MINISTERE DE L’EQUIPEMENT REPUBLIQUE DU MALI ET DES TRANSPORTS Un Peuple-Un But-Une Foi... :: TIC, médias et communication

Expand document

Collapse document

MINISTERE DE L’EQUIPEMENT REPUBLIQUE DU MALI ET DES TRANSPORTS Un Peuple-Un But-Une Foi...

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

MINISTERE DE L’EQUIPEMENT REPUBLIQUE DU MALI ET DES TRANSPORTS Un Peuple-Un But-Une Foi...

1 1

▲back to top

MINISTERE DE L’EQUIPEMENT REPUBLIQUE DU MALI
ET DES TRANSPORTS Un Peuple-Un But-Une Foi
*******
Cellule de Planification et de Statistique
du Secteur Equipement, Transports
et Communication

Mai 2011

Groupe Thématique:

DEVELOPPEMENT DES
INFRASTRUCTURES ET

DES SECTEURS PRODUCTIFS

Sous groupe :

Infrastructures de
transports et de
communication

RAPPORT 2010 DE MISE EN
ŒUVRE DU CADRE STRATEGIQUE

POUR LA CROISSANCE ET LA
REDUCTION DE LA PAUVRETE

2 2

▲back to top

SIGLES ET ABREVIATIONS

CSLP: Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté

ANAC: Agence Nationale de l’Aviation Civile

ADM: Aéroport du Mali

DNR: Direction Nationale des Routes

SDR: Service des Données Routières

BSI: Budget Spécial d’Investissement

COMANAV : Compagnie Malienne de Navigation

MET : Ministère de l’Equipement et des Transports

DNTTMF : Direction Nationale des Transports Terrestre Maritimes et Fluviaux

PACT : Projet d’amélioration des Corridors de Transports

PST : Projet sectoriel des Transports

AR : Autorité routière

3 3

▲back to top

TABLE DES MATIERES
Sigles et abréviations …………………………………………………………………...................2
INTRODUCTION ………………………………………………………………………………………..4

Objet de la revue, méthodologie de conduite de la revue, composition de l'équipe…………………..4
I. ANALYSE DU CONTENU DE L'AXE STRATEGIQUE

1.1. Contexte général
1.1.1. Etat des lieux des secteurs de l'axe stratégique en 2006
1.1.2. Défis posés au niveau de l'axe et pour chaque secteur

1.2. Analyse des stratégies et actions programmées
1.1.3. Processus d'élaboration et approche participative
1.1.4. Pertinence des politiques et programmes retenus
1.1.5. Cohérence et complémentarité des politiques et programmes
1.1.6. Couverture thématique (exhaustivité des secteurs retenus dans l'axe)
1.1.7. Orientation vers les résultats

II. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE
2.1. Analyse des actions menées

2.1.1. Efficacité (comparaison des actions réalisées par rapport aux actions programmées)
2.1.2. Efficience

- procédures de mise en œuvre,
- maîtrise des coûts unitaires

2.1.3. Prise en compte des dimensions transversales
- genre
- environnement
- suivi-évaluation

2.1.4. Modalité s des concertations sectorielles lors de la mise en œuvre
2.1.5. Impact des programmes sur les cibles
2.1.6. Soutenabilité des résultats et des acquis

2.2. Analyse SEPO :{Succès (Forces), Echecs (Faiblesses), Potentialités, Obstacles (Contraintes)}
III. ANALYSE DES FINANCEMENTS MOBILISES PAR RAPPORT AUX OBJECTIFS INITIALEMENT FIXES

EVOLUTION DES INDICATEURS DE L'AXE STRATEGIQUE
IV. RECOMMANDATIONS POUR LE CSCRP 2012-2017

4.1. Recommandations pour l'amélioration du Document
5.1.1. Au niveau global
5.1.2. Au niveau sectoriel

4.2. Propositions concernant la stratégie de mise en œuvre efficace du Plan d'actions du CSLP
5.2.1. Au niveau global
5.2.2. Au niveau sectoriel

V. CONCLUSION
VI. ANNEXE : BILAN DETAILLE DE MISE EN OEUVRE DES PLANS D'ACTIONS SECTORIELS DE L'AXE

STRATEGIQUE

4 4

▲back to top

INTRODUCTION :

a. Objet de la revue :
La revue du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP), a pour
objet de faire le point de l’atteinte des objectifs fixés, au 31 décembre 2010, dans le cadre de la
réalisation d’infrastructures et des activités des secteurs productifs du domaine de l’Equipement,
Transports et Communication.

b. Méthodologie de conduite de la revue

 Au niveau des groupes thématiques :
La méthodologie utilisée pour la conduite de la revue se présente comme suit :

1. Lancement du processus de la revue par le MEF à travers la Cellule CSLP ;
2. Travaux au niveau des 4 groupes thématiques traditionnels existant depuis 2003 pour les

évaluations annuelles du CSCRP ;
3. Réunions de travail des membres des sous groupes relevant d’un même groupe thématique

dont le sous groupe Infrastructures de transports et communication ;
4. Collecte des données au niveau des services composant le sous groupe ;
5. Synthèse et analyse des données collectées et
6. Elaboration des rapports des sous groupes sur la base d’un canevas élaboré à cet effet par la

Cellule CSLP ;
7. Elaboration des rapports des groupes thématiques par compilation des rapports des sous

groupes ;
8. Transmission à la Cellule CSLP des rapports des groupes thématiques pour la rédaction du

rapport général.

 Au niveau du sous groupes infrastructures de Transports et de Communication :
Les membres du sous groupe Infrastructure qui sont les points focaux CSCRP au niveau des
différentes structures des départements ministériels concernés se sont réunis pour élaborer le
rapport du sous groupe sur la base des informations collectées par chaque membre selon les étapes
suivantes :

1. Collecte des données par les points focaux au niveau des structures du MET, du MC et du
MNTP ;

2. Analyse des données recueillies ;
3. Elaboration du rapport du sous groupe ;
4. Transmission du rapport à la commission de rédaction du groupe thématique.

c. Composition du groupe :

Le sous groupe Transports et Communication comprend :
1. Président : Monsieur Moriba MAGASSOUBA : Directeur Adjoint de la CPS du Secteur

Equipement, Transports et Communication ;
2. Rapporteurs : Monsieur Ibrahima KONE, Comité de Régulation des Télécommunications et

Nouhoum COULIBALY, CPS-ETC ;
3. Membres :

5 5

▲back to top

3.1. Représentants des structures du MET : CPS, DNM, DNR, DNTTMF, DFM, DNTTMF, OT,
SDR, COMANAV, TRANSRAIL, CETRU, AGEROUTE, AGETIPE, ANAC, ADM, UNC-PST2,
ANASER.

3.2. Représentants des structures des Ministères de la Communication et du Ministère des
Nouvelles Technologies et de la Poste : CRT, DFM, ORTM, ONP, AGETIC.

I. ANALYSE DU CONTENU DE L'AXE STRATEGIQUE

1.3. Contexte général

1.3.1. Etat des lieux des secteurs de l'axe stratégique en 2006 :

L’état des lieux des infrastructures de base et des secteurs productifs en 2006 se présentait comme
suit :

- Infrastructures de transport :
Le développement des infrastructures de transport le Gouvernement a mis en chantier, avec l'appui
de ses partenaires, le Programme d'Amélioration des Corridors de Transport (PACT) après le
Programme Sectoriel de Transport (PST).
En 2006, l’accent a été mis sur l’entretien courant des routes pour faciliter l’écoulement des produits
des zones de production vers les zones de consommation. La longueur du réseau entretenu a
augmenté de 14% par rapport à 2005.L’état du réseau s’est aussi amélioré. En effet, 74% des routes
bitumées et 60% des routes en terre moderne sont jugés en bon état.
Dans le domaine des infrastructures aéroportuaires, la desserte aérienne du pays est assurée par 13
aérodromes principaux, 12 aérodromes secondaires et 5 aérodromes privés et les travaux de
modernisation et de sécurisation des aéroports de l'intérieur se sont poursuivis.
En 2006, la longueur du réseau ferroviaire n'a connu aucun changement. Aucun entretien significatif
n'a été fait, malgré l'existence d'un plan de réhabilitation et d'entretien. Toutefois, le parc total de
locomotives a été porté à 20 contre 14 prévues par la concession.

En 2006, d'importants travaux ont été effectués sur le chenal navigable du Niger et le premier port

sec sénégalais est devenu opérationnel. .
- Infrastructures de communications :

La télé densité est passée de 3,37 lignes pour 100 habitants en 2004 à 6,25 en 2005 et à 11,5 lignes
pour 100 habitants en 2006. Le nombre de localités branchées sur un réseau téléphonique a atteint
700 agglomérations pour le téléphone mobile et 302 pour le téléphone fixe. Le nombre d'abonnés au
mobile a presque doublé.
Le pourcentage de la population couverte par la radio se situe en 2006 aux alentours de 96%. Celle
de la télévision est restée stable entre 2005 et 2006 à 80%.

1.3.2. Défis posés au niveau de l'axe et pour chaque secteur :

La position géographique centrale du Mali au cœur de l’Afrique de l’ouest soumet le secteur des
transports et de la communication à des défis importants que sont :

 la poursuite de l’amélioration de l’efficacité et de la durabilité des moyens et des
infrastructures de transport (routier, ferroviaire, aérien et fluvial)

 La restructuration des entreprises publiques du secteur des transports ;

 la promotion des moyens intermédiaires de transport et du déplacement à pieds dans les
centres urbains

6 6

▲back to top

 la réduction des coûts des transports notamment en milieu rural,

 l’amélioration du fonctionnement des corridors de transports,

 le suivi du respect des règles en matière de circulation routière,

 l’opérationnalisation de l’unité environnementale des projets

 La prise en compte des aspects sociaux dans le cadre de la mise en œuvre du cadre de
politique globale pour le déplacement et la compensation des populations.

Pour les infrastructures de communication, les défis à relever entre autres sont :

 favoriser l'utilisation professionnelle de l'Internet

 poursuite de la vulgarisation de l’accès à l’Internet pour augmenter le taux d’utilisation

 améliorer la couverture audiovisuelle au niveau des communautés rurales, par
l’augmentation du budget à allouer au secteur.

1.4. Analyse des stratégies et actions programmées en 2010

1.4.1. Processus d'élaboration et approche participative :

La politique nationale du Mali en matière de transport s’appuie depuis plus d’une décennie sur un

ensemble de documents : la Lettre de Politique de Développement du Sous-secteur des Infrastructures

Rurales de mai 2000, la Lettre de Politique du Secteur des Transports dans le cadre du Projet

d'Amélioration des Corridors des Transports du 11 février 2004, la Lettre de Politique du Secteur des

Transports dans le cadre du Deuxième Projet Sectoriel des Transports en date du 27 avril 2007 et le

Programme de Politiques de Transport en Afrique Subsaharienne (SSATP) qui est né d’un partenariat

international.

Les stratégies et programmes en cours de mise en œuvre dans le secteur en 2010 sont :

- la Stratégie de Transport en Milieu Rural, le Programme Sectoriel des Transports Phase 2 et
programme de pluies provoquées pour le sous secteur des infrastructures de transport ;

- la Stratégie Nationale d’Accès Universelle et programme de connexion des Communes du
Mali à l’Internet, pour le sous secteur de la Communication.

Toutes ces stratégies et programmes visent à l’amélioration des conditions de vie des populations

contribuent à lutter contre la pauvreté en permettent l’atteinte des objectifs de réduction de la

Pauvreté. Ils sont élaborés de façon participatives lors des études réalisées ayant abouties à la

formulation des objectifs de développement et les résultats attendus. Des indicateurs pertinents

permettent de mesurer l’atteinte des résultats.

1.4.2. Pertinence des politiques et programmes retenus

Les Politiques retenues avec leur stratégie de mise en œuvre disposant de plans d’actions, ont pour
principaux bénéficiaires les populations rurales et urbaines pauvres, comme indiqué les objectifs de
développement desdits politiques, stratégies et programmes en cours au niveau du secteur.

La valeur ajoutée suite à la mise en œuvre des politiques et programmes, est l’amélioration de
l’accès aux services sociaux de base, l’augmentation de la mobilité urbaine et interurbaine, la
facilitation des échanges entre les zones de production et les zones de consommation par
l’amélioration de l’état des infrastructures de transport et de communication, l’augmentation de la

7 7

▲back to top

production agricole grâce au programme de pluies provoquées et l’amélioration de
l’approvisionnement en produits d’importation ainsi l’exportation des produits locaux et nationaux.

Certains programmes au niveau des départements chargés de l’agriculture et des mines visent les
mêmes objectifs dans une moindre mesure.

Infrastructures et services de transports :
Le secteur des transports contribue au désenclavement intérieur et extérieur du pays à travers la
gestion efficace et durable des moyens et modes de transport, les entretiens courant, périodique et
réhabilitation des axes routiers prioritaires.

Pour le développement des infrastructures de transport, le Programme Sectoriel de Transport phase
II (PST2) sur la période 2008-2012 est en cours de mise en œuvre par le Gouvernement avec l'appui
de ses Partenaires Techniques et Financiers.

Les stratégies et actions retenues dans ce cadre sont relatives aux différents modes de transports
(routier, ferroviaire, fluvial et aérien) pour ce qui concerne les infrastructures et services de
transports.

La mise en œuvre des stratégies et programmes retenus a permit l’atteinte des résultats d’une
manière générale :

 la promotion des moyens et des services de transport ;

 la poursuite du désenclavement du monde rural par le biais de la réalisation d’un important
réseau de pistes rurales.

 La poursuite de la modernisation des infrastructures aéroportuaires et météorologiques ;

 L’amélioration de la pluviométrie par la poursuite du programme des pluies provoquées ;

 L’amélioration du transport fluvial par l’acquisition de bateaux à faible tirant d’eau et la
réhabilitation des infrastructures fluviales ;

 La poursuite des trafics voyageurs et marchandises et le maintien des infrastructures de
transport et du matériel ferroviaires ;

 La poursuite de la lutte contre l’insécurité routière.

 le renforcement des capacités des acteurs du domaine des transports,

 la poursuite de l’assainissement et la modernisation du parc de véhicules de transports
publics,

 la sensibilisation en matière de sécurité routière.
Dans le domaine de la communication :

 la réforme des services postaux, en vue de transformer l’opérateur public en une
entreprise privée,

 la poursuite du renforcement des capacités en TIC et appropriation,

 le renforcement organique du CRT,

 la modernisation de la gestion de la gestion du contrôle des fréquences radioélectriques,

 l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie d’Accès Universel,

 l’observation effective du marché,

 la prise en compte de l’aspect environnemental de l’utilisation du téléphone mobile
D’une manière générale, le renforcement des capacités des structures chargées de la planification,
du suivi évaluation et de la collecte des données statistiques s’est poursuivi.

8 8

▲back to top

2. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE

2.3. Analyse des actions menées

2.3.1. Efficacité
En matière de comparaison des actions réalisées par rapport aux actions programmées, les
résultats sont en moyenne de 85% de taux de réalisation pour les projets tous types
confondus. Ce qui a permis l’atteinte des résultats suivants : L’état du réseau routier est jugé
satisfaisant dans la mesure où le réseau principal constitué de routes bitumées et en terre est bon
à 76%, passable à 18% et mauvais à 6% seulement. Les pistes constituent le point noir du capital
routier car jugées mauvaises à 95% et passables seulement à 5%.

2.3.2. Efficience
- Les projets au niveau du secteur sont essentiellement exécutés par des entreprises et

bureaux d’études privés et suivi par l’administration, ce qui permet une certaine efficience
dans la mise en œuvre.

- Les coûts unitaires sont maîtrisés grâce à la mise en concurrence lors du choix des
entreprises attributaires devant exécuter les marchés.

2.3.3. Prise en compte des dimensions transversales
- Le genre n’est pris en compte de façon efficace. En effet, les femmes conductrices d’engins

ainsi que les femmes entrepreneurs du BTP ne sont pas très nombreuses.
- Le respect de l’environnement est un souci majeur dans l’exécution des travaux routiers.

Les documents de politique prennent en compte l’environnement au point que c’est une
conditionnalité de l’exécution des marchés.

- Le suivi-évaluation est un point essentiel pour tous les projets du secteur, et ce en rapport
avec la DNPD. Le suivi est assuré par les directions techniques dont relève le projet. Par
contre, l’évaluation des projets ne se fait qu’à la fin des travaux. Certains indicateurs
d’impact ne seront donc pas déterminés.

2.3.4. Modalités des concertations sectorielles lors de la mise en œuvre indiquent la
participation au projet de l’ensemble des parties prenantes surtout les bénéficiaires
directes. Les populations rurales sont impliquées dans le processus depuis le début jusqu’à
la mise en œuvre.

2.3.5. Quant à la vérification de l’impact des programmes sur les cibles, les projets du secteur ont
un impact direct sur les populations pauvres car permet le désenclavement et donc
l’échange des produits, favorise le développement des autres secteurs de l’économie.

2.3.6. Dans le cadre de la soutenabilité des résultats et des acquis, les projets d’infrastructures
de transport et de communication, peuvent et doivent être poursuivis sur le moyen et le
long terme, car les capacités de mise en œuvre sont disponibles tout au long du processus
d’exécution.

2.4. Analyse SEPO(SWOT) du secteur
2.4.1 Analyse SEPO(SWOT) du sous secteur transport

{Succès (Forces), Echecs (Faiblesses), Potentialités, Obstacles (Contraintes)}
Atous : organisation de revue annuelles des projets et programmes, financement insuffisant du
secteur ; difficultés de mobilisation des crédits, retard constatés dans l’exécution des projets, faible
capacité d’absorption des crédits, faiblesse des capacités de suivi évaluation , personnel insuffisant….

9 9

▲back to top

Secteurs

Succès (Atouts)

Echècs (Faiblesses)

Sous secteur

Equipement,

Transports :

(transport routier,

ferroviaire, fluvial

et aérien)

Réseau routier est classé qui permettra le

désenclavement total du pays s’il est entièrement

aménagé

Le financement de l’entretien routier n’est bien assuré il est

insuffisant, en particulier en ce qui concerne l’entretien

périodique

Parc de camions est important en matière de transport

interurbain

Beaucoup de transporteurs routiers individuels non organisés et

peu efficaces

Existence d’une ligne de fer entre Dakar et Bamako Infrastructure en très mauvais état

Les Gouvernements ont décidé d’externaliser

l’exploitation du chemin de fer

Périodes de navigabilité réduites

La concession d’exploitation est mal gérée

Le problème du financement de la réhabilitation/reconstruction

des infrastructures n’est pas véritablement abordé

Faiblesse de la capacité de transport du rail Dakar-Bamako

Potentiellement forte avec le développement de

l’économie et des échanges extérieurs du Mali

Ses tarifs sont très compétitifs pour le transport longue

distance

Forte concurrence du transport routier

Transport multimodal et secteur logistique embryonnaires

Longueur navigable du fleuve Niger

Périodes de navigabilité réduites, Niveau de l'étiage

Entretien, dragages irréguliers, Balisage insuffisant

Nombreux ports (ou points d'arrêts) Manque de pontons pour pinasses

Pinasses et pirogues adaptées au transport Vétusté et inadaptation flotte Comanav

Désenclavement zones rurales

Pas de code fluvial Sécurité insuffisante

Budgets d'entretien irréguliers

La plateforme aéroportuaire de Bamako en particulier

se trouve dans une position géographique au centre de

plusieurs pays de l’Afrique de l’Ouest

un pouvoir d’achat très limité

Les distances à l’intérieur du pays sont longues

Secteurs

Potentialité (Opportunités)

Obstacles (Menaces)

Sous secteur

Equipement,

Transports :

(transport routier,

ferroviaire, fluvial

et aérien)

Les financements des bailleurs de fonds restent à un

niveau élevé

Le contrôle de la charge à l’essieu n’est pas encore

complètement organisé

Les tracasseries administratives sont encore trop nombreuses

Croissance des flux de trafic internationaux

Croissance du transport en conteneurs

La surcapacité des entreprises entraîne une concurrence

sauvage et empêche la génération de revenus suffisants pour

renouveler la flotte des véhicules

C’est le mode le plus à même d’assurer le

désenclavement intérieur du pays

L’augmentation des prix des carburants risque de peser sur les

tarifs

Rénovation du chemin de fer Dakar-Bamako Risque d’interruption du trafic si des travaux d’urgence ne sont

pas entrepris sur les infrastructures

Possibilités d’interconnexion des réseaux d’Afrique de

l’Ouest

Facilitation du transit international vers le Mali

Rénovation du chemin de fer Dakar-Bamako

Création de ports secs au Mali

La société de patrimoine n’est pas encore créée

Le vieillissement et l’inadaptation du personnel aux nouveaux

métiers que nécessite une exploitation en concession

Croissance des flux de trafic internationaux

Croissance du transport en conteneurs

L’interruption possible des transports ferroviaires en raison du

mauvais état des infrastructures nuirait à la crédibilité de ce

mode de transport et pourrait détourner le trafic vers la route

avec le risque de ne pas pouvoir le récupérer.

Aménagement du fleuve Sénégal

Renouvellement flotte Comanav

Réorganisation Comanav

Développement du fluviomaritime Dakar-Imbidédi (OMVS)
Lenteur des prises de décision et de la mise en œuvre

Facilitation du transit international par le Mali Mise en œuvre d'autres chaînes de transport concurrentes

Trafics de minerais Concurrence rail/route pour OMVS

Il y a des bonnes conditions au développement du

tourisme surtout d’origine européenne et pour certains

produits périssables comme fruits et légumes

Le transport aérien est très dépendant des prix du carburant.

Vu son enclavement les coûts/tarifs au Mali restent très haut

10 10

▲back to top

2.4.2 Analyse SEPO(SWOT) du sous secteur

SUCCES (FORCES) ECHECS (FAIBLESSES)

 amélioration de la couverture des réseaux dans
les communes rurales ;

 baisse des tarifs du service de la téléphonie ;

 amélioration de la qualité du service de la
téléphonie ;

 etc.

POTENTIALITES (ATOUTS) OBSTACLES (CONTRAINTES)

 secteur dynamique lié à l’innovation
technologique ;

 convergence des réseaux et des services ;

 secteur attractif ;

 incidence du secteur sur les autres secteurs
d’activités socio économique ;

 beaucoup d’initiatives privées en matière des
projets TIC ;

 etc.

 difficulté de la mise en œuvre des
programmes et projets ;

 faible couverture des réseaux pour la
fourniture de service Internet ;

 coût d’accès élevé pour le service Internet

 etc.

3. ANALYSE DES FINANCEMENTS MOBILISES PAR RAPPORT AUX OBJECTIFS INITIALEMENT FIXES

Evolution des indicateurs d’allocation budgétaire (en million de FCFA)

Indicateurs 2007 2008 2009 2010

Niveau du BSI global

Montant BSI alloué 104 488 107 055 120 580 127 573

Montant BSI réalisé 74 016 41 629 68 773 103 165

Taux de réalisation 70,84 38,88% 57% 80,86%

Budget alloué à l’entretien courant des routes

Montant du budget alloué 9 000 14 500 ND ND

Montant du budget réalisé (fonds propre AR) 8 957 8 789,87 16 576 20 500

Taux de réalisation 99,44% 60,61% 95% 100%

Source : CPS
Commentaire :
Durant les quatre années consécutives, le BSI alloué au département des transports est en net
progression avec une moyenne 6,96% par. Le taux de réalisation du BSI a été de l’ordre de 80,86% en
2010 contre 57% en 2009 soit une amélioration de 41,85%.
Le fonds d’entretien du réseau routier a tendance aujourd’hui d’être coûteux pour l’économie
nationale ; en 2007 il était de 8,957 milliards et en 2010 20,500 milliards soit 11, 543 milliards de plus
dans un intervalle de quatre ans.

11 11

▲back to top

4. EVOLUTION DES INDICATEURS DE L'AXE STRATEGIQUE

I. DOMAINE DE L’EQUIPEMENT ET DES TRANSPORTS

1. REALISATIONS 2010 MET :

Les investissements en infrastructures économiques au cours de ces dernières années ont porté
principalement sur la dotation du pays en infrastructures de transports adéquates.

Le Président de la République en a fait une priorité dans le PDES (2007-2012), à travers la stratégie
d’expansion des infrastructures « Désenclavement intérieur et extérieur».
Les efforts d’investissement des autorités se sont concentrés sur certains domaines prioritaires entre
autres le domaine routier, le domaine aéroportuaire, le domaine fluvial, le domaine ferroviaire.
L’année 2010 a été marquée par la poursuite de l’achèvement des chantiers qui étaient en cours et
le démarrage de nouveaux projets d’infrastructures routières pour assurer le désenclavement
intérieur et extérieur du pays.
L’année 2010 a également été marquée par les cérémonies de commémoration du Cinquantenaire
du Mali. A cet effet, de grands projets ont été initiés dont certains ont pu être achevés et d’autres en
cours d’exécution.

En vue de stimuler et de promouvoir le développement du secteur privé, les autorités se sont fixées
pour objectifs de lever les contraintes qui entravent le développement de ce secteur. Au delà de
l’environnement des affaires qui est en cours d’amélioration, la faible dotation du pays en
infrastructures socioéconomiques peut constituer un goulot d’étranglement.
Les actions réalisées en 2010 l’ont été dans un contexte marqué par la mise en œuvre du deuxième
Projet Sectoriel des Transports (PST2), des Programmes Routiers de I’UEMOA, du Millénium
Challenge Corporation (MCC) et la poursuite de la préparation du Programme Routier du 10ème FED.

Les actions majeures entreprises au sein du Département de l’Equipement et des Transports au cours
de l’année 2010 ainsi que les perspectives pour l’année 2011 sont les suivantes :

1.1. Dans les domaines législatif et réglementaire :

Pour améliorer le fonctionnement de la chaîne logistique de transport, l’application du Décret 09-
178/P-RM du 27 avril 2009 adopté et qui fixe les modalités de perception et de gestion de la
redevance perçue au titre de la Lettre de Voiture est effective.
Pour assurer le renouvellement du parc automobile de transport, il a été procédé à la relecture du
Décret N°03-303 fixant les conditions d’affectation et d’utilisation des ressources du Fonds pour
l’équipement des transporteurs routiers urbains et interurbains.
L’Inspection de l’Equipement et des Transports créée suivant la Loi N°037 du 19 novembre 2009 est
fonctionnelle depuis le premier semestre 2010.
Par ailleurs, dans le cadre de l’application du contrôle de la charge à l’essieu, les termes de référence
pour l’étude d’impact de l’application du Règlement N°14/2005/CM/UEMOA sur l’industrie du
transport ont été élaborés.

12 12

▲back to top

La relecture du décret 99- 134 fixant les conditions de l’usage des voies ouvertes à la circulation
publique et de la mise en circulation des véhicules, dans le cadre de l’interdiction du téléphone
portable au volant et des vitres obscurcies.

1.2. Etat de développement de l’espace économique :

Il est bien connu que l’existence de voies de communication est une condition préalable au

développement de l’activité économique des régions qu’elles traversent. Une politique de transport

vise notamment à promouvoir et renforcer économiquement les régions ayant une faible structure

en les dotant de meilleures voies d’accès.

L’Etat joue dans ce domaine un rôle prépondérant via sa politique de développement des

infrastructures, politique qui en général profite en premier lieu au développement du réseau routier.

L’Etat peut toutefois prendre dans ces domaines d’autres mesures d’ordre financier, telles que des

aides à l’investissement et des avantages fiscaux.

Le Mali dispose quatre (04) modes de transports : (i) le mode routier, (ii) le ferroviaire, (iii) le fluvial

et (iv) l’aérien.

Hormis les secteurs du transport routier et fluvial, une des caractéristiques des autres modes de
transport est leur concentration qui est allée en s’accentuant au fil du temps :

 La totalité du trafic ferroviaire ce concentre sur une unique ligne, Bamako-Dakar ;
 Le trafic aérien est actuellement essentiellement concentré sur l’aéroport de Bamako-Sénou.

Si le transport aérien international long-courrier des passagers et assez développé, l’offre de
transport aérien est exactement réduite au niveau régional et quasiment inexistante au
niveau national. Une des raisons en est bien évidemment que le faible revenu de la
population ne permet pas de générer une demande suffisante.

 Même s’il dessert le pays de façon beaucoup plus uniforme que les autres modes, le réseau
routier est encore relativement limité en étendue : en 2010 sa longueur atteignait 89024 km
au total, dont de l’ordre de 14102 km de routes d’intérêt national ; sur ses 89024 km près de
5700 km sont bitumées (6,49%) et de l’ordre de 84324 km sont des routes et pistes en terres ;
globalement, la densité moyenne du réseau s’établit à 13,93 km de route par millier de km2
ce qui est légèrement supérieur à la moyenne en Afrique sub-saharienne (13 km par millier
km2).

1.3. Dans le domaine de la construction, de la réhabilitation et de l’équipement :

Les actions ont concerné la poursuite des efforts de désenclavement intérieur et extérieur qui se
sont matérialisés par :

 475,96 km de routes construites ou réhabilitées :
Il s’agit des routes suivantes : Sékokoto-Bafing et contournement de Kita (71,14 km), Bafing- Falémé
(98,53km), Bamako-Kangaba (40 km), Kayes-Diamou-Sélinkegni-Bafoulabe (46,8 km), Bandiagara Wo (38 km),
Wo-Bankass-Koro (20,93 km), Construction et amélioration de la route Niono - Goma Coura (48,6 km),
Bougouni- Koualé (45,83 km), Koualé-Sikasso (66,13 km).

 1692,6 km de pistes rurales réhabilitées:

13 13

▲back to top

Il s’agit de pistes suivantes : les pistes rurales dans les Régions de Sikasso et de Ségou (149,6
km), dans la zone CMDT de Kita et Bougouni (442 km) et du Programme de Compétitivité et
Diversification Agricole (1101 km).

 Sur l’axe Bamako-Dakar par le sud, le pont de Ballé a été inauguré, les ponts sur le Bafing et la
Falémé sont en cours de réalisation. Les travaux de construction du pont sur la rivière Bagoué
à Fourou, sont réalisés à 60%. Le troisième Pont de Bamako avec ses deux échangeurs et les
voies d'accès sont en construction.

Indicateurs sectoriels inscrits dans la matrice d’évaluation du CSCRP et autres indicateurs
pertinents :

Evolution des indicateurs des infrastructures routières

Indicateurs Unité 2008 2009 2010 Prévision
2011

Nombre de km de routes bitumées entretenues km 3 569 3 619 4 320 4 500

Nombre de km de routes bitumées en bon état km 2 880 3 619 4 320 4 500

Nombre de km de routes en terre entretenues km 8 941 5 772 7 880 9 000

Nombre de km de routes en terre en bon état km 3 595 5 772 7 880 12 000

Nombre de km de pistes construites Km 76 718,9

Source : CPS/MET- DNR-SDR

Commentaire :
Ces performances sont dues aux réformes entreprises dans le secteur au système de suivi mis en
place par les agences de maîtrise d’ouvrage délégué et la supervision des Chefs d’Unités et à une
concertation entre tous les acteurs du secteur.

Evolution du réseau des routes bitumées construites

Source CPS/MET

1.4. Dans le domaine de l’entretien des routes :

Le budget d’entretien routier en 2010 a été de 20 milliards 500 millions de francs CFA, ce montant a
servi à la réalisation de 12 403 km de routes prioritaires du réseau routier viable dont 4 320 km de
routes bitumées, 7 880 km de routes en terre, et 203 km de pistes agricoles en zones CMDT/OHVN,
dans le cadre du Second Projet Sectoriel des Transports (PST2).
Au cour de la même année 2010, dix sept (17) entreprises nationales et étrangères et 25 bureaux
d’études et contrôles de surveillances ont eu à exécuter les marchés de travaux d’entretien courant
du réseau viable pour un montant de 20 500 000 000 francs.

Pour connaître l’état du réseau routier en vue de la planification et de la programmation de
l’entretien routier, l’alimentation de la Banque des Données Routières (BDR) s’est poursuivie. Ainsi le
réseau routier prioritaire a fait l’objet de relevé des mesures routières et les données ont été
injectées dans la Banque des Données Routières. La BDR contient aujourd’hui 5 473,76 km de routes

Indicateurs Unité 2008 2009 2010 Prévision
2011

Nombre de km de routes bitumées construites Km 216 182 150

14 14

▲back to top

avec les données sur le sectionnement, l’inventaire (schéma itinéraire), l’état (dégradation, uni,vizir,
vit).

1.5. Dans le domaine de la lutte contre l’insécurité routière et de la lutte contre le

VIH :

En matière d’insécurité routière, les principaux objectifs suivants sont visés:

- renforcer les contrôles sur les routes;

- réviser le Code de la route;

- renforcer les capacités des usagers et des agents chargés de la protection civile;

- améliorer la prise en charge des victimes;

- renforcer les capacités de l’Agence Nationale de la Sécurité Routière en ressources humaines

compétentes.

Le phénomène est devenu un sujet si préoccupant au niveau international que l’Organisation
Mondiale de la Santé (OMS) l’a qualifié de « fléau sanitaire mondial ». Selon les données relatives
aux interventions des services de la Protection Civile, il a été dénombré en 2010 :
Finalisation des dossiers d’immatriculation des engins à deux roues et délivrance de permis et
autorisation de conduire, dans le cadre l’opération spéciale des engins à deux roues initiée par le
Gouvernement qui a donné les résultats suivant 101 737 engins ont été immatriculés et 91 331
permis et autorisations de conduire sont délivrés;
Dans ce cadre, 79 moniteurs d’auto-écoles ont reçu leur brevet pour l’exercice de la profession
d’enseignement de la conduite automobile et de la sécurité routière (BEPECASER) et 11
établissements (auto-école) ont été agrées ;
Animation à la Faculté des Sciences et Techniques (FAST) d’une séance de sensibilisation et
d’information des étudiants sur le fléau d’insécurité routière, le 09 juillet 2010 ;

 La construction et l’équipement en véhicules médicalisés de deux postes de secours routiers à
Bougouni et à Ouélessebougou. Le marché pour les travaux est attribué. La remise du site et
le lancement des travaux est prévu avant fin Décembre. Quant aux véhicules médicalisés, le
marché est attribué ;la livraison est attendue.

 La préparation et le lancement des dossiers d’appel d’offres relatifs à l’acquisition de
matériels informatiques de communication et de matériels roulant composés de : (08 motos
avec casques,6 véhicules 4x4,Kits d’ordinateurs, moyens de transports médicalisés pour deux
postes de secours sur l’axe Bamako- Sikasso,5 appareils radars portables de contrôles de
vitesse, matériels informatiques et mobiliers de bureau.)

 Aussi, il a été livré : -les huit (8) véhicules, -les cinq (5) radars Pour les autres, les livraisons
sont attendues.

 En matière de lutte contre le VIH SIDA La préparation du dossier d’appel d’offres pour le
recrutement d’une ONG dans le cadre des actions de lutte contre le VIH SIDA (information,
éducation et sensibilisation des populations sur l’axe routier Bamako-Sikasso) est en cours;

15 15

▲back to top

Indicateurs de sécurité routière

N° Indicateurs 2008 2009 2010

1 Nombre d’accidents de la circulation routière 13 772 12 910 10 465

2 Victimes de la circulation routière 10 510 9 411 8 754

3 Cas d’accidents impliquant les motos 6 695 6 341 5 065

4 Nombre de tués 671 573 687

5 Nombre de blessés graves 9 839 8 838 8 067

6 Nombre de blessés légers

7 Taux d’évolution du nombre de tués sur la route 1,82% -14,60% 16,59%
Source : ANASER/CPS

Commentaire ;
Au cours de l’année 2010 la situation de l’insécurité routière se présente avec 10 465 cas d’accidents
de la circulation routière dont 5 065 impliquant les motos (48,39%), 8 754 victimes, 687 tués soit
16,59% de plus qu’en 2009 et de 8 067 blessés contre 8 838 en 2009.

1.6. Dans le domaine du transport aérien :

 La modernisation des infrastructures aéroportuaires se poursuivent par:

 la réhabilitation des terminaux passagers existants à Bamako-Sénou ;

 l’achèvement des travaux de construction d’une nouvelle aérogare fret à Bamako-Sénou ;

 l’extension et la modernisation des aéroports de Mopti, et de Kayes ;

 la réalisation du Portail d’accès sur le périmètre, la fourniture d’Equipements de sûreté et la
construction de la Route d’enceinte interne et externe autour de l’aéroport de Bamako-
Sénou, dans le cadre du Projet Régional de Sécurité et de Sûreté;

 la construction du siège de l’ANAC ;

 les études d'aménagement d’un parc industriel à Bamako-Sénou et des aéroports de Kidal et
de Taoudénit ;

 l’adoption de la Politique Aéronautique Nationale et de son Plan d'Action (PAN) ;

 la poursuite de la restructuration des Aéroports du Mali (ADM) ;

 la mise en œuvre du Programme d'extension des aéroports de Bamako-Sénou, de Kayes, de
Tombouctou et de Sikasso, extension de l’aéroport de Mopti ;

 le réaménagement de l’aéroport de Gao ;

 la construction, la réhabilitation et l’extension des aérodromes de l'intérieur, clôture de
l'aéroport de Sikasso, de Yélimané.

Evolution des indicateurs de transport aérien à Bamako-Senou

Indicateurs Unité 2007 2008 2009 2010

Passagers transportés arrivées,
départs et transit

Nombre 581 446 628 290 599 040 613 837

Mouvement d'aéronefs arrivées et Nombre 11 845 12 486 11 726 11 858

16 16

▲back to top

Source : CPS/MET- ADM-ANAC
Commentaire :
Le trafic commercial de Bamako-Sénou au titre en 2010 a enregistré 465 073 passagers contre
599 040 passagers transportés 2009 (Arrivée+Départ+Transit) soit une régression de 22% par rapport
à 2009 et 4,41% de diminution de 2009 par rapport à 2008 qui étaient de 628 290 passagers, les
mouvements d’aéronefs en 2010 est de 9 055 contre 11 726 en 2009 soit une diminution de 22,7%
qu’en 2009, en colis postaux acheminés 85 338kg contre 133 722 kg en 2009, pour les frets
marchandises il a été acheminé 4 904 462 kg contre 6 179 815 kg de frets transportés en 2009.
Par ailleurs les régressions des données sont dues à la réhabilitation de l’international Bamako-
Sénou dont les travaux terminés cela un coup de fouet au redémarrage économique en 2011.

1.7. Dans le domaine de la météorologie :

 la construction des stations Météorologiques de Yorosso et de Tenenkou ;

 la poursuite de la mise en œuvre du Programme de pluies provoquées qui dispose
aujourd’hui de deux avions, dont l’un est basé à Bamako et l’autre à Mopti et un réseau de
quatre radars météorologiques (Bamako, Mopti, Manantali, Gao) avec un système très
innovant de télémétrie pour :

 la gestion des radars (mise en marche et arrêt) à partir de Bamako ;

 le suivi en temps réel sur internet des opérations d’ensemencement des nuages ;

 l’établissement de liens de communication entre le Centre des opérations de la DNM et les
avions partout où ils se trouvent dans l’espace du territoire du Mali.

 le personnel nécessaire à la conduite des opérations de pluies provoquées notamment : les
pilotes, les mécaniciens d’avion, météorologistes, les techniciens de maintenance radars.

Grâce à ce dispositif, le Programme a effectué 212 opérations d’ensemencement pendant la
campagne agricole 2009-2010 dont 29 dans le District de Bamako.
La répartition par région est de 49 à Kayes, 56 à Koulikoro, 27 à Sikasso, 27 à Ségou, 18 à Mopti ,2 à
Tombouctou, 2 à Gao et 2 à Kidal

 Quatre cent deux (402) bulletins dont : 4 bulletins mensuels, 18 décadaires, 365 quotidiens
ont été produits et diffusés à la télé et à la radio et 23 Communications Verbales pour le
Conseil des Ministres,

 Quarante trois (43) usagers de divers secteurs socio économiques ont bénéficié
d’informations climatologiques,

.
1.8. Dans le domaine de la Cartographie :

Dans le cadre de la cartographie, l’IGM a élaboré 347 cartes thématiques au compte du public.

La construction des agences régionales Sikasso, Mopti et Tombouctou sont en cours exécution, cela

permettra à l’Institut d’être plus proche de la population.

Il faut noter que l’IGM compte 45 Récepteurs GPS, 3 Stations Photogrammétries numériques pour

couvrir le territoire national en imagerie satellitaire.

La poursuite du Rapatriement des archives cartographiques du Mali entreposées à l’IGN France ;

départs

Fret aérien arrivée et départs Tonne 7 663 6 302 6 179,815 6 523

Poste Kg 71 934 101 898 133 722 117 917

17 17

▲back to top

L’élaboration du document de politique nationale en matière d'information géographique.

1.9. Dans le domaine de l’aménagement urbain :

Les travaux des voiries urbaines à Gao (5 km), San (5 km), Koutiala (5 km) et Bandiagara (5 km) sont

terminés.

L’aménagement des voies d’accès à l’échangeur multiple (2 km), des rues piétonnes dans le District

de Bamako (2 km), du Boulevard du Peuple et d'un anneau SOTRAMA au centre Ville de Bamako ainsi

que la construction de deux passerelles à Sogoniko et Kalaban-Coura sont en cours.

1.10. Dans le domaine de ferroviaire :

Les dispositions sont prises pour la mise en place d’une structure de gestion du trafic voyageur dans

le cadre de la modernisation de la voie ferrée et du matériel de transport Bamako-Dakar ;

La création du Comité Ad Hoc chargé de mettre en œuvre l'option institutionnelle retenue par les

Etats pour la viabilité de l'axe ferroviaire.

Evolution des indicateurs de transport ferroviaire

Indicateurs Unité 2007 2008 2009 2010

Tonnage kilométrique TKM 416 445 194 370 883 950 386 873 263 397 631 107

Voyageur kilométrique VKM 97 985 822 93 678 825 45 633 278 39 269 458

Passagers transportés par voie
ferroviaire

Nombre 106 272 110 065 111 671 112 687

Marchandises transportées par
voie ferroviaire

Tonne 388 080 378 986 390 753 439 926

Source : CPS/TRANSRAIL

Commentaire :
En 2010 le tonnage kilométrique est de 397 631 107 FCFA contre 386 873 263 FCFA en 2009, soit une
hausse de 3% et le nombre de passagers transportés est en net progression avec 110 065 en 2008,
111 671 personnes en 2009 et 112 687 en 2010 soit une évolution moyenne triennale de 2%, cela est
due au temps de réparation de quelques voitures voyageurs. Mais l’acquisition de 6 nouvelles
locomotives et de 38 a permis à la relance du trafic voyageur.
La quantité de marchandises transportées a connu une hausse de 13% en 2010 du à l’état de
dégradation à la route nationale N°3 et la réparation du pont de Kayes.
Le transport ferroviaire représente 10% du fret national.
L’une des difficultés à ce niveau est la concurrence entre les rails et la route puisque désormais un
nombre non moins important de passagers empruntent la route en véhicule.
Pour les accidents ferroviaires, on a enregistrés 09 cas avec 07 décès, 19 blessés et 26 victimes

(victimes=décès+blessés) ; les accidents fluviaux ont été au nombre de 18 cas avec 23 décès, et 23

victimes en 2009.

18 18

▲back to top

1.11. Dans le domaine du transport fluvial :

L’amélioration des conditions de navigation par la réalisation des travaux confortatifs concernant les

quais fluviaux le long du fleuve Niger dans les localités de Ténenkou, Diafarabé, Dioro et Konna dans

le cadre du PST2 dont les travaux de construction sont terminés et la poursuite du processus

d’acquisition de 2 (deux) bateaux à faible tirant d'eau.

Evolution des indicateurs des infrastructures fluviales

Indicateurs Unité 2007 2008 2009 2010

Période de navigabilité mois 5 à 6 5 à 6 5 à 6 5 à 6

Quais fluviaux réhabilités Nombre 0 0 4 2

Source : CPS/MET/COMANAV
Commentaire :
La longueur du réseau fluvial reste inchangée avec 2334 km et se compose de 1551 km de voies
principales, 783 km de voies secondaires pour une voie navigable du réseau national sur le fleuve
Niger de 1308 km.
En 2010, la période de navigabilité reste inchangée ; signalons que le chenal navigable est fortement
menacé par l’ensablement, la jacinthe d’eau, la dégradation avancée des berges du fleuve et la
faible pluviométrie, ayant pour conséquence des échouages fréquents et la prolongation du temps
de rotation des bateaux de la COMANAV.

Evolution des indicateurs de transport fluvial de la COMANAV

Indicateurs Unité 2007 2008 2009 2010

Passagers transportés Nombre 13 200 7 962 5 187 5 741
Marchandises transportées Tonne 11 000 35 883 8 151 5 067

Tonne- kilométrique TKM 5 207 000 3 111 796 3 432 000 2 482 211
Voyageur- kilométrique VKM 697 900 3 986 043 2 343 000 2 482 458
Chiffre d’affaires total FCFA 564 550 000 502 093 724 418 570 000 294 322 000

Source : CPS/MET- COMANAV

Commentaire :
La COMANAV a transporté, 5 297 voyageurs et 5 280 Tonnes de marchandises en 2010.

Par ailleurs l’année 2010 a été marquée par, huit (08) accidents fluviaux enregistrés au niveau des

services de sécurités qui ont fait 22 victimes dont deux (02) décès et 20 blessés. Tous ces accidents

concernent entièrement la flotte privée constituée de pirogues et pinasses en bois assurant le

transport des personnes et de biens dans l’insécurité totale.

1.12. Dans le domaine de l’amélioration des conditions de travail des agents de

l’Etat :
La réception des travaux du projet d’achèvement de la 1ère tranche de la Cité Administrative de Bamako.

19 19

▲back to top

2. PERSPECTIVES 2011 MET :

L’année 2011 sera marquée par la poursuite des actions prévues dans le Programme Sectoriel des
Transports à travers :

- la réalisation de 1066 Km de routes et pistes, le démarrage des travaux du reste de partie

urbaine de la RN5 Woywayanko au Point Y de Sébenicoro en commune IV sur financement de

la BAD. Dont l’étude de référence sera réalisée par l’INSTAT et la CPS au 1er trimestre 2011;

- l’achèvement des travaux de la rue 187 de Korofina-nord (30m), l’Accès au centre de santé de

Djaguinèbougou et la route intercommunautaire de Banconi-Djalakorodji-Safo en commune I

dans le District de Bamako ;

- la voie de ceinture de Bamako, construction de 3 nouveaux ponts à Kabala, Bacodjikoroni et

Moribabougou;

- le contournement routier de Bamako Diago-Safo-Niamana-Sanankoroba-Touréla-Kodialani-

Diago;

- travaux de réhabilitation/reconstruction des pistes dans la zone de Kita et Bougouni et les

travaux de la voie d’accès au site de l’hôpital du Mali de Yirimadio;

- Travaux de construction de la route Gao-Bourem-Taoussa;

- voies de raccordement du 3ème Pont de Bamako à la RN6 (Bko-Ségou) et à la RN27 (Bamako-

Koulikoro);

- projet de bitumage de la route Manantali- Mahina);

- étude de dédoublement des routes Bamako-Koulikoro (RN27) et Bamako-Forêt de la Faya

(RN6) et la construction d’un pont sur le fleuve Niger à Kayo– Koulikoro);

- l’acquisition attendue des deux bateaux à faible tirant d’eau qui vont renforcer la flotte de la

COMANAV et permettre la navigation sur une plus longue période ;

- l’élaboration du plan de circulation routière du District et la création d’une entreprise de

transport collectif pour la mobilité urbaine et périurbaine de Bamako;

- la finalisation des études pour le renouvellement du parc de véhicules commerciaux;

- la création d’une Structure chargée du développement du transport ferroviaire;

- la poursuite de la modernisation de l’Aéroport de Bamako Sénou et la route Niono-Goma

Coura dans le cadre du Millénium Challenge Acompte;

- la mise en œuvre des recommandations de la Réunion Annuelle des services de Transport

Aérien notamment la transformation de l’Aéroport de Bamako Sénou en un HUB,

l’accessibilité financière des populations au transport aérien, la sécurisation de l’espace

aérien et la concrétisation du Partenariat Public-Privé (PPP) pour les Aéroports du Mali, entre

autres.

- dans le domaine de la météorologie, la poursuite des opérations de pluies provoquées,

l’assistance au monde rural et la construction des stations et la réhabilitation de stations

météorologiques.

20 20

▲back to top

- poursuite de la politique de construction des structures de la Direction Nationale des

Transports Terrestres, Maritimes et Fluviaux aux fins de les doter de locaux décents dans

l’objectif de l’amélioration des conditions de travail et de qualité des prestations offertes aux

publics.

- déconcentration des activités de traitement des cartes grises, permis de conduire, des cartes

de transport par délégation de signature aux Directeurs Régionaux des Transports Terrestres

et Fluviaux;

- la formation des chauffeurs et transporteurs aux règles de fonctionnement du transport en

transit et revue documentaire dans le cadre du Programme Régional de Facilitation des

Transports et du Transit Routier en Afrique de l’Ouest ;

- mise en œuvre des recommandations des études relatives à l’amélioration de la sécurité

routière ;

- la construction de 9 600m2 de bureaux pour l’extension des Entrepôts Maliens au Togo;

- le démarrage des travaux de construction de 11059 m2 de magasins et annexes

d’entreposage de coton pour le renforcement des capacités de stockage des Entrepôts

Maliens en Côte d’Ivoire;

- construction de l’Autoroute en 2x2 voies de Bamako-Ségou (240 km) ;

- construction de l’Autoroute en 2x2 voies de Sikassou-Zégoua (95 km).

- la reconstruction du pont ferroviaire de Bagoungo, accidenté ;

- élaboration et mise en œuvre d'un programme cohérent de développement des entreprises

de transport (logistique et équipement, formation, circuits adaptés et intégrés, étude pour le

renouvellement du parc de véhicules commerciaux) ;

- réalisation d'une étude sur la rentabilité du secteur des transports et mise en œuvre des

recommandations retenues (Étude de création d'une entreprise de transport collectif urbain

dans le District de Bamako) ;

- études de modernisation de l’aéroport de Bamako-Sénou, dans le cadre du Millénium

Challenge Acompt, conclu avec le Gouvernement des Etats-Unis d’Amérique ;

- construction aérogare de Mopti et des aéroports de Kidal et de Taoudenit;

- construction Goma-coura-Nampala-Léré-Niafunké-Goundam-Diré-Tombouctou (484 km) ;

- construction Bourem-Kidal (298 km) ;

- Gao-Bourem-Taoussa (132 km) ;

- élargissement à 2x2 voies de la voie de la RN5 (Pont Woyowayanko -Point Y de Sébéninkoro

(4,5 km) ;

- Construction aérogare de Mopti et des aéroports de Kidal et de Taoudenit ;

21 21

▲back to top

II. DOMAINE DE LA COMMUNICATION

1. REALISATIONS 2010 DE LA COMMUNICATION

1.1. Dans le domaine de la téléphonie :

Comme les années précédentes, le marché de la téléphonie en 2010 affiche une croissance accélérée
tirée par le marché mobile. Cette croissance a été fortement impactée avec l’arrivé du partenaire
stratégique (MAROC TELECOM), suite à la privatisation de l’opérateur historique (SOTELMA).
En 2010, le secteur a enregistré un investissement global d’environ 98 milliards de francs CFA, soit
une augmentation de 200% contre 37% en 2009.
Le marché mobile a connu un réveil accéléré, avec un parc total de 7 292 618 abonnés. Le taux de
croissance du parc mobile atteint 64% en 2010 contre 30% en 2009.
Le marché du fixe peine à suivre la même tendance que le mobile. Ce marché connait une baisse de
5% en 2010. Cette situation s’explique en partie du fait de la préférence du mobile par la majorité
des utilisateurs.
Il a été enregistré une télé densité globale (fixe et mobile) de 51% en 2010 contre 36% en 2009.
En matière de couverture, les réseaux mobiles se sont étendus significativement sur l’ensemble du
territoire, en dehors des capitales régionales. Par contre, des efforts restent à faire dans le domaine
de l’Internet, en vue de faciliter l’accès de ce service par les populations maliennes.
L’objectif global de la politique dans le secteur est d’assurer le désenclavement intérieur et extérieur
par les moyens de communication avec une accessibilité pour tous et à moindre coût.
Comme principaux objectifs de cette réforme:

 Accroître l’offre de services téléphoniques et faciliter l’accès au plus grand nombre d’usagers
en particulier en zone rurale;

 Promouvoir les télécommunications, comme secteur économique essentiel à l’essor d’une
économie compétitive, ouverte au monde et où le secteur des services représente une part
importante du PIB;

 Le réseau fixe:

En 2010, le réseau fixe a enregistré un taux de progression de 35% par rapport à 2009. Les résultats
de la stratégie sectorielle font ressortir qu’en 2008, le nombre d’abonnés au fixe s’élève à 82 800
contre 90 432 lignes fixes en 2009 et 145 546 abonnés en 2010.
Cela est dû à d’énormes efforts consentis par les opérateurs en matière de déploiement des
infrastructures plus modernes dans les réseaux mobiles. Ces efforts ont été maléfiques pour le fixe
qui a perdu des clients au profit du mobile. La concurrence qui règne sur le marché pousse les
opérateurs vers les technologies nouvelles filaires à intégration de services diversifiés à de meilleure
qualité. Deux technologies par lesquelles le service Internet est accessible à de meilleure qualité sont
à la base de l’amélioration du parc du réseau filaire : les technologies ADSL et BLR. Le taux
d’évolution du fixe était de 35% en 2009.

22 22

▲back to top

 Le réseau mobile :

Le parc d’abonnés mobile s’élève à 7 292 618 en 2010 contre 4 461 094 en 2009 et 3 267 195 en
2008. Au courant de l’année 2010, près de 2 865 743 nouveaux clients contre 1 031 243 en 2009 (313
243 pour Malitel et 718 000 pour Orange-Mali) ont été raccordés aux réseaux par les deux
opérateurs de téléphonie mobile. Le taux de croissance du parc mobile est de 64,23% en 2010
contre 26,76% en 2009 et 7% en 2008 cela a permis de rattraper le retard des années passées.

En 2009, le nombre de communes branchées sur un réseau téléphonique mobile atteint 468 avec un
taux de couverture de 67%.

De manière globale, l’extension des réseaux téléphoniques (fixe et mobile) a atteint une télé densité
51,02% (51 lignes pour 100 habitants contre 36 lignes/100hbts en 2009 et 26,4 lignes pour 100
habitants en 2008, soit un taux d’évolution de 26,5% annuel de densité téléphonique.

 Les tarifs de téléphone:

Depuis 2008, les tarifs ont été marqués par des baisses sur l’ensemble des réseaux en particulier les
réseaux mobiles. Ces baisses ont concerné les tarifs des communications vers les mobiles et
l’international.
Notons par ailleurs que la concurrence s’est accentuée sur le marché de la téléphonie mobile avec
des campagnes de promotions et des baisses tarifaires très agressives des deux opérateurs.

Évolution des indicateurs de télécommunication de 2008 à 2010 au Mali

Indicateurs Unité 2008 2009 2010

Densité téléphonique nationale Lignes/100
hbts

26,4 36 51,02

Pourcentage de communes couvertes par les
téléphones (fixe et mobile)

Nombre 67 68 68

Localités couvertes par le mobile Nombre 7 100 8 092 8 951

Localités couvertes par le fixe Nombre nd nd nd

Abonnés au mobile Nombre 3 349 995 4 461 094 7 292 618

Abonnés au fixe Nombre 82 800 90 432 114 546

Abonnés total Nombre 3 432 795 4 551 526 7 407 164

Abonnés Internet Nombre 8 172 19 244 27 051

Investissement Milliards 50,721 32,143 98

23 23

▲back to top

1.2. Dans le domaine de la poste:

La densité postale est stable entre 2009 et 2010 avec 1 point de contact pour 142105 habitants. Le
nombre de boites postales concédées s’est accru entre 2009 et 2010 avec l’abonnement de 360
nouveaux clients. L’ensemble des indicateurs postaux ont fait assez de progrès, ce qui démontre le
redémarrage des activités postales dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.

Evolution des indicateurs inscrits dans la matrice du CSCRP

N° Indicateurs Unité 2008 2009 2010

1 Bureaux de postes Nombre 84 90 90

2 Densité postale nationale Points de contacts pour
100 000 habitants

1/105333 1/142105 1/142105

3 Boites postales Nombre 29 780 29 780 30 140

Commentaire :
La densité postale est en régression en 2009 avec : 1 point de contact pour 142 105 habitants par
rapport à 2008. Le nombre de boites postales concédées est resté stable entre 2008 et 2009.

Evolution des indicateurs sectoriels retenus 2008 à 2010

Indicateurs Unité 2008 2009 2010

Délai moyen d’acheminement Nombre J+2 J+2 J+2

Taux de perte des envois de la poste % 5% 5% 2 ,5%

Mandats postaux locaux Nombre 2 282 2 291 24 355

Mandats postaux exports Nombre 786 438 604

Mandats postaux imports Nombre 3 318 2 795 4 799

Envois postaux import Nombre 877 575 1 963 618 1 036 001

Envois postaux domestiques Nombre 978 358 1 610 120 3 546 660

Densité postale Nombre 142 105 142 105 142 105

Bureaux de poste Nombre 84 90 90

Boîtes postales Nombre 29 780 29 780 30 140

Effectif personnel Nombre 445 432 373
Sources : ONP/CPS

24 24

▲back to top

1.3. Les Technologies de l’Information et de la Communication:

L’année a été marquée la connexion de neuf (09) communes à l’Internet et la poursuite des travaux
de connexion des écoles dans le cadre du projet Internet à l’école.
La formation des Cadres et Agents de l’Etat, s’est poursuivie avec la formation de 420 Cadres et
Agents en 2010 qui était de 300 personnes en 2009 soit un taux de progression de 40% par rapport à
2009. On constate également la création de sites web de 21 en 2009 à 27 sites en 2010, la connexion
des écoles aux TIC est de 09 écoles en 2010 contre 08 écoles en 2009.

La connexion des services publics et parapublics qui est en baisse de 43 en 2009 contre 12 connectés
en 2010.
La connexion des communes à l’Internet qui passe de six (06) en 2009 à huit (08) communes en 2010,
les Domaines crées sous le ml sont en baisse également de 40 en 2009 à 30 en 2010.

1.4. Dans le domaine de l’Audiovisuel :

Le pourcentage de la population couverte par la radio nationale se situe en 2010 aux alentours de
98%, celle de la télévision est restée stable entre 2009 à 2010 à 85%. Deux millions sept cent mille
récepteurs radio sont possédés par la population en 2008. Il faut attribuer ce phénomène à l’impact
positif des radios de proximité qui utilisent les langues nationales comme media de communication
et servent aux populations des programmes axés sur leurs préoccupations quotidiennes.

En 2009 le nombre de communes couvertes par les radios proximités est de 398.

5. RECOMMANDATIONS POUR LE CSCRP 2012-2017

5.1. Recommandations pour l'amélioration du Document
5.1.3. Au niveau global

5.1.4. Au niveau sectoriel

(Lister domaine par domaine ; exemple : éducation)

5.2. Propositions concernant la stratégie de mise en œuvre efficace du Plan d'actions du CSLP
5.2.3. Au niveau global
5.2.4. Au niveau sectoriel

(Lister domaine par domaine ; exemple : éducation)

6. CONCLUSION

25 25

▲back to top

ANNEXE : BILAN DETAILLE DE MISE EN OEUVRE DES PLANS D'ACTIONS SECTORIELS DE L'AXE
STRATEGIQUE

Infrastructures de transport 2010

L’Extension et la
qualité de
gestion du
réseau routier
ont permis
l’amélioration du
transport routier

20.a. Nombre de km de
routes bitumées
entretenues A 7 301 3 773 3 773 3 569 3 619 3 500 4 320 4 376 4 601

CPS/MET-DNR-
SDR