PROJET SECTORIEL DES TRANSPORTS
MALI

ETUDE DES BESOINS DE FORMATION
RAPPORT FINAL

SOMMAIRE

4.1.3. Mode de fonctionnement
4.1.4. Les systèmes documentaires
4.1.5. Organisation et management
4.1.6. Les ressources humaines

4.2. Offres de formation extérieures au CPTP

4.2.1. Le centre de formation de la R.C.F.M.
4.2.2. Les écoles techniques et professionnelles
4.2.3. Les institutions de formation qualifiante

1. INTRODUCTION GENERALE

I
I
I 1.1 CONTEXTE GENERAL ET OBJECTIF DE L'ETUDE :
I

Cette étude se situe dans le cadre du projet sectoriel des transports du MALI. Elle a

I
pour objectif de définir le plan de formation a réaliser, en accompagnement du Projet
Sectoriel des Transports (P.S.T.), ainsi que les structures à mettre en place pour sa réalisation.

I
Elle prend en compte la situation actuelle des transports et des Secteurs connexes

(Entretien routier et Réparation mécanique), les orientations gouvernementales exprimées
dans le P.S.T., notamment en ce qui concerne la réalisation de ces opérations par le secteur

I
Privé. Cette volonté s'accompagnera d'un certain nombre de mesures visant a favoriser la
création d'entreprises et a soutenir l'activité des entreprises existantes.

I
Un certain nombre d'actions ont déjà permis la mise en place de structures de

formation ou de perfectionnement au MALI : les experts, chargés de cette mission, se sont
attachés au recensement de ces organismes afin d'exploiter au mieux les ressources

I
formatives existantes et les investissements déjà réalisés dans ce domaine.

Le Centre de Perfectionnement des Travaux Publics (C.P.T.P) se situe au coeur de

I
cette étude et fait l'objet d'une analyse approfondie, tant au niveau de son organisation que de
ses structures et de ses moyens humains et matériels.

I
Parallèlement, une étude détaillée du P.S.T. a permis de mesurer son incidence sur son

environnement et les évolutions attendues par rapport a la situation actuelle et de définir ainsi
les nouvelles compétences nécessaires à sa réalisation.

I Ces nouvelles compétences ont permis l'établissement du Plan de Formation, qui
s'attache à rechercher des solutions-formations associant fortement l'entreprise privée aux

I
organismes formateurs. De même, nous proposons d'utiliser le canal de la formation pour
rapprocher l'Administration des acteurs privés et favoriser leur information en matière de
réglementation, fiscalité,. ..

I Les structures de formation existantes, susceptibles d'intervenir dans la réalisation du plan de formation ont été repérées. En ce qui concerne les autres actions plus spécifiques, les
I

structures a mettre en place au niveau du CPTP, ont été définies.

Cela nous a conduit à actualiser les missions du C.P.T.P. dans le cadre de ce projet, les

I
structures qui lui sont nécessaires ainsi que le statut juridique lui permettant de répondre à la
demande de formation de son environnement.

I
I
I
I
I

I
I
1 1.2 OBJECTIFS DU PROJET SECTORIEL DES TRANSPORTS
1 Le projet vise deux objectifs principaux :
I La réduction des coûts de transport par la mise en oeuvre d'un certain nombre de mesures institutionnelles, organisationnelles et réglementaires favorisant le développement de

l'industrie des Transports et sa compétitivité.

1 La réduction des coûts de construction et de maintenance des infrastructures de
transport par une meilleure allocation des ressources et gestion des réseaux.

1 Ces deux objectifs sont conditionnés entre autres par :
1 (a) l'intensification de la concurrence sur le marché des transports terrestres de marchandises.

(b) la résorption des surcapacités de l'industrie des transports routiers.

1 (c) l'amélioration du fonctionnement des corridors de transports internationaux, (d) la restructuration des entreprises publiques du secteur des transports en leur
donnant un caractère résolument commercial.

I (e) l'amélioration du recouvrement des charges d'infrastructures pour mieux refléter les coûts réels d'usage des infrastructures.
(0 la réorganisation de l'Administration et de l'entretien des infrastructures

I routières, pour une meilleure efficience des services et l'utilisation optimale des ressources.
I Les mesures citées ci-dessus constituent un ensemble de réformes et d'aménagement de politiques à réaliser dans le cadre du projet (ou déjà en cours de réalisation, par le

Gouvernement et par les services et entreprises publics de transport ou de travaux. Ces

1 mesures ont été discutées entre la Commission Sectorielle Transports et les entreprises publiques du secteur en particulier la RCFM, et l'Administration lors de l'étude du secteur, au
cours de la préparation du projet. Elles ont donné lieu à l'élaboration du projet de Politique

I Générale dans le Secteur des Transports.

1 1.3 OBJET DE L'ETUDE
1 Dans le cadre de la préparation du "Projet Sectoriel des TRANSPORTS" il s'agit de conduire une étude qui définit :
I - les besoins de formation en accompagnement à la réalisation du projet sectoriel des transports
I - le plan de formation qui en découle a) les actions qui pourront être réalisées par la CPTP y compris les adaptations de

structures nécessaires.

1 b) les actions que pourront réaliser d'autres structures de formation à l'intérieur du Mali;
I . I

1-4 LA METHODOLOGIE UTEISEE

Elle tire son essence des options centrales retenues par les autorités maliennes
relatives au Projet Sectoriel des Transports que l'on peut traduire comme suit :

- Désengagement progressif de I'Etat de certaines tâches et concentration des
efforts sur celles de conception, gestion et contrôle

- Interventions beaucoup plus poussées du secteur privé dans des tâches
traditionnellement exécutées par les structures publiques.

En égard aux considérations ci-dessus, les consultants privilégient :

- En partant des méthodes centrées sur les besoins de compétences de
l'organisation:

* l'analyse des compétences requises par un poste
* l'analyse des besoins liés à un emploi

- En partant des méthodes accompagnant le changement d'une organisation

* la formation comme lien d'expression de besoins nouveaux
* la formation action

En matière de méthodologie, les consultants distinguent les options qui la sous-
tendent, les modes opératoires et des outils qui la traduisent.

I

I 1-4-1 Les Options méthodologiques
Appui et exploitation d'études et expériences antérieures, prise en compte de la

I composante temporelle.
Ce choix entend situer l'étude dans une continuité temporelle de façon à valoriser

les acquis de tous ordres : conceptuels, méthodologiques, opérationnels et à en tirer le ( meilleurparti.
En s'intéressant aux travaux antérieurs, il prend en compte les acteurs et leur

( organisation, analyse les conséquences de leurs réflexions et actions, dégage les causes de
leurs succès et de leurs échecs. Il intègre des aspects quantitatifs, qualitatifs, culturels.

Cette façon de procéder ne préjuge pas qu'il y aura continuité ou rupture dans les
méthodes, c'est l'analyse déjà évoquée qui aboutira à des préconisations de continuité ou de

I rupture, thème par thème, action par action.
Par ailleurs cette option manifeste que l'étude n'a pas seulement une visée

ponctuelle mais qu'elle entend contribuer à la maîtrise de la formation des secteurs couverts ( pendant la prochaine décennie.
En provoquant une réflexion sur le passé, elle place les parties dans une

( perspective dynamique et leur donne des atouts pour affronter les défis de la période qui
s'ouvre.

1 Démarche participative, de coproduction, de formation-action
I Cette deuxième option est sans aucun doute l'option centrale.

En effet, après une phase d'analyses et de contacts, les consultants organisent les
recherches et les réflexions en faisant participer les différents acteurs locaux à des degés

( appropriés. II va de soi que l'ampleur des échanges quant au nombre d'acteurs et quant à la
durée des travaux en groupes, est en rapport avec la durée globale de l'étude. Néanmoins, les
consultants proposent aux acteurs locaux un plan global de travail, dans le cadre d'une ( formation-action.

Ainsi, se développent des intéractions entre les consultants et les acteurs locaux,
entre les groupes d'acteurs locaux eux-mêmes, entre les consultants et les groupes d'acteurs

( locaux. Celles-ci viennent enrichir progressivement les réflexions et aboutissent à un travail
de toutes les parties qui se sont impliquées dans l'étude et le projet. Cette façon de procéder
est elle-même basée sur l'idée que les solutions des problèmes posés se trouvent

( essentiellement dans la réflexion et la mobilisation des acteurs locaux ; ceci étant d'autant
plus vrai qu'il s'agit d'un projet portant sur la formation.

En effet, il est vain de vouloir faire évoluer des situations en apportant des
recettes, des produits tout faits qu'il suffirait de mettre en place.

I Les consultants apportent un regard extérieur, une proposition de démarche, des
outils, déclenchent un processus participatif mais ce sont les acteurs locaux, chacun à son

I niveau de responsabilité, qui trouvent en eux-mêmes et en faisant évoluer leur institution, les réponses aux questions posées.

I

* Le questionnaire - Presque toutes les formes de questionnaire sont utilisées,
élaborées par des agents divers et destinées généralement soit aux intéressés soit à leurs
responsables plus ou moins directs.

* L'entretien - L'entretien est un outil plus souple que le questionnaire, mais
permet de toucher moins de personnes. Lui aussi est animé par des agents très divers et
touche soit les intéressés soit leurs responsables.

* Le travail de proupe - La composition de ces groupes et leur nature dépendront
des effets recherchés. Un grand nombre de ces groupes sont constitués à partir de critères de
motivations : d'autres correspondent à des stratégies très précises (volonté de mélange, rôle
d'entraînement d'une catégorie de personne, etc.).

En dimensionnant, là encore, le nombre et la charge de travail des groupes par
rapport à la durée de l'étude, cette façon de procéder permet non seulement de "déposer" une
étude mais de mobiliser les acteurs.

Il est également utile de pouvoir baliser le chemin parcouru en se donnant des
points de repère ; à cet effet, la construction d'indicateurs est un exercice précieux. Ces
indicateurs sont la plupart du temps d'ordre quantitatif comme par exemple le nombre de
jours formationlnombre de jours ouvrables dans l'année, le nombre de stagiaires reçuslnombre
de stagiaires formés, mais certains pourront être d'ordre qualitatif : appréciation de la
pédagogie, de l'ouverture de la formation sur l'économie ...

Notons enfin que tous les indicateurs sont simples, pas trop nombreux et surtout
significatifs pour les acteurs qui ont en charge de les améliorer.

En même temps, les consultants s'efforcent de développer la démarche
prospective et les procédés itératifs auprès des acteurs locaux. Sans entrer dans un processus
lourd, i l est intéressant de construire quelques scénarios de futurs possibles dans les secteurs
étudiés. Cette démarche permet d'éclairer I'action présente à la lumière des futurs possibles

En plus, l'utilisation de procédés itératifs complète cette démarche. En effet,
puisque d'une part, les acteurs ne peuvent pas mener toutes investigations en même temps et
que d'autre part, ils doivent agir sur des situations mouvantes, i l est nécessaire d'effectuer des
allers et retours entre les différentes étapes : définition des hypothèses et formulation des
objectifs, identification des variables et des instruments de traitement, recherche et traitement
de l'information, résultats. L'entrainement à ces procédés est devenu indispensable pour
progresser à la fois dans la recherche et dans I'action.

Ainsi de proche en proche, les acteurs sont amenés à anticiper et réajuster leurs
prévisions, ils deviennent de plus en plus réactifs face aux évolutions de l'environnement.

Tableaux de bord et procédures de mise à jour

Les indications retenues seront regroupées dans des tableaux de bord organisés de
façon fonctionnelle.

1.4.4. Schéma d'intervention

Recueil des informations
et Analyse

de la situation
des TRAVAUX PUBLTCS

au Mali

et Analyse de l'appareil
de formation
. C.P.T.P.

requises
inhérentes au projet transport

- Nouvelles missions des cadres de l'administration
- Développement du secteur privé

I

Elaboration
du plan

de formation

Moyens de formation
requis

Proposition d'adaptation
de l'outil de formation : 4

. structures de formation'
. développement commercial

. statut du C.P.T.P.

* Projet Sectoriel des Transports (document présenté à la réunion des bailleurs de
fonds des 13 et 14 mai 1993).
* Etude de l'impact du 5ème projet routier du Mali sur les consommateurs.
* Programme pluriannuel d'entretien courant prioritaire du réseau routier.
* Assistance technique pour les travaux d'entretien des routes en régie ou en

entreprise .
* Rapport final de l'assistance formation au CPTP de 1987 à 1990.
* Documents types de contrats d'entretien routier.

- D.N.T.
* Note de présentation de la D.N.T.
* Cadre organique de la D.N.T.
* Note relative au transport routier national et international de marchandises et de
voyageurs.
* Rapport final des Etats Généraux des transports.
* Organisme institutionnels Direction Affaires Financières.
* Liste nominative des Personnels de la DNT ( 1992).

- C.P.T.P. (Centre de perfectionnement des Transports et des Travaux Publics)

* Note présentation du C.P.T.P.
* Cadre organique
* Rapports des réunions du conseil de perfectionnement 199 1 - 1992- 1993.
* Plan de formation du C.P.T.P. (1986-1989).

- Organismes professionnels FNEM (Fédération Nationale des Employeurs du
Mali).

* Liste des entreprises du B.T.P.
- Direction Nationale des Industries

* Liste de projets de création d'entreprise approuvés en 92 et 93.

- Autres organismes publics de Transport
* DNAC = note de présentation.
* RCFM = étude des effectifs.
* COMANAV = note de présentation.

Exploitation des documents rassemblés et cités ci-dessus

L'étude s'est déroulée suivant notre méthodologie proposée avec en toile de fonds,
le Projet Sectoriel des Transports et les termes de référence de l'étude.

Les Consultants se sont attachés, dans un premier temps, à exploiter la
documentation mise à leur disposition et citée plus haut, résultats d'études précédentes ou
synthèse des activités au cours des exercices précédents ou en cours.

2 - PRESENTATION DU SECTEUR DES TRANSPORTS AU MALI

B
B
B

Le MALI vaste pays sans ouverture sur l'océan, le Mali a une superficie de 1 241 238
km2 pour une population de 8 millions d'habitants inégalement répartie sur le territoire. Son
étendue, son relief, ses conditions de navigation notamment sur le Niger, sa continentalité

B
font du Mali, un pays enclavé tant à l'intérieur qu'à l'extérieur. Il n'y a pas d'économie forte
sans un dispositif de transport performant. Cela est d'autant plus vrai pour le Mali que ses
zones de consommation sont éloi~mées des zones de production. Dans un contexte

B
économique difficile, le transport revêt, donc pour le Mali une importance de premier ordre.
En outre, il constitue un facteur d'intégration socio-économique et culturel.

Dans un premier temps, le Consultant a souhaité effectuer une présentation générale

B
des acteurs du transport dans le souci de mieux appréhender les incidences de la mise en
oeuvre prochaine du Projet Sectoriel des transports dans ce secteur d'activité au Mali.

1 2.1 L' ORGANISATION ADMlNISTRATIVE

B Elle est placée sous la tutelle de deux ministères :

B LE MINISTERE DES TRANSPORTS DE L'iNDUSTRIE ET DU COMMERCE pour ce qui concerne le sous secteur transport pour ses différents modes
(transport routier, aérien, maritime, fluvial et ferroviaire).

1 LE MINISTERE DE LA CONSTRUCTION, DE L'URBANISME ET DU
LOGEMENT pour ce qui concerne les infrastructures routières.

B
2.1.1. Services sous-tutelle du Ministère des Transports de ['Industrie et du

B
Commerce

2.1.1.1. La D.N.T.

B L'office national des transports a été transformé en D.N.T.(Direction Nationale des
Transports) le 11 octobre 1990 par adoption le 4 août 1990 de la loi no 90-102 instituant cet

B
établissement en remplacement de l'ancien Office National des Transports qui existait depuis
le 1 er novembre 1972.

B
Cette Direction Nationale est chargée d'élaborer les éléments de la politique

nationale en matière de transport, de l'administration du parc et du frêt, d'assurer la
coordination et le contrôle des services extérieurs, régionaux et rattachés qui concourent à la

B
mise en oeuvre de la dite politique.

A cet effet, elle est chargée :

B
* d'élaborer la réglementation en matière de transport et de veiller à son application.
* de procéder à toutes les recherches ou études nécessaires à l'élaboration de la

politique des transports.

B
* de préparer les projets de programmes ou de plans d'actions.
* de veiller à l'exécution des décisions, des programmes et d'évaluer leurs résultats.
* de préparer toutes mesures relatives à la réorganisation des structures, au

B
perfectionnement des méthodes de travail, à l'amélioration des relations humaines,
services et de la qualité des prestations offertes au public.

I
I

ORGANIGRAMME DE LA DIRECTION NATiONALE DES
TRANSPORTS 1

1 D i d o n Nationde d u T m q o a

Ent~pÔt. maliens H Directeur Nationai D.RT. , - EhUSE' Adjoint des T ~ p o r î s 9 Directions Régionales EhlACI EhMTO H Transports + Cgc \\
( Division Organisation Division Développement H Division Administration \\ \\ .< du Trafic du Secteur Transports des Transports - .

#- a / \\

Transports Section Planning du Routier et vérification et Section Parc Mari Cime et
Ferroviaire contrôle

1 1 1 faci=: u
Trafic

i

Section
économie
gtncrrle

M o n
Sécuritc

i

Source : Diration Natirnile des Transports

e) Les Directions Régionales des Transports (D.RT.) sont chargées de
l'application de la politique nationale des transports au niveau régional, notamment pour ce
qui concerne les activités opérationnelles (gestion de fret, gestion de parc). Elles sont
composées d'une Direction et de 2 Divisions :

- Division "Fret".
- Division "Administration des Transports"

La Division "Fret' est compétente en matière :

- de suivi de l'organisation du trafic des marchandises au niveau régional et de
l'adéquation de l'offre et de la demande de transport dans la région concernée.

- de l'organisation et du suivi des activités des postes de contrôle routier.
- de l'information des usagers de transport, notamment pour ce qui concerne les

dispositions du contrat de transport.
- du suivi et de la facilitation des transports dans la région.

La Division "Administration des Transports" est compétente en matière de :

- Préparation des dossiers et des examens pour la délivrance des permis et
autorisations de conduire.

- Préparation des dossiers d'immatriculation des véhicules de transport.
- Sécurité des transports.

Certaines Directions Régionales importantes disposent de Services Subrégionaux
dans les Cercles appelés Secteur de Transport. Le Secteur de Transport est dirigé par un Chef
de Secteur qui est chargé de I'administration du transport et du fret au niveau de son Cercle.

Il existe 9 Directions Régionales des Transports :

- D.R.T. de Kayes ( 12 agents) y compris le secteur de Nioro.
- D.R.T. de Koulikouro ( 1 2 agents).
- D.R.T. de Sikasso (35 agents) y compris les secteurs de Koutiala et de Bougouni.
- D.R.T. de Ségou (26 agents) y compris les secteurs de Niono et de San.
- D.R.T. de Mopti (1 3 agents).
- D.R.T. de Tombouctou (6 agents).
- D.R.T. de Gao (10 agents).
- D.R.T. de Kidal(1 agent).
- D.R.T. du District de Bamamko (26 agents).

Soit au total 141 agents auxquels il convient de rajouter les quelques 150 agents des
Postes de Contrôle Routier qui n'apparaissent pas dans les effectifs de la D.N.T. du fait de
leur statut variable.

Le garage administratif, situé à Bamako, est chargé de la gestion générale du parc de
véhicules de I'administration. Il assure également le transport de ses agents à l'aide de 5 cars
de ramassage et dispose d'un atelier d'entretien-réparation intégré. Au total, 41 agents
travaillent au garage administratif.

Nombre d'agents
12
03
03
O 1
11
03
03
O 1

Jardinier
Ingénieur Staticien
Inspecteurs des Services Economiques
Professeur d'Enseignement Secondaire
Agents techniques (Constructions Civiles)
Techniciens de Constructions Civiles
Gardien

Total Général ................

A ces effectifs, i l convient d'ajouter :

- 141 agents des D.R.T.
- 4 1 agents du Garage Administratif
- 75 agents des Entrepôts maliens à l'étranger

Total général des effectifs de la D.N.T. : 3 1 8

Pour ce qui concerne les D.R.T., s'il a été possible d'obtenir les effectifs totaux de
chacune, cela n'a pas été le cas concernant toutes les classifications des agents de l'ensemble
de ces directions régionales. Les Consultants se sont donc basés sur les classifications des
agents, repérées lors des visites effectuées aux Directions Régionales des transports de
Koulikouro et de Ségou.

Effectifs de la Direction Régionale de Koulikouro

- 1 Directeur Régional.
- 1 Technicien à la Division "Frêt".
- 2 Techniciens à la Division "Administration des Transports".
- 4 Agents Techniques.
- 1 Agent du Service Financier.
- 3 Agents Administratifs (y compris le Secrétariat).

Soit un total de 12 agents auquel il convient de rajouter 18 agents des Postes de
Contrôle Routier.

Moyens matériels de la Direction Régionale de Koulikouro

- Bâtiments : - 5 pièces aménagées avec 1 bureau et 1 chaise.
- 1 salle d'examen équipée de tables et chaises mais sans

matériel de projection diapo ou vidéo.
- Equipements : - 1 ligne téléphonique.

- 3 machines à écrire.
- électricité.

- Véhicules : - pas de véhicule.

I
I
I Effectifs de la Direction Régionale de Ségou
I

- 1 Directeur régional.
- 1 Technicien à la Division "Frêt".
- 1 Agent Technique à la Division "Frêt".

I
- 1 Technicien à la Division "Administration des Transports".
- 1 Agent technique à la Division "Administration des Transports".
- 1 Adjoint Administratif à la Division "Administration des Transports".

I
- 1 Attaché Administratif a la Division "Administration des Transports".
- 1 agent du Service Financier (Régie).
- 1 Secrétaire.

I
- 4 Employés divers (gardien.. .).

Soit au total 13 agents pour la Direction Régionale de Ségou non compris les

I
Secteurs de Niono et de San pour un total général de 26 agents auquel il convient de rajouter
les 35 agents des Postes de Contrôle Routier.

I Moyens matériel de la Direction Régionale de Ségou
I

- Bâtiments : - 5 pièces aménagées avec 1 bureau et 1 chaise.
- 1 salle d'examen équipée de tables et chaises et d'un

tableau magnétique (pas de projecteur diapo ou vidéo).

I
- Equipements : - pas d'électricité.

- 1 machine à écrire (mécanique).
- 1 ligne téléphonique.

I
- Véhicules : - 1 véhicule léger (hors service).

Il convient de noter que la très grande majorité de ces agents est issue de secteurs

R
professionnels autres que les Transport (TP, etc. j.

I 2.1.1.3. Les organisations professionnelles
I

Les organismes professionnels maliens du sous secteur des transports sont au nombre
de deux :

I
LIU.N.C.T.R.M. (Union Nationale des Coopératives de Transports Routiers

Maliens) dont l'actuel Président est Monsieur LATE GUEYE.

I
Le STRUI (Syndicat des Transports Routiers Urbains et Inter-Urbains) dont l'actuel

Président est Monsieur Cheickna TRAORE.

I
a) L'U.N.C.T.R.M.

Cet organisme professionnel crée en 1970 a pour mission essentielle de représenter
les organisations coopératives de transports routiers qui y ont adhéré et de garantir leur

1 intérêts tant auprès de l'Etat que des institutions privées.

Ces coopératives organisent la collecte du frêt ou des passagers depuis les
différentes régions du Mali en vue d'assurer leur transport. Chaque coopérative rassemble un
nombre important de petits transporteurs routiers dans le domaine marchandises et voyageurs
(au minimum 10 transporteurs par coopérative).

Le Siège de llU.N.C.T.RM. est situé à Bamako. Ses responsables rencontrés par les
experts ont été dans l'impossibilité d'indiquer le nombre de transporteurs et de véhicules que
leur organisation représente.

Il existe 28 coopératives à ce jour :

lère Région

- Kayes
- Kita
- Kéniéba
- Nioro
3 ème Région

- Sikasso
- Kadiolo
- Bougouni
- Koutiala

Sème Région

- Mopti
- Koro
- Bandiafarabé

7 ème Région
- Gao

2ème Région

- Koulilouro
- Kolokani
- Fana

4 ème Région

- Ségou
- Markala
- Bla
- Baroueli
- Dioro
- San
- Niono

6ème Région

- Tombouctou

District de Bamako
- Coopérative des Transporteurs Routiers
de Bamako.
- Coopérative des Transporteurs Urbains
de Bamako.
- Coopérative des Transporteurs Inter-
Urbains de Bamako.

Dans le cadre de leur enquête, les Consultants se sont rendus à la Coopérative de
Koulikouro dont l'activité repose essentiellement sur le transport de passagers du fait de sa
situation géographique (à l'intersection de l'axe fluvial Niger Gao-Koulikouro et de l'axe
ferroviaire Kidira-Bamako-Koulikouro). Cette coopérative n'a pas pu communiquer aux
Consultants le nombre de transporteurs et de véhicules dont elle dispose.

Etat du Parc de matériels de transport de marchandises
et de voyageurs par genre de véhicules.

Genres de véhicules Nombre de
véhicules

Taxi 415 places et 911 0 places 1368
Camionnettes bâchées 1182
Mini-bus 268
Autocars/Bus 21 9
Total secteur vovaaeurs 3038
ICamions marchandises solides iussu'à 1 OT 1

-

224
Camions marchandises solides de 1 OT à 20T 348
Camions marchandises solides de 21T à 25T O
Remoraues marchandises solides 58
/semi-remoraues marchandises solides

1

557 /
ITotal secteur marchandises solides 1 11861
Camions citernes jusqu'à 1Om3 O
Camions citernes de 11 à 20m3 24
Semi-remoraues citernes de 21 à 25m3 O
semi-remorques citernes de plus de 25m3 331
Total secteur marchandises liquides 355
Total tracteurs routiers 858
/Total général 1 54371

source : D.N.T. Novembre 1993

2.1.1.4. Les Entreprises de transport

a) Les entreprises de transport routier de marchandises et de voyageurs.

II s'agit d'une profession atomisée : la plus importante entreprise de transport
recensée n'avait pas plus de 60 cartes grises. A cela, il faut ajouter que la grande majorité des
transporteurs maliens n'ont qu'un seul véhicule. D'autre part, "S'il existe beaucoup de
propriétaires de véhicules de transport au Mali, i l y a peu de transporteurs au sens
professionnel du terme". Nombre de particuliers ou d'anciens membres de l'administration se
lancent dans cette activité sans avoir aucune qualification dans le domaine de la gestion d'une
entreprise, comme dans le domaine technique (exploitation, gestion de parc...). Il en résulte
des difficultés croissantes dans ce secteur d'activité :

- Secteur des marchandises :le potentiel de trafic de marchandises est en baisse et
l'on parle de surcapacité des industries du transport. L'enquête des experts auprès

des entreprises visitées montre que seul 10 à 20 % des véhicules de transport de marchandises
solides ou liquides sont en activité. Un transporteur a en moyenne un ou deux voyages par
véhicule et par trimestre à un coût égal ou inférieur à son prix de revient. Dans les ports
(Abidjan, Lomé, Dakar), l'attente d'un hypothétique rechargement peut aller jusqu'à deux
mois. La concurrence est sévère et les tarifs libéralisés descendent aux environs de 18/20 F
CFA la tonnelkilomètre transportée.Ces tarifs sont largement inférieurs au prix de revient d'un
ensemble semi-remorque que l'on peut évaluer aux environs de 20 à 25 F CFA la tonnekm,

- Secteur des voyageurs : ce secteur est en pleine mutation avec le développement
de moyens de transport de passagers, de grosse capacité (bus ou car de 30 à 50 places) au
détriment des petits véhicules de 9/10 places et 15/16 places (bâchés). D'autre part, la
concurrence est sévère entre les entreprises, notamment du fait du secteur "informel" : ces
transporteurs, non répertoriés comme tels, effectueraient entre 70 et 80 % des transports de
passagers ... Ce chiffre a été confirmé aux experts à plusieurs occasions, lors de leurs
différents entretiens avec les acteurs de ce secteur d'activité. Cela aboutit également à une
baisse des tarifs de transport notamment pour les transports inter-urbains.

-

33

I
I Cependant, les matériels et infrastructures de la R.C.F.M. posent problème : le parc wagons et locomotives est vieillissant, la voie ferrée est vétuste, la gare de Bamako trop

exiguë, les ateliers de Korofina et de Kayes manquent de matériels et les infrastructures de

I stockage et des gares sont dépassées.
Pour ce qui est des effectifs, la R.C.F.M. compte aujourd'hui quelques 2500 agents

I de la Convention Collective Ferroviaire et environ 300 agents surnuméraires de la Convention Collective Locale.
I Une étude en cours vise à rationaliser ces effectifs en vue de les amener aux environs de 1 400 agents en 1996 et doit faire l'objet de négociations avec les représentations

syndicales. Cette étude propose également de ramener les 7 Directions existantes

I actuellement à 3 ; à savoir :
- Direction du Personnel.

1 - Direction "Exploitation". - Direction "Administration et Finances".
I La maintenance des voies et des bàtiments, le Service "Restauration-Hôtellerie" seront confiés au secteur privé. Les statuts de la R.C.F.M. seront réformés pour donner à cette

institution un caractère commercial.

I 11 convient de noter que la R.C.F.M. dispose d'un Centre de Formation intégré situé à
Bamako.

I c) Le transport fluvial
I Le réseau fluvial du pays est constitué de 2 grands axes : le Niger et le Sénégal. L'essentiel de la navigation fluviale se concentre sur le bief Nord du Niger (Kouliloro - Gao)

et sur la partie Bamako - Kankan. Toutefois, l'état du chenal (entretien du fleuve inexistant,

I bancs de sable, affleurement des roches) conjugué à la saison sèche font que la navigation reste aléatoire et saisonnière (d'août à décembre). En outre, les infrastructures fluviales et
portuaires sont vétustes, voire inexistantes.

I L'exploitation des transports fluviaux de marchandises et de passagers est assurée par les piroguiers privés, dont certains sont équipés de pirogue à moteur essence et par la
COMANAV, Compagnie Malienne de Navigation.

I - Les Piroguiers : il s'agit de petits transporteurs indépendants, regroupés ou non en
coopératives (Mopti) qui utilisent des pirogues ou pinasses d'un tonnage unitaire variant de

I 300 kg à 80 T. L'absence d'organisme professionnel ou étatique propre à cette activité "artisanale" n'a pas permis aux experts un recensement précis de la flotte dont la capacité
avoisinerait les 1 414 000 T. Néanmoins, i l apparait que le tonnage global des marchandises
transportées par des piroguiers tournerait aux environs de 150 000TIan contre à peine 20 000

( T à la COMANAV. En effet, la multiplication des petits chargeurs au détriment des gros
opérateurs favorise l'expansion relative de l'activité des piroguiers qui apportent une solution

I tfansport fluvial plus souple et plus économique que la COMANAV mais moins sécurisante.

I
I

I
I d) Le transport maritime :

I La SONAM
La Convention des Nations Unies, relative aux Conférences maritimes, offre à tout

I pays même enclavé, de participer au transport maritime en ce qui concerne leurs marchandises à l'exportation ou à l'importation. Ces Conférences permettent notamment la
répartition des trafics entre pays (trafic bilatéral) en leur accordant des droits de transport

I maritime. Ainsi, d'après le code de conférence, 40 % du trafic revient aux armements du pays vendeur, 40 % à celui du pays acheteur et 20 % aux pays tiers à ces échanges commerciaux.
Pour le Mali, c'est la SONAM, Société de Navigation Malienne, qui est concessionnaire des

Il droits de trafics maritimes maliens. Cette société d'état créée en 1981 mais privatisée en 1986 (84 % des capitaux sont d'origine privés) constitue donc un armement maritime qui dispose
comme tout autre armement de ses propres connaissements, même s'il n'y a pas de navire de

B commerce pour l'exercice de la navigation maritime commerciale.
Cette organisation permet donc au Mali, de faire valoir ses droits de trafic maritime

I par un établissement reconnu par tous et, qui perçoit au passage des commissions, d'avoir une maîtrise effective des taux de frêt maritime, d'amener les opérateurs de commerce maliens à
acheter F.O.B. et à vendre C.A.F., d'améliorer la desserte maritime du Mali en regroupant les

I cargaisons pour réduire les frais de pré acheminement.

B Les effectifs de la SONAM sont constitués de 7 agents :
- 1 Directeur.

I - 3 Agents commerciaux. - 1 Secrétaire.
- 1 aide-comptable.

M - 1 Chauffeur.
Les Entrepôts maliens sont a l'étranger.

1 Si la SONAM est chargée du Transport Maritime, le Transit est assuré par les
entrepôts maliens à I'étranger. Ils sont au nombre de 3 :

! - Entrepôts Maliens au Sénégal (EMASE).
- Entrepôts Maliens en Côte d'Ivoire (EMASI).

I - Entrepôts Maliens au Togo (EMATO).
Comme indiqué précédemment, ces entrepôts maliens à l'étranger sont sous l'autorité

( administrative de l'Ambassade du Mali, du pays d'accueil, et sous la responsabilité technique
de la DNT. Toutefois, un projet actuellement en cours,a vise à déplacer cette responsabilité

I de la D.N.T. vers un autre organisme (Chambre de Commerce et d'Industrie du Mali).
Sachant que les échanges commerciaux du Mali ont lieu à 90 % par la mer, ces

entrepôts jouent un rôle primordial dans l'économie du pays, qui maîtrise ainsi ses frais de

( transit dans les ports bien qu'étant enclavé.

I
I

37

1
I

D'autre part, ils permettent une meilleure information des opérateurs économiques
maliens tout en leur garantissant un meilleur suivi de leurs marchandises. A noter que le Mali
dispose également de terrains non-bâtis au Bénin (Cotonou), au Ghana (Téma) et en

I
Mauritanie (Nouakchott). I

- EMASE. Situées dans l'enceinte même du port de Dakar, les installations couvrent
une superficie totale de près de 40 000 m2 comprenant : B

- 4 280 m2 de terre-plein de 1 ère zone.
- 12 738 m2 de terre-plein de 2ème zone.
- 2 356 m2 de magasins couverts.

I
- 20 000 m2 de terre-plein en 5ème zone portuaire incluant un magasin couvert de

près de 7 000 m2. 1
A noter que cet entrepôt est relié par la ligne de chemin de fer de Dakar à Bamako. m
- EMACI. 44 000 m2, c'est la surface totale des installations maliennes en Côte

d'Ivoire et plus précisément au port d'Abidjan : m
- au quai 6 000 m2 de magasin

4 683 m2 de terre-plein
- à Vridi 6 000 m2 de magasin

I
5 432 m2 de terre-plein
1 1 059 m2 de terrain non mis en valeur

- à Ouangolodougou 1 000 m2 de magasin.
1

- EMATO. Implanté sur une parcelle de près de 10 000 m2 au sein même de la zone
1

du port de Lomé, EMATO comprend les installations suivantes :

- 5 000 m2 de magasin
I

- 1 000 m2 d'espace de stockage non-couvert
- 500 m2 de routes et parkings
- 5 765 m2 de terrain non mis en valeur.

I
II est à constater qu'aucun des ces entrepôts n'est équipé pour le stockage des liquides

et notamment des hydrocarbures.
I

Les effectifs de ces différents entrepôts se montent à environ 75 personnes réparties
dans les services suivants :

I
- Direction (Directeur et Directeur Adjoint)
- Administration (Délégué du contrôle financier, secrétaires)

1
- Bureau " Acconage" : chargé de la réception, de la manutention, de l'entreposage et

de l'extra-portage des marchandises
- Bureau "Transport de Transit" : chargé du suivi des opération de transit, de la

1
vérification des factures de transit, et de l'évacuation des marchandises I

I

f) Les Autos-Ecoles

19 agréments d'auto-écoles, a titre provisoire ont été délivrés par la D.N.T. à des
particuliers. Le titre définitif permettant la pérennisation de l'activité auto-école n'est obtenu
qu'après réception du local, du personnel et du matériel didactique. Aussi, pour le moment,
seules 6 auto-écoles sont opérationnelles, toutes étant situées à Bamako.

Il apparaît que 10 % seulement des candidats (clientèle aisée, épouses de cadres ...)
au permis de conduire prennent des cours de conduite dans les auto-écoles de Bamako. Ce
chiffre approche les O % en ce qui concerne les candidats des régions autres que celle de
Bamako.

L'activité de l'auto-école s'exerce alors sous forme de "parrainage" du candidat pour
lequel elle fournit le véhicule, équipé en double commande, nécessaire au passage du permis.

Le coût d'un permis est d'environ 60 000 CFA pour le VL et de 80 à 90 OOOF CFA
pour le P.L. Une période probatoire d'un an sans accident permet la validation du permis P.L.
en transport en commun et de deux ans en super-lourd (semi-remorque).

A noter que l'accès a la profession de moniteur d'auto-école sera désormais
subordonné à un examen : le certificat d'aptitude professionnelle de moniteur de conduite.

2.1.2. Service sous tutelle du MINISTERE DE LA CONSTRUCTION, DE
L'URBANISME ET DIT LOGEMENT

2.1.2.1. La D.N.T.P. Organisation administrative

La gestion du réseau routier classé est confié au Ministère de la Construction, de
l'urbanisme et du Logement. La Direction Nationale des Travaux Publics assure la complète
gestion du réseau, tant du point de vue personnel, du matériel et des matériaux, que des
programmes, des travaux et des contrôles nécessaires à l'efficacité de l'entretien.
L'organigramme ci-joint permet de se rendre compte des liaisons hiérarchiques et
fonctionnelles des unités de la DNTP.

NIVEAU DE ROUTES REVETUES ENSEMBLE DU
DEGRADATION RESEAU

Longueur Longueur Longueur Répartition

(km) ("/.) (km) (%)
1. Bon état 1 167 47% 1 545 11%
2. Etat passable 1 006 41 % 1794 1 2%
3. Etat médiocre 0% 2 159 15%
4. Etat mauvais 31 O 12% 8 979 62%

TOTAL 2 483 100% 14 477 100%

ANNEES 1960 1970 1978 1984 1987 1992
Longueur du réseau revêtu en 370 1.634 1.656 1.890 2.483 2.483
km
Accroissement du réseau par 1.264 22 234 593 O
période, en Km

Réseau revêtu d'âge
supérieur a > 5 ans >10 ans >15 ans >20 ans >25 ans >30 ans
Longueur du réseau 2.483 1.890 1.656 1.634 1.634 370
revêtu, en km
En % du réseau revêtu 100 % 76 % 67 % 66 % 66 % 15 %
actuel

On a l'habitude de diviser les tâches d'entretien en deux catégories :

- l'entretien courant, constitué par des tâches à exécuter une ou plusieurs fois par an.
- I'entretien périodique, constitué par des tâches plus importantes à exécuter à des

intervalles de quatre ans, cinq ans et plus.

Les tâches élémentaires de l'entretien routier

Pour faciliter l'organisation, la collecte des renseignements et une action mieux
programmée, les travaux d'entretien routier ont été regroupés par tâches homogènes
dénommées tâches élémentaires. Les principales tâches élémentaires d'entretien routier au
Mali sont :

CODES ROUTES BITUMEES CODES ROUTES EN TERRE

101 Point a temps revêtement 20 1 Point a temps
102 Point à temps accotement 202 Reprofilage

203 Débroussement
204 Signalisation

103 Rechargement accotements 205 Rechargement
104 Reprofilage accotements

105 Débroussement
106 Signalisation

107 Travaux améliorant chaussée 206 Ouvrages d'art
207 Assainissement

108 Ouvrages d'art
109 Assainissement

208 Travaux améliorant
209 Approvisionnements généraux

1 10 Renouvellement couche d'usure
1 1 1 Approvisionnements généraux

2.1.2.4. L'exécution des Travaux d'Entretien Routier courant

a) cadre général

Au Mali, l'exécution des travaux d'entretien routier est confiée aux subdivisions à
l'exception des travaux de renouvellement de couche d'usure de réhabilitation ou de
reconstruction, (entreprise ou service de renforcement des routes)

Pour chaque tâche, il est établi par le chef d'équipe un compte rendu journalier
d'activité quantitatif, récapitulé par jour et par semaine par le chef de secteur puis valorisé
mensuellement par le chef de subdivision.

b3-3) Point à temps

D'une manière générale, c'est une unité mécanique qui réalise ces travaux. Elle
comporte :

- 1 bull pour le gerbage des matériaux (si les matériaux gerbés en emprunts sont
insuffisants).

- 1 chargeuse.
- 2 camions de 4 à 6 m3.
- 1 cylindre (vibrant ou lisse) ou un compacteur. En général, le compactage est peu

ou pas effectué. D'une manière générale, tous les moyens de compactage vibrants ou de type
dame sauteuse sont très rapidement en panne.

Par contre; la dame en fonte n'est pas utilisée (travail purement manuel). Il faut,
toutefois, préciser que le matériel roulant (camions) utilisé est inadapté aux tâches manuelles,
car les bennes sont beaucoup trop hautes et un chargement manuel est trop malaisé.

Cette opération est généralement faite par une niveleuse (voire un bull) qui rabote
régulièrement les talus et accotements, détruissant lentement les bords de chaussée.

De plus, cette action désenracine la végétation, ce qui accentue les phénomènes
d'érosion.

3-5) Curage des fossés

Les mêmes observations que ci-dessus peuvent être formulées.

b3-6) Curage des ouvrages

Cette tâche semble être exécutée peu régulièrement. ]Vous avons constaté que les
abords étaient mal débroussallés et nettoyés et, les ouvrages souvent obstrués par des cailloux
ou des dépôts de terre.

b4) Travaux exécutés sur les routes bitumées

b4-1) Point à temps sur revêtement

L'ensemble des subdivisions exécute cette tâche à "l'enrobé" dont il y a beaucoup a
dire :

- l'enrobé est constitué du cut-back 4001600 et, en général, de gravillons ronds :
modules latériques et tous venants de rivière ronds et de granulométrie : sable et
gros éléments épars.

- le réchauffage, tant du cut back que des gravillons, est artisanal et effectué par bois
de chauffage.

- il faut environ 2 jours pour porter un fût de bitume de 200 1 à la bonne température
(fluidité satisfaisante).

Toutefois, ces opérations de sablage suscitent les observations suivantes :

- les unités ne disposent pas de fondoir, le chauffage est effectué au bois et le bitume
est fluxé.

- le bitume fluxé est répandu sur la chaussée à la lance du point à temps, d'où une
grande dispersion dans les dosages et souvent un surdosage.

- les gravilloneurs utilisés sont en général inadaptés, car n'étant pas dimensionnés
pour ces opérations de sablage.

- les gravillons utilisés sont rarement concassés.

2.1.2.5. Ressources humaines - Les Missions

L'effectif du personnel de la Direction Nationale des Travaux Publics, y compris les
services régionaux et subrégionaux, porte sur les 1299 agents répartis comme suit :

- 98 agents classés A
- 83 agents classés B
- 147 " " C
- 971 Conventionnaires dont 395 immatriculés et 576 non immatriculés.

Les textes organiques définnissent les fonctions des différents agents avec précision.
Les Consultants reproduisent ci-dessous certaines de ces fonctions :

- Directeur National des Travaux Publics

Le Directeur National des Travaux Publics a pour mission la promotion de l'étude,
l'organisation, la coordination, la réalisation et le contrôle des travaux d'infrastructures
routières et d'ouvrages d'art. Il a aussi pour mission de promouvoir en liaison avec les services
compétents, les infrastructures aéronautiques, portuaires et ferroviaires.

- Fonctions Technico-Administratives

* diriger, programmer, animer, contrôler les activités des services placés sous son
autorité.

* rendre compte au Ministre.
* établir le programme de travail des divisions.
* signer (par délégation du Ministre) les actes relatifs aux missions de son service et

soumettre à la signature du Ministre les projets d'actes ou les documents relatifs à
ces mêmes questions.

* représenter son service au niveau des réunions techniques et de coordination ayant
pour objet des questions rentrant dans ses attributions.

* établir le rapport périodique d'activité de son service.
* assurer la construction et l'entretien des routes et ouvrages d'art et éventuellement

les voies urbaines, des ports fluviaux et voies ferroviaires.
* assurer la gestion et le contrôle des grands travaux d'infrastructures routières.
* donner un avis technique sur toute règlementation concernant les actions

réciproques des moyens de transport et des ouvrages qui les supportent (vitesse,
poids maxima, charges maxima par essieu ou par roue isolée).

Fonctions techniques

Il est chargé de :

- superviser l'établissement des programmes provisoires des travaux d'entretien
(conception, élaboration des programmes annuels des travaux).

- établir les comptes rendus trimestriels cumulé de subdivisions qui sont sous son
autorité.

- participer au contrôle et à la surveillance des travaux réalisés tant par les
entreprises privées que par les subdivisions.

- répartir trimestriellement des crédits entre les subdivisions suivant les besoins
précis identifiés et retenus au programme et de leur suivi.

Il fait fonction de Conseiller technique auprès du Gouverneur de Région :

- membre du Comité Régional de Développement.
- assure le suivi et le contrôle des travaux hors entretien routier et hors programme.

- étudie et expérimente des matériaux locaux et procédés adaptés.
- donne les avis techniques sur tous les travaux de région relevant de sa compétence

technique.

Chef de Subdivision

Fonction de Direction

Il est chargé de :

- établir des programmes provisoires annuels et trimestriels des travaux d'entretien
routier.

- établir ou faire établir sous sa responsabilité les comptes rendus mensuels,
trimestriels et les tableaux de ventilation des dépenses de l'entretien routier et
annexes.

- définir des opérations des travaux à exécuter.
- contrôler l'exécution des travaux réalisés par les équipes de la subdivision.
- contrôler la gestion des stocks en magasin.
- contrôler l'utilisation des véhicules et engins affectés à la subdivision.
- proposer les engagements de crédits correspondant à des besoins précis identifiés.
- conseiller et assister l'Administration et les populations dans la réalisation des

initiatives de base (travaux hors programme et travaux hors entretien routier).
- la bonne exécution des plannings de travaux à réaliser.
- l'approvisionnement général de la subdivision en matériaux, matières et pièces

d'usure et de rechanges.

Chef de Section Entretien Routier DEGP-DNTP

Placé sous I'autorité du Chef de la DEGP, le Chef de Section Entretien routier est
chargé :

- de la synthèse des coûts par tâche d'entretien, en exploitant les documents de
comptabilité analytique.

- diriger les travaux d'exécution confiés à la section et veiller à I'accomplissement
des travaux techniques de rédaction, de vérification courante, suivant les directives
du Chef de division.

- assurer la répartition, la coordination et le contrôle de l'activité du personnel placé
sous son autorité.

- accomplir ou faire accomplir par le personnel de la section, des travaux incombant
à l'échelon de base.

- accomplir des tâches spécifiques d'études ou de conception confiées par le Chef de
division.

- contrôler sur le terrain les travaux réalisés par les unités des TP.

Chef de la Division des Etudes techniques et Travaux

Le Chef de la division des études techniques et travaux a pour mission :

- d'assurer le relai entre le niveau de la Direction et le niveau des sections.
- de participer à la programmation des activités du service et mettre en oeuvre les

directives qu'il reçoit de l'autorité supérieure.
- d'assurer l'organisation, la programmation, la coordination et le contrôle des

activités des sections et veiller au respect des délais d'exécution des travaux.
- de représenter la division aux réunions internes de coordination ou de service.
- de préparer le rapport d'activité de la division.
- de suivre I'activité technique des services régionaux et sub-régionaux.
- d'analyser des études techniques de projets établis par des bureaux d'études

étrangers ou locaux.
- d'établir des projets d'exécution des routes et d'0.A.
- de rédiger les marchés.
- du contrôle et de la surveillance des travaux à l'entreprise et en régie.
- de rédiger les cahiers des charges types.
- de suivre les prix unitaires et globaux des projets routiers.
- de proposer la règlementation technique et la normalisation des routes, ouvrages

d'art, pistes d'aérodrome et ports fluviaux.
- d établir une documentation permanente sur les projets réalisés, les études et

recherches effectuées au Mali et ailleurs.

Chef de Section Contrôle

Placé sous I'autorité du Chef de la D.E.T.T.

Le Chef de section contrôle est chargé de :

- diriger les travaux d'exécution à la section et veiller à l'accomplissement des
travaux techniques de rédaction, de vérification et d'application courante suivant les
directives du Chef de Division.

- assurer la répartition, la coordination et le contrôle de I'activité du personnel placé
sous son autorité.

- accomplir ou faire accomplir par le personnel de la section, les travaux incombant à
l'échelon de base.

- accomplir des tâches spécifiques d'étude ou de conception confiées par le Chef de
Division.

- contrôler l'exécution des travaux à l'entreprise.

Chef de Section Routes

Placé sous l'autorité du Chef de la D.E.T.T.

II élabore des dossiers techniques (plans) et les cahiers de prescriptions techniques.

De façon détaillée les tâches du Chef de Section routes sont :

- études techniques et projets routiers.
- de diriger les travaux d'exécution confiés à la section et veiller à l'accomplissement

les directives du Chef de Division.
- d'assurer la répartition, la coordination et le contrôle de I'activité du personnel placé

sous son autorité.
-d'accomplir ou de faire accomplir par le personnel de la section, les travaux

incombant à l'échelon de base.
- d'accomplir des tâches spécifiques d'étude ou de conception confiées par le Chef de

Division.

Chef de Section Ouvrages d'Art

Le Chef de Section "ouvrages d'art" est chargé de :

- diriger les travaux d'exécution confiés à la section et veiller à I'accomplissement
des travaux techniques, de vérification et d'application courante, suivant les
directives du Chef de Division.

- assurer la répartition, la coordination et le contrôle de I'activité du personnel placé
sous son autorité.

- accomplir ou faire accomplir par le personnel de la section des travaux incombant à
l'échelon de base.

-accomplir des tâches spécifiques d'étude ou de conception confiées par le Chef de
Division, dans le domaines des ouvrages d'art.

- élaborer les projets de dossiers de consultation des entreprises dans le domaine des
ouvrages d'art.

Directeur du Service de Renforcement des Routes

Le Directeur du Service de Renforcement des Routes est chargé de travaux
d'entretien périodique, de la programmation et l'exécution des travaux de renforcement des
routes en régie.

De façon détaillée, il est chargé de :

Fonctions techniques

- établir le diagnostic du réseau routier programmé en entretien périodique.
- élaborer le programme des travaux d'entretien
- contrôler la qualité des travaux d'entretien
- contrôler la qualité des travaux en régie et de l'entreprise éventuellement
- élaborer les dossiers d'appel d'offres et dépouillement, pour des travaux à

confier éventuellement à l'entreprise
- établir et planifier les matériels pour l'entretien des routes revêtues et en terre.

Fonctions administratives

- réunions de coordination à la D.N.T.P.
- gestion administrative des marchés (décomptes, certificats de paiement)
- établissement et suivi des correspondances vers la DNTP ou le Ministère de

Tutelle, relatives aux marchés et aux entreprises.
- contrôle des différents documents de la comptabilité analytique avant transmission

à la DNTP.
- gestion des marchés de fournitures de matériaux (gravillons, bitumes, ciment...).

Directeur Adjoint du S .RR

Le Directeur Adjoint du S.R.R. est chargé du suivi de la bonne exécution des travaux
au niveau des brigades. Il coordonne les activités de brigades et assure le suivi de la situation
du matériel.

D'une façon détaillée, il est chargé de :

Fonctions techniques

- établir les programmes des travaux
- suivre 1' exécution des travaux
- contrôler et d'évaluer sur le terrain
- analyser les documents de comptabilité analytique.

Fonctions administratives

- assurer l'intérim en l'absence du Directeur
- suivre la gestion du personnel et des crédits sur ordre du Directeur

Il nous est apparu intéressant d'observer les avis des contractants sur ces expériences
au cours du déroulement de ces travaux.

Remarques sur déroulement de deux chantiers d'entretien routier sous-traité aux
entreprises privées.

- le cahier des Charges a été élaboré par la DRTP avec l'appui de la DNTP.
- la consultation et le dépouillement ont été assurés par la DRTP.

Si ces expériences ont donné pour la DRTP des résultats satisfaisants, un certain
nombre de difficultés ont été rencontrées :

- les entreprises acceptaient difficilement les opérations de contrôle, une démarche
conciliante de l'administration a toutefois permis de lever ces malentendus.

- des erreurs d'exploitation de matériel ont été constatées (matériel mal adapté ou
sous dimensionné).

- des négligences au niveau du choix des matériaux.
- disponibilité des matériels : l'une de ces entreprises possédait son matériel mais l'un

de ceux ci a été immobilisé par une panne ; la seconde entreprise ne possédait pas
de parc et avait loué le matériel nécessaire au SMTP. Ces matériels avaient été
retirés de chantiers, en cours de réalisation par une subdivision, ce qui a créé une
situation frustrante pour le personnel de l'administration.

Les deux entreprises concernées par ces chapitres ont vécu différemment cette
expérience.

L'une d'elle reconnaît que des difficultés ont été rencontrées et que des besoins de
formation existent, en particulier en management, gestion de chantier et technique routière.

La seconde entreprise prétend de ne pas avoir connu de difficultés, mais reconnaît,
toutefois, avoir soumissionné à un coût trop faible.

Enfin, les deux entreprises considèrent que les délais étaient trop courts et regrettent
le retard dans le règlement.

2.1.2.7. Les organisations professionnelles

SYNNABAT : les entreprises du Bâtiment et des Travaux Publics sont regroupées au
sein du SYNNABAT : syndicat national du bâtiment. Ce syndicat est par ailleurs membre de
la Fédération Nationale des Employeurs du Mali.

2.1.2.8. Le service matériel des travaux publics (S.M.T.P)

Le SMTP est rattaché a la Direction Nationale des T.P, et a pour vocation d'assurer
la maintenance du parc de matériels des travaux publcs.

Services N bre
Agts

Comptabilité 7
Réception 2
Achats 3
Magasin 2
Fiche 3
personnel 5

U nitéslS ection N bre
Agts

Unité Poids lours motet, 12
S ecCionE rigins 9
Sec Voitures légères 8
Sec Electricité 3
Sec l niection 3
Sec Machines outils 11
Sec Station Service 3
Carrosserie Peinture 8
Sec ordre de Travail 5
et Secrétariat

Unités N bre
Agts

Diagnostic/Expertis 3
E quipe Itinérante 1
Gestion 2
Informatique 1

2.1.2.9
. Le Parc Matériel

Répartition du parc dans les subdivisions et services

- r imoooo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 m m - t w w - i ~ P
~ d < < d 3 F ~ ~ : g " , 2 ~ g p p ~ S [ a ~ ~ ~ ~ P ; o m m a o n n 5.

< ? z z n n z z g Z A i 4 ?fi 6 . O b 0 0 m 0 m g 8:rnr m Z m 6 3
o z m - i
+ m m m Rg m 0 , Z E c z m a

m c m $ D m a
m 0, m g 0 , 2 m

m z
-l

A - N N - n - w 4 A S.M.T.P.
w - N - w vin G A N N O - N KOLOKANI

n - N N N - n 4 - O , 6 - E (c> m q w A S R R

A A A N - - A A KOULIKOURO

N A N A A d N TOMBOUCTOU

A A A DlOllA

A A A KENIEBA

N - - A A BOUGOUNI

A 4 A N DIRE

A A A vi N A - A KAYES

A A A ANSONGO

A A A - - A h) N SEGOU

A A A A w A A - N GAO

A A - N - A & A SEVARE
A A A A KOUTIALA

A h> A A A FANA

A A A A A A A A SAN

A w A A DISTRICT de BAMAKO

A KlDAL

A A A A NlORO

A N - A KlTA

A A DOUENTE

~ ~ A N N N ~ m g A ~ m ~ m z ~ s ~ g gzz Z N O TOTAL

19

ROULEAUX PNEUS
AUTOMOTEURS 1 10 1 1 1 1 15
ROULEAUX A PNEUX
TRACTES 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1
S 11 11
SA 2 2
STATION GRAISSAGE
TRACTEE 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13
SR8 2 2
SRC 4 4
TRACTEUR A PNEUS 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21
T. R. 1 4 5
T.T. 1 1 2
V. LEGER 6 2 8 2 1 1 1 2 1 1 1 4 1 31
V.8 3 , 3

Le parc matériel est vieillissant comme le montre les graphiques suivants qui classent
par tranches d'âges, les matériels lourds. Il convient de constater le niveau faible du taux de
renouvellement au cours des dernières années.

REPARTITION PAR TRANCHES D'AGES

CAMION BENNE

1 CHARGEURS PNEUS

I
i

30% i i 5 A l O A N S 48%
l O A 1 5 A N S 1 l 5 A 2 O A N S

i k!i!i 2 0 ANS ET +

2.1.3. LES ENTREPRISES DE REPARATION DU SECTEUR PRIVE

2.1.3.1. Maintenance des matériels

I
I
I
I

Les matériels de Travaux Publics, les matériels intervenant en entretien routier, sont

I
propriété de l'administration, gérés par le SMTP, qui en assure la maintenance.

Au niveau des entreprises de travaux publics, il y a lieu de différencier trois types

I
d'entreprises.

I
a) Les entreprises étrangères telles que SATOM, COLAS etc ..., qui interviennent dans

la réalisation de travaux routiers neufs. Ces sociétés possèdent leur propre parc de matériels
et, en assurent généralement la maintenance au sein d'un atelier intégré, faisant appel au

I
concours de la Manutention Africaine pour les interventions spécifiques nécessitant des
outillages spéciaux, tels que reconditionnement de boites POWER SHIFT, OU POMPES
HYDRAULIQUES, ETC ...

I
b) Les PME ou Tâcherons maliens, intervenant de près ou de loin dans l'entretien

I
routier, souvent depuis peu de temps, on peut considérer qu'une dizaine seulement de ces
entreprises possède une expérience souvent limitée dans ce type d'activité.

I Au niveau du parc, l'étude du plan pluriannuel d'entretien routier laisse apparaître
qu'il se compose de 55 matériels, répartis au sein de 35 entreprises, seules trois ou quatre

I
d'entre elles possèdent un parc relativement complet. Il est, donc, difficile de tirer des
enseignements de la situation actuelle mais, la tendance et la volonté annoncée par ces
entreprises est d'assurer la maintenance de ses matériels au sein d'ateliers intégrés. Ceci

I
s'explique par les coûts élevés pour elles, pratiqués par Manutention Africaine et une
recherche d'autonomie. Il convient, toutefois, de préciser ici qu'aucune de ces entreprises, a ce
jour, n'est autonome au niveau de son parc elles font appel à la location. II est évident que la

I
mise en place d'un service de location de matériels performant avec un dispositif de
maintenance rapide et eflficace serait un atout important pour le développement des
entreprises privées dans le secteur des T.P. Les mécaniciens employés dans ces ateliers

I
intégrés sont souvent des gens d'expérience, très débrouillards pour la réalisation des
échanges d'organes ou autres opérations courantes mais, n'ayant pas de formation de base,
leurs possibilités d'intervention sont donc très limitées dans des domaines tel que

I
l'hydraulique, l'électricité ou le pneumatique. Par ailleurs, le manque d'outillage les amène
souvent a changer des pièces sans diagnostic, contrôle ou respect des règles élémentaires tel
que les respects du couple de serrage, ceci débouchant à plus ou moins long terme sur de

I
nouveaux incidents.

I

~ -

67

I
I

c)Les ateliers spécialisés en maintenance

Manutention Afncaine, également importateur de pieces détachées, intervient en
B

maintenance, mais généralement en complémént aux ateliers intégrés, pour des
reconditionnements d'organes ou des interventions très particulières. 1

Enfin, les petits garages n'interviennent pas d'une façon significative en maintenance
des matériels de Travaux Publics. 1

2.1.3.2. La maintenance des véhicules
1

Les intervenants en maintenance des véhicules sont beaucoup plus nombreux, il ne
I

nous a pas été possible d'obtenir la liste de ces garages, que ce soit auprès de la Direction
Nationale des Industries, de la FNEM ou de la CCIM, ces entreprises ne sont pas regroupées
en organisations professionnelles.

I
Le temps imparti pour conduire cette étude ne nous a pas permis de recenser ces

entreprises. Nous avons, toutefois, répéré 14 garages inervenant dans le domaine de la
I

maintenance des véhicules poids lourds. I
Situation géographique de ces entreprises :

-Bamako : 1 O
1

- Ségou 02
- Mopti O 1
- Sikasso O 1

I
Nous avons rencontré six de ces entreprises. 1
Ces entreprises emploient toutes plus de 10 salariés. 1
Il apparaît que généralement ces garages sont peu équipés, ce qui limite leur champ

d'intervention, par ailleurs, leur activité se limite à des changements d'organes, sans méthodes
de diagnostics ou de contrôle.

I
Ils travaillent généralement sans documentation technique du constructeur, par

ailleurs, leurs méthodes et procédés d'intervention très aléatoires, du fait du manque
I

d'équipement, ne sont plus compatibles avec la maintenance des organes de sécurité des
véhicules tels que freinage et direction. 1

Nous avons, toutefois, rencontré parmi les six ateliers visités deux entreprises tout à
fait adaptées à la maintenance des véhicules lourds, mais, ils semblent être les seuls à ce
niveau, sur la place de Bamako et probablement au Mali.

I
1
1

I
I
I 3-1. Présentation générale du Projet Sectoriel des Transports

Au delà des objectifs du Projet Sectoriel de Transports, énoncés précédemment, et

I visant une meilleure compétitivité de ce secteur pris dans sa globalité (transport proprement dit, TP et maintenance mécanique), il en découle un certain nombre d'orientations. En effet,
bien que ce document ne soit pas encore finalisé; les grandes lignes semblent définies et les

I modifications éventuelles, qui pourraient être apportées à ce projet, ne concerneront vraisemblablement que des points particuliers.
I Ces orientations indiquent clairement un désengagement de l'état dans le processus de transports et, parallèlement un développement du secteur privé. Ainsi, au terme de ce projet,

l'entretien des infrastructures routières serait réalisé par les entreprises privées avec contrôle

I des travaux réalisés par les unités des TP. De même, concernant le transport proprement dit, les évolutions interviendront à des degrés variables sur les différentes composantes de ce
sous-secteur :

1 -Soiis-secteur fluvial : la COMANAV, Compagnie Malienne de Navigation, est
engagée dans un processus de privatisation totale.

1 -Sous-secteur ferroviaire : la RCFM, Régie des Chemins de Fer du Mali, serait
transformée en EPIC, Entreprise Privée à Caractère Industriel et Commercial, et verrait
certaines de ses activités confiées à des entreprises extérieures (hôtellerie, maintenance des 1 voies et bàtiments.. .)

-Sous-secteur transport routier : le secteur privé occupe déjà une place 1 prépondérante dans ce monde de transport mais, afin de favoriser son développement et sa
compétitivité, un cadre réglementaire sera mis en place, ayant également pour objectif de

I résorber sa surcapacité et d'améliorer la sécurité.
-Sous-secteur aérien : l'évolution de ce secteur doit s'effectuer en accompagnement

I des nouvelle dispositions de l'Aviation Civile, notamment en matière de sécurité.

I En transversal à ces différents secteurs (Transport et TP), la maintenance des véhicules et matériels évoluera également vers le secteur privé, ce qui se traduit déjà par la
privatisation depuis août 1993 du BETRAM, Base d'Entretien des Transports Maliens. De la
même façon, le SMPT, Service des Matériels des Travaux Publics, fera l'objet d'une étude
concernant son devenir, qui pourrait être celui d'une société de location de matériels. Par
ailleurs, le contrôle technique et périodique des véhicules sera renforcé et confié a des
opérateurs privés et agréés par l'administration.

Dans le cadre de ce projet, le volet formation apportera aux agents de l'administration

I leurs compétences pour conduire leurs nouvelles missions. En ce qui concerne les entreprises privées, la formation accompagnera leur développement, notamment dans les domaines
techniques comme dans ceux de la gestion et du management de l'entreprise.

1 Le Projet Sectoriel des Transports désengage l'administration de la production et lui
confie de nouvelles missions dans le domaine de la conception, de la planification, de la
coordination, de la régulation et du contrôle. Ceci implique, pour les agents de 1 l'administration, le renforcement de leurs compétences liées à ces nouvelles missions.

I

En outre, des études déjà en cours ou à venir devront préciser les nouvelles
organisations de ces services qui bénéficieront d'appui sous la forme d'assistances techniques
pour accompagner cette mutation.

3-2. Incidence du Projet Sectoriel des Transports

3.2.1 - Sous-secteur des transports

Le Projet Sectoriel des Transports vise notamment à favoriser la concurrence entre les
modes de transports, entre les entreprises de transport et à accroître la compétitivité de ce
secteur. L'amélioration des infrastructures, la mise en place d'une nouvelle réglementation, la
restructuration des institutions liées au transport et la privatisation partielle ou total
d'entreprises de transport étatiques permettront de réaliser cet objectif tout en favorisant
l'émergence de nouvelles entreprises.

a) L'Administration du sous-secteur des transports

La D.N.T se verra confier de nouvelles missions. Si, elle abandonne la réalisation par
ses propres services des contrôles techniques des véhicules au profit du secteur privé, elle
devra délivrer les agréments nécessaires a l'entrepreneur privé pour exercer cette activité, en
s'assurant que les conditions définies préalablement en termes de matériels et de compétences
sont réunies, et veiller dans le temps à la qualité des prestations de contrôle réalisées.

La D.N.T intégrera un observatoire économique et statistique des transports nécessaire
à l'action et au suivi de sa politique nationale.

Elle mettra en oeuvre un certain nombre de mesures visant a améliorer la sécurité dans
les transports (réimmatriculation du parc automobile).

Elle intensifiera ses opérations de contrôles routiers, notamment, concernant la charge
des véhicules qui seront sanctionnés en cas d'infraction.

Enfin, la D.N.T définira à travers une étude si les entrepôts maliens à l'étranger
(EMASE-EMACI-EMATO) doivent être confiés à la Chambre de Commerce et d'Industrie du
Mali qui en assurerait la responsabilité technique et commerciale. Ces mesures
s'accompagneront d'une restructuration de la D.N.T, d'une modernisation de ses services
(informatisation du fichier cartes grises...), avec en appui une assistance technique d'ici la fin
de cette année. La formation des agents de la D.N.T devra donc principalement porter sur leur
adaptation aux nouvelles missions induites par le Projet Sectoriel des Transports et au
renforcement des compétences déjà existantes.

b) Le transport routier

Les nouvelles exigences de la réglementation, en matière de visites techniques des
véhicules, désonnais assurés par les garages privés et d'interdiction pour une période de 3 ans
d'importer des véhicules de transport de plus de 4 ans d'âge, vont contraindre les transporteurs
à assainir leur parc. De ce fait, la sécurité, dans le domaine des transport routiers, sera
améliorée et, des actions de formation sur ces sujets seront engagées auprès des entreprises et
des conducteurs. Parallèlement, l'intensification des contrôles routiers pour ce qui concerne
les charges à l'essieu devrait amener les transporteurs à mieux respecter les conditions
d'exploitation et les charges utiles de leurs véhicules, qui actuellement se détériorent et
dégradent anormalement les routes .

I
73

Cependant, tous les transporteurs maliens n'ont pas la capacité financière etlou
technique de mener à bien cette opération : l'assainissement portera donc également sur les
entreprises de transport qui n'auront pas su gérer cette situation. D'autre part, la multiplication
des appels d'offres, pour les gros marchés de transport de marchandises, devraient aboutir à
terme à une baisse des coûts des transports. Pour espérer pouvoir conserver leur marge, les
transporteurs devront notamment compter sur l'amélioration des infrastructures routières, la

I simplification des procédures douanières, la conclusion d'accord routier avec le Sénégal. Ils devront également augmenter la productivité de leur entreprise tout en contenant leurs
charges, ce qui se traduira par :

I - une gestion technique et financière performante de l'entreprise,
- une maitrise des prix de revient -prix de vente,
- une optimisation du parc de véhicules,
- une diminution des kilométrages à vide,
- une diminution des temps d'attente au chargement,
- une optimisation des chargements des véhicules,
- une amélioration des systèmes de communication et d'information
- une maintenance suivie des véhicules (entretien régulier et préventif, réparations
effectuées.. .),
- une amélioration de la qualité du service,
- une diversification de services proposés (manutention, stockage, ...p our le secteur
marchandises, nouvelles lignes urbaines ou inter-urbaines pour le secteur voyageurs),
- une optimisation du potentiel humain et mise en place d'un plan de formation ou de
perfectionnement du personnel.

Nkunmoins, compte tenu de la part importunte que tient le secteurs informel dans le
domaine des transport, la réalisation de I'objectfdu P.S.T dans ce domaine ne pourra se
faire qu'avec l'implication totale de l'administration et de ses agents dans le rôle préventf et
rkpressrJ) le cas kclziant.

c) Le transport ferroviaire

Le chemin de fer joue et jouera un rôle essentiel dans le système de transport du Mali,
car i l reste actuellement la seule liaison avec le Sénégal. En effet, cette activité internationale ( constitue le premier domaine d'activité de la R.C.F.M. Toutefois, l'amélioration du réseau
routier en direction de Kayes (projet de route bitumée) et le développement de l'activité de
transport par route au départ d'Abidjan vont lui opposer une concurrence accrue.

Pour faire face à cette concurrence, le PST prévoit l'adoption par la R.C.F.M d'un
nouveau statut juridique afin de lui donner une autonomie de gestion. Une restructuration de
l'établissement et, un plan de rationalisation des effectifs sera mis en oeuvre afin d'accroître la 1 productivité de l'entreprise tout en allégeant la masse salariale. Certaines de ses activités
actuelles parmi les moins rentables seront confiées au secteur privé : entretien des voies,
restauration, hôtellerie, etc.. .

Enfin, un programme de modernisation des matériels et des infrastructures (voies,
bâtiments de stockage, matériels roulants) permettra d'améliorer les conditions d'exploitation ( de ce mode de transport et la sécurité. La mise en service prochaine du nouveau terminal de
Korofina devrait aboutir au désengorgement de la gare de Bamako et accompagner le
développement de la conteneurisation constaté au niveau mondial et local.

I
I

74

L'équipement de la R.C.F.M en wagons citernes et cuves de stockage permettra le
1

développement des transports d'hydrocarbures dans de meilleures conditions de sécurité.

Cependant, une collaboration étroite de la R.C.F.M et le S.N.C.S doit être développée
1

afin d'assurer le bon fonctionnement de la ligne Dakar-Bamako-Niger.

Compte tenu des changements qui interviendront dans ce mode et des évolutions
1

techniques et commerciales attendues, le plan de formation des agents de la RCFM aura une
importance considérable quant à leur adaptation à leurs nouvelles missions. 1

d) Le transport fluvial

La restructuration de la COMANAV est envisagée pour l'année 1994. Cette mutation
1

devra nécessairement s'accompagner d'un volet formation permettant aux agents de la
COMANAV de s'adapter aux nouvelles exigences et contraintes de leur fonction. Elle
permettra de transformer l'établissement actuel en une ou plusieurs sociétés à caractère

1
commercial. A ce propos, i l convient de s'interroger sur l'activité des agents qui seront liés au
transport fluvial proprement dit et, qui n'auront plus la possibilité de s'employer à l'usine de
fûts ou à la construction navale en période de morte saison. D'autre part, la vétusté de ses

1
équipements et infrastructures, les difficultés de navigation sur le fleuve Niger, le
développement du transport routier de voyageurs, notamment en inter-urbain, et la faiblesse
de la voie ferrée entre Bamako et Koulikoro, sont autant d'éléments qui pèsent sur le devenir

1
de cette entreprise.

e) Le transport aérien
1

Les objectifs du P.S.T dans le domaine des transports aériens visent essentiellement à
améliorer la sécurité, tant au niveau de la navigation que des aéroports. Dans ce sens, A.D.M

1
société à statut "EPIC", pourrait devenir une société d'économie mixte et revoir ses modalités
de compétences en vue de mettre en oeuvre la politique nationale aéronautique, et les
recommandations de 1'O.A.C.I (Organisation de l'Aviation Civile Internationale).

1
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1 f) Le transport maritime

Le Projet Sectoriel des Transport intervient dans ce domaine au niveau des entrepôts 1 maliens à l'étranger, qui passeraient sous la responsabilité technique et commerciale des
Chambres de Commerce et d'Industrie du Mali et seraient privatisés. La structure et

I l'organisation de ces entrepôts pourraient être revues en conséquence.
D'autre part, il est envisagé de ne plus faire obligation d'y transiter les marchandises

embarquées ou débarquées, ce qui suppose que les entrepôts deviennent plus compétitifs et 1 plus performants afin que les opérateurs économiques y trouvent leur intérêt.
La SONAM, qui détient actuellement les droits de trafics maritimes maliens, devra 1 renforcer son action auprès des entreprises afin d'utiliser pleinement les quotas octroyés par le

code de conduite de la Conférence. Une législation malienne, en matière de répression à ces

I infractions à la réglementation du trafic maritime, devra être mise en place.
Cependant, ce secteur souffre d'un déséquilibre des importations et exportations (la

I majorité des conteneurs maritimes repartent a vide).

I 3.2.1.1. Référentiel des principaux emplois des différents modes de transport
a) Transport routier

1 - Conducteur de taxi : il assure un transport personnalisé à la demande à bord d'un
véhicule de petite capacité (voiture particulière ou camionnette).

1 - Conducteur de bus ou de car : i l assure un transport collectif à bord d'un véhicule
de moyenne ou grosse capacité (30 à 50 places) sur de lignes régulières en veillant au respect
des horaires et à la sécurité des passagers. Il est en contact permanent avec la clientèle et 1 encaisse les recettes, le cas échéant.

- Conducteur routier (marchandises) : l'activité du conducteur routier ne se limite 1 pas à la conduite. II est à la fois responsable de son véhicule et de la marchandise qu'il
transporte. 11 doit maintenir son véhicule en bon état et participe aux opérations de
chargement et de déchargement du camion en veillant au respect et à l'équilibre des charges. I Il assure également un rôle commercial auprès des clients de l'entreprise qu'il représente et
doit, le cas échéant, rédiger un certain nombre de documents administratifs (documents de

I transport.. . )
- Agent d'exploitation : il assure l'exécution quotidienne des opérations de transport

I routier sous la responsabilité du Chef d'exploitation.
- Chef d'exploitation : il a un travail de préparation et d'organisation des opérations

de transport routier. Il assure également le suivi de l'exploitation et encadre une équipe I d'agents d'exploitation et administratifs ainsi que les conducteurs.
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- Chef de parc : il travaille en collaboration avec le Chef d'exploitation, quand ce n'est
pas le Chef d'exploitation qui cumule lui-même cette fonction. II participe aux choix des
matériels, gère leur entretien et maintenance et propose leur renouvellement afin d'obtenir la
meilleure rentabilité et la plus forte productivité.

- Responsable d'entreprise de transport : c'est un manager. Il dispose à ce titre de
connaissances dans le domaine de la gestion économique, sociale, financière, comptable,
commerciale et technique d'une entreprise de transport routier.

A ces différents emplois, on peut encore ajouter le personnel administratif, comptable
et financier, ainsi que les mécaniciens du garage quand il est intégré à l'entreprise de
transport.

b) Transport ferroviaire

- Agent de voies et des bâtiments : il est chargé de l'entretien et de la maintenance
des infrastructures ferroviaires.

- Agent de conduite : appelé également conducteur ou mécanicien, il est chargé de
conduire et d'assurer la sécurité et la régularité de la marche du train avec un souci constant,
le respect des horaires.

- Agent de mouvement : il assure la sécurité des circulations(ou mouvements) des
trains, veille à leur régularité et au respect des horaires. Il peut exercer les fonctions
d'aiguilleur ou encore participer au service commercial (vente de billets, information à la
clientèle, enregistrement des bagages et du frêt).

- Agent commercial des trains : ils participe à la sécurité à bord des trains et est
également chargé du contrôle des billets, de la répression des contrevenants et de l'assistance
auprès des voyageurs.

- Chef de gare : il s'agit d'un métier qui demande une grande polyvalence. Il est à la
fois chargé du contrôle, de la sécurité et de l'assistance. II encadre une équipe d'agents de
mouvement, commerciaux et administratifs.

A ces quelques fonctions, il convient également de rajouter le personnel d'entretien du
parc ferroviaire, le personnel de quai, administratif et de gestion, d'exploitation technique et
la Direction.

c) Transport fluvial

- Pilote : qu'il s'agisse d'un bateau fluvial ou d'un navire-pousseur, le pilote est en
relation constante avec le commandant et les mécaniciens de bord pour la conduite et les
manoeuvres de l'embarcation. Il veille au respect du code de navigation fluviale.

- agent de maintenance des équipements et bateaux fluviaux : il s'agit d'un agent
polyvalent connaissant l'ensemble des technologies mises en oeuvre sur un bateau. Il
concoure à SOI? entretien, à sa réparatinn dans certaines limites et à d'éventuelles
modifications.

-

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Au personnel navigant (commandant, pilote, agent de maintenance, marinier ...) il faut
ajouter le personnel d'exploitation et administratif dans les ports ainsi que la Direction des
compagnies de navigation.

I
d) Transport maritime

I - Agent maritime : il est le représentant d'un armement. Il négocie les contrats de
transport maritime, cote et encaisse les frets, assure la logistique des conteneurs et contrôle la

I
réception des marchandises. Ses fonctions sont exclusivement commerciales.