PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,...

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Ministère de l’Administration Territoriale,


Décentralisation et de la reforme de l’Etat


************************


Région de Kidal


******************


Cercle de Tessalit


********************


Commune Rurale d’Adielhoc


*****************************


République du Mali


*********************


Un Peuple – Un But – Une Foi


**************************






Version Finale








Octobre 2016




SOMMAIRE


PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL


(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE D’ADIELHOC





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I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN


2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS


COMMUNAUX


2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC


2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE


DEVELOPPEMENT


2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES


RECUEILLIES)


2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS


DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)


2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,


VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)


2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION


INTERCOMMUNAUTAIRE


2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS


D’ELABORATION DES PDESC




III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE


3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE


3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE


3.4. POPULATION




IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE


4.2. ÉLEVAGE


4.3. ENVIRONNEMENT


4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT


4.5. EDUCATION


4.6. SANTE


4.7. COMMUNICATION


4.8. COMMERCE/ TRANSPORT


4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE




V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE


VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE




VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN


VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION


IX. DIFFUSION DU PDSEC




X. CONCLUSION


ANNEXES





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Sigles et Abréviations


ADR : Agence de Développement Régional


AE


AEP


AES


:


Académie d’Enseignement


Adduction d’Eau Potable


Adduction d’Eau Sommaire


AFD


Agence Française de Développement


AGR : Activités génératrices de revenus


AME


Association Mère et Enfant


ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales


APE :




Association des Parents d’élèves




APEJ : Agence pour la promotion et l’Emploi des Jeunes


ASACO : Association de Santé Communautaire


C D P E :


Centre du Développement de la Petite Enfance


CAP : Centre d’Animation Pédagogique


CCOCSAD : Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CGS : Comité de Gestion Scolaire


CLOCSAD


Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CRA : Chambre Régionale d’Agriculture


CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable


CROCSAD : Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CSCOM : Centre de Santé Communautaire


CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté


CT :




Collectivités Territoriales




DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal


DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire


DRGR : Direction Régionale du Génie Rural


DRHE


DRPS
:


Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie


Direction Régionale et de la Statistique


DRPIA : Direction Régionale de la production et des industries Animales


DRS : Direction Régionale de la santé


DRSV :
Direction Régionale du service vétérinaire




FAO : Food and Alimentation Organization


FCFA :




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Francs de la Communauté Financière Africaine




FENASCOM : Fédération Nationale des Associations de Santé Communautaire




FICT


Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales




LOA :
Loi d’Orientation Agricole


MSF-E


NED


National Endowment for Democracy


OCB : Organisation Communautaire de Base


OMATHO


Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie


OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement


ONG : Organisation Non Gouvernementale


OSP : Organisation Socio-Professionnelle


PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional


PAM : Programme Alimentaire Mondial


PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel


PIRE


Programme Intérimaire de la Relance Educative


PISE


PM


PMH


:


Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education


Puits Modernes


Pompe à Motricité Humaine


PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire


PRODEC :


Programme Décennal de l’Education et de la culture


PRODESS :


Programme de développement social et sanitaire


PRRE


Projet de Reconstruction et de Relance Economique


PSA : Poste de Santé Avancée


PTF : Partenaires techniques et financiers


SCAC


Service de Coopération et Action Culturelle


SCAT


SHPA
:


Schéma Communal d’Aménagement


Système Hydraulique Pastorale Amélioré


SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh


TBS : Taux Brut de Scolarisation


















I. INTRODUCTION




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Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la


crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le


projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).


SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,


Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les


activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.


L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des


populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la


Commune rurale de Tessalit dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.


Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des


actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination


des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions


de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement


exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres


acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour


but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe


de subsidiarité.


Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements


stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois


fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.


Le présent document est structuré de la manière suivante :


- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;


- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;


- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;


- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs


particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;


- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes


de coûts ;


- La restitution/validation du PDESC;


- Les stratégies de mise en œuvre ;


- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;


- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.












II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN




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Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à


disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.


La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes


d’élaboration du PDESC qui sont :






2.1. Phase préparatoire :




2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :




Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (PV en annexe) pour


mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des différents


comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche consensuelle


a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande insécurité


rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires, chefs de


fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les services


techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration du


PDESC.


Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention


des conflits. Il est composé de dix (10) personnes choisies par la communauté en raison de leurs


connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 4 représentants de la Société Civile, 4


personnes ressources.


Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des


diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.




2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux




Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour


informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de


fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA


dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.


Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,


l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur


le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la


méthodologie préconisée)




2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale


Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 25 au 26 juillet 2016 avec


les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer


sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.


L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de


collecte de données.


Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et


discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.




2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la


situation de référence de la commune




Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement


communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les


différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,


des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non


seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des




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potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les


besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.


La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de


communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan


équipement/ infrastructures et services sociaux de base.




2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire




Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une


cinquantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans


les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des


secteurs et le conseil communal pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la


priorisation des actions à réaliser.


2.3. Planification/Restitution/Validation


2.3.1. Planification / programmation


Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des


informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la


croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la


définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les


élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.


Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des


JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et


l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.


C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme


annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.


2.3.2 Restitution/Validation


Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de


planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la


société civile pour les analyser et les valider.


2.3.3 Adoption


Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil


communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme


annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de


l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication


disponibles.




2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC




La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation


souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la


présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés


et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional


depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure


Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le


processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes


expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités


locales




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III. GENERALITES SUR LA COMMUNE


3.1. Organisation administrative de la commune :




3.1.1. Présentation de la commune :




Le nom Adielhoc viendrait de deux versions. La première agal houk ( mot composé arabe-


tamacheq qui signifie « va dans cette direction ! ». L’autre version signifierait Idjil hak c’est-à-


dire poches d’eau en tamacheq.


La commune rurale d’Adjalhoc créée en 1996 (loi n° 96-059 du 04 Novembre 1996) couvre une


superficie de 26 000 km2 pour une population de 10003 habitants soit une densité de 0,38


habitants/km2 (recensement 1995-1996) et un taux d’accroissement de 2,3%.




Un conseil communal de 11 membres élus en 2009 administre la commune. Celui-ci est assisté par


un secrétaire général et par deux régisseurs (recettes et dépenses). Le conseil communal est


l’organe chargé de la planification et de la programmation du développement de la commune. La


tutelle est assurée par un Préfet assisté d’un Préfet Adjoint et un Sous-Préfet. Les principaux


services techniques déconcentrés de l’Etat y sont implantés, mais ne fonctionnent pas du fait de la


crise.


La commune d’Adielhoc est membre du Syndicat Inter collectivité Adagh (SICA) du cercle de


Tessalit.




Avec la Décentralisation et la mise en place de la commune à 90% rurale, le conseil communal,


pour promouvoir le développement économique, social et culturel indispensable au bien-être de


l’ensemble des populations de la commune a mis en place dix (10) secteurs de développement. Le


secteur de développement est donc un site autour duquel gravitent plusieurs fractions nomades.


Sur ce site, il y a généralement un puits, un magasin, une école, un centre de santé, quelques


habitations. L’avantage que présente cette organisation territoriale est d’assurer un certain ancrage


économique pour atteindre facilement les populations quand le besoin s’impose. Tout en étant


différent du village tel qu’il existe au sud du pays, le secteur de développement s’y approche


progressivement par le fait que c’est un timide début de semi sédentarisation qui a été en réalité


imposée par les sécheresses récurrentes. Pendant l’hivernage très peu de familles restent sur le


secteur de développement.






3.1.2. Situation géographique


La commune d’Adielhoc est l’une des trois (3) communes du Cercle de Tessalit, située à l’extrême


Nord-Est de la 8ème région du Mali, Kidal. Elle est limitée :


 au Nord par la commune rurale de Tessalit;
 au sud par la commune d’Essouk ;
 à l’Ouest par la commune rurale de Timtaghène ;
 et à l’est par la commune de Boghassa.




3.1.3. Cadre physique


Relief :
La commune rurale d’Adielhoc tout comme la région de Kidal tout entière, repose sur un socle


précambrien granitique et morphologique avec par endroit des terrains sédimentaires. La


commune est aussi occupée par de petits massifs entrecoupés d’oueds et de plaines.




Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont les puits et


les forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.







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Climat
Adielhoc possède un climat désertique chaud (Classification de Köppen BWh) typique de l'Adrar


des Ifoghas, massif montagneux situé au Sahara avec des étés très longs et extrêmement chauds et


des hivers courts mais agréablement chauds. Le climat y est très aride toute l'année puisque les


précipitations moyennes annuelles sont environ de 138.26mm. La sécheresse y est encore plus


accentuée pendant les 6 mois les moins brûlants où l'on enregistre environ 0 mm de précipitations


entre novembre et avril. La saison chaude dure environ 7 mois au nord du Mali, la chaleur y est


extrême et persistante malgré l'altitude. Les écarts de température sont élevés, les mois chauds


vont d’Avril à Octobre avec des niveaux atteignant 45° sous abri en Mai et les mois frais de


Novembre à Mars avec des records de 4°C en Janvier.


Trois saisons se partagent l’année :


- Une saison sèche et chaude allant de Mars à Juin caractérisée par l’harmattan avec des
températures qui montent quelques fois jusqu'à 47° sous abri,


- Une saison de pluies allant de Juin à Octobre caractérisée par de fortes tempêtes de sables et
de pluies irrégulières variant entre 10 mm et 130 mm/an,


- Une saison sèche et froide allant de Novembre à Mars avec des températures qui peuvent
baisser jusqu’à 4° pendant les nuits.




Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les


oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.




Végétation : La végétation ligneuse aujourd’hui présente dans les oueds et vallées se
compose essentiellement d’acacias et autres épineux. La couverture herbacée est tributaire


des pluies de plus en plus rares. Les ligneuses à dominantes épineuses, jadis nombreuses


ont beaucoup diminué sous l’effet conjugué des sécheresses et de l’exploitation abusive de


l’homme.




3.1.4. Population


La population de la commune qui représente 43,67% de celle du cercle est majoritairement


composée de Kel Tamacheq, des Arabes-Kounta et quelques sonrai, peulh et bambara. Cette


population de 10003 habitants (source DRPS) dont 5329 hommes et 4674 femmes est


essentiellement rurale. Si l’on considère les tranches d’âge en 1996, les moins de 15 ans


représentent (55,8%), les 15-45 ans (50,10%) et les 60 ans (6%). La structure de population est


caractérisée par une forte jeunesse et une masculinité également importante.


Les mouvements migratoires vers l’Algérie ont augmenté avec la crise du nord ils ont par contre


régressé vers la Libye depuis la chute du régime de Khadafi.


La population est constituée de 19 fractions nomades et 01 village qui sont sous la responsabilité


des chefs de fractions et de village.




Tableau 1 : Fractions de la commune




N° Fractions Nombre de personnes Chefs de fractions




1


Adielhoc village


(sédentaire)


1967 Mimi O/ Sidi


Haiballa


2 Kel rella


Tibagatène


1162 Bidari Ag Ackli


3 Kel rella


Tidiaraghel


1089 Amewaye Ag


Iswadh


4 Imghad win


Elewidj


556 Mitki Ag Ingadh


5 Kel Tidiarerene


win Ataram


357 Rissa Ag Bakadi


6 Izigaghane 512 Mossa Ag Wanfawa




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7 Kel Telgatrat 688 Etkal Ag Mohamed


8 Dag Dagar 542 Hama hama Ag


Intigrazène


9 Kel Terghacht 450 Barka Ag Mohamed


10 Kel rella


Tadjmart


542 Malick Ag Intisbaye


11 Kel eghachar 363 Ekawel Ag Ackli


12 Ibilbitiyane 278 Mahmoud Ag


Ibrahim


13 Kel ahilwat win


Intanhert


186 Kanane Ag


Intahmou


14 Imghad win


Tegharghar


211 Assokhi Ag Mittène


15 Taitok Idnane 250 Ollamine Ag Bittou


16 Idnane win


Ahilwat


115 Bittou Ag Didi


17 Imghad win


Doussakat


160 Oumar Ag Idda


18 Idnane nadhagh 115 Kouballa Ag


Lamssawi


19 Kel Tibagatène 2 161 Eljimit Ag Ibnou


20 Kel talabit 163 Abinadj Ag Abdalla


Source : Commune rurale d’Adielhoc – recensement administratif à caractère fiscal 2008.






Tableau 2 : Secteurs de développement




N° Nom village/ secteurs


1 Adielhoc


2 Taghlit


3 Inamzil


4 Telabit


5 Oukinik


6 Inakafel


7 Matalmen


8 Marat


9 Anmalan


10 Tassadjdimt


Source : Mairie Adielhoc




IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE


Il faut préciser que la commune a élaboré des schémas d’aménagement du territoire et pastoral (mai


2010), qui ressort des potentialités/avantages et des contraintes/problèmes. Les potentialités portent


sur l’existence de cheptel relativement important, des terres salées, un savoir-faire des femmes en


artisanat, la proximité des marchés algériens, l’énergie solaire et éolienne, des sites maraîchers, une


route transsaharienne.


La sécheresse, la dégradation des sols, la sous exploitation du cheptel, le manque de débouchés pour


les produits maraîchers, la faiblesse des ressources fiscales liée à l’incivisme des contribuables,


l’analphabétisme, la mauvaise organisation des éleveurs, l’enclavement intérieur de la commune sont


des contraintes à relever pour amorcer un véritable développement de la commune.





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4.1. Agriculture


Dans la commune d’Adielhoc, l’agriculture est dominée par le maraîchage et la pheniciculture1 dans


ses sites oasiens de Sawané, Matalmen, Tassidjdimt, Ibancar, Telabit. Ces dernières années, le


maraîchage a bénéficié d’un soutien important de la part des ONG et des programmes régionaux de


développement en matière d’ouvrages hydro agricoles et équipements. Les exploitations agricoles sont


de type individuel. Les légumes produits (tomates, oignons, betteraves, carottes etc.….) sont auto


consommés et de plus en plus commercialisés. Des fourrages sont aussi cultivés pour l’alimentation


des animaux.




Parmi les atouts ou potentialités de l’agriculture, il y a :


 Des terres cultivables ;


 Des terres aménageables ;


 Disponibilité de l’eau au niveau des sites oasiens ;


 Existence de groupements maraîchers organisés.


Comme contraintes on peut citer:


 Une insuffisance des terres aménagées pour le maraichage ;


 Des coûts très élevés d’intrants agricoles (semences, engrais, pesticides,…) ;


 Un accès difficile de certains sites oasiens ;


 Une insuffisance d’équipements agricoles ;


 Des difficultés de conservation adéquate des produits maraichers ;


 Difficulté de commercialisation du surplus de la production légumière ;


 Des sols affectés par les déprédateurs destructeurs de plantes et de récoltes ;


 Une insuffisance d’encadrement/formation des maraichers ;


 Des difficultés d’accès aux micro- crédits.


Les perspectives pour le développement de l’agriculture dans la commune :


 L’amélioration des moyens de production des différentes couches sociales par le
renforcement des équipements, l’aménagement de parcelles maraîchères ;


 La diversification des sources de revenus des paysans ;


 L’amélioration du cadre de vie par la réalisation d’infrastructures structurantes et
équipements productifs ;


 La réorganisation des acteurs autour des différentes filières porteuses ;


 la transformation des produits maraîchers ;


 la promotion d’une économie oasienne associant l’élevage, le maraîchage sur la base de
l’agro écologie et la pheniciculture dans les secteurs de développement propices;


 La construction de magasins de conservation et de transformation des produits agricoles ;


 L’organisation de foires agricoles.


4.2. Élevage




L’élevage constitue la poutre de l’économie locale, car occupant les 80% de la population et


fournissant la majeure partie des besoins familiaux en lait, beurre, fromages, viande, peaux et revenus


monétaires tirés de la vente du bétail. Dans la commune le cheptel représente 51,02 % de celui du


cercle. Ce cheptel, avec un recensement correct pourrait rapporter au budget communal des revenus


substantiels sous forme d’impôts et taxes.




L’abondance par endroits de pâturages entraîne souvent la concentration des troupeaux surtout ceux en


provenance des autres communes voisines et la surexploitation des pâturages avec comme


conséquence, la malnutrition du bétail pendant la saison sèche.



1 La culture du dattier




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Les animaux ne reçoivent pas le traitement et les vaccinations nécessaires malgré la disponibilité des


services techniques (production animale, vétérinaire) à cause de la résistance des éleveurs.


Actuellement, ces agents des services techniques de l’élevage sont à Gao pour des raisons d’insécurité.




Tableau 3 : Données du recensement du cheptel transhumant et nomade 2001 actualisé en 2009 :




Espèces




Bovins Ovins Caprins Camelin Asins Equins Total


548 88 828 99 491 23 871 5 053 0 217 791


Source : DRPIA Kidal




Malgré l’importance du cheptel, le sous-secteur élevage ne bénéficie pas encore d’attention


particulière pour la mise en valeur de cette potentialité tant au niveau de l’amélioration de la


productivité en viande, la transformation des sous-produits qu’au niveau de l’organisation des marchés


pour une meilleure commercialisation du bétail.


De façon informelle, l’Algérie reste le principal axe d’exportation du bétail de la commune.




Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :


 L’existence de pâturages ;


 L’existence de mares naturelles ;


 L’existence de terres salées ;


 L’existence d’association d’éleveurs ;


 L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :


 l’analphabétisme des pasteurs ;


 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;


 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)


 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;


 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;


 La présence de certaines maladies animales ;


 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;


 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;


 La faible production en lait et en viande.


Les perspectives sont :


 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;


 L’installation de laiteries dans la commune ;


 La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;


 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits


à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;


 la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;


 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;


 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;


 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;


 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;


 La production de fourrages (luzerne) dans les sites oasiens.




4.3. Environnement




13 13

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Au niveau des plateaux, on retrouve le massif gréseux. Les sols sableux profonds se retrouvent dans


les glacis d’épandage. Dans les glacis d’accumulation, on trouve des sols sablo-limoneux, limono-


sableux. Les bas-fonds sont composés essentiellement de sols hydro morphes.


La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par les grands


arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage composée d’arbustes


épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On rencontre une végétation clairsemée au


niveau des plateaux. On peut noter l’existence de quelques rares espèces fauniques, composées


d’hyènes tachetées, des chacals, des gazelles, des pintades, des perdrix, des rongeurs et reptiles.


La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation intense.


Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.




4.4. Arts-Tourisme-Culture-Sport


L’artisanat est une activité transversale très étendue dans la commune Il y a des tisseuses de nattes,


d’éventails, de tentes, et autres petits matériels. D’autres métiers sont également prometteurs tels que


la mécanique moto, la menuiserie et la couture.


Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.


Parmi les potentiels, on a :


 La présence des artisans et artisanes ;


 L’existence d’un espace de prestation et de vente des services et produits artisanaux ;


 Des espaces prévus pour la pratique culturelle ;


 L’existence de sites touristiques.
S’agissant des contraintes, il y a :


 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;


 Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion ;


 La non valorisation des sites touristiques et la difficulté à écouler les produits de l’artisanat à
cause de la crise sécuritaire.


Les solutions sont :


 Le renforcement des capacités des artisans à travers un partenariat public-privé ;


 L’aménagement des espaces culturels ;


 L’encadrement artistique des groupes ;


 La valorisation des sites touristiques ;


 L’organisation des journées culturelles et touristiques.
La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au profit des


artisans, des femmes et des jeunes afin de réduire l’exode et la pauvreté.




4.5. Education


La commune rurale d’Adielhoc compte aujourd’hui 12 écoles et un Institut de Formation des Maitres


(IFM) non fonctionnels depuis 2012.


Par rapport aux autres communes du cercle et même la région (50,8%), le taux brut de scolarisation


(TBS) est relativement élevé (ensemble : 64,5% avec 68.7% pour les garçons et 59.9% pour les filles-


année scolaire 2007-2008 – Source : Rapport Rentrée 2010 Académie Kidal). Il faut rappeler que


l’objectif du programme d’investissement sectoriel de l’éducation (PISE II ) d’ici fin 2008 était


d’arriver à un TBS de 80% pour l’ensemble du pays.


Dans la commune d’Adielhoc, des efforts importants ont été faits dans le domaine de la création de


nouvelles écoles et de nouvelles salles de classe. Tous les 10 secteurs de développement que compte la


commune disposent d’une école.




Au cours de ces dernières années d’énormes progrès sont faits dans le sous-secteur de l’éducation à


travers l’ouverture du second cycle d’Adielhoc, de l’Institut de Formation des Maîtres. Ceci est une


illustration de la volonté affichée des responsables communaux à encourager la scolarisation des


enfants des éleveurs nomades dans toute la commune.


Malgré tous les efforts évoqués ci-dessus, la fréquentation reste encore faible à cause d’un déficit de


sensibilisation et d’information en direction des parents traditionnellement hostiles à l’école.





14 14

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Tableau 4 : Liste des écoles 2016




Nom de l'école
Type


d'établissement
Statut


Année de


création ou


d’ouverture


Existence de CGS


oui non


Alhamdou Ag Illyène F1 Publique 1962


Taghlit F1 Publique


Telabit F1 Publique 1961


Inakafel F1 Publique


Aguel-hoc S/C F2 Publique


Telabit S/C F2 Publique


Anmalan F1 Publique


Inamzil F1 Publique 1995


Marat F1 Publique


Matalmen F1 Publique


Oukenek F1 Publique


CDPE Aguel-hoc CDPE Publique


Source : Académie d’Enseignement de Kidal




De l’analyse de ces ratios, il ressort que la fréquentation est insuffisante : les maîtres et les salles de


classe ne sont pas à présent normalement occupés, quant aux manuels, ils sont largement suffisants par


rapport à l’objectif 2008 du PISE II.


Pour améliorer la situation, des efforts devront être faits dans le sens de l’ouverture du préscolaire et le


recrutement accru sur la population scolarisable (1280 enfants de 7 à 12 ans sur lesquels 825 sont


scolarisés en 2007- 2008).


Des CGS/APE sont mis en place au niveau de toutes les écoles, mais ne jouent pas généralement leur


rôle.


Au-delà des potentialités ce sont de nombreuses contraintes qui ont été recensées, il s’agit de :


- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les


éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité. Cela est attesté par le fort


taux de scolarisation des enfants des villages (plus de 80% des enfants vont à l’école) ;


- L’actuel fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;


- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;


Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines


scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le


recrutement annuel des enfants.


L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre


important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage


pour les nombreux déscolarisés depuis 2012.




4.6. Santé




Toute la commune d’Adielhoc constitue une seule aire de santé, avec comme infrastructures : 02


CSCOM fonctionnels à Adielhoc village et Telabit qui bénéficient actuellement du soutien du DDRK,


de IEDA Relief, MSF-Espagne, et de Première Urgence et 03 postes de santé avancés (PSA) à


Taghlit, Telabit et Inakafel ) non fonctionnels depuis 2012. Le personnel technique se compose




15 15

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d’un (1) médecin, deux (2) techniciens de santé publique, une (1) obstétricienne, deux (2) matrones,


trois (3) aides-soignants ; un gardien comme personnel de soutien.


L’état d’esprit réfractaire des populations, leur mobilité - dispersion et la faiblesse de leur pouvoir


d’achat ne concourent pas à l’amélioration de la couverture sanitaire. C’est pourquoi des efforts


devront être faits par les élus et la société civile pour la mobilisation sociale afin d’apporter un


changement de comportement des populations. Ce rôle est également dévolu aux membres des


différentes ASACO.


4.7. Communication


Il existe aujourd’hui un réseau télévision non fonctionnel, un réseau SOTELMA-MALITEL et un


réseau mobile ORANGE, une (1) radio communautaire non fonctionnelle.




4.8. Commerce/ Transport


Commerce :
Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées


de premières nécessités en échange de bétail, de fromages et de beurre. Ces échanges à cause de leur


caractère informel restent toujours précaires. Il faut rappeler que ce sous-secteur non moins important


souffre du manque de relations commerciales formalisées avec l’Algérie, pays limitrophe grand


consommateur de viande et producteur d’hydrocarbures et autres produits nécessaires aux populations


de la commune.




Transport :


La commune rurale d’Adielhoc est enclavée. Elle est traversée du Sud au Nord par la nationale RN 19


sur 150 Km ; elle souffre du manque d’entretien régulier. Son bitumage pourrait accélérer le


développement non seulement de la commune, mais aussi du cercle.


Cette situation illustre la faible densité routière qui est de l’ordre de 0,01Km/100.




Tableau 5 : Routes et pistes de la commune


Catégorie Liaison Kilométrage/Km Praticabilité


Routes nationales Adielhoc à Taghlit


Adielhoc à Anéfis


30


12O


Permanente


Permanente


Routes régionales Adielhoc à Kidal 160 Permanente


Routes communales










Adielhoc à Inamzele


Adielhoc à Telabit


Adielhoc à Inakafele


Adielhoc à Tassidjdimt


07


60


70


45


Saisonnière


Saisonnière


Saisonnière


Saisonnière






Source: Mairie




4.9. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie




Hydraulique :


En 2010 il existe 165 points d’eau pour une population de 10 003 habitants, soit un point d’eau pour


61 habitants.


L’absence d’études hydrogéologiques et le manque d’entretien des ouvrages réalisés sont des


difficultés majeures que rencontre ce sous-secteur.













16 16

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Tableau 6 : Liste des forages équipés de PMH




VILLAGES/SI


TES


Coordonnées PRO


F


(m)


N S


(m)


Débit


(m3/h


)


Types


de


pompe


s


Nbre


de


PMH


Année


d'installat


.


Projet


Long. Lat.


Adiel Hoc
0°51’15’


’E


19°27’58’


’N
76 18,9 6


Hydro


India
1 2008 PAEPA


Adiel Hok
0°51’15’


’E


19°27’58’


’N
76 18,9 6 Dubas 1 1988 NU11


Anmallen
0°49’22’


’E


19°07’20’


’N


Hydro


India
1 2008 PAEPA


Anmallen
0°48’60’


’E


19°03’12’


’N
41


20,9


2
5,4


Hydro


India
1 2010 UNICEF


Darassal
0°12’02’


’E


19°22’22’


’N
108 7,2 1 India 1 2002 PSARK


Ekasi Marat
01°01’05


’’E


19°36’12’


’N
36 11,2 2,8 India 1 2007


ACDI/


ANICT


In Emsel
0°44’07’


’E


19°27’24’


’N
Dubas 1 1999 PSARK


In Emsel
0°44’11’


’E


19°27’24’


’N
31 0,7 India 1 2007


ACDI/


ANICT


Intagnert
0°19’57’


’E


19°21’01’



75 48,6 1


Hydro


India
1 2008 PAEPA


Tadjimart
00°51’05


’’


19°58’32’



50


23,2


3
0,6


Hydro


India
1 2010 UNICEF


Taglit
00°56’05


’’


19°43’17’



45 22,7 12 India 1 2002 PSARK


Telabit
0°59’36’


’E


19°03’59’


’N
30 5,8 1 India 1 2007


ANICT/


ACDI


TOTAL 568
177,


5
12


Source : DRH Kidal, 2016




Tableau 7 : Liste des Puits Modernes




LOCALITE


Type


Ouvrage Long Lat


date


réalisation Projet


Prof


tôt niv_statutaire pérennité


ADJELHOC PM4 0,85 19,5 01-janv-01 25 18,6 12


ADJELHOC PM2 0,86 19,5 25,9 19,3 6


ADJELHOC PM1 0,86 19,5


ACOR


D 27 15,5 12


ADJELHOC PM3 0,85 19,5 25 19,2 12




17 17

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Alamamass PM1 1 19,5 01-janv-98 ACF 8,7 8,5 6


Anmalen PC1 0,82 19,1 01-janv-95


PSAR


K 36,8 31 12


Aoukenek PM2 1,07 19,2 01-janv-97


PSAR


K 12,9 11,5 12


Aoukenek PM1 1,09 19,2 01-janv-99 16 10,6 12


Ekazi Marat PM1 01-janv-07 ACF 19,8 12 12


In Emsel PC1 0,74 19,5 01-janv-96 28,3 24,4 6


In Emsel PM1 0,75 19,5 01-janv-97


PSAR


K 21 1


Inaboutout PM1 0,94 19 01-janv-86


ACOR


D 13,4 10,7 12


Inaghamboulo


u PM1 0,98 19,7 54,4 21,7 12


Inakafel PM1 0,89 19 01-janv-86


ACOR


D 24 17,7 12


Intagnert PM1 0,33 19,4 01-janv-99


PSAR


K 72 58,3 6


Intorchawene PM1 1,19 19,3 01-janv-99


PSAR


K 23 15,4 12


Seouni PM1 0,88 19,5 01-janv-95


ACOR


D 20 13,9 12


Seouni PM2 0,88 19,5 01-janv-99


PSAR


K 16,5 13,3 12


Tabankort PM1 1,04 19,7 01-janv-97


ACOR


D 21,2 13,95 12


Tadjmart PM1 0,8 18,9 01-janv-96


PSAR


K 35,3 34,2 6


Tagharabat PM2 1,25 19,4 01-janv-87 AFVP 6,5 5,5 6


Tagharabat PM3 1,25 19,4 01-janv-97


PSAR


K 7 5,7 6


Tagharabat PM1 1,25 19,4 01-janv-99 ACF 8,3 5,9 12


Taglit PC1 0,93 19,7 01-janv-02 36,1 23 12




18 18

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Taglit PM1 0,93 19,7 01-janv-99 59,3 31,8 12


Tahtist PM1 0,97 19,1 01-janv-95


PSAR


K 12 11,6 6


Tassejdemt PM1 1,08 19,4 01-janv-99


PSAR


K 5,9 4 12


Telabit PM6 0,99 19,1 01-janv-96


PSAR


K 9,5 6,6 6


Telabit PM5 0,99 19,1 01-janv-97


PSAR


K 10,5 8,1 12


Telabit PM4 0,99 19,1 01-janv-97


PSAR


K 8,8 7,9 6


Telabit PM7 0,99 19,1 01-janv-97


PSAR


K 12,9 7,6 12


Telabit PM2 1 19,1 01-janv-97


PSAR


K 19,1 17,9 12


Telabit PM3 1 19,1 01-janv-97


PSAR


K 18,7 8,2 6


Telabit PM1 1 19,1 01-janv-99 11,4 10,2 12


Tibagatene PM1 1,08 19,8 01-janv-96


PSAR


K 27 20,6 4


TOTAL 25


Source : DRH Kidal, 2016


Tableau 8 : Liste des SHPA



VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie




Telabit SHPA Solaire


Total 13


Source : DRH Kidal, 2016













19 19

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Tableau 9 : Listes des Centres AES/AEP




CERCLES COMMUNES VILLAGES/SITES
Type


d'ouvrages
Source d'Energie


Tessalit Adiel-hoc Adiel-hoc AEP Thermique


Total 15


Source : DRH Kidal, 2016


Tableau 10 : PEM


COMMUNE
TYPE PEM


PMH PM SHPA AES AEP


ADJELHOC 12 35 1 1 1


Source : DRH 2016




Dans la commune on dénombre pour la satisfaction des besoins en eau des puits modernes, puits


citernes, forages équipés de pompe à motricité humaine et solaire ( fonctionnels) qui sont gérés par des


comités villageois chargés du suivi, de l’entretien et de la réparation de ces pompes.




Malgré la réalisation d’infrastructures hydraulique, le taux de couverture en eau potable est toujours


faible. Les principales difficultés pour l’exploitation des eaux souterraines sont le coût élevé des


infrastructures du fait de l’éloignement et de l’état des routes, l’entretien des pompes et l’insuffisance


de données hydrogéologiques. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études plus


approfondies.


Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme


problème majeur.




Comme contraintes pour ce sous-secteur on peut citer :


 L’insuffisance de points d’eau potable ;


 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;


 Le manque de données hydrogéologiques.


En perspectives, on peut envisager :


 La multiplication des points d’eau potables ;


 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;


 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.




Energie :
Un réseau électrique pour le village d’Adielhoc est réalisé depuis 2004 pour un coût de plus de 100


millions de francs CFA sur cofinancement de l’ANICT et TRANS SAHARA (ONG Française), une


extension de ce réseau a également fait l’objet d’un financement par l’ADERE Nord et l’AFD. Malgré


la puissance des deux groupes électrogènes de 100 Kwa, certaines familles du village restent non


desservies. Des familles du village ont par ailleurs bénéficié des panneaux solaires




20 20

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Les contraintes du sous-secteur sont entre autres :


 L’insuffisance de la desserte en électricité;


 La mauvaise gestion des équipements électriques ;


 Le manque de techniciens qualifiés pour l’entretien des groupes.
Dans l’avenir les actions suivantes devront être menées :


 Augmenter la couverture du réseau notamment en énergie solaire ;


 Renforcer les capacités de gestion financière du comité de gestion ;


 Former des techniciens locaux pour la maintenance des équipements ;


Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais : fer, or, cuivre, terres rares qui ne sont


pas encore exploités.




V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021




Tableau 11 : Formulation des orientations de développement de la commune




Sous-secteurs Problèmes /Priorités


Liens avec les


politiques


nationales,


régionales


Orientations


Maraichage


- Manque de débouchés pour le


surplus de la production légumière ;


-insuffisance des équipements et


intrants agricoles ;


- faible rendement des cultures ;


-Insuffisance de formation des


maraichers;


LOA (Loi


d’Orientation


Agricole)


Développer la production maraichère


sur la base des pratiques agro


écologiques pour améliorer les


revenus et l’alimentation des


ménages.




Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail ;


-difficultés d’alimentation du


bétail ;


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


LOA ;


Charte pastorale ;


Loi sur les


infrastructures


sanitaires


Promouvoir le développement de


l’élevage


Environnement


Dégradation/ravinement/ensableme


nt des oueds ;


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales ;


PNAE Protéger et restaurer l’environnement




21 21

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- Déforestation


Artisanat/tourism


e/culture et sport


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans ;


-Insuffisance d’équipements


culturels et sportifs


Politiques nationales


Artisanat, tourisme,


culture et sport


Valoriser les sous-secteurs


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée ;


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de classe ;


-Insuffisance du personnel


enseignant ;


-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires


-Insuffisance de clôtures des


écoles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres pour


les cantines scolaires ;


-manque de logement pour


enseignants




Programme


Décennal de


Développement de


l’Education


Amener le taux de scolarisation à


60%


Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Manque de dépôt répartiteur au


niveau du cercle ;


-Fréquence de maladies infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;


PRODESS Favoriser les soins de santé primaire


communications


-Arrêt de l’antenne TV-FM ;


- Insuffisance de couverture


téléphonique ;


Accès à


l’information et à la


communication pour


Améliorer la communication dans la


commune




22 22

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-Faible couverture de la radio FM




tous


Commerce /transp


ort


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes pendant


l’hivernage ;


-Faibles revenus des groupements


associatifs de jeunes et de femmes ;


-Faible taux de financement des


AGR


Politique nationale


sur le commerce et le


transport


Favoriser le désenclavement de la


commune et assurer le financement


des AGR


Hydraulique


-Insuffisance de points d’eau


équipés en moyens d’exhaure pour


les populations et le cheptel ;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points d’eau.


Un point d’eau


pour chaque Village


Réalisation de points d’eau


Energie


-Insuffisance de la desserte ;


-Mauvaise gestion des équipements


électriques ;


-Manque de techniciens qualifiés


pour l’entretien des groupes


électrogène du village.


Cadre de Reference


pour le


Développement des


Energies Rurales


Fournir de l’énergie aux populations


de la commune


Mines/ industries


-Potentialités encore inexploitées ;


-Insuffisance dans la recherche.


Politique nationale


du commerce, des


ressources minières


et de l’industrie


Mise en valeur des potentialités


minières et industrielles


présupposées


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires


récurrents ;


-Radicalisation des jeunes ;


-insécurité.


Dialogue et


concertation


informations des


autorités (à tous les


niveaux)




Renforcer la paix et la sécurité dans


la commune


Administration


-dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Renforcement des


conditions de travail


des services de l’état


et des collectivités


Renforcer les infrastructures et


équipements de base


Genre et


développement


-méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la société


Loi pour la


Promotion du Genre


Promouvoir les droits des femmes et


des enfants





23 23

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Tableau 12 : Axes stratégiques et formulation des objectifs




Secteurs (axes


stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques


Maraichage


-insuffisance des équipements et


intrants agricoles ;


- faible rendement des cultures


-Insuffisance de formation ;




Développer la


production maraichère


sur la base des


pratiques agro


écologiques pour


améliorer les revenus


et l’alimentation des


ménages


- Faciliter aux producteurs
l’accès aux équipements et


intrants agricoles ;


- Renforcer les capacités
techniques des producteurs


maraichers ;




Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires


vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-Résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail


-difficultés d’alimentation du


bétail


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


Promouvoir le


développement de


l’élevage


- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;


- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;


- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;


- Assurer la protection des
pâturages




Environnement


Dégradation/ravinement/ensablem


ent des oueds, des


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales


-Dégradation des pâturages ;


- Déforestation


Restaurer et protéger


l’écosystème


- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;


- Assurer la protection de
l’environnement


Artisanat/tourisme/


culture et sport


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans


-Insuffisance d’équipements


Développer les


secteurs de l’artisanat,


du tourisme, de la


culture et du sport




- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;


- Doter la commune
d’équipements/infrastructures


sportifs, artistiques et culturels


- Mettre en valeur les
potentialités du sous-secteur du


tourisme




24 24

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culturels et sportifs


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de


classes ;


-Insuffisance du personnel


enseignant


-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires


-Insuffisance de clôtures des


écoles


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres


pour les cantines scolaires


-manque de logement pour


enseignants




Améliorer le taux de


scolarisation et de


fréquentation




- Augmenter le taux de


scolarisation ;


- Réduire le taux de déperdition


scolaire ;


- Equiper les écoles en matériels


et outils scolaires ;


- Améliorer les conditions de


travail des enseignants ;


- Améliorer les conditions


d’accueil des élèves ;


-Sécuriser les établissements


scolaires ;


-Renforcer les capacités des


organes de gestion scolaire




Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Manque de dépôt répartiteur au


niveau du cercle ;


-Fréquence de maladies


infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;


Améliorer la


couverture sanitaire




- Renforcer les capacités du


personnel socio sanitaire ;


- Assurer la disponibilité en


produits pharmaceutiques ;


- Réduire le taux de morbidité


infantile


communications


-Arrêt de l’antenne TV-FM ;


- Insuffisance de couverture


téléphonique ;


-Faible couverture de la radio FM


fonctionnelle


Améliorer


l’information et la


communication dans la


commune


Améliorer la couverture des


réseaux de téléphonie, de télévision


et de radio


Commerce /transpo


rt


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes pendant


l’hivernage ;


Assurer le


désenclavement de la


commune et


promouvoir


l’économie locale


-Assurer l’accessibilité du village et


des secteurs producteurs en toutes


saisons ;


-Financer les AGR des OCB/OSP




25 25

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-Faibles revenus des groupements


féminins ;


-Faible taux de financement des


AGR




Hydraulique


-Insuffisance de points d’eau pour


les populations et le cheptel ;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points


d’eau.


Améliorer l’accès à


l’eau pour les


populations et le


cheptel


- Multiplier les points d’eau


équipés dans la commune ;


-Renforcer les capacités des


comités de gestion des points d’eau


Energie


-Insuffisance de la desserte ;


-Mauvaise gestion des


équipements électriques ;


-Manque de techniciens qualifiés


pour l’entretien des groupes


électrogène.


Faciliter l’accès à


l’énergie aux


populations


-Augmenter la couverture du réseau


électrique ;


-Renforcer les capacités du comité


de gestion ;


-Recruter des techniciens qualifiés


pour la maintenance des


équipements


Mines et industries


-Insuffisance dans la recherche ;


-non exploitation des ressources


minières existantes


Mettre en valeur les


potentialités minières


-Réaliser des études de recherches.


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires ;


-Radicalisation des jeunes ;


-insécurité.


Renforcer la paix et la


sécurité dans la


commune


-Prévenir les conflits


intercommunautaires ;


-Lutter contre la radicalisation par


la sensibilisation ;


Administration


-dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque de locaux pour les


services techniques ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Améliorer les


conditions de travail


des élus, du personnel


communal et des


services techniques


- Réhabiliter et équiper les


locaux de la mairie ;


-Renforcer les capacités des élus et


des agents communaux


Genre et


développement


-méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la


société


Assurer la promotion


des droits des femmes


et des enfants




- Sensibiliser la population sur


les droits des femmes et enfants


-Favoriser les conditions de


participation des femmes, des


jeunes aux activités politiques et


économiques




5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :




26 26

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A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de


ses populations.




5.2. Identification des grandes Orientations


- Développement de la production maraichère sur la base des pratiques agro écologiques afin
d’améliorer les revenus et l’alimentation des ménages


- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat, du tourisme, de la culture et du


sport ;


- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants


Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique


du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a


permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan


pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.




La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des


orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et


Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues


dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,


éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.


Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement


économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations


identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.


Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de


"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et


emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".







27 27

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V. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE


6.1. Présentation/analyse


Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé


de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale


d’Adielhoc a retenu 188 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 280 600 000 de francs CFA pour répondre


essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune. Les autres défis à


relever sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse


à tous ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous


présente par secteur les détails.


Tableau 13 : Répartition des coûts par secteur


Secteurs Montant %


Secteur Economie rurale
865 000 000



26,36


Secteur secondaire
766 000 000



23, 34


Secteur Infrastructures/Equipements
167 000 000



5,10


Secteur Ressources humaines
1 482 600 000



45,20


Total


3 280 600 000



100




Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien


visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 656 120 000 Franc CFA.


Sur le tableau ci-dessus, le secteur des ressources humaines (45, 19 % du montant total des investissements)


occupe également une grande place dans les préoccupations des communautés à cause de la crise sécuritaire qui


a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé dont de nombreuses réhabilitations sont programmées.


Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP


ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.


Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de


faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.


Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont


prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.


Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de


l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité


qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces


actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.







28 28

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6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017




Secteurs/sous


secteurs
Objectifs




Activités


Nombr


e


d'actio


n


Partenaires Localisation
Coût par période


(000 FCFA)
2017 2018 2019 2020 2021 Résultats


attendus


I. Secteur Economie Rurale


Agriculture


Développer la


production


maraichère sur


la base des


pratiques agro


écologiques


pour améliorer


les revenus et


l’alimentation


des ménages


Des aqueducs


réalisés


Réalisation des


50.000 mètre


d'aqueduc


1


PRRE,


MINUSMA


Telabit,


Tagharabat,


Sawané,


Matalmène


Tassidjdimt,


Ibancar


10 000 000 5 000 000 5 000 000


Des


maraichers


sont équipés


Equipement de


100 maraîchers en


moyens


d’exhaures et


petits matériels


1


MINUSMA,


DDRK, FAO


Ibancar, Telabit,


Tagharabat,


Sawané,


Matalmène,


Tassidjdimt


50 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000


Des


maraichers


sont formés en


techniques


culturales agro


écologiques


4 Formation de


100 maraîchers en


techniques


culturales


4


MINUSMA,


DDRK, FAO


Inamzèle,


Telabit, Ibancar,


Tagharabat,


Sawané,


Matalmène,


Tassidjdimt


Almamasse


16 000 000 8 000 000 8 000 000




Des arbres


fruitiers sont


plantés


Plantation de


5000 arbres


fruitiers (dattiers,


agrumes)


1 DDRK


Inamzèle,


Telabit,


Tagharabat,


Sawané,


Matalmène,


Tassidjdimt


Almamasse


50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000


Sous total sous-secteur Agriculture 7 126 000 000 43 000 000 43 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000


Elevage


Promouvoir le


développement


de l’élevage


Animateurs


vétérinaires


formés


Former et équiper


10 animateurs


vétérinaires


1
DDRK, CICR,


DRPIA, DRSV
Adielhoc 20 000 000




20 000 000


Des marchés à


bétail sont


construits


Construction de


05 marchés à


bétail


5


DDRK


Tarlit, Ibincar,


Inakafele,


Telabit,


Matalmène


35 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000


Un poste


vétérinaire est


construit et


équipé


Construction et


équipement d’un


poste vétérinaire


avec un dépôt


pharmaceutique


1


DDRK,PRRE Adiel-Hoc


15 000 000 15 000 000





29 29

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Des projets


sont financés


Financement de


15 microprojets


des (embouche,


dépôts


vétérinaires,


laiterie,


aviculture)


1


PRRE,


MINUSMA


Toute la


commune


120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000


Trois parcs de


vaccination


sont construits


Construction de 3


parcs de


vaccination


3 PRRE,


MINUSMA


Telabit, Inakafel,


Inamzel
15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000


Des noyaux


d'élevage sont


reconstitués au


profit des


familles


démunies


Achat et


distribution de


1000 têtes de


bétail au profit de


500 familles


démunies


1
MINSUMA,


PPRE


Toute la


commune
40 000 000 20 000 000 20 000 000


Une boucherie


moderne


construite


Construction


d’une boucherie


moderne


1 MINUSMA,


DDRK, PRRE


Adielhoc 13 000 000




13 000 000


Une unité de


transformation


des produits


laitiers est


créée


Création d’une


unité de


transformation


des produits


laitiers


1


MINUSMA,


PRRE


Adiehoc 20 000 000




20 000 000


Des


campagnes de


vaccination et


de dépistage


sont


organisées


Organisation de 2


campagnes de


vaccination et


dépistage


2 DDRK
Toute la


commune
30 000 000 15 000 000



15 000 000


Sous total sous-secteur Elevage 16 308 000 000 86 000 000 76 000 000 51 000 000 51 000 000 44 000 000


Environnement


Restaurer et


protéger


l’écosystème Des brigades


de surveillance


sont mises en


place


Mise en place de


10 brigades de


surveillance de


l’environnement


1
Conseil


Communal


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


7 000 000 7 000 000


Une


convention


locale sur la


GRN est


élaborée


Elaborer une


convention locale


de gestion des


ressources


naturelles


1 DDRK Adielhoc 4 000 000 4 000 000





30 30

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La village est


protégé des


inondations


Réaliser


l'extension d'une


digue
1


PRRE,


MINSMA
Adielhoc 100 000 000 100 000 000


Des plaines


dénudées sont


ensemencées


Ensemencement


de 5 plaines
5


DDRK


Marat, Tadjmart,


Taghlit,


Anmalan, Ratay


15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000


Sous total sous-secteur Environnement 8


126 000 000 114 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000


Paix et sécurité


Renforcer la


paix et la


sécurité dans la


commune


les conflits


sont gérés de


façon


pacifique


Mise en place


d'un fonds de


récupération/rach


at de 500 armes


de guerre


1 MINUSMA
Toute la


commune
100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000


Organisation de 5


rencontres


intercommunautai


res sur la


récupération des


armes de guerre,


la paix et la


gestion pacifique


des conflits


5 MINUSMA Adielhoc 65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000


La


radicalisation


des jeunes est


réduite et la


non-violence


cultivée


Formation et


équipement des


35 jeunes sur les


techniques de


déminage


5 UNMAS Adielhoc 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000


Financement de


15 microprojets


de réinsertion et


d'auto


réhabilitation des


jeunes


(embouche,


mécanique auto,


dépôts


vétérinaire, petit


commerce


boutiques de


vente de produits


alimentaires,


dépôts de vente


de carburant de


gaz butane)


15
PRRE, DDRK,


MINUSMA


Toute la


commune
120 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000




Total sous-secteur Paix et Sécurité 26 305 000 000 77 000 000 77 000 000 77 000 000 37 000 000 37 000 000




31 31

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Total Secteur Economie Rurale 57 865 000 000 320 000 000 199 000 000 151 000 000
101 000


000
94 000 000


Secteur secondaire




Hydraulique


Améliorer


l’accès à l’eau


pour les


populations et


le cheptel


20 puisards


maraichers


sont busés


Sécurisation de


20 puisards


maraîchers


20
PRRE,


MINUSMA


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000


Des puits


pastoraux sont


creusés


Creusement de 10


puits pastoraux
10


PRRE,


MINUSMA


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


180 000 000 72 000 000 54 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000


Des forages


équipés sont


réalisés


Réalisation de 4


forages équipés
4 PRRE


Tamayana,


Egharghar ouest,


Acharaba, Ratay


132 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000


Des barrages


filtrants sont


construits


Construction de 4


barrages de


recharge de nappe


4
MINUSMA,


PRRE, DDRK


Charnach,


Anmalan,


Telabit, Oukinik


68 000 000 17 000 000 17 000 000 17 000 000


17 000 000


Des puits sont


équipés en kits


solaires


Equipement de 6


puits à grands


diamètres en kits


solaires


6
MINUSMA,


PRRE, DDRK


Anmalan, Marat,


Taghlit, Oukinik,


Telabit, Inakafel


78 000 000 26 000 000 26 000 000 13 000 000 13 000 000


Un impluvium


est réalisé


Réalisation d'1


impluvium
1


MINSMA,


PRRE Ratay
100 000 000




100 000 000


Des mares


sont creusées


dans la


commune


Creusement de 3


mares
3


MINUSMA,


PRRE, DDRK


Mailoli,


Ansatafan, Ratay
30 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000




Sous total sous-secteur Hydraulique 48 688 000 000 178 000 000 160 000 000 111 000 000 84 000 000 155 000 000


Energie


Fournir de


l’énergie aux


populations de


la commune


100 familles


rurales son t


dotées en kits


solaires


Dotation de 100


famille de kits


solaire
1 MINUSMA


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


10 000 000 10 000 000


Le réseau du


village


d'Adielhoc est


réhabilité


Réhabilitation du


réseau électrique
1 MINUSMA Adielhoc 27 000 000



27 000 000




Sous total sous-secteur Energie 2 37 000 000 10 000 000


27 000 000


Arts-Tourisme-


Culture-Sport


Développer les


secteurs de


Une maison


des artisans est


Construction et


équipement d’une
1


MINUSMA,


PRRE
Adiel-hoc 15 000 000




15 000 000





32 32

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l’artisanat, du


tourisme, de la


culture et du


sport


construite maison des


artisans


Des foires


d'expositions


sont


organisées


Organisation de


02 foires


exposition vente


des produits de


l’artisanat


2


FAFPA,


Ministere de


l'artisanat


Adiel-hoc 26 000 000




13 000 000 13 000 000


Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-


Sport
3 41 000 000



Total général Secteur Secondaire 52 766 000 000 188 000 000 160 000 000 111 000 000


111 000


000
155 000 000


Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements




Administration


(Mairie)


Améliorer les


conditions de


travail des élus


et du personnel


communal


Les locaux de


la mairie sont


réhabilités


Réhabilitions des


locaux de la


mairie


1 PRRE Adielhoc 48 000 000 48 000 000




Les élus et le


personnel


communal


sont renforcés


Organisation de 3


sessions de


formations des


élus et agents


communaux


1 DDRK, PRRE Adielhoc 6 000 000 6 000 000



La piste


d'atterrissage


est balisée


Entretien et


balisage de la


piste


d’atterrissage


1 MINUSMA Adielhoc 30 000 000


30 000 000


Une extension


du lotissement


du village est


réalisé


Extension du


lotissement du


village


1
Conseil


Communal
Adielhoc 8 000 000



8 000 000


Sous-total sous


-secteur


Administration


4 92 000 000 54 000 000 8 000 000 30 000 000


Commerce /


Transport


Assurer le


désenclavemen


t de la


commune et


promouvoir


l’économie


locale


l’accessibilité


des villages et


des secteurs de


développemen


t est assurée en


toutes saisons ;


Construction de 3


tronçons de pistes


rurales


3 ANICT


Telabit à


Tekankant;


Adielhoc à


Doussaket;


Inakafel à


Intachdayt


33 000 000


11 000 000 11 000 000 11 000 000


Les AGR des


OCB/OSP


sont financées


Financement de


12 microprojets


(maraichage,


embouche, fermes


avicoles, élevage,


petit commerce,


mécanique-


soudure,


électricité)


12
PRRE,MINUS


MA


Toute la


commune
42 000 000 28 000 000 14 000 000





33 33

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Sous total sous-secteur commerce/transport 15 75 000 000 28 000 000 14 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000


Total general Secteur


Infrastructures/Routes/Bâtiment


s/Equipements


19 167 000 000 82 000 000 22 000 000 41 000 000 11 000 000 11 000 000


4. Secteur Ressources Humaines et Population




Genre et


Développement


Assurer la


promotion des


droits des


femmes et des


enfants


Les droits ds


femmes et des


enfants sont


connus et


promus par les


populations


Organisation de 3


campagnes de


sensibilisation des


populations sur le


genre


3 MINUSMA
Toute la


commune
18 000 000 18 000 001






La


participation


des femmes et


des jeunes aux


activités


politiques et


économiques


est favorisée


Financement de 5


AGR des jeunes


et femmes (petites


caisses, magasins


de vente de


produits locaux,


atelier de teinture,


magasin de vente


des condiments,


salons de


coiffure)


5 PRRE
Toute la


commune
50 000 000 50 000 000


Organisation


d'une formation


sur l'importance


de la participation


des jeunes, des


femmes aux


élections


1 DDRK Adielhoc 5 000 000 5 000 000


Construction et


équipement d'un


centre de


formation


professionnel


pour l'insertion


socioéconomique


des jeunes et des


femmes


1 MINUSMA Adielhoc 70 000 000 70 000 000


10 143 000 000 143 000 001 - - - -


Education


Améliorer le


taux de


scolarisation


et de


fréquentation


Des


campagnes de


sensibilisation


sont


organisées


dans la


commune


Organisation de


03 campagnes de


sensibilisation et


d’information des


populations


autour de la


scolarisation des


enfants


3
UNICEF, IRC,


CAP


Toute la


commune
16 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000





34 34

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Des salles de


classe sont


réhabilitées


Réhabilitation de


24 salles de classe
1


UNICEF,


MINUSMA


Taghlit, Inamzel,


Marat,


Matalmen,


Oukinik,


Anmalane


48 000 000 48 000 000




Des réfectoires


sont construits


Construction de


04 réfectoires
4 UNICEF, AE


Anmalane,


Telabit,


Inakafele,


Taghlit


20 000 000


10 000 000 10 000 000




Des


enseignants


sont recrutés


Recrutement de


08 enseignants
1


Conseil


communal,


ANICT, CAP


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


43 200 000 43 200 000


Un CDPE est


construit


Construction et


équipement d’un


CDPE


1 CAP, PRRE Adiel hoc 10 000 000


10 000 000




Des écoles


sont clôturées


Construction de 7


clôtures d'écoles
7


MINUSMA,


UNICEF


Telabit, Oukinik,


Inakafel,


Anmalan,


Matalmen,


Taghlit, Marat


70 000 000 30 000 000 30 000 000 10 000 000




Des CGS et


APE sont


renforcés


Réalisation de


sessions de


formation pour 10


CGS et APE


10
UNICEF, IRC,


CAP


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000


3 salles de


classe sont


construites


Construction de 3


salles de classe
1 UNICEF, CAP Inaboutout 25 000 000



25 000 000




Les écoles


sont dotées de


mobiliers


scolaire


Achat de


mobiliers


scolaires


1
USAID,


UNICEF


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


56 000 000 28 000 000 28 000 000




10 écoles sont


dotées de kits


scolaires


Electrification


solaire de 10


écoles


10 IRC, UNICEF


Adielhoc,Taghlit,


Inamzil,Telabit,


Oukinik,Inakafel,


Matalmen,Marat,


Anmalan,


Tassadjdimt


1 500 000 1 500 000



Sous total sous-secteur Education 39 431 200 000 212 200 000 154 500 000 38 500 000 13 000 000 13 000 000




35 35

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Santé


Améliorer la


couverture


sanitaire dans


la commune


4 agents de


santé sont


recrutés


Recrutement de


04 agents de santé
1 CICR, DDRK Adielhoc, Telabit 12 000 000 6 000 000 6 000 000




Les ASACO


sont


renforcées


Organisation de 5


sessions de


formation pour 2


ASACO


5 DDRK Adielhoc, Telabit 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000


Des


campagnes de


sensibilisation


sont


organisées


dans la


commune


Organisation de 4


campagnes de


sensibilisation


4


Première


Urgence,


FELASCOM


Toute la


commune
22 000 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000



Des PSA sont


construits et


équipés


Construction et


équipement de 03


PSA


3


Première


Urgence, MSF-


E


Anmalane,


Matalmène,


Tassidjdimt


12 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000



Les CSCOM


et PSA sont


dotés en


médicaments


Achat de


médicaments


pour les 2


CSCOM et 3


PSA


5


Première


Urgence, MSF-


E


Adielhoc,


Telabit,Anmalan


e, Matalmène,


Tassidjdimt


10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000


Les


populations


sont


sensibilisées


sur les dangers


de la maladie


du vers de


guinée


Organisation de 4


campagnes de


sensibilisation sur


le vers de guinée


4
DRS, Cluster


santé


Toute la


commune
40 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000




Des bureau


RBC sont mis


en place


Mise en place de


2 Bureau RBC
2 H.I Adielhoc 30 000 000 15 000 000 15 000 000




Un CSCOM


est réhabilité


et équipé


Réhabilitation et


équipement d’un


CSCOM


1 AFD Adielhoc 31 000 000


31 000 000


Sous total Sous-


secteur Santé


Total sous-


secteur santé
25
908 400 000 426 900 000 311 500 000 112 500 000 36 500 000 21 000 000


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 60 1 482 600 000 782 100 001 466 000 000 151 000 000 49 500 000 34 000 000


TOTAL GENERAL SECTEURS 188


3 280 600 000
1 372 100


001
847 000 000 454 000 000


272 500


000
294 000 000




36 36

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6.3. Programme annuel 2017


Secteurs/sous


secteurs
Objectifs



Activités


Nombre


d'action
Partenaires Localisation Cout en 2017


Résultats attendus


I. Secteur Economie Rurale


Maraichage


Développer la


production


maraichère sur la


base des pratiques


agro écologiques


pour améliorer les


revenus et


l’alimentation des


ménages


Des aqueducs


réalisés


Réalisation des 25.000


mètres d'aqueduc
1


PRRE,MINUSMA


Telabit, Tagharabat,


Sawané
5 000 000


Des maraichers


sont équipés


Equipement de 40


maraîchers en moyens


d’exhaures et petits


matériels


1
MINUSMA,


DDRK,FAO


Ibancar, Telabit,


Tagharabat, Sawané,


Matalmène,


Tassidjdimt


20 000 000


Des maraichers


sont formés en


techniques


culturales agro


écologiques


4 Formation de 100


maraîchers en techniques


culturales
2


MINUSMA,


DDRK,FAO


Inamzèle, Telabit,


Ibancar, Tagharabat,


Sawané, Matalmène,


Tassidjdimt


Almamasse


8 000 000


Des arbres fruitiers


sont plantés


Plantation de 1000 arbres


fruitiers (dattiers, agrumes)
1 DDRK


Inamzèle, Telabit,


Tagharabat, Sawané,


Matalmène,


Tassidjdimt


Almamasse


10 000 000


Sous total sous-secteur maraichage 5 43 000 000


Elevage


Promouvoir le


développement de


l’élevage


Un marché à bétail


est construit
Construction de 01 marchés


à bétail
1 DDRK Taghlit 7 000 000


Un poste


veterinaire est


construit et équipé


Construction et équipement


d’un poste vétérinaire avec


un dépôt pharmaceutique


1


DDRK,PRRE Adiel-Hoc


15 000 000


Un parc de


vaccination est


construit


Construction de 1 parc de


vaccination
1


PRRE,MINUSMA


Telabit, Inakafel,


Inamzel
5 000 000


Des noyaux


d'élevage sont


reconstitués au


profit des familles


Achat et distribution de


500 têtes de bétail au profit


de 250 familles démunies


1 MINSUMA, PPRE Toute la commune 20 000 000




37 37

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démunies


Une campagne de


vaccination et de


dépistage est


organisée


Organisation d'1


campagnes de vaccination


et dépistage


1 DDRK Toute la commune 15 000 000


Sous total sous-secteur Elevage 5 62 000 000


Environnement


Restaurer et


protéger


l’écosystème
Des brigades de


surveillance sont


mises en place


Mise en place de 10


brigades de surveillance de


l’environnement
1 Conseil Communal


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


7 000 000


Une convention


locale sur la GRN


est élaborée


Elaborer une convention


locale de gestion des


ressources naturelles
1 DDRK Adielhoc 4 000 000


Une plaine dénudée


est ensemencée
Ensemencement d'1 plaine 1


DDRK
Ratay 3 000 000


Sous total sous-secteur Environnement 3


14 000 000


Paix et securité


Renforcer la paix et


la sécurité dans la


commune


les conflits sont


gérés de façon


pacifique


Organisation de 1 rencontre


intercommunautaire autour


de la paix


1 MINUSMA Adiel-Hoc 13 000 000


La radicalisation


des jeunes est


réduite


Organisation d'1 campagne


de sensibilisation sur les


dangers liés à l'extrémisme


violent


1 MINSUMA, NED Toute la commune 10 000 000


Organisation de 2 sessions


de formations de jeunes
2 MINUSMA Adiel-hoc 4 000 000


Sous total sous secteur Paix et Sécurité 4 27 000 000


Total général Secteur Economie rurale 17
Secteur secondaire




Hydraulique


Améliorer l’accès à


l’eau pour les


populations et le


04 puisards


maraichers sont


busés


Sécurisation de 04 puisards


maraîchers
4 PRRE, MINUSMA Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,


20 000 000




38 38

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cheptel
Des puits pastoraux


sont creusés


Creusement de 4 puits


pastoraux
4 PRRE,MINUSMA


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit
72 000 000


Un forage équipé


est réalisé


Réalisation de 1 forage


équipé
1 PRRE


Tamayana
33 000 000


Un barrage filtrant


est construit


Construction d'un barrage


de recharge de nappe
1


MINUSMA,


PRRE, DDRK Charnach
17 000 000


Des puits sont


équipés en kits


solaires


Equipement de 2 puits à


grands diamètres en kits


solaires


2
MINUSMA,


PRRE, DDRK
Anmalan, Inakafel


26 000 000


Une mare est


creusée dans la


commune


Creusement de 1 mare 1
MINUSMA,


PRRE, DDRK
Mailoli 10 000 000


Sous total sous-secteur Hydraulique 13 178 000 000


Energie


Fournir de l’énergie


aux populations de


la commune


100 familles rurales


sont dotées en kits


solaires


Dotation de 100 familles de


kits solaire
1 MINUSMA


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


10 000 000





Sous total sous-secteur Energie 1 10 000 000


Arts-Tourisme-Culture-Sport



















Total général Secteur Secondaire 14 188 000 000


Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements




3.12.


Administration


(Mairie)


Améliorer les


conditions de travail


des élus et du


personnel communal


Les locaux de la


mairie sont


réhabilités


Réhabilitions des locaux


de la mairie
1 PRRE Adielhoc 48 000 000


Les élus et le


personnel


Organisation de 3 sessions


de formations des élus et
1 DDRK, PRRE Adielhoc 6 000 000




39 39

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communal sont


renforcés


agents communaux








Sous-total sous -


secetur


Administration


2 54 000 000


3.13. Commerce /


Transport


Assurer le


désenclavement de


la commune et


promouvoir


l’économie locale







Les AGR des


OCB/OSP sont


financées


Financement de 8


microprojets (maraichage,


embouche, fermes avicoles,


élevage, petit commerce,


mécanique-soudure,


électricité)


8 PRRE, MINUSMA Toute la commune 28 000 000


Sous total sous-secteur commerce/transport 8 28 000 000


Total général Secteur


Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equ


ipements


10 82 000 000


4. Secteur


Ressources


Humaines et


Population






Genre et


Développement


Assurer la


promotion des droits


des femmes et des


enfants




La participation


des femmes et des


jeunes aux activités


politiques et


économiques est


favorisée


Organisation d'1 session de


formation en leadership/


participation aux élections


pour 100 femmes et jeunes


leaders


1 MINUSMA Adielhoc 5 000 000


Sous total sous-secteur Genre et Développement 1 5 000 000




40 40

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4.3. Education/


Formation :


Améliorer le taux


de scolarisation et


de fréquentation


Une campagne de


sensibilisation est


organisée dans la


commune


Organisation de 01


campagne de sensibilisation


et d’information des


populations autour de la


scolarisation des enfants


1
UNICEF, IRC,


CAP
Toute la commune 5 500 000


Des salles de classe


sont réhabilitées


Réhabilitation de 24 salles


de classe
1


UNICEF,


MINUSMA


Taghlit, Inamzel,


Marat, Matalmen,


Oukinik, Anmalane


48 000 000


Des réfectoires sont


construits


Construction de 02


réfectoires
2 UNICEF, AE


Telabit, Taghlit 10 000 000


Des enseignants


sont recrutés


Recrutement de 08


enseignants
1


Conseil communal,


ANICT, CAP


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


43 200 000





Des écoles sont


clôturées


Construction de 3 clôtures


d'écoles
3


MINUSMA,


UNICEF


Matalmen, Taghlit,


Marat
30 000 000


Des CGS et APE


sont renforcés


Réalisation de 2 sessions


de formation pour CGS et


APE


2
UNICEF, IRC,


CAP


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


3 000 000





Les écoles sont


dotées de mobiliers


scolaire


Achat de mobiliers


scolaires
1 USAID, UNICEF


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


28 000 000




41 41

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10 écoles sont


dotées de kits


solaires


Electrification solaire de


10 écoles
10 IRC, UNICEF


Adielhoc,Taghlit,Inam


zil,Telabit,Oukinik,Ina


kafel,


Matalmen,Marat,Anm


alan,


Tassadjdimt


1 500 000


Sous total sous-secteur Education 21




4.5.Santé
Améliorer la


couverture sanitaire


dans la commune


4 agents de santé


sont recrutés


Recrutement de 02 agents


de santé
1 CICR, DDRK Adielhoc, Telabit 6 000 000


Les ASACO sont


renforcées


Organisation de 1 session


de formation pour 2


ASACO


1 DDRK Adielhoc, Telabit 3 000 000


Une campagne de


sensibilisation est


organisée dans la


commune


Organisation d'1campagne


de sensibilisation
1


Première Urgence,


FELASCOM
Toute la commune 5 500 000


Un PSA est


construit et équipé


Construction et


équipement de 01 PSA
1


Première Urgence,


MSF-E
Matalmène 4 000 000


Les CSCOM et


PSA sont dotés en


médicament




Achat de médicaments pour


les 1 CSCOM et 1 PSA




2




Première Urgence,


MSF-E




Adielhoc,Matalmène



2 000 000




Sous total Sous-secteur Santé/Action sociale



6
189 700 000


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 28


TOTAL GENERAL SECTEURS 69 459 700 000




42 42

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VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN




7.1. Stratégie de mobilisation du financement


La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des


autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,


d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes


notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des


populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations


Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des


taxes et la réalisation des projets retenus.


Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de


l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations


multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,


En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires


financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance


éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera


leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.


Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des


dépenses.


Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux


mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la


valorisation des équipements marchands entre autres.




7.2. La mobilisation sociale


L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des


ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour


participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le


terroir.


La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des


réalisations effectuées, et des besoins de financement.


Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de


concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes


sur la base de sélection transparente.




7.3. La composante technique


Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le


montage des dossiers de projets.


Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du


financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et


l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.


L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la


conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront


sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,


d’évaluation.






VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en


fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.


Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du


suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur


choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données


nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte




43 43

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rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi


évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces


aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du


PDSEC et leur budgétisation.






IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires


de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui


techniques et financiers.


Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait


susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou


publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.


La commune ne disposant pas des radios rurales fonctionnelles ; les assemblées d’information au


niveau des secteurs de développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du


PDESC. Des copies du PDESC seront également distribuées aux partenaires et à l’administration.


X. CONCLUSION
Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement


de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est


le résultat d’un long processus participatif.


Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance


Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les


services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.




La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel


permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs


répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-


être.


Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration


des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il


importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social


et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication


dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.




Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable


pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie


fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des


acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources


nécessaires. Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne


sera jamais providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours


besoin du génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune. Le maître


d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte de « prisme social » dans lequel sont


cristallisés les efforts de tous.





















44 44

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ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC







45 45

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ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire

















46 46

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ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC









47 47

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48 48

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ANNEXE IV DIAGNOSTIC


Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses


Élevage -Nombre important de cheptel de
qualité ;


-Pâturages riches pendant
l’hivernage dans les grandes vallées;


-Terres salées ;


-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)


-Existence de marres.


-Insuffisance d’eau ;


-Inexistence de marchés à bétail
organisé.


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires vétérinaires ;


-Fauves.


-Creusement des puits à grand diamètre et
forages équipés;


-Campagnes de vaccinations et déparasitage ;


-formation des agents vétérinaires locaux ;


-Lutte contre les prédateurs.


-Important savoir-faire
empirique dans le
domaine d’élevage ;


-Intérêt des populations
pour l’activité d’élevage.




-Manque d’innovation
dans le sous-secteur ;


-Insuffisance dans
l’organisation des
éleveurs ;




Agriculture -Existence de sites maraichers oasiens


propices;


-Existence de parcelles fertiles ;


-Disponibilité de l’eau.


-insuffisance des intrants agricoles ;


-Difficulté d’écoulement de la


production ;


-Insuffisance de formation ;


-Présence de certains parasites


(cochinelles)


- Approvisionnement en intrants de qualité ;


- Renforcement des capacités des producteurs ;


-Lutte phytosanitaire bio.


-Intérêt accru pour


développer le maraichage


dans la commune ;


-Accompagnement des


partenaires techniques et


financiers.


-Système de production


encore traditionnel


Artisanat -Existence de la matière première


tirée de l’élevage (cuir, peau) ;


-Existence d’associations féminines


- Manque de débouchées -Valoriser les produits de l’artisanat local ; -Savoir-faire


traditionnel


-Manque d’organisation


des producteurs


Commerce -Existence de nombreux operateurs


économiques ;


-Existence de marché ;


-Existence d’une route nationale


tres fréquentée




-Activité économique largement


informelle ;


-Insécurité sur les axes ;


-Iminpraticabilité et mauvais état


des pistes pendant l’hivernage ;




-Formaliser les échanges commerciaux
avec l’Algerie (régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;


-Grande maitrise des


circuits et


d’approvisonnement


-Activité largement


dominée par la


contrebande


-Manque d’organisation


des operateurs


économiques


Santé -Existence des ASACO, Cscom et
PSA


-Insuffisance des agents de


sante qualifiés au niveau local ;


-Insuffisance de médicaments ;


-Faible couverture sanitaire.


-Dynamiser les Postes de Santé


Avancés,


-Renforcement des capacités du


personnel de santé local ;


-Approvisionner les Centres de de santé


-Existence d’un


système de santé


traditionnel


(traditerapeutes)


-Réticente des


communautés à la


vaccination et aux


soins




49 49

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en kits sanitaires suffisants ;


-Multiplier les interventions des équipes


mobiles de santé ;


-Rouvrir les PSA dans les secteurs de


développement


Education -Nombre important d’enfants


scolarisables ;


-Existence d’écoles dans plusieurs


secteurs de développement ;




-Réticence des parents (éleveurs


nomades) à scolariser leurs


enfants ;


-Insécurité autour des écoles ;


-Salles de classes en mauvais état


-Insuffisance du personnel


enseignant




-Sensibilisation des parents ;


- Approvisionnement des cantines


-Réhabilitation des salles de classes ;


-Dotation des écoles en kits scolaires ;


-Recrutement de personnel enseignant ;




-Existence des APE,


AME et CGS


-Faible intérêt des


communautés pour


l’éducation





50 50

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ANNEXE V : Liste des Journées de Consultation et de Concertation Intercommunautaire


N° Prénom Nom Fonction


1 Baba Albert Adjoint au Maire


2 Siyata walet Baye Asso femme


3 Hattari ag Hamid Leader Communautaire


4 Aicha Walet Amoumine Leader Femme


5 Bidary Ag Akly Chef de Fraction


6 Balher ould Machi Président GIE


7 Badi ould Dahni Président asso des artisants


8 Alher Karafanto Leader communautaire


9 Alhassane ag Balla Chef secteur


10 Mohamadine ag Ilazane Président coopérative


11 Talat walet Bacrene Présidente Asso-Femme


12 Iljimit Ag Inawelan Elu


13 Baye ag Alhalifa Leader Jeune


14 Assaleh ag Mohamed Elu


15 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction


16 Bahani ag Elmelik Chef quartier


17 Abidine Ould Badi Leader Religieux


18 Alhassane ag Ibrahim Membre Asso Jeune Taghlite


19 Boubakar Traoré Enseignant


20 Saghid ag Sidahmed Chef Fraction


21 Daha walet Aroukach Femme leader


22 Mossa ag Aghaly Leader Jeune


23 Tata Walet Alher Membre Asso-femme


24 Fatta walet Ibrahim Membre asso feminine


25 Wayane ag Bahani Président Asso


26 Balla ben Hamou Enseignant


27 Tata walet Mohamed Présidents asso femme


28 Haballa ag Aghaly Jeune leader


29 Biga ag Hamzata Elu


30 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite




51 51

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31 Hamma ould Badi Directeur d’école


32 Rhissa ag Saghid Elu


33 Olamine ag Bitou Conseiller communal


34 Biga ag Mitki Leader communautaire


35 Ahmed ben Sidiali Membre du Comité


36 Rakiatou walet Alher Membre asso femme


37 Youssouf ag Sani Leader communautaire


38 Halid ag Mohamed Comité communautaire


39 Lala-Aicha walet Mohamedine Présidente Asso




ANNEXE VI : liste des participants à l’Atelier de planification


N° Prénom Nom Fonction


1 Baba Albert Adjoint au Maire


2 Hattari ag Hamid Leader Communautaire


1 Bidary Ag Akly Chef de Fraction


2 Balher ould Machi Président GIE


1 Alher Karafanto Leader communautaire


2 Mohamadine ag Ilazane Président coopérative


1 Iljimit Ag Inawelan Elu


2 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction


1 Abidine Ould Badi Leader Religieux


2 Boubakar Traoré Enseignant


1 Daha walet Aroukach Femme leader


2 Tata Walet Alher Membre Asso-femme


1 Balla ben Hamou Enseignant


2 Tata walet Mohamed Présidents asso femme


1 Haballa ag Aghaly Jeune leader


2 Biga ag Hamzata Elu


1 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite




ANNEXE VII : Liste des participants à l’Atelier de validation


N° Prénom Nom Fonction




52 52

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1 Baba Albert Adjoint au Maire


2 Hattari ag Hamid Leader Communautaire


3 Aicha Walet Amoumine Leader Femme


4 Bidary Ag Akly Chef de Fraction


5 Balher ould Machi Président GIE


6 Alher Karafanto Leader communautaire


7 Alhassane ag Balla Chef secteur


8 Talat walet Bacrene Leader Femme


9 Iljimit Ag Inawelan Elu


10 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction


11 Bahani ag Elmelik Chef quartier


12 Abidine Ould Badi Leader Religieux


13 Saghid ag Sidahmed Chef Fraction


14 Mossa ag Aghaly Leader Jeune


15 Balla ben Hamou Enseignant


16 Biga ag Hamzata Elu


17 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite


18 Rhissa ag Saghid Elu


19 Olamine ag Bitou Conseiller communal


20 Biga ag Mitki Leader communautaire


21 Youssouf ag Sani Leader communautaire


22 Halid ag Mohamed Comité communautaire










ANNEXE VIII :OCB/OSP




53 53

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Villages Nom de
l’OCB/OS
P


Nature de
l’OCB/OS
P


N0 de
Récé
pissé


Responsabl
e


(Nom et
Prénom +
Contact)


Nombre de
membres


Domaines
d’activité


Type
d’investisseme
nts


Nombre
bénef.


Partenaires


H
o
m


F
e
m


To
tal


Ho
m


F
e
m


Tot
al


TAGHLIT MECALE Associatio
n


10-
005 /
CT


ALHASSAN
E AG BALLA 10 5 15 ELEVAGE Valorisation des


produits
d’elevage




INAMZIL AWNAF Associatio


n 116/P
-CT


Sidi
Mohamed ag
Achanawa


8 6 14 COMMER
CE


AGR




ADIEL
HOC TASSIDWI


LTE


Associatio


n 007/C
T


Ahmed ag
Imhaymid


8 1
2


20


MARAICH
AGE


Equipements
maraichers


50 2
0


70


ADIEL
HOC


TERAKAF
TE


Associatio


n


097/p-
CKI


Kedou AG
Ossad


5 5 10


CULTURE Appui à la
valorisation des
instryments de
la musique
traditionnelle


20
00


4
0
0
0


60
00




TAGHLIT TASSANT
OTE


Associatio


n


138/P
-CT


ILJIMIT AG
MAHAMAD


20 0
5


25 ELEVAGE Appui a l
‘organisation du
secteur de
l’élevage


30 2
0


50


TAGHLIT JEUNES
DE
TAGHLIt


Associatio


n


011 /
CT


ALHASSAN
E AG
IBRAHIM


20 1
2


32 JEUNESS
E


Organisation
des journées
citoyennes dans
la commune


50 5
0


10
0




TAGHLIT TEHATEL
ET


Associatio


n


10-
139/C
T


AGDAWA
AG ALWATA


7 3 10 ELEVAGE Noyau d’élevage


10 8 18


TAGHLIT TADHILT Faitière 06/CT ABOUBACR
ENE AG
ELHER


12 0
8


20 BOUICHE
RIE


Constriction d’un
abattoir
moderne


50
0


5
0
0


10
00




ADIEL
HOC


SARHAW Associatio


n


09-
030/C
T


DJADJA WT
WANKA


- 1
5


15 ARTISAN
AT


Valorisation des
produits
artisanaux


10
0


3
0
0


40
0




ADIEL
HOC


ASSIKAD Associatio


n


2007-
A-09-
19


Mohamedine
ag ILAZANE


10 1
2


22 ELEVAGE Valorisation des
produits
d’elevage




ADIEL
HOC


TANAKRA Associatio


n


105/C
AC-D-
KI


LALLA
AICHA WT
ILAZANE


15 1
8


33 ELEVAGE Mise place
d’une unité
laitière


60 1
0
0


18
0




ADIEL
HOC


SAKFOTA
NE


Associatio


n


10-
152/C
T


ABIDINE AG
BACRENE


11 1
0


21 ELEVAGE Construction
d’un magasin
d’aliment betail


10
0


1
0
0


20
0




ADIEL


HOC


ISSOUDAR Groupemen


t


039/CT AWRIKANE


AG BADA


20 20 40 ELEVAGE Construction d’un


bureau pour


améliorer le


fonctionnement


du groupement


300 30


0


600


TAGHLIT TALILT -


MADANAN


E


Groupemen


t


13/CT RADIYATA


WT ELHER


- 30 ELEVAGE Magasin


d’aliment betail


- 40


0


400


ADIEL


HOC


ASSOCIAT


IONS DES


ELECTRICI


Syndicat 10-


151/CT


WOYANE AG


BAHANI


12 - 12 ELECTRICI


TE


Appui en petit


matériels


100 50 150




54 54

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ENS


ADIEL


HOC


ASFISSNA


RIZEDJ


Association 026/CT IBAGHER AG


EMAKADAYE


19 05 24 ELEVAGE Appui à


l’acquisition d’un


noyau d’élevage


50 50 100


ADIEL


HOC


TAFLIST Association 006/CT SIDI


HAIBALA


OULD BADI


11 05 16 ELEVAGE Aliment bétail


ADIEL


HOC


DERHANIN


E


Association 048/P-


CT


SIDI


HAIBALA


OULD MAKY


13 7 20 ELEVAGE Aliment de betail 50 40 90


ADIEL


HOC


INAMZEL Association 036/CT TALLATE WT


BACRENE


- 24 24 ARTISANA


T


Matériel de travail - 24 24


ADIEL


HOC


ASSIDARI Association 083/P-


CT


ADA AG DIDI 12 - 12 ELEVAGE Achat de noyau


d’élevage


22 23 45


ADIEL


HOC


IKAZANE Association 11-


021/CT


ZAHRA


WALET


HASNY


- 11 11 VOLAILLE Construction


d’une ferme


avicole


100 15


0


250


ADIEL


HOC


TAMAZALL


A DJERE


NAGH


Association 005/P-


CT


HATARI AG


HAMAD


8 8 16 RECONCIL


IATION


Appui au


processus de


réconciliation à


l’échelle


communautaire


100


0


10


00


200


0




ADIEL


HOC


TASRIST Coopérative 017/P-


CT


ISSOUF


OULD HASNI


13 7 20 MARAICHA


GE


Appui a la


sécurisation des


parcelles (achat


de clôtures)


70 30 100


ADIEL


HOC


TAMOUDR


E


Association 11-


41/CT


ZIBOU AG


ASTIL


9 10 19 AGR Embauche 80 20 100


ADIEL


HOC


AZANZAR Association 04-038 ALKHALIFA


AG BALLA


10 5 5 AVICULTU


RE


Appui à la mise


en place d’une


ferme avicole


200 30


0


500


ADIEL


HOC


TAHALIFT Association 006/P-


CT


ZINIBA WT


AHMED


- 12 12 PETIT


COMMERC


E


AGR 30 20 50


ADIEL


HOC


TADHILT Association 11-


019/CT


TAHIA WT


WARTORDE


NE


- 15 15 ARTISANA


T ET


COMMERC


E DE SES


PRODUITS


AGR 70 80 150


ADIEL


HOC


ARAHMA Association 009/P-


CT


DEHA


SAMADY


13 - 13 ELEVAGE Embauche 30 20 50


ADIEL


HOC


TANOFLA


YTE


Association 030/P-


CT


TAMOUNINT


E WT IJIMIT


- 17 17 MARAICHA


GE


Equipements


maraichers


- 10


0


100