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MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE ET DES COLLECTIVITES LOCALES ASSEMBLEE REGIONALE... |
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MINISTERE DE
L’ADMINISTRATION
TERRITORIALE ET DES
COLLECTIVITES LOCALES
ASSEMBLEE REGIONALE DE
KIDAL
REPUBLIQUE DU MALI
UN PEUPLE – UN BUT - UNE FOI
Plan Stratégique de
Développement Régional de
Kidal
2007-2016
Financé par les fonds FED / Union Européenne à
travers ADERE-NORD (9 ACP – MLI/018)
Février 2008
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PSDR de la région de Kidal
2
Préface du
Président de l’Assemblée Régionale de Kidal
C’est avec une grande joie, qu’au nom de l’Assemblée Régionale de Kidal, j’ai
l’honneur de vous présenter le Plan Stratégique de Développement
Régionale (PSDR).
En effet, la reforme de la décentralisation au Mali confère aux collectivités
locales des pouvoirs de décision en matière de programmation du
développement et plus particulièrement donne à la région « une fonction de
mise en cohérence des stratégies de développement et d’aménagement du
territoire. »
Ainsi l’Assemblée Régionale de Kidal a adopté le présent Plan Stratégie de
Développement Régional (PSDR) (délibération n° 08-001/AR-Ki du 23 mars
2008) afin de doter la région d’un outil de programmation des actions de
développement à court et moyen terme 2007 – 2016.
Pour élaborer un tel document, plus de 600 personnes ont participé d’une
manière ou d’une autre à la réflexion sur le développement de notre Région,
dont plus de 400 lors des ateliers communaux. Je tiens donc à remercier
l’ensemble des participants ayant œuvré à ce travail.
Ce document contribue à relever le défi de développement local, et de fixer
un cadre logique aux interventions de tous les partenaires de la région et aux
actions de l’Assemblée Régionale. Il n’est pas une fin en soit, car nous
devons continuellement partager, échanger tous ensemble pour contribuer
à relever le défi du développement de notre Région de Kidal
Le Président
Intahamadou AG ALBACHER
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PSDR de la région de Kidal
3
Sommaire
TABLE DES ILLUSTRATIONS..................................................................................................... 4
SIGLE ET ABREVIATIONS .......................................................................................................... 5
INTRODUCTION......................................................................................................................... 6
CHAPITRE 1 : PERSPECTIVES REGIONALES POUR 2016 .......................................................... 7
I.1 LES PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUES.................................................................... 7
I.1.1 Examen du taux de natalité et de fécondité ............................................................. 7
I.1.2 Examen du taux de mortalité :.................................................................................. 9
I.1.3 Taux d’accroissement naturel : ................................................................................10
I.1.4 Tendances démographiques :................................................................................... 11
I.1.5 Evolution globale des perspectives démographiques :............................................16
I.1.6 Les Etablissements Humains et l’Armature Urbaine de la Région ..........................16
I.1.7 Migration ..................................................................................................................19
I.2 LES BESOINS FONDAMENTAUX DE LA POPULATION DE LA REGION DE KIDAL.... 20
I.2.1 Les besoins alimentaires régionaux ........................................................................ 20
I.2.2 Les tendances de la production agricole régionale et la satisfaction des besoins
alimentaires régionaux en 2016.......................................................................................... 21
I.2.3 Les besoins en eau ....................................................................................................25
I.2.4 Les besoins en énergie à usage domestique............................................................ 44
I.2.5 Les besoins en matière d’éducation ........................................................................ 46
I.2.6 Les besoins en matière de santé.............................................................................. 53
I.2.7 Analyse de la pauvreté dans la Région. ....................................................................57
CHAPITRE 2 : BILAN GLOBAL EN 2016 ET VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION ... 59
II.1 LES 11 PROBLEMES FONDAMENTAUX DE LA REGION DE KIDAL........................... 59
II.2 LA VISION DU DEVELOPPEMENT DE LA REGION DE KIDAL................................... 59
II.3 OBJECTIFS, STRATEGIES ET GRANDES ORIENTATIONS .........................................60
CHAPITRE 3 : ELABORATION DES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT REGIONALE .......... 62
III.1 CROISSANCE ECONOMIQUE SOUTENUE ................................................................ 62
III.2 DEVELOPPEMENT DURABLE INTEGRE .................................................................... 63
III.3 CLIMAT SOCIAL APAISE............................................................................................64
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PSDR de la région de Kidal
4
Table des Illustrations
TABLEAU 1 : TAUX DE NATALITE ET DE FECONDITE DE LA REGION DE KIDAL...........................................................................7
TABLEAU 2 : INDICE SYNTHETIQUE DE LA FECONDITE DE LA REGION DE KIDAL ......................................................................7
TABLEAU 3 : INDICATEURS DE MORTALITE : .................................................................................................................... 9
TABLEAU 4 : QUOTIENT DE MORTALITE DES ENFANTS EXPRIME EN POUR 1000 ..................................................................10
TABLEAU 5 : LES INDICATEURS DEMOGRAPHIQUES ........................................................................................................10
TABLEAU 6 : REPARTITION DE LA POPULATION PAR TRANCHES D'AGE ET PAR SEXE EN 2006 .................................................11
TABLEAU 7 : REPARTITION DE LA POPULATION PAR GRANDS GROUPES D'AGE ET PAR SEXE EN 2006 ..................................... 12
TABLEAU 8 : SITUATION DE LA POPULATION RESIDENTE DE LA REGION DE KIDAL ESTIMEE PAR COMMUNE ET CERCLE SELON LE
SEXE DE 1998 A 2006 : ...................................................................................................................................... 13
TABLEAU 9 : EVOLUTION DU POIDS DEMOGRAPHIQUE PAR CERCLE DE LA REGION DE 1987 A 1998. ..................................... 13
TABLEAU 10 : REPARTITION DE LA POPULATION SELON LE MILIEU DE RESIDENCE ................................................................ 15
TABLEAU 11 : EVOLUTION DE LA POPULATION PAR SEXE ET LE MILIEU ................................................................................ 15
TABLEAU 12 : PERSPECTIVES DE LA POPULATION DE LA REGION DE 1998 A 2016 ................................................................16
TABLEAU 13 : EVOLUTION DES CONCESSIONS PAR MILIEU ................................................................................................ 17
TABLEAU 14 : EVOLUTION DU NOMBRE DE CONCESSIONS PAR CERCLE ...............................................................................18
TABLEAU 15 : EVOLUTION DES MENAGES.......................................................................................................................18
TABLEAU 16 : LES MENAGES PAR CERCLE......................................................................................................................19
TABLEAU 17 : LES BESOINS ALIMENTAIRES DE LA REGION DE KIDAL DE 2008 A 2016 EN TONNES DE CEREALES. ...................... 21
TABLEAU 18 : EVOLUTION DES PRINCIPALES PRODUCTIONS AGRICOLES DE LA REGION (EN TONNE) .......................................22
TABLEAU 19 : CONSOMMATION PAR MENAGE PAR AN :...................................................................................................24
TABLEAU 20 : EVOLUTION DES BESOINS EN EAU DE LA POPULATION (M3) A L’HORIZON 2016.............................................. 26
TABLEAU 21 : EVOLUTION DU CHEPTEL DE 2000 A 2006 ............................................................................................... 26
TABLEAU 22 : PROJECTION DES EFFECTIFS EN 2016 ........................................................................................................27
TABLEAU 23 : CONSOMMATION EN EAU DES ANIMAUX .................................................................................................. 28
TABLEAU 24 : SITUATION DES PEM DANS LES COMMUNES DE LA REGION......................................................................... 29
TABLEAU 25 : SITUATION DES AEP/AES/SHPA DANS LA REGION.............................................................................. 30
TABLEAU 26 : SITUATION DES BARRAGES EXISTANTS DANS LA REGION ............................................................................. 30
TABLEAU 27 : SITUATION (EN M3) EN 2007................................................................................................................. 44
TABLEAU 28 : PROJECTION (M3) DES BESOINS EN BOIS ENERGIE EN 2016......................................................................... 45
TABLEAU 29 : EVOLUTION DE CERTAINS INDICATEURS SCOLAIRES PAR CERCLE ET GENRE DE 1998 A 2006............................ 46
TABLEAU 30 : TAUX DE SCOLARISATION BRUT AU PREMIER CYCLE DE LA REGION ............................................................... 48
TABLEAU 31 : SITUATION DES ETABLISSEMENTS PRESCOLAIRES ....................................................................................... 49
TABLEAU 32 : SITUATION DES ECOLES EN 2006 ............................................................................................................ 50
TABLEAU 33 : SITUATION DE L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE GENERAL EN 2005-2006 ....................................................... 51
TABLEAU 34 : SITUATION DE L’EDUCATION NON FORMELLE............................................................................................. 51
TABLEAU 35 : TENDANCE DU NOMBRE D’ENFANTS EN AGE DE SCOLARISATION ...................................................................52
TABLEAU 36 : BESOINS DE NOUVELLES CONSTRUCTION (NORME: 30 ELEVES PAR CLASSE)...................................................53
TABLEAU 37 : LES BESOINS EN SALLES ET EN MAITRES PAR AN..........................................................................................53
TABLEAU 38 : REPARTITION DES PERSONNELS DES STRUCTURES DE SANTE PAR PROFIL AU NIVEAU DES CERCLES, DE LA
DIRECTION REGIONALE PAR ANNEE...................................................................................................................... 54
TABLEAU 39 : TAUX DE COUVERTURE PAR ACTIVITES ET PAR ANNEES DE 2002 A 2006 .......................................................55
TABLEAU 40 : ACCESSIBILITE GEOGRAPHIQUE AU PMA :............................................................................................... 56
TABLEAU 41 : LES INFRASTRUCTURES DE BASE (SECTEUR PUBLIC) ................................................................................... 56
TABLEAU 42 : MOYENS LOGISTIQUES : ........................................................................................................................ 56
TABLEAU 43 : PROJECTION DES BESOINS EN PERSONNEL DE SANTE...................................................................................57
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PSDR de la région de Kidal
5
Sigle et Abréviations
ACF Action Contre La Faim
ADERE NORD Appui au Développement des Régions du Nord Mali
AE - KI Académie d'Enseignement de Kidal
AEP Adduction d'Eau Potable
AES Adduction d'Eau Sommaire
AMADER Agence Malienne de Développement de l'Energie Rurale
BEFOR Bureau d'Etudes et de Formation
CED Centre d'éducation et de Développement
CILSS Comité Inter Etats de Lutte Contre le Sécheresse dans le Sahel
CPN Consultation Prénatale
Cscom Centre de Santé Communautaire
CSCRP Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté
CSRéf Centre de Santé de Référence
DEF Diplôme d'Etude Fondamentale
DNSI Direction Nationale de la Statistique et de l'Informatique
DRA Direction Régionale de l'Agriculture
DRAMR Direction Régionale de l'Appui au Monde Rural
DRHE Direction Régionale de l'Hydraulique et de l'Energie
DRPIA Direction Régionale de la Production et de l'Industrie Animale
DRPSIAP
Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de l'Informatique, de
l'Aménagement du Territoire et de la Population
DRS-KI Direction Régionale de la Santé de Kidal
EDM/SA Energie du Mali / Société Anonyme
EDS Enquête Démographique et de Santé
EMEP Enquête Malienne sur l'Evaluation de la Pauvreté
EMUAO Enquête Malienne sur la Migration et de l’Urbanisation de l’Afrique de l’Ouest ;
DAP Dispositif d'Appui au Programme Décennal de l'Education
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
IEC Information Education Communication
IFM Institut de Formation des Maîtres
IPC Indice de Pauvreté Communale
ISF Indice Synthétique de Fécondité
MPC Maître de Premier Cycle
MSC Maître de Second Cycle
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS Organisation Mondiale de la Santé
PACAD Programme d’appui à la Coordination des Actions de développement
PADDECK Projet d'Appui au Développement Décentralisé de Kidal
PAM Programme Alimentaire Mondial
PARAD Programme d'Appui à la Reforme Administrative et à la Décentralisation
PASED Programme d’Appui au Système Educatif Décentralisé
PEM Point d'Eau Moderne
PMA Paquet Minimum d’Activité
PME Petite et Moyenne Entreprise
PMI Petite et Moyenne Industrie
RGPH Recensement Général de la Population et de l'Habitat
RN Route Nationale
SDA Schéma Directeur d'Approvisionnement
SRAT Schéma Régional d'Aménagement du Territoire
T.G.F Taux Général de Fécondité
UBT Unité Bétail Tropical
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PSDR de la région de Kidal
6
Introduction
Afin de permettre à tous les acteurs du
développement de la région de Kidal
d’avoir une vision partagée de leur
avenir, la Région s’est engagée
parallèlement au Schéma régional
d’aménagement et de développement
du territoire à l’élaboration du Plan
Stratégique du Développement Régional
avec l’appui financier du Programme
d’Appui au Développement des Régions
du Nord Mali (ADERE NORD) et
l’assistance technique du Bureau d’Etude
et de Formation (BEFOR).
En réfléchissant collectivement aux
enjeux futurs, la région souhaite ainsi
définir un cadre de référence pour son
développement à l’horizon 2016
L’objectif de cette démarche est double :
- il s’agit, d’une part de définir une
stratégie d’aménagement et de
développement pour la région d’ici
2016. Cette stratégie constituera le
volet opérationnel du SRAT qui
servira, dès l’année prochaine, de
cadre de référence pour la région
dans ses négociations avec les
partenaires : l’Etat, et les Partenaires
Techniques et Financiers
- Il s’agit aussi de se doter d’une vision
prospective, à plus long terme (2025),
sur l’avenir de la région. Cette
réflexion permettra d’anticiper les
mutations de la société et de son
organisation territoriale, de trouver
les voies et moyens d’un
développement équilibré et
satisfaisant pour tous.
L’élaboration du SRAT et du plan
stratégique opérationnel s’effectue dans
un contexte de forte mutation des
politiques publiques dont :
- l’évolution des missions des
collectivités territoriales en matière
d’aménagement et de
développement régional ;
- les démarches actuelles engagées
pour l’avenir des contrats/plans Etat-
Régions qui responsabilisent la
région comme interface entre le
niveau national et le niveau local.
Travaux de groupe pour l’élaboration du
PSDR
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PSDR de la région de Kidal
7
Chapitre 1 : Perspectives Régionales pour 2016
I.1 LES PERSPECTIVES DEMOGRAPHIQUES
I.1.1 Examen du taux de natalité et de fécondité
Tableau 1 : Taux de natalité et de fécondité de la région de Kidal
1998 2001 2004 2006* Taux
Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays
Taux de natalité%0 21,2 49,1 41,6 45,2
Taux Global de
Fécondité °/00 (T.G.F.)
96 217 203 229
Source : EMEP 2001, * EDS 2006 (non validé)
a) Examen critique du taux régional
Le taux de natalité est le nombre de
naissances pour 1000 habitants. Le taux
brut de natalité dans la région de Kidal
était en 2001 de l’ordre de 21,2°/00 selon
l’EMEP 2001 et 41,6°/00 en 2006 (EDS IV
non encore validé). Ce taux connaît une
vitesse de croissance très élevée par
rapport à la moyenne nationale qui
quant à elle, a connu une légère
diminution entre 2001 et 2006 soit 49,1
contre 45, 2°/00.
Le taux global de fécondité traduit le
nombre moyen d’enfants par foyer. Dans
la région de Kidal, ce taux est de l’ordre
de 203°/00 en 2006 (EDS IV). Comparé à la
moyenne nationale de 2006, il est
légèrement faible de l’ordre de 26 points
de différence (203 contre 229°/00). Par
contre l’EMEP de 2001 donne une autre
lecture du TGF marquant une différence
avec la moyenne nationale de 121 points
(96 contre 217°/00). De façon spécifique, il
reste toutefois élevé dans l’ensemble.
Par ailleurs, l’enquête démographique et
de santé (EDS 2001) estimait l’Indice
Synthétique de Fécondité des femmes en
âge de procréation, 15 – 49 ans de la
région de Kidal à 6,3 enfants par femme
contre 7,32 en 1981/83, 6,61 en 1984/86
et 6,4 en 1995/1996. Il est resté après
1983 en deçà de la moyenne nationale
derrière celui du District de Bamako. La
descendance moyenne des femmes de
40-49 ans est de 6,6 enfants par femme
en 2001 et 6,4 enfants 1995/96 contre
7,63 en 1987 d’où une baisse sensible
entre 1987 et 1996 avant d’amorcer une
légère hausse jusqu’en 2001.
Tableau 2 : Indice synthétique de la fécondité de la région de Kidal
1981/83 1984/86 1987 1995/96 2001 Taux
Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays
ISF 7,32 7,10 6,61 6,73 6,61 6,73 6,4 6,7 6,3 6,8
Descendance moyenne
des femmes (40-49 ans)
7,63 7,06 6,4 7,6 6,6 7,6
Source : EDS I, II, III et EMEP 2001
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PSDR de la région de Kidal
8
Remarque : Les données des EDS I à III sur la région de Kidal sont les mêmes que celles de la
région de Gao et de Tombouctou
b) Analyse des causes de la natalité
et de la fécondité
La population de la région est une
population pro-nataliste. Les prévisions
démographiques indiquent une
augmentation du nombre de la
population au rythme de 2,3%, un des
plus élevés du pays 2,2% (Source :
Commission Ressources Humaines). Ce
phénomène est dû surtout à la précocité
des mariages, à la fréquence de la
mobilité conjugale et à la faible
utilisation des méthodes contraceptives
par les femmes.
La précocité des mariages : le mariage
constitue le cadre privilégié de la
procréation. Au Mali entre 20 et 24 ans,
seul 12% des femmes sont célibataires
selon l’EDS III. La région de Kidal (Gao et
Tombouctou) se caractérise par un âge
médian d’entrer en union
particulièrement jeune pour les femmes
de 20 à 49 ans cependant, moins jeune
qu’au niveau national (17,3 ans contre
16,5 ans pour l’ensemble du pays).
L’âge médian à la première
maternité assez élevé : L’âge médian à la
première naissance dans la région de
Kidal (Gao et Tombouctou) est estimé en
2001 à 19,9 ans pour les femmes âgées de
20 à 49 ans selon l’EDS III. Ce résultat
place la région en deuxième position
après le District de Bamako pour l’année
de la première maternité. Comparée aux
résultats de l’EDS I et II, cette médiane a
légèrement augmentée entre 1987 (19,2
ans), 1996 (19,5 ans) et 2001. Au Mali,
pour l’ensemble des femmes âgées de 20
à 49 ans ; l’âge médian à la naissance du
premier enfant s’établit à 18,8 ans en
2001 et présente une faible variation en
milieu urbain (19,5 ans) et en milieu rural
(18,5 ans).
La faible utilisation des méthodes
contraceptives par les femmes : le taux
d’utilisation des méthodes
contraceptives dans la région de Kidal
est très faible. Selon l’EDS III, cette
utilisation est de l’ordre de 4,0% en 2001.
La demande potentielle en planification
est 21,9% pour l’ensemble des femmes
contre 25,6% pour les femmes en union.
Le pourcentage de demande satisfaite
est de l’ordre de 17,6% pour l’ensemble
des femmes et de 15,5% pour les femmes
en union. Les besoins non satisfaits en
planification familiale, au niveau régional,
sont de 21,6% dont 14,9 pour
l’espacement de naissance et 6,7% pour
la limitation pour les femmes en union.
Dans l’ensemble du Mali, la différence de
prévalence contraceptive est
importante, lorsque l’on considère le
milieu de résidence. En milieu rural, 4,9%
des femmes en union utilisent une
méthode contraceptive contre 17,8 % en
milieu urbain.
Evolution de l'Indice Synthétique de Fécondité de la région de Kidal / à
la moyenne nationale
5,6
5,8
6
6,2
6,4
6,6
6,8
7
7,2
7,4
Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays
1981/83 1984/86 1987 1995/96 2001
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PSDR de la région de Kidal
9
I.1.2 Examen du taux de mortalité :
Tableau 3 : Indicateurs de mortalité :
Entité
Espérance
de vie à la
naissance en
1976
Espérance
de vie à la
naissance en
1987
Taux brut
de
mortalité
en p 1000
en 1976
Taux brut de
mortalité en
p 1000 en
1987 (RGPH)
Taux de
mortalité
infantile en
p 1000 en
1976
Taux de
mortalité
infantile en
p 1000 (EDS
2001)
Mali 48 56,9 18,1 12,6 121 125,8
Région de
Kayes
53 60,5 14,0 11,4 108 124,6
Région de
Koulikoro
49 55,7 17,6 12,5 117 120,8
Région de
Sikasso
54 57,0 14,5 12,8 112 126,4
Région de
Ségou
46 54,9 19,7 14,4 141 117,3
Région de
Mopti
39 54,6 24,9 14,5 159 159,3
Région de
Tombouctou
40 53,2 24,5 15,0 123 149,8
Région de
Gao
51 58,3 14,9 11,8 83 133,0
Région de
Kidal
51 58,3 14,9 11,8 83 141,8
District de
Bamako
63 65,9 8,4 6,1 57 93,8
Globalement le développement de la Santé Publique conduit à faire baisser le Taux de mortalité. Celui-ci
indique le nombre de décès pour 1000 habitants par an.
a) Examen du taux régional :
Le taux brut de mortalité au niveau de la
région de Kidal en 1987 est inférieur à la
moyenne nationale (11,8°/00 contre
12,7°/00) ainsi que la plus part des régions
à l’exception de la Région de Kayes.
Le taux de mortalité infantile de la région
reste plus élevé du pays. Les estimations
de l’EDS III laisse entrevoir un taux
supérieur à celui de la moyenne nationale
(141,8 contre 125, 8°/00) ainsi que celles de
la plupart des régions du Mali.
b) Les causes
Les statistiques récentes disponibles sur
la mortalité générale au niveau de la
région sont celles de l’EMEP de 2001 soit
2,4°/00, le meilleur taux du pays suivi de
Gao (7,4) et de Koulikoro (9,2) le taux du
pays étant estimé à 9,7°/00. Par contre,
l’enquête démographique et de santé de
2001 montre une situation sanitaire
précaire de la région par rapport à la
plupart des régions du Mali à l’exception
de celle de Mopti selon le quotient de la
mortalité des enfants.
La mortalité des enfants : Dans la région
de Kidal (Gao), entre 1996 à 2001 (EDS II
et III), sur 1000 naissances vivantes, 141,8
sont décédés avant le premier
anniversaire et sur 1 000 enfants qui
atteignent leur premier anniversaire
170,8 meurent avant d’atteindre 5 ans.
Globalement sur 1 000 enfants nés
vivants, 288,4 décèdent avant leur
cinquième anniversaire, contre 237,2
entre 1987 et 1996.
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PSDR de la région de Kidal
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Tableau 4 : Quotient de mortalité des enfants exprimé en pour 1000
*Quotient de mortalité infantile : probabilité de décéder avant le premier anniversaire,
*Quotient de mortalité juvénile : probabilité de décéder entre le premier et le cinquième anniversaire,
*Quotient de mortalité infanto-juvénile : probabilité de décéder entre la naissance et le cinquième anniversaire
Région de Kidal Ensemble Mali Mortalité
1977- 1986 1987- 1996 1996- 2001 1977-1986 1987- 1996 1996- 2001
Infantile (°/00) 172 106,2 141,8 131 133,5 126,2
Juvénile (°/00) 251 146,6 170,8 170 137 128,3
Infanto- Juvénile (°/00) 380 237,2 288,4 279 252,2 238,2
Source: EDS I, II et III
L’analyse du tableau ci-dessus montre
une augmentation substantielle de la
mortalité chez les enfants de moins de 5
ans dans la région contrairement au
niveau national qui a connu une
réduction de points pendant les 20
dernières années. Le quotient de
mortalité des enfants au niveau de la
région de Kidal demeure très élevé. Il
semble être largement influencé par le
milieu de résidence, l’âge et le niveau
d’instruction de la mère.
La mortalité maternelle : Pour la période
1995- 2001, le taux de mortalité
maternelle au Mali a varié entre 500 et
600 décès. L’EDS-III a estimé la mortalité
maternelle à 582 décès pour 100 000
naissances vivantes en 2001 contre 577
décès maternels pour l’EDSII. Par ailleurs,
l’estimation de la mortalité des adultes
par l’EDS III donne 4,7 et 4,6 pour 1000
respectivement pour les femmes et les
hommes. Les causes principales de cette
mortalité sont le paludisme, les maladies
diarrhéiques, les accouchements, les
maladies du PEV.
I.1.3 Taux d’accroissement naturel :
La population de la région de Kidal est estimée en 1998 à 42 386 habitants selon les
résultats du RGPH 1998. Elle est composée de 22 285 hommes et 20 101 femmes, soit un
taux de masculinité de 52,57%. Sur la base d’un taux d’accroissement intercensitaire de
2,3%, cette population a atteint les 53 468 habitants en 2007. Les cercles de Kidal et de
Tessalit sont les plus peuplés avec respectivement 42,15 et 32,95% de la population totale
de la région en 1998. Le cercle d’Abeïbara et celui de Tin-Essako renferment
respectivement 18 et 6,9% de la population régionale.
Tableau 5 : Les Indicateurs Démographiques
1998 2001 2004 2006 Taux
Région Pays Région Pays Région Pays Région Pays
Taux de natalité% 33,5 50 47 49,1 47 49,1 47 49,1
Taux de croissance démographique 7,4 13 7,4 9,7 7,4 9,7 7,4 9,1
Espérance de vie à la naissance 55 55 55 55 55 55 55 55
Taux d’accroissement de la
population
1,2 2,2 1,2 2,2 1,2 2,2 1,2 2,2
Espérance de vie des hommes 61,3 61,3 61,3 61,3 61,3 61,3 61,3 61,3
Espérance de vie des femmes 64,7 64,7 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3
Taux Global de Fécondité (T.G.F.) 1 139 139 139 139
1. T.G.F pour 1000 femmes en âge de procréer
Sources : DNSI- RGPH98- EDSM II et III –EMEP-2001-2003
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PSDR de la région de Kidal
11
I.1.4 Tendances démographiques :
a) Structure de la population par sexe et par âges :
La structure de la population de la région de Kidal par sexe en 2006 (cf. tableau ci-
dessous) montre une dominance des hommes avec un rapport de masculinité de 111
hommes pour 100 femmes. La dominance des femmes est observée entre la tranche
d’âge de 15 à 59 ans.
La population âgée de moins de 15 ans représente 47,65% et celle de 60 ans et plus près
de 6%, soit un fort taux de dépendance de près de 54%.
Le taux d’accroissement de la population 2,3%, est un des plus élevés du pays (2,2% pour le
niveau national).
Le sexe ratio est de 902 femmes pour 1000 hommes.
Tableau 6 : Répartition de la population par tranches d'âge et par sexe en 2006
La population de la région de Kidal est très jeune avec près 48 % de moins de 15 ans. Ce qui
représente un atout important en matière de développement. En revanche, il implique
des besoins très importants à satisfaire. Le tableau ci-dessus donne la répartition de la
population par grands groupes d’âge et par sexe en 2006.
2006
Ages Homme Femme Total % Rapport de
masculinité
1 an 576 512 1088 2% 113
- 1an 457 400 857 2% 114
1-4 ans 4 039 3 564 7 603 15% 113
5-9 ans 5 298 4 548 9 846 19% 116
10-14 ans 3 837 2 727 6 564 13% 141
15-19 ans 2 345 2 222 4 567 9% 106
20-24 ans 1 733 2 269 4 002 8% 76
25-29 ans 1 231 1 645 2 876 6% 75
30-34 ans 1 550 1 834 3 384 7% 85
35-39 ans 1257 1339 2 596 5% 94
40-44 ans 1 614 1 457 3 071 6% 111
45-49 ans 859 575 1 434 3% 149
50-54 ans 981 641 1 622 3% 153
55-59 ans 515 254 769 1% 203
60-64 ans 704 529 1 233 2% 133
65-69 ans 198 165 363 1% 120
70- 74 ans 371 268 639 1% 138
75-79 ans 96 66 162 0% 145
80 ans et+ * 285 185 470 1% 154
Total 27 370 24 688 52 058 100% 111
Source : DNSI/ DRPSIAP/ RGPH – 1998/ Perspective de la population 1999 – 2024
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12
Tableau 7 : Répartition de la population par grands groupes d'âge et par sexe en 2006
Age Masculin Féminin Total Rapport de
Effectif % masculinité
00-14 13 631 11 239 24 870 48% 121
15 – 59 12 085 12 236 24 321 47% 99
60 et + 1 654 1 213 2 867 6% 136
TOTAL 27 370 24 688 52 058 100% 111
Source : DNSI/ DRPSIAP/ RGPH – 1998/ Perspective de la population 1999 – 2024
La population active représente 47% (24 321 habitants dont 12 085 hommes et 12 236
femmes) de la population.
a) Répartition Spatiale de la population de la région de Kidal :
i) Répartition géographique :
Avec 260 000 km2 pour une population estimée en 2006 à 52 058 habitants (tableau I), la
densité est près de 0,2 habitants au km2.
-50
00
-40
00
-30
00
-20
00
-10
00 0
10
00
20
00
30
00
40
00
50
00
60
00
Population
- 1an
5-9 ans
15-19 ans
25-29 ans
35-39 ans
45-49 ans
55-59 ans
65-69 ans
75-79 ans
T
ra
n
ch
e
d
'â
g
es
Pyramide des âges de la Région de Kidal, Population de 2006
Homme Femme
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PSDR de la région de Kidal
13
Tableau 8 : Situation de la population résidente de la région de Kidal estimée par
commune et cercle selon le sexe de 1998 à 2006 :
1998 2006 Sexe
Cercles/communes
H F Total H F Total
Kidal 6 283 5 869 12 152 7 716 7 210 14 926
Anefif 2 477 2 125 4 602 3 042 2 610 5 652
Essouk 602 510 1 112 739 626 1 365
Kidal
Total 9 362 8 504 17 866 11497 10 445 21 943
Tessalit 3 052 2 788 5 840 3 748 3 424 7 172
Adiel-Hoc 3 344 2 983 6 327 4 107 3 664 7 771
Timtaghène 969 832 1 801 1 190 1 022 2 212
Tessalit
Total 7 365 6 603 13 968 9 045 8 110 17 155
Abeïbara 1 987 1 787 3 774 2 440 2 195 4 635
Boghassa 1 359 1 348 2 707 1 669 1 656 3 325
Tinzawatène 599 549 1 148 736 674 1 410
Abeïbara
Total 3 945 3 684 7 629 4 845 4 525 9 370
Tin-Essako 723 587 1 310 888 721 1 609
Intedjedit 890 723 1 613 1 093 888 1 981
Tin-Essako
Total 1 613 1 310 2 923 1 981 1 609 3 590
Total Région 22 285 20 101 42 386 27 369 24 689 52 058
Source : Résultats définitifs du RGPH d’Avril 1998- DRPSIAP- Kidal.
Selon les résultats du RGPH 1998, la répartition de la population présente des disparités
d’un cercle à l’autre. En effet, les cercles les plus peuplés (Kidal et Tessalit) totalisent
près 31 834 habitants soit 75 % de la population régionale. La densité moyenne observée
est d’environ 0,2 habitants au Km² en 1998.
La répartition de la population estimée par cercle se présentait comme suit en 1987 et
1998
Tableau 9 : Evolution du poids démographique par Cercle de la Région de 1987 à 1998.
1987 1998 Années
Cercles/Communes
Population % Population %
Cercle 12 685 38,15 17 866 42,15 Kidal
dont ville Kidal 3 333 10,02 7 991 18,85
Tessalit 11 471 34,50 13 968 32,95
Abeïbara 4 409 13,26 7 629 18
Tin-Essako 4 704 14,09 2 923 6,90
Total Région 33 249 100 42 386 100
Source : RGPH 1987 ; RGPH 1998 (Résultats définitifs).
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14
Ainsi le poids démographique par cercle en 1998 se présente comme suit :
- cercle de Kidal : 42,15%
- cercle de Tessalit : 32,95%
- cercle d’Abeïbara : 18%
- cercle de Tin-Essako : 6,9%
Il faut noter que la ville de Kidal, à elle
seule abrite près de 20% de la population
régionale avec une population estimée à
près de 8 000 habitants en 1998.
En 1998, le rapport de masculinité est de
52%. Cependant cette tendance est
inversée au niveau de certains groupes
d’âge voir 20-39 ans. Ce phénomène
s’explique surtout par le départ massif
des jeunes garçons de cet âge à l’exode.
ii) Répartition selon le lieu de
résidence :
La population de la région est
essentiellement nomade. Selon les
résultats du RGPH de 1998, la population
nomade de le région est estimée à près
de 80 %.
Quant à la population urbaine elle n’est
véritablement présente que dans le
cercle Kidal et à moindre échelle dans la
ville de Tessalit.
La population de la région de Kidal est
essentiellement rurale. Le taux
d’urbanisation de la région est de l’ordre
de 28,67% de 1998 à 2004. Ce taux
d’urbanisation cache un certain nombre
de disparités entre les cercles d’une part
et entre les villes de l’autre.
Le taux d’urbanisation attendu en 2016
pourrait augmenter davantage. Cette
augmentation de la population urbaine
traduit un mouvement intense de la
population rurale vers le milieu urbain où
sont concentrés les services sociaux de
base et les infrastructures économiques
notamment éducatives et sanitaires.
Repartition de la population par Cercle de la région en
pourcentage
32,95
18
6,9
42,15
Cercle de Kidal Cercle de Tessalit Cercle d’Abeïbara Cercle de Tin-Essako
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15
Tableau 10 : Répartition de la population selon le milieu de résidence
1998 2005 Sexe/Année
Milieu de ressource
Hommes
Femmes
Total
%
Hommes
Femmes
Total
%
R 3 612 3 095 6 707 23,57 3 629 4 235 7 864 23,57
U 5 750 5 409 11 159 80,02 6 342 6 742 13 084 80,02
Kidal
Total 9 362 8 504 17 866 42,15 9 971 10 978 20 949 42,15
R 6 500 5 706 12 206 42,89 6 691 7 621 14 312 42,89
U 865 897 1 762 12,65 1 052 1 014 2 066 12,65
Tessalit
Total 7 365 6 603 13 968 32,95 7 742 8 636 16 378 32,95
R 3 480 3 309 6 789 23,86 3 880 4 080 7 960 23,86
U 465 375 840 6,03 440 545 985 6,03
Abeïbara
Total 3 945 3 684 7 629 18 4 320 4 625 8 945 18
R 1 527 1 227 2 754 9,68 1 439 1 790 3 229 9,68
U 86 83 169 1,3 97 101 198 1,3
Tin-essako
Total 1 613 1 310 2 923 6,9 1 536 1 891 3 427 6,9
R 15 115 13 337 28 452 100 18 072 15 949 34 021 100
U 7 170 6 764 13 934 100 8 573 8 088 16661 100
Nbre
Total 22 285 20 101 42 386 100 26 645 24037 50682 100
R 67,84 66,35 67,14 67,84 66,35 67,14 100 67,84
U 32,16 33,65 32,86 32,16 33,65 32,86 100 32,16
Total
Région
Taux
Total 100 100 100 100 100 100 100 100
Source: DRPSIAP- RGPH 98
Tableau 11 : Evolution de la population par sexe et le milieu
Unité : habitant
Année 1998 Année 2001 Année 2004
Homme 22 285 23 858 25 934
Femme 20 101 21 522 23 396
Total 42 386 45 380 49 330
Taux de masculinité 52,58 % 52,57 % 52,57 %
Population urbaine 12 152 13 010 16 206
Population rurale 25 449 31 211 33 124
Taux d'urbanisation 28,67 % 28,67 % 28,67 %
Poids démographique de la région (%) 0.43 0.43 0,43
Source: DRPSIAP – KI (Estimation 2004 des données des résultats définitifs du RGPH
1998 – Tome 1 – série – socio - économique)
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16
I.1.5 Evolution globale des perspectives démographiques :
Tableau 12 : Perspectives de la population de la région de 1998 à 2016
REGION DE KIDAL KIDAL-URBAIN KIDAL-RURAL
ANNEES
HOMME FEMME TOTAL HOMME FEMME TOTAL HOMME FEMME TOTAL
1998 22 285 20 101 42 386
1999 22 640 20 424 43 064 7 452 7 032 14 484 15 188 13 392 28 580
2000 23 263 20 986 44 249 9 751 7 502 15 453 15 312 13 484 28 796
2001 23 902 21 562 45 464 8 483 8 002 16 484 15 419 13 560 28 980
2002 24 558 22 154 46 712 9 048 8 534 17 582 15 509 13 620 29 130
2003 25 234 22 764 47 998 9 652 9 101 18 752 15 582 13 663 29 246
2004 25 934 23 396 49 330 10 296 9 705 20 001 15 638 13 690 29 329
2005 26 645 24 037 50 681 10 970 10 338 21 308 15 675 13 699 29 373
2006 27 368 24 689 52 058 11 676 11 001 22 677 15 692 13 689 29 381
2007 28 110 25 358 53 468 12 418 11 696 24 114 15 692 13 662 29 355
2008 28 871 26 045 54 916 13 196 12 425 25 621 15 675 13 620 29 295
2009 29 656 26 753 56 410 14 015 13 192 27 206 15 642 13 561 29 203
2010 30 466 27 484 57 951 14 875 13 997 28 872 15 592 13 487 29 078
2011 31 305 28 241 59 546 15 780 14 844 30 625 15 525 13 396 28 921
2012 32 167 29 019 61 186 16 730 15 732 32 462 15 438 13 286 28 724
2013 33 056 29 820 62 875 17 726 16 664 34 389 15 330 13 156 28 486
2014 33 966 30 641 64 608 18 768 17 638 36 406 15 199 13 003 28 202
2015 34 915 31 498 66 413 19 866 18 664 38 530 15 049 12 833 27 883
2016 35 899 32 385 68 284 21 021 19 742 40 763 14 878 12 643 27 521
Source : Direction Nationale de la Population / Perspectives démographiques 1999-2024
I.1.6 Les Etablissements
Humains et l’Armature
Urbaine de la Région
La Région de Kidal depuis quelques
années connaît une certaine
urbanisation, à cause de la présence de
l’administration dans les villes et de
l’immigration relativement importante
des populations tous azimuts.
L’urbanisation concernera les chefs lieux
de cercle afin de leur conférer
progressivement un caractère urbain par
la construction d’infrastructures de base
et d’équipements collectifs adéquats.
Actuellement seules les villes de Kidal et
de Tessalit sont dotées de schémas
directeurs d’aménagement et
d’urbanisme, document de planification
urbaine.
Cependant la mise en œuvre de ces
schémas connaît des difficultés. Par
exemple la ville de Kidal est en pleine
expansion avec la naissance spontanée
de quartiers dans certaines de ses zones.
Les populations ne respectent pas les
normes d’urbanisme, tant sur le plan de
l’occupation du sol que celui du permis
de construire. Le réseau de voirie (eau,
électricité) est en plein essor. En dehors
du site des logements sociaux et du
centre de référence de santé en chantier,
il n’existe aucun réseau d’évacuation des
eaux usées et pluviales excepté le réseau
naturel (oued).
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PSDR de la région de Kidal
17
a) Les concessions :
Dans le domaine de l’habitat de 1997 à nos jours un nombre important de constructions a
été réalisé. On note aussi un intérêt grandissant des populations par rapport à la
construction de maisons en matériaux modernes et durables et une amélioration du
cadre de vie. L’implantation de l’administration est en passe d’être effective.
Tableau 13 : Evolution des concessions par milieu
1998 2001 2004
Nombre de concessions 4 828 5 400 5 860
♦ Milieu urbain 2 278 2 100 2 277
♦ Milieu rural 2 550 3 300 3 583
Nombre de concessions rudimentaires 1 - - -
Taux de concessions rudimentaires - - -
Taux d’accroissement des concessions (1998 – 2001) - - -
Taux d’accroissement des concessions (2001 – 2004) - - -
Nombre de ménage par concession 1,6 1,6 1,6
1. Concession rudimentaire : concession dont les murs ne sont ni en dur, ni en semi dur. Font partie de cette
catégorie les concessions dont les murs sont en banco, en bois ou en paille.
Source : DRPSIAP Kidal
4 828
5 400
5 860
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
N
om
br
e
de
c
on
ce
ss
io
ns
Année 1998 Année 2001 Année 2004
Evolution du nombre de concessions
(1998 - 2001 - 2004)
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PSDR de la région de Kidal
18
Tableau 14 : Evolution du nombre de concessions par cercle
1998 2001 2004 Cercle
Urbain Rural Total Urbain Rural Total Urbain Rural Total
Kidal 1 814 813 2 627 1 847 1 110 2 957 2 003 1 205 3 208
Tessalit 320 736 1 056 149 1 029 1 178 161 1 117 1 278
Abeïbara 116 432 548 66 532 598 71 578 649
Tin-Essako 28 569 597 39 629 668 42 683 725
Total
région
2 278 2 550 4 828 2 100 3 300 5 400 2 277 3 583 5 860
b) Les Ménages
Tableau 15 : Evolution des ménages
Unité : ménages
Année 1998 Année 2001 Année 2004 Année
Rubriques
Région Pays Région Pays Région Pays
Nombre de ménages 7 772 1 616 870 8 479 1 734
488
9 200 1 881
968
Milieu urbain 2 693 423 362 2 770 454 159 3 004 492 775
Milieu rural 5 079 1 193 508 5 709 1 280 329 6 196 1 389 193
Evolution des ménages (année 1998 -
2001)
- - - 6,7% - -
Evolution des ménages (année 2001 -
2004)
- - - - - 16,3%
Taille moyenne des ménages 5,4 6,0 5,4 9,8 5,4 -
Source : RGPH - d’Avril 1998 et Perspectives démographiques
Evolution du nombre de concession par cercle
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
1998 2000 2004
n
b
re
d
e
c
o
n
c
e
s
s
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n
s
n
b
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d
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n
s
n
b
re
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c
o
n
c
e
s
s
io
n
s
n
b
re
d
e
c
o
n
c
e
s
s
io
n
s
Kidal
Tessalit
Abeïbara
Tin-Essako
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PSDR de la région de Kidal
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Tableau 16 : Les Ménages par cercle
Unité : ménages
Année 1998 Année 2001 Année 2004 Cercles
Urbain Rural Total Urbain Rural Total Urbain Rural Total
Kidal 2 132 1 126 3 258 2 217 1 332 3 549 2 404 1 446 3 850
Tessalit 387 2 177 2 564 357 2 470 2 827 387 2 681 2 968
Abeïbara 144 1 179 1 179 158 1 278 1 486 171 1 386 1 557
Tin-Essako 30 587 617 39 629 668 42 683 725
Total
région
2 693 5 079 7 772 2 770 5 709 8 479 3 004 6 196 9 200
Source : RGPH – d’Avril 1998
I.1.7 Migration
Le Mali est un pays d’émigration, à
l’exception du district de Bamako qui a
un taux de migration net (+0,9%), toutes
les autres régions ont un taux de
migration négatif, c’est-à-dire qu’elles se
dépeuplent progressivement.
Dans la région le phénomène migratoire
très dense, est caractérisé par des
départs vers les pays arabes et de
l’arrivée des populations d’autres régions
du Mali mais aussi d’autres pays de la
sous-région qui sont de passage vers
l’Europe.
La migration interne est surtout
caractérisée par les nombreux
déplacements et l’exode des jeunes vers
les villes naissantes de la région à la
recherche d’emploi plus rémunérateurs.
Pour ce qui est de la migration
internationale de la région de Kidal il faut
noter deux (2) aspects :
♦ Le départ important des jeunes et
même des femmes vers les pays
maghrébins et selon l’Enquête sur les
migrations et l’Urbanisation en
Afrique de l’Ouest (EMUAO) réalisée
1992/1993, le taux d’émigration de la
population de 15 ans et plus pour les
régions de Gao et Kidal est de 3,25% . Il
est le plus élevé du Mali après ceux de
Bamako et de Tombouctou. Il est dû
aux conséquences des sécheresses et
des troubles citées plus haut, et du
chômage des jeunes, notamment
pour ceux qui ne veulent plus renouer
avec les activités traditionnelles.
♦ Une forte immigration des
populations des autres régions du
pays pour la recherche de l’emploi ou
les besoins de services et celle des
pays voisins en transit, soit pour aller
vers l’Europe, soit refoulés de la Libye
ou de l’Algérie avant de regagner
leurs pays d’origine.
Depuis 1995, avec les accords de paix
ayant abouti aux retours organisés et
volontaires des réfugiés et déplacés, la
reprise des activités socio –
économiques, le retour de
l’administration et la mise en œuvre d’un
certain nombre de programmes
d’urgence et de développement axés sur
la réhabilitation, la normalisation, la
réinsertion socio – économique et leur
consolidation, la tendance relative au
taux d’émigration suscitée est fortement
renversée. C’est ce qui explique en partie
le taux de croissance de 2,3% par rapport
à celui national de 2,2% selon le RGPH
d’avril 1998.
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PSDR de la région de Kidal
20
Le retour des jeunes autochtones et le séjour temporaire ou définitif des autres
communautés tant nationales qu’étrangères se traduisent sur le plan social, culturel et
économique par les phénomènes suivants:
une forte demande sociale surtout en matière d’emploi d’abord, d’école,
de santé etc. ;
une importation de cultures étrangères qui contribuent parfois à la
dégradation des mœurs et coutumes ;
l’introduction de maladies d’origine externe à la région ;
l’insécurité résiduelle.
I.2 LES BESOINS FONDAMENTAUX DE LA POPULATION DE LA
REGION DE KIDAL
I.2.1 Les besoins alimentaires régionaux
a) Evaluation de la consommation alimentaire actuelle
La norme de consommation alimentaire a été calculée à deux niveaux à savoir :
La norme FAO admise au niveau international et utilisé au Mali par le
Commissariat à la Sécurité Alimentaire qui est de 214kg de céréales/p/an.
Les estimations effectuées par les commissions régionales et locales de travail
dans la région de Kidal
b) Evolution de la consommation alimentaire dans le futur
On considère que les besoins alimentaires en terme de céréales doivent diminuer de 214
à 200 kg/pers/an compte tenu de l’émergence d’autres sources alimentaires que sont les
légumes, les fruits, les produits manufacturés, les produits d’origine animal.
c) Evaluation des besoins alimentaires en 2007 et en 2016.
Dans la région de Kidal, les besoins alimentaires sont de deux types, les besoins en
céréale et les besoins en consommation de produits de 1ère nécessité (lait, thé, sucre,
savon, huile etc). Le besoin en céréale proposé est de l’ordre de 214 kg de céréale par
personne et par an.
d) Les besoins en céréales
Les besoins en céréale sont calculés en fonction de la population et aussi de la
consommation, qui est aussi fonction :
du besoin énergétique par personne et par jour,
de la teneur énergétique par Kg de céréale,
A partir de ces paramètres et d’autres facteurs rentrant en ligne de compte, la ration
alimentaire donne une moyenne de 214 Kg/personne et par an (source : Commissariat à la
Sécurité Alimentaire).
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PSDR de la région de Kidal
21
Tableau 17 : Les besoins alimentaires de la région de Kidal de 2008 à 2016 en tonnes de
céréales.
Année Population Besoins en céréales en kg
2008 54 916 11 752 024
2009 56 410 12 071 740
2010 57 951 12 401 514
2011 59 546 12 742 844
2012 61 186 13 093 804
2013 62 875 13 455 250
2014 64 608 13 826 112
2015 66 413 14 212 382
2016 68 284 14 612 776
Source : Commission de travail/ Bureau d’Etude
I.2.2 Les tendances de la production agricole régionale et la
satisfaction des besoins alimentaires régionaux en 2016
a) Principales productions de la région
Les cultures maraîchères et arboricoles sont en nette progression dans la région de
Kidal. Les produits maraîchers et les fruits sont actuellement consommés par la
population et rentre dans les habitudes de la consommation alimentaire de la région.
evolution des productions de la région
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5
année
to
n
n
ag
e
sorgho
laitue
choux
tomate
betterave
carotte
pomme de terre
oignon
datte
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PSDR de la région de Kidal
22
Tableau 18 : Evolution des principales productions agricoles de la région (en tonne)
Cercles Campagne 2000/2001 Campagne 2001/2002
so
rg
h
o
la
it
ue
ch
o
ux
to
m
at
e
b
et
te
ra
ve
ca
ro
tt
e
p
o
m
m
e
d
e
te
rr
e
o
ig
n
o
n
d
at
te
so
rg
h
o
la
it
ue
ch
o
ux
to
m
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e
b
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te
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ca
ro
tt
e
p
o
m
m
e
d
e
te
rr
e
o
ig
n
o
n
d
at
te
Kidal 2,4 20 10 64 20 3,2 3,85 27 0 0,4 24 17 36 16 4,8 9 16 0
Abeibara 0 0,16 0,22 16 1,5 0,72 3,75 18 0 0 1 2,2 18 1,6 0,6 4,8 16,5 2,5
Tessalit 2,4 5,5 4,8 64 14 2,52 3,85 18 46 0,2 4,8 6,6 36 16 2,4 9,6 16 46
Tin-essako néant
Total 4,8 25,7 15 144 36 6,44 11,5 63 46 0,6 30 25 90 33,6 7,8 23,4 48,5 48,5
Campagne 2002/2003 Campagne 2003/2004
so
rg
h
o
la
it
ue
ch
o
ux
to
m
at
e
b
et
te
ra
ve
ca
ro
tt
e
p
o
m
m
e
d
e
te
rr
e
o
ig
n
o
n
d
at
te
so
rg
h
o
la
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ch
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to
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e
b
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ca
ro
tt
e
p
o
m
m
e
d
e
te
rr
e
o
ig
n
o
n
d
at
te
Kidal 1,2 2,21 2,4 15 1,8 0,1 0,2 1,9 7,15 0 6,8 6,4 27 14 1 0,45 18 7,4
Abeïbara 0,5 0,21 0,1 8,5 2 0,8 0 1,94 2,5 0 1 5,5 6,5 3,6 0 1,5 23 6,3
Tessalit 0,3 1,13 2,6 27 19 0,2 0,2 0,76 46 0 1 9,1 39 26 1 0,6 21 50
Tin-
Essako
néant
Total 2 3,54 5 50 23 1,2 0,3 4,6 55,7 0 8,7 21 73 44 2 2,55 62 64
Campagne 2005/2006
So
rg
h
o
La
it
ue
C
h
o
ux
To
m
at
e
B
et
te
ra
ve
C
ar
o
tt
e
p
o
m
m
e
d
e
te
rr
e
O
ig
n
o
n
D
at
te
KIdal 1,8 37,2 36 32 15 7,2 24 80 10
Abeïbara 0 5,2 7,74 15 7,5 2,7 20 27 10
Tessalit 0,1 8,4 8,55 23 16 4 15 19 60
Tin-
Essako
néant
TOTAL 1,9 50,8 52,3 69 39 14 59 126 80
Source : DRA Kidal
Il apparaît donc que la région ne produit pas 1/10 000 de ces besoins en céréales
actuellement.
Mais l’analyse de l’alimentation montre que la base alimentaire de la région de Kidal est
plutôt mixte et variable suivant le milieu urbain et rural.
De façon générale, la base alimentaire est composée de lait, des céréales (riz, semoules),
des pâtes, de l’huile et de la viande, en plus du thé et du sucre.
En milieu rural, le lait est l’alimentation dominante de la population ; en milieu urbain, le
lait, les céréales et la viande sont consommés en majorité.
Le constat général est que le lait est plus consommé dans la région que les autres types
de produits.
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PSDR de la région de Kidal
23
b) Production et besoins en lait :
Les besoins de consommation en lait ne sont pas connus, mais selon une étude de la FAO
(source : étude sur les filières lait au Mali 2006 : Sarah Promeranz), on consomme au Mali
environ 45 litres/personne/an se répartissant comme suit :
♦ Zone nomade 30 litres/personne/an
♦ Zone sud 5-6 litres /pers/an
♦ Ville de Bamako 10 litres/pers/an
Ce qui dégagerait un besoin global de 1 647.480 litres de lait (sur la base de la population
2008) par an.
La production laitière également n’est pas connue, car aucun statistique officiel n’est
rendue disponible sur ce produit essentiel de la région. Nous avons estimé cette
production à partir de deux sources :
1. Le potentiel théorique évalué par les commissions de travail du schéma, Cette
évaluation estime une production totale de lait de 117 605 910 litres de lait par an
pour la région de Kidal se répartissant comme suit :
- Cercle de Kidal : 59.461.770 litres
- Cercle de Tessalit : 38.440.260 litres
- Cercle de Abeïbara : 11.124.135 litres
- Cercle de Tin –Essako : 8.579.745 litres.
Il s’agit d’estimation basée sur l’effectif de laitière par espèce, le nombre de jour de
lactation et le taux de vêlage.
2. Selon une étude de la FAO, la production du lait au Mali est estimée à 600.000
tonnes EqLL1 se répartissant comme suit par espèce :
1 Eqll = Unité équivalent litre lait utilisé pour pouvoir considérer l’ensemble de la production ou de la
consommation quelque soit la forme du produit laitier (beurre, formage, yaourt, lait etc.)
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PSDR de la région de Kidal
24
Selon la même source le cheptel se répartit comme suit au Mali :
La région de Kidal avec 3% du troupeau de bovins (31% de production laitière), 17% d’ovins
caprins (60% de production laitière) et 50% de camelins (9% de production laitière)
produirait une quantité potentielle de 128.062 Tonnes Eqll soit 128.062.000 litres de lait
ce qui diffère peu de l’estimation des commissions de travail du SRAT de Kidal qui est de
117,6 millions de litres de lait (en production potentielle).
Dans les deux cas, il apparaît que les besoins en lait de la population sont très largement
satisfaits, il existe une production excédentaire perdue pour l’économie locale.
c) Consommation des ménages
Tableau 19 : Consommation par ménage par an :
Source : commissions de travail du SRAT de Kidal
Produits
consommés
Lait Riz Mil Semoule Sucre Pâtes
alimentaires
Huile Thé
Consommation/
ménage
120paquet
s
12/50kg 6sacs
de
100kg
15sacs de
50kg
50k 180kg 120L 3kg/mois
Prix unitaire (F
CFA)
2 000 15 000 12 500 7 500 500 600 900 5 000
Prix total (F CFA) 240 000 180 000 75 000 112 500 25 00
0
108 000 108 000 180 000
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PSDR de la région de Kidal
25
Cette estimation dégage environ 1 000
000 de FCFA par famille et par an .Nous
avons sous-estimé en prenant le 1/3 de
cette consommation, ce qui représente
un volume global de dépenses
alimentaires de 3 milliards environ par an
sur toute la région de Kidal.
Il est important de signaler que toutes
les études d’EDS ont montré que les
dépenses de consommation sont élevées
dans la région de région de Kidal et que
cette région ne connaît aucune sous-
alimention à l’instar des autres régions
du pays.
La grande difficulté dans l’alimentation
de la population est que tous les produits
sont importés de l’Algérie , même le lait
qui constitue le ¼ des dépenses
alimentaires et bien que disponible, n’est
cependant pas accessible à la
consommation humaine.
Conclusion :
Il existe un important problème de
souveraineté alimentaire dans la
région de Kidal car les populations ont un
niveau de consommation
essentiellement basé sur les produits
importés de l’extérieur du pays.
I.2.3 Les besoins en eau
Les besoins en eaux se repartissent en trois
types :
les besoins en eau potable de la
population ;
les besoins en eau des animaux ;
les besoins en eau pour l’irrigation
(maraîchage).
a) Besoin en eau potable des
populations :
La population de la Région est alimentée
en eau de boisson à partir des puits, des
forages, des adductions d’eau et des
mares temporaires. Bien que des
localités bénéficient de réseaux
d’adduction d’eau potable alimentés à
partir de forages à débit moyen, une
grande partie de familles y vivant n’ont
pas accès à l’eau de ces réseaux.
En effet, les puits constituent la
principale source d’approvisionnement
pour des usages domestiques,
l’abreuvement du bétail et le
maraîchage. Cette prédominance des
puits s’explique par la vocation pastorale
de la région et par la commodité des
éleveurs pour les puits qui permettent
une exploitation par des moyens
traditionnels (puisage manuel, traction
animal). L’autre avantage de ce type de
point d’eau est que leur maintenance ne
nécessite que des travaux peu coûteux.
Par rapport au niveau de Couverture des
besoins en eau potable, il faut retenir
que le taux d’équipement en points
d’eau modernes est l’indicateur de base
utilisé par l’Administration de l’Eau pour
suivre l’évolution de
l’approvisionnement en eau potable des
populations et pour programmer les
investissements dans le secteur de
l’hydraulique. Il se réfère à une norme
d’équipement de 1 point d’eau moderne
(PEM) pour 400 habitants. Cette norme
est définie sur une disponibilité en eau de
20 l/j/habitant avec un débit moyen de 8
m3/jour par ouvrage : forage, puits
moderne et puits citerne. Sur cette base,
le ratio point d’eau moderne /hbt dans la
région de Kidal en 2005 était de 2,87/400
soit 1/139 habitants (sans les AEP)
largement supérieur à la norme
nationale. Ces infrastructures restent
toutefois très mal reparties dans l’espace
et mal entretenues par la population.
Aussi, la complexité de la nature des
bassins sédimentaires et du socle fait
que de nombreux forages ne sont pas
positifs.
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PSDR de la région de Kidal
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Selon une étude réalisée par le PACAD
en 2002, seulement 46% des puits sont
entretenus et 36,16% de taux de réussite
des forages. Les infrastructures de
retenu d’eau (barrages, mares) sont très
insuffisantes pourtant nécessaires pour
la recharge de la nappe et l’abreuvement
des animaux.
Les normes de consommation en eau
potable de la population disponibles
restent les normes nationales qui sont de
20 litres/hts/jour en milieu rural et 40
l/hbt/jour en milieu urbain ou un (1) point
d’eau pour 400 hts.
Cependant, dans le calcul de la projection
des besoins en eau de la population,
compte tenu de la très grande spécificité
de la région et la dispersion de la
population nous retenons deux (2)
options : une moyenne de 30
litres/hbt/jour ou un point d’eau pour
200Hbts. pour la projection des besoins
en points d’eau.
Tableau 20 : Evolution des besoins en eau de la population (m3) à l’horizon 2016
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Abeïbara 108 239 111 184 114 221 117 365 120 598 123 927 127 342 130 900 134 588
Kidal 253 461 260 356 267 468 274 830 282 399 290 195 298 193 306 524 315 160
Tessalit 198 138 203 529 209 089 214 843 220 761 226 855 233 107 239 620 246 370
Tin-Essako 41 492 42 621 43 785 44 990 46 229 47 505 48 815 50 178 51 592
Région 601 330 617 690 634 563 652 029 669 987 688 481 707 458 727 222 747 710
b) Besoins en eau des animaux
i) Situation du cheptel de 2000 à 2006 et projection en 2016
Tableau 21 : Evolution du cheptel de 2000 à 2006
Année Camelin Bovins Ovins Caprins Asins Equins Volaille
2000 90 200 5 131 98 027 90 485 24 303 0 4 552
2001 94 519 2 980 272 983 254 802 26 496 32 4 574
2002 96 881 3 054 286 632 267 543 27 139 33 4 916
2003 99 303 3 129 299 963 280 804 27 796 34 5 289
2004 101 786 3 207 316 011 294 844 28 491 35 7 158
2005 104 330 3 288 331 812 300 585 29 204 36 7 658
2006 106 938 3 370 348 403 325 064 29 934 37 8 191
Source : DRAMR et DRPIA.
Les effectifs de 2000 sont du recensement national du cheptel transhumant et nomade et les autres
données sont obtenus sur la base des taux de croit ci-dessous.
Sur la base d’un taux de croit ci-dessous la tendance des effectifs du cheptel est la suivante :
- Camelin/Bovin : 2,5%
- Ovin/ Caprin : 5%
- *Asin : 3%
- Volailles : 7%
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PSDR de la région de Kidal
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Tableau 22 : Projection des effectifs en 2016
Année Camelins Bovins Ovins Caprins Asins Equins Volaille
2007 109 611 3 454 365 823 341 317 30 832 38 8 764
2008 112 352 3 541 384 114 358 383 31 757 39 9 378
2009 115 161 3 629 403 320 376 302 32 710 40 10 034
2010 118 040 3 720 423 486 395 117 33 691 41 10 737
2011 120 991 3 813 444 660 414 873 34 702 42 11 488
2012 124 015 3 908 466 893 435 617 35 743 43 12 292
2013 127 116 4 006 490 238 457 398 36 815 44 13 153
2014 130 294 4 106 514 750 480 268 37 919 45 14 074
2015 133 551 4 209 540 487 504 281 39 057 46 15 059
2016 136 890 4 314 567 512 529 495 40 229 47 16 113
Source : Commission de travail/Bureau d’études
NB : Le taux de croit chez les Asins a été calculé sur la base de l’évolution de l’effectif de l’espèce
de 2000 à 2006 pour les autres espèces ils proviennent de la DRAMR et et de la DRPIA
ii) Besoins en eau du cheptel
en 2016
Comme il a été déjà mentionné, la région
de Kidal est défavorable en eaux de
surface (manque de fleuve et de mares
pérennes) à l’exception des mares
temporaires qui tarissent quelques mois
après l’hivernage. L’abreuvement des
animaux est relativement difficile et est
satisfait à partir des puits et forages.
Evolution du cheptel de la région de 2000 à 2017
0
25 000
50 000
75 000
100 000
125 000
150 000
175 000
200 000
225 000
250 000
275 000
300 000
325 000
350 000
375 000
400 000
425 000
450 000
475 000
500 000
525 000
550 000
575 000
600 000
625 000
650 000
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
camelins bovins ovins caprins asins equins volaille
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PSDR de la région de Kidal
28
Aussi, pour la satisfaction des besoins en
eau du cheptel Il doit être tenu compte
de la répartition spatiale du potentiel
fourrager.
En élevage extensif, le besoin en eau
journalier d’un zébu est estimé pendant
la saison sèche entre 30 à 40 litres et
peuvent atteindre 50 litres lorsque la
température atteint les 40 à 50°C.
Une consommation journalière en eau
d’un UBT (Unité Bétail Tropical) soit un
zébu de 250 Kg de l’ordre de 30 litres
pendant la saison sèche semble être
raisonnable compte tenu de la durée de
cette saison, les fortes températures, les
longs déplacements au pâturage.
Tableau 23 : Consommation en eau des animaux
2 006 2016 Espèce
animale Effectif UBT Consommation
en m3/an
Effectif UBT Consommation
en m3/an
Bovins 3 370 2 696 29 521 4 314 3 451 37 790
Ovins 348 403 52 260 572 252 567 512 85 127 932 138
Caprins 325 064 48 760 533 918 529 495 79 424 869 696
Equins 37 37 405 47 47 515
Asins 29 934 14 967 163 889 40 229 20 114 220 253
Camélins 106 938 106 938 1 170 971 136 890 136 890 1 498 942
TOTAL 225 658 2 470 956 325 053 3 559 333
Equivalence UBT: Bovin = 0,8; Ovin = 0,15; Caprin = 0,15 ; Equin = 1; Asin = 0,5; Camelin= 1.
Source: Commission de travail/ bureau d’études
Les besoins en eau des animaux seront
satisfaits au niveau des puits et forages
pendant la saison sèche et au niveau des
mares, les oueds et autres retenus d’eau
pendant l’hivernage.
La programmation hydraulique doit
prendre en compte les disparités
internes et sur la base d’un maillage de
30 Km prévoir un point d’eau dans les
espaces pastoraux d’où une hypothèse
de satisfaction des besoins en eau de la
population et des animaux.
A travers cette hypothèse, le besoin en
points d’eau dans la région serait estimé
à 289 environ.
c) Besoins en eau des systèmes
agricoles
Dans la région de Kidal, les besoins en
eau du système agricole qui se limite
uniquement au maraîchage paraissent
marginaux actuellement compte tenu de
l’importance de la spéculation. Les types
de cultures les plus importants et sur
lesquelles la région peut fonder sa
production agricole future sont
essentiellement la phoéniciculture et le
maraîchage même si d’autres types de
cultures comme celle du blé sont
possibles.
Cependant, il est permis d’espérer une
évolution des superficies emblavées
d’environ 300 ha à l’horizon 2016 soit une
moyenne de croissance de 30 ha par an.
Ce qui va nécessiter un besoin d’eau
d’environ 10 500 000 m3 d’eau à satisfaire
(base de 35 000 m3 d’eau par ha/an qui
représente une moyenne de 30 à 40 000
m3 /ha/an, fournie par la DRA).
d) Besoin total de la population, des
animaux et des systèmes
agricoles
Le besoin total en eau de la population
et du cheptel s’élève à 4 307 043 m3 en
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PSDR de la région de Kidal
29
2016 soit 246 points d’eau modernes
(base de calcul : 1 PEM avec un débit
moyen de 2m3/Heures). En tenant
compte de la satisfaction des besoins
des systèmes agricoles, il faut envisager
environ 599 points d’eau
supplémentaires soit un total de 845
points d’eau modernes à l’horizon 2016
pour la région.
e) Disponible actuel en points d’eau
potable en 2007
En 2007, la région de Kidal dispose les
points d’eau modernes suivants :
140 forages avec 78 pompes
installées 57 fonctionnelles
301 puits modernes dont 223
pérennes.
16 systèmes d’Adduction d’Eau
Potable/ Adduction d’Eau
Sommaire/Système Hydraulique
Pastorale Améliorée avec 79 bornes
fontaines équipant 1 centre urbain
(Kidal), 2 centre de plus de 2.000
habitants (Tessalit- Adiel Hoc) et 12
villages/ sites pastoraux.
En considérant la borne fontaine comme
un équivalent d’un point d’eau alors le
nombre de points d’eau pérennes dans
la région de Kidal serait estimé en 2007 à
354. (57 forages fonctionnels + 223 puits
pérennes +79 bornes fontaines).
Tableau 24 : Situation des PEM dans les communes de la région
PUITS MODERNES FORAGES EQUIPES
Cercle
Communes
Villages/Sites
Total Fonction.
FORAGES
POSITIFS
Total Fonct.
Anefif 10 9 8 6 3 3
Essouk 14 22 15 9 5 4
Kidal 48 102 78 41 26 22
KIDAL
Total 72 133 101 56 34 29
Abeibara 9 19 14 13 4 4
Boghossa 2 9 9 0 0 0
Tin Zaouatene 5 15 13 7 1 1
ABEIBARA
Total 16 43 36 20 5 5
Tessalit 16 52 42 13 9 7
Adiel Hoc 24 39 25 17 11 4
Timtaghene 7 11 8 6 4 3
TESSALIT
Total 47 102 75 36 24 14
Intedjdite 11 7 3 11 6 4
Tin Essako 14 23 8 17 9 5
TIN
ESSAKO
Total 25 30 11 28 15 9
Totaux 160 308 223 140 78 57
Source : DRHE – KIDAL
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PSDR de la région de Kidal
30
Tableau 25 : Situation des AEP/AES/SHPA DANS LA REGION
CERCLES
COMMUNES VILLAGES/SITES TYPES
D’INFRASTRUCTURS
NOMBREABONNES/BF
Kidal Ville AEP 648 abonnés et 30 bornes
fontaines
KIDAL
KIDAL
Aghabo SHPA 1 borne fontaine
TIN ESSAKO Teneze SHPA 1 borne fontaine
Intédjedite SHPA 1 borne fontaine
TIN ESSAKO
INTEDJEDITE Achibogo SHPA 1 borne fontaine
Abeibara -Ville SHPA 4 bornes fontaines
Abeibara -
Administration
SHPA 1 borne fontaine
ABEIBARA
ABEIBARA
Tassisset SHPA 1 borne fontaine
Tessalit - Ville AEP 97 abonnés et 7 bornes
fontaines
Amachach -Camp AES 11 bornes fontaines
Ikadawatene SHPA 1 borne fontaine
In halid SHPA 2 bornes fontaines
CAP Tessalit SHPA 1 borne fontaine
TESSALIT
Administration -
Tessalit
SHPA 1 borne fontaine
ADIEL HOC
Adiel - Hoc AEP 42 abonnés et 6 bornes
fontaines
TESSALIT
TIMTAGHENE Inabague AEP 5 bornes fontaines
Source : DRHE – KIDAL/EDM/MAIRIE TESSALIT/MAIRIE ADIEL HOC
Des barrages ont été réalisés dans la région sur les oueds pour permettre la recharge de
la nappe phréatique, de la nappe profonde et aussi la régénération du couvert végétal.
Tableau 26 : Situation des barrages existants dans la région
CERCLES
COMMUNES
SITES
TYPES
D’INFRASTRUCTURES
IMPACT
Kidal Tedjeret 1 Barrage filtrant
/souterrain
Recharge de la
nappe
Kidal Tedjeret 2 Barrage filtrant
/souterrain
Recharge de la
nappe
Tassik Barrage filtrant
/souterrain
Recharge de la
nappe
Intibzaz Barrage en gabion Recharge de la
nappe
Takallot Barrage en gabion Recharge de la
nappe
Tidjalalène Barrage en gabion /
barrage souterrain
Recharge de la
nappe
TIN ESSAKO TIN ESSAKO
Abiyou Barrage en gabion /
barrage souterrain
Recharge de la
nappe
Source : DRHE – KIDAL
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PSDR de la région de Kidal
31
f) Niveau de satisfaction des besoins en
points d’eau potable de la région
Avec les points d’eau existants et
fonctionnels en 2007, le taux de satisfaction
des besoins en eau de la population et des
animaux à l’horizon 2016 est de l’ordre de :
- 144% (354/246 PEM en besoin), sur la
base de 30 litres/pers/jour et 30
litres/UBT/jour ;
- 122,5% (354/289 PEM en besoin), sur la
base de l’hypothèse de maillage.
Pour l’ensemble des besoins en eau pour la
population, les animaux et l’agriculture, le
taux de la satisfaction est seulement de
l’ordre de 42% (354/845 PEM en besoin).
Cette situation tient compte de la possibilité
du développement dans le futur des
systèmes agricoles portant sur la
phoeniciculture et la culture dans les oueds.
Cette position peut encore être davantage
réconfortée avec la réhabilitation des
forages non fonctionnels (84 environ).
Cette situation ne doit pas cependant,
cacher des problèmes réels que rencontrent
les populations sur le terrain et qui se posent
en ces termes :
- L’accessibilité de ces points due à des
grandes distances à parcourir par jour ;
- Le temps d’attente prolongé au niveau des
points d’eau lié au faible débit ;
- Les moyens d’exhaures rudimentaires
entraînant des travaux pénibles pour les
hommes et les animaux.
Selon une étude DNHE et Action Contre la
Faim, les problèmes d’eau liée à
l’exploitation rationnelle des pâturages se
présentent comme suit : (voir doc
DNHE/ACF).
La corvée d’eau
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PSDR de la région de Kidal 32
N° 6 : Le cercle de Kidal, on
peut voir sur cette carte, les
pâturages classés par
catégories, les différents types
de points d’eau, les villages
avec quelques données
sociales (Cscom, école). La
position des pâturages est
clairement en lien avec les
oueds comme on peut le voir
sur la carte Dans l’ensemble le
potentiel de la zone reste
faible par rapport à l’ensemble
de la zone. Les limites des
communes ne figurent qu’à
titre indicatif.
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PSDR de la région de Kidal 33
N° 7 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 4
(capacité de charge) mais
uniquement sur le cercle de
Kidal. L’analyse proposée
montre la disponibilité en eau à
vocation humaine (potable) pour
les populations du cercle. Nous
ne prenons en compte comme
point d’eau à vocation humaine,
que les points d’eau équipés
d’un moyen d’exhaure
mécanique, soit au minimum une
pompe manuelle. On peut
facilement remarquer que la
majorité de la population n’a pas
accès à une eau de qualité
suffisante. Les villages sans
équipements appropriés dans
un rayon de 5 Km apparaissent
en jaune et grossissent en
fonction du nombre d’habitants.
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PSDR de la région de Kidal 34
N° 8 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 5 mais
uniquement sur le cercle de
Kidal. Les cercles hachurés en
marron représente un rayon
de 15 Km autour des points
d’eau, ils représentent la
mobilité des animaux. On
observe une concentration
importante de valeur négative
en jaune sur la carte. L’analyse
tant à vouloir représenter une
zone où le nombre de point
d’eau à vocation pastorale est
supérieur aux ressources
fourragères disponibles. Ceci
est du à la forte concentration
de sites où les populations
souhaitent se fixer durant la
saison sèche. Certaine zone
reste tout de même
exploitable. Il pourrait être
intéressant compte tenu des
caractéristiques de la zone de
tenter de sécuriser les zones
de concentration en saison
sèche.
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PSDR de la région de Kidal 35
N° 6 : Le cercle de Abeïbara, on
peut voir sur cette carte, les
pâturages classés par
catégories, les différents types
de points d’eau, les villages
avec quelques données
sociales (Cscom, école). La
position des pâturages est
clairement en lien avec les
oueds comme on peut le voir
sur la carte Dans l’ensemble le
potentiel de la zone reste
faible par rapport à l’ensemble
des régions. Les limites des
communes ne figurent qu’à
titre indicatif.
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PSDR de la région de Kidal 36
N° 7 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 4
(capacité de charge) mais
uniquement sur le cercle de
Abeïbara. L’analyse proposée
montre la disponibilité en eau
à vocation humaine (potable)
pour les populations du cercle.
Nous ne prenons en compte
comme point d’eau à vocation
humaine, que les points d’eau
équipés d’un moyen d’exhaure
mécanique, soit au minimum
une pompe manuelle. On peut
facilement remarquer que la
majorité de la population n’a
pas accès à une eau de qualité
suffisante. Les villages sans
équipements appropriés dans
un rayon de 5 Km apparaissent
en jaune et grossissent en
fonction du nombre
d’habitants.
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PSDR de la région de Kidal 37
N° 8 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 5 mais
uniquement sur le cercle de
Abeïbara. Les cercles hachurés
en marron représente un
rayon de 15 Km autour des
points d’eau, ils représentent
la mobilité des animaux. La
potentialité de ce cercle est de
type moyenne mais non
négligeable pour la région. La
répartition des points d’eau
moderne est également faible
en comparaison aux points
d’eau traditionnels. Excepté
autour des gros villages qui
apparaissent en jaune, il peut
être envisagé de réaliser de
nouveaux points d’eau à
vocation pastorale. La partie à
l’est située dans le Tamasna
possède un faible potentiel.
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PSDR de la région de Kidal 38
N° 6 : Le cercle de Tessalit, on
peut voir sur cette carte, les
pâturages classés par
catégories, les différents types
de points d’eau, les villages
avec quelques données
sociales (Cscom, école). La
position des pâturages est
clairement en lien avec les
oueds comme on peut le voir
sur la carte Dans l’ensemble le
potentiel de la zone reste
faible par rapport à l’ensemble
des régions. Les limites des
communes ne figurent qu’à
titre indicatif.
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PSDR de la région de Kidal 39
N° 7 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 4
(capacité de charge) mais
uniquement sur le cercle de
Tessalit. L’analyse proposée
montre la disponibilité en eau
à vocation humaine (potable)
pour les populations du cercle.
Nous ne prenons en compte
comme point d’eau à vocation
humaine, que les points d’eau
équipés d’un moyen d’exhaure
mécanique, soit au minimum
une pompe manuelle. On peut
facilement remarquer que la
majorité de la population n’a
pas accès à une eau de qualité
suffisante. Les villages sans
équipements appropriés dans
un rayon de 5 Km apparaissent
en jaune et grossissent en
fonction du nombre
d’habitants.
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PSDR de la région de Kidal 40
N° 8 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 5 mais
uniquement sur le cercle de
Tessalit. Les cercle hachurés
en rouge représente un rayon
de 15 Km autour des points
d’eau, ils représentent une
mobilité des animaux (or
dromadaire). La potentialité la
plus importante se trouve en
bordure ouest du massif des
Ifoghas, qui de fait est le plus
équipé en points d’eau. Des
zones à risques y apparaissent.
Dans l’ensemble les
potentialités de ce cercle sont
faibles.
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PSDR de la région de Kidal 41
N° 6 : Le cercle de Tin
Essako, on peut voir sur
cette carte, les pâturages
classés par catégories, les
différents types de points
d’eau, les villages avec
quelques données
sociales (Cscom, école).
Au niveau de ce cercle on
constate qu’il possède
peut de points d’eau
moderne mais
également peut de
pâturages. Les limites des
communes ne figurent
qu’à titre indicatif.
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PSDR de la région de Kidal 42
N° 7 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 4
(capacité de charge) mais
uniquement sur le cercle de
Tin Essako. L’analyse
proposée montre la
disponibilité en eau à
vocation humaine (potable)
pour les populations du
cercle. Nous ne prenons en
compte comme point d’eau
à vocation humaine, que les
points d’eau équipés d’un
moyen d’exhaure
mécanique, soit au minimum
une pompe manuelle. On
peut facilement remarquer
que la majorité de la
population n’a pas accès à
une eau de qualité
suffisante. Les villages sans
équipements appropriés
dans un rayon de 5 Km
apparaissent en jaune et
grossissent en fonction du
nombre d’habitants.
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PSDR de la région de Kidal 43
N° 8 : Cette carte reprend
l’analyse de la carte n° 5 mais
uniquement sur le cercle de
Tin Essako. Les cercles
hachurés en marron
représente un rayon de 15
Km autour des points d’eau,
ils représentent une mobilité
des animaux. Les
potentialités de ce cercle se
situent à l’ouest dans le
massif des Ifoghas et à
l’extrême est dans le
Tamasna. Au centre il y a
très peu de potentialités
exploitables. Il faut
remarquer qu’à Tin Essako
ville un problème de
pollution lié aux pesticides a
été identifié, or les points
d’eau à vocation humaine
sont rares.
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PSDR de la région de Kidal
44
Conclusion :
Un dicton Tamasheq dit « Aman, Iman : l’eau, c’est la vie », cela permet de comprendre toute
l’importance de l’eau dans la région de kidal. Cependant, il y a de l’eau dans la région de Kidal,
mais l’accroissement continu du cheptel entraînant la recherche permanent de nouveau
pâturage en est le facteur limitant.
I.2.4 Les besoins en énergie à usage domestique
a) Besoins actuels en bois de la
population régionale
En référence à une étude menée par la
FAO /CILSS sur l'analyse du secteur
forestier en 1982, les besoins en bois
d'un habitant sont estimés à 0,56 m3/an.
Dans le Schéma Directeur de
l’Approvisionnement en Bois énergie de
la ville de Kidal (2007), ils seraient
estimés pour un habitant à 2,5 m3 par an
en milieu urbain et 0,9 m3/an en milieu
rural soit une moyenne de 1,7 m3/hbt/an.
En référence au SDA de Kidal, et tenant
compte de l'énergie de substitution et
les différentes mesures d’économie du
bois développées, on peut retenir pour
les perspectives de besoins de la
population à 1,7 m3/hbt/an qui
correspond à la moyenne du cercle de
Kidal.
Selon le même SDA, la productivité
moyenne des formations forestières du
basin d’approvisionnement de la ville de
Kidal est de l'ordre de 0,3m3/ha/an soit
0,37 stères/ha/an. Le volume moyen de
bois en Ha est de l’ordre de 4,5 m3 (SDA
Kidal). En tenant compte de la similitude
des réalités écologiques de la région et
aussi d’insuffisance d’études sur
l’environnement de la région, il serait
judicieux d’extrapoler ces normes à la
région.
Cette extrapolation ne doit pas occulter
dans les perspectives le fait que les
formations forestières dans leur état
actuel subissent une forte dégradation
occasionnée notamment par l’action de
l’homme, des animaux et des
intempéries. Pour des mesures de
préservation et de restauration de
l’environnement il serait nécessaire de
tenir compte de l’impact de cette
dégradation (inconnu pour la région par
manque d’études dans ce sens) et aussi
d’un prélèvement raisonnable de 2/3 sur
la productivité potentielle des ligneuses
pour des besoins de consommation de la
population.
Tableau 27 : Situation (en m3) en 2007
Potentiel Prélèvement besoins Ecart/Prélèvement Ecart/potentiel
4 373 520 2 915 680 90 896 2 824 784 4 282 624
Source : Commission de travail/ Bureau d’études
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PSDR de la région de Kidal
45
b) Projection des besoins en 2016
Tableau 28 : Projection (m3) des besoins en bois énergie en 2016
Année Population Prélèvement
annuel
Prélèvement total
2008 54 916 93 357 93 357
2009 56 410 95 897 189 254
2010 57 951 98 517 287 771
2011 59 546 101 228 388 999
2012 61 186 104 016 493 015
2013 62 875 106 888 599 903
2014 64 608 109 834 709 736
2015 66 413 112 902 822 639
2016 68 284 116 083 938 721
Source : Commission de travail/ Bureau d’études
En 2016 soit dans 10 ans, la région consommera environ les 21,46% (938,721/4 373) du
potentiel en bois de chauffe, ce qui dénote des dispositions à prendre pour la
préservation des ressources naturelles qui sont des données pérennes.
Evolution des prélèvements en bois de la région à
l'horizon 2016
1
10
100
1 000
10 000
100 000
1 000 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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PSDR de la région de Kidal
46
I.2.5 Les besoins en matière
d’éducation
a) Analyse de l’évolution de la
situation :
La situation de l’éducation dans la région
de Kidal est caractérisée par :
♦ la présence de l’ensemble des ordres
d’enseignement depuis l’année
scolaire 1994/1995 sauf le supérieur :
le secondaire général, Technique
professionnel et normal (1 lycée crée
en 1992, 1 école privée des infirmiers
créée en 2005 et 1 IFM à Aguel Hoc
depuis Novembre 2007) et le
fondamental (passant de 9 premiers
cycles et 2 seconds cycles en 1997 à
44 en 2006 pour 4 seconds cycles ;
♦ une nette amélioration des
différents indicateurs scolaires de
1997 /1998 à 2006 /2007 mais de
manière très inégale entre les cercles
de la région : le cercle de Kidal se
présente en 2006 / 2007 avec
respectivement 60% et 65% de
l’effectif total et de celui des filles
contre respectivement 2% et 0,7%
pour le cercle de Tin Essako.
Cependant, l’arbre ne peut cacher la
forêt car il existe des difficultés
notamment :
♦ le taux élevé de déperdition scolaire
des filles surtout en milieu rural
(nomade) mais en nette
amélioration par rapport à celui des
garçons (tableau v);
♦ l’insuffisance d’enseignants qualifiés
(en baisse continuelle) : sur les 219
enregistrés en 2006 / 2007,
seulement 12 sont des enseignants
de formation soit 5%, les 80% sont
des contractuels de la méthode
SARPE et les 15% restants sont des
maîtres stagiaires.
Au plan national, la région de Kidal
présente une situation moins
satisfaisante en matière d’éducation au
niveau fondamental au regard de
certains indicateurs qui sont les suivants :
- Le ratio de second cycle par école
de 1er cycle est de 8,82% contre 15%
en moyenne nationale (environ la
moitié nationale).
- l’effectif des communes ne
disposant pas de second cycle est
de 7/11 communes soit 63,63%.
Quatre communes disposent d’un
second cycle (Kidal, Anefif,
Tessalit et Adiel Hoc).
Tableau 29 : Evolution de certains indicateurs scolaires par cercle et genre de 1998 à 2006
Nombre / année scolaire
Structures
1997-
1998
2002-
2003
2003-
2004
2004-
2005
2005-
2006
Kidal 4 12 14 15 17
Tessalit 4 7 10 9 10
Abeïbara 2 3 3 4 4
Tin Essako 1 1 2 4 5
Nombre d’école
(1er et 2eme
cycles)
Total Région 11 23 29 32 36
Kidal 24 51 62 79 90
Tessalit 19 34 40 42 53
Abeïbara 3 15 17 19 25
Tin Essako 2 3 6 15 17
Nombre de
classes
construites
Total Région 48 103 125 155 185
T - 1765 2007 2440 2909
![]() |
47 47 |
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PSDR de la région de Kidal
47
F - - 767 - 1247 Kidal
% - - 38,22 - 51,11
T - 832 898 1081 1171
F - - 378 - 526
Tessalit
% - - 42,09 - 44,92
T - 183 187 253 276
F - - 49 - 92
Abeïbara
% - - 26,20 - 33,33
T - 45 82 147 157
F - - 17 - 25
Tin Essako
% - - 20,73 - 15,92
T 1849 2825 3174 3921 4513
F 709 1109 1211 1531 1890
Total élèves
Dont nombre
et proportion
filles
(1er cycle)
Total
Région
% 38,35 39,26 38,15 39,05 41,88
51 125 150 202 218 Nombre
d’enseignants
Total Région
Dont femmes 3 17 21 36 33
Kidal - 45,06 49,95 59,35 69,15
Tessalit - 27,16 28,56 33,61 35,58
Abeïbara - 10,94 10,90 19,39 15,72
Tin Essako - 7,01 12,42 21,75 22,66
26,7 30,40 33,28 40,34 45,49
Taux
de scolarisation
Total Région
Dont Filles 20,3 25,7 28,88 35,68 43,02
G 27,02 15 18,5 22,6 21,31
F 30,04 17,2 20,3 20,6 21,11
1er
cycl
e
T 28,18 14,13 28,11 24,18 20,02
G 22,70 - - - -
F 12,82 - - - -
Redouble
ment
Par cycle
2e
cycl
e T 20,56 30,18 30,69 16,36 34,75
TOTAL REGION 27,50 28,38 28,23 23,51 23,54
1er cycle 9,84 2,60 3,11 1,32 Exclus
2e cycle 5,05 10,11 4,37 0
1er cycle 0 0 8,97 16,48
Taux de
déperdition
Abandon
2e cycle 0 0 0 0
G 87,18 81,52 74,28 75,69 86,17
F 70 72,27 78,26 77,67 93,41
CFEP
T 80,46 78,24 75,86 76,52 88,53
G 89,80 54,64 69,69 66,36 56,85
F 92,86 61,29 86,48 61,22 47,76
DEF
T 90,48 56,25 73,72 64,74 53,99
G - 72,22 66,66 93,33 97,67
F - 62,50 85,14 86,36 100
Taux de
Promotion
BAC
T - 69,23 72,34 91,04 98,28
Sources : AE - KI, DRPSIAP – KI et Base Malikunnafoni.
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48 48 |
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PSDR de la région de Kidal
48
A l’analyse, le taux de scolarité global par cercle a plus que doublé dans le cercle de
Tinessako (7,01% en 2002/03 contre 22,66% en 2005/06) mais reste le plus faible de la
région. A Kidal, la tendance d’accroissement est de 53,46%, Abeïbara 43,69% et Tessalit
31,00%.
Tableau 30 : Taux de scolarisation brut au premier cycle de la région
2000-
2001
2001-
2002
2002-
2003
2003-
2004
2004-
2005
2005-
2006
2006-
2007
Garçon
s
31,49 35,58 36,9 38,5 54,2 56,7 50,0
Filles 21,3 23,26 25,7 27,1 37,5 44,4 43,5
Région 26,61 29,45 31,3 35,5 40,34 50,7 46,9
Source : AE-KI Document de Conférence Régionale sur le développement socio-
économique de la région (Novembre 2005)
Graphique : Taux de scolarisation brut au premier cycle de la région
0
10
20
30
40
50
60
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007
Garçons Filles Région
Evolution du taux de scolarisation dans les cercles de la
région
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1997-1998 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Kidal Tessalit Abeïbara Tin Essako Total Région Filles
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PSDR de la région de Kidal
49
La tendance du taux de scolarisation brut est encourageante dans l’ensemble 76,25%. Elle
est cependant, plus forte chez les filles que chez les garçons, avec 104,23% contre 58,78%.
Si le niveau de scolarisation des filles est autant relevé, c’est sans doute en partie grâce
aux efforts de certains partenaires comme World Education, (avec le programme Bourse
des filles mise en œuvre par l’ONG AEDS), le PADDECK, le PASED (Ex DAP) et le PAM
entre autres. L’ensemble de ces efforts concoure à l’atteinte de l’objectif « valeur
réalisable » de l’indicateur PARAD fixée à un taux de 65% en 2009.
Un effort important a été fait dans la scolarisation des filles, ce qui présage certainement
un plus grand épanouissement des femmes à moyen terme.
i) L'Education Préscolaire
Tableau 31 : Situation des établissements préscolaires
Nombre d'enfants Nombre de
moniteurs
Cercle Nombre
d'établissements
Nombre
de salles
de classe Garçons Filles Total Hommes Femmes
Abeïbara 1 1 8 7 15 1 0
Kidal 2 6 71 73 144 0 4
Tessalit 2 2 33 40 73 1 2
Tin-Essako 0 0 0 0 0 0 0
Total
Région
5 9 112 120 132 2 6
Source : Académie d’Enseignement – Kidal (Année Scolaire 2005/2006)
La tendance à ce niveau est très satisfaisante sauf à Kidal au niveau du ratio
élève/moniteurs et varie par cercle :
- Kidal : en moyenne 24 élèves/ classe et 0,66 moniteur par salle de classe ;
- Tessalit : en moyenne 36,5 élèves /classe et 1,5 moniteurs par salle de classe ;
- Abeïbara : en moyenne 15 élèves /salle de classe et 1moniteur /classe ;
Il n’y a pas d’établissement préscolaire dans le cercle de Tin-Essako
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50 50 |
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PSDR de la région de Kidal
50
ii) L'Enseignement Fondamental
La région compte 37 écoles fondamentales publiques dont 34 premier cycle et 3 seconds cycles
Tableau 32 : Situation des écoles en 2006
Nombre d’élèves Nombre
d’instituteurs
Taux de
Scolarisation
(%)
Cercle Nombre
d’écoles
Cycle Nombre de
Salles
spécialisées 1
Nombre
de
réfectoires
G
arço
n
s
Fille
s
T
o
tal
Taux de
Roulement
des salles
de
classes 2
(%)
H
o
m
m
e
s
Fe
m
m
e
s
G
arço
n
s
Fille
s
16 1er cycle 0 14 1 662 1 247 2 909 1,40 % 69 23 76,50 56,01 Kidal 18
2 2ème cycle 0 0 383 183 566 0 23 4 53,50 28,70
10 1er cycle 0 8 586 486 1 072 0 48 7 46,40 36,70 Tessalit 11
1 2ème cycle 0 0 53 29 82 0 14 0 19,70 8,30
4 1er cycle 0 4 243 132 375 0 25 0 22 9,20 Abeïbara 4
0 2ème cycle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 1er cycle 0 4 132 25 157 0 9 0 54,02 37,50 Tin - Essako 4
0 2ème cycle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
34 1er cycle 0 30 2 623 1 890 4 513 1,4 % 151 30 58,12 41,88 Total
région
37
3 2ème cycle 0 0 436 212 648 0 37 4 36,41 63,59
1. On entend par salles spécialisées, les ateliers, les laboratoires, les salles informatiques et autres.
2. Proportion des salles de classes où la double vacation où la double division sont pratiquées.
Source : Académie d’Enseignement de Kidal.
NB : Au Nord les cantines sont assimilées aux réfectoires, le taux de roulement des salles de classes est remplacé par le taux d’élèves
qui subissent la double vacation.
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PSDR de la région de Kidal
51
Dans l’ensemble, la région ne connaît pas
une insuffisance en salles de classes au
regard de l’effectif scolarisé
actuellement. À l’exception du cercle de
Kidal où le taux d’élèves qui subissent la
double vacation est de l’ordre de 1,4%
(faible), aucun autre cercle ne connaît ni
la double vacation ni la double division.
Le problème de scolarisation en général
dans la région reste critique même si les
indicateurs sont en nette évolution. La
déperdition reste très élevée aussi bien
chez les garçons que chez les filles où
elle est encore plus alarmante à cause du
poids de la tradition et de la religion.
iii) L'Enseignement Secondaire Général
Tableau 33 : Situation de l’enseignement secondaire général en 2005-2006
Effectif enseignant Cercle Nombre
de
lycées
Nombre
de
salles
de
classe
Nombre de
salles
informatiques
Nombre de
laboratoires
Nombre
d’Internats
/dortoirs
Bibliothèque
Hommes Femmes
Abeïbara 0 0 0 0 0 0 0 0
Kidal 1 9 1 2 0 1 17 0
Tessalit 0 0 0 0 0 0 0 0
Tin-
Essako
0 0 0 0 0 0 0 0
Total
région
1 9 1 2 0 1 17 0
Source : Académie d’Enseignement de Kidal.
iv) L’Education non formelle (CED, Centre d'Alphabétisation)
Tableau 34 : Situation de l’éducation non formelle
Nombre
d'apprenants
Personnel
d'encadrement
Cercle Nombre
de
centres
Nombre
de
salles
de
classes
Nombre
d'ateliers
Hommes Femmes Hommes Femmes
Abeïbara 0 2 0 0 21 4 0
Kidal 0 3 0 45 86 5 0
Tessalit 0 2 0 7 80 2 0
Tin-
Essako
0 0 0 0 8 1 0
Total
région
0 7 0 52 195 12 0
Source : Académie d’Enseignement de Kidal.
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PSDR de la région de Kidal
52
b) Perspectives des besoins en éducation :
Hypothèses
• Le ratio « élève/classe » est de 30 sur toute l’étendue de la région, et le ratio
« élève /maître » est également de 30 ;
• Le taux de scolarisation dans l’enseignement 1er cycle est de 100% conformément
au OMD ;
• Le taux de réussite entre l’enseignement fondamental 1er cycle et 2ème cycle est de
50%
i) Enseignement Fondamental premier cycle:
Tableau 35 : Tendance du nombre d’enfants en âge de scolarisation
Année Nombre
d'élèves
Nombre
d'élèves
par classe
Besoin de
salles de
classe
Déficit des
classes
2008 15 241 30 508 -323
2009 15 655 30 522 -337
2010 16 083 30 536 -351
2011 16 526 30 551 -366
2012 16 981 30 566 -381
2013 17 449 30 582 -397
2014 17 932 30 598 -413
2015 18 431 30 614 -429
2016 19 151 30 638 -453
Source : Commissions de Travail/ Bureau d’études
Tendance du Nombre d'enfants en âge de scolarisation
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
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PSDR de la région de Kidal
53
Tableau 36 : Besoins de nouvelles construction (norme: 30 élèves par classe)
Année Kidal Tessalit Abeïbara Tin-Essako
2008 124 114 66 18
2009 6 5 2 1
2010 6 5 3 1
2011 6 5 3 1
2012 6 5 3 1
2013 7 5 3 1
2014 7 5 3 1
2015 7 5 3 1
2016 10 8 4 2
Total 179 157 89 27
Source : DNSI/ DRPSIAP/ RGPH – 1998/ Perspective de la population 1999 – 2024
Tableau 37 : Les besoins en salles et en maîtres par an
SITUATION DES CLASSES SITUATION DES MAITRES
ANNEES Besoins en
salles de
classe
Nombre de
classes à
construire par an
Besoins en
maîtres
Nombre de
maîtres à recruter
par an
2008 508 323 508 327
2009 522 14 522 14
2010 536 14 536 14
2011 551 15 551 15
2012 566 15 566 15
2013 582 16 582 16
2014 598 16 598 16
2015 614 17 614 17
2016 638 24 638 24
Total 638 453 638 458
Source : Commissions de Travail/ Bureau d’études
NB : Les besoins en classes sont sensiblement les mêmes que ceux en maîtres.
I.2.6 Les besoins en matière de santé
La situation sanitaire de la population du
Mali, reflet du niveau actuel de
développement socio- économique, reste
préoccupante malgré les fluctuations de
la part des dépenses de santé dans le
budget de l’Etat qui est passée de 5,28%
en 1992 à 6,63% en 2001.
La politique sectorielle de santé et de
population adoptée en 1991 par le
gouvernement du Mali est basée sur la
décentralisation du recours aux soins et
la participation communautaire.
Son objectif général est l’extension
significative de la couverture sanitaire et
la facilité d’accès aux médicaments pour
toutes les couches de la population.
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PSDR de la région de Kidal
54
a) Accessibilité géographique
aux services de santé des
districts sanitaires
L’augmentation de la couverture
sanitaire géographique n’a pas été suivie
d’une augmentation significative de
l’utilisation des services. Il y a lieu
d’améliorer la qualité des districts
sanitaires (comme le témoigne
l’évaluation sur la fonctionnalité des
districts sanitaires).
La situation sanitaire de la population du
Mali reflète le niveau de développement
du pays, qui est loin d’être satisfaisant.
La part des dépenses de santé dans la
région est de 1,7% du budget des
ménages plaçant la région et celle de
Mopti au 3ème rang ex æquo le moins
élevé après celles de Tombouctou et
Kayes (EMEP 2001).
Avant 1960, il y avait 2 infirmeries de
garnison: 1 à Kidal et 1 à Tessalit, du point
de vue effectif, on comptait 1 infirmier, 1
manœuvre et 11 matrones.
En 2006, la région se caractérise par les
indicateurs de santé suivants :
♦ une évolution en quantité des
infrastructures sanitaires : de 12
dispensaires, 4 maternités en 2000,
on est passé à 8 Cscom assurant des
PMA dont 1 à Abeibara, 5 à Kidal et 2
à Tessalit ;
♦ le nombre de médecins est égal à 9
soit 1 /5 784 hbts contre 10 000 dans
les normes OMS (population en 2006
= 52 058 hbts) ;
♦ Deux (2) sages femmes pour toute la
région soit 1/26 029hbts / contre 5
000 ;
♦ les infirmiers (IDE et IPC) sont au
nombre de 32 soit 1/1 627 hbts
/contre 300 ;
♦ une baisse continue du personnel
sanitaire, passant de 85 agents en
2004 à 77 en 2006, soit une perte
cumulée de plus de 10%.
Tableau 38 : Répartition des personnels des structures de santé par profil au niveau des
cercles, de la Direction régionale par année.
Profils CERCLES DRS TOTAL REGION
2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006
Médecin 6 7 5 5 6 3 3 3 4 2 9 10 8 9
Pharmacien 0 0 0 0 1 1 2 2 1 1 1 2 2 1
Sage femme 1 2 3 2 1 0 0 0 0 0 1 2 3 2
IDE 2 14 10 8 10 2 2 2 1 1 4 16 12 9
IPC 19 30 29 22 27 1 1 1 1 1 20 31 30 23
Assistant médical 1 1 1 2 2 0 0 0 0 0 1 1 1 2
Contrôleur trésor 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comptable 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Matrone 0 1 1 4 4 0 0 0 0 0 0 1 1 4
Gérant dépôt ME 6 8 8 12 0 0 0 0 0 0 6 8 8 12
Autres 8 8 9 9 0 4 4 4 4 4 12 12 13 13
Total 44 72 67 65 52 12 13 13 12 10 56 85 80 77
Source : DESAM élaboré à partir des données RTA
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PSDR de la région de Kidal
55
♦ l’évolution de certains indicateurs de couverture sanitaire de 2003 à 2006 notamment
les taux relatifs à la fréquentation, aux accouchements assistés, aux consultations
prénatales, aux prévalences contraceptives, aux enfants de moins de 12 mois et aux
femmes enceintes entièrement vaccinés, etc.(tableau VII).
Tableau 39 : Taux de couverture par activités et par années de 2002 à 2006
Taux de couverture 2002 2003 2004 2005 2006
Taux de fréquentation 0,32 0,29 0,38 0,41 0,39
Taux d'accouchements assistés 12 15 17 19 24
Taux de consultations prénatales (CPN-1) 45 29 29 44 29
Taux de consultations prénatales efficaces (CPN-3) 11 13 24 30
Taux de couverture SP (2doses) femmes enceintes 0 3 15 23
Taux de couverture MII femmes enceintes 0 10 27 25
Taux de couverture MII enfants de 0à11mois 0 1 7 7
Taux d'enfants < 12mois vaccinés au BCG 67 43 81 52
Taux d'enfants < 12mois vaccinés au DTCP-1 80 51 108 61
Taux d'enfants < 12mois complètement vaccinés au DTCP-3 24 46 32 77 49
Taux d'enfants < 12mois vaccinés au VAR 53 26 69 53
Taux de consultation d'enfants sains 27 4 3 6 8
Taux de prévalence contraceptive 1,13 1,68 1,30 1,66 2,75
Indice d'assiduité des consultations prénatales 1 2 2 2 2
Indice d'assiduité des consultations d'enfants sains 1 1 1 1 1
Taux de couverture des femmes enceintes complètement
vaccinées au VAT
12 26 15 35 24
Source : DESAM élaboré à partir des données RTA
On constate que le ratio médecins/
habitants est largement satisfaisant, il
représente presque la moitié de la norme
OMS. Tel n’est pas le cas des sages-
femmes qui sont presque inexistantes
dans la région (une seule pour toute la
région en 2007) et les infirmiers (toute
catégorie confondue) qui sont 4 fois
supérieurs à la normale. D’où des efforts
importants à déployer dans le
recrutement des sages femmes en
particulier.
Dans le domaine de la santé, les facteurs
favorisants ou limitants la situation
sanitaire dans la région sont entre
autres :
♦ La dispersion des populations fait
que certains des CSCom ont un
effectif de population à couvrir
largement inférieur au minimum
(5 000 habitants) favorisant la
viabilité ;
♦ Tous les CSCom (9 en 2007) et
certains PSA (3) disposent d’un
personnel qualifié comme chef de
poste médical ;
♦ La baisse régulière de l’effectif du
personnel depuis 2004 ;
♦ Le manque de médecin depuis
2002 dans le cercle de Tin-Essako
et déficit pour les profils Sage
femme dans la région (une seule à
Kidal);
♦ L’insuffisance de matrones ou
manque dans certaines aires de
santé, ne favorisant pas
l’utilisation des services
préventifs dont les femmes en
âge de procréer sont des cibles ;
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PSDR de la région de Kidal
56
♦ L’apparition des nouvelles maladies (VIH / SIDA) et l’émergence des maladies telles
que la dracunculose (ver de Guinée) dans la commune de Tessalit et la tuberculose
alors que les postes de dépistages sont limités à Kidal ;
La couverture sanitaire des populations dans un rayon de moins de 5 Km est de 17,94% en
2004 contre 71,66 % dans un rayon de plus de 30 kms. Ce qui présente de longue distance
à parcourir avec les malades tenant compte de l’état des routes.
Tableau 40 : Accessibilité Géographique au PMA :
Population Pourcentages DISTANCES
2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004
Moins de 5 Km 6 747 7 085 8 729 8 729 14,17 15,21 18,33 17,94
Entre 5 et 15 Km 371 379 388 388 0,78 0,81 0,81 0,80
Entre 15 et 30 Km (*) 3 221 3 292 3 621 3 621 6,77 7,07 7,61 7,44
Plus de 30 Km (*) 26 870 27 271 34 871 34 871 56,44 58,54 73,24 71,67
TOTAL 45 581 46 584 47 609 47 609
Source : DRS-KI (*) Pour les trois région du Nord
Dans le domaines des infrastructures et équipements
Tableau 41 : Les infrastructures de base (secteur public)
Hôpital Centre de Santé
de Référence
Cercle
Nombre Nombre
de lits
Nombre Nombre
de lits
CSCOM Maternité Dispensaire Autres
centres de
santé (armée,
confessionnel,
d’entreprise
…)
Abeïbara 0 0 1 0 2 0 4 1
Kidal 0 0 1 17 4 5 5 4
Tessalit 0 0 1 10 4 4 5 3
Tin-
Essako
0 0 1 6 2 0 2 3
Total
région
0 0 4 33 12 9 16 11
Source : Direction Régionale de la Santé de Kidal 2006
Tableau 42 : Moyens Logistiques :
Structures Véhicule 4X4 Ambulance 4X4 Motos
DRS 4 dont 2 vétustes 0 5
Abaibara 1 0 3
Kidal 3 dont 1 vétuste 1 en état passable. 7
Tessalit 2 dont 1 en mauvais état 1 en état passable. 5
Tinessako 1 0 1
Total 11 2 21 dont 10 en mauvais état
Source : DRS-KI
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On note l’absence d’ambulance pour deux cercles (Abeïbara, Tin-Essako), l’insuffisance et
la vétusté des moyens logistiques existants (Auto, Motos) à la DRS, à Kidal et à Tessalit.
Le RAC existe dans toutes les structures pour les besoins de communication.
b) Projection en 2016 des besoins d’effectif de personnel de santé:
Tableau 43 : Projection des besoins en personnel de santé
Médecin : 1 pour 10 000 habitants
Sage femmes : 1 pour 5 000 hbts
Infirmier : 1 pour 300 hbts
Année Total de
la
populatio
n
Besoin
en
médecin
s
Besoin en
sages femmes
Besoin en
infirmiers
Ecart en
médecin
Ecart en sage
femmes
Ecart en
infirmier
s
2 006 52 058 5 10 174 4 -8 -142
2 007 53 468 5 11 178 4 -9 -146
2 008 54 916 5 11 183 4 -9 -151
2 009 56 410 6 11 188 3 -9 -156
2 010 57 951 6 12 193 3 -10 -161
2 011 59 546 6 12 198 3 -10 -166
2 012 61 186 6 12 204 3 -10 -172
2 013 62 875 6 13 210 3 -11 -178
2 014 64 608 6 13 215 3 -11 -183
2 015 66 413 7 13 221 2 -11 -189
2 016 68 284 7 14 228 2 -12 -196
Dans les perspectives 2016 de la santé, les indicateurs de santé de la région de Kidal se
comportent de la manière suivante :
♦ Une satisfaction des besoins en médecins de 128,5% en 2016 soit un excédent de 2
médecins sur les besoins prévisionnels ;
♦ Un besoin de recrutement de 12 sages femmes et de 196 infirmiers (toutes catégories
confondues) d’ici 2016.
I.2.7 Analyse de la pauvreté
dans la Région.
Caractéristique de la pauvreté dans la
région de Kidal.
Nous avons analysé la pauvreté dans la
région à travers deux indices qui sont
l’Indice de pauvreté communale et
l’incidence de la pauvreté à travers la
pauvreté monétaire.
L’IPC est un indice composite de
pauvreté qui mesure la pauvreté au
niveau de la commune entant qu’entité
décentralisée et non au niveau des
individus. Les variables qui rentrent dans
la détermination de cette pauvreté
relative sont le taux d’utilisation de
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l’électricité comme source d’éclairage
des ménages et les différents taux
d’accès aux équipements collectifs de
base. Dans ce cas on parle de « pauvreté
collective » indiquant le manque
d’infrastructures collectifs et le niveau
d’équipement de production collectif.
L’incidence de la pauvreté qui indique le
pourcentage de personnes vivant dans la
pauvreté et dans l’extrême pauvreté est
calculée suivant deux approches à
savoir :
♦ la pauvreté de condition de vie ou
pauvreté de masse, qui se traduit
par une situation de manque dans
les domaines relatifs à
l’alimentation, la santé,
l’éducation, l’emploi et le
logement
♦ la pauvreté monétaire ou de
revenu, qui exprime une
insuffisance de revenus
engendrant une consommation
insuffisante.
Au résultat, il apparaît que la pauvreté
est diversement appréciée dans la
région de Kidal.
Selon l’indice de pauvreté communale
(IPC) la région de Kidal compte :
- 55% soit (6/11) de communes très
pauvres
- 9% soit (1/11) de communes bien
pauvres
- 9% soit (1/11) de communes
presque pauvres
- 18% soit (2/11) de communes
moins pauvres
- 9% soit (1/11) de commune pas
pauvre
Cette classification répond à un
groupage permettant une comparaison
affinée des communes. On note que la
région de Kidal contient le plus grand
nombre de communes très pauvres au
Mali avec 55% , suivi de Mopti 35% ,
Tombouctou 29%, Sikasso 24% Gao 21% ,
Ségou 19%, Kayes 12% et Koulikoro 4%.
Une autre indication place certaines
communes de la région de Kidal au
dernier rang national en 2006, ainsi :
- La commune de Intadjedite
(cercle de Tin –Essako) est 703ème
sur les 703 communes du Mali,
- La commune de Tinzawatène
(cercle de Abeïbara) occupe le
rang de 701ème/703 et,
- La commune de Boghassa
(cercle d’Abeïbara) se classe
700ème /703 communes.
Selon le profil de pauvreté par région, la
région de Kidal compte 33,8% de pauvres
parmi lesquels 9,7% sont dans l’extrême
pauvreté. Cette situation place la région
de Kidal au 2ème rang national, après le
district de Bamako (27,5%), elle est suivie
de la région de Gao ( 48.2%,) , de
Tombouctou ( 54,5%), de Ségou 65,3%, de
Kayes, 67,9%, de Mopti 78,5%, de Sikasso
81,8% puis Koulikoro 83,5%.
Cette classification porte sur l’individu,
contrairement à l’IPC qui porte sur les
communes. Elle montre que seulement
1/3 de la population de Kidal vit en
dessous du seuil de pauvreté. C’est à dire
que ces personnes consomment moins
de 144 022 FCFA par personne / an.
L’analyse qui découle de ces indicateurs
montrent que les individus ne sont pas
pauvres à 70%, alors que les collectivités
décentralisées responsables du
développement socio-économique sont
dépourvues de moyens et sont
incapables d’amorcer un développement
réel.
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Chapitre 2 : Bilan global en 2016 et vision de
développement de la région
II.1 LES 11 PROBLEMES FONDAMENTAUX DE LA REGION DE
KIDAL
1. L’insécurité résiduelle ;
2. L’insuffisance de la maîtrise de l'eau ;
3. L’enclavement de la Région d’où les difficultés d'approvisionnement ;
4. L’analphabétisme ;
5. La non valorisation des produits agro-pastoraux ;
6. La faible couverture sanitaire des hommes et des animaux ;
7. L’insuffisance et la mauvaise gestion des ressources naturelles ;
8. L’insuffisance des services financiers décentralisés ;
9. Le sous-emploi accentué ;
10. L’insuffisance en couverture d'énergie, en infrastructures et
équipements ;
11. L’incivisme fiscal.
II.2 LA VISION DU DEVELOPPEMENT DE LA REGION DE KIDAL
D’ici 2016, la Région vise à créer une croissance
économique soutenue permettant un
développement durable intégré au reste du pays et à
la sous région dans un climat social apaisé.
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II.3 OBJECTIFS, STRATEGIES ET GRANDES ORIENTATIONS
Comme pour le CSLP I, le CSLP II autrement dit le CSCRP (Cadre Stratégique de Croissance
et de Réduction de la Pauvreté) repose sur la vision contenue dans l’Etude Nationale
Prospective Mali 2025. Cette vision consensuelle sur le devenir du pays à l’horizon 2025 a
été construite autour des aspirations des individus. Elle exprime ce que la majeure partie
de la population malienne, y compris pauvre, souhaite : « une nation unie sur un socle
culturel diversifié et réhabilité ; une organisation politique et institutionnelle
démocratique, garante du développement et de la paix sociale ; une économie forte,
diversifiée et ouverte ; une baisse de la pauvreté et des progrès sociaux touchant toutes
les régions et toutes les catégories de population ».
Une telle vision est volontariste, elle se situe dans le prolongement des engagements
internationaux pris dans différents sommets mondiaux particulièrement les Objectifs du
Millénaire pour le Développement à l’horizon 2015.
L’objectif général du CSCRP :
Promouvoir une croissance ré distributive et une réduction de la pauvreté, par la relance
des secteurs productifs et la consolidation des réformes du secteur public.
Les objectifs spécifiques du CSCRP :
- Accélérer la croissance: + 7% par an sur la période 2007-2011
- Améliorer le bien être des populations maliennes.
En tenant compte de la vision globale stratégique « Mali 2025 » et des problèmes évoqués
plus haut, la vision de la région de Kidal cadre de façon globale avec celle du Mali dans les
termes suivants :
♦ Croissance économique soutenue :
Cette vision cadre avec « la croissance forte et durable des richesses «
♦ Développement durable intégré :
Cette vision cadre avec « l’amélioration du bien-être des populations maliennes ».
♦ Climat social apaisé :
Cette vision de la région de Kidal cadre avec la vison de paix sociale recherchée au niveau
national.
Enfin, la vision de Kidal a été mise en cohérence avec la vision du Forum de Kidal sur le
programme décennal de développement des régions du Nord qui est la suivante :
«Promouvoir un développement économique, social et culturel, accéléré et soutenu des
Régions Nord du Mali en vue de la consolidation de la paix et de l’unité nationale, la
réduction de la pauvreté et la réalisation de progrès sensibles dans la poursuite des
Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au Mali ».
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Au regard de tous ce qui précèdent, la région se fixe trois grandes orientations, des
objectifs généraux et des domaines prioritaires qui sont :
Dans le domaine économique : une Croissance économique soutenue
Il s’agira de :
- Assurer la maîtrise de l'eau
- Valoriser les produits agro-pastoraux
- Créer et/ou renforcer les services financiers décentralisés
- Renforcer la couverture d'énergie et infrastructures et en équipements de la
région ;
Dans le domaine de l’amélioration du cadre de vie : assurer un Développement durable
intégré
Il s’agira de :
- Désenclaver la Région pour réduire les difficultés d'approvisionnement
- Améliorer la gestion des ressources naturelles
- Renforcer la couverture sanitaire des hommes et des animaux
Dans le domaine social : Assurer un Climat social apaisé
Il s’agira de :
- Réduire l’insécurité résiduelle
- Réduire le sous-emploi accentué
- Lutter contre l’incivisme fiscal
- Lutter contre l’analphabétisme
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Chapitre 3 : Elaboration des stratégies de
développement régionale
III.1 CROISSANCE ECONOMIQUE SOUTENUE
Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires
Réaliser des études géophysiques et hydrogéologiques Inventaire
des points d'eau existants
Recensement des besoins en eau
Acquisition des cartes hydrogéologiques, topographiques et des
photos satellitaires
Réalisation de forage de reconnaissance
Construction de puits citernes et de forages
Réalisation des barrages mixtes de retenue d'eau (filtrant et
souterrain) et d’impluviums
Renforcer les infrastructures
hydrauliques
Réalisation des adductions d'eau et des systèmes hydrauliques
pastoraux améliorés et de mares de captage d'eau
Réalisation des études de préfaisabilité et de faisabilité Maîtriser et exploiter les eaux
fossiles du Tamesna et du Tilemsi et
du futur barrage de Taoussa Réalisation des investissements
Maîtrise d'eau
Renforcer les capacités de
l'ensemble des acteurs
Formations de l'ensemble des acteurs
Développer les filières agro-
pastorales
Aménagement des terres
-filières lait/sous produits Organisation et formation des acteurs
-filière viande Transformation et conservation des produits
-filière peaux et cuirs Création des unités de production et de transformation
-filière dattes Développement des pratiques de la culture oasienne
-filière des produits maraîchers Commercialisation et recherche de débouchés
La valorisation des
produits agro-
pastoraux
-filière cultures céréalières et
fourragères
Développement des cultures céréalières et fourragères
Crédit de proximité
Système Financier
décentralisé
Développer une micro finance
spécifique
Création des banques et des caisses d'épargnes et de crédits
adaptées aux réalités du milieu
Extension du réseau EDM/SA dans les chefs lieux de cercle
Extension de l'AMADER aux autres chefs lieux de communes
Promotion du gaz butane
Promotion des énergies solaires et éoliennes
Développer les sources d'énergies
Promotion du biocarburant (culture de pourghère)
Construction des routes bitumées
Constructions des radiers au niveau des passages des routes des
grands oueds Développer les infrastructures
Réalisation des infrastructures socio- sanitaires : scolaires,
vétérinaires
Investissement dans la fourniture des équipements
couverture d'énergie,
en infrastructures et
en équipement
Développer les équipements Formation et mise à disposition du personnel qualifié (à l'utilisation
des équipements)
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III.2 DEVELOPPEMENT DURABLE INTEGRE
Domaines Axes stratégiques Domaines d’intervention prioritaire
Réalisation des études hydrogéologiques et géophysiques
approfondies ;
Réalisation de forages de reconnaissance
Renforcer/aménager les ouvrages
hydrauliques
Réalisation d’adduction d’eau et de puits citernes
Réalisation de barrage mixte de retenue d’eau
Identification et délimitation des parcelles dans les zones
favorables
Implantation des réseaux d’irrigation
Récupération de nouvelles terres par la fixation des dunes
Aménager les terres
Aménagement des espaces pastoraux
Réalisation de l’inventaire des espèces
Mise en place et application des mesures de protection
Restauration des espèces en voie de disparition et la
réintroduction des espèces disparues
Rationalisation de l’exploitation
Gestion des ressources
naturelles
Protéger la faune et la flore
Renforcement des capacités de l'ensemble des acteurs
Renforcer le désenclavement interne et
externe de la région.
Construire la RN 18 et 19 et les routes régionales, locales et
communales
Construire les aérodromes de Kidal et de Tessalit
Étendre le réseau de téléphones, radio et de télévision sur
toutes les communes de la région
Réaliser des Études de faisabilité et d’impacts
Améliorer l’intégration de la région au
reste du pays
Réalisation de schéma d’approvisionnement de la région
Enclavement de la région
et difficultés
d’approvisionnement
Recherche de financement
Construction d'infrastructures (CSRéf, CSCOM, Poste
vétérinaires, parc de vaccination, etc.)
Extension des équipes mobiles
Approvisionnement en produit pour la santé humaine et
animale
Recrutement en personnel infirmier, sage-femme
Renforcer les infrastructures et la
capacité des services techniques ;
Renforcement, formation du personnel
Couverture sanitaire des
hommes et des animaux
Sensibiliser sur la fréquentation des
structures et campagnes en matières
de santé humaine et animale
Renforcement des canaux d’IEC
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III.3 CLIMAT SOCIAL APAISE
Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires
Sensibilisation des acteurs (élus, leaders d’opinion, religieux.)
Elaboration d'outils sur la prévention et la gestion des conflits Renforcer la cohésion
intercommunautaire
Instauration de rencontres (foires, festivals, etc.)
Dotation des collectivités en moyens (financier, matériel et humain)
Renforcement des capacités des élus et de la société civile
Paix
Renforcer le rôle des Collectivités
Territoriales dans la gestion des crises
Transfert des ressources et des compétences
Créer et Renforcer une économie
locale dynamique.
Création des centres de formation professionnelle adaptés aux
besoins de la région.
Initier des projets locaux dans les domaines de développement de
l’artisanat et le tourisme Emploi
Créer des débouchés pour l’emploi
Incitation à la création de PME / PMI par la mise en place de
conditions favorables
Formation des entrepreneurs locaux.
Information,Education et Communication (IEC) des populations
Renforcer la citoyenneté Actualisation du recensement de la population
Organisation de campagne d’éducation à travers les médias
Renforcer les capacités des
Collectivités Territoriales dans la
mobilisation des ressources
Instauration de la culture de paiement des taxes et impôts
Formation des responsables des Collectivités Territoriales
Citoyenneté fiscale
Renforcer les capacités des services
d’état dans le domaine de
recouvrement des impôts et taxes
Dotation des services de la perception et du Trésor en ressources
humaines en qualité et en quantité.
Dotation des mêmes services en moyens de travail.
Multiplication des contacts entre les servies et les représentants des
communautés ; chef de village et chef de fraction, etc.
Adapter les infrastructures éducatives
aux réalités du milieu.
Construction et équipement des écoles de la région avec cantines et
dortoirs et logement d’enseignants ;
Construction et équipement des écoles (publiques, communautaires
et centres de formation professionnelle)
Améliorer fortement la proportion
d’enseignants spécialistes dans la
région et les former sur les réalités du
milieu.
Recrutements suffisant d’enseignants (MPC, MSC et du secondaire)
sortants des Instituts de formation des maîtres
introduire dans le programme de formation de l’IFM d’Adiel Hoc des
cours sur la sociologie du milieu, si cela n’est pas le cas déjà.
Augmenter le taux de scolarisation
notamment pour les filles
Sensibilisation des parents à la scolarisation de leurs enfants
Organisation de rencontres inter communautaires, radios rurales
Construction et équipement des CED et centres d’alphabétisation
dans tous les secteurs de la région
Appui matériel et technique aux sortants de ces structures
Alphabétisation
Développer l’éducation non formelle.
Initier des Programmes de formation et d’appui en post-
alphabétisation