PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal REGION DE KIDAL REPUBLIQUE DU MALI... :: Autres

Les problèmes de population constituent une équation difficile à
résoudre. Ils sont au cœur des préoccupations des plus hautes
autorités du pays en témoigne l’adoption de la Politique Nationale de
Population en mai 1991 puis révisée en 2002.

La mise en œuvre de cette politique a été concrétisée par
l’élaboration de Programmes d’Actions et d’Investissements
Prioritaires quinquennaux. Pour prendre en compte les
préoccupations régionales des Programmes Régionaux d’Actions et
d’Investissements Prioritaires ont été également élaborées.

L’évaluation de ces programmes ont permis de noter des acquis,
cependant des efforts restent à faire en vue d’une meilleure maitrise
des phénomènes de population.

Le Programme Régional d’Actions et d’Investissement Prioritaires, qui
est une suite logique du précédent programme, se veut une réponse
aux nombreux défis à relever en matière de prise en compte de la
dimension population dans le développement de la région.

J’adresse mes remerciements et ceux de la région :
- Au Ministère de l’Economie et des Finances ;
- Au Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA) ;
- A tous les membres du groupe multisectoriel chargé de l’élaboration du

PRAIPP ;

En fin je formule le vœu que ce programme fruit d’une forte collaboration
entre l’ensemble des acteurs puisse répondre aux différentes préoccupations
en matière de population et développement.

Le Gouverneur de la Région de Kidal

Yaya A.I. DOLO

Administrateur Civil

7 7

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 7

AVANT PROPOS

La mise en œuvre de la PNP, qui a été actualisée de manière participative et
décentralisée, a nécessité l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme
régional de population de Kidal qui mettra en exergue les spécificités de la
région.

Certes le deuxième programme de population de 2004-2008 dont certains
aspects notamment à travers la santé, l’éducation et la promotion de la femme
ont largement touché la région a passé inaperçu dans la région à cause du non
fonctionnement des structures de coordinations et de suivi évaluation crées à
cet effet.

Toutes fois à cause de nombreuses particularités de la région à savoir taux
d’analphabétisme très élevé, mobilité et dispersion des populations sur des
grandes étendues et les nombreuses pesanteurs socio- culturelles et religieux
font qu’aujourd’hui les problèmes de population de la région sont parmi les
plus préoccupants du pays. C’est pour répondre à ces nombreuses
préoccupations que le premier Programme Régional Prioritaire
d’Investissement en matière de Population (2004 – 2008) a été élaboré, mis en
œuvre et évalué, avec l’appui de la DNP et des partenaires techniques et
financiers tant au niveau régional que national et international.

Malgré les avancées constatées au niveau de certains paramètres, ce deuxième
programme, tiendra compte des leçons tirées de la mise en œuvre du premier
programme à savoir la nécessité de:
- Rétablir de manière globale et définitive la paix et la sécurité sur l’ensemble
du territoire national et en particulier dans la région de Kidal ;
- Améliorer la participation des populations et collectivités au niveau du
financement des plans / programmes des collectivités en général et ceux de
population ou à composante population.
- Considérer la migration internationale : la région de Kidal est devenue un
point de passage ou de séjour obligé de beaucoup d’africains en partance pour
l’Europe ou refoulés à partir de l’Algérie ou de la Libye ;
- Considérer l’exode rural : Kidal est devenue un point d’attrait pour la main
d’œuvre masculine et des jeunes filles du plateau dogon.

Le Comité de Rédaction

8 8

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 8

I - CONTEXTE :

1.1 Aperçu Général :

La région de Kidal est une vaste zone désertique de 260 000 km2 soit 21,27 %
du territoire national. Elle est située au Nord-Est du Mali, entre le 18º et le 21º
de latitude Nord, le 4º3 de longitude Est et le 1º9 de longitude Ouest.
Elle est limitée :

- Au nord par l’Algérie ;
- A l’Est par le Niger ;
- Au Sud par la région de Gao ;
- Et à l’Ouest par la région de Tombouctou.

La région de Kidal compte 4 cercles (Kidal, Abeïbara, Tessalit et Tin-Essako),
11 Communes dont 1 commune urbaine et 10 communes rurales et 262
villages et fractions au 30 Septembre 2002.

Elle comptait 67 638 habitants en Avril 2009 contre 42 479 en Avril 1998, soit
un taux de croissance annuel moyen de 4,3%, un des plus élevés du pays. La
population de la région est essentiellement composée de Kel Tamasheqs et des
Arabes, mais également des sonrhaïs et des Bambaras.

Cette population qui est rurale et nomade à plus de 90 %, pratique l’élevage
comme activité principale.

La région est entièrement située dans la zone agro – climatique désertique.
Deux zones homogènes de développement se partagent la région : la zone de
l’Iforas – Telimsi – Tamesna qui est une vaste zone pastorale et la zone
désertique sans valeur agricole mais à haute valeur minière et stratégique. La
première est formée de trois unités géomorphologiques distinctes :

- les terrains sédimentaires du Tamesna à l’Est ;
- le socle granitique et métamorphique au centre de l’Adrar des Iforas ;
- les terrains sédimentaires de couverture et du fossé du telimsi à l’Ouest.

Ainsi, le massif central de l’Adrar des Iforas, à cause de nombreux oueds et
bassins versants rendant la nappe phréatique plus accessible, regroupe la
presque totalité des agglomérations et la totalité des zones de maraîchage.
Quant au Telimsi et au Tamesna où se déversent les nombreuses coulées
d’oueds favorisant l’existence de pâturages, sont exploitées par les éleveurs
nomades.

9 9

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 9

En dehors des oueds et bassins versants des montagnes, le couvert végétal
composé surtout d’acacia, de balanites, du panicum, du tergidum, de l’aristida
s/p et autres
Graminées, etc.…est très maigre. Quant à la faune, bien que menacée par la
sécheresse et le braconnage, est abondante et diversifiée.

L’économie de la région repose essentiellement sur l’élevage extensif des
Ovins, Caprins et Camelin, puis sur le commerce et le jardinage. Quant et à la
culture la phoéniculture, elle est à la phase expérimentale au ralenti.

En ce qui concerne les potentialités agro-pastorales, sur les 26 000 000
d’hectares que couvre la région, les superficies adaptées à l’élevage (pâturage,
parcours, terres salées, etc.…), à l’agriculture (maraîchage, phoéniciculture,
sorgho), et celles inaptes à toute activité agricole sont encore mal connues.

D’une manière générale, les sécheresses endémiques des années 1973-1974 et
1984-1985 et les rebellions des années 1963-1964 et 1990-1994, les
évènements du 23 mai 2006 ont provoqué différents mouvements de la
population de la région vers l’intérieur du pays et vers les pays voisins.

Ces exodes massifs jubilés à l’aridité due à la faiblesse et à la rareté des pluies
ainsi qu’à l’accès difficile des eaux souterraines, aux vastes étendues
désertiques et à l’enclavement expliquent la faiblesse de la densité dans la
région, les problèmes de développement qu’elle connaît en général et
particulièrement dans le domaine de la population.

1.2 La Situation Démo- Economique :

La situation démo- économique de la Région de Kidal est marquée par un
certain nombre de contraintes tant naturelles que socio- culturelles :

1-2-1 Economie :

L’économie régionale a été fortement perturbée par les troubles dues aux
différentes sécheresses et aux rébellions évènement sus-citées qui ont
provoqué différents mouvements de la population de la région vers les pays
voisins (Algérie, Libye, Mauritanie etc…) et même d’autres régions du pays.
En plus de ces exodes massifs, l’aridité et les vastes étendues désertiques
expliquent en partie la faiblesse de la densité de la région et son retard de
développement.
Les activités économiques embrassent les secteurs suivants :

10 10

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 10

- l’élevage est la principale activité et source de revenus des populations
de la région. Elle fait vivre plus de 90% de la population régionale.
Traditionnel de type extensif, l’élevage est tributaire des pâturages
naturels et des points d’eau. Le mode d’élevage reconnu est le
nomadisme, c'est-à-dire caractérisé par des perpétuels déplacements à
la recherche de l’eau et des pâturages ;

- Le commerce à travers l’exportation du bétail sur pied pas toujours
organisé vers l’Algérie et l’importation des produits de première
nécessité tous de l’Algérie et du sud malien ;

- l’artisanat, activité traditionnelle est pratiqué par les femmes aussi bien
que les hommes (forgeron) en vue de satisfaire aux besoins de la
communauté en objets et outils utilitaires ;
- le maraîchage pratiqué dans les oueds de l’Adrar, la culture du sorgho
au ralenti et la phoeniciculture sont des activités non négligeables dans la
région,
- le transport à petite échelle et le tourisme sont à prendre en
considération dans l’économie régionale.

La platière de Tessalit qui était l’unique industrie de la région est aujourd’hui
fermée suite à la rébellion de 1990/1995.
La région recèle des potentialités minières non exploitées : Cuivre, Etain, Fer,
Uranium, Or, Cobalt etc…

1-2-2 Démographie :

Selon EDSM- IV 2006, la situation démographique dans la région de Kidal, se
caractérise par une fécondité (4,7) qui reste inférieure à celle nationale (6,6).
La mortalité infantile et juvénile selon EDSM- III 2001 reste très élevée,
respectivement 141,8%0 et 170,8%0 contre respectivement 126,2 et 128,3 au
niveau national.

Selon le RGPH de 1998, la population âgée de moins 15 ans représente 47,65%
et celle de 60 ans et plus 5,74% soit un fort taux de dépendance de 53,39%.

Pour ce qui est de la migration internationale de la région de Kidal il faut noter
deux (2) aspects :

- le départ important des jeunes et même des femmes vers les pays
magrébins et selon l’Enquête sur les migrations et l’Urbanisation en
Afrique de l’Ouest (EMUAO) réalisée 1992 – 1993, le taux d’émigration de
la population de 15 ans et plus pour les régions de Gao et Kidal est de
3,25%. Il est le plus élevé du Mali après ceux de Bamako et de

11 11

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 11

Tombouctou. Il est dû aux conséquences des sécheresses et troubles
citées plus haut.
- Une forte immigration des populations des autres régions du pays pour
la recherche de l’emploi ou les besoins de services et celle des pays
voisins en transit, soit pour aller vers l’Europe, soit refoulés de la Libye ou
de l’Algérie avant de regagner leurs pays d’origine.

Depuis 1995, avec les accords de paix ayant abouti aux retours organisés et
volontaires des réfugiés et déplacés, la reprise des activités socio –
économique, le retour de l’administration et la mise en œuvre d’un certain
nombre de programmes d’urgence et de développement axés sur la
réhabilitation, la normalisation, la réinsertion socio – économique et leur
consolidation, la tendance relative au taux d’émigration suscitée est fortement
renversée.

C’est ce qui explique en partie, le taux de croissance de 4,3% par rapport à celui
national de 3,6% selon le RGPH 2009.
Le retour des jeunes autochtones et le séjour temporaires ou définitifs des
autres communautés tant nationales qu’étrangères se traduisent par les
phénomènes suivants :

- Une forte demande sociale surtout en matière d’emploi d’abord,
d’école, de santé etc.…

- Une importation de cultures étrangère qui contribuent à la dégradation
des mœurs et coutumes ;

- L’introduction de maladies d’origine externe à la région (MST – SIDA) ;
- L’accentuation du phénomène de la délinquance et du banditisme.

12 12

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 12

1.2.3. Santé de la reproduction :

La situation sanitaire de la région a été fortement détériorée par les
différentes rébellions des années 1990 et 2006.

Depuis 1996 des efforts sont déployés pour assurer l’envol du développement
sanitaire de la région. Certains partenaires techniques et financiers tels que la
Croix Rouge Malienne, l’Aide Médicale Internationale, l’UNICEF et Transsahara
ont contribué à cet envol.

Les premiers Plans de Développement Socio- sanitaire de Cercle ont été
élaborés en 2000 ; ils couvraient tous la période 2001-2005. Un second PDSC a
été élaboré en 2006 pour une période de 5 ans.

Pour les structures sanitaires, la région compte en 2008 :

- 4 CSRef dont 2 non fonctionnels;
- 10 CSCom ;
- 2 infirmeries de garnison ;
- 1 cabinet médical privé ;
- 7 autres centres de santé de 1er niveau.

Quant au personnel, il comprend 165 agents dont 66% sont qualifiés et 34%
non qualifiés et composé de d’aides soignants, de matrones et de gérants. Il
faut noter aussi que prés de 80% du personnel sont concentrés dans les cercles
de Tessalit et Kidal. Abeïbra et Tin Essako ne disposent pas de sages femmes. Il
faut noter l’arrivée de deux infirmières obstétriciennes et une sage femme
dans la région en 2008.

Ainsi, l’évaluation de la mise en œuvre du PRPIP 2004-2008 dans la région dans
le domaine de la santé de la reproduction, a permis déceler de nombreux
problèmes qui ont empêché l’atteinte des objectifs fixés qui sont :

- la recrudescence de l’insécurité avec l’arrêt ou le ralentissement des
activités des équipes mobiles polyvalentes ;

- l’insuffisance du personnel qualifié surtout féminin (sage femme et
infirmière obstétricienne);

- l’instabilité du personnel qualifié;
- la faible mobilisation de la quotte part des collectivités pour la caisse de

solidarité dans le cadre de la mise en œuvre du système de référence
évacuation.

L’élaboration du sous programme : santé de la reproduction du PRPIP 2010-
2014 doit prendre en compte davantage les orientations déjà contenues dans

13 13

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 13

les plans / programmes exécutés ou en cours d’exécution à savoir la maîtrise de
la fécondité, la réduction de la mortalité maternelle et infantile.
Les indicateurs des services de la santé de la reproduction* au niveau de la
région sont très faibles, le taux de consultation prénatale reste faible 48%. Le
taux d’accouchement assisté par un personnel qualifié à diminué en 2008 à
39% contre 41% en 2007.

Les services de planification familiale sont mal utilisés. La prévalence
contraceptive des méthodes modernes reste très faible 1,7%. Ce faible taux
s’explique en partie par l’insuffisance de données sur la contraception, les
pesanteurs socioculturels et à un taux élevé de besoins non satisfaits.
Quant aux maladies sexuellement transmissibles et l’infection au VIH/SIDA,
beaucoup d’efforts sont faits à travers la détection et la prise en charge des
PVVIH/SIDA. Cependant, une attention particulière doit être mise sur l’arrivée
des migrants en partance pour l’Europe ou en cas de leur refoulement ainsi que
l’exode rurale à travers la main d’œuvre en provenance d’autres régions du
pays notamment les jeunes filles du plateau dogon.

1.2.4. Education et Alphabétisation :

L’évaluation de la mise en œuvre du PRPIP 2004 – 2008, a enregistré une
évolution substantielle de certains indicateurs scolaires régionaux. Il s’agit
notamment, durant la même période :

- du nombre d’école (1er et second cycle) qui est passé de 31 à 45 ;
- du nombre d’enseignants de 150 à 222 ;
- du nombre d’élèves par sexe ;
- du Taux Brut global de la Scolarisation de 33,28% à 50,09% ;
- de la proportion des filles de 38,15% à 46,49%.

Toutefois, les problèmes récurrents relatifs à la mauvaise fréquentation, à la
faible prise en compte des préoccupations scolaires dans les plans /
programmes de développement des collectivités et surtout la forte disparité
des indicateurs scolaires entre les collectivités de la région persistent.
De même de problèmes relativement émergents accentuent l’entrave au
développement de l’école dans la région. Il s’agit notamment de :

- La non ouverture ou le retard d’ouverture et ou la fermeture anticipée
de certaines écoles pour cause de l’insécurité résiduelle persistante ou
de problèmes d’eau ;

- L’appauvrissement de certains parents d’élèves suite aux pertes
importantes du cheptel enregistrées suite à la mauvaise campagne
pluviométrique 2009 – 2010 ;

14 14

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 14

- L’arrêt ou le ralentissement de certains programmes de promotion de
la scolarisation des filles (bourses des filles, appui PAM pour les mères
des filles scolarisées, ct.) ;

- La forte incidence de l’accroissement de la population régionale sur le
TBS. En attendant les résultats d’analyse qui vont déterminer les
tranches d’âge, la population régionale est passée de 42 386 hts e 1998
à 67 386hts en Avril 2009 soit un taux d’accroissement de 4,3%

La volonté politique du Gouvernement du Mali de faire de l’éducation une des
priorités de son développement se traduit par la part importante du budget qui
est allouée à ce secteur. La part des dépenses de l’éducation dans le budget
national est passée de 30,6% en 2004 à 33% en 2008.

Le Taux Brut de scolarisation est passé de 33,28% à 50,09% au premier cycle
durant la période de 2004 à 2008 1. Cependant, il reste plus bas :
Au premier cycle, il était de 48,11% pour les filles contre 50,03% pour les
garçons en 2007 - 2008.

Les problèmes que connaît l’éducation formelle à Kidal peuvent s’amplifier à
cause de la persistance de la mobilité et de la réticence des parents à scolariser
les enfants notamment les filles.

Par ailleurs, dans le domaine de l’éducation non formelle, la situation dans la
région n’est pas reluisante. La proportion des analphabètes est élevée.
Seulement près de 3% de la population de la région savaient lire un message
dans une langue quelconque en 2003.3

A ce sujet, les problèmes peuvent s’aggraver à cause de l’absence des
stratégies visant à favoriser la création et la pérennisation d’un environnement
lettré : formation des néo-alphabètes en vue d’exercer les métiers suivants :
aide-soignant, vétérinaire, accoucheuse, secrétaire, employée de mairie, etc.…

1.2.5. Sécurité alimentaire:

L’année 2009 a été marquée par une mauvaise pluviométrie, qui a eu pour
conséquence :
- un déficit fourrager dans toute la région ;
- Une crise d’eau par tarissement des puits, ayant provoqué des surcharges
des points d’eau de replis notamment dans la ville de Kidal ;
- Un fort mouvement des populations à l’intérieur de la région comme à
l’extérieure de la région à la recherche des pâturages et de l’eau ;
- Une mortalité importante du cheptel.

15 15

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 15

Pour juguler ces problèmes l’état et ses partenaires ont mis en place des
mesures d’atténuation (distributions gratuites et ventes subventionnées de
céréales et d’aliments bétail, appuis au transport et distribution d’eau,..) durant
toute la campagne 2009 - 2010.
La transversalité de la sécurité alimentaire en termes de revenus, d’emplois et
de santé nutrition doit interpeller les décideurs locaux et nationaux sur la
nécessité de :
- Un programme de reconstitution du cheptel à court terme ;
- La relance des activités de la santé animale ;
- La mise en œuvre de programmes d’hydraulique consistants tant en milieu
urbain que rural (voire l’hydraulique) ;
- Un programme de transformation, de conservation et de
commercialisation des produits et sous produits de l’élevage ;
- Un programme de déstockage du cheptel à moyen et à long terme.

1.2.6. Statut et situation de la femme :

La femme a un poids discret mais réel dans les décisions que prennent les
hommes Kel Tamasheq. Certains rôles principaux la reviennent :

- Garder, préserver et transmettre les traditions ;
- Eduquer les enfants et leur enseigner l’écriture Tifinar dont elle est

détentrice ;
- Contribuer à la gestion du bien familial et les revenus du ménage ;
- Choisir le site et l’implantation de la tente.

La représentation des femmes dans les instances de décision Politique a connu
une avancée légère entre les élections de 2004 et 2009 et se présente comme
suit :

- 0 femme sur 04 députés ;
- 1femme sur 8 Conseillers nationaux ;
- 0 femme sur trois présidents des chambres consulaires ;
- 0 sur 13 responsables de partis politiques ;
- 0 femme sur 11 Maires ;
- 1 femme sur 04 Présidents de conseil de cercle contre 0 ;
- 06 femmes sur 133 élus communaux contre 02.

Quant à l’ensemble des postes administratifs et techniques seuls une femme
occupe un poste de responsabilité (1 Directrice d’école à Tessalit).

Les femmes sont épargnées de certaines pratiques néfastes telles l’excision, le
lévirat, et autres violences. Cependant, les divorces sont très fréquents et des
cas de veuvage importants.
Les mariages précoces sont importants.

16 16

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 16

Le problème de représentativité des femmes peut persister à cause du manque
de stratégies de leur promotion aux postes administratifs, politiques et électifs
(Gouverneur, maire, députés etc.…) et surtout à cause de leur analphabétisme.

1-2-7 L’Emploi :

Dans la région le problème de chômage et de sous-emploi, surtout des jeunes
qui sont perceptibles dans les centres urbains (Kidal et Tessalit), est crucial dans
le milieu rural. Il s’agit de jeunes non scolarisés, déperdus scolaires et sans
qualification professionnelle. Selon l’EMEP 2001 qui n’a couvert que les deux
villes sus- citées, le taux de chômage de la région est de 4,8% (contre 4,9% pour
le niveau national) dont 89,1% à cause du manque total de travail contre 58,7%
pour le niveau national. Si les programmes de réinsertion socio- économique
de l’après rébellion ont constitué un palliatif, beaucoup de ces projets issus de
tels programmes sont aujourd’hui fragiles et ont besoin de consolidation.

1-2-8 Environnement :

Les principales ressources naturelles (eau, flore, faune,….) de la région sont
constamment menacées de dégradation. Les disponibilités en eau souterraine
et de surface non encore évaluées avec précision, semblent importantes
malgré la baisse de la nappe phréatique constatée. Le taux de couverture en
eau potable est de 35 % pour la ville de Kidal. Il est souhaitable d’envisager la
réalisation de barrages mixte (filtrant/souterrain) sur tous les oueds
importants pour permettre la recharge de la nappe phréatique afin de
pérenniser les puits existant et des adductions d’eau sommaires pour
l’alimentation en eau potable des populations.
De même suite aux dépôts des stocks de pesticides de l’OCLALAV dans le cadre
de la lutte acridienne sur les sites de Kidal, Tin Essako, Adiel hoc et Anefif, des
risques de pollution de la nappe phréatique sont également à craindre pendant
la saison des pluies par infiltration des eaux de ruissellement. Ces stocks ont
fini par constituer une menace sérieuse pour la santé des populations, le
cheptel et l’environnement. De même l’urbanisation, la gestion des ordures
ménagères et des eaux usées constituent également un problème dans les
villes naissantes (Kidal, Tessalit…). La gestion des déchets plastiques constitue
un problème majeur à résoudre non seulement pour minimiser son impact sur
l’élevage mais aussi sur l’environnement. La valorisation de ces déchets est à
envisager.

17 17

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 17

1-2-9 La Maîtrise de la Croissance Economique :

Avec 260 000 km² de superficie et une population estimée en 2009 de près de
67 638 habitants, la densité de la région de Kidal est de moins de 1 habitant au
km² (0,26 hbt/ km²). De ce qui précède les indicateurs sociaux (santé,
éducation etc…) sont parmi les plus bas du Mali. Quant à ceux démographique
(fécondité, taux d’accroissement) sont parmi les plus élevés. Toute fois, au
regard des observations d’ordre général lors de l’atelier régional de consensus
de kidal sur le projet de politique nationale de population (deuxième version)
au regard de la faiblesse de la densité, deux recommandations doivent être
rappelées.

- retenir « l’espacement des naissances » comme stratégie de la "santé
de la mère et de l’enfant″ et non comme la "réduction de l’indice
synthétique de fécondité" ;
- promouvoir l’aménagement du territoire pour améliorer l’occupation

et la répartition de la population surtout en milieu désertique.

Ce rappel dans sa deuxième composante prend largement en compte les
préoccupations du gouvernement en ce qui concerne une meilleure
adéquation entre croissance démographique et croissance économique.

18 18

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 18

II - ETAT DE MISE EN ŒUVRE DU PRPIP 2004 - 2008

Le PRPIP (2004 – 2008) de Kidal dont l’élaboration a démarré courant 2004, a
été validé par un atelier régional en fin Décembre 2005. Sa mise en œuvre est
intervenu dans un contexte caractérisé par :
- une insécurité résiduelle qui a connu son apogée lors des événements du 23
Mai 2006 dont la suite continue de marquer la région dans tous ses aspects de
développement socio économiques ;
- l’irrégularité des rapports fournis par les différents partenaires intervenant
dans les projets / programmes de population ou à composantes population ;
- la forte mobilité (mutation) et le manque d’engouement souvent des
membres du groupe multi sectoriel ayant participé aux différentes phases
d’élaboration du PRPIP et qui doivent être tacitement les points focaux du suivi
/ évaluation de sa mise en œuvre ;
- l’absence totale de mission de supervision nationale depuis la validation du
PRPIP. Toute chose qui aurait assuré davantage une caution morale aux
différentes activités de suivi auprès des partenaires ;
- l’organisation du Forum pour le Développement des Régions Nord du Mali à
Kidal les 23 et 24 Mars 2007 à Kidal. Ce cadre de concertation à largement pris
en compte l’ensemble des préoccupations de développement des 3 régions du
Nord dont celles de population ;
- l’élaboration du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire et du Plan
Stratégique de Développement Régional.

2.1 - Sous Programme 1 : Education :

2.1.1 – Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectif 1.1 du PRPIP KIDAL : augmenter le taux brut de scolarisation de 35,50% en
2003/2004 à 50% en 2008 pour le premier cycle de l’enseignement
fondamental et le taux des filles de 10,15% en 2003 à 25% en 2008.

Objectif 1.2 du PRPIP de Kidal : augmenter le taux de réussite de l’alphabétisation
fonctionnelle des femmes de 3 % en 2001 à 15 % en 2008.

19 19

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 19

2.1.2 – Résultats atteints par objectif :

Objectifs PRPIP (2004
– 2008)

Niveau
atteint en %

en 2004

Niveau
atteint en
% en 2005

Niveau
atteint en %

en 2006

Niveau
atteint en
% en 2007

Niveau
atteint en %

en 2008
- augmenter le TBS de
35,50% à 50% en 2008
pour le 1er cycle en
général

33,28

40,34

45,49

46,9

50,09

- augmenter le TBS
des filles de 10,15%
en 2004 à 25% en
2008

10,15

14,12

16,83

17,7

14,70

- augmenter le taux
de réussite de
l’alphabétisation
fonctionnelle des
femmes de 3% en
2001 à 15% en 2008

2,15

Sources : Rapports AE – Kidal ; données de la population du RGPH 1998.
Il faut noter entre autres, l’ouverture d’une école privée de la santé depuis
2005 formant des aides soignants et matrones, l’ouverture de l’IFM d’Aguel
Hoc à la rentrée scolaire 2007 – 2008 pouvant palier très prochainement à
l’insuffisance d’enseignants tant en quantité qu’en qualité, l’organisation des
concertations régionales sur l’éducation en Septembre 2008, cadre ayant pris
en compte la problématique du développement de l’éducation dans la région.*
Des acquis sont également à noter dans les domaines suivants :
- dotation en dortoirs de certaines écoles du milieu nomade (Aguelhoc,
Anefis, Telabbit,…) avec l’appui du DDRK, du PADDEcK et de l’ANICT ;
- Poursuite de l’organisation des cours de remediation pour les filles de
certaines écoles du 1er et 2ème cycle avec l’appui de World Education à travers
les fonds USAID ;
- information et sensibilisation des leaders religieux et communautaires et
des élus sur la scolarisation en général et celle des filles et l’alphabétisation des
femmes à travers les missions de l’Académie d’Enseignement de Kidal et les
Directions d’Animation Pédagogiques ;
- dotation des filles en fournitures scolaires (appui DDRK, USAID et
PADDecK) ;
- Acquisition du financement de la construction d’un centre de formation sur
budget d’état;

20 20

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 20

- fonctionnement des cantines scolaires des écoles en milieux nomades avec
du PAM, l’AEDS, du PADDEcK ;
- organisation chaque année du séminaire/bilan/programmation sur
l’éducation non formelle ;
- connaissance des acquis, contraintes et atouts relatifs à l’éducation non
formelle
(Alphabétisation, CED, etc.)

2.1.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
Malgré tous les efforts consentis par l’Etat et ses partenaires au
développement, plusieurs contraintes au développement de l’éducation dans
la Région de Kidal demeurent et persistent dans les différents niveaux et
domaines de l’éducation notamment au niveau de la scolarisation en général et
celle des filles en particulier pour la poursuite des études au second cycle et
celle de l’alphabétisation des femmes :
- La faible participation des communautés dans la gestion et la prise en
charge de l’école en mode décentralisé et nomade;
- La faiblesse de recrutement au niveau des écoles à premier cycle surtout en
milieu rural nomade;
- les effets négatifs des pesanteurs socioculturelles défavorisant la
scolarisation des filles et l’alphabétisation des femmes (mariage précoce des
filles, environnement socioculturel non acquis à la scolarisation, à la
fréquentation scolaire normale et aux études longues, réticence par endroit à
libérer les femmes pour les sessions d’alphabétisation et à accepter leur
encadrement par un homme…. ;….) ;
- L’absence d’internat et l’insuffisance de l’approvisionnement des cantines
scolaires
- L’insuffisance des structures d’encadrement et du personnel à leur niveau
dans la région ;
- L’insuffisance de personnel enseignant expérimenté pour renforcer les
capacités en ressources humaines des structures d’encadrement et assurer
l’encadrement des contractuels et des élèves maîtres stagiaires;
- la menace que constitue l’emploi massif des non enseignants de formation
sur la qualité du système même si la Stratégie Alternative de Recrutement de
Personnels Enseignants (SARPE) a été incontournable pour résoudre
provisoirement le problème de pénurie d’enseignants ;
- L’insuffisance de seconds cycles dans la Région;
- L’insuffisance des intervenants pour développer le sous secteur du non
formel et sa faible prise en compte dans les plans de développement des
communes ;
- L’analphabétisme des parents, notamment des femmes.

21 21

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 21

En plus des contraintes sus citées il y en a d’autres non les moindres. Il s’agit
de :
- la forte disparité de scolarisés par sexe selon les lieux de résidence : Durant
l’année scolaire 2007 / 2008, la seule ville de Kidal abritait 50,83% des élèves
(dont les 50,63% des filles). Elle est suivie respectivement du cercle de Tessalit
avec 31,30% (29,29%) ; des autres localités du cercle de Kidal avec 16,79%
(17,73%) ; du cercle de Tin Essako avec 2,45% (1,60%) et du cercle d’Abeïbara
avec 0,75% (0,76%) ;
- de la faible fréquentation des écoles en milieu nomade : selon une étude
du DDRK à travers son programme commun de suivi sanitaire des élèves du
milieu nomade, elle est de 60,90% en moyenne dans 9 écoles des cercles de
Kidal, Tessalit et Tin Essako en 2005 et de 27,52% à 58,58% en 2007 selon une
étude similaire dans 8 écoles du cercle de Kidal.

2.1.4 – Défis à relever :
Les activités à poursuivre ou à améliorer concernent :
- l’appui à l’ensemble des cantines scolaires de la région ;
- l’amélioration de la fréquentation des écoles existantes et la création
d’autres tant au 1er cycle qu’au second cycle ;
- la sensibilisation des parents et leaders par rapport à la scolarisation en
général et celle des filles et l’alphabétisation des femmes en particulier ;
- le renforcement de la capacité des enseignants ;
- la mise en place de projets de développement viables pour assurer un
emploi de la tranche alphabétisée.

2.2 - Sous Programme 2 : Santé de la reproduction

2.2.1 – Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectifs 2.1, 2.2 et 2.3 du PRPIP de Kidal : augmenter les taux sanitaires suivants :
- taux de fréquentation des services de santé de 32% en 2003 à 65% en
2008 ;
- taux de consultation prénatale de 46% en 2001 à 70% en 2008 ;
- taux de prévalence contraceptive de 4% en 2001 à 7% en 2008.

22 22

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 22

2.2.2 - Résultats atteints par objectif :

Objectifs PRPIP (2004 – 2008)

Niveau atteint
en 2004

Niveau atteint
en 2005

Niveau atteint
en 2006

- augmenter le taux de fréquentation
des services de santé de 32% en 2003
à 65% en 2008

38 41 39

- augmenter le taux de consultation
prénatale de 46% en 2001 à 70% en
2008

29 44 29

- augmenter le taux de prévalence
contraceptive de 4% en 2001 à 7% en
2008

1,3 1,66 2,75

Source : Rapports DRS – Kidal
Il faut noter une forte avancée dans la perception du VIH et du SIDA avec la
création de l’antenne de Lutte contre le VIH et du SIDA et des différents cadres
dans ce sens
NB : certaines données 2007 et 2008 de la santé ne sont pas encore
disponibles. De même que celles de l’ONG Médecin Du Monde (MDM) Belgique
qui a fait beaucoup d’investissement dans le domaine de la construction des
poste de santé dans les communes de Tessalit et d’Aguel Hoc, de formation et
d’installation des aides soignants et des matrones dans certains CSCOM et
d’appui carburant aux équipes mobiles. Ce dernier aspect est du aux
nombreuses perturbations subies par les évaluations et élaboration des
nouvelles phases du programme.

2.2.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :

L’analyse de la problématique de la santé, notamment la santé de la
reproduction fait ressortir la poursuite, persistance et l’émergence des
problèmes suivants :
- Faible connaissance de la population du programme et de la politique de
planification familiale ainsi que de la loi sur la santé de la reproduction
- Existence de nombreuses rumeurs négatives sur la planification familiale et la
vaccination des femmes ;
- Insuffisance en quantité et en qualité du personnel technique surtout féminin
dans les structures sanitaires et de leur instabilité ;
- Insuffisance d’infrastructures/équipements répondant aux normes pour les
structures ;
- Faible densité de population dans un rayon de moins de 5km des centres
de santé et leur forte mobilité ;

23 23

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 23

- insuffisance dans l’organisation, la détermination des zones de concentration
des populations et la désignation de guide de qualité lors des sorties en
stratégies avancées et mobiles ;
- Insuffisance de formation des équipes des cercles à la prise en charge des
urgences obstétricales.
- Absence de véhicules dans les cercles de Abaibara et Tinessako pour la prise
en charge des activités d’équipes mobiles polyvalente ;
- Absence de mutuelle de santé pouvant faciliter l’accès aux soins de santé ;
2.2.4 – Défis à relever :

L’amélioration continue du système socio sanitaire dans la région de Kidal
reposera essentiellement sur des interventions axées sur :

- les activités d’équipes mobiles polyvalentes ;
- le renforcement des capacités des acteurs (Personnel technique,

collectivités et ASACO) ;
- le renforcement du personnel socio sanitaire, notamment le personnel

féminin, et de sa gestion ;
- le renforcement des infrastructures/équipements et de la logistique ;

- le développement du partenariat ;
- la viabilisation des sites de fixation pouvant atténuer la mobilité des
populations nomades.

2.3 - Sous Programme 3 : GENRE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

2.3.1 – Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectif 3.1 du PRPIP de Kidal : Promouvoir les droits de la femme, de l’enfant et
des jeunes.

2.3.2 – Résultats atteints :
- des cadres de concertations sont régulièrement organisés pour informer et
sensibiliser Les populations, les cadres techniques, les élus, les organisations de
la société civile et les partenaires au développement de proximité sur les
questions relatives au statut de la femme et de l’équité du genre dans la
région;
- l’organisation des séances d’informations et de sensibilisation par la DRPFEF
à l’endroit des domestiques notamment dogons sur le VIH et SIDA ;
- l’enregistrement des naissances dans la Commune Urbaine de Kidal est
passé de 223 en 2004 à 270 en 2008 ;
- la formation des agents chargés de l’enregistrement des naissances des 11
communes de la région au niveau des mairies et des centres de santé ;

24 24

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 24

- l’organisation d’un plaidoyer auprès des responsables des collectivités
décentralisées, des autorités administratives et des représentants de la société
civile dont les ASACO, les APE, des chefs de fraction, etc. Sur l’enregistrement
des naissances ;
- l’organisation d’un atelier de concertation sur la problématique de
l’enregistrement des naissances en milieu nomade dans le cercle de Kidal ;
- Formation en 2006 de 30 accoucheuses traditionnelles des cercles de Kidal
et Tessalit sur la collecte des données sur l’enregistrement des naissances ;
- l’organisation d’un atelier de réflexion sur l’intégration et le renforcement
de l’enregistrement des naissances dans les prestations d’autres services
notamment la santé (à travers les stratégies d’équipes mobiles et stratégies
avancées, l’éducation à travers les directeurs d’écoles communautaires, les
foires hebdomadaires ;
- la traduction et la production de dépliants sur l’enregistrement des
naissances en Tamasheq et en Arabe ;
- l’organisation d’une campagne de vulgarisation de proximité des dépliants
sur l’enregistrement des naissances dans 06 communes à travers 2 radios de la
place :
- participation en 2007 de 70 femmes leaders de la région à 2 jours de
sensibilisation sur la ‘vie publique et la citoyenneté ;
- participation en partenariat avec AEN et Wildaf en 2007 de 100 femmes de
la région à la restitution du voyage d’étude de la CAFO et de la DRPFEF de Kidal
sur la ‘participation de la femme à la gouvernance locale’ dans les cercles de
Bankass et Koro.
Entre autres avancées souvent en dents de scie suites aux différents
événements, il faut noter :
- le passage de l’enregistrement des femmes démunies seules chargées de
famille (de 207 en 2004 à 627 en 2006, 456 en 2007 et 134 en 2008) ;
- le nombre d’enfants de parents démunis scolarisés sous le parrainage du
FSN est passé de 30 en 2004 à 200 de 2006 et néant en 2007 et 2008 ;
- Nombre d’enfants de parents démunis ayant bénéficié de fournitures
scolaires est passé de 150 en 2004 à 200 à 2006, 100 en 2007 et 200 en 2008 ;
- La proportion de filles scolarisées au 1er cycle par rapport aux garçons est
passée de 38,15% en 2004 à 46,49% en 2008 ;
- Le nombre d’enseignantes au 1er cycle est passé de 21 en 2004, 33 en 2006
et 29 en 2008 soit respectivement de 14%, 15% et 19%.

2.3.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
- la limitation des interventions des différents projets / programmes du
domaine de la population à cause des perturbations récurrentes ;
- la persistance du fanatisme religieux dans beaucoup de localités limitant
fortement les activités e la promotion de la femme ;

25 25

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 25

- le taux d’analphabétisme toujours élevés des populations surtout des
femmes ;
- l’absence de radios locales de proximité dans la quasi-totalité des
communes des cercles de Tin Essako et d’abeïbara.

2.3.4 – Défis à relever :
- Rétablissement de la paix et de la sécurité dans la région ;
- la poursuite de l’installation des radios de proximité dans toutes les
communes de la région ;
- multiplication des campagnes d’informations et de sensibilisation ;
- Amélioration continue du taux de scolarisation et surtout celle des filles et
de celui de l’alphabétisation des femmes.

2.4 - Sous Programme 4 : GESTION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PNP
2.4.1 – Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectif 4.1 du PRPIP – Kidal : Rendre opérationnel les structures de planification
et de gestion de la politique et des programmes de population.
Objectif 4.2 du PRPIP de Kidal : Renforcer la collaboration entre les structures de
coordination des projets et programmes de population.

2.4.2– Résultats atteints :

- Nette amélioration de la fonctionnalité de la DRPSIAP de Kidal à travers la
réception provisoire des bureaux, affectation de nouveaux agents et
équipement en matériels informatiques ;
- La création des services locaux de la Planification, de la Statistique et de
l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et de la Population dans
tous les cercles de la région ;
- formation en élaboration et suivi – évaluation de programmes de
population de certains membres du groupe multisectoriel à Sévaré en 2006;
- Avec la confection des annuaires 2005 et 2006, l’ensemble des services
techniques régionaux et locaux ont participé à la production des indicateurs
socioéconomiques dont ceux de population.

2.4.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
- la faiblesse de fonctionnement des services locaux chargés des questions de
population et des organes des collectivités mis en place depuis 1999 ;
- l’insuffisance de prise en compte des questions de population dans les plans
et programmes des collectivités ;
- la faible mobilisation des ressources des collectivités pour prendre en
charge les quelques de population programmées.

26 26

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 26

2.4.4 – Défis à relever: (PM)
- Rendre opérationnel les structures de planification et de gestion de la

politique et des programmes de population ;
- Renforcer la collaboration entre les structures de coordination des

projets et programmes de population ;

2.5 – Sous Programme 5 : MIGRATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

2.5.1– Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectif 5.1 du PRPIP de Kidal : Promouvoir l’élaboration, l’adoption et la mise en
œuvre de la politique nationale d’aménagement du territoire.
Objectifs général 5.2du PRPIP de Kidal : contribuer à réduire l’exode, le chômage et
le sous-emploi des jeunes de la région.

2.5.2 – Résultats atteints par objectif :
- Promouvoir l’élaboration, l’adoption et la mise en œuvre de la politique
nationale d’aménagement du territoire ;
- Contribuer à réduire l’exode, le chômage et le sous-emploi des jeunes de la
région ;
- 132 Jeunes de la région dont 46 dames ont reçu une formation
professionnelle organisée dans les camps de jeunesse de
Soufouroulaye, Toukoto, et Kidal par le ministère de la Jeunesse et des Sports
dans divers corps de métier pour leur insertion socio économique ;
- aux stages de qualification placés et 26 projets jeunes financés par l’APEJ avec
144 emplois crées pour un montant de 61 997 080 FCFA.

2.5.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
La faiblesse dans la diffusion des outils d’Aménagement du Territoire ;
Le retard dans la relance des actions de consolidation des acquis de la
réinsertion ;
2.5.4 – Défis à relever
Les niveaux des indicateurs sociaux et économiques à améliorer afin de réduire
l’exode, le chômage et le sous-emploi des jeunes de la région. Pour améliorer
l’atteinte de l’objectif y afférant du PRPIP de Kidal, les efforts doivent s’articuler
davantage autour des actions suivantes :

- création des travaux à hautes intensités de mains d’œuvre ;
- schémas d’aménagement du territoire de la région ;
- mobilisation des ressources internes pour améliorer la participation des
Collectivités territoriales dans le financement des programmes de
développement notamment (le recouvrement des taxes et impôt),

27 27

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 27

l’appropriation des résultats et la durabilité et la pérennisation des actions
de développement ;
- renforcement des structures récréatives et de sport qui aura l’avantage de
fournir aux jeunes des occupations saines et utiles et de réduire l’exode ;
- renforcement des activités génératrices de revenus ;
- création des centres de formation professionnelle.

2.6 – Sous Programme 6 : Population et Environnement

2.6.1– Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectif 6.1 du PRPIP - Kidal : améliorer le cadre de vie des populations de la région
de Kidal.

2.6.2 – Résultats atteints par objectif :
2.6.2.1 - Au niveau de l’eau potable :
- Le réseau de distribution a été étendu au quartier d’Intidbane et d’Angamali
par l’extension du réseau et la réalisation de 6 bornes fontaines ;
- 480 nouveaux abonnés ;
- 6 nouveaux forages réalisés dans la ville de Kidal ;
- Sept nouvelles AEP/AES ont été réalisées ;
- 42 nouveaux forages équipés ;
- 38 puits pérennes réalisés ;
2.6.2.2 - Au niveau assainissement :
- le Plan Stratégique d’Assainissement de la ville de Kidal a été élaboré et validé
en 2007.
- l’inventaire des pesticides obsolètes était réalisé dans la région courant 2006
en vue d’atteindre les résultats suivants :
* les quantités et qualités des produits chimiques stockés dans la région sont
connues ;
*les risques encourus sont évalués ;
*les sites contaminés sont inventoriés.
- 3 GIE d’assainissement dont 1 de femmes ont été créés et fonctionnent grâce
à l’appui de l’état et surtout du DDRK ;
- 300 poubelles subventionnées par l’état et 1200 par le DDRK ont été
distribuées par les GIE sus cités et les services régional et local de
l’assainissement dans la ville de Kidal ;
- 9 dépôts de transit pour la gestion des déchets solides ont été construits en
2007 par DDRK, puis détruits et remplacés par 12 bennes roulantes en
Septembre 2008 ;
- 1 décharge finale ne répondant pas aux normes a été construite par le DDRK
en 2006 ;

28 28

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 28

- Une sensibilisation de porte en porte pour l’ensemble des quatre quartiers de
la ville sur la gestion des ordures ménagères a été réalisée avec le service local
d’assainissement de Kidal sur financement DDRK à travers 2 GIE avec 5 ânes, 5
charrettes, 5 brouettes, 15 pelles et 1 tracteur et leur entretien est assuré par
le DDRK ;
- 585 mètres de caniveaux ont été réalisés dans le quartier Aliou et 323,15
mètres au niveau des logements sociaux sur budget national.
2.6.2.3 - Au niveau de la conservation de la nature :
- 4 formations des élus et populations sur les techniques de luttes antiérosives
- délimitation de la future réserve de faune du Tamesna
- 1 séance de formation des ONG sur la GRN et l’Aménagement d territoire
- formation des élus et populations sur la GRN à Aguel Hoc
- Validation du Schéma Directeur d’Approvisionnement en bois de la ville de
Kidal
- Formation des élus du cercle de Kidal sur la GRN et les textes législatifs et
réglementaires en la matière
- Formation des femmes sur les valeurs de l’Acacia nilotica
- 5 émissions radio et 5 missions de sensibilisation sur les textes forestiers, la
campagne nationale de reboisement, la protection et la gestion des ressources
naturelles et le rôle de l’arbre ;
- 10100 ml de diguettes antiérosives en partenariat avec le PAM et l’ONG ACF ;
- 100 m de digues filtrantes en partenariat avec le PAM ;
- 7 ha de fixation mécanique en partenariat avec le PAM ;
- 1,125 ha de fixation biologique) en partenariat avec l’ONG ACF ;
- 31042 plants produits ;
- 55,44 ha d’ombrage, bosquets, haie vive, brises vent,et alignements sont
réalisés ;
- 1 visite de prospection de plaines dégradées :
- 1 Mission antibraconnage a été réalisée avec les populations, les services et
forces de sécurités
- la délimitation de la future réserve de faune du Tamesna ;
- l’identification des sanctuaires (mouflon, singe rouge, léopard) a été réalisée ;
- 2 missions sur la protection et la gestion des ressources forestières et
fauniques ;
- 2 missions dans le cadre de la quinzaine de l’environnement.

2.6.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
- la faible couverture de la région par les activités d’assainissement, de
certaines activités dans le domaine de la gestion de l’eau potable et de la
gestion et de la conservation des ressources naturelles ;

29 29

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 29

- le ralentissement ou l’arrêt des activités de l’ensemble des acteurs
intervenant dans le domaine de l’environnement et l’eau depuis les
événements du 23 Mai 2006 (PIDRK et autres) ;
- la suspension des activités du grand Programme d’Alimentation en Eau
Potable et d’Assainissement en milieu rural (2005 – 2008) de la région de Kidal
depuis Mars 2008 suite à la recrudescence de l’insécurité. Il faut noter que ce
programme qui prévoit la réhabilitation de 21 forages et 40 puits, la réalisation
de 40 nouveaux puits et l’équipement de 30 forages en pompe à motricité
humaine, est réalisé à moins de 20% à la date actuelle.

2.6.4 – Défis à relever :

- Réalisation d’inventaires complets et actualisés de tous les points d’eau
de la région avec leur nom scellé et officiel ainsi que leur commune de
rattachement. Il est souhaité également une recherche de financement
pour mener des études hydrogéologiques de grande envergure.

- le renforcement des capacités de l’ensemble des acteurs au niveau
régional et local sur les questions relatives à la gestion de l’eau se des
ressources naturelles ;

- la relance des activités du Programme d’Alimentation en Eau Potable et
d’Assainissement en milieu rural et le démarrage effectif de celles du
PIDRK ;

- Activer la mise en œuvre du Plan stratégique d’Assainissement de la ville
de Kidal ;

- Poursuivre l’extension de la couverture en eau potable de la ville de Kidal
et la création de nouveaux points d’eau moderne et des infrastructures
d’assainissement dans toutes les communes de la région.

30 30

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 30

2.7 - Sous Programme 7 : PLAIDOYER ET MOBILISATION SOCIALE EN MATIERE
DE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

2.7.1 – Rappel des objectifs du PRPIP (2004 – 2008) :

Objectifs 7.1 du PRPIP – Kidal : Promouvoir la mobilisation sociale autour des
objectifs de la PNP.
Objectifs 7.2 du PRPIP – Kidal : Promouvoir l’engagement des décideurs et des
partenaires au développement en faveur des objectifs de la PNP.

2.7.2 – Résultats atteints par objectif :
Pour les deux premiers résultats attendus, il faut noter :
- la création et l’élaboration de programmes des radios de proximité avec
l’appui de Ker mali dans les communes d’Essouk, de Timtaghene, d’Anefif,de
Tessalit, d’Aguel Hoc et d’Abeïbara ;
- l’organisation de nombreux cadres de concertations, à savoir le Forum de
Kidal en mars 2007, le forum sur le tourisme et l’artisanat à travers Prime Mali
en 2008 et les concertations sur l’éducation en Septembre 2008
Pour l’atteinte des indicateurs relatifs à l’éducation et à la santé, voir les
chapitres I et II

2.7.3 – Difficultés rencontrées par rapports aux résultats attendus :
- la situation d’insécurité généralisée ;
- la faiblesse des rayons de couverture des radios locales ;
- la mobilité et la dispersion des populations sur des vastes étendues ne
favorisant pas, les écoutes radiophoniques.
2.7.4 – Défis à relever :
- Assurer une large diffusion de la PNP et ses outils de mise en œuvre,
- élaborer un plan de communication et sa mise en œuvre ;
- l’information et la formation des acteurs

31 31

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 31

III- LES ORIENTATIONS DU PRAIPP :

Il faut noter que bien des avancées ont été observées au niveau de l’ensemble
des domaines de la population dans la région jusqu’aux événements du 23 Mai
2006. A la lumière de l’évolution de la situation sécuritaire dans la région,
l’élaboration du Programme Régional d’Actions et Investissement Prioritaires
en matière de Population (PRAIPP 2010-2014), nécessite de prendre en compte
nombre les aspects suivants :
❖ la sécurité alimentaire : l’année 2009 a été marquée par une mauvaise

pluviométrie, qui a eu pour conséquence :
- un déficit fourrager dans toute la région ;
- Une crise d’eau par tarissement des puits, ayant provoqué des surcharges
des points d’eau de replis notamment dans la ville de Kidal ;
- Un fort mouvement des populations à l’intérieur de la région comme à
l’extérieure de la région à la recherche des pâturages et de l’eau ;
- Une mortalité importante du cheptel.

Contribuer à la mise en œuvre d’un programme de reconstitution du cheptel

❖ Le maintien de la fécondité : Selon EDSM- IV 2006, la situation

démographique dans la région de Kidal, se caractérise par une fécondité
(4,7) qui reste inférieure à celle nationale (6,6). Cependant son maintien
être encourager en mettant l’accent sur la scolarisation des filles et
l’alphabétisation des femmes.

✓ Contribuer à augmenter le taux brut de scolarisation de 50,09% en

2008 à 65% en 2014 pour le premier cycle de l’enseignement
fondamental et le taux des filles de 48,11% en 2008 à 62% en 2014

✓ Contribuer à augmenter le taux de réussite de l’alphabétisation
fonctionnelle des femmes de 3 % en 2008 à 15 % en 2014 ;

✓ Contribuer à augmenter le taux de prévalence contraceptive de 3%
en 2008 à 7% en 2014.

❖ Réduction de la morbidité et la mortalité

L’analyse de la problématique de la santé, notamment la santé de la
reproduction fait ressortir les problèmes suivants :

La mortalité infanto-juvénile selon EDSM- III 2001 reste très élevée,
respectivement 141,8%0 et 170,8%0, le taux de consultation prénatale reste

32 32

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 32

faible 48%,le taux d’accouchement assisté en 2008 à 39% et la prévalence
contraceptive des méthodes modernes reste très faible 1,7%.

➢ taux de fréquentation des services de santé de 55% en 2008 à 80% en

2014 ;
➢ taux de consultation prénatale de 55,62% en 2008 à 80% en 2014 ;
➢ taux de prévalence contraceptive de 3% en 2008 à 7% en 2014 ;
➢ taux d’accouchement assisté de 35% en 2008 0 80% en 2014.

❖ la migration et Aménagement : la région de Kidal est devenue un point

de passage ou de séjour obligé de beaucoup d’africains en partance pour
l’Europe ou refoulés à partir de l’Algérie ou de la Libye. C’est aussi un
point d’attrait pour la main d’œuvre masculine et des jeunes filles du
plateau dogon. Compte tenu de l’inégale répartition de la population sur
le territoire de la région et la forte concentration des infrastructures
socio- économiques dans la ville de Kidal, il est nécessaire de mettre en
œuvre les outils d’Aménagement du Territoire.

Si les programmes de réinsertion socio- économique de l’après rébellion ont
constitué un palliatif, beaucoup de ces projets issus de tels programmes
sont aujourd’hui fragiles et ont besoin de consolidation
✓ Promouvoir la mise en œuvre de la politique nationale d’aménagement

du territoire ;
✓ contribuer à réduire l’exode des filles migrantes ;
✓ Consolider la réinsertion socioéconomique des jeunes.

33 33

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 33

IV- LES SOUS-PROGRAMME DU PROGRAMME PRIORITAIRE
D’INVESTISSEMENT EN MATIERE DE POPULATION

4.1 SOUS PROGRAMME EDUCATION

Objectif général de la PNP : Contribuer à la maîtrise progressive de la fécondité.

Objectif général 1 PRAIPP : Contribuer à augmenter le taux brut de
scolarisation de 50,09% en 2008 à 65% en 2014 pour le premier cycle de
l’enseignement fondamental et le taux des filles de 48,11% en 2008 à 62% en
2014.

AIP 4.1.1 : Plaidoyer auprès des populations, leaders communautaires et
religieux en faveur de la scolarisation et particulièrement celle de la petite fille.

Objectif opérationnel 4.1.1.1 : Organiser un forum des leaders religieux et
communautaires sur la nécessité de scolariser les filles ;

a- Produits attendus :

• Un forum avec les leaders religieux et communautaires sur la nécessité
de scolariser les filles est organisé.

b- Indicateurs de performance :

• Rapport de forum

• La proportion de petites filles scolarisées.
Objectif opérationnel 4.1.1.2 : Adopter des mesures incitatives (concours, prix
aux élèves, enseignants, écoles et communes se distinguant par leur travail
et/ou la promotion de la scolarisation des filles en termes de recrutement,
maintien et réussite).

a- Produits attendus :

• Des mesures incitatives sont prises.
b- Indicateurs de performance :

• Le taux d’accès, de maintien et de réussite de petites filles.

Objectif Général 2 du PRAIPP: augmenter le taux de réussite de
l’alphabétisation fonctionnelle des femmes de 3 % en 2008 à 15 % en 2014.

AIP 4.1.3 : Renforcement des actions de sensibilisation des communautés en
faveur de l’alphabétisation des femmes.

Objectif opérationnel 4.1.3.1 : Organiser des Campagnes d’information, de
sensibilisation (caravanes, émissions radios etc..) des populations, des leaders

34 34

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 34

religieux et communautaires et des élus en faveur de l’alphabétisation des
femmes.

a- Produits attendus

• Des leaders religieux et communautaires et des élus sont informés et
sensibilisés.

b- Indicateurs de performance :

• Proportion de femmes ayant participé aux séances l’alphabétisation.

Objectif opérationnel 4.1.3.2 : Plaidoyer pour la création de centres
d’alphabétisation.

a- Produits attendus : Des centres d’alphabétisation sont créés et
fonctionnels.
b- Indicateurs de performance :

- nombre de centres créés;

Objectif opérationnel 4.1.3.3 : ouvrir un centre professionnel équipé pour
femme néo- alphabétisé dans chaque chef lieu de cercle.

a- Produits attendus :
- chaque chef lieu de cercle est doté d’un centre professionnel équipé.

b- Indicateurs de performance :
- nombre de cercles disposant d’un centre ;
- nombre de femmes néo-alphabète fréquentant le centre.

4.2 SOUS-PROGRAMME SANTE DE LA REPRODUCTION

Objectif général de la PNP : contribuer à la réduction des mortalités maternelle
et infanto juvénile et à l’amélioration de l’état de santé des populations en
particulier en matière de santé reproduction.

Objectif général du PRAIPP 1 : Contribuer à augmenter les:

- taux de fréquentation des services de santé de 55% en 2008 à 80% en
2014 ;

- taux de consultation prénatale de 55,62% en 2008 à 80% en 2014 ;
- taux de prévalence contraceptive de 3% en 2008 à 7% en 2014 ;
- taux d’accouchement assisté de 35% en 2008 0 80% en 2014.

AIP 4.2.1 : Renforcement des équipes mobiles polyvalentes (EMP)

35 35

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 35

Objectif opérationnel 4.2.1.1 : assurer les activités curatives, préventives et
promotionnelles.

a- Produits attendus :
- Le taux d’utilisation des services est amélioré;.

b- Indicateurs de performance :
- Nombre de sorties effectuées en EMP ;
- Rapports des équipes mobiles polyvalentes sont disponibles

Objectif opérationnel 4.2.1.2 : Organiser des journées de plaidoyer sur
l’importance de la consultation prénatale, des accouchements assistés et la
prévalence contraceptive.

a- Produits attendus :
- les structures de santé sont fréquentées par les femmes.

b- Indicateurs de performance :
- les taux de consultation prénatale, des accouchements assistés et la
prévalence contraceptive sont améliorés.

AIP4.2.2 : Renforcement à l’adhésion des leaders communautaires et religieux
aux activités de la santé de la reproduction.

Objectifs opérationnel 4.2.2 1 : Sensibiliser les leaders communautaires et
religieux sur l’importance de la santé de la reproduction.

a- Produits attendus :
- l’importance de la santé de la reproduction est connue par les leaders
communautaires et religieux et y adhèrent.

b- Indicateurs de performance :
- nombre de sessions de sensibilisation ;
- Nombre de leaders sensibilisés.

36 36

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 36

4.3 SOUS-PROGRAMME SECURITE ALIMENTAIRE

Objectif Général du PRAIPP : Contribuer à la mise en œuvre d’un programme
de sécurisation du cheptel.

AIP.4.3.1 : Développement d’un programme de déstockage des animaux.

Objectif opérationnel 4.3.1 1 Mener des actions de sensibilisation pour le
déstockage des animaux

a- Produits attendus :
- les éleveurs sont sensibilisés sur l’importance du déstockage ;
- les conditions d’alimentation du bétail sont améliorées.

b- Indicateur de performance :
- Nombre de sessions ;
- Nombre d’animaux déstockés.

4.4 SOUS-PROGRAMME GENRE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

Objectif général de la PNP : Contribuer au renforcement de l’équité du genre,
des droits de la femme, de l’enfant et des jeunes ainsi que de la promotion des
personnes âgées.

Objectif Général du PRAIPP : Promouvoir les droits de la femme, de l’enfant et
des jeunes.

AIP 4.4.1: Intégration des questions relatives à la promotion du statut de la
femme et de l’équité dans les programmes et plans de développement
régionaux et locaux en vue de la mobilisation des décideurs et concepteurs de
ces plans sur ces questions.

Objectif opérationnel 4.4.1.1 : Identifier des stratégies en vue de faciliter la
prise en compte du « Genre » au sein des différents niveaux des collectivités
décentralisées.

a- Produits attendus :

• Des mécanismes sociaux et institutionnels locaux visant à renforcer le
rôle de la femme au sein des différents niveaux des collectivités
décentralisées sont identifiées et élaborés.

b- Indicateurs de performance

• Existence de stratégies identifiées

37 37

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 37

Objectif opérationnel 4.4.1.2 : Organiser une session de formation des cadres
techniques et des représentants de la société civile en Communication Sociale
pour un Changement de Comportement en matière de promotion du statut de
la femme et de l’équité du genre.

a- Produits attendus :
Les populations, les cadres techniques, les élus, les organisations de la société
civile et les partenaires au développement de proximité sont informés et
sensibilisés sur les questions relatives au statut de la femme et de l’équité du
genre dans la région.

b- Indicateurs de performance
Rapport de session.

AIP4.4. 2: Renforcement de la promotion de l’environnement juridique et social
favorable à la protection et à la promotion des droits de l’enfant.

Objectif opérationnel 4.4.2.1 : Contribuer à relever à l’âge au premier
mariage à 18 ans.

Produits attendus :
- Les leaders communautaires et parents sont informés et sensibilisés sur

les conséquences du mariage précoce.
- Les mariages sont célébrés dans les mairies.

Indicateurs de performance
- Nombre de séances réalisées par commune ;
- Nombre de faits d’état civil enregistrés par an et par commune.

Objectif opérationnel 4.4.2.2 : Former les chargés d’état civil et les secrétaires
généraux des communes et deux agents par structure socio sanitaires sur
l’importance et les techniques d’enregistrement des enfants à la naissance.

a- Produits attendus :
- l’enregistrement des enfants à la naissance est amélioré dans la région ;
- les registres d’état civil sont correctement remplis.

b- Indicateur de performance:
- Rapport de la formation ;
- Nombre d’enfants enregistrés à la naissance.

Objectif opérationnel 4.4.2.3 : mener des campagnes d’information et de
sensibilisation à travers les radios locales sur l’enregistrement des faits d’état
civil, notamment sur l’enregistrement à la naissance.

38 38

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 38

a- Produits attendus :
- des messages en langues nationales et en langue française sont diffusés.
Indicateurs de performance
- Nombre de message par radios par langue par semaine ;
- Faits d’état civil enregistrés.

4.5 SOUS-PROGRAMME MIGRATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE :

Objectifs généraux de la PNP :

Contribuer à la promotion d’une distribution spatiale équilibrée de la
population

Contribuer à la prise en compte de la migration internationale dans les
stratégies de développement.

Objectif général 1 du PRAIPP : Promouvoir la mise en œuvre du Schéma
d’aménagement du territoire.

AIP 4.5.1 : plaidoyer pour la mise n œuvre du Schéma Régional
d’Aménagement du Territoire.

Objectif opérationnel 4.5.1.1 : Mener des actions de plaidoyer et de
dissémination du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire.

a- Produits attendus :
- le Schéma Régional d’Aménagement du Territoire est connu par l’ensemble
des acteurs
- les plans / programmes de développement sont élaborés.

b- Indicateurs de performance :
- Rapport de dissémination du schéma ;
- Nombre d’acteurs connaissant le schéma.

Objectifs général 2 du PRAIPP :

- contribuer à réduire l’exode des filles migrantes ;
- favoriser la réinsertion des jeunes.

b- Indicateurs de performance :

- nombre de sessions organisées ;
- Nombre de filles fréquentant les structures de santé.

39 39

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 39

AIP 4.5.3.3 : renforcement des actions de consolidation des acquis des
programmes de réinsertion.
Objectif opérationnel 4.5.3.2.1 : mener des actions de plaidoyers pour le
financement du programme de réinsertion des jeunes en cours.

a- Produits attendus :
- le programme de réinsertion est mis en œuvre.

b- Indicateur de performance :
- Nombre de jeunes réinsérés ;
- Nombre de projets financés et mis en oeuvre.

4.6 SOUS-PROGRAMME GESTION ET CORDINATION DE LA POLITIQUE
NATIONALE DE POPULATION :

Objectif Général de la Politique Nationale de Population :

- Contribuer au renforcement des capacités institutionnelles de
planification et de gestion de la politique et des programmes de
population ;

- Contribuer à la décentralisation de la coordination et de la mise en œuvre
de la Politique Nationale de Population .

Objectif Général du PRAPIP :

Renforcer les capacités des structures de planification et de gestion de la
politique et des programmes de population.

AIP 4.6.1 : Renforcement des capacités pour la planification et la gestion des
programmes de population

Objectif opérationnel 4.6.1.1 :

Assurer la formation des structures déconcentrées et les collectivités.

a- Produits attendus :
- les structures déconcentrées et les collectivités sont formées ;
- les problèmes de population sont perçus dans l’ensemble des programmes de
développement de la région.

a- Indicateurs de performances :
- les rapports de formations ;

40 40

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 40

- nombre de projets/:programmes intégrant les problèmes de population.

AIP 4.6.2 : développement d’un programme régional d’études et de
recherches sur les interrelations entre population et développement.

Objectif opérationnel 4.6.2.1 :
Réaliser les études et recherches en population et développement notamment
sur les thèmes suivant :
- problématiques de la notion de résidence en milieu de nomadisme
intégral
- nomadisme et autres actions de développement telles que l’école et la
santé.

a- Produits attendus :
- un fonds d’études et de recherche est mis en place au niveau de la
région ;
- la problématique du mode de vie nomade par rapport à certains
domaines de développement est posée.

b- Indicateur de performance :
- rapports d’études et recherches en population et développement ;
- textes de création du fonds d’études et recherches ;
- inscription du budget d’état.

41 41

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 41

4.7 SOUS-PROGRAMME POPULATION ET ENVIRONNEMENT :

Objectif général 1 du PRAIPP : améliorer le cadre de vie des populations.

AIP 4.7.1 : amélioration des connaissances des populations sur le changement
climatique.

Objectif Opérationnel 4.7.1.1 : sensibiliser et former les collectivités sur les
problèmes environnementaux.

a- Produits attendus :
- des séances d’animation et de formation sont réalisées ;
- les problèmes de changement climatique sont connus par les collectivités.

b- Indicateurs de performance :
- nombre de séances d’animations et de formations ;
- nombre de participants aux séances ;
- nombre de collectivités ayant pris en compte les problèmes
environnementaux dans leurs plans et programmes de développement.

AIP 4.7.2 : renforcement des capacités des populations en gestion des
ressources naturelles
Objectif Opérationnel 4.7.2.1 : Sensibiliser et former les collectivités et les
populations en gestion des ressources naturelle.

a- Produits attendus :
Les collectivités et les populations sont Sensibilisées et formées en gestion des
ressources naturelles.

b- Indicateurs de performance :
- Séances d’animation et de sensibilisation ;
- Nombre de séances de formation

Objectif Opérationnel 4.7.2.2 : réaliser des travaux de défense de restauration
et de conservation des eaux et des sols.

a- Produits attendus :
- des travaux de défense de restauration des eaux et des sols sont réalisés ;
- les eaux et les sols sont conservés.
b- Indicateurs de performance :
- Nombre d’hectares réalisés ;

- Nombre de plants produits et plantés ;

42 42

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 42

4.8 SOUS PROGRAMME PLAIDOYER ET MOBILISATION SOCIALE EN MATIERE
DE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

Objectif général de la PNP : susciter l’adhésion des populations, l’engagement
des décideurs et des partenaires aux objectifs de la PNP.

Objectifs général du PRAIPP 1: Promouvoir la mobilisation sociale autour des

objectifs de la PNP.

AIP 4.8. 1 : renforcement de l’IEC / CCC sur les questions de population.

Objectif opérationnel 4.8.1.1 : organiser des sessions d’IEC/CCC sur les
questions de population auprès des collectivités, des communautés et de la
société civile

a- Produit attendu :
- des sessions d’IEC sont tenues,
- des acteurs sont sensibilisés sur les questions de population.

b- Indicateur de performance :
- Nombre de sessions tenues ;
- Nombre d’acteurs sensibilisés.

Objectif général 2 du PRAIPP :

Promouvoir l’engagement des décideurs et des partenaires au développement
en faveur des objectifs de la PNP et du PRAIPP.

AIP 4.8.2 : large diffusion du contenu de la PNP et des PRAIPP.

Objectif opérationnel 4.8.2.1 : vulgariser la diffusion de la PNP et PRAIPP
auprès des décideurs et partenaires au développement de la région.

a- Produit attendu :
- les documents PNP et PRAIPP sont largement diffusés auprès des décideurs ;
- les contenus de la PNP et du PRAIPP sont connus par les décideurs et
partenaires techniques et financiers.

b - Indicateurs de performance :
- nombre de documents PNP et PRAIPP diffusés ;
- nombre de séminaires organisés ;
- nombre de décideurs et partenaires touchés.

43 43

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 43

V. INDICATIONS SUR LA COORDINATION, LE SUIVI ET L’EVALUATION DU
PRAIPP 2010-2014

5.1 Les structures de coordination, de suivi et d’évaluation :
La coordination, le suivi et l’évaluation du PRAIPP se feront à travers la
Direction Régionale de la Planification, de la Statistique et de l’Informatique, de
l’Aménagement du Territoire et de la Population de Kidal en collaboration avec
les différents services techniques et projets/programmes ayant une
composante population de même que les collectivités décentralisées.

5.2 Les instances de coordination, de suivi et d’évaluation :
La mise en œuvre du PRAIPP sera assurée par les projets/programmes de
population ou la composante population intervenant dans la région, les
services techniques ayant des volets populations et collectivités territoriales à
travers leurs plans/programmes de développement.

Quant à la coordination, au suivi - évaluation en plus des organes internes, il
faut noter le Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des
Actions de Développement (CROCSAD)

5.3 Les éléments pour coordination, le suivi et l’évaluation :
- les indicateurs retenus dans le document de mécanisme de
coordination à travers les rapports sectoriels, l’annuaire statistique régional ;
- les réunions périodiques des cadres sus- cités ;
- les différents rapports d’étapes ;
- les résultats des évaluations internes et externes des
projets/programmes.

44 44

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 44

COÛT DU PROGRAMME REGIONAL D’ACTIONS PRIORITAIRES ET
INVESTISSEMENTS EN MATIERE DE POPULATION (PRAIPP 2010-2014)

Le coût du PRAIPP est estimé à 542 Millions de Francs CFA . Au regard des
textes de la décentralisation, les collectivités territoriales sont responsables de
la programmation et de la mise en œuvre des actions de développement. A ce
titre elles doivent jouer un grand rôle dans la mobilisation du financement des
différentes actions retenues. Or le niveau de mobilisation des ressources
internes reste encore très faible ce qui nécessite l’appui de l’Etat et des
partenaires techniques et financiers.

45 45

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 45

TABLEAU RECAPITULATIF DES COUTS DU PRAIPP PAR SOUS-PROGRAMMES ET PARS SOURCE DE

FINANCEMENT (en millions de FCFA)

Sous Programme TOTAL ETAT BENEFICIAIRES PTF %

Education

Santé de la reproduction

Sécurité Alimentaire

Genre Pop Envr

Migration et Aménagement Territoire

Gestion mise en œuvre PNP

Pop Environnement

Plaidoyer et Mobilisation. Sociale

170

10,160

81,665

25,25

69,902

30,6

2,032

9,093

7,3225

10,4853

15,9

6,75

3,65

3,4

0,1016

0,81665

0,2525

3,951

0,08

18,35

136

8,0264

64,91535

17,67

55,9216

31,25

12,0

31,4

1,9

15,1

4,7

12,9

14,8

7,4

TOTAL 541,997 125,183 14,2518 396,1335 100

46 46

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 47

Coût du sous-programme Education

N°

AIP

Financement en million en F CFA

Total ETAT BENE

FICIA

RES

PTF

AIP 1

Plaidoyer auprès des populations,

leaders communautaires et religieux

en faveur de la scolarisation et

particulièrement celle de la petite

fille

0,65

38,35

AIP 2
Renforcement des actions de

sensibilisation des communautés en

faveur de l’alphabétisation des

femmes

100

Total sous-programme Education 165 43 3,65 118,35

Eléments du budget du sous-programme Education

AIP 1.1 :

- honoraires animateurs ;
- frais de déplacement et perdiem participant ;
- carburant ;
- frais d’organisation.
- founitures
- Prix

AIP 1.2 :

- Frais de mission ;
- Carburant ;
- Frais d’organisation des séances de sensibilisation ;
- Frais d’émission radio ;
- Honoraires consultants ;
- Coût de construction du centre ;
- Frais de fonctionnement du centre ;

47 47

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 48

Coût du sous-programme Santé de la Reproduction

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENEFICIAI
RES

PTF

AIP 1 Renforcement des équipes mobiles
polyvalentes (EMP)

70 12,6 1, 4 56

AIP 2 Renforcement à l’adhésion des
leaders communautaires et
religieux aux activités de la santé
de la reproduction.

100 18 2 80

Total sous-programme Santé de la
Reproduction

170 30,6 3,4 136

Eléments du budget du sous-programme :

AIP II.1 :

- frais organisation
- carburant véhicule ;
- perdiems chauffeurs.

AIP II.2 :

- perdiems participants ;
- transport participant ;
- frais d’organisation
- carburant mission ;
- perdiems chauffeurs.

48 48

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 49

Coût du sous-programme Sécurité Alimentaire

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENEFIC
IAIRES

PTF

AIP 1 Développement d’un
programme de déstockage des
animaux.

10,160 2,032 0,1016 8,0264

Total sous-programme Sécurité
Alimentaire

10,160 2,032 0,1016 8,0264

Eléments du budget du sous-programme :
AIP 1 :

- perdiem ;
- location véhicule ;
- carburant véhicule ;

49 49

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 50

COUT DU SOUS PROGRAMME GENRE-POPULATION ET DEVELOPEMENT :

NUMERO

AIP Financement en million de FCFA
TOTAL ETAT BEN PTF

AIP 1

Intégration des
questions relatives à la
promotion de la femme
et de l’équité dans les
plans et programmes
des collectivités

41,665

8,333

0,41665

32,91535

AIP 2

Renforcement de la
promotion de
l’environnement
juridique et social
favorable à la protection

40 0,76 0,4 32

TOTAL

Sous-programme genre
population et
développement.

81,665 9,093 0,81665 64,91535

Eléments du budget du sous-programme genre population et

développement :

AIP 1.1 :

- honoraires consultants ;
- perdiems formateurs et traducteurs ;
- perdiems participants ;
- frais d’organisation et d’appui ;
- carburant ;
- perdiems chauffeurs.

AIP 1.2 :

- Frais de missions ;
- Frais d’antenne et d’avis ;
- Perdiems participants et traductions ;
- Frais d’organisation et d’appui,
- carburants

50 50

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 51

COUT DU SOUS-PROGRAMME MIGRATION ET AMENAGEMENT

DU TERRITOIRE

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENE

FICIA

IRES

PTF

AIP 1 plaidoyer pour la mise en œuvre
du Schéma Régional
d’Aménagement du Territoire.

14 4,06 0,14 9,8

AIP 2 Renforcement des actions de
consolidation des acquis des
programmes de réinsertion.

11,250 3,2625 0,1125 7,875

Total Sous-programme Migration et

Aménagement

25,25 7,3225 0,2525 17,67

AIP 1 :

- Frais d’organisation
- Perdiems des participants
- Frais d’organisation
- Fournitures
- Perdiems chauffeur

AIP 2 :

- Frais d’organisation ;
- Frais animation
- Carburant ;
- Fournitures
- Perdiems participants
- Perdiems chauffeurs

AIP 3 :

- Frais de mission et perdiems
- Location salle
- Frais d’organisation

51 51

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 52

VI. COUT DU SOUS-PROGRAMME GESTION DE LA POLITIQUE

NATIONALE DE LA POPULATION

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENEFI

CIAIRES

PTF

AIP 1

Renforcement des capacités
pour la planification et la
gestion des programmes de
population

40,322

6,0483

2,0161

32,2576

AIP 2

Développement d’un

programme régional d’études

et de recherches sur les

interrelations entre population

et développement

29,58

4,437

1,479

23,664

TOTAL Sous-Programme Gestion 69,902 10,4853 3,951 55,9216

Elément du budget du sous-programme :

AIP 1 :
– honoraires formateurs nationaux et régionaux ;
- frais de déplacement des participants ;
- carburant pour mission nationale et régional ;
- perdiems chauffeurs ;
- perdiems participants ;
- frais d’organisation ;
- fournitures ;
- frais d’impression et de documentation pour participants.

AIP 2 :

- honoraires consultants et formateurs ;

- perdiems participants ;

- location véhicule ;

- transport et restauration participant.

52 52

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 53

Coût du sous-programme Population et Environnement

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENE

FICIA

IRES

PTF

AIP 1 Amélioration des connaissances des
populations sur le changement
climatique

50 9,95 0,05 40

AIP 2 Renforcement des capacités des
populations en gestion des
ressources naturelles

30 5,95 0,03 24

Total sous-programme population

environnement

80 15,9 0,08 64

AIP .1 :

- carburant mission ;
- frais de mission ;
- perdiems chauffeurs.
AIP 2 :

- frais honoraire consultants ;
- perdiem et frais de transport participant atelier de validation ;
- frais d’organisation de l’atelier.

53 53

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 54

Coût du sous-programme plaidoyer et mobilisation sociale en matière de

population et développement

N°

AIP

Financement en million en Fcfa

Total ETAT BENEFICIAIRES PTF

AIP 1

Renforcement de

l’IEC/CCC sur les questions

de population

3,75

1,25

AIP 2

Large diffusion de la PNP

0,75

11,25

TOTAL Sous Plaidoyer et

mobilisation sociale

40 6,75 2 31,25

Eléments de budget du sous-programme :
AIP 1 :
- organisation de caravanes ;
- diffusion de messages ;
- organisation de sessions d’IEC/CCC

AIP 2 :
- multiplication document PNPA ;
- transmission document ;
- frais de traduction en Tamacheq et en Arabe du contenu de la PNP.

54 54

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 55

55 55

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 57

56 56

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 58

PLAN D’OPERATION DU PRAIPP

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME EDUCATION

AIP Objectifs

opérationnels

Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1-1

Plaidoyer auprès

des populations,

leaders

communautaires

et religieux en

faveur de la

scolarisation et

particulièrement

celle de la fille

Organiser un forum de

leaders religieux et

communautaires sur la

nécessité de scolariser

les filles

Un forum avec les

leaders religieux et

communautaires sur la

nécessité de scolariser

les filles est organisé

- rapport de forum

- la proportion de

petites filles

scolarisées

2010 –

2014

AE - KI

DRPFEF –

CAFO

AEDS

Adopter des mesures

incitatives (concours,

prix aux élèves,

enseignants, écoles et

communes se

distinguant par leur

travail et /ou la

promotion de la

scolarisation des filles

en terme de

recrutement, maintien et

réussite)

Des mesures

incitatives sont prises

Le taux d’accès, de

maintien et de

réussite de petites

filles

2010 –

2014

AE - KI

World

Education

57 57

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 59

AIP 2-1

renforcements des

actions de

sensibilisation des

communautés en

faveur de

l’alphabétisation

des filles

Organiser des campagnes

d’information et de

sensibilisation (caravane,

émission radio etc…) des

populations, des leaders

religieux et communautaires

et des élus en faveur de

l’alphabétisation des

femmes

Des leaders religieux et

communautaires et des

élus sont informés et

sensibilisés

Proportion de femmes

ayant participées aux

séances

d’alphabétisation

2010 - 2014

AE - KI

PTF

Plaidoyer pour la
création de centres
d’alphabétisation.

Des centres
d’alphabétisation

- nombre De centres

crées

2010 - 2014

AE - KI

PTF

ouvrir un centre
professionnel équipé
pour femme néo-
alphabétisé dans
chaque chef lieu de
cercle.

Chaque chef lieu de

commune est doté d’un

centre professionnel

équipé

- nombre de commune

disposant d’un centre

- nombre de femmes

néo-alphabète

fréquentant le centre

2010 - 2014

AE - KI

PTF

58 58

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 60

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME SANTE DE LA REPRODUCTION

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1-1 Renforcement
des équipes mobiles
polyvalentes (EMP)

assurer les activités
curatives,
préventives et
promotionnelles.

Le taux
d’utilisation des
services est
amélioré

- nombre de sorties

effectuées en EMP

- Rapports des EMP

2010 –

2014

DRS – KI

PTF

DRSDS – KI

Organiser des
journées de
plaidoyer sur
l’importance de la
consultation
prénatale, des
accouchements
assistés et la
prévalence
contraceptive.

Les structures de santé

sont fréquentées par

les femmes

les taux de
consultation
prénatale, des
accouchements
assistés et la
prévalence
contraceptive sont
améliorés.

2010 –

2014

DRS – KI

PTF

DRDS

59 59

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 61

AIP 1-2 Renforcement à
l’adhésion des leaders
communautaires et
religieux aux activités
de la santé de la
reproduction.

Sensibiliser les
leaders
communautaires et
religieux sur
l’importance de la
santé de la
reproduction

l’importance de la
santé de la
reproduction est
connue par les
leaders
communautaires
et religieux et y
adhèrent

-Nbre de sessions ;

-Nbre de leaders

sensibilisés

2010 –

2014

DRS – KI

PTF

DRDS

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME SECURITE ALIMENTAIRE

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1 :
Développement d’un
programme de
déstockage des
animaux.

mener des actions de
sensibilisation pour le
déstockage des
animaux.

- les éleveurs sont
sensibilisés sur
l’importance du
déstockage ;
- les conditions
d’alimentation des
animaux sont
améliorées.

- Nombre de
sessions
organisées ;
- nombre
d’animaux
déstochés

2010 –

2014

DRPIA

DRSV

CRA

60 60

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 62

sensibiliser et
informer les éleveurs
sur l’importance du
déstockage.

les éleveurs sont
informés et sensibilisés
sur l’importance du
déstockage.

Nombre de
sessions
d’information
tenues ;
- Nombre de
participants aux
sessions ;
- Nombre
d’animaux
déstockés par
commune.

2010 –

2014

DRPIA -DRSV

- CRA,

-CT

61 61

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 63

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME GENRE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1-1 Intégration des
questions relatives à
la promotion du statut
de la femme et de
l’équité dans les
programmes et plans
de développement
régionaux et locaux en
vue de la mobilisation
des décideurs et
concepteurs de ces
plans sur ces
questions.

Identifier des stratégies en

vue de faciliter la prise en

compte du genre au sein

des différents niveaux des

collectivités

décentralisées

Des mécanismes socio et

institutionnels sont

identifiés et élaborés

Existence de

stratégies

identifiées

2010 –

2014

DRPFEF – KI

CAFO

PTF

Organiser une session de

formation des cadres

techniques et des

représentants de la société

civile en communication

sociale pour un

changement de

comportement en matière

de promotion du statut de

la femme et de l’équité du

genre

Les populations, les cadres

techniques, les élus, les

organisations de la société

civile et les partenaires sont

informés et sensibilisés sur

le statut de la femme et de

l’équité du genre dans la

région

Rapport de session

2010 –

2014

DRPFEF – KI

CAFO

PTF

62 62

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 64

AIP 1-2 Renforcement
de la promotion de
l’environnement
juridique et social
favorable à la
protection et à la
promotion des droits
de l’enfant.

Contribuer à relever l’âge

au premier mariage à 18

ans

-Les leaders
communautaires et parents
sont informés et sensibilisés
sur les conséquences du
mariage précoce ;
-Les mariages sont célébrés

dans les mairies.

- Nombre de
séances réalisées
par commune ;
- Nombre de
faits d’état civil
enregistrés par an
et par commune.

2010-

2014

DRPFEF - KI

PTF

Former les chargés d’état
civil et les secrétaires
généraux des communes
et deux agents par
structure socio sanitaires
sur l’importance et les
techniques
d’enregistrement des
enfants à la naissance

-l’enregistrement des
enfants à la naissance
est amélioré dans la
région ;
- les registres d’état civil
sont correctement
remplis.

-Rapport de la
formation ;
- Nombre
d’enfants
enregistrés à la
naissance.

2010-

2014

DRPFEF - KI

PTF

DRS - KI

Mener des campagnes
d’information et de
sensibilisation à travers
les radios locales sur
l’enregistrement des faits
d’état civil, notamment
sur l’enregistrement à la
naissance.

Des messages en langues

nationales et en français

sont diffusés.

- Nombre de
message par
radios par
langue par
semaine ;
- Faits d’état
civil enregistrés.

2010-

2014

DRPFEF - KI PTF

Radio Tisdas

Radio Effes

63 63

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 65

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME MIGRATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Périodes Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1-1 plaidoyer
pour la mise en
œuvre du Schéma
Régional
d’Aménagement du
Territoire.

Mener des actions
de plaidoyer et de
dissémination du
Schéma Régional
d’Aménagement du
Territoire

- le Schéma Régional
d’Aménagement du
Territoire est connu
par l’ensemble des
acteurs
- des plans/programmes

de développement sont

élaborés

- document de

projet/programme

- rapport de séance

de plaidoyer

2004 - 2008 GR - KI

AR – KI

DRPSIAP - KI

Services

Techniques

PTF

ONG

Société Civile

DNACT DNCT

AIP : Renforcement
des actions de
consolidation des
acquis des
programmes de
réinsertion.

mener des actions
de plaidoyers pour le
financement du
programme de
réinsertion des
jeunes en cours.

Le programme de
réinsertion est mis en
œuvre

-Nombre de
jeunes
réinsérés ;
- Nombre de
projets financés
et mis en
œuvre.

2010 –

20014

GR – KI

AR - KI

PTF(ADN)

64 64

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 66

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME GESTION ETCOORDINATION DE LA PNP

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 4.6.1 :
Renforcement des
capacités pour la
planification et la
gestion des
programmes de
population

Assurer la formation
des structures
déconcentrées et les
collectivités

-les structures
déconcentrées et les
collectivités sont
formées ;
- les problèmes de
population sont perçus
dans l’ensemble des
programmes de
développement de la
région.

- rapport de
formation ;
- nombre de
projets/programm
es intégrants les
problèmes de
population

2011-2014

DRPSIAP –Kidal

Partenaires

Acteurs régionaux

impliqués dans les

questions de

population

AIP 4.6.2 :
Développement d’un
programme régional
d’études et de
recherches sur les
interrelations entre
population et
développement.

Réaliser des études et
recherches sur :
- notion de résidence en
nomadisme intégral
- nomadisme et autres
action de développement
santé et éducation

- les fonds d’études et de
recherche sont mis en place
au niveau régional
- la problématique du
nomadisme par rapport à
certaines actions de
développement est posée

- rapport d’étude
et de recherche
- texte de création
du fonds
- inscription au
budget national

2011-2014

DRPSIAP -Kidal

DRS-Kidal
Académie
d’enseignement
Kidal

65 65

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 67

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME POPULATION ET ENVIRONNEMENT

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 7.1 : amélioration
des connaissances des
populations sur le
changement
climatique.

sensibiliser et former les
collectivités sur les
problèmes
environnementaux.

- des séances d’animation
et de formation sont
réalisées ;
- les problèmes de
changement climatique
sont connus par les
collectivités

- nombre de séances
d’animations et de
formations ;
- nombre de
participants aux
séances ;
- nombre de
collectivités ayant
pris en compte les
problèmes
environnementaux
dans leurs plans et
programmes de
développement.

2011- 2014 DREH GR – KI

DRACPN, les

ONG

AIP 7.2 : renforcement
des capacités des
populations en gestion
des ressources
naturelles

Sensibiliser et former les
collectivités et les
populations en gestion
des ressources naturelle.

Les collectivités et les
populations sont
Sensibilisées et formées en
gestion des ressources
naturelles.

-Nbre de sessions de

formation ;

- séances

d’animation

2010-

202014

DREF- KI DRACPN

PTF

ONG

Sté CIVILE

réaliser des travaux de
défense de restauration
et de conservation des
eaux et des sols

- des travaux de défense
de restauration des eaux et
des sols sont réalisés ;
- les eaux et les sols sont
conservés.

- Nombre d’hectares
réalisés ;
- Nombre de plants
produits et plantés

2011 –

2014

DREF- KI CT

DRACPN - KI

66 66

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 68

PLAN D’OPERATION DU SOUS-PROGRAMME PLAIDOYER ET MOBILISATION SOCIALE

AIP Objectifs opérationnels Produits attendus Indicateurs de

performance

Période Structures

responsables

Structures

impliquées

AIP 1-1

Renforcement de

l’IEC/CCC sur les

questions de

populations

AIP 2-1 Large

diffusion du contenu

de la PNP

organiser des sessions
d’IEC/CCC sur les
questions de population
auprès des collectivités,
des communautés et de
la société civile

-des sessions d’IEC
sont tenues,
- des acteurs sont
sensibilisés sur les
questions de
population.

-Nombre de sessions

tenues ;

-Nombre d’acteurs

sensibilisés

2010-2014 DRPSIAP DNP, les services

techniques chargés

des questions de

population, la sté

civile

vulgariser la diffusion
de la PNP et PRAIPP
auprès des décideurs et
partenaires au
développement de la
région.

- sées

-les documents PNP et
PRAIPP sont
largement diffusés
auprès des décideurs ;
- les contenus de la
PNP et du PRAIPP sont
connus par les
décideurs et
partenaires
techniques et
financiers.

- nombre de
documents PNP et
PRAIPP diffusés,
- nombre de
séminaires
organisés,
- nombre de
décideurs et
partenaires touchés

2010-2014

DRPSIAP –Kidal

DNP,

Gouvernorat,

Collectivités,

Médias

67 67

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 69

THERMES DE RFERENCE DES PROJETS/AIP DU PRAIPP 2010-2014

68 68

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 70

SOUS-PROGRAMME EDUCATION

Titre du projet AIP : Plaidoyer auprès des populations, leaders
communautaires et religieux en faveur de la scolarisation et particulièrement
celle de la fille

I. Contexte et Justification :

Le taux brut de scolarisation en 2008 était de 50,09% pour le premier cycle de
l’enseignement fondamental soit 48,11% pour les filles, il faut par des actions
concrètes l’amener à 62% en 2014.

Les taux cités plus haut cachent une grande disparité caractérisée par les écarts
significatifs entre les écoles des zones urbaines et celles des zones rurales de la
région. En vue de relever ces taux et corriger de façon sensible les écarts entre
les zones, l’Académie de l’Enseignement, à travers sa « section scolarisation
des filles » a entrepris plusieurs actions de sensibilisation parmi lesquelles la
réalisation des micro programmes véhiculant des expériences des femmes
scolarisées de la région pour servir d’exemple et d’argumentaire en faveur de
la scolarisation des filles dans le milieu. Le passage de ces témoignages à la
télévision suscite des débats et réflexions forts intéressants : l’un des résultats
attendus.

Cependant, force est de constater que les messages qui ont produit ce résultat
ne sont pas partagés par l’ensemble de la population de la région : du fait de la
faiblesse de la couverture de la région par la télévision nationale. D’ou la
nécessité de « projections débats » autour desdits microprogrammes dans les
zones non couvertes par la télévision.

Ces séances, seront à leur tour filmées et serviront à d’autres débats, avec
cette fois, un public averti, lors d’un forum sur la problématique de la
scolarisation des filles dans la région.

II. Objectif

Contribuer à augmenter le taux brut de scolarisation de 50,09% en 2008 à 65%
en 2014 pour le premier cycle de l’enseignement fondamental et le taux des
filles de 48,11% en 2008 à 62% en 2014.

69 69

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 71

III. Méthodologie

- Organisation d’un forum avec les leaders religieux et communautaires ;
- Organisation de projections suivies de débats en langue Nationale

Tamacheq avec les populations de chaque commune autour des
messages objets de micro programmes ;

- Filmage desdits projections débats pour la réalisation d’un document
audiovisuel en vue d’une exploitation ultérieure.

- Adoption des mesures incitatives (concours, prix aux élèves, communes
se distinguant par leur travail et/ou la promotion de la scolarisation des
filles en termes de recrutement, maintien et réussite).

IV. Cadre institutionnel

Le projet sera exécuté par la Direction Régionale de l’Académie
d’Enseignement en partenariat avec les ONG intervenant dans le domaine.

V. Durée : 5 ans

VI. Budget

Coût Total : 65 millions

70 70

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 72

Titre du projet AIP : Renforcement des actions de sensibilisation des
communautés en faveur de l’alphabétisation des femmes.

I. Contexte et Justification

Dans le domaine de l’éducation non formelle, la situation dans la région n’est
pas reluisante. La proportion des analphabètes est élevée. Seulement près de
3% de la population de la région savaient lire un message dans une langue
quelconque en 2003. La région ne dispose d’aucun CED.

L’alphabétisation des communautés et celle de la femme en particulier
demeurent des préoccupations essentielles des collectivités territoriales de la
région de Kidal. La sensibilisation des communautés en faveur de
l’alphabétisation des femmes est une réponse à la réticence des parents à
s’alphabétiser et à envoyer les filles à l’école.

L’alphabétisation est un facteur déterminant dans l’amélioration du Taux Brut
Scolarisation au niveau de la région et particulièrement celui des femmes
compte tenu des spécificités régionales.

II. Objectif

Augmenter le taux de réussite de l’alphabétisation fonctionnelle des
femmes de 3 % en 2008 à 15 % en 2014.

III. Méthodologie
- Organisation de campagne de sensibilisation
- Création de centres d’alphabétisation

IV. Cadre institutionnel

Académie d’Enseignement, ONG

V. Durée : 5 ans
VI. Budget
Coût : 100 millions

71 71

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 73

SOUS-PROGRAMME SANTE DE LA REPRODUCTION

Titre du Projet/AIP : Renforcement des équipes mobiles polyvalentes (EMP)

I. Justification
La Direction Régionale de la Santé, se référant au guide de supervision,
organise une mission de supervision spécifique dans le cadre de l’accélération
de la mise en œuvre des stratégies spécifiques en particulier l’Equipe mobile
polyvalente en vue d’améliorer le niveau des indicateurs de couverture et
d’utilisation des services qui du reste demeure encore faible au regard des
efforts consentis surtout dans le domaine de la vaccination.

Outre, l’audit de la qualité des données de vaccination elle permettra aussi de
stimuler la dynamique partenariale en vue d’avoir un soutien plus accru aux
actions sanitaires de la part des acteurs et des populations bénéficiaires

II. Objectif
Contribuer à augmenter les:

- taux de fréquentation des services de santé de 55% en 2008 à 80% en
2014 ;

- taux de consultation prénatale de 55,62% en 2008 à 80% en 2014 ;
- taux de prévalence contraceptive de 3% en 2008 à 7% en 2014 ;
- taux d’accouchement assisté de 35% en 2008 0 80% en 2014.
III. Méthodologie

- Séances de travail avec les agents

- Observation des agents dans l’exécution de leurs tâches ;

- Entretien avec les agents dans leurs postes ;

- Consultation de documents de travail des agents ;

- Réunion avec le personnel pour la rétro information immédiate;

- Réunion avec les ASACO et les conseils de gestion pour la rétro information
immédiate ;

- Réunion de restitution avec l'équipe cadre du cercle ;

- Elaboration d’un plan de suivi des recommandations ;

- Elaboration et diffusion du rapport de supervision.

IV. Cadre institutionnel
DRS, DRDSES,
V. Durée : 5 ans
VI. Budget
Coût : 70 Millions

72 72

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 74

Titre du Projet/AIP : Renforcement à l’adhésion des leaders communautaires
et religieux aux activités de la santé de la reproduction.

1. Justification

La situation sanitaire de la population du Mali, reflet du niveau actuel de
développement socio- économique, reste préoccupante malgré les fluctuations
de la part des dépenses de santé dans le budget de l’Etat qui est passée de
5,28% en 1992 à 6,63% en 2001.

La politique sectorielle de santé et de population adoptée en 1991 par le
gouvernement du Mali est basée sur la décentralisation du recours aux soins et
la participation communautaire.

Son objectif général est l’extension significative de la couverture sanitaire et la
facilité d’accès aux médicaments pour toutes les couches de la population.

Les différentes enquêtes démographiques et de santé montrent une situation
sanitaire précaire de la région par rapport à la plupart des régions du Mali.
Cette situation s’explique d’une part par l’analphabétisme, le nomadisme des
populations et d’autre par la faible adhésion des leaders communautaires et
religieux de la région.

L’amélioration continue du système socio sanitaire dans la région de Kidal
reposera essentiellement sur le renforcement à l’adhésion des leaders
communautaires et religieux aux activités de la santé de reproduction.

II. Objectif :

Contribuer à améliorer les indicateurs de la santé de reproduction.

III. Méthodologie :

- Faire de l'IEC pour changement de comportement dans chaque site sur les
différentes maladies.

- Information et sensibilisation pour améliorer la fréquentation des
structures sanitaires

IV. Cadre institutionnel
DRS, DRDSES, les ONG, les CT

V. Durée : 5 ans
VI. Budget
Cout : 100 millions

73 73

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 75

SOUS-PROGRAMME SECURITE ALIMENTAIRE

Titre du projet AIP : Développement d’un programme de déstockage du
cheptel.

I. Justification :

La région de Kidal dispose de grands effectifs d’animaux par rapport au
disponible fourrager.

L’année 2009 a été marquée par une mauvaise pluviométrie, qui a eu pour
conséquence :
- un déficit fourrager dans toute la région ;
- Une crise d’eau par tarissement des puits, ayant provoqué des surcharges
des points d’eau de replis notamment dans la ville de Kidal ;
- Un fort mouvement des populations à l’intérieur de la région comme à
l’extérieure de la région à la recherche des pâturages et de l’eau ;
- Une mortalité importante du cheptel.

La disponibilité de l’aliment bétail essentiellement le tourteau de coton
demeure l’eternel problème. L’élevage est l’activité autour de laquelle
gravitent tous les autres axes : commerce, artisanat, maraichage. Il est donc
important d’en faire l’une des principales vocations dans le cadre d’une
économie intégrée et cela passe par sa sécurisation. D’où la nécessité de
développer un programme de déstockage des animaux.

II. Objectif

Contribuer à la mise en œuvre d’un programme de sécurisation du cheptel.

III. Méthodologie :

Sensibilisation des éleveurs

IV. Cadre institutionnel
DRPIA, DRSV, CRA

V. Durée : 4 ans
VI. Budget

Coût : 10, 160 millions de F CFA.

74 74

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 76

SOUS-PROGRAMME MIGRATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

Titre du Projet AIP : Plaidoyer pour la mise n œuvre du Schéma Régional
d’Aménagement du Territoire.

I. Justification

L'élaboration du Schéma d'Aménagement et de Développement du Territoire
est une disposition de la loi n° 96-050 du 16 Octobre 1996 portant code des
Collectivités Territoriales. C'est en application de cette disposition que
l’Assemblée Régionale de Kidal a élaboré le Schéma d’Aménagement et de
Développement de la Région de Kidal avec l’appui technique et financier du
programme d’Appui au Développement des Régions Nord (ADERE – Nord) du
Mali.

Dans le contexte de la décentralisation, la région étant l’interface entre le
niveau national et le niveau local, l’élaboration du plan d'occupation et les
opérations d'aménagement de l'espace constituent les axes essentiels du
processus de son développement.

Un tel schéma illustre la responsabilité de tous les acteurs et constitue de ce
fait, un cadre de référence et de coordination de toutes les interventions.

Il a pour finalité l'amélioration des conditions d'existence de la population et
pour ce faire préconise un certain nombre d'objectifs et d’orientations avec des
stratégies appropriées.

Le présent projet vise la mise en œuvre de document.

II. Objectif

Promouvoir la mise en œuvre du Schéma d'Aménagement et de
Développement du Territoire.

III. Méthodologie

- Large diffusion du document,
- Organisation des sessions de plaidoyer.

IV. Cadre institutionnel

DNAT, DNPD, DNCT, DRPSIAP.

V. Durée : 3 ans
VI. Budget :
Coût : 14 millions de F CFA.

75 75

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 77

Titre du Projet AIP : Encadrement des filles migrantes sur les IST et VIH/SIDA
et à l’éducation sexuelle.

I. Justification

L’épidémie du VIH / SIDA est devenu un problème majeur de santé publique

et de développement à travers le monde et en particulier en Afrique sub –

saharienne.

La prévention et la lutte contre la maladie constituent un axe prioritaire du

PRODESS II. La prise en charge des cas des IST/ VIH et SIDA constitue une

dimension qui requiert une attention particulière des autorités politiques

administratives et sanitaires du Mali.

Malgré les efforts fournis les différents acteurs (Etat, partenaires et société

civile), les résultats acquis en matière de lutte contre les IST/ VIH et SIDA

restent toujours insuffisants.

La région de Kidal qui est une zone de concentration et un carrefour de transit

par excellence pour les pays maghrébins n’échappent pas à cet état de fait.

L‘affluence des personnes sur la région (fonctionnaires, refoulés, rapatriés,

immigrants, émigrés etc.) pourrait être donc sources de propagation du

VIH/SIDA si certaines dispositions ne sont pas prises.

Dans cette lutte permanente les filles migrantes dont le nombre est important

dans la commune Urbaine de Kidal constituent une couche fragile. En vue

d’apporter une solution à ce problème, il est impérieux d’organiser des

sessions de formation en direction des filles migrantes dans le cadre de la lutte

contre les IST/ VIH SIDA, afin de réduire les risques de contamination.

II. Objectif :

76 76

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 78

Contribuer au renforcement des capacités des participantes en matière de

lutte contre les IST/ VIH et SIDA.

III. Méthodologie :

- Exposé/Débats ;

- Questions/Réponses ;

- Brainstorming.

IV. Cadre institutionnel
DRDSES, DRS, Secrétariat Régional du HCLS, les ONG.

V. Durée : 5 ans

VI. Budget :
Cout : 20 Millions

77 77

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 79

Titre du Projet AIP : Renforcement des actions de consolidation des acquis des
programmes de réinsertion.

I. Justification

Dans la région le problème de chômage et de sous-emploi, surtout des jeunes
qui sont perceptibles dans les centres urbains (Kidal et Tessalit), est crucial dans
le milieu rural. Il s’agit de jeunes non scolarisés, déperdus scolaires et sans
qualification professionnelle. Selon l’EMEP 2001 qui n’a couvert que les deux
villes sus- citées, le taux de chômage de la région est de 4,8% (contre 4,9% pour
le niveau national) dont 89,1% à cause du manque total de travail contre 58,7%
pour le niveau national. Si les programmes de réinsertion socio- économique
de l’après rébellion ont constitué un palliatif, beaucoup de ces projets issus de
tels programmes sont aujourd’hui fragiles et ont besoin de consolidation.

II. Objectif

Favoriser la réinsertion des jeunes.

III. Méthodologie
- Information sensibilisation des jeunes sur le programme de réinsertion

socio-économique des jeunes du Nord au niveau de tous les cercles de la
région,

- Séance de plaidoyer auprès des Partenaires Techniques et Financier pour
le financement du programme.

IV. Cadre institutionnel

Gouvernorat, DRPSIAP, ADN.

V. Durée : 5 ans

V. Budget

Cout : 11,250 millions de F CFA

78 78

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 80

SOUS-PROGRAMME GENRE POPULATION ET DEVELOPPEMENT

Titre du projet/AIP : Intégration des questions relatives à la promotion du
statut et de l’équité du genre dans les programmes et plan de
développement.

I. Justification

La contribution au renforcement de l’équité du genre, des droits de la femme,
de l’enfant et des jeunes ainsi que de la promotion des personnes âgées et leur
accès certains services figurent parmi les défis majeurs de notre
développement.

En effet, malgré leur majorité démographique, leur participation à la gestion
des affaires publiques au même titre que l’homme n’est pas encore une réalité
et cela se justifie par leur sous représentation dans les instances de décision.
Cet faible de représentation et de l’implication des femmes, des jeunes et des
enfants dans les instances de décision, ainsi que l’inégale répartition des
ressources et des responsabilités, des avantages, des droits et du pouvoir
interpelle à la fois le gouvernement, les partis politiques, les élus, la société
civile ainsi que les partenaires au développement et figure parmi les
préoccupations formulées par le comité des Nations Unies pour l’élimination et
la discrimination à l’égard des femmes, tant il est reconnu que le renforcement
de l’équité du genre reste un indicateur de bonne gouvernance.

Des réels efforts ont été engagés par différents acteurs pour améliorer la
participation des femmes, des jeunes au sein des organes de décision et de
gestion des communautés.

En dépit des multiples actions de sensibilisation et d’information entreprises
par le gouvernement et ses partenaires, la problématique du genre y persiste
dans la région de Kidal.

Face à ce constat amer dont sont victimes ces groupes cibles dans la région de
Kidal, une stratégie d’intervention axée sur l’information et la sensibilisation en
vue de renforcer l’équité du genre, des droits de la femme, de l’enfant et des
jeunes plus que nécessaire.

79 79

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 81

II. Objectif :

Promouvoir les droits de la femme, de l’enfant et des jeunes.

III. Méthodologie

- Organisation de sessions de formation ;

- Mener des campagnes d’information et de sensibilisation;

- Causeries débats

IV. Cadre institutionnel

DRPFEF, la CAFO, le parlement des Jeunes, la Coordination Régionale des
jeunes
V. Durée : 4 ans
VI.Budget

Coût : 41,665 Millions de F CFA

80 80

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 82

SOUS-PROGRAMME GESTION ET CORDINATION DE LA POLITIQUE NATIONALE

DE POPULATION

Titre du Projet AIP : Renforcement des capacités pour la planification et la
gestion des programmes de population

I. Justification

L’une des faiblesses relevées dans l’évaluation de la mise en œuvre du PRPIPP
2004-2008 est la faible intégration des questions de population dans les plans
et programmes des Collectivités Territoriales.

L’intégration de la variable démographique dans les programmes apparait
comme un processus visant à harmoniser les tendances démographiques et
économiques en vue de maitriser les besoins en investissements et d’améliorer
le bien être des populations. Depuis des années des efforts ont été faits par la
Direction Nationale de la Population dans le cadre du renforcement des
capacités des acteurs en charges des questions de population en vue d’une
prise en compte de la variable démographique dans le développement régional
et local. Malgré ces efforts des contraintes liées la faiblesse de l’expertise en la
matière persistent encore.

Aussi la multiplicité des intervenants en matière de coordination, de suivi-
évaluation des actions de développement notamment ceux de population ne
favorise pas une meilleure lisibilité des efforts déployés. Cette situation a
conduit les plus hautes autorités à mettre en place un seul cadre d’Orientation,
de Coordination et de Suivi des Actions de Développement (CROCSAD) dont les
commissions de travail ne fonctionnent pas à hauteur de souhait. Le présent
projet envisage le renforcement des capacités en intégration au niveau régional
et local à travers des formations et l’amélioration de la coordination et le suivi-
évaluation.

II. Objectif

Renforcer les capacités des structures de planification et de gestion de la
politique et des programmes de population.

81 81

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 83

III. Méthodologie

- Formation des membres du comité de rédaction du PRAIPP en
intégration des variables démographiques et en suivi-évaluation des
projets et programmes de population

- Elaboration des modules de formation ;
- Prise ne charge du fonctionnement des activités de coordination

IV. Cadre Institutionnel

DNP, DRPSIAP

V. Durée : 5ans

VI.Budget

Coût : 40,322 MILLIONS

82 82

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 84

SOUS PROGRAMME PLAIDOYER ET MOBILISATION SOCIALE EN MATIERE DE
POPULATION ET DEVELOPPEMENT

Titre du Projet AIP 8.1 : Renforcement de l’IEC/CCC sur les questions de
populations

I. Justification

Dans le cadre de la mise en œuvre des activités d’IEC, des campagnes de
sensibilisation de masses populaires doivent orienter les choix politiques dans
le sens d’une prise de conscience accrue des problèmes majeurs de Population
et Développement dans la région.

Bien que des progrès aient été enregistrés, certains domaines telles que la
fécondité, la santé génésique, la promotion de l’équité du genre, se heurtent
encore à des contraintes dues aux pesanteurs socioculturelles.

En outre, il a été constaté la faible implication des collectivités locales dans le
financement des programmes de population. Pour remédier à ces contraintes,
le programme inscrit ses actions dans le cadre de la stratégie nationale de
communication en matière de population.

II. Objectif

Promouvoir la mobilisation sociale autour des la Politique Nationale de
Population (PNP) et du Programme Régional d4actions et d’Investissements
Prioritaires en matière de Population (PRAIPP) dans la Région de Kidal

III. Méthodologie
- organisation de caravanes ;
- diffusion de messages ;
- organisation de sessions d’IEC

IV. Cadre institutionnel

DNP, DRPSIAP, Société civile

V. Durée : 4 ans
VI. Budget

Coût : 50 Millions

83 83

▲back to top

PRAIPP (2010 – 2014) de la Région de Kidal 85

Titre du Projet AIP

Large diffusion des documents de la PNP et des PRAIPP

I. Justification

Les indicateurs de population ont peu évolué malgré les efforts consentis en
matière de plaidoyers L’évaluation de la mis en œuvre du PRPIPP 2004-008 de
la région de Kidal a permis de constater une faiblesse dans la mobilisation
sociale autour de ce dernier ce qui dénote l’insuffisance du financement des
activités prévues. Pour impulser l’adhésion des décideurs politiques, des
communautés et des différentes couches sociale il conviendra de mener une
campagne de plaidoyer à grande échelle, s’inscrivant dans la durée.

II. Objectif

Promouvoir l’engagement des décideurs et des partenaires au développement
en faveur des objectifs de la PNP et du PRAIPP.

III. Méthodologie

- Organisation de sessions de plaidoyer
- Dissémination des documents de la PNP et du PRAIPP

IV. Cadre institutionnel

DNP, DRPSIAP, société civile

V. Durée : 5 ans

VI.Budget

Coût : 15 Millions de F CFA.