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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,... |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Ministère de l’Administration Territoriale,
Décentralisation et de la reforme de l’Etat
************************
Région de Kidal
******************
Cercle de Tessalit
********************
Commune Rurale de Tessalit
République du Mali
*********************
Un Peuple – Un But – Une Foi
**************************
Version finale
Octobre 2016
PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL
(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE TESSALIT
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Sommaire
I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS
COMMUNAUX
2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC
2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE
DEVELOPPEMENT
2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES
RECUEILLIES)
2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS
DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)
2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,
VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)
2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION
INTERCOMMUNAUTAIRE
2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS
D’ELABORATION DES PDESC
III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE
3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE
3.4. POPULATION
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE
4.2. ÉLEVAGE
4.3. ENVIRONNEMENT
4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT
4.5. EDUCATION
4.6. SANTE
4.7. COMMUNICATION
4.8. COMMERCE/ TRANSPORT
4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE
V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION
IX. DIFFUSION DU PDSEC
X. CONCLUSION
ANNEXES
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Sigles et Abréviations
ADR : Agence de Développement Régional
AE
AEP
AES
:
Académie d’Enseignement
Adduction d’Eau Potable
Adduction d’Eau Sommaire
AFD
Agence Française de Développement
AGR : Activités génératrices de revenus
AME
Association Mère et Enfant
ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales
APE : Association des Parents d’élèves
ASACO : Association de Santé Communautaire
C D P E :
Centre du Développement de la Petite Enfance
CAP : Centre d’Animation Pédagogique
CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de
Développement
CGS : Comité de Gestion Scolaire
CLOCSAD
Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CRA : Chambre Régionale d’Agriculture
CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable
CROCSAD : Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CSCOM : Centre de Santé Communautaire
CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté
CT : Collectivités Territoriales
DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire
DRGR : Direction régionale du Génie rurale
DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie
DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales
DRS
DRPS
:
Direction régionale de la santé
Direction Régionale de la Planification et de la Statistique
DRSV : Direction Régionale du Service Vétérinaire
FCFA : Francs de la Communauté Financière Africaine
FICT
Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales
LOA : Loi d’Orientation Agricole
NED
National Endowment for Democracy
OCB : Organisation Communautaire de Base
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OMATHO
Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OSP : Organisation Socio-Professionnelle
PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel
PIRE
Programme Intérimaire de la Relance Educative
PISE
PM
:
Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education
Puits Modernes
Pompe à Motricité Humaines
PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire
PRODEC :
Programme Décennal de l’Education et de la culture
PRODESS :
Programme de développement social et sanitaire
PRRE
Projet de Reconstruction et de Relance Economique
PSA : Poste de Santé Avancée
PTF : Partenaires techniques et financiers
SCAC
Service de Coopération et Action Culturelle
SCAT
SHPA
:
Schéma Communal d’Aménagement
Système Hydraulique Pastorale Amélioré
SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh
TBS : Taux Brut de Scolarisation
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I. INTRODUCTION
Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la
crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le
projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).
SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,
Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les
activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.
L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des
populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la
Commune rurale de Tessalit dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.
Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des
actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination
des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions
de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement
exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres
acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour
but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe
de subsidiarité.
Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements
stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois
fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.
Le présent document est structuré de la manière suivante :
- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;
- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;
- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;
- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs
particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;
- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes
de coûts ;
- La restitution/validation du PDESC;
- Les stratégies de mise en œuvre ;
- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;
- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.
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II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à
disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.
La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes
d’élaboration du PDESC qui sont :
2.1. Phase préparatoire :
2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :
Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (PV en annexe) pour
mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des différents
comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche consensuelle
a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande insécurité
rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires, chefs de
fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les services
techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration du
PDESC.
Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention
des conflits. Il est composé de dix (10) personnes choisies par la communauté en raison de leurs
connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 4 représentants de la Société Civile, 4
personnes ressources.
Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des
diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.
2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux
Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour
informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de
fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA
dans l’élaboration du PDESC 2017-2021. Des émissions sur la radio TARAWANT sont également
produites et diffusées pour la mobilisation des populations sur leur implication dans le processus.
Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,
l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur
le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la
méthodologie préconisée)
2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale
Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 23 au 24 juillet 2016 avec
les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer
sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.
L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de
collecte de données.
Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et
discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.
2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la
situation de référence de la commune
Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement
communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les
différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,
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des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non
seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des
potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les
besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.
La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de
communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan
équipement/ infrastructures et services sociaux de base.
2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire
Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une
cinquantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans
les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des
secteurs et le conseil communal pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la
priorisation des actions à réaliser.
2.3. Planification/Restitution/Validation
2.3.1. Planification / programmation
Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des
informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la
croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la
définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les
élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.
Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des
JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et
l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.
C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme
annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.
2.3.2 Restitution/Validation
Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de
planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la
société civile pour les analyser et les valider.
2.3.3 Adoption
Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil
communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme
annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de
l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication
disponibles.
2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC
La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation
souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la
présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés
et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional
depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.
Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le
processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes
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expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités
locales.
III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
Les généralités sur la commune portent sur la présentation des aspects historique, géographique,
administratif, physique, démographique.
3.1. Présentation de la commune
Le mot Tessalit a plusieurs origines. Pour certains, il signifierait « Tassalit » c'est-à-dire un endroit
giboyeux où le braconnage est pratiqué. Pour d’autres, il signifierait « Tassalat » c'est-à-dire un rocher
plat en langue tamacheq. L’histoire plus récente de Tessalit est liée à la création de la palmeraie, rive
gauche de l’oued du village de Tessalit.
Le village de Tessalit s’est développé avec la route transsaharienne aujourd’hui appelée la RN19.
Tessalit, aussi, est un village et une commune du nord-est du Mali, chef-lieu du cercle de Tessalit dans
la région de Kidal.
La commune rurale de Tessalit a été créée en 1996 (Loi n° 96-059 du 04 novembre 1996) et couvre
une superficie de 30.000 Km2 pour une population de 7088 habitants (DRPS Kidal) soit une densité de
0,23 habitants au kilomètre carré, le taux d’accroissement annuel moyen est de 1,1 % (source : PDESC
2010-2014)
Un conseil communal de 11 membres élus en 2009 administre la commune. Celui-ci est assisté par un
secrétaire général et par deux régisseurs (recettes et dépenses). Le conseil communal est l’organe
chargé de la planification et de la programmation du développement de la commune. La tutelle est
assurée par un Préfet assisté d’un Préfet Adjoint et un Sous-préfet. Les principaux services techniques
déconcentrés de l’Etat y sont implantés, mais ne fonctionnent pas du fait de la crise.
La commune de Tessalit est membre du Syndicat Inter collectivité Adagh (SICA) du cercle de
Tessalit.
Avec la Décentralisation et la mise en place de la commune à 99% rurale, le conseil communal, pour
promouvoir le développement économique, social et culturel indispensable au bien-être de l’ensemble
des populations de la commune a mis en place treize (13) secteurs de développement. Le secteur de
développement est donc un site autour duquel gravitent plusieurs fractions nomades. Sur ce site, il y a
généralement un puits, un magasin, une école, un centre de santé, une dizaine d’habitations de fortune.
L’avantage que présente cette organisation territoriale est d’assurer un certain ancrage économique
pour atteindre facilement les populations quand le besoin s’impose. Tout en étant différent du village
tel qu’il existe au sud du pays, le secteur de développement s’y approche progressivement par le fait
que c’est un timide début de semi sédentarisation qui a été en réalité imposée par les sécheresses
récurrentes. Pendant l’hivernage très peu de familles restent sur le secteur de développement.
3.2. Situation géographique
La commune de Tessalit est l’une des trois (3) communes du Cercle de Tessalit, située à l’extrême
Nord -Est de la 8ème région du Mali, Kidal. Elle est limitée :
au Nord par la République Démocratique Algérienne ;
à l’Est par la commune rurale de Boghassa ;
à l’Ouest par la commune rurale de Timtaghène ;
et au Sud par la commune rurale d’Adielhoc.
3.3. Cadre physique
3.3.1. Relief : La commune rurale de Tessalit repose sur un socle précambrien granitique et
métamorphique avec par endroits des terrains sédimentaires.
La commune est également occupée par des petits massifs entrecoupés d’oueds et de plaines. Le
massif de Tegharghar dominant dans la commune est entouré au nord par le plateau du Tanezrouft, à
l’ouest par la vallée du Telemsé et à l’est par une succession de plaines argileuses et de collines
rocheuses.
Pendant l’hivernage, les oueds drainent leurs eaux vers les cuvettes intérieures ou sur le Tilemsi. Les
mares saisonnières, les puits et forages équipés réalisés ces dernières années constituent la principale
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source en eau de la commune dont le taux de couverture est encore faible malgré les infrastructures
hydrauliques actuelles. Les sols sont de deux types : sablo rocailleux et limoneux argileux.
Compte tenu de ces caractéristiques, le potentiel en terre cultivable est très limité surtout dans la partie
montagneuse de la commune. Le Telemsi à l’ouest est une zone riche en terres arables dont la mise en
valeur nécessite d’importants moyens matériels et financiers.
Les vents sont chauds et secs et affectent la stabilité des sols.
3.3.2. Hydrogéologie : Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de
captage sont les puits et les forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant
l’hivernage.
3.3.3 Climat : Tessalit possède un climat désertique chaud (Classification de Köppen BWh) typique
de l'Adrar des Ifoghas, massif montagneux situé au Sahara avec des étés très longs et extrêmement
chauds et des hivers courts mais agréablement chauds. Le climat y est très aride toute l'année puisque
les précipitations moyennes annuelles sont environ de 68 mm. La sécheresse y est encore plus
accentuée pendant les 6 mois les moins brûlants où l'on enregistre environ 0 mm de précipitations
entre novembre et avril. La saison chaude dure environ 7 mois au nord du Mali, la chaleur y est
extrême et persistante malgré l'altitude : les températures moyennes maximales sont constamment bien
supérieures à 40 °C entre début avril et fin octobre mais tournent plutôt autour de 45 °C pendant une
bonne partie de l'année. Les températures restent particulièrement basses en hiver surtout en journée
où les températures moyennes maximales restent au-dessus de 26 °C et atteignent régulièrement la
barre des 30 °C. Le ciel est dégagé et clair toute l'année et les journées couvertes restent très rares. La
température moyenne journalière annuelle avoisine 29,4 °C à Tessalit.
3.3.4. Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les
oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.
3.3.5. Végétation : La végétation ligneuse aujourd’hui présente dans les oueds et vallées se compose
essentiellement d’acacias et autres épineux. La couverture herbacée est tributaire des pluies de plus en
plus rares.
3.4. Population
La population de la commune estimée au recensement de 1998, actualisé en 2016 à 7088 habitants, ce
qui représente 41,80% de celle du Cercle, elle est essentiellement composée de Kel Tamasheq ;
cependant quelques familles Arabes, Songhois, Bamanans vivent dans la commune.
Cette population de 55.65% d’hommes et 44.34% de femmes est rurale à 80% (éleveurs nomades). La
structure de la population est caractérisée par une forte jeunesse et une masculinité également
importante.
Les mouvements de cette population sont plus fréquents vers les marchés de Borj Moctar et
Timiaouène (Algérie). Le nombre d’«exodants» vers la Libye a considérablement diminué ces
dernières années du fait de la crise que vit ce pays.
La population de la commune est constituée de six fractions nomades réparties sur Treize secteurs de
développement et un village chef-lieu de commune.
Tableau 1 : Fractions
N° Villages/fractions Nbre de personnes Chef de fraction
1 Tessalit village 2090 Amihachel AG Ossad
2 Iradianatène de l’ouest 1731 Mahamad AG Abissaket
3 Kel Tessalit 1245 Ousmane AG Mahmoud
4 Kounta 396 Alhousseyni O/ S.Med
5 Kel Rella 288 Malik AG Habada
6 Idabailalen 215 Alhalifa AG Boubacar
7 Kel Tadhak 486 Banjar AG Mohamed
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Total 7088
Source : RGPH 1998 actualisé en 2016par la DRPS
Tableau 2 : Secteurs de développement
N° Nom village/ secteur
1 Tessalit
2 Abanco
3 Afara
4 Effeli
5 Tadjnout
6 Timtaghen
7 Tibagaten
8 Telakak
9 Tadhak
10 Tinichni
11 Amzig
12 In halid
13 Inarkachen
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE
Il faut préciser que la commune a élaboré des schémas d’aménagement du territoire et pastoral (mai
2010), la ville de Tessalit a aussi un schéma directeur d’urbanisme qui ressortent des
potentialités/avantages et des contraintes/problèmes. Les potentialités portent sur l’existence de
cheptel relativement important, des terres salées, un savoir-faire des femmes en artisanat, la proximité
des marchés algériens, l’énergie solaire et éolienne, des sites maraîchers, une route transsaharienne, un
aérodrome.
La sécheresse, la dégradation des sols, la sous exploitation du cheptel, le manque de débouchés pour
les produits maraîchers, la faiblesse des ressources fiscales liée à l’incivisme des contribuables,
l’analphabétisme, la mauvaise organisation des éleveurs, l’enclavement de la commune sont des
contraintes à relever pour asseoir un développement harmonieux de la commune.
4.1. Agriculture
L’agriculture est dominée par le maraîchage et la pheniciculture1 qui occupent près de 8% de la
population.
Ces dernières années, le maraîchage a bénéficié d’un soutien important de la part des ONG et des
programmes régionaux de développement.
Des nombreux ouvrages hydro agricoles et équipements ont été réalisés dans la commune : 150 puits
busés, 80 pompes thermiques sont utilisées par les producteurs, 206 bassins de stockage d’eau, plus de
4000 mètres carré d’aqueducs.
Les superficies emblavées sont de l’ordre de 14 hectares seulement pour 67 hectares exploitables.
La production de légumes dans le village et les sites maraîchers de brousse au cours de la campagne
2009-2010 a atteint les 14 209 Kg en 2013-2014 : 61 194 Kg en 2014-2015 : 142 430 Kg en 2015-
2016 : 149 800 Kg (source : fiches de l’association des maraîchers Assador).
La production fruitière se développe également dans la commune avec actuellement l’introduction de
plus de 2000 dattiers vitro plants2 et agrumes divers aujourd’hui en début de production.
Les exploitations agricoles sont de type familial très souvent aussi individuel.
Cette agriculture est peu mécanisée et les équipements utilisés dans la production et leur nombre
sont (voir tableau ci-dessous).
1 La culture du dattier
2 Un vitro plant est un plan obtenu en laboratoire, par culture de tissu ou même de cellules isolées provenant
d’un plant-mère (définition AFD)
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Tableau 3 : nombre d’équipements agricoles recensés
Désignations Nombre Observations
Charrues 0
Charrettes 3 Mauvais état
Pulvérisateurs 2 Bon état
Motoculteurs 0
Motopompes 105 Bon état
Semoirs 0
Tracteurs 0
Multiculteurs 0
Source : Association des maraîchers Assador
Parmi les atouts ou potentialités de l’agriculture, il y a :
Des terres cultivables ;
Des terres aménageables ;
Disponibilité de l’eau ;
Existence de groupements maraîchers organisés au niveau des secteurs de développement
/ oasis.
À côté des atouts, existent des contraintes qui sont :
Une insuffisance des terres aménagées pour le maraichage ;
Une insuffisance de périmètres maraîchers aménagés pour les femmes ;
Des coûts très élevés d’intrants agricoles (semences, engrais, pesticides,…) ;
Un accès difficile de certains sites oasiens ;
Une insuffisance d’équipements agricoles ;
Des difficultés de conservation adéquate des produits maraichers ;
Difficulté de commercialisation du surplus de la production légumière ;
Des sols affectés par les déprédateurs destructeurs de plantes et de récoltes ;
Une insuffisance d’encadrement/formation des agro-pastoraux ;
Des difficultés d’accès aux micro- crédits.
Les perspectives pour le développement de l’agriculture dans la commune :
L’amélioration des moyens de production des différentes couches sociales par le
renforcement des équipements, l’aménagement de parcelles maraîchères ;
La diversification des sources de revenus des paysans ;
L’amélioration du cadre de vie par la réalisation d’infrastructures structurantes et
équipements productifs ;
La réorganisation des acteurs autour des différentes filières porteuses ;
la transformation des produits maraîchers ;
la promotion d’une économie oasienne associant l’élevage, le maraîchage sur la base de
l’agro écologie et la pheniciculture dans les secteurs de développement propices;
La construction de magasins de conservation et de transformation des produits agricoles ;
L’organisation de foires agricoles.
4.2. Élevage
Le système de production dominant est l’élevage extensif pratiqué essentiellement au niveau des
secteurs de développement de la commune L’élevage constitue la première activité économique. Le
Cheptel se compose de bovins, ovins et de caprins, des équins, asins et camelins.
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D’énormes potentialités d’élevage existent pour la commune. L’élevage est de type extensif et peu
diversifié.
Il assure à la population l’alimentation en viande et en lait et est aussi source de revenus.
La commune de Tessalit bénéficie de l’encadrement des deux services techniques de l’élevage. Il
s‘agit entre autres du service local des productions et industries animales et le secteur vétérinaire du
cercle qui sont représentés dans la commune. Les agents de ces différents services possèdent la
technicité nécessaire pour accompagner les producteurs, même si les moyens matériels font souvent
défaut.
Tableau 4 : Nombre estimatif par espèce
Villages Bovins Ovins/caprins Asins Équins Volailles Camelins Total
Toute la commune - 113 556 5175 -- - 28 027 147 035
Total - 113 556 5 175 - - 28 O27 147 035
Source : DRPIA Kidal 2009
Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :
L’existence de pâturages ;
L’existence de puits pastoraux (modernes traditionnels), ;
L’existence de mares naturelles ;
L’existence de terres salées ;
L’existence d’association d’éleveurs ;
L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :
l’analphabétisme des pasteurs ;
la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;
l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)
L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;
Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;
La présence de certaines maladies animales ;
L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;
L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;
La faible production en lait et en viande.
Les perspectives sont :
L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;
L’installation d’une mini laiterie dans la commune ;
La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;
la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits
à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;
la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;
l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;
l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigade de surveillance ;
La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;
L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;
La production de fourrages (luzerne) dans les sites oasiens.
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4.3. Environnement
Au niveau des plateaux, on retrouve le massif gréseux. Les sols sableux profonds se retrouvent dans
les glacis d’épandage. Dans les glacis d’accumulation, on trouve des sols sablo-limoneux, limono-
sableux. Les bas-fonds sont composés essentiellement de sols hydro morphes.
La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par les grands
arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage composée d’arbustes
épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On rencontre une végétation clairsemée au
niveau des plateaux. On peut noter l’existence de quelques rares espèces fauniques, composées de
singes, d’hyènes tachetées, de chacals, de gazelles, des pintades, des perdrix, des rongeurs et reptiles.
La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation intense.
Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.
4.4. Arts-Tourisme-Culture-Sport
L’artisanat est une activité transversale très étendue dans la commune Il y a des tisseuses de nattes,
d’éventails, de tentes, et autres petits matériels. D’autres métiers sont également prometteurs tels que
la mécanique moto, la menuiserie et la couture.
Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.
Parmi les potentiels, on a :
La présence des artisans et artisanes ;
L’existence d’un espace de prestation et de vente des services et produits artisanaux ;
Des espaces prévus pour la pratique culturelle ;
L’existence de sites touristiques.
S’agissant des contraintes, il y a :
L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;
Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion ;
La non valorisation des sites touristiques et la difficulté à écouler les produits de l’artisanat.
Les solutions sont :
Le renforcement des capacités des artisans à travers un partenariat public-privé ;
L’aménagement des espaces culturels ;
L’encadrement artistique des groupes ;
La valorisation des sites touristiques ;
L’organisation des journées culturelles et touristiques.
La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au profit des
artisans, des femmes et des jeunes afin de réduire l’exode et la pauvreté.
4.5. Education
La commune rurale de Tessalit compte aujourd’hui 15 écoles dont 2 CDPE avec 30 salles de classe en
dur et 7 en semi dur. Les manuels et les salles de classe pour les effectifs actuels sont suffisants.
L’encadrement des écoles est assuré par 44 enseignants dont 6 femmes.
Des CGS/APE sont mis en place au niveau de toutes les écoles, mais ne jouent pas généralement leur
rôle.
Le taux brut de scolarisation est de 50,48%, un taux particulièrement bas au niveau des écoles. Ce taux
est calculé sur la base des effectifs de la rentrée scolaire 2009-2010
Tableau 5 : Nombre d’écoles
Nom de l'école
Type
d'établissement
Statut
Année de
création ou
d’ouverture
Existence de CGS
oui non
Ahamboubar F1 Publique 2005 X
Amachach F1 Publique 2009 X
Tessalit AAA Premier cycle F1 Publique 1961 X
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Inkhalid F1 Publique 2008 X
Ikadawatene F1 Communautaire 2011 X
Ahmed Ag Assalat II F2 Publique 2000 X
Abanco F1 Publique 2005 X
Amachach S/C F2 Publique 2011 X
Effely Terist F1 Publique 2008 X
Tadjnout F1 Publique 2003 X
Telakak F1 Publique 2005 X
CDPE Tessalit CDPE Publique 2002 X
CDPE Amachach CDPE Publique 2009 X
Tessalit-ville F1 Publique 1990 X
Source : Académie d’Enseignement de Kidal(AE)
NB : Toutes les écoles de la commune sont fermées depuis 2012 à cause du conflit armé.
Au-delà des potentialités ce sont de nombreuses contraintes qui ont été recensées, il s’agit de :
- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les
éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité. Cela est attesté par le fort
taux de scolarisation des enfants des villages (plus de 80% des enfants vont à l’école) ;
- L’actuel fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;
- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;
Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines
scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le
recrutement annuel des enfants.
L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre
important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage
pour les nombreux déscolarisés depuis 2012.
4.6. Santé
Avec une seule aire de santé, la commune dispose de quatre (4) CSCOM dont un (1) seul fonctionnel,
un (1) poste de santé avancé (PSA) à Abanco, aujourd’hui non fonctionnel. Le personnel technique se
compose en 2016 d’un (1) médecin, un (1) technicien supérieur, trois (3) techniciens de santé
publique, une (1) obstétricienne, une (1) matrone et un (1) aide-soignant.
Le CSCOM du village de Tessalit dispose d’un (1) laboratoire encore non fonctionnel. Sa
fonctionnalité dépend de la capitalisation et de la présence du personnel technique. Aussi, des efforts
devront être faits par les élus et la société civile pour la mobilisation sociale afin d’apporter un
changement de comportement des populations. Ce rôle est dévolu aux membres des différentes
ASACO.
4.7. Communication
Il existe aujourd’hui un réseau télévision non fonctionnel, un réseau SOTELMA-MALITEL et un
réseau mobile ORANGE, deux (2) radios communautaires (Tarawant et Tachdayt) dont une
fonctionnelle (Tarawant)
4.8. Commerce/ Transport
Commerce :
Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées
de premières nécessités en échange de bétail, de fromages et de beurre. Ces échanges à cause de leur
caractère informel restent toujours précaires. Il faut rappeler que ce sous-secteur non moins important
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souffre du manque de relations commerciales formalisées avec l’Algérie, pays limitrophe grand
consommateur de viande et producteur d’hydrocarbures et autres produits nécessaires aux populations
de la commune.
Transport :
La commune n’est accessible que par une route nationale RN19 mal entretenue et des pistes rurales
communales également en mauvais état.
Tableau 6 : Routes et pistes
Catégorie Liaison Distances en Km Praticabilité
Route nationale Tronçon Tarlit-Tessalit-frontière
Algérienne
165 Permanente
Routes régionales Tessalit-Boghassa
Tessalit-Adjalhoc-Kidal
250 Permanente
Pistes communales Tibagaten-Tessalit-Inhalid
Tibagaten-Egharghar-
Timeyawen
Afara-Abanco-Tessalit
Tessalit-Terist-Inarkachen
165
175
40
70
Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière
4.9. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie
Hydraulique :
Dans la commune on dénombre pour la satisfaction des besoins en eau des puits à grands diamètre, des
forages équipés, adduction d’eau potable (voir tableaux ci dessous) qui sont gérés par des comités
villageois chargés du suivi, de l’entretien et de la réparation de ces pompes.
Les puits à grand diamètre servent en même temps à satisfaire les besoins d’abreuvement des animaux,
quelque fois d’arrosage des cultures maraîchères et d’eau pour la construction de maison au niveau des
villages et secteurs de développement.
Tableau 7 : liste de forages équipés en PMH
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VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF
(m)
N S
(m)
Débit
(m3/h)
Types de
pompes
Nbre
de
PM
H
Année
d'installat.
Projet
Long. Lat.
Abanco 0°57’39’’E 20°02’08’’N 62 46 4 India 1 2009 ACDI/ ANICT
Amachach Camp 0°59’22’’E 20°15’20’’N 73 7,7 2 India 1 2002 BN
Amachach Ecole 0°59'54’’E 20°15’34’’N 50 6 0,8 India 1 2007 ACDI/ ANICT
Aoul 01°23'40’’E 19°52’45’’N 60 17,38 9
Hydro
India
1 2010 PAEPA
Inarkachen 1°16’34’’E 20°25’37’’N 45 21 1,9 India 1 2002 PSARK
Oudjechit 1°02’15’’E 20°26’30’’N 88 46,3 1,2 Dubas 1 1999 PSARK
Telakak Est 1°14’49’’E 19°57’44’’N 37 12,62 2,4 India 1 2009 ACDI/ ANICT
Terist 1°07’00’’E 20°22’37’’N 46 12,4
Hydro
India
1 2008 PAEPA
Tessalit ( Inaferane) 0°52’02’’E 20°03’58''N 63 20,93 0,6
Hydro
India
1 2010 PAEPA
Tinichni 1°15’40’’E 20°13’14’’N 37 25,9 1
Hydro
India
1 2008 PAEPA
Source : DRH-Kidal, 2016
Tableau 8 : Liste des Puits Modernes
LOCALITE Type Ouvr Long Lat date_real Projet Prof_tot niv_stat pérennité
Abanco PM2 0,96056 20,03889 01-janv-96 PSARK 12,4 8,9 12
Abanco PM3 0,96139 20,03917 01-janv-96 PSARK 16,9 9,2 12
Abanco PM1 0,95694 20,03806 ACORD 24 10,9 12
Abatoul PM1 0,24194 20,545 01-janv-96 PSARK 30 26 12
Agharouss
Tassijanfa PM1 0,96917 20,17861 01-janv-87 ACORD 22,2 11,7 12
Amzigue PM1 1,0725 20,68861 01-janv-01 15 14,5 12
Amzigue PM2 1,07028 20,69083 01-janv-01 15,5 12
Ikadawatane PM1 0,82139 20,54667 01-janv-01 30 4
Inalwassi PM1 0,43639 20,26722 01-janv-00 ACORD 55 49,1 8
Inarghachen PM1 1,27611 20,42694 01-janv-03 ACF 25,2 20,7 12
Intadeni PM1 1,1375 20,1325 01-janv-94 PSARK 11,7 10,4 12
Intadeni PM2 1,13722 20,13194 01-janv-95 PSARK 11,6 11,5 12
Intazime
Intagaguit PM1 1,08194 19,80889 ACORD 21 16 12
Tedjoudjemet PM1 1,52139 20,22917 01-janv-95 PSARK 20,3 16,3 8
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Tedjoudjemet PM2 1,52333 20,23028 11,2 6,15 6
Telakak Est PM1 1,24583 19,96333 01-janv-01 21,4 13,4 8
Telakak Ouest PM1 1,30611 19,97417 01-janv-01 13,8 10,5 12
TESSALIT PM1 1,00806 20,19417 01-janv-48 6,7 3,2 12
TESSALIT PM2 1,00806 20,19361 01-janv-48 6,9 3,8 12
TESSALIT PM7 0,98417 20,18083 01-janv-83 12,1 5,6 12
TESSALIT PM8 0,98611 20,18306 01-janv-83 ACORD 15,3 5,3 12
TESSALIT PM13 0,99167 20,18694 01-janv-93 ACORD 17,4 5,4 6
TESSALIT PM18 1,00083 20,18778 01-janv-93 ACORD 7,6 5,6 12
TESSALIT PM10 0,98806 20,18972 01-janv-95 ACORD 11,9 6,7 12
TESSALIT PM9 0,98611 20,18944 01-janv-95 ACORD 10,7 5,8 12
TESSALIT PM15 0,99333 20,18306 01-janv-97 ACORD 8,4 4,3 12
TESSALIT PM25 0,99139 20,18722 01-janv-97 ACORD 12,3 5,8 12
TESSALIT PM23 0,99639 20,18556 01-janv-97 ACORD 11,2 5,1 12
TESSALIT PM24 0,9975 20,18556 01-janv-97 ACORD 12,5 4,8 9
TESSALIT PM14 0,99306 20,18361 01-janv-97 ACORD 7,6 4,3 12
TESSALIT PM19 1,00056 20,18722 01-janv-97 ACORD 7,8 5,3 12
TESSALIT PM29 1,01028 20,19778 01-janv-97 ACORD 6,8 2,7 12
TESSALIT PM20 0,99639 20,18583 01-janv-98 ACORD 11,9 8,2 12
TESSALIT PM12 0,98861 20,18861 01-janv-98 ACORD 12,5 5,8 12
TESSALIT PM26 1,00972 20,19806 01-janv-98 ACORD 12,3 3,9 12
TESSALIT PM28 1,01833 20,19444 01-janv-98 ACORD 12 5,5 12
TESSALIT PM6 0,98111 20,18111 01-janv-98 ACORD 7,4 6,7 6
TESSALIT PM16 1,00139 20,18917 01-janv-99 ACORD 7,3 5,9 12
TESSALIT PM17 1,00056 20,18861 01-janv-99 ACORD 9 5,5 12
TESSALIT PM11 0,98806 20,18889 01-janv-99 ACORD 11,2 5,4 12
TESSALIT PM4 1,00778 20,19417 6,5 3,3 12
TESSALIT PM30 -1,01583 20,19944 ACORD 14,4 5,6 12
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TESSALIT PM3 1,00778 20,19361 6,6 3,4 12
TESSALIT PM27 1,02 20,20083 ACORD 6,5 4 12
TESSALIT PM22 0,99417 20,18528 ACORD 9,2 5,9 12
TESSALIT PM21 0,99417 20,185 ACORD 7,7 3,5 9
TESSALIT PM5 0,99417 20,18389 6,2 4,4 12
Tinichini PM1 1,26139 20,22056 01-janv-02 23,5 21,2 8
Source : DRH-Kidal, 2016
Tableau 9: Listes des SHPA*
VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie
Abanco SHPA Thermique
Timewen SHPA Thermique
Source : DRH-Kidal, 2016
*Système Hydraulique Pastorale Amélioré : Infrastructure destinée à l’alimentation en eau du bétail et des personnes, réalisée en milieu pastoral. Il comprend
généralement un forage équipé de pompe électrique, un réservoir au sol ou surélevé alimentant un abreuvoir et une rampe de robinet/borne fontaine.
Tableau 10 : Listes des Centres AES/AEP
VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie
Amachach AES Thermique
Ikadawatane AES Solaire
Tessalit AEP Thermique
Source : DRH-Kidal, 2016
Tableau 11: PME
COMMUNE
TYPE PEM
PMH PM SHPA AES AEP
TESSALIT 10 48 2 2 1
Source : DRH-Kidal, 2016
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Malgré la réalisation d’infrastructures hydrauliques, le taux de couverture en eau potable est toujours
faible. Les principales difficultés pour l’exploitation des eaux souterraines sont le coût élevé des
infrastructures du fait de l’éloignement et de l’état des routes, l’entretien des pompes et l’insuffisance
des données hydrogéologiques. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études plus
approfondies.
Pour ce qui est du sous-secteur des eaux, il est apparent que la couverture en eau des populations et
des animaux est toujours insuffisante (dans la grille de programmation 27,7% des investissements ont
été destinés au seul sous-secteur des eaux, ancien PDESC 2010-2014).
Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme
problème majeur.
Malgré les potentialités hydrauliques de la commune, il y a des contraintes qui sont :
L’insuffisance de points d’eau potable ;
L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau.
En perspectives, on a :
La multiplication des points d’eau potables ;
La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;
La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.
Energie :
Un réseau électrique du village est réalisé depuis 2004, il a bénéficié d’une extension et réhabilitation
plusieurs fois de suite. Quelques familles du village ont bénéficié également de panneaux solaires.
Les contraintes du sous-secteur sont entre autres :
L’insuffisance de la desserte en électricité;
La mauvaise gestion des équipements électriques ;
Le manque de techniciens qualifiés pour l’entretien des groupes.
Dans l’avenir les actions suivantes devront être menées :
Augmenter la couverture du réseau ;
Renforcer les capacités de gestion financière du comité de gestion ;
Former des techniciens locaux pour la maintenance des équipements.
Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est riche en minerais que sont l’or, le fer, le cuivre, l’uranium, les terres
rares qui ne sont pas encore exploités. Le gypse est également présent en quantités importantes dans le
sous-sol et la seule unité de production de plâtre est non fonctionnelle depuis 1990. Sa relance pourrait
accroître l’emploi dans la commune.
V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021
Tableau 7 : Formulation des orientations de développement de la commune
Sous-secteurs Problèmes /Priorités
Liens avec les
politiques nationales,
régionales
Orientations
Agriculture(Marai
chage)
-insuffisance des équipements et
intrants agricoles ;
- faible rendement des cultures
LOA (Loi
d’Orientation
Agricole)
Développer la production maraichère
et fruitière sur la base des pratiques
agro écologiques pour améliorer
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-Difficulté d’écoulement de la
production maraîchère;
-Insuffisance de formation ;
-Présence de certains parasites
(cochenilles)
l’alimentation des ménages.
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires
vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail
-difficultés d’alimentation du
bétail
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
LOA
Charte pastorale
Loi sur les
infrastructures
sanitaires
Promouvoir le développement de
l’élevage
Environnement
Dégradation/ravinement/ensablem
ent des oueds, des
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales
-Dégradation des pâturages ;
- Déforestation
PNAE Protéger et restaurer l’environnement
Artisanat/tourism
e/culture et sport
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans
-Insuffisance d’équipements
culturels et sportifs
Politiques nationales
Artisanat, tourisme,
culture et sport
Valoriser les sous- secteurs
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de
classes ;
-Insuffisance du personnel
Programme Décennal
de Développement de
l’Education
Amener le taux de scolarisation à
60%
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enseignant
-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires
-Manque de centres alpha
-Insuffisance de clôtures des
écoles
-manque de medersa
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres
pour les cantines scolaires
-manque de logement pour
enseignants
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Manque de dépôt répartiteur au
niveau du cercle ;
-Fréquence de maladies
infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
PRODESS Favoriser les soins de santé primaire
communications
-Arrêt de l’antenne TV-FM ;
- Insuffisance de couverture
téléphonique ;
-Faible couverture de la radio FM
fonctionnelle
Accès à l’information
et à la communication
pour tous
Améliorer la communication dans la
commune
Commerce /transp
ort
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes pendant
l’hivernage ;
-Faibles revenus des groupements
féminins ;
-Faible taux de financement des
AGR
Politique nationale sur
le commerce et le
transport
Financement des AGR
Hydraulique -Insuffisance de points d’eau pour Un point d’eau Réalisation de points d’eau
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les populations et le cheptel ;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points
d’eau.
pour chaque Village
Energie
-Insuffisance de la desserte ;
-Mauvaise gestion des
équipements électriques ;
-Manque de techniciens qualifiés
pour l’entretien des groupes
électrogène.
Cadre de Reference
pour le
Développement des
Energies Rurales
Fournir de l’énergie aux populations
de la commune
Mines/ industries
-Potentialités encore inexploitées ;
-Insuffisance dans la recherche ;
-non exploitation des ressources
minières
Politique nationale du
commerce, des
ressources minières et
de l’industrie
Mise en valeur des potentialités
minières et industrielles
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires ;
-Radicalisation des jeunes ;
-insécurité.
Dialogue et
concertation
informations des
autorités (à tous les
niveaux)
Renforcer la paix et la sécurité dans
la commune
Administration
-dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque de locaux pour les
services techniques ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Renforcement des
conditions de travail
des services de l’état et
des collectivités
Renforcer les infrastructures et
équipements de base
Genre et
développement
-méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la
société
Equité genre Promouvoir les droits des femmes et
des enfants
Tableau 8 : Axes stratégiques et formulation des objectifs
Secteurs (axes
stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques
Agriculture(Maraic
hage)
-insuffisance des équipements et
intrants agricoles ;
- faible rendement des cultures
-Difficulté d’écoulement de la
production maraîchère;
-Insuffisance de formation ;
-Présence de certains parasites
Améliorer
l’alimentation des
ménages
- Faciliter aux producteurs
l’accès aux équipements et
intrants agricoles ;
- Renforcer les capacités
techniques des producteurs
maraichers ;
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
(cochenilles)
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires
vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-Résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail
-difficultés d’alimentation du
bétail
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
Promouvoir le
développement de
l’élevage
- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;
- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;
- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;
- Assurer la protection des
pâturages
Environnement
Dégradation/ravinement/ensablem
ent des oueds, des
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales
-Dégradation des pâturages ;
- Déforestation
Restaurer et protéger
l’écosystème
- Assurer la régénération de la
faune et de la flore
- Assurer la protection de
l’environnement
Artisanat/tourisme/
culture et sport
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans
-Insuffisance d’équipements
culturels et sportifs
Développer les
secteurs de l’artisanat,
du tourisme, de la
culture et du sport
- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;
- Doter la commune
d’équipements/infrastructures
sportifs, artistiques et culturels
- Mettre en valeur les
potentialités du sous-secteur du
tourisme
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de
classes ;
-Insuffisance du personnel
enseignant
Améliorer le taux de
scolarisation et de
fréquentation
- Augmenter le taux de
scolarisation
- Réduire le taux de déperdition
scolaire
- Equiper les écoles en matériels
et outils scolaires
- Améliorer les conditions de
travail des enseignants
![]() |
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-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires
-Manque de centres alpha
-Insuffisance de clôtures des
écoles
-manque de medersa
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres
pour les cantines scolaires
-manque de logement pour
enseignants
- Améliorer les conditions
d’accueil des élèves
-Sécuriser les établissements
scolaires
-Renforcer les capacités des
organes de gestion scolaire
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Manque de dépôt répartiteur au
niveau du cercle ;
-Fréquence de maladies
infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
Améliorer la
couverture sanitaire
- Renforcer les capacités du
personnel socio sanitaire
- Assurer la disponibilité en
produits pharmaceutiques
- Réduire le taux de morbidité
infantile
communications
-Arrêt de l’antenne TV-FM ;
- Insuffisance de couverture
téléphonique ;
-Faible couverture de la radio FM
fonctionnelle
Améliorer
l’information et la
communication dans la
commune
Améliorer la couverture des
réseaux de téléphonie, de télévision
et de radio
Commerce /transpo
rt
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes pendant
l’hivernage ;
-Faibles revenus des groupements
féminins ;
-Faible taux de financement des
AGR
Assurer le
désenclavement de la
commune et
promouvoir
l’économie locale
-Assurer l’accessibilité des villages
et des zones de production en toutes
saisons ;
-Financer les AGR des OCB/OSP
Hydraulique
-Insuffisance de points d’eau pour
les populations et le cheptel ;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points
Améliorer l’accès à
l’eau pour les
populations et le
cheptel
- Multiplier les points d’eau
dans la commune ;
-Renforcer les capacités des
![]() |
25 25 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
d’eau. comités de gestion des points d’eau
Energie
-Insuffisance de la desserte ;
-Mauvaise gestion des
équipements électriques ;
-Manque de techniciens qualifiés
pour l’entretien des groupes
électrogène.
Faciliter l’accès à
l’énergie aux
populations
-Augmenter la couverture du réseau
électrique ;
-Renforcer les capacités du comité
de gestion ;
-Recruter des techniciens qualifiés
pour la maintenance des
équipements
Mines et industries
-Insuffisance dans la recherche ;
-non exploitation des ressources
minières existantes
Mettre en valeur les
potentialités minières
-Réaliser des études de recherches
-Relancer l’exploitation du
gisement de plâtre
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires ;
-Radicalisation des jeunes ;
-Insécurité.
Renforcer la paix et la
sécurité dans la
commune
-Prévenir les conflits ;
-Lutter contre la radicalisation par
la sensibilisation ;
Administration
-Dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque de locaux pour les
services techniques ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Améliorer les
conditions de travail
des élus, du personnel
communal et des
services techniques
- Réhabiliter et équiper les
locaux de la mairie ;
-Renforcer les capacités des élus et
des agents communaux
Genre et
développement
-Méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la
société
Assurer la promotion
des droits des femmes
et des enfants
- Sensibiliser la population sur
les droits des femmes et enfants
-Favoriser les conditions de
participation des femmes, des
jeunes aux activités politiques et
économiques
5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :
A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de
ses populations.
5.2. Identification des grandes Orientations
- Amélioration de l’alimentation des ménages par une plus grande productivité maraichère
basée sur des pratiques agro écologiques ;
- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat, du tourisme, de la culture et du
sport ;
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- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants
Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique
du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a
permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan
pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.
La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des
orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et
Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues
dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,
éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.
Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement
économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations
identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.
Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de
"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et
emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".
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VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. Présentation/analyse
Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé
de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale
de Tessalit a retenu 180 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 874 064 000 de francs CFA pour répondre
essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune le sous-secteur de
l’hydraulique représente 39,80% d coup total des investissements. Les autres défis à relever sont l’éducation, la
santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous ces défis permettra à
la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente par secteur les
détails.
Tableau 9 : Répartition des coûts par secteur
Secteurs Montant %
Secteur Economie rurale
1 024 064 000
26,43
Secteur secondaire
1 822 500 000
47,06
Secteur Infrastructures/Equipements
361 000 000
9,31
Secteur Ressources humaines
666 500 000
17, 20
Total
3 874 064 000
100
Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien
visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 774 812 800 Franc CFA.
Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente plus de la moitié des investissements dans le sous-
secteur de l’hydraulique en raison des besoins importants des populations et leur cheptel.
Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des
communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.
Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP
ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.
Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de
faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.
Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont
prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.
Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois premières années à cause de l’urgence à
reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité qui n’a pas
permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces actions ont été
reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.
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6.2. Plan Quinquennal
Secteurs/sous
secteurs
Objectifs
Activités
Nombre
d'action
Partenaires Localisation
Coût estimatif
(000 FCFA)
Coût par période / FCFA
Résultats attendus 2017 2018 2019 2020 2021
I. Secteur Economie Rurale
Agriculture
Améliorer
l’alimentation
et les revenus
des ménages
Les maraichers
sont dotés et
équipés en intrants
agricoles
Achat
d'équipements et
intrants agricoles
pour 80 maraichers
1
MINUSMA,
AFD, PRRE
Toute la
commune
40 000 000
20 000 000 20 000 000
Des microprojets
sont soutenus
Financement de 8
microprojets
(Séchage de
légumes,
approvisionnement
d'un magasin en
pièces de
rechanges et petits
matériels
agricoles…)
1 PRRE
Toute la
commune
120 000 000
50 000 000 50 000 000 20 000 000
Les producteurs
maraichers ont
accès au intrants et
équipements
agricoles et leurs
capacités
techniques sont
renforcées
Construction de
80.000 mètres de
rigoles (aqueducs) 1
PRRE, PAPAM,
DDRK,MINUS
MA,SCAC,AFD
Tessalit,
Abanco,Asso
wa, Tadjimé,
Tadjnout,Aray
en
12 000 000
6 000 000 6 000 000
Sécurisation de 30
ha en grillage
1
DDRK,MINUS
MA, Pays Bas
Tessalit,
Abanco,
Tadjimé,
Assowa
50 000 000 50 000 000
Organisation de 3
visites d'échanges
avec les maraichers
de la région
3
DDRK, Autre
Terre
Tessalit,
Tinzawatene,
Kidal
12 000 000
4 000 000 4 000 000 4 000 000
Organisation de 10
sessions de
formation en
techniques de
production
10
MINUSMA,
DDRK,PRRE,
Pays Bas
Tessalit,
Abanco,
Tadjimé,
Assawa
50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Organisation de 2
foires agricoles
2 DDRK, PRRE Tessalit 10 000 000
5 000 000 5 000 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Sous total sous-secteur Agriculture 17 294 000 000 60 000 000 86 000 000 90 000 000 39 000 000 19 000 000
Elevage
Promouvoir le
développement
de l’élevage
Des familles
diminues sont
dotées de noyaux
d'élevage
Reconstitution du
cheptel pour 100
familles d'éleveurs
démunis
1
MINUSMA,
DDRK,PRRE
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
50 000 000 50 000 000
Des parcs de
vaccination sont
construits
Construction de 7
parcs de
vaccination.
7 DDRK, PRRE
Tessalit,
Afara, telakat,
Ikadawaten,Te
rist, Timtagen,
Tibagaten
63 630 000 27 270 000 27 270 000 9 090 000
Le cheptel de la
commune est
recensé
Recensement
général du cheptel
1
Conseil
Communal
Toute la
commune
15 000 000
15 000 000
Des campagnes de
vaccination et de
traitement du
cheptel sont
réalisés
Organisation de 2
campagnes de
vaccination et
traitement du
cheptel
2 DDRK
Toute la
commune
30 000 000
15 000 000
15 000 000
Des animateurs
vétérinaires sont
formés pour
améliorer l'état
sanitaire du cheptel
Formation de 7
animateurs
vétérinaires
7 CICR Tessalit 5 000 000 5 000 000
Des laiteries sont
financées
Financement de 2
laiteries
2 PRRE Tessalit 14 000 000 7 000 000 7 000 000
L'aviculture est
développée
Financement de 3
fermes avicoles
3 ANPE
Tessalit,
Amachach,
Ahamboubar
20 634 000 13 756 000 6 878 000
La production des
terres salées est
valorisée
Appui à 1 unité de
production de
terres salées
1
ANPE,
MINUSMA
Tessalit 17 000 000 17 000 000
Des embouches
sont financées
Financement de 6
embouches ovines
6 PRRE
Tessalit,
Amachach
74 250 000 37 125 000 37 125 000
Sous total sous-secteur Elevage 30 289 514 000 157 151 000 93 273 000 24 090 000 15 000 000 0
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Environnement
Restaurer et
protéger
l’écosystème
Un cadre de
concertation est
mis en place
Création d’un
cadre de
concertation sur la
GRN
1
Conseil
Communal
Tessalit 1 000 000 1 000 000
Des brigades de
protection de
l'environnement
sont créées dans les
secteurs de
développement
Création de 7
brigades de
protection de
l’environnement
7
Conseil
Communal
Tessalit,
Abanco,
Affara, Effeli,
Timtaghene,
Tibagaten,
Tadhak
4 000 000 4 000 000
Les campagnes de
sensibilisation sont
organisées
Organisation de 3
campagnes de
sensibilisation sur
la protection de
l'environnement
3 PRRE
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
8 550 000 4 550 000
2 000 000 2 000 000
Le village et les
périmètres
maraichers sont
sécurisés
Sécurisation de 2
berges
2
PRRE,
MINUSMA,
SCAC
Tessalit,
Ahamboubar
90 000 000
45 000 000 45 000 000
Des plaines
dénudées sont
restaurées
Ensemencement de
4 plaines dénudées
4 DDRK, PRRE
Egargar,
Amoudjch,
Timtagen,
Tessalit
12 000 000
3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Sous total sous-secteur Environnement 17 115 550 000 9 550 000 48 000 000 50 000 000 5 000 000 3 000 000
Paix et sécurité
Renforcer la
paix et la
sécurité dans la
commune
les conflits sont
gérés de façon
pacifique
Mise en place d'un
fonds de
récupération/rachat
de 600 armes de
guerre
1 MINUSMA
Toute la
commune
120 000 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organisation de 5
rencontres
intercommunautair
es sur la
récupération des
armes de guerre, la
paix et la gestion
5 MINUSMA
Toute la
commune
65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
pacifique des
conflits
La radicalisation
des jeunes est
réduite et la non-
violence cultivée
Formation et
équipement des 25
jeunes sur les
techniques de
déminage
1 UNMAS Tessalit 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Financement de 12
microprojets de
réinsertion et
d'auto
réhabilitation des
jeunes (mécaniques
auto, soudure,
menuiserie,
plomberie, coupe
couture, sechage de
viande)
12
PRRE, DDRK,
MINUSMA
Toute la
commune
120 000 000 60 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Sous-total Paix et Sécurité 19 325 000 000 117 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000 47 000 000
Total Economie Rurale 83 1 024 064 000 343 701 000 284 273 000 221 090 000 106 000 000 69 000 000
Hydraulique
Améliorer
l’accès à l’eau
pour les
populations et
le cheptel
Des puits
pastoraux sont
réalisés
Réalisation de 12
puits pastoraux.
12
MINUSMA,
PRRE, CICR,
BARKHANE
216 000 000 54 000 000 54 000 000 54 000 000 54 000 000
Des puits
modernes équipés
sont réhabilités
Réhabilitation et
équipement en
énergie solaire de 4
puits modernes
4 PRRE, PTF
Chidjerich,
Intazimé,
Oubankort,
Abanco
60 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Puits maraichers
creusés
Creusement de 20
puits maraichers
20
MINUSMA,
PRRE, AFD
Tessalit,
Abanco,Asso
wa, Tadjimé,
Tadjnout,Aray
en
120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000
Des puits
maraichers sont
réhabilités et
équipés
Réhabilitation /
Equipement de 21
puits maraîchers
21
MINUSMA,PRR
E, CICR,AFD
Tessalit,
Abanco,Asso
wa, Tadjimé,
Tadjnout,Aray
126 000 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000 25 200 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
en
Des puits sont
réhabilités et
équipés en énergie
solaire
Réhabilitation et
équipement en
énergie solaire de
11 forages
11
PRRE,
MINSUMA
Teriste,
Tinichini,
Ameyhor,
Afara,
Abanco,
Inarkachen,
Egharghar,
Timewene,
Inisnkak,
Inkarit,
Bakasso
165 000 000 41 250 000 41 250 000 41 250 000 41 250 000
Des forages
équipés sont
réalisés
Réalisation de 15
forages équipés en
énergie solaire
15
MINUSMA,
PRRE, CICR
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
165 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000
impluviums
réalisés
Réalisation de 6
impluviums
6
MINUSMA,
PRRE
Imiden,Amou
djch,
Abachagchar,
Tinichni,
Tinssalane,
Tachalghé
421 000 000 70 000 000 117 000 000 117 000 000 117 000 000
Mares
réaménagées
Curage de 8 mares 3
MINUSMA,
PRRE
Ilayaten,
Amoudjch,
Afara
64 000 000 32 000 000 16 000 000 8 000 000 8 000 000
Des barrages
filtrants sont
réhabilités
Réhabilitation de 2
barrages filtrants
2
MINUSMA,
PRRE,AFD
Tessalit,
Ameyhor
40 000 000 20 000 000 20 000 000
Des barrages de
retenue d'eau sont
construits
Construction de 2
barrages de retenue
d'eau
2
MINUSMA,PRR
E,AFD,ANICT,B
ARKHANE
Efali, Tadjimé 100 000 000 50 000 000 50 000 000
![]() |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Une adduction
d'eau réhabilitée
Réhabilitation d’1
adduction d’eau
1
MINUSMA,
PRRE
Tessalit 65 000 000 65 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 97 1 542 000 000 429 450 000 395 450 000 317 450 000 317 450 000 82 200 000
Energie
Faciliter
l’accès à
l’énergie aux
populations
la couverture du
réseau électrique
est améliorée
Achat d'un Groupe
électrogène de 100
Kw 1
AFD,
MINUSMA Tessalit
30 000 000
30 000 000
Réaliser une
extension du
réseau électrique
du village de
Tessalit 1
AFD
Tessalit
50 000 000 50 000 000
Doter 500 familles
de kits solaires
1
MINUSMA,PRR
E
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
38 000 000 9 500 000
9 500 000 9 500 000 9 500 000
La capacité de
gestion du comité
est renforcée ;
Organisation de 3
sessions de
formation
3
Conseil
Communal
Tessalit 1 500 000 500 000
500 000 500 000
Des techniciens
qualifiés sont
disponibles
Recrutement et
formation de 2
techniciens
1
Conseil
Communal
Tessalit 1 000 000 1 000 000
Sous total sous-secteur Energie 7 0 0 120 500 000 - - 9 500 000 40 000 000 10 000 000
Arts-Tourisme-
Culture-Sport
Développer les
secteurs de
l’artisanat, du
tourisme, de la
culture et du
sport
Les artisans sont
mieux organisés
Organisation d'1
session de
formation en vie
associative
1 PRRE, FAFPA Tessalit 5 000 000 5 000 000
la commune est
dotée
d’équipements/infr
astructures sportifs,
artistiques et
culturels
Réhabilitation et
équipement de 2
maisons de la
culture
2 MINUSMA Tessalit 30 000 000 15 000 000
15 000 000
Construction d'1
stade omnisport
1
PRRE,
MINUSMA
Tessalit 50 000 000 50 000 000
Construction d’1
maison des artisans
1
PRRE,MINUSM
A
Tessalit 60 000 000 60 000 000
![]() |
34 34 |
▲back to top |
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Les activités sont
promues dans la
commune
Appui à 2 festivals
(fête du chameau)
1 OMATHO,
Les potentialités du
sous-secteur du
tourisme est mis en
valeur
Recensement et
viabilisation des
sites touristiques
1 OMATHO
Toute la
commune
15 000 000
5 000 000 5 000 000 5 000 000
Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-
Sport
7 160 000 000 130 000 000 - 20 000 000 5 000 000 5 000 000
Total général Secteur Secondaire 111 1 822 500 000 559 450 000 395 450 000 346 950 000 362 450 000 97 200 000
Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
Administration
(Mairie)
Améliorer les
conditions de
travail des élus
et du personnel
communal
Les locaux de la
mairie sont
réhabilités et
équipés
Réhabilitation et
équipement de la
mairie
1 PRRE Tessalit 15 000 000 15 000 000
Construction d'1
bloc de 4 latrines
pour la mairie
1
Conseil
Communal
Tessalit 4 000 000 4 000 000
Réalisation de 2
caniveaux
1 CC Tessalit 100 000 000 50 000 000 50 000 000
Les capacités des
élus et des agents
communaux sont
renforcées
Organisation de 5
sessions de
formation des élus,
des agents
communaux et des
services techniques
5
PRRE/ SOS
SAHEL, DDRK
Tessalit 5 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Organisation de 5
rencontres
intercommunautair
es autour de la
mobilisation des
ressources fiscales
5 Tessalit 50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Total sous-secteur Administration 13 174 000 000 80 000 000 61 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000
Commerce/Tran
sport
Assurer le
désenclavemen
t de la
commune et
promouvoir
l’économie
locale
l’accessibilité des
villages et des
secteurs de
développement est
assurée en toutes
saisons ;
Construction de 2
pistes rurales
2 ANICT
Tessalit-
Assowa,
Tessalit-
Tinichini
22 000 000
11 000 000 11 000 000
Réparation d’ 1
casus
1
ANICT, Pays
Bas
Afara 50 000 000 50 000 000
Réparation d’1
pont
1 PRRE Abanco 60 000 000 60 000 000
![]() |
35 35 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Les AGR des
OCB/OSP sont
financées
Financement de 15
microprojets
(boutiques de vente
produits de base,
dépôts de
carburant, dépôt de
vente de gaz
butane, boutiques
de vente des
condiments secs)
15
PRRE,MINUSM
A,AFD,Pays
Bas,DDRK
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
55 000 000 27 500 000
27 500 000
Sous total sous-secteur Commerce/Transport 19 187 000 000 137 500 000 0 27 500 000 11 000 000 11 000 000
Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
32
361 000 000 217 500 000 61 000 000 38 500 000 22 000 000 22 000 000
4. Secteur Ressources Humaines et Population
Genre et
Développement
Assurer la
promotion des
droits des
femmes et des
enfants
Les droits des
femmes et des
enfants sont
connus et promus
par les populations
Organisation de 2
campagnes de
sensibilisation sur
le genre
2
UNICEF,IRC,
MINUSMA
Toute la
commune
12 000 000
6 000 000 6 000 000
La participation
des femmes et des
jeunes aux activités
politiques et
économiques est
favorisée
Organisation d'1
session de
formation en
leadership/
participation aux
élections pour 100
femmes et jeunes
leaders
1 MINUSMA
Toute la
commune
5 000 000 5 000 000
Financement des
AGR pour 20
AME
1 UNICEF, IRC
Tessalit,
Amachach,
Ahamboubar,
Effeli,Abanco
16 000 000
4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Sous total sous-secteur Genre et Développement 4 33 000 000 5 000 000 10 000 000 10 000 000 4 000 000 4 000 000
Education
Améliorer le
taux de
scolarisation
et de
fréquentation
Des enseignants
sont recrutés
Recrutement de 20
enseignants
1
Conseil
Communal,
ANICT, CAP
Tessalit 108 000 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000 21 600 000
des salles de
classes sont
construites et
équipées
Construction et
équipement de 12
salles de classes
4 ANICT, PRRE
Efali,
Saborak,
Inarkachen,
Ikadawaten
200 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000
![]() |
36 36 |
▲back to top |
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des CDPE sont
construits
Construction de 2
C D P E
2 CAP, PRRE
Tessalit,
Amachach
20 000 000
10 000 000 10 000 000
Des dortoirs sont
construits pour les
élèves
Construction de 4
dortoirs.
4
IRC, CAP,
PRRE
Efali,
Saborak,
Inarkachen,Ab
anco
28 000 000
7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000
Cours d'écoles
construites
Construction de 2
cours d'école.
2 ANICT, PRRE
Tessalit,
Amachach
20 000 000 10 000 000 10 000 000
Les organes de
gestion scolaire
sont renforcés
Organisation de 3
sessions de
formation
CGS,APE, et élus
3 IRC, UNICEF Tessalit 4 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000
Les populations
sont sensibilisées
sur l'importance de
la scolarisation à
travers des
campagnes
d'information
2 Campagnes de
sensibilisation de
populations en
faveur de la
scolarisation
2
IRC, UNICEF,
Coopération
Swiss, Conseil
Communal
Tessalit,
Abanco,
Affara,
Tinichni,
Inarkachen,
Effeli, Aoul,
Tadhak,Tibag
aten,
Timtaghen,A
mzig,
Tadjnout
11 000 000 5 500 000 5 500 000
Des cantines sont
approvisionnées en
vivres
Approvisionneme
nt de 8 cantines
scolaires en vivres
8 PAM
Tessalit,
Amachach,
Abanco, Efali,
Ahamboubar
24 000 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000 4 800 000
Le mobilier
scolaire est
disponible
Achat de mobilier
scolaire pour 7
écoles
1
IRC, UNICEF,
USAID
In-
Halid, Tessalit
, Amachach,
Abanco, Efali,
Ahamboubar
40 000 000 20 000 000 20 000 000
Sous total sous-secteur Education 27 455 500 000 113 400 000 130 400 000 94 900 000 83 400 000 33 400 000
Santé
Améliorer la
couverture
sanitaire dans
la commune
Des agents de santé
sont recrutés pour
des CSCOM
Recrutement de 2
agents de santé
1
Conseil
Communal
Tessalit,
Inhalid
6 000 000 6 000 000
Des CSCOM sont
réhabilités et
équipés
Réhabilitation et
équipement de 2
CSCOM
2
MINUSMA,
AFD, PRRE
Tinichini,In-
halid
62 000 000 31 000 000 31 000 000
Des PSA sont
opérationnels
Opérationnalisatio
n de 5 PSA
5
Première
Urgence
Bakasso,Efali,
Telakak,Ikada
waten,
10 000 000 6 000 000 2 000 000 2 000 000
![]() |
37 37 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Inarkachen
Les
ASACO/COGES
sont renforcés
Organisation de 10
sessions de
formation des
ASACO/COGES
10 Etat, PRRE
Tessalit,
Inhalid,
Tadjnout,
Tinichni
30 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 12 000 000
Des bureaux RBC
sont mis en place
Mise en place de 2
Bureaux RBC
2 Handicap Tessalit 60 000 000
30 000 000 30 000 000
Dotation de 02
CSCOM en
médicaments
1
Première
Urgence
Tessalit,
Inhalid
10 000 000 5 000 000 5 000 000
Sous total Sous-secteur Santé 21 178 000 000 54 000 000 74 000 000 38 000 000 12 000 000 -
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 52 666 500 000 172 400 000 214 400 000 142 900 000 99 400 000 37 400 000
TOTAL GENERAL SECTEURS 195
3 874 064 000
1 293 051
000
955 123 000 749 440 000 589 850 000
225 600
000
![]() |
38 38 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
6.3. Plan annuel 2017
Secteurs/sous
secteurs
Objectifs
Activités
Nombre
d'action
Partenaires Localisation
Coût estimatif
en 20117
Résultats attendus
I. Secteur Economie Rurale
Agriculture
Améliorer
l’alimentation et les
revenus des ménages
Les maraichers sont
dotés et équipés en
intrants agricoles
Sécurisation de 30 ha
en grillage 1
DDRK,MINUSM
A, Pays Bas
Tessalit, Abanco,
Tadjimé, Assowa
50 000 000
Les producteurs
maraichers ont accès
au intrants et
équipements
agricoles et leurs
capacités techniques
sont renforcées
Organisation de 10
sessions de formation en
techniques de
production 10
MINUSMA,
DDRK,PRRE,Pa
ys Bas
Tessalit, Abanco,
Tadjimé, Assawa
10 000 000
Sous total sous-secteur Agriculture 11 60 000 000
Elevage
Promouvoir le
développement de
l’élevage
Des familles
diminues sont dotées
de noyaux d'élevage
Reconstitution du
cheptel pour 100
familles d'éleveurs
démunis
1
MINUSMA,
DDRK,PRRE
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
50 000 000
Des parcs de
vaccination sont
construits
Construction de 7 parcs
de vaccination.
7 DDRK, PRRE
Tessalit, Afara,
telakat,
Ikadawaten,Terist,
Timtagen, Tibagaten
27 270 000
Des animateurs
vétérinaires sont
formés pour
améliorer l'état
sanitaire du cheptel
Formation de 7
animateurs vétérinaires
7 CICR Tessalit 5 000 000
![]() |
39 39 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des laiteries sont
financées
Financement pour 2
laiteries
2 PRRE Tessalit 7 000 000
L'aviculture est
développée
Financement de 3
fermes avicoles
3 ANPE
Tessalit, Amachach,
Ahamboubar
13 756 000
La production des
terres salées est
valorisée
Appui à 1 unité de
production de terres
salées
1
ANPE,MINUSM
A
Tessalit 17 000 000
Des embouches sont
financées
Financement pour 6
embouches ovines
6 PRRE Tessalit, Amachach 37 125 000
Sous total sous-secteur Elevage 27 157 151 000
Environnement
Restaurer et protéger
l’écosystème
Un cadre de
concertation est mis
en place
Création d’un cadre de
concertation sur la GRN
1
Conseil
Communal
Tessalit 1 000 000
Des brigades de
protection de
l'environnement sont
créées dans les
secteurs de
développement
Création de 7 brigades
de protection de
l’environnement
7
Conseil
Communal
Tessalit, Abanco,
Affara, Effeli,
Timtaghene,
Tibagaten, Tadhak
4 000 000
Les campagnes de
sensibiisation sont
organisées
Organisation de 3
campagnes de
sensibilisation sur la
protection de
l'environnement
3 PRRE
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
4 550 000
Des plaines dénudées
sont restaurées
Ensemencement de 4
plaines dénudées
4 DDRK, PRRE
Egargar, Amoudjch,
Timtagen, Tessalit
Sous total sous-secteur Environnement 15 9 550 000
Paix et sécurité
Renforcer la paix et la
sécurité dans la
commune
les conflits sont
gérés de façon
pacifique
Mise en place d'un fonds
de récupération/rachat
de 600 armes de guerre
1 MINUSMA Toute la commune 40 000 000
![]() |
40 40 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Organisation de 5
rencontres
intercommunautaires sur
la récupération des
armes de guerre, la paix
et la gestion pacifique
des conflits
5 MINUSMA Toute la commune 13 000 000
La radicalisation des
jeunes est réduite et
la non-violence
cultivée
Formation et
équipement des 25
jeunes sur les techniques
de déminage
1 UNMAS Tessalit 4 000 000
Financement de 12
microprojets de
réinsertion et d'auto
réhabilitation des jeunes
12
PRRE, DDRK,
MINUSMA
Toute la commune 60 000 000
Sous-total Paix et Sécurité 19 117 000 000
Total Economie Rurale 72 343 701 000
Hydraulique
Améliorer l’accès à
l’eau pour les
populations et le
cheptel
Des puits pastoraux
sont réalisés
Réalisation de 12 puits
pastoraux.
12
MINUSMA,PRR
E,
CICR,BARKHA
NE
54 000 000
Des puits modernes
équipés sont
réhabilités
Réhabilitation et
équipement en énergie
solaire de 4 puits
modernes
4 PRRE, PTF
Chidjerich,
Intazimé,
Oubankort, Abanco
15 000 000
Puits maraichers
creusés
Creusement de 20 puits
maraichers
20
MINUSMA,
PRRE, AFD
Tessalit,
Abanco,Assowa,
Tadjimé,
Tadjnout,Arayen
24 000 000
Des puits maraichers
sont réhabilités et
équipés
Réhabilitation /
Equipement de 21 puits
maraîchers
21
MINUSMA,
PRRE, CICR,
AFD
Tessalit,
Abanco,Assowa,
Tadjimé,
Tadjnout,Arayen
25 200 000
Des puits sont
réhabilités et équipés
Réhabilitation et
équipement en énergie
11
PRRE,
MINSUMA
Teriste, Tinichini,
Ameyhor, Afara,
41 250 000
![]() |
41 41 |
▲back to top |
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
en énergie solaire solaire de 11 forages Abanco, Inarkachen,
Egharghar,
Timewene,
Inisnkak, Inkarit,
Bakasso
Des forages équipés
sont réalisés
Réalisation de 15
forages équipés en
énergie solaire
15
MINUSMA
,PRRE, CICR
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
33 000 000
impluviums réalisés
Réalisation de 6
impluviums
6
MINUSMA,
PRRE
Imiden,Amoudjch,
Abachagchar,
Tinichni,
Tinssalane,
Tachalghé
70 000 000
Mares réaménagées Curage de 8 mares 3
MINUSMA,
PRRE
Ilayaten, Amoudjch,
Afara
32 000 000
Des barrages filtrants
sont réhabilités
Réhabilitation de 2
barrages filtrants
2
MINUSMA,
PRRE, AFD
Tessalit, Ameyhor 20 000 000
Des barrages de
retenue d'eau sont
construits
Construction de 2
barrages de retenue
d'eau
2
MINUSMA,PRR
E,AFD,ANICT,B
ARKHANE
Efali, Tadjimé 50 000 000
Une adduction d'eau
réhabilitée
Réhabilitation d’1
adduction d’eau
1
MINUSMA,
PRRE
Tessalit 65 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 97 429 450 000
Faciliter l’accès à
l’énergie aux
population
la couverture du
réseau électrique est
améliorée
Réaliser une extension
du réseau électrique du
village de Tessalit 1
AFD
Tessalit
50 000 000
Doter 500 familles de
kits solaires
1
MINUSMA,PRR
E
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
9 500 000
![]() |
42 42 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
La capacité de
gestion du comité est
renforcée ;
Organisation de 3
sessions de formation
3
Conseil
Communal
Tessalit 500 000
Des techniciens
qualifiés sont
disponibles
Recrutement et
formation de 2
techniciens
1
Conseil
Communal
Tessalit 1 000 000
Sous total sous-secteur Energie 6 -
Arts-Tourisme-
Culture-Sport
Développer les
secteurs de l’artisanat,
du tourisme, de la
culture et du sport
Les artisans sont
mieux organisés
Organisation d'1 session
de formation en vie
associative
1 PRRE,FAFPA Tessalit 5 000 000
la commune est
dotée
d’équipements/infras
tructures sportifs,
artistiques et
culturels
Réhabilitation et
équipement de 2
maisons de la culture
2 MINUSMA Tessalit 15 000 000
Construction d'1 stade
omnisport
1
PRRE,MINUSM
A
Tessalit 50 000 000
Construction d’1 maison
des artisans
1
PRRE,MINUSM
A
Tessalit 60 000 000
Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-Sport 5 130 000 000
Total général Secteur Secondaire 108 559 450 000
Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
Administration
(Mairie)
Améliorer les
conditions de travail
des élus et du
personnel communal
Les locaux de la
mairie sont
réhabilités et équipés
Réhabilitation et
équipement de la mairie
1 PRRE Tessalit 15 000 000
Construction d'1 bloc de
4 latrines pour la mairie
1
Conseil
Communal
Tessalit 4 000 000
Réalisation de 2
caniveaux
1 CC Tessalit 50 000 000
Les capacités des
élus et des agents
Organisation de 5
sessions de formation
5
PRRE/ SOS
SAHEL, DDRK
Tessalit 1 000 000
![]() |
43 43 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
communaux sont
renforcées
des élus, des agents
communaux et des
services techniques
Organisation de 5
rencontres
intercommunautaires
autour de la mobilisation
des ressources fiscales
5 Tessalit 10 000 000
Total sous-secteur Administration 13 80 000 000
Commerce/Trans
port
Assurer le
désenclavement de la
commune et
promouvoir
l’économie locale
l’accessibilité des
villages et des
secteurs de
développement est
assurée en toutes
saisons ;
Construction de 2 pistes
rurales
2 ANICT
Tessalit-Assowa,
Tessalit-Tinichini
Réparation d’ 1 casus 1 ANICT, Pays Bas Afara 50 000 000
Réparation d’1 pont 1 PRRE Abanco 60 000 000
Les AGR des
OCB/OSP sont
financées
Financement de 15
microprojets (boutiques
de vente de produits
agro alimentaires,
dépôts de carburant, de
gaz, boutiques de vente
de condiments secs)
15
PRRE,MINUSM
A,AFD,Pays
Bas,DDRK
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
27 500 000
Sous total sous-secteur Commerce/Transport 19 137 500 000
Total général
Secteur
Infrastructures/R
outes/Bâtiments/
Equipements
32 (
217 500 000
4. Secteur
Ressources
Humaines et
Population
![]() |
44 44 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Genre et
Développement
Assurer la promotion
des droits des femmes
et des enfants
La participation des
femmes et des jeunes
aux activités
politiques et
économiques est
favorisée
Organisation d'1 session
de formation en
leadership/ participation
aux élections pour 100
femmes et jeunes
leaders
1 MINUSMA Toute la commune 5 000 000
Financement des AGR
pour 20 AME
1 UNICEF,IRC
Tessalit, Amachach,
Ahamboubar,
Effeli,Abanco
Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 5 000 000
Education
Améliorer le taux de
scolarisation et de
fréquentation
Des enseignants sont
recrutés
Recrutement de 20
enseignants
1
Conseil
Communal,
ANICT, CAP
Tessalit 21 600 000
des salles de classes
sont construites et
équipées
Construction et
équipement de 12 salles
de classes
4 ANICT, PRRE
Efali, Saborak,
Inarkachen,
Ikadawaten
50 000 000
Des CDPE sont
construits
Construction de 2 C D P
E
2
Des dortoirs sont
construits pour les
élèves
Construction de 4
dortoirs.
4
Cours d'écoles
construites
Construction de 2 cours
d'école.
2 ANICT, PRRE Tessalit, Amachach 10 000 000
Les organes de
gestion scolaire sont
renforcés
Organisation de 3
sessions de formation
CGS,APE, et élus
3 IRC, UNICEF Tessalit 1 500 000
Les populations sont
sensibilisées sur
l'importance de la
scolarisation à
travers des
campagnes
d'information
2 Campagnes de
sensibilisation de
populations en faveur de
la scolarisation
2
IRC, UNICEF,
Coopération
Swiss, Conseil
Communal
Tessalit, Abanco,
Affara, Tinichni,
Inarkachen, Effeli,
Aoul,
Tadhak,Tibagaten,
Timtaghen,Amzig,
Tadjnout
5 500 000
Des cantines sont
approvisionnées en
Approvisionnement de
8 cantines scolaires en
8 PAM
Tessalit,
Amachach, Abanco,
4 800 000
![]() |
45 45 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
vivres vivres Efali, Ahamboubar
Le mobilier scolaire
est disponible
Achat de mobilier
scolaire pour 7 écoles
1
IRC, UNICEF,
USAID
In-Halid, Tessalit,
Amachach, Abanco,
Efali, Ahamboubar
20 000 000
Sous total sous-secteur Education 27 113 400 000
Santé
Améliorer la
couverture sanitaire
dans la commune
Des agents de santé
sont recrutés pour
des CSCOM
Recrutement de 2 agents
de santé
1
Conseil
Communal
Tessalit, Inhalid 6 000 000
Des CSCOM sont
réhabilités et équipés
Réhabilitation et
équipement de 2
CSCOM
2
MINUSMA,
AFD, PRRE
Tinichini,In-halid 31 000 000
Des PSA sont
opérationnels
Opérationnalisation de 5
PSA
5 Première Urgence
Bakasso,Efali,Telak
ak,Ikadawaten,
Inarkachen
6 000 000
Les ASACO/COGES
sont renforcés
Organisation de 10
sessions de formation
des ASACO/COGES
10 Etat, PRRE
Tessalit, Inhalid,
Tadjnout, Tinichni
6 000 000
Dotation de 02 CSCOM
en médicaments
1 Première Urgence Tessalit, Inhalid 5 000 000
Sous total Sous-secteur Santé 19 54 000 000
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 48 172 400 000
TOTAL GENERAL SECTEURS 188 1 293 051 000
![]() |
46 46 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
7.1. Stratégie de mobilisation du financement
La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des
autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,
d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes
notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des
populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations
Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des
taxes et la réalisation des projets retenus.
Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de
l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations
multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,
En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires
financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance
éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera
leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.
Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des
dépenses.
Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux
mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la
valorisation des équipements marchands entre autres.
7.2. La mobilisation sociale
L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des
ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour
participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le
terroir.
La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des
réalisations effectuées, et des besoins de financement.
Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de
concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes
sur la base de sélection transparente.
7.3. La composante technique
Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le
montage des dossiers de projets.
Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du
financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et
l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.
L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la
conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront
sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,
d’évaluation.
VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en
fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.
Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du
suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur
choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données
nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte
rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi
![]() |
47 47 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces
aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du
PDSEC et leur budgétisation.
IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires
de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui
techniques et financiers.
Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait
susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou
publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.
Des émissions sur des radios communautaires, des assemblées d’information au niveau des secteurs de
développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du PDESC. Des copies du
PDESC seront également distribuées aux partenaires.
X. CONCLUSION
Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement
de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est
le résultat d’un long processus participatif.
Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance
Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les
services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.
La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel
permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs
répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-
être.
Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration
des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il
importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social
et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication
dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.
Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable
pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie
fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des
acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources
nécessaires. Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne
sera jamais providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours
besoin du génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune. Le maître
d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte de « prisme social » dans lequel sont
cristallisés les efforts de tous.
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48 48 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC
![]() |
49 49 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire
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50 50 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC
![]() |
51 51 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Annexe IV: Diagnostic de la commune
Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses
Élevage
-Nombre important du cheptel de
qualité ;
-Pâturages riches pendant
l’hivernage ;
-Terres salées ;
-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires
vétérinaires ;
-Creusement des puits à grand
diamètre ;
-Campagnes de vaccinations
et déparasitage ;
-formation des agents
vétérinaires locaux
-Important savoir-faire
empirique dans le domaine
d’élevage ;
-Manque
d’innovation dans
le sous-secteur ;
-Insuffisance dans
l’organisation des
éleveurs
Agriculture -Existence de sites
maraichers propices;
-Existence de parcelles fertiles ;
-insuffisance des intrants
agricoles ;
-Difficulté d’écoulement de
la production ;
-Insuffisance de formation ;
-Présence de certains
parasites (coccinelles)
- Approvisionnement en
intrants de qualité ;
- Renforcement des capacités
des producteurs ;
-Lutte phytosanitaire bio.
-Intérêt accru pour
développer le maraichage
dans la commune ;
-Accompagnement des
partenaires techniques et
financiers.
-Système de
production encore
traditionnel
Artisanat -Existence de la matière première
tirée de l’élevage (cuir, peau) ;
-Existence d’associations féminines
- Manque de débouchées -Valoriser les produits de
l’artisanat local ;
-Savoir-faire traditionnel -Manque
d’organisation des
producteurs
Commerce -Existence de nombreux opérateurs
économiques ;
-Existence de marché ;
-Existence d’une route nationale
tres fréquentée
-Activité économique
largement informelle ;
-Insécurité sur les axes ;
-Impraticabilité et mauvais
état des pistes pendant
l’hivernage ;
-Formaliser les échanges
commerciaux avec l’Algérie
(régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;
-Grande maitrise des
circuits et
d’approvisionnement
-Activité
largement
dominée par la
fraude
-Manque
d’organisation des
opérateurs
économiques
Mines et
industries
-Existence des minerais et des
terres rares
-Potentialités encore
inexploitées ;
-Insuffisance dans la
recherche ;
-Exploitation réserves
minières ;
-Disponibilité de la main
d’œuvre locale
-Manque de
ressources
matérielles et
financières
Santé -Existence des ASACO et Cscom -Insuffisance des agents de
sante qualifiés au niveau
local ;
-Insuffisance de
médicaments ;
-Dynamiser les Postes de
Santé Avancés,
-Renforcement des capacités
du personnel de santé local ;
-Approvisionner les Centres de
-Existence d’un système de
santé traditionnel
(traditerapeutes)
-Réticente des
communautés à
la vaccination et
aux soins
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52 52 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
-Faible couverture sanitaire. de santé en kits sanitaires
suffisants ;
-Multiplier les interventions des
équipes mobiles de santé
Education -Nombre important d’enfants
scolarisables ;
-Existence d’écoles dans plusieurs
secteurs de développement ;
-Existence des Centres d’Animation
Pédagogiques.
-Réticence des parents
(éleveurs nomades) à
scolariser leurs enfants ;
-Insécurité autour des
écoles ;
-Salles de classes en
mauvais état
-Insuffisance du personnel
enseignant
-Sensibilisation des parents ;
- Approvisionnement des
cantines
-Réhabilitation des salles de
classes ;
-Dotation des écoles en kits
scolaires ;
-Recrutement de personnel
enseignant
-Existence des APE, AME
et CGS
-Faible intérêt des
communautés à
l’éducation
Annexe V : liste des journées de concertation et de consultation Inter communautaire
N Prénoms et noms Fonctions
1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village
2 Ismaguel ag Mahamad Adjoint au Maire
3 Matala Ag Hamzata Chef de Fraction
4 Rhissa ag Alhakim Imam
5 Mouneissa Doumbia Présidente Asso-Assaghssal
6 Intehenit Ag Souebag Elu
7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction
8 Sidalamine Ag Rhissa Infirmier
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53 53 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
9 Badi ag Kayadi Chef Secteur
10 Bala Ag M’Bakiya Elu
11 Arikak ag Ibrahim Leader jeune
12 Taskiwt Walet Aghatam Rep CAFO
13 Mohamed Ag Akli Personne Ressource
14 Alhassane Ag Sidamar Chef Secteur
15 Iney ould Salem Chef quartier
16 Ika walet Taki Présidente Asso-TAhorte
17 Malick ag Habada Chef Fraction
18 Abdoulay Doumbia Segal Mairie
19 Tahone Wanlala Femme leader
20 M’Barakou Mahamad ONG EFFAD
21 Oumar ag Idbalmass Leader Jeune
22 Aounaf ag Saya Infirmer
23 Ayad ag Amakdaya Conseiller Fraction
24 Ousmane ag Rhissa Leader Communautaire
25 Bilal ag Assalami Leader Communautaire
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54 54 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
26 Rahmata Diallo Leader femme Amachache
27 Mohamed ag Oyahit Conseiller du Village
28 Sidi abdallah Ben Moulaye Leader réligieux
29 Abdolla ag Idoual Société civile
30 Mohamed ag Habada Leader Jeune
31 Abdorahmane ag Matalla Chef Secteur
32 Sidaghmar ag Wanlala Chef Secteur
33 Assinamar ag Mohamed Président Association
34 Albacher ag Alhousseini Leader Jeune
35 Izagh ag Rousmane Conseiller pédagogique
36 Abissaket ag Inawelan Chef Secteur
37 Ziniba idoual Leader Femme
38 Bareika ag Ibrahim Président Asso
39 Almestar Leader communautaire
40 Ahmeyad ag Abdollah Opérateur économique
41 Atouhami ag Essou Personne Ressource
42 Balla ben Hamou Enseignant
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55 55 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
43 Mamma walet Aljoumaghat Société civile
44 Fadimata wlt Sidimohamed Société civile
45 Waerzagane ag M’Bakiya Enseignant
46 Ayad ag Inhinane Société civile
47 Alhassane ag Akli Enseignant
48 Mohamed Lamine ag Aljoumaghat Maraicher
49 Mohamed-fall ag Banjar Maraicher
50 Sarid ag Raytak Chef secteur
Annexe VI : liste de l’Atelier de Planification
N° Prénom Nom Fonction
1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village Tessalit
2 Akly Ag Wakawalane Directeur de Cap Tessalit
3 Ismaguel Ag Mohamed Adjoint Au Maire
4 Iney Ould Salem Chef quartier
5 Ika Walet Taki Présidente Asso-Tahorte
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56 56 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
6 Matalla Ag Hamzata Chef de Fraction
7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction
8 Badi Ag Kayadi Secteur Ikadawatene
9 MohamedAg Akli Personne Ressource
10 Amoyak Ag Abidine Conseil Fraction
11 Ayad Ag Amakdaya Conseiller Fraction
12 Malik Ag Habada Conseiller Fraction
13 Ahmed Ag Ousmane Personne Ressource
14 Alhassane Ag Sidaghmar Chef secteur Telakak
15 Rhissa Ag Alhakim Imam
16 Albaraka Ag Alfaki Leadeur
17 Mouneissa Doumbia Présidente Ass-Assaghssal
18 Taskiwt Walet Ratam Rep –CAFO
19 Bareika Ag Almestae Chef Fraction
20 Tahone Walet Wan-Lalla Rép des Femmes
21 Abdoulahy Doumbia Ségal Commune
22 Sidalamine Ag Rhissa Santé
![]() |
57 57 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
23 Intehenit Ag Souebag Elu
24 Balla Ag M’Bakia Elu
25 Ahmed Ag Awinawane Elu
26 Arikak Ag Ibrahim Jeunesse
27 Mohamed Ag M’Bakiya Leader Jeune
28 Guigass Walet Wani Membre Asso-Tahorte
29 Billal Ag Assalami Plateforme
30 Albacher Ag Ousmane Jeune Leader
Annexe VI : Liste des participants à l’Atelier de validation
N° Prénom Nom Fonction
1 Abdoulahy Doumbia Ségal Commune
2 Ahmed Ag Awinawane Elu
3 Ahmed Ag Ousmane Personne Ressource
4 Ahmeyad Ag Abdollah Entrepreneur
5 Akly Ag Wakawalane Directeur de Cap Tessalit
6 Albaraka Ag Alfaki Leadeur
7 Alhassane Ag Sidaghmar Chef secteur Telakak
8 Amihachel Ag Ossad Chef de Village Tessalit
9 Amoyak Ag Abidine Conseil Fraction
10 Arikak Ag Ibrahim Jeunesse
11 Attouhami Ag Essou Transporteur
12 Badi Ag Kayadi Secteur Ikadawatene
13 Balla Ag M’Bakia Elu
14 Bareika Ag Almestae Chef Fraction
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58 58 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
15 Billal Ag Assalami Plateforme
16 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction
17 Intehenit Ag Souebag Elu
18 Ismaguel Ag Mohamed Adjoint Au Maire
19 M’Barakou Mahamade ONG EFFAD
20 Matalla Ag Hamzata Chef de Fraction
21 Mohamed Ag Akli Personne Ressource
22 Mouneissa Doumbia Présidente Ass-Assaghssal
23 Oumar Ag Idbalmass Jeunesse
24 Rhissa Ag Alhakim Imam
25 Sidalamine Ag Rhissa Santé
26 Tahone Walet Wan-Lalla Rép des Femmes
27 Taskiwt Walet Ratam Rep –CAFO
ANNEXE XII : OCB/OSP
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59 59 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Villages Nom de l’OCB/OSP Nature de
l’OCB/OSP
N0 de
Récépissé
Responsable
(Nom et Prénom +
Contact)
Nombre de membres Domaines
d’activité
Type d’investissements Nombre bénef. Partenaires
Hom Fem Total Hom Fem Total
Tessalit Assador Cooperative - Abdalla Ben
20 - 20 Maraichage Appui en intrants agricoles,
equipements, et le
renforcement de capacités
des membres
100 80 180 Autres
Terre, ONG
AZHAR,
CCFD,
MINUSMA
Tessalit Assaghsal Cooperative 41/P4- RM Mounesissa
Doumbia - 30 30 Marraichage,
Artisanat
Appui aux AGR et la
redynamisation de la caisse
d’epargne
100 100 200 Autre Terre-
Belgique
Tessalit Tazidert Assiciation 04-038
CO/
005/PCT
Zeinab Walet Tacky
- 25 25 Maraicahe Marraichage 50 50 100 -
Tehetelt Association - Mariam Wt
Ousmane -02 08 10 Embouche Embouche 10 20 30 -
Abnaco Association des
maraichers d’Abanco
Association - Abdorahamane Ag
Matala 15 10 25
Maraichage,
elevage
Appui en nouyeau d’elevage
50 20 70
Afara Association des
maraichers d’Afara
Association - Albousseiry Ag
15 12 27
Maraichage,
elevage
Appui en intrants agricoles
et la formations sur les
techniques culturales
30 20 50
Assawa Association des
maraichers d’Assawa
Association - Sarid Ag Raytak
12 8 20
Maraichage,
elevage
Appui en intrants agricoles
et la formations sur les
techniques culturales
20 10 30
Tessalit Amatoudj Association 832/CAC
DK I
Ayad Ag Amakdaya
10 5 15 Elevage Fabrication des abreuvoir,
soins vetrinaires, aliment
betails
15 18 33 -
Tessalit Imarhan Nakal Association 003/PCT Nasser Ould Salim
9 5 14 Maraichage Appui en equipements
agricoles
10 8 18
Tessalit Association des bouchers Syndicat - Assinamar Ag
Mohamed - 25 25 Elevage Construction d’un abatoir 600 500 1100 -
Tessalit Association Anizdjoum
Association 017/CT Ziniba Idwal 15 20 35 Maraichage Achat de grillage, de cloture,
et petite equipement
40 30 70
Tessalit
Ayitma Association 027/9/PT Almoustapha
Mbaraeck
20 10
30
Assainissement/
jeunesse
Appui en materiel de
bureau, equipements
d’assainissement
600 500 1100
![]() |
60 60 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Ahamboubar Taboyt Association 001/CT Albachar Ag
Alhiousseini
20 15 35
Maraichage/edu
cation citoyenne
Realisation d’un puit, d’une
cloture et d’appui en intrants
agricole
150 50 200
Amachach Association des femmes
d’Amachach
Association - 20 20 Marraichage,
Artisanat
Appui en intrants agricoles
100 200 300
Ikadawatene Association des femmes
d’ikadawatene
Association - 30 30 Marraichage,
Artisanat
Appui en intrants agricoles
70 70 140
![]() |
61 61 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA