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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Ministère de l’Administration Territoriale,

Décentralisation et de la reforme de l’Etat

************************

Région de Kidal

******************

Cercle de Tin Essako

********************

Commune Rurale de Tin Essako

*****************************

République du Mali

*********************

Un Peuple – Un But – Une Foi

**************************

Version Finale

Novembre 2016

PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL

(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE TIN ESSAKO

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

SOMMAIRE

I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS

COMMUNAUX

2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC

2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE

DEVELOPPEMENT

2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES

RECUEILLIES)

2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS

DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)

2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,

VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)

2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION

INTERCOMMUNAUTAIRE

2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS

D’ELABORATION DES PDESC

III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE

3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE

3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE

3.4. POPULATION

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE

4.2. ÉLEVAGE

4.3. ENVIRONNEMENT

4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT

4.5. EDUCATION

4.6. SANTE

4.7. COMMUNICATION

4.8. COMMERCE/ TRANSPORT

4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE

V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE

VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION

IX. DIFFUSION DU PDSEC

X. CONCLUSION

ANNEXES

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Sigles et Abréviations

ADR : Agence de Développement Régional

AE

AEP

AES

:

Académie d’Enseignement

Adduction d’Eau Potable

Adduction d’Eau Sommaire

AFD

Agence Française de Développement

AGR : Activités génératrices de revenus

ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

APE :
Association des Parents d’élèves

APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

ASACO : Association de Santé Communautaire

ASSADECK : Association d’Appui au Développement Décentralisé

C D P E :

Centre du Développement de la Petite Enfance

CAP : Centre d’Animation Pédagogique

CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CGS : Comité de Gestion Scolaire

CLOCSAD

Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement

CRA : Chambre Régionale d’Agriculture

CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CSCOM :

Centre de Santé Communautaire

Csref : Centre de Santé de Référence

CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté

CT :

Collectivités Territoriales

DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal

DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire

DRGR : Direction régionale du Génie rurale

DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie

DRPIA :
Direction Régionale de la production et des industries Animales

Direction Régionale de la Statistique et du Plan

: Direction régionale de la santé

DRSV :
Direction régionale du service vétérinaire

FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine

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FICT

Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales

IED : Improvised Explosive Device

LOA :
Loi d’Orientation Agricole

MSF-E Médecin du Monde Espagne

OCB : Organisation Communautaire de Base

OMATHO

Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

OSP : Organisation Socio-Professionnelle

PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal

PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel

PIRE

Programme Intérimaire de la Relance Educative

PISE

PM

PMH

:

Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

Puits Modernes

Pompe à Motricité Humaine

PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire

PRODEC :

Programme Décennal de l’Education et de la culture

PRODESS :

Programme de développement social et sanitaire

PRRE

Projet de Reconstruction et de Relance Economique

PSA : Poste de Santé Avancée

RBC : Réadaptation à Base Communautaire

PTF : Partenaires techniques et financiers

SCAC

Service de Coopération et Action Culturelle

SCAT : Schéma Communal d’Aménagement

SICA :
Syndicat Inter collectivités Adagh

Système Hydraulique Pastorale Amélioré

TBS : Taux Brut de Scolarisation

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I. INTRODUCTION

Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la

crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le

projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).

SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,

Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les

activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.

L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des

populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la

Commune rurale de Tin Essako dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.

Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des

actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination

des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions

de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement

exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres

acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour

but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe

de subsidiarité.

Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements

stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois

fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.

Le présent document est structuré de la manière suivante :

 La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour
aboutir au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;

 La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques
(relief, sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données

démographiques;

 La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;

 Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit
dans le cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en

termes d’objectifs particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;

 La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant
les cinq prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents

intervenants en termes de coûts ;

 La restitution/validation du PDESC;

 Les stratégies de mise en œuvre ;

 Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;

 La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.

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II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à

disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.

La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes

d’élaboration du PDESC qui sont :

2.1. Phase préparatoire :

2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :

Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)

pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des

différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche

consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande

insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,

chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les

élus, et les ONG) impliqués dans le processus d’élaboration du PDESC.

Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention

des conflits. Il est composé de six (06) personnes choisies par la communauté en raison de leurs

connaissances avérées du milieu et des langues : 1 élu, 2 représentants des jeunes, 2 représentantes des

femmes et 1 représentant de la Société Civile.

Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des

diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.

2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux

Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour

informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de

fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA

dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.

Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,

l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur

le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la

méthodologie préconisée)

2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale

Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 23 au 24 juillet 2016 avec

les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer

sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.

L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de

collecte de données.

Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et

discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.

2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la

situation de référence de la commune

Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement

communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les

différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,

des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non

seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des

potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les

besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.

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La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de

communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan

équipements/ infrastructures et services sociaux de base.

2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire

Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une trentaine

de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans les différents

secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des secteurs, des

représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP et les élus

pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à réaliser.

2.3. Planification/Restitution/Validation

2.3.1. Planification / programmation

Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des

informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la

croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la

définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les

élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.

Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des

JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et

l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.

C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme

annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.

2.3.2 Restitution/Validation

Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de

planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la

société civile pour les analyser et les valider.

2.3.3 Adoption

Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil

communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme

annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de

l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication

disponibles.

2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC

La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation

souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la

présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés

et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional

depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.

Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le

processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes

expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités

locales

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III. GENERALITES SUR LA COMMUNE

3.1. Organisation administrative de la commune :

3.1.1. Présentation de la commune :

La commune rurale de Tin Essako est située à l’Est de la Région de Kidal, elle couvre une superficie

de 39 000 km2. La commune est administrée par un conseil communal de 11 membres élus en 2009.

Celui-ci est assisté par un secrétaire général et de deux régisseurs (recettes et dépenses). Le conseil

communal est la structure chargée de la planification.

3.1.2. Situation géographique

La commune est limitée :

 Au nord par la commune d’Abeîbara et la commune de Tinzawatene ;
 Au sud par la commune rurale de Tidarmene (région de Ménaka) ;
 A l’ouest par la commune urbaine de Kidal ;
 A l’est par la commune d’Intadjedit.

3.1.3. Cadre physique

 Relief :

Le relief est constitué de montagnes entre coupées d’oueds. Le climat est de type saharien ; la

végétation est localisée le long des vallées et des oueds elle est composée d’arbre épineux, d’arbustes

et d’herbacées.

 Hydrogéologie
La commune rurale de Tin Essako a des grandes potentialités en eau souterraine. Cela se caractérise

par l’abondance de la nappe phréatique tout le long de l’oued sur lequel se situe le village de Tin

Essako

 Climat
Le climat est très rigoureux, les températures varient entre 5° (décembre -janvier) et 45° (avril -mai).

Les pluies sont très insuffisantes et le froid est capricieux dans la vallée du Tamasna.

 Végétation :
La flore existe tout au long des oueds, composée d’une strate herbacée importante. La strate ligneuse

est constituée essentiellement d’arbres de type épineux.

 La Faune :
La faune (les gazelles, les chacals, les outardes et les hyènes) autrefois abondante, mais de nos jours

est en voie de disparition à cause du braconnage.

3.1.4. Population
La population de la commune est à 3295 habitants DRSP Kidal 2016 dont 1515 femmes, ce qui

représente 41,80% de celle du Cercle, elle est essentiellement composée de Kel Tamasheq , quelques

familles Arabes vivent aussi dans la commune.

Cette population de 5 3.94% d’hommes et 46.06% de femmes est rurale à 80% (Etude DDRK). La

structure de la population est caractérisée par une forte jeunesse et une masculinité également

importante.

La population de la commune est constituée de Neuf (9) fractions nomades réparties sur huit (8)

secteurs de développement et un village chef-lieu de commune : Tin-essako, Abiyou, Inoufassane,

Inakarote, Tenekare, Gulchiate, Tamaradante et Tinezei. Les mouvements de cette population nomade

sont plus fréquents vers les marchés de Kidal.

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Tableau 1 : Liste des fractions

N

°

Villages/fractions Nbre de personnes Chef de fraction

1 Tin-Essako 725 Saloum Ag Similtala

2 Kel Affala 312 Attayoub Ag Zeid

3 Kel Tessalit 159 Allad Ag Tayabni

4 Kel ibalbatiyane II 313 Ehya Ag Beyni

5 Erayakane 395 Mohmad Ag Albacher

6 Ifoulanana 138 Ibrhim Ag Malick

7 Kel Edjerer 193 Mohamoud Sabene

8 Ifourgoumissen 228 Biga A Mohamad

9 Kel Tehayat inhadane 96 Mossa Ag Malick

Total 2595

Source : RGPH 1998 actualisé en 2006

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE

4.1. Elevage :

L’élevage est la principale activité économique de la commune. Cet élevage extensif est de type

transhumant. Le cheptel se compose des ovins, caprins, camelins et asins. L’importance de l’élevage

notamment des camelins s’explique par la qualité et l’abondance des pâturages pendant la saison

froide.

Tableau 2: Données du recensement du cheptel transhumant et nomade de 2001 actualisé en 2009

Espèces Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins Total

400 2000 10000 2 370 13000 25772

Source : DRPIA Kidal

Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :

 L’existence de pâturages ;

 L’existence de mares naturelles ;

 L’existence de terres salées ;

 L’existence d’association d’éleveurs ;

 L’existence de marché à bétail de proximité (Kidal et Menaka).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :

 l’analphabétisme des pasteurs ;

 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;

 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)

 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;

 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;

 La présence de certaines maladies animales ;

 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;

 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;

 La faible production en lait et en viande.

Les perspectives sont :

 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;

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 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits

à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;

 la transformation/ conservation des produits de l’élevage (mini laiterie) ;

 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;

 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;

 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;

 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;

4.2. Agriculture :

Cette activité n’est pas pratiquée aujourd’hui dans la commune à cause de l’insuffisance de

l’eau et de sites propices.

4.3. Environnement

La végétation est en perpétuelle dégradation à cause des sècheresses cycliques. Les arbustes

épineux importants sont : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. Les espèces fauniques sont

composées d’hyènes tachetées, des chacals, des rongeurs, des reptiles. L’espèce la plus

importante est la gazelle.

4.4. Artisanat-Culture

La fabrication des objets utilitaires par les forgerons et les femmes constitue l’essentiel de la

production artisanale. L’artisanat souffre du manque d’organisation de ses acteurs et le

manque de débouchés.

La culture est dominée par les pratiques ancestrales traditionnelles.

Les potentiels de ces sous-secteurs sont nombreux avec un savoir-faire des artisans original.

Comme contraintes, il y a :

 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;

 Le non aménagement des espaces pour la promotion de l’artisanat et de la
culture.

Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :

 Le renforcement des capacités des artisans;

 L’aménagement des espaces culturels ;

 La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement
des AGR au profit des artisans.

4.5. Commerce :

Pratiqué de manière informelle, le commerce repose sur les échanges entre les éleveurs de la commune

et les commerçants de Kidal, Menaka et l’Algérie.

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4.4. Services sociaux :

 Education :

Trois (3) écoles existent dans la commune (Tin Essako, Abiyou et Inakorot). Elles sont fermées

depuis 2012.

Tableau 3 : Liste des écoles

Nom de l'école
Type

d'établissement
Statut

Année de

création ou

d’ouverture

Existence de CGS

oui non

Toua Ag Adass F1 Publique 1985 X

Inakarot F1 Publique 2002 X

Abiyou F1 Publique 2001 X

Source : AE Kidal

Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :

- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les

éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;

- Le fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;

- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;

Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines

scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le

recrutement annuel des enfants.

L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre

important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage

pour les déscolarisés depuis 2012.

 Santé :
La commune dispose d’un CSREF et un CSCOM non-fonctionnels.

4.5. Infrastructures – Transport – Communication – Hydraulique – Energie- Mines-Industrie

4.5.1 Transport
La commune n’est accessible que par une route régionale et des pistes rurales communales en mauvais

état.

Tableau 4 : Situation des routes de la commune

Catégorie Liaison Distances en Km Praticabilité

Route régionale Tin-Essako-Kidal 140 km oui

Route communale Tin-Essako-Tinnezé oui

Route communale Tin-Essako -Abiyou Oui

Source : Mairie

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4.5.2. Communication

Le réseau de communication (tv, téléphone) est aujourd’hui inexistant.

4.5.3. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie

 Hydraulique :

Dans la commune de Tin-Essako on dénombre, pour la satisfaction des besoins en eau potable 61 puits

traditionnels, 7 puits à grands diamètre et 9 forages équipés de groupes électrogènes et des pompes

solaires (fonctionnels) et gérés par des comités villageois qui sont chargés du suivi, de l’entretien et de

la réparation de ces pompes.

Les puits à grand diamètre servent en même temps à satisfaire les besoins d’abreuvement des animaux

et d’eau pour la construction de maison au niveau des villages et secteurs de développement.

Pour ce qui est de l’hydraulique, la couverture en eau des populations et des animaux est toujours

insuffisante.

Les forages actuels sont concentrés dans le secteur de Tin Essako et manquent d’équipements.

Tableau 5 : Liste des forages équipés de PMH

VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF

(m)

N S

(m)

Débit

(m3/h)

Types de

pompes

Nbre

de

PMH

Année

d'installat.
Projet

Long. Lat.

Abiyou 1 2°11’59’’E 18°11’29’’N 52 22.7 1,5 India Mali 1 2002 PSARK

Abiyou 2 2°12’01’’E 18°11’27’’N 51 24.5 1,2 India Mali 1 2002 PSARK

Akalo 80 65 1 India Mali 1 2005 PHVP

Geldjiet 3°07’42’’E 17°53’47’’N 84 57 9
Hydro

India
1 2010 PAEPA

Inagharous 2°24’38’’E 17°41’30’’N 69 41,16 1,6
Hydro

India
1 2010 PAEPA

Inakarot 2°24’38’’E 17°41’30’’N India 1 2009
ACDI/

ANICT

Inamadjal 2°35’02’’E 18°21’08’’N 146 72 2 India Mali 1 2002 PSARK

Inoufassene 2°31’15’’E 18°37’46’’N 53 36,7 0,8
Hydro

India
1 2010 PAEPA

Sidjid 3°02’36’’E 18°12’37’’N 80 68 5 India Mali 1 2002 PSARK

Tenakart 3°10’32’’E 18°48’39’’N 119 57,7 24
Hydro

India
1 2010 PAEPA

Tin Essako 2°29’28’’E 18°26’49’’N 55 10 2,5 India Mali 1 1986 JICA

Source : DRH-Kidal, 2016

Tableau 6 : Liste des Puits Modernes

LOCALITE Type Ouvr Long Lat date_real Projet Prof_tot niv_stat perennité

Abiyou PM3 2,198889 18,195 01-janv-95 PSARK 19,9 1

Abiyou PM4 2,200278 18,19167 01-janv-01 ACF 27 1

Abiyou PM2 2,200556 18,1925 01-janv-01 ACF 29,5 29,2 6

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Abiyou PM1 2,201389 18,19194 01-janv-01 ACF 31,2 33,1 6

Akalo PM1 2,903611 17,91167 01-janv-97 PSARK 62 54,3 12

Geljiet PM1 3,131944 17,89472 01-janv-97 PSARK 5,1 4,9 12

Geljiet PM2 3,132222 17,89194 01-janv-97 PSARK 6,3 6,2 4

Geljiet PM3 3,130278 17,89694 01-janv-97 PSARK 2 1

Inakarot PM1 2,476667 18,95444 01-janv-96 PSARK 13 12,9 8

Inakarot PM2 2,4775 18,95528 01-janv-00 12,2 11,6 8

Inounfassen

1 PM1 2,520833 18,62944 01-janv-02 PSARK 22,1 21 10

TIN

ESSAKO PM3 2,491111 18,44695 01-janv-98 35,1 25,7 10

TIN

ESSAKO PM1 2,49 18,45139 01-janv-00 19,95 19,8 6

TIN

ESSAKO PM2 2,489722 18,45222 01-janv-00 ACF 35,1 32,1 8

Tin Essako II PM2 2,493611 18,42945 01-janv-97 ACORD 24,9 13,6 9

Tin Essako II PM3 2,493889 18,42972 01-janv-99 ACORD 14,7 13,7 8

Tin Essako II PM1 2,503333 18,39361 01-janv-02 DDRK 45,5 36,7 12

Tin Eyedan PM1 2,272222 18,125 PSARK 21,2 1

Source : DRH-Kidal, 2016

Tableau 7: Listes des SHPA

VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie

Tenezé SHPA Solaire

Source : DRH-Kidal, 2016

Tableau 8 : Données AES

VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie

Tenezé AES Thermique

Source : DRH-Kidal, 2016

14
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tableau 9: DONNEES PEM /TYPE DE PEM

COMMUNE
TYPE PEM

PMH PM SHPA AES AEP

TIN ESSAKO 11 18 1 1 0

Source : DRH-Kidal, 2016

Les données de ce tableau montrent que le besoin en eau constitue dans cette commune, un des

problèmes majeurs. Le taux de couverture en eau potable est toujours faible. Les principales difficultés

pour l’exploitation des eaux souterraines importantes dans la commune sont le coût élevé des

infrastructures. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études hydrogéologiques

approfondies. L’entretien des pompes existantes est une autre difficulté.

Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme

problème majeur.

Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :

 L’insuffisance de points d’eau potable ;

 La profondeur de la nappe ;

 Le nombre important d’animaux (camelins) par rapport aux points d’eau existants ;

 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;

 Le manque de données hydrogéologiques.

En perspectives, on peut envisager :

 La multiplication des points d’eau potables ;

 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;

 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.

 Mines-Industrie

Le sous-sol de la commune est présupposé riche en hydrocarbures.

V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021

Tableau 10 : Formulation des orientations de développement de la commune

Sous-secteurs Problèmes /Priorités
Liens avec les politiques

nationales, régionales
Orientations

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-Absence d’auxiliaires

vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection

LOA ;

Charte pastorale ;

Loi sur les infrastructures

sanitaires

Promouvoir le développement de

l’élevage

15
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

des ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-Difficultés d’alimentation du

bétail ;

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaire

Environnement

Dégradation/ravinement/ensable

ment des oueds ;

- Disparition de certaines

espèces végétales et animales ;

- Déforestation

PNAE Protéger et restaurer l’environnement

Artisanat/

culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans ;

Politiques nationales

Artisanat et culture

Valoriser les sous-secteurs

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée ;

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classe ;

-Insuffisance du personnel

enseignant ;

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres

pour la cantine scolaire ;

Programme Décennal de

Développement de

l’Education

Amener le taux de scolarisation à

60%

Santé

-Faible couverture sanitaire ;

-Non-fonctionnalité du CsRef ;

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies

PRODESS

Favoriser les soins de santé primaire

16
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

infantiles ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans le CSCOM ;

communication

- Manque de réseau

téléphonique, de radio rurale, de

Tv

Accès à l’information et à

la communication pour

tous

Améliorer la communication dans la

commune

Commerce /tran

sport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes;

-Faibles revenus des

groupements associatifs de

jeunes et de femmes ;

-Faible taux de financement des

AGR

Politique nationale sur le

commerce et le transport

Favoriser le désenclavement de la

commune et assurer le financement

des AGR

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau

équipés en moyens d’exhaure;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau.

Un point d’eau

pour chaque Village

Réalisation de points d’eau

Energie

-Manque de réseau électrique

Cadre de Reference pour

le Développement des

Energies Rurales

Fournir de l’énergie aux populations

de la commune

Mines/

industries

-Potentialités encore

inexploitées ;

-Insuffisance dans la recherche.

Politique nationale du

commerce, des ressources

minières et de l’industrie

Mise en valeur des potentialités

minières et industrielles

présupposées

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires

récurrents ;

-Radicalisation des jeunes ;

-insécurité.

Dialogue et concertation

informations des autorités

(à tous les niveaux)

Renforcer la paix et la sécurité dans

la commune

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour

la mairie ;

Renforcement des

conditions de travail des

services de l’état et des

collectivités

Renforcer les infrastructures et

équipements de base

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la

société

Loi pour la Promotion du

Genre

Promouvoir les droits des femmes et

des enfants

17
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tableau 11 : Axes stratégiques et formulation des objectifs

Secteurs (axes

stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection des

ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail

-difficultés d’alimentation du bétail

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaire

Promouvoir le

développement de

l’élevage

- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;

- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;

- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;

- Assurer la protection des
pâturages

Environnement

Dégradation/ravinement/ensableme

nt des oueds ;

- Disparition de certaines espèces

végétales et animales ;

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

Restaurer et protéger

l’écosystème

- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;

- Assurer la protection de
l’environnement

Artisanat/ culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans

-Insuffisance d’équipements

culturels

Développer les

secteurs de l’artisanat

et la culture

- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;

- Doter la commune
d’équipements/infrastructures

artistiques et culturels

18
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant ;

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires ;

-Manque de clôtures pour les

écoles ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres des

cantines scolaires ;

Améliorer le taux de

scolarisation et de

fréquentation

- Augmenter le taux de

scolarisation ;

- Réduire le taux de déperdition

scolaire ;

- Equiper l’école en matériels et

outils scolaires ;

- Améliorer les conditions de

travail des enseignants ;

- Améliorer les conditions

d’accueil des élèves ;

-Sécuriser l’école;

-Renforcer les capacités des

organes de gestion scolaire

Santé

-Faible couverture sanitaire ;

-Non-fonctionnalité du Csref ;

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies infantiles ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans le CSCOM ;

Améliorer la

couverture sanitaire

- Renforcer les capacités du

personnel socio sanitaire ;

- Assurer la disponibilité en

produits pharmaceutiques ;

- Réduire le taux de morbidité

infantile

Communications

- Manque de réseau téléphonique,

de radio rurale, de TV.

Améliorer

l’information et la

communication dans

la commune

Améliorer la couverture des

réseaux de téléphonie, de télévision

et de radio

Commerce /Transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes ;

-Faibles revenus des groupements

féminins ;

-Faible taux de financement des

AGR

Assurer le

désenclavement de la

commune et

promouvoir

l’économie locale

-Assurer l’accessibilité du village et

des secteurs producteurs en toutes

saisons ;

-Financer les AGR des OCB/OSP

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau pour

les populations et le cheptel ;

- Le nombre important d’animaux

Améliorer l’accès à

l’eau pour les

populations et le

- Multiplier les points d’eau

équipés dans la commune ;

-Renforcer les capacités des

19
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

(camelins) par rapport aux points

d’eau existants ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points d’eau.

cheptel comités de gestion des points d’eau

Energie

-Manque de réseau électrique dans

la commune ;

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

- Doter le chef-lieu de la

commune d’un groupe

électrogène

Mines et industries

-Insuffisance dans la recherche ;

-non exploitation des ressources

minières existantes

Mettre en valeur les

potentialités minières

-Réaliser des études de recherches.

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-insécurité.

Renforcer la paix et

la sécurité dans la

commune

-Prévenir les conflits

intercommunautaires ;

-Lutter contre la radicalisation par

la sensibilisation ;

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour la

mairie ;

Améliorer les

conditions de travail

des élus, du

personnel communal

et des services

techniques

-Réhabiliter et équiper les locaux de

la mairie ;

-Renforcer les capacités des élus et

des agents communaux

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la société

Assurer la promotion

des droits des

femmes et des

enfants

-Sensibiliser la population sur les

droits des femmes et enfants

-Favoriser les conditions de

participation des femmes, des

jeunes aux activités politiques et

économiques

5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :

A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de

ses populations.

5.2. Identification des grandes Orientations

- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;

20
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants

Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique

du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a

permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan

pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.

La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des

orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et

Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues

dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,

éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.

Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement

économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations

identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.

Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de

"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et

emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".

21
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE

6.1. Présentation/analyse

Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé

de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale

de Tin Essako a retenu 166 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 332 000 000 de francs CFA pour répondre

essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur

de l’hydraulique représente à lui seul 34,27% du coût total des investissements programmés). Les autres défis à

relever sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse

à tous ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous

présente par secteur les détails.

Tableau 9 : Répartition des coûts par secteur

Secteurs Montant %

Secteur Economie rurale 1 145 000 000 34,36

Secteur secondaire 1 400 000 000 42,01

Secteur Infrastructures/Equipements 271 000 000 8,13

Secteur Ressources humaines 516 000 000 15,48

Total 3 332 000 000 100

Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien

visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 666 400 000 Franc CFA.

Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente plus de la moitié des investissements.

Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des

communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.

Pour relever l’économie locale qui a souffert aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP ont été

recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.

Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de

faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.

Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont

prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.

Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de

l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité

qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces

actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.

22
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017

Secteurs/sous secteurs Objectifs Résultats attendus Activités
Nombre

d'action
Partenaires Localisation

Coût par

période (000

FCFA)

2017 2018 2019 2020 2021

I. Secteur Economie Rurale

Elevage

Promouvoir le

développement de

l’élevage

Des familles

diminues sont

dotées de noyaux

d'élevage

Reconstitution du

cheptel pour 50

familles
1 MINUSMA

Toute la

commune
25 000 000 25 000 000

Un parc de

vaccination est

construit

Construction de 1

par vétérinaire
1 CICR, PRRE

Tin-essako 17 000 000

17 000 000

Des marchés à

bétail sont

construits

Construction de 2

marchés à bétail

2 PRRE Tinezei

40 000 000 20 000 000 20 000 000

Des aires d'abatage

sont construites
Construction de 2

aires d’abattage
2

DDRK,

MUNISMA

Tin-essako et

Tinezei

12 000 000

- 12 000 000

Des axillaires

vétérinaires sont

formés

Organisation de

deux (2)

renforcements des

capacités des

auxiliaires

vétérinaires

2

DDRK

Tin-essako 9 000 000 4 500 000 4 500 000

23
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Des microprojets

sont financés

Financement de

10 microprojets

pour OCB/OSP

(embouches

Bouvines et

ovines, mini

laiteries, dépôts

vétérinaires,

séchages de

viande, fermes

avicoles)

10

PRRE

Toute la

commune
200 000 000 100 000 000 50 000 000 50 000 000

Des magasins

d'approvisionnemen

t pour les éleveurs

sont construits

Construction et

approvisionnemen

t de 3 magasins

pour les éleveurs

3

MINUSMA

Abiyou,

Tenekarte et

Tinezei

90 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 21 393 000 000 179 500 000 104 500 000 109 000 000 0 0

Environnement

Restaurer et

protéger

l’écosystème

1 campagne de

sensibilisation pour

la protection de

l'environnement est

réalisée

Organisation d'1

Campagne de

sensibilisation

pour la protection

de

l’environnement

1 DDRK
Toute la

commune
5 000 000 5 000 000

Des arbres sont

plantés pour lutter

contre l'ensablement

Plantation des

1500 arbres
1 CC, MINUSMA

Tin-Essako,

Gulchiate,

Tinezei et

Tenekarte

20 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000

Des plaines

dénudées sont

réhabilitées

Ensemencement

de 4 plaines

dénudées

4 CC

Tinezei,

Tenekarte

Gulchiate et

Akalo

12 000 000

6 000 000 3 000 000 3 000 000

Une convention est

élaborée

Elaboration d'1

convention

portant gestion

des ressources

naturelles et

fauniques 1

CC
Toute la

commune
1 500 000

1 500 000

24
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Des brigades sont

mises en place pour

protéger la faune

Mise en place de

4 brigades de

surveillance et de

protection de la

faune 4

CC, DDRK

Tin-Essako,

Gulchiate,

Abiyou et

Tenekarte

6 000 000 3 000 000

3 000 000

Une campagne de

sensibilisation est

organisée

Organisation

d'une campagne

de sensibilisation

sur la gestion

déchets plastics,

de feu de brousses

et de l’occupation

des vallées et des

Oueds

1

CC, DDRK
Toute la

commune
7 500 000 - 5 000 000 2 500 000

Sous total sous-secteur Environnement 12 52 000 000 13 000 000 16 000 000 10 500 000 9 500 000 3 000 000

Paix et sécurité

Renforcer la paix

et la sécurité dans

la commune

les conflits sont

gérés de façon

pacifique

Mise en place

d'un fonds de

récupération/racha

t de 1000 armes

de guerre

1 MINUSMA
Toute la

commune
200 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000

Organisation de

10 rencontres

intercommunautai

res autour de la

paix

10 MINUSMA
Toute la

commune
120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000

La radicalisation

des jeunes est

réduite

Organisation de 2

campagnes de

sensibilisation sur

les dangers liés à

l'extrémisme

violent, la

prolifération des

armes de guerre

2 MINUMSA
Toute la

commune
40 000 000 20 000 000 20 000 000

25
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Formation et

équipement des

30 jeunes sur les

techniques de

déminage

1 UNMAS Kidal 20 000 000 20 000 000

Financement de

25 microprojets

de réinsertion et

d'auto

réhabilitation des

jeunes ( 2

mécanique auto-

moto, 2 soudure,

2 menuiserie, 2

boulangerie, 2

coupe-couture, 2

maçonnerie, 2

électricité(moto,

froid), 2 salons

de coiffure, 2

plomberie,3

tannerie, 2

teinture, 2

savonnerie)

25
MINUSMA,

PRRE

Toute la

commune
320 000 000 64 000 000 64 000 000 64 000 000 64 000 000 64 000 000

Sous total sous secteur Paix et Sécurité 39 700 000 000 168 000 000 148 000 000 128 000 000 128 000 000 128 000 000

Total général Secteur Economie rurale 72 1 145 000 000 360 500 000 268 500 000 247 500 000 137 500 000 131 000 000

II. Secteur secondaire

Des éoliennes sont

installées

Installation de 2

éoliennes
2

Sol Int
Tin Essako,

Tinezé
80 000 000

40 000 000 40 000 000

26
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Des puits modernes

et équipés en

énergie solaire sont

réalisés

Réalisation de 10

puits modernes

équipé en énergie

solaire

10
MINUSMA,

PRRE, Sol Int

Tin-

Essako,Tinez

ei, Tekime,

Inagharousse

, Tadchenate,

Abiyou,

Tinazaghafe

180 000 000 36 000 000 36 000 000 36 000 000 36 000 000 36 000 000

Des forages équipés

sont réalisés

Réalisation de 2

forages équipés en

énergie solaire

2 Sol Int, PRRE
Tin-Essako

et Tinezei
60 000 000 30 000 000 30 000 000

Des anciens forages

sont réhabilités

Réhabiliter 3

forages
3

Sol Int,

MINUSMA

Tinezei et

Inagharousse

Inoufassane

45 000 000 45 000 000

Les écoles sont

dotées des forages

Réalisation de 2

forages équipés

pour les 2 écoles

2 Sol Int, PRRE
Tin-Essako

et Inakorot
90 000 000 45 000 000 45 000 000

Des puits pastoraux

sont creusés

Creusement 15 de

puits pastoraux
15

PRRE, Sol Int,

MINUSMA

tous les

secteurs
270 000 000 90 000 000 90 000 000 90 000 000

Une adduction d'eau

est réalisée

Installation

d’adduction d’eau

équipée en

panneaux solaires 1

Sol Int , PRRE Tinezei 80 000 000

-

80 000 000

La commune

dispose des citernes

de transport d'eau

Achat de 2

citernes de

transport d'eau

2 PRRE
Toute la

commune
50 000 000 25 000 000 25 000 000

Des impluviums

sont construits

Construction d' 2

impluviums 2

PRRE, Sol Int,

MINUSMA

Tinezei et

Tin-Essako
215 000 000

107 500 000

107 500 000

Les comités de de

gestion des points

d'eau sont formés

Organisation

d'une session de

formation pour les

comités de gestion

1 Sol Int, CC Tin Essako 2 000 000 2 000 000

27
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

de points d’eau

Des barrages sont

réalisés

Construction de 2

barrages
2

PRRE, Sol Int,

MINUSMA

Tin-Essako

(Adjarboc)

Tamaradante

70 000 000

35 000 000

35 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 42 1 142 000 000 313 000 000 488 500 000 126 000 000 143 500 000 71 000 000

Energie

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

Des familles

diminues sont

dotées de kits

solaires

Doter 300

familles en kits

solaires

1 PRRE, DDRK
Toute la

commune
30 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Le chef-lieu de la

commune est doté

d'un groupe

électrogène

Achat d'un groupe

électrogène de

100 Kwa

1
MINUSMA,

DDRK
Tinezei 25 000 000 - 25 000 000

Sous total sous-secteur Energie 1 55 000 000 10 000 000 35 000 000 10 000 000 - -

Tourisme-Culture et

artisanat

Développer les

secteurs du

tourisme, culture

et artisanat

Un Centre d'Accueil

équipé est construit

Construction et

équipement d’un

centre d’accueil

1 PRRE Tineze 70 000 000 - - - 70 000 000

Les sites

touristiques sont

recensés

Identification et

valorisation des

sites touristiques

1

MINUSMA

Ekatabe,

Tamaradante

et Tafose

8 000 000

2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Une maison des

artisans est

construite

Construction

d’une maison des

artisans

1 MINUSMA,

PRRE

Tineze 45 000 000

45 000 000

Les organisations

d'artisans sont

soutenues

Appui aux

organisations

d’artisans

1
MINUSMA,

PRRE

Toute la

commune
50 000 000 - - - 25 000 000 25 000 000

L'organisation des

festivals est

soutenue

Financement des

festivals
2 Ministère de la

Culture

Toute la

commune
30 000 000

15 000 000 15 000 000

Sous total sous secteurs artisanat-culture 6 203 000 000 - 2 000 000 47 000 000 112 000 000 42 000 000

28
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Total général Secteur Secondaire 49 1 400 000 000 323 000 000 525 500 000 183 000 000 255 500 000 113 000 000

III. Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

Administration

La mairie est

construite

Construction et

équipement de la

mairie

1 ANICT Tin Essako 37 000 000 37 000 000

Les élus et le

personnel

communal sont

renforcés

Organisation de 3

sessions de

renforcement des

capacités des élus

et personnels

communaux 3

PRRE Tin Essako 12 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Un recensement de

la population est

réalisé

Organisation d'un

recensement

administratif et

fiscal

1 CC
Toute la

commune
25 000 000

-

25 000 000

-

Total sous-secteur Administration 5 74 000 000 41 000 000 4 000 000 4 000 000 25 000 000 -

Communication/

Transport/ Commerce

Faciliter l’accès à

la commune,

désenclaver la

commune

Des pistes rurales

sont aménagées

Aménagement et

balisage de 2

pistes rurales

2 PRRE

Tin-Essako-

Kidal, Tin-

Essako-

Gulchiate

22 000 000

11 000 000 11 000 000

Une radio

communautaire est

implantée

Implantation

d’une radio

communautaire

1 MINUSMA Tinéze 50 000 000

50 000 000

Des microprojets

sont financés

Financement de

12 microprojets

pour OCB/OSP

(boutiques de

vente de produits

agro-alimentaires,

dépôts de

carburants et de

gaz butane,

boutiques vente

12 PRRE
Toute la

commune
120 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000

29
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

de produits

locaux)

Les animateurs

radios sont formés

Organisation d' 1

session de

renforcement des

capacités des

animateurs radio

1 MINUSMA Tinezé 5 000 000 5 000 000

Sous total sous secteur communication 16 197 000 000 65 000 000 90 000 000 20 000 000 11 000 000 11 000 000

Total secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements 21 271 000 000 106 000 000 94 000 000 24 000 000 36 000 000 11 000 000

IV. Secteur Ressources Humaines et Population

Genre et Développement

Assurer la

promotion des

droits des femmes

et des enfants

Des jeunes sont

formés

Formation de 50

jeunes dans les

différents métiers

1
DDRK,MU

NISMA
Tin-Essako 18 000 000

18 000 000

La participation des

femmes et des

jeunes aux activités

politiques et

économiques est

favorisée

Organisation d'1

session de formation

en leadership/

participation aux

élections pour 50

femmes et jeunes

leaders

1
MINUSM

A, DDRK

Toute la

commune
3 000 000 3 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 21 000 000 3 000 000 18 000 000 - - -

Education

Améliorer le taux

de scolarisation et

de fréquentation

Une campagne de

sensibilisation est

organisée

Organisation d'une

Campagne de

sensibilisation pour la

scolarisation des

enfants et la collecte

des enfants nomades

1

CAP,

MINSUM

A

Toute la

commune
13 000 000

30
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Les salles de classe

sont réhabilitées

Réhabilitation de 3

salles de classes
1

MINUSM

A, CAP
Tin Essako 30 000 000 30 000 000

Des salles de classes

sont construites

Construction de 3

salles de classes 1
CAP,

UNICEF
Tinezé 44 000 000 44 000 000

Un personnel est

recruté

Recrutement du

personnel d’appui de

l’école

1

CC

Tinezé 30 000 000 15 000 000 - 5 000 000 10 000 000

Un dortoir est

construit

Construction d' 1

dortoir pour élèves et

logement pour

enseignants

1
PRRE,

MINUSM

A

Tinezé 20 000 000 - 20 000 000 - - -

Une medersa est

construite

Construction d’une

medersa
1

CAP
Tinézé 30 000 000 - 30 000 000

Un magasin est

construit pour la

cantine

Construction d’un

magasin et cuisine

pour la cantine

scolaire

1

CAP, PAM

Tin Essako 20 000 000 20 000 000

Dotation de l'école

en boites

pharmaceutique

Dotation de l'école en

boite pharmaceutique

1 UNICEF,

PU.I, DRS

Tin Essako 1 000 000 1 000 000 -

Les cantines sont

approvisionnées
Approvisionnement

de la cantine scolaire
1

PAM
Tin Essako 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Un espace de loisir

pour les élèves est

construit

Construction d’un

espace de loisir pour

les élèves

1

UNICEF

Tin Essako 10 000 000

10 000 000

Un centre

d'alphabétisation est

construit

Construction et

équipement d’un

centre

d’alphabétisation

1
CAP,UNU

CEF

Tin Essako,

Tinézé
45 000 000

25 000 000 20 000 000

L'espace scolaire est

reboisé

Reboisement pour

espace scolaire
1

CAP

Tin

Essako,Inakarot
5 000 000

5 000 000

31
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Sous total sous-secteur Education 12 263 000 000 113 000 000 83 000 000 28 000 000 13 000 000 13 000 000

Santé

Améliorer la

couverture

sanitaire dans la

commune

Des PSA sont

construits

Construction de 2

postes de santé

avancé (PSA) 2

DRS, PU.I
Tin Essako,

Inakorot
30 000 000

15 000 000

15 000 000

Des auxiliaires de

santé sont recrutés

Recrutement des

auxiliaires de santé 1
CC, DDRK

Tin Essako,

Inakorot
20 000 000 10 000 000 - 5 000 000 5 000 000

Un cscom est

construit

Construction d’un

CSCOM équipé 1

DRS, PU.I,

DDRK
Tinezé 75 000 000 75 000 000

Un Cscom est

réhabilité et clôturé

Réhabilitation et

clôture du cscom
1

DDRK Tinessako 40 000 000

40 000 000

Le Cscom est

approvisionné en

médicament

Dotation du Cscom

en médicament
1

DDRK Tinessako 4 000 000 4 000 000

Une campagne de

sensibilisation sur la

vaccination est

organisée

Organisation d'1

campagne de

sensibilisation sur la

vaccination 1

DDRK
Toute la

commune
7 000 000

7 000 000

Le logement des

agents de santé est

construit

Construction d’un

logement pour agents

de santé 1

DDRK Tineze 25 000 000

25 000 000

Les agents de santé

et les accoucheuses

traditionnelles sont

renforcés

1 Formation et

recyclage des agents

de santé et

accoucheuses

traditionnelles

1 DDRK Tin Essako 5 000 000 5 000 000

Le Cscom est doté

d'une ambulance

Achat d’une

ambulance
1

DDRK Tineze 26 000 000 26 000 000

Sous total Sous-secteur Santé 10 232 000 000 120 000 000 62 000 000 30 000 000 20 000 000 -

32
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Total général Secteur Ressources Humaines et Population 24 516 000 000 236 000 000 163 000 000 58 000 000 33 000 000 13 000 000

TOTAL GENERAL SECTEURS 166 3 332 000 000 1 025 500 000 1 051 000 000 512 500 000 462 000 000 268 000 000

33
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

6.3. Programme annuel 2017

Secteurs/sous

secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités

Nombre

d'action
Partenaires Localisation

Cout estimatif

des actions en

2017

I. Secteur Economie Rurale

Elevage

Promouvoir le

développement de

l’élevage

Des familles

diminues sont

dotées de noyaux

d'élevage

Reconstitution du cheptel pour

50 familles

1 MINUSMA

Toute la

commune

25 000 000

Un parc de

vaccination est

construit

Construction de 1 par

vétérinaire
1 CICR, PRRE

Tin-essako

Des marchés à bétail

sont construits
Construction de 2 marchés à

bétail 2 PRRE Tinezei

20 000 000

Des axillaires

veterianaires sont

formés

Organisation de deux (2)

renforcements des capacités des

auxiliaires vétérinaires

2

DDRK

Tin-essako

4 500 000

Des microprojets

sont financés

Financement de 10

microprojets pour OCB/OSP

(embouches bovines et ovines,

mini laiteries, dépôts

vétérinaires, séchages de

viande, fermes avicoles)

10

PRRE

Toute la

commune

100 000 000

Des magasins

d'approvisionnement

pour les éleveurs

sont construits

Construction et

approvisionnement de 3

magasins pour les éleveurs

3

MINUSMA

Abiyou,

Tenekarte et

Tinezei

30 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 19 179 500 000

Environnement
Restaurer et protéger

l’écosystème

1 campagne de

sensibilisation pour

la protection de

l'environnement est

Organisation d'1 Campagne de

sensibilisation pour la

protection de l’environnement

1 DDRK
Toute la

commune
5 000 000

34
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

réalisée

Des arbres sont

plantés pour lutter

contre l'ensablement

Plantation des 1500 arbres 1
CC,

MINUSMA

Tin-Essako,

Gulchiate,

Tinezei et

Tenekarte

5 000 000

Des brigades sont

mises en place pour

protéger la faune

Mise en place de 4 brigades de

surveillance et de protection de

la faune
4

CC, DDRK

Tin-Essako,

Gulchiate,

Abiyou et

Tenekarte

3 000 000

Sous total sous-secteur Environnement 6

13 000 000

Paix et sécurité

Renforcer la paix et la

sécurité dans la

commune

les conflits sont

gérés de façon

pacifique

Mise en place d'un fonds de

récupération/rachat de 1000

armes de guerre

1 MINUSMA
Toute la

commune
40 000 000

Organisation de 10 rencontres

intercommunautaires autour de

la paix
10 MINUSMA

Toute la

commune
24 000 000

La radicalisation

des jeunes est

réduite

Organisation de 2 campagnes

de sensibilisation sur les

dangers liés à l'extrémisme

violent , la prolifération des

armes de guerre

2 MINUMSA
Toute la

commune
20 000 000

Formation et équipements des

30 jeunes sur les techniques de

déminage

1 UNMAS Kidal 20 000 000

Financement de 25

microprojets de réinsertion et

d'auto réhabilitation des jeunes

( 2 mécanique auto-moto, 2

soudure, 2 menuiserie, 2

boulangerie, 2 coupe-couture, 2

maçonnerie, 2 électricité(moto,

froid), 2 salons de coiffure, 2

plomberie,3 tannerie, 2 teinture,

2 savonnerie)

25
MINUSMA,

PRRE

Toute la

commune
64 000 000

35
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Sous total sous secteur Paix et Sécurité 39 168 000 000

Total général Secteur Economie rurale 64 360 500 000

II. Secteur secondaire

Des éoliennes sont

installées
Installation de 2 éoliennes