RÉPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple - Un But – Une Foi

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CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE DU SECTEUR ÉQUIPEMENT,

TRANSPORTS ET COMMUNICATION

Chapitre 2:
Axe stratégique 1 : « Promotion d’une croissance accélérée, durable, favorable
aux pauvres, créatrice d’emplois et d’activités génératrices de revenus ».

Avril 2015

MINISTÈRE DE L’ECONOMIE NUMERIQUE ET DE LA COMMUNICATION

RAPPORT DE LA REVUE 2015 DU CADRE STRATÉGIQUE POUR

LA CROISSANCE ET LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ DANS LE

SECTEUR ÉQUIPEMENT, TRANSPORTS ET COMMUNICATION

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 2

SIGLES ET ABREVIATIONS

AANM Activité Aéronautique Nationale et Météorologique

ADM Aéroports du Mali

AGETIPE Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public pour l’Emploi

AGETIC Agence des Technologies de l’Information et de Communication

AGEROUTE Agence d’Exécution des Travaux d’Entretien Routier

AMAP Agence Malienne de Presse et de Publicité

ANAC Agence Nationale de l’Aviation Civile

ANASER Agence Nationale de la Sécurité Routière

AR Autorité Routière

ASECNA Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar

AMRTP Autorité Malienne de Régulation des Télécommunications/TIC et Postes

ANCD (CESPA) Agence Nationale pour la Communication du Développement

AMM (DNM) Agence Mali Météo

BPCCA Bureau du Projet de Construction de la Cité Administrative

BSI Budget Spécial d’Investissement

COMANAV Compagnie Malienne de Navigation

CMC Conseil Malien des Chargeurs

CMTR Conseil Malien des Transporteurs Routiers

CNREX-BTP Centre National de Recherche et d’Expérimentation pour le Bâtiment et les Travaux

Publics

CPS-ETC Cellule de Planification et de Statistique du secteur Equipement, Transports et Communication

CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté

DFM Direction des Finances et du Matériel

DNTTMF Direction Nationale des Transports Terrestre Maritimes et Fluviaux

DNR Direction Nationale des Routes

INFET Institut National de Formation en Equipement et en Transport

IGM Institut Géographique du Mali

MET Ministère de l’Equipement et des Transports

MPNT Ministère des Postes et des Nouvelles Technologies

MC Ministère de la Communication

ONP Office Nationale des Postes

ORTM Office de Radiodiffusion Télévision du Mali

OT Observatoire des Transports

ORANGE-

MALI

Opérateur de Téléphonie mobile Orange au Mali

UNC/PST2 Unité Nationale de Coordination du Second Projet Sectoriel des Transports

SDR Service des Données Routières
SOTELMA/MALITEL Société des Télécommunications du Mali/ Opérateur Mali Téléphone

TRANSRAIL Concessionnaire de la Régie des Chemins de Fer du Mali

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 3

INTRODUCTION :

Le Gouvernement du Mali a adopté le Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CSLP) 3ième

Génération 2012-2017 qui intègre l’ensemble des politiques de développement du pays.

Depuis son adoption, le CSLP a connu trois générations que sont :

 La première génération dénommée CSLP a couvert la période 2002-2006 ;
 La deuxième génération appelée Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la

Pauvreté dont l’évaluation est en cours couvre la période 2007-2011 ;

 La troisième génération couvrant la période 2012-2017 validée en atelier nationale les 14
et 15 novembre 2011 a été adoptée par la Conseil des Ministres du 28 décembre 2011.

La mission principale du secteur est d’assurer le désenclavement intérieur et extérieur grâce, d’une

part à des infrastructures et services de transport sûrs et de qualité et d’autre part à des

infrastructures et services de communication dans le but d’assurer l’accessibilité de tout citoyen à

un moyen de communication à moindre coût.

Notre secteur est concerné par : Chapitre 2: Axe stratégique 1 « Promotion d’une

croissance accélérée, durable, favorable aux pauvres, créatrice d’emplois et

d’activités génératrices de revenus »

Ces domaines comprennent :

- les infrastructures et services de transports de surface (routier, fluvial, ferroviaire) et

aérien;

- les infrastructures et services de communication concernant la Radiodiffusion, la

Télévision, la Téléphonie, la Poste, la Presse écrite et les Technologies de l’Information et

de la Communication.

Dans le secteur de l’Equipement, Transports et Communication les activités réalisées en 2014

concernent deux départements ministériels que sont (i) le Ministère de l’Equipement, des

Transports et du Désenclavement (ii) le Ministère de l’Économie Numérique, de l’Information et

de la Communication. Ces activités sont reparties entre les infrastructures des services de

transports et de la communication.

Les résultats obtenus en matière de lutte contre la pauvreté dans le secteur en 2014 sont :

La densité téléphonique est passée de 3,37 lignes pour 100 habitants en 2004 à 132 lignes pour

100 habitants en 2014. Le nombre d'abonnés au mobile a presque quatriplé pendant la décennie.

Le pourcentage de la population couverte par la radio est de 96% en 2013 contre 90% en 2012 et

celle de la télévision est de 83% en 2013 contre 80% en 2012.

En termes de croissance du parc national téléphonique, on relève une progression de 47,03% en

2013 contre 46,01% en 2012.

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 4

BILAN DES REALISATIONS 2015 DANS LE SOUS SECTEUR DE

LA COMMUNICATION

1. Dans le domaine de la création d’emplois :
Le nombre d’emplois créés au titre de l’année 2015 dans le cadre des projet/programmes du

MENIC est de …….. emplois.

Indicateurs sectoriels inscrits dans la matrice d’évaluation du CSCRP :

L’année 2015 a été marquée par la réalisation des travaux inscrits dans le budget programme et les

projets/programmes du Département de la Communication conformément à la Loi de finance

2013.

1. Dans le domaine de l’Audiovisuel :

Évolution des indicateurs de l’Audiovisuel (ORTM) de 2012 à 2015

Indicateurs Unité 2012 2013 2014 2015

Communes couvertes par la radio rurale

(abritant une radio de proximité)

Nombre 392 416 nd

Pourcentage de populations couvertes par

la radiodiffusion

% 90 96 97

Pourcentage de localités couvertes par la

diffusion télévisuelle

% 80 83 90

Sources : ORTM-CPS/ETC

Commentaire :

2. Dans le domaine de la téléphonie mobile et fixe :
L’année 2015 a été marquée par la poursuite des opérations de réhabilitation des infrastructures

endommagées par la crise sécuritaire et sociopolitique.

.

Évolution des indicateurs de télécommunication de 2012 à 2015

Source : CPS/(Malitel/Sotelma /Orange- Mali)/AMRTP/CPS-ETC

Commentaire :

Indicateurs Unité 2012 2013 2014 2015

Densité téléphonique nationale Lignes/100
hbts

93 132 139

Pourcentage de communes couvertes par les

téléphones (fixe et mobile)

% 70 72 75

Localités couvertes par le mobile Nombre 12 658 14 141 14 424

Localités couvertes par le fixe Nombre 1 156 1 414 1 428

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 5

Evolution du nombre des abonnés pour les deux opérateurs 2012-2015

Indicateur unité 2012 2013 2014 2015

Total abonnés (fixe et

mobile)

Nombre 14 731 476 22 084 265
24 330 746

Abonnés au fixe Nombre 112 333 117 950 119 335

Abonnés au mobile Nombre 14 619 143 21 966 315 24 211 411

Accroissement des abonnés % 34,82 66,70 10,22

Source : CPS/AMRTP/CPS-ETC

Commentaire :

3. Dans le domaine de la Poste :
En 2015, l’espoir qui renaît à la faveur du retour des institutions à un fonctionnement normal et

sécurisé. C’est dans ce contexte que LA POSTE du Mali a enregistré les réalisations suivantes :

Le volume du courrier a connu une légère augmentation de l’ordre de 10%. Le réseau des

transferts électroniques d’argent a été étendu à quatre (04) bureaux.

Le Chiffre d’affaires provisoire réalisé en 2015 est de ……… FCFA soit un taux de réalisation de

…..%.

LA POSTE a reçu de l’Etat une subvention de ……… FCFA sur ……….. FCFA initialement

alloués dans le contrat-plan.

Evolution des indicateurs de la Poste 2012-2015

Indicateurs Unité 2012 2013 2014 2015

Délai moyen d’acheminement Nombre J+2 J+2 J+2

Taux de perte des envois de la poste % 1 0,57 0,83

Mandats postaux locaux Nombre 13 325 3 652 2 423

Mandats postaux exports Nombre 447 551 327

Mandats postaux imports Nombre 3 648 3 552 2 895

Envois postaux import Nombre 1 097 150 897 515 1 001 095

Envois postaux domestiques

Nombre 1 997 848 1 165

300

1 307 605

Bureaux de poste Nombre 84 86 86

Boîtes postales Nombre 31 360 31 360 31 360

Effectif personnel Nombre 374 320 314

Sources : rapport d’activité 2014 de la Poste

Commentaire :

L’année 2015 a été marquée avec ………...

4. Dans le domaine des Technologies de l’Information et de la Communication:

Les réalisations de 2015 sont :

……………………………………………………………………………..

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 6

Tableau : Évolution des indicateurs de TIC de 2012 à 2015

Indicateurs Unité 2012 2013 2014 2015

Bande passante Internet (en Mb) Nombre 1705 10 10

Ministères connectés Nombre 0 0 0

Total Services connectés de

l’administration

Nombre
nd 140 144

Techniciens formés Nombre 1077 65 7

Total Communes connectées Nombre 62 65 67

Ecoles connectées Nombre 0 3 2

Fournisseur Accès Internet (FAI) Nombre 4 4 0

Domaines créés sous le ml Nombre 59 52 809 1 253

Parc abonné Internet global en millier 1264,23 1776,17 2288,11

Parc abonné Internet fixe en millier 58,34 63,25 68,16

Parc abonné Internet mobile en millier 1205,88 1712,92 2219,96

Sites web créés Nombre 34 nd 0

Centres vidéoconférence

opérationnels

nombre nd nd 0

Source: CPS/AGETIC/AMRTP/TIC

Commentaire : En 2015, il a été réalisé la connexion de … commune à l’Internet dans le cadre du

projet de connexion des communes et de ….. d’écoles à l’Internet sont les réalisations de

l’AGETIC (administration).

Le nombre d’abonnés à l’Internet via mobile est de 2 219 960 clients contre 1 264 230 en 2012 et

725 460 clients en 2011.

5. Dans le domaine de la Communication pour le Développement :

Evolution des indicateurs de l’ANCD de 2012 à 2015

Indicateurs Unité 2012 2013 2014 2015

Documentaires cinématographiques réalisés Nombre 21 22 24

Communes/villages sensibilisées sur le

VIH/SIDA

Nombre 0 0 0

Paquet pédagogiques et formations Nombre 02 2 3

Microprogramme de sensibilisation Nombre 03 38 40

Plan et stratégie de communication Nombre 0 2 0
Source : ANCD (ex-CESPA)

Commentaire : L’ensemble les indicateurs de l’ANCD ont progressé en 2015 par rapport à 2014.

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 7

I. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL : ELEMENTS SUR LE
FONCTIONNEMENT DE LA CONCERTATION ENTRE LES ACTEURS :

1. Description du cadre partenarial de la Communication: Eléments sur le
fonctionnement de la concertation entre les acteurs :

Les principaux acteurs sont : l’Administration, les PTF, les usagers des infrastructures et moyens

de communication existants, les journaux et radios privés, les syndicats et ONG.

Dans le cadre du partenariat entre le Mali à travers le Département en charge de la

Communication et les bailleurs engagés dans le sous-secteur de la Communication, trois projets

sont en cours d’exécution. Il s’agit du Projet Techno Pôle BAD/AFD, Modernisation réseau fibre

optique/Chine et Modernisation E-Gouvernement/Corée.

Part du financement par Bailleur :

BAILLEURS INTITULE DU PROJET MONTANT

(en millions

FCFA)

PART PAR

BAILLEUR

BAD/AFD Projet Techno Pole BAD/AFD 16 463 %

Chine Modernisation réseau fibre

optique/Chine

21 400 %

Corée Modernisation E-Gouvernement/Corée 20 000 %

Mali BSI Intérieur 27 581 %

Total 85 444 100,00%

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 8

II. PROBLEMES ET CONTRAINTES :

III. LES PERSPECTIVES 2015-2017:

Les perspectives sectorielles dans le secteur Equipement, Transports et Communication

constituent un cadre de concertation entre l’administration et les PTF, elles visent la mise en

œuvre des projets/programmes.

MATRICE 2014 DU CSCRP

Résultats Indicateurs
Typ

e

Cible

OMD

2015

Valeur de

Référence
Réalisations

Objectif

s

chiffrés

CSCRP

Sources de

vérificatio

n

Méthode de

collecte des

données

Fréquence Responsables

Année

2011

Année

2012

Année

2013

Année

2014

Année

2015

Année

2016

Année

2017
Collecte Analyse

Infrastructures de transport

L’Extension et

la qualité de

gestion du

réseau routier

ont permis

l’amélioration

du transport

routier

20.a. Nombre

de km de routes

bitumées

entretenues

A 7 301 4 172 3 412 4 281 4 788 CPS/MET-

DNR-SDR

Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS/MET-

DNR-SDR

CPS/MET-

DNR-SDR

20.b. Nombre de

km de routes en

terre entretenues

A 9 420 9 692 6 238 6 093 6 413 CPS/MET-

DNR-SDR

Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS/MET-

DNR-SDR

CPS/MET-

DNR-SDR

21.a. Nombre

de km de routes

bitumées en bon

état

A 4 413 4 423 ,5 3 552,5 4 450,5 5 025 CPS/MET Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS/MET-

DNR-SDR

CPS/MET-

DNR-SDR

21.b. Nombre

de km de routes

en terre en bon

état

A 3 769 10 692 6 252,5 9 613 5 966 CPS/MET Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS/MET-

DNR-SDR

CPS/MET-

DNR-SDR

22. Nombre de

km de pistes

construites ou

réhabilité

A 1 800 1 065 14,5 0 140 CPS/MET-

DNR-SDR

Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS/MET-

DNR-SDR

CPS/MET-

DNR-SDR

Infrastructures de communication

La population a

un meilleur

accès au

téléphone

23. Pourcentage

de communes

couvertes par

les téléphones

(fixe et mobile)

R 70 69 70 72 75 CPS-

MET/CRT,

SOTELMA

, ORANGE

Rapportage

(Méthode

administrative

de collecte des

données)

Annuelle CPS-

MET/CRT,

SOTELMA,

ORANGE

CPS-

MET/CRT,

SOTELMA

, ORANGE

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 10

MATRICE DU CSCRP 2012-2017
C

o

d

e

Résultats

attendus

Indicateurs Réfé

renc

e

Réalis

ations
cibles

Sources

vérificati

on

Méthode de

collecte

Fr

éq

ue

nc

e

Responsables

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Objectif 4 : Mailler l’ensemble du territoire d’un réseau d’infrastructures modernes

Domaine

interventio

Transports

Stratégie Moderniser et étendre les infrastructures routières, aéroportuaires et navigables

2011 2012 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Collette Analyse

1

9

Un réseau

fonctionne

l et mieux

géré

longueur de Km de

routes bitumées

construites

Taux de réalisation

251,5 01

01

110

01
0,90%

80

75
93,75%

100

69

69%

160 200 230 CPS-ETC
/DNR

Rapportage

(Méthode

administrative

de collette de

données)

A

nn

ue

lle

DNR CPS-

SETC

2

0

Longueur de Km de

routes entretenues

Taux de réalisation

13

864

12 342 13 000

12 350

95%

13 000

13 894
106,87%

13 000

13 610

104,48%

13 100 13 200 13 300 CPS-ETC

/DNR
Rapportage

(Méthode

administrative

de collette de

données)

A

nn

ue

lle

DNR CPS-

SETC

Domaine

intervent°

Techniques de l'Information et de la Communication

Stratégie Renforcer les Infrastructures

2

2

Un accès

généralisé

communes couvertes

par la téléphonie (fixe

et mobile) en % du

nombre de communes

69 70 70

70

70

72

71

75

71 72 72 CPS-
SETC/

AMRPT-

TIC/Sotel

ma/Orang

Rapportage

(Méthode

administrative

de collette de

données)

A

nn

ue

lle

CPS-ETC

AMRPT-

TIC/Stel

ma/Orang

e

CPS-

SETC/

AMRPT-

TIC/Stelm

a/Orange

Densité téléphonique

nationale

70 73 73

93

74

132

75

139

75 75 75 CPS-
SETC/

AMRPT-

TIC/Sotel

ma/Orang

e

Rapportage

(Méthode

administrative

de collette de

données)

A

nn

ue

lle

CPS-ETC

AMRPT-

TIC/Stel

ma/Orang

e

CPS-

SETC/

AMRPT-

TIC/Stelm

a/Orange

Rapport final de la revue 2014 du CSCRP du Secteur de l’Equipement, Transports et Communication Page 11

INDICATEURS DU PAG

N°

Objectifs STRUCTURES

RESPONSABLES

ETAT

D’EXECUTION

Indicateurs et état de réalisation 2015

1 Poursuivre le désenclavement

intérieur et extérieur, Développer les

infrastructures de transport

DNR/SDR En cours

Permanant

Construction : ……. Km de route Bitumée

……. Km de route en terre
2 DNR/SDR En cours

Permanant

Réhabilitation : …….. Km de route Bitumée

Entretien Périodique : ….. Km de route Bitumée
3 SDR/AGEROUTE/DNR En cours

Permanant

Entretien courant total : ……....km

routes bitumées : ……..… km

routes en terre : ………. km
4 Cabinet/CETRU/DFM En cours

Permanant

Entretien pistes CMD/OHVN : ……. km réalisés

5 Un accès généralisé des Techniques de

l'Information et de la Communication

pour tous

Permanant Densité téléphonique nationale: ……….%
6 Permanant Communes couvertes par radio de proximité : .…/703
7 Permanant Pourcentage de communes couvertes par le téléphone

(fixe et mobile) : …….%
8 Permanant Pourcentage de localités couvertes par la diffusion

télévisuelle : ………%