Femmes et Hommes au Mali

Edition 2

Février 2024

i

Publication 2024

INSTAT BP 12, Avenue du Mali, Hamdallaye ACI 2000 Tel:(+223)
20 22 24 55 / 20 22 71 45 / CNPE 20 23 54 82. Email:
cnpe.mali@afribone.net.ml Website: www.instat-mali.org

Copyright© 2024 Institut National de la Statistique (INSTAT)

ii

Table des matières

Sigles et abréviations ................................................................ iii

L’égalité des sexes .....................................................................vi

L'égalité des sexes au Mali ...................................................... vii

Législation de l’égalité des sexes au Mali............................... viii

Population ................................................................................. 15

Santé ......................................................................................... 27

Education .................................................................................. 53

Marché du Travail .................................................................... 76

Revenu, Ressource et Conditions de vie ................................... 97

Violence et crime .................................................................... 108

Pouvoir et Influence ................................................................ 117

Gouvernance et Sphère de décision ........................................ 121

Communication ...................................................................... 124

Bibliographie .......................................................................... 126

iii

Sigles et abréviations

AN Assemblée Nationale
ANPE Agence Nationale pour l’Emploi
BCG Bacille Calmette et Guérin (Vaccin antituberculeux)
CEP Certificat d’Etude Primaire
CITE Classification Internationale Type de l’Education
CM Chef de Ménage

CNDIFE
Centre National de Documentation et de
l'Information sur la Femme et l'Enfant

CPN Consultation prénatale
DEP Direction des Etudes et de la Planification

DNPEF
Direction Nationale de la Promotion de l’Enfant et
de la Famille

DNS Direction National de la Santé
EDS Enquête Démographique et de Santé
EDS-M Enquête Démographique et de Santé au Mali
ELIM Enquête Légère Intégrée auprès des Ménages
EMEP Enquête Malienne d’Evaluation de la Pauvreté

EMOP
Enquête Modulaire et Permanente auprès des
Ménages

F Femme
FAPH Faculté de Pharmacie
FDPRI Faculté de Droit Privé
FDPU Faculté de Droit Public
FHG Faculté d’Histoire et Géographie

FLSL
Faculté des lettres, des langues et des sciences du
langage

FMOS Faculté de Médecine et Odontostomatologie
FSEG Facultés des Sciences Economiques et de Gestion

FSHSE
Faculté des Sciences Humaines et des Sciences
de l'Education

FST Faculté des Sciences et Techniques
G Garçon
H Homme
INSTAT Institut National de la Statistique
ISA Institut des Sciences Appliquées

iv

ISF Indice Synthétique de Fécondité

ISFRA
Institut Supérieur de Formation et de Recherche
Appliquée

IST Infection Sexuellement Transmissibles
IUG Institut Universitaire de Gestion
IUT Institut Universitaire de Technologie
Km Kilomètre
MGF Mutilation Génitales Féminines

MICS
Multiple Indicator Cluster Survey (Enquête par
grappes à indicateurs multiples)

ND Non disponible

ONEF
Observatoire National de l’Emploi et de la
Formation Professionnelle

PENTA Pentavalent

RGPH
Recensement Général de la Population et de
l’Habitation

SIDA Syndrome Immuno - Déficience Acquise
SLIS Système Local d’Information Sanitaire

SMART
Standardized Monitoring and Assessment of Relief
and Transition

TBS Taux Brut de Scolarisation
TNS Taux Net de Scolarisation

ULSHB
Université des lettres et Sciences Humaines de
Bamako

USJPB
Université des Sciences Juridiques et Politiques de
Bamako

USSGB
Université des Sciences Sociales et de Gestion de
Bamako

USTTB
Université des Sciences, des Techniques et des
Technologies de Bamako

VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine

v

Equipe d’élaboration

Coordination

Dr Arouna SOUGANE, Directeur Général de l’INSTAT

Equipe technique du Mali :

 Dr Siaka CISSE, INSTAT ;

 Aminata COULIBALY, INSTAT ;

 Kissima SIDIBE, INSTAT ;

 Sékou HAIDARA, INSTAT ;

 Amadou KONE, INSTAT ;

 Ankoundia Gaston SODIO, INSTAT ;

 Clément DENA, CNDIFE.

Appui Technique de la Statistique Suède (SCB)

 Linda LARSSON ;

 Vitor MIRANDA.

vi

L’égalité des sexes

« Être égal ne signifie pas être identique ». L’égalité dont il
est question concerne l’égale répartition des tâches, rôles
et responsabilités dans la société. L’égalité des droits
fondamentaux des humains. Il s’agit également de l’équité
au sens d’une juste redistribution des responsabilités, rôles
et un accès équitable aux ressources.

Egalité : Toutes les personnes ont un droit égal à la même
protection et au même bénéfice de la loi, quelles que soient
les circonstances. L’égalité signifie que les femmes et les
hommes ont le même statut et jouissent pleinement de
leurs droits.

Le Genre : en définissant le concept genre une série de
terminologie a été développée qui sont entre autres le
milieu social, les disparités/inégalités, les relations sociales,
le rapport homme-femme, le comportement, les
environnements social, économique et culturel. Le genre
est défini comme l’identité sociale qui définit des
caractéristiques, des comportements, des attitudes et/ou
des valeurs aux hommes et aux femmes.

Le sexe : Défini comme étant des différences biologiques
physiologiques entre homme et femme. Les différences
sont universelles et sont déterminées à la naissance. Ex :
l’accouchement, et l’allaitement sont propres à la femme.

Equité : Traite les individus de manière équitable/juste afin
d’assurer l’égalité de résultats. L’équité conduit à l’égalité,
l’égalité ne conduit pas forcement à l’équité.

Discrimination : "La discrimination fondée sur le sexe
indique toute exclusion ou restriction faite sur la base des

vii

rôles respectifs des hommes et des femmes et de leurs
relations mutuelles, privant un être humain de la pleine
jouissance des droits de la personne".

La situation des femmes et des hommes devrait être
visible dans les statistiques

L’analyse des rapports sociaux selon le genre permet de
mettre en valeur et d’expliquer le déséquilibre général que
l’on peut constater dans les relations entre les femmes et
les hommes, l’importance des rôles selon le sexe dans le
partage du pouvoir, la prise de décision, la division du
travail, tant au sein du ménage que dans la société en
général.

L'égalité des sexes au Mali

Le concept genre peut être défini comme : « Un système
de bi catégorisation hiérarchisée entre les sexes
(hommes/femmes) et entre les valeurs et représentations
qui leur sont associées (masculin/féminin) q».

Le genre se distingue donc du sexe : il va au-delà des
attributs biologiques pour s’intéresser à la différence
sociale. Le concept de genre permet donc de penser les
relations entre femmes et hommes en termes de rapports
sociaux.

Le genre est ainsi l'identité construite par l'environnement
social des individus : la masculinité ou la féminité ne sont
pas des données naturelles mais le résultat de mécanismes
de construction et de reproduction sociale. Consciemment
ou inconsciemment, la société s’organise selon le
paradigme des « choses des hommes » et des « choses
des femmes », au point que l’on se convainc qu’il existe des

viii

domaines ou des niveaux de domaines socialement
réservés à tel ou tel des deux sexes.

Législation de l’égalité des sexes
au Mali

1966 La convention internationale de l’ONU sur les
droits économiques sociaux et culturels a été
signé par le Mali le 16 décembre 1966. Le texte
est ratifié le 16 juillet 1974.

1979 La Convention sur l’élimination de toutes les
formes de discrimination à l’égard des femmes
a été adoptée le 18 décembre 1979 par
l’Assemblée générale des Nations Unies.

1973 La Convention sur les droits politiques des
femmes ratifiée en 1974 et la Convention sur la
nationalité de la femme mariée ratifiée en 1973

1981 Au niveau africain, le Mali a souscrit à la Charte
Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples
le 21 Juin 1981 et à son Protocole facultatif
relatif aux droits des femmes en Afrique.

1985 Le Mali a signé la convention sur l’élimination de
toutes les formes de discrimination à l’égard des
femmes le 5 févier 1985 et l’a ratifiée le 10
septembre 1985.

1985 Au niveau international, le Mali a souscrit à
l’ensemble des traités et conventions sans
émettre de réserves dont la plus importante
concerne la Convention sur l’élimination de
toutes les formes de discrimination à l’égard des
femmes (CEDEF). Le Mali est partie prenante à

ix

cette Convention depuis septembre 1985 et a
ratifié le protocole additionnel en septembre
2000. La CEDEF, aux termes de l’Article 3,
engage les États parties.

1992 La loi n°092-020 du 23 septembre 1992 portant
Code du travail. Il existe également au niveau
de la rémunération un écart moyen en défaveur
des femmes salariées de l’ordre de 15% dans le
secteur privé et de 30% dans la fonction
publique en violation de l'article 95 du Code du
travail 10 et de la Convention n°100 de
l'Organisation Internationale du Travail (OIT) sur
l'égalité de rémunération.

1992 Au niveau national, la Constitution du Mali du 25
février 1992 garantit les mêmes droits aux
citoyens des deux sexes sans discrimination et
proclame dans son préambule, la défense des
droits de la femme et de l’enfant ainsi que la
diversité culturelle et linguistique de la
communauté nationale. La Constitution
malienne s’attache à garantir les droits et
libertés sans discrimination ainsi que la
séparation et la diversification des pouvoirs en
vue de préserver l’État de droit.

1999 Le Comité National d’Action pour l’éradication
des pratiques néfastes à la santé de la femme
et de l’enfant et le Programme National de lutte
contre l’excision ont été créés en vue de lutter
contre les MGF Mutilations Génitales Féminines
par le décret n°99 157 PRM du 16 juin 1999.

x

1999 Au Mali, aucune loi n'interdit les mutilations
génitales féminines. Une circulaire de 1999 du
Ministère de la santé (n°0019/MSPAG-SG du 7
janvier 1999) interdit la pratique des MGF dans
les établissements de santé. En 2002, le
gouvernement a également mis en place un
programme national de lutte contre l’excision
(Ordonnance n°02-053/P-RM du 4 Juin 2002).

1999 La Loi 99 – 046 du 28 décembre 1999 Portant
loi d’orientation sur l’éducation Le droit d'aller à
l'école s'exerce sans discrimination fondée sur
le sexe, l'origine sociale, la race ou la religion.

1985 Le Mali a signé et ratifié sans réserve la
Convention pour l’Elimination de la
Discrimination à l’Egard des Femmes
respectivement en février 1985 et septembre
1985, et a ratifié le protocole additionnel à ladite
Convention en septembre 2000.

2001 La Loi n° 01-709 du 20 aout 2001 portant sur
l’égalité dans le mariage : Dans les textes, il
n’existe aucune discrimination entre l’homme et
la femme dans l’accès à la justice, les deux
époux ayant la pleine capacité civile.
Cependant, cette capacité peut être limitée « par
le mariage ou par la loi » et elle est effectivement
limitée par les dispositions du code des
personnes et de la famille concernant le
mariage.

2001 La Loi n° 01-082 du 24 aout 2001 relative à
l’assistance judiciaire, décret n° 06-426/P-RM
du 6 octobre 2006. Ni l’aide juridictionnelle ni la

xi

loi sur l’assistance judiciaire, qui pourrait
soutenir les femmes en quête de justice ne sont
pas effectives.

2002 Loi n°02-044 du 24 juin 2002 relative à la santé
de la reproduction : Les organisations de
défense des droits des femmes ont réussi à faire
inclure dans la loi sur la santé de la reproduction
deux exceptions à la prohibition de l'avortement.

2002 L’ordonnance n° 02-02/PRM du 22 mars 2000
portant le code domanial et foncier a reconnu la
coutume comme mode d’accès à la propriété
foncière. Or de façon coutumière, les femmes
n’ont pas accès à la propriété.

2006 Le Mali a également ratifié la Charte africaine de
la jeunesse adoptée en Gambie en juillet 2006 ;

2006 La loi n° 06-045 du 5 septembre 2006 portant loi
d’orientation agricole adoptée le 16 août 2006,
dispose que la politique de développement
agricole vise à assurer la promotion des femmes
et des hommes qui vivent dans le respect de
l’équité entre les milieux rural et urbain.

2008 Le document-cadre pour 2008-2012 de la
Politique Nationale Genre malienne était axée
sur le renforcement des capacités économiques
des femmes, le développement du leadership
féminin et l’approche genre des projets et
programmes.

xii

2009 L’institution du mariage au Mali reflète les
discriminations durables que subissent les
femmes au Mali. Le bras de fer qui a opposé le
législateur et le gouvernement aux autorités
religieuses, a vu la victoire écrasante du
fondamentalisme religieux entre le Code adopté
en 2009 et celui promulgué en 2011.

2011 La Loi n°11-080/AN-RM portant Code des
personnes et de la famille du 2 décembre 2011.
Parmi les dispositions discriminatoires pour la
femme, il faut relever les articles 316, 319, 366
et 373 du code des personnes et de la famille.
Ces articles disposent que « la femme doit
obéissance à son mari », « le mari est le chef de
famille […] Le choix de la résidence de la famille
appartient au mari », « La femme divorcée ne
peut contracter un nouveau mariage avec un
délai de trois mois19 » et ce délai est de quatre
mois lors du décès du mari. Derrière la notion
d’obéissance, il y a celle de soumission et donc
de la rupture de l’égalité homme/femme.

2012 La loi n°2012-023 du 12 juillet 2012 relative à la
lutte contre la traite des personnes et les
pratiques assimilés

2012 La lettre circulaire n°0554/MJ-SG du 12 octobre
2012 sur les mesures de prise en charge
juridique des cas sur des exactions suite à la
crise au nord Mali.

2015 Le 12 novembre 2015, la loi instituant un quota
de femmes pour promouvoir la parité dans
l’accès aux fonctions nominatives et électives, a

xiii

été adoptée avec 115 voix pour, 22 contre et 3
abstentions. Le 1er article fixe une proportion
d’au moins 30% de personnes de chaque sexe
pour les nominations dans les institutions de la
République ou dans les différentes catégories
de services publics par décret, arrêté ou
décision.

2016 Le Décret N°2016 -0022 / P-RM du 15 Janvier
2016 portant nomination des membres du
gouvernement dont six femmes Ministres sur
trente-deux.

2017 L’adoption du nouveau code pénal et code de
procédure pénale.

xiv

Guide pour les lecteurs

Les informations contenues dans ce document proviennent
principalement des enquêtes nationales et recensements
entrepris par l’Institut National de la Statistique (INSTAT),
ainsi que des données administratives provenant d'autres
ministères, départements et organismes
gouvernementaux. La source est fournie pour chaque
tableau ou graphique.

La plupart des tableaux et des graphiques donnent des
nombres absolus et / ou des proportions exprimées en
pourcentages (%) chez les femmes et les hommes. En
outre, certains tableaux ou graphiques sont désagrégés par
région ou milieu de résidence.

Explication des symboles :
o na : non appliqué
o --- : Pas d’observation
o ND : Non disponible.

Dans certains tableaux ou graphiques, des régions de
Tombouctou, Gao, Taoudenit, Ménaka et Kidal ne sont pas
renseignés faute des données à cause de l’insécurité.

15

Population
La Population au Mali présente plusieurs caractéristiques
démographiques qui diffèrent selon le sexe. Elle croit de
façon régulière au fil des années et réside majoritairement
en milieu rural.

Mouvement de la population de 1921 à 2022
De 1921 au dernier Recensement General de la Population
et de l’Habitat (RGPH) en 2022, la population du Mali ne
cesse d’accroitre. Elle est passé de 2 475 000 habitants en
1921 à 22 395 489 habitants en 2022. La baisse du nombre
de la population de 1946 à 1951 serait due à la sous-
estimation de celle-ci par les administrateurs coloniaux.

Evolution de la population malienne de 1921 à 2022, (en
nombre)

Année Population

1921 2 475 000

1931 2 856 000

1946 3 797 000

1951 3 347 000

1956 3 708 000

1976 6 394 918

1987 7 728 011

1998 9 968 933

2009 14 528 662

2018 19 418 000

2020 20 537 059

2021 21 112 000

2022 22 395 489

NB : 1921 à1956 et 2018 à 2021 sont des projections et RGPH 2009, RGPH 2022

Source : INSTAT, DNP, RGPH

16

Taille de la population malienne, 1976-2022

La taille de la population malienne s’est plus que doublée
en espace de trente-trois ans. L’écart entre la population du
RGPH 1998 et 2009 est beaucoup plus marqué. Cette forte
augmentation de la population peut être expliquée d’une
part par la baisse de taux de mortalité et d’autre part par le
maintien du nombre moyen d’enfants par femme qui tourne
au tour de 6 enfants. Durant ces trois décennies, l’effectif
des femmes reste légèrement supérieur à celui des
hommes. En plus, la population malienne est caractérisée
par son extrême jeunesse. En 2022, l’effectif des femmes
est inférieur à celui des hommes contrairement aux autres
années de 1976 à 2009.

Evolution de la population malienne de 1976 à 2022, (en nombre)

Source : INSTAT, RGPH 1976-2022

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

10 000 000

12 000 000

1976 1987 1998 2009 2022

Femme Homme

17

Structure par sexe et âge de la population
malienne en 1998 et 2022

La forme des pyramides des âges de la population
malienne n’a pas pratiquement changé du troisième
recensement de 1998 au dernier recensement de 2022.

Ces pyramides sont caractérisées par une forme élargie à
la base et rétrécie au fur et à mesure qu’on avance dans
l’âge. Cette forme est caractéristique d’une forte fécondité.

Si les femmes étaient plus nombreuses que les hommes en
1998, on constate que les hommes sont devenus plus
nombreux en 2022 que les femmes.

Pyramide des âges de la population malienne, 1998 et 2022, (en
% et nombre en 1000).

Source : INSTAT, RGPH 1998 et 2022,

18

La répartition de la population malienne par groupe d’âge
du RGPH-1987 au RGPH-2022 montre que quel que soit le
sexe, les personnes âgées de moins de 20 ans sont
beaucoup plus représentées dans la population. Par contre,
les personnes âgées sont moins représentées quel que soit
le sexe.

Pourcentage des femmes et hommes au Mali de 1987-2022, (%)

Source : INSTAT, RGPH 1987, 1998, 2009, 2022

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Femme Homme Femme Homme Femme Homme Femme Homme

1987 1998 2009 2022

0-19 ans 20-64 ans 65 ans et plus

19

Sex-ratio de 1976-2022

Durant la période 1976-2009, on note que les femmes sont
plus représentées dans la population malienne que les
hommes. Dans l’ensemble, pour le recensement de 1976,
il y avait au total 95 hommes pour 100 femmes dans la
population malienne. Ce rapport a augmenté au fil du temps
et est un peu plus de 98 hommes pour 100 femmes en
2009. En revanche, en 2022, on constate qu’il y a plus
d’hommes que de femmes soit 101 hommes pour 100
femmes.

Evolution du sex-ratio au Mali de 1976-2022 (%)

Source : INSTAT, RGPH 1976, 1987, 1998, 2009, 2022

95,49 95,54 98,00 98,38
101,06

0

20

40

60

80

100

1 9 7 6 1 9 8 7 1 9 9 8 2 0 0 9 2 0 2 2

20

Statut marital de la population 12 ans et plus, 2009
et 2022

Les femmes mariées monogames sont plus nombreuses
en 2009 et qu’en 2022 par rapport aux autres statuts
matrimoniaux avec respectivement 37,3% et 41,7%. On
constate une légère diminution de proportion des femmes
célibataires de 2009 à 2022 avec un taux passant de 29,2%
à 28,1%.

La proportion des hommes mariés monogames a
augmenté de 2009 à 2022 en passant de 35,7% à 38,9%.
On constate que 47,9% des hommes âgés de 12 ans et
plus étaient des célibataires en 2009 et 43,5% l’étaient en
2022 soit une baisse de plus de 4 points.

Statut matrimonial des 12 ans et plus au Mali, 2009 et 2022
(en % et en nombre)

Statut matrimonial

Distribution par sexe

2009 20221

Femme Homme Femme Homme

Célibataire 29,2 47,9 28,1 43,5

Marie(e) monogame 37,3 35,7 41,7 38,9

Marie(e) polygame 26,7 15,1 23,2 12,8

Veuf/veuve 5,8 0,7 3,5 0,3

Divorcé/séparé 0,8 0,4 1,0 0,4

Union libre 0,1 0,1 2,6 4,0

Total 100 100 100 100

Effectif 4 283 479 4 021 041 6 567 115 6 325 141

Source : INSTAT, RGPH, 2009 et 2022

1 Les effectifs ont été ajustés pour intégrer les non déclarés sur le statut matrimonial en
2022.

21

Personnes âgées de 60 ans et plus

La répartition des personnes de 60 ans et plus révèle que,
à l’exception des recensements de 1987 et 2022 où il existe
presque une parité entre les femmes et les hommes au
regard des pourcentages 50% de part et d’autre, les
femmes sont moins nombreuses que les hommes, selon
les résultats des recensements de 1998 et de 2009.

Evolution de l’effectifs des personnes âgées de 60 ans et
plus au Mali, 1987-2022, (en % et en nombre).

Année

Effectif Distribution%

Femme Homme Femme Homme

1987 299 146 294 715 50 50

1998 292 247 308 440 49 51

2009 346 405 366 064 49 51

2022 512 385 517 808 50 50

Source : INSTAT, RGPH 1987, 1998, 2009, 2022

Indice Synthétique de Fécondité (ISF), 1987-2018

L’analyse du graphique montre une évolution de l’ISF à la
baisse entre 1987 et 2018. L’ISF est passé de 7,1 en 1987
à 6,8 en 2001 puis à 6,3 en 2018. Néanmoins, on note que
l’ISF a très légèrement augmenté entre l’EDSM-V de 2012-
2013 et l’EDSM-VI de 2018, passant de 6,1 enfants par
femme en 2012-2013 à 6,3 enfants par femme en 2018. Par
contre, l’ISF avait baissé entre l’EDSM-IV de 2006 et
l’EDSM-V de 2012-2013, passant de 6,6 enfants par femme
en 2006 à 6,1 enfants par femme en 2012- 2013. Ces
fluctuations de l’ISF entre 2006 et 2012-2013 et entre 2012-
2013 et 2018 sont probablement dues à des sous-

22

déclarations de naissances lors de l’EDSM-V de 2012-
2013.

La baisse de l’ISF est imputable en partie à l’utilisation des
méthodes modernes de la contraception par les femmes
qui a augmenté de 5% en 1987 à 15,4% en 2018. Bien que
d’autres méthodes contraceptives soient utilisées par les
femmes mais la plus dominante est celle la méthode
moderne (RF : graphique Proportion (%) des femmes
maliennes qui utilisent la contraception au moment de
l’enquête,1995/96-2018).

Comparativement au niveau du milieu de résidence, l’ISF
est plus élevé en milieu rural qu’en milieu urbain quelle que
soit l’année de l’enquête d’EDSM. De 2012-2013 à 2018, il
a légèrement augmenté de 6,5 à 6,8 en milieu rural tandis
qu’il a baissé en milieu urbain de 5 à 4,9 pendant la même
période.

Evolution du nombre moyen d’enfants par femme (ISF) au
Mali,1987-2018, (en nombre).

Source : INSTAT, EDSM 1987, 1995, 2001, 2006, 2012, 2018

6,3

5,4 5,5 5,4
5,0 4,9

7,4 7,3 7,3 7,2
6,5

6,8

7,1
6,7 6,8 6,6

6,1 6,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1987 1995-1996 2001 2006 2012-2013 2018

Urbain Rural Ensemble

23

La population vivant avec un handicap

Par personnes handicapées on entend des personnes qui
présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles ou
sensorielles durables dont l’interaction avec diverses barrières
peut faire obstacle à leur pleine et effective participation à la
société sur la base de l’égalité avec les autres
[Manuel_agent_recenseur_RGPH5].

La proportion des femmes (tout âge) vivantes avec un
handicap a baissé de 1998 à 2009 en passant de 0,74% à
0,61% puis diminué légèrement en 2022 à 0,6%. De façon
générale, on constate une diminution de proportion de
femmes vivantes avec un handicap entre 1998 et 2022.

Chez les hommes (tout âge), on constate que la proportion
des personnes vivantes avec un handicap a évolué en dent
de scie où elle a baissé entre 1998 et 2009 en passant de
0,97% à 0,78% pour remonter à 0,80% en 2022.

Evolution de la proportion des personnes handicapées au
Mali,1998-2022 (%)

Source : INSTAT, RGPH 1998, 2009, 2022

0,74
0,61 0,60

0,97

0,78 0,80

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1998 2009 2022

Femme Homme

24

Chef de ménage selon l’état matrimonial

Dans le foyer en couple, le mari est considéré très
généralement comme le chef de ménage. En absence de
ce dernier la femme assure la fonction du chef de ménage
mais toujours en ayant en contact avec lui qui se trouve soit
à l’intérieur du pays ou en dehors du pays pour des raisons
économiques dans certains cas.

On constate que 21,7% des ménages dirigés par les
femmes sont mariées monogames en 2022. Le Mali étant
un pays d’émigration par excellence, les hommes quittent
le foyer très souvent à la recherche du bien-être
économique notamment les zones d’orpaillage et aussi en
dehors du pays.

Les ménages dirigés par les hommes mariés monogames
sont nombreux par rapport aux autres régimes familiaux
avec un taux de 73,8% en 2022. Ainsi, on constate que le
pourcentage des hommes veufs est faible soit 1,1%.
Contrairement aux hommes, on constate que le niveau du
taux de veuvage chez les femmes cheffes de ménage est
très important soit 64%. Cela pourrait s’expliquer par le fait
que plusieurs femmes ont perdu leur mari notamment
militaire dans le conflit que le pays ait connu depuis 2012.
Aussi elle pourrait être liée également au décès des maris
polygames de plus de deux épouses.

25

Répartition des chefs de ménage2 maliens par le statut
matrimonial en 2022 (en % et en nombre)

Statut Femme Homme

Marié monogame 21,7 73,8

Marié polygame 7,0 24,2

Célibataire (jamais marié(e)) 0,6 0,7

Divorcé(e) / séparé(e) 6,7 0,2

Veuf (veuve) 64,0 1,1

Total 100 100

Effectif 253 756 2 783 677

Source : INSTAT, RGPH 2022

Chefs de ménages maliens par groupe d’âge

Les chefs de ménages femmes sont plus nombreuses dans
les groupes d’âges de 35-44 ans en 1998, de 25-29 ans en
2009 et de 45-54 ans en 2022 avec respectivement 21,2%,
21,0% et 23,9% tandis que les hommes sont plus
nombreux dans les groupes d’âges de 35-44 ans avec
respectivement 26,7% en 1998, 26,4% en 2009 et 30,2%
en 2022. Quel que soit le sexe, on note une faible
proportion des Chefs de ménages dans le groupe d’âge le
plus jeûne (15-24 ans). En outre, on constate que les
femmes sont représentées à ce niveau d’âge que les
hommes quelle que soit l’année.

2 Le Ménage est une personne ou un groupe de personnes, apparentées ou non, vivant
dans le même logement ou dans la même concession, prenant leur repas ensemble ou
par petits groupes, mettant une partie ou la totalité de leurs revenus en commun pour la
bonne marche du groupe, et dépendant du point de vue des dépenses d’une même
autorité appelée « chef de ménage ». Le chef de ménage est la personne qui est
reconnue comme tel par l’ensemble des membres du ménage.

26

Répartition des chefs de ménages maliens par groupe d’âge
de 1998 à 2022 (en % et en nombre)

Groupe
d’âge

1998 2009 2022

F H F H F H

15-24 10,0 4,6 12,5 4,5 3,2 1,1

25-34 18,6 23,4 21,0 25,3 15,6 16,3

35-44 21,2 26,7 19,8 26,4 23,3 30,2

45-54 19,5 19,4 18,8 19,7 23,9 23,1

55-64 16,2 14,0 14,3 13,1 17,3 16,5

65 ans et
plus

14,7 12,0 13,6 11,0 16,7 12,7

Total 100 100 100 100 100 100

Effectif 193 927 1 420 537 297 732 2 003 979 253 756 2 783 677

Source : INSTAT, RGPH 1998, 2009 et 2022

27

Santé
Le Mali a adopté en 1990, une politique sectorielle de santé

et de population qui est basée sur la stratégie des soins de

santé primaires, la stratégie africaine de développement

sanitaire et l’Initiative de Bamako. Cette politique a été

reconfirmée par la Loi d’orientation sur la santé n ° 02 – 049

du 22 Juillet 2002 qui précise ses grandes orientations sur

l’amélioration de la santé des populations, l’extension de la

couverture sanitaire et la recherche d’une plus grande

viabilité et performance du système de santé.

Un Plan Décennal de Développement Sanitaire et Social

(PDDSS) sert de cadre pour la mise en œuvre de la

politique sectorielle. Le décret n°01/115/PM-RM du 27

février 2001 définit les missions des différents organes en

charge de l’orientation, de la coordination et de l’évaluation

du Programme de Développement Sanitaire et Social

(PRODESS).

Le premier PDDSS, issu de la politique de santé adoptée

en 1990, a couvert la période 1998-2007 et a été exécuté à

travers deux programmes quinquennaux suivant l’approche

sectorielle ; le PRODESS I (Programme de Développement

Sanitaire et Social) de 1998 à 2002 et le PRODESS II de

2005 à 2009. Ce dernier a été prolongé à 2011 pour

l’aligner sur le cycle du Cadre Stratégique pour la

Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP) 2007-

2011.

Un deuxième PDDSS (2014-2023) a été élaboré en 2013

avec un retard imputable à la crise politico sécuritaire que

28

le pays a traversé à partir de 2012. Un troisième

programme de développement socio-sanitaire (PRODESS-

III 2014-2018) a été élaboré et mis en œuvre en tenant

compte du contexte marqué par la crise sociopolitique que

le pays traverse. Le PRODESS-III a été prolongé à 2019

pour éviter le vide programmatique lié au retard accusé

dans l’élaboration de la deuxième trance du PDDSS 2014-

2023.

L’élaboration du PRODESS-IV (2020-2023), deuxième
tranche quinquennale du PDDSS 2014-2023, a été
entreprise en estimant que les résultats de l’évaluation à
mi-parcours du PRODESS-III réalisée en 2017 restaient
d’actualité. Le PRODESS-IV est en phase, non seulement,
avec le CREDD mais aussi avec les ODD.

Contraception

L'analyse des données montre que la connaissance des
femmes sur les méthodes contraceptives augmente de
2006 à 2018 quel que soit sur type de méthode. Pour
n'importe méthode, le niveau de connaissance est passé
de 74,6% en 2006 à 93,4% en 2018. Dans ce même ordre,
le niveau de connaissance chez les hommes a augmenté
en passant de 89,1% à 96,1%. Le niveau de connaissance
de la méthode moderne s’est amélioré chez les femmes
avec 73,5% contre 93,2% et chez les hommes également
en passant de 88,9% à 96,0% de 2006 à 2018

On constate que les femmes et les hommes ont un faible
niveau de connaissance de la méthode traditionnelle que
celle de la méthode moderne quelle que soit l’année.

29

Evolution de la connaissance des méthodes contraceptives,
1995-2018 (en %)

Connaissance de
contraception

1995/96 2006 2012 2018

F H F H F H F H

N'importe quelle méthode 67,5 85,6 74,6 89,1 84,5 95,3 93,4 96,1

Méthode moderne 65,4 84,2 73,5 88,9 84,3 95,1 93,2 96,0

Méthode traditionnelle 42,3 62,4 33,9 56,2 55,4 63,2 56,8 62,6

Source : INSTAT, EDSM 1995/96, 2006, 2012 et 2018

Utilisation de la contraception par les femmes

Hormis l’utilisation des méthodes traditionnelles de la
contraception, on observe une augmentation de la
proportion de femmes qui utilisent la contraception entre
2006 et 2018. Globalement, on constate que même si la
prévalence contraceptive moderne parmi les femmes reste
relativement faible, elle tend à augmenter au fil des années,
passant de 5% en 1987 à 6,2% en 2006 et à 15,4% en
2018. Cette augmentation est essentiellement imputable à
l’utilisation des méthodes modernes par les femmes.

30

Proportion des femmes maliennes qui utilisent la contraception au
moment de l’enquête,1995/96-2018, (%)

Source : INSTAT, EDSM 1995/96, 2006, 2012, 2018

Naissances tardives (plus de 40 ans)

Le niveau de fécondité au Mali reste élevé puisqu’une
femme donne naissance en moyenne à 6,3 enfants en fin
de vie féconde. En 2018, c’est au niveau du groupe d’âges
de 20-24 ans que le niveau de la fécondité est le plus élevé
(278‰). À partir de 25 ans, les taux de fécondité tendent à
diminuer pour atteindre un niveau beaucoup plus faible à
40-44 ans (97‰). Les résultats des six enquêtes EDS du
Mali indiquent que, globalement, la fécondité tend à
diminuer lentement au cours du temps. On constate une
certaine similarité de l’allure des courbes des taux de
fécondité par âge. Elles augmentent toutes de la même
manière, atteignant leur maximum entre 20-24 ou entre 25-
29 ans avant de décroître progressivement.

7,9

5

2,9

8,1

5,7

2,3

7,5

6,2

1,2

10 9,6

0,4

16,2
15,4

0,8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Méthode quelconque Méthode moderne Méthode
traditionnelle

1995/96 2001 2006 2012 2018

31

Fécondité, par âge : tendances Naissances pour 1 000 femmes,
Indice Synthétique de Fécondité (ISF) de la tranche d’âge de 15-
49 ans de 1995 à 2018 (‰).

Source : INSTAT/EDSM-1995-1996, 2001, 2006, 2012-2013 et 2018

Une grossesse tardive est une grossesse chez une femme
de plus de quarante ans. Globalement, les résultats
montrent une fécondité qui tend à diminuer lentement au
cours du temps pour les femmes de 40 ans et plus.

Satisfaction de la demande en contraceptif moderne3

La demande globale en planification familiale pour les
femmes de 15-49 ans en union n’a pratiquement pas varié
depuis 2001 ; elle était estimée à 38% en 2001, puis à 36%
en 2006 et à 41% en 2018.

3 Proportion de demande satisfaite par les méthodes modernes est Utilisation actuelle de
la contraception (n’importe quelle méthode moderne) sur les Besoins non satisfaits +
utilisation actuelle de la contraception (n’importe quelle méthode)

10

60

110

160

210

260

310

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

1995-1996 2001 2006

2012 2018

32

Satisfaction de la demande en contraceptif moderne de 1995 à
2018 (%).

Source : INSTAT/EDSM-1995-1996, 2001, 2006, 2012-2013 et 2018

Taux de prévalence de la contraception

Globalement, on constate que même si la prévalence
contraceptive moderne parmi les femmes en union reste
relativement faible, elle tend à augmenter au fil des années,
passant de 1% en 1987 à 6% en 2001 et à 16% en 2018.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1995/96 2001 2006 2012 2018

33

Pourcentage de femmes actuellement en union qui utilisent une
méthode de contraception de 1987 à 2018, (%).

Source : INSTAT/EDSM-1987, 1995-1996, 2001, 2006, 2012-2013 et 2018

Taux de mortalité de la population

L'analyse du tableau montre que le taux de mortalité des
adultes a connu une diminution de façon générale entre
2006 et 2018. Cette évolution est en dent de scie car elle a
baissé de 2006 à 2012 pour augmenter de 2012 à 2018 soit
respectivement un taux de 4,25‰, 2,74‰ et de 3,61‰.
Cette baisse de mortalité de 2006 à 2018 pourrait
s’expliquer par l’amélioration du plateau technique sanitaire
des hôpitaux à travers les efforts consentis par l’Etat du Mali
et ses partenaires.

Les hommes ont été plus touchés que les femmes quelle
que soit la période d'enquête de 2006 à 2018.

1

5
6

7

10

16

3
2 2

1 0,4 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

1987 1995/96 2001 2006 2012 2018

Méthode moderne Méthode traditionnelle

34

Evolution du taux brut de mortalité des personnes âgées de
15 à 49 ans au Mali, 2006-2018 (‰)

EDSM Femme Homme Ensemble

2006 3,88 4,62 4,25

2012 2,66 2,82 2,74

2018 3,54 3,68 3,61

Source : INSTAT, EDSM 2006, 20012 et 2018

L'analyse des données du tableau montre une
augmentation du taux de mortalité entre 2012 et 2018. En
2012, le taux de mortalité chez les femmes est de 2,7‰ et
2,8‰ chez les hommes.

En 2018, le taux de mortalité chez les personnes âgées de
15 à 49 ans est de 3,54‰ chez les femmes et de 3,68‰
chez les hommes pour la période des six mois précédents
l'enquête.

Le groupe d'âge le plus touché chez les femmes est celui
de 40 à 44 ans avec 7,26 ‰ tandis que chez les hommes
le groupe d'âge le plus touché est celui de 45-49 ans avec
6,68‰.

Taux de mortalité par âge et sexe au Mali, pour les 6 mois
précédents EDSM-2012 et 2018 (‰)

Groupe d'âge
EDSM-2012 EDSM-2018

Femme Homme Femme Homme

15-19 1,6 2,6 2,34 2,13

20-24 2,0 2,1 2,89 2,92

25-29 2,9 2,2 2,52 3,11

30-34 2,7 2,3 3,37 4,02

35-39 2,3 2,6 4,17 4,72

40-44 3,5 7,1 7,26 5,91

45-49 6,2 3,3 6,51 6,68

15-49 2,7 2,8 3,54 3,68

Source : INSTAT, EDSM 2012-2018

35

Mortalité des enfants

Malgré les programmes et politiques sanitaires mis en
œuvre par le gouvernement du Mali en faveur de
l’amélioration de l’état de santé de la population malienne,
le risque pour un enfant de mourir avant de fêter son
premier anniversaire ou avant d’atteindre l’âge de 5 ans
reste encore plus élevé. Toutefois, ce risque suit une
diminution soutenue au fil des années. Quelle que soit
l’année de l’enquête, on constate que les garçons courent
beaucoup plus de risque de mourir que les filles. En ce qui
concerne le quotient de mortalité des enfants âgés de
moins d’une année, il ressort en 2012 que ce quotient est
de 54 pour 1000 chez les filles contre 73 pour 1000 chez
les garçons. Cette proportion a baissé en 2018 à 49 décès
pour milles filles et à 60 décès pour milles garçons.

Evolution du quotient de mortalité infantile (0 à 1 an) pour
1000,1987-2018 (‰)

Source : INSTAT, EDSM,1987, 1995, 2001, 2006, 2012 et 2018

125 126,5
115,6

105

54 49

138 140,5 136,4

119

73
60

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1987 1995/96 2001 2006 2012 2018

Fille Garçon

36

Le quotient de mortalité de moins de 5 ans c’est à dire le
risque que court un enfant de mourir avant d’atteindre 5 ans
exacts. Comme le quotient de mortalité infantile, ce quotient
suit aussi une diminution au fil des années. Dans
l’ensemble, quelle que soit l’année d’observation, les
garçons courent plus le risque de ne pas atteindre leur
cinquième anniversaire que les filles. En 2012, ce quotient
est de 91 pour 1000 chez les filles contre 117 pour 1000
chez les garçons. On constate qu’en 2018, ce quotient de
mortalité a diminué à 97 décès pour milles filles et à 105
décès pour milles garçons.

Evolution du quotient de mortalité des enfants de moins de 5 ans
pour 1000,1987-2018 (‰)

Source : INSTAT, EDSM 1987, 1995, 2001, 2006, 2012 et 2018

Le graphique ci-dessous présente les tendances des
quotients de mortalité néonatale, infantile et infanto-juvénile
depuis la première Enquête Démographique et de Santé

277,0 247,2

226,0

207,0

91,0
97,0

281,0
257,2

250,1
222,0

117,0

105,0

0

50

100

150

200

250

300

1987 1995 2001 2006 2012 2018

Fille Garçon

37

(EDSM-I,1987). Globalement, on observe une baisse
continue de la mortalité des enfants notamment à partir de
2001. Estimé à 113‰ en 2001, le quotient de mortalité
infantile est passé à 54‰ en 2018. Les indicateurs estimés
lors de l’enquête de 2012 semblent montrer une légère
hausse de la mortalité infanto-juvénile entre 2012 et 2018
mais cela pourrait être due à une sous-estimation liée à des
sous-déclarations importantes de décès lors de l’EDSM-V
de 2012-2013 en raison notamment du contexte sécuritaire
de l’époque marqué par l’insécurité dans toute la partie
septentrionale et dans quelques localités du centre du
pays.

Par contre en 2018, le quotient des mortalités infantile et
néonatale a baissé respectivement à 54‰ et à 33‰.

Décès pour 1 000 naissances vivantes par période de 5 ans avant
l'enquête, 1987 à 2018 (‰)

Source : INSTAT, EDSM 1987, 1995, 2001, 2006, 2012 et 2018

247 238 229

191

95 101105
122 113

96

56
54

51 60 57
46

34
33

0

50

100

150

200

250

300

1987 1995/96 2001 2006 2012 2018

Mortalité infanto-juvénile

Mortalité infantile

Mortalité néonatale

38

Evolution du quotient de mortalité des enfants de
moins de 5 ans pour 1000

L'évolution du quotient de mortalité chez les enfants de
moins de 5 ans a connu une baisse de façon générale de
1987 à 2018. Mais par contre, elle a connu une légère
augmentation chez les filles de 2012 à 2018 en passant de
91 à 97 pour 1000 décès. L'analyse montre que les garçons
ont été plus affectés par le phénomène que les filles quelle
que soit la période de l'enquête.

Répartition du quotient de mortalité chez les enfants de
moins de 5 ans par sexe, de 1987 à 2018 (en ‰).

EDS-Mali Femme Homme

1987 271,0 281,0

1995 247,2 257,2

2001 226,0 250,1

2006 207,0 222,0

2012 91,0 117,0

2018 97,0 105,0

Source : INSTAT, EDSM 1987, 1995, 2001, 2006, 2012 et 2018

Santé maternelle

Parmi les femmes ayant eu une naissance vivante au cours
des 5 années ayant précédé l'enquête, 43,3% ont affirmé
avoir effectué au moins 4 visites prénatales recommandées
et, dans 36% des cas, la première visite prénatale a eu lieu
au premier trimestre de la grossesse.

On constate que la CPN est beaucoup plus pratiquée en
milieu urbain qu'en milieu rural. Le taux des femmes n’ayant

39

effectué aucune CPN pendant leur grossesse est de 22,8%
en milieu rural contre 6,7% en milieu urbain.

Il ressort de l’analyse des données du tableau qu’en milieu
urbain, 53,6% des femmes avaient moins de quatre mois
de grossesse à leur première visite prénatale contre 31%
en milieu rural. Par contre, pour les 6 à 7 mois de
grossesse, les femmes en milieu rural ont le taux de CPN
le plus élevé à la première visite que celles du milieu urbain
soit 13,5% contre 7,2%.

Accès aux soins prénatals (au moins quatre visites pour la
durée de la grossesse) en 2018, (en % et ne nombre).

Nombre de visite de
prénatales et stade de la

grossesse
Urbain Rural Ensemble

Nombre de visite de prénatales

Aucune 6,7 22,8 19,3

1 3 6,2 5,5

2-3 18,7 32,6 29,6

4+ 66,7 36,7 43,3

Ne sait pas /manquant 5 1,7 2,4

Ensemble 100 100 100

Nombre de mois de grossesse à la première visite prénatale

Pas de soins prénatales 6,7 22,8 19,3

<4 53,6 31 35,9

4-5 29,1 28,8 28,8

6-7 7,2 13,5 12,1

Ne sait pas/manquant 2,1 1 1,3

Ensemble 100 100 100

Effectif des femmes 1 442 5 181 6 623

Source : INSTAT, EDSM, 2018

Dans l’ensemble, 36% des adolescentes ont déjà
commencé leur vie féconde.

40

Parmi toutes les femmes âgées de 15 à 19 ans qui ont eu
une naissance vivante, 30,2% d'entre elles ont eu une
naissance précoce.

Le pourcentage, des femmes âgées de 15 à 19 ans ayant
eu une naissance vivante et qui étaient enceintes de leur
premier enfant, est de 5,8% en 2018.

Fécondité des moins de 20 ans (naissances précoces) en
2018, (en %)

Groupe
d'âge

Femme ayant eu
une naissance

vivante

Femme
enceinte d'un
premier enfant

Femme ayant déjà
commencé leur
vie procréative

15-17 ans 15,8 5,3 21,1

15 ans 5,1 3,0 8,1

16 ans 15,1 6,3 21,4

17 ans 27,1 6,6 33,7

18 ans 47,2 6,8 54,0

19 ans 53,2 5,7 58,9

Ensemble 30,2 5,8 36,0

Source : INSTAT, EDSM-2018

L'analyse du tableau montre qu'en milieu rural, le taux de
fécondité chez les adolescentes est plus élevé qu'en milieu
urbain quels que soient l'âge et la période de l'enquête.

Par ailleurs, on constate également, une diminution du taux
de fécondité au fil des périodes pour la tranche d'âge de 15
à 19 ans en passant de 188‰ en 2006 à 164‰ en 2018.

41

Taux de fécondité des adolescentes (10-14, 15-19) par milieu
de résidence, 2006 à 2018, (en ‰)

Répartition en pour mille 10-14 ans 15-19 ans

2006

Urbain --- 141

Rural --- 219

Ensemble --- 188

2012

Urbain --- 122

Rural --- 192

Ensemble --- 172

2018

Urbain 2 106

Rural 8 188

Ensemble 7 164

Source : INSTAT, EDSM, 2006, 2012 et 2018

Selon les résultats de l’EDSM 2012, près d'un décès
féminin sur trois (31,7%) est lié à la grossesse contre 20,8%
en 2018. C’est dans la tranche d’âge de 30-34 ans que les
décès des femmes sont beaucoup plus liés à la grossesse
(64,6%) en 2012 et plus élevé dans la tranche d’âge de 35-
39 ans en 2018 soit 33,7%.

Les résultats du tableau indiquent un taux de mortalité
maternelle des femmes de 15-49 ans de 0,79‰ en 2012 et
de 0,70‰ en 2018. Les taux les plus élevés se situent dans
les tranches d'âges de 30-34 ans et de 35-39 ans avec
respectivement 0,97‰ et 1,41‰.

42

Mortalité maternelle au Mali, 2012 et 2018 (en % et en ‰)

Groupe d'âge

Pourcentage de décès de
femmes qui sont maternels (%)

Taux de mortalité maternelle

pour 1000 femmes (‰)

EDSM-2012 EDSM-2018 EDSM-2012 EDSM-2018

15-19 29,3 13,6 0,47 0,32

20-24 23,1 20,4 0,46 0,59

25-29 27,9 24,7 0,8 0,62

30-34 64,6 28,6 1,75 0,97

35-39 31,9 33,7 0,74 1,41

40-44 20,3 9,1 0,72 0,66

45-49 6,5 6 0,4 0,39

15-49 31,7 20,8 0,79 0,7

Source : INSTAT, EDSM 2012 et 2018

Parmi les femmes âgées de 15-49 ans certaines d’entre
elles peuvent décéder soit pendant la grossesse ou
l’accouchement ou dans les 42 jours ayant suivi
l’accouchement. Les résultats montrent que 84 femmes
sont décédées et le plus grand nombre de décès se situe
dans les tranches d'âges de 30-34 et 35-39 ans avec 19
cas de part et d’autre et le plus faible nombre de décès se
trouve dans la tranche d'âges de 45-49 ans avec seulement
2 cas en 2018.

On constate que huit (8) femmes âgées de 15 à 19 ans sont
décédées sept (7) ans avant l’arrivée des agents
enquêteurs en 2018 tandis que deux (2) femmes âgées de
45 à 49 ans ont perdu la vie.

43

Décès maternels4 en 2018 (en nombre)

Source : INSTAT, EDSM-2018

Cause de décès maternel après césarienne

Les résultats du tableau montrent que le décès des femmes
lié à la césarienne a légèrement baissé de 2016 à 2021
passant de 0,28% à 0,20%. On constate qu'en 2016, plus
de femmes sont décédées à la suite de la césarienne qu’en
2020.

Les infections post opératoires suite à la césarienne ont
augmenté de 2016 (0,56%) à 2021 (0,63%) et le taux le
plus élevé a été enregistré en 2019 avec 0,78%.

4 Les décès maternels désignent les décès qui se produisent pendant la grossesse ou
l’accouchement ou dans les 42 jours qui suivent l’accouchement ou la fin de la grossesse
et n’incluent pas les décès dus à un accident ou à des actes de violence.

8

16
15

19 19

5

2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1 5 - 1 9 2 0 - 2 4 2 5 - 2 9 3 0 - 3 4 3 5 - 3 9 4 0 - 4 4 4 5 - 4 9

44

Cause de décès maternel après césarienne de 2016 à 2021,
(en % et ne nombre)

Caractéristique de césarienne 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pourcentage des césariennes réalisées
pour IMA

37,42 33,60 37,40 36,05 35,67 34,78

Pourcentage des césariennes référées
ou évacuées reçu à l'hôpital

9,53 9,03 8,65 10,01 10,88 8,78

Pourcentage d'infections post
opératoires suite césarienne

0,56 0,74 0,73 0,78 0,66 0,63

Pourcentage de décès liés à la
césarienne

0,28 0,22 0,20 0,21 0,17 0,20

Pourcentage de décès Césarienne
Chirurgie niveau 1ère référence

0,01 0,07 0,06 0,04 0,05 0,05

Total, nombre d'actes de césarienne 22 301 25 962 29 414 31 434 31 785 37 037

Source : DGSHP, DHIS2, 2013 à 2021

Les résultats du tableau montrent que 67,3% des
accouchements ont été assistés par un prestataire formé.
Les infirmiers et les sage-femmes ont assisté plus
d’accouchement que les autres personnels de santé en
charge de ce service avec 39,7%. Ce taux est plus faible
en milieu rural soit 32% contre 70,4% en urbain. On
constate que 14,6% des accouchements ont été assistés
par les accoucheuses traditionnelles et 12,7% par les
parents et autres.

45

Taux d'accouchement assisté par un personnel qualifié, 2018
(en % et en nombre)

Caractéristique du personnel Urbain Rural Ensemble

Médecin 15,9 3,5 6,0

Infirmier/sage-femme 70,4 32,0 39,7

Matrone 8,0 24,9 21,5

Accoucheuse traditionnelle formée 0,6 3,5 2,9

Accoucheuse traditionnelle 1,5 17,9 14,6

Agent de santé/relais
communautaire

0,2 1,9 1,5

Parents/autres 3,0 15,1 12,7

Personne 0,4 1,2 1,0

Total 100,0 100,0 100,0

Pourcentage dont l'accouchement
a été assisté par un prestataire
formé

94,3 60,4 67,3

Pourcentage qui a eu le contact
"peau-à-peau" immédiatement
après la naissance

34,3 20,9 23,6

Effectif de naissance 2 073 8 232 10 304

Source : INSTAT, EDSM 2018

Malnutrition des enfants

L'analyse des résultats montre que les filles sont moins
touchées par la malnutrition que les garçons quelle que soit
la forme en 2021.

L'analyse par région montre que les filles de la région de
Ménaka sont plus atteintes de la malnutrition aigüe et
sévère que les autres régions avec 14,5% et 1,5%. Ce
constat est valable chez les garçons toujours à Ménaka
avec 20% de MAG et de 5% de MAS.

46

Prévalence de la malnutrition aigüe (globale et sévère) au
Mali des enfants de 6 à 59 mois par région, SMART 2021, (en
% et nombre).

Région

Filles Garçons

Effectif
MAG MAS Effectif

MAG MAS

% % % %

Kayes 594 9,1 0,7 564 14 2,1

Koulikoro 286 9,8 1,4 292 12 2,1

Sikasso 422 5,9 0,7 398 6,8 0,5

Ségou 334 7,8 1,2 367 12 2,5

Mopti 228 6,1 1,3 254 11,4 2,4

Tombouctou 395 9,1 0,8 365 12,1 2,7

Gao 236 12,3 0,4 255 15,3 2,7

Kidal 196 4,6 0 222 9,5 0,9

Ménaka 200 14,5 1,5 416 20 5

Bamako 272 5,9 0,4 269 6,7 1,1

Ensemble 3 256 8,1 1,1 3 519 11,7 2,6

Source : INSTAT, SMART 2021

L’évolution de la prévalence de la malnutrition montre que
la malnutrition aigüe globale a diminué de 2014 à 2020 et
augmenté en 2021 quel que soit le sexe. Les filles ont été
plus touchées par le phénomène en 2014 soit 12,4% et
moins touchées en 2020 avec un taux de prévalence de
4,9%.

Chez les garçons, on constate qu'ils ont subi plus la
malnutrition que les filles pendant la même période. Bien
que le taux avait diminué en 2020 avec un taux de 9,4%, il
a augmenté en 2021 à 11,7%.

47

Evolution de la malnutrition aigüe globale de 2014 à 2021 au Mali
(%)

Source : INSTAT, SMART 2014 à 2021

La prévalence de la malnutrition aigüe sévère a évolué en
dent de scie entre 2014 et 2021. On constate que la
prévalence a baissé de 2014 à 2020 et augmenté en 2021
quel que soit le sexe. La prévalence la plus élevée chez les
filles a été enregistrée en 2015 avec 3,1% et la plus élevée
chez les garçons se situe en 2014 avec 3,8%.

12,4
11,7

9,9 9,6

8,2 8,0

4,9

8,1

14,1

13,1

11,5
12,2

11,7

10,7

9,4

11,7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fille Garçon

48

Evolution de la malnutrition aigüe sévère de 2014 à 2021 au Mali
(%)

Source : INSTAT, SMART, 2014 à 2021

L’intervalle inter génésique a une influence sur l’état de
santé de l’enfant et sur celui de sa mère. Les intervalles
inférieurs à 24 mois font courir à l’enfant et à la mère des
risques accrus de morbidité et de mortalité. Au Mali,
l’intervalle inter génésique médian est de 32,1 mois dont
36,6 mois pour les femmes de 40-46 ans. Pour les femmes
de 40-49 ans, les intervalles inter-génésique est de 6,5%
pour 7-17 mois depuis la naissance précédente pour
atteindre jusqu’à 31,3% pour 24-35 mois avant une
diminution à 60 mois et plus.

L'analyse par sexe montre qu'il n'y a pas véritablement
assez de différence entre les filles et les garçons avec 32%
chacun.

1,9

3,1

1,8
1,7

1,5
1,6

0,7

1,1

3,8

2,6

2,3

3,0

2,4
2,5

1,0

2,6

0

1

2

3

4

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fille Garçon

49

Intervalle inter génésique, 2018
(Répartition en pourcentage selon les caractéristiques
sociodémographiques par mois de naissance précédente et nombre de
médian de mois depuis la naissance précédente) (en %)

Caractéristique
sociodémographique

Mois depuis la naissance précédente Nombre
médian de

mois
depuis la
naissance
précédente

7-17 18-23 24-35 36-47 48-59 60+

Age de la mère

15-19 18,2 19,4 46,0 14,0 2,4 0,0 26,0

20-29 9,2 17,0 40,3 19,0 7,6 6,9 30,2

30-39 6,3 13,4 35,9 19,9 12,0 12,4 33,6

40-49 6,5 10,3 31,3 23,2 11,7 17,1 36,6

Sexe de l'enfant précédent

Masculin 7,8 14,0 37,9 20,5 9,7 9,9 32,3

Féminin 8,0 15,8 37,4 18,9 9,8 10,2 32,0

Ensemble 7,9 14,9 37,7 19,7 9,8 10,1 32,1

Source : INSTAT, EDSM, 2018

Vaccination des enfants

La vaccination est l’un des moyens le plus efficace pour
prévenir la morbidité et la mortalité des enfants.

Pour les EDSM, la prévalence de la vaccinale à tous les
vaccins chez les enfants de 12-23 mois en 2018 ne montre
pas une disparité entre les filles et les garçons. Mais on
constate juste une légère couverture de vaccination chez
les garçons au niveau de Penta1 et 2. Mais également on
constate que plus de garçons ont été vaccinés contre la
rougeole que les filles.

50

Evolution de la proportion des enfants (12-23 mois) Vaccinés
au Mali, MICS 2010 et 2015 et EDSM 2012 et 2018, (en % et en
nombre).

Type de vaccin
MICS-2010 EDSM-2012 MICS-2015 EDSM-2018

F G F G F G F G

BCG 82,6 84,6 82,7 84,5 72,3 72,9 83,4 83,4

PENTA1/DTCOQ 81,5 82,8 79,8 80,8 73,3 71,9 81,9 82,2

PENTA2
/DTCOQ

78,3 79,5 74,1 74,8 65,9 65,4 75,2 76,4

PENTA3/DTCOQ 71,3 72,9 62,8 63,3 56,2 54,9 70,4 71

Polio 0 65,4 65,9 63,4 65,3 67,3 65,8 66,5 64,2

Polio 1 84 85,8 82,9 84,4 69,4 68,4 78,2 78,9

Polio 2 78,9 80,1 75,2 76,4 61,4 59,6 73 73,6

Polio 3 60,3 64,1 49,2 50,8 41,2 38,9 54,2 54,4

Rougeole 72,6 73,3 71,5 71,9 60,7 60,9 54,3 57,1

Ensemble 39,3 38,5 44,9 44,2

Nombre
d'enfants 12-23
mois

2504 2618 916 930 1591 1712 873 876

Source : INSTAT, MICS 2010, 2015, EDSM 2012 et 2018.

VIH/SIDA et IST

L'analyse du tableau montre que 85% des femmes de 15 à
49 ans ont entendu parler du SIDA parmi les femmes
enquêtées et 91% des hommes en ont entendu parler
parmi les hommes enquêtés de la même tranche d'âge.

L'analyse par milieu de résidence révèle que les personnes
vivant en milieu urbain ont plus entendu parler du SIDA que
celle se trouvant en milieu rural quel que soit le sexe.

51

Pourcentage des femmes et des hommes de 15-49 ans ayant
entendu parler du SIDA par milieu de résidence en 2018, (en
% et en nombre)

Résidence Femme % Homme %

Urbain 2 580 93 1 036 96

Rural 6 400 83 2 638 89

Total ayant entendu 8 979 85 3 674 91

Total enquêtés 10 519 4 030

Source : INSTAT, EDSM 2018

L'analyse des données du tableau montre que les femmes
âgées de 15 à 49 ans connaissent moins les méthodes de
préventions contre le VIH/SIDA que les hommes de la
même tranche d'âge de façon générale. Quel que soit le
milieu de résidence, le taux de connaissance de protection
contre cette maladie est plus élevé chez les hommes et que
chez les femmes.

Proportion des femmes et des hommes de 15-49 qui
connaissent les méthodes de protection contre le VIH/SIDA
en 2018, (en%).

Indicateurs
EDSM V-2012-2013 EDSM VI-2018

Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble

Utilisant des
condoms

F 78 48 54 64 61 62
H 79 70 72 82 74 76

Limitant les
rapports sexuels à
un seul partenaire
non infecté

F 77 58 63 74 68 69

H 82 76 77 90 75 79
Utilisant des
condoms et en
limitant les
rapports sexuels à
un seul partenaire
non infecté

F 64 42 48 57 57 57

H 71 64 66 79 67 70

Source : INSTAT, EDSM 2012-2013, 2018.

52

L’évolution de la connaissance des moyens de
transmission du VIH des femmes et des hommes de 15 à
24 ans montre que le niveau de connaissance a augmenté
de 2001 à 2012 et baissé en 2018. On constate que les
hommes ont un niveau de connaissance plus élevé avec
33% en 2012 contre 24% chez les femmes. En 2018, on
observe une parité entre les deux sexes avec 16% de part
et d’autre.

Pourcentage de jeunes femmes et de jeunes hommes de 15-24
ans qui connaissent les moyens de prévenir la transmission du
VIH et qui rejettent les idées locales erronées, 2001 à 2018, (%).

Source : INSTAT, EDSM 2001, 2006 ; 2012-2013, 2018.

L’analyse du tableau montre que les masques/bavettes ne
sont utilisés que par 12,9% des femmes en âge de procréer
au niveau national avec les proportions les plus élevées
d’utilisatrices dans le District de Bamako (39,6%) et à
Tombouctou (24,3%). La proportion est presque nulle parmi
les enquêtées pour les régions de Kayes (0.9%) et de Gao
(0,2%).

9

18

24

16

15

22

33

16

0

5

10

15

20

25

30

35

2001 2006 2012 2018

Femmes de 15-24 ans Hommes de 15-24 ans

53

Education
L'éducation est une priorité nationale. Depuis l’accession

du Mali à l’indépendance en 1960, le pays a connu

plusieurs réformes des systèmes éducatifs allant de la

réforme de l’enseignement en 1962 au programme

Décennal de Développement de l’éducation (PRODEC) en

1998 et mis en œuvre en 2001. Si la mise en œuvre de ce

programme a été essentielle dans les performances

enregistrées par le Mali, la crise que le pays a traversée en

2012 n’a pas permis de progresser sur la dernière phase

du programme qui devrait s’atteler à mettre en œuvre des

réformes relatives à l’amélioration de la qualité et au

renforcement de la gestion décentralisée de l’éducation de

base. De fait, la préoccupation d’une éducation de qualité

pour tous reste encore d’actualité, avec une volonté

politique affichée à travers plusieurs documents

stratégiques nationaux dont la deuxième génération du

Programme Décennal de Développement de l’Education et

de la formation professionnelle (PRODEC 2), 2019-2028.

Le PRODEC 2 vise à assurer le droit des citoyens à une

éducation et formation de qualité à travers un système

éducatif inclusif, mieux adapté, cohérent et fonctionnel.

Taux de préscolarisation :

C’est le rapport exprimé en pourcentage entre les
enfants encadrés dans les structures préscolaires
formelles et non formelles et la population de 3 à 5 ans.

Taux brut de scolarisation (TBS) d’un cycle :
Le TBS est le rapport entre l’effectif des enfants à un
cycle donné, quels que soient leur âge, et l’effectif des

54

enfants d’âge scolaire officiel du cycle considéré,
exprimé en pourcentage. Il peut de ce fait être supérieur
à 100.

Taux net de scolarisation (TNS) d’un cycle :
Le TNS est le pourcentage d’enfants d’âge scolaire
officiel d’un cycle donné qui fréquentent effectivement ce
cycle. Il donne la mesure exacte de l’inscription à l’école
et fournit des informations significatives quant au rapport
entre élèves scolarisés ou non. Il est au plus égal à
100% si tous les enfants d’âge scolaire du cycle
fréquentent.

Taux de redoublement
Rapport entre le nombre d’élèves qui reprennent une
classe donnée et le nombre total d’élèves de cette classe
au cours d’une année scolaire.

Taux d’alphabétisation
C’est le pourcentage de la population âgée de 15 ans et
plus, qui sait lire et écrire dans une langue donnée.

Niveau d’éducation de la population Malienne en 2021

Au regard des résultats de l’enquête, environ six personnes
sur dix (60,4%) sont sans instruction, une petite portion de
la population a atteint le niveau universitaire (1,3%) et
seulement 5,1% a atteint le niveau d’éducation secondaire,
la partie restante qui représente près d’un tiers de la
population n’a pas dépassé le niveau primaire. Les
résultats selon le sexe montrent que les hommes sont plus
scolarisés que les femmes à partir de secondaire. En effet,
5,9% des hommes ont un niveau secondaire contre 4,3%
des femmes.

55

Niveau d’éducation de la population malienne, 2022, (en %).

Niveau instruction Masculin Féminin Mali

Aucun 56,4 64,3 60,4

Primaire 35,9 30,5 33,2

Secondaire 5,9 4,3 5,1

Supérieur 1,8 0,9 1,3

Total 100 100 100

Source : EMOP-2022, passage 1 (janvier-mars)

Préscolaire

Le taux brut de préscolarisation (TBP) pour les 4 ans dans
l’ensemble est de 5,0% en 2013/2014 et est passé à 6,9%
en 2020/2021 dont une légère augmentation. En examinant
les résultats selon le sexe, on observe que les garçons
étaient un peu plus préscolarisés que les filles sauf à partir
de 2017/2018 et 2019/2020 ou les filles sont plus
préscolarisées que les garçons. En revanche, le taux brut
de préscolarisation chez les filles a baissé de 8,1% en
2019/2020 à 6,7% en 2020/2021.

56

Evolution du Taux Brut de Préscolarisation (TBP) (4 ans) (%).

Source : CPS-Education : suivi des indicateurs du système éducatif de 2013-2014 à 2017-2018, Mars 2018

5,0
5,3 5,3

6,1 6,0

7,4
7,9

7,2

5,0
5,6 5,4

6,1 6,2

7,2

8,1

6,7

5,0
5,5 5,4

6,1 6,1

7,3
7,9

6,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0
2
0

1
3

-2
0
1

4

2
0

1
4

-2
0
1

5

2
0

1
5

-2
0
1

6

2
0
1

6
-2

0
1

7

2
0
1

7
-2

0
1

8

2
0
1

8
-2

0
1

9

2
0

1
9

-2
0
2

0

2
0

2
0

-2
0
2

1

Fille Garçon Total

57

Scolarisation au fondamental I et II

De façon globale, le taux brut de scolarisation au premier
cycle (1ere Année à 6eme Année) des filles reste inférieur à
celui des garçons quelle que l’année de l’enquête. On note
aussi que ce taux a subi une légère baisse à partir de 2011
quel que soit le sexe. En ce qui concerne l’année scolaire
2017, ce taux est de 77,2% chez les garçons contre 74,8%
chez les filles. En outre, les résultats montrent que l’écart
entre les filles et les garçons s’est beaucoup plus réduit en
2017.

A partir de 2020, on observe une stagnation du taux de
scolarisation au fondamental I et on constate que les filles
sont un peu plus scolarisées que les garçons. En effet, le
taux au fondamental I est passé de 72,1% chez les filles et
70,2% chez les garçons. Pour l’année scolaire 2022, on
constate le même phénomène soit 74,9% chez les filles
contre 74% chez les garçons.

58

Evolution du taux brut de scolarisation au Fondamental I5, 2001 à
2022, (%).

Source : INSTAT, EMEP 2001, ELIM 2003, 2006, MICS/ELIM 2010,
EMOP 2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 et

2022

Le taux net de scolarisation au fondamental I (1ere Année à
6eme Année) a suivi des fluctuations entre 2001 à 2013. A
partir de 2014, on observe une augmentation soutenue de
ce taux au fil des années. En effet, le taux net de
scolarisation est passé dans l’ensemble de 55,5% en 2014
à 60,9% en 2017. Les résultats selon le sexe laissent voir

5 N.B: les indicateurs issus des enquêtes 2013 font référence à l'ensemble du pays sans
les trois régions du Nord et 2014 sans Kidal

72,1

74,9

70,2

74

0

10

20

30

40

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60

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80

90

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3

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6

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0

2
1

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M

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0

2
2

Filles (%) Garçons (%)

59

que de 2015 à 2017, les filles sont plus scolarisées que les
garçons. On observe cette tendance jusqu’à 2022, ou le
taux net de scolarisation au fondamental I est de 59,4%
chez les filles contre 57,7% chez les garçons.

Evolution du taux net de scolarisation au Fondamental I6, 2001 à
2022, (%).

Source : INSTAT, EMEP 2001, ELIM 2003, 2006, MICS/ELIM 2010,
EMOP 2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 et
2022

Dans l’ensemble, le taux brut de scolarisation au
fondamental II (7eme à 9eme Année) a subi une baisse à partir
de l’année 2013 quel que soit le sexe. Les résultats selon
le sexe montrent aussi que de 2001 à 2015 les garçons sont
plus scolarisés que les filles. A partir de 2016 à 2022, on

6 N.B: les indicateurs issus des enquêtes 2013 font référence à l'ensemble du pays sans
les trois régions du Nord et 2014 sans Kidal

59,4

57,7

0

10

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0

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2
0

2
1

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2
0

2
2

Filles (%) Garçons (%)

60

constate que les filles sont un peu plus scolarisées que les
garçons.

En revanche, on observe une stagnation du taux de 2016 à
2019. A partir de 2020, les résultats montrent que les
garçons (56,8%) sont plus scolarisés au fondamental II que
les filles (52,4%). En 2020, le taux brut au fondamental II a
augmenté chez les filles que chez les garçons. En effet, il
est passé de 59% chez les filles à 57,6% chez les garçons.

Evolution du taux brut de scolarisation au Fondamental II, 2001 à
2022, (%).

Source : INSTAT, EMEP 2001, ELIM 2003, 2006, MICS/ELIM 2010,
EMOP 2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 et
2022

57,6

59

0

10

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2
0

2
1

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M

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2
0

2
2

Filles (%) Garçons (%)

61

Concernant le taux net de scolarisation au fondamental II,
on note que le taux a suivi une augmentation soutenue
entre 2001 à 2011. De 2013 à 2022, des fluctuations sont
observées. L’analyse selon le sexe, montre qu’en 2022, les
filles sont un peu plus scolarisées que les garçons au
fondamental II (32,7% contre 28,9%) respectivement.

Evolution du taux net de scolarisation au Fondamental II, 2001 à
2022, (%).

Source : INSTAT, EMEP 2001, ELIM 2003, 2006, MICS/ELIM 2010,
EMOP 2011, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 et
2022

En examinant les résultats par région au cours de l’année
scolaire 2022, on constate que le taux brut de scolarisation
au fondamental I des garçons est plus élevé que celui des
filles excepté les régions de Kidal, Tombouctou, Mopti et

6,6

32,7

28,9

0

10