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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,... |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Ministère de l’Administration Territoriale,
Décentralisation et de la reforme de l’Etat
************************
Région de Kidal
******************
Cercle de Tessalit
********************
Commune Rurale de Timtaghene
*****************************
République du Mali
*********************
Un Peuple – Un But – Une Foi
**************************
Version Finale
Novembre 2016
PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET CULTUREL
(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE TIMTAGHENE
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
SOMMAIRE
I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS
COMMUNAUX
2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC
2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE
DEVELOPPEMENT
2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES
RECUEILLIES)
2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS
DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)
2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,
VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)
2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION
INTERCOMMUNAUTAIRE
2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS
D’ELABORATION DES PDESC
III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE
3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE
3.4. POPULATION
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE
4.2. ÉLEVAGE
4.3. ENVIRONNEMENT
4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT
4.5. EDUCATION
4.6. SANTE
4.7. COMMUNICATION
4.8. COMMERCE/ TRANSPORT
4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE
V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION
IX. DIFFUSION DU PDSEC
X. CONCLUSION
ANNEXES
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Sigles et Abréviations
ADR : Agence de Développement Régional
AE
AE
AES
:
Académie d’Enseignement
Adduction d’Eau Potable
Adduction d’Eau Sommaire
AFD
Agence Française de Développement
AGR : Activités génératrices de revenus
ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales
APE :
Association des Parents d’élèves
APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes
ASACO : Association de Santé Communautaire
ASSADECK :
C D P E :
Centre du Développement de la Petite Enfance
CAP : Centre d’Animation Pédagogique
CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de
Développement
CGS : Comité de Gestion Scolaire
CLOCSAD
Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CRA : Chambre Régionale d’Agriculture
CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable
CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de
Développement
CSCOM : Centre de Santé Communautaire
CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté
CT :
Collectivités Territoriales
DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal
DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire
DRGR : Direction régionale du Génie rurale
DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie
DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales
DRS : Direction régionale de la santé
DRSV :
Direction régionale du service vétérinaire
FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine
FICT
Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
LOA :
Loi d’Orientation Agricole
MSF-E Médecin du Monde Espagne
OCB : Organisation Communautaire de Base
OMATHO
Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OSP : Organisation Socio-Professionnelle
PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal
PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel
PIRE
Programme Intérimaire de la Relance Educative
PISE
PM
PMH
:
Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education
Puits Modernes
Pompe à Motricité Humaine
PNSA : Programme National sur la sécurité alimentaire
PRODEC :
Programme Décennal de l’Education et de la culture
PRODESS :
Programme de développement social et sanitaire
PRRE
Projet de Reconstruction et de Relance Economique
PSA : Poste de Santé Avancée
PTF : Partenaires techniques et financiers
SCAC
Service de Coopération et Action Culturelle
SCAT :
Schéma Communal d’Aménagement
Système Hydraulique Pastorale Amélioré
SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh
TBS : Taux Brut de Scolarisation
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
I. INTRODUCTION
Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la
crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le
projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).
SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,
Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les
activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.
L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des
populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la
Commune rurale de Timtaghene dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.
Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des
actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination
des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions
de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement
exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres
acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour
but d’en assurer la légitimité populaire et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du
principe de subsidiarité.
Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements
stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois
fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.
Le présent PDESC couvrant la période 2016-2020, a été élaborée dans le cadre du Projet de
Reconstruction et de Relance Economique au Mali financé par la Banque Mondiale et sous la maitrise
d’ouvrage déléguée de l’ONG SOS SAHEL. Le groupement d’ONG AZHAR/CERCA a appuyé la
commune dans le processus d’élaboration du PDESC.
Le présent document est structuré de la manière suivante :
- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;
- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;
- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;
- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs
particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;
- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
(5) prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en
termes de coûts ;
- La restitution/validation du PDESC;
- Les stratégies de mise en œuvre ;
- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide d’élaboration méthodologique national et les
outils mis à disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.
La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes
d’élaboration du PDESC qui sont :
2.1. Phase préparatoire :
2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :
Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)
pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des
différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche
consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande
insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,
chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les
services techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration
du PDESC.
Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention
des conflits. Il est composé de huit (08) personnes choisies par la communauté en raison de leurs
connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 6 représentants de la Société Civile.
Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des
diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.
2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux
Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour
informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de
fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA
dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.
Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,
l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur
le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la
méthodologie préconisée)
2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale
Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 27 au 28 juillet 2016 avec
les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer
sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.
L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de
collecte de données.
Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et
discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.
2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la
situation de référence de la commune
Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement
communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les
différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,
des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des
potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les
besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.
La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de
communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan
équipements/ infrastructures et services sociaux de base.
2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire
Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une
quarantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans
les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des
secteurs, des représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP
et les élus pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à
réaliser.
2.3. Planification/Restitution/Validation
2.3.1. Planification / programmation
Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des
informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la
croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la
définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les
élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.
Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des
JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et
l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.
C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme
annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.
2.3.2 Restitution/Validation
Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de
planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la
société civile pour les analyser et les valider.
2.3.3 Adoption
Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil
communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme
annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de
l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication
disponibles.
2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC
La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation
souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la
présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés
et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional
depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.
Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le
processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes
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expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités
locales
III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. Organisation administrative de la commune :
3.1.1. Présentation de la commune :
Timtaghène viendrait du mot « Tamtaght » qui veut dire petites dépressions, petites cuvettes boisées.
Pendant la colonisation, une unité méhariste, le Groupement Nomade de Timitrine (GNT) était basée à
Timtaghène. Tinkar était le chef-lieu d’arrondissement à l’indépendance du pays et Inabag est
aujourd’hui le chef-lieu de commune.
3.1.2. Situation géographique
La commune rurale de Timtaghène créée en 1996 (Loi n° 96-059 du 04 novembre 1996) couvre une
superficie de 30.000 km² soit 36,59% de celle du cercle de Tessalit, 11, 54% de celle de la région
Kidal. La densité est de 0,21 habitant au km², le taux d’accroissement est à 2,3 % en 2010.
Elle est limitée :
au nord par la commune rurale de Tessalit,
à l’Est par la commune rurale d’Adielhoc,
à l’Ouest par la commune rurale de Tarkint (cercle de Bourem).
3.1.3. Cadre physique
Relief :
Les falaises de Timtaghène sont une sorte de « pendant » de l’Adrar détaché du reste du massif par la
vallée du Tilemsi. Ces falaises offrent un aspect de relief tabulaire avec des cuvettes des oueds
encaissées, des butes et des crêtes rocheuses qui donnent à la zone un aspect montagneux.
En plus des terrains sédimentaires de la vallée du Tilemsi, les sols sont soit sableux rocailleux soit
limono argileux.
La commune se divise en quatre zones homogènes :
Le grand Sahara : Tazifawène Est, Teghaw ghawèn et une partie de Achachijrène
La zone montagneuse : Tinkar, Tachraq et le Nord-ouest d’Inabag
Le pied de mont occidental : Est de teghaw ghawèn,
La zone du Tilemsi : Taïhoten, Est Inabag, Almahmoud
Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont les puits et les
forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.
Climat
Il n’y pas de données météorologiques sur la commune à cause de l’absence des services de la
météorologie.
Trois saisons se partagent l’année :
- Une saison humide (saison des pluies) allant de juillet à septembre est de plus en plus
caractérisée par la diminution de la pluviométrie et sa mauvaise répartition dans le temps et
dans l’espace ;
- Une saison sèche et froide de novembre à mars, avec des températures basses surtout les nuits
(05° C),
- Une saison sèche et chaude d’avril à juin avec la présence de l’harmattan et des températures
souvent très élevées (47°C sous abri).
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Les vents dominants viennent de l’est et du nord en saison sèche et du Sud et de l’Ouest en
saison humide provoquent d’importants déplacements de sable et affectent la stabilité des sols.
Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les
oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.
Végétation :
La végétation de la commune est dominée par les ligneuses présentes dans les oueds. Elles se
composent essentiellement d’acacias et autres épineux.
La Faune :
La faune sauvage est constituée de reptiles, rongeurs et petits carnivores. La sécheresse et le
braconnage ont systématiquement anéanti les grands ruminants.
3.1.4. Population
La population de la commune estimée à 3135 habitants représente, elle est essentiellement composée
de Kel Tamasheq ; cependant quelques familles Arabes vivent dans la commune.
Cette population est rurale (éleveurs nomades) ; ces mouvements sont plus fréquents vers les marchés
d’Inhalil (Commune de Tessalit) et de Borj Moctar (Algérie)
La population de la commune est constituée de huit (8) fractions nomades repartie entre 11 secteurs de
développement et un village.
Tableau 1 : Fractions de la commune
N° Villages/fractions Chef de fraction
1 Taïtok I Haballa Ag Bakaye
2 Taïtok II Bakaye Ag Amassara
3 Taïtok III Bitou Ag Lamaye
4 Kal Afala I Cheny Ag Mohana
5 Kal Affala II Daghmane Ag Sidaghmar
6 Dag Assilissil Saleka Ag Atahlil
7 Kal Ahalwat M’bery Ag Mohamed
8 Kal Adrar Atwana Ag Sikiw
Source : Archives Mairie
Tableau 2: Secteurs de développement et responsables
N° Nom village/ secteurs Responsables
1 Inabag Rhissa Ag Maghtar
2 Tinkar Ammak Ag Deidi
3 Taihotene Bitou Ag Lamey
4 Acha Chijrene Zinna Ag Haballa
5 Tachraq Zam Ag Cheick
6 Tazzifawene M’Bareck Ag Mohamed
7 Tighawghawene Sidi Mossa Ag Bigga
8 Almahmoud Habib Ag Bekaye
9 Inihtissene Intahmadoud Ag Badi
10 Teghachart Itta Ag Sidi
11 Dardar Oumar Ag Bigga
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Source : Archives Mairie
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE ET SOCIALE DE BASE DE LA COMMUNE
4.1. Elevage :
Il constitue la base de l’économie locale et les fluctuations actuelles des pâturages ne permettent plus
l’élevage de toutes les espèces animales, notamment celui des bovins, devenus rares dans la commune.
La mentalité des éleveurs, toujours hostiles à la vaccination, le traitement et le déstockage du cheptel
ne favorisent pas la rentabilité optimale du système de production. Dans la commune, le cheptel
représente 20.67% de celui du Cercle.
Le système de production dominant est l’élevage extensif pratiqué au niveau des onze (11) secteurs de
développement de la commune : Inabag, Tinkar, Tazifawen, Almahmoud, Tacharaq, Taïhoten,
Achachdjren, Teghwghawen, Inihtissen, Teghachart, Dardar.
La commune regorge de bonnes terres salées dans cinq (05) secteurs de développement et
principalement dans ceux de Taïhoten et Teghwghawen vers lesquelles affluent les animaux des
communes d’Adielhoc, Essouk, Anefif
Tableau 3 : Données du recensement du cheptel transhumant et nomade de 2001 actualisé en 2009
Espèces Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins Total
121 26246 28200 1 265 33123 88256
Source : DRPIA Kidal
Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :
L’existence de pâturages ;
L’existence de mares naturelles ;
L’existence de terres salées ;
L’existence d’association d’éleveurs ;
L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :
l’analphabétisme des pasteurs ;
la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;
l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)
L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;
Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;
La présence de certaines maladies animales ;
L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;
L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;
La faible production en lait et en viande.
Les perspectives sont :
L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;
La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;
la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits
à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;
la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;
l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;
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l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;
La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;
L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;
4.2. Agriculture :
Cette activité n’est pas pratiquée aujourd’hui dans la commune à cause de l’insuffisance de
l’eau et de sites propices.
4.3. Environnement
La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par
les grands arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage
composée d’arbustes épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On peut noter
l’existence de quelques rares espèces fauniques composées d’hyènes tachetées, des chacals,
des gazelles, des rongeurs et reptiles.
La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation
intense. Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.
4.4. Artisanat-Culture
L’artisanat est une activité beaucoup pratiquée dans la commune. Il y a des tisseuses de
nattes, de tentes, et autres petits matériels.
Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.
Parmi les potentiels de ces sous-secteurs on peut noter la présence des artisans dominés par les
femmes.
Comme contraintes, il y a :
L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;
Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion de l’artisanat ;
La difficulté à écouler les produits de l’artisanat;
Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :
Le renforcement des capacités des artisans;
L’aménagement des espaces culturels ;
L’encadrement artistique des groupes des artisans ;
L’organisation des journées culturelles ;
La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au
profit des artisans, des femmes et des jeunes.
4.5. Commerce :
Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées
de premières nécessités en échange de bétail. Ces échanges à cause de leur caractère informel restent
toujours précaires.
4.4. Services sociaux :
Education :
La seule école qui existe dans la commune est fermée depuis 2012. Le CGS/APE mis en place ne joue
pas son rôle.
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Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :
Tableau 4 : La liste des écoles
Nom de l'école
Type
d'établissement
Statut
Année de
création ou
d’ouverture
Existence de CGS
oui non
Inabag F1 Publique X
Source : AE - Kidal
- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les
éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;
- Le fonctionnement de la cantine n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;
- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;
Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines
scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le
recrutement annuel des enfants.
L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre
important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage
pour les déscolarisés depuis 2012.
Santé :
Dans la commune, il existe deux CSCOM (Inabag, Taïhotène) encore non fonctionnels.
Les maladies les plus fréquentes dans la commune sont : les dermatoses, les maladies respiratoires, les
diarrhées, la mal nutrition et le paludisme
4.5. Infrastructures – Réseaux de transports – Communication – Hydraulique et Energie
La commune est d’accès difficile à cause du mauvais état des pistes. Seule, celle allant d’Inabag à
Adiel-hoc est balisée (Financement PADDEC-K).
Tableau 4 : Situation du Réseau de la Commune
Catégorie liaison praticabilité
Routes communales Inabag à Tinkar
Inabag à Teghawghawene
Inabag à Tachragh
Permanente et en
mauvais état
Source : Mairie
4.5.1. Communication
Le réseau de communication est aujourd’hui inexistant (tv, téléphone). Cependant, il existe une (1)
radio communautaire non fonctionnelle.
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4.5.2. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie
Hydraulique :
Pour ce qui est de l’hydraulique, la couverture en eau des
populations et des animaux est toujours insuffisante.
Tableau 5 : Liste des forages équipés de PMH
Coordonnées PROF
(m)
N S
(m)
Débit
(m3/h)
Types de
pompes
Nbre
de
PMH
Année
d'installat.
Projet
Long. Lat.
0°14’01’’E 19°20’51’’N 58 7,2 1
India
Mali
1 2002 PSARK
0°13’58’’E 19°20’42’’N 54 9 0,8
Hydro
India
1 2008 PAEPA
0°13’51’’E 19°20’41’’N 66 15,5 1,1 India 1 2009
ACDI/
ANICT
3
Tableau 6 : Liste des Puits Modernes
LOCALITE
Type
Ouvrage Long Altitude date real Projet Prof_tot niv_stat perennité
INABAG PM1 -0,229444 19,34611 01-janv-96 ACORD 46,8 33,4 2
INABAG PM2 -0,233333 19,3475 01-janv-99 ACF 16,3 6,8 12
INABAG PM3 -0,235833 19,34361 01-janv-02 COOPFR 18,8 7,9 12
Tachrak PM1 -0,269444 19,55028 01-janv-01 ACF 30,2 28,5 12
Tawhoutène PM1 0,004444 19,58472 01-janv-00 ACF 20 9,9 12
Tin Kar PM1 -0,364722 19,48722 01-janv-89 ACORD 31,5 31,3 12
Tin Kar PM2 -0,367222 19,48611 01-janv-00 ACF 32,1 30,1 12
Tiraraouine PM2 -0,527777 19,23444 01-janv-03 11,3 9,1 12
Tiraraouine PM1 -0,528055 19,23528 01-janv-03 13,2 10,8 12
Tableau 7 : Listes des SHPA
VILLAGES/SITES
Type
ouvrages
Source d'Energie
Tin-kar SHPA Thermique
![]() |
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14
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Source : DRH
Source : Schéma d’aménagement pastoral de la commune rurale de Timtaghène novembre 2009
Les données de ce tableau montrent que le besoin en eau constitue dans cette commune, un des
problèmes majeurs. Le taux de couverture en eau potable est toujours faible. Les principales difficultés
pour l’exploitation des eaux souterraines importantes dans la commune sont le coût élevé des
infrastructures. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études hydrogéologiques
approfondies. L’entretien des pompes existantes est une autre difficulté.
Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme
problème majeur.
Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :
L’insuffisance de points d’eau potable ;
L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;
Le manque de données hydrogéologiques.
En perspectives, on peut envisager :
La multiplication des points d’eau potables ;
La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;
La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.
Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais : fer, cuivre, terres rares qui ne sont pas
encore exploités.
Tableau : Listes des Centres AES/AEP
VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie
Inabag AES Solaire
Tableau 9 Liste de PEM
COMMUNE
TYPE PEM
PMH PM SHPA AES AEP
TIMTAGHENE 3 9 1 1 0
![]() |
15 15 |
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15
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021
Tableau 10 : Formulation des orientations de développement de la commune
Sous-secteurs Problèmes /Priorités
Liens avec les
politiques
nationales,
régionales
Orientations
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail ;
-difficultés d’alimentation du
bétail ;
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
LOA ;
Charte pastorale ;
Loi sur les
infrastructures
sanitaires
Promouvoir le développement de
l’élevage
Environnement
Dégradation/ravinement/ensableme
nt des oueds ;
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales ;
- Déforestation
PNAE Protéger et restaurer l’environnement
Artisanat/ culture
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans ;
Politiques nationales
Artisanat et culture
Valoriser les sous-secteurs
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée ;
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de classe ;
-Insuffisance du personnel
enseignant ;
Programme
Décennal de
Développement de
l’Education
Amener le taux de scolarisation à
60%
![]() |
16 16 |
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16
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres pour
la cantine scolaire ;
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Fréquence de maladies infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
PRODESS
Favoriser les soins de santé primaire
communications
- Manque de réseau téléphonique ;
-Manque de radio rurale.
Accès à
l’information et à la
communication pour
tous
Améliorer la communication dans la
commune
Commerce /transp
ort
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes;
-Faibles revenus des groupements
associatifs de jeunes et de femmes ;
-Faible taux de financement des
AGR
Politique nationale
sur le commerce et le
transport
Favoriser le désenclavement de la
commune et assurer le financement
des AGR
Hydraulique
-Insuffisance de points d’eau
équipés en moyens d’exhaure;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points d’eau.
Un point d’eau
pour chaque Village
Réalisation de points d’eau
Energie
-Manque de réseau électrique ;
Cadre de Reference
pour le
Développement des
Energies Rurales
Fournir de l’énergie aux populations
de la commune
Mines/ industries
-Potentialités encore inexploitées ;
-Insuffisance dans la recherche.
Politique nationale
du commerce, des
ressources minières
et de l’industrie
Mise en valeur des potentialités
minières et industrielles
présupposées
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires
récurrents ;
-Radicalisation des jeunes ;
-insécurité.
Dialogue et
concertation
informations des
autorités (à tous les
niveaux)
Renforcer la paix et la sécurité dans
la commune
![]() |
17 17 |
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17
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Administration
-dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Renforcement des
conditions de travail
des services de l’état
et des collectivités
Renforcer les infrastructures et
équipements de base
Genre et
développement
-méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la société
Loi pour la
Promotion du Genre
Promouvoir les droits des femmes et
des enfants
Tableau 8 : Axes stratégiques et formulation des objectifs
Secteurs (axes
stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-Résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail
-difficultés d’alimentation du bétail
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
Promouvoir le
développement de
l’élevage
- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;
- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;
- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;
- Assurer la protection des
pâturages
Environnement
Dégradation/ravinement/ensableme
nt des oueds ;
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales ;
-Dégradation des pâturages ;
- Déforestation
Restaurer et protéger
l’écosystème
- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;
- Assurer la protection de
l’environnement
Artisanat/ culture
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans
-Insuffisance d’équipements
Développer les
secteurs de l’artisanat
et la culture
- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;
- Doter la commune
d’équipements/infrastructures
artistiques et culturels
![]() |
18 18 |
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18
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
culturels
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de
classes ;
-Insuffisance du personnel
enseignant ;
-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires ;
-Manque de clôture pour l’école ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres de
la cantine scolaire ;
Améliorer le taux de
scolarisation et de
fréquentation
- Augmenter le taux de
scolarisation ;
- Réduire le taux de déperdition
scolaire ;
- Equiper l’école en matériels et
outils scolaires ;
- Améliorer les conditions de
travail des enseignants ;
- Améliorer les conditions
d’accueil des élèves ;
-Sécuriser l’école;
-Renforcer les capacités des
organes de gestion scolaire
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Fréquence de maladies infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
Améliorer la
couverture sanitaire
- Renforcer les capacités du
personnel socio sanitaire ;
- Assurer la disponibilité en
produits pharmaceutiques ;
- Réduire le taux de morbidité
infantile
communications
- Manque de réseau téléphonique ;
-Manque de radio rurale.
Améliorer
l’information et la
communication dans
la commune
Améliorer la couverture des
réseaux de téléphonie, de télévision
et de radio
Commerce /transport
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes ;
-Faibles revenus des groupements
féminins ;
-Faible taux de financement des
AGR
Assurer le
désenclavement de la
commune et
promouvoir
l’économie locale
-Assurer l’accessibilité du village et
des secteurs producteurs en toutes
saisons ;
-Financer les AGR des OCB/OSP
Hydraulique
-Insuffisance de points d’eau pour
les populations et le cheptel ;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points d’eau.
Améliorer l’accès à
l’eau pour les
populations et le
cheptel
- Multiplier les points d’eau
équipés dans la commune ;
-Renforcer les capacités des
![]() |
19 19 |
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19
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
comités de gestion des points d’eau
Energie
-Manque de réseau électrique dans
la commune ;
Faciliter l’accès à
l’énergie aux
populations
- Doter le chef-lieu de la
commune d’un groupe
électrogène
Mines et industries
-Insuffisance dans la recherche ;
-non exploitation des ressources
minières existantes
Mettre en valeur les
potentialités minières
-Réaliser des études de recherches.
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires ;
-Radicalisation des jeunes ;
-insécurité.
Renforcer la paix et
la sécurité dans la
commune
-Prévenir les conflits
intercommunautaires ;
-Lutter contre la radicalisation par
la sensibilisation ;
Administration
-dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Améliorer les
conditions de travail
des élus, du
personnel communal
et des services
techniques
-Réhabiliter et équiper les locaux de
la mairie ;
-Renforcer les capacités des élus et
des agents communaux
Genre et
développement
-méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la société
Assurer la promotion
des droits des
femmes et des
enfants
-Sensibiliser la population sur les
droits des femmes et enfants
-Favoriser les conditions de
participation des femmes, des
jeunes aux activités politiques et
économiques
5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :
A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de
ses populations.
5.2. Identification des grandes Orientations
- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants
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20
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique
du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a
permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan
pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.
La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des
orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et
Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues
dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,
éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.
Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement
économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations
identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.
Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de
"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et
emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".
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21 21 |
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21
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. Présentation/analyse
Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé
de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale
de Timtaghène a retenu 131 actions dont le coût estimatif s’élève à 2 849 200 000 de francs CFA pour répondre
essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur
de l’hydraulique représente 45,60 % du coût total des investissements programmés). Les autres défis à relever
sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous
ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente
par secteur les détails.
Tableau 11 : Répartition des coûts par secteur
Secteurs Montant %
Secteur Economie rurale 534 000 000 18,76
Secteur secondaire 1 639 500 000 57,54
Secteur Infrastructures/Equipements 141 000 000 4,94
Secteur Ressources humaines 534 700 000 18,76
Total 2 849 200 000 100
Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien
visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 569 840 000 Franc CFA.
Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente près de la moitié des investissements.
Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des
communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.
Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP
ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.
Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de
faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.
Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont
prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.
Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de
l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité
qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces
actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.
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22 22 |
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22
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017
Secteurs/so
us secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités
Nom
bre
d'acti
on
Partenai
res
Localisa
tion
Coût
par
période
(000
FCFA)
2017 2018 2019 2020 2021
I. Secteur Economie Rurale
Elevage
Promouvoir le
développeme
nt de
l’élevage
Des campagnes de
vaccination sont
organisées
Organisatio
n 03
campagnes
de
vaccination
et traitement
des animaux
3
CICR,
DDRK
Toute la
commun
e
45 000
000
15 000 000 15 000 000 15 000 000
Des vétérinaires
sont formés
Formation
de 03
animateurs
vétérinaires
3
CICR,
DDRK Inabag
6 000
000
2 000 000 2 000 000 2 000 000
Des parcs de
vaccination sont
construits
Constructio
n de 02
parcs de
vaccination
2
MINUS
MA,
PPRE
Inabag,T
azifawen
e
14 000
000
7 000 000 7 000 000
Des familles
diminues sont
dotées en noyaux
d'élevage
Dotation de
100 familles
diminues en
noyaux
d'élevage
1
MINUS
MA
Inabag,Ti
nkar,Taih
otene,Ac
ha
Chijrene,
Tachraq,
Tazzifaw
ene,Tigh
awghawe
ne,Alma
hmoud
,Inihtisse
ne,Tegha
chart,Dar
dar
50 000
000
30 000 000 20 000 000
![]() |
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23
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Aliment de bétail
subventionné
Subvention
pour l’achat
de 10 tonnes
d’aliments
de bétail
1
MINUS
MA,
DDRK
Inabag,Ti
nkar,Taih
otene,Ac
ha
Chijrene,
Tachraq,
Tazzifaw
ene,Tigh
awghawe
ne,Alma
hmoud
,Inihtisse
ne,Tegha
chart,Dar
dar
12 000
000
6 000 000 6 000 000
Une unité de
transformation des
produits locaux
créée
Création de
01 unité de
transformati
on,
conservation
des produits
laitiers
1
PRRE Inabag
17 000
000
17 000
000
Un marché à bétail
construit
Constructio
n de 01
marché à
bétail
1
PRRE Inabag
10 000
000
10 000 000
Une boucherie
construite
Constructio
n de 01 aire
d'abattage
1
PRRE Inabag
7 000
000
7 000
000
Sous total sous-secteur Elevage 13
161
000
000
60 000 000 50 000 000 17 000 000 10 000 000
24 000
000
Environnem
ent
Restaurer et
protéger
l’écosystème
Des plaines
dénudées sont
restaurées
Ensemence
ment et
11
DDRK,
MINUS
MA,
Inabag,Ti
nkar,Taih
otene,Ac
33 000
000
9 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
6 000
000
![]() |
24 24 |
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24
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
construction
de cordons
pierreux
dans 11
plaines
PRRE ha
Chijrene,
Tachraq,
Tazzifaw
ene,Tigh
awghawe
ne,Alma
hmoud
,Inihtisse
ne,Tegha
chart,Dar
dar
Uns convention
GRN est élaborée
Elaboration
d'une
convention
de
protection
de
l'environnèr
ent
1 CC
Toute la
commun
e
8 000
000
8 000 000
Des brigades de
protection de
l'environnement sont
mis en place
Mise en
place de 10
brigades de
protection
de
l'environne
ment
1 CC
Toute la
commun
e
7 000
000
7 000 000
Sous total sous-secteur Environnement 11
48 000
000
24 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000
6 000
000
Paix et
sécurité
Renforcer la
paix et la
sécurité dans
la commune
les conflits sont
gérés de façon
pacifique
Mise en
place d'un
fonds de
récupération
/rachat de
600 armes
1
MINUS
MA,
PNUD
Toute la
commun
e
120
000
000
40 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
20 000
000
![]() |
25 25 |
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25
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
de guerre
Organisatio
n de 5
rencontres
intercommu
nautaires sur
la
récupération
des armes
de guerre, la
paix et la
gestion
pacifique
des conflits
5
MINUS
MA
Inabag
65 000
000
13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000
13 000
000
La radicalisation
des jeunes est
réduite
Formation et
équipement
des 25
jeunes sur
les
techniques
de déminage
1 UNMAS Inabag
20 000
000
4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
4 000
000
Financemen
t de 12
microprojets
de
réinsertion
et d'auto
réhabilitatio
n des jeunes
(mécanique
auto,
plomberie,
menuiserie,
maçonnerie,
boulangerie,
12 PRRE
Toute la
commun
e
120
000
000
60 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000
10 000
000
![]() |
26 26 |
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26
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
électricité)
Sous total sous secteur Paix et Securité 19
325
000
000
117 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000
47 000
000
Total général Secteur Economie rurale 43
534
000
000
201 000 000 113 000 000 80 000 000 63 000 000
77 000
000
II. Secteur secondaire
Hydraulique
Améliorer
l’accès à l’eau
pour les
populations et
le cheptel
Des marres sont
creusées
Creusement
de 7 marres
7
PRRE,
DDRK,
AFD
Tedekilt,
Achantad
d,
Ounafek,
Taghawg
hawen,
Azil
iwaran,
Intililt,
Inadoum
24 500
000
7 000 000 7 000 000 3 500 000 3 500 000
3 500
000
Des puits pastoraux
sont réhabilités
Réhabilitati
on de 10
puits
pastoraux
10
PRRE,
DDRK
Tinkar,
Oufasagh
om,
Acha
Chidjere
n,Tighaw
ghawene
180
000
000
36 000 000 36 000 000 36 000 000 36 000 000
36 000
000
Des pompes de
forages réparées
Réparation
de 05
pompes de
forages
5
DDRK,
ASSAD
ECK
Inabag
Tinkar
15 000
000
6 000 000 6 000 000 3 000 000
Des forages réalisé
Réalisation
de 8 forages
équipés en
pompe
solaire
8
MINUS
MA,
DDRK,
AFD
Tinkar,
Inabag,
Taihoten
e,
Tighawg
awene,
Almahm
360
000
000
90 000 000 90 000 000 90 000 000 90 000 000
![]() |
27 27 |
▲back to top |
27
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
oud
Des impluviums
sont réalisés
Réalisation
de 6
impluviums
6
MINUS
MA,
PRRE
Tintabeni
k (
Tinkar)
600
000
000
200 000 000 200 000 000
200 000
000
Des barrages
filtrants sont
construits
Constructio
n de 03
barrages
filtrants
3
MINUS
MA,
DDRK,
AFD
Adalman
,Ebaryam
Tagawgh
awène
120
000
000
40 000 000 40 000 000 40 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 39
1 299
500
000
379 000 000 379 000 000
372 500
000
129 500
000
39 500
000
Energie
Faciliter
l’accès à
l’énergie aux
populations
Les populations ont
accès à l'électricité
Réalisation
d'une réseau
électrique
1
MINUS
MA
Inabag
60 000
000
60 000 000
Dotation de
200 familles
en kits
solaire
1
MINUS
MA
Toute la
commun
e
35 000
000
35 000 000
Achat d'un
groupe
électrogène
de 100 Kwa
1
MINUS
MA,
DDRK
Inabag
50 000
000
50 000 000
Sous total sous-secteur Energie 1
145
000
000
145 000 000 - - - -
Artisanat-
Culture-
Développer
les secteurs de
l’artisanat et
de la culture
Les artisans sont
mieux organisés
Organisatio
n d'1 session
de formation
en vie
associative
1
MINUS
MA,
PRRE
Inabag
5 000
000
5 000 000
Une maison des
jeunes est construite
Constructio
n d'une
maison des
jeunes
1
MINUS
MA,
PRRE
Inabag
50 000
000
50 000 000
![]() |
28 28 |
▲back to top |
28
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Un fonds d'appui
aux sous secteurs
artisan et culture est
mis en place
Mise en
place d'un
fonds
d'appui aux
initiales de
développem
ent des sous
secteurs
artisan et
culture
1
MINUS
MA,
PRRE
Toute la
commun
e
100
000
000
20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
20 000
000
la commune est
dotée
d’équipements/infra
structures ,
artistiques et
culturels
Constructio
n d’1
maison des
artisans
1 PRRE Inabag
40 000
000
40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000
40 000
000
Sous total sous secteurs artisanat-culture 2
195
000
000
115 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
60 000
000
Total général Secteur Secondaire 42
1 639
500
000
639 000 000 439 000 000
432 500
000
189 500
000
99 500
000
III. Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
Les locaux de la
mairie sont
réhabilités
Réhabilitati
on des
locaux de la
mairie
1
PRRE,M
INUSM
A
Inabag
39 000
000
39 000 000
La radio rurale est
réparée et équipée
Réparation
et
équipement
de la radio
rurale
1
MINUS
MA,
PRRE
Inabag
32 000
000
32 000 000
Total sous-secteur Administration 2
71 000
000
71 000 000 - - - -
![]() |
29 29 |
▲back to top |
29
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Commerce/
Transport
Assurer le
désenclaveme
nt de la
commune et
promouvoir
l’économie
locale
l’accessibilité des
villages et des
secteurs de
développement est
assurée en toutes
saisons ;
Aménageme
nt de 3
pistes
rurales
3 PRRE
Inabag à
Tinkar;
Inabag à
Teghawg
hawen;
Inabag à
Tachragh
, Inabag-
Adielhoc
44 000
000
11 000 000
11 000 000 11 000 000
11 000
000
Les AGR des
OCB/OSP sont
financées
Financemen
t de 10
microprojets
( élevage,
petit
commerce,
artisanat)
10
PRRE,M
INUSM
A,
DDRK
Toute la
commun
e
70 000
000
35 000 000 35 000 000
Sous total sous secteur commerce et transport 13
114
000
000
46 000 000 35 000 000 11 000 000 11 000 000
11 000
000
Total
secteur
Infrastruct
ures/Routes
/Bâtiments/
Equipemen
ts
15
141
000
000
106 000 000 35 000 000 - - -
IV. Secteur Ressources Humaines et Population
Genre et
Développem
ent
Assurer la
promotion des
droits des
femmes et des
enfants
Des jeunes sont
formés
Formation
de 18
jeunes
dans les
différents
métiers
1 DDRK Inabag 18 000 000
18 000 000
La participation des
femmes et des
jeunes aux activités
politiques et
économiques est
Organisati
on d'1
session de
formation
en
1
MINUS
MA,
DDRK
Inabag 3 000 000 3 000 000
![]() |
30 30 |
▲back to top |
30
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
favorisée leadership/
participati
on aux
élections
pour 50
femmes et
jeunes
leaders
Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 21 000 000 3 000 000 18 000 000 - - -
Education
Améliorer le
taux de
scolarisation
et de
fréquentation
Des campagnes sur
la scolarisation sont
organisées
Organisati
on de 05
campagnes
de
sensibilisat
ion en
faveur de
la
scolarisati
on
5
UNICEF,
MINUS
MA,
USAID,
Cooperat
ion
Swiss,
IRC,
CAP
Toute la
commun
e
27 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000
5 500
000
Deux sessions de
formations sont
organisées
Organisati
on de 02
sessions de
formations
pour 11
« alphabéti
seurs »
2
UNICEF,
USAID,
IRC,
Cooperat
ion
Swiss,
CAP
Inabag 6 000 000 3 000 000 3 000 000
Des Centres
d'alphabétisation
sont construits
Constructi
on de 11
centres
d’alphabéti
sation
1
UNICEF,
IRC,
USAID
Inabag,Ti
nkar,Taih
otene,Ac
ha
Chijrene,
Tachraq,
Tazzifaw
ene,Tigh
awghawe
ne,Alma
55 000 000 10 000 000 10 000 000 20 000 000 10 000 000
5 000
000
![]() |
31 31 |
▲back to top |
31
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
hmoud
,Inihtisse
ne,Tegha
chart,Dar
dar
Des salles de classe
sont construites
Constructi
on de 06
salles de
classe
1
UNICEF,
MINUS
MA,
USAID,
PRRE,
CAP
Tinkar,
Taihoten
e
90 000 000 45 000 000 45 000 000
Des salles de classe
sont réhabilitées
Réhabilitat
ion de 6
salles de
classe
1
UNICEF,
MINUS
MA, IRC
Inabag 36 000 000 36 000 000
Un réfectoire équipé
est construit
Constructi
on de 01
réfectoire
équipé
1
UNICEF,
MINUS
MA,
IRC,
CAP
Inabag 35 000 000
35 000 000
Une cours d'école
est construite
Constructi
on de 01
cours
d’école
1
UNICEF,
MINUS
MA
Inabag 15 000 000 15 000 000
Des enseignants
sont recrutés
Recruteme
nt de 03
enseignant
s
1
ANICT,
CC, CAP
Inabag 16 200 000 16 200 000
Les membres du
CGS/APE sont
renforcés
Organisati
on de 3
sessions de
formation
pour
CGS/APE
3
UNICEF,
IRC,
CAP
Inabag 9 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
![]() |
32 32 |
▲back to top |
32
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Une cantine scolaire
est approvisionnée
en vivres
Approvisio
nnement
de la
cantine
scolaire en
vivre
1 PAM Inabag 10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
2 000
000
Une école est dotée
en mobiliers
scolaires
Achat de
mobiliers
scolaires
1
UNICEF,
MINUS
MA,
USAID,
PRRE
Inabag 13 000 000 13 000 000
Sous total sous-secteur Education 18
312 700
000
148 700 000 103 500 000 30 500 000 17 500 000
12 500
000
Santé
Améliorer la
couverture
sanitaire dans
la commune
Des
CSCOMs
sont dotés
en
médicament
Dotation
de 2
CSCOM
en
médicame
nts
2
DDRK,
PU.I,
DRS
Inabag,
Taïhotèn
e
4 000 000 4 000 000
Des CSCOM sont
réhabilités
Réhabilitat
ion de
CSCOM
2 ANICT
Inabag,
Taihoten
e
90 000 000 45 000 000 45 000 000
Les populations
d'éleveurs nomades
sont sensibilisées
sont l'importance de
la vaccination
Organisati
on de 5
campagnes
de
sensibilisat
ion des
population
s nomades
5
DRS,
DDRK,
Conseil
Commun
al
Toute la
commun
e
65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000
13 000
000
Un infirmier et une
matrone sont
recrutés
Recruteme
nt d'01
infirmier
et 01
matrone
1
DDRK,
PU.I,
DRS
Taïhotèn
e
12 000 000 12 000 000
![]() |
33 33 |
▲back to top |
33
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des bureaux RBC
sont mis en place
Mise en
place de 2
bureaux
RBC
1 H.I Inabag 30 000 000 15 000 000 15 000 000
Sous total Sous-secteur Santé 11
201 000
000
89 000 000 73 000 000 13 000 000 13 000 000
13 000
000
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 31
534 700
000
240 700 000 194 500 000 43 500 000 30 500 000
25 500
000
TOTAL GENERAL SECTEURS 131
2 849 200
000
1 186 700
000
781 500 000
556 000
000
283 000
000
202 000
000
![]() |
34 34 |
▲back to top |
34
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
6.3. Programme annuel 2017
Secteurs/sous
secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités
Nombre
d'action
Partenaires Localisation 2017
I. Secteur Economie Rurale
Elevage
Promouvoir le
développement de
l’élevage
Une campagne de
vaccination est organisée
Organisation 01
campagne de vaccination
et traitement des animaux
1
CICR, DDRK
Toute la
commune
15 000 000
Des veterinaires sont formés Formation de 03
animateurs vétérinaires
3
CICR, DDRK Inabag
2 000 000
Des parcs de vaccination
sont construits
Construction de 02 parcs
de vaccination
2
MINUSMA,
PPRE
Inabag,Tazifaw
ene
7 000 000
Des familles diminues sont
dotées en noyaux d'élevage
Dotation de 100 familles
diminues en noyaux
d'élevage
1
MINUSMA
Inabag,Tinkar,
Taihotene,Acha
Chijrene,Tachr
aq,Tazzifawene
,Tighawghawe
ne,Almahmoud
,Inihtissene,Teg
hachart,Dardar
30 000 000
Aliment de bétail
subventionné
Subvention pour l’achat
de 10 tonnes d’aliments
de bétail
1
MINUSMA,
DDRK
Inabag,Tinkar,
Taihotene,Acha
Chijrene,Tachr
aq,Tazzifawene
,Tighawghawe
ne,Almahmoud
,Inihtissene,Teg
hachart,Dardar
6 000 000
Sous total sous-secteur Elevage 8 60 000 000
Environnement
Restaurer et
protéger
l’écosystème
Des plaines dénudées sont
restaurées
Ensemencement et
construction de cordons
pierreux dans 6 plaines
6
DDRK,MINU
SMA, PRRE
Inabag,Tinkar,
Taihotene,Acha
Chijrene,Tachr
aq,Tazzifawene
,Tighawghawe
ne,Almahmoud
,Inihtissene,Teg
9 000 000
![]() |
35 35 |
▲back to top |
35
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
hachart,Dardar
Uns convention GRN est
élaborée
Elaboration d'une
convention de protection
de l'environnement
CC
Toute la
commune
8 000 000
Des brigades de protection
de l'environnement sont mis
en place
Mise en place de 10
brigades de protection de
l'environnement
1 CC
Toute la
commune
7 000 000
Sous total sous-secteur Environnement 6 24 000 000
Paix et sécurité
Renforcer la paix
et la sécurité dans
la commune
les conflits sont gérés de
façon pacifique
Mise en place d'un fonds
de récupération/rachat de
600 armes de guerre
1
MINUSMA,
PNUD
Toute la
commune
40 000 000
Organisation de 1
rencontre
intercommunautaire sur
la récupération des armes
de guerre, la paix et la
gestion pacifique des
conflits
1 MINUSMA Inabag 13 000 000
La radicalisation des jeunes
est réduite
Formation et équipement
des 25 jeunes sur les
techniques de déminage
1 UNMAS Inabag 4 000 000
Financement de 6
microprojets de
réinsertion et d'auto
réhabilitation des jeunes
6 PRRE
Toute la
commune
60 000 000
Sous total sous secteur Paix et Securité 9 117 000 000
Total général Secteur Economie rurale 23 201 000 000
II. Secteur secondaire
Hydraulique
Améliorer l’accès
à l’eau pour les
populations et le
cheptel
Des marres sont creusées
Creusement de 2 marres 2
PRRE,
DDRK, AFD
Tedekilt,
Achantadd,
Ounafek,
Taghawghawen
, Azil iwaran,
Intililt,
Inadoum
7 000 000
![]() |
36 36 |
▲back to top |
36
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des puits pastoraux sont
réhabilités
Réhabilitation de 5 puits
pastoraux
5 PRRE, DDRK
Tinkar,
Oufasaghom,
Acha
Chidjeren,Tigh
awghawene
36 000 000
Des pompes de forages
réparées
Réparation de 03 pompes
de forages
3
DDRK,
ASSADECK
Inabag
Tinkar
6 000 000
Des forages réalisé
Réalisation de 8 forages
équipés en pompe solaire
8
MINUSMA,
DDRK, AFD
Tinkar, Inabag,
Taihotene,
Tighawgawene,
Almahmoud
90 000 000
Des impluviums sont
réalisés
Réalisation de 6
impluviums
6
MINUSMA,
PRRE
Tintabenik (
Tinkar)
200 000 000
Des barrages filtrants sont
construits
Construction de 02
barrages filtrants
2 MINUSMA,
DDRK, AFD
Adalman,Ebary
am
40 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 26 379 000 000
Energie
Faciliter l’accès à
l’énergie aux
populations
Les populations ont accès à
l'électricité
Réalisation d'un réseau
électrique
1 MINUSMA Inabag 60 000 000
Dotation de 200 familles
en kits solaire
1 MINUSMA
Toute la
commune
35 000 000
Achat d'un groupe
électrogène de 100 Kwa
1
MINUSMA,
DDRK
Inabag 50 000 000
Sous total sous-secteur Energie 1 145 000 000
Artisanat-Culture-
Développer les
secteurs de
l’artisanat et de la
culture
Les artisans sont mieux
organisés
Organisation d'1 session
de formation en vie
associative
1
MINUSMA,
PRRE
Inabag 5 000 000
Une maison des jeunes est
construite
Construction d'une
maison des jeunes
1
MINUSMA,
PRRE
Inabag 50 000 000
Un fonds d'appui aux sous
secteurs artisant et culture
est mis en place
Mise en place d'un fonds
d'appui aux initiales de
développement des sous
secteurs artisanat et
culture
1
MINUSMA,
PRRE
Toute la
commune
20 000 000
![]() |
37 37 |
▲back to top |
37
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
la commune est dotée
d’équipements/infrastructure
s, artistiques et culturels
Construction d’1 maison
des artisans
1 PRRE Inabag 40 000 000
Sous total sous secteurs artisanat-culture 2 115 000 000
Total général Secteur Secondaire 29 639 000 000
III. Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
Les locaux de la mairie sont
réhabilités
Réhabilitation des locaux
de la mairie
1
PRRE,MINU
SMA
Inabag 39 000 000
La radio rurale est réparée et
équipée
Réparation et équipement
de la radio rurale
1
MINUSMA,
PRRE
Inabag 32 000 000
Total sous-secteur Administration 2 71 000 000
Commerce/Transp
ort
Assurer le
désenclavement de
la commune et
promouvoir
l’économie locale
l’accessibilité des villages
et des secteurs de
développement est assurée
en toutes saisons ;
Aménagement de 1 piste
rurale
1 PRRE Inabag à Tinkar 11 000 000
Les AGR des OCB/OSP
sont financées
Financement de 5
microprojets (élevage,
petit commerce,
artisanat)
10
PRRE,
MINUSMA,
DDRK
Toute la
commune
35 000 000
Sous total sous secteur commerce et transport 11 46 000 000
Total secteur
Infrastructures/R
outes/Bâtiments/
Equipements
13 106 000 000
IV. Secteur Ressources Humaines et Population
Genre et
Développement
Assurer la
promotion des
droits des femmes
et des enfants
Des jeunes sont formés
Formation de 18 jeunes
dans les différents
métiers
1 DDRK Inabag
La participation des
femmes et des jeunes aux
activités politiques et
économiques est favorisée
Organisation d'1 session
de formation en
leadership/ participation
aux élections pour 50
femmes et jeunes leaders
1
MINUSMA,
DDRK
Inabag 3 000 000
Sous total sous-secteur Genre et Développement 2 3 000 000
![]() |
38 38 |
▲back to top |
38
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Education
Améliorer le taux
de scolarisation et
de fréquentation
Des campagnes sur la
scolarisation sont organisées
Organisation de 02
campagnes de
sensibilisation en faveur
de la scolarisation
2
UNICEF,
MINUSMA,
USAID,
Cooperation
Swiss, IRC,
CAP
Toute la
commune
5 500 000
Deux sessions de formations
sont organisées
Organisation de 02
sessions de formations
pour 11
« alphabétiseurs »
2
UNICEF,
USAID, IRC,
Cooperation
Swiss, CAP
Inabag 3 000 000
Des Centres
d'alphabétisation sont
construits
Construction de 11
centres d’alphabétisation
1
UNICEF,
IRC, USAID
Inabag,Tinkar,
Taihotene,Acha
Chijrene,Tachr
aq,Tazzifawene
,Tighawghawe
ne,Almahmoud
,Inihtissene,Teg
hachart,Dardar
10 000 000
Des salles de classe sont
construites
Construction de 06
salles de classe
1
UNICEF,
MINUSMA,
USAID,
PRRE, CAP
Tinkar,
Taihotene
45 000 000
Des salles de classe sont
réhabilitées
Réhabilitation de 6 salles
de classe
1
UNICEF,
MINUSMA,
IRC
Inabag 36 000 000
Une cours d'école est
construite
Construction de 01 cours
d’école
1
UNICEF,
MINUSMA
Inabag 15 000 000
Des enseignants sont
recrutés
Recrutement de 03
enseignants
1
ANICT, CC,
CAP
Inabag 16 200 000
Les membres du CGS/APE
sont renforcés
Organisation de 1 session
de formation pour
CGS/APE
1
UNICEF,
IRC, CAP
Inabag 3 000 000
Une cantine scolaire est
approvisionnée en vivres
Approvisionnement de
la cantine scolaire en
vivre
1 PAM Inabag 2 000 000
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39
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Une école est dotée en
mobiliers scolaires
Achat de mobiliers
scolaires
1
UNICEF,
MINUSMA,
USAID,
PRRE
Inabag 13 000 000
Sous total sous-secteur Education 12 148 700 000
Santé
Améliorer la
couverture
sanitaire dans la
commune
Des CSCOMs sont dotés en
médicaments
Dotation de 2 CSCOM
en médicaments
2
DDRK, PU.I,
DRS
Inabag,
Taïhotène
4 000 000
Des CSCOM sont
réhabilités
Réhabilitation de
CSCOM
2 ANICT
Inabag,
Taihotene
45 000 000
Les populations d'éleveurs
nomades sont sensibilisées
sont l'importance de la
vaccination
Organisation de 1
campagne de
sensibilisation des
populations nomades
1
DRS, DDRK,
Conseil
Communal
Toute la
commune
13 000 000
Un infirmier et une matrone
sont recrutés
Recrutement d'01
infirmier et 01 matrone
1 DDRK, PU.I,
DRS
Taïhotène 12 000 000
Un bureau RBC est mis en
place
Mise en place de 1
bureau RBC
1 H.I Inabag 15 000 000
Sous total Sous-secteur Santé 7 89 000 000
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 21 240 700 000
TOTAL GENERAL SECTEURS 86 1 186 700 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
7.1. Stratégie de mobilisation du financement
La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des
autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,
d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes
notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des
populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations
Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des
taxes et la réalisation des projets retenus.
Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de
l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations
multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,
En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires
financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance
éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera
leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.
Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des
dépenses.
Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux
mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la
valorisation des équipements marchands entre autres.
7.2. La mobilisation sociale
L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des
ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour
participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le
terroir.
La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des
réalisations effectuées, et des besoins de financement.
Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de
concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes
sur la base de sélection transparente.
7.3. La composante technique
Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le
montage des dossiers de projets.
Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du
financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et
l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.
L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la
conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront
sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,
d’évaluation.
VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en
fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.
Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du
suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur
choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données
nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte
rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi
évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du
PDSEC et leur budgétisation.
IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires
de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui
techniques et financiers.
Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait
susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou
publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.
La commune ne disposant pas des radios rurales fonctionnelles ; les assemblées d’information au
niveau des secteurs de développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du
PDESC. Des copies du PDESC seront également distribuées aux partenaires et à l’administration.
X. CONCLUSION
Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement
de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est
le résultat d’un long processus participatif.
Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance
Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les
services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.
La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel
permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs
répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-
être. C’est pourquoi le présent plan quinquennal est ambitieux, c’est qui est en fait normal si l’on tient
compte de la précarité qui prévaut dans la commune et les nombreuses demandes des populations.
Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration
des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il
importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social
et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication
dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.
Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable
pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie
fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des
acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources
nécessaires.
Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne sera jamais
providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours besoin du
génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune qui attendent toujours et sans
cesse des appuis de l’extérieur. Le maître d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte
de « prisme social » dans lequel sont cristallisés les efforts de tous.
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Annexe IV: Diagnostic de la commune
Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses
Élevage -Nombre important du cheptel de
qualité ;
-Pâturages riches pendant
l’hivernage ;
-Terres salées ;
-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires vétérinaires ;
-Creusement des puits à grand
diamètre ;
-Campagnes de vaccinations et
déparasitage ;
-formation des agents vétérinaires
locaux
-Important savoir-
faire empirique
dans le domaine
d’élevage ;
-Manque d’innovation dans le sous-
secteur ;
-Insuffisance dans l’organisation des
éleveurs
Artisanat -Existence de la matière
première tirée de l’élevage
(cuir, peau) ;
-Existence d’associations
féminines
- Manque de débouchées -Valoriser les produits de
l’artisanat local ;
-Savoir-faire
traditionnel
-Manque d’organisation des
producteurs
Commerce
-Existence de marché de
proximité ;
-Activité économique largement
informelle ;
-Insécurité sur les axes ;
-Impraticabilité et mauvais état des pistes
pendant l’hivernage ;
-Formaliser les échanges
commerciaux avec l’Algerie
(régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;
-Grande maitrise
des circuits et
d’approvisionnem
ent
-Activité largement dominée par la
fraude
-Manque d’organisation des
opérateurs économiques
(marchands de bétails)
Santé -Existence d’une ASACO et
de deux (2) Cscom (Inabag et
Tayhotene)
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés au niveau local ;
-Insuffisance de médicaments ;
-Faible couverture sanitaire.
-Dynamiser les Cscom,
-Multiplier les interventions des
équipes mobiles de santé
-Existence d’un
système de santé
traditionnel
(traditerapeutes)
-Réticente des communautés à la
vaccination et aux soins
Education -Nombre important d’enfants
scolarisables ;
-Réticence des parents (éleveurs
nomades) à scolariser leurs enfants ;
-Insécurité autour des écoles ;
-Salles de classes en mauvais état
-Insuffisance du personnel enseignant
-Sensibilisation des parents ;
-Approvisionnement des cantines
-Réhabilitation des salles de
classes ;
-Dotation des écoles en kits
scolaires ;
-Recrutement de personnel
enseignant
-Existence des
APE, AME et
CGS
-Faible intérêt des communautés
pour l’éducation
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46
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE V : Liste des participants aux journées de consultation et de concertation intercommunautaire
N Prénoms et noms Fonctions
1 Amihachel Ag Ossad Chef de Village
2 Ismaguel ag Mahamad Adjoint au Maire
3 Matala Ag Hamzata Chef de Fraction
4 Rhissa ag Alhakim Imam
5 Mouneissa Doumbia Présidente Asso-Assaghssal
6 Intehenit Ag Souebag Elu
7 Hawa Ag Intachit Chef de Fraction
8 Sidalamine Ag Rhissa Infirmier
9 Badi ag Kayadi Chef Secteur
10 Bala Ag M’Bakiya Elu
11 Arikak ag Ibrahim Leader jeune
12 Taskiwt Walet Aghatam Rep CAFO
13 Mohamed Ag Akli Personne Ressource
14 Alhassane Ag Sidamar Chef Secteur
15 Iney ould Salem Chef quartier
16 Ika walet Taki Présidente Asso-TAhorte
17 Malick ag Habada Chef Fraction
18 Abdoulay Doumbia Segal Mairie
19 Tahone Wanlala Femme leader
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47
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
20 M’Barakou Mahamad ONG EFFAD
21 Oumar ag Idbalmass Leader Jeune
22 Aounaf ag Saya Infirmer
23 Ayad ag Amakdaya Conseiller Fraction
24 Ousmane ag Rhissa Leader Communautaire
25 Bilal ag Assalami Leader Communautaire
26 Rahmata Diallo Leader femme Amachache
27 Mohamed ag Oyahit Conseiller du Village
28 Sidi abdallah Ben Moulaye Leader réligieux
29 Abdolla ag Idoual Société civile
30 Mohamed ag Habada Leader Jeune
31 Abdorahmane ag Matalla Chef Secteur
32 Sidaghmar ag Wanlala Chef Secteur
33 Assinamar ag Mohamed Président Association
34 Albacher ag Alhousseini Leader Jeune
35 Izagh ag Rousmane Conseiller pédagogique
36 Abissaket ag Inawelan Chef Secteur
37 Ziniba idoual Leader Femme
38 Bareika ag Ibrahim Président Asso
39 Almestar Leader communautaire
40 Ahmeyad ag Abdollah Opérateur économique
41 Atouhami ag Essou Personne Ressource
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48
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
42 Balla ben Hamou Enseignant
43 Mamma walet Aljoumaghat Société civile
44 Fadimata wlt Sidimohamed Société civile
45 Waerzagane ag M’Bakiya Enseignant
46 Ayad ag Inhinane Société civile
47 Alhassane ag Akli Enseignant
48 Mohamed Lamine ag Aljoumaghat Maraicher
49 Mohamed-fall ag Banjar Maraicher
50 Sarid ag Raytak Chef secteur
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49
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE VI : Liste des participants à l’atelier de planification
N Prénoms et noms Fonctions
1 Haballa ag Bekaye maire
2 Bekaye ag Amassara Chef de fraction
3 Chenni ag Mokhina Chef de fraction
4 Abidine ould Sidi Mohamed Personne Ressource
5 Rhissa ag Makhtar Chef secteur
6 Ammak ag alhalifa Comité de pilotage
7 Hanti ag Altahlil Comité de pilotage
8 Ebazeki ag sidama Conseiller communal
9 Halli ag Danna Leader religieux
10 Boukiss ag Baba Conseiller communal
11 Boutana ag Haballa Leader jeune
12 Zinna ag Rhissa Jeune leader
13 Dahmane ag Sidahmar Chef de fraction
14 M’Beiry ag Mahamad Chef de fraction
15 Amghar ag Sikiou Chef de fraction
16 Katta ag Haidi Notable
17 Oufeklane ag Sidelmaghtar Notable
18 Mossa ag Mahamane Comité de pilotage
19 Fadimata wt Abidine Asso féminine
20 Amikoussou ag Nina Conseiller communal
21 Habib ag Bakaye Chef secteur
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50
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE VII : liste des participants à l’Atelier de validation
N Prénoms et noms Fonctions
1 Haballa ag Bekaye Maire
2 Ebazeki Ag Sidama Conseiller Communal
3 Tehatit Walet Mahtar Asso Feminine
4 Kabaye Ag Sidammou Chef Secteur
5 Deity Ag Badi Conseiller Fraction
6 Fadimata Walet Abidine Asso Femme
7 Boukiss Ag Baba Conseiller Communal
8 Tinazoum Walet Rhissa Comité de Pilotage
9 Hanti ag Altahlil Comité de Pilotage
10 Amikoussou Ag Nina Conseiller Communal
11 Boutana ag Haballa Leader jeune
12 Habib ag Bakay Chef Secteur
13 Bouya Ag M’Beiry Conseiller Communal
14 M’Barek Ag Mohamed Chef de Secteur
15 Abidine Ould Sidimohamed Personne Ressource
16 Ammak ag Alhalifa Comité de pilotage
17 Adday Ag Sidimohamed Notable
18 Mossa ag Mahamane Comité de pilotage
Annexe VIII: LISTE OCB/OSP
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Villages Nom de
l’OCB/OSP
Nature de
l’OCB/OSP
N0 de
Récépis
sé
Responsable
(Nom et Prénom +
Contact)
Nombre de membres Domaines
d’activité
Type d’investissements Nombre bénef. Partenaires
Hom Fem Total Hom Fem Total
Timtaghene Tiwate Association N/A Haballa Ag
Bakaye
15 10 25 Maraichage Perimetre maraicher 75 10 85
Tazifawene Alhidmat Association N/A Mossa Ag Bilal 16 8 20 Elevage Nouyau d’elevage 60 40 100
Tihawhawen
e
Tahort Association N/A Hady Ag Amak 10 8 18 AGR AGR (embauche) 50 40 90
Tayhotene Tanminak Association N/A Nana Wt Bekaye 20 30 50 Elevage Appui en aliment de
betail
30 20 50
Tinkar Tartit Association N/A Wela Ag
Mohamed
10 15 25 AGR AGR (embauche) 14 22 36
Inabag Tamadint Association N/A Kanna Wt Biga 08 04 12 AGR Commercialisation des
produits locaux
12 11 33
Tacharak Tamadrit Association N/A Hatari Ag Sidi
Mohamed
11 07 18 Elevage Unité de production
des terres salées
100 80 180
Almahmoud ASDOU Association N/A Intohimma Ag
Badi
15 15 30 Elevage Magasin d’aliment à
betail et deparisitants
100 100 200
Achachidjre
ne
Amoukin Association N/A Cheick Ag
Alkhalifa
12 13 25 Artisanat Contruction de la
maison de l’artisan
80 50 130
Inabag TARTI Groupement
feminin
N/A Douka Wt Cheick - 20 0 AGR Appui en equipements
maraichers
- 70
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA