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Les déterminants de la pauvreté
monétaire et non monétaire au
Mali en 2011
Ibrahima Gacko, Diakaridia Dembélé et Seydou Moussa Traoré
Document d’Etude et d’Analyse Economiques-DEAE- N°2
Mai 2015
REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple - Un But – Une Foi
-----------------
MINISTERE DE
L’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE ET DE LA
POPULATION
-----------------
INSTITUT NATIONAL
DE LA STATISTIQUE
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non
monétaire au Mali en 2011
Ibrahima Gacko, Diakaridia Dembélé et Seydou Moussa Traoré1
Document d’Etude et d’Analyse Economiques
DEAE N°012
Mai 2015
1Les analyses et opinions émises dans ce document sont celles des auteurs et n’engagent pas l’INSTAT.
2 Ce document a bénéficié de l’appui technique d’AFRISTAT (www.afristat.org)
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Résumé
La présente étude se propose d’examiner les déterminants de la pauvreté monétaire et non
monétaire au Mali à partir de l’enquête modulaire et permanente auprès des ménages (EMOP)
de 2011.
Au Mali, la pauvreté non monétaire des ménages (65,6%) est plus accentuée que la pauvreté
monétaire (35%). L’analyse descriptive des profils révèle les mêmes conclusions concernant
la pauvreté monétaire et non monétaire selon lesquelles la pauvreté est essentiellement rurale,
touchant davantage les ménages dirigés par un homme. Les deux formes de pauvreté sont
positivement corrélées avec l’âge du CM, la taille du ménage et négativement corrélées au
niveau d’étude.
Les principaux déterminants de la pauvreté monétaire au Mali sont la région, la taille du
ménage, le niveau d’éducation du CM, et l’activité agricole comme occupation principale du
CM. En milieu urbain, toutes les régions ont un niveau de vie supérieur à celui de la région de
Ségou, exception faite pour les régions de Sikasso (inférieur) et Gao (non significatif). En
milieu rural, les résultats ne sont significatifs que pour la région de Kayes, de Tombouctou et
Kidal qui ont toutes une situation plus meilleure que celle de Ségou. La taille élevée du
ménage augmente le risque d’être pauvre. Les CM travaillant dans le secteur agricole ont
significativement plus de risque d’être pauvres que les ménages non agricoles. Enfin, la
probabilité de devenir pauvre diminue quand le niveau d’étude du CM augmente.
Les principaux déterminants de la pauvreté non monétaire sont la région, le sexe, le niveau
d’étude et l’activité agricole comme occupation principale du CM. Les conclusions sont
analogues à celle de la pauvreté monétaire pour le niveau d’éducation et l’activité agricole
comme occupation principale du CM. Par rapport aux ménages vivant dans les milieux
urbains de la région de Ségou, ceux des autres régions ont moins de risque d’être pauvres à
l’exception de Tombouctou (situation plus grave) et Mopti (non significative). Quant aux
milieux ruraux, le même constat est fait à l’exception de Mopti et de Tombouctou où l’inverse
est observé et de Gao qui s’est révélé non significatif. La pauvreté non monétaire est plus
importante pour les ménages dirigés par un homme que ceux dirigés par une femme.
Mots clés: Pauvreté, Mali
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Abstract
This study will examine the determinants of monetary and non-monetary poverty in Mali
from the modular permanent household survey (EMOP) in 2011.
In Mali, non-monetary poverty of households (65.6%) is more pronounced than income
poverty (35%). The descriptive analysis of the profiles reveals the same conclusions for
monetary and non-monetary poverty according to which poverty is essentially rural, affecting
more households headed by a man. The two forms of poverty are positively correlated with
the age of CM, household size and negatively correlated to the level of study.
The main determinants of monetary poverty in Mali are the region, household size, level of
CM education, and farming as the main occupation of the CM. In urban areas, all regions
have a standard of living higher than that of the Segou region, except for the regions of
Sikasso (lower) and Gao (not significant). In rural areas, the results are significant for the
region of Kayes, Kidal and Timbuktu which have a better situation than that of Segou. The
high household size increases the risk of being poor. The CM in the agricultural sector are
significantly more likely to be poor than non-farm households. Finally, the probability of
becoming poor decreases as the level of study of CM increases.
The main determinants of non-monetary poverty are the region, sex, level of education and
farming as the main occupation of the CM. The findings are similar to that of income poverty
for the level of education and farming as the main occupation of the CM. Compared to
households in urban areas of the Segou region, the other regions are less likely to be poor with
the exception of Timbuktu (more serious situation) and Mopti (not significant). As for rural
areas, the same observation is made with the exception of Mopti and Timbuktu, where the
reverse is observed and Gao which proved insignificant. Non-monetary poverty is higher for
households headed by men than those headed by women.
Keywords: Poverty, Mali
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Sigles et abréviations
ACM
Analyse des Correspondances Multiples
ACP
Analyse des Composantes Principales
AFC
Analyse Factorielle des Correspondances
AFRISTAT
Observatoire Économique et Statistique d’Afrique Subsaharienne
AUC
Area Under Curve
CFA
Communauté Financière Africaine
CM
Chef de Ménage
CSCRP
Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté
CSLP
Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
DEAE
Division des Etudes et Analyses Economiques
DNSI
Direction Nationale de la Statistique et de l’Informatique
ELIM
Enquête Légère Intégré auprès des Ménages
EMEP
Enquête Malienne de l’Evaluation de la Pauvreté
EMOP
Enquête Modulaire et Permanente auprès des ménages
FGT
Foster, Greer et Thorbecte
ICP
Indice Composite de Pauvreté
IDH
Indice de Développement Humain
INSTAT
Institut National de la Statistique
IPH
Indicateur de Pauvreté Humaine
OCDE
Organisation de Coopération et de Développement Economiques
ODHD
Observatoire du Développement Humain Durable
OMD
Objectifs du Millénaire pour le Développement
OR
Odds Ratio
PEP
Politiques Economiques et Pauvreté
PNUD
Programme des Nations Unies Pour le Développement
QUIBB
Questionnaire des Indicateurs de Base de Bien-être
RGPH
Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SNLP
Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté
UEMOA
Union Économique et Monétaire Ouest Africaine
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 5
Sommaire
Sigles et abréviations .................................................................................................................. 5
Sommaire ................................................................................................................................... 6
Liste des illustrations .................................................................................................................. 7
Tableaux ................................................................................................................................. 7
Graphiques ............................................................................................................................. 7
Carte ....................................................................................................................................... 7
1. Introduction ............................................................................................................................ 8
2. Mesure de la pauvreté .......................................................................................................... 10
2.1. Indicateur de bien-être ................................................................................................... 10
2.2. Seuils de pauvreté .......................................................................................................... 11
2.3. Mesure de la pauvreté.................................................................................................... 12
3. Elaboration de l’Indice Composite de Pauvreté (ICP) ......................................................... 13
3.1. Les variables de l’Indice Composite de Pauvreté ......................................................... 13
3.2. Analyse des correspondances multiples (ACM) ........................................................... 14
3.3. Calcul du seuil non monétaire ....................................................................................... 15
4. Profils de pauvreté ................................................................................................................ 16
4.1. Pauvreté et Région ........................................................................................................ 16
4.2. Pauvreté et Milieu de résidence .................................................................................... 17
4.3. Pauvreté et Sexe ............................................................................................................ 17
4.4. Pauvreté et âge .............................................................................................................. 18
4.5. Pauvreté et taille des ménages ....................................................................................... 18
4.6. Pauvreté et niveau d’étude ............................................................................................ 19
4.7. Pauvreté et statut matrimonial ....................................................................................... 19
5. Résultats économétriques des déterminants ......................................................................... 21
5.1. Spécification du modèle ................................................................................................ 21
5.2. Déterminants de la pauvreté monétaire ......................................................................... 21
5.3. Déterminants de la pauvreté non monétaire .................................................................. 24
5.4. Analyse comparative des déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire .... 26
6. Conclusion ............................................................................................................................ 27
Références bibliographiques .................................................................................................... 28
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Liste des illustrations
Tableaux
Tableau 1:Liste préliminaire des variables de l’ICP ............................................................... 13
Tableau 2:Valeurs propres et histogramme .............................................................................. 14
Tableau 3: Profils de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 ....................................... 20
Tableau 4: Déterminants de la pauvreté monétaire .................................................................. 23
Tableau 5: Déterminants de la pauvreté non monétaire ........................................................... 25
Graphiques
Graphique 1: Le nuage des variables selon le premier plan ..................................................... 15
Graphique 2: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le milieu de
résidence ................................................................................................................................... 17
Graphique 3: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le groupe d’âge des
chefs de ménage ....................................................................................................................... 18
Graphique 4: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon la taille du ménage
.................................................................................................................................................. 18
Graphique 5: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le groupe d’âge .. 19
Carte
Carte 1: Répartition spatiale du taux de pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011 .......... 16
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 7
1. Introduction
Avec une population de 14 528 662 habitants selon le Recensement Général de la Population
et de l’Habitat (RGPH) de 2009 sur une superficie de 1 241 238 Km2, le Mali est un pays de
l’Afrique de l’Ouest appartenant à l’union économique et monétaire ouest africain
(UEMOA)3. La population est essentiellement jeune, vit principalement en milieu rural4
(77,5%), est mal dotée en termes d’équipements et d’infrastructures, évolue dans l’informel et
exerce principalement l’agriculture comme activité productive. Sur le plan macroéconomique,
le pays a enregistré un taux de croissance réelle moyen de 5,4%5 au cours de la période 2001-
2011. En 2011, le PIB nominal par tête s’élevait à 348 313 FCFA6 avec un taux d’inflation de
3%.
Le concept de pauvreté intéresse aujourd’hui tous les acteurs de la société entre autres la
société civile, les gouvernements, les chercheurs et les institutions. La thématique de la
pauvreté figure au centre des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) à travers
l’objectif 1 visant à réduire l’extrême pauvreté et lutter contre la faim à l’échéance 2015. Un
objectif intermédiaire est notamment de diminuer de moitié la proportion de la population
dont le revenu est inférieur à 1,25 $ par jour. Elle reste également une priorité pour les
nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD) et l'Agenda post-2015 à travers son
objectif qui vise à « mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes et partout ».
La pauvreté demeure un phénomène complexe, multidimensionnel et difficilement mesurable.
En effet, les différents acteurs la perçoivent différemment rendant les débats compliqués et
faisant ainsi ressortir ses différentes formes. Dans ce document l’accent sera mis sur les
formes monétaire et non monétaire de la pauvreté.
S’agissant de la pauvreté monétaire, un individu est pauvre lorsque son niveau de revenu ou
de consommation est inférieur à un certain niveau considéré comme un minimum raisonnable
appelé « seuil ou ligne de pauvreté ». La Banque mondiale est l’un des partisans de cette
approche et a entrepris plusieurs investigations sur la question. L’approche monétaire est la
plus utilisée par les pays pour appréhender la pauvreté. Cependant, cette approche se heurte à
de nombreuses critiques, entre autres son aspect unidimensionnel. En effet, selon le PNUD
«la pauvreté n’est pas un phénomène unidimensionnel – un manque de revenus pouvant être
résolu de façon sectorielle. Il s’agit d’un problème multidimensionnel qui nécessite des
solutions multisectorielles intégrées»7. La Banque mondiale reconnait également que la
pauvreté a de multiples facettes.
La pauvreté non monétaire souvent appelée pauvreté multidimensionnelle vient pallier le coté
unidimensionnel de la pauvreté monétaire. Le principe fondamental de la mesure de cette
forme de pauvreté consiste à élaborer un indicateur composite à partir de plusieurs dimensions
entre autres sanitaire, sociale, économique, culturelle etc.
3 L'Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) est une organisation sous-régionale créée le 10
janvier 1994 ayant en commun l’usage d’une monnaie unique, le FCFA (1 EURO = 655,9570 FCFA). Elle
compte actuellement huit États membres : Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger,
Sénégal et Togo (http://www.uemoa.int).
4 Zones urbaines composées des communes urbaines des collectivités territoriales et des localités d’au moins
5 000 habitants et zones rurales composées des communes rurales des collectivités territoriales et des localités de
moins de 5 000 habitants.
5 Source : Comptes économiques, Institut National de la Statistique du Mali- INSTAT-
6 Soit 595 $ (au taux 1 $= 585,68 FCFA).
7 Rapport Vaincre la pauvreté humaine (2000) du PNUD,
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Par ailleurs, l’Afrique est le continent où la proportion des pauvres est la plus élevée et où
l’on rencontre diverses formes de pauvreté. Cette situation est encore plus grave en Afrique
subsaharienne. Selon la Banque mondiale, en 2011, 46,8% de la population vivait en dessous
du seuil de 1,25 $ (PPA) par jour contre 14,5% pour le monde. En ce qui concerne le Mali, ce
phénomène est une réalité majeure avec plus de la moitié de la population (50,6%) vivant en
dessous de ce seuil en 2010. C’est pourquoi la lutte contre la pauvreté est une priorité pour les
autorités maliennes et est ainsi inscrite dans les politiques de développement économique et
social à travers la Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté (SNLP)8 et le Cadre
Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP)9.
Parmi les nombreuses études menées sur la pauvreté au Mali, selon ODHD (2006), deux
maliens sur trois sont pauvres monétairement et la pauvreté est un phénomène essentiellement
rural, plus accentuée dans les régions à fortes potentialités agricoles. Le manque de nourriture
est la principale manifestation de la pauvreté monétaire. Selon Koloma (2008), l’approche
multidimensionnelle corrobore les conclusions de l’approche monétaire au Mali mais
relativise celles concernant la problématique du genre. Backiny-Yetna et al. (2009) ont
montré que le taux de pauvreté monétaire a baissé entre 2001 et 2006 grâce aux performances
réalisées dans le domaine de l’agriculture et de l’extraction aurifère malgré une tendance à la
hausse du nombre de pauvres (notamment les agriculteurs). En outre, la pauvreté en termes de
conditions de vie des ménages a baissé entre 2001 et 2006 au Mali ; elle reste un phénomène
essentiellement rural, accompagnée d’inégalités entre les classes sociales et régionales
(Dabitao et al., 2011). Enfin, Gacko et al. (2014) ont montré une baisse de la pauvreté
monétaire et non monétaire sur la période 2001-2011 suivie d’une aggravation entre 2011 et
2013 pouvant être imputée à la crise politico-sécuritaire, institutionnelle et alimentaire de
2012. La pauvreté est positivement corrélée avec l’âge du chef de ménage et la taille du
ménage, et négativement corrélée avec le niveau d’étude. Elle touche davantage les ménages
dirigés par un homme que ceux dirigés par une femme.
Ce document a pour objectif d’analyser les déterminants de la pauvreté monétaire et non
monétaire au Mali en 2011 à partir des données de l’Enquête Modulaire et Permanente auprès
des Ménages (EMOP, 2011). En effet, les analyses conduites jusque là sur les déterminants de
la pauvreté au Mali se sont essentiellement penchées sur l’approche monétaire omettant
l’approche non monétaire. Combiner les deux approches nous permettra de proposer des
résultats complémentaires aux analyses initialement menées et identifiera d’autant mieux les
politiques idoines à mener pour lutter contre la pauvreté.
De plus, ce document s’inscrit dans le cadre de la valorisation des données de l’enquête
EMOP. En effet, l’EMOP est un dispositif permanent de collecte mis en place par l’INSTAT
8 Le gouvernement du Mali a élaboré en juillet 1998 la Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté (SNLP).
La SNLP avait pour objectif principal d’améliorer les conditions de vie des maliens, en particulier les plus
démunis.
9 Le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) fut adopté le 29 mai 2002 au Mali. Cette première
génération du CSLP (CSLP I) avait pour objectif de réaliser une forte croissance économique (6,7 % en
moyenne) afin de réduire l’incidence de la pauvreté de 63,8 % en 2001 à 47,5% en 2006. A l’issu de l’exécution
du CSLP I, il a été élaboré en fin 2006 la deuxième génération du CSLP (CSLP II) sous le nom de Cadre
Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) couvrant la période 2007-2011. Ce
document constitue l’unique cadre de référence des politiques et stratégies de développement de l’Etat à moyen
terme. Il a pour objectif général de stimuler une croissance de 7 % en moyenne pour améliorer le bien-être des
populations maliennes.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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avec l’appui technique et financier de la Suède pour répondre aux besoins de suivi-évaluation
du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté ainsi que des
programmes sectoriels mis en œuvre par le pays. L’enquête traite plusieurs thèmes entre
autres les caractéristiques sociodémographiques de la population, l’éducation, la santé,
l’emploi, le logement, la sécurité alimentaire et les dépenses de consommation des ménages.
La méthode de sondage appliquée pour l’EMOP est la méthode stratifiée à deux degrés dont
l’unité primaire est la section d’énumération (SE) et l’unité secondaire, le ménage. L’EMOP
2011 utilise une taille d’échantillon de 7176 ménages.
Pour cela, la méthodologie utilisée visera à appréhender la pauvreté (monétaire et non
monétaire) à partir des indices de Foster, Greer et Thorbecte (FGT). Les dépenses de
consommation par tête des ménages seront à cet effet utilisées comme indicateur de bien-être
monétaire. Quant au bien-être non monétaire, un indice composite de pauvreté (ICP) sera
élaboré à partir de la méthode d’analyse des correspondances multiples (ACM). Les
déterminants de la pauvreté seront identifiés à partir de la régression logistique.
Le document se présente comme suit. Après la présentation des méthodes de mesure de la
pauvreté au niveau de la section 2, la section 3 présentera les résultats du calcul de l’ICP. La
section 4 présentera les profils de pauvreté monétaire et non monétaire. La section 5 quant à
elle exposera les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire. Enfin, la section 6
conclura.
2. Mesure de la pauvreté
Préalablement à l’analyse de la pauvreté, il est important de comprendre comment elle est
appréhendée. Plusieurs débats tournent autour de cette question. Ce qui peut être retenu de ces
débats est que la mesure de la pauvreté (monétaire ou non monétaire) requiert trois éléments
(i) l’indicateur de bien-être (ii) le seuil (ligne) de pauvreté (iii) une mesure (indice agrégé) de
la pauvreté.
L’objectif de cette partie est d’exposer ces éléments.
2.1. Indicateur de bien-être
Dans ce présent document, deux indicateurs de bien-être seront utilisés : un indicateur de
bien-être monétaire et un indicateur de bien-être non monétaire respectivement pour la
pauvreté monétaire et non monétaire.
En ce qui concerne le bien-être monétaire, les indicateurs couramment utilisés par les
analystes de la pauvreté sont le revenu et la consommation. Si l’utilisation du revenu est
fortement recommandée dans les pays développés, dans les pays en développement et en
particulier les Etats membres d’AFRISTAT c’est plutôt la dépense de consommation qui est
recommandée pour plusieurs raisons. Coudouel et al. avancent les arguments suivants (i) la
consommation est naturellement liée au bien-être des individus (ii) la consommation est plus
stable dans le temps que le revenu (iii) la consommation est plus facilement mesurable que le
revenu (iiii) la consommation peut résumer la capacité du ménage à couvrir ses besoins
fondamentaux.
Ainsi la consommation sera utilisée dans ce document comme indicateur de bien-être
monétaire. L’unité d’analyse sera le ménage. Pour tenir compte de la structure et de la
composition des ménages, les statisticiens ont recours à une échelle d’équivalence. En effet,
un ménage composé de trois personnes, deux adultes et un enfant, ne peut pas avoir la même
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 10
consommation qu’un ménage composé de trois adultes. L’utilisation d’une échelle
d’équivalence permet d’obtenir une consommation par équivalent-adulte qui prend en compte
les différences de composition et de structure entre les ménages. Il s’agit donc d’un système
de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage normalisé à ‘’1’’. On
parle ainsi du nombre d’unités de consommation en équivalent-adulte. Plusieurs échelles ont
été développés par des organisations entres autres OCDE, Oxford et FAO. L’utilisation de ces
échelles standards peut ne pas refléter la structure des ménages d’un pays donné. Etant donné
que le Mali ne dispose pas sa propre échelle d’équivalence, la dépense de consommation par
tête sera utilisée. Cependant, il faut noter que cette méthode consiste à accorder la même
pondération à la consommation de chaque membre du ménage.
En ce qui concerne le bien-être non monétaire, plusieurs approches existent; entre autres les
approches fondées sur la théorie des ensembles flous, sur le critère d’entropie, sur le critère
d’inertie, l’indice de pauvreté Humaine (IPH) proposé par le PNUD.
Dans ce présent document, l’approche d’inertie sera utilisée pour élaborer un indicateur de
pauvreté non monétaire appelé indice composite de pauvreté (ICP). Cette approche utilise les
techniques d’analyse factorielle, comme l’Analyse en Composante Principale (ACP),
l’Analyse des Correspondances Multiples (ACM) etc.
L’avantage de cette approche d’inertie est qu’elle permette de réduire l’arbitraire dans la
structure des pondérations ou des seuils de pauvreté fixés pour chaque item (Filmer et
Pritchett2001, Asselin 2002, Sahn et Stiefel 2001), qui devient endogène à l’analyse. Aussi
pour Asselin (2002), cette approche évite la redondance dans le choix des dimensions
pertinents de la pauvreté.
La formule de l’ICP de Asselin sera privilégiée pour déterminer l’indicateur sur le premier
axe factoriel. Il convient alors de transformer toutes les modalités des variables entrant dans
l’analyse en indicateurs binaires codés en 0 ou 1, donnant au total P modalités.
Si l’on considère que les ménages sont indicés par i et
la valeur de l’ICP pour le ménage
i. La forme fonctionnelle de l’
est donnée par la formule suivante :
=
, (1)
Avec K le nombre de variables utilisées, Jk le nombre de modalités de la variable k,
le
poids (coordonnées factorielles sur le premier axe) normalisé (Score /
avec
la valeur
propre de l’axe 1).
, Indicateur binaire 0/1, prenant la valeur 1 lorsque le ménage i a la
modalité jk et 0 sinon.
2.2. Seuils de pauvreté
La méthode de calcul du seuil de pauvreté diffère selon la forme de pauvreté. Il sera présenté
ici les méthodes qui seront utilisées pour déterminer nos seuils de pauvreté : monétaire et non
monétaire.
Le seuil de pauvreté se définit comme étant la ligne ou la limite en dessous de laquelle un
ménage ou un individu est considéré comme pauvre.
En ce qui concerne le seuil monétaire, ce document ne se préoccupe pas de calculer un
nouveau seuil. Il utilisera le seuil de pauvreté monétaire de 175 513 FCFA calculé par
l’INSTAT avec les données de l’Enquête EMOP 2011 (Document d’Etude et d’Analyse
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 11
Economiques-DEAE N°1-) et à partir de l’approche absolue et précisément à la méthode des
coûts des besoins essentiels.
Plusieurs méthodes existent pour déterminer le seuil de pauvreté non monétaire. Dans ce
document, la méthode de classification hiérarchique sera utilisée. Dans cette partie, l’objectif
étant de déterminer une ligne qui sépare les pauvres des non pauvres, il sera question de
partitionner les ménages en deux groupes homogènes (pauvre et non pauvre). Le seuil de
pauvreté non monétaire sera déterminé à partir de la formule suivante :
é = ∗ + ∗ (3)
Avec
P1 : Poids de la classe des pauvres
P2 : Poids de la classe des non pauvres
C1 : Valeur Maximale de l’ICP de la classe des pauvres
C2 : Valeur minimale de l’ICP de la classe des non pauvres
2.3. Mesure de la pauvreté
Une fois le seuil et l’indicateur de bien-être définis, l’étape suivante consiste à déterminer une
mesure de pauvreté. Une mesure de pauvreté est un indice agrégé qui permet d’avoir une idée
sur la situation de la pauvreté au niveau d’une zone donnée. C’est aussi une fonction de
l’indicateur de bien-être et sa valeur varie entre 0 et 1. Lorsque l’indice est égale à 0, toute la
population est non pauvre et s’il est égal à 1, toute la population est pauvre.
Pour mesurer la pauvreté plusieurs indices ont été élaborés par des chercheurs. Dans cette
étude, l’attention sera accordée à la classe d’indices FGTα. Ces indices se révèlent être
aujourd’hui les plus utilisés par la communauté internationale en matière d’analyse de la
pauvreté.
La classe d’indices FGT a été élaborée en 1984 par Foster, Greer et Thorbecte. La formule
générale est :
∝ = 1∗
− ∝(4)
Avec
q : nombre de pauvres dans la population
n : taille de la population
z : le seuil de pauvreté
α : le degré d’aversion pour la pauvreté (est un nombre entier supérieur ou égal à 0)
Yi : l’indicateur de bien-être
• Si α=0, on a :
FGT = = (5)
FGT0 correspond à l’indice H encore appelé l’incidence de la pauvreté qui correspond à la
proportion des pauvres dans la population totale. Cet indice présente quelques limites bien
qu’il soit sollicité par les chercheurs à cause de sa simplicité à être mise en œuvre. Entre
autres limites, il ne prend pas en compte les écarts individuels. Aussi, l’indice H ne respecte
pas « l’axiome de monotonie10 » essentiel pour les indicateurs de pauvreté.
• Si α=1, on a :
10 Toutes choses égales par ailleurs, une réduction de l’indicateur de bien-être d'un individu se trouvant en-
dessous de la ligne de pauvreté doit accroître la mesure de pauvreté (Sen).
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 12
=1∗ − = 1∗ − = ∗ ( )
Avec I = ∗ ∑
( )
L’indice I mesure l’écart relatif moyen des pauvres au seuil de pauvreté. L’indice FGT1
appelé profondeur de la pauvreté ou encore l’écart de la pauvreté est le produit de l’indice H
et de l’indice I. Il mesure l’écart entre l’indicateur de bien-être et le seuil de pauvreté. Cet
indice vérifie l’axiome de monotonie mais pas l’axiome de transfert11.
En termes de politique, la profondeur de la pauvreté donne les ressources nécessaires pour
extraire tous les pauvres de leur situation par le biais des transferts de liquidités.
• Si α=2, on a :
=1∗ − ( )
L’indice FGT2appelé sévérité de la pauvreté mesure l’écart au carré de l’indicateur de bien-
être et le seuil de pauvreté. En outre, l’écart de pauvreté au carré prend en compte l’inégalité
parmi les pauvres.
3. Elaboration de l’Indice Composite de Pauvreté (ICP)
3.1. Les variables de l’Indice Composite de Pauvreté
L’élaboration de l’ICP nécessite un certain nombre de variables couvrant plusieurs
dimensions. Le tableau 1 contient la liste préliminaire des variables pour l’ICP.
Tableau 1:Liste préliminaire des variables de l’ICP
Variables
Variables
1. Energie
5. Eléments de confort, d’équipement et autres actifs
Mode d'éclairage
Charrette
2. Education
Climatiseur
Alphabétisation
Parabole
3. Eau et Assainissement
Ordinateur
Mode d'approvisionnement en eau Ventilateur
Type d'aisance
Voiture
Vélo
4. Habitat
Moto
Nature des murs
Réfrigérateur
Matériaux du toit
6. Communication
Nature du sol
Téléphone
Statut d'occupation du logement
Télévision
Source cuisine
Radio
11Axiome de transferts : un transfert de l’indicateur de bien-être entre une personne qui se trouve en dessous de
la ligne de pauvreté et une personne qui est plus riche doit accroître la mesure de pauvreté (Sen).
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 13
3.2. Analyse des correspondances multiples (ACM)
L’ACM s’est déroulé en deux étapes. La première étape consiste à sélectionner les variables
qui répondent au critère de consistance Ordinale Sur le Premier Axe (COPA) qui stipule que
le bien-être des ménages se dégrade en passant d’une situation de non pauvreté à une situation
de pauvreté tout au long de l’axe. L’application de ce critère (COPA) a entrainé la
suppression de deux variables dans l’analyse ; à savoir la possession de charrette et la
possession de bicyclette.
La deuxième a été réalisé sur la base des variables sélectionnées à l’issu du test COPA
effectué en amont.
Le tableau 2 présente l’histogramme des valeurs propres. Il ressort de l’analyse de ce tableau
que le premier axe représente 19,33% de l’inertie totale et le deuxième axe 7,47%. Le premier
plan représente donc environ 26,79% de l’inertie totale.
Tableau 2:Valeurs propres et histogramme
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 14
Graphique 1: Le nuage des variables selon le premier plan
Le premier axe contribue à au moins 19% de l’information oppose deux catégories de
ménages (graphique 1).
D’un côté, les ménages vivants en milieu urbain qui ont facilement accès à l’éducation, à
l’information, à l’électricité, à la téléphonie, à l’eau potable, avec des logements en dur et très
souvent en location; et de l’autre coté, les ménages vivants en milieu rural qui, contrairement
aux ménages issus du milieu urbain ont un accès limité à l’éducation, à l’information, à
l’électricité, à la téléphonie, à l’eau potable, avec des logements en banco et généralement
propriétaires.
De cette analyse, Il ressort que l’axe 1 reflète bien la situation de bien-être, donc de la
pauvreté. L’axe 2 quant à lui oppose également deux catégories de ménages.
3.3. Calcul du seuil non monétaire
Pour le calcul du seuil non monétaire, une classification hiérarchique a été effectuée selon les
variables de l’ICP en vue de dégager deux classes : les pauvres et les non pauvres. Ce seuil a
été calculé à partir de la formule indiquée dans la partie méthodes.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 15
4. Profils de pauvreté
Dans cette partie, les profils de pauvreté monétaire et non monétaire des ménages en 2011
seront déterminés à partir des données de l’EMOP de 2011.
Les ménages sont plus exposés à la pauvreté non monétaire qu’à celle monétaire au niveau
national et selon toutes les caractéristiques (région, milieu, sexe etc.) en 2011. Le taux de
pauvreté monétaire est de à 35% contre 65,6% pour celle non monétaire (tableau 3 et
graphique 2).
4.1. Pauvreté et Région
Le taux de pauvreté monétaire est plus faible dans le district de Bamako (8,8%) et la région de
Kidal (4,1%), suivi par les régions de Kayes (26,8%) et Gao (32,5%). La plupart des régions
a un taux de pauvreté compris entre 32% et 43% ; il s’agit notamment des régions de
Koulikoro (38,2%), Sikasso (43%), Ségou (42%) et Tombouctou (37,9%). C’est dans la
région de Mopti que la situation est plus grave en termes de pauvreté monétaire avec plus de
la moitié (50,5%) des ménages vivant en dessous du seuil national de pauvreté (carte 1).
Tout comme la pauvreté monétaire, la pauvreté non monétaire est moins accentuée dans le
district de Bamako (22,9%) et la région de Kidal (23,9%). Un deuxième groupe de régions
constitué de Kayes, Koulikoro, Sikasso et Gao enregistre un taux de pauvreté compris entre
66,1% et 70,8% contre 77,2% dans la région de Ségou. Le dernier groupe est composé des
régions ayant les taux de pauvreté les plus élevés, à savoir Mopti (86,5%) et Tombouctou
(85,5%).
Carte 1: Répartition spatiale du taux de pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 16
4.2. Pauvreté et Milieu de résidence
Les deux formes de pauvreté sont plus accentués en milieu rural en 2011. L’incidence de
pauvreté monétaire est de 40,1% en milieu rural contre 19,6% en milieu urbain. Quant à la
pauvreté non monétaire, le taux est de 73,8% en milieu rural contre 40,4% en milieu urbain.
Graphique 2: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le milieu de
résidence
80
73,8
70
60
50
40,1
40,4
40
Rural
Urbain
30
19,6
20
10
0
Tx de pauvreté monétaire
Tx de pauvreté nn monétaire
4.3. Pauvreté et Sexe
Les ménages dirigés par un homme sont plus frappés par le phénomène de pauvreté monétaire
et non monétaire que ceux dirigés par une femme. L’écart de taux de pauvreté est de 12 points
pour la forme monétaire (36,1% chez les ménages dirigés par un homme et 24,1% par une
femme) et de 8,4% pour la forme non monétaire (66,3 % chez les ménages dirigés par un
homme et 57,9% par une femme). Le même constat est fait pour les autres indices FGT, à
savoir la profondeur et la sévérité. Au vu de ces écarts, nous pouvons penser que le concept de
féminisation12 n’est pas vérifié au Mali. Des éléments explicatifs peuvent provenir du statut
des femmes chefs de ménage. En effet, au Mali, les femmes chefs de ménage sont en général
veuves, sans niveau d’instruction, la moitié d’entre elles a plus de 50 ans et dirige des
ménages de moins de 7 personnes. Elles bénéficient donc soit de pensions soit de leurs prises
en charge par leurs enfants (tableau 3).
12 La « féminisation de la pauvreté » est un concept qui remonte aux années 1970 et qui a été vulgarisé au début
des années 1990, notamment grâce aux recherches menées par des organismes des Nations Unies. Il a plusieurs
sens, certains n’étant pas tout à fait cohérents avec la notion d’évolution implicite au concept. La définition que
nous proposons ici est conforme à de nombreuses études menées récemment dans ce domaine : la féminisation
de la pauvreté est une évolution du niveau de pauvreté qui s’effectue au détriment des femmes ou des ménages
ayant une femme à leur tête (Marcelo Medeiros et Joana Costa, Centre international pour l’action en faveur des
pauvres)
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 17
4.4. Pauvreté et âge
Quels que soient les indices FGT considérés, les deux formes de pauvreté sont positivement
corrélées avec le groupe d’âge du CM (graphique 3).
Graphique 3: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le groupe d’âge des
chefs de ménage
80
70
60
50
40
30
20
10
0
15 à 24 ans
25 à 39 ans
40 à 49 ans
50 à 59 ans
60 ans et plus
Tx monétaire
Tx non monétaire
4.5. Pauvreté et taille des ménages
Quels que soient les indices FGT considérés, les deux formes de pauvreté touchent davantage
les ménages de grande taille que ceux de taille moyenne ou petite (graphique 4).
En ce qui la pauvreté monétaire, 4% des ménages de petite taille (1 à 3 individus) sont
pauvres contre 49,7% pour les ménages de grande taille (11 individus et plus). En ce qui
concerne la pauvreté non monétaire, le taux est de 53 ,4% pour les ménages de petite taille
contre 69,9% pour les ménages de grande taille. Toutefois, la contribution du groupe des
ménages de petite taille au taux national est très faible (moins de 1% pour la pauvreté
monétaire et 6,8% pour la pauvreté non monétaire). Ceci s’explique par le fait qu’au Mali la
taille moyenne des ménage est élevée (taille moyenne : 11 personnes).
Graphique 4: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon la taille du ménage
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 à 3 individus
4 à 7 individus
8 à 10 individus
11 individus et plus
Tx Monétaire
Tx non monétaire
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 18
4.6. Pauvreté et niveau d’étude
La pauvreté est négativement corrélée au niveau d’étude du CM (graphique 5). L’écart est
important entre les ménages dont le chef a niveau supérieur par rapport à ceux dont le chef n’a
aucun niveau d’éducation. A titre d’illustration, le taux de pauvreté monétaire est de 66,5%
pour les ménages dirigés par un CM sans niveau d’étude contre 4,4% pour les ménages dont
le CM a un niveau supérieur. Pour la pauvreté non monétaire, ces taux sont respectivement de
75,8% et 10,4%. En outre, les ménages dirigés par un CM sans niveau d’éducation
contribuent le plus au taux de pauvreté national (monétaire : 93,6% et non monétaire :
90,9%).
Graphique 5: Taux de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011 selon le groupe d’âge
80
70
60
50
40
Tx Monétaire
Tx non monétaire
30
20
10
0
Aucun
Primaire
Secondaire
Supérieur
4.7. Pauvreté et statut matrimonial
Au Mali, la pauvreté touche davantage les ménages déclarés ‘’mariés’’ ou veufs que les autres
(tableau 3). En ce qui concerne la pauvreté monétaire, 36,5% des ménages dirigés par un CM
marié vivent en dessous du seuil de pauvreté monétaire contre 29% pour les ménages dirigés
par un veuf. Pour la pauvreté non monétaire, ces statistiques représentent 66,4% pour les
mariés et 65,1% pour les veufs. Il faut souligner que les CM sont majoritairement mariés
(89,3%) ce qui rend leurs contributions au taux national importantes que ce soit sur le plan
monétaire (93%) ou non monétaire (90,4%).
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 19
Tableau 3: Profils de pauvreté monétaire et non monétaire en 2011
Pauvreté
Pauvreté
Contribution
Répartition
Monétaire
Non monétaire
relative
Ménage
P0 Non
P0
P1
P2
P0
P1
P2 P0 Mon.
Caractéristiques
Mon.
1.- Région
Kayes
11,7
26,8 7,5
3
66,1 35,5 23,2
9,0
11,8
Koulikoro
15,2
38,2 10,6 4,1
67
35,4 23,3
16,6
15,5
Sikasso
16,6
43 15,1 6,9 65,8 32,5
20
20,3
16,6
Ségou
15,5
42 12,4 4,9 77,2 46,1 31,6
18,5
18,2
Mopti
13,6
50,5 20,6 10,5 86,5 54,3 39,1
19,6
17,9
Tombouctou
6,7
37,9 8,4
2,5 85,5 55,6 39,8
7,2
8,7
Gao
5,4
32,5 8,4
3,1 70,8 41,9 28,9
5,0
5,8
Kidal
0,8
4,1
0,9
0,3 23,9 11,4 7,5
0,1
0,3
Bamako
14,6
8,8
1,8
0,6 22,9
5,5
1,9
3,7
5,1
2.-Milieu de résidence
Rural
75,4
40,1 12,9 5,6 73,8 42,3 28,8
86,2
84,8
Urbain
24,6
19,6 5,2
2,1 40,4 17,8 10,7
13,8
15,2
3.-Sexe
Masculin
90,9
36,1 11,4 4,9 66,3 37,1 25,1
93,7
91,9
Féminin
9,1
24,1
7
2,7 57,9 27,7 16,9
6,3
8,1
4.- Groupe d'âge
15 à 24 ans
1,3
15,7 4,4
1,7 57,9 28,1 18,5
0,6
1,1
25 à 39 ans
24,6
23,9 6,9
2,7 58,6 29,7 19,4
16,8
22
40 à 49 ans
24,0
35,8 11,1 4,8 60,6 33,5 22,6
24,6
22,2
50 à 59 ans
21,6
37,9 11,5 4,8
69
38,6 25,8
23,4
22,7
60 ans et plus
28,5
42,6 14,3 6,4 73,5 42,9 29,2
34,7
32
5.- Taille des ménages
1 à 3 individus
8,3
4
0,9
0,3 53,4 26,6 17,1
0,9
6,8
4 à 7 individus
32,4
23,8 6,1
2,3 62,7 32,5 21,2
22,1
31
8 à 10 individus
20,1
37,3 10,7 4,2 66,7 37,4 25,5
21,4
20,5
11 individus et
plus
39,2
49,7 17,3 7,9 69,9 40,9 27,8
55,6
41,8
6.- Niveau d'étude
Aucun
78,6
41,7 13,4 5,8 75,8 43,6 29,7
93,6
90,9
Primaire
10,0
17,1 3,8
1,3 42,6 15,3 7,6
4,9
6,5
Secondaire
6,1
4,8
1
0,3 19,2
5,7
2,3
0,8
1,8
Supérieur
5,3
4,4
0,6
0,1 10,4
2,9
1,2
0,7
0,8
7.- Statut Matrimonial
Marié
89,3
36,5 11,5
5
66,4 37,1 25,1
93
90,4
Célibataire
2,6
9,3
2,3
0,7 39,7 18,3 11,3
0,7
1,6
Divorcé
1,0
15,4 4,9
2
64,2 33,1 21,8
0,5
1,0
Veuf/ve
7,1
29
9
3,6 65,1 32,5 20,2
5,8
7,0
National
100,0
35
11
4,7
65,6 36,3 24,3
100,0
100,0
Source : EMOP 2011, calculs des auteurs
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 20
5. Résultats économétriques des déterminants
L’identification des principaux facteurs qui affectent la pauvreté est indispensable pour une
meilleure orientation des politiques publiques. L’objectif de cette section est de déterminer
ces facteurs à partir des profils identifiés au préalable et des caractéristiques
socioéconomiques des ménages maliens. Pour cela, une étude économétrique permet de
dégager des tendances et de confirmer ou d’infirmer ces dernières à partir des tests
statistiques. De plus, l’outil économétrique présente l’avantage de pouvoir quantifier cet
impact.
5.1. Spécification du modèle
Les modèles de régression qualitative (logit et probit) sont généralement utilisés pour
identifier les déterminants de la pauvreté. Alors que l’utilisation d’une méthode de régression
qualitative suppose que l’on ne dispose pas d’information sur la variable latente qui a permis
de calculer la variable qualitative (Maddala, 1983). Dans ce cas, la variable dépense ou l’ICP
qui a permis de calculer la pauvreté est connue. Donc l’utilisation du modèle probit ou logit
fera perdre une certaine information. Pour éviter cette perte d’information, la régression
linéaire sera utilisée pour identifier les déterminants de la pauvreté monétaire et non
monétaire. Les variables dépendantes sont le logarithme des dépenses de consommation par
tête divisé par la ligne pour la pauvreté monétaire et l’ICP divisé par la ligne non monétaire
pour la pauvreté non monétaire. Si l’on représente par Xi le vecteur des variables
indépendantes, la régression suivante peut être calculée :
= +
Avec k=1 pour la pauvreté monétaire et k=2 pour la pauvreté non monétaire ; Y 1
i : dépense de
consommation par tête ; Y 2
i : ICP ; Z1 : Seuil monétaire et Z2 : seuil non monétaire ; εk : terme
d’erreur ; i nombre d’observations ; et βk est le vecteur des paramètres du modèle à estimer.
Le modèle a été estimé selon le milieu de résidence (urbain et rural) afin de permettre aux
variables d’avoir des impacts différents et d’en faire une comparaison.
5.2. Déterminants de la pauvreté monétaire
L’analyse des déterminants de la pauvreté monétaire est faite à partir du tableau 4.
Le lien entre la pauvreté monétaire et la taille du ménage est significatif au seuil de 1% en
milieu urbain et rural. Une taille élevée accroît la probabilité des ménages d’être pauvres.
L’élasticité entre la dépense de consommation par tête rapporté au seuil et la taille du ménage
est de -0,35 en milieu urbain et -0,34 en milieu rural. En d’autres termes, quand la taille du
ménage augmente de 1% la dépense de consommation par tête baisse respectivement de 35%
en milieu urbain et 34% en milieu rural. Ces résultats confirment les études antérieures
réalisées au Mali (celle de Backiny-Yetna et al. (2009)) et dans plusieurs pays en
développement attestant le poids des charges démographiques sur le ménage comme facteur
explicatif de la pauvreté. Cet effet doit être pris en compte dans les politiques de population.
Toutefois celles-ci doivent prendre en compte les sensibilités religieuses et culturelles de la
population.
Quel que soit le milieu de résidence, le niveau d’éducation du CM agit significativement sur
la pauvreté monétaire des ménages. En milieu urbain, par rapport à un CM sans niveau
d’instruction, un ménage dirigé par un Chef de niveau primaire améliore son niveau de vie
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 21
monétaire de 38%, de 47% pour un ménage dont le CM a un niveau secondaire et 94% pour
un ménage dont le CM a un niveau supérieur. En milieu rural, cette augmentation est de 27%
pour le niveau primaire, 54% pour le niveau secondaire et 87% pour le niveau supérieur. Ce
résultat est non seulement en conformité avec le profil de pauvreté présenté dans la section
précédente mais également avec la théorie économique. L’éducation est un facteur essentiel
pour atteindre un niveau élevé de croissance économique nécessaire pour le développement
d’un pays. Plusieurs études ont montré cet impact positif du niveau d’éducation des individus
sur leurs revenus, donc sur la pauvreté parmi lesquelles on peut citer celles de Mincer (1974)
et Psacharopoulos (1993).
Le statut matrimonial n’a d’effet significatif que pour les célibataires comparativement aux
ménages dirigés par un CM marié. L’effet est similaire selon le milieu de résidence attestant
que la pauvreté monétaire est plus importante dans les ménages dirigés par un marié que ceux
dirigés par un célibataire. Un ménage dirigé par un célibataire a un niveau de vie de l’ordre de
26% supérieur à un ménage dirigé par un marié en milieu urbain et 44% en milieu rural. Ceci
tient du fait que les ménages dirigés par un CM marié sont de taille plus grande, donc de
dépense par tête plus faible.
Le lien entre la pauvreté et les caractéristiques du marché du travail a été toujours au centre
des analyses des déterminants de la pauvreté. Compte tenu des données disponibles et pour
éviter les problèmes de multi-colinéarité dans le modèle, deux caractéristiques du marché du
travail ont été retenus notamment la situation d’activité du CM et l’activité agricole comme
activité principale du CM. En ce qui concerne la situation d’activité, elle est significative
seulement en milieu rural et pour la situation d’activité CM ‘’inactif’’ par rapport à CM
‘’actif’’. Les résultats révèlent qu’un ménage dirigé par un CM ‘’inactif’’ a de l’ordre de 16%
un niveau de vie inferieur à celui dirigé par un CM en activité. En outre, les CM travaillant
dans le secteur agricole courent plus de risque d’être pauvre que les ménages non agricoles
avec une dépense de consommation par tête inférieure de l’ordre de 20% en milieu urbain et
de 33% en milieu rural que celle d’un non agricole.
La localisation géographique prise en compte ici à travers la variable région est également un
facteur déterminant de la pauvreté monétaire. En milieu urbain, toutes les régions ont un
niveau supérieur à celui de la région de Ségou, exception faite pour les régions de Sikasso
(inférieur) et Gao (non significatif). A titre d’illustration, un ménage vivant à Bamako a un
niveau de vie de l’ordre de 53% supérieur à celui d’un ménage vivant dans le milieu urbain de
la région de Ségou. En milieu rural, les résultats ne sont significatifs que pour les régions de
Kayes, de Tombouctou et Kidal qui ont toutes respectivement une situation meilleure de
l’ordre de 35%, de 7% et 74% que celle de Ségou.
La variable ″sexe″ du CM n’est pas significative comme déterminant de la pauvreté monétaire
bien que les résultats descriptifs sur le profil aient montré que les ménages dirigés par une
femme étaient plus aisés. De même la variable ″âge″ ne s’est pas révélée significative.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 22
Tableau 4: Déterminants de la pauvreté monétaire
Urbain
Rural
Pauvreté Monétaire
Coef.
T-Student
Coef.
T-Student
Ségou
Réf
Réf
Réf
Réf
Bamako
0,425***
9,070
Kayes
0,243***
4,230
0,301***
7,52
Koulikoro
0,205***
3,710
0,037
1,03
Région
Sikasso
-0,140***
-2,680
-0,046
-1,35
Mopti
0,137***
2,650
-0,064
-1,53
Tombouctou
0,299***
6,090
0,069**
2,18
Gao
0,062
1,120
0,051
1,19
Kidal
0,830***
15,020
0,552***
11,16
Log de la taille du ménage
-0,350***
-14,630
-0,339***
-18,02
Log de l'âge du CM
0,104
1,590
0,015
0,34
Aucun
Réf
Réf
Réf
Réf
Niveau d'éducation du
Primaire
0,325***
7,250
0,238***
5,29
CM
Secondaire
0,383***
7,460
0,431***
8,28
Supérieur
0,664***
12,180
0,626***
8,25
Marié
Réf
Réf
Réf
Réf
Statut matrimonial du
Célibataire
0,232**
2,340
0,363***
3,83
CM
Divorce
-0,125
-0,830
-0,034
-0,37
Veuf
-0,053
-0,520
-0,076
-1,1
Féminin
Réf
Réf
Réf
Réf
Sexe du CM
Masculin
-0,063
-0,680
-0,070
-1,19
Activité principale
Non agricole
Réf
Réf
Réf
1,064***
Agricole
Agricole
-0,229***
-5,810
-0,407***
-14,61
Actif occupé
Réf
Réf
Réf
Réf
Situation d'activité du
chômeurs
0,162
0,880
-0,024
-0,15
CM
inactifs
0,026
0,560
-0,179***
-4,58
Constante
0,573**
2,300
6,34
Nombre d'observation
2988
3895
F
F (20, 2967) = 104,17
F (19, 3875) = 94,37
Prob> F
0,000
0,000
R-squared
0,4626
0,3998
Note : *= significatif au seuil de 10% **=significatif au seuil de 5% ***significatif au seuil de 1%
Réf = référence
Source : EMOP 2011, calculs des auteurs
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
Page 23
5.3. Déterminants de la pauvreté non monétaire
L’analyse des déterminants de la pauvreté non monétaire est faite à partir du tableau 5. A
l’instar de la pauvreté monétaire, l’éducation est un facteur clé pour réduire la pauvreté non
monétaire. Un niveau d’éducation élevé du CM réduit le risque d’être pauvre non monétaire
quel que soit le milieu de résidence. En milieu urbain, un ménage dirigé par un CM qui a un
niveau d’étude primaire a de l’ordre de 39% de conditions de vie plus meilleures qu’un
ménage dirigé par un CM sans niveau d’instruction. Ces statistiques sont de l’ordre de 39% et
54% respectivement pour les CM dirigés par les niveaux secondaire et supérieur. En milieu
rural, elles sont de l’ordre de 57% pour le niveau primaire, 100% pour le niveau secondaire et
140% pour le niveau supérieur.
Le statut matrimonial explique la pauvreté non monétaire seulement en milieu urbain et pour
les modalités ‘’veuf’’ et ‘’divorcé’’. Les ménages dirigés par un veuf ou un divorcé ont
respectivement des conditions de vie mauvaises de l’ordre 21% et 18% par rapport à ceux
dirigés par un marié. Ces dernières modalités n’étaient pas significatives pour la pauvreté
monétaire. Les explications peuvent provenir du fait que le changement de statut de ‘’marié’’
au ‘’veuf ou divorcé’’ entraînerait une dégradation des conditions de vie due à l’absence d’un
conjoint pour faire face à certains entretiens du ménage.
Contrairement à la pauvreté monétaire, le sexe du CM a un impact significatif sur la pauvreté
non monétaire et confirme les résultats du profil. Les conditions de vie des ménages dirigés
par un homme sont de l’ordre de 12% et 17% plus mauvaises respectivement en milieu urbain
et rural que celles des ménages dirigés par une femme. Les explications données dans la
section profil demeurent valables. Toutefois, ce résultat doit être pris avec précaution puisque
la population féminine ne se limite pas seulement aux femmes CM. Une analyse au niveau
individuel peut révéler d’autres aspects concernant le rôle du genre dans la réduction de la
pauvreté.
A l’instar de la pauvreté monétaire, les caractéristiques du marché du travail sont
déterminantes pour réduire la pauvreté non monétaire. Les CM ‘’inactifs’’ ont une situation
non monétaire inférieure de 8% en milieu urbain et de 23% en milieu rural que les CM
‘’actifs’’. Les ménages dirigés par un chômeur ont par contre une situation non monétaire plus
meilleure que ceux dirigés par un ‘’actif ‘’ de l’ordre de 20% en milieu urbain. Ceci peut
paraitre surprenant mais si l’on regarde l’organisation de la société malienne, à travers des
transferts d’argents, des aides sociales, la cohabitation en grands nombres (frères, sœurs,
enfants), peut étayer ce fait. Toutefois, d’autres analyses spécifiques s’avèrent indispensables
pour éclairer davantage le lien. Par ailleurs, le risque d’être pauvre pour les CM exerçant une
activité agricole est élevé. Les ménages exerçant une activité agricole ont des situations non
monétaires plus mauvaises de l’ordre de 47% en milieu urbain et 50% en milieu rural que
ceux dirigés par les non agricoles.
L’appartenance à une région influence également la probabilité d’être pauvre sur le plan non
monétaire. Par rapport aux ménages vivant dans les milieux urbains de la région de Ségou,
ceux des autres régions ont moins de risque d’être pauvres sur le plan non monétaire à
l’exception de Tombouctou (situation plus grave) et Mopti (non significative). Quant aux
milieux ruraux, le même constat est fait à l’exception de Mopti et de Tombouctou, où
l’inverse est observé et de Gao qui s’est révélé non significatif.
Enfin, la taille du ménage et l’âge du CM n’influencent pas significativement la pauvreté non
monétaire.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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Tableau 5: Déterminants de la pauvreté non monétaire
Urbain
Rural
Pauvreté non monétaire
Coef,
T-Student
Coef,
T-Student
Ségou
Réf
Réf
Réf
Réf
Bamako
0,660***
12,750
Kayes
0,208***
3,550
0,219***
5,140
Koulikoro
0,523***
8,530
0,137***
3,390
Région
Sikasso
0,178***
3,140
0,279***
7,370
Mopti
0,004
0,060
-0,146***
-3,440
Tombouctou
0,361***
5,350
-0,135***
-2,850
Gao
-0,211***
-3,360
0,036
0,690
Kidal
0,882***
15,700
0,728***
10,410
Log de la taille du ménage
-0,004
-0,190
-0,002
-0,100
Log de l'âge du CM
0,050
1,000
-0,087
-1,830
Aucun
Réf
Réf
Réf
Réf
Niveau d'éducation du
Primaire
0,327***
9,730
0,451***
11,010
CM
Secondaire
0,432***
10,180
0,693***
15,020
Supérieur
0,636***
14,810
0,874***
13,940
Marié
Réf
Réf
Réf
Réf
Statut matrimonial du
Célibataire
0,070
0,900
0,087
0,950
CM
Divorce
-0,237**
-2,000
-0,113
-1,160
Veuf
-0,199***
-2,940
-0,014
-0,200
Féminin
Réf
Réf
Réf
Réf
Sexe du CM
Masculin
-0,130**
-2,020
-0,188***
-2,940
Activité principale
Non agricole
Réf
Réf
Réf
Réf
Agricole
Agricole
-0,635***
-12,820
-0,692***
-23,580
Actif occupé
Réf
Réf
Réf
Réf
Situation d'activité du
chômeurs
0,185**
2,080
0,130
0,840
CM
inactifs
-0,081**
-2,350
-0,257***
-6,070
Constante
-0,575***
-3,020
0,016
0,090
Nombre d'observation
2988
3894
F
F(20, 2967)=167,35
F (19, 3874) =131,88
Prob> F
0,000
0,000
R-squared
0,5671
0,4225
Note : *= significatif au seuil de 10% **=significatif au seuil de 5% ***significatif au seuil de 1%
Réf = référence
Source : EMOP 2011, calculs des auteurs
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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5.4. Analyse comparative des déterminants de la pauvreté monétaire et
non monétaire
L’analyse des déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire a permis d’identifier
plusieurs facteurs expliquant la pauvreté au Mali. Les deux formes de pauvreté ont en
commun trois principaux déterminants : la région, le niveau d’éducation du CM et l’activité
agricole comme occupation principale du CM.
La localisation géographique est un facteur important pour réduire la pauvreté au Mali surtout
dans les milieux urbains. Cela peut être expliqué par le fait que les régions n’ont pas les
mêmes dotations en termes d’infrastructures, de climats, de ressources naturelles (de l’or
surtout). De plus certaines régions comme Kayes bénéficient de transferts des migrants qui
contribuent fortement à la construction des infrastructures sanitaires, des écoles, de prise en
charge des dépenses familiales. Une des solutions ne serait-elle pas de revoir les politiques de
décentralisation pour réduire les disparités afin booster davantage les économies locales et
lutter contre la pauvreté. Il faut rappeler que depuis des décennies le gouvernement malien
s’est lancé dans ce processus à travers plusieurs initiatives qui se sont traduites par
l’élaboration de schéma directeur du développement rural. Le but principal de ce schéma était
d’analyser les différents problèmes, de synthétiser les options, les choix et les priorités de la
promotion du monde rural.
Les résultats économétriques ont montré la relation existante entre l’agriculture et la pauvreté.
Les CM travaillant dans le secteur agricole courent plus de risque d’être pauvres que les CM
non agricoles. Pourtant l’agriculture contribue fortement à la croissance économique du pays.
Elle représente en moyenne plus de 20% du PIB. Toutefois, l’agriculture au Mali est
traditionnelle et reste tributaire des aléas climatiques et des prix des matières premières sur le
marché international. Plusieurs politiques ont été menées par le gouvernement pour le
développement agricole notamment le cadre stratégique pour la croissance et la réduction de
la pauvreté (CSCRP), la loi d’orientation agricole (LOA), la stratégie nationale de sécurité
alimentaire (SNSA) et le plan national d’investissement du secteur agricole (PNISA). Malgré
ces différentes politiques, les ménages agricoles restent les plus pauvres. Ils vivent
principalement en milieu rural (88%) moins dotés en termes d’infrastructures, dirigés par un
chef sans niveau d’instruction (95%) et avec une taille moyenne d’environ 13 personnes. Un
rapport de l’ODHD (2005) cite les principaux problèmes des agriculteurs maliens (i)
l’agriculteur malien est sous-employé (il travaille 6 mois sur 12) (ii) il est sous-équipé ce qui
réduit sa capacité de production (iii) les exploitations agricoles qui évoluent quasiment dans
l’informel ne dispose que de petits lopins de terre (1,5 ha par personne en moyenne dans la
zone C.M.D.T) (iiii) l’accès au crédit, à la propriété foncière et à la formation est très réduit
(iiiii) l’habitat rural et les conditions d’hygiène sont au plus bas (iiiiii) l’agriculteur ne
bénéficie d’aucune forme de sécurité sociale (pas de retraite, pas d’assurance maladie).
L’éducation de manière générale et en particulier celle du CM est un axe important pour
réduire la pauvreté. En outre, le système éducatif malien a fait des progrès consistants puisque
le taux brut de scolarisation au premier cycle de l’enseignement fondamental est passé de
26,5% en 1990 à plus de 80% en 2011. Malgré cette performance enregistrée, des efforts
doivent être fournis pour rehausser davantage la qualité des enseignements. Par ailleurs, des
formations professionnelles doivent être organisées à l’endroit de la population non
scolarisée, surtout les CM pour les aider à mieux exceller dans leurs domaines. Ceci
contribuerait à augmenter davantage leurs productivités et améliorer leurs revenus donc à
réduire la pauvreté.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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6. Conclusion
Malgré des efforts incessants, la pauvreté demeure un problème majeur dans les pays
d’Afrique subsaharienne. La proportion de la population concernée par l’extrême pauvreté n’a
baissé que de six points en 30 ans (46,8 % en 2011 contre 52,8 % en 1981 selon la Banque
mondiale). Pour le Mali, en 2010, la situation est critique avec plus de la moitié de la
population (50,6%) vivant en dessous du seuil de pauvreté. Il est donc capital d’accorder une
attention particulière à ce phénomène afin de proposer des résultats plus efficaces et identifier
d’autant mieux les politiques idoines à mener pour lutter contre la pauvreté. Pour cela, cette
étude combine plusieurs dimensions et met en évidence ses déterminants à partir de l’EMOP
2011. A cet effet, la pauvreté monétaire a été appréhendée à partir des dépenses de
consommation par tête des ménages et la pauvreté non monétaire à partir de l’ICP.
Les analyses montrent que le taux de pauvreté non monétaire des ménages (65,6%) est plus
accentué que le taux de pauvreté monétaire (35%).
L’analyse descriptive des profils révèle les mêmes conclusions concernant la pauvreté
monétaire et non monétaire attestant que la pauvreté est essentiellement rurale, touchant
davantage les ménages dirigés par un homme. Les deux formes de pauvreté sont positivement
corrélées avec l’âge du CM, la taille du ménage et négativement corrélées au niveau d’étude.
Les principaux déterminants de la pauvreté monétaire au Mali sont la région, la taille du
ménage, le niveau d’éducation du CM, et l’activité agricole comme occupation principale du
CM. En milieu urbain, toutes les régions ont un niveau de vie supérieur à celui de la région de
Ségou, exception faite pour les régions de Sikasso (inférieur) et Gao (non significatif). En
milieu rural, les résultats ne sont significatifs que pour la région de Kayes, de Tombouctou et
Kidal qui ont toutes une situation plus meilleure que celle de Ségou. La taille élevée du
ménage augmente le risque d’être pauvre. Les CM travaillant dans le secteur agricole ont
significativement plus de risque d’être pauvres que les ménages non agricoles. Enfin, la
probabilité de devenir pauvre diminue quand le niveau d’étude du CM augmente.
Les principaux déterminants de la pauvreté non monétaire sont la région, le sexe, le niveau
d’étude et l’activité agricole comme occupation principale du CM. Les conclusions sont
analogues à celle de la pauvreté monétaire pour le niveau d’éducation et l’activité agricole
comme occupation principale du CM. Par rapport aux ménages vivant dans les milieux
urbains de la région de Ségou, ceux des autres régions ont moins de risque d’être pauvres à
l’exception de Tombouctou (situation plus grave) et Mopti (non significative). Quant aux
milieux ruraux, le même constat est fait à l’exception de Mopti et de Tombouctou où l’inverse
est observé et de Gao qui s’est révélé non significatif. La pauvreté non monétaire est plus
importante pour les ménages dirigés par un homme que ceux dirigés par une femme.
Cette étude a ainsi mis en évidence que les enjeux de la pauvreté au Mali se situent au niveau
de l’éducation, de l’agriculture et des régions (décentralisation). Les recommandations
suivantes peuvent donc être formulées en termes de politiques publiques (i) mettre en place
des politiques visant à améliorer le secteur de l’éducation (ii) mettre en place des politiques
inclusives et des stratégies ciblées dans le secteur agricole (iii) mettre en place des politiques
de décentralisation axées sur la pauvreté. Pour poursuivre l’analyse de cette problématique,
une étude approfondie sur le noyau dur de la pauvreté et sur le lien entre la pauvreté et les
secteurs agricole et de l’éducation prenant les disparités régionales pourra être réalisée.
Les déterminants de la pauvreté monétaire et non monétaire au Mali en 2011
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