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MINISTERE DE L’ADMINISTRATION
TERRITORIALE ET DES COLLECTIVITES
LOCALES
===============
REGION DE KIDAL

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Cercle d’Abéïbara
-----------

Commune Rurale de Tinzawatène

République du Mali
Un Peuple- Un But - Une Foi

Plan Quinquennal de développement économique
social et culturel de la Commune Rurale de

Tinzawatène
Période de 2010 à 2014

Avec l’Appui Technique

du Syndicat Inter Collectivités « Adagh » de la Région

de Kidal

Tel : 2 85 00 03
Aout 2010

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INTRODUCTION

Dans l’exercice de ses prérogatives consacrées par la loi n°93-008 du 11 février 1993

déterminant les conditions de libre administration des Collectivités Territoriales et la loi n°95

034 du 11 avril 1995 portant code des Collectivités Territoriales, le conseil communal de

Tinzawatène, dans le souci de lever les multiples contraintes auxquelles font face les

populations de sa commune et d’impulser un développement économique, social, harmonieux

et durable a élaboré le Plan Quinquennal de Développement Economique, Social et Culturel

2010-2014.

Ce plan est le cadre logique et stratégique de toute action tendant à améliorer les conditions de

vie des populations. Le défi majeur à relever par le conseil communal pour la mise en œuvre

du plan de développement est la mobilisation des ressources qu’elles soient humaines,

matérielles ou financières.

Contexte : Ce nouveau contexte de reforme administrative opérée au Mali depuis 1993,
confère une libre administration des collectivités (Loi N° 93-008 du 11 février 1993

déterminant les conditions de libre administration des Collectivités Territoriales). Cette

reforme a permis aux collectivités territoriales d’être les premiers responsables du

développement local. Ainsi pour faire face aux multiples besoins des populations avec des

ressources financière qui se font de plus en plus rares, il est indispensable pour les

responsables locaux de s’outiller pour mieux négocier, mieux gérer et mieux conduire le

processus du développement local.

Le développement communal nécessite, à travers la réalisation d’actions et projets bien précis,

réalistes et suffisamment négociés et réfléchis, l’implication de tous les acteurs et tous

particulièrement des élus. Il suppose par conséquent, la connaissance parfaite des potentialités

et contraintes de la commune.

La commune rurale de Tinzawatène est la plus enclavée du cercle. Cependant,

l’implication des populations dans la gestion communale a permis de relever certains défis

majeurs au cours du mandat précédent.

Les rencontres permanentes entre élus et populations, qui ont été rendues possible

grâce aux structures d’appui à la décentralisation, ont renforcé l’esprit de citoyenneté.

Désormais, une véritable appropriation des affaires communales commence à apparaître au

sein de la société. La diversité ethnique, l’immensité du territoire, la pauvreté des habitants,

l’insuffisance des ressources humaines et financières, l’insuffisance des infrastructures et

équipements de base ont été des facteurs de motivation et de mobilisation des populations

autour de la problématique du développement communal.. Il faut rappeler par ailleurs qu’au

cours du mandat précédent des efforts considérables ont été faits par la commune et ses

partenaires dans la réalisation de nombreux projets d’investissements.

Les difficultés à surmonter sont encore : le bon fonctionnement de la commune, le

recrutement de personnel communal, le relèvement du niveau de mobilisation des ressources

fiscales internes et la réalisation d’un schéma d’aménagement du territoire. Le PDESC actuel

doit se structurer autour de tous ces problèmes.

Au niveau des communes du cercle de Abeibara et avec la commune rurale de

Tinzawatène, objet du présent plan de développement.

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Décentralisation : La décentralisation est une opportunité offerte aux communautés
pour prendre leur destin en main. Ce nouveau contexte de reforme administrative opérée au

Mali confère une libre administration des collectivités (Loi N° 93-008 du 11 février 1993

déterminant les conditions de libre administration des Collectivités Territoriales). Cette

reforme a permis aux collectivités territoriales d’être les premiers responsables du

développement local. Ainsi pour faire face aux multiples besoins des populations avec des

ressources financière qui se font de plus en plus rares, il est indispensable pour les

responsables locaux de s’outiller pour mieux négocier, mieux gérer et mieux conduire le

processus du développement local.

Pour aider les Collectivités à faire face aux missions qui leur sont dévolues et pour

lesquelles, elles ne sont suffisamment pas préparées au plan matériel, technique et financier,

l’Etat malien a institué un dispositif d’appui qui comprend deux volets : un volet financier

confié l’Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales (ANICT) et un

volet technique dont l’exécution est assurée par le Syndicat Inter-collectivités « Adagh » de la

Region de Kidal

La Commune Rurale de Tinzawatène, d'accès difficile, est située sur la route R N…

reliant Kidal à Tinzawatène, elle est dotée de quelques infrastructures : une école, un

CSCOM, un centre culturel, une mairie, une boucherie entre autres. Les services techniques et

administratifs fonctionnels sont : l’Administration se limitant seulement au Sous-Préfet,

l’éducation, la santé. Au plan économique, elle possède des potentialités (élevage, maraîchage

très développés, tourisme, artisanat) qui reste à valoriser pour améliorer les conditions de vie

des populations.

Aujourd'hui, la décentralisation apparaît comme une opportunité certaine pour

favoriser l'amorce d'un développement durable de la Commune à condition que l'ensemble

des acteurs comprennent l'enjeu et mobilisent toutes leurs énergies en faveur de la mise en

œuvre du plan quinquennal conçu à cet effet.

Méthodologie et Processus d’élaboration du plan quinquennal de

développement
En prélude au processus, le conseil communal par délibération a manifesté une volonté

politique d’aller à l’élaboration du PDSEC de la commune. A cet effet, il a procédé à :

L’analyse de l’état de mise en œuvre du PDESC en cours 2010-2014 ;

▪ la création d’une commission technique chargée de l’élaboration du PDSEC
▪ L’élaboration d’un code de conduite pour que chacun s’implique en respectant les

règles de conduite à tenir pendant tout le processus d’élaboration du PDESC.

La phase élaboration a consisté à expliquer le guide méthodologique de la planification

communale aux différents acteurs et représentants de toutes les composantes de la

population. Cela a permis d’organiser des assemblées générales réunissant : élus, chefs de

fraction, représentants des jeunes et femmes, chefs secteurs, personnes ressources et de la

société civile sur chacun des quatre secteurs de développement (Tinzawatène, Eghlalene,

Zackack, Inazaraf) pour recenser les potentialités/atouts et les contraintes/difficultés

rencontrés. Des journées de synthèse intercommunautaire et de priorisation ont été organisées

en tenant compte des ressources de la commune afin de réaliser une programmation réaliste.

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Structure : La structure du PDSEC repose sur quatre parties :
 La 1ère partie introductive, comprend : le processus d’élaboration du plan de

développement économique, social et culturel, connaissance de la commune et

l’identité fixation des besoins de développement de la commune

 La 2ème partie l’analyse de situation , la mise en forme des besoins d’appui

 La 3ème partie précise les besoins d’appui et la stratégie pour atteindre les nouveaux

objectifs en fonction des priorités et des actions programmés pour atteindre ces

objectifs, les modalités de participation des citoyens, l’exécution des appuis et le suivi

 La 4ème partie comprenant les annexes tels le calendrier du processus, les participants à

l’élaboration du PDSEC et les actes de la commune pour valider le PDSEC.

Superficie : La Commune couvre une superficie de 8750 Km2 pour une population de
2457 Habitants.

Aspect physique : Le relief est très accidenté et constitué des chaînes de montagnes
entre lesquelles une multitude d’oueds se frayent leur passage. Ces Oueds charrient une

énorme quantité d’eau de pluie en cas de précipitation.

Une zone des grandes vallées (comme Tadalock) et cela jusqu’à Tamasna. C’est une zone

propice à l’élevage de camelins. Les populations qui y vivent ont pour source d’eau quelques

puits pastoraux. Elle constitue également un carrefour très important d’échanges économiques

et culturel entre les éleveurs venus de l’Algérie et de toute la région.

Végétation : La flore existe tout au long des oueds, composée d’une strate herbacée
importante. La strate ligneuse est constituée essentiellement d’arbres de type épineux.

Climat : Le climat, de type sahélo-saharien, est caractérisé par des écarts de température
très importants au cours de la journée et dispose de deux saisons dont, une allant de septembre

à juin et pluvieuse de juin à août. Les précipitations sont très faibles. La saison sèche a deux

composantes :

Une saison sèche et froide (octobre à février) et une autre saison sèche et chaude de mars à

juin.

L’hydrographie : La commune rurale de Tinzawatène a des grandes potentialités en eau
souterraine. Cela se caractérise par l’abondance de la nappe phréatique tout le long de l’oued

sur lequel se situe le village de Tinzawatène.

Les grandes vallées riches en pâturages dont les plus importantes sont : Tadalock, Inazaraf se

déversent dans le Telemsi par le Tamasnat.

Administration : Se limitant au sous-préfet bureaux et logements en bon état

Données économiques :
L’activité économique de la commune est basée sur l’élevage qui occupe plus de 90% de la

copulation. Cet élevage est non productif, les produits d’élevage sont moins transformés. Les

espèces dominantes sont :

Les camelins, estimé à - têtes

Les caprins à 3402

Les ovins à 238

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Il est important de signaler qu’il existe une très forte exportation du bétail vers l’Algérie de

manière informel.

Source d’information DRAMER Kidal 2010

Données éducatives : Il existe officiellement deux (2) écoles mais à coté de ces 2
écoles, il faut signaler l’existence d’une école privée.

Personnel enseignant : 10

Elèves salles de classe utilisées 14

Effectif 123

Garçon 74

Fille 49

Cantine dans toutes les écoles

Clôture toutes les écoles

Latrines dans toutes les écoles

Bibliothèque ½

Aire de jeu dans toutes les écoles

Salles de classe utilisées 09

Bureau maître 03

Tableau mural 09

Armoire 01

Tableau à chevalet 01

Table banc 53

Manuels de français 32

Manuels de mathématique 54

Manuels histoire 112

Manuels géographie zéro

Manuels science d’observation 112

Données sanitaires : La couverture sanitaire est faible
Un CSCOM en banco, qui répond pas aux normes

Personnel incomplet

Infirmier ………………….01

Aide soignant…………….. 01

Moto Mauvais état ……... 01

Rac………………………... 01

Frigo à pétrole ……………. 01

Congélateur solaire ………. 01

Equipements marchands :
- Une Boucherie

Equipement Culturel :

- Un Centre Culturel

Organisation de la société civile : Il existe quelque association d’homme, des
femmes, des jeunes des parents d’élèves, comité de gestion pour l’école, les associations

d’ éleveurs et des maraîchers.

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Partenaires : Il existe les services déconcentrés de l’état
Le personnel communal se limitant seulement au secrétaire général .

Partenaires nationaux et internationaux :
DDRK, PADDECK, PAM, SICA, MDM, PIDRK

Problématique de développement da la commune : La commune rurale de
Tinzawatène à des grandes réserves en eau et du sou sol non exploité. Cette population est

relativement jeune et évolue surtout dans le secteur informel.

Les contraintes au développement : La commune rurale de Tinzawatène à des
multiples contraintes :

 L’enclavement
 Rareté des pluies problème de survie de l’élevage
 Insuffisance de point d’eau
 Absence de déboucher pour les produits maraîchers et d’élevage
 La vie nomade des populations
 Manque de personnel communal qualifié
 Le très faible taux de mobilisation des ressources fiscal internes

Organisation administrative : Selon les sources dignes de foi, Tinzawatène, de
son vrai nom Achibrich, veut dire point de sorti d’eau (source) et d’autres sources l’attribuent

à une espèce d’ arbre très rependu dans la commune.

Le colonisateur avait créé un poste militaire à Tinzawtène pour surveiller la ligne

frontalière. Ce poste est resté opérationnel jusqu’à l’indépendance du Mali. Il relève d’abord

de l’ancien cercle de Kidal, Région de Gao et depuis 1991 suivant l’ordonnance n°091-039/P

CTSP du 19 Août 1991 érigeant Kidal en Région, il relève du nouveau cercle d’Abéïbara.

Tinzawatène a été érigé en Arrondissement en 1963 tout comme Boghassa et érigé aussi en

commune par l’avènement du processus de décentralisation par la loi n°96-059 ANRM du

14/11/1996 portant création des communes.

Il est important de savoir que le chef lieu du poste et après celui de l’arrondissement était

d’abord à Tangamer qui a été abandonnée à cause de l’insuffisance d’eau.

La commune rurale de Tinzawatène a depuis le 23./06./2004 son deuxième conseil

communal de onze (11) membres. Il a été installé le 08/072004 Le bureau communal est

composé du Maire et de 3 Adjoints. (renouvellement fort, maire relu) malgré apprentissage

long et difficile de la décentralisation

La commune rurale de Tinzawatène regroupe un village divisé en quatre quartiers et

deux fractions (Chibil, Ifourgoumissène) indissociables, ayant respectivement un chef de

village ou de fraction assisté de conseillers. La commune rurale de Tinzawatène est constituée

d’un seul secteur de développement contrairement aux autres communes du cercle.

Elle est également organisée en quatre secteurs (04) de développement avec des

populations gravitant au tour des puits pastoraux : Inazaraf, Eghlalen, Zackack, Tinzawatène.

Chaque secteur de développement est confié à un responsable choisi par la

population. Celui-ci travaille en étroite collaboration avec le Conseil Communal pour tout ce

qui se rapporte aux questions du développement local.

Au sein de la fraction nomade on remarque de plus en plus une volonté

d’identification au secteur (terroir d’attache des fractions), ce qui favorise à long terme une

sédentarisation progressive des populations, toute chose nécessaire à l’implantation des

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infrastructures de base tels que : écoles, CSCOM, magasins d’approvisionnement, centres

d’alphabétisation.

Caractéristiques démographiques (ethnies, population, structure

et dynamique de la population).

La population compte près de 1448 habitants, composées essentiellement de Kel

Tamasheq. Onze fractions constituent cette population . A côté de celles-ci vivent des

familles arabes d’origine mauritanienne et algérienne bien intégrées. Il faut rappeler que de

nombreux bras valides (jeunes) de la commune sont allés en exode en Algérie, Kidal, pour

chercher du travail.

Il faut signaler que Tinzawatène village est le passage obligé, de par sa position, des

ressortissants de la sous-région Ouest Africaine en partance ou refoulés d’Europe ou

d’Algérie. Cet état de fait engendre des activités génératrices de revenus pour la population

locale.

Analyse de la situation :
La situation socio-économique se caractérise par une large dépendance des activités du sous

secteur (élevage). Le pouvoir économique de la population repose en effet sur la

commercialisation des production animale : bétail, fromage, beurre, lait, peaux et cuirs.

Les autres activités économiques portent sur le commerce, le transport, le tourisme, l'artisanat.

Activités économiques :

L’élevage : L’élevage est la principale activité économique de la commune. Cet élevage
extensif est de type transhumant. Le cheptel se compose des ovins, caprins, camelins et asins.

L’importance de l’élevage s’explique par l’abondance des pâturages.

Le commerce : De manière informelle, le commerce repose sur la commercialisation
entre les éleveurs de la commune et les différents marchands. Les éleveurs échangent

généralement leur animaux contre des denrées de première nécessité en provenance d’Algérie.

L’artisanat : Très peu développé, cette activité est pratiquée par une minorité de la
population. La production qui comprend des objets utilitaires est menée par les forgerons et

les femmes. Ce secteur souffre de manque d’organisation des artisans et de débouchés.

Le maraîchage : Le maraîchage est une activité pratiquée au niveau du village de
Tinzawatène. Cette activité est handicapée par la dégradation des berges sur lesquelles se

trouvent les jardins.

Objectif global : Avoir pour la commune un outil de référence fiable de négociation
avec les partenaires au développement.

Maîtrise de son développement, vision à cours, moyen et long terme

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Objectif spécifiques : Planifier le développement communal sur la base des priorités
des populations,

Promouvoir une politique communale de développement harmonieux à travers la mise en

cohérence des différentes actions programmée,

Définir les modalités de mise en œuvre, de gestion, de suivi et d’évaluation des projets

programmés.

Différents outils/techniques utilisés :
Les outils utilisés :

➢ Le guide méthodologique de programmation du développement communal ;

➢ La communication sur la gestion des ressources naturelles ;

➢ Canevas d’élaboration du PDESC ;

➢ Les techniques participatives d’animation.

Les différents acteurs impliqués dans le processus :

➢ Le Chef du village ;

➢ Le chef et les conseillers de fraction ;

➢ Les conseillers communaux ;

➢ Les représentants d’association de commerçants ;

➢ Les représentants d’associations féminines ;

➢ Les représentants d’associations des jeunes ;

➢ Les représentants d’associations d’éleveurs ;

➢ Les représentants d’associations des maraîchers ;

➢ Les service techniques déconcentrés de l’Etat ;

➢ Les partenaires au développement,

➢ Le CCC.

Les difficultés rencontrées :
Le regroupement des populations concernées a été rendu difficile à cause de l’immensité du

territoire de la commune, du mode de vie nomade des populations et de la rareté des moyens

de communication (routes et téléphone).

Orientations générales : Les différentes actions à mener sont au niveau de :
⧫ L’Administration communale : Elle doit s’atteler à organiser des campagnes de

sensibilisation intense des populations à la base, à la formations du conseil communal,

et au recrutement d’un personnel communal compétent.

⧫ L’éducation : Améliorer le taux de scolarisation au niveau communal par la création
des nouvelles écoles , l’implication des parents dans la gestion scolaire,

⧫ L’hydraulique : Accroître le nombre des points d’eau (puits, forages, mares,
barrages) pour améliorer les conditions d’abreuvage du cheptel et l’approvisionnement

des populations en eau ;

⧫ La santé humaine : Les actions porteront sur le renforcement des capacités des
agents de santé, la dotation du CSCOM en médicaments essentiels et l’ équipement

de base , la formation des secouristes et accoucheuses traditionnelles et la création

des postes avancés de santé ( P A S ) pour améliorer la couverture sanitaire dans la

9

commune; un accent particulier sera mis en IEC sur la prévention des IST/VIH/Sida

parce que le village constitue un carrefour pour les immigrés de toute nationalité

venant d’Europe et d’Algérie, si les mesures ne sont pas prises, le village enregistrera

dans les cinq (05) ans à venir le taux le plus élevé de la région.
⧫ La santé animale : Des actions sont envisagées pour la création de postes

vétérinaires, la formation des animateurs et l’organisation des campagnes de

sensibilisation pour amener les éleveurs à faire vacciner leur bétail . Pour limiter les

dégâts des fauves, l’utilisation de pièges sera nécessaire à travers toute la commune.

⧫ L’Environnement : Le conseil communal doit organiser de campagnes de
sensibilisation pour une meilleure protection de l’environnement (mares, terres salé,

pâturages, forêts…).

⧫ La sécurité : Le conseil communal mettra en place des brigades de surveillance
pour protéger les citoyens et leurs biens

⧫ La sécurité alimentaire : Pour prévenir les soudures de plus en plus fréquentes,
la commune envisage la mise en place de stocks de sécurité( aliment de bétail, vivres).

Stratégie de mise en œuvre du plan : Pour atteindre les objectifs visés, la
stratégie mise en œuvre va porter sur :

Organisation de campagnes de sensibilisation pour la mobilisation des ressources internes

(impôts et taxes diverses). Il faut préciser que cela passe nécessairement par l’identification

du potentiel fiscal de la commune et un recensement fiable de la population et du cheptel.

L’implication des partenaires dans le financement et la réalisation des actions programmées

dans le plan, cadre de référence pour tous les acteurs engagés dans le développement local

Mécanisme de suivi/ évaluation des projets :
Le mécanisme de suivi/évaluation consistera à :

⧫ 1er niveau : Un suivi permanent par les bénéficiaires et les contrôleurs mandatés sur
les chantiers des travaux,

⧫ 2ème niveau : Un suivi hebdomadaire une fois par semaine ou quinzaine par les
commissions mandatées par le maire

⧫ 3ème niveau : Un suivi mensuel ou trimestriel par le maire ou son représentant

Instruments de suivi/évaluation : Le suivi/évaluation sera réglementé par des
principes définis dans les arrêtés du maire de désignation des commissions de surveillance et

de contrôle des travaux. Un bureau d’étude sera désigné sur chaque chantier pour le contrôle

technique et la surveillance des travaux.

Le suivi/évaluation se déroulera sur la base des contrats explicites en matière du rôle de

chaque partie impliquée dans le suivi des travaux.

Mode de gestion des projets : Pour le cas des projets exécutés dans le cadre de
la maîtrise d’ouvrage communale cette gestion relève de l’adjoint chargé des affaires

financières et économiques et qui préside la commission de travail des affaires économiques

et financières. Les projets seront gérés en collaboration avec les populations bénéficiaires.

Pour la mise en œuvre, les entrepreneurs seront désignés selon le principe de passation de

marchés (avis d’appel d’offre et dépouillement des offres) Les projets exécutés dans le cadre

de la maîtrise d’ouvrage privée, sous la supervision de la commission chargée des affaires

10

économiques et financières, les bénéficiaires et les partenaires sont responsables de la gestion

dudit projet.

Dispositif institutionnel et financier de pérennisation des

investissements :

Il sera institué au niveau de chaque fraction, de secteur bénéficiaire d’infrastructures ou

équipement collectifs (puits, magasins communautaires, parc de vaccination, centre de santé,

école, mares, etc.…) une caisse de collecte des contributions destinées à assurer l’entretien et

les réparations des infrastructures. Sur le budget communal, le compte de prévision pour les

amortissements des bâtiments et équipements administratifs, sera alimenté pour permettre à

la mairie d’assurer l’entretien et les réparations de son patrimoine immobilier.

Structure de gestion et de mode financement : Il sera mis en place au
niveau de la fraction et de chaque secteur bénéficiaire d’infrastructures, un comité de gestion

et de surveillance de l’ouvrage. Il sera supervisé par le conseil communal. Sous le contrôle du

maire, le comité mobilise le financement d’entretien et de réparation d’ouvrage selon la

procédure réglementaire de passation de marché

11

13

Fiche de recensement des problèmes du Secteur 1

Chef secteur : Secteur de Tinzawatène
Population résidente :

Distance du chef lieu de commune :

Domaines d’activités Problèmes du village

Hydraulique

Manque de l’eau potable
Manque des puits équipés en pompe éolienne, électrique ou solaire
Eboulement des puits
Insuffisance des mares
Tarissement des puits

Infrastructures

Inachèvement du centre culturel
Manque de CSCOM
Manque d’aire d’abattage

Manque de barrage

Insuffisance de forage

Manque de marché à étal
Manque de CED

Manque de schéma d’aménagement

Construction canaux d’irrigation et bassins

Communication / Désenclavement

Insuffisance des pistes rurales

Mauvais état des pistes rurales

Manque de radio
Manque de téléphone

Manque de Rac

Education
Déperdition scolaire

Manque de centre de formation professionnelle

Santé et développement social
Manque des moyens de d’évacuation

Insuffisance de la dotation des médicament essentiels

Absence des structures d’assistance aux personnes démunies

14

Environnement
Disparition des fauves et faunes
Dégradation des berges des oueds

Equipement Manque des matériels et mobiliers de bureau

Maraîchage
Perte des produits maraîchers
Manque des canaux d’irrigations

Artisanat Manque d’assistance aux artisans

Finance
Pauvreté des populations

Faible taux de ressource de la commune

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Fiche de recensement des problèmes du secteur 2

Chef secteur : Secteur de Zackak
Population résidente :

Distance du chef lieu de commune :

Domaines d’activités Problèmes du village

Hydraulique

Manque de barrage

Eboulement des puits

Insuffisance de mares

Manque des bassins souterrains

Tarissement des puits

Insuffisance de forages

Environnement
Disparition des fauves et appauvrissement de la faune

Dégradation des oueds servant de lieu de pâturage

Santé et Développement Social Manque de poste de santé

Communication/ désenclavement
Manque de RAC

Insuffisance de pistes rurales

Mauvais état des pistes rurales

Education Manque d’école

Santé Animale Manque d’animateur vétérinaire

Sécurité Alimentaire
Manque des points d’approvisionnement de produits de 1ère nécessité

Insuffisance de la quantité d’aliment bétail

Artisanat Manque d’appui aux artisans

16

Fiche de recensement des problèmes du secteur 3

Chef secteur : Secteur d’Inazaraf
Population résidente :

Distance du chef lieu de commune:

Domaines d’activités Problèmes du village

Hydraulique

Manque de barrages

Eboulement des puits

Insuffisance des mares

Manque des bassins souterrains

Tarissement des puits

Insuffisance des forages

Environnement
Disparition des fauves et faunes

Dégradation des oueds servant des lieux de pâturage

Sécurité Alimentaire

Manque des points d’approvisionnement de denrées de 1ère nécessité

Insuffisance de la quantité de l’aliment bétail

Insuffisance des pistes rurales

Mauvais état des pistes rurales

Education Manque d’école

Santé Animale Manque d’animateur vétérinaire

Artisanat Manque d’appui aux artisans

17

Fiche de recensement des problèmes du secteur 4

Chef secteur : Secteur de Eghlalène
Population résidente :

Distance du chef lieu de commune:

Domaines d’activités Problèmes du village

Hydraulique

Manque des bassins souterrains

Tarissement des puits

Insuffisance des mares

Manque de barrages

Eboulement des puits

Environnement
Disparition des fauves et faunes

Dégradation des oueds servant des lieux de pâturage

Développement Social Manque d’appui aux personnes diminues

Communication/ désenclavement
Mauvais état des pistes rurales

Insuffisance des pistes rurales

Education
Analphabétisme des populations et comité de gestion

Manque d’école

Santé Animale Manque d’animateur vétérinaire

Sécurité Alimentaire
Manque des points d’approvisionnement de produits de 1ère nécessité

Insuffisance de quantité en aliment bétail

Artisanat Manque d’appui aux artisans

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Fiche de recensement des problèmes/Difficultés de la collectivité

Problèmes identifiés
Localisation

Secteur 1 Secteur 2 Secteur 3 Secteur 4

Hydraulique
- Eboulement des puits
- Insuffisance des mares
- Tarissement des puits
- Insuffisance des forages
- Manque des barrages
- Manque des puits équipés en pompe

X

X

X

X

X

X

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X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Infrastructures
- Manque de Marché à bétail
- Manque de CED
- Manque de Schéma d’aménagement
- Manque des Canaux d’irrigation jardins
- Inachèvement du centre culturel
- Manque de CSCOM
- Manque d’aire d’abattage
- Manque de Marché à étal

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Communication / désenclavement
- Manque de RAC
- Mauvais état des pistes rurales
- Manque de radio rurale
- Manque de réseau téléphonique et accès à Internet
- Absence de l’ORTM et radio FM malienne

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

19

Education
- Manque de CED
- Manque de CAF
- Taux élevé d’analphabétisme des populations
- Déperdition scolaire
- Manque d’école
- Dégradation des écoles
- Insuffisance de matériel didactique
- Faible niveau de formation des maîtres
- Manque d’enseignant
- Ecole publique non fonctionnelle
- Faible implication des populations pour la
scolarisation des enfants

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Santé et développement social
- Absence de CSCOM, équipement, logement du
personnel et personnel de santé

- Absence de Poste de Santé Avancé
- Difficulté de l’approvisionnement en médicaments
- Absence des structures d’assistance aux personnes
démunies

- Manque des moyens d’évacuation

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Environnement
- Appauvrissement de la faune et de la flore
- Dégradation des berges des oueds
- Dégradation des lits des oueds de pâture

X

X

X

X

X

X

X

X

X

20

Santé animale

- Manque d’animateurs vétérinaires

X

X

X

X

Sécurité Alimentaire
- Insuffisance des points d’approvisionnement en
denrée de 1ère nécessité

- Insuffisance de la quantité d’aliment

X

X

X

X

X

X

X

Equipement
- Manque des matériels et mobiliers de bureau

X

Maraîchage
- Manque d’appui technique et organisationnel aux
maraîchers

- Pertes des produits maraîchers
- Manque des canaux d’irrigation

X

X

Artisanat

- Manque d’appui aux artisans

X

X

X

X

Finance :
1 . Absence d’un plan de lutte contre la pauvreté

2 . Manque de fiabilité des données imposables

X

X

21

Fiche de Classement de problèmes par institution et par niveau de collectivité

Problème identifié Localisation Secteur et sous secteurs Commune Cercle Région

Tarissement des puits
Inazaraf, Eghlalaane,

ZAKAK,Tinza village
Hydraulique X

Difficulté

d’approvisionnement en

eau potable

Tinza village Hydraulique X

Eboulement des puits

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Hydraulique X

Insuffisance des mares

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK
Hydraulique X

Insuffisance de forages
Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Hydraulique X

Faiblesse de la nappe

phréatique

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Hydraulique X

Manque des puits équipés

en pompe

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Hydraulique X

Manque de marche à bétail Tinza village,Tangamer Equipement X

Manque de CED Tinza villaage Equipement X

Manque de Schéma

d’aménagement
Tinza Equipement X

Manque des Canaux

d’irrigation- jardins
Tinza Equipement X

Manque de clôture pour le

centre culturel
Tinza Equipement X

Manque de CSCOM

Tinza ,Zakak Equipement X

Manque d’aire d’abattage Tinza Infrastructures X

Manque de Marché à étal Tinza Infrastructures X

Manque de RAC Inazaraf, Eghlalane, Communication/ X

22

ZAKAK,Tinza village Désenclavement

Mauvais état des pistes

rurales
Eghlalane, ,Tinza village

Communication/

Désenclavement
X

Manque de radio rurale
Tinza village

Communication/

Désenclavement
X

Manque de Téléphone Tinza village
Communication/

Désenclavement
X

Manque de centre de

formation professionnelle

Tinza village

Education X

Analphabétisme des

populations

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Education X

Déperdition scolaire
Tinza village

Education X

Manque d’école
Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK
Education X

Manque de CSCOM ZAKAK Santé et développement social X

Insuffisance de la dotation

des médicaments
Tinza village Santé et développement social X

Absence des structures

d’assistance aux personnes

déminues

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Santé et développement social X

Manque des moyens

d’évacuation

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Santé et développement social X

Disparition de la faune et

de la flore

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Environnement X

Dégradation des berges

des oueds
Tinza village Environnement X

Dégradation des lits des

oueds de pâture

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Environnement X X

Manque d’animateurs

vétérinaires

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Elevage X

23

Insuffisance des points

d’approvisionnement en

denrée de 1ère nécessité

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Sécurité alimentaire X

Insuffisance de la quantité

d’aliment

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Sécurité alimentaire X

Manque des matériels et

mobiliers de bureau
Tinza village Equipement X

Manque d’appui technique

et organisationnel aux

maraîchers

Tinza village

Agriculture X

Pertes des produits

maraîchers

Tinza village

Agriculture X

Manque des canaux

d’irrigation

Tinza village

Agriculture X

Manque d’appui aux

artisans

Inazaraf, Eghlalane,

ZAKAK,Tinza village
Artisanat X

Manque de micro crédits Toute la commune Finance X X

Manque de fiabilité dans

les données des impôts
Toute la commune Finance X

24

Fiche d’identification des problèmes majeurs de la collectivité

Domaine d’activités Problèmes majeur Localisation

25

Priorisation des solutions des problèmes majeurs identifiés

Problèmes majeurs identifiés

Localisation

Causes

Solution

Immédiate

(2005)

Prioritaire

(2006) et

(2007)

Nécessaire

(2008 ) et ( 2009 )

Equipement
1. Manque de mobiliers de bureau

2. Manque de Marché à bétail

3. Manque de marché à étal

Tinzawatène - Village

Tangamer

Tinzawatène - Village

Faiblesse des ressources de la

commune

Faiblesse des ressources de la

commune

X

X

4. Manque de CED

Tinzawatène - Village Manque de partenaires

techniques et financiers
X

5. Manque de Schéma
d’aménagement

Tinzawatène - Village Manque de partenaires

techniques et financiers X

6. Manque des Canaux d’irrigation-
jardins

Tinzawatène - Village Bâtiment dégradé et pas dans

les normes
X

7. Manque de clôture pour le
centre culturel

Tinzawatène - Village Faiblesse des ressources de la

commune
X

8. Manque de CSCOM

Tinzawatène - Village,

Zackak

Faiblesse des ressources de la

commune
X

26

Education :
1- Déperdition scolaire

2- Analphabétisme des populations

3- Manque d’école

Tinza village

Toute la commune

ZAKAK, EGHLALANE,

INAZARAF

Manque de soutien aux écoles

Manque des moyens financiers

et techniques

Manque des moyens financiers

X

X

X

X

X

Santé et développement social :

1. Insuffisance de la dotation en
médicaments

2. Absence de structures
d’assistance aux personne

diminues

3. Manque de moyens d’évacuation

Tinza village

Tinza village

Toute la commune

Insuffisance des ressources de

la commune, faible niveau

d’information des populations

Manque des moyens financiers

Manque des moyens financiers

X

X

X

Hydraulique

1. Manque d’eau potable
2. Eboulement des puits

3. Insuffisance de mares

4. Tarissement des puits

Tinzawatène - Village

Tinzawatène - Village

Eghlalane, Inazaraf, Zakak,

Tinza

Toute la commune

Manque des moyens financiers

et techniques

Nature du sol

Manque des moyens financiers

Faiblesse des pluies, Non

maîtrise des eaux de

ruissellement

Manque des moyens financiers

X

X

X

X

X

27

5. Insuffisance de forages

6. Manque de forages

Toute la commune

Toute la commune

et techniques

Manque des moyens financiers

et techniques

X

X

Communication/Désenclavement

1. Manque de RAC

2. Mauvais état des pistes rurales

3. Manque de radio rurale

4. Manque de téléphone

Toute la commune

Toute la commune

Toute la commune

Tinza village

Manque des moyens financiers

Manque des moyens financiers

Manque des moyens financiers

Manque des moyens financiers

X

X

X

X

Environnement
1. Disparition la faune et de la flore

2. Dégradation des berges des oueds

3. Dégradation des lits des oueds de

pâture

Toute la commune

Toute la commune

Toute la commune

Braconnage, faible

pluviométrie

Force de ruissellement,

érosion éolienne

ruissellement, érosion éolienne

X

X

X

Santé animale
1. Manque d’animateurs vétérinaires

Toute la commune

Manque des moyens financiers

X

28

Sécurité Alimentaire

1. Insuffisance des points
d’approvisionnement en denrées

de première nécessité
2. Insuffisance de la quantité

d’aliment bétail

Tinza,Zakak,Inazaraf

Toute la commune

Manque de partenaires d’appui

Sous estimation de la quantité

du cheptel

X

X

Maraîchage
1. Manque d’appuis technique et

organisationnel

2. Perte des produits maraîchers

3. Manque de canaux d’irrigation

Tinza village

Tinza village

Tinza village

Manque de partenaires

Manque d’organisation et

enclavement

Manque de moyens financiers

X

X

X

Artisanat
1. Manque d’appui aux artisans

Toute la commune

Manque de partenaires X

Finance
1 . Absence d’un fonds pour micro

crédits

2 . Manque de fiabilité dans les

données des impôts

Toute la commune

Manque de partenaires

X

29

Tableau de synthèse des solutions/actions retenues :

Solutions/actions

retenues

Manque de

mobiliers de

bureau

Manque de

Marché à

bétail

Manque de

CED

Manque de

Schéma

d’aménagement

Manque de

marché à étal

Localisation Niveau

d’intervention

Equipement de la mairie

en mobiliers de bureau

X Tinza village commune

Construction d’un Marché

à bétail

X Tangamer commune

Construction d’un marché

à étal

X

Tinza village commune

Ouverture d’un CED X Tinza village commune

Elaboration d’ Schéma

d’aménagement

X Tinza village commune

Solutions/actions retenues Manque des

Canaux

d’irrigation-

jardins

Manque de

clôture pour le

centre culturel

.Manque de

CSCOM

Manque d’aire

d’abattage

Manque de centre

professionnel

Localisation

Niveau

d’intervention

Construction des canaux

d’irrigation

X Tinza village commune

Construction d’une

clôture pour le centre

culturel

X Tinza village commune

Construction d’un

CSCOM

X Tinza village commune

Aménagement d’une aire

d’abattage

X Tinza village commune

Construction et

équipement d’un centre de

X Tinza village Assemblée

Régionale

30

formation professionnelle

Solutions/actions

retenues

Déperdition

scolaire

Analphabétis

me des

populations

Manque

d’écoles

Localisation Niveau

d’intervention

Appui aux cantines,

construction et

équipement des dortoirs

X Toute la

commune

Commune

Réalisation de 30 sessions

d’alphabétisation

X Toute la

commune

Commune

Construction de 09 salles

de classe

X ZAKAK,

EGHLALANE

, INAZARAF

Commune

Insuffisance de la

dotation en

médicaments

Absence de

structures

d’assistance

aux personne

diminues

Manque de

moyens

d’évacuation

Réalisation de 4

ravitaillements au

CSCOM

X Tinza village Commune

Ouverture d’une structure

d’assistance aux

personnes diminues

X Tinza village Commune

Acquisition d’une

ambulance

X Toute la

commune

commune

Manque d’eau

potable

Eboulement des

puits

Insuffisance de

mares

Tinza village Commune

31

Réalisation d’une

adduction d’eau

X Tinza village Commune

Sécurisation de 05 puits X Aghar-Aghar, ,

Tidoukal,

Achachidjrene,

Tinhindirimou

Creusement 04 mares X Akambar,Tin-

ouly,Zackak,T

eghebert

commune

Tarissement des

puits

Insuffisance

des Forages

Manque de

barrages

Surcreusement de 02 puits X Ecole Tinza

village,

Intifirkit

commune

Réalisation deux forages X Tinza,Inazaraf commune

Construction de 05

Barrages

X Tinza (02)

,Eghlalane,Ina

zaraf,Tin-

Hindirimou

commune

Manque de

RAC

Mauvais état

des pistes

rurales

Manque de

radio rurale

Manque de

téléphone

Acquisition de quatre

RAC

X Tinza

,Eghlalane,

Zakak,Inazaraf

commune

Assurer l’entretien des

cinq pistes rurales

X Tinza

,Eghlalane,

Zakak,Inazaraf

commune

Installation d’une radio

rurale

X Tinza village commune

32

Installer la téléphonie

rurale

X Tinza village commune

Disparition la

faune et de la

flore

Dégradation

des berges des

oueds

Dégradation

des lits des

oueds de

pâture

Manque

d’animateurs

vétérinaires

Installer des brigades de

surveillance et de

protection de la faune et

de la flore

X

Toute la

commune

commune

Réalisation des digues de

protection

X X Tinza village commune

Recrutement de 04

animateurs vétérinaires

X Toute la

commune

commune

Insuffisance des

points

d’approvisionne

ment en denrées

de première

nécessité

Insuffisance

de la quantité

d’aliment

bétail

Manque

d’appuis

technique et

organisationnel

Au maraîchers

Perte des

produits

maraîchers

Construction de trois

magasins coopératives

X

Eghlalane

Tinza

Zakak

Commune

Acheminement de

l’aliment bétail dans tous

les secteur de la commune

X Toute la

commune

Commune

Apporter des appuis

33

techniques adéquats aux

maraîchers

X Tinza

village

Commune

Acquisition d’une

chambre froide pour

conserver légumes

X

Tinza village

Commune

Manque de

canaux

d’irrigation

Manque

d’appui aux

artisans

Absence d’un

fonds de lutte

contre la

pauvreté

Non fiabilité des

données

imposables

Construction de 40

bassins et canaux

d’irrigation

X

Tinza village commune

Organiser et appuyer les

artisans

X

Toute

commune

commune

Création d’un fonds de

lutte contre la pauvreté

X

Toute

commune

commune

Identification du potentiel

fiscal et Organisation d’un

recensement de la matière

imposable et taxable

X

Toute

commune

commune

34

Grille de programmation

Quoi faire? Par qui ? Qui peut

aider ?

Où? Coût Quand ?

Activité Responsable Partenaires Endroit Montant total 1ère année 2ème année 3ème année 4ème année 5ème année

35

36

Plan Quinquennal de Développement
de la Commune Rurale de Tinzawatène 2010- 2014

Objectif Activité Partenaires Endroit Montant total 1ère année 2ème

année

3ème

anné

e

4ème

année

5ème

année

Créer les conditions

idéales de travail au

conseil communal

Acquisition de matériel :

mobiliers de bureau,

fournitures et équipement

informatique pour la mairie

Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

3 8 000 000

X

X

X

X

X

Créer les bonnes

conditions d’étude

Equipement en mobiliers

scolaires, fournitures des 2

écoles

Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

24 000 000

X

X

X

X

X

Réhabilitation des écoles Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

40 000 000

X

X

X

X

X

Améliorer les

conditions de vie

des populations

Construction d’1 marché à étal Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

9 000 000

X

X

X

X

X

Promouvoir les

activités artistiques

et culturelles

Extension et équipement du

centre culturel

Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

24 000 000

X

X

X

X

X

Clôture du centre culturel Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

5 000 000

X

X

X

X

X

Promouvoir le

développement de

petites et moyennes

Construction et équipementd’1

centre pour promotion de la

jeunesse

Commune,

Etat et

partenaires

Tinzawatène

Village

10 000 000

X

X

X

X

X

37

entreprises et les

activités

génératrices de

revenues

Appui aux organisations des

jeunes et organisation des

sessions de formation

socioprofessionnelles

(mécanique auto, menuiserie

,électricité)

Commune,

Etat et

partenaires

Toute la

Commune

PM

X

X

X

X

X

Améliorer le niveau

d’alphabétisme des

populations

Organisation de 20 sessions de

formation d’Alphabétisation

Commune,

Etat et

partenaires

Toute la

Commune

81 300 000

X

X

X

X

X

Améliorer l’accès à

la scolarisation, la

qualité de

l’éducation et

d’apprentissage

Organisation de 20 campagnes

d’information et de

sensibilisation en faveur de

l’éducation

Commune,

Etat et

partenaires

Toute la

Commune

15 000 000

X

X

X

X

X

Construction et équipement de

9 salles de classe, bureau et

latrines

Commune,

Etat et

partenaires

Inazaraf,

Eghlalène

9 000 000

X

X

X

X

X