PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,...

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Ministère de l’Administration Territoriale,


Décentralisation et de la reforme de l’Etat


************************


Région de Kidal


******************


Cercle de Tessalit


********************


Commune Rurale de Timtaghene


*****************************


République du Mali


*********************


Un Peuple – Un But – Une Foi


**************************




Version Finale
















Novembre 2016


PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET CULTUREL
(PDESC 2017-2021)


DE LA COMMUNE RURALE DE TIMTAGHENE




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SOMMAIRE


I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN


2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS


COMMUNAUX


2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC


2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE


DEVELOPPEMENT


2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES


RECUEILLIES)


2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS


DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)


2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,


VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)


2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION


INTERCOMMUNAUTAIRE


2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS


D’ELABORATION DES PDESC




III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE


3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE


3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE


3.4. POPULATION




IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE


4.2. ÉLEVAGE


4.3. ENVIRONNEMENT


4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT


4.5. EDUCATION


4.6. SANTE


4.7. COMMUNICATION


4.8. COMMERCE/ TRANSPORT


4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE




V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE


VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE




VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN


VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION


IX. DIFFUSION DU PDSEC




X. CONCLUSION


ANNEXES









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Sigles et Abréviations


ADR : Agence de Développement Régional


AE


AE


AES


:


Académie d’Enseignement


Adduction d’Eau Potable


Adduction d’Eau Sommaire


AFD


Agence Française de Développement


AGR : Activités génératrices de revenus


ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales


APE :
Association des Parents d’élèves




APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes


ASACO : Association de Santé Communautaire


ASSADECK :


C D P E :


Centre du Développement de la Petite Enfance


CAP : Centre d’Animation Pédagogique


CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de


Développement


CGS : Comité de Gestion Scolaire


CLOCSAD


Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement


CRA : Chambre Régionale d’Agriculture


CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable


CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de


Développement


CSCOM : Centre de Santé Communautaire


CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté


CT :
Collectivités Territoriales




DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal


DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire


DRGR : Direction régionale du Génie rurale


DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie


DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales


DRS : Direction régionale de la santé


DRSV :
Direction régionale du service vétérinaire




FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine




FICT


Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales





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LOA :
Loi d’Orientation Agricole




MSF-E Médecin du Monde Espagne


OCB : Organisation Communautaire de Base


OMATHO


Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie


OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement


ONG : Organisation Non Gouvernementale


OSP : Organisation Socio-Professionnelle


PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal


PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional


PAM : Programme Alimentaire Mondial


PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel


PIRE


Programme Intérimaire de la Relance Educative


PISE


PM


PMH


:


Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education


Puits Modernes


Pompe à Motricité Humaine


PNSA : Programme National sur la sécurité alimentaire


PRODEC :


Programme Décennal de l’Education et de la culture


PRODESS :


Programme de développement social et sanitaire


PRRE


Projet de Reconstruction et de Relance Economique


PSA : Poste de Santé Avancée


PTF : Partenaires techniques et financiers


SCAC


Service de Coopération et Action Culturelle


SCAT :
Schéma Communal d’Aménagement


Système Hydraulique Pastorale Amélioré


SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh


TBS : Taux Brut de Scolarisation































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I. INTRODUCTION


Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la


crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le


projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).


SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,


Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les


activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.


L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des


populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la


Commune rurale de Timtaghene dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.


Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des


actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination


des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions


de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement


exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres


acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour


but d’en assurer la légitimité populaire et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du


principe de subsidiarité.


Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements


stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois


fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.


Le présent PDESC couvrant la période 2016-2020, a été élaborée dans le cadre du Projet de


Reconstruction et de Relance Economique au Mali financé par la Banque Mondiale et sous la maitrise


d’ouvrage déléguée de l’ONG SOS SAHEL. Le groupement d’ONG AZHAR/CERCA a appuyé la


commune dans le processus d’élaboration du PDESC.


Le présent document est structuré de la manière suivante :


- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;


- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;


- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;


- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs


particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;


- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
(5) prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en


termes de coûts ;


- La restitution/validation du PDESC;


- Les stratégies de mise en œuvre ;


- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;




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- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.






II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN


Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide d’élaboration méthodologique national et les


outils mis à disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.


La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes


d’élaboration du PDESC qui sont :




2.1. Phase préparatoire :




2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :




Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)


pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des


différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche


consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande


insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,


chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les


services techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration


du PDESC.


Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention


des conflits. Il est composé de huit (08) personnes choisies par la communauté en raison de leurs


connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 6 représentants de la Société Civile.


Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des


diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.




2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux




Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour


informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de


fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA


dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.


Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,


l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur


le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la


méthodologie préconisée)




2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale


Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 27 au 28 juillet 2016 avec


les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer


sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.


L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de


collecte de données.


Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et


discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.




2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la


situation de référence de la commune




Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement


communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les


différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,


des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non




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seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des


potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les


besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.


La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de


communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan


équipements/ infrastructures et services sociaux de base.




2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire




Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une


quarantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans


les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des


secteurs, des représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP


et les élus pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à


réaliser.




2.3. Planification/Restitution/Validation


2.3.1. Planification / programmation


Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des


informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la


croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la


définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les


élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.


Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des


JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et


l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.


C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme


annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.


2.3.2 Restitution/Validation


Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de


planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la


société civile pour les analyser et les valider.


2.3.3 Adoption


Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil


communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme


annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de


l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication


disponibles.


2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC




La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation


souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la


présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés


et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional


depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.


Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le


processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes




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expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités


locales


III. GENERALITES SUR LA COMMUNE


3.1. Organisation administrative de la commune :




3.1.1. Présentation de la commune :




Timtaghène viendrait du mot « Tamtaght » qui veut dire petites dépressions, petites cuvettes boisées.


Pendant la colonisation, une unité méhariste, le Groupement Nomade de Timitrine (GNT) était basée à


Timtaghène. Tinkar était le chef-lieu d’arrondissement à l’indépendance du pays et Inabag est


aujourd’hui le chef-lieu de commune.




3.1.2. Situation géographique




La commune rurale de Timtaghène créée en 1996 (Loi n° 96-059 du 04 novembre 1996) couvre une


superficie de 30.000 km² soit 36,59% de celle du cercle de Tessalit, 11, 54% de celle de la région


Kidal. La densité est de 0,21 habitant au km², le taux d’accroissement est à 2,3 % en 2010.


Elle est limitée :


 au nord par la commune rurale de Tessalit,


 à l’Est par la commune rurale d’Adielhoc,


 à l’Ouest par la commune rurale de Tarkint (cercle de Bourem).




3.1.3. Cadre physique




Relief :


Les falaises de Timtaghène sont une sorte de « pendant » de l’Adrar détaché du reste du massif par la


vallée du Tilemsi. Ces falaises offrent un aspect de relief tabulaire avec des cuvettes des oueds


encaissées, des butes et des crêtes rocheuses qui donnent à la zone un aspect montagneux.


En plus des terrains sédimentaires de la vallée du Tilemsi, les sols sont soit sableux rocailleux soit


limono argileux.


La commune se divise en quatre zones homogènes :


 Le grand Sahara : Tazifawène Est, Teghaw ghawèn et une partie de Achachijrène


 La zone montagneuse : Tinkar, Tachraq et le Nord-ouest d’Inabag


 Le pied de mont occidental : Est de teghaw ghawèn,


 La zone du Tilemsi : Taïhoten, Est Inabag, Almahmoud




Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont les puits et les


forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.




Climat


Il n’y pas de données météorologiques sur la commune à cause de l’absence des services de la


météorologie.


Trois saisons se partagent l’année :


- Une saison humide (saison des pluies) allant de juillet à septembre est de plus en plus
caractérisée par la diminution de la pluviométrie et sa mauvaise répartition dans le temps et


dans l’espace ;


- Une saison sèche et froide de novembre à mars, avec des températures basses surtout les nuits
(05° C),


- Une saison sèche et chaude d’avril à juin avec la présence de l’harmattan et des températures
souvent très élevées (47°C sous abri).




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Les vents dominants viennent de l’est et du nord en saison sèche et du Sud et de l’Ouest en


saison humide provoquent d’importants déplacements de sable et affectent la stabilité des sols.




Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les


oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.




Végétation :


La végétation de la commune est dominée par les ligneuses présentes dans les oueds. Elles se


composent essentiellement d’acacias et autres épineux.




La Faune :
La faune sauvage est constituée de reptiles, rongeurs et petits carnivores. La sécheresse et le


braconnage ont systématiquement anéanti les grands ruminants.




3.1.4. Population


La population de la commune estimée à 3135 habitants représente, elle est essentiellement composée


de Kel Tamasheq ; cependant quelques familles Arabes vivent dans la commune.


Cette population est rurale (éleveurs nomades) ; ces mouvements sont plus fréquents vers les marchés


d’Inhalil (Commune de Tessalit) et de Borj Moctar (Algérie)


La population de la commune est constituée de huit (8) fractions nomades repartie entre 11 secteurs de


développement et un village.




Tableau 1 : Fractions de la commune




N° Villages/fractions Chef de fraction


1 Taïtok I Haballa Ag Bakaye


2 Taïtok II Bakaye Ag Amassara


3 Taïtok III Bitou Ag Lamaye


4 Kal Afala I Cheny Ag Mohana


5 Kal Affala II Daghmane Ag Sidaghmar


6 Dag Assilissil Saleka Ag Atahlil


7 Kal Ahalwat M’bery Ag Mohamed


8 Kal Adrar Atwana Ag Sikiw


Source : Archives Mairie




Tableau 2: Secteurs de développement et responsables




N° Nom village/ secteurs Responsables


1 Inabag Rhissa Ag Maghtar


2 Tinkar Ammak Ag Deidi


3 Taihotene Bitou Ag Lamey


4 Acha Chijrene Zinna Ag Haballa


5 Tachraq Zam Ag Cheick


6 Tazzifawene M’Bareck Ag Mohamed


7 Tighawghawene Sidi Mossa Ag Bigga


8 Almahmoud Habib Ag Bekaye


9 Inihtissene Intahmadoud Ag Badi


10 Teghachart Itta Ag Sidi


11 Dardar Oumar Ag Bigga




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Source : Archives Mairie




IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE ET SOCIALE DE BASE DE LA COMMUNE


4.1. Elevage :




Il constitue la base de l’économie locale et les fluctuations actuelles des pâturages ne permettent plus


l’élevage de toutes les espèces animales, notamment celui des bovins, devenus rares dans la commune.


La mentalité des éleveurs, toujours hostiles à la vaccination, le traitement et le déstockage du cheptel


ne favorisent pas la rentabilité optimale du système de production. Dans la commune, le cheptel


représente 20.67% de celui du Cercle.




Le système de production dominant est l’élevage extensif pratiqué au niveau des onze (11) secteurs de


développement de la commune : Inabag, Tinkar, Tazifawen, Almahmoud, Tacharaq, Taïhoten,


Achachdjren, Teghwghawen, Inihtissen, Teghachart, Dardar.


La commune regorge de bonnes terres salées dans cinq (05) secteurs de développement et


principalement dans ceux de Taïhoten et Teghwghawen vers lesquelles affluent les animaux des


communes d’Adielhoc, Essouk, Anefif




Tableau 3 : Données du recensement du cheptel transhumant et nomade de 2001 actualisé en 2009




Espèces Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins Total


121 26246 28200 1 265 33123 88256


Source : DRPIA Kidal




Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :


 L’existence de pâturages ;


 L’existence de mares naturelles ;


 L’existence de terres salées ;


 L’existence d’association d’éleveurs ;


 L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :


 l’analphabétisme des pasteurs ;


 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;


 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)


 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;


 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;


 La présence de certaines maladies animales ;


 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;


 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;


 La faible production en lait et en viande.


Les perspectives sont :


 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;


 La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;


 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits


à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;


 la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;


 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;




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 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;


 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;


 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;


4.2. Agriculture :




Cette activité n’est pas pratiquée aujourd’hui dans la commune à cause de l’insuffisance de


l’eau et de sites propices.




4.3. Environnement




La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par


les grands arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage


composée d’arbustes épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On peut noter


l’existence de quelques rares espèces fauniques composées d’hyènes tachetées, des chacals,


des gazelles, des rongeurs et reptiles.


La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation


intense. Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.




4.4. Artisanat-Culture




L’artisanat est une activité beaucoup pratiquée dans la commune. Il y a des tisseuses de


nattes, de tentes, et autres petits matériels.


Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.




Parmi les potentiels de ces sous-secteurs on peut noter la présence des artisans dominés par les


femmes.


Comme contraintes, il y a :


 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;


 Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion de l’artisanat ;


 La difficulté à écouler les produits de l’artisanat;


Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :


 Le renforcement des capacités des artisans;


 L’aménagement des espaces culturels ;


 L’encadrement artistique des groupes des artisans ;


 L’organisation des journées culturelles ;


 La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au
profit des artisans, des femmes et des jeunes.




4.5. Commerce :




Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées


de premières nécessités en échange de bétail. Ces échanges à cause de leur caractère informel restent


toujours précaires.








4.4. Services sociaux :




Education :


La seule école qui existe dans la commune est fermée depuis 2012. Le CGS/APE mis en place ne joue


pas son rôle.




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Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :


Tableau 4 : La liste des écoles




Nom de l'école
Type


d'établissement
Statut


Année de


création ou


d’ouverture


Existence de CGS


oui non


Inabag F1 Publique X


Source : AE - Kidal


- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les


éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;


- Le fonctionnement de la cantine n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;


- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;


Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines


scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le


recrutement annuel des enfants.


L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre


important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage


pour les déscolarisés depuis 2012.




Santé :
Dans la commune, il existe deux CSCOM (Inabag, Taïhotène) encore non fonctionnels.


Les maladies les plus fréquentes dans la commune sont : les dermatoses, les maladies respiratoires, les


diarrhées, la mal nutrition et le paludisme


4.5. Infrastructures – Réseaux de transports – Communication – Hydraulique et Energie




La commune est d’accès difficile à cause du mauvais état des pistes. Seule, celle allant d’Inabag à


Adiel-hoc est balisée (Financement PADDEC-K).




Tableau 4 : Situation du Réseau de la Commune


Catégorie liaison praticabilité


Routes communales Inabag à Tinkar


Inabag à Teghawghawene


Inabag à Tachragh




Permanente et en


mauvais état


Source : Mairie




4.5.1. Communication


Le réseau de communication est aujourd’hui inexistant (tv, téléphone). Cependant, il existe une (1)


radio communautaire non fonctionnelle.




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4.5.2. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie




Hydraulique :


Pour ce qui est de l’hydraulique, la couverture en eau des


populations et des animaux est toujours insuffisante.




Tableau 5 : Liste des forages équipés de PMH





Coordonnées PROF


(m)


N S


(m)


Débit


(m3/h)


Types de


pompes


Nbre


de


PMH


Année


d'installat.
Projet


Long. Lat.


0°14’01’’E 19°20’51’’N 58 7,2 1
India


Mali
1 2002 PSARK


0°13’58’’E 19°20’42’’N 54 9 0,8
Hydro


India
1 2008 PAEPA


0°13’51’’E 19°20’41’’N 66 15,5 1,1 India 1 2009
ACDI/


ANICT


3




Tableau 6 : Liste des Puits Modernes




LOCALITE


Type


Ouvrage Long Altitude date real Projet Prof_tot niv_stat perennité


INABAG PM1 -0,229444 19,34611 01-janv-96 ACORD 46,8 33,4 2


INABAG PM2 -0,233333 19,3475 01-janv-99 ACF 16,3 6,8 12


INABAG PM3 -0,235833 19,34361 01-janv-02 COOPFR 18,8 7,9 12


Tachrak PM1 -0,269444 19,55028 01-janv-01 ACF 30,2 28,5 12


Tawhoutène PM1 0,004444 19,58472 01-janv-00 ACF 20 9,9 12


Tin Kar PM1 -0,364722 19,48722 01-janv-89 ACORD 31,5 31,3 12


Tin Kar PM2 -0,367222 19,48611 01-janv-00 ACF 32,1 30,1 12


Tiraraouine PM2 -0,527777 19,23444 01-janv-03 11,3 9,1 12


Tiraraouine PM1 -0,528055 19,23528 01-janv-03 13,2 10,8 12


Tableau 7 : Listes des SHPA



VILLAGES/SITES


Type


ouvrages
Source d'Energie






Tin-kar SHPA Thermique











14 14

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14
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Source : DRH






Source : Schéma d’aménagement pastoral de la commune rurale de Timtaghène novembre 2009




Les données de ce tableau montrent que le besoin en eau constitue dans cette commune, un des


problèmes majeurs. Le taux de couverture en eau potable est toujours faible. Les principales difficultés


pour l’exploitation des eaux souterraines importantes dans la commune sont le coût élevé des


infrastructures. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études hydrogéologiques


approfondies. L’entretien des pompes existantes est une autre difficulté.


Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme


problème majeur.




Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :


 L’insuffisance de points d’eau potable ;


 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;


 Le manque de données hydrogéologiques.


En perspectives, on peut envisager :


 La multiplication des points d’eau potables ;


 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;


 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.




Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais : fer, cuivre, terres rares qui ne sont pas


encore exploités.






















Tableau : Listes des Centres AES/AEP


VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie


Inabag AES Solaire




Tableau 9 Liste de PEM


COMMUNE
TYPE PEM


PMH PM SHPA AES AEP


TIMTAGHENE 3 9 1 1 0




15 15

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15
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021




Tableau 10 : Formulation des orientations de développement de la commune




Sous-secteurs Problèmes /Priorités


Liens avec les


politiques


nationales,


régionales


Orientations


Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail ;


-difficultés d’alimentation du


bétail ;


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


LOA ;


Charte pastorale ;


Loi sur les


infrastructures


sanitaires


Promouvoir le développement de


l’élevage


Environnement


Dégradation/ravinement/ensableme


nt des oueds ;


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales ;


- Déforestation


PNAE Protéger et restaurer l’environnement


Artisanat/ culture


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans ;




Politiques nationales


Artisanat et culture


Valoriser les sous-secteurs


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée ;


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de classe ;


-Insuffisance du personnel


enseignant ;


Programme


Décennal de


Développement de


l’Education


Amener le taux de scolarisation à


60%




16 16

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16
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres pour


la cantine scolaire ;


Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Fréquence de maladies infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;










PRODESS








Favoriser les soins de santé primaire


communications


- Manque de réseau téléphonique ;


-Manque de radio rurale.




Accès à


l’information et à la


communication pour


tous


Améliorer la communication dans la


commune


Commerce /transp


ort


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes;


-Faibles revenus des groupements


associatifs de jeunes et de femmes ;


-Faible taux de financement des


AGR


Politique nationale


sur le commerce et le


transport


Favoriser le désenclavement de la


commune et assurer le financement


des AGR


Hydraulique


-Insuffisance de points d’eau


équipés en moyens d’exhaure;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points d’eau.


Un point d’eau


pour chaque Village


Réalisation de points d’eau


Energie


-Manque de réseau électrique ;




Cadre de Reference


pour le


Développement des


Energies Rurales


Fournir de l’énergie aux populations


de la commune


Mines/ industries


-Potentialités encore inexploitées ;


-Insuffisance dans la recherche.


Politique nationale


du commerce, des


ressources minières


et de l’industrie


Mise en valeur des potentialités


minières et industrielles


présupposées


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires


récurrents ;


-Radicalisation des jeunes ;


-insécurité.


Dialogue et


concertation


informations des


autorités (à tous les


niveaux)


Renforcer la paix et la sécurité dans


la commune




17 17

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17
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA




Administration


-dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Renforcement des


conditions de travail


des services de l’état


et des collectivités


Renforcer les infrastructures et


équipements de base


Genre et


développement


-méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la société


Loi pour la


Promotion du Genre


Promouvoir les droits des femmes et


des enfants








Tableau 8 : Axes stratégiques et formulation des objectifs




Secteurs (axes


stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques


Elevage


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires vétérinaires ;


- Dégradation des pâturages ;


- Insuffisance de la protection des


ressources naturelles ;


-Résistance des éleveurs à la


vaccination et au traitement du


bétail


-difficultés d’alimentation du bétail


- Insuffisance d’infrastructures


vétérinaire


Promouvoir le


développement de


l’élevage


- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;


- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;


- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;


- Assurer la protection des
pâturages




Environnement


Dégradation/ravinement/ensableme


nt des oueds ;


- Disparition de certaines espèces


végétales et animales ;


-Dégradation des pâturages ;


- Déforestation


Restaurer et protéger


l’écosystème


- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;


- Assurer la protection de
l’environnement


Artisanat/ culture


-Insuffisance d’organisation des


acteurs des sous-secteurs ;


-Manque de débouchés pour les


produits artisanaux ;


- Manque de maison pour les


artisans


-Insuffisance d’équipements


Développer les


secteurs de l’artisanat


et la culture




- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;


- Doter la commune
d’équipements/infrastructures


artistiques et culturels





18 18

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18
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


culturels


Education


-Réticence des parents éleveurs


nomades à la scolarisation des


enfants ;


-faible taux de scolarisation ;


-déperdition scolaire élevée


-Insécurité autour des écoles ;


- Mauvais état des salles de


classes ;


-Insuffisance du personnel


enseignant ;


-insuffisance de matériels et


fournitures scolaires ;


-Manque de clôture pour l’école ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en vivres de


la cantine scolaire ;




Améliorer le taux de


scolarisation et de


fréquentation




- Augmenter le taux de


scolarisation ;


- Réduire le taux de déperdition


scolaire ;


- Equiper l’école en matériels et


outils scolaires ;


- Améliorer les conditions de


travail des enseignants ;


- Améliorer les conditions


d’accueil des élèves ;


-Sécuriser l’école;


-Renforcer les capacités des


organes de gestion scolaire




Santé


-Faible couverture sanitaire.


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés ;


-Fréquence de maladies infantiles ;


-Insuffisance de


l’approvisionnement en


médicaments dans les CSCOM ;


Améliorer la


couverture sanitaire




- Renforcer les capacités du


personnel socio sanitaire ;


- Assurer la disponibilité en


produits pharmaceutiques ;


- Réduire le taux de morbidité


infantile


communications


- Manque de réseau téléphonique ;


-Manque de radio rurale.




Améliorer


l’information et la


communication dans


la commune


Améliorer la couverture des


réseaux de téléphonie, de télévision


et de radio


Commerce /transport


-Economie informelle ;


-Insécurité sur les axes routiers ;


-mauvais état des pistes ;


-Faibles revenus des groupements


féminins ;


-Faible taux de financement des


AGR


Assurer le


désenclavement de la


commune et


promouvoir


l’économie locale


-Assurer l’accessibilité du village et


des secteurs producteurs en toutes


saisons ;


-Financer les AGR des OCB/OSP




Hydraulique


-Insuffisance de points d’eau pour


les populations et le cheptel ;


-Insuffisance d’encadrement des


comités de gestion des points d’eau.


Améliorer l’accès à


l’eau pour les


populations et le


cheptel


- Multiplier les points d’eau


équipés dans la commune ;


-Renforcer les capacités des




19 19

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19
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


comités de gestion des points d’eau


Energie


-Manque de réseau électrique dans


la commune ;






Faciliter l’accès à


l’énergie aux


populations


- Doter le chef-lieu de la


commune d’un groupe


électrogène




Mines et industries


-Insuffisance dans la recherche ;


-non exploitation des ressources


minières existantes


Mettre en valeur les


potentialités minières


-Réaliser des études de recherches.


Sécurité /paix


-Conflits intercommunautaires ;


-Radicalisation des jeunes ;


-insécurité.


Renforcer la paix et


la sécurité dans la


commune


-Prévenir les conflits


intercommunautaires ;


-Lutter contre la radicalisation par


la sensibilisation ;


Administration


-dégradation des locaux de la


mairie ;


-Manque d’équipements


informatiques et mobiliers pour la


mairie ;


Améliorer les


conditions de travail


des élus, du


personnel communal


et des services


techniques


-Réhabiliter et équiper les locaux de


la mairie ;


-Renforcer les capacités des élus et


des agents communaux


Genre et


développement


-méconnaissance des droits des


femmes et des enfants par la société


Assurer la promotion


des droits des


femmes et des


enfants




-Sensibiliser la population sur les


droits des femmes et enfants


-Favoriser les conditions de


participation des femmes, des


jeunes aux activités politiques et


économiques




5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :


A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de


ses populations.




5.2. Identification des grandes Orientations


- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants




20 20

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20
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA




Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique


du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a


permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan


pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.




La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des


orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et


Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues


dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,


éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.


Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement


économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations


identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.


Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de


"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et


emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".




21 21

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VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE




6.1. Présentation/analyse


Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé


de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale


de Timtaghène a retenu 131 actions dont le coût estimatif s’élève à 2 849 200 000 de francs CFA pour répondre


essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur


de l’hydraulique représente 45,60 % du coût total des investissements programmés). Les autres défis à relever


sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous


ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente


par secteur les détails.


Tableau 11 : Répartition des coûts par secteur


Secteurs Montant %


Secteur Economie rurale 534 000 000 18,76


Secteur secondaire 1 639 500 000 57,54


Secteur Infrastructures/Equipements 141 000 000 4,94


Secteur Ressources humaines 534 700 000 18,76


Total 2 849 200 000 100




Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien


visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 569 840 000 Franc CFA.


Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente près de la moitié des investissements.


Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des


communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.


Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP


ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.


Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de


faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.


Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont


prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.


Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de


l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité


qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces


actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.







22 22

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22
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6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017


Secteurs/so


us secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités


Nom


bre


d'acti


on


Partenai


res


Localisa


tion


Coût


par


période


(000


FCFA)


2017 2018 2019 2020 2021


I. Secteur Economie Rurale


Elevage


Promouvoir le


développeme


nt de


l’élevage


Des campagnes de


vaccination sont


organisées


Organisatio


n 03


campagnes


de


vaccination


et traitement


des animaux


3


CICR,


DDRK


Toute la


commun


e


45 000


000
15 000 000 15 000 000 15 000 000




Des vétérinaires


sont formés


Formation


de 03


animateurs


vétérinaires


3
CICR,


DDRK Inabag


6 000


000
2 000 000 2 000 000 2 000 000




Des parcs de


vaccination sont


construits


Constructio


n de 02


parcs de


vaccination


2
MINUS


MA,


PPRE


Inabag,T


azifawen


e


14 000


000
7 000 000 7 000 000


Des familles


diminues sont


dotées en noyaux


d'élevage


Dotation de


100 familles


diminues en


noyaux


d'élevage


1


MINUS


MA


Inabag,Ti


nkar,Taih


otene,Ac


ha


Chijrene,


Tachraq,


Tazzifaw


ene,Tigh


awghawe


ne,Alma


hmoud


,Inihtisse


ne,Tegha


chart,Dar


dar


50 000


000
30 000 000 20 000 000





23 23

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23
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Aliment de bétail


subventionné


Subvention


pour l’achat


de 10 tonnes


d’aliments


de bétail


1


MINUS


MA,


DDRK


Inabag,Ti


nkar,Taih


otene,Ac


ha


Chijrene,


Tachraq,


Tazzifaw


ene,Tigh


awghawe


ne,Alma


hmoud


,Inihtisse


ne,Tegha


chart,Dar


dar


12 000


000
6 000 000 6 000 000


Une unité de


transformation des


produits locaux


créée


Création de


01 unité de


transformati


on,


conservation


des produits


laitiers


1


PRRE Inabag


17 000


000


17 000


000


Un marché à bétail


construit




Constructio


n de 01


marché à


bétail


1


PRRE Inabag


10 000


000




10 000 000


Une boucherie


construite




Constructio


n de 01 aire


d'abattage


1


PRRE Inabag


7 000


000




7 000


000


Sous total sous-secteur Elevage 13





161


000


000


60 000 000 50 000 000 17 000 000 10 000 000
24 000


000


Environnem


ent


Restaurer et


protéger


l’écosystème


Des plaines


dénudées sont


restaurées




Ensemence


ment et


11


DDRK,


MINUS


MA,


Inabag,Ti


nkar,Taih


otene,Ac


33 000


000
9 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000


6 000


000




24 24

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24
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


construction


de cordons


pierreux


dans 11


plaines


PRRE ha


Chijrene,


Tachraq,


Tazzifaw


ene,Tigh


awghawe


ne,Alma


hmoud


,Inihtisse


ne,Tegha


chart,Dar


dar






Uns convention


GRN est élaborée


Elaboration


d'une


convention


de


protection


de


l'environnèr


ent


1 CC


Toute la


commun


e


8 000


000
8 000 000




Des brigades de


protection de


l'environnement sont


mis en place


Mise en


place de 10


brigades de


protection


de


l'environne


ment


1 CC


Toute la


commun


e


7 000


000
7 000 000




Sous total sous-secteur Environnement 11



48 000


000
24 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000


6 000


000


Paix et


sécurité


Renforcer la


paix et la


sécurité dans


la commune


les conflits sont


gérés de façon


pacifique


Mise en


place d'un


fonds de


récupération


/rachat de


600 armes


1


MINUS


MA,


PNUD


Toute la


commun


e


120


000


000


40 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
20 000


000




25 25

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25
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


de guerre


Organisatio


n de 5


rencontres


intercommu


nautaires sur


la


récupération


des armes


de guerre, la


paix et la


gestion


pacifique


des conflits


5
MINUS


MA
Inabag


65 000


000
13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000


13 000


000


La radicalisation


des jeunes est


réduite


Formation et


équipement


des 25


jeunes sur


les


techniques


de déminage


1 UNMAS Inabag
20 000


000
4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000


4 000


000


Financemen


t de 12


microprojets


de


réinsertion


et d'auto


réhabilitatio


n des jeunes


(mécanique


auto,


plomberie,


menuiserie,


maçonnerie,


boulangerie,


12 PRRE


Toute la


commun


e


120


000


000


60 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000
10 000


000




26 26

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26
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


électricité)


Sous total sous secteur Paix et Securité 19


325


000


000


117 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000
47 000


000


Total général Secteur Economie rurale 43


534


000


000


201 000 000 113 000 000 80 000 000 63 000 000
77 000


000


II. Secteur secondaire




Hydraulique


Améliorer


l’accès à l’eau


pour les


populations et


le cheptel


Des marres sont


creusées


Creusement


de 7 marres
7


PRRE,


DDRK,


AFD


Tedekilt,


Achantad


d,


Ounafek,


Taghawg


hawen,


Azil


iwaran,


Intililt,


Inadoum


24 500


000
7 000 000 7 000 000 3 500 000 3 500 000


3 500


000


Des puits pastoraux


sont réhabilités
Réhabilitati


on de 10


puits


pastoraux


10
PRRE,


DDRK


Tinkar,


Oufasagh


om,


Acha


Chidjere


n,Tighaw


ghawene


180


000


000


36 000 000 36 000 000 36 000 000 36 000 000
36 000


000


Des pompes de


forages réparées


Réparation


de 05


pompes de


forages


5


DDRK,


ASSAD


ECK


Inabag


Tinkar


15 000


000
6 000 000 6 000 000 3 000 000




Des forages réalisé


Réalisation


de 8 forages


équipés en


pompe


solaire


8


MINUS


MA,


DDRK,


AFD


Tinkar,


Inabag,


Taihoten


e,


Tighawg


awene,


Almahm


360


000


000


90 000 000 90 000 000 90 000 000 90 000 000




27 27

▲back to top

27
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


oud


Des impluviums


sont réalisés


Réalisation


de 6


impluviums


6


MINUS


MA,


PRRE


Tintabeni


k (


Tinkar)


600


000


000


200 000 000 200 000 000
200 000


000


Des barrages


filtrants sont


construits




Constructio


n de 03


barrages


filtrants


3


MINUS


MA,


DDRK,


AFD


Adalman


,Ebaryam


Tagawgh


awène


120


000


000


40 000 000 40 000 000 40 000 000


Sous total sous-secteur Hydraulique 39
1 299


500


000


379 000 000 379 000 000
372 500


000


129 500


000


39 500


000


Energie


Faciliter


l’accès à


l’énergie aux


populations


Les populations ont


accès à l'électricité


Réalisation


d'une réseau


électrique
1


MINUS


MA
Inabag


60 000


000
60 000 000




Dotation de


200 familles


en kits


solaire


1
MINUS


MA


Toute la


commun


e


35 000


000
35 000 000




Achat d'un


groupe


électrogène


de 100 Kwa


1


MINUS


MA,


DDRK


Inabag
50 000


000
50 000 000




Sous total sous-secteur Energie 1


145


000


000


145 000 000 - - - -


Artisanat-


Culture-


Développer


les secteurs de


l’artisanat et


de la culture


Les artisans sont


mieux organisés


Organisatio


n d'1 session


de formation


en vie


associative


1


MINUS


MA,


PRRE


Inabag
5 000


000
5 000 000




Une maison des


jeunes est construite


Constructio


n d'une


maison des


jeunes


1


MINUS


MA,


PRRE


Inabag
50 000


000
50 000 000





28 28

▲back to top

28
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Un fonds d'appui


aux sous secteurs


artisan et culture est


mis en place


Mise en


place d'un


fonds


d'appui aux


initiales de


développem


ent des sous


secteurs


artisan et


culture


1


MINUS


MA,


PRRE


Toute la


commun


e


100


000


000


20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
20 000


000


la commune est


dotée


d’équipements/infra


structures ,


artistiques et


culturels


Constructio


n d’1


maison des


artisans


1 PRRE Inabag
40 000


000
40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000


40 000


000


Sous total sous secteurs artisanat-culture 2


195


000


000


115 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 000


000


Total général Secteur Secondaire 42
1 639


500


000


639 000 000 439 000 000
432 500


000


189 500


000


99 500


000


III. Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements






Les locaux de la


mairie sont


réhabilités


Réhabilitati


on des


locaux de la


mairie


1


PRRE,M


INUSM


A


Inabag
39 000


000
39 000 000




La radio rurale est


réparée et équipée


Réparation


et


équipement


de la radio


rurale


1


MINUS


MA,


PRRE


Inabag
32 000


000
32 000 000





Total sous-secteur Administration 2


71 000


000
71 000 000 - - - -




29 29

▲back to top

29
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Commerce/


Transport


Assurer le


désenclaveme


nt de la


commune et


promouvoir


l’économie


locale


l’accessibilité des


villages et des


secteurs de


développement est


assurée en toutes


saisons ;


Aménageme


nt de 3


pistes


rurales


3 PRRE


Inabag à


Tinkar;


Inabag à


Teghawg


hawen;


Inabag à


Tachragh


, Inabag-


Adielhoc


44 000


000
11 000 000



11 000 000 11 000 000


11 000


000


Les AGR des


OCB/OSP sont


financées


Financemen


t de 10


microprojets


( élevage,


petit


commerce,


artisanat)


10


PRRE,M


INUSM


A,


DDRK


Toute la


commun


e


70 000


000
35 000 000 35 000 000




Sous total sous secteur commerce et transport 13
114


000


000


46 000 000 35 000 000 11 000 000 11 000 000
11 000


000


Total


secteur


Infrastruct


ures/Routes


/Bâtiments/


Equipemen


ts


15
141


000


000


106 000 000 35 000 000 - - -


IV. Secteur Ressources Humaines et Population




Genre et


Développem


ent


Assurer la


promotion des


droits des


femmes et des


enfants


Des jeunes sont


formés


Formation


de 18


jeunes


dans les


différents


métiers


1 DDRK Inabag 18 000 000


18 000 000


La participation des


femmes et des


jeunes aux activités


politiques et


économiques est


Organisati


on d'1


session de


formation


en


1


MINUS


MA,


DDRK


Inabag 3 000 000 3 000 000




30 30

▲back to top

30
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


favorisée leadership/


participati


on aux


élections


pour 50


femmes et


jeunes


leaders


Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 21 000 000 3 000 000 18 000 000 - - -


Education


Améliorer le


taux de


scolarisation


et de


fréquentation


Des campagnes sur


la scolarisation sont


organisées


Organisati


on de 05


campagnes


de


sensibilisat


ion en


faveur de


la


scolarisati


on


5


UNICEF,


MINUS


MA,


USAID,


Cooperat


ion


Swiss,


IRC,


CAP


Toute la


commun


e


27 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000
5 500


000


Deux sessions de


formations sont


organisées




Organisati


on de 02


sessions de


formations


pour 11


« alphabéti


seurs »


2


UNICEF,


USAID,


IRC,


Cooperat


ion


Swiss,


CAP


Inabag 6 000 000 3 000 000 3 000 000


Des Centres


d'alphabétisation


sont construits




Constructi


on de 11


centres


d’alphabéti


sation


1


UNICEF,


IRC,


USAID


Inabag,Ti


nkar,Taih


otene,Ac


ha


Chijrene,


Tachraq,


Tazzifaw


ene,Tigh


awghawe


ne,Alma


55 000 000 10 000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000
5 000


000




31 31

▲back to top

31
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


hmoud


,Inihtisse


ne,Tegha


chart,Dar


dar


Des salles de classe


sont construites




Constructi


on de 06


salles de


classe


1


UNICEF,


MINUS


MA,


USAID,


PRRE,


CAP


Tinkar,


Taihoten


e


90 000 000 45 000 000 45 000 000


Des salles de classe


sont réhabilitées


Réhabilitat


ion de 6


salles de


classe


1


UNICEF,


MINUS


MA, IRC


Inabag 36 000 000 36 000 000


Un réfectoire équipé


est construit


Constructi


on de 01


réfectoire


équipé


1


UNICEF,


MINUS


MA,


IRC,


CAP


Inabag 35 000 000


35 000 000


Une cours d'école


est construite


Constructi


on de 01


cours


d’école


1


UNICEF,


MINUS


MA


Inabag 15 000 000 15 000 000


Des enseignants


sont recrutés




Recruteme


nt de 03


enseignant


s


1
ANICT,


CC, CAP
Inabag 16 200 000 16 200 000




Les membres du


CGS/APE sont


renforcés


Organisati


on de 3


sessions de


formation


pour


CGS/APE


3


UNICEF,


IRC,


CAP


Inabag 9 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000




32 32

▲back to top

32
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Une cantine scolaire


est approvisionnée


en vivres


Approvisio


nnement


de la


cantine


scolaire en


vivre


1 PAM Inabag 10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
2 000


000


Une école est dotée


en mobiliers


scolaires


Achat de


mobiliers


scolaires


1


UNICEF,


MINUS


MA,


USAID,


PRRE


Inabag 13 000 000 13 000 000


Sous total sous-secteur Education 18


312 700


000
148 700 000 103 500 000 30 500 000 17 500 000


12 500


000


Santé


Améliorer la


couverture


sanitaire dans


la commune


 Des
CSCOMs


sont dotés


en


médicament


Dotation


de 2


CSCOM


en


médicame


nts


2


DDRK,


PU.I,


DRS


Inabag,


Taïhotèn


e


4 000 000 4 000 000


Des CSCOM sont


réhabilités


Réhabilitat


ion de


CSCOM


2 ANICT


Inabag,


Taihoten


e


90 000 000 45 000 000 45 000 000


Les populations


d'éleveurs nomades


sont sensibilisées


sont l'importance de


la vaccination


Organisati


on de 5


campagnes


de


sensibilisat


ion des


population


s nomades


5


DRS,


DDRK,


Conseil


Commun


al


Toute la


commun


e


65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000
13 000


000


Un infirmier et une


matrone sont


recrutés


Recruteme


nt d'01


infirmier


et 01


matrone


1


DDRK,


PU.I,


DRS


Taïhotèn


e
12 000 000 12 000 000





33 33

▲back to top

33
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Des bureaux RBC


sont mis en place


Mise en


place de 2


bureaux


RBC


1 H.I Inabag 30 000 000 15 000 000 15 000 000


Sous total Sous-secteur Santé 11
201 000


000
89 000 000 73 000 000 13 000 000 13 000 000


13 000


000


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 31


534 700


000
240 700 000 194 500 000 43 500 000 30 500 000


25 500


000


TOTAL GENERAL SECTEURS 131


2 849 200


000


1 186 700


000
781 500 000


556 000


000


283 000


000


202 000


000





34 34

▲back to top

34
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


6.3. Programme annuel 2017


Secteurs/sous


secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités


Nombre


d'action
Partenaires Localisation 2017


I. Secteur Economie Rurale


Elevage


Promouvoir le


développement de


l’élevage


Une campagne de


vaccination est organisée


Organisation 01


campagne de vaccination


et traitement des animaux


1


CICR, DDRK


Toute la


commune


15 000 000


Des veterinaires sont formés Formation de 03


animateurs vétérinaires
3


CICR, DDRK Inabag
2 000 000


Des parcs de vaccination


sont construits


Construction de 02 parcs


de vaccination
2


MINUSMA,


PPRE


Inabag,Tazifaw


ene
7 000 000


Des familles diminues sont


dotées en noyaux d'élevage


Dotation de 100 familles


diminues en noyaux


d'élevage


1


MINUSMA


Inabag,Tinkar,


Taihotene,Acha


Chijrene,Tachr


aq,Tazzifawene


,Tighawghawe


ne,Almahmoud


,Inihtissene,Teg


hachart,Dardar


30 000 000


Aliment de bétail


subventionné


Subvention pour l’achat


de 10 tonnes d’aliments


de bétail


1


MINUSMA,


DDRK


Inabag,Tinkar,


Taihotene,Acha


Chijrene,Tachr


aq,Tazzifawene


,Tighawghawe


ne,Almahmoud


,Inihtissene,Teg


hachart,Dardar


6 000 000


Sous total sous-secteur Elevage 8 60 000 000


Environnement


Restaurer et


protéger


l’écosystème


Des plaines dénudées sont


restaurées


Ensemencement et


construction de cordons


pierreux dans 6 plaines


6
DDRK,MINU


SMA, PRRE


Inabag,Tinkar,


Taihotene,Acha


Chijrene,Tachr


aq,Tazzifawene


,Tighawghawe


ne,Almahmoud


,Inihtissene,Teg


9 000 000




35 35

▲back to top

35
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


hachart,Dardar


Uns convention GRN est


élaborée


Elaboration d'une


convention de protection


de l'environnement


CC
Toute la


commune
8 000 000


Des brigades de protection


de l'environnement sont mis


en place


Mise en place de 10


brigades de protection de


l'environnement


1 CC
Toute la


commune
7 000 000


Sous total sous-secteur Environnement 6 24 000 000


Paix et sécurité


Renforcer la paix


et la sécurité dans


la commune


les conflits sont gérés de


façon pacifique


Mise en place d'un fonds


de récupération/rachat de


600 armes de guerre


1
MINUSMA,


PNUD


Toute la


commune
40 000 000


Organisation de 1


rencontre


intercommunautaire sur


la récupération des armes


de guerre, la paix et la


gestion pacifique des


conflits


1 MINUSMA Inabag 13 000 000


La radicalisation des jeunes


est réduite


Formation et équipement


des 25 jeunes sur les


techniques de déminage


1 UNMAS Inabag 4 000 000


Financement de 6


microprojets de


réinsertion et d'auto


réhabilitation des jeunes


6 PRRE
Toute la


commune
60 000 000


Sous total sous secteur Paix et Securité 9 117 000 000


Total général Secteur Economie rurale 23 201 000 000


II. Secteur secondaire




Hydraulique


Améliorer l’accès


à l’eau pour les


populations et le


cheptel


Des marres sont creusées


Creusement de 2 marres 2
PRRE,


DDRK, AFD


Tedekilt,


Achantadd,


Ounafek,


Taghawghawen


, Azil iwaran,


Intililt,


Inadoum


7 000 000




36 36

▲back to top

36
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Des puits pastoraux sont


réhabilités
Réhabilitation de 5 puits


pastoraux
5 PRRE, DDRK


Tinkar,


Oufasaghom,


Acha


Chidjeren,Tigh


awghawene


36 000 000


Des pompes de forages


réparées


Réparation de 03 pompes


de forages
3


DDRK,


ASSADECK


Inabag


Tinkar
6 000 000


Des forages réalisé


Réalisation de 8 forages


équipés en pompe solaire
8


MINUSMA,


DDRK, AFD


Tinkar, Inabag,


Taihotene,


Tighawgawene,


Almahmoud


90 000 000


Des impluviums sont


réalisés


Réalisation de 6


impluviums
6


MINUSMA,


PRRE


Tintabenik (


Tinkar)
200 000 000


Des barrages filtrants sont


construits


Construction de 02


barrages filtrants


2 MINUSMA,


DDRK, AFD


Adalman,Ebary


am




40 000 000


Sous total sous-secteur Hydraulique 26 379 000 000


Energie


Faciliter l’accès à


l’énergie aux


populations
Les populations ont accès à


l'électricité


Réalisation d'un réseau


électrique
1 MINUSMA Inabag 60 000 000


Dotation de 200 familles


en kits solaire
1 MINUSMA


Toute la


commune
35 000 000


Achat d'un groupe


électrogène de 100 Kwa
1


MINUSMA,


DDRK
Inabag 50 000 000


Sous total sous-secteur Energie 1 145 000 000


Artisanat-Culture-


Développer les


secteurs de


l’artisanat et de la


culture


Les artisans sont mieux


organisés


Organisation d'1 session


de formation en vie


associative
1


MINUSMA,


PRRE
Inabag 5 000 000


Une maison des jeunes est


construite


Construction d'une


maison des jeunes
1


MINUSMA,


PRRE
Inabag 50 000 000


Un fonds d'appui aux sous


secteurs artisant et culture


est mis en place


Mise en place d'un fonds


d'appui aux initiales de


développement des sous


secteurs artisanat et


culture


1
MINUSMA,


PRRE


Toute la


commune
20 000 000




37 37

▲back to top

37
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


la commune est dotée


d’équipements/infrastructure


s, artistiques et culturels


Construction d’1 maison


des artisans
1 PRRE Inabag 40 000 000


Sous total sous secteurs artisanat-culture 2 115 000 000


Total général Secteur Secondaire 29 639 000 000


III. Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements






Les locaux de la mairie sont


réhabilités


Réhabilitation des locaux


de la mairie
1


PRRE,MINU


SMA
Inabag 39 000 000


La radio rurale est réparée et


équipée


Réparation et équipement


de la radio rurale
1


MINUSMA,


PRRE
Inabag 32 000 000


Total sous-secteur Administration 2 71 000 000


Commerce/Transp


ort


Assurer le


désenclavement de


la commune et


promouvoir


l’économie locale


l’accessibilité des villages


et des secteurs de


développement est assurée


en toutes saisons ;


Aménagement de 1 piste


rurale
1 PRRE Inabag à Tinkar 11 000 000


Les AGR des OCB/OSP


sont financées


Financement de 5


microprojets (élevage,


petit commerce,


artisanat)


10


PRRE,


MINUSMA,


DDRK


Toute la


commune
35 000 000


Sous total sous secteur commerce et transport 11 46 000 000


Total secteur


Infrastructures/R


outes/Bâtiments/


Equipements


13 106 000 000


IV. Secteur Ressources Humaines et Population




Genre et


Développement


Assurer la


promotion des


droits des femmes


et des enfants


Des jeunes sont formés


Formation de 18 jeunes


dans les différents


métiers


1 DDRK Inabag


La participation des


femmes et des jeunes aux


activités politiques et


économiques est favorisée


Organisation d'1 session


de formation en


leadership/ participation


aux élections pour 50


femmes et jeunes leaders


1
MINUSMA,


DDRK
Inabag 3 000 000


Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 3 000 000




38 38

▲back to top

38
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Education


Améliorer le taux


de scolarisation et


de fréquentation


Des campagnes sur la


scolarisation sont organisées


Organisation de 02


campagnes de


sensibilisation en faveur


de la scolarisation


2


UNICEF,


MINUSMA,


USAID,


Cooperation


Swiss, IRC,


CAP


Toute la


commune
5 500 000


Deux sessions de formations


sont organisées


Organisation de 02


sessions de formations


pour 11


« alphabétiseurs »


2


UNICEF,


USAID, IRC,


Cooperation


Swiss, CAP


Inabag 3 000 000


Des Centres


d'alphabétisation sont


construits


Construction de 11


centres d’alphabétisation
1


UNICEF,


IRC, USAID


Inabag,Tinkar,


Taihotene,Acha


Chijrene,Tachr


aq,Tazzifawene


,Tighawghawe


ne,Almahmoud


,Inihtissene,Teg


hachart,Dardar


10 000 000


Des salles de classe sont


construites


Construction de 06


salles de classe
1


UNICEF,


MINUSMA,


USAID,


PRRE, CAP


Tinkar,


Taihotene
45 000 000


Des salles de classe sont


réhabilitées


Réhabilitation de 6 salles


de classe
1


UNICEF,


MINUSMA,


IRC


Inabag 36 000 000


Une cours d'école est


construite


Construction de 01 cours


d’école
1


UNICEF,


MINUSMA
Inabag 15 000 000


Des enseignants sont


recrutés


Recrutement de 03


enseignants
1


ANICT, CC,


CAP
Inabag 16 200 000


Les membres du CGS/APE


sont renforcés


Organisation de 1 session


de formation pour


CGS/APE


1
UNICEF,


IRC, CAP
Inabag 3 000 000


Une cantine scolaire est


approvisionnée en vivres


Approvisionnement de


la cantine scolaire en


vivre


1 PAM Inabag 2 000 000




39 39

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39
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA


Une école est dotée en


mobiliers scolaires


Achat de mobiliers


scolaires
1


UNICEF,


MINUSMA,


USAID,


PRRE


Inabag 13 000 000


Sous total sous-secteur Education 12 148 700 000


Santé


Améliorer la


couverture


sanitaire dans la


commune


Des CSCOMs sont dotés en


médicaments


Dotation de 2 CSCOM


en médicaments
2


DDRK, PU.I,


DRS


Inabag,


Taïhotène
4 000 000


Des CSCOM sont


réhabilités


Réhabilitation de


CSCOM
2 ANICT


Inabag,


Taihotene
45 000 000


Les populations d'éleveurs


nomades sont sensibilisées


sont l'importance de la


vaccination


Organisation de 1


campagne de


sensibilisation des


populations nomades


1


DRS, DDRK,


Conseil


Communal


Toute la


commune
13 000 000


Un infirmier et une matrone


sont recrutés


Recrutement d'01


infirmier et 01 matrone


1 DDRK, PU.I,


DRS


Taïhotène 12 000 000


Un bureau RBC est mis en


place


Mise en place de 1


bureau RBC
1 H.I Inabag 15 000 000


Sous total Sous-secteur Santé 7 89 000 000


Total général Secteur Ressources Humaines et Population 21 240 700 000


TOTAL GENERAL SECTEURS 86 1 186 700 000







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VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN




7.1. Stratégie de mobilisation du financement


La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des


autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,


d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes


notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des


populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations


Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des


taxes et la réalisation des projets retenus.


Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de


l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations


multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,


En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires


financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance


éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera


leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.


Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des


dépenses.


Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux


mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la


valorisation des équipements marchands entre autres.




7.2. La mobilisation sociale


L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des


ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour


participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le


terroir.


La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des


réalisations effectuées, et des besoins de financement.


Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de


concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes


sur la base de sélection transparente.




7.3. La composante technique


Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le


montage des dossiers de projets.


Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du


financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et


l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.


L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la


conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront


sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,


d’évaluation.




VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en


fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.


Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du


suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur


choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données


nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte


rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi


évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces




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aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du


PDSEC et leur budgétisation.






IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires


de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui


techniques et financiers.


Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait


susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou


publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.


La commune ne disposant pas des radios rurales fonctionnelles ; les assemblées d’information au


niveau des secteurs de développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du


PDESC. Des copies du PDESC seront également distribuées aux partenaires et à l’administration.


X. CONCLUSION


Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement


de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est


le résultat d’un long processus participatif.


Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance


Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les


services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.




La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel


permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs


répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-


être. C’est pourquoi le présent plan quinquennal est ambitieux, c’est qui est en fait normal si l’on tient


compte de la précarité qui prévaut dans la commune et les nombreuses demandes des populations.




Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration


des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il


importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social


et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication


dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.




Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable


pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie


fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des


acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources


nécessaires.


Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne sera jamais


providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours besoin du


génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune qui attendent toujours et sans


cesse des appuis de l’extérieur. Le maître d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte


de « prisme social » dans lequel sont cristallisés les efforts de tous.

















42 42

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ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC







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ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire







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ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC





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Annexe IV: Diagnostic de la commune






Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses


Élevage -Nombre important du cheptel de
qualité ;


-Pâturages riches pendant
l’hivernage ;


-Terres salées ;


-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)


-Insuffisance d’eau ;


-Maladies animales ;


-absence d’auxiliaires vétérinaires ;


-Creusement des puits à grand
diamètre ;


-Campagnes de vaccinations et
déparasitage ;


-formation des agents vétérinaires
locaux


-Important savoir-
faire empirique
dans le domaine
d’élevage ;




-Manque d’innovation dans le sous-
secteur ;


-Insuffisance dans l’organisation des
éleveurs


Artisanat -Existence de la matière


première tirée de l’élevage


(cuir, peau) ;


-Existence d’associations


féminines


- Manque de débouchées -Valoriser les produits de
l’artisanat local ;


-Savoir-faire


traditionnel


-Manque d’organisation des


producteurs


Commerce


-Existence de marché de


proximité ;






-Activité économique largement


informelle ;


-Insécurité sur les axes ;


-Impraticabilité et mauvais état des pistes


pendant l’hivernage ;




-Formaliser les échanges
commerciaux avec l’Algerie
(régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;


-Grande maitrise


des circuits et


d’approvisionnem


ent


-Activité largement dominée par la


fraude


-Manque d’organisation des


opérateurs économiques


(marchands de bétails)


Santé -Existence d’une ASACO et
de deux (2) Cscom (Inabag et
Tayhotene)


-Insuffisance des agents de sante


qualifiés au niveau local ;


-Insuffisance de médicaments ;


-Faible couverture sanitaire.


-Dynamiser les Cscom,


-Multiplier les interventions des


équipes mobiles de santé


-Existence d’un


système de santé


traditionnel


(traditerapeutes)


-Réticente des communautés à la


vaccination et aux soins


Education -Nombre important d’enfants


scolarisables ;




-Réticence des parents (éleveurs


nomades) à scolariser leurs enfants ;


-Insécurité autour des écoles ;


-Salles de classes en mauvais état


-Insuffisance du personnel enseignant




-Sensibilisation des parents ;


-Approvisionnement des cantines


-Réhabilitation des salles de


classes ;


-Dotation des écoles en kits


scolaires ;


-Recrutement de personnel


enseignant


-Existence des


APE, AME et


CGS


-Faible intérêt des communautés


pour l’éducation





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ANNEXE V :
Liste des participants aux journées de consultation et de concertation intercommunautaire


N Prénoms et noms Fonctions


1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village


2 Ismaguel ag Mahamad Adjoint au Maire


3 Matala Ag Hamzata Chef de Fraction


4 Rhissa ag Alhakim Imam


5 Mouneissa Doumbia Présidente Asso-Assaghssal


6 Intehenit Ag Souebag Elu


7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction


8 Sidalamine Ag Rhissa Infirmier


9 Badi ag Kayadi Chef Secteur


10 Bala Ag M’Bakiya Elu


11 Arikak ag Ibrahim Leader jeune


12 Taskiwt Walet Aghatam Rep CAFO


13 Mohamed Ag Akli Personne Ressource


14 Alhassane Ag Sidamar Chef Secteur


15 Iney ould Salem Chef quartier


16 Ika walet Taki Présidente Asso-TAhorte


17 Malick ag Habada Chef Fraction


18 Abdoulay Doumbia Segal Mairie


19 Tahone Wanlala Femme leader




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20 M’Barakou Mahamad ONG EFFAD


21 Oumar ag Idbalmass Leader Jeune


22 Aounaf ag Saya Infirmer


23 Ayad ag Amakdaya Conseiller Fraction


24 Ousmane ag Rhissa Leader Communautaire


25 Bilal ag Assalami Leader Communautaire


26 Rahmata Diallo Leader femme Amachache


27 Mohamed ag Oyahit Conseiller du Village


28 Sidi abdallah Ben Moulaye Leader réligieux


29 Abdolla ag Idoual Société civile


30 Mohamed ag Habada Leader Jeune


31 Abdorahmane ag Matalla Chef Secteur


32 Sidaghmar ag Wanlala Chef Secteur


33 Assinamar ag Mohamed Président Association


34 Albacher ag Alhousseini Leader Jeune


35 Izagh ag Rousmane Conseiller pédagogique


36 Abissaket ag Inawelan Chef Secteur


37 Ziniba idoual Leader Femme


38 Bareika ag Ibrahim Président Asso


39 Almestar Leader communautaire


40 Ahmeyad ag Abdollah Opérateur économique


41 Atouhami ag Essou Personne Ressource




48 48

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42 Balla ben Hamou Enseignant


43 Mamma walet Aljoumaghat Société civile


44 Fadimata wlt Sidimohamed Société civile


45 Waerzagane ag M’Bakiya Enseignant


46 Ayad ag Inhinane Société civile


47 Alhassane ag Akli Enseignant


48 Mohamed Lamine ag Aljoumaghat Maraicher


49 Mohamed-fall ag Banjar Maraicher


50 Sarid ag Raytak Chef secteur























49 49

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ANNEXE VI : Liste des participants à l’atelier de planification


N Prénoms et noms Fonctions


1 Haballa ag Bekaye maire


2 Bekaye ag Amassara Chef de fraction


3 Chenni ag Mokhina Chef de fraction


4 Abidine ould Sidi Mohamed Personne Ressource


5 Rhissa ag Makhtar Chef secteur


6 Ammak ag alhalifa Comité de pilotage


7 Hanti ag Altahlil Comité de pilotage


8 Ebazeki ag sidama Conseiller communal


9 Halli ag Danna Leader religieux


10 Boukiss ag Baba Conseiller communal


11 Boutana ag Haballa Leader jeune


12 Zinna ag Rhissa Jeune leader


13 Dahmane ag Sidahmar Chef de fraction


14 M’Beiry ag Mahamad Chef de fraction


15 Amghar ag Sikiou Chef de fraction


16 Katta ag Haidi Notable


17 Oufeklane ag Sidelmaghtar Notable


18 Mossa ag Mahamane Comité de pilotage


19 Fadimata wt Abidine Asso féminine


20 Amikoussou ag Nina Conseiller communal


21 Habib ag Bakaye Chef secteur










50 50

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ANNEXE VII : liste des participants à l’Atelier de validation


N Prénoms et noms Fonctions


1 Haballa ag Bekaye Maire


2 Ebazeki Ag Sidama Conseiller Communal


3 Tehatit Walet Mahtar Asso Feminine


4 Kabaye Ag Sidammou Chef Secteur


5 Deity Ag Badi Conseiller Fraction


6 Fadimata Walet Abidine Asso Femme


7 Boukiss Ag Baba Conseiller Communal


8 Tinazoum Walet Rhissa Comité de Pilotage


9 Hanti ag Altahlil Comité de Pilotage


10 Amikoussou Ag Nina Conseiller Communal


11 Boutana ag Haballa Leader jeune


12 Habib ag Bakay Chef Secteur


13 Bouya Ag M’Beiry Conseiller Communal


14 M’Barek Ag Mohamed Chef de Secteur


15 Abidine Ould Sidimohamed Personne Ressource


16 Ammak ag Alhalifa Comité de pilotage


17 Adday Ag Sidimohamed Notable


18 Mossa ag Mahamane Comité de pilotage







Annexe VIII: LISTE OCB/OSP




51 51

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Villages Nom de


l’OCB/OSP


Nature de


l’OCB/OSP


N0 de


Récépis




Responsable


(Nom et Prénom +


Contact)


Nombre de membres Domaines


d’activité


Type d’investissements Nombre bénef. Partenaires


Hom Fem Total Hom Fem Total


Timtaghene Tiwate Association N/A Haballa Ag


Bakaye


15 10 25 Maraichage Perimetre maraicher 75 10 85


Tazifawene Alhidmat Association N/A Mossa Ag Bilal 16 8 20 Elevage Nouyau d’elevage 60 40 100


Tihawhawen


e


Tahort Association N/A Hady Ag Amak 10 8 18 AGR AGR (embauche) 50 40 90


Tayhotene Tanminak Association N/A Nana Wt Bekaye 20 30 50 Elevage Appui en aliment de


betail


30 20 50


Tinkar Tartit Association N/A Wela Ag


Mohamed


10 15 25 AGR AGR (embauche) 14 22 36


Inabag Tamadint Association N/A Kanna Wt Biga 08 04 12 AGR Commercialisation des


produits locaux


12 11 33


Tacharak Tamadrit Association N/A Hatari Ag Sidi


Mohamed


11 07 18 Elevage Unité de production


des terres salées


100 80 180


Almahmoud ASDOU Association N/A Intohimma Ag


Badi


15 15 30 Elevage Magasin d’aliment à


betail et deparisitants


100 100 200


Achachidjre


ne


Amoukin Association N/A Cheick Ag


Alkhalifa


12 13 25 Artisanat Contruction de la


maison de l’artisan


80 50 130


Inabag TARTI Groupement


feminin


N/A Douka Wt Cheick - 20 0 AGR Appui en equipements


maraichers


- 70




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