Conclusions

Annexes

ABBREVIATIONS

--- : ou tiret (pour les individus non concernés par une question).

C-M Chef de ménage

Ep Epouse

F Féminin

j Jour

M Masculin

m mois

N.D. : Non déclaré (pour les individus qui n'ont pas

répondu à une question),

SERV Servante (Bonne, domestique)

R.A. Résident Absent.

R.P. Résident Présent

DNSI Direction Nationale de la Statistique et de

l'Informatique

PPauvres

TPTrès pauvres

NPNon pauvres

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1  : Incidence et profondeur de la pauvreté par région en 1998

Tableau 2 : Taille des Concessions et des Ménages du Mali selon la Zone d'habitat

Tableau 3 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Kayes

Tableau 4 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Koulikoro

Tableau 5 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Sikasso

Tableau 6 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Ségou

Tableau 7 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Mopti

Tableau 8 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Gao

Tableau 9 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de

Tombouctou

Tableau 10 : Taille des Concessions et des Ménages des cercles de la Région de Kidal

Tableau 11 : Taille des Concessions et des Ménages des communes de Bamako

Tableau 12 : Evolution du nombre de concession, des ménages et de la population entre

1976, 1987 et 1998

Tableau 13 : Nombre moyen de ménages par concession selon le milieu et la région

Tableau 14 : Nombre moyen de personnes par concession selon le milieu et la région

Tableau 15 : Nombre moyen de personnes par ménages selon le milieu et la région

Tableau 16 : Ménages suivant le type d'habitat et la taille du ménage (Mali)

Tableau 17 : Ménages suivant le type d'habitat et la taille du ménage (Mali-Urbain)

Tableau 18 : Ménages suivant le type d'habitat et la taille du ménage (Mali-Rural)

Tableau 19 : Ménages suivant le nombre de pièces occupées et la taille du ménage (Mali)

Tableau  20: Ménages suivant le nombre de pièces occupées et la taille du ménage (Mali-Urbain)

Tableau  21: Ménages suivant le nombre de pièces occupées et la taille du ménage (Mali-Rural)

Tableau  22: Ménages suivant le nombre de pièces occupées et le mode d'occupation (Mali)

Tableau  23: Ménages suivant le nombre de pièces occupées et le mode d'occupation (Mali-Urbain)

Tableau  24: Ménages suivant le nombre de pièces occupées et le mode d'occupation(Mali-Rural)

Tableau  25: Ménages suivant le type d'aisance et le type de bâtiment (Mali)

Tableau  26: Ménages suivant le type d'aisance et le type de bâtiment (Mali-Urbain)

Tableau  27: Ménages suivant le type d'aisance et le type de bâtiment (Mali-Rural)

Tableau  28: Bâtiment suivant les matériaux des murs et du toit de bâtiment du Mali

Tableau  29: Bâtiment suivant les matériaux des murs et du toit de bâtiment du Mali-Urbain

Tableau  29: Bâtiment suivant les matériaux, du sol et le type de bâtiment du Mali-Urbain

LA LISTE DES ANNEXES

A1Ménage suivant le type d'habitat et la taille de Ménage

A2Ménage suivant le type d'habitat par région

A3Ménage suivant le nombre de pièces occupées et la taille du Ménage

A4Ménage suivant le nombre de pièces occupées et le mode d'occupation

A5Ménage suivant le type d'aisance et le type de bâtiment

A6Bâtiment suivant les matériaux des murs et le type de Bâtiment

A7 -« --« --« --« - et du toit

A8 -« --« --« - du sol et du type de Bâtiment

A9Ménage suivant le type d'éclairage et le mode d'occupation

A10 -« --« --« - - «- par région

A11Ménage suivant la taille du Ménage et le mode d'approvisionnement. en eau

A12Ménage suivant le mode d'approvisionnement. en eau et le mode d'occupation

A13Mode d'approvisionnement. en eau par région

A14Ménage suivant le combustible utilisé et la taille du Ménage

A15Ménage suivant la taille et l'existence du foyer amélioré

A16* -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Mali

A17** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Kayes

A18** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Koulikoro

A19** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Sikasso

A20** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Ségou

A21** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Mopti

A22** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Tombouctou

A23** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Gao

A24** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Kidal

A25** -« --« - le type d'habitat et la taille du Ménage Bamako

A26 Ménage suivant le mode d'approvisionnement ; en eau et le mode d'occupation.

LISTE DES GRAPHIQUES

Introduction

La pauvreté est un phénomène multidimensionnel pour lequel il n'y a pas de consensus sur une définition. Les mesures du phénomène dépendent fortement de la définition adoptée.

Les études antérieures réalisées au Mali sur le sujet ont révélé qu'il existe trois formes de pauvreté Il s'agit de :

Le diagnostic de la pauvreté qui suit traite des trois formes de pauvreté ci-dessus évoquées sous un angle complémentaire.

Pauvreté des conditions de vie : Les mesures de cette pauvrté sont basées sur les données du troisième recensement général de la population réalisé en avril 1998 et celles du premier passage de l'enquête malienne d'évaluation de la pauvreté en cours depuis janvier 2001.

En admettant que la pauvreté peut être appréciée à travers l'offre de services sociaux de base (santé, éducation, eau potable, etc.) aux communautés, il a été élaboré un indice de pauvreté I_s (cf. annexe) pour chaque localité. Cet indice varie de 0 point pour la localité la plus pauvre à 20 points pour la localité la moins pauvre. Le tableau 1 ci-dessous présente l'incidence et la profondeur de la pauvreté par région déterminées en fixant respectivement le seuil de pauvreté et de l'extrême pauvreté à dix (10) et cinq (5) points pour l'I_s.

Tableau 1 : Incidence et profondeur de la pauvreté par région en 1998

Sources : DNSI, RGPH1998

La pauvreté au Mali, est un phénomène général qui touche 63,8 %25 de la population (I_s ≤ 10 en 1998) considérés comme pauvres parmi lesquels un tiers (21,0 %25) vivent dans l'extrême pauvreté. Cette population pauvre est, dans une proportion de 88 %25, implantée en milieu rural. Près de cinq millions trois cent cinquante milles personnes en milieu rural, et sept cent soixante un mille en milieu urbain.

Du point de vue de la région de résidence, on constate que toutes les régions, hormis celles de Koulikoro (59,5 %25) et de Kayes (62,4 %25) ont une incidence (28,8%25) supérieure à la moyenne nationale (63,k8). Le district de Bamako se distingue par une incidence inférieure à la moitié de la moyenne nationale (28,6 %25 contre 63,8 %25)

La profondeur de la pauvreté est évaluée à 42,3 %25 au Mali. Ce qui traduit les efforts d'investissements importants qui restent à mener en matière d'offre de services de base pour porter le score de toutes les localités pauvres exactement au seuil de pauvreté fixé à 10. La profondeur de la pauvreté est deux fois plus élevée en milieu rural (45,8 %25) qu'en milieu urbain (22,3 %25) Le district de Bamako (14,8 %25) se distingue fortement par une profondeur 3 fois plus faible que la moyenne nationale. La région de Mopti avec 53,1 %25 enregistre la profondeur la plus élevée. Les régions du Nord qui renferment les plus fortes proportions de pauvres enregistrent les profondeurs les plus faibles.

L'ampleur de la pauvreté varie selon le milieu de résidence (urbain, rural), le secteur d'activité (primaire, secondaire et tertiaire), l'âge et le sexe. En effet,

Enfin, la pauvreté des localités ne s'explique pas toujours par l'inexistence des infrastructures socioéconomiques essentielles dans un environnement immédiat. En effet, de nombreuses d'infrastructures socioéconomiques existent mais ne sont pas toutes fonctionnelles

Pauvreté monétaire : Elle traduit une insuffisance de revenu nécessaire pour procurer à une personne le minimum de consommation indispensable pour vivre.

L'instrument utilisé pour classer un individu comme monétairement pauvre est le seuil de pauvreté.

Le seuil de pauvreté ou encore ligne de pauvreté mesure la pauvreté par la consommation. Il s'agit du niveau minimum de consommation nécessaire pour permettre à un individu d'une société donnée de subsister. Deux éléments sont alors à prendre en compte : d'une part, ce qu'il faut dépenser pour se procurer un niveau minimum de nutrition et autres nécessités de la vie et, d'autre part, ce qu'il faut dépenser, et dont le montant varie d'un pays à l'autre, pour pouvoir participer à la vie quotidienne de la société . Pour le cas du Mali la valeur du seuil de pauvreté est passée de 77204 FCFA en 1994 à 97843 FCFA en 1999.

Au Mali, l'incidence de la pauvreté au sein de la population est estimée, en 1999 selon ODHD, à 64,2%25 de la population, soit un seuil (niveau de subsistance nécessaire à un individu dans la société) équivalent à 97.843 FCFA. Ce minimum de consommation nécessaire à un individu était évalué, en 1998, à 103.130 F et excluait 69%25 de la population. En milieu urbain, l'incidence de la pauvreté est moins grande qu'en milieu rural. La pauvreté touche 31 %25 de la population urbaine par contre, l'incidence de la pauvreté est plus importante en milieu rural où elle s'élève à 71%25.

Pauvreté des potentialités: L'Indice de Développement Humain (IDH) est un indicateur composite qui mesure le niveau des potentialités humaines élémentaires sous trois angles cruciaux:

L'IDH est la moyenne arithmétique simple des trois indicateurs :

Deux périodes sont à distinguer dans l'analyse de la dynamique d'évolution de l'IDH de 1989 à 1999 :

-la période 1989-1994, caractérisée par une évolution en dents de scie;

-et la période 1994-1999, caractérisée par une tendance à la hausse.

En dépit de cette tendance à la hausse observée régulièrement au cours des dernières années, le Mali se classe tout au cours de la période sous-revue (1989-1999) parmi les pays à faible niveau de développement humain ( c'est-à-dire les pays dont l'IDH se situe en deçà de 0,50 ).

Toutes les régions administratives sont d'un niveau de développement humain faible (IDH inférieur à 0,50). Seul le district de Bamako est d'un niveau de développement humain moyen : IDH valant au moins 0,50 (mais inférieur à 0,80) en 1996, 1998 et 1999.

Pour l'ensemble de la période étudiée, il est possible de distinguer trois groupes de régions:

1CARACTÉRISTIQUES DES MÉNAGES

1.1 Concepts et définitions

1.1.1 Démographie

La démographie est l'étude des populations habitant un lieu géographique donné. Ex: Une étude portant sur la population d'un village, d'un quartier, d'une ville, d'une région du Mali, ou sur tout le pays. C'est dans ce dernier contexte que se place le recensement général de la population du Mali.

1.1.2 Concession

La concession est l'espace clôturé ou non, à l'intérieur duquel est érigée une ou plusieurs constructions à usages divers ( habitations et dépendances, édifices publics ou privés etc. ). Une concession est généralement entourée par un mur ou une haie. Elle peut cependant, dans certains cas, être constituée par un ensemble de constructions indépendantes, non obligatoirement entourées de mur ou de haie. Elle peut aussi se réduire à une seule construction utilisée ou non à une fonction déterminée. Ainsi peuvent être considérés comme concession des bâtiments affectés aux usages administratif, public ou religieux, industriel, commercial etc. ... La concession peut être occupée par un seul ou plusieurs ménages constituée d'un ou de plusieurs logements et placée généralement sous la responsabilité d'un chef de concession.

1.1.3 Construction

La construction est un édifice indépendant contenant une ou plusieurs pièces séparées par des murs et destinées à servir d'habitation ou de dépendance. Cependant la construction peut être constituée par une structure quelconque couverte de toit, sans qu'il y ait de murs permanents. Exemple de constructions : les maisons d'habitation, les cuisines, les toilettes, les greniers, etc

1.1.4 Logement

C'est l'unité retenue par le recensement de l'habitat. Le logement est une unité d'habitation (ensemble de constructions) destinée à un ménage. On distingue les types suivants de logements.

a) Le logement fixe . C'est une pièce ou un ensemble de pièces situées dans un bâtiment permanent c'est-à-dire pouvant rester en place pendant un temps assez long (allant de un à plus de 10 ans par exemple). Cette catégorie comprend : les maisons en dur (de murs et de toit), en ciment ou béton (villas, immeubles, autres édifices de ce type etc.), les maisons semi-dures (murs en banco crépis de ciment), les maisons en banco-ou paille, les cases rondes.

b) Habitation mobile . Par ce type on entend une installation à usage d'habitation construite de façon à pouvoir être transportée ou qui constitue une unité mobile utilisée comme habitation au moment du recensement. Cette catégorie comprend : les tentes nomades, les wagons de chemin de fer, les bateaux et navires, les embarcations, les pirogues et péniches, les remorques, etc. Ces habitations ne seront prises en compte que si elles sont occupées au moment du recensement.

1.1.5 Ménage

Le ménage est un groupe d'individus apparentés ou non, vivant sous le même toit sous la responsabilité d'un chef de ménage dont l'autorité est reconnue par tous les membres. .

Le ménage ordinaire est constitué par un chef de ménage , son (ou ses) épouse(s) et leurs propres enfants non mariés, avec éventuellement d'autres membres de la famille ou de personnes sans lien de parenté.

Il peut se réduire à une personne vivant seule ou avec ses enfants.

Cas particuliers

1.1.6 Ménage collectif

Le ménage collectif est un ensemble de personnes vivant en commun dans les institutions sociales du pays, pour des raisons d'étude, de santé, de travail, de voyage, de discipline ou d'intérêt commun.

Il comprend: les hôpitaux ou centres de santé avec hospitalisation, les établissements scolaires avec internat (Lycée et Collège, Ecoles Normales, Instituts etc. ), les centres de rééducation (centre de Bollé etc. ), les hôtels, les couvents et autres communautés religieuses, les camps militaires etc. ...

On ne prend pas en compte le personnel de direction et d'entretien de l'établissement concerné.

Remarque : les ménages ordinaires qui se trouvent logés dans des maisons dans la même cour qu'un ménage collectif sont à identifier et à recenser séparément sur une feuille de ménage ordinaire. Ex : Le Directeur de l'hôpital qui a une maison dans la cour de l'hôpital.

1.1.7 Résident

Un résident est une personne qui a passé six (6) mois ou plus à son lieu actuel de résidence ou qui à l'intention de s'y installer même si la durée du séjour déjà effectué est inférieure à six mois. Si cette personne a passé la nuit précédant le passage de l'agent recenseur dans la localité du recensement, elle est notée: Résident Présent (R.P).

Si elle n'a pas passé la nuit précédant le passage de l'agent dans cette localité, elle est notée R.A. c'est-à-dire Résident Absent.

Remarque : les résidents absents ayant quitté le ménage depuis plus de six (6) mois ne sont pas recensés.

1.1.8 Visiteurs

Un visiteur est une personne dont le lieu de recensement n'est pas le lieu du domicile habituel, qui est de passage dans le ménage depuis moins de six (6) mois et n'a pas l'intention d'y rester plus de six (6) mois.

I.2 Population / ménage /concession

I.2.1 Données nationales

Il ressort de l'analyse des tableaux ci-dessous que le nombre de concessions dans le milieu urbain a été presque multiplié par 2,5 entre 1976 et 1998, tandis que celui des ménages et de la population résidente n'ont été que de deux. Il est à noter que la concentration des ménages et des personnes dans les milieux urbain et rural varie dans la même proportion.

Entre 19976 et 1998, le nombre de ménages par concession a tendance à rester au même niveau, en effet, il passe de 1,9 à 1,80 et la même tendance est observée au niveau des personnes par concession entre 19976 et 1998.

Le doublement du nombre de concession entre les deux années peut s'expliquer par une urbanisation rapide constatée ces dernières années et une exode massive vers les villes. En effet, la part de la population résidente passe de 83,2 %25 à 73 %25 en milieu rural.

La taille moyenne du ménage est de 6 personnes. Le ratio population par concession est à la hausse, d'une moyenne de 9,7 en 1976, il est de 10,9 en 1998.

I.2.2 Données régionales

a) Région de Kayes

Comparativement à l'ensemble du pays, les ratios de Kayes sont plus élevés. Avec 14 %25 de la population totale, la région de Kayes se présente en moyenne avec 2,3 ménages par concession dans laquelle on dénote en moyenne une population de 15 personnes.

Les ratios les plus élevés sont ceux des cercles suivants : Kita, Yélimané, Diéma et Nioro. C'est au niveau du cercle de Kita que le ratio population / concession est le plus élevé (17,3) avec une population moyenne par ménage de 7.

b) Région de Koulikoro

Avec 16 %25 de la population totale du Mali, la région de Koulikoro se caractérise par une moyenne de 6,5 personnes par ménages et 1,8 de ménages par concession supérieur à la moyenne nationale qui est de 1,3.

Au niveau des cercles, Banamba présente le ratio le plus élevé de ménages / concession, il est suivi par le cercle de Nara. Par contre, la concentration de la population par concession est plus forte au niveau de Kangaba que dans les autres cercles, environ 17. Il est à noter que le cercle de Kati est le plus peuplé au niveau de Koulikoro.

c) Région de Sikasso

Etant la région la plus peuplée du Mali, Sikasso se présente avec une incidence de la pauvreté (65,8) supérieure à la moyenne nationale (63,8). Mais il faut ajouter que la profondeur de cette pauvreté est en deçà de la moyenne nationale. La part de la population rurale est la plus élevée dans l'ensemble du territoire national. Cela dénote une forte concentration de la population par concession et surtout en milieu rural. C'est au niveau du cercle de Sikasso, étant un carrefour commercial, que ce taux est plus significatif (16,22).

Le cercle de Bougouni, quant à lui se présente avec une concentration de 13,7 populations par ménages, pour une moyenne régionale de 6,6.

d) Région de Ségou

Les ratios de la région de Ségou sont légèrement en dessus de ceux du Mali. Le nombre de résident par ménage est en moyenne de 6. La plus grande concentration de résidents par concession s'observe à Baraoueli et Bla. Cette région vient en deuxième position dans la répartition de la population (17,1 %25 de l'ensemble).

e) Région de Mopti

Considérée comme la région la plus pauvre du Mali (profondeur de la pauvreté 53,1 %25), Mopti se caractérise par des ratios supérieurs à la moyenne du Mali. En effet l'état de la construction des habitats et aussi à la constitution de cette région. Les cercles de Bankass et de Koro se présentent avec un ratio de 12 populations résidentes par concession. Avec une population de 1.478.504 habitants, (semi-nomades), la concentration de celle-ci par ménage se chiffre en moyenne à 5.

f) Région de Gao

Etant donné que le nomadisme soit développé dans cette région, les différents ratios sont presque au même niveau dans tous les cercles. Mais il est à noter que la moyenne de ménages par concession de la région est supérieure à celle du Mali. Le cercle de Ménaka a moins d'un ménage par concession. Du point de vue population, la région de Gao vient en 8^ème position avec 4,0 %25.

g) Région de Tombouctou

De même comme pour la région de Gao, la notion de concession est à prendre avec réserve, étant donné que plus de la moitié de la population est nomade. Les différents ratios sont de la même grandeur d'un cercle à un autre. Avec une population de 476.793 habitants (7^ème position), la région de Tombouctou est caractérisée par une concentration un peu forte de la population par concession (7,3).

h) Région de Kidal

Quant à la région de Kidal, région nouvellement créée, ses différents ratios sont à prendre avec réserve. Effectivement les 80 %25 de la population (42.386 habitants) sont nomades.

i) District de Bamako

Avec une population de 1.016.296 habitants, les ratios du District de Bamako sont nettement supérieur à la moyenne nationale. La taille des concessions est surtout prépondérante au niveau des communes II et III, mais dans l'ensemble du District, cette taille varie du simple au double (de 9 au niveau de la commune Vi à 18 pour les communes II et III).

Par rapport au recensement de 1987, la population de Bamako a presque doublée.

1.2.3 Evolution des tailles moyennes

Entre 19976 et 1998, la population a augmenté de presque 53,4 %25, les concessions de 35,8 %25 et les ménages de 29 %25. Il est noter que l'accroissement des concessions est surtout remarquable dans le milieu urbain, ainsi pour l'ensemble du pays, il est de 145,2 %25 pour le milieu urbain et 16,1 %25 pour le rural.