MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA REPUBLIQUE DU MALI

FORMATION PROFESSIONNELLE UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI

*********************

OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’EMPLOI

ET DE LA FORMATION

Etude sur le Diagnostic du profil et du

marché de l’emploi des jeunes au Mali

Bamako, juin 2018

i

Table des matières
Liste des tableaux ............................................................................................................................................. ii

Liste des figures ................................................................................................................................................ ii

Sigles et abréviations ....................................................................................................................................... iii

Introduction ..................................................................................................................................................... 1

- Contexte et justification ......................................................................................................................... 1

- Objectifs de l’étude ................................................................................................................................ 2

- Champs de l’étude et méthodologie ...................................................................................................... 2

1. Evolution et caractéristiques des jeunes sur le marché du travail ........................................................ 4

1.1. Evolution globale ............................................................................................................................... 4

1.2. Evolution selon le sexe ...................................................................................................................... 5

1.3. Evolution selon la zone de résidence ................................................................................................. 6

1.4. Evolution selon la région ................................................................................................................... 7

1.5. Evolution selon le niveau d’éducation et statut de pauvreté .............................................................. 8

2. Profil de l'emploi des jeunes ................................................................................................................. 10

2.1. Emploi des jeunes selon le secteur d’activités économiques ........................................................... 10

2.2. Emploi des jeunes selon le secteur institutionnel ............................................................................ 11

2.3. Emploi des jeunes selon la nature .................................................................................................... 12

3. Accès des jeunes au marché du travail ................................................................................................ 13

3.1. Jeunes ni en emploi, ni en formation ou éducation (15-24 ans) ...................................................... 13

3.2. Stratégies de recherche d’emploi des jeunes chômeurs ................................................................... 14

4. Position relative des jeunes sur le marché du travail ......................................................................... 17

4.1. Caractéristiques des jeunes/adultes sur le marché du travail ........................................................... 17

4.2. Poids de la population des jeunes/adultes sur la population en âge de travailler travail ................. 18

5. Analyse du marché local ....................................................................................................................... 19

5.1. Analyse du marché local de la région de Kayes .............................................................................. 19

5.2. Analyse du marché local de la région de Sikasso ............................................................................ 23

5.3. Analyse du marché local de la région de Ségou .............................................................................. 27

5.4. Analyse du marché local de la région de Mopti .............................................................................. 33

5.5. Perceptions et opinions des principaux acteurs ............................................................................... 39

Conclusion ...................................................................................................................................................... 40

ii

Liste des tableaux

Tableau 1.: évolution des principaux indicateurs selon le sexe ......................................................................... 5

Tableau 2. Évolution du taux d’emploi (en%) de 2013 à 2017 par région ........................................................ 7

Tableau 3. Evolution du taux de chômage (en%) de 2013 à 2017 par région ................................................... 8

Tableau 4.Eévolution du taux de chômage et du taux de sous-emploi (en%) de 2013 à 2017.......................... 9

Tableau 5.Evolution du taux de chômage et du taux d’inactivité (en%) de 2013 à 2017 ................................. 9

Tableau 6. Répartition des emplois des jeunes selon le secteur d’activités économiques (année 2017) ......... 10

Tableau 7. Répartition des emplois des jeunes selon le secteur institutionnel (année 2017) .......................... 11

Tableau 8. Taux d’emploi informel et formel des jeunes ................................................................................ 12

Tableau 9. Proportion des Jeunes de (15-24 ans) « ni en emploi, ni en éducation, ni en formation », (année

2017) ........................................................................................................................................... 13

Tableau 10. Répartition des chômeurs par principal moyen de recherche d’emploi (en %) ........................... 14

Tableau 11. Répartition des chômeurs du Mali suivant le sexe, le type de chômeur et le type d'emploi recherché

.................................................................................................................................................... 14

Tableau 12. Répartition des chômeurs du Mali suivant le sexe, le type de chômeur et le type d'employeur

recherché ..................................................................................................................................... 15

Tableau 13. Proportion des chômeurs inscrits dans les bureaux de placement selon les caractéristiques

sociodémographiques .................................................................................................................. 16

Tableau 14. Taux d’emploi, de chômage et d’inactivité entre jeunes et adulte (année 2017) ......................... 17

Tableau 15. Structure de la population en âge de travailler entre jeunes et adultes (année 2017) .................. 18

Liste des figures

Figure 1. Evolution des principaux indicateurs de l'emploi des jeunes de 2013 à 2017 ................................... 4

Figure 2. Evolution de la population jeune en pourcentage de la population totale .......................................... 5

Figure 3.:Evolution des principaux indicateurs selon la zone de résidence ...................................................... 7

iii

Sigles et abréviations

ANPE Agence nationale pour l’emploi

APEJ Agence de Promotion de l’emploi jeunesse

CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

CREED stratégique pour la relance économique et le développement durable

CSPro Census and Survey Processing System

EEP Espaces Economiques Partagés

EMOP Enquête Modulaire et Permanente auprès des Ménages

NEET Not in Education, Employment or Training

ONU Organisation des Nations Unies

ONEF Observatoire National de l’Emploi et de la Formation

ONG Organisation Non Gouvernementale

PADDER Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional

PROCEJ Projet de Développement des Compétences et Emploi des Jeunes

SE Section d’Enumération

SPSS. Statistical Package for Social Science

SIMT Système d’Information sur le Marché du Travail

1

Introduction

- Contexte et justification

Malgré une croissance économique positive (5,3% en 2017 contre 5,8% en 2016)1, le Mali demeure

l’un des pays les plus pauvres au monde. Ces dernières années, le PIB a été positif mais assez volatile

du fait des différents chocs politique, économique et naturel. Le taux de croissance du PIB a passé de

5,4% en 2010 à -0,8% en 2012. En 2014, le Mali a enregistré son taux de croissance le plus élevé

(7,04%) au cours des dix dernières années. Les fluctuations de la croissance économique peuvent être

partiellement imputables aux pluies irrégulières qui ont impacté les productions des secteurs

secondaire et tertiaire qui dépendent à leur tour la production de l’agriculture dans laquelle les

conséquences des conditions météorologiques peuvent être aperçues dans l’augmentation du prix des

aliments. De plus, les changements des prix du marché mondial et l’instabilité politique ont aussi

négativement impacté l’économie.

En dépit des performances économiques et des efforts fournis dans le cadre de la mise en œuvre des

documents cadre de politique tels que le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la

Pauvreté CSCRP (2012-2017), le cadre stratégique pour la relance économique et le développement

durable CREED (2016-2018) et la priorité spécifique accordée par le Gouvernement à la question de

l’emploi des jeunes, le niveau de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans, reste encore élevé au Mali.

Il a passé de 9,5% en 2013 à 21,9% en 20172.

En 2010, plus de 70% des jeunes compris entre 15 et 24 ans étaient non scolarisés et avaient des

qualifications et compétences très limitées. La majorité de ces jeunes occupent des emplois de faible

productivité dans l’agriculture informelle.

Dans le cadre d’une étude sur la revue des dépenses publiques dans le secteur de la protection sociale

au Mali, l’équipe de la Banque a identifié un nombre important d’agences nationales (Agence

nationale pour l’emploi / ANPE, Agence de Promotion de l’emploi jeunesse / APEJ etc.), et

internationales (agences des Nations Unies, les donateurs bilatéraux, les ONG) et les acteurs locaux

(ONG nationales) travaillant actuellement sur l’emploi pour les jeunes dans le pays. L’inventaire de

leurs programmes/projets a révélé une insuffisance dans la coordination et une cohérence limitée dans

leurs interventions. La plupart des activités visent à assurer la formation technique à court terme pour

améliorer les compétences et la fourniture de kits de démarrage. Cependant cette pratique ne serait

pas efficace car beaucoup de ces activités soutenues ne sont pas attractives pour les jeunes parce

qu’elles ne correspondent pas à leur aspiration ou désir.

1
http://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMTendanceStatPays?langue=fr&codePays=MLI&codeStat=NY.GDP.MKTP.KD.ZG&codeStat2=x

2 Rapport national enquête emploi auprès des ménages : ONEF

2

- Objectifs de l’étude

 Objectif général

L’objectif de ce travail analytique est d’évaluer la situation de l’emploi des jeunes au Mali, tant du

côté de l’offre par le biais de l’identification des principales caractéristiques et des défis auxquels font

face les jeunes (15-24 ans) en accédant à et en retenant des emplois décents, aussi bien du côté de la

demande à travers une brève analyse des besoins du marché du travail local, en mettant l’accent sur

le travail indépendant et l’entrepreneuriat.

 Les objectifs spécifiques

L’étude vise les objectifs spécifiques suivants :

- analyser le profil de l’emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans ;
- analyser l’accès des jeunes au marché du travail ;
- décrire la position relative des jeunes sur le marché du travail ;
- analyser les potentialités de création d’emploi des certaines régions.

- Méthodologie de l’étude

o Champs de l’étude

L’étude a concerné les jeunes âgés de 15 à 24 ans. Les caractéristiques de l’emploi de ces jeunes ont

été analysées à partir des données de l’EMOP, troisième passage de 2013 à 2017. Une enquête

qualitative a été également réalisée auprès des principaux acteurs du marché du travail. Il s’agit

principalement des employeurs, des structures étatiques, des organisations professionnelles et des

ONG. Cette collecte d’information visait à recueillir les perceptions et opinions des acteurs, non

seulement sur les potentialités économiques des régions, mais aussi leur avis sur la promotion de

l’emploi des jeunes. L’étude s’est focalisée surtout sur les régions de Kayes, Sikasso, Ségou, Mopti

et le District de Bamako. Les régions du nord n’ont pas été retenus à cause de l’insécurité qui sévit

ces dernières années. La région de Koulikoro également n’a pas été retenue compte tenu de sa

proximité avec le District de Bamako.

o Les données utilisées dans le cadre de cette étude

Les données analysées dans l’étude proviennent des deux enquêtes. La première est l’Enquête

Modulaire et Permanente auprès des Ménages (EMOP). Cette enquête est un dispositif mis en place

par l’Institut National de la Statistique pour le suivi des indicateurs de pauvreté au Mali. Elle est

effectuée en quatre passages auprès des ménages. Les données sur l’emploi au Mali sont collectées

lors du troisième passage. Ces données sont utilisées par l’ONEF pour produire le rapport national

sur l’emploi.

L’EMOP est une enquête par sondage stratifiée à deux degrés à allocation proportionnelle au premier

degré. Les huit régions du Mali et la ville de Bamako constituent les domaines d’études. L’échantillon

3

estimé à 7 200 ménages, est représentatif selon le milieu de résidence de la population (urbain et

rural) ainsi qu’au niveau des huit (8) régions et le district de Bamako.

Au premier degré, les unités primaires (sections d’énumération) sont tirées indépendamment dans

chaque strate avec une probabilité proportionnelle à leur taille en ménages. Au second degré, les

ménages sont tirés à probabilité égale dans la liste des ménages établit après dénombrement de la

Section d’Enumération (SE). Excepté la région de Kidal, dans chaque unité primaire (UP), un nombre

constant de six (6) ménages est tiré au second degré. Mais en 2017 la région de Kidal et certains

autres SE ont été exclues pour raisons de sécurité. Le nombre de ménages a été réduit à 6192, dont

6091 ont participé au 3ème passage.

L’enquête emploi est réalisée chaque année depuis 2013 à travers ce dispositif. Dans un premier

temps les données ont été analysées de 2013 à 2017 pour examiner la tendance des principaux

indicateurs de l’emploi des jeunes (taux d’emploi, taux de chômage, taux de sous-emploi, etc.), avant

de consacrer la deuxième partie de l’étude à l’analyse des données de 2017.

Une deuxième enquête, purement qualitative a été réalisée dans le cadre cette étude. Les données ont

été collectées auprès des principaux acteurs du marché du travail au niveau des régions de Kayes,

Sikasso, Ségou, Mopti et le District de Bamako. Cette enquête visait à recueillir l’opinion des acteurs

afin d’identifier les potentialités économiques des régions concernées par l’étude et les principaux

obstacles à l’employabilité des jeunes. Les acteurs ont été choisis en fonction de leur expertise sur les

questions d’emplois des jeunes et de leur connaissance des réalités économiques des localités dans

lesquelles ils évoluent.

Les données de ces deux enquêtes ont été complétées par la revue documentaire. Depuis les années

2000, la décentralisation s’oriente de plus en plus vers de nouveaux défis et se présente comme un

facteur de progrès qui ambitionnent de mettre davantage l’accent sur l’économique et le productif

afin de booster le développement local. C’est dans ce cadre qu’une série d’études a été réalisée sur le

diagnostic des secteurs économiques porteurs et espace économique partagés dans les régions de

Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti. En plus de ces études, chaque région a élaboré un plan

stratégique de développement qui a permis de faire le diagnostic des potentialités économiques de la

région et de projeter les actions futures à réaliser. Les résultats de ces différentes études ont été d’un

apport inestimable dans la réalisation de la présente étude.

o Organisation de la collecte

La collecte relative aux données qualitatives a été réalisée sur une période de 15 jours. Les acteurs

ont été interviewés face à face à l’aide de deux types de questionnaires. Un premier questionnaire a

été adressé aux employeurs. Le deuxième a été administré auprès des structures étatiques, des

organisations professionnelles, des ONG. Les enquêteurs ont été sélectionnés et formés sur place.

Après la phase de collecte, les données ont été saisies sur CSPro et analysées avec le logiciel SPSS.

4

1. Evolution et caractéristiques des jeunes sur le marché du travail

1.1. Evolution globale

La présente section, analyse l’évolution globale des principaux indicateurs qui caractérisent la

situation des jeunes sur le marché du travail. Il s’agit principalement des taux d’emploi, taux de

chômage, taux d’inactivité et taux de sous-emploi.

Le taux d’emploi des jeunes de 15 à 24 ans a baissé de 2013 à 2017, passant de 62,9% à 47,3%, soit

une diminution de 15,6 points en quatre ans. Après avoir connu une baisse d’année en année jusqu’en

2016, il a augmenté de 5 points entre 2016 et 2017. Le taux de sous-emploi des jeunes a connu la

même tendance à la baisse, mais dans une moindre proportion. Il a passé de 12,5% en 2013 à 11,5%

en 2017, soit une baisse de 1 point. Comme on pouvait s’attendre, le taux de chômage a connu une

augmentation sur la période, passant de 9,5% à 21,9% entre 2013 et 2017, soit une augmentation de

12,4 points en quatre ans. Cette augmentation a connu son pic en 2016 avec un taux de 30,4%, suivie

d’une baisse de 8,5 point en 2017.

Figure 1. Evolution des principaux indicateurs de l'emploi des jeunes de 2013 à 2017

Tout comme le taux de chômage, le taux d’inactivité des jeunes a aussi connu une augmentation sur

la période, passant de 30,5% en 2013 à 39,4% en 2017, soit une augmentation de 8,9 points.

En somme pendant que le taux d’emploi et celui du sous-emploi baissent, le taux de chômage et celui

de l’inactivité connaissent une augmentation sur la période 2013-2017. La période se caractérise donc

par le recul de l’emploi et l’augmentation du chômage des jeunes et ceci, malgré la baisse de la

population jeune en pourcentage de la main d’œuvre (15-64 ans). Elle a passé de 35,7% en 2013 à

62,9
54,8

47,9 43,1 47,3

9,5

11,1 22,5 30,4 21,9

12,5
11,4

9,9
12,4

11,5

30,5
38,4

38,2
38,1

39,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

2013 2014 2015 2016 2017

emploi Chômage Sous-emploi Inactivité

5

29,7% en 20173. La détérioration de la situation des jeunes sur le marché du travail au Mali pourrait

donc s’expliquer par d’autres facteurs indépendamment du facteur démographique. L’effet de cette

tendance à la baisse sur l’emploi des jeunes ne ressort pas très clairement.

En effet, la proportion de jeunes âgés de 15 à 24 dans la population totale n’a pas pratiquement évolué

ces quarante dernières années (figure 1.2). Elle a légèrement baissé en passant de 17,1% en 1976 à

14,8% en 2016. L’augmentation du nombre de jeune de 147,6% entre 1976 et 2016 (de 1 126 348 à

2 561 502) est la conséquence directe de la croissante démographique. La transition démographique

est très lente au Mali. Cette transition démographique est due au développement économique, la

réduction de la fécondité, le recul de la mortalité.

Figure 2. Evolution de la population jeune en pourcentage de la population totale

1.2. Evolution selon le sexe

Au-delà de l’analyse globale de l’évolution de ces principaux indicateurs, il est nécessaire d’analyser

dans cette partie, la situation des jeunes hommes et femmes sur le marché du travail. A l’analyse du

tableau 1, fait ressort une forte disparité entre les hommes et les femmes sur le marché du travail au

Mali. L’écart entre les hommes et les femmes en emploi est d’environ 10 points. Cet écart est resté

presque constant au cours des cinq dernières années. Les autres indicateurs montent le décret de

précarité des femmes sur le marché du travail. Elles sont 3 fois plus touchées par le sous-emploi que

les hommes. Le chômage et l’inactivité concernent également plus les femmes que les hommes.

Tableau 1.: évolution des principaux indicateurs selon le sexe

2013 2014 2015 2016 2017

Homme Femme Homme Femme Homme Femme Homme Femme Homme Femme

Emploi 68,0 58,3 60,9 49,1 51,6 44,7 49,3 38,2 53,5 42,0

Chômage 6 12,9 10,3 12,1 20,7 24,2 29,6 31,3 19,8 24

Inactivité 27,6 33,1 32,1 44,1 35 41 30 44,4 33,2 44,7

Sous-emploi 7,1 18,1 4,9 18,8 4,3 15,4 5,2 19,7 4,7 18,8

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2013-2017

3 Source : Rapport Enquête nationale sur l’emploi auprès des ménages, 2013, 2014 2015, 2016, 2017 / INSTAT/ONEF

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1976 1987 1998 2007 2016

15-19 20-24 Total

6

L’inégalité entre les hommes et les femmes sur le marché du travail existe un peu partout dans le

monde. Elle s’expliquerait par les obligations sociétales et familiales qui empêchent les femmes

d’étudier et travailler pour être indépendantes financièrement. On impose aux filles de s’occuper de

la cuisine, du ménage et des enfants au lieu de faire des études et travailler pour subvenir à leurs

besoins.

1.3. Evolution selon la zone de résidence

De 2013 à 2017, le taux d’emploi des jeunes résidant en milieu rural dépasse celui des jeunes vivant

à Bamako et dans autre milieu urbain. Par contre, les jeunes redisant à Bamako et dans d’autres villes

urbaines sont plus touchés par le chômage, le sous-emploi et l’inactivité. En 2013, 74,6% des jeunes

vivant en milieu rural étaient en emploi contre seulement 34,2% des jeunes vivant dans la Capitale,

soit 40 points d’écart. En 2017, malgré la baisse générale du taux d’emploi, il est resté plus élevé chez

les jeunes ruraux comparativement aux jeunes citadins (55,1% contre 30,2%). Une bonne partie des

jeunes formés de l’enseignement formel résident en milieu urbain et cherchent principalement des

emplois salariés, contrairement aux jeunes résident en milieu rural. Ces jeunes peu qualifiés, formés

sur le tas s’insèrent par voie de l’apprentissage chez un patron ou s’installent à leur propre compte ou

travaillent pour la plupart dans les exploitations familiales.

Un autre facteur qui pourrait expliquer l’écart entre le taux d’emploi des jeunes résident en milieu

urbain et ceux résident en milieu rural pourrait être lier à la période de collecte des données de

l’enquête. En effet, les données analysées dans ce rapport proviennent du troisième passage de

l’EMOP qui est réalisé du 1er octobre de 31 décembre de chaque année. Cette période correspond

généralement aux activités liées à la récolte, ce qui pourrait augmenter le taux d’emploi des personnes

résident en milieu rural.

Le manque d’emploi pour les jeunes résidant en milieu urbain s’expliquerait par la pression

démographique due à un taux d’urbanisation de plus en plus élevé. La population urbaine a augmenté

de 6,1% entre 1998 et 2009 contre 4,2% entre 1987 et 19984. En plus de cette urbanisation rapide, il

faut également signaler le manque de dynamisme du secteur privé à créer des emplois et l’insuffisance

des investissements en infrastructures par l’Etat. Selon Freire et al. (2014)5, bon nombreux de pays

africain n’obéissent pas au modèle d’urbanisation standard qui repose sur l’industrialisation des villes.

4 Source : 4ème Recensement général de la population et de l’habitant (RGPH 2009), Analyse des résultats définitifs,
Thème : Urbanisation. INSTAT 2019.
5 Ces auteurs sont cités dans le Rapport sur le développement en Afrique 2015, Croissance, pauvreté et inégalité :
lever les obstacles au développement durable. Groupe Banque Africaine de Développement.

7

Figure 3. Evolution des principaux indicateurs selon la zone de résidence

Ils s’urbanisent à des niveaux de revenus nettement inférieurs à ceux observés en Asie de l’Est et en

Amérique latine, tout en enregistrant un recul des activités manufacturières et un faible niveau

d’investissement dans les infrastructures. En Afrique, l’exode rural s’explique non pas par

l’industrialisation, mais par la faiblesse du revenu tiré de la terre : les pauvres migrent vers les villes

dans l’espoir de trouver un emploi dans les secteurs des services à faibles qualifications, axés sur les

besoins d’une minorité riche.

1.4. Evolution selon la région

Cette section analyse l’évolution du taux d’emploi et du taux de chômage par région. En effet le

tableau 2 fait ressort un taux d’emploi faible (en dessous du niveau moyen) dans quatre régions du

Mali : Bamako et Koulikoro au sud du pays et Tombouctou et Gao au nord. La région Kidal n’a pas

été concernée par l’enquête depuis 2013 à cause de l’insécurité qui sévit dans la région.

Si la région de Tombouctou a connu une amélioration du taux d’emploi au cours des deux dernières

années (2016 et 2017) les autres régions (Koulikoro, Gao et Bamako) connaissent depuis quatre un

faible taux d’emploi. La région de Gao est la seule qui a connu le plus faible taux d’emploi de 2014

à 2017.

Tableau 2. Évolution du taux d’emploi (en%) de 2013 à 2017 par région

Région 2013 2014 2015 2016 2017

Kayes 69,5 59,7 75,4 50,5 70,9

Koulikoro 66,2 45,9 18,5 18,4 19,6

Sikasso 64,3 65,4 64,7 62,6 67,6

Ségou 69,9 69,7 67,9 55,0 57,5

Mopti 78,4 70,7 48,2 53,4 56,7

Tombouctou 46,9 47,6 52,7 49,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Bamako Autre
urbain

Rural Bamako Autre
urbain

Rural Bamako Autre
urbain

Rural Bamako Autre
urbain

Rural Bamako Autre
urbain

Rural

2013 2014 2015 2016 2017

Emploi Inactivité Sous-emploi Chômage

8

Gao 25,4 17,4 10,4 9,5

Bamako 33,6 30,6 32,3 32,8 30,2

Total 62,9 54,8 47,9 43,1 47,3

La persistance du manque d’emploi dans les régions nord du pays pourrait s’expliquer par l’insécurité

persistante depuis plus d’une décennie. Cette insécurité entrave le processus de développement

économique et social et par conséquent la création d’emplois.

Le District de Bamako étant à la fois la Capitale politique et économique du Pays, attire

l’essentiellement les jeunes ruraux. Depuis les indépendances, toutes les grandes écoles supérieures

sont basées à Bamako. En plus de celles-ci, la capitale abrite actuellement quatre des cinq universités

du pays. Le siège des grandes entreprises se trouvent aussi à Bamako. Ces atouts font d’elle un pôle

d’attraction. La proximité de la région de Koulikoro avec la capitale joue à sa défaveur. Cette région

a connu le taux d’emploi le plus faible après la région de Gao en 2017.

Quant au chômage, il est élevé dans cinq régions (tableau 3). Les quatre régions énumérées ci-dessus

plus la région de Mopti. Le district de Bamako connait un taux de chômage élevé persistant depuis

cinq ans. Au cours des trois dernières années, le taux de chômage des jeunes a explosé dans la région

de Gao dépassant les 60%. Elle est suivie de la région de Koulikoro. Le taux de chômage enregistré

dans la région de Mopti a dépassé la moyenne en 2015, avant de s’établir à 21,2% en 2017. Sur la

période, les régions de Kayes, Sikasso et Ségou ont connu des taux relativement faible. La région de

Sikasso a connu le plus faible taux en 2017, suivi de Kayes et de Ségou.

Tableau 3. Evolution du taux de chômage (en%) de 2013 à 2017 par région

1.5. Evolution selon le niveau d’éducation et statut de pauvreté

L’analyse du tableau 4, fait ressortir un taux d’emploi plus élevé chez les jeunes qui n’ont aucun

niveau de d’éducation, suivi de ceux ayant le niveau primaire. Il est faible (en dessous de la moyenne)

chez les jeunes ayant le niveau d’éducation secondaire et supérieur. Ce même constat se dégage de

2013 à 2017. Le taux d’emploi des jeunes issus de ménage pauvre a été nettement supérieur à celui

des jeunes issus de ménage non pauvre de 2013 à 2014. Cette tendance a été renversée en 2015 et

2016.

Les jeunes qui ont un niveau d’éducation élevé (secondaire et supérieur) sont plus touchés par le sous-

emploi que ceux qui n’ont aucun niveau ou qui ont le niveau primaire. Effet, ces derniers sont

généralement disposés à exercer toute sorte d’emploi. Par contre ceux qui ont des niveaux d’études

assez élevé ou des diplômés ont tendance à rechercher des emplois qui correspond en général à leur

profil de formation ou à travailler dans des structures formelles (Administration, entreprises

Région 2013 2014 2015 2016 2017

Kayes 9,5 13 3,6 25,8 8,7

Koulikoro 7,2 9,2 61,9 68,4 62

Sikasso 13,4 8,4 8,7 14,2 6,4

Ségou 7,7 7,6 7,6 12,3 9,2

Mopti 3,3 7 31,3 28,6 21,2

Tombouctou 12,3 32,1 21 11,1

Gao 32 56 74,5 67,4

Bamako 18,7 23,4 23,2 26,1 27,5

Total 9,5 11,1 22,5 30,4 21,9

9

formelles, ONG, etc.). Les débouchés sont limités dans la Fonction publique ou dans le secteur privé

formel. Ce dernier est moins dynamique dans la plupart des pays africains et particulièrement au Mali,

d’où l’émergence du secteur informel qui emploie plus de 90% de la population en âge de travailler.

Cela explique la montée du chômage parmi notamment les jeunes diplômés.

Tableau 4.Eévolution du taux de chômage et du taux de sous-emploi (en%) de 2013 à 2017

2013 2014 2015 2016 2017

Taux

d'emploi

Taux de

sous-
emploi

Taux

d'emploi

Taux de

sous-
emploi

Taux

d'emploi

Taux de

sous-
emploi

Taux

d'emploi

Taux de

sous-
emploi

Taux

d'emploi

Taux de

sous-emploi

Pauvreté
Pauvre 78,4 12 65 10,5 42,4 9,9 37,3 13,8 – –

Non pauvre 52,1 12,8 48,2 12,2 55,6 9,2 50,9 11,1 – –

Niveau

d'éducation

Aucun

niveau
78,4 10,4 71,6 10,4 65,1 9,3 56,8 11,8 62,8 11,5

Primaire 59,2 14,7 40 12,8 35,6 10,4 30,1 13,2 34,5 11,2

Secondaire 20,8 25,6 20,7 17 16,8 21,1 22,1 22,1 15,8 14,4

Supérieur 20,8 6,8 11 44,9 20,9 0 27,8 14,2 15,1 45

Total 62,9 12,5 54,8 11,4 47,9 9,9 43,1 12,4 47,3 11,5

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2013-2017

Tout comme le précédent tableau, le taux de chômage est faible pour les jeunes issus de ménage

pauvre 2013 et 2014.

Tableau 5.Evolution du taux de chômage et du taux d’inactivité (en%) de 2013 à 2017

2013 2014 2015 2016 2017

Taux de

chômage

Taux

d'inactivité

Taux de

chômage

Taux

d'inactivité

Taux de

chômage

Taux

d'inactivité

Taux de

chômage

Taux

d'inactivité

Taux de

chômage

Taux

d'inactivité

Pauvreté
Pauvre 6,8 15,9 7,5 29,7 21,2 46,2 32,8 44,4 – –

Non pauvre 12,1 40,7 14,1 43,9 23,5 27,2 28,9 28,3 – –

Niveau

d'éducation

Aucun niveau 8,3 14,5 8,8 21,5 20,9 17,7 25,2 24,1 19,4 22

Primaire 9,7 34,5 13 54 22,9 53,8 37,6 51,8 23,4 55

Secondaire 19,9 74 37,6 66,9 50,4 66,1 49,6 56,2 60 60,5

Supérieur 23,8 72,6 65,4 68,3 35,7 67,5 63,8 23,3 78,7 29

Total 9,5 30,5 11,1 38,4 22,5 38,2 30,4 38,1 21,9 39,4

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2013-2017

10

2. Profil de l'emploi des jeunes

Ce chapitre analyse les données issues de l’EMOP 2017 pour décrire le profil de l’emploi des jeunes

sur le marché du travail. Dans un premier temps, elle porte sur les secteurs d’activités dans lesquelles

évolues les jeunes et dans un second temps les caractéristiques de l’emploi des jeunes selon le secteur

institutionnel seront analysées.

2.1. Emploi des jeunes selon le secteur d’activités économiques

L’analyse du tableau 12 faire ressortir que 70,3% des jeunes travaillent dans le secteur agricole. Ce

secteur est suivi des Services (11,3%) et du Comme (10,7%). Le secteur secondaire (industrie)

n’emploie que 7,6% des jeunes dans le pays.

Tableau 6. Répartition des emplois des jeunes selon le secteur d’activités économiques (année 2017)

Proportion des emplois selon le secteur d'activité économique

Agriculture Industrie Commerce Services Total

Sexe Homme 72,7 9,9 7,9 9,4 100,0

Femme 67,8 5,0 13,8 13,4 100,0

Zone de résidence Bamako 0,4 18,2 32,8 48,5 100,0

Autre urbain 36,8 16,2 26,6 20,4 100,0

Rural 83,1 5,2 6,1 5,6 100,0

Région Kayes 89,0 5,0 4,4 1,7 100,0

Koulikoro 56,0 16,6 17,5 9,9 100,0

Sikasso 81,3 6,5 7,9 4,3 100,0

Ségou 85,4 4,7 5,2 4,7 100,0

Mopti 81,1 4,5 13,0 1,4 100,0

Tombouctou 0,4 6,6 8,3 84,7 100,0

Gao 54,9 6,2 20,1 18,8 100,0

Bamako 0,4 18,2 32,8 48,5 100,0

Statut de pauvreté Non pauvres – – – – –

Pauvres – – – – –

Niveau d'éducation Aucun 79,4 4,7 6,2 9,6 100,0

Fondamental 56,0 12,4 18,1 13,5 100,0

Secondaire 17,6 13,4 32,4 36,7 100,0

Supérieur 40,9 12,5 0,0 46,6 100,0

Total 70,3 7,6 10,7 11,3 100,0

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

Près de 83% des jeunes résidant en milieu rural travaillent dans le secteur agricole. Par contre à

Bamako, les jeunes exercent leurs activités prioritairement dans les Services (48,5%), commerce

(32,8%) et l’industrie (18,2%). Ceci s’explique surtout par le fait que le District Bamako, comme

expliqué plus haut, est non seulement la Capitale politique, mais aussi la Capitale économique du

Pays. L’activité économique est dominée par ces secteurs.

Au niveau des régions, les jeunes résidant dans les régions de Koulikoro, Tombouctou, Gao et le

District de Bamako évoluent moins dans l’agriculture. A Tombouctou et Bamako moins de 1% des

jeunes exercent dans l’agriculture. Près de 85% des jeunes de Tombouctou travaillent dans le secteur

des Services. Ce résultat n’est pas surprenant du fait des conditions climatiques de cette région.

Le fort taux d’emploi (78,4% tableau 4) enregistré chez les jeunes qui n’ont aucun niveau d’éducation,

est dû à leur présence massive dans le secteur agricole, près de 80% y exercent leurs activités.

Seulement 17,6% des jeunes ayant le niveau d’éducation secondaire évoluent dans l’agriculture. Il

11

ressort clairement dans ce tableau que les jeunes qui sont moins instruits sont plus nombreux dans

l’agriculture que ceux qui ont un niveau d’étude assez élevé. Ceux-ci préfèrent surtout travailler dans

les services et industrie. Il faut rappeler que ces secteurs regroupent une part importante des

entreprises formelles.

2.2. Emploi des jeunes selon le secteur institutionnel

Au niveau du secteur institutionnel, 68,7% des jeunes qui sont en emploi travaillent dans les

entreprises privées informelles. La proportion des femmes travaillant dans ce secteur est plus est plus

élevée que celle des hommes (70,6% contre 66,6%). Près de 78% des jeunes résidant à Bamako

travaillent dans ces entreprises privées informelles. Plus de 90% des jeunes des régions de Koulikoro,

Ségou, Gao sont employés dans les entreprises privées informelles.

Tableau 7. Répartition des emplois des jeunes selon le secteur institutionnel (année 2017)

Secteur

public

Entreprise

privée

formelle

Entreprise

privée

informelle

ONG,

Organisations

internationale,

association

Personnel

de maison

Total

Sexe Homme 0,1 0,1 66,6 3,0 30,3 100,0

Femme 0,6 0,1 70,9 0,7 27,7 100,0

Zone de

résidence

Bamako 1,7 0,0 77,6 0,0 20,7 100,0

Autre urbain 1,0 0,3 72,4 1,4 25,0 100,0

Rural 0,1 0,1 67,2 2,2 30,5 100,0

Région Kayes 0,0 0,3 42,6 0,4 56,7 100,0

Koulikoro 0,2 0,1 91,6 3,2 4,9 100,0

Sikasso 0,2 0,1 58,3 1,8 39,6 100,0

Ségou 0,4 0,0 91,6 5,4 2,7 100,0

Mopti 0,1 0,0 81,8 0,7 17,4 100,0

Tombouctou 0,0 0,0 56,1 0,3 43,6 100,0

Gao 0,0 0,0 94,8 1,1 4,1 100,0

Bamako 1,7 0,0 77,6 0,0 20,7 100,0

Statut de

pauvreté

Non pauvres

Pauvres

Niveau

d'éducation

Aucun 0,0 0,0 64,7 2,3 33,0 100,0

Fondamental 0,6 0,2 75,6 1,1 22,5 100,0

Secondaire 8,8 0,5 76,7 2,8 11,2 100,0

Supérieur 0,0 10,0 39,3 9,9 40,9 100,0

Total 0,3 0,1 68,7 1,9 29,0 100,0

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

Le secteur public n’emploie que 0,3% des jeunes qui sont en emploi. Seulement 1,7% des jeunes

résidant à Bamako sont employés dans le secteur public. Il néanmoins noté que ce chiffre est

largement supérieur la moyenne (0,3%). Par rapport au niveau d’éducation, 8,8% des jeunes en

emplois ont le niveau d’étude secondaire. Par contre, aucun jeune en emploi de niveau d’étude

supérieur n’évolue dans le secteur public. Ceci s’explique par le fait qu’en général, l’accès à l’emploi

au niveau du secteur public se fait sur la base d’un concours qui nécessite un diplôme d’étude

secondaire ou d’étude supérieure. A 24 ans, très peu de jeunes arrivent à obtenir un diplôme d’étude

supérieure6 et décrocher du coup un emploi dans le secteur public. Une proportion importante

6 Au Mali, les âges scolaires officiels par niveau d’enseignement sont les suivants : 3 à 6 ans pour le préscolaire, 7 à 12

ans pour le primaire, 13-18 ans pour le secondaire et 19-23 ans pour le supérieur. L’âge maximum retenu dans cette étude

pour les jeunes étant 24 ans, ceci explique leur absence dans les emplois réservés au niveau d’étude supérieur dans le

secteur public.

12

(40,9%) des jeunes en emploi ayant le niveau d’étude supérieure sont employés comme personnel de

maison. Ceci mérite une analyse approfondie afin de comprendre ce qui serait à la base de cette

situation.

2.3. Emploi des jeunes selon la nature

Les jeunes occupent en grande majorité des emplois informels (96% contre seulement 4% d’emplois

formel). Hormis la région de Sikasso, le taux d’emploi informel dépasse les 96% (niveau national)

dans toutes les régions et dans le District de Bamako. Cette situation n’est pas seulement propre aux

jeunes. Le taux d’emploi informel est très élevé au Mali. Selon les résultats des différentes enquêtes

emploi, il a toujours avoisiné les 95%. Dans la plupart des pays en développement et particulièrement

au Mali, l’absence d’assurance chômage fait que ceux qui sont privés d’emploi sont obligés

d’accepter des emplois informels : mal rémunérés et sans protection sociale. Ceci peut avoir comme

conséquence l’aggravation de la pauvreté.

Tableau 8. Taux d’emploi informel et formel des jeunes

Taux d'emploi informel Taux d'emploi formel

Masculin Féminin Total Masculin Féminin Total

Zone de résidence

Bamako 98,2 97,5 97,8 1,8 2,5 2,2

Autre urbain 95,5 94,0 94,8 4,5 6,0 5,2

Rural 96,4 95,5 96,0 3,6 4,5 4,0

Région

Kayes 99,7 99,5 99,6 0,3 0,5 0,4

Koulikoro 97,4 100 98,2 2,6 0,0 1,8

Sikasso 87,9 86,9 87,4 12,1 13,1 12,6

Ségou 99,9 99,0 99,6 0,1 1,0 0,4

Mopti 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0

Tombouctou 100,0 99,1 99,5 0,0 0,9 0,5

Gao 100,0 91,4 98,9 0,0 8,6 1,1

Bamako 98,2 97,5 97,8 1,8 2,5 2,2

Niveau d'éducation

Aucun niveau 96,5 95,2 95,8 3,5 4,8 4,2

Primaire 96,6 96,8 96,7 3,4 3,2 3,3

Secondaire 92,9 88,8 91,0 7,1 11,2 9,0

Supérieur 86,1 0,0 77,6 13,9 100,0 22,4

Total 96,5 95,6 96,0 3,5 4,4 4,0

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

13

3. Accès des jeunes au marché du travail

Ce chapitre analyse dans un premier temps, les caractéristiques des jeunes ni en emploi, ni en

éducation, ni en formation. Dans un second, l’analyse porte sur les types d’emplois, d’employeurs

recherchés par les jeunes chômeurs.

3.1. Jeunes ni en emploi, ni en formation ou éducation (15-24 ans)

Dans le cadre de l’analyse du marché du travail, l’indicateur jeunes ni en emploi, ni en éducation, ni

en formation (communément appelé NEET) est très important, dans la mesure où il est composé des

jeunes qui sont au chômage ou inactifs. Il permet donc aux décideurs de prendre en compte des

besoins de tous les jeunes qui ne sont plus dans le système éducation, ni en formation et devrait faire

partie de la population active. L’indicateur NEET est un outil puissant pour analyser l’exclusion des

jeunes en mettant l’accent sur tous les jeunes qui éprouvent des difficultés à faire la transition de

l’école à la vie professionnelle.

En 2017, 28,5% des jeunes âgés de 15 à 24 ans n’étaient ni en emploi, ni en éducation, ni en formation.

Parmi ces jeunes, 55,9% avaient le niveau d’éducation supérieur et 20,1% le niveau fondamental. Les

femmes sont plus touchées que les hommes (38,2 % contre 17,2%). Au niveau régional, les régions

de Koulikoro et de Gao sont les plus touchées, avec respectivement 56,3% et 56,0% des jeunes ni en

emploi, ni en éducation, ni en formation. Ces deux régions sont de celle de Mopti avec 33,1% des

jeunes. Les régions de Sikasso et celle de Kayes sont moins concernées par le problème avec

respectivement 11,0% et 17,4%. La région de Ségou vient en troisième position (19,1%). La

proportion des NEET en milieu rural est légèrement supérieure à celle du milieu urbain (Bamako et

autres milieu urbain). Il faut rappeler que les régions de Sikasso et Ségou sont par excellence des

zones de production céréalière du Pays, or comme mentionné plus haut, 70,3% des jeunes en emplois

évolues dans secteur agricole. Ceci pourrait expliquer la faible proportion des NEET dans ces

localités.

Tableau 9. Proportion des Jeunes de (15-24 ans) « ni en emploi, ni en éducation, ni en formation », (année 2017)

Proportion des Jeunes de (15-24 ans) NEET

Homme Femme Total

Zone de résidence Bamako 9,6 35,3 24,8

Autre urbain 16,0 38,4 28,2

Rural 19,0 38,8 29,5

Région Kayes 10,5 23,2 17,4

Koulikoro 43,5 68,1 56,3

Sikasso 7,4 14,3 11,0

Ségou 5,7 33,3 19,1

Mopti 17,1 45,0 33,1

Tombouctou 15,3 29,3 23,6

Gao 31,8 72,2 56,0

Bamako 9,6 35,3 24,8

Statut de pauvreté Non pauvres – – –

Pauvres – – –

Niveau d'éducation Aucun 24,4 44,9 37,1

Fondamental 12,0 29,0 20,1

Secondaire 19,3 44,8 29,5

Supérieur 34,4 95,8 55,9

Total 17,2 38,2 28,5

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

14

3.2. Stratégies de recherche d’emploi des jeunes chômeurs

3.2.1. Moyen principal de recherche d’emploi

Plus de 9 jeunes chômeurs sur dix (92,5%) cherchent à s’insérer à travers leurs relations personnelles.

Cette proportion demeure aussi élevée aussi bien chez les hommes (93,5%) que chez les femmes

(91,5%). Si ce canal est utilisé par 96,9% et 95,2% des jeunes qui sont respectivement sans niveau

d’éducation et primaire. Par contre les jeunes ayant le niveau d’éducation secondaire et supérieur

préfèrent recourir aux annonces et concours comme moyen de rechercher un emploi.

Tableau 10. Répartition des chômeurs selon le principal moyen de recherche d’emploi (en %)

Moyen principal de recherche d'emploi

Relations Employeur Annonces ANPE BPP Concours

Créer

entreprise Autre Total

Sexe Masculin 93,7 0,6 0,8 0,0 0,0 2,1 2,7 0,0 100,0

Féminin 91,5 0,4 1,6 0,0 0,0 3,1 2,7 0,7 100,0

Zone de

résidence

Bamako 68,1 0,0 4,8 0,0 0,0 14,8 10,8 1,6 100,0

Autre urbain 93,3 2,2 1,5 0,2 0,0 1,0 1,7 0,1 100,0

Rural 97,0 0,2 0,5 0,0 0,0 0,7 1,4 0,2 100,0

Niveau

d'éducation

Aucun niveau 96,9 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0 2,1 0,3 100,0

Primaire 95,2 0,1 0,2 0,0 0,0 0,5 3,9 0,2 100,0

Secondaire 44,0 2,3 13,4 0,0 0,0 36,2 1,3 2,9 100,0

Supérieur 21,8 0,0 34,2 1,9 0,0 42,1 0,0 0,0 100,0

Total 92,5 0,5 1,3 0,0 0,0 2,6 2,7 0,4 100,0

3.2.2. Type d’emploi recherché par les jeunes

S’agissant du type d’emploi recherche, 86,6% des jeunes chômeurs sont indifférents par rapport aux

type d’emploi recherché (tableau 11). Plus d’un quart (25,8%) des jeunes résidant à Bamako préfèrent

trouver un emploi salarié. Par contre dans la région de Sikasso, 34,8% des jeunes chômeurs préfèrent

plutôt l’emploi indépendant. Respectivement, 57,6% et 86,5% des jeunes ayant les niveaux

d’éducation secondaire et supérieure s’intéressent plus à l’emploi salarié.

Tableau 11. Répartition des jeunes chômeurs suivant le sexe et le type d'emploi recherché

Type d'emploi recherché

Salarié Indépendant Indifférent Total

Sexe Masculin 9,6 4,6 85,7 100,0

Féminin 7,8 4,4 87,8 100,0

Zone de résidence Bamako 25,8 5,9 68,4 100,0

Autre urbain 9,5 12,4 78,1 100,0

Rural 5,3 2,7 92,1 100,0

Région Kayes 8,6 7,2 84,2 100,0

Koulikoro 4,9 0,9 94,1 100,0

Sikasso 8,0 34,8 57,2 100,0

Ségou 10,5 3,6 85,9 100,0

Mopti 5,7 1,0 93,3 100,0

Tombouctou 19,9 2,1 78,0 100,0

Gao 0,8 1,2 97,9 100,0

Bamako 25,8 5,9 68,4 100,0

Niveau d'éducation Aucun niveau 2,3 2,2 95,5 100,0

Primaire 8,4 8,3 83,3 100,0

Secondaire 57,1 0,8 42,1 100,0

Supérieur 86,5 0,0 13,5 100,0

Total 8,6 4,5 86,8 100,0

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

15

Plus de 50% des jeunes ayant le niveau d’éducation secondaire et supérieur préfèrent travailler dans

les structures publiques (administration publique, entreprise publique). Cette préférence se justifie

par la simple raison que, pour la plupart des jeunes le fait de travailler dans ces structures apporte

plus de garantie quant à la pérennité de l’emploi. Depuis les indépendances jusqu’aux années 1980,

les diplômés étaient systématiquement recrutés dans la fonction publique ou dans les entreprises

publiques. Malgré la privation des entreprises publiques et l’instauration du concours d’entrée à la

fonction publique, les mentalités n’ont pas toujours évolué. Les jeunes pensent toujours que travailler

au compte de l’Etat donne plus de garantie que de travailler pour le secteur privé. Il n’est pas rare de

constater une forte affluence lors des concours d’entrée à la fonction publique.

Tableau 12. Répartition des jeunes chômeurs suivant le sexe et le type d'employeur recherché

Type d'employeur recherché

Administration

publique

Entreprise

publique

Société

privée
PME/PMI ONG

Micro-

entreprise
Indifférent Total

Sexe Masculin 3,5 2,3 2,5 0,2 0,4 0,5 90,7 100,0

Féminin 3,2 2,2 1,3 0,0 0,4 0,4 92,5 100,0

Zone de

résidence
Bamako 9,8 11,1 1,8 0,0 0,0 0,0 77,3 100,0

Autre urbain 4,1 2,0 7,4 0,2 0,4 0,3 85,5 100,0

Rural 2,0 0,6 0,7 0,1 0,5 0,5 95,6 100,0

Niveau

d'éducation
Aucun niveau 0,1 0,0 1,2 0,0 0,6 0,7 97,4 100,0

Primaire 3,0 2,3 2,7 0,3 0,2 0,1 91,4 100,0

Secondaire 35,7 13,9 0,0 0,0 0,0 0,0 50,4 100,0

Supérieur 20,4 47,3 10,5 0,0 0,0 0,0 21,8 100,0

Total 3,3 2,2 1,8 0,1 0,4 0,4 91,7 100,0

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données de l’EMOP 2017

Le taux d’inscription des demandeurs d’emplois auprès des structures chargées de l’intermédiation

est très fable. En 2017, seulement 0,5% des jeunes chômeurs se sont inscrits à l’Agence Nationale

Pour l’Emploi (ANPE) et auprès des bureaux privés de placement. Le taux d’inscription dépasse

largement la moyenne chez les jeunes avec le niveau d’éducation supérieur (14,2%) et pour ceux qui

ont le niveau d’éducation secondaire (6,0%). Cette situation montre que le système d’information sur

le marché de l’emploi est faible et que le marché de l’emploi est très peu transparent. Ceci rappelle

l’acuité de la problématique du Système d’Information sur le Marché du Travail (SIMT) et lève le

voile sur les défis qui restent à lever en termes d’information et de communication autour des

institutions en charge de l’emploi, en particulier l’ANPE. Les données de l’EMOP 2017 montrent

que 85,6% des jeunes chômeurs déclarent ne pas connaître l’ANPE.

Environ 55% des jeunes de niveau d’éducation supérieur ne pense pas que l’ANPE pourrait les aider

à trouver un emploi. Cette appréhension des demandeurs d’emplois constitue un obstacle majeur à

leur insertion socioprofessionnelle dans la mesure où l’inscription comme demandeur d’emploi peut

ouvrir la porte à des opportunités de formation et à la possession de la carte de demandeur d’emploi

qui est un outil important aujourd’hui dans la recherche d’un emploi

16

Tableau 13. Proportion des chômeurs inscrits dans les bureaux de placement selon les caractéristiques

sociodémographiques

% chômeurs inscrits à ANPE % chômeurs inscrits aux BPP/ETT

Masculin Féminin Total Masculin Féminin Total

Zone de résidence

Bamako 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Autre urbain 0,0 1,2 0,7 0,0 0,9 0,5

Rural 0,5 0,6 0,5 1,0 0,0 0,5

Niveau d'éducation

Aucun niveau 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Primaire 0,0 0,0 0,0 1,9 0,0 0,9

Secondaire 0,0 11,4 6,0 0,0 2,9 1,5

Supérieur 30,9 3,1 14,2 0,0 0,0 0,0

Total 0,4 0,6 0,5 0,8 0,1 0,5

Source : Calcul de l’ONEF à partir des données de l’EMOP 2017

17

4. Position relative des jeunes sur le marché du travail

Dans de nombreux pays, les jeunes sont près de trois fois plus exposés au chômage que les adultes.

Ceci s’explique souvent par le fait qu’une expérience professionnelle est requise dans la majorité des

emplois proposés. Pour acquérir cette expérience, les jeunes sont contraints de passer par le travail

précaire (contrat à durée déterminée, stage, etc..). Ce chapitre fait une analyse comparative du profil

des jeunes et des adultes sur le marché du travail, suivant certaines caractéristiques

sociodémographiques.

4.1. Caractéristiques des jeunes/adultes sur le marché du travail

Tout comme la plupart des pays, le chômage des jeunes est plus important que celui des adultes. En

effet, en 2017, le taux de chômage des jeunes dépasse plus de 4 fois celui des adultes (21,9% contre

4,5%). L’écart demeure important quelque la région, le milieu de résidence et le niveau d’étude. Cette

situation tient en partie au fait que les jeunes ne disposent pas du capital social, des réseaux ni de

l’expérience qui leur permettraient de rivaliser avec les adultes sur le marché du travail

Au niveau de la région de Mopti, le chômage des jeunes est 17 fois plus important que celui des

adultes. Cette situation est très préoccupante dans cette localité où l’insécurité devient de plus en plus

grandissante. Ces jeunes pourront être enrôlés par les mouvements terroristes.

Dans la région de Gao, pendant que 67,4% de la population active jeune étaient touchés par le

chômage, seulement 20,5% des actifs adultes étaient en situation de chômage en 2017.

Tableau 14. Taux d’emploi, de chômage et d’inactivité entre jeunes et adulte (année 2017)

Taux d'emploi Taux de chômage Taux d'inactivité

Jeune Adulte Total Jeune Adulte Total Jeune Adulte Total

Sexe Homme 53,5 90,6 78,8 19,8 4,1 8,0 33,2 5,5 14,3

Femme 42,0 61,9 55,6 24,0 5,0 10,4 44,7 34,8 38,0

Zone de

résidence

Bamako 30,2 71,7 56,8 27,5 7,2 11,9 58,4 22,8 35,6

Autre urbain 29,7 69,3 54,9 29,5 6,8 12,4 57,8 25,6 37,3

Rural 55,1 76,7 70,2 20,1 3,7 8,1 31,0 20,4 23,6

Région Kayes 70,9 82,4 78,6 8,7 1,9 4,1 22,4 16,0 18,1

Koulikoro 19,6 48,8 38,7 62,0 16,1 30,8 48,5 41,8 44,1

Sikasso 67,6 91,0 83,1 6,4 1,6 3,0 27,8 7,5 14,3

Ségou 57,5 81,6 74,8 9,2 1,1 3,0 36,7 17,4 22,9

Mopti 56,7 83,1 76,3 21,2 1,2 5,8 28,0 15,9 19,0

Tombouctou 49,1 79,1 72,1 11,1 2,9 4,3 44,7 18,5 24,6

Gao 9,5 37,0 27,2 67,4 20,5 32,7 70,8 53,4 59,6

Bamako 30,2 71,7 56,8 27,5 7,2 11,9 58,4 22,8 35,6

Statut de

pauvreté

Non pauvres – – – – – – – – –
Pauvres – – – – – – – – –

Niveau

d'éducation

Aucun 62,8 75,6 72,7 19,4 2,8 6,6 22,0 22,2 22,2

Fondamental 34,5 74,0 51,9 23,4 5,9 13,3 55,0 21,3 40,1

Secondaire 15,8 72,4 58,1 60,0 16,3 22,1 60,5 13,6 25,4

Supérieur 15,1 71,4 68,0 78,7 22,3 25,0 29,0 8,0 9,3

Total 47,3 75,1 66,3 21,9 4,5 9,1 39,4 21,4 27,1

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

18

4.2. Poids de la population des jeunes/adultes sur la population en âge de travailler

travail

Le paradoxe est que dans la population en âge de travailler, les adultes représentent 68,2% contre

31,8% des jeunes (tableau 33). Et pour autant ces derniers sont plus touchés par le chômage que les

adultes.

Tableau 15. Structure de la population en âge de travailler entre jeunes et adultes (année 2017)

Proportion des jeunes sur la

population en âge de travailler

Proportion des adultes sur la

population en âge de travailler

Homme Femme Total Homme Femme Total

Zone de résidence Bamako 31,3 40,0 35,9 68,7 60,0 64,1

Autre urbain 35,1 37,4 36,3 64,9 62,6 63,7

Rural 31,3 29,3 30,2 68,7 70,7 69,8

Région Kayes 35,2 32,0 33,4 64,8 68,0 66,6

Koulikoro 35,3 34,2 34,7 64,7 65,8 65,3

Sikasso 35,5 32,1 33,7 64,5 67,9 66,3

Ségou 31,7 25,6 28,4 68,3 74,4 71,6

Mopti 23,7 27,2 25,6 76,3 72,8 74,4

Tombouctou 20,0 26,6 23,5 80,0 73,4 76,5

Gao 33,0 38,0 35,8 67,0 62,0 64,2

Bamako 31,3 40,0 35,9 68,7 60,0 64,1

Statut de pauvreté Non pauvres – – – – – –
Pauvres – – – – – –

Niveau d'éducation Aucun 21,1 23,8 22,7 78,9 76,2 77,3

Fondamental 54,5 57,4 55,9 45,5 42,6 44,1

Secondaire 23,1 28,9 25,1 76,9 71,1 74,9

Supérieur 5,2 9,0 6,1 94,8 91,0 93,9

Total 31,8 31,8 31,8 68,2 68,2 68,2

Source : ONEF, à partir des données EMOP-2017

Dans la région de Gao, la proportion des adultes dans la population en âge de travailler n’atteint pas

le double de celle des jeunes, mais par contre les jeunes sont plus de trois fois plus touchés par le

chômage que les adultes de la région. Le même constat se dégage pratiquement dans tous les régions.

19

5. Analyse du marché local

Les précédents chapitres décrivent la participation des jeunes au marché du travail. Les éléments qui

caractérisent l’emploi, le chômage, le sous-emploi et l’inactivité des jeunes ont été présentés. Cette

partie de l’étude fait ressortir les potentialités économiques des régions et les difficultés y rencontrées

par les jeunes à trouver un emploi. Les localités retenues sont les suivant : Kayes, Sikasso, Ségou,

Mopti et le District de Bamako.

Le processus de décentralisation du Mali a démarré en 1992, et malgré les avancées réalisées à ce

jour, la pauvreté persiste dans la majorité des régions du Mali. Ainsi pour palier à ce problème, le

Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional (PADDER) a

commandité une série d’études sur les Espaces Economiques Partagés (EEP) dans les régions de

Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti. L’objectif global par ces études est de promouvoir le

développement des régions concernées. A part le District de Bamako, toutes régions qui sont retenues

dans le cadre de notre étude étaient concernées par l’étude du Projet. En plus cette étude, chacune

région dispose son Plan stratégique de développement régional. L’exploitation de ces documents sera

complétée par celle du rapport de l’étude, réalisée par l’Observatoire National de l’Emploi et de

Formation (ONEF) sur financement de la Banque Mondiale à travers le Projet de Développement des

Compétences et Emploi des Jeunes (PROCEJ), sur « l’identification des filières Agro-Sylvo-

Pastorales porteuses d’emplois et leurs chaînes de valeurs ». Cette étude a concerné les huit premières

régions du Mali.

Ces études ont permis de faire le diagnostic des secteurs économiques porteurs des régions concernées

à travers un diagnostic secteur économique porteur et l’analyse des filières porteuses qui peuvent

orienter les décideurs dans l’identification des opportunités d’emplois pour les jeunes. La revue

documentaire, consacrée à ces études sera complétée par une analyse des données qualitatives

collectées auprès de certaines entreprises basées dans ces régions, des structures étatiques et les

organisations professionnelles.

5.1. Analyse du marché local de la région de Kayes

Cette section décrit les potentialités économiques de la région de Kayes et ses filières porteuses.

5.1.1. Les potentialités économiques de la région de Kayes

La région de Kayes est située dans la partie Ouest du Mali. Elle couvre une superficie d’environ

120.760 km², soit 9,7% du territoire national. Sa population est estimée en 2017 à 2 590 017 habitants,

dont 379 414 jeunes âgés de 15 à 24 ans, soit 14,65% de la population totale. Les potentialités de la

région qui peuvent servir de base de développement économique sont entre autres :

- Les ressources en eaux de surface sont constituées principalement du Bafing, du Bakoye et

du Baoulé qui se rejoignent à Bafoulabé pour former le Sénégal qui est renforcé par les eaux

du Kolimbiné et du Karakoro, mais aussi du Falémé.

20

- Les ressources minières sont constituées de gisement de fer, de calcaire, de marbre et de l’or,

entre autres. Ces ressources présentent de réelles opportunités de création d’emploi pour la

population de la région.

- Les plaines inondables : la région dispose de vastes plaines inondables qui peuvent être utilisé

pour développer certaines cultures pendant la décrue.

- L’apport des émigrés : la région est connue comme étant le premier point de départs de

migrants vers l’Europe. Les flux financiers transférés par ces migrants constituent des

ressources importantes qui pourront contribuer au développement économique de la région.

5.1.2. Les filières porteuses de la région

Les études réalisées relatives au diagnostic des secteurs économiques porteurs le plan stratégique de

développement de la région ont permis d’identifier certaines filières porteuses. Le tableau ci-dessous

donne le détail de ces filières tout en faisant ressortir leurs potentialités et contraintes et les actions à

entreprendre en vue de leur développement.

21

Sous-secteur Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la filière
Agriculture Filière céréalière Potentialités agro-

climatiques,

hydriques et

en terres irrigables

- déficit en équipements et matériels

agricoles ;

- enclavement des zones de production ;
- difficulté d’approvisionnement en
semences et produits phytosanitaires ;

- faible niveau de maîtrise des
ressources en eau ;

- faible niveau d’organisation des

acteurs du secteur

- la transformation des produits agricoles ;

- la mise en place d’un système de crédit agricole

(matériels agricoles, intrants, etc.) accessible aux

agriculteurs étant donné la faiblesse de leurs revenus ;

- la création d’infrastructures de conservation, de

conditionnement et de transformation des produits

agricoles ;

- l’équipement et la formation des producteurs, ainsi que

leur organisation et renforcement de leurs capacités ;

- la labellisation des produits agricoles et l’organisation

des circuits de commercialisation.

Filière cultures

commerciales (arachide et

coton)

Les cultures

commerciales

(arachide et coton)

bénéficient de réelles

potentialités agro-

climatiques dans la

région de Kayes.

Elles sont également

génératrices de plus-

value

- déficit en équipements et matériels

agricoles ;

- enclavement des zones de production ;
- difficulté d’approvisionnement en
semences et produits phytosanitaires ;

- faible niveau d’organisation des acteurs

du secteur

- la modernisation des systèmes de production ;

- l’amélioration de l’accès des producteurs aux intrants ;

- le renforcement de leurs capacités techniques et de

l’organisation des acteurs de cette filière.

Elevage Filière bétail, viande, lait

et cuir/peaux

- conditions agro-

climatiques et

hydriques favorables

- existence d’unités

de collecte, de

traitement et de

conservation même si

leur nombre est

encore limité.

-existence de

débouchés pour la

commercialisation de

la production laitière

- le nombre insuffisant d’unités de

collecte, de stockage et de traitement du

lait ;

- l’inexistence d’unité industrielle de

transformation de lait ;

- le manque d’unités industrielles de

transformation animale.

- le renforcement les capacités régionales en matière de

collecte, stockage et traitement avec notamment

l’augmentation des unités de collecte et des mini-laiteries ;

- Pour la filière bétail/viande, il s’agira de promouvoir le

développement d’unités industrielles de transformation

animale.

22

Sous-secteur Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la filière
Exploitation

forestières

Filière produits forestiers

(bambou, jujubier, rônier

et gomme arabique)

Cette filière recèle

d’importantes

potentialités dans la

région de Kayes en

particulier le bambou

et la gomme arabique

d’autant plus qu’elle

est génératrice de

plus-value avec la

présence d’un

important marché

pour l’écoulement de

ces produits au plan

local, national et

Sous régional.

-fragilité de l’écosystème, dégradation

des ressources naturelles et aléas

climatiques ;

- technique de saignée de la gomme
arabique inappropriée et faible

organisation du circuit de

commercialisation ;

- difficulté de préservation et de
régénération des ressources ;

- manque d’harmonisation des prix de
vente de ces produits ;

- insuffisance des unités de
transformation de la production locale ;

- enclavement des zones de cueillette ;
- faible niveau d’organisation des acteurs

du secteur

- promotion de technique de saignée de la gomme
arabique adaptée ;

- meilleure organisation des circuits de commercialisation
;

- harmonisation des prix de vente de ces produits ;
- développement des unités de transformation de la
production locale ;

- désenclavement des zones de cueillette ;
- renforcement de l’organisation des acteurs du secteur et

de leurs capacités techniques

Source : Rapport finale : étude diagnostique des secteurs économiques porteurs et espace économique partagés dans la région de Kayes, mars 2012,

Assemblée régionale de Kayes.

23

5.2. Analyse du marché local de la région de Sikasso

5.2.1. Les potentialités économiques de la région de Sikasso

La région de Sikasso se trouve dans la partie méridionale du Mali, avec une superficie de 71.790 km².

La population de la région est estimée à 3 433 902 habitants 2017, dont 529 094 jeunes âgés de 15 à

24, soit 15,4% de la population totale. La région de Sikasso bénéficie de conditions agro- écologiques

favorables et de nombreuses potentialités dont la mise en valeur pourrait favoriser le développement

économique régional. L’économie de la région s’organise autour de l’agriculture (cultures céréalières,

arboriculture, maraîchage, oléagineux, cultures émergentes), l’élevage, la pêche et l’exploitation

forestière. L’analyse des données qualitatives collectées auprès des structures étatiques, les

organisations professionnelles confirment l’existence de ces mêmes potentialités économiques en

plus du secteur minier, le secteur les Bâtiments et travaux publics.

5.2.2. Les filières porteuses de la région

Le tableau ci-dessous décrit les filières porteuses en faisant ressortir leurs potentialités et contraintes

et les actions à entreprendre en vue de leur développement.

24

Sous-secteur Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la filière

Arboriculture

fruitière et

produits de

cueillette

Filière mangue

(production)
- conditions naturelles

favorables ;

- une importante

production ;

- la disponibilité de

résultats de recherche

probants sur le plan

variétal ;

- l’existence d’un

important marché au

plan local, national,

sous régional et

international.

- la dispersion et la petite taille des

vergers ;

- l’insuffisante maîtrise de la

production ;

- les difficultés d’accès des

producteurs au crédit ;

- la prolifération de la mouche des

fruits ;

- l’insuffisance d’équipements

appropriés et les difficultés

d’approvisionnement en

emballages adaptés.

- développer les techniques culturales ;

- introduire des méthodes de lutte intégrée contre les

parasites ;

- promouvoir le sur-greffage pour la diffusion des variétés

exportables ;

- vulgariser de meilleures techniques d’entretien des

vergers

Filière karité Le karité bénéficie de
conditions naturelles

favorables dans la

région de Sikasso qui

est une zone forestière

par excellence dans

laquelle l’exploitation

forestière et des

produits de

cueillette constituent un

levier de

développement

économique

- l’insuffisante vulgarisation des

résultats de la recherche ;

- la mauvaise organisation des

activités de ramassage des fruits ;

- des méthodes de

tockage/conservation des noix et

amandes inadaptées ;

- un faible niveau de transformation

industrielle de l’amande de karité.

- améliorer les méthodes de stockage et de conservation

des noix et amandes ;

- améliorer la technologie de production de beurre de

karité ;

- intensifier les activités de ramassage des amandes

Maraîchage Filière pomme de terre - la disponibilité de
terres surtout pour la

culture en contre-

saison ;

- la présence d’un

marché local, national

et sous régional (Côte

d’Ivoire, Sénégal et

Mauritanie).

le coût élevé des intrants (semences

et engrais) ;

- les difficultés

d’approvisionnement en intrants ;

- le problème de stockage et de

conditionnement des semences ;

- l’absence d’un encadrement

spécialisé en matière de production

de pommes de terre ;

- améliorer la production et la disponibilité de la pomme

de terre pendant toute l’année ;

- former les producteurs en techniques améliorées de

production ;

- promouvoir une meilleure organisation des producteurs ;

- poursuivre la vulgarisation de systèmes de stockage

adaptés ;

- mettre en place d’unités de transformation semi

industrielle de pommes de terre.

25

Sous-secteur Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la filière
- l’insuffisance d’infrastructures de

stockage appropriées ;

- les difficultés de transformation

des produits ;

- la faible maîtrise des techniques

de récolte, stockage et conservation

par les producteurs

Agriculture Filière céréales sèches La région de Sikasso
est caractérisée par une

bonne pluviométrie et

une végétation

abondante.

Elle dispose de plaines

et bas-fonds

aménageables et plus

de 6.000.000 d’ha de

terres favorables à

l’agriculture.

Cependant, le maïs souffre de

l’instabilité de débouchés et de

l’absence quasi systématique de

soutien à tous les niveaux.

Toutefois, cette filière bénéficie de

nos jours d’une attention

particulière de la part des

producteurs de la région de Sikasso

dans la perspective de la

diversification des sources de

revenus des paysans surtout au

niveau des exploitations

familiales.

-l’augmentation des superficies aménagées et facilitation

de leur accès aux producteurs

- la modernisation de la production céréalière en vue de

l’augmentation de la productivité

Filière coton La filière coton
continue à occuper une

place privilégiée dans

l’économie de la région

de

Sikasso avec 20 à 45%

des superficies

agricoles régionales qui

lui sont consacrées.

Plus de

70% de la production

nationale de coton est

ainsi réalisée par la

région de Sikasso ce

qui

Cependant, la filière cotonnière fait

face à des difficultés ces dernières

années pour des raisons d’ordre

exogène liées à la chute des cours

mondiaux du coton.

Il s’agira

- apporter un soutien aux producteurs pour leur permettre

de faire face aux fluctuations des cours mondiaux de

coton sur lesquels ils n’ont aucune emprise.

- diversifier des spéculations à travers le développement

des cultures émergentes permettra à ces producteurs de

diversifier leurs sources de revenus et d’éviter une

dépendance que pourrait engendrer une monoculture

cotonnière

26

Sous-secteur Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la filière
indique les énormes

potentialités de cette

filière dans la région

Elevage Filière bétail/viande et
lait

Les filières issues de

l’élevage bénéficient de

conditions agro-

climatiques et

hydrauliques

favorables dans la

région de Sikasso.

Ainsi, les plus fortes

concentrations du

bétail sont observées

dans les cercles de

Koutiala, Sikasso et

Kadiolo où les

capacités de charge

sont très

souvent dépassées

Cependant, les principales

contraintes de la filière laitière sont

le nombre insuffisant d’unités de

collecte, de stockage et de

traitement du lait en particulier le

nombre limité de mini laiteries dans

la région. En effet, la région ne

compte que quatre mini-laiteries qui

n’ont qu’une faible capacité de

collecte et de conditionnement de la

production laitière locale

- renforcer les capacités régionales en matière de collecte,

stockage et traitement avec notamment l’augmentation des

unités de collecte et des mini-laiteries ainsi que leur

répartition équilibrée dans tous les cercles de la région

ayant des potentialités en matière de production laitière.

- Pour la filière bétail/viande, il s’agira de promouvoir le

développement d’unités industrielles de transformation

animale dans la région de Sikasso.

27

5.3. Analyse du marché local de la région de Ségou

5.3.1. Les potentialités économiques de la région de Ségou

La région de Ségou se trouve au Centre du Pays, avec une superficie de 62 504 km². La population

de la région est estimée à 3 037 800 habitants 2017, dont 398 191 jeunes âgés de 15 à 24, soit 13,1%

de la population totale. Tout comme la plupart des régions, l’économie de la région de Ségou repose

sur les potentialités hydro-agricoles. Ce secteur emploi 70,3% des jeunes âgés de 15 à 24 ans.

28

5.3.2. Les filières porteuses de la région

Sous-secteur Filières

porteuses

d’emploi

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises

pour créer des emplois et

développer la filière
Arboriculture fruitière

et produits de cueillette
Filière papaye - des conditions

naturelles favorables

;

- une importante

production ;

- l’existence d’un

important marché

national dans les

centres urbains

le faible niveau de technicité des producteurs ;

- un encadrement insuffisant des producteurs ;

- le prix élevé des semences sélectionnées ;

- l’absence d’organisations de producteurs bien

structurées ;

- le manque d’information des producteurs sur les

itinéraires techniques.

- améliorer l’itinéraire technique de production

notamment l’irrigation et l’appui/conseil ;

- améliorer le choix variétal à travers la diffusion

de la variété « solo » ;

- renforcer le niveau de technicité des

producteurs ;

- améliorer l’encadrement des producteurs ;

- baisser du prix des semences sélectionnées ;

- renforcer l’organisation des producteurs

Filière karité Le karité bénéficie de
conditions naturelles

favorables dans la

région de Ségou et de

réelles

possibilités

d’écoulement de la

production au plan

local, national et

sous-régional.

l’insuffisante vulgarisation des résultats de la

recherche ;

- la mauvaise organisation des activités de

ramassage des fruits ;

- le prix d’achat faiblement rémunérateur pour

les femmes ;

- des méthodes de stockage/conservation des

noix et amandes inadaptées ;

- un faible niveau de transformation industrielle de

l’amande de karité.

- améliorer les méthodes de stockage et de

conservation des noix et amandes ;

- améliorer la technologie de production de

beurre de karité ;

- promouvoir la vulgarisation des résultats de la

recherche ;

- promouvoir la transformation industrielle de

l’amande de karité ;

- intensifier les activités de ramassage des

amandes

Maraîchage Filière pomme de
terre

la disponibilité de

terres surtout pour la

culture en contre-

saison ;

- la présence d’un

marché local,

national et sous-

le coût élevé des intrants (semences et engrais) ;

- les difficultés d’approvisionnement en intrants ;

- l’absence d’un encadrement spécialisé en

matière de production de pommes de terre ;

- l’insuffisance d’infrastructures de stockage

appropriées ;

- améliorer la production et de la disponibilité de

la pomme de terre pendant toute l’année ;

- former les producteurs en techniques améliorées

de production ;

- promouvoir une meilleure organisation des

producteurs ;

29

Sous-secteur Filières

porteuses

d’emploi

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises

pour créer des emplois et

développer la filière
régional (Côte

d’Ivoire, Sénégal et

Mauritanie).

- la faible maîtrise des techniques de récolte,

stockage et conservation par les producteurs

- soutenir le programme de recherche sur la

production locale de semences de pommes de

terre ;

- poursuivre la vulgarisation de systèmes de

stockage adaptés ;

- mettre en place des unités de transformation

semi-industrielle de pommes de terre.

Filière haricot vert - créneau porteur à

l’exportation ;

- conditions agro-

climatiques

favorables ;

- important potentiel

en terres irriguées

- les techniques culturales peu maîtrisées

- la faiblesse du pouvoir de négociation des

opérateurs à l’exportation ;

- des équipements de conditionnement et de

logistique de froid insuffisants et inadéquats ;

- l’absence de structure interprofessionnelle ;

- la faiblesse des moyens humains et matériels

des opérateurs et de leur position de négociation

vis-à-vis des transporteurs et des clients

- l’insuffisance de l’encadrement des producteurs

;

- l’insuffisante organisation des producteurs ;

- l’insuffisante maîtrise des systèmes de

production ;

- les difficultés d’approvisionnement des

producteurs en intrants de qualité ;

- l’insuffisance des équipements de

conditionnement et de la logistique ;

- la difficile traçabilité du produit à cause du

manque d’organisation des producteurs et de la

crise de confiance entre producteurs et

exportateurs

- améliorer l’itinéraire technique de production et

de l’appui/conseil ;

- moderniser les techniques d’irrigation ;

- diffuser les techniques appropriées de protection

des cultures ;

- maîtriser les techniques culturales et des

systèmes de production par les producteurs ;

- renforcer le pouvoir de négociation des

opérateurs à l’exportation ;

- renforcer du parc d’équipements de

conditionnement et de logistique de froid ;

- améliorer de l’organisation des producteurs ;

- renforcer les moyens humains et matériels des

opérateurs et de leur position de négociation vis-

à-vis des transporteurs et des clients ;

- améliorer l’encadrement des producteurs ;

- améliorer de l’approvisionnement des

producteurs en intrants de qualité ;

- renforcer des équipements de conditionnement

et de la logistique

Filière

oignon/échalote

- un produit

compétitif grâce à

son coût de

production inférieur

de 25% par rapport

aux pays voisins ;

- l’enclavement et l’éloignement des sites de

production par rapport aux marchés

d’écoulement ;

- l’étroitesse des superficies cultivées par

exploitation (0,5 ha en moyenne dans la zone

Office du Niger, moins de 0,3 ha hors casiers

rizicoles) ;

- désenclaver les sites de production ;

- accroitre de la taille des superficies cultivées ;

- faciliter de l’accès des producteurs au

financement ;

- développer du stockage et de la transformation ;

- améliorer de l’organisation des acteurs de la

filière.

30

Sous-secteur Filières

porteuses

d’emploi

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises

pour créer des emplois et

développer la filière
- l’existence d’un

potentiel

d’exportation dans la

sous-région ;

- la présence de

projets et

programmes pour la

promotion des filières

agricoles

- l’envasement des petits barrages pour le pays

Dogon ;

- l’accès difficile des producteurs au financement

;

- le faible développement du stockage et de la

transformation en raison du problème technique

des pertes encourues

- l’insuffisante organisation des acteurs.

Filière tomate - Potentiel de

production : 34.365

tonnes

- Potentiel

économique (sans

valeur ajoutée) : 2

milliards de FCFA

- Diversification des

produits : Tomate

fraiche et transformée

- Nombre d’acteurs

concernés : 138. 360

Par ailleurs, la filière tomate pourrait bénéficier

de potentiels investisseurs avec le projet

d’installation d’une usine de transformation à

Niono.

Agriculture Filière riz - présence du fleuve
Niger (292 km dans

la région) et de son

affluent, le Bani : le

Niger en permettant

l’alimentation du

réseau d’irrigation

offre à la région,

grâce au barrage de

Markala, la

possibilité de

développer

l’agriculture irriguée,

- améliorer la productivité à l’hectare à travers un

meilleur encadrement des producteurs, un respect

des itinéraires techniques préconisés et un

meilleur accès des

producteurs aux facteurs et moyens de production

31

Sous-secteur Filières

porteuses

d’emploi

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises

pour créer des emplois et

développer la filière
la pisciculture et

l’élevage.

- présence de la zone

soudanienne Nord

qui occupe 31% de la

superficie régionale

qui est, grâce à sa

pluviométrie (550 à

750 mm/an),

favorable à

l’agriculture

céréalière.

Cultures émergentes Filière sésame un potentiel de
production important

dans de bonnes

conditions agro-

écologiques ;

- l’existence

d’acteurs confirmés

de la production à

l’exportation ;

- la présence de

marchés pour

l’écoulement des

produits aux plans

national et

international ;

- l’existence d’un

encadrement

technique et financier

de qualité ;

- la présence de

structures d’appui à la

filière.

l’inexistence pour le moment d’une structure

interprofessionnelle liée à la jeunesse de la

filière qui est une culture émergente ;

- l’insuffisance de la recherche

d’accompagnement sur les variétés de semences,

les

itinéraires techniques de production et de post-

récolte ;

- le sous-équipement des producteurs ;

- la fluctuation des prix ;

- la mauvaise qualité marchande des produits ;

- les difficultés d’approvisionnement en intrants

de qualité ;

- l’insuffisance d’équipements de transformation

et de conditionnement conformes aux

normes mondiales

- renforcer l’organisation des acteurs de la filière

;

- renforcer la recherche d’accompagnement sur

les variétés de semences, les itinéraires

techniques de production et de post-récolte ;

- améliorer l’équipement des producteurs ;

- améliorer la qualité marchande des produits ;

- améliorer l’approvisionnement des producteurs

en intrants de qualité ;

- renforcer le parc d’équipements de

transformation et de conditionnement conformes

aux normes mondiales

32

Sous-secteur Filières

porteuses

d’emploi

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises

pour créer des emplois et

développer la filière

Elevage Filière bétail/viande
Et lait

Les principales

potentialités de ces

filières sont liées aux

atouts de la région de

Ségou en

matière d’élevage. En

effet, la région de

Ségou est le premier

exportateur de bétail

sur pied au

Mali, et occupe les

2ème et 3ème rangs du

pays pour ses

effectifs en petits

ruminants et en

bovins.

Cependant, les principales contraintes de la

filière laitière sont le nombre insuffisant d’unités

de collecte, de stockage et de traitement du lait

en particulier le nombre limité de mini laiteries

dans la région. Quant à la filière bétail/viande,

elle est confrontée au manque d’unités

industrielles de transformation animale.

- promouvoir la filière laitière, il convient de

renforcer les capacités régionales en matière de

collecte, stockage et traitement avec notamment

l’augmentation des unités de collecte et des mini-

laiteries ainsi que leur répartition équilibrée dans

tous les cercles de la région de Ségou ayant des

potentialités en matière de production laitière. En

ce qui concerne, la filière bétail/viande, il s’agira

d’améliorer la transformation industrielle de la

production

Pêche Filière poissons et
produits halieutiques

Cette filière est

favorisée par la

présence

d’importantes

ressources hydriques

dans la région de

Ségou : fleuve Niger,

Bani, Canal du Sahel

(entre Ségou et

Niono), canaux

d’irrigation de

l’Office du Niger

Tourisme Filière tourisme

Source : Rapport finale : étude diagnostique des secteurs économiques porteurs et espace économique partagés dans la région de Ségou, mars 2012,

Assemblée régionale de Ségou.

33

5.4. Analyse du marché local de la région de Mopti

5.4.1. Les potentialités économiques de la région de Mopti

La région de Mopti couvre une superficie 79.017 km². Il est limité au Nord par la région de

Tombouctou, au Sud et à l’Ouest par la région de Ségou et à l’Est et au Sud-est par le Burkina Faso.

Sa population en 2017 est estimée à 2 645 353 habitants, dont 298 205 jeunes âgés de 15 à 24 ans,

soit 11,2% de la population totale.

Le secteur primaire (agriculture, élevage et pêche) domine les activités économiques de la région. Il

faut reconnaitre que ces dernières sont fortement liées aux variations climatiques. En plus du secteur

primaire, le tourisme et l’artisanat occupent une partie importante de la population.

34

5.4.2. Les filières porteuses de la région

Sous-

secteur

Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la

filière

Elevage Filière bétail/viande et lait,
cuirs et peaux

Les principales

potentialités de ces

filières issues de

l’élevage sont

constituées par les

abondantes ressources

fourragères du Delta

intérieur du Niger en

particulier le « bourgou

» qui est appété par le

bétail.

réduction progressive de l’espace

pastoral ;

- insuffisance des pâturages, des

aliments de bétail et des points d’eau

pour survenir aux besoins d’un cheptel

de plus en plus important ;

- caractère traditionnel et extensif de

l’élevage et pratique d’un élevage de

prestige ;

- insuffisance de terres pour

l’aménagement de zones pastorales ;

- faible niveau d’organisation des

éleveurs et des autres acteurs de la

filière ;

- diminution des pâturages à la suite des

défrichements ;

- mise en culture des pistes de

transhumance et des accès aux points

d’eau ;

- aléas climatiques, dégradation des

écosystèmes et récurrence des

épizooties

- la promotion des aménagements pastoraux,

- la préservation des ressources fourragères en particulier

les bourgoutières »,

- la formation et l’appui-conseil au profit des éleveurs. Il

nécessitera également l’appui à la santé animale par le

renforcement des services vétérinaires, la gestion et la

sécurisation des aménagements et parcours pastoraux,

ainsi que le développement des activités de recherche.

Ces actions devront être précédées par l’organisation et le

renforcement des capacités des éleveurs.

Agriculture Filière riz La région de Mopti
possède 40% de la

superficie nationale

cultivée en riz. La

riziculture bénéficie

également dans la région

de conditions agro-

climatiques et

hydrauliques favorables

fragilité de l’écosystème, faible maîtrise

de l’eau, dégradation des ressources

naturelles et

aléas climatiques

insuffisance des ressources matérielles

et humaines pour la protection de

l’environnement, prévalence des

oiseaux granivores et mauvaise gestion

des

aménagements hydro agricoles ;

Le défi consistera dès lors à promouvoir la modernisation

des systèmes d’exploitation des

terres. Le développement de cette filière passe aussi par

l’intensification des systèmes de

production agricole, la promotion de la transformation

des produits locaux et la mise en place

d’un système de crédit agricole (matériels agricoles,

intrants, etc.) accessible aux agriculteurs

étant donné la faiblesse de leurs revenus. Cette option

nécessitera également la création

35

Sous-

secteur

Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la

filière
avec la présence de

terres cultivables et de

cours d’eau

- problème foncier caractérisé par des

conflits entre producteurs et faible

niveau

d’aménagement ;

- faible niveau d’organisation des

producteurs, insuffisance de personnels

d’appui et d’encadrement, mauvaise

coordination des différentes

interventions ;

- insuffisance des unités de

transformation de la production locale,

enclavement des zones

de production, faible structuration des

filières agricoles et coûts d’exploitation

élevés des

aménagements hydro agricoles.

d’infrastructures de conservation, de conditionnement et

de transformation des produits agricoles, l’équipement et

la formation des producteurs, ainsi que leur organisation

et le

renforcement de leur capacité.

Filière sésame Les principales
potentialités de la filière

sont les suivantes :

- un potentiel de

production important

dans de bonnes

conditions agro-

écologiques ;

- l’existence d’acteurs

confirmés de la

production à

l’exportation ;

- la présence de marchés

pour l’écoulement des

produits aux plans

national et

international ;

- l’existence d’un

encadrement technique

et financier de qualité ;

Parmi les contraintes, il faut mentionner

que le sésame ne connaît pas encore de

transformation industrielle. L’huile

extraite est produite à partir de presse

artisanale. Les

autres contraintes sont les suivantes :

l’inexistence pour le moment d’une

structure interprofessionnelle liée à la

jeunesse de la

filière qui est une culture émergente ;

- l’insuffisance de la recherche

d’accompagnement sur les variétés de

semences, les

itinéraires techniques de production et

de post-récolte ;

- le sous-équipement des producteurs ;

- la fluctuation des prix et la mauvaise

qualité marchande des produits ;

- les difficultés d’approvisionnement en

intrants de qualité ;

Les actions d’amélioration à entreprendre sont les

suivantes :

-renforcer de l’organisation des acteurs de la filière ;

- renforcer de la recherche d’accompagnement sur les

variétés de semences, les

itinéraires techniques de production et de post-récolte ;

- améliorer de l’équipement des producteurs ;

- améliorer de la qualité marchande des produits ;

- améliorer de l’approvisionnement des producteurs en

intrants de qualité ;

- renforcer du parc d’équipements, de transformation et

de conditionnement conformes aux normes mondiales

36

Sous-

secteur

Filières porteuses

d’emplois

Potentialités Contraintes Actions devant être entreprises pour

créer des emplois et développer la

filière
- la présence de

structures d’appui à la

filière

- l’insuffisance d’équipements de

transformation et de conditionnement

conformes aux

normes mondiales.

Maraîchage Filière/oignon/échalote Les principales
potentialités de la filière

oignon/échalote sont les

suivantes :

- un produit compétitif

grâce à son coût de

production inférieur de

25% par rapport aux

pays voisins ;

- l’existence d’un

potentiel d’exportation

dans la sous-région ;

- la présence de projets

et programmes pour la

promotion des filières

agricoles.

L’oignon/échalote

bénéficie donc

d’importants marchés

pour sa

commercialisation au

niveau

intérieur et dans la sous-

région (Guinée, Sénégal,

Mauritanie, Côte

d’Ivoire et Burkina

Faso).

l’enclavement et l’éloignement des sites

de production par rapport aux marchés

d’écoulement ;

- l’envasement des petits barrages pour

le pays Dogon ;

- les difficultés d’accès au financement

pour les producteurs;

- le faible développement du stockage