PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,...

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Ministère de l’Administration Territoriale,


Décentralisation et de la reforme de l’Etat


************************


Région de Kidal


******************


Cercle de Tessalit


********************


Commune Rurale de Tessalit










République du Mali


*********************


Un Peuple – Un But – Une Foi


**************************






Version finale






Octobre 2016




PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL


(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE TESSALIT





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Sommaire


I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN


2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS


COMMUNAUX


2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC


2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE


DEVELOPPEMENT


2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES


RECUEILLIES)


2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS


DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)


2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,


VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)


2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION


INTERCOMMUNAUTAIRE


2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS


D’ELABORATION DES PDESC




III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE


3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE


3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE


3.4. POPULATION




IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE


4.2. ÉLEVAGE


4.3. ENVIRONNEMENT


4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT


4.5. EDUCATION


4.6. SANTE


4.7. COMMUNICATION


4.8. COMMERCE/ TRANSPORT


4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE




V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE


VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE




VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN


VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION


IX. DIFFUSION DU PDSEC




X. CONCLUSION


ANNEXES







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Sigles et Abréviations


ADR : Agence de Développement Régional


AE


AEP


AES


:


Académie d’Enseignement


Adduction d’Eau Potable


Adduction d’Eau Sommaire


AFD


Agence Française de Développement


AGR : Activités génératrices de revenus


AME


Association Mère et Enfant


ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales


APE : Association des Parents d’élèves


ASACO : Association de Santé Communautaire


C D P E :


Centre du Développement de la Petite Enfance


CAP : Centre d’Animation Pédagogique


CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de


Développement


CGS : Comité de Gestion Scolaire


CLOCSAD


Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CRA : Chambre Régionale d’Agriculture


CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable


CROCSAD : Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CSCOM : Centre de Santé Communautaire


CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté


CT : Collectivités Territoriales


DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire


DRGR : Direction régionale du Génie rurale


DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie


DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales


DRS


DRPS
:


Direction régionale de la santé


Direction Régionale de la Planification et de la Statistique


DRSV : Direction Régionale du Service Vétérinaire


FCFA : Francs de la Communauté Financière Africaine


FICT


Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales


LOA : Loi d’Orientation Agricole


NED


National Endowment for Democracy


OCB : Organisation Communautaire de Base




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OMATHO


Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie


OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement


ONG : Organisation Non Gouvernementale


OSP : Organisation Socio-Professionnelle


PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional


PAM : Programme Alimentaire Mondial


PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel


PIRE


Programme Intérimaire de la Relance Educative


PISE


PM
:


Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education


Puits Modernes


Pompe à Motricité Humaines


PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire


PRODEC :


Programme Décennal de l’Education et de la culture


PRODESS :


Programme de développement social et sanitaire


PRRE


Projet de Reconstruction et de Relance Economique


PSA : Poste de Santé Avancée


PTF : Partenaires techniques et financiers


SCAC


Service de Coopération et Action Culturelle


SCAT


SHPA
:


Schéma Communal d’Aménagement


Système Hydraulique Pastorale Amélioré


SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh


TBS : Taux Brut de Scolarisation













































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I. INTRODUCTION


Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la


crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le


projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).


SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,


Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les


activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.


L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des


populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la


Commune rurale de Tessalit dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.


Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des


actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination


des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions


de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement


exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres


acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour


but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe


de subsidiarité.


Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements


stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois


fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.


Le présent document est structuré de la manière suivante :


- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;


- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;


- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;


- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs


particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;


- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes


de coûts ;


- La restitution/validation du PDESC;


- Les stratégies de mise en œuvre ;


- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;


- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.









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II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN


Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à


disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.


La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes


d’élaboration du PDESC qui sont :






2.1. Phase préparatoire :




2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :




Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (PV en annexe) pour


mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des différents


comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche consensuelle


a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande insécurité


rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires, chefs de


fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les services


techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration du


PDESC.


Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention


des conflits. Il est composé de dix (10) personnes choisies par la communauté en raison de leurs


connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 4 représentants de la Société Civile, 4


personnes ressources.


Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des


diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.




2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux




Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour


informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de


fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA


dans l’élaboration du PDESC 2017-2021. Des émissions sur la radio TARAWANT sont également


produites et diffusées pour la mobilisation des populations sur leur implication dans le processus.


Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,


l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur


le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la


méthodologie préconisée)




2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale


Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 23 au 24 juillet 2016 avec


les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer


sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.


L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de


collecte de données.


Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et


discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.




2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la


situation de référence de la commune




Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement


communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les


différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,




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des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non


seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des


potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les


besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.


La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de


communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan


équipement/ infrastructures et services sociaux de base.




2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire




Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une


cinquantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans


les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des


secteurs et le conseil communal pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la


priorisation des actions à réaliser.


2.3. Planification/Restitution/Validation


2.3.1. Planification / programmation


Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des


informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la


croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la


définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les


élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.


Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des


JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et


l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.


C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme


annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.


2.3.2 Restitution/Validation


Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de


planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la


société civile pour les analyser et les valider.


2.3.3 Adoption


Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil


communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme


annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de


l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication


disponibles.


2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC




La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation


souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la


présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés


et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional


depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.


Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le


processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes




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expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités


locales.


III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
Les généralités sur la commune portent sur la présentation des aspects historique, géographique,


administratif, physique, démographique.


3.1. Présentation de la commune


Le mot Tessalit a plusieurs origines. Pour certains, il signifierait « Tassalit » c'est-à-dire un endroit


giboyeux où le braconnage est pratiqué. Pour d’autres, il signifierait « Tassalat » c'est-à-dire un rocher


plat en langue tamacheq. L’histoire plus récente de Tessalit est liée à la création de la palmeraie, rive


gauche de l’oued du village de Tessalit.


Le village de Tessalit s’est développé avec la route transsaharienne aujourd’hui appelée la RN19.


Tessalit, aussi, est un village et une commune du nord-est du Mali, chef-lieu du cercle de Tessalit dans


la région de Kidal.


La commune rurale de Tessalit a été créée en 1996 (Loi n° 96-059 du 04 novembre 1996) et couvre


une superficie de 30.000 Km2 pour une population de 7088 habitants (DRPS Kidal) soit une densité de


0,23 habitants au kilomètre carré, le taux d’accroissement annuel moyen est de 1,1 % (source : PDESC


2010-2014)


Un conseil communal de 11 membres élus en 2009 administre la commune. Celui-ci est assisté par un


secrétaire général et par deux régisseurs (recettes et dépenses). Le conseil communal est l’organe


chargé de la planification et de la programmation du développement de la commune. La tutelle est


assurée par un Préfet assisté d’un Préfet Adjoint et un Sous-préfet. Les principaux services techniques


déconcentrés de l’Etat y sont implantés, mais ne fonctionnent pas du fait de la crise.


La commune de Tessalit est membre du Syndicat Inter collectivité Adagh (SICA) du cercle de


Tessalit.




Avec la Décentralisation et la mise en place de la commune à 99% rurale, le conseil communal, pour


promouvoir le développement économique, social et culturel indispensable au bien-être de l’ensemble


des populations de la commune a mis en place treize (13) secteurs de développement. Le secteur de


développement est donc un site autour duquel gravitent plusieurs fractions nomades. Sur ce site, il y a


généralement un puits, un magasin, une école, un centre de santé, une dizaine d’habitations de fortune.


L’avantage que présente cette organisation territoriale est d’assurer un certain ancrage économique


pour atteindre facilement les populations quand le besoin s’impose. Tout en étant différent du village


tel qu’il existe au sud du pays, le secteur de développement s’y approche progressivement par le fait


que c’est un timide début de semi sédentarisation qui a été en réalité imposée par les sécheresses


récurrentes. Pendant l’hivernage très peu de familles restent sur le secteur de développement.




3.2. Situation géographique


La commune de Tessalit est l’une des trois (3) communes du Cercle de Tessalit, située à l’extrême


Nord -Est de la 8ème région du Mali, Kidal. Elle est limitée :


 au Nord par la République Démocratique Algérienne ;
 à l’Est par la commune rurale de Boghassa ;
 à l’Ouest par la commune rurale de Timtaghène ;
 et au Sud par la commune rurale d’Adielhoc.




3.3. Cadre physique


3.3.1. Relief : La commune rurale de Tessalit repose sur un socle précambrien granitique et


métamorphique avec par endroits des terrains sédimentaires.


La commune est également occupée par des petits massifs entrecoupés d’oueds et de plaines. Le


massif de Tegharghar dominant dans la commune est entouré au nord par le plateau du Tanezrouft, à


l’ouest par la vallée du Telemsé et à l’est par une succession de plaines argileuses et de collines


rocheuses.


Pendant l’hivernage, les oueds drainent leurs eaux vers les cuvettes intérieures ou sur le Tilemsi. Les


mares saisonnières, les puits et forages équipés réalisés ces dernières années constituent la principale




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source en eau de la commune dont le taux de couverture est encore faible malgré les infrastructures


hydrauliques actuelles. Les sols sont de deux types : sablo rocailleux et limoneux argileux.


Compte tenu de ces caractéristiques, le potentiel en terre cultivable est très limité surtout dans la partie


montagneuse de la commune. Le Telemsi à l’ouest est une zone riche en terres arables dont la mise en


valeur nécessite d’importants moyens matériels et financiers.


Les vents sont chauds et secs et affectent la stabilité des sols.




3.3.2. Hydrogéologie : Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de


captage sont les puits et les forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant


l’hivernage.




3.3.3 Climat : Tessalit possède un climat désertique chaud (Classification de Köppen BWh) typique


de l'Adrar des Ifoghas, massif montagneux situé au Sahara avec des étés très longs et extrêmement


chauds et des hivers courts mais agréablement chauds. Le climat y est très aride toute l'année puisque


les précipitations moyennes annuelles sont environ de 68 mm. La sécheresse y est encore plus


accentuée pendant les 6 mois les moins brûlants où l'on enregistre environ 0 mm de précipitations


entre novembre et avril. La saison chaude dure environ 7 mois au nord du Mali, la chaleur y est


extrême et persistante malgré l'altitude : les températures moyennes maximales sont constamment bien


supérieures à 40 °C entre début avril et fin octobre mais tournent plutôt autour de 45 °C pendant une


bonne partie de l'année. Les températures restent particulièrement basses en hiver surtout en journée


où les températures moyennes maximales restent au-dessus de 26 °C et atteignent régulièrement la


barre des 30 °C. Le ciel est dégagé et clair toute l'année et les journées couvertes restent très rares. La


température moyenne journalière annuelle avoisine 29,4 °C à Tessalit.




3.3.4. Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les


oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.




3.3.5. Végétation : La végétation ligneuse aujourd’hui présente dans les oueds et vallées se compose


essentiellement d’acacias et autres épineux. La couverture herbacée est tributaire des pluies de plus en


plus rares.




3.4. Population


La population de la commune estimée au recensement de 1998, actualisé en 2016 à 7088 habitants, ce


qui représente 41,80% de celle du Cercle, elle est essentiellement composée de Kel Tamasheq ;


cependant quelques familles Arabes, Songhois, Bamanans vivent dans la commune.


Cette population de 55.65% d’hommes et 44.34% de femmes est rurale à 80% (éleveurs nomades). La


structure de la population est caractérisée par une forte jeunesse et une masculinité également


importante.


Les mouvements de cette population sont plus fréquents vers les marchés de Borj Moctar et


Timiaouène (Algérie). Le nombre d’«exodants» vers la Libye a considérablement diminué ces


dernières années du fait de la crise que vit ce pays.


La population de la commune est constituée de six fractions nomades réparties sur Treize secteurs de


développement et un village chef-lieu de commune.




Tableau 1 : Fractions


N° Villages/fractions Nbre de personnes Chef de fraction


1 Tessalit village 2090 Amihachel AG Ossad


2 Iradianatène de l’ouest 1731 Mahamad AG Abissaket


3 Kel Tessalit 1245 Ousmane AG Mahmoud


4 Kounta 396 Alhousseyni O/ S.Med


5 Kel Rella 288 Malik AG Habada


6 Idabailalen 215 Alhalifa AG Boubacar


7 Kel Tadhak 486 Banjar AG Mohamed




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Total 7088


Source : RGPH 1998 actualisé en 2016par la DRPS


Tableau 2 : Secteurs de développement




N° Nom village/ secteur


1 Tessalit


2 Abanco


3 Afara


4 Effeli


5 Tadjnout


6 Timtaghen


7 Tibagaten


8 Telakak


9 Tadhak


10 Tinichni


11 Amzig


12 In halid


13 Inarkachen






IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE
Il faut préciser que la commune a élaboré des schémas d’aménagement du territoire et pastoral (mai


2010), la ville de Tessalit a aussi un schéma directeur d’urbanisme qui ressortent des


potentialités/avantages et des contraintes/problèmes. Les potentialités portent sur l’existence de


cheptel relativement important, des terres salées, un savoir-faire des femmes en artisanat, la proximité


des marchés algériens, l’énergie solaire et éolienne, des sites maraîchers, une route transsaharienne, un


aérodrome.


La sécheresse, la dégradation des sols, la sous exploitation du cheptel, le manque de débouchés pour


les produits maraîchers, la faiblesse des ressources fiscales liée à l’incivisme des contribuables,


l’analphabétisme, la mauvaise organisation des éleveurs, l’enclavement de la commune sont des


contraintes à relever pour asseoir un développement harmonieux de la commune.


4.1. Agriculture


L’agriculture est dominée par le maraîchage et la pheniciculture1 qui occupent près de 8% de la


population.


Ces dernières années, le maraîchage a bénéficié d’un soutien important de la part des ONG et des


programmes régionaux de développement.


Des nombreux ouvrages hydro agricoles et équipements ont été réalisés dans la commune : 150 puits


busés, 80 pompes thermiques sont utilisées par les producteurs, 206 bassins de stockage d’eau, plus de


4000 mètres carré d’aqueducs.


Les superficies emblavées sont de l’ordre de 14 hectares seulement pour 67 hectares exploitables.


La production de légumes dans le village et les sites maraîchers de brousse au cours de la campagne


2009-2010 a atteint les 14 209 Kg en 2013-2014 : 61 194 Kg en 2014-2015 : 142 430 Kg en 2015-


2016 : 149 800 Kg (source : fiches de l’association des maraîchers Assador).


La production fruitière se développe également dans la commune avec actuellement l’introduction de


plus de 2000 dattiers vitro plants2 et agrumes divers aujourd’hui en début de production.


Les exploitations agricoles sont de type familial très souvent aussi individuel.


Cette agriculture est peu mécanisée et les équipements utilisés dans la production et leur nombre


sont (voir tableau ci-dessous).





1 La culture du dattier
2 Un vitro plant est un plan obtenu en laboratoire, par culture de tissu ou même de cellules isolées provenant
d’un plant-mère (définition AFD)




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Tableau 3 : nombre d’équipements agricoles recensés


Désignations Nombre Observations


Charrues 0


Charrettes 3 Mauvais état


Pulvérisateurs 2 Bon état


Motoculteurs 0


Motopompes 105 Bon état


Semoirs 0


Tracteurs 0


Multiculteurs 0


Source : Association des maraîchers Assador




Parmi les atouts ou potentialités de l’agriculture, il y a :


 Des terres cultivables ;


 Des terres aménageables ;


 Disponibilité de l’eau ;


 Existence de groupements maraîchers organisés au niveau des secteurs de développement
/ oasis.




À côté des atouts, existent des contraintes qui sont :


 Une insuffisance des terres aménagées pour le maraichage ;


 Une insuffisance de périmètres maraîchers aménagés pour les femmes ;


 Des coûts très élevés d’intrants agricoles (semences, engrais, pesticides,…) ;


 Un accès difficile de certains sites oasiens ;


 Une insuffisance d’équipements agricoles ;


 Des difficultés de conservation adéquate des produits maraichers ;


 Difficulté de commercialisation du surplus de la production légumière ;


 Des sols affectés par les déprédateurs destructeurs de plantes et de récoltes ;


 Une insuffisance d’encadrement/formation des agro-pastoraux ;


 Des difficultés d’accès aux micro- crédits.


Les perspectives pour le développement de l’agriculture dans la commune :


 L’amélioration des moyens de production des différentes couches sociales par le
renforcement des équipements, l’aménagement de parcelles maraîchères ;


 La diversification des sources de revenus des paysans ;


 L’amélioration du cadre de vie par la réalisation d’infrastructures structurantes et
équipements productifs ;


 La réorganisation des acteurs autour des différentes filières porteuses ;


 la transformation des produits maraîchers ;


 la promotion d’une économie oasienne associant l’élevage, le maraîchage sur la base de
l’agro écologie et la pheniciculture dans les secteurs de développement propices;


 La construction de magasins de conservation et de transformation des produits agricoles ;


 L’organisation de foires agricoles.


4.2. Élevage


Le système de production dominant est l’élevage extensif pratiqué essentiellement au niveau des


secteurs de développement de la commune L’élevage constitue la première activité économique. Le


Cheptel se compose de bovins, ovins et de caprins, des équins, asins et camelins.




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D’énormes potentialités d’élevage existent pour la commune. L’élevage est de type extensif et peu


diversifié.


Il assure à la population l’alimentation en viande et en lait et est aussi source de revenus.


La commune de Tessalit bénéficie de l’encadrement des deux services techniques de l’élevage. Il


s‘agit entre autres du service local des productions et industries animales et le secteur vétérinaire du


cercle qui sont représentés dans la commune. Les agents de ces différents services possèdent la


technicité nécessaire pour accompagner les producteurs, même si les moyens matériels font souvent


défaut.




Tableau 4 : Nombre estimatif par espèce


Villages Bovins Ovins/caprins Asins Équins Volailles Camelins Total


Toute la commune - 113 556 5175 -- - 28 027 147 035


Total - 113 556 5 175 - - 28 O27 147 035


Source : DRPIA Kidal 2009




Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :


 L’existence de pâturages ;


 L’existence de puits pastoraux (modernes traditionnels), ;


 L’existence de mares naturelles ;


 L’existence de terres salées ;


 L’existence d’association d’éleveurs ;


 L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :


 l’analphabétisme des pasteurs ;


 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;


 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)


 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;


 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;


 La présence de certaines maladies animales ;


 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;


 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;


 La faible production en lait et en viande.


Les perspectives sont :


 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;


 L’installation d’une mini laiterie dans la commune ;


 La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;


 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits


à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;


 la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;


 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;


 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigade de surveillance ;


 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;


 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;


 La production de fourrages (luzerne) dans les sites oasiens.




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4.3. Environnement


Au niveau des plateaux, on retrouve le massif gréseux. Les sols sableux profonds se retrouvent dans


les glacis d’épandage. Dans les glacis d’accumulation, on trouve des sols sablo-limoneux, limono-


sableux. Les bas-fonds sont composés essentiellement de sols hydro morphes.


La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par les grands


arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage composée d’arbustes


épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On rencontre une végétation clairsemée au


niveau des plateaux. On peut noter l’existence de quelques rares espèces fauniques, composées de


singes, d’hyènes tachetées, de chacals, de gazelles, des pintades, des perdrix, des rongeurs et reptiles.


La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation intense.


Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.




4.4. Arts-Tourisme-Culture-Sport


L’artisanat est une activité transversale très étendue dans la commune Il y a des tisseuses de nattes,


d’éventails, de tentes, et autres petits matériels. D’autres métiers sont également prometteurs tels que


la mécanique moto, la menuiserie et la couture.


Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.


Parmi les potentiels, on a :


 La présence des artisans et artisanes ;


 L’existence d’un espace de prestation et de vente des services et produits artisanaux ;


 Des espaces prévus pour la pratique culturelle ;


 L’existence de sites touristiques.
S’agissant des contraintes, il y a :


 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;


 Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion ;


 La non valorisation des sites touristiques et la difficulté à écouler les produits de l’artisanat.
Les solutions sont :


 Le renforcement des capacités des artisans à travers un partenariat public-privé ;


 L’aménagement des espaces culturels ;


 L’encadrement artistique des groupes ;


 La valorisation des sites touristiques ;


 L’organisation des journées culturelles et touristiques.
La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au profit des


artisans, des femmes et des jeunes afin de réduire l’exode et la pauvreté.




4.5. Education


La commune rurale de Tessalit compte aujourd’hui 15 écoles dont 2 CDPE avec 30 salles de classe en


dur et 7 en semi dur. Les manuels et les salles de classe pour les effectifs actuels sont suffisants.


L’encadrement des écoles est assuré par 44 enseignants dont 6 femmes.


Des CGS/APE sont mis en place au niveau de toutes les écoles, mais ne jouent pas généralement leur


rôle.


Le taux brut de scolarisation est de 50,48%, un taux particulièrement bas au niveau des écoles. Ce taux


est calculé sur la base des effectifs de la rentrée scolaire 2009-2010




Tableau 5 : Nombre d’écoles




Nom de l'école
Type


d'établissement
Statut


Année de


création ou


d’ouverture


Existence de CGS


oui non


Ahamboubar F1 Publique 2005 X


Amachach F1 Publique 2009 X


Tessalit AAA Premier cycle F1 Publique 1961 X




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Inkhalid F1 Publique 2008 X


Ikadawatene F1 Communautaire 2011 X


Ahmed Ag Assalat II F2 Publique 2000 X


Abanco F1 Publique 2005 X


Amachach S/C F2 Publique 2011 X


Effely Terist F1 Publique 2008 X


Tadjnout F1 Publique 2003 X


Telakak F1 Publique 2005 X


CDPE Tessalit CDPE Publique 2002 X


CDPE Amachach CDPE Publique 2009 X


Tessalit-ville F1 Publique 1990 X


Source : Académie d’Enseignement de Kidal(AE)


NB : Toutes les écoles de la commune sont fermées depuis 2012 à cause du conflit armé.




Au-delà des potentialités ce sont de nombreuses contraintes qui ont été recensées, il s’agit de :


- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les


éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité. Cela est attesté par le fort


taux de scolarisation des enfants des villages (plus de 80% des enfants vont à l’école) ;


- L’actuel fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;


- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;


Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines


scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le


recrutement annuel des enfants.


L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre


important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage


pour les nombreux déscolarisés depuis 2012.




4.6. Santé


Avec une seule aire de santé, la commune dispose de quatre (4) CSCOM dont un (1) seul fonctionnel,


un (1) poste de santé avancé (PSA) à Abanco, aujourd’hui non fonctionnel. Le personnel technique se


compose en 2016 d’un (1) médecin, un (1) technicien supérieur, trois (3) techniciens de santé


publique, une (1) obstétricienne, une (1) matrone et un (1) aide-soignant.


Le CSCOM du village de Tessalit dispose d’un (1) laboratoire encore non fonctionnel. Sa


fonctionnalité dépend de la capitalisation et de la présence du personnel technique. Aussi, des efforts


devront être faits par les élus et la société civile pour la mobilisation sociale afin d’apporter un


changement de comportement des populations. Ce rôle est dévolu aux membres des différentes


ASACO.




4.7. Communication


Il existe aujourd’hui un réseau télévision non fonctionnel, un réseau SOTELMA-MALITEL et un


réseau mobile ORANGE, deux (2) radios communautaires (Tarawant et Tachdayt) dont une


fonctionnelle (Tarawant)




4.8. Commerce/ Transport


Commerce :
Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées


de premières nécessités en échange de bétail, de fromages et de beurre. Ces échanges à cause de leur


caractère informel restent toujours précaires. Il faut rappeler que ce sous-secteur non moins important




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souffre du manque de relations commerciales formalisées avec l’Algérie, pays limitrophe grand


consommateur de viande et producteur d’hydrocarbures et autres produits nécessaires aux populations


de la commune.




Transport :
La commune n’est accessible que par une route nationale RN19 mal entretenue et des pistes rurales


communales également en mauvais état.




Tableau 6 : Routes et pistes


Catégorie Liaison Distances en Km Praticabilité


Route nationale Tronçon Tarlit-Tessalit-frontière
Algérienne


165 Permanente


Routes régionales Tessalit-Boghassa
Tessalit-Adjalhoc-Kidal


250 Permanente


Pistes communales Tibagaten-Tessalit-Inhalid
Tibagaten-Egharghar-


Timeyawen


Afara-Abanco-Tessalit
Tessalit-Terist-Inarkachen


165
175
40
70


Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière




4.9. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie




Hydraulique :
Dans la commune on dénombre pour la satisfaction des besoins en eau des puits à grands diamètre, des


forages équipés, adduction d’eau potable (voir tableaux ci dessous) qui sont gérés par des comités


villageois chargés du suivi, de l’entretien et de la réparation de ces pompes.


Les puits à grand diamètre servent en même temps à satisfaire les besoins d’abreuvement des animaux,


quelque fois d’arrosage des cultures maraîchères et d’eau pour la construction de maison au niveau des


villages et secteurs de développement.




Tableau 7 : liste de forages équipés en PMH




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VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF


(m)


N S


(m)


Débit


(m3/h)


Types de


pompes


Nbre


de


PM


H


Année


d'installat.
Projet


Long. Lat.


Abanco 0°57’39’’E 20°02’08’’N 62 46 4 India 1 2009 ACDI/ ANICT


Amachach Camp 0°59’22’’E 20°15’20’’N 73 7,7 2 India 1 2002 BN


Amachach Ecole 0°59'54’’E 20°15’34’’N 50 6 0,8 India 1 2007 ACDI/ ANICT


Aoul 01°23'40’’E 19°52’45’’N 60 17,38 9
Hydro


India
1 2010 PAEPA


Inarkachen 1°16’34’’E 20°25’37’’N 45 21 1,9 India 1 2002 PSARK


Oudjechit 1°02’15’’E 20°26’30’’N 88 46,3 1,2 Dubas 1 1999 PSARK


Telakak Est 1°14’49’’E 19°57’44’’N 37 12,62 2,4 India 1 2009 ACDI/ ANICT


Terist 1°07’00’’E 20°22’37’’N 46 12,4
Hydro


India
1 2008 PAEPA


Tessalit ( Inaferane) 0°52’02’’E 20°03’58''N 63 20,93 0,6
Hydro


India
1 2010 PAEPA


Tinichni 1°15’40’’E 20°13’14’’N 37 25,9 1
Hydro


India
1 2008 PAEPA




Source : DRH-Kidal, 2016


Tableau 8 : Liste des Puits Modernes




LOCALITE Type Ouvr Long Lat date_real Projet Prof_tot niv_stat pérennité


Abanco PM2 0,96056 20,03889 01-janv-96 PSARK 12,4 8,9 12


Abanco PM3 0,96139 20,03917 01-janv-96 PSARK 16,9 9,2 12


Abanco PM1 0,95694 20,03806 ACORD 24 10,9 12


Abatoul PM1 0,24194 20,545 01-janv-96 PSARK 30 26 12


Agharouss


Tassijanfa PM1 0,96917 20,17861 01-janv-87 ACORD 22,2 11,7 12


Amzigue PM1 1,0725 20,68861 01-janv-01 15 14,5 12


Amzigue PM2 1,07028 20,69083 01-janv-01 15,5 12


Ikadawatane PM1 0,82139 20,54667 01-janv-01 30 4


Inalwassi PM1 0,43639 20,26722 01-janv-00 ACORD 55 49,1 8


Inarghachen PM1 1,27611 20,42694 01-janv-03 ACF 25,2 20,7 12


Intadeni PM1 1,1375 20,1325 01-janv-94 PSARK 11,7 10,4 12


Intadeni PM2 1,13722 20,13194 01-janv-95 PSARK 11,6 11,5 12


Intazime


Intagaguit PM1 1,08194 19,80889 ACORD 21 16 12


Tedjoudjemet PM1 1,52139 20,22917 01-janv-95 PSARK 20,3 16,3 8




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Tedjoudjemet PM2 1,52333 20,23028 11,2 6,15 6


Telakak Est PM1 1,24583 19,96333 01-janv-01 21,4 13,4 8


Telakak Ouest PM1 1,30611 19,97417 01-janv-01 13,8 10,5 12


TESSALIT PM1 1,00806 20,19417 01-janv-48 6,7 3,2 12


TESSALIT PM2 1,00806 20,19361 01-janv-48 6,9 3,8 12


TESSALIT PM7 0,98417 20,18083 01-janv-83 12,1 5,6 12


TESSALIT PM8 0,98611 20,18306 01-janv-83 ACORD 15,3 5,3 12


TESSALIT PM13 0,99167 20,18694 01-janv-93 ACORD 17,4 5,4 6


TESSALIT PM18 1,00083 20,18778 01-janv-93 ACORD 7,6 5,6 12


TESSALIT PM10 0,98806 20,18972 01-janv-95 ACORD 11,9 6,7 12


TESSALIT PM9 0,98611 20,18944 01-janv-95 ACORD 10,7 5,8 12


TESSALIT PM15 0,99333 20,18306 01-janv-97 ACORD 8,4 4,3 12


TESSALIT PM25 0,99139 20,18722 01-janv-97 ACORD 12,3 5,8 12


TESSALIT PM23 0,99639 20,18556 01-janv-97 ACORD 11,2 5,1 12


TESSALIT PM24 0,9975 20,18556 01-janv-97 ACORD 12,5 4,8 9


TESSALIT PM14 0,99306 20,18361 01-janv-97 ACORD 7,6 4,3 12


TESSALIT PM19 1,00056 20,18722 01-janv-97 ACORD 7,8 5,3 12


TESSALIT PM29 1,01028 20,19778 01-janv-97 ACORD 6,8 2,7 12


TESSALIT PM20 0,99639 20,18583 01-janv-98 ACORD 11,9 8,2 12


TESSALIT PM12 0,98861 20,18861 01-janv-98 ACORD 12,5 5,8 12


TESSALIT PM26 1,00972 20,19806 01-janv-98 ACORD 12,3 3,9 12


TESSALIT PM28 1,01833 20,19444 01-janv-98 ACORD 12 5,5 12


TESSALIT PM6 0,98111 20,18111 01-janv-98 ACORD 7,4 6,7 6


TESSALIT PM16 1,00139 20,18917 01-janv-99 ACORD 7,3 5,9 12


TESSALIT PM17 1,00056 20,18861 01-janv-99 ACORD 9 5,5 12


TESSALIT PM11 0,98806 20,18889 01-janv-99 ACORD 11,2 5,4 12


TESSALIT PM4 1,00778 20,19417 6,5 3,3 12


TESSALIT PM30 -1,01583 20,19944 ACORD 14,4 5,6 12




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TESSALIT PM3 1,00778 20,19361 6,6 3,4 12


TESSALIT PM27 1,02 20,20083 ACORD 6,5 4 12


TESSALIT PM22 0,99417 20,18528 ACORD 9,2 5,9 12


TESSALIT PM21 0,99417 20,185 ACORD 7,7 3,5 9


TESSALIT PM5 0,99417 20,18389 6,2 4,4 12


Tinichini PM1 1,26139 20,22056 01-janv-02 23,5 21,2 8


Source : DRH-Kidal, 2016


Tableau 9: Listes des SHPA*



VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie




Abanco SHPA Thermique




Timewen SHPA Thermique




Source : DRH-Kidal, 2016




*Système Hydraulique Pastorale Amélioré : Infrastructure destinée à l’alimentation en eau du bétail et des personnes, réalisée en milieu pastoral. Il comprend


généralement un forage équipé de pompe électrique, un réservoir au sol ou surélevé alimentant un abreuvoir et une rampe de robinet/borne fontaine.


Tableau 10 : Listes des Centres AES/AEP



VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie




Amachach AES Thermique




Ikadawatane AES Solaire




Tessalit AEP Thermique




Source : DRH-Kidal, 2016


Tableau 11: PME


COMMUNE


TYPE PEM


PMH PM SHPA AES AEP


TESSALIT 10 48 2 2 1


Source : DRH-Kidal, 2016







19 19

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Malgré la réalisation d’infrastructures hydrauliques, le taux de couverture en eau potable est toujours


faible. Les principales difficultés pour l’exploitation des eaux souterraines sont le coût élevé des


infrastructures du fait de l’éloignement et de l’état des routes, l’entretien des pompes et l’insuffisance


des données hydrogéologiques. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études plus


approfondies.


Pour ce qui est du sous-secteur des eaux, il est apparent que la couverture en eau des populations et


des animaux est toujours insuffisante (dans la grille de programmation 27,7% des investissements ont


été destinés au seul sous-secteur des eaux, ancien PDESC 2010-2014).


Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme


problème majeur.




Malgré les potentialités hydrauliques de la commune, il y a des contraintes qui sont :


 L’insuffisance de points d’eau potable ;


 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau.


En perspectives, on a :


 La multiplication des points d’eau potables ;


 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;


 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.




Energie :


Un réseau électrique du village est réalisé depuis 2004, il a bénéficié d’une extension et réhabilitation


plusieurs fois de suite. Quelques familles du village ont bénéficié également de panneaux solaires.


Les contraintes du sous-secteur sont entre autres :


 L’insuffisance de la desserte en électricité;


 La mauvaise gestion des équipements électriques ;


 Le manque de techniciens qualifiés pour l’entretien des groupes.
Dans l’avenir les actions suivantes devront être menées :


 Augmenter la couverture du réseau ;


 Renforcer les capacités de gestion financière du comité de gestion ;


 Former des techniciens locaux pour la maintenance des équipements.


Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est riche en minerais que sont l’or, le fer, le cuivre, l’uranium, les terres


rares qui ne sont pas encore exploités. Le gypse est également présent en quantités importantes dans le


sous-sol et la seule unité de production de plâtre est non fonctionnelle depuis 1990. Sa relance pourrait


accroître l’emploi dans la commune.






V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021




Tableau 7 : Formulation des orientations de développement de la commune




Sous-secteurs Problèmes /Priorités


Liens avec les


politiques nationales,


régionales


Orientations


Agriculture(Marai


chage)


-insuffisance des équipements et


intrants agricoles ;


- faible rendement des cultures


LOA (Loi


d’Orientation


Agricole)


Développer la production maraichère


et fruitière sur la base des pratiques


agro écologiques pour améliorer




20 20

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-Difficulté d’écoulement de la


production maraîchère;


-Insuffisance de formation ;


-Présence de certains parasites


(cochenilles)


l’alimentation des ménages.




Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires


vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail


-difficultés d’alimentation du


bétail


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


LOA


Charte pastorale


Loi sur les


infrastructures


sanitaires


Promouvoir le développement de


l’élevage


Environnement


Dégradation/ravinement/ensablem


ent des oueds, des


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales


-Dégradation des pâturages ;


- Déforestation


PNAE Protéger et restaurer l’environnement


Artisanat/tourism


e/culture et sport


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans


-Insuffisance d’équipements


culturels et sportifs


Politiques nationales


Artisanat, tourisme,


culture et sport


Valoriser les sous- secteurs


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de


classes ;


-Insuffisance du personnel


Programme Décennal


de Développement de


l’Education


Amener le taux de scolarisation à


60%




21 21

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enseignant


-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires


-Manque de centres alpha


-Insuffisance de clôtures des


écoles


-manque de medersa


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres


pour les cantines scolaires


-manque de logement pour


enseignants




Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Manque de dépôt répartiteur au


niveau du cercle ;


-Fréquence de maladies


infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;


PRODESS Favoriser les soins de santé primaire


communications


-Arrêt de l’antenne TV-FM ;


- Insuffisance de couverture


téléphonique ;


-Faible couverture de la radio FM


fonctionnelle




Accès à l’information


et à la communication


pour tous


Améliorer la communication dans la


commune


Commerce /transp


ort


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes pendant


l’hivernage ;


-Faibles revenus des groupements


féminins ;


-Faible taux de financement des


AGR


Politique nationale sur


le commerce et le


transport


Financement des AGR


Hydraulique -Insuffisance de points d’eau pour Un point d’eau Réalisation de points d’eau




22 22

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les populations et le cheptel ;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points


d’eau.


pour chaque Village


Energie


-Insuffisance de la desserte ;


-Mauvaise gestion des


équipements électriques ;


-Manque de techniciens qualifiés


pour l’entretien des groupes


électrogène.


Cadre de Reference


pour le


Développement des


Energies Rurales


Fournir de l’énergie aux populations


de la commune


Mines/ industries


-Potentialités encore inexploitées ;


-Insuffisance dans la recherche ;


-non exploitation des ressources


minières


Politique nationale du


commerce, des


ressources minières et


de l’industrie


Mise en valeur des potentialités


minières et industrielles


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires ;


-Radicalisation des jeunes ;


-insécurité.


Dialogue et


concertation


informations des


autorités (à tous les


niveaux)




Renforcer la paix et la sécurité dans


la commune


Administration


-dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque de locaux pour les


services techniques ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Renforcement des


conditions de travail


des services de l’état et


des collectivités


Renforcer les infrastructures et


équipements de base


Genre et


développement


-méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la


société


Equité genre Promouvoir les droits des femmes et


des enfants


Tableau 8 : Axes stratégiques et formulation des objectifs




Secteurs (axes


stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques


Agriculture(Maraic


hage)


-insuffisance des équipements et


intrants agricoles ;


- faible rendement des cultures


-Difficulté d’écoulement de la


production maraîchère;


-Insuffisance de formation ;


-Présence de certains parasites


Améliorer


l’alimentation des


ménages


- Faciliter aux producteurs
l’accès aux équipements et


intrants agricoles ;


- Renforcer les capacités
techniques des producteurs


maraichers ;




23 23

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(cochenilles)


Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires


vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-Résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail


-difficultés d’alimentation du


bétail


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


Promouvoir le


développement de


l’élevage


- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;


- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;


- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;


- Assurer la protection des
pâturages




Environnement


Dégradation/ravinement/ensablem


ent des oueds, des


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales


-Dégradation des pâturages ;


- Déforestation


Restaurer et protéger


l’écosystème


- Assurer la régénération de la
faune et de la flore


- Assurer la protection de
l’environnement


Artisanat/tourisme/


culture et sport


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans


-Insuffisance d’équipements


culturels et sportifs


Développer les


secteurs de l’artisanat,


du tourisme, de la


culture et du sport




- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;


- Doter la commune
d’équipements/infrastructures


sportifs, artistiques et culturels


- Mettre en valeur les
potentialités du sous-secteur du


tourisme


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de


classes ;


-Insuffisance du personnel


enseignant


Améliorer le taux de


scolarisation et de


fréquentation




- Augmenter le taux de


scolarisation


- Réduire le taux de déperdition


scolaire


- Equiper les écoles en matériels


et outils scolaires


- Améliorer les conditions de


travail des enseignants




24 24

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-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires


-Manque de centres alpha


-Insuffisance de clôtures des


écoles


-manque de medersa


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres


pour les cantines scolaires


-manque de logement pour


enseignants




- Améliorer les conditions


d’accueil des élèves


-Sécuriser les établissements


scolaires


-Renforcer les capacités des


organes de gestion scolaire




Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Manque de dépôt répartiteur au


niveau du cercle ;


-Fréquence de maladies


infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;


Améliorer la


couverture sanitaire




- Renforcer les capacités du


personnel socio sanitaire


- Assurer la disponibilité en


produits pharmaceutiques


- Réduire le taux de morbidité


infantile


communications


-Arrêt de l’antenne TV-FM ;


- Insuffisance de couverture


téléphonique ;


-Faible couverture de la radio FM


fonctionnelle


Améliorer


l’information et la


communication dans la


commune


Améliorer la couverture des


réseaux de téléphonie, de télévision


et de radio


Commerce /transpo


rt


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes pendant


l’hivernage ;


-Faibles revenus des groupements


féminins ;


-Faible taux de financement des


AGR


Assurer le


désenclavement de la


commune et


promouvoir


l’économie locale


-Assurer l’accessibilité des villages


et des zones de production en toutes


saisons ;


-Financer les AGR des OCB/OSP




Hydraulique


-Insuffisance de points d’eau pour


les populations et le cheptel ;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points


Améliorer l’accès à


l’eau pour les


populations et le


cheptel


- Multiplier les points d’eau


dans la commune ;


-Renforcer les capacités des




25 25

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d’eau. comités de gestion des points d’eau


Energie


-Insuffisance de la desserte ;


-Mauvaise gestion des


équipements électriques ;


-Manque de techniciens qualifiés


pour l’entretien des groupes


électrogène.


Faciliter l’accès à


l’énergie aux


populations


-Augmenter la couverture du réseau


électrique ;


-Renforcer les capacités du comité


de gestion ;


-Recruter des techniciens qualifiés


pour la maintenance des


équipements


Mines et industries


-Insuffisance dans la recherche ;


-non exploitation des ressources


minières existantes


Mettre en valeur les


potentialités minières


-Réaliser des études de recherches


-Relancer l’exploitation du


gisement de plâtre


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires ;


-Radicalisation des jeunes ;


-Insécurité.


Renforcer la paix et la


sécurité dans la


commune


-Prévenir les conflits ;


-Lutter contre la radicalisation par


la sensibilisation ;


Administration


-Dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque de locaux pour les


services techniques ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Améliorer les


conditions de travail


des élus, du personnel


communal et des


services techniques


- Réhabiliter et équiper les


locaux de la mairie ;


-Renforcer les capacités des élus et


des agents communaux


Genre et


développement


-Méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la


société


Assurer la promotion


des droits des femmes


et des enfants




- Sensibiliser la population sur


les droits des femmes et enfants


-Favoriser les conditions de


participation des femmes, des


jeunes aux activités politiques et


économiques




5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :


A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de


ses populations.




5.2. Identification des grandes Orientations


- Amélioration de l’alimentation des ménages par une plus grande productivité maraichère
basée sur des pratiques agro écologiques ;


- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat, du tourisme, de la culture et du


sport ;




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- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants


Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique


du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a


permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan


pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.




La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des


orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et


Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues


dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,


éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.


Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement


économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations


identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.


Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de


"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et


emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".




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VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE




6.1. Présentation/analyse


Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé


de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale


de Tessalit a retenu 180 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 874 064 000 de francs CFA pour répondre


essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune le sous-secteur de


l’hydraulique représente 39,80% d coup total des investissements. Les autres défis à relever sont l’éducation, la


santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous ces défis permettra à


la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente par secteur les


détails.


Tableau 9 : Répartition des coûts par secteur


Secteurs Montant %


Secteur Economie rurale
1 024 064 000



26,43


Secteur secondaire
1 822 500 000



47,06


Secteur Infrastructures/Equipements
361 000 000



9,31


Secteur Ressources humaines
666 500 000



17, 20


Total


3 874 064 000



100




Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien


visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 774 812 800 Franc CFA.


Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente plus de la moitié des investissements dans le sous-


secteur de l’hydraulique en raison des besoins importants des populations et leur cheptel.


Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des


communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.


Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP


ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.


Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de


faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.


Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont


prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.


Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois premières années à cause de l’urgence à


reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité qui n’a pas


permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces actions ont été


reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.





28 28

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6.2. Plan Quinquennal


Secteurs/sous


secteurs
Objectifs



Activités


Nombre


d'action
Partenaires Localisation


Coût estimatif


(000 FCFA)


Coût par période / FCFA


Résultats attendus 2017 2018 2019 2020 2021


I. Secteur Economie Rurale


Agriculture


Améliorer


l’alimentation


et les revenus


des ménages


Les maraichers


sont dotés et


équipés en intrants


agricoles


Achat


d'équipements et


intrants agricoles


pour 80 maraichers


1
MINUSMA,


AFD, PRRE


Toute la


commune
40 000 000



20 000 000 20 000 000




Des microprojets


sont soutenus


Financement de 8


microprojets


(Séchage de


légumes,


approvisionnement


d'un magasin en


pièces de


rechanges et petits


matériels


agricoles…)


1 PRRE
Toute la


commune
120 000 000



50 000 000 50 000 000 20 000 000




Les producteurs


maraichers ont


accès au intrants et


équipements


agricoles et leurs


capacités


techniques sont


renforcées


Construction de


80.000 mètres de


rigoles (aqueducs) 1


PRRE, PAPAM,


DDRK,MINUS


MA,SCAC,AFD


Tessalit,


Abanco,Asso


wa, Tadjimé,


Tadjnout,Aray


en


12 000 000


6 000 000 6 000 000


Sécurisation de 30


ha en grillage
1


DDRK,MINUS


MA, Pays Bas


Tessalit,


Abanco,


Tadjimé,


Assowa


50 000 000 50 000 000


Organisation de 3


visites d'échanges


avec les maraichers


de la région


3
DDRK, Autre


Terre


Tessalit,


Tinzawatene,


Kidal


12 000 000


4 000 000 4 000 000 4 000 000


Organisation de 10


sessions de


formation en


techniques de


production


10


MINUSMA,


DDRK,PRRE,


Pays Bas


Tessalit,


Abanco,


Tadjimé,


Assawa


50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000


Organisation de 2


foires agricoles
2 DDRK, PRRE Tessalit 10 000 000



5 000 000 5 000 000




29 29

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Sous total sous-secteur Agriculture 17 294 000 000 60 000 000 86 000 000 90 000 000 39 000 000 19 000 000


Elevage


Promouvoir le


développement


de l’élevage


Des familles


diminues sont


dotées de noyaux


d'élevage
Reconstitution du


cheptel pour 100


familles d'éleveurs


démunis


1
MINUSMA,


DDRK,PRRE


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


50 000 000 50 000 000


Des parcs de


vaccination sont


construits


Construction de 7


parcs de


vaccination.


7 DDRK, PRRE


Tessalit,


Afara, telakat,


Ikadawaten,Te


rist, Timtagen,


Tibagaten


63 630 000 27 270 000 27 270 000 9 090 000


Le cheptel de la


commune est


recensé


Recensement


général du cheptel
1


Conseil


Communal


Toute la


commune
15 000 000





15 000 000




Des campagnes de


vaccination et de


traitement du


cheptel sont


réalisés


Organisation de 2


campagnes de


vaccination et


traitement du


cheptel


2 DDRK
Toute la


commune
30 000 000



15 000 000



15 000 000




Des animateurs


vétérinaires sont


formés pour


améliorer l'état


sanitaire du cheptel


Formation de 7


animateurs


vétérinaires


7 CICR Tessalit 5 000 000 5 000 000






Des laiteries sont


financées
Financement de 2


laiteries
2 PRRE Tessalit 14 000 000 7 000 000 7 000 000




L'aviculture est


développée
Financement de 3


fermes avicoles
3 ANPE


Tessalit,


Amachach,


Ahamboubar


20 634 000 13 756 000 6 878 000


La production des


terres salées est


valorisée


Appui à 1 unité de


production de


terres salées


1
ANPE,


MINUSMA
Tessalit 17 000 000 17 000 000




Des embouches


sont financées
Financement de 6


embouches ovines
6 PRRE


Tessalit,


Amachach
74 250 000 37 125 000 37 125 000




Sous total sous-secteur Elevage 30 289 514 000 157 151 000 93 273 000 24 090 000 15 000 000 0




30 30

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Environnement


Restaurer et


protéger


l’écosystème


Un cadre de


concertation est


mis en place


Création d’un


cadre de


concertation sur la


GRN


1
Conseil


Communal
Tessalit 1 000 000 1 000 000




Des brigades de


protection de


l'environnement


sont créées dans les


secteurs de


développement


Création de 7


brigades de


protection de


l’environnement


7
Conseil


Communal


Tessalit,


Abanco,


Affara, Effeli,


Timtaghene,


Tibagaten,


Tadhak


4 000 000 4 000 000






Les campagnes de


sensibilisation sont


organisées


Organisation de 3


campagnes de


sensibilisation sur


la protection de


l'environnement


3 PRRE


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


8 550 000 4 550 000




2 000 000 2 000 000


Le village et les


périmètres


maraichers sont


sécurisés


Sécurisation de 2


berges
2


PRRE,


MINUSMA,


SCAC


Tessalit,


Ahamboubar
90 000 000



45 000 000 45 000 000




Des plaines


dénudées sont


restaurées


Ensemencement de


4 plaines dénudées
4 DDRK, PRRE


Egargar,


Amoudjch,


Timtagen,


Tessalit


12 000 000


3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000


Sous total sous-secteur Environnement 17 115 550 000 9 550 000 48 000 000 50 000 000 5 000 000 3 000 000


Paix et sécurité


Renforcer la


paix et la


sécurité dans la


commune


les conflits sont


gérés de façon


pacifique


Mise en place d'un


fonds de


récupération/rachat


de 600 armes de


guerre


1 MINUSMA
Toute la


commune
120 000 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000


Organisation de 5


rencontres


intercommunautair


es sur la


récupération des


armes de guerre, la


paix et la gestion


5 MINUSMA
Toute la


commune
65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000




31 31

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pacifique des


conflits


La radicalisation


des jeunes est


réduite et la non-


violence cultivée


Formation et


équipement des 25


jeunes sur les


techniques de


déminage


1 UNMAS Tessalit 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000


Financement de 12


microprojets de


réinsertion et


d'auto


réhabilitation des


jeunes (mécaniques


auto, soudure,


menuiserie,


plomberie, coupe


couture, sechage de


viande)


12
PRRE, DDRK,


MINUSMA


Toute la


commune
120 000 000 60 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000


Sous-total Paix et Sécurité 19 325 000 000 117 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000 47 000 000


Total Economie Rurale 83 1 024 064 000 343 701 000 284 273 000 221 090 000 106 000 000 69 000 000


Hydraulique


Améliorer


l’accès à l’eau


pour les


populations et


le cheptel


Des puits


pastoraux sont


réalisés


Réalisation de 12


puits pastoraux.
12


MINUSMA,


PRRE, CICR,


BARKHANE


216 000 000 54 000 000 54 000 000 54 000 000 54 000 000



Des puits


modernes équipés


sont réhabilités


Réhabilitation et


équipement en


énergie solaire de 4


puits modernes


4 PRRE, PTF


Chidjerich,


Intazimé,


Oubankort,


Abanco


60 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000




Puits maraichers


creusés


Creusement de 20


puits maraichers
20


MINUSMA,


PRRE, AFD


Tessalit,


Abanco,Asso


wa, Tadjimé,


Tadjnout,Aray


en


120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000


Des puits


maraichers sont


réhabilités et


équipés


Réhabilitation /


Equipement de 21


puits maraîchers


21
MINUSMA,PRR


E, CICR,AFD


Tessalit,


Abanco,Asso


wa, Tadjimé,


Tadjnout,Aray


126 000 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000




32 32

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en


Des puits sont


réhabilités et


équipés en énergie


solaire


Réhabilitation et


équipement en


énergie solaire de


11 forages


11
PRRE,


MINSUMA


Teriste,


Tinichini,


Ameyhor,


Afara,


Abanco,


Inarkachen,


Egharghar,


Timewene,


Inisnkak,


Inkarit,


Bakasso


165 000 000 41 250 000 41 250 000 41 250 000 41 250 000




Des forages


équipés sont


réalisés


Réalisation de 15


forages équipés en


énergie solaire


15
MINUSMA,


PRRE, CICR


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


165 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000


impluviums


réalisés


Réalisation de 6


impluviums
6


MINUSMA,


PRRE


Imiden,Amou


djch,


Abachagchar,


Tinichni,


Tinssalane,


Tachalghé


421 000 000 70 000 000 117 000 000 117 000 000 117 000 000



Mares


réaménagées
Curage de 8 mares 3


MINUSMA,


PRRE


Ilayaten,


Amoudjch,


Afara


64 000 000 32 000 000 16 000 000 8 000 000 8 000 000


Des barrages


filtrants sont


réhabilités


Réhabilitation de 2


barrages filtrants
2


MINUSMA,


PRRE,AFD


Tessalit,


Ameyhor
40 000 000 20 000 000 20 000 000






Des barrages de


retenue d'eau sont


construits


Construction de 2


barrages de retenue


d'eau


2


MINUSMA,PRR


E,AFD,ANICT,B


ARKHANE


Efali, Tadjimé 100 000 000 50 000 000 50 000 000





33 33

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Une adduction


d'eau réhabilitée


Réhabilitation d’1


adduction d’eau
1


MINUSMA,


PRRE
Tessalit 65 000 000 65 000 000






Sous total sous-secteur Hydraulique 97 1 542 000 000 429 450 000 395 450 000 317 450 000 317 450 000 82 200 000


Energie


Faciliter


l’accès à


l’énergie aux


populations


la couverture du


réseau électrique


est améliorée


Achat d'un Groupe


électrogène de 100


Kw 1


AFD,


MINUSMA Tessalit


30 000 000


30 000 000


Réaliser une


extension du


réseau électrique


du village de


Tessalit 1


AFD


Tessalit


50 000 000 50 000 000






Doter 500 familles


de kits solaires
1


MINUSMA,PRR


E


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


38 000 000 9 500 000




9 500 000 9 500 000 9 500 000


La capacité de


gestion du comité


est renforcée ;


Organisation de 3


sessions de


formation


3
Conseil


Communal
Tessalit 1 500 000 500 000





500 000 500 000


Des techniciens


qualifiés sont


disponibles


Recrutement et


formation de 2


techniciens


1
Conseil


Communal
Tessalit 1 000 000 1 000 000






Sous total sous-secteur Energie 7 0 0 120 500 000 - - 9 500 000 40 000 000 10 000 000


Arts-Tourisme-


Culture-Sport


Développer les


secteurs de


l’artisanat, du


tourisme, de la


culture et du


sport


Les artisans sont


mieux organisés


Organisation d'1


session de


formation en vie


associative


1 PRRE, FAFPA Tessalit 5 000 000 5 000 000






la commune est


dotée


d’équipements/infr


astructures sportifs,


artistiques et


culturels


Réhabilitation et


équipement de 2


maisons de la


culture


2 MINUSMA Tessalit 30 000 000 15 000 000




15 000 000






Construction d'1


stade omnisport
1


PRRE,


MINUSMA
Tessalit 50 000 000 50 000 000







Construction d’1


maison des artisans
1


PRRE,MINUSM


A
Tessalit 60 000 000 60 000 000







34 34

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Les activités sont


promues dans la


commune


Appui à 2 festivals


(fête du chameau)
1 OMATHO,




Les potentialités du


sous-secteur du


tourisme est mis en


valeur


Recensement et


viabilisation des


sites touristiques


1 OMATHO
Toute la


commune
15 000 000



5 000 000 5 000 000 5 000 000


Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-


Sport
7 160 000 000 130 000 000 - 20 000 000 5 000 000 5 000 000


Total général Secteur Secondaire 111 1 822 500 000 559 450 000 395 450 000 346 950 000 362 450 000 97 200 000


Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements


Administration


(Mairie)


Améliorer les


conditions de


travail des élus


et du personnel


communal


Les locaux de la


mairie sont


réhabilités et


équipés




Réhabilitation et


équipement de la


mairie


1 PRRE Tessalit 15 000 000 15 000 000






Construction d'1


bloc de 4 latrines


pour la mairie


1
Conseil


Communal
Tessalit 4 000 000 4 000 000








Réalisation de 2


caniveaux
1 CC Tessalit 100 000 000 50 000 000 50 000 000






Les capacités des


élus et des agents


communaux sont


renforcées


Organisation de 5


sessions de


formation des élus,


des agents


communaux et des


services techniques


5
PRRE/ SOS


SAHEL, DDRK
Tessalit 5 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Organisation de 5


rencontres


intercommunautair


es autour de la


mobilisation des


ressources fiscales


5 Tessalit 50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000


Total sous-secteur Administration 13 174 000 000 80 000 000 61 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000


Commerce/Tran


sport


Assurer le


désenclavemen


t de la


commune et


promouvoir


l’économie


locale


l’accessibilité des


villages et des


secteurs de


développement est


assurée en toutes


saisons ;


Construction de 2


pistes rurales
2 ANICT


Tessalit-


Assowa,


Tessalit-


Tinichini


22 000 000


11 000 000 11 000 000


Réparation d’ 1


casus
1


ANICT, Pays


Bas
Afara 50 000 000 50 000 000






Réparation d’1


pont
1 PRRE Abanco 60 000 000 60 000 000







35 35

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Les AGR des


OCB/OSP sont


financées


Financement de 15


microprojets


(boutiques de vente


produits de base,


dépôts de


carburant, dépôt de


vente de gaz


butane, boutiques


de vente des


condiments secs)


15


PRRE,MINUSM


A,AFD,Pays


Bas,DDRK


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


55 000 000 27 500 000




27 500 000


Sous total sous-secteur Commerce/Transport 19 187 000 000 137 500 000 0 27 500 000 11 000 000 11 000 000


Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements






32
361 000 000 217 500 000 61 000 000 38 500 000 22 000 000 22 000 000


4. Secteur Ressources Humaines et Population







Genre et


Développement


Assurer la


promotion des


droits des


femmes et des


enfants


Les droits des


femmes et des


enfants sont


connus et promus


par les populations


Organisation de 2


campagnes de


sensibilisation sur


le genre


2
UNICEF,IRC,


MINUSMA


Toute la


commune
12 000 000



6 000 000 6 000 000




La participation


des femmes et des


jeunes aux activités


politiques et


économiques est


favorisée


Organisation d'1


session de


formation en


leadership/


participation aux


élections pour 100


femmes et jeunes


leaders


1 MINUSMA
Toute la


commune
5 000 000 5 000 000




Financement des


AGR pour 20


AME


1 UNICEF, IRC


Tessalit,


Amachach,


Ahamboubar,


Effeli,Abanco


16 000 000


4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000


Sous total sous-secteur Genre et Développement 4 33 000 000 5 000 000 10 000 000 10 000 000 4 000 000 4 000 000


Education


Améliorer le


taux de


scolarisation


et de


fréquentation


Des enseignants


sont recrutés


Recrutement de 20


enseignants
1


Conseil


Communal,


ANICT, CAP


Tessalit 108 000 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000


des salles de


classes sont


construites et


équipées


Construction et


équipement de 12


salles de classes


4 ANICT, PRRE


Efali,


Saborak,


Inarkachen,


Ikadawaten


200 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000




36 36

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Des CDPE sont


construits


Construction de 2


C D P E
2 CAP, PRRE


Tessalit,


Amachach
20 000 000



10 000 000 10 000 000




Des dortoirs sont


construits pour les


élèves


Construction de 4


dortoirs.
4


IRC, CAP,


PRRE


Efali,


Saborak,


Inarkachen,Ab


anco


28 000 000


7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000


Cours d'écoles


construites


Construction de 2


cours d'école.
2 ANICT, PRRE


Tessalit,


Amachach
20 000 000 10 000 000 10 000 000




Les organes de


gestion scolaire


sont renforcés


Organisation de 3


sessions de


formation


CGS,APE, et élus


3 IRC, UNICEF Tessalit 4 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000


Les populations


sont sensibilisées


sur l'importance de


la scolarisation à


travers des


campagnes


d'information


2 Campagnes de


sensibilisation de


populations en


faveur de la


scolarisation


2


IRC, UNICEF,


Coopération


Swiss, Conseil


Communal


Tessalit,


Abanco,


Affara,


Tinichni,


Inarkachen,


Effeli, Aoul,


Tadhak,Tibag


aten,


Timtaghen,A


mzig,


Tadjnout


11 000 000 5 500 000 5 500 000


Des cantines sont


approvisionnées en


vivres


Approvisionneme


nt de 8 cantines


scolaires en vivres


8 PAM


Tessalit,


Amachach,


Abanco, Efali,


Ahamboubar


24 000 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000


Le mobilier


scolaire est


disponible


Achat de mobilier


scolaire pour 7


écoles


1
IRC, UNICEF,


USAID


In-


Halid, Tessalit


, Amachach,


Abanco, Efali,


Ahamboubar


40 000 000 20 000 000 20 000 000


Sous total sous-secteur Education 27 455 500 000 113 400 000 130 400 000 94 900 000 83 400 000 33 400 000


Santé


Améliorer la


couverture


sanitaire dans


la commune


Des agents de santé


sont recrutés pour


des CSCOM


Recrutement de 2


agents de santé
1


Conseil


Communal


Tessalit,


Inhalid
6 000 000 6 000 000




Des CSCOM sont


réhabilités et


équipés


Réhabilitation et


équipement de 2


CSCOM


2
MINUSMA,


AFD, PRRE


Tinichini,In-


halid
62 000 000 31 000 000 31 000 000




Des PSA sont


opérationnels


Opérationnalisatio


n de 5 PSA
5


Première


Urgence


Bakasso,Efali,


Telakak,Ikada


waten,


10 000 000 6 000 000 2 000 000 2 000 000




37 37

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Inarkachen


Les


ASACO/COGES


sont renforcés


Organisation de 10


sessions de


formation des


ASACO/COGES


10 Etat, PRRE


Tessalit,


Inhalid,


Tadjnout,


Tinichni


30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 12 000 000


Des bureaux RBC


sont mis en place


Mise en place de 2


Bureaux RBC
2 Handicap Tessalit 60 000 000




30 000 000 30 000 000




Dotation de 02


CSCOM en


médicaments


1
Première


Urgence


Tessalit,


Inhalid
10 000 000 5 000 000 5 000 000




Sous total Sous-secteur Santé 21 178 000 000 54 000 000 74 000 000 38 000 000 12 000 000 -


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 52 666 500 000 172 400 000 214 400 000 142 900 000 99 400 000 37 400 000


TOTAL GENERAL SECTEURS 195


3 874 064 000
1 293 051


000
955 123 000 749 440 000 589 850 000


225 600


000













































38 38

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


6.3. Plan annuel 2017


Secteurs/sous


secteurs




Objectifs


Activités
Nombre


d'action
Partenaires Localisation


Coût estimatif


en 20117


Résultats attendus


I. Secteur Economie Rurale


Agriculture


Améliorer


l’alimentation et les


revenus des ménages


Les maraichers sont


dotés et équipés en


intrants agricoles


Sécurisation de 30 ha


en grillage 1
DDRK,MINUSM


A, Pays Bas


Tessalit, Abanco,


Tadjimé, Assowa
50 000 000


Les producteurs


maraichers ont accès


au intrants et


équipements


agricoles et leurs


capacités techniques


sont renforcées


Organisation de 10


sessions de formation en


techniques de


production 10


MINUSMA,


DDRK,PRRE,Pa


ys Bas


Tessalit, Abanco,


Tadjimé, Assawa
10 000 000


Sous total sous-secteur Agriculture 11 60 000 000


Elevage


Promouvoir le


développement de


l’élevage


Des familles


diminues sont dotées


de noyaux d'élevage
Reconstitution du


cheptel pour 100


familles d'éleveurs


démunis


1
MINUSMA,


DDRK,PRRE


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


50 000 000


Des parcs de


vaccination sont


construits


Construction de 7 parcs


de vaccination.
7 DDRK, PRRE


Tessalit, Afara,


telakat,


Ikadawaten,Terist,


Timtagen, Tibagaten


27 270 000


Des animateurs


vétérinaires sont


formés pour


améliorer l'état


sanitaire du cheptel


Formation de 7


animateurs vétérinaires
7 CICR Tessalit 5 000 000




39 39

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Des laiteries sont


financées


Financement pour 2


laiteries
2 PRRE Tessalit 7 000 000


L'aviculture est


développée


Financement de 3


fermes avicoles
3 ANPE


Tessalit, Amachach,


Ahamboubar
13 756 000


La production des


terres salées est


valorisée


Appui à 1 unité de


production de terres


salées


1
ANPE,MINUSM


A
Tessalit 17 000 000


Des embouches sont


financées


Financement pour 6


embouches ovines
6 PRRE Tessalit, Amachach 37 125 000


Sous total sous-secteur Elevage 27 157 151 000


Environnement
Restaurer et protéger


l’écosystème


Un cadre de


concertation est mis


en place


Création d’un cadre de


concertation sur la GRN
1


Conseil


Communal
Tessalit 1 000 000


Des brigades de


protection de


l'environnement sont


créées dans les


secteurs de


développement


Création de 7 brigades


de protection de


l’environnement


7
Conseil


Communal


Tessalit, Abanco,


Affara, Effeli,


Timtaghene,


Tibagaten, Tadhak


4 000 000


Les campagnes de


sensibiisation sont


organisées


Organisation de 3


campagnes de


sensibilisation sur la


protection de


l'environnement


3 PRRE


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


4 550 000


Des plaines dénudées


sont restaurées


Ensemencement de 4


plaines dénudées
4 DDRK, PRRE


Egargar, Amoudjch,


Timtagen, Tessalit


Sous total sous-secteur Environnement 15 9 550 000


Paix et sécurité


Renforcer la paix et la


sécurité dans la


commune


les conflits sont


gérés de façon


pacifique


Mise en place d'un fonds


de récupération/rachat


de 600 armes de guerre


1 MINUSMA Toute la commune 40 000 000




40 40

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Organisation de 5


rencontres


intercommunautaires sur


la récupération des


armes de guerre, la paix


et la gestion pacifique


des conflits


5 MINUSMA Toute la commune 13 000 000


La radicalisation des


jeunes est réduite et


la non-violence


cultivée


Formation et


équipement des 25


jeunes sur les techniques


de déminage


1 UNMAS Tessalit 4 000 000


Financement de 12


microprojets de


réinsertion et d'auto


réhabilitation des jeunes


12
PRRE, DDRK,


MINUSMA
Toute la commune 60 000 000


Sous-total Paix et Sécurité 19 117 000 000


Total Economie Rurale 72 343 701 000


Hydraulique


Améliorer l’accès à


l’eau pour les


populations et le


cheptel


Des puits pastoraux


sont réalisés


Réalisation de 12 puits


pastoraux.
12


MINUSMA,PRR


E,


CICR,BARKHA


NE


54 000 000


Des puits modernes


équipés sont


réhabilités


Réhabilitation et


équipement en énergie


solaire de 4 puits


modernes


4 PRRE, PTF


Chidjerich,


Intazimé,


Oubankort, Abanco


15 000 000


Puits maraichers


creusés


Creusement de 20 puits


maraichers
20


MINUSMA,


PRRE, AFD


Tessalit,


Abanco,Assowa,


Tadjimé,


Tadjnout,Arayen


24 000 000


Des puits maraichers


sont réhabilités et


équipés


Réhabilitation /


Equipement de 21 puits


maraîchers


21


MINUSMA,


PRRE, CICR,


AFD


Tessalit,


Abanco,Assowa,


Tadjimé,


Tadjnout,Arayen


25 200 000


Des puits sont


réhabilités et équipés


Réhabilitation et


équipement en énergie
11


PRRE,


MINSUMA


Teriste, Tinichini,


Ameyhor, Afara,
41 250 000




41 41

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


en énergie solaire solaire de 11 forages Abanco, Inarkachen,


Egharghar,


Timewene,


Inisnkak, Inkarit,


Bakasso


Des forages équipés


sont réalisés


Réalisation de 15


forages équipés en


énergie solaire


15
MINUSMA


,PRRE, CICR


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


33 000 000


impluviums réalisés
Réalisation de 6


impluviums
6


MINUSMA,


PRRE


Imiden,Amoudjch,


Abachagchar,


Tinichni,


Tinssalane,


Tachalghé


70 000 000


Mares réaménagées Curage de 8 mares 3
MINUSMA,


PRRE


Ilayaten, Amoudjch,


Afara
32 000 000


Des barrages filtrants


sont réhabilités


Réhabilitation de 2


barrages filtrants
2


MINUSMA,


PRRE, AFD
Tessalit, Ameyhor 20 000 000


Des barrages de


retenue d'eau sont


construits


Construction de 2


barrages de retenue


d'eau


2


MINUSMA,PRR


E,AFD,ANICT,B


ARKHANE


Efali, Tadjimé 50 000 000


Une adduction d'eau


réhabilitée


Réhabilitation d’1


adduction d’eau
1


MINUSMA,


PRRE
Tessalit 65 000 000


Sous total sous-secteur Hydraulique 97 429 450 000




Faciliter l’accès à


l’énergie aux


population


la couverture du


réseau électrique est


améliorée


Réaliser une extension


du réseau électrique du


village de Tessalit 1


AFD


Tessalit


50 000 000



Doter 500 familles de


kits solaires
1


MINUSMA,PRR


E


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


9 500 000




42 42

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


La capacité de


gestion du comité est


renforcée ;


Organisation de 3


sessions de formation
3


Conseil


Communal
Tessalit 500 000


Des techniciens


qualifiés sont


disponibles


Recrutement et


formation de 2


techniciens


1
Conseil


Communal
Tessalit 1 000 000


Sous total sous-secteur Energie 6 -


Arts-Tourisme-


Culture-Sport


Développer les


secteurs de l’artisanat,


du tourisme, de la


culture et du sport


Les artisans sont


mieux organisés


Organisation d'1 session


de formation en vie


associative


1 PRRE,FAFPA Tessalit 5 000 000


la commune est


dotée


d’équipements/infras


tructures sportifs,


artistiques et


culturels


Réhabilitation et


équipement de 2


maisons de la culture


2 MINUSMA Tessalit 15 000 000


Construction d'1 stade


omnisport
1


PRRE,MINUSM


A
Tessalit 50 000 000



Construction d’1 maison


des artisans
1


PRRE,MINUSM


A
Tessalit 60 000 000


Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-Sport 5 130 000 000


Total général Secteur Secondaire 108 559 450 000


Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements


Administration


(Mairie)


Améliorer les


conditions de travail


des élus et du


personnel communal


Les locaux de la


mairie sont


réhabilités et équipés




Réhabilitation et


équipement de la mairie
1 PRRE Tessalit 15 000 000


Construction d'1 bloc de


4 latrines pour la mairie
1


Conseil


Communal
Tessalit 4 000 000




Réalisation de 2


caniveaux
1 CC Tessalit 50 000 000


Les capacités des


élus et des agents


Organisation de 5


sessions de formation
5


PRRE/ SOS


SAHEL, DDRK
Tessalit 1 000 000




43 43

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


communaux sont


renforcées


des élus, des agents


communaux et des


services techniques


Organisation de 5


rencontres


intercommunautaires


autour de la mobilisation


des ressources fiscales


5 Tessalit 10 000 000


Total sous-secteur Administration 13 80 000 000


Commerce/Trans


port


Assurer le


désenclavement de la


commune et


promouvoir


l’économie locale


l’accessibilité des


villages et des


secteurs de


développement est


assurée en toutes


saisons ;


Construction de 2 pistes


rurales
2 ANICT


Tessalit-Assowa,


Tessalit-Tinichini


Réparation d’ 1 casus 1 ANICT, Pays Bas Afara 50 000 000


Réparation d’1 pont 1 PRRE Abanco 60 000 000


Les AGR des


OCB/OSP sont


financées


Financement de 15


microprojets (boutiques


de vente de produits


agro alimentaires,


dépôts de carburant, de


gaz, boutiques de vente


de condiments secs)


15


PRRE,MINUSM


A,AFD,Pays


Bas,DDRK


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


27 500 000


Sous total sous-secteur Commerce/Transport 19 137 500 000


Total général


Secteur


Infrastructures/R


outes/Bâtiments/


Equipements





32 (
217 500 000


4. Secteur


Ressources


Humaines et


Population






44 44

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Genre et


Développement


Assurer la promotion


des droits des femmes


et des enfants


La participation des


femmes et des jeunes


aux activités


politiques et


économiques est


favorisée


Organisation d'1 session


de formation en


leadership/ participation


aux élections pour 100


femmes et jeunes


leaders


1 MINUSMA Toute la commune 5 000 000


Financement des AGR


pour 20 AME
1 UNICEF,IRC


Tessalit, Amachach,


Ahamboubar,


Effeli,Abanco


Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 5 000 000


Education
Améliorer le taux de


scolarisation et de


fréquentation


Des enseignants sont


recrutés


Recrutement de 20


enseignants
1


Conseil


Communal,


ANICT, CAP


Tessalit 21 600 000


des salles de classes


sont construites et


équipées


Construction et


équipement de 12 salles


de classes


4 ANICT, PRRE


Efali, Saborak,


Inarkachen,


Ikadawaten


50 000 000


Des CDPE sont


construits


Construction de 2 C D P


E
2




Des dortoirs sont


construits pour les


élèves


Construction de 4


dortoirs.
4




Cours d'écoles


construites


Construction de 2 cours


d'école.
2 ANICT, PRRE Tessalit, Amachach 10 000 000


Les organes de


gestion scolaire sont


renforcés


Organisation de 3


sessions de formation


CGS,APE, et élus


3 IRC, UNICEF Tessalit 1 500 000


Les populations sont


sensibilisées sur


l'importance de la


scolarisation à


travers des


campagnes


d'information


2 Campagnes de


sensibilisation de


populations en faveur de


la scolarisation


2


IRC, UNICEF,


Coopération


Swiss, Conseil


Communal


Tessalit, Abanco,


Affara, Tinichni,


Inarkachen, Effeli,


Aoul,


Tadhak,Tibagaten,


Timtaghen,Amzig,


Tadjnout


5 500 000


Des cantines sont


approvisionnées en


Approvisionnement de


8 cantines scolaires en
8 PAM


Tessalit,


Amachach, Abanco,
4 800 000




45 45

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vivres vivres Efali, Ahamboubar


Le mobilier scolaire


est disponible


Achat de mobilier


scolaire pour 7 écoles
1


IRC, UNICEF,


USAID


In-Halid, Tessalit,


Amachach, Abanco,


Efali, Ahamboubar


20 000 000


Sous total sous-secteur Education 27 113 400 000


Santé


Améliorer la


couverture sanitaire


dans la commune


Des agents de santé


sont recrutés pour


des CSCOM


Recrutement de 2 agents


de santé
1


Conseil


Communal
Tessalit, Inhalid 6 000 000


Des CSCOM sont


réhabilités et équipés


Réhabilitation et


équipement de 2


CSCOM


2
MINUSMA,


AFD, PRRE
Tinichini,In-halid 31 000 000


Des PSA sont


opérationnels


Opérationnalisation de 5


PSA
5 Première Urgence


Bakasso,Efali,Telak


ak,Ikadawaten,


Inarkachen


6 000 000


Les ASACO/COGES


sont renforcés


Organisation de 10


sessions de formation


des ASACO/COGES


10 Etat, PRRE
Tessalit, Inhalid,


Tadjnout, Tinichni
6 000 000



Dotation de 02 CSCOM


en médicaments
1 Première Urgence Tessalit, Inhalid 5 000 000


Sous total Sous-secteur Santé 19 54 000 000


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 48 172 400 000


TOTAL GENERAL SECTEURS 188 1 293 051 000

















46 46

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VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN




7.1. Stratégie de mobilisation du financement


La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des


autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,


d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes


notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des


populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations


Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des


taxes et la réalisation des projets retenus.


Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de


l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations


multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,


En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires


financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance


éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera


leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.


Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des


dépenses.


Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux


mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la


valorisation des équipements marchands entre autres.




7.2. La mobilisation sociale


L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des


ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour


participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le


terroir.


La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des


réalisations effectuées, et des besoins de financement.


Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de


concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes


sur la base de sélection transparente.




7.3. La composante technique


Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le


montage des dossiers de projets.


Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du


financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et


l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.


L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la


conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront


sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,


d’évaluation.






VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en


fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.


Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du


suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur


choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données


nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte


rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi




47 47

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évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces


aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du


PDSEC et leur budgétisation.






IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires


de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui


techniques et financiers.


Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait


susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou


publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.


Des émissions sur des radios communautaires, des assemblées d’information au niveau des secteurs de


développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du PDESC. Des copies du


PDESC seront également distribuées aux partenaires.


X. CONCLUSION
Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement


de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est


le résultat d’un long processus participatif.


Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance


Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les


services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.




La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel


permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs


répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-


être.


Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration


des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il


importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social


et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication


dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.




Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable


pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie


fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des


acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources


nécessaires. Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne


sera jamais providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours


besoin du génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune. Le maître


d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte de « prisme social » dans lequel sont


cristallisés les efforts de tous.





















48 48

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ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC













49 49

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ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire











50 50

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ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC







51 51

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Annexe IV: Diagnostic de la commune


Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses


Élevage


-Nombre important du cheptel de
qualité ;
-Pâturages riches pendant
l’hivernage ;
-Terres salées ;
-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)





-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires
vétérinaires ;


-Creusement des puits à grand
diamètre ;
-Campagnes de vaccinations
et déparasitage ;
-formation des agents
vétérinaires locaux


-Important savoir-faire
empirique dans le domaine
d’élevage ;


-Manque
d’innovation dans
le sous-secteur ;
-Insuffisance dans
l’organisation des
éleveurs


Agriculture -Existence de sites
maraichers propices;
-Existence de parcelles fertiles ;


-insuffisance des intrants
agricoles ;
-Difficulté d’écoulement de
la production ;
-Insuffisance de formation ;
-Présence de certains
parasites (coccinelles)


- Approvisionnement en
intrants de qualité ;
- Renforcement des capacités
des producteurs ;
-Lutte phytosanitaire bio.


-Intérêt accru pour
développer le maraichage
dans la commune ;
-Accompagnement des
partenaires techniques et
financiers.


-Système de
production encore
traditionnel


Artisanat -Existence de la matière première
tirée de l’élevage (cuir, peau) ;
-Existence d’associations féminines


- Manque de débouchées -Valoriser les produits de
l’artisanat local ;


-Savoir-faire traditionnel -Manque
d’organisation des
producteurs


Commerce -Existence de nombreux opérateurs
économiques ;
-Existence de marché ;
-Existence d’une route nationale
tres fréquentée


-Activité économique
largement informelle ;
-Insécurité sur les axes ;
-Impraticabilité et mauvais
état des pistes pendant
l’hivernage ;


-Formaliser les échanges
commerciaux avec l’Algérie
(régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;


-Grande maitrise des
circuits et
d’approvisionnement


-Activité
largement
dominée par la
fraude
-Manque
d’organisation des
opérateurs
économiques


Mines et
industries


-Existence des minerais et des
terres rares


-Potentialités encore
inexploitées ;
-Insuffisance dans la
recherche ;


-Exploitation réserves
minières ;


-Disponibilité de la main
d’œuvre locale


-Manque de
ressources
matérielles et
financières


Santé -Existence des ASACO et Cscom -Insuffisance des agents de
sante qualifiés au niveau
local ;
-Insuffisance de
médicaments ;


-Dynamiser les Postes de
Santé Avancés,
-Renforcement des capacités
du personnel de santé local ;
-Approvisionner les Centres de


-Existence d’un système de
santé traditionnel
(traditerapeutes)


-Réticente des
communautés à
la vaccination et
aux soins




52 52

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-Faible couverture sanitaire. de santé en kits sanitaires
suffisants ;
-Multiplier les interventions des
équipes mobiles de santé


Education -Nombre important d’enfants
scolarisables ;
-Existence d’écoles dans plusieurs
secteurs de développement ;
-Existence des Centres d’Animation
Pédagogiques.


-Réticence des parents
(éleveurs nomades) à
scolariser leurs enfants ;
-Insécurité autour des
écoles ;
-Salles de classes en
mauvais état
-Insuffisance du personnel
enseignant


-Sensibilisation des parents ;
- Approvisionnement des
cantines
-Réhabilitation des salles de
classes ;
-Dotation des écoles en kits
scolaires ;
-Recrutement de personnel
enseignant


-Existence des APE, AME
et CGS


-Faible intérêt des
communautés à
l’éducation




Annexe V : liste des journées de concertation et de consultation Inter communautaire


N Prénoms et noms Fonctions


1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village


2 Ismaguel ag Mahamad Adjoint au Maire


3 Matala Ag Hamzata Chef de Fraction


4 Rhissa ag Alhakim Imam


5 Mouneissa Doumbia Présidente Asso-Assaghssal


6 Intehenit Ag Souebag Elu


7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction


8 Sidalamine Ag Rhissa Infirmier




53 53

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9 Badi ag Kayadi Chef Secteur


10 Bala Ag M’Bakiya Elu


11 Arikak ag Ibrahim Leader jeune


12 Taskiwt Walet Aghatam Rep CAFO


13 Mohamed Ag Akli Personne Ressource


14 Alhassane Ag Sidamar Chef Secteur


15 Iney ould Salem Chef quartier


16 Ika walet Taki Présidente Asso-TAhorte


17 Malick ag Habada Chef Fraction


18 Abdoulay Doumbia Segal Mairie


19 Tahone Wanlala Femme leader


20 M’Barakou Mahamad ONG EFFAD


21 Oumar ag Idbalmass Leader Jeune


22 Aounaf ag Saya Infirmer


23 Ayad ag Amakdaya Conseiller Fraction


24 Ousmane ag Rhissa Leader Communautaire


25 Bilal ag Assalami Leader Communautaire




54 54

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26 Rahmata Diallo Leader femme Amachache


27 Mohamed ag Oyahit Conseiller du Village


28 Sidi abdallah Ben Moulaye Leader réligieux


29 Abdolla ag Idoual Société civile


30 Mohamed ag Habada Leader Jeune


31 Abdorahmane ag Matalla Chef Secteur


32 Sidaghmar ag Wanlala Chef Secteur


33 Assinamar ag Mohamed Président Association


34 Albacher ag Alhousseini Leader Jeune


35 Izagh ag Rousmane Conseiller pédagogique


36 Abissaket ag Inawelan Chef Secteur


37 Ziniba idoual Leader Femme


38 Bareika ag Ibrahim Président Asso


39 Almestar Leader communautaire


40 Ahmeyad ag Abdollah Opérateur économique


41 Atouhami ag Essou Personne Ressource


42 Balla ben Hamou Enseignant




55 55

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43 Mamma walet Aljoumaghat Société civile


44 Fadimata wlt Sidimohamed Société civile


45 Waerzagane ag M’Bakiya Enseignant


46 Ayad ag Inhinane Société civile


47 Alhassane ag Akli Enseignant


48 Mohamed Lamine ag Aljoumaghat Maraicher


49 Mohamed-fall ag Banjar Maraicher


50 Sarid ag Raytak Chef secteur




Annexe VI : liste de l’Atelier de Planification


N° Prénom Nom Fonction


1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village Tessalit


2 Akly Ag Wakawalane Directeur de Cap Tessalit


3 Ismaguel Ag Mohamed Adjoint Au Maire


4 Iney Ould Salem Chef quartier


5 Ika Walet Taki Présidente Asso-Tahorte




56 56

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6 Matalla Ag Hamzata Chef de Fraction


7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction


8 Badi Ag Kayadi Secteur Ikadawatene


9 MohamedAg Akli Personne Ressource


10 Amoyak Ag Abidine Conseil Fraction


11 Ayad Ag Amakdaya Conseiller Fraction


12 Malik Ag Habada Conseiller Fraction


13 Ahmed Ag Ousmane Personne Ressource


14 Alhassane Ag Sidaghmar Chef secteur Telakak


15 Rhissa Ag Alhakim Imam


16 Albaraka Ag Alfaki Leadeur


17 Mouneissa Doumbia Présidente Ass-Assaghssal


18 Taskiwt Walet Ratam Rep –CAFO


19 Bareika Ag Almestae Chef Fraction


20 Tahone Walet Wan-Lalla Rép des Femmes


21 Abdoulahy Doumbia Ségal Commune


22 Sidalamine Ag Rhissa Santé




57 57

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23 Intehenit Ag Souebag Elu


24 Balla Ag M’Bakia Elu


25 Ahmed Ag Awinawane Elu


26 Arikak Ag Ibrahim Jeunesse


27 Mohamed Ag M’Bakiya Leader Jeune


28 Guigass Walet Wani Membre Asso-Tahorte


29 Billal Ag Assalami Plateforme


30 Albacher Ag Ousmane Jeune Leader


Annexe VI : Liste des participants à l’Atelier de validation


N° Prénom Nom Fonction


1 Abdoulahy Doumbia Ségal Commune


2 Ahmed Ag Awinawane Elu


3 Ahmed Ag Ousmane Personne Ressource


4 Ahmeyad Ag Abdollah Entrepreneur


5 Akly Ag Wakawalane Directeur de Cap Tessalit


6 Albaraka Ag Alfaki Leadeur


7 Alhassane Ag Sidaghmar Chef secteur Telakak


8 Amihachel Ag Ossad Chef de Village Tessalit


9 Amoyak Ag Abidine Conseil Fraction


10 Arikak Ag Ibrahim Jeunesse


11 Attouhami Ag Essou Transporteur


12 Badi Ag Kayadi Secteur Ikadawatene


13 Balla Ag M’Bakia Elu


14 Bareika Ag Almestae Chef Fraction




58 58

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15 Billal Ag Assalami Plateforme


16 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction


17 Intehenit Ag Souebag Elu


18 Ismaguel Ag Mohamed Adjoint Au Maire


19 M’Barakou Mahamade ONG EFFAD


20 Matalla Ag Hamzata Chef de Fraction


21 Mohamed Ag Akli Personne Ressource


22 Mouneissa Doumbia Présidente Ass-Assaghssal


23 Oumar Ag Idbalmass Jeunesse


24 Rhissa Ag Alhakim Imam


25 Sidalamine Ag Rhissa Santé


26 Tahone Walet Wan-Lalla Rép des Femmes


27 Taskiwt Walet Ratam Rep –CAFO
















ANNEXE XII : OCB/OSP




59 59

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Villages Nom de l’OCB/OSP Nature de
l’OCB/OSP


N0 de
Récépissé


Responsable
(Nom et Prénom +
Contact)


Nombre de membres Domaines
d’activité


Type d’investissements Nombre bénef. Partenaires


Hom Fem Total Hom Fem Total


Tessalit Assador Cooperative - Abdalla Ben


20 - 20 Maraichage Appui en intrants agricoles,
equipements, et le
renforcement de capacités
des membres


100 80 180 Autres
Terre, ONG
AZHAR,
CCFD,
MINUSMA


Tessalit Assaghsal Cooperative 41/P4- RM Mounesissa
Doumbia - 30 30 Marraichage,


Artisanat
Appui aux AGR et la
redynamisation de la caisse
d’epargne


100 100 200 Autre Terre-
Belgique


Tessalit Tazidert Assiciation 04-038
CO/
005/PCT


Zeinab Walet Tacky


- 25 25 Maraicahe Marraichage 50 50 100 -


Tehetelt Association - Mariam Wt
Ousmane -02 08 10 Embouche Embouche 10 20 30 -


Abnaco Association des
maraichers d’Abanco


Association - Abdorahamane Ag
Matala 15 10 25


Maraichage,
elevage


Appui en nouyeau d’elevage


50 20 70


Afara Association des
maraichers d’Afara


Association - Albousseiry Ag


15 12 27


Maraichage,
elevage


Appui en intrants agricoles
et la formations sur les
techniques culturales


30 20 50


Assawa Association des
maraichers d’Assawa


Association - Sarid Ag Raytak


12 8 20


Maraichage,
elevage


Appui en intrants agricoles
et la formations sur les
techniques culturales


20 10 30


Tessalit Amatoudj Association 832/CAC
DK I


Ayad Ag Amakdaya


10 5 15 Elevage Fabrication des abreuvoir,
soins vetrinaires, aliment
betails


15 18 33 -


Tessalit Imarhan Nakal Association 003/PCT Nasser Ould Salim


9 5 14 Maraichage Appui en equipements
agricoles


10 8 18


Tessalit Association des bouchers Syndicat - Assinamar Ag
Mohamed - 25 25 Elevage Construction d’un abatoir 600 500 1100 -


Tessalit Association Anizdjoum


Association 017/CT Ziniba Idwal 15 20 35 Maraichage Achat de grillage, de cloture,
et petite equipement


40 30 70


Tessalit


Ayitma Association 027/9/PT Almoustapha
Mbaraeck


20 10


30


Assainissement/
jeunesse


Appui en materiel de
bureau, equipements
d’assainissement


600 500 1100




60 60

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Ahamboubar Taboyt Association 001/CT Albachar Ag
Alhiousseini


20 15 35


Maraichage/edu
cation citoyenne


Realisation d’un puit, d’une
cloture et d’appui en intrants
agricole


150 50 200


Amachach Association des femmes
d’Amachach


Association - 20 20 Marraichage,
Artisanat


Appui en intrants agricoles


100 200 300


Ikadawatene Association des femmes
d’ikadawatene


Association - 30 30 Marraichage,
Artisanat


Appui en intrants agricoles


70 70 140




61 61

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