Ministère du Plan et de République du Mali

l'Aménagement du Territoire Un Peuple-Un But - Une Foi

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Direction Nationale de la

Statistique et de l'Informatique

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Division Statistiques Démographiques

ENQUETE NATIONALE SUR LE TRAVAIL DES ENFANTS

MANUEL DU CARTOGRAPHE

Mars 2005

AVERTISSEMENT

La Division des Statistiques Démographiques de la Direction Nationale de la Statistique et de l'Informatique a mis au point ce manuel méthodologique pour qu'il serve de guide au cartographe pour un mieux repérer les ménages des SE échantillons. Ce manuel contient ainsi les définitions se rapportant aux différents concepts, des recommandations et des principes directeurs auxquels chaque cartographe doit se conformer pour mener à bien le remplissage des fiches de dénombrement sur le travail des enfants au Mali.

Une attention toute particulière est accordée à chaque point de ce guide, au soin à porter au remplissage de la fiche de dénombrement en raison du rôle qu'elle joue pour la réussite de l'opération.

Ce manuel constitue ainsi un guide méthodologique important qui doit être consulté avec le maximum de conformité et de conscience par tous les agents cartographes pour que les résultats de l'enquête soient d'une bonne qualité. Aussi est-il recommandé au personnel de terrain les conduites suivantes vis-à-vis de ce manuel :

prendre soin de le consulter très régulièrement tout au long de l'opération chaque fois qu'il aura des difficultés ou des doutes sur un point précis.

respecter avec le maximum de conformité les définitions utilisées pour les différents concepts.

prendre soin d'avoir toujours sur soi le manuel et les questionnaires. Ne jamais les laisser à la maison. La Direction Nationale de la Statistique et de l'Informatique sait compter sur votre sens du devoir dans cette opération, pour une observation correcte et une application consciencieuse des recommandations ci-dessus indiquées afin d'assurer un succès à l'enquête.

INTRODUCTION

Le Gouvernement du Mali, à travers la Direction Nationale de la Statistique et de l'Informatique (DNSI), envisage de mener sur le terrain en 2005 une enquête nationale sur le travail des enfants.

Malgré les efforts du Gouvernement malien pour plus de connaissances sur le travail des enfants, il subsiste encore des faiblesses en matière d'approche méthodologique, de couverture géographique et sectorielle. C'est en réponse à ces préoccupations que le Mali, avec l'appui du programme « SIMPOC » ( Programme Statistique de Suivi du Travail des Enfants) souhaite, à partir des nouvelles méthodologies d'enquête sur le travail des enfants mises au point par le BIT, réaliser une enquête d'envergure nationale afin de rendre disponibles les informations fiables et à jour sur le travail des enfants au Mali.

La présente enquête couvrira 4000 ménages environ. Elle ne se limitera pas seulement au dénombrement statistique des enfants économiquement actifs, mais fournira également des informations pertinentes sur les enfants âgées de 5 à 17 ans engagés dans des activités de nature économique et non économique ainsi que sur les caractéristiques démographiques et socio-économiques globales de tous les enfants d'âge scolaire et, pour les enfants actifs, leurs conditions de travail, de santé et de sécurité (en mettant l'accent sur le type, la fréquence et la gravité des lésions/maladies) et sur les raisons favorisant le travail des enfants. L'enquête identifiera également les caractéristiques démographiques et socio-économiques des parents de tous les enfants de la tranche d'âge 5-17 ans ainsi que les liens existant entre celles-ci et l'incidence du travail des enfants.

INSTRUCTIONS GENERALES AUX CARTOGRAPHES

Ce manuel a été conçu pour faciliter la tâche du cartographe sur le terrain

LES TACHES DU CARTOGRAPHE

Ce chapitre développe, à l'usage des cartographes, les différentes tâches qui lui incombent durant les travaux sur le terrain. Ces tâches sont fonction du but assigné à l'enquête.

Les cartographes auront pour tâche principale le dénombrement complet des ménages des sections d'énumération échantillons.

CONSEILS ET RECOMMANDATIONS A L'AGENT CARTOGRAPHE

Pour mener à bien toutes les tâches qui lui incombent, les conseils et recommandations ci-dessous lui sont adressés.

1) L'agent cartographe doit avoir sur lui son manuel et sa carte d'identité ou sa carte professionnelle et également les fiches croquis si possible des sections d'énumération durant toute la durée des travaux sur le terrain.

2) Chaque agent cartographe doit se vouer au travail avec assiduité et conscience dès le jour prévu pour le début des travaux sur le terrain et finir le dénombrement des SE qui lui sont confiées dans les délais prévus à cet effet.

3) Compte tenu de la qualité du travail recherchée, il a été jugé nécessaire de constituer des équipes de 2 personnes. Chaque équipe de cartographes travaillera dans les SE qui leur seront attribuées par le niveau central. Ceci pour éviter aux cartographes de se faire aider par un parent, un ami ou une autre personne.

A) AVANT LE DENOMBREMENT

1) RECONNAISSANCE DE LA S.E.

Rappelons encore une fois ce qu'on entend par ce terme SE ou section d'énumération.

La SE est une aire de dénombrement créée aux fins des recensement et enquêtes.

Sa taille varie entre 800 et 1000 habitants en milieu rural et 1000 à 1500 habitants en milieu urbain.

Lorsque la SE se trouve en milieu urbain, le cartographe est à même de connaître les limites de la SE même si la délimitation ne figure pas directement sur la carte du District de Dénombrement (DD). Lorsque la SE se trouve en milieu rural, le cartographe pourra se référer à la liste des unités de peuplement (village, hameau, parc, etc.) qui la composent.

Le cartographe doit alors parcourir la SE pour se rassurer que :

- Les limites indiquées sont exactes ;

- La liste des unités de peuplement est complète.

Le cartographe doit identifier en particulier les hameaux et habitations périphériques qui font partie de la SE. Les limites de SE sont souvent des repères naturels tels fleuve, rivière, colline, piste, rue, école . ).

Cette reconnaissance est antérieure à toute entreprise, et elle a pour but d'éviter les omissions et les doubles comptes dans la liste des unités de peuplement et les confusions dans les limites des SE contiguës.

2) Préparation psychologique de la population

C'est au cours de la reconnaissance de la SE que le cartographe doit en même temps préparer psychologiquement la population. Cette préparation a pour but de l'amener à bien comprendre les objectifs de l'enquête. Ceci constitue une première phase de sensibilisation avant l'arrivée des contrôleurs et enquêteurs.

D'une manière générale il s'agira pour le cartographe d'exhorter la population à se préparer pour l'enquête proprement dite. Il doit aussi expliquer le caractère aléatoire du choix des ménages qui seront soumis aux interviews.

3) Le numérotage des concessions

Une fois la reconnaissance de la SE terminée, le numérotage des concessions doit être aussitôt entamé. Le numérotage des concessions a pour but de déterminer avec exactitude le nombre de ménages par concession, le nom de chaque chef de ménage mais aussi la taille de chaque ménage dans la SE.

a) Concessions à ne pas numéroter

Lors du numérotage seules seront concernées les concessions habitées. Les concessions inhabitées seront simplement marquées d'une croix. Il s'agit notamment des édifices publics et bâtiments administratifs, les maisons de commerce, les boutiques non habitées, les écoles sans internat, les mosquées et temples, les édifices industriels ... non habités.

b) Le principe du numérotage des concessions

Pour numéroter les concessions il est conseiller aux cartographe la méthode suivante :

Partir d'un point B de la périphérie du groupe de concessions (ce point B doit être la concession du chef du village ou du quartier dans la SE considérée si la concession du chef se trouve à l'intérieur de la SE) à partir duquel l'agent se déplacera dans un premier temps, ayant le pâté de maisons à droite jusqu'à l'autre bout. Une fois arrivé à la limite, il se décalera d'un rang vers la droite et ira en son sens inverse ayant cette fois-ci le pâté de maisons à gauche jusqu'à l'autre bout. Et ainsi de suite jusqu'à la dernière concession.

+ + +

B + +

N.B : Lors du numérotage, les numéros de concessions doivent se suivre de 1 à n pour toute la SE. L'agent recenseur ne doit jamais faire de segmentation lors du numérotage. Les numéros de concessions doivent se suivre, 1, 2, 3 et ainsi de suite pour toute la S.E.

EXEMPLE : Lorsque la SE comprend deux villages A et B, numérotez d'abord les concessions du premier village A avant de poursuivre sur le deuxième village B. Si la dernière concession du village A porte par exemple le numéro 26, les numéros de concessions dans le village B commenceront par 27, 28, 29, ...

c) Le numérotage des ménages de la concession

Le numérotage des ménages dans chaque concession doit également se faire de façon séquentielle. Le cartographe épuisera tous les ménages d'une concession avant de commencer la concession suivante.

Le numérotage des ménages se fait en même temps que celui des concessions. Lorsqu'une concession reçoit un numéro, le cartographe y entrera et portera un numéro sur les ménages qu'elle contient.

Les ménages sont aussi numérotées de 1 à n dans chaque concession

Si par exemple dans la première concession, il y a 5 ménages et 4 dans la deuxième concession, le cartographe Inscrira d'abord les 5 ménages de la concession 1 en écrivant :

Concession 1ménage 1

Concession 1ménage 2

Concession 1ménage 3

Concession 1ménage 4

Concession 1ménage 5

Concession 2ménage 1

Concession 2ménage 2

Concession 2ménage 3

Concession 2ménage 4

d) Méthode de remplissage de la fiche de dénombrement des ménages

1. Présentation du document

Cette fiche document permet de lister l'ensemble des concessions se trouvant à l'intérieur de la section d'énumération. De même l'ensemble des ménages seront lister à l'intérieur de chaque concession de la section d'énumération de façon indépendante.

2. Méthode de remplissage

Cette fiche qui est censé donner le nombre total de ménages dans la section d'énumération ainsi que la taille de chaque ménage est rempli au moment du numérotage des concessions dans la SE.

On informe les constantes géographiques figurant à l'entête de la fiche en indiquant le nom de la région, du cercle, de la commune ; on inscrit ensuite le numéro de la section d'énumération (SE) concernée, le nom du village ou du quartier enfin le nom du cartographe chargée de la SE.

Rappelons une fois de plus que dans une SE pour ce qui concerne les concessions, dans une concession pour ce qui concerne les ménages tout numérotage est séquentiel.

Le remplissage de la fiche se fait alors de la manière suivante :

1) On inscrit dans la colonne 1 le numéro d'ordre qui est séquentiel de 1 à n. Le numéro n correspond donc au nombre total de ménages dénombrés dans cette SE.

2) On porte le numéro de la concession dans la colonne 2. Attention le numéro de concession ne changera que lorsque le cartographe aura dénombré tous les ménages qui se trouvent dans cette concession. Ceci permet d'éviter les doubles comptes et les omissions.

3) Dans la colonne 3 on inscrit le numéro de chaque ménage de la concession.

4) Dans la colonne 4 on inscrit le nom et le prénom du chef de ménage.

5) Dans la colonne 5 le cartographe écrira en toutes lettres l'adresse complète du ménage pour permettre à n'importe quelle autre personne de retrouver facilement le ménage. Ceci est d'autant plus important que ce sont les enquêteurs qui seront chargés d'aller repérer ces ménages sur le terrain.

6) Dans la colonne 6, le cartographe inscrira le nombre de personnes du ménages. Cette dernière colonne doit être rempli avec le maximum de sérieux, par la suite elle servira de critère de sélection des ménages qui feront partie de l'échantillon.

Remarques : Lorsque vous utilisez plusieurs feuillets pour remplir la fiche de dénombrement, il vous est demander de numéroter toutes les pages de 1 à n.

Exemple : si pour une SE vous avez utilisez 7 fiches de dénombrement, vous devez écrire :

sur la première r page, Page /_1_/ sur /_7_/ ;

sur la deuxième page, Page /_2_/ sur /_7_/ ;

sur la troisième page, Page /_3_/ sur /_7_/ ;

sur la quatrième page, Page /_4_/ sur /_7_/ ;

sur la cinquième page, Page /_5_/ sur /_7_/ ;

sur la sixième page, Page /_6_/ sur /_7_/

et enfin sur la septième page, Page /_7_/ sur /_7_/

Une fois le dénombrement terminé, avant de revenir à Bamako, le cartographe doit déposer une copie des fiches pour chaque SE échantillon au niveau du Directeur Régional du Plan, de la Statistique, de l'Informatique, de l'Aménagement du Territoire et de la Population (DRPSIAP) pour suivi.

ANNEXE

ENQUÊTE NATIONALE SUR LE TRAVAIL DES ENFANTS

FICHE DE DENOMBREMENT DES MENAGES

REGION : ………………/__/ CERCLE :……….…….. /__/ COMMUNE :……….……… /__/__/ SE : /___/___/___/

VILLE/VILLAGE/QUARTIER :…………………………………CARTOGRAPHIE :……………………….. Page /___/ sur /___/

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