Plan de Développement

Economique Social et Culturel

de la Commune Rurale d’Anefif

2010 - 2014

Avril 2010
Réalisé avec l’appui financier du PADDE-CK

Tel : 285-00-03

et l’appui technique du SICA-Kidal

Tel : 285-01-40

Région de Kidal

----------

Cercle de Kidal

----------

Commune Rurale d’Anefif

République du Mali

----------

Un Peuple – Un But – Une Foi

2

Sigles et abréviations

ADEMA

AE Académie d’Enseignement

AEN Aide de l’Eglise Norvégienne

AGR Activité Génératrice de Revenu

BSI Budget Spécial d’Investissement

CC Conseil Communal

SICA Syndicat Inter Collectivités « Adagh »

CNID

CSCOM Centre de Santé Communautaire

CSRèf Centre de Santé de Référence

DDRK Développement Durable en Région de Kidal

DRHE Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Energie

DRS Direction Régionale de la Santé

DRSP Direction Régionale de la Statistique Planification

MDM Médecin Du Monde

PADDEC-K Programme d’Appui au Développement Décentralisé de Kidal

PAM Programme Alimentaire Mondial

PDESC Plan de Développement Economique Social et Culturel

PGP Programme de Gouvernance Partagée

PIDRK Programme Intégré de Développement de la Région de Kidal

PNIR Programme National d’Infrastructures Rurales

PRODEC Programme Décennal de Développement de l’Education

PRODDES Programme Décennal de Développement de la Santé

RGPH Recensement Général des Populations et de l’Habitat

RPM

SD Secteur de Développement

USAID United State Agencie for International Développement

URD

SOMMAIRE

1. Contexte d’élaboration du programme p.4

1.1 Décentralisation p.4

1.2 Méthodologie d’élaboration du programme de développement p.4

2. Présentation de la commune p.5

2.1 Aperçu historique p.5

2.2 Données géographiques, physiques et énergétiques p.5

Limites géographiques p.5

Données climatiques p.5

Hydrographie p.6

Carte des oueds et points d’eau de la commune d’Essouk p.8

La flore p.9

La Faune p.9

2.3 Données économiques p.9

2.4 Données sociologiques p.10

2.5 Données sanitaires p.10

2.6 Données éducatives p.11

3. Système d’acteur p.13

3.1 Organisation Administrative p.13

3.2 Organisation de la société civile p.14

3.3 Partenaires et Institution en activité dans la commune p.14

3.4 Partenaires nationaux et internationaux au développement p.14

3.5 Partenaires locaux p.15

4. Orientations stratégiques de développement pour la période indiquée p.16

4.1 Objectifs de développement de la commune p.16

4.2 Pistes d’actions dégagées p.16

4.3 Grandes orientations sur le développement

- orientations sur les priorités économiques
- orientations sur les priorités sociales
- orientations sur les priorités environnementales
- orientations sur les priorités éducatives
- orientations sur les priorités de la jeunesse
- orientations sur les priorités de la culture

5. Mise en ouvre du programme de développement p.17

5.1 Stratégie de mise en ouvre du programme de développement p.17

5.2 Organisation de la participation et la mobilisation des bénéficiaires p.17

5.3 Evaluation sommaire des coûts des actions identifiées p.18

5.4 Chronogrammes des réalisations tableau 2010- 2014 p.19

Annexes p.27

Liste des participants à l’atelier de planification

4

.

1. Contexte d’élaboration du programme :

1.1 Décentralisation :

Dans l’exercice de ses prérogatives consacrées par la loi n°93-008 du 11 février 1993

déterminant les conditions de libre administration des Collectivités Territoriales et la loi n°95

034 du 11 avril 1995 portant code des Collectivités Territoriales, le conseil communal

d’Anefif, dans le souci de lever les multiples contraintes auxquelles font face les populations

de son territoire et d’impulser un développement économique et social harmonieux, a élaboré

le Plan Quinquennal de Développement Economique, Social et Culturel 2010-2014.

Ce plan est le cadre logique et stratégique de toute action tendant à améliorer les

conditions de vie des populations. Le défi majeur à relever par le conseil communal pour la

mise en œuvre du plan de développement est la mobilisation des ressources qu’elles soient

humaines, matérielles ou financières.

1.2 Méthodologie d’élaboration du programme de développement :

• Campagne d’information : le conseil communal a entrepris une campagne
d’information à travers la commune en tenant compte des secteurs de développement. Cette

campagne a permis de recueillir les besoins des populations.

• Atelier de concertation inter communautaire : c’est un atelier de concertation et de
mise en commun de la réflexion sur le développement de la commune par les populations à

travers les chefs de fractions, les chefs de secteur, le conseil communal et des personnes

ressources. L’atelier a permis de faire un diagnostic territorial de la commune en faisant

ressortir les atouts et contraintes au développement.

• Atelier de planification : un atelier de planification a réuni à Anefif, les services
techniques, le sous-préfet d’Anefif, le conseil communal, les partenaires au développement

des personnes ressources et le personnel du SICA (voir liste de présence à l’atelier de

planification en annexe). Cet atelier a analysé les résultats des journées de concertation

communautaire afin de les reformuler s’il y a lieu, de les mettre en cohérence avec les

programmes et les politiques sectoriels nationaux et de planifier le développement de la

commune sur cinq ans. Les résultats obtenus sont un projet de PDESC 2010-2014.

• Restitution validation du plan : Le PDESC 2010-2014 a été restitué aux populations
qui ont donné leur caution en le validant.

• Adoption par le conseil communal : Le PDESC a été adopté par le conseil
communal (voir délibération) et approuvé par la tutelle (voir décision d’approbation).

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2. Présentation de la commune :

2.1 Aperçu historique :

Selon la tradition orale de site Anefis a été identifié par un visionnaire KEL Takimed, du nom

de Tadjmat Tila, comme un site ayant un sous sol gorgé d’eau et qu’il suffirait de creuser sous

la partie collectant l’air à la sortie des soufflets (Anefis en Tamacheq) d’un forgeron, présent

au moment de la vision, pour avoir l’eau.

Selon une autre version orale le nom Anefif viendrait de l’image donnée par la rencontre de

deux grands oueds Adjerer et le Telemsi qui ressemblerait toujours au collecteur d’air des

soufflets des forgerons. Les premières fixations des populations datent des Années 40 autour

du chantier ouvrant la route Mer Niger (Gao –Colomb – Bechar) ;

Jusqu’en 1992, Anefif, bien que poste dépendant militairement de Kidal ; relevait du cercle de

Bourem.

2.2 Données géographique, physique et énergétique :

Limites géographiques : La Commune rurale d’Anefif couvre une superficie de 2 800 km2,

elle est limitée :

➢ Au Nord par la Commune Rurale d’Essouk
➢ Au Nord Ouest par la Commune Rurale d’Adielhoc
➢ A l’Est par la commune de Kidal
➢ Au Sud par la Commune Rurale d’Anchawdj (Cercle de Gao)
➢ A l’Ouest par la Commune Rurale de Tarkint

Il est important de noter qu’il n’existe aucun texte juridique officiel fixant les limites

géographiques de la commune.

Données climatiques :

Le climat est typiquement saharien avec trois (3) saisons :

- de mars à juin : une saison chaude et sèche avec des vents chauds et secs (l’harmattan)
et des températures pouvant dépasser 45°C ;

- de juin à septembre : une saison des pluies avec des pluies irrégulières dont le
maximum se situe en août avec une pluviométrie moyenne d’environ 150 mm/an

suivant les années et un vent chaud et humide ;

- de octobre à mars : saison sèche et froide se caractérisant par une baisse considérable
des températures pouvant atteindre 5°C durant la nuit en janvier.

Les vents forts soufflent généralement le jour, de février à août avec un maximum au

mois de juin et représente un fort potentiel en énergie éolienne.

Ressources en eau:

Les ressources en eau de la commune sont d’accès difficile. Les données de la Direction

régionale de l’hydraulique montrent que le taux de réussite des forages dans la commune est

de 40% contre 70% pour le niveau national. La profondeur moyenne des forages serait de

6

80m et le débit maximum est de 6,6m3/h. C’est dire que l’eau est hors de portée des moyens

traditionnels d’exhaures, les puisettes tractées par les animaux.

Sans aucun doute, dans la commune, l’eau est le déterminant le plus important non seulement

du développement mais de l’existence tout court. Les contraintes pour son exploitation ont

pour nom : le manque de technologie adaptée, le coût élevé des infrastructures, de l’entretien

du système d’exhaure, mais aussi une participation insuffisante des populations à la recherche

des solutions adaptées aux moyens disponibles.

L’alimentation en eau des populations et du bétail se fait à partir des puits.

Le tableau suivant nous donne la situation de quelques points d’eau

Situation points d’eau modernes et traditionnels :

Points d’eau modernes

Puits

modernes
Localisation Forages Localisation Puits citerne Localisation

3 Anefif village 6 Anefif village

2 Dedett

1 Intoulift 1 intoulift

1 Taboragh 1 tecknewen

1 Tidjachiwen

Source : DRHE 2009

La flore et la faune: Aux conditions climatiques particulièrement hostiles se sont conjuguées

à l’action entropique notamment l’élevage extensif et la vaine pâture pour fragiliser les

écosystèmes et détériorer une diversité biologique riche.

Du point de vue de la végétation, on peut constater que la commune est entièrement située

dans la zone agro écologique de l’Adrar et le timitrine ou vivent deux xérophytes arborées et

herbacées.

Cette zone était jadis riche en gazelles et antilopes spectaculaires. Parmi la grande faune dont

la présence est toujours soupçonnée on peut citer :

La gazelle dorcas, la gazelle dama, le chacal, la tortue terrestre, la vipère, le porc-épic, les

pintades etc.

2.3 Données économiques :

La vie économique de la commune a pour base essentielle l’élevage et secondairement

la population s’adonne à l’artisanat traditionnel (pas qualifiable d’activité économique), au

petit commerce (de premières nécessité) et au maraîchage (pas d’agriculture). Il n’existe

aucune activité économique structurée sur le territoire communal.

L’élevage : La principale activité dont la population tire ses ressources est l’élevage

transhumant, tributaire, évidemment, de l’eau et des pâturages. Il fournit la majeur partie des

besoins alimentaires (lait, viande, beurre et fromage). Les espèces élevées et exploitées pour

leurs produits et sous-produits sont par ordre d’importance : les caprins, les ovins, les

camelins et les bovins. Les asins sont essentiellement utilisés pour le transport. L’espace

écologique de la commune se prête à l’élevage où prédominent les caprins et les ovins.

7

Le recensement administratif du cheptel pour l’année 2008 donne les chiffres suivants

Bovins Ovins Caprins Asins Camelins Equins

457 5793 4025 2735 5135 1

Source : DRAMR-Kidal –RNCTN 2008

L’artisanat et le tourisme:

Dominé par les femmes le secteur artisanal es utilitaire. La production est diversifiée

et répond à tous les besoins locaux d’équipements, de transport d’eau, d’ustensiles de ménage

etc. Les matériaux généralement utilisés sont : cuirs et peaux, l’acier, le fer, le bronze,

l’argent, l’or et l’aluminium, etc.

Malgré de multiples problèmes l’artisanat reste la troisième activité économique de la

commune après l’élevage et le commerce.

Le potentiel touristique est énorme. La commune recèle des anciens vestiges qui recèle de

sites aussi intéressant que : Dadat. A cela on eput ajouté les sites des communes comme

Essouk, l’ancienne capitale du Tadamakat.

Le commerce : l’essentiel des revenus des populations étant tiré de l’élevage, faire du

commerce de bétail est l’activité économique dominante. L’inexistence de foire à bétail sur

toute l’étendue de la commune fait que ce commerce ne s’effectue pas dans les meilleures

conditions.

Le commerce concerne les produits importés de l’Algérie et du Niger à savoir les produits

de consommation (semoule, riz, mil, thé,tabac, lait ect………

L’agriculture :

La production agricole concerne le sorgho de décrûe, les spéculations maraîchères : tomate,

oignon, choux, betteraves etc. les rendements ne sont pas connus pour les produits maraîchers

et les dates il dépasse de très loin les 800 Kg/ha pour le sorgho. Toute la production agricole

est autoconsommée.

2.4 Données sociologiques :

La population de la commune est composée de plusieurs ethnies à cause de son caractère

administratif. Toutes fois les ethnies dominantes sont les arabes, les tamacheqs, sonrhays ect

Le résultat du recensement général de la population de 2009 donnait l’estimation de la

population (confer Tableau)

Répartition de la population par sexe :

Hommes Femmes Total

RGPH d’avril 2009 (1) 2711 2376 5087

Source: DRSP Kidal. (RGPH-2009)

2.5 Données sanitaires :

La commune d’Anefif est encore sous équipée en infrastructures de santé avec

seulement un CSCOM.

8

Il est fonctionnel avec un agent technique de santé, une matrone interprète. Il faut noté

engament la présence d’un médecin communautaire sur financement du DDRK. Cependant la

mobilité des populations, l’insuffisance quantitative et qualitative du personnel sanitaire, les

difficultés de fonctionnement en plus du faible pouvoir d’achat des populations constituent

des contraintes à une bonne couverture sanitaire de la commune

9

2.6 Données éducatives :

La commune d’Anefif a connue ces cinq dernières années un effort sans précèdent de

création et d’équipement des infrastructures scolaires.

Dans la commune comme dans le reste de la région, la fréquentions scolaire est largement

dépendante de la présence et du bon fonctionnement des cantines scolaires, mais aussi de la

forte implication des parents d’élèves, donc des actions de sensibilisations s’imposent.

Il parait clairement que la commune prépare l’avenir avec sérénité, la ressource humaine étant

au début et à la fin de tout développement.

La commune dispose de deux écoles.

Effectif des élèves à l’ouverture et à la fermeture 2008-2009

Effectifs à l’ouverture Effectifs à la fermeture

Filles Garçons Filles Garçons

Anefif village 62 145 49 83

Teknewen - - - -

Totaux 62 145 49 83

Source CAP Kidal Rapport de fin d’année 2008-2009

3. Système d’acteur :

3.1 Organisation Administrative :

conseil communal ( composition budget , personnel en activité )

La commune rurale d’ Anefif a été créée par la loi n°99-035 du 10 août 1999 portant

création des Collectivités Territoriales (communes, cercles et régions). Elle a eu le statut

d’Arrondissement par l’ordonnance n°91-039 CTSP du 8 août 1991 érigeant le cercle de

Kidal (appartenant jusque là à la région de Gao) en Région.

Un conseil communal de onze (11) membres préside à ces destinées. La commune

compte cinq (14) fractions et un (1) village, celui d’Anefif chef lieu de la commune, Chacune

de ces entités est dirigée par un chef de fraction/village et un conseil de fraction/village.

Notons la présence de certains partis politique dont entre autres :

-Le RPM

-L’ADEMA

-l’URD

-Le PARENA

3.2 Organisation de la société civile :

Hormis le Comité de Gestion Scolaire et l’Association des Parents d’Elèves des deux

écoles présentes sur la commune d’Anefif, il existe quelques associations d’éleveurs et une

association des femmes. Ces dernières sont peu structurées et n’ont pas de réelle vie

associative.

La société civile est aussi organisée à travers les secteurs de développement mis en

place avec des partenaires au développement.

10

3.3 Partenaires et Institution en activité dans la commune :

Bien qu’érigée en arrondissement à l’avènement de la décentralisation, la commune

d’Anefif n’a hérité d’aucun passé structurant d’un point de vue administratif alors que la

présence d’un minimum de services publics est important pour le développement de la

commune..

3.4 Partenaires nationaux et internationaux au développement :

- PAM ;
- USAID à travers le PASED et le PGP ;
- AEN à travers le Paddec-k ;;
- MDM Belgique ;
- DDRK.
- PIDRK
- PARALK,
- PAGRK
- PGP

- 3.5 Partenaires locaux :

- AEDS (école) ;
- AZHAR (APE et CGS).
- Syndicat Inter –Collectivités
- ASSADEC

4. Orientations stratégiques de développement pour la période indiquée :

4.1 Objectifs de développement de la commune :

La commune d’Anefif se donne comme objectif d’apporter au bout de cinq (5) ans les

conditions minimales de vie à sa population à travers six (6) objectifs spécifiques :

- Doter la commune du minimum d’infrastructures et d’équipements ;
- Satisfaire les besoins en eau des populations et du bétail ;
- Relever le taux de scolarisation ;
- Rapprocher les soins de santé des populations ;
- Valoriser le potentiel bétail ;
- Diversifier les activités économiques.

4.2 Grandes orientations sur le développement :

- orientations sur les priorités économiques :
Le développement de la commercialisation du bétail, principale source de revenus des

populations, est un véritable défi à relever pour les populations. En effet, toutes les

transactions importantes se font à la ville de Kidal ou sur les marchés frontaliers d’Algérie.

Pour promouvoir la commercialisation du bétail, il est primordial qu’une foire à bétail soit

organisée dans la commune afin d’attirer les acheteurs.

La valorisation de l’activité maraîchère existante et la diversification des sources de

revenu par la création de nouvelles filières économiques telles que la transformation du lait en

beurre et fromage est un autre axe prioritaire de développement économique du territoire

11

communal. Les éleveurs possèdent déjà ces savoir-faire et la commune se propose de les

valoriser.

Enfin, le développement économique de la commune ne pourra se faire sans

commencer par son désenclavement intérieur et extérieur.

- orientations sur les priorités socio sanitaires :
Il est urgent pour la population de la commune de renforcer le CSCOM présent au

niveau du chef lieu de commune et de renforcer ensuite la couverture de santé en implantant

un second CSCOM au village d’Imboghitane.

L’implantation d’un Poste de Santé Avancé dans les secteurs est envisageable afin

d’offrir une couverture sanitaire idéale.

Cela ne pourra se faire sans une large mobilisation sociale des populations d’Anefif et

une bonne coopération entre les services techniques de l’Etat, représentés par le CSRèf, et le

Conseil Communal.

- orientations sur les priorités environnementales :
La satisfaction des besoins en eau des populations et du bétail est l’un des enjeux

majeurs du développement de la commune. Cela se fait par une bonne répartition

géographique des infrastructures hydrauliques, par un renforcement de celles existantes et en

équipant chaque site pastoral en point d’eau moderne.

En tenant compte des infrastructures hydrauliques programmées par la DRHE dans le

cadre du PNIR, la commune d’Essouk a évalué ses besoins en terme d’accès à l’eau.

La protection des ressources forestières par la sensibilisation des populations sur la

fragilité de leur milieu soumis aux aléas climatiques et l’exploitation raisonnée des ressources

forestières font parti des préoccupations du conseil communal.

- orientations sur les priorités éducatives :
Tout comme le domaine socio sanitaire, l’éducation ne peut se développer sans

entreprendre une large mobilisation sociale.

Les structures éducatives présentes sur le territoire communal doivent être renforcées

et améliorées afin d’apporter des conditions de vie et de travail satisfaisantes autant pour le

personnel éducatif que pour les élèves. Dans ce sens, une bonne fréquentation des écoles

dépend de l’état d’approvisionnement des cantines (en quantité suffisante et en adéquation

avec les habitudes alimentaires locales), d’un accès à l’eau pérenne et de dortoirs accueillant.

Enfin, une forte sensibilisation sur l’importance de l’éducation dans le développement

doit se faire à l’encontre des parents d’élèves. En effet, ces derniers restent réfractaires à

l’idée d’envoyer leurs enfants étudier dans les écoles françaises, leur préférant l’enseignement

en arabe.

- orientations sur les priorités de la jeunesse :
En ce qui concerne la jeunesse, il a été retenu par le conseil communal de favoriser

l’accès au micro crédit et l’appui à la mise en place d’AGR. Ceci a été décidé afin d’offrir à la

jeunesse d’Anefif la possibilité de se construire un avenir sur son propre territoire et de freiner

son exode vers les villes et vers les pays comme la Libye et l’Algérie.

Dans le même but, apporter une solution au désoeuvrement de la jeunesse, il est

envisagé de réaliser un ensemble d’infrastructures sportives au niveau du chef lieu de

commune, ce qui apporterait aux jeunes de la commune un espace de rencontre et de détente.

Ces infrastructures profiteront aussi aux enfants scolarisés d’Essouk et favoriseront la

scolarisation des enfants.

12

- orientations sur les priorités de la culture :
L’ensemble des interventions prévues dans le domaine de la culture est concentré sur

la mise en valeur et la promotion des sites touristiques d’Anefif et à travers l’organisation

d’un festival folklorique annuel.

L’organisation de la semaine artisanale et culturelle, chaque année, fait aussi parti de

la politique communale de mise en valeur de la culture locale.

5. Mise en ouvre du programme de développement :

5.1 Stratégie de mise en ouvre du programme de développement :

Des commissions de travail sectorielles ont été mises en place au sein de la mairie.

Chacune d’elle est chargée de la mise en œuvre du domaine qui la concerne. Le maire

coordonne les activités de ces différentes commissions.

5.2 Organisation de la participation et de la mobilisation des bénéficiaires :

La participation et la mobilisation des bénéficiaires peuvent se faire de plusieurs

manières suivant le type de projet mené. Cela peut se traduire de différentes façons : force

physique avec la mise à disposition de manœuvres issus de la population ; approvisionnement

du chantier en eau, en matériaux disponibles localement, en viande et/ou en lait ; préparation

des chantiers ou transformation de matériaux locaux (sable, gravier, etc).

Les chefs de secteurs de développement sont chargés d’assurer cette participation des

bénéficiaires pour le compte de la maîtrise d’ouvrage communale ou de la maîtrise d’ouvrage

privée. Les chefs de fraction / village sont aussi mis à contribution pour assurer la

mobilisation de la participation communautaire.

13

4. Orientations stratégiques de développement pour la période indiquée :

4.1 Objectifs de développement de la commune :

La commune d’Anefif se donne comme objectif d’apporter au bout de cinq (5) ans les

conditions minimales de vie à sa population à travers six (6) objectifs spécifiques :

- Doter la commune du minimum d’infrastructures et d’équipements ;
- Satisfaire les besoins en eau des populations et du bétail ;
- Relever le taux de scolarisation ;
- Rapprocher les soins de santé des populations ;
- Valoriser le potentiel bétail ;
- Diversifier les activités économiques.

4.2 Grandes orientations sur le développement :

- orientations sur les priorités économiques :
Le développement de la commercialisation du bétail, principale source de revenus des

populations, est un véritable défi à relever pour les populations. En effet, toutes les

transactions importantes se font à la ville de Kidal ou sur les marchés frontaliers d’Algérie.

Pour promouvoir la commercialisation du bétail, il est primordial qu’une foire à bétail soit

organisée dans la commune afin d’attirer les acheteurs.

La valorisation de l’activité maraîchère existante et la diversification des sources de

revenu par la création de nouvelles filières économiques telles que la transformation du lait en

beurre et fromage est un autre axe prioritaire de développement économique du territoire

communal. Les éleveurs possèdent déjà ces savoir-faire et la commune se propose de les

valoriser.

Enfin, le développement économique de la commune ne pourra se faire sans

commencer par son désenclavement intérieur et extérieur.

- orientations sur les priorités socio sanitaires :
Il est urgent pour la population de la commune de renforcer le CSCOM présent au

niveau du chef lieu de commune et de renforcer ensuite la couverture de santé en implantant

un second CSCOM au village d’Imboghitane.

L’implantation d’un Poste de Santé Avancé dans les secteurs est envisageable afin

d’offrir une couverture sanitaire idéale.

Cela ne pourra se faire sans une large mobilisation sociale des populations d’Anefif et

une bonne coopération entre les services techniques de l’Etat, représentés par le CSRèf, et le

Conseil Communal.

-
-
- orientations sur les priorités environnementales :

La satisfaction des besoins en eau des populations et du bétail est l’un des enjeux

majeurs du développement de la commune. Cela se fait par une bonne répartition

géographique des infrastructures hydrauliques, par un renforcement de celles existantes et en

équipant chaque site pastoral en point d’eau moderne.

En tenant compte des infrastructures hydrauliques programmées par la DRHE dans le

cadre du PNIR, la commune d’Essouk a évalué ses besoins en terme d’accès à l’eau.

La protection des ressources forestières par la sensibilisation des populations sur la

fragilité de leur milieu soumis aux aléas climatiques et l’exploitation raisonnée des ressources

forestières font parti des préoccupations du conseil communal.

14

- orientations sur les priorités éducatives :
Tout comme le domaine socio sanitaire, l’éducation ne peut se développer sans

entreprendre une large mobilisation sociale.

Les structures éducatives présentes sur le territoire communal doivent être renforcées

et améliorées afin d’apporter des conditions de vie et de travail satisfaisantes autant pour le

personnel éducatif que pour les élèves. Dans ce sens, une bonne fréquentation des écoles

dépend de l’état d’approvisionnement des cantines (en quantité suffisante et en adéquation

avec les habitudes alimentaires locales), d’un accès à l’eau pérenne et de dortoirs accueillant.

Enfin, une forte sensibilisation sur l’importance de l’éducation dans le développement

doit se faire à l’encontre des parents d’élèves. En effet, ces derniers restent réfractaires à

l’idée d’envoyer leurs enfants étudier dans les écoles françaises, leur préférant l’enseignement

en arabe.

- orientations sur les priorités de la jeunesse :
En ce qui concerne la jeunesse, il a été retenu par le conseil communal de favoriser

l’accès au micro crédit et l’appui à la mise en place d’AGR. Ceci a été décidé afin d’offrir à la

jeunesse d’Anefif la possibilité de se construire un avenir sur son propre territoire et de freiner

son exode vers les villes et vers les pays comme la Libye et l’Algérie.

Dans le même but, apporter une solution au désoeuvrement de la jeunesse, il est

envisagé de réaliser un ensemble d’infrastructures sportives au niveau du chef lieu de

commune, ce qui apporterait aux jeunes de la commune un espace de rencontre et de détente.

Ces infrastructures profiteront aussi aux enfants scolarisés d’Essouk et favoriseront la

scolarisation des enfants.

- orientations sur les priorités de la culture :
L’ensemble des interventions prévues dans le domaine de la culture est concentré sur

la mise en valeur et la promotion des sites touristiques d’Anefi et à travers l’organisation d’un

festival folklorique annuel.

L’organisation de la semaine artisanale et culturelle, chaque année, fait aussi parti de

la politique communale de mise en valeur de la culture locale.

5. Mise en ouvre du programme de développement :

5.1 Stratégie de mise en ouvre du programme de développement :

Des commissions de travail sectorielles ont été mises en place au sein de la mairie.

Chacune d’elle est chargée de la mise en œuvre du domaine qui la concerne. Le maire

coordonne les activités de ces différentes commissions.

5.2 Organisation de la participation et de la mobilisation des bénéficiaires :

La participation et la mobilisation des bénéficiaires peuvent se faire de plusieurs

manières suivant le type de projet mené. Cela peut se traduire de différentes façons : force

physique avec la mise à disposition de manœuvres issus de la population ; approvisionnement

du chantier en eau, en matériaux disponibles localement, en viande et/ou en lait ; préparation

des chantiers ou transformation de matériaux locaux (sable, gravier, etc).

Les chefs de secteurs de développement sont chargés d’assurer cette participation des

bénéficiaires pour le compte de la maîtrise d’ouvrage communale ou de la maîtrise d’ouvrage

15

privée. Les chefs de fraction / village sont aussi mis à contribution pour assurer la

mobilisation de la participation communautaire.

16

4- Programme de Développement Economique Social et Culturel de la Commune d’Anefif 2010- 2014

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisa-

tion

Ur-

gent
Prioritaire Nécessaire

Financement

2010 2011 2012 2013 2014

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en

approvisionneme

nt en eau de la

population et du

bétail

Réalisation d’études

hydrogéologiques
40 7 secteurs X X X

Commune, Etat

et partenaires

Fonçage de puits 105 7 secteurs X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Fonçage de forages

modernes
77 7 secteurs X X X X X

Commune, Etat

et partenaires

Equipements de puits et

forage en moyen

d’exhaure

175 7 secteurs X X X X X
Commune, Etat

et partenaires

Creusement de puits

traditionnels
150

Toute la

Commune
X X X X

Commune, Etat

et partenaires

Surcreusement et

sécurisation de puits

traditionnels

50
Toute la

Commune
X X X X X

Commune, Etat

et partenaires

Creusement des mares 25 7 secteurs X X
Commune, Etat

et partenaires

Installation d’adduction

d’eau sommaire
100

Chef lieu

de

commune
X X

Commune, Etat

et partenaires

Construction des barrages 75 7 secteurs X X X X
Commune, Etat

et partenaires

17

Sous total hydraulique 797

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investis-

sement (en

millions de

FCFA)

Locali-

sation

Urgent Prioritaire Nécessaire

Financement

2010 2011 2012 2013 2014

Education

Améliorer l’accès

à l’éducation et la

qualité de

l’éducation

Construction et

équipement de salles de

classe

90
Anefif, X Commune,

Etat et

partenaires

Construction des

clôtures des écoles
32

Anefif

vilage,

Tecknewene
X X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction de 4

dortoirs séparés
40

Anefif

village
X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction des salles

d’alphabétisation
70 7 secteurs X

Commune,

Etat et

partenaires

Formation des adultes 1.5 7 secteurs X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Organisation de

campagne de

sensibilisation en faveur

de la scolarisation

5
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction de deux

médersas
10

Anefif

village
X

Commune,

Etat et

partenaires

18

Approvisionnement en

vivres des cantines

scolaires

40

Anefif

village et

Teknewen

X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Recrutement et prise

charge de gardien et de

cuisinières

10

Anefif

village et

Teknewen

X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Recrutement de six

enseignants
20,16

Anefif

village

Teknewen,

Toute la

commune

X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Sous total éducation 318,66

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation

Ur-

gent
Prioritaire Nécessaire

Finan-

cement
2010 2011 2012 2013 2014

Santé

Améliorer la

couverture

sanitaire des

populations

Construction des

postes de santé

avancé (PSA)

35

7 secteurs

X

X

X

X

X

X

X

Commune,

Etat et

partenaires Recrutement des

agents de santé
30

Appui financier au

CSCOM
5 X X X X X

La commune,

Etat et

parteaires

Cherche action sur

la fréquentation des

structures de santé

PM
Toute la

commune
X X X X X

Commune et

l’Etat

Lutte contre le VIH

sida et les IST
PM

Toute la

commune
X X X X X

Sous total santé 70

19

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Agriculture

Améliorer la

production et la

productivité

Creusement de cinq

puits maraîchers
25

Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Aménagement d’un

hectare maraîcher
1 Anefif village X X

Commune,

Etat et

partenaires

Formation de 60

maraîchers
3 Anefif village X X X X X Commune

Achat de semences et

intrants agricoles et

achat de petit matériel

10 Anefif village X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Appui à la

vulgarisation
6

Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Sous total élevage 45

20

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Elevage

Protéger et

valoriser les

ressources

pastorales

Recensement fiable

du cheptel
PM

Toute la

commune
X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction d’un

poste vétérinaire
20 Anefif village X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction d’un

marché à bétail
15 Anefif village X Commune

Recrutement

d’auxiliaires

vétérinaires

PM Anefif village X

Commune,

Etat et

partenaires

Construction

coopérative

éleveurs

10 Anefif village X

Commune,

Etat et

partenaires

Approvisionnement

en aliment bétail
6

Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Appui aux

organisations des

foires agricoles et

artisanales

20
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Appui aux

association éleveurs

et octroi de micro

crédits

PM
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

21

Achat de 60 pièges 1,8
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Sous total élevage 72,8

Domaine

d’intervention Objectif
Action à réaliser

Montant de

l’investissement (en

millions de FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Economie

Augmenter et

sécuriser les

revenus des

Octroi de fonds pour

des AGR

50 Toute la commune

Toute la commune

X

X

X

X

X
Construction des

magasins

approvisionnement

70

Mise en place des

plates formes

multifonctionnelles

40

Anefif village

X

Extension du réseau

électrique
PM

Anefif village X

Sous total économie 160

22

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Tourisme,

sport, art et

culture

Valorisation du

potentiel

touristique et

culturel

Construction

d’infrastructure

culturelle

40
Anefif village

et Taborak Est
X

Commune,

Etat et

partenaires

Equipement du

centre d’accueil
20 Anefif village X X

Commune,

Etat et

partenaires

Création d’espace

de loisirs pour

jeunes

25
Anefif

village
X

Commune,

Etat et

partenaires

Valorisation des

sites touristiques
PM

Toute la

commune
X X X X X Etat (BSI)

Appui à

l’organisation de la

Semaine Locale

5
Toute la

commune
X X

Commune,

Etat et

partenaires

Sous total tourisme 90

23

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Communication

Faciliter l’accès à

la commune,

désenclaver la

commune

Aménagement et

balisage des pistes

rurales

100

Anefif Dedatt,

Anefif

Tindarsane,

Anefif

Tinchinane,

Anefif

Tindarane

X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Réhabilitation et

extension de la

radio

communautaire

PM Anefif village X

Commune,

Eta et

partenaires

Mise en place d’un

cadre de

concertation autour

des actions de

développement

PM
Toute la

commune
X

Commune et

partenaires

Extension du réseau

téléphonique
PM

Toute la

commune
X

Construction de 2

radiers
40 X

Commune,

Eta et

partenaires

Sous total communication 140

24

Domaine

d’intervention
Objectif Action à réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Environnement

Protéger et

valoriser les

ressources

pastorales

Sensibilisation pour

la protection de

l’environnement

PM
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Etat et

partenaires

Reboisement des

arbres
PM Anefif village X

Commune,

Etat et

partenaires

Ensemencement des

espaces dégradés
PM

Toute la

commune
X X X X X

Elaboration des

conventions portant

gestion des

ressources

naturelles

- - X
Commune et

partenaires

Sous total environnement

25

Domaine

d’intervention
Objectif

Action à

réaliser

Montant de

l’investissement

(en millions de

FCFA)

Localisation 2010 2011 2012 2013 2014 Financement

Administration

communale

Assurer la

présence de

l’administration

communale

localement

Réhabilitation

des locaux de

la marie

12
Anefif

village

Toute la

commune

Toute la

commune

X

Commune,

Etat et

partenaires

Mobilisation

des

ressources

fiscales

PM X X X X X

Commune,

Eta et

partenaires

Formation

des élus et

personnel

communal

5 X X X X X
Commune et

partenaires

Viabilisation

du plan du

lotissement

de la

commune

PM
Anefif

village
X

Commune,

Eta et

partenaires

Meilleure

gestion des

appuis des

PTF

-
Toute la

commune
X X X X X

Commune,

Eta et

partenaires

Recensement

fiable de la

population

PM X

Commune,

Eta et

partenaires

Sous total administration communale 24.5

26