novembre 1979

Cette étude a été réalisée :

- par le Dr Noumou DIAKITE, Chef de la Division Production Animale et
Vulgarisation à la Direction Générale de 1'Elevage (Bamako),

avec la collaboration :

- Du Dr Olivier BREMAUD, Inspecteur honoraire des Services de llElevage,
Consultant de la Société d lEtudes pour le Développement Economique et
Social (SEDES, Paris).

Par :a Convantion no 20 du 29 Avril 1378. le Ministare des Transports et
dea Travaux Publics ds la RBpublique du Mali a conii.6 1'8lsboratisn du Plan
de Transpcrt du Mali au groupement SELIES - DIWI composé par :

- SociBt6 dlEtudes pour le D4ve:oppement Ec9nomigue et Social
67 rue de Lilla 75507 PARIS - FRANCE, Chef de file

- Or. Zng. Walter Kg
10 Wittenbergstrassa 33 ESSEN 1 - RQpuoliaue Féaérale d'Sl1srna:na

Le prisant r3pport fait partie d'un snsembie do : 7 volumss :oc: l'arti-
culation est la suivante :

i - SLWatLen adu&e d e s . C b m p o m
2 - Economie g h n W e

EtuCe de la demande Etude de l'offrs

3 - SCtcLatian u t u e U e et pex~peCCiva 7 - L e s .wu.tes

13 - Sélect ion et p o g ~ ~ n des
inveb.tid.4 ementd

14 - T a h i d i c h n
15 - UhgamhLttion

Annexe 1 - L' er.qu&e hocLti&te 1978 Acnexe 2 - A4*ded n c d P h e s

Les &tudes prélimiaaires ont eu lieu entre na1 1978 et Février 197s au
Nali. La rddaction s'est effectuée antre Oécernbre 1978 et Mai 1979. La ver3ian
linale résulte des discussicns et amendaments grocosés par ?'Adminisrration
nalienno ~ntre,Julllet at Octobre 197s.

Le iacteur pressé pour:? Limiter sa lecture aux rapport; 1. 6 et 13 qui
revatent un caracthrs synth6tique.

SOMMAIRE

Pages

1

OBJECTIFS DU SECTEUR ET PROBLEMATIQUE D'ENSEMBLE

INTRODUCTION

CHAPITRE 1

1 - OPTIONS FONDAMENTALES ET OBJECTIFS DU PLAN 1974-1978
1 . 1 . Programme bétai l- viande

1.2. Programme c u i r s e t peaux

1.3. Programme l a i t

2 - SYNTHESE DES POTENTLALITES ANIMALES
2.1. Les p o t e n t i a l i t é s animales

2.2. E f f e t s de l a sécheresse

OBJECTIFS DE PRODUCTION ET DE COMMERCIALISATION

3.1. Spéc ia l i sa t ion zonale de l ' é l evage

3.2. P r o j e t s d'élevage e t f l u x i n d u i t s

3.3. Courants commerciaux

4 - STRUCTURE GENERALE ET ECONOMIE DU SECTEUR
4.1. Secteur publ ic

4.2. Secteur p r ivé

CHAPITREi II - SITUATION ACTUELLE - QUANTIFICATION DES FLUX

1 - ETUDE DES FLUX ACTUELS DEPUIS LES ZONES DE PRODUCTION
JUSQU'AU STADE TERMINAL

1.1. Commercialisation, marchés e t c i r c u i t s commerciaux

1 . 1 . 1 . S t ruc ture de commercialisation
1.1.2. Marchés à b é t a i l

1.2. Commerce intérieur

1.2.1. Consommation actuelle
1.2.2. Flux liés

1.3. Commerce extérieur : les exportations

1.3.1. Etude des exportations
1.3.2. Flux liés

1.4. Quantification des flux

1.4.1 . Transport du bétail
1.4.2. Transport de la viande et des sous-produits

d'origine animale
1.4.3. Flux liés au service de l'élevage
1.4.4. Tendance des flux de transport : saisonnalité

2 - DONNEES SUR LA FORMATION DES PRIX
2.1. Rappel des éléments économiques

2.1.1. Le prix du bétail
2.1.2. Frais imputables aux redevances perçues par

1'Etat ou les collectivités
2.1.3. Taxes et frais divers

2.2. Coûts induits par le transport du bétail

2.2.1. Coûts imputables à l'acheminement à pied
2.2.2. Transport par voie ferrée
2.2.3. Transport par camion

INADEQUATIONS ET PROBLEMES

3.1. Utilisation du réseau de transport moderne

3.2. Problèmes : les routes traditionnelles du bétail

CHAPITRE III - PROJECTIONS A MOYEN ET LONG TEK%

1 - CONSIDERATIONS GENERALES SUR LES PROJECTIONS
l 2 - HORIZON 1984

2.1. Evolution de la production animale

2.2. Projection des charges sur les pâturages

2.3. Projection de la consomrnation à moyen terme

2.4. Exportations à moyen terme

- III -

3 - HORIZON 1994

3.1. Evolution de la productio~ animale

3.2. Projection de la consommation à long terme

3.3. Exportations à long terme

4 - LIAISONS TRANSPORTS - DEVELOPPE?IENT DE L'ELEVAGE
4.1. Quantification des flux projetés à noyen terme

4.2. Quantification des flux projetés à long terme

CONCLUSIONS GENERALES

ANNEXES

INTRODUCTION.

Le Mali e s t un pays d'agriculture e t d'élevage ; l e secteur des ressour-
ces animales a toujours, traditionnel lement, occupé la place 1 a plus impor-
tante dans 1 'économie malienne. A lui seul i l intervient pour 20 % dans 1 a
formation de la production intérieure brute e t pour pres de la moitié des
exportations totales.

Le secteur de. l'élevage accuse cependant une baisse relat ive depuis 1972.
Cette évolution semble due en premier l ieu à l'impact des années de sécheres-
se, e t en second lieu à une incohérence e t une insuffisance des projets de
développement.

En f a i t , 1 'élevage es t promis à u n avenir important au regard de la
demande en viande, en croissance constante dans l e monde e t notamment dans
l e s pays de l'Ouest Africain. Pays excédentaire en ressources animales, l e
Mali, devra rester longtemps encore en mesure de dégager u n disponible
d' exportation.

L'expertise du secteur, dans l e cadre de l 'élaboration du 2ème Plan de
Transport du Mali, s 'attache à dégager les flux de transport du bgtail , des
produits d'origine animale e t des produits u t i l i sés pour 1 e développement
de 1 'élevage. Bien que mineurs, ces flux sont à considérer avec u n éclai-
rage à moyen e t long terme : alors qu'aujourd'hui 1 'essentiel du transport
e t de l 'exportation du bétail s 'effectuent par 1 'acheminement à pied, i l
existe dans l 'avenir de vastes possibili tés du transport moderne.

CHAPITRE 1

OBJECTIFS DU SECTEUR ET

PROBLEMATIQUE D ' ENSEMBLE

1 - OPTIONS FONDA??NTALES ET OBJECTIFS DU PLAN 1974-1978.

Trois programmes d'actions sont décrits dans le secteur de l'élevage :

- Le programme bétail viande.
- Le programme cuirs et peaux.
- Le programme lait.

1 . 1 . Programme bétail viande.

Les options fondamentales dans le secteur bétail viande concernent :

.- La satisfaction des besoins nationaux : couverture des besoins
en protéines à partir de produits moins valorisés ou faisant l'obje
d'une demande extérieure faible (animaux réformés, ovins, caprins,
volailles, . . .) .

- Les exportations maximales : cette action doit être menée en coordi
nation étroite avec les autres pays sahéliens, on s'efforcera de
conquérir à plus ou moins long terme la meilleure place sur le mar-
ché Ouest Africain d'abord, de l'Afrique du Nord ensuite et de,
l'Europe enfin.

- La valorisation nationale maximum : l'exportation s'adressera essen
tiellement à des produits finis et valorisés.

- La sécurisation progressive des revenus des éleveurs, par un aména-
gement plus approprié de l'espace pastoral et à terme par un dé-
stockage des zones de naissage vers des zones d'embouche et les
centres d'abattage.

Les objectifs du secteur visent à l'horizon du Plan :

- La reconstitution du cheptel à son niveau de début 1972.
- Le développement maximum de 1' embouche moderne et paysanne amorçai
ainsi une demande de bêtes "jeunes et maigres" en provenance des
zones sahéliennes.

- La satisfaction complète des besoins de l'agriculture en boeufs de
labour, devant aboutir à la longue à une intégration totale de
l'agriculture et de l'élevage.

Les moyens d'ordre général sont axés sur la politique des prix, la
réglementation dans le secteur bétail viande et l'aménagement du territoire.

Particulièrement les moyens sont basés sur l'exécution des projets de
développement de l'élevage dans les zones sahéliennes et soudaniennes et la
aFse eil place d'enboiichc noderne et de s t û t i o a (cf. tir~iicsxe 1.1.).

1.2. Programme cuirs et peaux.

Dans ce doinaine, la production est exportée sous forme de matière
brute et l'amorce d'une petite industrie (tannerie ...) présage de l'intérêt
de ce secteur, vise 3 court terme :

- La mise en place de structures nécessaires à l'exécution d'un pro-
gramme cohérent.

- L'amélioration de la qualité des cuirs et peaux pour les rendre plus
compétitifs sur le marché-mondial.

- La réorganisation de la commercialisation ainsi que l'équipement et
la multiplication des aires d'abattage afin d'aboutir à une amélio-
ration qualitative des produits.

A long terme ce programme vise à développer progressivement l'industrie
de transformation des cuirs et peaux (tanneries, fabriques de chaussures) de
manière à diminuer les importations d'articles en cuir et à exporter davantage
des cuirs et peaux tannés ou transformés.

1.3. Programme lait.

Les options fondamentales visent :

- La satisfaction des besoins de la population à partir des productions
nationales pour s'affranchir dès que possible de tout apport exté-
rieur.

- L'amélioration de la diète quotidienne de la population.
- La rationalisation des circuits de commercialisation.
Les objectifs tendent donc essentiellement à la solution du problème

de l'approvisionnement en lait frais des grands centres de conso~xnation, actuel-
lement servis grâce à l'importation.

L'approvisionnement de l'agglomération de Bamako dépend essentielle-
ment de l'importation. On sait que 1'U.L.B. (Enion LaitiEre de Bamako) ne
traite que 0,4 million de litres de lait local.

SYNTHESE DES POTENTIALITES ANIMALES.

La nomenclature des p rodu i t s de l ' é l e v a g e comprend deux c a t é g o r i e s : l e s
animaux v i v a n t s , l e s p r o d u i t s d ' o r i g i n e animale.

On r e t i e n d r a à des degrés d i f f é r e n t s :

- Pour l e s animaux v i v a n t s : l e s bovins , l e s ov ins e t c a p r i n s , l e s camelins ,
l e s équins , l e s po rc in s , l e s v o l a i l l e s q u i c o n s t i t u e n t l e m a t é r i e l d'ap-
provisionnement e n viande e t l e s animaux u t i l i s é s s u r t o u t au t r a i t e t
a u por tage .

- Pour l e s p r o d u i t s d ' o r i g i n e animale : l e s v iandes a b a t t u e s , l e s c u i r s e t
peaux, l a l a i n e , l e s oeufs , l e s sous- produi ts (sang, onglons e t cornes)
e n f i n l e mie l e t l a c i r e .

Les product ions l e s p lu s impor tan tes e t l e s p lus i n t é r e s s a n t e s e n c e q u i
concerne l a p r é sen t e é tude son t dans l ' o r d r e : l e s bovins , l e s ovins- caprins
e t l e s c u i r s e t peaux dont une grande p a r t i e échappe a u c o n t r ô l e .

Les p o t e n t i a l i t é s animales .

Les p o t e n t i a l i t é s animales e t l e s f a c t e u r s de product ion son t dé t e r-
minés pa r l e s e f f e c t i f s des animaux, l a c a p a c i t é e t l a s i t u a t i o n géographique
des parcours , l e mode d 'é levage , l e volume des a l iments du b é t a i l qu i peu t
ê t r e mis à l a d i s p o s i t i o n des animaux, . . .

Dans une c e r t a i n e mesure l e s problèmes de t r a n s p o r t e t d'acheminement
peuvent pese r s u r l a p roduct ion animale au s t a d e des animaux v i v a n t s :

- Rav i t a i l l emen t en sous- produi ts a g r o- i n d u s t r i e l s des c e n t r e s de pro-
duct ion i n t e n s i v e ( c e n t r e s d'embouche, f eed- lo t s , é t a b l e s l a i t i è r e s ,
c e n t r e s a g r i c o l e s , ... ) .

- Equipement des c e n t r e s techniques chargés d ' a s s u r e r l a couver ture
s a n i t a i r e e t l a d i s t r i b u t i o n des vacc ins e t médicaments v é t é r i n a i r e s

- Acheminement des animaux s u r l a p a r t i e commerciale de l e u r t r a j e t
v e r s l e s c e n t r e s de consommation.

L 'é levage mal ien e s t e n majeure p a r t i e de type e x t e n s i f . Pour l 'ensem-
b l e du c h e p t e l , , l a n o u r r i t u r e e s t c o n s t i t u é e par des fou r r ages n a t u r e l s . La va-
l e u r des parcours exondés dépend uniquement de la p luviomét r ie . Ce q u i expliquc
pour une p a r t l a r é p a r t i t i o n animale.

Malgré une a d a p t a t i o n aux r i g u e u r s de l 'environnement , l e chep te l ne
peu t p rospé re r e n e x t e n s i f qu ' en t r e l e s zones semi- déser t iques de t r o p f a i b l e
v a l e u r p a s t o r a l e e t l e s zones soudano-guinéennes où l a d e n s i t é humaine, l e s C U
t u r e s e t l a pa thologie n é c e s s i t e n t un a u t r e type d 'é levage .

Les zones d'élevage extensif sont en général celles où le réseau des
voies de communication est le moins dense.

Les effectifs du cheptel font l'objet de diverses estimations. La base
des données relatives à l'importance numérique du cheptel est en général four-
nie par les indications recueillies sur le terrain par les agents d'exécution
lors des actions de prophylaxie.

L'élevage bovin qui donne lieu à une série d'interventions de masse
estengénéral mieux connu que les autres, moins touché par les actions sani-
taires du Service de 1'Elevage.

Bien que des enquêtes et des sondages soient venus renforcer la quali- 1
té des renseignements, il est admis que les données relatives aux effectifs des
animaux doivent être acceptées avec parfois des réserves importantes. Un recen-
sement pour tout le cheptel malien s'impose afin de mieux cerner les données
quantifiées des effectifs par espèce.

Dans l'impossibilité de confirmer ou d'infirmer les résultats des
différentes estimations relatives aux effectifs animaux, le choix s'est porté
arbitrairement sur des estimations par projection, établies sur les bases de
l'enquête sécheresse en 1974. Avec le recul, en 1978, il semble que l'enquête
sécheresse aurait reflété une vision pessimiste de la réalité.

tes projections ne concernent que les bovins et les ovins-caprins,
pour les autres espèces, les données retenues sont celles des statistiques de
1 ' élevage.

Effectifs globaux 1976-1977

(Unité : 1.000 bêtes)

1976 1977 - -
Bovins 3.915 4.076 (1)

Ovins-Caprins 1 1 ,130 (1) 11.687 (1)
7.448 (2) 8.080 ( 2 )

Equins 107 107 (3)

As ins 3 7 7 377 ( 3 )

Camelins 145 145 ( 3 )

Les estimations du Service de 1'Elevage sont fondées sur le recense-
ment administratif (imposition fiscale) sur les relevés de vaccinations et
d' interventions médicales et sur le nombre d'animaux visités.

( 1 1 Souhce OMgEV7.
( 2 1 Sowtce Elevag e.
( 3 ) L ' a o t u m a o n n'a pu &e &iAe &ute de h e m a n e m e d .

EVOLUTION DE LA REPARTITION DU CHEPTEL BOVIN PAR REGIONS

(1) Se rv i ce Elevage

(2) Enquête s éche re s se 1974

(3) OMBEVI

1976
1967
(1 1

1970
(1)

540

54 1

494

63 8

1.674

1.872

5.759

( 1 )

620

700

810

490

1.330

750

4.700

Kayes ( 1 è r e Région)

Bamako Koulikoro
(2ème Région)

S ikasso (3ème Région)

Segou (4ème Région)

Mopti (5ème Région)

Tombouctou - Gao
(6ème e t 7ème
Régions)

T o t a l Mali

(3)

5 1 O

475

645

290

1.585

410

3.915

533

645

430

545

1.260

1.800

5.213

1974

(1)

52 1

714
I

68 1

44 1

1.343

734

4.434

(2)

47 1

43 1

58 1

280

1.493

384

3.640

REPARTITICN DES BOVINS PAR ZONE ET PAR TYPE D'ELEVAGE

1974 1976 1970
Enquête Elevage s éche re s se OMBEVI Sec t eu r s

Elevage

Elevage nomade 1 .800 384 - 4 1 O - 750 -
(6ème e t 7ème Régions)

Elevage transhumant 2.635 2.217 2.355 2.480

- P a s t e u r s semi-nomades 1.285 1 .O56 1.119 1.240
. Séno (1) ( 600) ( 560) ( 594) ( 510) . Sahe l (2) ( 685) ( 496) ( 525) ( 730)

- P a s t e u r s s é d e n t a i r e s 1.350 1.161 1.236 1.240
. Del t a ( 860) ( 933) ( 991) ( 820)
. 4ème Région (3) ( 490 ( 228) ( 245) ( 420)

Elevage s é d e n t a i r e - 915 1 .O39 1.150 1.470

- Sud 3ème Région 480 58 1 605 810
- Cent re Ouest (4 ) 435 458 545 6 60

TOTAL MALI 5.350 3.640 3.915 4.700
l

( 1 ) Ce r c l e s à l a p é r i p h é r i e E s t du D e l t a

(2) Ce rc l e s de Yélimané, Kayes, Nioro ( I è r e ~ é g i o n ) , Nara

(3) 4ème Région moins l e Ce rc l e de Niono

(4) I è r e e t 2ème Régions moins l e s c e r c l e s c i t é s en ( 2 ) .

EVOLUTION DE LA REPARTITION GEOGRAPHIQUE

DU TROUPEAU D'OVINS ET DE CAPRINS

(1) Service de llElevage

(2) OMBEVI

1970
(1)

TOTAL MALI

Unité : 1 .O00 tê

Kayes (1 ère Région)

Koulikoro - Bamako
(2ème Région)

Sikasso (3ème Région)

Ségou (4ème Région)

Mopti (5ème Région)

Tombouctou - Gao
(6ème et 7ème Régions)

11.230 1 8.303 1 11.130 1 8.080 1

1974
(1 1

755

600

33 0

505

2.513

3.600
1

755

630

330

640

2.475

6.400
l l

1976

(2)

742

633

440

645

2.480

6.170

(1 1

786

946

2 73

7 23

2.292

3.060
I

2 . 2 . E f f e t s de l a sécheresse.

Les e f f e t s de l a sécheresse c z t é ~ é d ' i n t e n s i t é icÉzzle sci~:z-~t Les -
rég ions . Les s t a t i s t i q u e s e t es t imat ions f o n t a p p a r a î t r e une réduct ion impor-
t a n t e du troupeau dans l e s 6ème e t 7ème Régions (Tombouctou e t Gao), une s t a-
b i l i t é du troupeau transhumant e t une augmentation du troupeau séden ta i r e .

On d o i t penser que l e s p e r t e s ne sont pas s e u l s f a c t e u r s de l a nou-
v e l l e r é p a r t i t i o n - mais que l e s aba t t ages d'urgence, l e déstockage e t l e s t rans-
f e r t s o n t cont r ibué également à modifier l a c a r t e des e f f e c t i f s .

En ce qui concerne l e s p e t i t s ruminants, l e s e f f e t s de l a sécheresse
doivent s ' a t t é n u e r rapidement e t b ien que l e s données r e c u e i l l i e s à ce s u j e t
n 'apportent aucune c e r t i t u d e , on peut admettre que, compte tenu de l a b r i è v e t é
du cyc le de reproduct ion. l a r e c o n s t i t u t i o n du chev te l d e v r a i t ê t r e b i e n t ô t
a t t e i n t e .

Années

Réduction

Ovins-Caprins (2)

Tableau des e f f e t s de l a sécheresse

(Unité : 1.000 t ê t e s )

Bovins (1)

5.350

3.640

1.710 - 32 %

MODIFICATION RELATIVE A LA REPARTITION

DU CHEPTEL DUE A LA SECHERESSE

Source : Enquête sécheresse .

On t rouvera en annexe 1 . 2 . : l ' é v o l u t i o n du c h e p t e l bovin avant e t ap rè s
l a sécheresse .

3 - OBJECTIFS DE PRODUCTION ET DE COMMERCLALISATION.
. .

Les options fondamentales se rangent sous trois volets : la consommation
nationale, l'exportation et l'aménagement de la production et de la commercia-
lisation.

- La consommation nationale. Assurer les besoins en protéines animales
de la population à partir des produits animaux les moins valorisables ou
faisant l'objet d'une faible demande extérieure et dont on peut espérer
que les prix resteront soumis à une faible pression.

- L'exportation. Pro

m

ouvoir une politique maximale de vente à l'étranger .
des produits valorisés jusqu'au stade le plus avancé de la transformation.
L'optique reste l'exportation d'animaux vivants finis dans une première
période pouvant aboutir,dans une période de moyen et long termg à l'ex-
portation de viande réfrigérée.

Donc la part réservée à la consomation nationale devrait comprendre :
les bovins de réforme, la plus grande partie des productions ovines et
surtout caprines, la totalité de la production cameline et la presque
totalité de la production avicole. La production laitière sera entière-
ment consommée sur place.

Il convient de préciser que bien que cette option s'inscrive logiquement
dans un programme de valorisation des produits et de modernisation de la
commercialisation, elle implique l'ouverture de gros marchés de viandes
abattues réfrigérées.

A l'heure actuelle, ces marchés, s'ils existent, ne font pas tellement ap-
pel à la production malienne. Le Mali a enregistré ces dernières années
une chute de ses exportations de viandes réfrigérées à un niveau très
bas.

Cette ~olitique est assortie de mesures visant à interdire les exporta-
tions de jeunes animaux, à consommer sur place les produits agro-
industriels, utilisables comme aliments du bétail, issus des usines de
traitement, des ateliers artisanaux ou des exploitations familiales
(tourteaux, graines de coton, mélasse, paille de riz, ...).

Cette dernière~mesure s'accompagne d'une incitation à la consomation
d'aliments du bétail par le biais d'un prix de vente subventionné.

- L'aménagement, des espaces pastoraux et des circuits
commerciaux. Cette option implique à terme une spécialisation des zones
d'élevage et le transport des jeunes animaux des élevages naisseurs vers
les zones ou centres de finition où des professionnels et le paysannat
sont orientés vers la spéculation embouche.

L ' o r g a n i s a t i o n e t 1' a m é l i o r a t i o n de s c i r c u i t s commerciaux ( i n f r a s t r u c-
t u r e , équipements) , l ' i n c i t a t i o n à une p l u s grande u t i l i s a t i o n des modes
d'acheminement modernes ( r o u t e , r a i l ...); c e s a c t i o n s demandent une po-
l i t i q u e conce r t ée e n t r e l e s s e r v i c e s t echn iques , l e s é l e v e u r s e t l e s
p r o f e s s i o n n e l s du s e c t e u r b é t a i l v iande.

3.1. S p é c i a l i s a t i o n zona le de l ' é l e v a g e .

La p o l i t i q u e dans l e s e c t e u r de l ' é l e v a g e demande une s p é c i a l i s a t i o n
p a r zone e t devant l ' é t e n d u e de l ' e s p a c e t o u t e a c t i o n i s o l é e demande un ce r-
t a i n e f f o r t de c o n f r o n t a t i o n avec l e s problèmes q u i s e posen t a u n iveau
g l o b a l .

La d i v i s i o n e n zones s u i v a n t l e s s p é c u l a t i o n s comprend de façon
g l o b a l e :

- Une grande zone d ' é l evage n a i s s e u r dans l e s r é g i o n s s e p t e n t r i o n a l e s .

- Une zone de f i n i t i o n , i n t é g r a t i o n a g r i c u l t u r e é levage e t embouche
dans l e s r é g i o n s méridionales , en o f f r a n t un p o t e n t i e l f o u r r a g e r
impor tan t ou des sous p r o d u i t s a p r i c o l e s .

La p o l i t i q u e de développement repose donc s u r un redép lo iement des
a c t i v i t é s p a s t o r a l e s , ba sé s u r l'aménagement de s zones s a h é l i e n n e s e t l a c réa-
t i o n e t l ' e x t e n s i o n d ' un s e c t e u r de f i n i t i o n .

C e t t e s t r a t i f i c a t i o n des a c t i v i t é s p a s t o r a l e s t end à amé l io r e r l a
p r o d u c t i v i t é .

Dans l e s zones s é d e n t a i r e s , l e développement v i s e à promouvoir l a cu l-
t u r e a t t e l é e e t l 'embouche i n d u s t r i e l l e e t paysanne dans l e c a d r e d 'une i n t é -
g r a t i o n p l u s f o r t e de l ' a g r i c u l t u r e e t de l ' é l e v a g e .

Bien s û r l a mise en oeuvre de c e t t e p o l i t i q u e g l o b a l e s ' e f f e c t u e dans
de s c o n d i t i o n s r e l a t i v e m e n t d i f f i c i l e s , mais c e t t e p o l i t i q u e r e s t e l a s e u l e
v a l a b l e d a n s l e c a d r e de l a v a l o r i s a t i o n de nos p roduc t i ons ag ro- pas to r a l e s .

3 . 2 . P r o j e t s d ' é l evage e t f l u x i n d u i t s ( 1 ) .

Le P l a n 1974-1978 e s s a i e de répondre à l a problémat ique du s e c t e u r de
l l E l e v a g e . A ins i l a couve r tu r e s a n i t a i r e du c h e p t e l (empêcher l e s animaux de
mourir ) 3 un grand impact s u r son a scens ion numérique.

Les p r o j e t s de développement de l ' é l e v a g e c o n s t i t u e n t l e s moyens par-
t i c u l i e r s de l a r é a l i s a t i o n d e s o b j e c t i f s v i s é s au P l an 1974-1978. Cependant
il r e s s o r t de c e s p r o j e t s que l ' o b j e c t i f r e c o n s t i t u t i o n du c h e p t e l a é t é dé-
l a i s s é au p r o f i t d e s p r o j e t s e n a v a l du s e c t e u r b é t a i l v iande .

( 7 ) On en houvma Le d é Z d eiz annexe 7 . 7 .

Ains i l e s p r o j e t s de couve r tu r e s a n i t a i r e e t de s a n t é animale propre-
ment d i t e , ba se s de t o u t e r e c o n s t i t u t i o n du c h e p t e l , s o n t r e t e n u s en dehors
Ju Plan 1974-1978. C e t t e o r i s c t c ~ l c n e s t g r r v e c 2 r E i e z q i e n'e~trzf~znt p2s
une hémorragie p e r p é t u e l l e e t g é n é r a l i s é e s u r l e c h e p t e l , l a s i t u a t i o n s a n i-
t a i r e e s t a larmante . Les d i v e r s t a u x de m o r t a l i t é à l a f o i s des j eunes e t
des a d u l t e s n ' o n t pas v a r i é dans l e sens de l a r é g r e s s i o n que l ' o n
a t t e n d a i t . Depuis l e PC 15 (campagne c o n j o i n t e c o n t r e l a p e s t e bovine f i -
n i e e n 1968) l e s i n t e r v e n t i o n s sous forme de p r o j e t s dans l e c ad re de l a s a n t é
animale o n t é t é sporad iques e t c e s a c t i o n s p a r c e l l a i r e s o n t eu des durées t r è s
l i m i t é e s .

Les f l u x i n d u i t s pa r l e s p r o j e t s d ' é levage dans l e cadre du t r a n s p o r t
s e s i t u e n t à deux niveaux : l e s f l u x d ' e n t r é e s e t l e s f l u x de s o r t i e s ( s u r t o u t
m o t o r i s é s ) .

Les p remiers , f l u x d ' i n p u t s , r e n t r e n t de façon g l o b a l e dans l a mas-
s e des f l u x de t r a n s p o r t , l o r s q u ' i l s ' a g i t de p r o j e t s de développement, d 'en-
cadrement e t de s a n t é animale.

Les seconds, f l u x d l o u t p u t s , s o n t ~ u r t o u t i m ~ o r t a n t s a u n i v e a u d e s ~ r o j e t s ~
a v a l du s e c t e u r b é t a i l v iande v i s a n t l e s e c t e u r de l ' e x p l o i t a t i o n ( f i n i t i o n
e t e x p o r t a t i o n ) . Dans l e c a s du p r o j e t Mali Sud, l e s f l u x d ' e n t r é e s s o n t de
c o u r t e d i s t a n c e c a r l e s sous p r o d u i t s d ' o r i g i n e a g r o- i n d u s t r i e l l e s o n t consom-
més s u r p l a c e . Pa r c o n t r e l e s f l u x de s o r t i e (animaux f i n i s e t expo r t é s , p r o d u i t :
d ' o r i g i n e animale expo r t é s ) s o n t i n t é r e s s a n t s à c o n s i d é r e r dans l e c a d r e de
f l u x motor i sés .

3 . 3 . Courants commerciaux.

Les cou ran t s coxumerciaux r e l a t i f s au b é t a i l v i f s o n t généralement d i-
r i g é s v e r s l e Sud. C e t t e r è g l e p r é s e n t e deux excep t i ons de f a i b l e importance,
l e cou ran t o r i e n t é de l ' o u e s t ( l è r e Région) v e r s l e Sénégal e t c e l u i de l ' E s t
( r é g i o n de Gao) v e r s l ' A f r i q u e du Nord ( A l g é r i e ) .

Les cou ran t s d i r i g é s v e r s l e Sud a l imen t en t des c e n t r e s de consomma-
t i o n s o i t na t ionaux , s o i t é t r a n g e r s : Niger , N ige r i a , Haute-Volta, Ghana, Bénin,
Togo, Côte d ' I v o i r e , L i b é r i a e t S i e r r a Leone.

L ' importance de ce s cou ran t s v a r i e s u i v a n t l a demande ; l e s p r i n c i p a u x
c l i e n t s r e s t e n t cependant , sauf f l u c t u a t i o n s c o n j o n c t u r e l l e s l a Côte d ' I v o i r e ,
l e Ghana e t l e N ige r i a .

Un couran t i s s u de Maur i tan ie t r a v e r s e l e Mali e n d i r e c t i o n du
L i b é r i a e t de l a Côte d ' I v o i r e .

Su ivan t l e mode d'acheminement des animaux, c e s cou ran t s empruntent
s o i t l e s p i s t e s à b é t a i l , s o i t l e s r o u t e s , s o i t l e r a i l . Pour l e s e x p o r t a t i o n s
en Côte d ' I v o i r e , l e s deux d e r n i è r e s v o i e s s o n t o b l i g a t o i r e s , L'acheminement
à p i e d é t a n t i n t e r d i t à p a r t i r des f r o n t i è r e s i v o i r i e n n e s .

Les circuits intérieurs du Mali font généralement appel à l'achemine-
ment à pied. Malgré les pertes qu'il implique (pertes pondérales, numériques,
pertes de tem?s et manque à gagner, ...) ce mcde d'arhevinement est ~répondé-
rant et bon marché. Quelques animaux bien finis ou embouchés font l'objet de
transport sur camion versles marchés de Ségou, Bamako et Sikasso.

La donnée essentielle des circuits extérieurs est la longueur des dis-
tances entre les zones de production et les grands centres côtiers de consom-
mation, ce qui évidemment donne une importance toute particulière au mode de
transport.

Estimation des différents modes de transport des bovins en 1976

Mode de transport Nombre de têtes Pourcentage

Par camion 6.500 5,9

Par train 4.300 3,9

A pied

TOTAL

Les courants commerciaux de viande abattue sont orientés surtout sui-
vant les demandes de caractère conjoncturel ; ils empruntent la voie aérienne.

Les autres produits d'origine animale ont des circuits commerciaux qui
varient suivant leur nature.

Les cuirs et peaux sont en partie distribués,en étoile autour des
centres dlabattage,à l'artisanat local assez riche. Le reste est drainé sur
les centres de regroupement du Sud en vue de l'exportation ou de la transfor-
mation (tanneries). A partir des centres de regroupement, ces produits sont
exportés par camion, par rail ou parfois par voie aérienne.

Le lait commercialisé suit des courants de.distribution intérieurs
de rayon variable convergeant vers les centres urbains ou villageois. Toute
la production est consommée sur place. Un courant d'importation en provenance
des pays occidentaux alimente les centres urbains.

La volaille et les oeufs font l'objet de commerce intérieur comme le
lait. Toutefois un courant commercial de poulets vivants se dessine du Mali Sud
vers la Côte d'Ivoire.

4 - STRUCTtJRE GENERALE ET ECONOMIE DU SECTZUR. . . . . . . . .

Les structures du secteur élevage sont soit de caractère étatique, soit
privées. On retrouve cette dualité dans la production et la commercialisation.

4.1. Secteur public.

Dans le secteur étatique rattaché au Ministère du Développement Rural
on retrouve :

- La Direction Générale de 1'Elevage. Elle comprend les divisions de
la santé Animale, de la Production Animale, le Service Pastoral et
le Laboratoire National Vétérinaire. Le Service de 1'Elevage occupe
le terrain au niveau national avec 42 secteurs vétérinaires au
niveau des cercles et 114 postes vétérinaires au niveau des arrondis-
sements. Malgré les moyens qui lui font défaut, il assure toute la
dynamique de protection et de couverture sanitaire.

La Direction Générale de 1'Elevage doit jouer un rôle essentiel :

. dans la conception, la réalisation et le suivi des projets de
développement de 1 ' Elevage

. dans l'orientation, l'exécution et le contrôle de l'action sani-
taire en intervenant directement dans le monde rural.

- L'Office Malien du Bétail et de la Viande (OMBEVI) créé en 1970,
a pour mission :

. l'organisation et l'amélioration des circuits de commercialisation
du bétail et des produits d'origine animale

la coordination et l'orientation des activités des sociétés à vo-
cation cornerciale et industrielle intervenant dans l'exploitation
des ressources animales.

L'OMBEVI, au départ Bureau dlEtudesdansle secteur bétail viande, se
trouve actuellement Maître d'oeuvre de projets à investissements ex-
térieurs importants.

Il intervient de même dans la chaîne commerciale depuis la produc-
tion jusqu'à la consommation par le canal de I'ECIBEV, établissement
de crédit et d'investissement dans le secteur bétail viande au ni-
veau du monde rural.

- L'Institut dlEconomie Rurale (I.E.R.) à l'origine fonctionne comme
~ureau'd"~tudes deprojets'de développement de l'élevage et patronne
toute la recherche dacs ;s secteur du développement rural. L1I.E.R.
qui est l'organisme de gestion de la recherche zootechnique, du sui-
vi et de l'évaluation de certains projets possède de ce fait des
attributions plus importantes que prévu.

La Commission Nationale de Plânification de llEconomie Rurale fonc-
tionne en son sein. Elle a pour attribution la mise en forne et
l'harmonisation des projets élevage au niveau national.

Il existe des établissements et sociétés dlEtat du secteur bétail-
viande qui dépendent directement du Ministère de tutelle des socié-
tés et entreprises dlEtat.

- La SOMBEPEC (Société Malienne du Bétail, des Peaux et Cuirs) est une
structure commerciale. Elle est théoriquement conçue pour avoir le
monopole du commerce du bétail et des cuirs et peaux. Mais elle ne
joue quantitativement qu'un rôle mineur dans les circuits de son
ressort.

- La Société de Tannerie du Mali (TAMALI) a pour vocation la transfor-
mation des' cuirs et peaux avec pour ~rincipal fournisseur la SONBEPEC.

- La SOMIEX (Société Malienne d'Importation et d'Exportation) joue un
rôle dans le domaine des produits animaux commercialisés, surtout
les produits laitiers importés.

Bien que sous la dépendance du Ministère du Développement Rural,
l'Union Laitière de Bamako (ULB) est un établissement de collecte, de condition-
nement et de comercialisation du lait et des produits laitiers. Ses ressources
financières en partie servent à alimenter un fonds de réserve, fonds qui permet-
tra de promouvoir l'élevage laitier local.

4.2. Secteur privé.

Partout dans les pays sahéliens où l'élevage est l'un des moteurs de
l'économie, on remarque un secteur privé dynamique, bien organisé, qui présente
une efficacité adaptative remarquable surtout dans les circuits com.erciaux du
secteur bétail viande.

Au Mali, le secteur privé intervient de façon double dans laproduction
et la commercialisation où en fait il assure la quasi totalité des actions.

La production s'effectue sur deux modes, l'extensif auquel appartient
la majeure partie de l'élevage et l'intensif déjà pratiqué traditionnellement 1
avec les petits ruminants dits de "case", et qui s'étend progressivement à
d'autres spéculations : embouche paysanne, finition de boeufs de labour et
aviculture.

La Direc t ion Générale de 1'Elevage par l e b i a i s de l a pharmacie vété-
r i n a i r e envisage l ' a s s o c i a t i o n du producteur à l a p ro tec t ion s a n i t a i r e e t à l a
p roduc t iv i t é animale en metcant à s a po r t ée l e s i n t r a n t s nécessa i r e s indispen-
s a b l e s ( p i e r r e s à l écher , médicaments de première nécess i t é , ...).

Le c a p i t a l e t l e s personnes physiques du système de commercialisation
t r a d i t i o n n e l l e des p rodu i t s de l ' é l evage (plus pa r t i cu l i è remen t du b é t a i l e t
de l a viande) dépendent en t o t a l i t é du sec teur pr ivé .

Les s t r u c t u r e s de c e sec t eu r , souvent informel les , son t b i e n charpen-
tées . E l l e s e x i s t e n t e t jouent parfai tement l e u r r ô l e .

Les s t r u c t u r e s du sec t eu r publ ic mieux d é f i n i e s , p l u s apparentes ayant
vocat ion de s ' a s s u r e r un monopole dans l e u r c i r c u i t r e s p e c t i f ont , à quelques
exceptions près ,un r ô l e mineur dans l 'ensemble de l a conmiercialisation du
s e c t e u r b é t a i l viande.

CHAPITRE f I

SITUATION ACTUELLE

QUANTIFICATION DES FLUX

L'étude de l a situation actuelle quantifie les flux en les plaçant de
façon globale dans 1 'étude du Plan de Transport. Bien que faibles , les flux
motorisés entraînés par l e bétail sont à considérer. Leur intégration permet
de s i tuer la part du transport qui revient au secteur bêtail viande.

L 'analyse de la formation des prix permet de si tuer 1 ' importance rela-
t ive des coûts de transport e t de dégager l e cadre d'une politique d ' in ter-
vention possible.

1 - ETUDE DES FLUX ACTUELS DEPUIS LES ZONES DE PRODUCTION JUSQU'AU STADE
TERMINAL.

L'acheminement du b é t a i l s u r p i e d r e p r é s e n t e l ' e s s e n t i e l des mouvements
commerciaux du b é t a i l . Cependant l e s f l u x e n t r a î n é s p a r l e s e c t e u r moderne de
t r a n s p o r t ne do iven t pas ê t r e i g n o r é s .

Malgré l a con jonc ture e t l a s a i s o n n a l i t é q u i i n f l u e n c e n t c e s f l u x , i l y a
un i n t é r ê t c e r t a i n à l e s c o n s i d é r e r dans l e c ad re d 'une p o l i t i q u e g loba l e de s
t r a n s p o r t s e u égard aux p r o d u i t s f i n i s .

A ins i l 'acheminement du b é t a i l maigre non f i n i s e f a i t e s s e n t i e l l e m e n t à
p i ed . Pa r c o n t r e , du f a i t de c e r t a i n s évènements c o n j o n c t u r e l s (Fê t e de
Tabaski , demande accen tuée des pays c ô t i e r s ) , on a s s i s t e à un t r a n s p o r t r e l a t i -
vementmassif p a r camion a u t a n t s u r l e s marchés i n t é r i e u r s qu ' à d e s t i n a t i o n des
marchés e x t é r i e u r s .

En géné ra l , l e t r a n s p o r t p a r camion e s t a s s u r é pa r f r e t r e t o u r e t c e c i à
des p r i x p r é f é r e n t i e l s . L ' évacua t ion des. animaux p a r chemin de f e r s u r l e
Sénégal e s t r e l a t i v e m e n t f a i b l e .

Il r e s s o r t de t o u t e s c e s c o n s i d é r a t i o n s a c t u e l l e s que l e s f l u x i n d u i t s
p a r l e s e c t e u r b é t a i l v iande s u r l e p l a n de t r a n s p o r t s o n t mineurs. Malgré
l ' impac t de l ' é l e v a g e s u r l a s i t u a t i o n socio-économique du pays , l e s inves-
t i s s emen t s dans l e t r a n s p o r t du b é t a i l e t de l a v iande s o n t i n s u f f i s a n t s v o i r e
n u l s . L ' é tude à l a f o i s de l a commerc ia l i sa t ion , de l a consommation i n t é r i e u r e
e t de l ' e x p o r t a t i o n montre que l ' i n c i d e n c e des f l u x e s t nég l i geab l e . Il s e r a i t
j u d i c i e u x de c o n s i d é r e r ceux-ci dans l e c ad re d 'une i n t e n s i f i c a t i o n de l ' é l e -
vage p a r une e x p l o i t a t i o n p l u s r a t i o n n e l l e basée s u r une p l u s va lue maximale
à dégager .

1.1. Commercia l isa t ion, marchés, c i r c u i t s commerciaux.

1.1.1. S t r u c t u r e de c o m e r c i a l i s a t i o n . ----- ------------
Comme pour l a p roduc t i on , l a commerc ia l i sa t ion f a i t appe l à

c e t t e double s t r u c t u r e , é t a t i q u e e t p r i v é e . Malgré c e t t e d u a l i t é l a p a r t de
l a commerc ia l i sa t ion du s e c t e u r b é t a i l v iande semble f a i b l e , c e c i e s t essen-
t i e l l e m e n t l i é à une c e r t a i n e i n a d a p t a t i o n des mesures d 'encadrement q u i v i s e n t
c e s e c t e u r .

P lus de 80 % des c i r c u i t s de commerc ia l i sa t ion s o n t tenus p a r
l e s e c t e u r p r i v é . A ins i depuis l a p ro spec t i on jusqu 'au s t a d e marché t e rmina l ou
boucher ie de ven t e , l e s e c t e u r p r i v é e s t massif au n iveau t a n t des p rofes-
s i o n n e l s que des moyens f i n a n c i e r s e t m a t é r i e l s . Il e n va de même dans
l e s pays ~ c ô t i e r s , l e s commerçants e t bouchers p r i v é s s a h é l i e n s c o n t r ô l a n t l e
s e c t e u r b é t a i l v iande .

La principale force du secteur privé est sans aucun doute sa
souplesse adaptative à toutes les conditions qui se présentent, surtout son
dynamisme dans un système traditiomel dont il e s + l e frllit. Il fat i t ce?endent
noter sa trop grande diversité et sûrement une faiblesse de participation pour
l'édification d'une économie nationale.

Par contre, le secteur public avec le souci d'une plus grande
participation à la politique économique du pays, a du mal à résister à la
concurrence du secteur privé. Sur les circuits commerciaux, seule la SOHBEPEC
(Société Malienne du Bétail, des Peaux et Cuirs) intervient dans le cadre de
l'exportation du bétail et de la commercialisation des cuirs et peaux. Il y a
plusieurs tentatives pour assainir le marché de la vlande dans nos grandes
villes. Ces sociétés d'Etat plus ou moins bien charpentées se sont trouvées
surtout devant des problèmes de gestion et d'adaptation. 11 est souhaitable
d'améliorer les conditions d'hygiène surtout au stade boucherie de détail.

1.1.2. Marchés à bétail. ----------------
D'importance inégale, de très nombreux marchés et foires à bes-

tiaux quadrillent tout le pays du Nord au Sud(voir la carte jointe).

On distingue trois types de marchés :

- Les marchés de collecte où les marchands prospectent et
achètent les animaux aux éleveurs.

- Les marchés de regroupement ou de concentration.

- Les marchés terminaux où le bétail acheté est destiné à l'a-
battoir ou à l'exportation.

Ces marchés ont un quadruple rôle :

- L'approvisionnement des bouchers locaux.
- La fourniture de boeufs de labour et d'animaux prêts pour
l'embouche.

- L'approvisionnement des circuits d'exportation.
- La fourniture de jeunes reproducteurs pour la reconstitution
du cheptel.

Dans une mneme région, les marchés sont disposés en chaîne et
les jours ouvrables sont fixés de telle sorte que les marchands, les éleveurs
et les animaux aient le temps de passer d'un marché à l'autre.

Le travail important qui reste à faire est l'équipement, le
contrôle et la diffusion des informations au niveau des marchés.

En f o n c t i o n des t r a n s a c t i o n s q u i s ' y dé rou l en t , on r encon t r e
env i ron :

- 15 % de marchés t r è s impor tan t s
- 25 % de marchés impor tan t s
- 60 % de marchés peu impor tan t s .
Une é tude r é c e n t e permet de f a i r e l ' i n v e n t a i r e des d i f f é r e n t s

marchés e t de l e s c l a s s e r p a r importance de t r a n s a c t i o n s (voirmouvements des
marchés en annexe 2 .1 . ) .

Les données r e c u e i l l i e s pour c e t t e p r é sen t e é tude donnent de
façon g l o b a l e l e s e f f e c t i f s s u i v a n t s :

Animaux p r é s e n t é s e t vendus s u r l e s marchés en 1977

(Uni té : t ê t e de b é t a i l )

P r é s e n t é s Vendus

Bovins

Ovins - Caprins 754.593 517.561
Equins 7.412 2.644

As ins 34.531 15.739

Camelins 15.728 6.654

Ces c h i f f r e s ne s o n t que l e s r e l e v é s p r i s au n iveau des mar-
chés . Le s u i v i de ce s données e s t i r r é g u l i e r e t c e r t a i n s marchés non s i g n a l é s
s o n t i n c o n t r ô l é s .

Ces v a l e u r s donnent a i n s i pour l ' année 1977 :

- 56 % de bovins vendus p a r r a p p o r t à ceux p r é s e n t é s
- 68,6 % d 'ov in s - c a p r i n s vendus
- 35,7 % d 'équ ins vendus
- 45,6 % d ' a s i n s vendus
- 43,5 % de camel ins vendus.
Ceci montre de façon c e r t a i n e , poar l e s t r a n s a c t i o n s dans l e

s e c t e u r b é t a i l v iande, que l e marché des bov ins e t s u r t o u t des ov ins- capr ins
s ' a f f i r m e l e p l u s dynamique.

Les animaux présentés sur les marchés sont destinés de façon
globale à la fois à la consonunation intérieure et à l'exportation. Il aurait
été très intéressant de pouvoir quantifier les flux de sortie du bétail 2
partir des marchés. Seulement des données parcellaires indiquent les flux de
transport concernant le bétail.

1.2. Commerce intérieur.

1.2.1. Cgnsommation actuelle.

Le Malien consomme par an 25 kg de viande et 10 kg de poisson.
Ces valeurs bien qu'inférieures à la norme retenue font de lui un grand consom-
mateur de viande au niveau de l'Afrique de l'ouest. Cependant, ce niveau de
consommation varie largement selon les différentes fractions de la population.

Le monde rural pratique surtout l'autoconsommation. Le niveau
de consommation est faible et se situe aux alentours de 10 kg par an et par
habitant.Aprèsles abattages d'urgence, suite à la sécheresse, il semble que
la consommation se stabilise actuellement du fait d'une augmentation du prix de
la viande, en fonction du pouvoir d'achat.

La consommation au niveau des villes est fonction du taux d'ur-
banisation, du pouvoir d'achat et du niveau du produit intérieur brut en milieu
urbain.

A Bamako, les statistiques montrent une augmentation régulière
de la consommation. En se limitant aux abattages officiels, la consommation
per capita est de 2 5 , s kg, la part de la viande ovine étant de 22,5 %. Par
contre avec l'estimation des abattages clandestins, non déclarés,la consommation
serait de 35 kg, ce qui dépasse largement la moyenne nationale.

Dans le delta Central du Niger, la consommation de viande très
faible est complétée par les produits de la pêche où la consommation dépasse
la moyenne nationale.

Le tableau des abattages contrôlés pour l'année 1977 montre une
certaine régression par rapport à l'année 1976. Ceci est dû essentiellement à
l'augmentation de l'abattage clandestin (voir annexe 2.2.).

Ainsi cette situation au cours de l'année 1977 se vérifie sensi-
blement au niveau de Bamako où l'on assiste à une diminution des abattages par
les bouchers chevillards à l'abattoir frigorifique et une augmentation désas-
treuse des tueries clandestines.

En prenant un poids moyen de carcasse et abats par bovin de
180 kg, la consommation de viande bovîne pour les abattages contrôlés est de
17.650 tonnes, ce qui est sûrement en-dessous de la réalité, en raison :

- de l'importance reconnue grande des tueries clandestines;
mais ces données ne sont pas quantifiables

- du suivi irrégulier des statistiques d'abattages au niveau
des abattoirs secondaires et des aires d'abattages.

Ces cons idéra t ions son t va lab les pour l e s ovins- caprins dont
l e tonnage en consommation e s t évalué à 3.325 tonnes s i l ' o n s e r é f è r e aux
abat tages con t rô lé s , en prenant pour polds mûyen 13 hg d~ czrczsse e t aba t s .

Les abat tages de camelins e t de porcins sont mineurs : l a vo-
l a i l l e par contre malgré une t r è s f o r t e production ne f a i t pas l ' o b j e t de don-
nées f i a b l e s a u t a n t pour l a production que pour l a consomat ion .

La p a r t des abat tages non cont rô lés semble sinon largement su-
pér ieure du moins égale aux abat tages con t rô lé s , ce qui impose une c e r t a i n e
réserve v i s à v i s des données quan t i f i ées o f f i c i e l l e s .

Bien que l e s c i r c u i t s commerciaux i n t é r i e u r s s o i e n t b i en con-
nus, l e s animaux qui f o n t l ' o b j e t de t r ansac t ions ne son t pas s u i v i s de fa-
çon s t a t i s t i q u e va lable .

Cependant à T'issue des enquêtes e t des missions su r l e t e r r a i n
p lus i eu r s cons idéra t ions sensiblement toujours l e s mêmes s ' imposent :

- Les animaux non f i n i s , maigres, fon t l ' o b j e t d'acheminement
à pied su r l e s marchés terminaux e x t é r i e u r s ou sur l e s gros
cen t re s d 'abat tages .

- Les animaux f i n i s etembouchés font l ' o b j e t de t r anspor t par
camion pour ne pas perdre l e bénéfice de l a spécula t ion .

- Au moment de l a Fête de Tabaski, f ê t e du mouton, en r a i son de
l a spécula t ion au niveau des p r i x e t d'une marge b é n é f i c i a i r e
i n t é r e s s a n t e , des camions s e déplacent spécialement pour ra-
v i t a i l l e r l e s gros cen t re s de consommation.

- Les f l u x de t r anspor t de viande r é f r i g é r é e sont nu l s du f a i t
de l ' i nex i s t ence de ma te r i e l s roulants f r i g o r i f i q u e s .

Il r e s s o r t de tou tes ces données que l e s f l u x de t r anspor t du
b é t a i l par rou te r e s t e n t t r è s f a i b l e s , s u r t o u t l o r s q u ' i l s ' a g i t des animaux
f a i s a n t l ' o b j e t de t r anspor t e n t r e l e s marchés i n t 6 r i e u r s .

Les p e t i t s ruminants (ovins- caprins) fon t l ' o b j e t d'un t r anspor t
en nombre beaucoup p lus important par camion. Ceci e s t dû à l e u r non exigence
au cours du t r anspor t e t une content ion beaucoup p lus f a i b l e . Ainsi s u r c e r t a i n s
camions l ' e f f e c t i f ovins- caprins "complète" l e p e t i t nombre d 'usagers .

La v o l a i l l e ne f a i t pas l ' o b j e t d 'un t r anspor t important par
camion, mais voyage en complément de marchandises. On observe s u r t o u t
que des profess ionnels , marchands de v o l a i l l e fon t l e t r anspor t
s o i t à mobylette, s o i t à b i c y c l e t t e ve r s l e s grands c e n t r e s de consommation. Ce
moyen de t r anspor t semble moins onéreux donc, p lus adapté aux capac i t é s finan-
c i è r e s des i n t é r e s s é s e t p lus adéquat pour c e r t a i n e s p i s t e s .

Comme la volaille, le lait et les sous produits nedonnent
pas lieuà un transport particulier. L'ULB (L'Union Laitière de Bamako) est la
seule usine qui possède quelques citernes pour i a collecte du la: au niveau
de quelques groupements d'éleveurs autour de Bamako. Autrement le lait fait
l'objet de consommation surplaceou de transport de faible distance à pied
par des revendeuses ou des cyclistes ou motocyclistes sur les grands centres
de consomation.

1.3. Commerce extérieur : les exportations.

Cormne pour tous les pays sahéliens, l'élevage est l'une des pièces
maîtresses de l'économie malienne. La dynamique de l'exploitation du cheptel
malien est de pouvoir à tout moment dégager un excédent exportable.

Déjà pour l'année 1970 la SEDES donnait les estimations suivantes :

- Disponible pour la consomati~on 147.000 tonnes

- Consommation nationale 101.000 '?
- Excédent exportable 46.000 "
Il ressort de tous les mouvements commerciaux que malgré l'impact de

la sécheresse sur le cheptel, le cheptel malien dégage toujours un excédent
exportable vers les pays côtiers.

1.3.1. Etude des exportation?.

Le commerce extérieur du bétail est pratiquement en sens unique,
du Mali vers les pays côtiers à l'exception d'un courant de transit dont fait
l'objet le bétail venant de Mauritanie.

Deux types d'exportations concernent les circuits du bétail :

- Les exportations contrôlées (détail donnée en annexe 2.3.).

- Les exportations clandestines, frauduleuses et incontrôlées.
Les exportations contrôlées font l'effet d'un certain contingen-

tement grâce aux diverses formalités obligatoires. Ces formalités, nombreuses
et diverses découragent des professionnels trop souvent enclins à contourner
les "tracasseries administratives". Ces formalités comprennent :

- La patente d'exportation
- La levée de licence
- L'autorisation d'exportation
- Le laissez-passer sanitaire
- Les taxes à l'exportation (taxe des douanes, taxe de llOMBKVI,
taxe statistique)

- La contribution pour prestation de service (CPS).

A t o u t c e l a il f a u t a j o u t e r l e s impôts don t 1 ' I . G . R . (Impôt
Général s u r l e Revenu). Toutes c e s f o r m a l i t é s s o n t encore majorées p a r l e s
1 1 t -xes d i t e s saiiveges II . II 5 '2gFt des "oblLgatioris" paySes aux a g e n t s de l a yo-
l i c e , de l a gendarmerie ou des douanes.

Les e x p o r t a t i o n s c l a n d e s t i n e s s o n t s i n o n largement supé-' l e u r e s
mais du moins é g a l e s aux e x p o r t a t i o n s c o n t r ô l é e s . Tout e n c h e r c h a n t à é v i t e r
l e s f r a i s d e s p r e s t a t i o n s e t l e s m a l v e r s a t i o n s des a g e n t s de r é p r e s s i o n , l e s
e x p o r t a t e u r s d 'animaux a d o p t e n t c e second type d ' e x p o r t a t i o n à l e u r s r i s q u e s
e t p é r i l s . L ' importance de l ' e x p o r t a t i o n c l a n d e s t i n e , f r a u d u l e u s e e s t i n c o n t e s-
t a b l e . Il s u f f i t de s e r é f é r e r à l ' a n n é e 1975 où l ' i n t e r d i c t i o n de t o u t e expor-
t a t i o n du b é t a i l a Ê t é à p e i n e r e s s e n t i e s u r l e s marchés i v o i r i e n s .

1.3.2. F l u x l i é s . ---------
S e u l e l ' e x p o r t a t i o n f a i t l ' o b j e t de f l u x q u a n t i f i é s r é g u l i e r s

e t non c o n j o n c t u r e l s . A i n s i on a s s i s t e :

- a u t r a n s p o r t du b é t a i l p a r camion

- à l ' é v a c u a t i o n du b é t a i l p a r v o i e f e r r é e .

Les camions q u i ramènent des marchandises s u r l e Mal i , pour
ne p a s p a r t i r à v i d e , t r a n s p o r t e n t des bov ins ou des ov ins- capr ins , c e c i à
des p r i x spéc iaux , p r é f é r e n t i e l s v e r s l e s marchés c ô t i e r s . Une c o n s t a t a t i o n r e s-
s o r t de t o u t e s c e s données, c ' e s t l a f a i b l e s s e des f l u x m o t o r i s é s dans l e sec-
t e u r b é t a i l v iande . Mais c e c i semble normal c a r l e t r a n s p o r t m o t o r i s é e s t p l u s
onéreux que l 'acheminement à p i e d . E n , p l u s des f o r m a l i t é s e t des d i v e r s e s t a x e s ,
l a marge b é n é f i c i a i r e p a r animal r e s t e t r è s f a i b l e dans l e cas de t r a n s p o r t
moderne. Cependant l e s animaux embouchés f o n t t o u j o u r s l ' o b j e t de t r a n s p o r t no-
t o r i s é , c e c i pour ne p a s p e r d r e l e b é n é f i c e de l a s p é c u l a t i o n .

Le t r a n s p o r t p a r v o i e f e r r é e e s t t r è s peu u t i l i s é en r a i s o n s u r-
t o u t de l a n o n -d i s p o n i b i l i t é de wagons a d a p t é s à c e t t e f i n . La modern i sa t ion ,
donc l a r a p i d i t é de c e mode de t r a n s p o r t r épondra à coup s û r à l a f a c i l i t é de
r a v i t a i l l e m e n t des marchés s é n é g a l a i s , malgré l e r a v i t a i l l e m e n t d i r e c t p a r l e
c h e p t e l m a u r i t a n i e n .

Le t r a n s p o r t de v iande p a r v o i e a é r i e n n e n ' e s t u t i l i s é que de
f a ç o n c o n j o n c t u r e l l e , pour l ' i n s h a n t .

1 . 4 . Q u a n t i f i c a t i o n des f l u x .

C e t t e q u a n t i f i c a t i o n des f l u x repose s u r des données r e c u e i l l i e s a u
n i v e a u des s e c t e u r v é t é r i n a i r e s , des s e r v i c e s de douanes e t des s e r v i c e s éco-
nomiques.

Des i n t e r v i e w s avec l e s e x p o r t a t e u r s e t l e s commerçants o n t permis de
s i t u e r l e s moyens de t r a n s p o r t u t i l i s é s e t l e s c o û t s p r a t i q u é s .

1.4.1. Transpo r t du b é t a i l . ----- ------_--__--
Les f l u x mo to r i s é s pzr camion r e - r é s e n t e n t l ' e s s e n t i e l de s

f l u x de t r a n s p o r t . Les t ab l eaux s u i v a n t s donnent une i d é e des f l u x i n t é r i e u r s
e t e x t é r i e u r s concernan t l e t r a n s p o r t du b é t a i l .

FLUX MOTORISES QUANTIFIES 1 9 7 7

Parcours

PAR CAMION

. Banamba - Bamako

. Niono - Bamako

. Niono - Ségou

. Ségou - Bamako

. Ségou R.C.I.

. Mopti - Bamako

. Mopti - Ségou . Mopti - R . C . I .

. Kout i a l a - R . C . 1 .

. Sikasso - R..C. 1.

. San - R . C . I . . Koury - H . V .

. Kolondiéba - R.c.I.

. Bougouni - Kolondiéba - R . C . I .

. Bougouni - Manankoro - R.c.I.

. Bamako - Kolondiéba - X.C. 1.

. Bamako - Manankoro - R . C . I .

. Nioro - Kayes

. Bamako - Sikasso - R.C.I.

. T e s s a l i t - A l g é r i e

. Gao - A l g é r i e

. Ansongo - A l g é r i e

TOTAL

PAR VOIE FER-REE

. Kayes - Sénégal

. Bafoulabé - Sénégal

. Bamako - Sénégal

. Kayes - K a t i
TOTAL

Bovins

Source : Se rv i ce Elevage ( v o i r c a r t e c i- ap rè s )

Ainsi p lus de 5.000 bovins e t 16.000 ovins e t capr ins sont
acheminés par t r anspor t moderne. Ces va leurs ne sont q i i ' indica t ives c a r tous
l e s f l u x da t r anspor t du b é t a i l ne f o n t pas l ' o b j e t de donnEès q u a n t i f i é e s s u i v i =

L 'expor ta t ion du b é t a i l ne f a i t pas l ' o b j e t de recensement su i-
v i e t l a p a r t de l ' e x p o r t a t i o n c landes t ine e s t importante. Ceci explique l ' é -
c a r t e n t r e l e s expor ta t ions cont rô lées e t l e s f l u x motorisés. De même l e s des-
t i n a t i o n s d é f i n i t i v e s ne sont pas toujours c e l l e s indiquées. La d e s t i n a t i o n an-
noncéees t presque toujours l a Côte d ' I v o i r e , a l o r s que c e r t a i n s animaux sont
d e s t i n é s a u x marchés du L ibe r i a , de S i e r r a Leone ou du Ghana, en r é a l i t é .

Donc l e s animaux t r a n s i t a n t par l a Côte d ' I v o i r e sont considé-
r é s au départ comme é t a n t des t inés aux marchés i v o i r i e n s . Le tableau récapitu-
l a n t ces mouvements montre de façon p lus r é a l i s t e l e s axes commerciaux mais
ne s igna le pas l e s t r a n s i t s .

Les va leu r s concernant l e s mouvements e x t é r i e u r s son t importantes
(p lus de 15.000 bovins e t 75.000 ovins-czprins) . Le t r anspor t par camion f a i t
l ' e f f e t d'un con t rô le p lus s u i v i au niveau des pos tes de s o r t i e du b é t a i l .

1.4.2. Transport de l a viande e t des sous p rodu i t s d 'o r ig ine animale. ----------------- ------------- -----------

L'expor ta t ion de viande e s t de na ture conjoncture l le . E l l e e s t
essent ie l lement assurée par l a SOKBEPEC qui possède l e monopole dans c e t t e ac-
t i v i t é . Cependant en r a i son du p r i x de r e v i e n t de l a viande su r l e marché t e r-
minal, l ' expor t a t ion de viande s ' e s t s i t u é e 2 un t r è s bas niveau en 1977.

L 'expor ta t ion de viande a é t é en 1977 de :

- 1.905 kg de viande bovine

- 5.656 kg de viande ovine e t capr ine .
Le Mali exporte auss i des c u i r s e t peaux en d i r e c t i o n de l a

Côte d ' Ivo i re , du Ghana, de l ' I t a l i e e t souvent même de l a France. Ces expor-
t a t i o n s ne fon t pas l ' o b j e t de s t a t i s t i q u e s s u i v i e s . Les modes de t r anspor t
u t i l i s é s sont : camion, chemin de f e r e t voie aérienne, mais il n ' e x i s t e pas
de données f i a b l e s pour q u a n t i f i e r ces f lux .

E x ~ o r t a t i o n des c u i r s e t Deaux 1977

Nombre Poids

Bovins 222.000 1.060 t

Ovins - Caprins 437.000 262 t

Source : Service Elevage.

- 40 -

La production "contrôlée" de c u i r s e t peaux e s t donc t r è s f a i b l e .
E l l e e s t a u s s i des t inée à 20 % de l a production t o t a l e . Le tonnage t r a i t é s u r
place e s t f a i b l e . Le tocnage t r i i t é Far T42F4LI (Terineries d e Yal i ) ne dépasse-
r a i t pas 100 tonnes/an. Le sec teu r p r ivé r e s t e t r è s dynamique dans l a c o l l e c t e ,
l e conditionnement e t l ' e x p o r t a t i o n des peaux.

La production de l a i t a é t é estimée à quelques 300 mi l l ions de
l i t r e s , dont seulement 10 % (30 mi l l ions de l i t r e s ) sont commercialisés.
L'autoconsormnation e t l e t r anspor t s u r de f a i b l e s d i s t ances sont de r èg le . L2s
sous produi ts l a i t i e r s t r a d i t i o m e i s , l a i t c a i l l é , beurre sont commercialisés
de l a même façon. Le beurre fondu peut ê t r e t r anspor t é s u r de longues d is tances
mais l e s s t a t i s t i q u e s n 'en fon t pas mention dans l e s expor ta t ions .

L e tonnage global à l ' impor ta t ion v a r i e e n t r e 1.000 à
1.700 tonnes. Le tonnage importé en 1977 e s t de 1.642 tonnes. Le l a i t e t l e s
produi ts l a i t i e r s viennent des surplus du Marché Commun (Hollande e t France) .
I l s empruntent principalement l a route Abdijan - Bamako e t dans une mesure
moindre l e r a i l Dakar - Bamako.

Les f l u x globaux d ' importat ion r e n t r e n t dans l e s données géné-
r a l e s des f l u x des produi ts importés.

La l a i n e : l a production de l a i n e e s t estimée à quelque
350 tonnes par an. Cette production e s t entièrement u t i l i s é e par l ' a r t i s a n a t
loca l . Il e s t cependant f a i t mention d'une expor ta t ion de 77 tonnes en 1974
e t de 16 tonnes en 1976.

1.4.3. Flux l i é s au se rv ice de l ' é leva&$. ...............................
Il s ' a g i t des f l u x l i é s aux b iens e t s e rv ices assurés par l e s

agents de l ' é levage au niveau de l 'encadrement e t de l a vu lga r i sa t ion .

En p lus des vaccins, l e Service de 1'Elevage i n t e r v i e n t s u r l e
t e r r a i n avec d ivers médicaments ( t rypanocides, a n t i b i o t i q u e s , a n t i p a r a s i t a i r e s
i n t e r n e s e t ex ternes , . . .) .

Le Service de 1'Elevage d i s t r i b u e au niveau des régions par an,
20 tonnes de vaccins, 70 tonnes de trypanocides e t d ' a n t i p a r a s i t a i r e s d ive r s
e t 20 tonnes d ' an t i- in fec t i eux e t de médicaments mineurs. Les modes d'achemi-
nement son t assurés par l e s moyens l o g i s t i q u e s du Service de 1'Elevage (véhi-
cu les tou t t e r r a i n ) . Souvent l e t r anspor t de vaccins e s t a s su ré par voie aérien-
ne pour l e s zones d i f f i c i l emen t access ib le s e t en r a i s o n d e l a r a p i d i t é de
ce moyen.

1 . 4 . 4 . Tendance des f l u x de t r a n s p o r t : s a i s o n n a l i t é . ----- --
A p a r t i r des années r e p è r e s (1967 - 1973 - 1974 - 1975 - 1977)

d i v e r s t ab l eaux ( v o i r annexe) pe rme t t en t de dégager l a tendance géné ra l e du
s e c t e u r b é t a i l v iande l i é e a u t r a n s p o r t .

En g é n é r a l , m a l @ un r a l e n t i s s e m e n t des e x p o r t a t i o n s l i é aux
conséquences de l a s éche re s se , l e commerce du b é t a i l r e s t e dynamique.

Une p a r t impor tan te du commerce p a s s e p a r l e s c i r c u i t s non
c o n t r ô l é s ( c l a n d e s t i n s ) , ce q u i pose vé r i t ab l emen t l e problème de l ' é v a s i o n
f i s c a l e . On a s s i s t e à l a même chose en c e q u i concerne l e s a b a t t a g e s où l e
t aux d ' a b a t t a g e s c l a n d e s t i n s e s t impor tan t .

Une c o n s t a n t e r e s s o r t de l a r é g u l a r i t é des f l u x , c ' e s t l a c r i s e
cyc l i que dans l e s e c t e u r du commerce du b é t a i l : augmentat ion de l ' o f f r e en
f i n de s a i s o n sèche chaude.

Il f a u t a j o u t e r à c e t t e donnée l a demanda t o u j o u r s t r è s f o r t e
a u moment de l a Fê t e de Tabaski q u i e n t r a î n e une s p é c u l a t i o n s u r l e s p r i x de s
ov in s e t c a p r i n s .

2 - DONNEES SUR LA FOfiATION DES PRIX.

Les d ive r s f a c t e u r s in t e rvenan t dans l a formation des p r i x sont : l e p r i s
d 'achat du b é t a i l , l e s f r a i s de commercialisation (charges imputables à l r E t a t
e t aux C o l l e c t i v i t é s , dépenses des marchands, f r a i s de convoyage, p e r t e s , f r a i s
f i n a n c i e r s ) , l e bénéfice en f in . Ces charges permettent d 'es t imer l e p r i x du
b é t a i l rendu su r l e s marchés de consommation. A c e t élément s ' a j o u t e n t l e s f r a i s
imputables à l a t ransformation du b é t a i l e t à l a commercialisation de l a viande.

2 . 1 . Rappel des éléments économiques.

2 . 1 . 1 . Le --- p r i x du b é t a i l .
La c o m e r c i a l i s a t i o n du b é t a i l de boucherie e s t , du f a i t même

de son o b j e t , complexe e t r e v ê t pour tan t un a spec t s p é c u l a t i f . Il es: ên e f f e t
impossible de p résen te r des p r i x correspondant à une va leu r exac te de l a pro-
duct ion lorsque l ' o n p a r l e du chep te l s ahé l i en en généra l . Les f l u c t u a t i o n s s a i -
sonnières sont importantes ; cependant à l a période de grande c o m e r c i a l i s a t i o n
(déterminée par l a concordance des éléments favorables : é t a t des animaux, fa-
c i l i t é de parcours , demande a c t i v e ) on peut r e l e v e r une s é r i e de p r i x assez
homogène s .

En début de sa i son sèche, l e b é t a i l e s t en bon é t a t , l e s dé-
placements son t a i s é s e t l ' o f f r e t r è s f o r t e dépasse l a demande. Aux moments
d i f f i c i l e s de l a s a i son sèche e t chaude, l e s animaux b a i s s e n t d ' é t a t t and i s
que l a demande r e s t e toujours a c t i v e .

Les cours du b é t a i l son t donc p lus bas au moment du "déstockage"
par l e s é l éveur s . Cependant depuis l a sécheresse on a s s i s t e à une augmentation
r é g u l i è r e du p r i x du b é t a i l .

Le tab leau su ivant ne donne qu 'à t i t r e i n d i c a t i f l e s é c a r t s
e n r e g i s t r é s s u r l e s marchés. Il ne t i e n t pas en compte l e s f l u c t u a t i o n s saison-
n i è r e s e t con jonc tu re l l e s e n r e g i s t r é e s s u r t o u t au niveau des grands c e n t r e s de
consomat ion .

2.1.2. F ~ a i s imputables aux r e d e v a n c e s - ~ g ~ u e - _ ~ g g 1 ' E t a t ou l e s
c o l l e c t i v i t é s . -------------
Ces formal i tés , nombreuses e t d ive r ses , son t remplies auprès

d'une adminis t ra t ion souvent t rop lourde. Ces charges concernent s o i t l e com-
merçant expor ta teur , s o i t l e marchand de bes t iaux, s o i t l e boucher.

Pa tente des marchands de bes t i aux : patente import-export

Cet te pa ten te e s t fonct ion du c h i f f r e d ' a f f a i r e s dans l e cas
de l ' expor t a t ion . E l l e s e compose d'un d r o i t f i x e e t d'un d r o i t proport ionnel
égal à 10 % de l a va leur des invest issements .

Les impôts

I l s s e composent de l ' impôt s u r l e bénéfice i n d u s t r i e l e t
commercial (R.I.C.) e t de l ' impôt général s u r l e revenu (I.G.R.). L'impôt s u r
l e B . I ; C . e s t versé aux con t r ibu t ions i n d i r e c t e s . Son taux e s t de 1 % du ch i f-
f r e d ' a f f a i r e s l o r s q u ' i l n 'y a pas une comptabi l i té p réc i se , autrement, il e s t
de 30 % du bénéf ice .

L '1 .G.R. e s t p rogress i f e t son taux v a r i e de 10 à 70 % en tenant
compte des charges de 1 'expor ta teur ou du marchand.

Les taxes de marchés

Lorsqu'un marché s 'organise a u s s i b ien dans l e s régions de pro-
duction que dans l e s v i l l e s , l e s munic ipa l i tés pré lèvent des taxes par animal
présenté . Ces taxes va r i ab les s u r l e s d i f f é r e n t s marchés vont de 100 à 300 FM
par bovin e t de 25 à 100 FM p a r ovin ou capr in .

Levée e t enregistrement de l icence

La l i cence s ' a c q u i e r t aux Edi t ions Imprimeries du Mali. E l l e
e s t o b l i g a t o i r e e t correspond à une taxe propor t ionnel le au nombre de bovins
exportés . E l l e e s t de 300 FM p a r bovin, somme payable à l a munic ipa l i té .

L'enregistrement de l a l i cence s e f a i t auprès de l a Direc t ion
des Af fa i r e s Economiques qui cont rô le s a v a l i d i t é . En p lus des f r a i s de timbres
une domici l ia t ion bancaire e s t o b l i g a t o i r e .

Taxe s a n i t a i r e

Cet te taxe en p r inc ipe d o i t subventionner l e Service de 1'Elevag
chargé du con t rô le e t de l a vaccina t ion des animaux expor tés cont re l a pes t e
bovine e t l a péripneumonie. Son coût e s t de 300 FM par bovin e t de 160 FM par
ovin e t capr in . Cet te taxe perçue par l e s agents s u Service de 1'Elevage e s t
reversée directement aux Autor i tés admin i s t r a t ives l o c a l e s .

Taxe de l l O M B E V I

Cet te taxe rémunère 1 'OMBEVT ; e l l e équivaut à ime a i i to r i sa t ion
d ' exp lo i t a t ion . Sa va leu r f i x e e s t de 100 FM par bovin e t de 60 FM par ovin-
capr in .

Taxe s t a t i s t i q u e

E l l e e s t perçue pa r l e Service S t a t i s t i q u e de l a Douane e t
reversée à l a Caisse Autonome d'Amortissement. E l l e e s t des t inée à couvr i r
en p a r t i e l e s d e t t e s e x t é r i e u r e s de 1 ' E t a t . Son taux e s t de 2 % de l a va leur
mercuriale de l a marchandise exportée.

Taxe douani è re

C 'es t un impôt i n d i r e c t perçu par l e Service des Douanes à
l ' e x p o r t a t i o n du b é t a i l . Sa va leur e s t de 3.500 FM par bovin e t 500 FM par
ovin-caprin.

Les f r a i s de fo rma l i t é s ( v o i r tab leau ci- après) reviennent
à 5.948 F par bovin en 1973 e t à 6.279 F par bovin en 1977, a b s t r a c t i o n f a i t e
de 1 ' I . G . R . (Impôt Général s u r l e ~ e v e n u ) , d e s taxes de marchés, des f r a i s de
prospect ion e t de t r anspor t e t des " taxes sauvages'' imposées par l e s agents
de l a douane, de l a po l i ce e t de l a gendarmerie.

COUTS DES FORMALITES POUR UNE EXPORTATION

DE 50 BOVINS (1973 - 1977)

Montant en
FM en 1977

10.000

15 .O00
3.500
7.200
1.250

5.000

15 .O00

46.000

175 .O00

36.000

313.950

Nature des f r a i s

Pa tente import-export

Levée e t enregistrement de l a l i cence

. Patente

. Jeu de l i cence

. Timbre

. Domici l ia t ion bancai re
Taxe de 1'OMBEVI

Taxe s a n i t a i r e

Taxe s t a t i s t i q u e

Taxe douanière

B . I . C . : impôt s u r l e bénéf ice
i n d u s t r i e l e t commercial

TOTAL

Montant en
FM en 1973

10.000

15 .O00
350

6.900
1.150

5.000

15 .O00

46.000

175.000

23.000

297.400

2.1.3. Taxes e t f r a i s d i v e r s .

En p l u s de ce s " taxes" i n f i i g é e j p a r l e s a g ê n t s de l a f o r c e
publ ique , d i v e r s t axe s e t f r a i s i n t e r v i e n n e n t d a n s l e s e c t e u r b é t a i l v iande :

- Taxe s u r l e marché du b é t a i l v i f
- Taxe d ' a b a t t a g e au n iveau d e s bouchers
- Taxe au marché de l a viande
- F r a i s de gardiennage pour l a garde e t l a condu i t e du

t roupeau avan t 1 ' a b a t t a g e

- F r a i s d ' a b a t t a g e e t dans c e r t a i n s c a s , f r a i s de s tockage f r i -
g o r i f i q u e au n iveau de l ' a b a t t o i r .

Des f r a i s généraux a u nLveau du marchand e t des bouchers i n t e r -
v i ennen t encore pour a l o u r d i r l e s charges pe san t s u r l e coû t f i n a l .

2.2. Coûts i n d u i t s p a r l e t r a n s p o r t du b é t a i l .

Ces c o û t s p o r t e n t s u r q u a t r e moda l i t é s :

- Acheminement du b é t a i l à p i e d
- Transpo r t du b é t a i l p a r camion

- Transpo r t du b é t a i l p a r v o i e f e r r é e
- Transpo r t de l a v iande r é f r i g é r é e .
Ces moda l i t é s t i e n n e n t compte e s s e n t i e l l e m e n t de s modes de t r a n s p o r t

u t i l i s é s p a r l e s c i r c u i t s du b é t a i l au Mali.

2.2.1. Coûts i m p t a b l e s à l 'acheminement à p i ed . -------- .......................... ---
Pour l e s c i r c u i t s d ' e x p o r t a t i o n , e n géné ra l l e convoyage à p i e d

r e s t e t o u j o u r s p a r t i e l . Il e s t complété p a r l e t r a n s p o r t p a r camion ou p a r v o i e
f e r r é e .

Les t roupeaux rassemblés a p r è s l a p é r i o d e de p ro spec t i on e t
d ' a c h a t , v a r i e n t de 20 à 200 t ê t e s . Généralement p l u s l e pa r cou r s e s t l ong p l u s
l e nombre d'animaux e s t grand. Cependant des c o n s i d é r a t i o n s d ' o r d r e commercial
ou des e n t r a v e s (encombrement du marché, d i f f i c u l t é s de s tockage , pa rcours
dégradés ou p é n i b l e s ) l i m i t e n t l ' impor t ance des t r a n s p o r t s .

Les f r a i s imputables à l 'acheminement du b é t a i l à p i ed s o n t
d i v e r s e t complexes :

- F r a i s de p r o s p e c t i o n , de c o l l e c t e e t de rassemblement des
animaux ; c e s f r a i s s o n t v a r i a b l e s s u r nos marchés e t s o n t
de l ' o r d r e de 500 à 1.000 F/bovin. I l s comprennent l e s f r a i s
de parcage , de gardiennage e t l e paiement des b e r g e r s . Ces
f r a i s s o n t ne t tement p l u s impor t an t s l o r s q u ' i l s ' a g i t de
convoyage pour l ' e x p o r t a t i o n .

- Les f r a i s s u r l e marché avan t que l ' e x p o r t a t e u r ne r è g l e
l e s f o r m a l i t é s à l ' e x p o r t a t i o n .

- Les redevances t r a d i t i o n n e l l e s de passage e t l e s f r a i s de ma-
t é r i e l ( corde , seaux pour l ' e x h a u r e , ... ) s i c e l a e s t néces-
s a i r e .

Quelques exemples de convoyage de b é t a i l pe rme t t en t de s i t u e r
l a p a r t des f r a i s l i é s a u t r a n s p o r t . Ces f r a i s s o n t r a p p o r t é s à l ' a n i m a l . Ce-
pendant deux u n i t é s de f l u x de t r a n s p o r t peuvent ê t r e r e t e n u e s quand il s ' a g i t
de c o û t s u n i t a i r e s : l a tonne u t i l exkm e t l a tonne b é t a i l v i f x ~ m .

La tonne utilex'km e s t éva luée s u r un boeuf moyen de boucher ie
q u i donne :

- Carcasse 150 kg
- Abats comes t ib les 30 "
- Sous p r o d u i t s r é c u p é r a b l e s

(peau, . . .) 20 "
To t a 1 200 kg pa r t ê t e

s o i t 0 , 2 tonne de po ids u t i l e t r a n s p o r t é e ( s u r un k i l o m è t r e ) .

La tonne b é t a i l vifldtm e s t p o u r l e même type d 'animal r a p p o r t é
a u po id s v i f , s o i t 0 , 3 tonne t r a n s p o r t é e (300 kg v i f ) p a r t ê t e .

La p remière de c e s u n i t é s permet l a comparaison e n t r e l e t r a n s-
p o r t à p i e d e t c e l u i des c a r c a s s e s e t du cinquième q u a r t i e r , l a seconde e s t
u t i l i s é e p o u r . l e t r a n s p o r t de b é t a i l v i f .

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U ai
(QI U
4 2 (aJ

LI .
(d .
a
a, QI
d

Les données q u i o n t permis d ' é t a b l i r c e t ab l eau o n t é t é re-
c u e i l l i e s au cou r s de nombreux i n t e r r o g a t o i r e s de marchands de b e s t i a u x . Il
e x i s t e des v a r i a t i o n s s u i v a n t l e s t r a j e t s e t , pour l e Gnie t r a j e t , s u i v a r t l e
volume t r a i t é , l e rythme de convoyage e t l e nombre de be rge r s accompagnant
l e convoi.

Malgré quelques é c a r t s , l e s r é s u l t a t s s o n t a s s e z homogènes.
La tonne k i lomèt r ique e s t moins é l evée pour l e s c i r c u i t s commerciaux i n t é-
r i e u r s q u ' e x t é r i e u r s .

Dans l a m a j o r i t é des c a s , l e s déplacements s o n t éprouvants pour
l e chepte1,donc on d o i t i n t é g r e r l a v a l e u r de c e s p e r t e s dans l e s ''comptes
t r anspo r t s" . Ces p e r t e s son t de t r o î s o r d r e s :

- P e r t e s numériques.
- P e r t e s pondéra les .
- P e r t e s p a r manque 5 gagner (ven t e s ou a b a t t a g e s d 'urgence

dans des cond i t i ons de p r i x dé favo rab l e s ) .

S i l a p e r t e pondérale e s t es t imée e n t r e 5 à 10 % dans c e r t a i n s
c a s , il e s t hasardeux de g l o b a l i s e r l e s coû t s de t r a n s p o r t de façon s i m p l i s t e .
Les p e r t e s de po id s s o n t e n r é a l i t é un élément du coût de t r a n s p o r t . Bien que
consc i en t de l a chose, l e commerçant n ' a pa s l a p o s s i b i l i t é d ' i n t é g r e r l e s
p e r t e s dans l e s décomptes de p r i x . Il s ' a g i t e n f a i t d 'un élément p l u s ou moins
s p é c u l a t i f q u i rend l ' o p é r a t i o n bonne, moyenne ou d é f i c i t a i r e .

2 . 2 . 2 . T r a n s ~ o r t Ear vo i e f e r r é e . ---- --- -- -----
Les animaux s o n t embarqués dans d e s wagons de 6-8 ou 9 tonnes

q u i s o n t empruntés p a r l e chep t e l d ' e x p o r t a t i o n venant du Mali :

- La vo i e Mali - Sénégal avec des embarquements s u r t o u t à
Bamako e t Kayes.

-'La v o i e de l a RAN (Régie Abidjan Niger) Haute-Volta,
Côte d ' I v o i r e avec s u r t o u t des embarquements à Ouagadougou e t
Bobo-Dioulasso (Haute-Volta) Ferkessédougou, Ouangolodougou
e t Bouaké (Côte d ' I v o i r e ) .

Des données q u a n t i f i é e s permet ten t de mieux c e r n e r l ' a x e
Bamako - Kayes - Dakar.

On observe en g é n é r a l -u n e f a i b l e s s e des mouvements du b é t a i l pa r
r a i l pa r r a p p o r t à l ' excéden t expo r t ab l e de l a zone.

En f a i t , il semble q u ' i l e x i s t e une r e p r i s e a s s e z f o r t e de l ' e x-
p o r t a t i o n c l a n d e s t i n e d'animaux a l l a n t s u r l e Sénégal pa r l e s p i s t e s t r a d i t i o n-
n e l l e s .

-

En p l u s , l e s fo rma l i t é s e t l e s coû t s l i é s au t r anspor t par t r a i n
f o n t que l e s expor ta teurs p r é f è r e n t a l l e r au Sénégal par convoyage à pied pour
emprunter l a voie f e r r é e en p a r t i e terminale. Le t r a z s p o r t par r a i l a corne
défaut l e manque de f l e x i b i l i t é , un c e r t a i n r e t a r d e t n ' o f f r e pas de g a r a n t i e
absolue cont re l e s pe r t e s .

De l ' a v i s des expor ta teurs e t à t r a v e r s l e s f r a i s re tenus , l e
t r anspor t par r a i l e s t t rop cher e t f r e i n e l 'augmentation du volume de b é t a i l
t r anspor t é . Il e s t donc nécessa i r e de met t re e n cause l e s f r a i s imputables au
t r anspor t par r a i l pour v o i r l ' importance des f lux .

Au cours de nombreux e n t r e t i e n s avec l e s expor ta teurs l e s f r a i s
imputables au t r anspor t par voie f e r r é e on t pu ê t r e mieux i d e n t i f i é s .

Coûts de t r anspor t de 25 bovins de Kayes à Kati

(Septembre 1978)

i

- F r a i s de l o c a t i o n du wagon 81.700 FM
- S a l a i r e , indemnités e t f r a i s de

t r anspor t du berger 9.000 "

- F r a i s annexes (ma té r i e l , alimenta-
t i o n , . . .) 5.000 " 1

To t a 1 95.700 FM

Les p e r t e s l i é e s au t r a n s p o r t sont est imées à 5 % des f r a i s
to taux s o i t 4.740 F.

Pour le t r anspor t de 25 bovins par r a i l de Kayes à Kati l e s
f r a i s totaux l i é s au t r anspor t s ' é l è v e n t à 100.440 F s o i t 4.017 F par bovin

- La tonne utilexkm vaut Ceci s u r un t r a j e t de 494 km
e t en prenant comme base

- La tonne vifxkm vaut 0 ,2 t u t i l e / t , 0,3 t v i f / t

COUT DE TRANSPORT/BOVIN VERS LE SENEGAL

Quelques exemples r e l evés :

F r a i s globaux Coût de l a Coût de l a
Di.s tance

T r a j e t par bovin tonne u t i l e tonne vif/km
en km FM par km FM FM

Kayes - Dakar 737 6.520 4 4 2 9

Kayes - Dakar 73 7 5.700 39 2 6

Bamako - Dakar 1.231 8.500 3 2 23

Bamako - Dakar 1.231 9.250 35 25

Lors du t r anspor t par r a i l de Kayes à Kidira (94 km), l e s coûts
l i é s au t r anspor t sont excess i f s . Ainsi l 'ensemble des expor ta teurs s i t u e n t l e s
f r a i s : bovin e n t r e 3,000 e t 3.500 F. Ce qu i f avor i se assez largement l e choix
pour un convoyage à pied jusqu'à Kidira.

En général , l e s f r a i s l i é s au t r anspor t par r a i l e t l e s mult i-
p les formal i tés à l ' e x p o r t a t i o n son t l e s obs tac les majeurs qui f r e i n e n t l 'aug-
mentation du t r a f i c b é t a i l s u r l e Sénégal. Un réajustement de ces f a c t e u r s
pe rmet t r a i t certainement une r e p r i s e de ce t r a f i c .

Les ovins - capr ins e t a u s s i l e s équins sont t r anspor t é s par
voie f e r r é e su r l e Sénégal. Les ovins s u r t o u t f o n t l ' o b j e t d'un t r a f i c impor-
t a n t l o r s de l a Fête de Tabaski ( f ê t e du mouton). Les chevaux j u s t i f i e n t d'un
commerce i n t é r e s s a n t au Sénégal en r a i son du spor t 6questre relat ivement
développé.

2.2.3. TfgnmcJ-ga~ camion.

Le b é t a i l donne l i e u à un t r anspor t r o u t i e r assez i n t é r e s s a n t
non seulement s u r l e s axes i n t é r i e u r s mais s u r t o u t su r l e s grands axes r e l i a n t
l e Mali aux pays c ô t i e r s .

A l ' i n t é r i e u r l e t r anspor t de b é t a i l e s t occasionnel pour
combler l e manque de voyageurs ou conjoncturel pour r a v i t a i l l e r un marché où l a
demande e s t f o r t e . Cependant, l e s animaux embouchés sont t r anspor t é s par camion
pour ne pas perdre l e bénéfice de l a spécula t ion .

Pour l e s marchés d e s pays c ô t i e r s , l e t r a n s p o r t p a r camion s ' i m -
pose s o i t en ~ a r t i e t e r m i n a l e s o i t d e p u i s l e s marchés d ' o r i g i n e . Là l e t r a n s p o r t
du b é t a i l f a F t l ' o b j e t d ' c c f r e t r e t o n r p o c r que l e s :err.ions q s i o ~ è c e z t des
marchandises a u Mal i ne redescenden t p a s v i d e s .

Sur t o u s c e s c i r c u i t s , on observe e n g é n é r a l , e n f o n c t i o n du
manque de b é t a i l l è r e s , l ' u t i l i s a t i o n des camions,semi-remorques ou non,de
12, 20, 25, 30, 35 v o i r e 40 t PTC, aménagés pour l e t r a n s p o r t du b é t a i l .

Les bov ins e t l e s ov ins- capr ins s o n t s u r t o u t l e s p l u s concernés
p a r l e t r a n s p o r t p a r camion. A i n s i s u r l e s c i r c u i t s i n t é r i e u r s e t s u r l e s axes
du commerce e x t é r i e u r , l e s volumes t r a n s p o r t é s s o n t i m p o r t a n t s .

Pour l e t r a n s p o r t i n t é r i e u r , o f f i c i e l l e m e n t 1.120 tonnes u t i l e s
s o n t t r a n s p o r t é e s pour l e s bov ins e t 213 tonnes pour l e s o v i n s- c a p r i n s . On e s-
time que l e t r a n s p o r t du b é t a i l p a r camion r e p r é s e n t e p l u s de 3.000 tonnes pour
l ' a n n é e 1977. C e t t e q u a n t i f i c a t i o n ne t i e n t p a s compte des animaux q u i s o n t m i s
e n camion d i r e c t e m e n t pour des marchés e x t é r i e u r s ou embarqués de f a ç o n occa-
s i o n n e l l e pour de c o u r t e s d i s t a n c e s .

En g é n é r a l s u r l e s axes i n t é r i e u r s , l e s p e t i t s ruminants f o n t
l ' o b j e t d 'un t r a n s p o r t de complément l o r s q u e l e s camions s o n t à m o i t i é v i d e s .

Le t r a n s p o r t p a r camion à d e s t i n a t i o n des marchés è x t é r i e u r s
r e p r é s e n t e des f l u x p l u s s u i v i s e t p l u s i m p o r t a n t s .

Les données e t remarques s o n t a s s e z i n t é r e s s a n t e s l o r s q u e l ' o n
c o n s i d s r e l ' a n a l y s e de l a q u a n t i f i c a t i o n d e s f l u x e n 1977.

A i n s i s u r 27.837 bovins e x p o r t é s e t p a s s a n t p a r l e s c o n t r ô l e s
o f f i c i e l s , 15.583 empruntent l e s t r a n s p o r t s r o u t i e r s , s o i t 56 % des expor ta-
t i o n s c o n t r ô l é e s . Donc p l u s de 4.600 tonnes pour l e t r a n s p o r t des bov ins :
c e c i e s t t r è s i m p o r t a n t compte t e n u d'iane c e r t a i n e a d a p t a t i o n des noyens
e n v i s a g é s .

De même pour l e s o v i n s e t c a p r i n s , on s e rend compte que 84 %
des e x p o r t a t i o n s c o n t r ô l é e s empruntent l e s t r a n s p o r t s r o u t i e r s .

L 'un des avan tages majeurs du t r a n s p o r t moderne e s t q u ' i l pe r-
met un c o n t r ô l e à l ' e x p o r t a t i o n , donc annu le p ra t iquement l a f r a u d e e t l ' é v a s i o n
f i s c a l e . A l ' i n v e r s e , l e s f o r m a l i t é s e t l e s t a x e s d i v e r s e s m e t t e n t un f r e i n à
une augmentat ion r a p i d e des f l u x de t r a n s p o r t s .

Un t a b l e a u compara t i f pour l ' e x p o r t a t i o n du b é t a i l e n 1977, pe r-
met de s i t u e r l a p a r t du t r a n s p o r t r o u t i e r :

EXPORTATION DU BETAIL 1977

Animaux

Expor ta t ion

Expor ta t ion cont rô lée

Est imation de l ' expor ta-
t i o n c l andes t ine

Expor ta t ion t o t a l e

Bovins
Ovins t r anspor t r o u t i e r

Caprins
Nombre Pourcentage C

Unité : t ê t e de b é t a i

Ovins - Caprins
t r a n s p o r t r o u t i e r

-ircentape

Ces e s t i m a t i o n s de l ' e x p o r t a t i o n s e m b l e r a i e n t f a i b l e s , mais
il f a u d r a i t t e n i r compte de l a phase de r e c o n s t i t u t i o n du c h e p t e l p o s t -
s é c h e r e s s s e t d 'uze c e r t a i n e r s p ï i s e 3 s l a consonmiat io i~~ntér ieure d i f f i c i l e m e n t :
q u a n t i f i a b l e .

La p r i n c i p a l e d i f f i c u l t é sou levée p a r l ' u t i l i s a t i o n du camion
pour l e t r a n s p o r t du g r o s b é t a i l e s t l a c a p a c i t é de chargement des v é h i c u l e s
c l a s s i q u e s : un camion de 5 tonnes ne p e u t c o n t e n i r que 7 g r o s b o v i n s , 8 moyens
ou 9 p e t i t s ; c e l a r e p r é s e n t e 2,4 à 2,8 tonnes . On ne p e u t u t i l i s e r c e s véh i-
c u l e s q u ' à 60 % de l e u r c a p a c i t é .

C e t t e i m p o s s i b i l i t é d ' a s s u r e r un t a u x de r e m p l i s s a g e convenable
e n t r a î n e des p r i x é l e v é s de l a tonne k i l o m é t r i q u e t r a n s p o r t é e .

Le s e u l moyen de p a l l i e r c e t t e d i f f i c u l é e s t l ' u t i l i s a t i o n
de b é t a i l l è r e s . Cela ne semble guère e n v i s a g e a b l e que dans l e c a d r e d 'une orga-
n i s a t i o n é t u d i é e pour a p p r o v i s i o n n e r un c e n t r e ou une u s i n e , mais s e posera
a l o r s l a q u e s t i o n de t r o u v e r du f r e t r e t o u r ( e n Europe l e s b é t a i l l è r e s ne
c h a r g e n t q u ' à 10 ou 20 % de l e u r c a p a c i t é pour l e s voyages r e t o u r ) .

Des e n t r e t i e n s d i v e r s avec l e s e x p o r t a t e u r s e t l e s ' t r a n s p o r-
t e u r s o n t permis s u r d i v e r s t r a j e t s d ' é v a l u e r l e s c o û t s de l a tonne k i l o m é t r i q u e .

Malgré que lques é c a r t s ( v o i r t a b l e a u c i- a p r è s ) , l e s c o û t s de
l a tonne k i l o m é t r i q u e s o n t a s s e z homogènes. Au c o n t r a i r e l a f a i b l e s s e de c e s
c o û t s s ' e x p l i q u e p a r l ' e x i s t e n c e de p r i x p r é f é r e n t i e l s e n c e q u i concerne l e
t r a n s p o r t du b é t a i l . A i n s i l e manque de f r e t r e t o u r du Mal i pour l e s pays cô-
t i e r s o b l i g e l e s t r a n s p o r t e u r s à a c c e p t e r c e s p r i x s p é c i a u x pour ne p a s r e t o u r-
n e r à v i d e .

COUT DU TRANSPORT DE BOVINS PAR CAMION-1977

Base : 0,2 tonne u t i l e pa r t ê t e

0,3 tonne v i f par t ê t e

L 'analyse des éléments du coût de commercial isat ion f a i t appa-
r a î t r e une p a r t importante des f r a i s l i é s au t r a n s p o r t . Cet élément r e s t e l e
p lu s déterminant dans l a formation du p r i x du b é t a i l s u r l e marché f i n a l .

Un t ab l eau permet de d r e s s e r l e b i l a n f i n a n c i e r pour l e t r ans-
p o r t d 'un bovin moyen s u r l e s c i r c u i t s d ' expor t a t i ons .

Coût de l a
tonne v i f lkm

(FM )

29

25

2 6

3 3

2 7

3 2 I

3 2

3 O

3 1

3 4

Coût de l a
tonne u t i l e
par km (FM)

44

3 7

3 9

5 O

4 1

48

4 8

4 5

4 7

5 1

F r a i s g l o b a u x
par bovin

FM

6.000

10.000

7.500

2.500

10.000

8.000

10.000

12.000

9.000

12.500

T r a j e t

Mopti - Bamako
Mopti - Abidjan
Mopti - Bouaké
Ségou - Bamako
Ka t i - Abidjan
Ka t i - Bouaké
Ségou - Abidjan
Mopti - Abidjan
hiopti - Bouaké
Ka t i - Abidjan

D i s tance
en km

670

1.330

962

25 O

1.225

825

1 .O50

1.330

962

1.225

BILAN FINANCIER D ' U N BOVIN MOYEN A L'EXPORTATION-1977

En f a i t il y a u r a r é e l l e m e n t g a i n (don t p o u r r a i t p r o f i t e r l ' e x-
p o r t a t e u r ) que l o r s q u e l a v a l e u r du b é t a i l épargnée s e r a p l u s grande que l a
dépense e f f e c t u é e .

P r i x d ' a c h a t

F o r m a l i t é s à l ' e x p o r-
t a t i o n

F r a i s de t r a n s p o r t

Aut res f r a i s ( p e r t e s ,
o b l i g a t i o n s t a x e s
d i v e r s e s )

TOTAL INVESTI

Les o v i n s- c a p r i n s f o n t a u s s i l ' o b j e t d 'un t r a n s p o r t p a r camion
r e l a t i v e m e n t impor tan t . Sur l e s c i r c u i t s l e s c o û t s de t r a n s p o r t h o r s t a x e s va-
r i e n t de 1.000 à 2.500 F p a r an imal .

Comme pour l e convoyage à p i e d , l e s o b s t a c l e s majeurs r e s t e n t
l e s m u l t i p l e s f o r m a l i t é s à l ' e x p o r t a t i o n e t l e s t a x e s e t o b l i g a t i o n s d i v e r s e s .

Les p e r t e s e n g é n é r a l s o n t de f a i b l e importance dans l e c a s
du t r a n s p o r t p a r camion. La p e r t e pondéra le s e s i t u e à 5 % a u maximum, p a r
c o n t r e l o r s de c o n t r ô l e s t r o p f r é q u e n t s des a g e n t s de r e p r e s s i o n , l a p e r t e
pondéra le p e u t ê t r e t r è s impor tan te .

Convoyage à p i e d

FM

60.000

6.280

5.250

3.600

75.130

Transpor t /camion

%

8 O

8

6 , 6

594

1 00

FEI:

60.000

6.280

7.500

4.500

78.280

%

7 7

7,6

9 , 6

598

1 O0

3 - INADEQUATIONS ET PF.OBLEMES.

3 .1 . U t i l i s a t i o n du r é s e a u de t r a n s p o r t moderne.

Sur l e s c i r c u i t s é t u d i é s , l e s f r a i s de t r a n s p o r t h o r s t a x e s r e p r é s e n t e n t
une v a l e u r f a i b l e des c h a r g e s de c o m m e r c i a l i s a t i o n . C ' e s t a i n s i que s u r l e s
c i r c u i t s c o u r t s e f f e c t u é s exc lus ivement à p i e d l e s f r a i s de t r a n s p o r t h o r s
t a x e s ne d é p a s s e n t pas 12 % de l a v a l e u r f i n a l e d e s animaux. Les c o û t s é l e v é s
de t r a n s p o r t a p p a r a i s s e n t t o u j o u r s pour d e s c i r c u i t s pour l e s q u e l s l e s f r a i s
f i n a n c i e r s e n t r e n t pour une l a r g e p a r t dans l e s c o û t s de t r a n s p o r t .

D'une f a ç o n g é n é r a l e , l e s c o û t s de t r a n s p o r t semblent r a i s o n n a b l e s
malgré une c e r t a i n e i n a d é q u a t i o n des moyens u t i l i s é s . Les o b s t a c l e s majeurs
pour une promotion d e s moyens de t r a n s p o r t moderne pour l e b é t a i l r e s t e n t :

- L ' i n s u f f i s a n c e des i n f r a s t r u c t u r e s de t r a n s p o r t .

- La non a d a p t a t i o n de l a r é g l e m e n t a t i o n f i s c a l e en m a t i è r e d 'expor-
t a t i o n du b é t a i l .

- L'importance des t a x e s e t o b l i g a t i o n s l i é e s au t r a n s p o r t du b é t a i l .

Ceci s e f a i t évidemment s e n t i r a u n iveau des r e c e t t e s p u b l i q u e s de
1 ' E t a t c a r on a s s i s t e à une f o r t e augmentat ion de l ' e x p o r t a t i o n f r a u d u l e u s e ,
donc à une é v a s i o n f i s c a l e impor tan te .

Une p o l i t i q u e d ' o r i e n t a t i o n v e r s l ' u t i l i s a t i o n des t r a n s p o r t s modernes
ne p o u r r a ê t r e que p r o g r e s s i v e e t l e s o b s t a c l e s majeurs d é j à c i t é s r e s t e n t des
f r e i n s pour l a mise en oeuvre de c e t t e p o l i t i q u e .

Le t r a n s p o r t de v iande f o r a i n e e s t e n n e t t e r é g r e s s i o n . En f a i t l e s
e x p o r t a t i o n s n ' o n t p o r t é c e s d e r n i è r e s années que s u r que lques tonnes . D'une
f a ç o n t r è s g é n é r a l e , on p e u t d i r e que c e c i e s t dû a u f a i t que l e p r i x de r e v i e n t
des v i a n d e s expéd iées s u r l e s marchés j u s q u ' i c i a c c e s s i b l e s s ' e s t r é v é l é t r o p
é l e v é p a r r a p p o r t a u p r i x de v e n t e p o s s i b l e .

Le c o û t des t r a n s p o r t s a é r i e n s s e r é v è l e l e p l u s é l e v é e t il e s t t r è s
d é l i c a t de l e dé te rminer de f a ç o n p r é v i s i o n n e l l e .

Pour des r a i s o n s s a n i t a i r e s il s ' a v è r e que l a v iande d é s o s s é e (conge lée
e t embal lée sous v i d e ) p e u t b é n é f i c i e r de d é r o g a t i o n s p l u s l a r g e s que l a v iande
e n c a r c a s s e . Cec i permet également de r é d u i r e l e c o û t de t r a n s p o r t a u kilogramme
de v iande n e t t e .

Les marges r e s t e n t en g é n é r a l a s s e z f a i b l e s e n r a i s o n des tonnages
t r a i t é s e t d e s c o n d i t i o n s de t r a n s p o r t . En r a i s o n de l a c r é a t i o n de l a S o c i é t é
Libyo-Malienne d ' e x p l o i t a t i o n e t de développement de l ' é l e v a g e , un r a v i t a i l l e -
ment de T r i p o l i e s t prévu à p a r t i r de l ' a b a t t o i r de Gao. Les c o û t s de t r a n s p o r t
a é r i e n r e t e n u s s e r a i e n t de l ' o r d r e de 350 à 400 FM p a r kilogramme ; en v iande
d é s o s s é e l a marge s e r a i t s u f f i s a n t e e t p o u r d e s tonnages i m p o r t a n t s , c e t t e opé-
r a t i o n s ' a v è r e à terme r e n t a b l e .

3.2. Problèmes des routes traditionnelles du bétail.

Il s'agit essentiellement des pro3lèmes liés aux pistes de tracshuz~ce,
aux parcours traditionnels des circuits de commerce du secteur bétail viande.

Les problèmes rencontrés sont de plusieurs ordres :

- L'aménagement du terroir ou de l'espace agro-pastoral.
- L'équipement des foires et marchés.

- L'encadrement plus serré en personnel visant une meilleure protection
sanitaire et une exploitation plus rationnelle du cheptel.

- La formation des éleveurs en vue de leur participation plus adéquate
à une politique plus rationnelle d'exploitation du potentiel agro-
pastoral .

Partout sur les routes traditionnelles on constate une insuffisance en
matière d'hydraulique pastorale. Les puits sont peu nombreux et trop distants,
ce qui entraîne une dégradation souvent irréversible au niveau des différents
points d'eau. Par contre les bons pâturages de saison sèche ne disposent pas de
points d'eau et se trouvent donc sous exploités.

Le potentiel fourrager est largement entamé sur les routes tradition-
nelles. Il semble donc judicieux de redéfinir une meilleure politique d'aména-
gement de ces différents circuits.

L'équipement des foires et marchés est nécessaire afin de pouvoir
dans les marchés de regroupement faire un premier conditionnement des animaux
pour l'exportation. Ceci permettrait d'avoir sur place un personnel qualifié
pouvant mieux enregistrer les mouvements des marchés.

La carte ci-jointe schématise les routes traditionnelles du bétail.

P R O J E C T I O N S A MOYEN E T LONG TERME

1 - CONSIDERATIONS GENERALES SUR LES PROJECTIONS.

Il e s t toujours malaisé de f a i r e des p ro jec t ions dans l e s ec t eu r b é t a i l
viande, s u r t o u t lorsqu 'on t r a v a i l l e s u r des données q u a n t i f i é e s p a r t a n t d'es-
timations souvent peu r é a l i s t e s .

Cependant c e t t e p rév i s ion du f u t u r e s s a i e de ce rne r de p rès à p a r t i r des
es t imat ions re tenues l ' a v e n i r du sec t eu r b é t a i l viande : l a product ion, l a
consommation e t l ' excédent expor table .

La sécheresse a e n t r a î n é une nouvel le r é p a r t i t i o n du chepte l . L 'évolu t ion
du chepte l pos t sécheresse montre que dans l a ma jo r i t é des cas , l e s t r a n s f e r t s
n 'auront eu qu'un c a r a c t è r e p rov i so i r e d ' a u t a n t que des p r o j e t s de r econs t i tu-
t i o n du chepte l f a c i l i t e r o n t l e u r r é i n s e r t i o n dans l e u r s zones d 'o r ig ine .

En fonct ion de l a d i s p a r i t é des paramètres bio-économiques re tenus pour
l ' é v o l u t i o n du chep te l , l a j ux tapos i t i on de données d'hypothèses permet une
analyse c r i t i q u e . La problématique du f u t u r en domaine d 'é levage se basera es-
sen t i e l l emen t s u r :

- Le.maint ien e t l ' amé l io ra t ion des a c t i o n s de p ro tec t ion s a n i t a i r e .

- La p o l i t i q u e r a t i o n n e l l e de l'aménagement p a s t o r a l (hydraulique pasto-
r a l e , g e s t i o n du p o t e n t i e l agro- fourrager) .

- L' e x p l o i t a t i o n plus r a t i o n n e l l e du chepte l .
Toutes ac t ions s e r o n t recherchées dans l a r é a l i s a t i o n des p r o j e t s en cours

ou f u t u r s e t dans l e s v o l e t s élevage des opé ra t ions de développement i n t é g r é .

La r e c o n s t i t u t i o n du chep te l à son niveau d'avant l a sécheresse r e s t e l ' u n
des o b j e c t i f s fondamentaux du Plan. G. Tacher ( 1 9 7 4 ) par un modèle mathématique
basé s u r l e c a l c u l m a t r i c i e l donne une r ep résen ta t ion e t une p ro jec t ion théo-
r ique du troupeau sahél ien . Ainsi :

- Pour une m o r t a l i t é de 10 % l e chepte l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 2 ans
- Pour une m o r t a l i t é de 20 % l e chepte l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 3 ans
- Pour une m o r t a l i t é de 30 % l e chepte l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 4 ans
- Pour une m o r t a l i t é de 40 % l e chepte l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 12 ans
- Pour une m o r t a l i t é de 50 % l e chep te l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 21 ans
- Pour une m o r t a l i t é de 60 % l e chepte l s e r a i t r e c o n s t i t u é en 30 ans
Ce t t e étude avec t o u t ce q u ' e l l e comporte de théorique, c a r q u i peut pré-

tendre connaî t re l ' a v e n i r , montre que même s i l e s paramètres démographiques
r e s t e n t cons tants d a n s l e t e m p s , l a durée de r e c o n s t i t u t i o n d'un chep te l de-
v i e n t t r è s v i t e cons idérable dès que l a m o r t a l i t é prend quelque importance.

-

A moyen terme, l e s es t imat ions e t hypothèses re tenues tendent à montrer
qu'avec l ' impact des p r o j e t s e t a c t i o n s en cours , l e chep te l s e r a toujours en
é t a t de r e c o n s t i t u t i o n .

Pour l e s p ro jec t ions à moyen e t long terme, deux hypothèses sont re tenues :

- L'hypothèse A reprend en gros l e t r a v a i l de p ro jec t ion e f f e c t u é par
~'OMBEVI. Cependante l le t i e n t compte de l ' évo lu t ion f u t u r e des d i f f é r e n t s
paramètres. Cet te hypothèse e s t nettement l a p lus opt imis te e t prend en
cons idéra t ion l e s e f f e t s de p r o j e t s en r e t a r d d ' i n s t a l l a t i o n ou non
f inancés , prévus par l e Plan.

- L'hypothèse B moins opt imis te semble p lus r é a l i s t e s u r t o u t au regard de
l ' e f f e t des p r o j e t s e t a u s s i de l a s i t u a t i o n s a n i t a i r e qui n ' a pas
béné f i c i é à temps des invest issements nécessa i r e s .

De d ive r s e n t r e t i e n s avec l e s technic iens du sec t eu r , il r e s s o r t que l ' en-
quête sécheresse r é a l i s é e en 1974 n ' a pas permis de s a i s i r l e s éléments démo-
graphiques i n t é r e s s a n t l e chepte l . Cependant, e l l e a pu donner une idée de l a
r é p a r t i t i o n du chepte l à l 'époque.

Ces hypothèses t iennent compte des tendances qui sont re tenues au niveau
des d i f f é r e n t e s études e f f ec tuées au s e i n des s e r v i c e s techniques du sec t eu r
b é t a i l viande.

Le tab leau ci- après donne l e s va l eu r s du taux d ' e x p l o i t a t i o n e t du c r o î t
qui ont é t é re tenues pour e f f e c t u e r l e s p ro jec t ions dont l e s r é s u l t a t s sont
présentés aux 5 2 . 1 . e t 3.1. .

TABLEAU DES NORMES RETENUES (CHEPTEL BOVIN)

1978 198 1 1984 1987 1994
Mode d'élevage

HYPOTHESE A

e 1 1 1 1 13,2 16,1 18

Cheptel sahélien c 4 4 294 073 O

r 15 15 15,6 16,4 18

e 12 12 14 16 2 0

Cheptel soudanais c 3 3 1 O O

r 15 15 15 16 2 0

HYPOTHESE B

e 10 10 11 12,5 16

Cheptel sahélien c 3 3 2 ~ 5 1 O

r 13 13 13,5 13,5 16

e 1 1 11,5 13 14 18

Cheptel soudanais c 3 Z y 5 2 1 O

r 14 13,5 15 15 18

e = Taux d'exploitation : rapport de l'effectif exploité à l'effectif de début d'an

c = Croît du cheptel : taux d'augmentation du cheptel, compte tenu de l'exploitatio.

r = Rendement : e + c

Les tableaux normatifs prévoient t r o i s phases évo lu t ives du chepte l bovin :

- Une phase d'expansion du chepte l f a i s a n t suite à i n période pos t séche-
res se . Ce t t e période se terminera v e r s 1985-1985, période où l e chep te l
a t t e i n t son niveau avant l a sécheresse.

- Une phase d ' o r i e n t a t i o n vers une e x p l o i t a t i o n i n t e n s i v e nialgré une réduc-
t i o n de l ' expans ion du cheptel .Cet te période prendra f i n ve r s l e s
années 1987-1988.

- Une phase d ' e x p l o i t a t i o n maximale qui débute v e r s 1989-1990 pour a t t e i n d r e
des taux d ' e x p l o i t a t i o n théorique de 18 v o i r e 20 2 .

Ces d i f f é r e n t e s phases s 'échelonnent progressivement dans l e temps.

Il semble d i f f i c i l e m e n t concevable d ' é t a b l i r des scéna r ios suffisamment
d i f f é r e n c i é s pour i n d u i r e des a l t e r n a t i v e s quant aux f l u x de t r a n s p o r t . En p r in-
c ipe , l e s f a c t e u r s bio-économiques du chepte l ne devra ient pas ê t r e des fac-
t e u r s l i m i t a n t dans l e cadre des p r o j e t s ou programmes économiques. Par cont re
l e s inves t i ssements dans l e cadre du t r a n s p o r t pour ra i en t e n t r a î n e r un système
d ' équ i l ib rage ou d'aménagement du t e r r i t o i r e i n t é r e s s a n t directement l e s ec t eu r
b é t a i l viande.

Les prévis ions que l ' o n peut é t a b l i r s u r l 'approvisionnement dans l e sec-
t e u r b é t a i l viande son t soumises à t r o i s ordres de logique d i f f é r e n t e :

- Il y a d'abord l a logique du développement de l a product ion animale. La
p r o j e c t i o n des tendances permet a i n s i de prévoi r l ' é v o l u t i o n des di-
- -

ver ses product ions avec une c e r t a i n e r a t i o n a l i t é , s a u f ca tas t rophe clima-
t ique .

- Il e x i s t e e n s u i t e l a logique des besoins de l a consommation. E l l e e s t dé-
terminée pour une grande p a r t par des f a c t e u r s physiques q u a n t i f i a b l e s
(populat ion, besoins v i t aux , niveau de v i e ) mais pour une a u t r e p a r t ce
sont l e s besoins des consommateurs qui i n t e rv iennen t . Des modif ica t ions
imprévis ib les pourra ien t donc déjouer l e s p r o j e c t i o n s .

- Enfin il y a l a logique des déc i s ions e t des choix des p a r t e n a i r e s éco-
nomiques. L 'E ta t en p a r t i c u l i e r peut encourager l a product ion ou f r e i n e r
l e s consommations par l e s déc is ions f o r t d ive r ses ( f i s c a l i t é , blocage des
p r i x , inves t i ssement , . . .) .

Les p rév i s ions dans l e s ec t eu r b é t a i l viande son t donc entâchées d ' i nce r-
t i t u d e s conjuguées. Cependant il s ' a g i t e s sen t i e l l emen t de p révo i r dans q u e l l e
mesure l a product ion pourra s a t i s f a i r e aux besoins de l a consommation e t quel
s e r a l ' o r d r e de grandeur de l ' excédent expor table . O r , il e x i s t e e n t r e l a pro-
duct ion e t l a consommation un c e r t a i n mécanisme d 'au to- régula t ion .

De même l e s f l u x de t r a n s p o r t i n d u i t s dépendent non seulement de ces logiques
mais a u s s i du s t ade de développement du pays ( i n f r a s t r u c t u r e de t r a n s p o r t ) .

-

2 - HORIZON 1984 (Moyen terme).

2.1. Evolution de la production animale.

Les prévisions de la production animale pour le moyen terme tiennent
compte des tendances observées et des hypothèses retenues au niveau des études
du secteur bétail viande. Ces prévisions supposent que les structures clas-
siques du service de 1'Elevage se maintiendraient au moins au même niveau,
c'est-à-dire que les moyens mis à sa disposition devraient s'accroître au même
rythme que les effectifs du cheptel, ce qui n'a pas été le cas au cours des
dernières années.

L'influence des projets n'est pas toujours prise en compte de la
même manière suivant les h~~othsses puisqu'on ignore dans quels délais et dans
quelles conditions ils pourront être réalisés.

L'accroissement de la production est donc prévu de façon à peu près
régulier. A moyen terme, le cheptel évoluera dans le cadre de sa reconstitution
pour atteindre le niveau d'avantlasécheresse : bovins 5.350.000, ovins-caprins
11.500.000 (estimations 1973).

PROJECTION DE L'EFFECTIF DU CHEPTEL BOVIN A MOYEN TE&%

Unité : 1.000 têtes

( 1 ) Sut la bac d e 1 8 0 kg concl~ilhe/i&te.

Effectif après
exploitation

Effectif
exploitable Années

Production
totale

(tonnes) (1)

Total effectif
avant

exploitation

HYPOTHESE A

459

476

5 3 2

592

3.617

3.752

4.187

4.676

1977

1978

1981

1984

82.620

85.680

95.760

106.560

4 .O76

4.828

4.719

5.268

HYPOTHESE B

l

1977

1978

1981

1984

4.076

4.210

4.680

5.120

459

47 O

5 20

530

3.617

3.756

4.160

4.590

82.620

84.600
I

93.600

95.400

Dans l'hypothèse A, la projection de la production au niveau des pro-
jets a une grande importance sur les données quantifiées. Par contre l'hypothèse
B retient l'effet des projets sur la prodi~.ction de fa~on progressive, surtout
dans le moyen-terme. Pour la base de l'étude, un poids total moyen de 180 kg
(carcasse + abats) est retenu. Bien que faible, cette donnée permet de mieux
cerner une production totale maximale. Bien que l'amélioration du cheptel com-
mence à s'étendre au niveau de certaines zones extensives. elle aura un impact

PROJECTION DE L'EFFECTIF DU CHEPTEL OVIN-CAPRIN A MOYEN TERME

Unité : 1.000 têtes

Total effectif
Effectif Effectif après Production Année s avant totale

ex?loi table exploitation exploitation

I
(tonnes) 1

I 1 I I

HYPOTHESE A

1977 11.687 3.387 8 .300 50.805

1973 12.388 3 .690 8 .698 55.350

1981 13.800 4 .100 9 .700 61 .500

1984 14.200 4 .250 9 .950 63 .750

l
HYPOTHESE B

1977 8 .500 2.295 6.205 34 .425

1978 9.010 2.433 6.577 36 .495

1981 9 .551 2 .579 6.972 38.695

1984 11 .800 3 .186 8.61 8 47 .790

Le rendement moyen total du cheptel ovin-caprin retenu est d'environ
33 %,avec un taux de croissance annuelle de reconstitution après sécheresse de
6 % qui se stabilisera dégressivement à 2 % à partir de 1982.

Cependant l'incertitude dans l'établissement des projections de la
production ovine et caprine est plus grande car les données statistiques de

A

2.2. Projection des charges sur les paturages.

45 On admet <ce 12 charge totale sur les pâturages pourra etre de 7 mil-
lions dlU.B.T. (1) sur l'ensemble de l'espace pastoral. En fait, beaucoup de
problèmes liés à l'hydraulique pastorale, à l'aménagement et à la gestion des
parcours freinent cette orientation. Partout les investigations sur le terrain
montrent l'insuffisance de pâturages.

Le seuil théorique à ne pas dépasser semble être le niveau des effec-
tifs avant la sécheresse.

Une production au-delà de ce seuil conduirait essentiellement à une
sensibilité trop forte du cheptel et à une sécheresse future. Malgré une poli-
tique efficace d'utilisation rationnelle du potentiel agro-fourrager, ce seuil
atteint, une exploitation plus rationnelle sera nécessaire pour sauvegarder de
façon plus équilibrée les différents écosystèmes.

Projection de la consommation à moyen terme.

Les données sur les niveaux de consornation fragmentaires, sont
complétées par quelques enquêtes ponctuelles.

De 1973 à 1976 le niveau de consommation de viande bovine a baissé
sûrement au profit d'une consommation en viande ovine et caprine plus accen-
tuée.

Les prévisions concernant la consommation des viandes de boucherie
tiennent compte de trois facteurs :

- L'évolution démographique globale.
- L'accroissement des populations urbaines.
- L'évolution des consommations individuelles.
Les données de la démographie s'inspirent largement de l'étude menée

dans ce sens dans le cadre du Plan de Transport (2). Les projections de
consommation tiennent compte de l'évolution démographique tendancielle et se
basent sur l'évolution apparue depuis la sécheresse.

La politique du Gouvernement tend à favoriser l'exportation de viande
bovine et à développer sur le marché intérieur la consommation de viande de
substitution : viande ovine, caprine, porcine, cameline et volaille.

En zones urbaines, il a donc été considéré qu'il y aurait une diminu-
tion progressive de 0,5 % par an de consommation de viande bovine et une aug-
mentation de 2 % de celle,+ viande ovine et caprine. Par contre le niveau de
consommation en zone rurale évoluerait normalement sans grandes modifications
surtout dans le court terme.

EVOLZlTION ET PBOJECTIONS DE LA CONSOMMATION DE V W E TOTALE

DE BOVINS ET D'OVINS-CAPRINS

- -

Popula t ion consommation 1977 1978 198 1 1984

H Y P O T H E S E A
I

1 Evolu t ion de La popula t ion (1 .O00 Dib.)
I . Urbaine . Pura le
( Consoumation v iande bovine ( k g l h a b i t a n t )

. Urbaine
1 1 Conso-tion de v iande ovine e t c a p r i n e
1 ( k g l h a b i c a n t )
1 . Urbaine
i . Rurale
( Consoumacion c o t a k ( 1 .DO0 connes)
1 . Viande bovine
l . Viande ovine- caprine
l

CONSO~TION TOîALE viande bovine.
ovine- caprine ( 1 .O00 connes)

/ Evolu t ion de l a popula t ion (1.000 hab . )
I . Urbaine
1 . P u r a i e
l / ConsommaCion de v iande bovine (kg lhabicanc)

. Urbaine l . i u r a l e
1 C o n r o m i r i o n de v iande av ine e t c a p r i n e 1 ( k g l h a b i t a n t )

. Urbaine 1 . Rurale
i Consoumacion t o t a l e (1 .O00 corner )

. Viande bovLne

. Viande ovine- caprine

l l I CONSOMXATIOPI TOTALE viande bovine, 1 1 ovine- caprine ( 1 ,000 connes) 89,O 97, ) 112.2 127.1 1 i
On note au cours du moyen terme une évolution progressive des niveaux

de consommation à la fois en milieu rural et urbain. L'optique s'oriente vers
une diminution de la consommation bovine et une augmentation progressive de la
consommation ovine et caprine.

Devant l 'augmentation de l a consommatïon na t iona le , l e s p rodu i t s de
s u b s t i t u t i o n devra ient permettre une expor t a t ion p lus f o r t e en chep te l ovin
e t capr in mais s i i r tout en c h e ~ t e l bovin.

2 .4 . Exportat ion à moyen terme.

L'excédent expor table e s t l a d i f f é r e n c e e n t r e l a product ion na t iona le
e t l a consommation i n t é r i e u r e . La s i t u a t i o n a c t u e l l e d e . l l e x p o r t a t i o n du chep-
t e l e s t d i f f i c i l e à connaî t re en r a i s o n de l ' i n e x i s t e n c e de données f i a b l e s .
Les s t a t i s t i q u e s ne permettent donc pas de r e p é r e r un f a i t cons t a t é : l'augmen-
t a t i o n de l ' e x p o r t a t i o n frauduleuse c l andes t ine e t de l ' é v a s i o n f i s c a l e consé-
quente.

A moyen terme, l e gros de. l ' e x p o r t a t i o n s e f e r a encore de façon clan-
d e s t i n e t a n t que l a p o l i t i q u e f i s c a l e de réglementat ion à l ' e x p o r t a t i o n ne s e r a
pas r év i sée . On a s s i s t e r a progressivement à une diminution de l ' excédent expor-
t a b l e cont rô lé comme l e démontre l ' é v o l u t i o n apparente des expor t a t ions de
1972 à 1977.

Les p ro jec t ions t iennent compte de p l u s i e u r s données p lus d i f f i c i l e -
ment q u a n t i f i a b l e s :

- D i f f i c u l t é s du s u i v i des f l u x du b é t a i l à l ' e x p o r t a t i o n à
cause des moyens,

- Cheptel en é t a t de r e c o n s t i t u t i o n après sécheresse .
- Augmentation progress ive mais r é g u l i è r e de l a consomrnation

i n t é r i e u r e .

- Production des animaux embouchés moins importante que prévue.
Une a l t e r n a t i v e concernant l a product ion dans l e s grands p r o j e t s d ' é l e-

vage n ' a pas é t é jugée nécessa i r e , vu l a f a i b l e d i f f é rence de p r o d u c t i v i t é du
c h e p t e l d a n s l e s p r o j e t s e t hors p r o j e t s . Par cont re en phase de c r o i s i è r e , c e c i
e s t envisagé dans l e s p ro jec t ions à long terme.

A moyen terme on s ' o r i e n t e ve r s une s t a b i l i t é v o i r e une diminution du
niveau de l ' excédent expor table . Ceci e s t l ' u n e des conséquences d i r e c t e s de
l a sécheresse s u r l ' e f f e c t i f du chepte l malien. Le chepte l ayant a t t e i n t l e n i-
veau avant l a sécheresse , on a s s i s t e r a à une augmentation rap ide du d isponib le
expor table .

Seules l e s productions enviande bovine, ovine e t caprine on t é t é r e t e-
nues pour q u a n t i f i e r l ' excédent expor table . Loin d ' ê t r e mineures, l e s a u t r e s
product ions ( v o l a i l l e s , porc, chameau ...) i n t e rv iennen t comme denrées de
s u b s t i t u t i o n au niveau de l a consomat ion i n t é r i e u r e .

EXCEDENT EXPORTABLE

ESTIMATIONS - PROJECTIONS

Unité : 1.000 tonnes
r I I I I I

Production tien Production Consommatibn
ovine et Excédent Années bovine totale totale exportable
caprine

HYPOTHESE A

HYPOTHESE B

3 - HORIZON 1994 (Long terme).

Les années 1987 - 1990 - 1994 sont l e s années repères re tenues pour l e s
p ro jec t ions à long terme.

3.1. Evolution de l a production animale.

Le cheptel bovin s e r econs t i tue ent ièrement e t a t t e i n t son niveau
d 'avant l a sécheresse. De même l e cheptel ovin- caprin s e r econs t i tue totalemeni
en 1984 à l a f i n du cour t terme.

Ces p ro jec t ions à long terme t iennent compte au niveau des deux hypo-
thèses :

- Des moyens mis en oeuvre p a r l e s se rv ices technico- adminis t ra t i f s
du sec teu r b é t a i l viande e t de l e u r e f f i c a c i t é .

- De l ' impact des p r o j e t s d 'élevage dans l e processus de développe-
ment économique du pays.

- De l a complémentarité e t de l a coopérat ion économique e n t r e l e s d i f -
f é r e n t s E t a t s de l a sous- région.

Le ' sec teur b é t a i l viande n ' e s t pas un sec teu r monolithique e t à terme
dans un système de développement i n t é g r é il aura son e f f e t de "feed back" des
a u t r e s sec teu r s .

Les p ro jec t ions à long terme t iennent compte des deux hypothèses re-
tenues, s e lon l e rendement du cheptel envisagé.

PROJECTION LONG TERME

EFFECTIF - PRODUCTION CHEPTEL BOVIN

PROJECTION LONG TEEME

EFFECTIF - PRODUCTION CHEPTEL OVIN-CAPRIN

Uni té : 1.000 t ê t e s -
Tota l e f f e c t i f Product ion E f f e c t i f E f f e c t i f a p r è s

Années avant t o t a l e e x p l o i t a b l e e x p l o i t a t i o n
e x p l o i t a t i o n ( tonnes)

I HYPOTHESE A

---- - -

HYPOTHESE B

1987 12 .340 3.793 8 .547 56.900

1990 12 .880 3.980 8.900 59.700

1994 13.600 4.165 9.435 62.475

A long terme, l a product ion en viande ovine e t cap r ine e s t soutenue
e t r é g u l i è r e dans l e s deux hypothèses.

Comme dans l e cas du chep te l bovin, un destockage s e r a n é c e s s a i r e a f i .
de ne pas dépasser l a charge poss ib l e au niveau des pâ turages . Ceci d o i t né-
cessairement ê t r e guidé par une p o l i t i q u e d ' e x p l o i t a t i o n du chep te l p lus i n t e n
s i v e .

3 . 2 . P r o j e c t i o n de l a consonnnation à long terme.

Les prg-visLoris de l a consom~a t ion de viande à long terme t i e n n e n t
compte des f a c t e u r s su ivan t s comme dans l e moyen terme :

- L 'évo lu t ion démographique na t iona le .
- Le taux d ' u rban i sa t ion .
- L 'évo lu t ion de l a consommation i n d i v i d u e l l e .
En mat iè re de niveau de consommation en viande, l e long terme d o i t re-

pondre à l a f o i s aux souc i s d ' é q u i l i b r e a l imen ta i r e e n p ro t é ines animales mais
a u s s i à une o r i e n t a t i o n v e r s une expor t a t ion importante en viandes bovine,
ovine e t capr ine .

Afin de s u i v r e l a p o l i t i q u e d ' expor t a t ion en viandes bovine, ovine e t
cap r ine , à long terme, l e s denrées de s u b s t i t u t i o n auront une importance dans
l ' a l i m e n t a t i o n en p ro t é ines animales . Ces deux hypothèses montrent de façon
c e r t a i n e ( v o i r tab leau ci- après) une évo lu t ion à l a f o i s de l a product ion e t
de l a consommation. Ceci au ra une inc idence a u s s i à long terme s u r l e dispo-
n i b l e expor tab le .

-

- 79 -

PROJECTION A LONG TERME

DE LA C(IEJSO?J!MATION DE VIANDE TOTALE DE BOVINS ET T)'OVINS-CAPRINS

Popu l a t i on consommation 1994 1987

HYPOTHESE A

1990

Evolu t ion de l a popu l a t i on (1.000 hab.)

. Urbaine

. Rura le
Consommation v iande bovine (kg /hab i t an t )

. Urbaine . Rura le
Consommation viande ov ine- capr ine (kg/hab . )

. Urbaine . Rura le
Consommation t o t a l e (1 .O00 tonnes)

. Viande bovine

. Viande ovine- caprine
CONSOMMATION TOTALE v iande bovine, ovine-
c a p r i n e (1.000 tonnes)

1.496
5.890

2 7
7 , 8

8 , 2
898

86 ,3
64, l

150,4

HYPOTHESE B

1.728
6.400

26,4
8 ,4

8 , 8
g Y 6

99,4
76,6

176,O

2.630
6.7 16

2 5
0

9 ,8
1 0

126,2
92,9

219, l

2.630
6.716

24,8
7 ,2

7 ,8
9 , 4

113,6
8? ,6

197,2

Evolu t ion de l a popu l a t i on (1.000 hab.)

. Urbaine

. Rura le
Consommation v iande bovine (kg /hab i t an t )

. Urbaine

. Rura le
Consommation v iande ovine- caprine (kg/hab .)

. Urbaine

. Rura le
Consommation t o t a l e (1.000 tonnes)

I . Viande bovine
. Viande o v i n e - c a ~ r i n e

CONSOMMATION TOTALE v iande bovine, ovine-
c a p r i n e ( 1 .O00 tonnes)

1.496
5.890

2 6
6

6,2
8 ,4

74,2
58,8

I

133, O

1.728
6.400

25,4
6 , 8

7
8 ,8

87 ,4
h 8 , 6

155 , s

3.3 . E x p o r t a t i o n à long terme.

Le c h e p t e l r e c o n s t i t u é , l 1 e x p l o ? t a t i o n dv c h e p t e l s e r a p l l ~ s i m p o r t z n t e .
A i n s i l ' e x c é d e n t e x p o r t a b l e s e r a e n c o r e p l u s f o r t , s u r t o u t l o r s q u ' o n cons i-
d è r e l ' a p p o r t d e s p r o d u i t s de s u b s t i t u t i o n .

L 'augmentat ion numérique du c h e p t e l ne pouvant s e f a i r e i n d é f i n i m e n t
a u d é t r i m e n t d 'un p o t e n t i e l agro- four rager p a r t o u t entamé, l e s e u i l r e t e n u à
ne pas d é p a s s e r pour répondre à une charge c o r r e c t e s e r a i t de 5.350.000 bov ins
e t de 12.000.000 d ' o v i n s e t c a p r i n s . Le s e u i l a t t e i n t , i l f a u d r a e x p l o i t e r p l u s
in tens ivement l e c h e p t e l . C e t t e g e s t i o n du c h e p t e l e n f o n c t i o n des p o s s i b i l i t é s
du m i l i e u demandera à coup s û r une p o l i t i q u e d 'encadrement e t un s u i v i du c h e p t e l
p l u s r i g o u r e u x , avec des moyens p l u s conséquen ts .

PROJECTION A LONG TERNE

EXCEDENT EXPORTABLE

U n i t é : 1 .O00 tonnes

Produc t ion
P r o d u c t i o n P r o d u c t i o n Consommation Excédent

Années ov ine e t
bovine t o t a l e t o t a l e c a p r i n e e x p o r t a b l e

HYPOTHESE A

1987 124,O 66 , O 190,O

1990 136,4 68,3 204,7

1994 270, O 70,5 340,5

HYPOTHESE B

1987 116,O 56 ,9 172,9

1990 140,O 59 ,7 199,7

1994 180,O 62,5 248,5

L' importance de l ' e x c é d e n t e x p o r t a b l e pose r a à long t e r n e l e s pro-
blèmes de commerc ia l i sa t ion . En f a i t l ' é t u d e économique des c i r c u i t s commer-
c i a u x du s e c t e u r b e t a i l v iande montre 2 l t .5vidence que i ' 2nconvén i en t majeur
du système t r a d i t i o n n e l e s t s a l e n t e u r ( au n iveau des a c h a t s , des v e n t e s e t
s u r t o u t de s r ég l emen t s ) .

A long terme comme maintenant,llamélioration du système de commercia-
l i s a t i o n ne devra donc pas a v o i r comme premier o b j e c t i f de supprimer l e s com-
merçants t r a d i t i o n n e l s pour l e s remplacer p a r des s t r u c t u r e s é t a t i q u e s , mais
au c o n t r a i r e de f a v o r i s e r e t moderniser l e u r t âche , e n e s s a y a n t de r é d u i r e l e s
p e r t e s .

Cependant une p o l i t i q u e sous- rég iona le dans l e c ad re de l a coopé ra t i on
économique e n t r e l e s d i f f é r e n t s E t a t s e s t i nd i spensab l e . Avec l a mise e n p l a c e
de c e r t a i n e s s t r u c t u r e s communes (C.E.A.O., Liptako-Gourma, C.I.L.S.S.,
C.E.D.E.A.O., ...) c e r t a i n e s a c t i o n s s ' o r i e n t e n t v e r s une p a r f a i t e complémenta-
r i t é e n t r e l e s pays s a h é l i e n s e x c é d e n t a i r e s e n v iande e t l e s a u t r e s E t a t s
d é f i c i t a i r e s .

4 - LIAISONS - TRANSPORTS - DEVELOPPEMENT DE L'ELEVAGE.

Cet te étude montre que l e s commerçants u t i l i s e n t au mieux l e s moyens de
t r anspor t moderne mis à l e u r d i s p o s i t i o n quand i l s y t rouvent avantage. Donc,
il e s t év ident que toute p o l i t i q u e de promotion des i n f r a s t r u c t u r e s de t rans-
p o r t aura son e f f e t s u r l e t r anspor t i n d u i t par l e s ec t eu r élevage.

De l a tendance a c t u e l l e , il appa ra î t que l e s coûts hors taxes du t r a n s p o r t
moderne n ' appa ra i s sen t pas p lus é l evés que l e s coûts de convoyage à ~ i e d s i 1'0
comptabi l ise en p lus l e s f r a i s généraux, l e s f r a i s d'acheminement, l e s p e r t e s
e t l e s " taxes sauvages" souvent pré levées en na tu re . Même s i l e t r a n s p o r t par
camion e s t onéreux, il r e s t e indispensable pour l e s animaux embouchés donc
lourds , s u s c e p t i b l e s de perdre du poids l o r s de déplacements à pied .

Il e s t donc souhai tab le de mettre en place quelques i n f r a s t r u c t u r e s néces-
s a i r e s pour l e t r anspor t par camion, d ' o r i e n t e r e t de développer l e s wagons
pour l e t r anspor t pa r voie f e r r é e .

Les i n t r a n t s (produi t s pharmaceutiques, ma t é r l e l s d 'é levage , a l iments d ' o r i
gine a g r o - i n d u s t r i e l l e ) . f o n t l ' o b j e t d 'un t r anspor t moderne dont l e s f l u x son t
d i f f i c i l e m e n t q u a n t i f i a b l e s .

Cependant à cour t e t long terme, ces i n t r a n t s f e r o n t l ' o b j e t d ' u n t r a n s p o r t
moderne même s u r de cour t e s d i s t ances . Ces tonnages sont importants e t l e s f l u x
q u i en découlent son t i n t é r e s s a n t s à connaî t re .

4 .1 . ~ u a n t i f i c a t i o n des f l u x p r o j e t é s à moyen terme.

En regard de l ' é v o l u t i o n des c i r c u i t s commerciaux, l e s p ro jec t ions
concernent :

- Les f l u x de t r anspor t du b é t a i l par camion.

- Les f l u x de t r a n s p o r t du b é t a i l par voie f e r r é e .

- Les f l u x de t r anspor t de viande r é f r i g é r é e pa r voie aér ienne .
A moyen terme, o n a supposé que c e r t a i n s axes q u i , pour des r a i -

sons géo- poli t iques, n ' o n t connu qu'un f a i b l e f l u x de t r a n s p o r t , s e r o n t
redynamisés dans l e cadre des échanges économiques de l a sous- région.

Ains i l e s l i a i s o n s économiques avec l a Haute Volta dans l e s e c t e u r b é t a j
viande devront f a v o r i s e r un t r a n s i t ou un t r a n s f e r t r 6 e i du chepte l ma-
l i e n . On r e t i e n d r a a u s s i à c o u r t e t moyen terme une c e r t a i n e constance dans
l e s grands f l u x d ' expor t a t ion v e r s l a Côte d ' I v o i r e .

Pour l e s c i r c u i t s i n t é r i e u r s , on supposera une p lus grande p a r t i c i p a t i i
du t r anspor t moderne dans l e cadre du r a v i t a i l l e m e n t des grands c e n t r e s J e
consommation. Ceci s e r a indispensable en concordance avec l e s plans d'améi~age-
ment en cours .

On suppose une s t agna t ion des expor ta t ions e x t é r i e u r e s pour l e s
ovins- caprins ; c e c i s ' expl ique pour l a p o l i t i q u e de s u b s t i t u t i o n de l a consom-
nvt iûn au civzau na t iona l (consom.ation de viende ovine e t câprlne pûur l ' l n t é - -
r i e u r e t augmentation de l ' e x p o r t a t i o n de bovins) .

Les p ro jec t ions t iennent compte d'une c e r t a i n e évolu t ion à moyen t e r-
me du développement des i n f r a s t r u c t u r e s de t r anspor t e t des a c t i v i t é s comrner-
c i a l e s . E l l e s r é s u l t e n t de l ' e x p e r t i s e success ive des axes de t r a n s p o r t .

FLUX MOTORISES QUANTIFIES ET PROJETES

1984 - TRANSPORT DE BETAIL

PAR CAMION Nombre de t ê t e s
-

Parcours Bovins Ovins - capr ins

Nioro - Kayes 1.200 2.250
Nara - Bamako 250 800
Banamba - Bamako 200 3.500
Nioro - Ségou 400 600
Ségou - R . C . I . 2.000 16 .O00
Ségou - H . V . 200 1.200
Bamako - Manankoro - TZ. C . 1. 600 400
Bamako - Kolondiéba - R . C . I . 1.200 400
Bamako - Sikasso - R.C . I . 3.500 10.000
Bougouni - Manankoro - R . C . I . 400 600
Bougouni - Kolondiéba - P.. C . 1. 1 ,200 2.400
Koutiala - R . C . I . 3.500 2.500
Mopti - Ségou 2.000 3.500
Mopti - Koury - R.H.V. 1 . O00 2.400
Mopti - Koro - H.V. 600 1.200
Ménaka - Ansongo - Gao 500 1 .O00
Gao - Algér ie 1 . 000 10.500
Ansongo - Niger 200 400
T e s s a l i t - Algér ie - 20.000
Ségou - Bamako 4.200 6.000
Mopti - R . C . I . 6 .O00 17.000

TOTAL 30.150 1 102.650
- - - - - -- -

( v o i r l a c a r t e ci- après)

Les p r o j e c t i o n s pa r v o i e f e r r é e t i e n n e n t compte d 'une c e r t a i n e moder-
n i s a t i o n dans c e s e c t e u r a f i n de répondre aux beso in s envisagés . Cependant, c e s
p r é v i s i o n s s o n t modestes en fonc t i on de l ' excéden t de l a zone.

Les p r o j e c t i o n s de viande r é f r i g é r é e répondent à l a p o l i t i q u e d ' indus-
t r i a l i s a t i o n dans l e s e c t e u r b é t a i l v iande a f i n de jouer s u r une p l u r v a l u e p l u s
importante dans ce s e c t e u r . La mise en p l a c e de l a S o c i é t é Lybio-Malienne e t l e
fonctionnement de l ' a b a t t o i r de Gao pe rme t t ron t à c o u r t terme un r a v i t a i l l e m e n t
en viande des marchés de l 'A f r ique du Nord.

De même l ' e x t e n s i o n de l ' a b a t t o i r de Bamako pe rme t t r a une augmentation
de l ' e x p o r t a t i o n de viande r é f r i g é r é e .

FLUX MOTORISES QUANTIFIES ET PROJETES

1984 - TRANSPORT DE BETAIL

PAR VOIE FERREE Nombre de t ê t e s

FLUX MOTORISES QUANTIFIES ET PROJETES

1984 - VIANDE REFRIGEREE

PAR AVION En tonnes

Ovins - c a p r i n s

500

1.500

22.000

24.000

Parcours

Bamako - Sénégal
Bafoulabé - Sénégal
Kayes - Sénégal

TOTAL

Bovins

2.500

500

6.500

9.500

Parcours