1

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES REPUBLIQUE DU MALI
ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE Un Peuple – Un But – Une Foi

*************** ***************

SECRETARIAT GENERAL

***************

CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE

DU SECTEUR COOPERATION ET INTEGRATION

***************

Tél : (+223) 20 21 02 06

PREMIERE SESSION 2022 DU COMITE DE COORDINATION

28/02/2022

RAPPORT D’ACTIVITES 2021 ET PLAN

D’ACTION 2022 DE LA CPS/SCI

2
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Table des matières
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................ 4

INTRODUCTION ........................................................................................................................................ 5

CHAPITRE I ................................................................................................................................................ 7

PRESENTATION DE LA CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE DU SECTEUR

COOPERATION ET INTEGRATIONET PLAN D’ACTION 2021 .......................................................... 7

1.1. RAPPEL DES MISSIONS, ATTRIBUTIONS DE LA CPS ............................................................ 8

1.2.1. Missions ...................................................................................................................................... 8

1.2.2. Attributions ................................................................................................................................. 8

1.2. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT ................................................................................. 8

1.2.1. Organisation ............................................................................................................................... 8

1.2.2. Fonctionnement .......................................................................................................................... 9

1.3. RESSOURCES HUMAINES MATERIELLES ET FINANCIERES ............................................... 9

1.3.1. Ressources humaines .................................................................................................................. 9

1.3.2. Ressources matérielles et infrastructures .................................................................................... 9

1.3.3. Ressources financières .............................................................................................................. 10

1.4. PLAN D’ACTION 2021 ET SON ETAT D’EXECUTION ........................................................... 10

1. Planifier, suivre, évaluer et analyser des plans, projets, programmes, politiques et stratégies ...... 11

2. Renforcer les performances des structures ................................................................................. 12

3. Coordonner la production des informations statistiques et réaliser des études de base ainsi que

la diffusion de leurs résultats .............................................................................................................. 12

1.5. L’ÉTAT D’EXÉCUTION DES RECOMMANDATIONS DE LA SESSION PRÉCÉDENTE .... 13

CHAPITRE II ............................................................................................................................................. 14

SITUATION D’EXECUTION PHYSIQUE ET FINANCIERE DES ACTIVITES 2021 ........................ 14

2.1. ANALYSE DE L’ETAT DE REALISATION PHYSIQUE DES ACTIVITES ............................. 15

2.1.1. Planification, suivi-évaluation et analyse des plans, projets, programmes, politiques et

stratégies ............................................................................................................................................. 15

2.1.2. Volet formation ........................................................................................................................ 22

2.1.3. Coordination et production des informations statistiques et réalisation d’études .................... 22

2.1.4. Autres activités réalisées .......................................................................................................... 24

2.2. ETAT DE REALISATION FINANCIERE DES ACTIVITES EN 2021 ....................................... 29

2.3. DIFFICULTES RENCONTREES .................................................................................................. 29

2.4. PERSPECTIVES ............................................................................................................................. 30

CHAPITRE III ........................................................................................................................................... 31

PLAN D’ACTION 2022 ............................................................................................................................ 31

3.1. OBJECTIFS..................................................................................................................................... 32

3.2. FINANCEMENT DES ACTIVITES 2021 ..................................................................................... 32

3.3. ACTIVITES .................................................................................................................................... 33

3
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

3.3.1. Planification, suivi-évaluation et analyse des plans, projets, programmes, politiques et

stratégies ............................................................................................................................................. 33

3.3.1.1. Elaboration du Plan de Travail Annuel (PTA) de la CPS/SCI .............................................. 33

3.3.1.2. Organisation des sessions du Comité de Coordination ......................................................... 33

3.3.1.3. Elaboration du PTA du secteur C.I ....................................................................................... 34

3.3.1.4. Appui à l’élaboration des projets et programmes des structures du secteur .......................... 34

3.3.1.5. L’élaboration du rapport de suivi du plan d’action 2021 du secteur ..................................... 34

3.3.1.6. Appui à l’élaboration des Rapports Annuels de Performances des départements du secteur 34

3.3.1.7. Élaboration et la tenue de la revue annuelle des projets/programmes du secteur .................. 35

3.3.1.8. Élaboration et la tenue de la revue sectorielle ....................................................................... 35

3.3.1.9. Appui à l’actualisation du Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses et

Rapport Annuel de Performance (DPPD-PAP) du MAECI et du MMEEIA ..................................... 36

3.3.1.10. Organisation des missions de suivi des projets dans les MDC ........................................... 36

3.3.1.11. Participation aux missions de suivi des projets d’insertion et de réinsertion des migrants de

retour .................................................................................................................................................. 36

3.3.1.12. Participation aux campagnes d’information et de sensibilisation sur les risques et dangers

de la migration irrégulière .................................................................................................................. 37

3.3.2. Volet formation ............................................................................................................................ 37

3.3.2.1. Formation des agents de la CPS/SCI en planification stratégique ........................................ 37

3.3.3. Coordination et production des informations statistiques et réalisation d’études ........................ 38

3.3.3.1. Production de l’annuaire statistique 2021 du secteur ............................................................ 38

3.3.3.2. Production et Edition du bulletin semestriel sur la migration ............................................... 38

3.3.3.3. Cartographie des utilisateurs des données du Secteur Coopération et Intégration ................ 38

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS .......................................................................................... 39

PLAN D’ACTION 2022 ............................................................................................................................ 40

1. Planifier, suivre, évaluer et analyser des plans, projets, programmes, politiques et stratégies .......... 40

2. Renforcer les performances des structures ..................................................................................... 42

3. Coordonner la production des informations statistiques et réaliser des études de base ainsi que

la diffusion de leurs résultats .............................................................................................................. 42

ANNEXES ................................................................................................................................................. 43

LISTE DES PROJETS DU SECTEUR PRÉSENTÉS A L’ARBITRAGE BUDGETAIRE (BSI) 2022

................................................................................................................................................................ 44

ORGANIGRAMME DE LA CPS .......................................................................................................... 45

LISTE NOMINATIVE DU PERSONNEL A LA DATE DU 11 JANVIER 2022 DE LA CPS/SCI .... 46

LISTE DES FORMATIONS DES AGENTS DE LA CPS/SCI DE 1er JANVIER 2021 AU 31

DECEMBRE 2021 ................................................................................................................................. 47

4
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

AECID Agence Espagnole pour la Coopération Internationale au Développement

B/P Budget/Programme

BSI Budget Spécial d’Investissement

CPS/SCI Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Coopération et Intégration

CT-CSLP Cellule Technique du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

CREDD Cadre stratégique pour la Relance Economique et de Développement Durable

DCM Direction de la Coopération Multilatérale

DFM Direction des Finances et du Matériel

DNP Direction Nationale de la Population

DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement

DNUH Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat

DPPD-PAP
Document de Programmation Pluriannuel des Dépenses et Projet Annuel de

Performance

INSTAT Institut National de la Statistique

MAECI Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale

MAEP Mécanisme Africain d’Evaluation par les Pairs

MDC Missions Diplomatiques et Consulaires

MEF Ministère de l’Economique et des Finances

MMEEIA Ministère des Maliens Etablis à l’Extérieur et de l’Intégration Africaine

ODD Objectif du Développement Durable

ODHD Observatoire du Développement Humain Durable

PIB Produit Intérieur Brut

PNP Politique Nationale de la Population

PNUD Programme des Nation Unies pour le Développement

PONAM Politique Nationale de la Migration

P/P Projet/Programme

PTA Plan de Travail Annuel

PTF Partenaires Techniques et Financières

PTI Programme Triennal d’Investissement

RAP Rapport Annuel de Performance

RBOP Responsables de Budget Opérationnel des Programmes

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat

RPROG Responsables des Programmes

SDS Schéma Directeur de la Statistique

SHA Secrétariat à l’Harmonisation de l’Aide

SSN Système Statistique National

TOKTEN Transfert des Connaissances à Travers les Nationaux Expatriés

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UOP Unités Opérationnel des Programmes

5
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

INTRODUCTION

Depuis les premières heures de l’indépendance, le Mali a opté pour une planification

centralisatrice en vue de la promotion d’un développement économique et social harmonieux du

pays.

Dans le cadre de l'amélioration du système de suivi-évaluation, plusieurs mutations ont été

opérées dans le dispositif institutionnel de notre pays de 1992 à nos jours, qui ont influé sur

l'activité voire la performance des Cellules de Planification et de Statistique (CPS). Plusieurs

départements ont fait l'objet de démembrement répondant à des besoins politiques ou à des

soucis de prise en charge de certaines questions émergentes.

Avec l'adoption du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) en mai 2002 et

l'application de l'approche budget - programmes comme outil privilégié de gestion des ressources

budgétaires, le rôle des structures de collecte et de traitement des données statistiques est apparu

primordial dans le processus de modernisation de l'Administration. C'est ainsi que plusieurs

départements ministériels ont exprimé le besoin de se doter d'une CPS. Force est cependant de

noter que l'approche verticale (par ministère) a conduit à une multiplicité de structures dans le

paysage institutionnel sans qu'il ne soit prouvé qu'elle présente une valeur ajoutée réelle. De

surcroît, les vicissitudes liées aux divers remaniements ministériels ont rendu nombre de ces

structures inopérantes, ou ont entraîné des chevauchements, sources de conflits de compétence.

C'est à cet égard que le Conseil des Ministres du 28 mai 2004 a instruit à l'époque au Ministère

du Plan et de l'Aménagement du Territoire (MPAT) de conduire une évaluation des Cellules de

Planification et de Statistique (CPS) déjà existantes.

Le premier rapport issu de cette évaluation, soumis à l'appréciation du Conseil des Ministres du

16 mars 2005, a permis de révéler les nombreuses insuffisances et contraintes dans le

fonctionnement des CPS.

Le Conseil des Ministres après avoir pris acte des conclusions de l'étude, a recommandé la

relecture des textes relatifs aux Cellules de Planification et de Statistique en vue de clarifier leurs

missions, de renforcer les moyens de leur fonctionnement et d'étendre leurs activités à d'autres

secteurs non encore couverts.

Ainsi, le Gouvernement a procédé à la restructuration des services chargés de la planification et

de la statistique, de gestion du développement qui s’est traduit, entre autres, par la création et le

renforcement des CPS en portant leur nombre de 5 à 11 sur une base sectorielle et non

ministérielle. C’est dans ce cadre que la Loi 07-20 P-RM du 27 février 2007, a institué les

Cellules de Planification et de Statistique dans les 11 Secteurs de développement retenus.

6
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Les CPS sont des animatrices principales au sein des secteurs de toutes les questions relatives à

la promotion de la fonction planification, statistique et suivi-évaluation. Pour ce faire, elles

doivent faciliter et promouvoir la coordination au sein des ministères à travers des rencontres

périodiques regroupant toutes les structures impliquées.

La Cellule de Planification et de Statistique (CPS) du secteur Coopération et Intégration, comme

toutes les autres Cellules de Planification et de Statistique assure la mission de Planification, de

Suivi-évaluation et de Statistique. Elle est régie par le Décret n° 07-166 /P-RM du 28 mai 2007,

fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement des Cellules de Planification et de

Statistique.

Conformément au Décret n°07-427/P-RM du 13 novembre 2007, portant création des Comités

de Coordination, les activités de la CPS/SCI ainsi que les documents budgétaires sont examinés

et approuvés par le Comité de Coordination. L’article 4 dudit décret stipule que le détail des

règles d’organisation et des modalités de fonctionnement du Comité de Coordination sont fixées

par arrêté conjoint des Ministres du secteur concerné.

C’est ainsi que l’Arrêté interministériel n°4770/MAECI-MMEIA-SG en date du 23 novembre

2011, fixe l’organisation et les modalités de fonctionnement du Comité de Coordination de la

Cellule de Planification et de Statistique du secteur Coopération et Intégration.

En exécution des dispositions duDécret n°07-427/P-RM et de l’Arrêté interministériel

n°4770/MAECI-MMEIA-SG, la CPS/SCI élabore chaque année un rapport bilan et les

perspectives. Le présent document soumis à la première session de 2022 du Comité de

Coordination fait le point sur les réalisations au titre du plan d’action 2021 et propose des

activités pertinentes retenues pour l’année 2022.

Outre l’introduction, le rapport comporte trois (3) chapitres :

- chapitre I : rappel des missions de la Cellule de Planification et de Statistique et du plan

d’action 2021 ;

- chapitre II : situation des réalisationsphysiques et financières des activités 2021, les

perspectives et l’état d’exécution des recommandations de la session précédente ;

- chapitre III : plan d’action 2022.

Enfin, le rapport formule quelques conclusions et recommandations en vue d’améliorer la

coordination au sein du secteur pour une meilleure performance dans l’exécution des missions.

7
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

CHAPITRE I

PRESENTATION DE LA CELLULE DE PLANIFICATION ET DE

STATISTIQUE DU SECTEUR COOPERATION ET INTEGRATION ET

PLAN D’ACTION 2021

8
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

1.1. RAPPEL DES MISSIONS, ATTRIBUTIONS DE LA CPS

1.1.1. Missions

Créées par la Loi n° 07-020 P-RM du 27 février 2007 portant création des Cellules de

Planification et de Statistique, les CPS assurent, en rapport avec les services techniques

concernés, la mission de planification et d’information statistique dans les domaines couverts par

le Secteur.

1.1.2. Attributions

A ce titre, elles sont chargées de :

✓ coordonner la préparation des plans, programmes et projets ainsi que l’analyse des

politiques et stratégies ;

✓ suivre et évaluer les plans, programmes et projets de développement sectoriels et veiller à

leur cohérence intra-sectorielle et spatiale ;

✓ élaborer les prévisions et suivre l’environnement et la conjoncture ;

✓ suivre les dossiers relatifs au financement et à la coopération technique ;

✓ coordonner, en rapport avec les services chargés des ressources humaines, le programme

de formation en matière de planification et de statistique ;

✓ coordonner la production d’informations statistiques et la réalisation d’études de base

ainsi que la diffusion de leurs résultats ;

✓ mettre en place et gérer la base de données du secteur.

1.2. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

1.2.1. Organisation

Les modalités d’organisation et de fonctionnement des CPS sont fixées par le Décret n°07-

166/P-RM du 28 mai 2007. Aux termes, dudit décret, la CPS comprend :

✓ en staff, un Centre de Documentation et de Communication ;

✓ quatre (4) Unités : Unité Planification et Analyses, Unité Programmation et Suivi-

évaluation, Unité Statistique et Unité Informatique.

9
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

1.2.2. Fonctionnement

Conformément au Décret n° 07-166 /P-RM du 28 mai 2007, fixant l’organisation et les

modalités de fonctionnement des Cellules de Planification et de Statistique, les CPS sont dirigées

par un Directeur nommé en Conseil des Ministres.

1.3. RESSOURCES HUMAINES MATERIELLES ET FINANCIERES

1.3.1. Ressources humaines

Selon le Décret n° 07-191 /P-RM du 18 juin 2007 déterminant le Cadre organique de la CPS du

Secteur de la Coopération et de l’Intégration, la CPS/SCI devrait disposer pour les deux

premières années de vingt un (21) agents et atteindre vingt-cinq (25) agents au bout de la

cinquième.Actuellement, elle compte un effectif de treize (13) agents dont quatre (04)

contractuels de l’Etat.

1.3.2. Ressources matérielles et infrastructures

De sa création jusqu’en septembre 2020, la CPS/SCI était logé dans un bâtiment à Medina-Coura

à côté de l’école Liberté A. Depuis octobre 2020, elle a déménagé dans le nouveau bâtiment

abritant la CPS, DFM et DRH à Koulouba qui a permis l’amélioration de l’espace de travail.

La CPS/SCI dispose dans son parc auto et moto d’un (1) véhicule et de neuf (09) mobylettes

dont deux (2) en mauvais état.

La situation des matériels informatiques est donnée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 1: Répartition des matériels du parc informatique de la CPS/SCI par type selon leur état

Matériel
Etat

Quantité
Bon Mauvais Passable

Imprimante 11 11

Ordinateur de Bureau 4 7 11

Ordinateur Portable 6 1 7

Scanneur 2 2

Serveur 1 1

Vidéo Projecteur 1 1

Quantité 24 1 8 33
Source : CPS/SCI

10
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

1.3.3. Ressources financières

Le budget accordé lors de l’arbitrage à la CPS/SCI au titre de l’année 2021 s’élevait à cent

soixante-neuf millions deux cent soixante-six mille (169 266 000) francs CFA dont dix-neuf

millions deux cent soixante-six mille (19 266 000) francs CFA pour le fonctionnement et cent

cinquante millions (150 000 000) francs CFA pour le Budget Spécial d’Investissement.

Cependant, le budget rectifié se chiffre à cent un millions trois cent trente-trois mille cinq cent

quarante-deux (101 333 542) francs CFA dont quatre-vingt-sept millions sept quatre-vingt-

quinze mille cinq cent (87 795 500) francs CFA pour le BSI et treize millions cinq cent trente-

huit mille quarante-deux (13 538 042) francs CFA pour le fonctionnement.

1.4. PLAN D’ACTION 2021 ET SON ETAT D’EXECUTION

Le plan d’action de l’année 2021 était structuré autour de trois (3) domaines prioritaires à

savoir:

✓ planification, suivi évaluation ;

✓ formation ;

✓ coordination et production des informations statistiques.

Ce plan d’action devrait permettre à la structure de renforcer ses capacités, d’améliorer la

performance des ressources humaines, d’assurer le fonctionnement et le suivi des politiques et

les plans et enfin de contribuer à la réalisation des objectifs assignés au secteur.

Le tableau suivant donne la situation d’exécution des activités programmées dans le plan

d’action 2021

11
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Tableau 2 : Etat d’exécution des activités du plan d’action 2021

OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES
EXECUTES

1. OUI ; 2. NON

PERIODE

D’EXECUTION OBSERVATIONS

1. Planifier,

suivre,

évaluer et

analyser des

plans, projets,

programmes,

politiques et

stratégies

1.1. Les plans,

projets,

programmes

politiques et

stratégies du

secteur sont

élaborés

1.1.1. Elaboration du Plan de

Travail Annuel (PTA)

de la CPS/SCI

|_1_|

Du 1er au 31 janvier

2021

Réalisée courant le

mois de février 2021

1.1.2. Organisation des

sessions du comité de

coordination

|_1_|

04 février 2021 La première session a

été tenue le 04 février

2021 et la deuxième

session n’a pu se

tenir.

1.1.3. Elaboration et

validation du PTA du

secteur C.I

|_1_|
22 au 30 juin 2021 Le document du plan

d’action est disponible

1.1.4. Préparation de la

participation du

secteur aux arbitrages

|_1_|

15 Juin 2021 Lors de l’arbitrage la

CPS a présenté une

note sur les projets du

secteur

1.1.5. Elaboration du rapport

de suivi du plan

d’action 2020 du

secteur

|_1_|

01 au 15 juin 2021 Le rapport est

disponible

1.1.6. Appui à l’élaboration
des DPPD-PAP du

secteur

|_1_|

-20 mai MAECI

-10 mai MMEIA

Les rapports sont

disponibles

1.1.7. Participation à
l’organisation des

campagnes de

sensibilisation et

d’information sur les

risques et dangers de

la migration

irrégulière

|_1_|

-04 au 10 avril

2021

-20 au 22 décembre

2021

La CPS/SCI a

participé trois (3)

missions

sensibilisation (Kayes

et Sikasso) et la

journée des migrants à

Ségou

1.2. Les

documents

des revues

sont élaborés

1.2.1. Appui à l’élaboration

des RAP du secteur
|_1_|

-20 Mai MAECI

-10 mai MMEIA

La CPS a apporté son

appui aux

départements du

secteur

1.2.2. Organisation de la

revue des projets/

programmes du

secteur

|_1_|

-1er juin MAECI

-10 mai MMEIA

Les documents des

revues projets/

programmes sont

disponibles

1.2.3. Organisation de la

revue sectorielle
|_1_|

21 juin 2021 Le document de la

revue sectorielle est

disponible

1.3. Les projets

et

programmes

de

1.3.1. Organisation de (2)

missions de suivi des

projets dans les MDC |_1_|

18 août au 02

septembre 2021

Les missions de suivi

dans les MDC ont été

revues à la hausse lors

de l’arbitrage (5

missions ont été

effectuées).

1.3.2. Participation aux

missions de suivi des
|_1_|

02 au 07 mai 2021 La CPS a participé à

une mission de suivi à

Sikasso dans le cadre

12
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES
EXECUTES

1. OUI ; 2. NON

PERIODE

D’EXECUTION OBSERVATIONS

développem

ent sont

suivis et

évalués

projets d’insertion et

de réinsertion des

migrants de retour

du projet AECID

1.3.3. Organisation des

sessions du comité de

suivi des politiques du

secteur

|_2_|

Les textes de création

du comité sont en

cours d’élaboration

2. Renforcer les

performances

des structures

2.1. La qualité

des

ressources

humaines de

la CPS et du

secteur est

améliorée

2.1.1. Formation sur le

budget programme des

agents du secteur

|_2_|

Contrainte budgétaire

2.1.2. Formation aux outils

de suivi-évaluation des

Projets/Programmes

des agents du secteur

|_2_|

Contrainte budgétaire

3. Coordonner la

production

des

informations

statistiques et

réaliser des

études de base

ainsi que la

diffusion de

leurs résultats

3.1. Les données

statistiques

fiables sont

produites et

diffusées

3.1.1. Production et Edition

de l'annuaire

statistique du secteur

|_1_|
15 au 30 juin 2021 Le document

d’annuaire est

disponible

3.1.2. Production et Edition

du bulletin trimestriel

sur la migration

|_1_|

-07/06/2021 ;

-Juillet 2021 ;

-15/01/2022

-Révision des

Indicateurs sur la

migration réalisée ;

-Elaboration du

Bulletin du 1er

semestre 2021 ;

-Elaboration du

Bulletin du 2ème

semestre 2021.

3.1.3. Acquisition des

équipements pour la

base de données sur la

migration (20

Tablettes, un serveur

G9 avec bain)

|_1_|

21/10/2021 Acquisition des 20

tablettes

Sur les dix-huit (18) activités programmées dans le plan d’action 2021, la CPS/SCI a pu réaliser

quinze (15) activités soit un taux d’exécution de 83,33% et trois (03) activités n’ont pas pu être

réalisées soit un taux de 16,67%. Ce résultat a pu être atteint grâce à l’accompagnement de notre

partenaire l’Organisation Internationale de la Migration (OIM). Il aurait pu être davantage

amélioré n’eut été la retenue budgétaire sur le BSI du deuxième semestre qui a beaucoup

impactées sur les activités de formation. Certaines activités importantes non réalisées en 2021

ont été programmées dans le plan d’action de 2022 surtout le suivi de la mise en œuvre des

politiques du secteur.

13
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Deux missions de suivi des projets/programmes dans les MDC étaient prévues dans le plan

d’action en 2021, à savoir Abuja et Nouakchott. Cependant, suite aux urgences signalées dans

certaines juridictions, les missions ont été élargies à trois autres MDC notamment Dakar, Addis-

Abeba et Guinée Conakry avec l’appui de la DFM/MAECI.

Outre ces activités programmées et réalisées, la CPS/SCI a réalisé d’autres activités non

programmées (voir le point 2.1.4 à la page n°24).

1.5. L’ÉTAT D’EXÉCUTION DES RECOMMANDATIONS DE LA SESSION

PRÉCÉDENTE

N° Recommandations Structures

responsables

Situation d’exécution

Exécuté (1) Encours (2) Non (3)

1 Impliquer la CPS/SCI dans les

missions conjointes et

Commissions mixtes

MAECI toutes

les Directions

2

2 Mettre à la disposition de la

CPS/SCI des ressources

humaines en qualité et en

quantité

DRH/MAECI et

MMEIA

2

3 Impliquer la CPS/SCI dans les

différentes missions de suivi

des projets des autres

départements organisées par la

DCM

MAECI /DCM

3

4 Renforcer la formation

continue des agents de la

CPS/SCI et du secteur

DRH/MAECI et

MMEIA

CPS/SCI

2

5 Redynamiser la coordination

de la gestion des données

statistiques du Secteur en

particulier celles de la

migration pour pouvoir

renseigner tous les indicateurs

MMEIA et la

CPS/SCI

1

Sur les cinq (05) recommandations formulées lors de la session 2021, une (1) recommandation a

pu être réalisée soit un taux d’exécution de 20%, trois (3) recommandations encours de

réalisation soit un taux de 60% et une (01) recommandation n’a pas connu de réalisation soit un

taux de 20%.

14
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

CHAPITRE II

SITUATION D’EXECUTION PHYSIQUE ET FINANCIERE DES

ACTIVITES 2021

15
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

2.1. ANALYSE DE L’ETAT DE REALISATION PHYSIQUE DES ACTIVITES

2.1.1. Planification, suivi-évaluation et analyse des plans, projets, programmes,

politiques et stratégies

- Elaboration du Plan de Travail Annuel (PTA) de la CPS/SCI

La CPS/SCI a élaboré son Plan de Travail Annuel (PTA) 2021, qui a été validé par le Comité de

Coordination le 04 févier 2021. Ce plan de travail contient les principales activités de la

CPS/SCI et elle sera évaluée à travers ce document. Cette activité ne nécessite pas de coût.

- Tenue de la 1ère réunion du Comité de Coordination

Conformément aux textes (décret N°007-427/P-RM du 13 novembre 2007), il était prévu pour

l’année 2021, l’organisation de deux (2) sessions ordinaires du Comité de Coordination. La

CPS/SCI a pu organiser la première session du Comité de Coordination le 04 févier 2021. Cette

session a permis la validation du rapport d’activité 2020 et la programmation de 2021. Ce

Comité est l’instance suprême de la CPS. Il examine et approuve les programmes et rapports

d’activités ainsi que les documents budgétaires de la CPS et procède aux arbitrages nécessaires.

Cette activité a été réalisée à hauteur de deux millions de francs CFA (2 000 000 F CFA).

- Elaboration du PTA du secteur Coopération et Intégration

Le Plan de Travail Annuel est un outil de planification qui permet d’avoir une vue d’ensemble

sur les activités et un meilleur suivi des réalisations du secteur. Le processus d’élaboration du

PTA a été participatif. Une correspondance a été envoyée à toutes structures du secteur pour

recueillir les propositions d’activité à travers un canevas de plan d’action. La CPS/SCI a élaboré

une ébauche de plan d’action du secteur. Le document a été validé suite aux échanges des

courriels électroniques et SMS du 22 au 30 juin 2021. Cette activité a été financée à hauteur de

trois millions de francs CFA (3 000 000 F CFA). L’élaboration de ce document est l’une des

exigences du Contrôle Général des Services Publics.

- Elaboration du rapport de suivi du plan d’action 2020 du secteur

Après une bonne planification des activités, il est bon de mettre en place un mécanisme de suivi.

L’un des outils nécessaires est le rapport d’activité de la mise en œuvre de la programmation à

travers des analyses. Le suivi des activités programmées dans le plan d’action 2021 a permis de

16
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

connaitre les capacités de planification et de programmation du secteur d’identifier les difficultés

rencontrées par les structures dans la mise en œuvre de leurs plans d’action annuel.

Le rapport a été validé à travers des échanges de courriels entre les acteurs durant la période du

15 au 20 juin 2021. Le coût de réalisation de cette activité s’élève à quatre millions de francs

CFA (4 000 000). Cette activité est l’une des recommandations du rapport de performance de la

CPS/SCI en 2019 du Contrôle Général des Services Public.

- Appui à l’élaboration du Document de Programmation Pluriannuel des Dépenses et

Projet Annuel de Performance (DPPD-PAP)

Dans le cadre de la réforme des finances publiques, tous les ministères doivent élaborer un

Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet Annuel de Performance.

C’est un document de programmation budgétaire glissant. La CPS/SCI a accompagné les DFM

dans la formulation des indicateurs du secteur, la collecte de données de prévision, la

compilation du document et la validation finale le 20 mai 2021 pour le département des Affaires

Etrangères et de la Coopération Internationale. En ce qui concerne le département des Maliens de

Etablis à l’Extérieur et de l’Intégration Africaine, la CPS/SCI a participé à la validation du

document le 10 mai2021. Les DFM sont responsables de l’élaboration de ces documents. Cette

activité est financée à travers un fonds mis à la disposition des DFM par la Direction Générale du

Budget.

- Préparation de la participation du secteur aux arbitrages

Dans le cadre de la préparation des arbitrages du Programme Triennal d’Investissement (PTI)

2022-2024 et du Budget Spécial d’Investissement (BSI) 2022, tenus du 07 au 22 juin 2021 à la

Direction Nationale de la Planification du Développement (DNPD).Pour le Secteur Coopération et

Intégration, les arbitrages ont été tenus le 15 juin 2021 de 09h à 12h30mn pour le département en

charge des Maliens Etablis à l’Extérieur et l’Intégration Africaine et de 13h30mn à 16h30mn pour

celui des Affaires étrangères et de la Coopération Internationale. Pour mieux coordonner la

participation du secteur, la CPS/SCI a rencontré les acteurs clés des départements du secteur afin

de prendre en compte les préoccupations dans la note de présentation de l’arbitrage budgétaire des

projets et programmes. Lesdits projets couvrent les besoins d’acquisition, de réhabilitation et de

construction à l’intérieur du pays et dans les MDC, d’insertion et de réinsertion des migrants de

retour, de la valorisation des apports de la diaspora au développement national.

17
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Le secteur a présenté dix (10) projets/programmes dont quatre (04) nouveaux sur les quelles sept

(07) ont bénéficié d’une dotation budgétaire au titre du BSI 2022.Il s’agit :

Pour le MAECI :

✓ Appui CPS Secteur Coopération et Intégration ;

✓ Projet complexe Caire ;

✓ Programme d’Acq/Constr/Réab/Loge Diplomate ;

✓ Construction du nouveau siège du protocole de la République.

Pour le MMEIA :

✓ Projet TOKTEN ;

✓ Appui Insertion et Réinsertion Maliens de Retour Volontaire et Involontaire ;

✓ Rénovation du siège du CTC et l’étude architecturale des trois (03) structures

(TOKTEN, DGME, CTC).

- Appui à l’élaboration du Rapport Annuel de Performance (RAP) des deux (02)

départements

La réforme des finances publiques a nécessité l’élaboration d’un certain nombre de document

budgétaire tels que le Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses (DPPD) et le

Projet Annuel de Performance (PAP) pour la programmation et le Rapport Annuel de

Performance (RAP) pour le suivi de la mise en œuvre. Tous les ministères sont tenus d’élaborer

le Rapport Annuel de Performance (RAP) à l’année N+1. La CPS/SCI a pris part aux activités de

collecte, de traitement, d’analyse, de compilation et de consolidation des documents. Les

validations des rapports ont été tenues respectivement le 10 mai 2021 pour le MMEIA et le 20

mai 2021 pour le MAECI. Cette activité est financée à travers un fonds mis à la disposition des

DFM par la Direction Générale du Budget.

- Elaboration et tenue de la revue des Projets/Programmes du Secteur Coopération et

Intégration

Le gouvernement du Mali, en rapport avec ses partenaires Techniques et Financiers (PTF), a mis

en place un système de Suivi/évaluation des projets/programmes basé sur l’organisation des

revues à travers un calendrier harmonisé.

Pour le respect dudit calendrier, la CPS/SCI a élaboré et tenu les revues des projets/programmes

du secteur respectivement le 10 mai 2021 pour le MMEIA et le 1er juin 2021 pour le MAECI.

L’objectif de ces revues est de faire le point sur la situation d’exécution financière et physique

des projets/programmes, d’identifier les principales contraintes et difficultés qui entravent la

18
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

mise en œuvre des projets/programmes des départements, de formuler des recommandations et

mesures appropriées en vue d’améliorer leurs performances et d’accroitre leur impact sur les

bénéficiaires. Elle s’inscrit également dans le cadre de l’amélioration du mécanisme de

Programmation Triennale d’Investissement glissante (PTI) entreprise par les structures de

planification. Le coût de réalisation de cette activité s’élève à deux millions de francs CFA

(2 000 000 F CFA). Les réalisations ont porté essentiellement sur cinq projets et programmes

dont trois (3) du MAECI et deux (2) du MMEIA.

- Elaboration et tenue de la revue sectorielle du secteur Coopération et Intégration

Pour le suivi de la mise en œuvre des politiques publiques, le Gouvernement en collaboration

avec ses partenaires a mis en place un dispositif de rapportage. Ce dispositif prévoit

l’organisation des revues du niveau local au niveau national. C’est ce cadre que les revues

sectorielles sont organisées au niveau ministériel pour servir de documents de base pour la revue

du Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD 2019-

2023) et dont les conclusions et recommandations alimentent le processus de préparation de la

Loi des Finances. A ce titre, la CPS/SCI a élaboré le rapport de la revue sectorielle 2020. Le

rapport de la revue a été validé le 21 juin 2021 par télé travail avec la participation des structures

des deux départements. Le coût de réalisation de cette activité est de quatre millions de francs

CFA (4 000 000 F CFA).

- Participation à l’organisation des campagnes de sensibilisation et d’information sur

les risques et dangers de la migration irrégulière

Dans le cadre de la lutte contre la migration irrégulière, le MMEEIA a organisé des missions de

sensibilisation et de suivi du projet d’information et de sensibilisation sur les risques et dangers

de la migration irrégulière et de promotion de la libre circulation dans l’espace CEDEAO financé

par l’Union Européenne à travers l’Agence Espagnole pour la Coopération Internationale au

Développement. La CPS/CI a participé à trois (03) missions de sensibilisations et de suivi du 04

au 12 avril et du 02 au 07 mai 2021 dans les localités suivantes : Bamako, Kayes, Sikasso et

Koulikoro. Elle a également participé à la journée des migrants à Ségou du 20 au 22 décembre

2021. Ces missions ont été l’occasion pour les délégations de partager la vision du

Gouvernement sur la question migratoire notamment les réponses aux défis migratoires avec la

population et les associations bénéficiaires des projets.

19
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

- Organisation de missions de suivi des projets/programmes dans les MDC

Au courant de l’année 2021, la CPS/SCI a organisée deux (02) missions conjointes de cadrage et

trois (03) missions de suivi des projets dans les MDC suivant les ordres de missions :

➢ l’ordre de mission N°00822/SGG-RM du 17 août 2021 pour la mission conjointe de Suivi-

Evaluation des Travaux de Construction de la Chancellerie du Mali à Nouakchott en

Mauritanie du19 au 22 août 2021 ;

➢ l’ordre de mission N°000826/SGG-RM du 18 août 2021 pour la mission conjointe de Suivi-

Evaluation des Travaux de Construction de la Chancellerie du Mali à Abuja au Nigéria ;

➢ l’ordre de mission N° 00845-SGG- RM du 20 août 2021 pour la mission conjointe de Suivi-

Evaluation des travaux de Construction de la Chancellerie et des appartements des

Diplomates du Mali à Addis-Abeba en Ethiopie du 22 au 25 août 2021 ;

➢ l’ordre de mission n°00821-SGG-RM du 17 août 2021 pour la mission conjointe de cadrage

des travaux de logements des diplomates de l’ambassade du Mali à Dakar au Sénégal du 08

au 12 Août 2021 ;

➢ l’ordre de mission n°00846-SGG-RM du 20 août 2021 Mission conjointe de cadrage à

l’Ambassade du Mali à Conakry en Guinée du 15 au 19 Août 2021.

Les objectifs généraux visés par lesdites missions étaient d’une part, échanger avec les acteurs

clés sur le coût des projets, d’autre part, faire l’état de mise en œuvre des projets et programmes

et explorer les solutions susceptibles d’améliorer leurs performances.

Les principales recommandations des missions sont les suivantes :

✓ Pour le Projet de construction de Nouakchott

A l’endroit de l’entreprise SAMCO

lever les réserves formulées dans un bref délai.

A l’endroit de l’Ambassade :

veiller au respect par l’entreprise de la levée des réserves ainsi formulée dans le délai

prescrit ;

évaluer des travaux confortatifs afin d’engager la quête de leur financement pour une

meilleure fonctionnalité des infrastructures ouvrages.

20
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

A l’endroit du Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale :

veuillez à la mise en œuvre des recommandations formulées ;

instruire aux services Techniques la prise en charge des travaux relatifs au bon

fonctionnement du bâtiment.

✓ Pour le Projet de Construction de la Chancellerie du Mali à Abuja

A l’endroit du Ministère de l’Economie et des Financement :

diligenter le traitement du dossier de mise à disposition des fonds restants afin d’achever

les travaux, au risque d’une possible dégradation du bâtiment d’une part, de faire

l’économie sur les dépenses de sécurisation du chantier, de minimiser le renchérissement

des coûts des travaux à long terme, et enfin d’éviter d’éventuels contentieux avec le

contractant, d’autre part.

A l’endroit de l’Ambassade :

tenir compte de l’écart du délai d’exécution, d’éventuels travaux confortatifs, de

l’actualisation des prix nouveaux, des contraintes liées aux aléas bancaires et de la

redéfinition des prestations du bureau de contrôle, lors de la reprise des travaux.

A l’endroit du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale :

procéder au règlement de la taxe sur le foncier en vue de garantir le titre de propriété.

✓ Pour le Projet de Construction de la Chancellerie et des appartements des

Diplomates du Mali à Addis-Abeba en Ethiopie

A l’endroit de Homeplan CONSULT :

fournir le Plan de recollement au Maître d’ouvrage (Ambassade) ;

suivre la prise en compte des observations issues de la visite du projet.

A l’endroit de l’Ambassade :

transmettre une correspondance au Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération

Internationale pour la participation à la réception définitive des travaux prévue en juillet

2022 ;

réclamer le Plan de recollement au Maître d’œuvre.

21
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

✓ Pour le cadrage du projet de construction des logements pour les diplomates au

Sénégal

A l’endroit de l’Ambassade :

revoir la conception du projet dans son format et dans son contenu en rapport avec les

différents acteurs ;

prévoir la réalisation du projet conformément aux procédures requises en matière de

maîtrise d’ouvrage ;

solliciter auprès autorités sénégalaises, le permis de construire relatif aux travaux sur la

parcelle sise à Fann Résidence, lot n°19 à distraire du TF 5.806/DG.

A l’endroit du Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale et au

Ministère de l’Urbanisme :

vérifier la disponibilité de l’exemplaire original du titre de propriété ;

assurer le suivi régulier et rigoureux des différentes étapes du projet.

✓ Pour le cadrage du projet de réhabilitation des logements pour les diplomates

en Guinée

A l’endroit de l’Ambassade du Mali à Conakry :

clarifier le statut juridique de la parcelle abritant la résidence de l’Ambassadeur auprès

des autorités Guinéennes et Maliennes ;

faire parvenir à la Cellule de Planification et de Statistique le plus vite que possible le

devis descriptif des travaux de réhabilitation des logements pour les diplomates ;

faire parvenir à la Direction des Finances et du Matériel, la demande de réaménagement

du crédit alloué pour la prise en charge des travaux d’extension du bâtiment de la

chancellerie en R+2.

A l’endroit de la Direction des Finances et du Matériel :

demander une dérogation auprès de la Direction Générale des Marchés Publiques pour

faire passer les marchés des travaux et de contrôle par entente directe ;

suivre la demande d’ouverture des crédits au niveau du Ministère de l’Economie et des

finances.

22
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

A l’endroit de la Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Coopération et

Intégration :

assurer le suivi régulier de tout le processus.

2.1.2. Volet formation

Dans le cadre du renforcement des capacités, les agents de la CPS ont eu à participer à plusieurs

sessions de formation organisées par les autres structures (cf. Tableau des formations en annexe).

En ce qui concerne l’organisation des formations, sur les deux (2) programmées, aucune n’a été

réalisée conformément au plan de travail annuel.

Il est à noter que la non réalisation de ces activités est principalement liée à la retenue budgétaire

sur le BSI du second semestre.

2.1.3. Coordination et production des informations statistiques et réalisation d’études

- Production de l’annuaire statistique 2019 du secteur Coopération et Intégration

La production des statistiques sectorielles est l’une des missions assignées aux Cellules de

Planification et de Statistique. A cet effet, la CPS/SCI produit chaque année (depuis 2011),

l’annuaire Statistique du Secteur Coopération et Intégration.

En effet, le document donne une meilleure visibilité aux départements qui composent le secteur

tout en mettant à la disposition des utilisateurs (décideurs politiques, étudiants, PTF etc…) des

données statistiques fiables et à jour.

Le processus d’élaboration de l’annuaire est bâti autour des activités qui sont entre autres :

- conception de la fiche de collecte ;

- collecte de données statistiques auprès des différentes structures du secteur ;

- saisie de données collectées ;

- apurement de données ;

- validation de données (niveau national) ;

- consolidation du rapport ;

- impression du document final.

Il convient de noter qu’en raison des mesures prises par les plus hautes autorités du Mali suite à

la pandémie Covid-19, la validation a été faite en ligne du 25 au 30 juin 2021.Le coût de

réalisation de cette activité a été financée à hauteur de dix millions de francs CFA (10 000 000 F

CFA).

- Production et édition du bulletin semestriel sur la migration

La mise en œuvre de cette activité a nécessité la réalisation des sous activités suivantes :

23
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

➢ révision des indicateurs de la base de données sur la migration

Dans le cadre du suivi de la Politique Nationale de la Migration, la CPS/SCI dispose depuis

2012, la base de données sur la migration. A l’initial, la base comportait une liste de 51

indicateurs élaborés en collaboration avec les structures qui œuvrent dans le domaine de la

migration au Mali.

Toutefois, il s’est imposé de réviser ladite liste afin de l’adapter aux réalités et au contexte actuel

du domaine. Cet exercice a regroupé d’une part, les acteurs des services centraux sectoriels et

d’autre part, les organisations non gouvernementales afin de prendre en compte les

préoccupations de tous les acteurs. A l’issue de cette activité, une liste de 67 indicateurs a été

retenue.

➢ mission de collecte de données sur la migration auprès des antennes de la DGME

Pour le renseignement de régulier des indicateurs sur la migration, des missions conjointes ont

été organisées par la CPS/SCI en collaboration avec la Délégation Générale des Maliens de

l’Extérieur (DGME) dans les antennes de la DGME pour la collecte des données statistiques sur

la migration. Il s’agit ces antennes ci-après : (i) antenne de la DGME à Kourémalé, (ii) antenne

de la DGME à Kayes, (iii) antenne de la DGME à Gogui, antenne de la DGME à Zégoua.

La finalité de toutes ces activités est la production et édition des bulletins semestriels sur la

migration au Mali.

- Acquisition des équipements pour la base de données sur la migration (20 Tablettes,
un serveur G9 avec bain)

Dans la mise en œuvre des activités de 2020, la CPS/SCI a organisé une formation de ses agents

et les points focaux de la base de données sur le logiciel Statistique Cs-Pro qui a permis la

compréhension de masque de saisie et de traitement de données avec le logiciel. Cette activité

avait pour finalité de préparer les acteurs sur utilisation de l’outil de collectes développé sous ce

logiciel pour avoir des données à temps réels. C’est à travers cette activité qu’il a été constaté

que le serveur sur lequel se trouve la base de données est obsolète et doit être changé ainsi que

certains indicateurs de la base. Il avait été également souligné que la base de données sur la

migration est toujours locale, elle doit être mise en ligne pour l’accessibilité au grand public.

Pour faire face à ces difficultés, la CPS/SCI avait programmé dans son plan de travail 2021

l’acquisition de vingt (20) tablettes et un serveur G9 avec bain. Avec l’appui du partenaire

l’Organisation Internationale de la Migration, la CPS/SCI a pu avoir les vingt (20). Il reste le

serveur et le bain de serveur.

24
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

2.1.4. Autres activités réalisées

En plus de la réalisation des activités programmées, la CPS/SCI a participé à d’autres activités,

que sont :

- Participation à l’élaboration du rapport de la revue du CREDD

Les CPS sont les principales répondantes de la Cellule Technique du Cadre Stratégique de la

Lutte contre la Pauvreté dans les secteurs. C’est dans ce cadre que la CPS/SCI a renseigné les

indicateurs du secteur pour l’élaboration du rapport de la revue 2020 et participé à la session

technique. Elle a assuré la présidence du sous-groupe relation internationale. Les travaux de la

session technique se sont déroulés du 29 au 30 juillet 2021 dans la salle Balla Moussa KEITA

du Centre International de Conférence de Bamako (CICB).

L’objectif général de la revue est de faire ressortir au titre de l’année 2020, l’état de mise en

œuvre des politiques et stratégies du Gouvernement en matière de croissance et de réduction de

la pauvreté, particulièrement le degré d’atteinte des Objectifs de Développement Durable

(ODD). La revue consiste également à faire une analyse des perspectives pour les trois (3)

années à venir dans les différents secteurs, à dégager les forces et les faiblesses ainsi que les

recommandations pour alimenter le processus de préparation de la Loi des Finances 2022.

Toutes ces revues ont pour objet le suivi de l’exécution des politiques du développement. Cette

activité est financée par la CT-CSLP.

- Appui à la tenue de la revue 2021 du Schéma Directeur de la Statistique

La revue du Schéma Directeur de la Statistique (SDS) est un cadre d’échanges multiformes,

notamment entre les structures du SSN et les utilisateurs. Le document de la revue donne des

informations sur l’ensemble des structures du SSN à l’échelle nationale à savoir : la

programmation de l’année N+1 et le bilan de la réalisation des activités de l’année N-1, le

financement des activités et leurs sources, les ressources humaines et matérielles des structures

du SSN et enfin les recommandations issues de la revue.

La CPS a participé au comité préparatoire et à la Revue.

Lors de cette activité, la CPS/CI a fourni les informations suivantes :

le bilan de réalisation des activités statistiques en 2020 ;

la situation des ressources humaines et matérielles de la CPS/CI en 2020 ;

les sources de financement des activités statistiques en 2020 et leurs montants ;

la programmation des activités de 2020 ;

le budget prévisionnel et les sources de financement des activités de 2021 - 2024 ;

les besoins en ressources humaines et matérielles de la CPS/CI en 2021.

25
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

- Participation aux activités de la Base de Données Socio-économique du

Mali « Malikunnafoni », notamment, à l’atelier de formation et de saisie de données :

La Base de Données Malikunnafoni est une base qui rassemble les indicateurs de tous les

secteurs de développement socio-économique et culturel du Mali. Elle est logée à l’Institut

National de la Statistique. Des points focaux ont été désignés dans tous les secteurs d’activités

pour renseigner les indicateurs relevant de leurs domaines d’intervention.

Le point focal de la CPS/SCI a participé à des formations et à des ateliers au cours desquels, il a

renseigné les indicateurs du secteur. Il s’agit de :

part du transfert de fonds des migrants dans le PIB ;

volume du transfert de fonds des migrants par an ;

maliens reconduits ;

maliens de l'extérieur ;

nationaux placés dans les organisations internationales, régionales et sous régionales ;

experts maliens dans le cadre du transfert de compétences (TOKTEN) ;

accords et conventions de coopération signés ;

accords de sièges signés ;

traités ratifiés ;

accords de coopération signés avec la diaspora et mis en œuvre ;

maliens de l'extérieur ;

partenariats sud-sud ;

taux de réalisation des activités de renforcement des acteurs participant au MAEP ;

taux de réalisation des activités de suivi du Plan d’Actions du MAEP.

- Appui à la tenue de la journée Africaine de la Statistique 31ème édition

Le 18 novembre 2021, s’est tenue au Musée National, la journée Africaine de la Statistique.

C’est un cadre d’échange entre les producteurs de données statistiques (SSN, PTF) et les

utilisateurs (étudiants, chercheurs, politiques). Elle a été initiée en 1990 par les Nations Unies à

l’endroit des pays Africains. C’est une activité organisée par l’INSTAT au cours de laquelle les

structures du SSN (Système Statistique National) présentent des communications centrées sur

des thèmes d’actualité.

- Appui à la tenue de la revue 2019 du Schéma Directeur de la Statistique

La revue du Schéma Directeur de la Statistique (SDS) est un cadre d’échanges multiformes,

notamment entre les structures du SSN et les utilisateurs. Le document de la revue donne des

informations sur l’ensemble des structures du Système Statistique National (SSN) à l’échelle

nationale à savoir : la programmation de l’année N+1 et le bilan de réalisation des activités de

l’année N-1, le financement des activités et leurs sources, les ressources humaines et matérielles

des structures du SSN et enfin les recommandations issues de la revue.

26
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Pour des raisons de la restriction dû à la COVID 19, la revue 2020 du SDS ne s’est pas tenue,

cependant la CPS a participé aux différents travaux du Comité Préparatoire de la revue du

Schéma Directeur de la Statistique qui ont concerné l’actualisation des outils de collecte, la

collecte de données et la validation du rapport final du SDS. Cette activité est financée par

l’INSTAT.

Lors de ces activités, la CPS/SCI a fourni les informations suivantes :

le bilan de réalisation des activités statistiques en 2019 ;

la situation des ressources humaines et matérielles de la CPS/SCI en 2019 ;

les sources de financement des activités statistiques en 2019 ;

la programmation des activités de 2020 ;

le budget prévisionnel et les sources de financement des activités de 2021-2023 ;

les besoins en ressources humaines et matérielles de la CPS/SCI en 2021.

- Appui à l’élaboration des documents de Politique publique

Pour la prise en compte des orientations du secteur Coopération et Intégration dans les Politique

Publique du pays la CPS/SCI a participé à la révision des plans d’actions de la Politique

Nationale de l’Aménagement du Territoire (PNAT) et de la Politique Nationale de prévention et

de Lutte contre l’Extrémisme Violent et le Terrorisme (PNLEVT).

✓ Pour la Politique Nationale de l’Aménagement du Territoire (PNAT)

L’atelier de capitalisation des acquis du plan d’action 2016-2020 et de proposition de la première

mouture du plan d’action 2021-2025 s’est tenu à Ségou du 26 au 30 avril 2021 et l’atelier

national de validation courant mai 2021 à Bamako. Ces activités étaient organisées par le

Ministère en charge de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation à travers la

Direction Nationale de l’Aménagement du Territoire. L’objectif principal des ateliers était de

poursuivre la mise en œuvre efficace de la PNAT par l’élaboration d’un nouveau Plan d’action.

✓ Pour Politique Nationale de prévention et de Lutte contre l’Extrémisme Violent et le

Terrorisme (PNLEVT)

L’atelier d’élaboration du nouveau plan d’action 2021-2025 s'est tenu à l'Hôtel du

Cinquantenaire de Sikasso du 29 mars au 2 avril 2021 et les ateliers de validation du plan

d’action et les matrices de suivi de la mise en œuvre à Kati et à Bamako. Ces activités étaient

organisées par le ministère des Affaires Religieuses et du Culte à travers le Secrétariat

Permanent (SP) de la PNLEVT avec l’appui technique et financier du Programme des Nations

Unis pour le Développement (PNUD). L’objectif général des ateliers était de valider le rapport

27
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

d'évaluation de l'ancien Plan d'Action 2018-2020 issu de l'atelier de décembre 2020 et l'élaborer

le nouveau Plan d’Action 2021-2025.

- Participation à la validation des rapports d’études, de recherches et d’autres ateliers

La CPS/SCI a participé à la validation des rapports d’études, de recherches et des ateliers

suivants :

N° Activités Structures Apport de la CPS Date
1 Forum de l’intelligence

économique et la

Prospective au Mali(FIEP)

CES Ce forum a été dans le but de mettre en

valeur les nouvelles techniques

économiques et la Prospective au Mali

08 Avril 2021

2 Atelier de conception du

bulletin statistique Femme-

Enfant 2019-2020

CNDIFE La CPS a apporté ses données pour la

conception du bulletin statistique

Femme-Enfant 2019-2020

1 er Septembre

2021

3 Réunion de présentation du

tableau de bord

CADC Dans cette réunion, la CPS/SCI a

apporté son expertise pour une bonne

amélioration du tableau de bord.

07 Avril 2021

4 Réunion de bilan et

perspectives du salon de la

diplomatie et de la

Coopération internationale

et le programme de

formation des jeunes

diplomates

MMAECI-SG Cette réunion été destinée de faire le

point de ceux qui a été retenu de la

formation des jeunes diplomates de la

coopération internationale et les

perspectives de réalisation du salon de

la diplomatie.

03 Août 2021

5 Réunion d’échanges en vue

de la mise en place d’une

commission

interministérielle relative

aux problèmes fonciers

auxquels les départements

font face.

Ministère de

l’Urbanisme,

de l’Habitat,

des Domaines,

de

l’Aménagemen

t du Territoire

et de la

Population

Cette réunion a pour but de mettre sur

place une commission interministérielle

relative aux problèmes fonciers

auxquels les départements font face.

08 Septembre

2021s

6 Réunion d’échange sur les

aspects liés à l’interfaçage

entre les bases de données

TABO et SIGAP

CADC L’objectif de cette réunion était de

réfléchir sur aspects liés à l’interface

entre les bases de données TABO et

SIGAP afin d’avoir une base de

données plus dynamique et répondant

de façon efficace aux besoins.

15 Septembre

2021

7 Réunion concernant l’état

d’avancement des études

de la Commission

Economique pour

l’Afrique sur les données

migratoires et la

reconnaissance des

compétences des migrants

au Mali

Ministère des

Maliens établis

à l’Extérieur

Cette réunion était pour faire le point

d’avancement des études de la

Commission Economique pour

l’Afrique sur les données migratoires

des compétences des migrants au Mali.

18 Octobre 2021

8 Atelier d’élaboration d’un Ministère des Un atelier pour mieux exploiter les Du 03 au 04

28
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

plan de renforcement des

capacités sur les données

migratoires

Maliens établis

à l’Extérieur

données sur la migration destiné pour

les utilisateurs et les producteurs des

données.

Novembre 2021

9 Réunion d’ouverture et

analyse des candidatures

reçues au titre du

recrutement à l’interne des

candidatures reçues pour le

personnel de la CONFED

Direction

EUROPE

La réunion a pour but de recruter des

personnels au compte du CONFED

pour achever le temps restant du projet.

Dans cette réunion la CPS joue le rôle

d’évaluateur.

17 Novembre

2021

10 Table ronde sur la

promotion de

l’investissement productif

MMEIA Apport technique 12/04

11 Rapport de Fiscalité et

dépenses budgétaires des

communes du Mali-

Analyse financière des

coptes de gestion

MSDS Apport technique

12 Atelier de validation de la

stratégie Nationale de

Planification et de

Budgétisation sensible au

Genre et son guide

d’élaboration

MEF-DGB Apport technique 21/08

13 Evaluation du programme

de commémoration du 31

juillet/ Journée

Panafricaine des Femmes

édition 2021

MPFEF Apport technique 15/09

14 Atelier d’échange sur la

prise en compte du genre

dans la mise en œuvre des

mesures d’atténuation des

effets socioéconomiques de

la pandémie de la COVID-

19

CSLP Apport technique 01/11

15 Validation du Bulletin

statistique de la femme-

enfant 2019-2020

MPFEF-SG-

CNDIFE

Apport technique 01/12

16 Validation du rapport

Fiscalité et dépenses

budgétaires des communes

du Mali- Analyse

financière des coptes de

gestion

MSDS Apport technique 03/11

29
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

2.2. ETAT DE REALISATION FINANCIERE DES ACTIVITES EN 2021

Dans le cadre de l’exécution de ses activités, la Cellule de Planification et de Statistique avait

bénéficié d’un crédit de paiement de cent dix-huit millions cent vingt-deux mille (118 122 000)

francs CFA dont cent un millions trois cent quatre-vingt-six (101 386 000) francs CFA pour le

budget spécial d’investissement (BSI) et seize millions sept cent trente-six mille (16 736 000)

francs CFA pour le fonctionnement en 2021.

Cependant, les crédits notifiés se chiffrent à cent un millions trois cent trente-trois mille cinq

cent quarante-deux (101 333 542) francs CFA dont quatre-vingt-sept millions sept quatre-vingt-

quinze mille cinq cent (87 795 500) francs CFA pour le BSI et treize millions cinq cent trente-

huit mille quarante-deux (13 538 042) francs CFA pour le fonctionnement. Les crédits notifiés

au 31 décembre 2021 ont été totalement liquidés soit un taux d’exécution de 100%, meilleur par

rapport à 2020 (99,89%).

Cet appui a permis à la CPS/SCI de réaliser plusieurs activités, notamment la tenue de la réunion

du Comité de Coordination, de la production de l’annuaire statistique 2020, l’élaboration du

rapport de la mise en œuvre du Plan d’action 2020 du secteur, l’élaboration du Plan d’action

2021 du secteur, l’élaboration du rapport de la revue sectorielle, l’élaboration des bulletins

semestriels sur la migration, l’organisation des missions de suivi et de cadrage dans les MDC, de

la gestion de la Base de Données sur la Migration, l’acquisition des matériels de bureau et de

l’entretien des matériels etc.

2.3. DIFFICULTES RENCONTREES

Dans l’exécution de ses activités, la Cellule de Planification et de Statistique du Secteur

Coopération et Intégration a rencontré un certain nombre de difficultés que sont, entre autres :

- insuffisance de ressources humaines qualifiées, matérielles et financières ;

- insuffisance de formation des cadres du secteur en planification et en suivi-évaluation ;

- faible implication de la CPS/SCI dans les activités de suivi des projets ;

- rétention imprévisible sur le budget initial après validation du plan d’action de 2021.

30
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

2.4. PERSPECTIVES

La Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Coopération et Intégration (CPS/SCI)

poursuivra la consolidation des acquis dans les domaines de :

- planification et de suivi-évaluation ;

- production statistique ;

- renforcement des capacités et de recherche des ressources humaines qualifiées ;

- renforcement de la coordination de gestion des données statistiques du Secteur en

particulier celles de la coopération pour pouvoir fusionner les deux bases de données ;

- dotation de la CPS/SCI en équipements qu’il faut pour la base de données du Secteur

(Serveur de la nouvelle génération).

31
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

CHAPITRE III

PLAN D’ACTION 2022

32
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

Le plan d’action 2022 de la CPS/SCI s’inscrit dans le cadre général de la mise en œuvre de la

feuille route de la transition pour la période 2021-2022, du document de référence du Cadre

Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD 2019-2023) et

la poursuite de l’exécution du budget en mode programme.

Conformément au décret portant organisation de la gestion budgétaire en mode budget

programmes, les CPS ont pour mission, entre autres, d’assister les responsables de programmes

en méthodologie pour les aider à exprimer, à suivre, à évaluer et à mettre à jour leurs stratégies,

objectifs, indicateurs et cibles de leurs programmes respectifs. Elles assurent la centralisation des

données fournies par les responsables des programmes.

3.1. OBJECTIFS

Objectif général

Contribuer à l’amélioration de la planification et du suivi-évaluation des plans, projets et

programmes au sein du secteur.

Cet objectif général sera atteint à travers les objectifs spécifiques suivants :

✓ coordonner la préparation et assurer la cohérence des plans, projets et programmes du

secteur avec le document de référence national (CREDD 2019-2023) ;

✓ suivre et évaluer les projets, programmes et politiques ;

✓ produire et diffuser des informations statistiques ;

✓ réaliser des études et assurer la formation du personnel ;

✓ rendre disponible la documentation sur le secteur.

3.2. FINANCEMENT DES ACTIVITES 2022

La performance d’une structure dépend de la bonne planification de ses activités et des moyens

mis à sa disposition. Depuis un certain temps, nous constatons que les crédits accordés à la

CPS/SCI, après la planification de ses activités est différents du crédit de paiement. Aussi les

crédits notifiés sont inférieurs aux crédits de paiement. Ce qui nous amène à une priorisation de

nos activités. Cette priorisation impacte nécessairement sur la performance de la structure.

Le budget accordé lors de l’arbitrage de la CPS/SCI au titre de l’année 2022 s’élève à cent

soixante-neuf millions deux cent soixante-six mille (169 266 000) francs CFA dont dix-neuf

millions deux cent soixante-six mille (19 266 000) francs CFA pour le fonctionnement et cent

33
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

cinquante millions (150 000 000) francs CFA pour le Budget Spécial d’Investissement, soit le

même montant que le budget accordé lors de l’arbitrage du budget 2021. Ce crédit accordé pour

2022 reste insuffisant compte tenu des missions assignées à la CPS/SCI telles que les missions

de suivi des projets à l’extérieur, la coordination de l’élaboration des politiques et stratégies et la

production des données statistiques.

Aussi, compte tenu de la situation politico-sécuritaire et les contraintes budgétaires que cela

entraine, nous craignons encore la rétention imprévisible sur le budget accordé après validation

du plan d’action de 2022.

3.3. ACTIVITES

Les activités pertinentes programmées par la CPS/SCI au titre de l’année 2022 sont ci-dessous :

3.3.1. Planification, suivi-évaluation et analyse des plans, projets, programmes, politiques et

stratégies

Il s’agit des activités de planification et de programmation (Elaboration des Plans, des projets,

des programmes, des documents de Politiques et Stratégies Nationales), c’est ainsi que le plan

d’action de la CPS/SCI sera élaboré en début d’année et validé par le Comité de Coordination.

La CPS/SCI apportera son appui pour l’élaboration des autres documents de planification du

secteur.

3.3.1.1. Elaboration du Plan de Travail Annuel (PTA) de la CPS/SCI

Conformément à ses missions, la CPS/SCI élabore, met en œuvre, suit et évalue annuellement

son PTA, c’est-à-dire, l’ensemble de ses principales activités. Ce PTA est soumis à l’examen et à

l’approbation du Comité de Coordination. Le PTA doit être validé avant la fin du mois de

janvier.

3.3.1.2. Organisation des sessions du Comité de Coordination

Conformément aux textes (décret N°007-427/P-RM du 13 novembre 2007), il est prévu

d’organiser les deux (2) sessions ordinaires du Comité de Coordination. Le Comité de

Coordination est l’organe suprême des CPS. Il examine et approuve les rapports et les documents

budgétaires de l’année N-1 et l’année N. Il s’agira de prendre en charge tous les aspects

administratifs et logistiques de l’organisation de ces deux (2) sessions. La première session doit

se tenir avant la fin du mois de janvier et la deuxième session au cours du troisième trimestre.

34
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

3.3.1.3. Elaboration du PTA du secteur C.I

La gestion du budget en mode programme et recherche de la performance des actions de

l’administration nécessite un suivi rigoureux de la mise en œuvre des activités. Un bon suivi

passe nécessairement par une bonne planification. Le Plan de Travail Annuel est l’outil de

planification qui permettra d’avoir une vue d’ensemble sur les activités et un meilleur suivi des

réalisations du secteur. Le PTA doit être validé avant la fin du premier semestre 2022.

3.3.1.4. Appui à l’élaboration des projets et programmes des structures du secteur

La qualité des projets (respectant les canevas de la DNPD) est l’une des conditions de leur

inscription au Programme Triennal d’Investissement (PTI) et du Budget Spécial

d’Investissement (BSI). La CPS/SCI accompagnera toutes les structures du secteur dans le

processus d’élaboration des projets et programmes prioritaires (identification, préparation et

validation). Elle préparera la note de présentation et négociera le financement des projets et

programmes à la réunion de concertation et d’arbitrage des projets programmes des départements

du secteur à la DNPD. Cette réunion se tiendra de mai à juin.

3.3.1.5. Elaboration du rapport de suivi du plan d’action 2021 du secteur

Le suivi des activités programmées dans le plan d’action 2021 est nécessaire pour voir les

capacités de planification du secteur. Après une bonne planification des activités, il est bon de

mettre en place un mécanisme de suivi, qui permettra d’identifier les difficultés rencontrées par

les structures dans la mise en œuvre de leurs plans d’action annuel. Conformément aux missions

de la CPS, elle est chargée de suivre et évaluer les plans, programmes et projets de

développement sectoriels et veiller à leur cohérence intra-sectorielle et spatiale. Ainsi, la

CPS/SCI procédera au suivi du plan d’action 2021 du secteur à travers la collecte, le traitement,

l’analyse et la production du rapport.

3.3.1.6. Appui à l’élaboration des Rapports Annuels de Performances des départements du

secteur

Le suivi évaluation est l’une des conditions sine qua non de la réussite de la réforme de la

gestion du budget en mode programme. Après une bonne planification des programmes, il est

crucial d’avoir un meilleur dispositif de suivi-évaluation, qui permettra de réorienter les actions

en cas de difficulté. Conformément aux missions de la CPS, elle est chargée de suivre et évaluer

les plans, programmes et projets de développement sectoriels et veiller à leur cohérence intra-

sectorielle et spatiale. C’est dans ce cadre que la CPS/SCI va assister les RPROG/RBOP dans le

35
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

suivi et évaluation annuel et infra annuel (collecte, traitement et analyse de données) de leur

programme pour une cohérence avec les objectifs généraux du secteur. Cette assistance doit

permettre de recadrer les actions au fur et à mesure de la mise en œuvre des programmes.

Une étape d’évaluation ex-post permettra de mesurer l’atteinte des objectifs fixés à priori sur

lesquels les différents niveaux d’acteurs (Ministre, RPROG, RBOP, UOP) s’étaient engagés en

début d’année.

3.3.1.7. Élaboration et la tenue de la revue annuelle des projets/programmes du secteur

Les CPS organisent en collaboration avec la DNPD et les gestionnaires des projets/programmes

la revue annuelle des projets/programmes du secteur à travers la production des rapports sur la

situation d’exécution physique et financière des projets et programmes. Cette activité est l’une

des activités phares des CPS. Le travail se fait étroitement avec l’ensemble des structures du

Secteur, les Missions Diplomatiques et Consulaires (MDC) et des points focaux qui sont

désignés par les Ministres au niveau des Cabinets pour la coordination de l’activité. La tenue de

cette revue doit respecter le calendrier harmonisé du MEF qui indique le 31 mars comme la date

de transmission des rapports.

3.3.1.8. Élaboration et la tenue de la revue sectorielle

La CPS/SCI est la première responsable chargée du suivi et évaluation de l’exécution des projets,

des programmes et des politiques du secteur Coopération et Intégration. C’est dans ce cadre

qu’elle organise la revue sectorielle. L’objectif de cette revue est de faire le point sur la situation

d’exécution physique et financière des projets, des programmes et des politiques publiques,

d’identifier les principales contraintes et difficultés qui entravent leurs mise en œuvre, de

formuler des recommandations et mesures appropriées en vue d’améliorer leurs performances et

d’accroitre leurs impact sur les bénéficiaires.

Le rapport sera transmis au Ministère de l’Economie et des Finances conformément au calendrier

harmonisé. Cette revue permettra de renseigner les indicateurs du secteur dans le document du

Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD). Pour la

tenue de cette revue le calendrier harmonisé du MEF prévoit la transmission des rapports au plus

tard le 30 avril de l’année en cours.

36
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

3.3.1.9. Appui à l’actualisation du Document de Programmation Pluriannuelle des

Dépenses et Rapport Annuel de Performance (DPPD-PAP) du MAECI et du MMEEIA

Les CPS appuyaient les Directions des Finances et Matériels (DFM) dans l’élaboration de leur

Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) avant la réforme du budget en mode programme.

Cette réforme a instauré des changements tels que le Document de Programmation Pluriannuelle

de Dépenses et Projet Annuel de Performance (DPPD-PAP) que tous les départements

ministériels doivent élaborer en lieu et place de CDMT. La CPS/SCI doit accompagner les

RPROG/RBOP dans la formulation des indicateurs du secteur, la collecte de données de

prévision, la compilation et la validation finale des documents de DPPD-PAP afin d’améliorer

leur qualité.

3.3.1.10. Organisation des missions de suivi des projets dans les MDC

Le texte de création des CPS assigne à la CPS/SCI, en rapport avec les services techniques

concernés, d’une part les activités de la production statistique et de la planification et d’autres

part les missions de suivi physique et financier des projets et programmes financés sur le Budget

Spécial d’Investissement (BSI).

L’une des recommandations de la 20ème Revue des Projets et Programmes du secteur de 2020 a

été de renforcer le système de suivi évaluation au sein du département avec les autres structures

concernées (CPS, DFM, DNPD et DNUH) des projets et programmes se trouvant dans les

Missions Diplomatiques et Consulaires du Mali (MDC) à travers l’organisation des missions

conjointes.

La fonction suivi-évaluation des P/P d’investissements publics est une activité essentielle qui

conditionne leur bonne exécution et surtout leur impact sur l’amélioration des conditions de vie

des bénéficiaires.

En vue de s’imprégner de l’état d’exécution des projets de constructions et de rénovations dans

les MDC, la CPS/SCI compte d’organiser (3) missions conjointes de suivi physique, financier et

cadrage (Abuja, New York et Bruxelles).

3.3.1.11. Participation aux missions de suivi des projets d’insertion et de réinsertion des

migrants de retour

Le texte de création des CPS assigne à la CPS/SCI, en rapport avec les services techniques

concernés, d’une part les activités de la statistique et de la planification et d’autres part les

37
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

missions de suivi physiques et financiers des projets et programmes financés sur le Budget

Spécial d’Investissement (BSI).

L’une des recommandations de la 20ème Revue des Projets et Programmes du secteur 2020 a été

de renforcer le système de suivi évaluation au sein du département avec les autres structures

concernées (CPS, DFM, DNPD).Sur invitation du Ministère des Maliens de l’Extérieur, la

CPS/SCI participera aux missions de suivi des projets d’insertion et de réinsertion des migrants

de retour volontaire et involontaire et les candidats potentiels à la migration irrégulière.

3.3.1.12. Participation aux campagnes d’information et de sensibilisation sur les risques et

dangers de la migration irrégulière

Au cours l’année 2021, la CPS/SCI a participé à deux (2) missions de lancement des campagnes

d’information et de sensibilisation sur les risques liés à la migration irrégulière organisées par le

Ministère des Maliens Etablis à l’Extérieur et de l’Intégration Africaine à travers le projet de

l’Agence Espagnole pour la Coopération Internationale au Développement. Cette année la

CPS/SCI compte participer aux campagnes qui vont permettre de convaincre les candidats

potentiels à la migration de rester ou à défaut de ne pas aller par la voie irrégulière. Le rôle de la

CPS sera essentiellement focalisé sur le suivi des activités.

3.3.2. Volet formation

Les activités prévues sont les suivantes :

3.3.2.1. Formation sur la planification stratégique des agents du Secteur (CPS, DRH, DCM,

DGME, DFM)

Les Cellules de Planification et de Statistique assistent les responsables de programme en

méthodologie et sur le fond pour les aider à exprimer, mettre à jour, suivre et évaluer leurs

stratégies, objectifs, indicateurs et cibles de leur programme respectif.

Ces missions demandent la maîtrise des outils de planification et programmation tels que la

planification stratégique. Dans le souci de jouer pleinement son rôle, la CPS/SCI prévoit

d’organiser une session de renforcement des capacités en planification stratégique.

38
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

3.3.3. Coordination et production des informations statistiques et réalisation d’études

Les activités prévues sont les suivantes :

3.3.3.1. Production de l’annuaire statistique 2021 du secteur

Conformément au schéma directeur de la statistique, toutes les CPS sont tenues de produire

chaque année un annuaire statistique. Cette production passe par la collecte, le traitement,

l’analyse, l’édition et la diffusion des données. La validation de l’annuaire doit se tenir avant le

30 juin de l’année en cours selon les directives de l’INSTAT.

3.3.3.2. Production et édition du bulletin semestriel sur la migration

La collecte des données se fait auprès des points focaux qui utilisent une application sur les

tablettes pour renseigner les indicateurs à leur niveau et envoyer les données à la CPS/SCI. Ces

données seront compilées et apurées par l’équipe de la CPS/SCI, une fois que ces données seront

traitées, elles seront transmises au serveur. Ainsi, un rapport intitulé « Bulletin semestriel sur la

migration au Mali » sera produit.

3.3.3.3. Cartographie des utilisateurs des données du Secteur Coopération et Intégration

La finalité de toute production statistique est de contribuer à faciliter la prise de décision dans

divers domaines. L’atteinte de cet objectif clé est nettement liée à l’importance que les acteurs

accordent aux données produites. Pour mieux comprendre le mécanisme d’utilisation de son

annuaire statistique, la CPS/SCI va élaborer une carte d’expérience au niveau des différentes

structures auprès desquelles l’annuaire est distribué chaque année. L’étude permettra ainsi de

dégager des pistes de réflexion pour une amélioration du contenu de l’annuaire, mais aussi

d’avoir un répertoire actualisé et informatif sur les utilisateurs.

39
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

La Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Coopération et Intégration (CPS/SCI) a

pu exécuter son plan d’action 2021 à hauteur de 83,33%, malgré les difficultés rencontrées.

Dans le souci de permettre à la CPS/SCI de jouer son rôle en matière de planification et analyses,

de production de données statistiques fiables et à jour, de programmation et de suivi-évaluation

d’une part et afin de donner une meilleure visibilité aux actions des départements du secteur

d’autre part, le renforcement des capacités de la CPS/SCI s’avère nécessaire, tant en termes de

ressources humaines que matérielles.

Des efforts restent à entreprendre en vue de permettre à la structure de mieux accomplir ses

missions.

Pour y parvenir, les recommandations ci-dessous sont formulées.

N° Recommandations Structures responsables

1 Améliorer l’implication de la CPS/SCI dans les missions

conjointes et Commissions mixtes

MAECI et MMEEIA

2
Mettre à la disposition de la CPS/SCI des ressources

humaines de qualité conformément au cadre organique
DRH/MAECI et MMEIA

3 Impliquer la CPS/SCI dans les différentes missions de

suivi des projets financés par les PTFs organisées par la

DCM

MAECI /DCM

4 Renforcer la formation continue des agents de la CPS/SCI

et du secteur

DRH/MAECI et MMEIA

CPS/SCI

5
Maintenir le budget accordé à la CPS/SCI

MEF (DNPD et DGB)

40
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

PLAN D’ACTION 2022

OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES INDICATEURS

BUDGET /COUT

S (Milliers de

F.CFA)

CHRONOGRAMME RESPONSABLE

J F M A M J J A S O N D

1. Planifier,

suivre, évaluer et

analyser des

plans, projets,

programmes,

politiques et

stratégies

1.1. Les plans,

projets,

programmes et

stratégies du

secteur sont

élaborés

1.1.1. Elaboration du Plan

de Travail Annuel

(PTA) de la

CPS/SCI

Plan de Travail

Annuel disponible
PM Unité planification

1.1.2. Organisation des

sessions du comité de

coordination

2 sessions

organisées

4 000

Unité planification

et Unité suivi

évaluation

1.1.3. Elaboration et

validation du PTA du

secteur C.I

Plan de Travail

Annuel disponible
3 000 Unité planification

1.1.4. Préparation de la

participation du

secteur aux

arbitrages

Nombre de projet

financé
PM

Unité planification

et suivi évaluation

1.1.5. Elaboration du

rapport de suivi du

plan d’action 2021

du secteur

Document

disponible
4 000 Unité planification

1.1.6. Appui à l’élaboration

des DPPD-PAP du

secteur

Documents

disponibles
PM Unité planification

1.1.7. Participation aux

campagnes

d’information et de

sensibilisation sur les

risques et dangers de

Nombre de

session de

sensibilisation

participé

PM Toutes les Unités

41
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES INDICATEURS

BUDGET /COUT

S (Milliers de

F.CFA)

CHRONOGRAMME RESPONSABLE

J F M A M J J A S O N D

la migration

irrégulière

1.2. Les

documents des

revues sont

élaborés

1.2.1. Appui à l’élaboration

des RAP du secteur

Nombre de

rapport
PM

Unité planification

Unité Suivi-

évaluation

1.2.2. Organisation de la

revue des

projets/programmes

du secteur

Rapport des

revues
PM

Unité Suivi-

évaluation

1.2.3. Organisation de la

revue sectorielle
Rapport de revue 4 000 Unité planification

1.3. Les projets et

programmes

de

développemen

t sont suivis et

évalués

1.3.1. Organisation de (3)

missions de suivi des

projets dans les

MDC

Taux de

réalisation des

missions de suivi

15 000

Unité Suivi-

évaluation

1.3.2. Participation aux

missions de suivi des

projets d’insertion et

de réinsertion des

migrants de retour

-Nombre de projet

suivi

-Rapport de

mission

PM
Unité Suivi-

évaluation

42
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES INDICATEURS

BUDGET /COUT

S (Milliers de

F.CFA)

CHRONOGRAMME RESPONSABLE

J F M A M J J A S O N D

2. Renforcer les

performances des

structures

2.1. La qualité des

ressources

humaines de

la CPS et du

secteur est

améliorée

2.1.1. Formation sur la

planification

stratégique des

agents du Secteur

(CPS, DRH, DCM,

DGME, DFM)

Nombre d’agents

formés
8 000 Unité planification

3. Coordonner la

production des

informations

statistiques et

réaliser des

études de base

ainsi que la

diffusion de

leurs résultats

3.1. Les données

statistiques

fiables sont

produites et

diffusées

3.1.1. Production et Edition

de l'annuaire

statistique du secteur

Document

disponible 10 000 Unité statistique

3.1.2. Elaboration d’une

carte d’expérience

utilisateur pour

l’annuaire statistique

du Secteur

Coopération et

Intégration

Nombre de

structures qui

utilisent les

données du

secteur

8 000 Unité statistique

3.1.3. Production et Edition
des bulletins

semestriel sur la

migration

Nombre de

bulletin produit 14 000
Unités statistique

et informatique

3.1.4. Acquisition des
équipements

informatiques

(Ordinateurs de

Bureau, Portable,

imprimantes,

Antivirus, Serveur,

routeur professionnel

avec fortinet, Bain

pour serveur)

Nombre

d'équipement par

type

10 000 Unité Informatique

COUT TOTAL DES ACTIVITES DE LA CPS 80 000

43
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

ANNEXES

44
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

LISTE DES PROJETS DU SECTEUR PRÉSENTÉS A L’ARBITRAGE BUDGETAIRE (BSI) 2022

INTITULE

MAECI

Appui CPS Secteur Coopération et Intégration

Projet de construction du siège du Centre d’Etudes Stratégiques (CES) à Koulouba

Projet de construction du nouveau siège du protocole de la République

Projet de construction au Caire d’une Chancellerie, d’une Résidence

Programme d'acquisition/construction/réhabilitation/résidence/logements Diplomate

• Construction d’une Résidence de l’Ambassade du Mali au Sénégal

• Rénovation de la Résidence et logements des diplomates du Mali à Conakry

• Rénovation de la Chancellerie et la Résidence du Mali à New York

MMEEIA

Projet TOKTEN

Projet d’insertion et de réinsertion des migrants de retour

Projet de construction équipement siège DGME, CT-CO-développement TOKTEN

Programme National du MAEP-Mali 2022-2024

Programme d’Appuis à la mise en place d’une bibliothèque numérique au CIGEM

45
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

ORGANIGRAMME DE LA CPS

DIRECTEUR

CHAUFFEUR SECRETARIAT

DIRECTEUR

ADJOINT

UNITE PLANIFICATION ET

ANALYSES
UNITE PROGRAMMATION ET

SUIVI EVALUATION

UNITE STATISTIQUE UNITE INFORMATIQUE

CENTRE DE

DOCUMENTATION ET

COMMUNICATION

46
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

LISTE NOMINATIVE DU PERSONNEL A LA DATE DU 11 JANVIER 2022 DE LA CPS/SCI
N° Noms et prénoms Corps poste Statut

1 M. Adama TOURE Conseiller des Affaires Etrangères Directeur Fonctionnaire

2 M. Mohamed DJILLA Planificateur Chef d’Unité Planification et Analyses Fonctionnaire

3 Mme Mariétou SANOGO Ingénieur de la Statistique Unité Statistique Fonctionnaire

4 M. Idrissa Yacouba TOURE Ingénieur de l’Informatique Chef d’Unité Informatique Fonctionnaire

5 M. Cheick Abou SIDIBE Technicien de la Statistique Unité Statistique Fonctionnaire

6 Mme MAIGA Minata DJILLA Secrétaire d’Administration Secrétariat Fonctionnaire

7 Mme DIALL Zalihatou TOURE Contrôleur des Finances Unité Suivi évaluation Fonctionnaire

8 M. Souleymane TRAORE Contrôleur des finances Unité de planification et d’analyses Fonctionnaire

9 Mme Haoussa SIDIBE Ingénieur de l’Informatique Unité Informatique Fonctionnaire

10 M. Malick SANOGO Technicien des travaux de la

Planification

Unité de planification et d’analyses Fonctionnaire

11 M. Chiaka TRAORE Aide Archiviste Centre de documentation Contractuel

12 Mme HadizataAhamar TOURE Aide Archiviste Unité Statistique Contractuel

13 M. Mahamane TRAORE Planton reprographe Secrétariat Contractuel

14 M. Sékouba HAIDARA Planton-Coursier Secrétariat Contractuel

47
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

LISTE DES FORMATIONS DES AGENTS DE LA CPS/SCI DE 1er JANVIER 2021 AU 31 DECEMBRE 2021

PRENOMS ET

NOMS

NOMBRE DE

FORMATION

STRUCTURES

ORGANISATRICES
LIEUX THEMES

DATES

STRUCTURES

FORMATEURS

Bakaye KONE

(Unité Statistique)

3

Agence Belge de

Développement

Enabel et l’ENA.

Kati Formation sur l’initiation à la

Gestion Axée sur les

Résultats(GAR)

Du 22 au 26 Mars 2021 ENA de Bamako

Agence Belge de

Développement

Enabel et l’ENA.

Kati Formation approfondie en

Gestion Axée sur les

Résultats au profit des

cadres centraux

Du 05 au 16 juillet

2021

ENA de Bamako

MMEIA

Bamako

Atelier de renforcement des

capacités des acteurs intervenant

dans la collecte, le traitement et la

diffusion des données migratoires.

Du 22 au 26 novembre

2021
MMEIA

Mohamed DJILLA

(Unité Planification

et Analyse)

4

Agence Belge de

Développement

Enabel et l’ENA.

Kati Formation sur l’initiation à la

Gestion Axée sur les

Résultats(GAR)

Du 22 au 26 Mars 2021 ENA de Bamako

Agence Belge de

Développement

Enabel et l’ENA.

Kati Formation approfondie en

Gestion Axée sur les

Résultats au profit des

cadres centraux

Du 05 au 16 juillet

2021

ENA de Bamako

MMEEIA Bamako Formation sur les questions de
migration et l’analyse des données

sur les diasporas

1er au 2 et 8 et 9 février

2021

OCDE (en ligne)

CARFIP Bamako Planification stratégique 13 au 24 décembre 2021 CARFIP

Idrissa Yacouba

TOURE (Unité

Informatique)

3

CDI Bamako

Atelier de formation sur la

Gestion Axée des

Résultats(GAR)

Du 29 au 31 Mars 2021

CDI

CES Bamako
Formation des jeunes

diplomates du secteur MAECI

Du 26 au 29 Juillet 2021
CES

Ministère de la Santé

et du Développement

Formation des facilitateurs et

modérateurs des concertations

Du 15 au 18 Septembre

2021

48
Rapport de la première session 2022 du Comité de Coordination de la CPS/SCI

PRENOMS ET

NOMS

NOMBRE DE

FORMATION

STRUCTURES

ORGANISATRICES
LIEUX THEMES

DATES

STRUCTURES

FORMATEURS

Social nationales sur les systèmes

alimentaires au Mali

Cheick Abou

SIDIBE (Unité

Statistique)

6

MMEIA
Bamako

Atelier de renforcement des

capacités des acteurs intervenant

dans la collecte, le traitement et la

diffusion des données migratoires.

Du 22 au 26 novembre

2021
MMEIA

MMEIA Bamako

Programme de renforcement des

capacités des acteurs maliens dans

les domaines de la migration-

développement et libre circulation

dans l’espace CEDEAO.

Du 14 au 16 juin 2021

MMEIA

ONEF

Bamako
Formation sur le remplissage des