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RAPPORT DE LA REVUE SECTORIELLE

SECTEUR INDUSTRIE, COMMERCE, ARTISANAT, EMPLOI
ET PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT PRIVE

Année 2022

MINISTERE DE L’INDUSTRIE ET DU COMMERCE
**************

SECRETARIAT GENERAL
**************

CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE
DU SECTEUR INDUSTRIE, COMMERCE, ARTISANAT,

EMPLOI ET PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT PRIVE
**************

REPUBLIQUE DU MALI

Un Peuple - Un But - Une Foi
*************

Juin 2023

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SOMMAIRE

Sigles et abréviations ............................................................................................................................................ 3
Liste des tableaux ................................................................................................................................................. 5
Introduction ............................................................................................................................................................ 6
1. Bilan du secteur ................................................................................................................................................. 8

1.1 Rappel des politiques et stratégies de développement du secteur .............................................................. 8
1.2 Bilan de la mise en œuvre des politiques et stratégies de développement du secteur ................................ 8

1.2.1 Développement Industriel, Commerce et Promotion des Investissements ............................................ 8
1.2.1.1 Développement Industriel ................................................................................................................... 9
1.2.1.2 Commerce ........................................................................................................................................ 11
1.2.1.3 Promotion des Investissements et climat des affaires ...................................................................... 13
1.2.1.4 Promotion et développement des Systèmes Financiers Décentralisés ............................................ 14
1.2.2 Artisanat et Tourisme ........................................................................................................................... 15
1.2.2.1 Artisanat ............................................................................................................................................ 15
1.2.2.2 Tourisme ........................................................................................................................................... 16
1.2.3 Emploi et Formation Professionnelle ................................................................................................... 16
1.2.3.1 Emploi ............................................................................................................................................... 16
1.2.3.2 Formation professionnelle ................................................................................................................. 17

2. Evolution des indicateurs ............................................................................................................................... 18
2.1 Développement Industriel .......................................................................................................................... 18
2.2 Commerce ................................................................................................................................................. 19
2.3 Promotion des Investissements et Climat des affaires .............................................................................. 21
2.4 Promotion et développement des Systèmes Financiers Décentralisés ..................................................... 21
2.4 Artisanat ..................................................................................................................................................... 22
2.5 Tourisme .................................................................................................................................................... 23
2.6 Emploi ........................................................................................................................................................ 23
2.7. Formation professionnelle ......................................................................................................................... 24
2.8. Indicateurs sectoriels inscrits dans le cadre de mesure de performance du CREDD (2019-2023) .......... 25

3. Etat de l’exécution budgétaire........................................................................................................................ 27
3.1 Ministère de l’Industrie et du Commerce .................................................................................................... 27
3.2 Ministère de l’Artisanat, de la Culture, de l’Industrie Hôtelière et du Tourisme (Composante Artisanat,
Industrie Hôtelière et Tourisme) ....................................................................................................................... 32
3.3 Ministère de l’Entreprenariat National de l’Emploi et de la Formation Professionnelle .............................. 34
3.4 Récapitulatif de l’état d’exécution des projets/programmes du secteur ..................................................... 38

4. Contraintes dans la mise en œuvre des politiques et stratégies du secteur ............................................. 39
5. Perspectives sur les trois (3) prochaines années ........................................................................................ 40
6. Recommandations .......................................................................................................................................... 43

6.1 Evaluation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la revue sectorielle 2020 ........... 43
6.2 Recommandations de la revue sectorielle 2022 ........................................................................................ 43

Conclusion ........................................................................................................................................................... 45

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Sigles et abréviations
AGF

AGOA African Growth Opportunities Act

AMAM Agence Malienne de la Métrologie

AMANORM Agence Malienne de Normalisation et de Promotion de la Qualité

ANPE Agence Nationale pour l’Emploi

APCMM Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali

APEJ Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

APEX-Mali Agence pour la Promotion des Exportations du Mali

API-MALI Agence pour la Promotion des Investissements au Mali

APSFD-Mali Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés du Mali

APTM Agence de Promotion Touristique au Mali

AZI Agence pour l’Aménagement des Zones Industrielles

BRMN Bureau de Restructuration et de Mise à Niveau des entreprises

BTP Bâtiments et Travaux Publics

CAAGM Cellule d’Appui à l’Aménagement et à la Gestion des Marchés

CADD Cellule d’Appui à la Décentralisation et à la Déconcentration

CATI Centre d'Appui à la Technologie et à l'Innovation

CCS/SFD Cellule de Contrôle et de Surveillance des Systèmes Financiers Décentralisés

CDA Centre pour le Développement du Secteur Agroalimentaire

CDAT Centre de Développement de l’Artisanat Textile

CDD Contrat à Durée Déterminée

CDI Contrat à Durée Indéterminée

CEDEAO Communauté Économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CEMAPI Centre Malien de Promotion de la Propriété Industrielle

CERFITEX Centre de Recherche et de Formation pour l’Industrie Textile

CFP/IFP Centre de Formation Professionnelle/Institut de Formation Professionnelle

CMDT Compagnie Malienne pour le Développement du Textile

COVID-19 Corona virus 2019

CPA/SFD Centre de Promotion et d’Appui des Systèmes Financiers Décentralisés

CPS Cellule de Planification et de Statistique

CREDD Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable

CTRCA Cellule Technique des Réformes du Climat des Affaires

DFM Direction des Finances et du Matériel

DGCC Direction Générale du Commerce, de la Consommation et de la Concurrence

DNA Direction Nationale de l’Artisanat

DNE Direction Nationale de l’Emploi

DNFP Direction Nationale de la Formation Professionnelle

DNI Direction Nationale de l’Industrie

DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement

DNPME Direction Nationale des Petites et Moyennes Entreprises

DNTH Direction Nationale du Tourisme et de l’Hôtellerie

DPPD-PAP Documents de Programmation Pluriannuelle des Dépenses et des Projets Annuels de Performance

FAFPA Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage

FCFA Franc de la Communauté Financière de l’Afrique

FIDA Fonds International de Développement Agricole

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FIDAK Foire Internationale de Dakar

FIER Formation professionnelle, Insertion et appui à l’Entreprenariat des jeunes Ruraux

HIMO Haute Intensité de Main d’Œuvre

IAT Inspection de l’Artisanat et du Tourisme

ICAEPIP Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi, et Promotion de l’Investissement Privé

INSTAT Institut National de la Statistique

MACIHT Ministère de l’Artisanat, de la Culture, de l’Industrie Hôtelière et du Tourisme

MENEFP Ministère de l’Entreprenariat Nationale, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

MEREF-SFD Mécanisme de Refinancement des Système Financiers Décentralisés

MIC Ministère de l’Industrie, du Commerce et de la Promotion des Investissements

MIVA Marche Ivoirien de l’Artisanat
MPME Micros, Petites et Moyennes Entreprises

ND Non disponible

OAPI Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle

ODD Objectifs de Développement Durable

OMPI Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle

ONEF Observatoire National de l'Emploi et de la Formation

ONI Observatoire National de l’Industrie

ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel

PAD-PME Projet d’Appui au Développement des Petites et Moyennes Entreprises

PAP Projet Annuel de Performance

PFIP Programme de Formation et d'Insertion Professionnelle (MLI/022)

PIB Produit Intérieur Brut

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMR Programme de Microfinance Rurale

PNDMF Politique Nationale de Développement de la Microfinance

PNPI Politique Nationale de Promotion des Investissements du Mali

PP Projets/Programmes

PRMN Programme de Restructuration et Mise à Niveau

PROCEJ Projet de Développement des Compétences et Emploi des Jeunes

PRODEFPE Programme Décennal de Développement et de la Formation Professionnelle pour l’Emploi

PRODEVIM. Programme de Développement à l’Exportation de la Viande du Mali

PROFAC Projet de Formalisation des Acteurs du Commerce de Détail

PTF Partenaire Technique et Financier

RNP Répertoire National des Projets

SFD Systèmes Financiers Décentralisés

SIAMA Salon International de l’Artisanat du Mali

SICAEPIP Secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé

SIRA Système d’Information Régionale sur l’Artisanat

SLE Schéma de Libéralisation des Echanges

SNDEX Stratégie Nationale de Développement des Exportations du Mali

SNDPI Stratégie Nationale pour le Développement de la Propriété Intellectuelle

STP-CSSP Secrétariat Technique Permanent du Conseil Supérieur du Secteur Privé

UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest Africaine

UMOCI Unité de Mise en Œuvre du Cadre Intégré

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Liste des tableaux

Tableau 1 : Evolution des indicateurs du développement Industriel de 2019 à 2022 ................................... 18
Tableau 2 : Evolution des indicateurs du commerce de 2019 à 2022 ............................................................. 19
Tableau 3 : Évolution des indicateurs de la promotion de l’investissement et du secteur privé de 2019 à

2022 .............................................................................................................................................................. 21
Tableau 4 : Évolution des indicateurs de promotion de la microfinance de 2019 à 2022 ............................. 21
Tableau 5 : Évolution des indicateurs de l’artisanat de 2019 à 2022 .............................................................. 22
Tableau 6 : Évolution des indicateurs du tourisme de 2019 à 2022 ................................................................ 23
Tableau 7 : Indicateurs caractéristiques du marché du travail de 2019 à 2022 ............................................. 24
Tableau 8 : Évolution des Indicateurs de la formation professionnelle de 2019 à 2022 ............................... 24
Tableau 9 : Indicateurs du secteur dans le cadre de mesure de performance du CREDD (2019-2023) ...... 25
Tableau 10 : Dotations budgétaires du MIC par programme au titre de l’année 2022 (Montant en milliers

de FCFA) ...................................................................................................................................................... 27
Tableau 11 : Prévisions budgétaires du MIC par programme de 2023 à 2025 (Montant en milliers de FCFA)

...................................................................................................................................................................... 28
Tableau 12 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du MIC (Montant en millions

de FCFA) ...................................................................................................................................................... 28
Tableau 13 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du

MIC (Montant en millions de FCFA) .......................................................................................................... 31
Tableau 14 : Dotations budgétaires du MACIHT par programme au titre de l’année 2022 ........................... 32
Tableau 15 : Prévisions budgétaires du MACIHT (composante Artisanat, Industrie Hôtelière et Tourisme)

de 2024 à 2026 ............................................................................................................................................. 32
Tableau 16 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes au titre de l’année 2022 du

MACIHT (Montant en millions de FCFA) ................................................................................................... 33
Tableau 17 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du

MACIHT composante Artisanat, Industrie Hôtelière et Tourisme (Montant en millions de FCFA). ..... 34
Tableau 18 : Dotations budgétaires du MENEFP par programme au titre de l’année 2022 (Montant en

milliers de FCFA) ........................................................................................................................................ 34
Tableau 19 : Prévisions budgétaires du MENEFP de 2024 à 2026 (Montant en milliers de FCFA) .............. 35
Tableau 20 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes du MENEFP au 31 décembre

2022 (Montant en millions de FCFA) ......................................................................................................... 35
Tableau 21 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du

MENEFP (Montant en millions de FCFA) .................................................................................................. 37
Tableau 22 : Récapitulatif de l’état d’exécution budgétaire des projets du secteur en 2022 (Montant en

millions de FCFA) ....................................................................................................................................... 38
Tableau 23 : Etat d’exécution de la mise en œuvre des recommandations de la revue sectorielle 2020. .. 43
Tableau 24 : Recommandations de la revue sectorielle 2022 ......................................................................... 44

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Introduction

Dans le but de réduire la pauvreté qui est devenue une préoccupation majeure des gouvernements des

pays en développement et de leurs partenaires, le Mali s’est engagé à mettre en œuvre l’Agenda 2030

pour le développement durable adopté en 2015.

Pour respecter cet engagement, les autorités, en accord avec les PTF, sur la base d’une analyse

pertinente des différents documents de planification stratégique existants, ont élaboré un cadre unique

de référence à moyen-terme pour la conception, la mise en œuvre et le suivi des différentes politiques et

stratégies de développement et la promotion du développement durable au Mali : Cadre stratégique pour

la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD 2019-2023) après le CREDD (2016-

2018).

La vision du CREDD (2019-2023) est : « Un Mali bien gouverné, où le vivre ensemble harmonieux des

différentes composantes de la société est restauré, la paix consolidée et la sécurité collective et

individuelle assurée dans l’unité, la cohésion et la diversité, où le processus de création de richesse est

inclusif et respectueux de l'environnement et où le capital humain est valorisé au bénéfice notamment

des jeunes et des femmes », en vue d’atteindre les Objectifs de Développement Durable (ODD) à

l’horizon 2030 et dans la vision du document cadre de l’Agenda 2063 : « une Afrique intégrée, prospère

et pacifique, dirigée par ses propres citoyens et représentant une force dynamique dans l’arène

internationale ».

Le CREDD (2019-2023) précise comment les départements sectoriels contribuent à la mise en œuvre

et au suivi évaluation des objectifs spécifiques fixés et les lignes directrices transversales.

Le secteur contribue à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 3 du CREDD (2019-2023) :

« Croissance inclusive et transformation structurelle de l’économie » à travers ses objectifs globaux :

- 3.1 : « Créer un environnement favorable à la diversification de l’économie et à une croissance

forte et inclusive » et particulièrement à travers l’objectif spécifique 3.1.2 : « Promouvoir le secteur

privé et améliorer le climat des affaires » ;

- 3.3 : « Développer une industrie intégrée à l'économie, compétitive et créatrice d’emplois » et

particulièrement à travers l’objectif spécifique 3.3.2 : « Développer des industries basées sur le

potentiel des chaînes de valeur » et l’objectif spécifique 3.3.3 : « Développer les autres secteurs

porteurs de croissance ».

- 3.5 : « Développer et améliorer l’efficacité des secteurs d’appui à la production » à travers

l’objectif spécifique 3.5.4 : « Accroitre la contribution du secteur financier à la croissance

économique à travers une meilleure inclusion financière ».

Il contribue également à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 5 du CREDD (2019-2023) :

«Développement du Capital Humain» à travers son objectif global 5.2 : « Assurer le droit des citoyens à

une éducation et une formation de qualité à travers un système éducatif inclusif, mieux adapté, cohérent

et fonctionnel» et particulièrement à travers l’objectif spécifique 5.2.1 : «Améliorer le rendement interne

du système, favoriser l’employabilité des jeunes et l'insertion socio-professionnelle des sortants».

L’année 2022, quatrième année de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 se tient dans un contexte
marqué par : (1) la poursuite de la transition ; (2) les sanctions prises par la CEDEAO le 9 janvier 2022
qui ont instaurées la fermeture des frontières aériennes et terrestres entre le Mali et les pays de la
CEDEAO, la suspension de toutes les transactions commerciales entre le Mali et les pays de la région,

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le gel des avoirs de la République du Mali dans les banques centrales et commerciales de la CEDEAO
et la suspension du Mali de toute aide des institutions financières de la CEDEAO ; (3) le conflit entre la
Russie et l’Ukraine qui a sérieusement affecté l'économie mondiale en général et du Mali en particulier ;
(4) la poursuite de la crise sanitaire planétaire qui n’a pas épargné le Mali à l’instar des autres pays de
l’UEMOA et la poursuite des efforts dans le processus de stabilisation et de reconstruction du pays, avec
la mise en œuvre de l’accord pour la paix et la réconciliation au Mali et la mise en place des organes de
la transition.

Le présent rapport de la revue sectorielle a été élaboré conformément au canevas standard des revues

sectorielles.

La revue a pour objectif de faire le bilan de la mise en œuvre des politiques et stratégies au 31 décembre

2022 ; faire l’état de l’exécution budgétaire ; renseigner les indicateurs sectoriels et particulièrement ceux

inscrits dans la matrice d’évaluation du CREDD ; identifier les problèmes et contraintes et étudier ses

perspectives. Pour ce faire, les différents acteurs concernés, à savoir l’Etat et ses démembrements, ainsi

que les organisations professionnelles concernées, la Société civile et les PTF ont été impliqués.

Le rapport comporte six (6) parties :

- le bilan du secteur en termes de mise en œuvre des politiques et stratégies ;

- l’état d’exécution budgétaire ;

- les indicateurs sectoriels inscrits dans le cadre des mesures de performance du CREDD (2019-

2023) ;

- les problèmes et contraintes dans la mise en œuvre des politiques et stratégies dans l’exécution

du budget ;

- les perspectives sur les trois (3) prochaines années ;

- les recommandations.

La méthodologie d’élaboration consiste à mettre en place une commission de travail composée des

cadres de la CPS et des personnes ressources ; faire la revue documentaire ; collecter les informations

complémentaires auprès des parties prenantes impliquées et analyser des données secondaires.

Pour une meilleure compréhension du document de la revue et afin d’éviter les interprétations pouvant

entraîner des confusions, les concepts utilisés dans le présent rapport sont définis de la manière

suivante :

- financement acquis : montant du financement extérieur et contrepartie nationale figurant dans

les documents des accords ou conventions déjà signés ou montant inscrit dans les documents

budgétaires officiels successifs de l’Etat (Loi des finances) pour les projets exclusivement sur

financement intérieur ;

- décaissement : ressources financières liquidées ;

- taux de décaissement : rapport entre les dépenses effectuées au titre du projet, depuis son

démarrage jusqu’au 31/12/2022 et le financement acquis ;

- projets en exécution : projets ayant réalisé au moins un premier décaissement sur leurs

financements acquis (intérieur et/ou extérieur) ;

- projets en préparation : Il s’agit des projets financés n’ayant pas encore effectué de

décaissement.

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1. Bilan du secteur

1.1 Rappel des politiques et stratégies de développement du secteur

- Politique de Développement Industriel et son plan d’action 2015-2017 ;

- Politique Nationale de la Qualité et son plan d’action 2015-2017 ;

- Politique Nationale de Développement du Commerce et son plan d’action 2018-2022 ;

- Politique Nationale de Développement du secteur de l’Artisanat et son plan d’action 2014 -2018 ;

- Politique Nationale de l’Emploi et son plan d’action 2015 -2017 ;

- Politique Nationale de la Formation Professionnelle (à travers le plan d’action 2015-2017 du

PRODEFPE) ;

- Politique Nationale de Promotion des Investissements au Mali et son plan d’action 2017 -2019 ;

- Politique Nationale de Développement de la Microfinance et son plan d’action 2016 -2020 ;

- Stratégie pour le Développement du Secteur Agroalimentaire et son plan d’action 2012 -2021 ;

- Stratégie Nationale de Développement de la Propriété Intellectuelle et son plan d’action 2015 -

2019 ;

- Stratégie de Développement du Tourisme et son plan d’action 2009 -2011 ;

- Stratégie Sectorielle de Développement de la Gomme arabique et son plan d’action 2011 – 2016 ;

- Stratégie Sectorielle de Développement de la Filière Sésame validée en 2006 ;

- Stratégie Sectorielle de Développement de la Filière Karité et son plan d’action 2012 – 2017 ;

- Stratégie Nationale de Développement des Exportations du Mali et son plan d’action 2022-2025 ;

- Programme de développement à l’exportation de la viande du Mali et son plan d’action 2018 -

2022 ;

- Plan Stratégique et Opérationnel des reformes du climat des affaires et son plan d’action 2016 -

2018 ;

- Programme de Restructuration et de Mise à Niveau des Entreprises Industrielles « Phase de

Relance 2017-2019 » ;

- Programme d’Appui au Développement des Petites et Moyennes Entreprises (PAD-PME) et son

plan d’action 2019 – 2023.

1.2 Bilan de la mise en œuvre des politiques et stratégies de développement du secteur

1.2.1 Développement Industriel, Commerce et Promotion des Investissements

Les activités réalisées au cours de l’année 2022 s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre des plans

d’actions des politiques, stratégies, programmes et projets de développement industriel, du Commerce

et la promotion des investissements privés.

Elles contribuent à la réalisation des missions du département ainsi qu’à l’atteinte des objectifs de l’Axe

Stratégique 3 du CREDD (2019-2023) : « Croissance inclusive et transformation structurelle de

l’économie » à travers son objectif global 3.3: « Développer une industrie intégrée à l'économie,

compétitive et créatrice d’emplois » et particulièrement à travers l’objectif spécifique 3.3.2 : « Développer

des industries basées sur le potentiel des chaînes de valeur ».

Elles contribuent aussi à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 3 du CREDD (2019-2023) : «

Croissance inclusive et transformation structurelle de l’économie » à travers son objectif global 3.3

: « Développer une industrie intégrée à l'économie, compétitive et créatrice d’emplois » et

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particulièrement à travers l’objectif spécifique 3.3.3 : « Développer les autres secteurs porteurs de

croissance ».

1.2.1.1 Développement Industriel

Dans le domaine de l’industrie, au cours de l’année 2022, on note : (i) le suivi de trois cent soixante-six
(366) entreprises industrielles et de quarante-neuf (49) projets industriels ; (ii) le contrôle des
engagements de trente-neuf (39) promoteurs d’entreprises et projets industriels agréés au code des
Investissements ; (iii) la réalisation d’une mission de collecte de données au niveau de 102 unités de
fabrication industrielle d’huile alimentaire à base de graine de coton ; (iv) l’agrément de seize (16)
produits industriels de sept (07) entreprises au Schéma de Libéralisation des Echanges de la CEDEAO
et de treize (13) produits de deux (02) entreprises à la Taxe Préférentielle Communautaire de l’UEMOA ;
(v) l’émission de six cent vingt-quatre (624) certificats d’origine délivrés pour l’exportation des produits
industriels agréés dans l’espace communautaire (UEMOA, CEDEAO) ; (vi) la pose des premières pierres
de la cimenterie S&S Industries à Dio, Cercle de Kati et la cimenterie « Ciment Sahel Mali SA » à Béma,
Nioro du Sahel ; (vii) l’opérationnalisation des Directions Régionales de l’Industrie : Dioïla, Taoudénit,
Tombouctou, San, Koutiala et Kita et (viii) l’organisation de l’édition 2022 de la Journée de
l’Industrialisation de l’Afrique.

Au titre de la normalisation et de la promotion de la qualité, on note : (i) l’accompagnement de quatre (4)

entreprises à la mise en place de systèmes de management conforme à des normes internationales

adoptées par le Mali, en vue de leur certification ; (ii) l’accompagnement d’un (1) laboratoire d’essais à la

mise en place d’un Système de Management conformément à une norme internationale adoptée par le

Mali en vue de son Accréditation ; (iii) la formation des membres des Organes de Gestion du Label Qualité

Anacarde du Mali et des Experts d'Organismes d'Évaluation de la Conformité (OEC) sur le référentiel de

labellisation de la Noix de cajou ; (iv) la validation au niveau national du Référentiel de Labellisation de la

Noix de Cajou, en collaboration avec la Direction Nationale de l’Agriculture et l’Interprofession de la Filière

Anacarde du Mali, sur financement de la Coopération Espagnole dans le cadre de la mise en œuvre du

Projet d’Appui à la filière Anacarde du Mali (PAFAM), et la validation au niveau national du Référentiel de

Certification de la Viande aux Abattoirs, en vue de démarrer les activités de Certification de la Viande aux

abattoirs du Mali, sur financement du Projet d’Appui à la Compétitivité de l’Economie Malienne (PACEM).

Dans le cadre de la promotion de la propriété industrielle, on note une baisse relative du volume des

dépôts qui est passée d’un taux de 67,08% en 2021 à -14,01% en 2022. Cela s’explique en partie par la

conjoncture économique caractérisée par un ralentissement de l’activité économique dans un contexte

de crises multiformes auxquelles le pays fait face. Les statistiques des dépôts se présentent comme suit :

(i) l’enregistrement de deux cent vingt-sept (227) demandes de titres de propriétés industrielles en 2022,

contre deux cent soixante-quatre (264) demandes en 2021, soit une diminution de trente-sept (37)

entreprises due à la baisse des activités. Le plus grand nombre de demande est enregistré au niveau des

Marques de produits ou de services (130), suivi des Noms commerciaux (88), des Brevets (05) et des

Dessins et modèles industriels (04). Le taux d’accroissement de la recherche d’antériorité est passé de -

16,66% en 2021 à 20% en 2022 soit un taux d’augmentation de 20%. En effet, les recherches d’antériorité

ont porté sur 6 marques en 2022 alors qu’en 2021, elles portaient sur 05 marques.

On note également la mise en place de trois (03) Centres d’Appui à la Technologie et à l’Innovation

(CATI) à savoir : (1) le Centre de recherche Malaria Research and Training Center (MRTC) ; (2) l’Institut

des Sciences Humaines (ISH) ; et (3) l’Institut privé Ahmed BABA ; la formation de soixante (60) startups

et femmes entrepreneures en propriété industrielle ; la réalisation de missions de pré-diagnostic des actifs

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de propriété intellectuelle (PI) des cinq (05) entreprises maliennes, lauréats de la 1ère édition de la

Semaine des marques au Mali qui se sont déroulés sur la période de juin à août 2022 ; la participation du

Mali à la 63ème série de réunions des assemblées des Etats membres de l’Organisation Mondiale de la

Propriété Intellectuelle (OMPI) ; l’accompagnement du Projet d’Autonomisation Economique de la

Femme dans la Filière Karité (PAEFFK) dans le cadre de la labélisation à travers la marque collective,

des produits des coopératives de la filière karité, bénéficiaires dudit projet ; la Mise en place d’une

plateforme nationale d’innovation au Mali dans le cadre de la mise en œuvre du Projet AFRIPI ;

l’organisation d’une réunion relative à l’examen et la validation du projet des cahiers de charges du « sel

gemme de Taoudénit » en vue de sa reconnaissance nationale en indication géographique. En effet, le

Centre Malien de Promotion de la Propriété Industrielle (CEMAPI) s’est engagé durant ces trois dernières

années, dans une dynamique de labellisation des produits locaux à travers les indications géographiques

et les marques collectives en réalisant diverses actions de formation, d’information et de sensibilisation

sur le processus de labélisation, d’accompagnement et de structuration des acteurs et producteurs,

notamment en ce qui concerne l’échalote de Bandiagara, le bogolan fini du Mali , le sel gemme de

Taoudénit. Ainsi, les cahiers de charges respectifs du « Bogolan du Mali » et du « Sel gemme de

Taoudénit » ont été élaborés et validés lors de la 4ème session du CIGMAC, tenue le 14 avril 2022. Ils

attendent que les décisions interministérielles portant homologation de ces cahiers de charges et de leur

reconnaissance nationale en indication géographique soient signées.

Concernant la restructuration et la mise à niveau des entreprises industrielles, on note la réalisation du

pré diagnostic d’entreprises ; l’élaboration de termes de référence relatifs à la réactualisation du PRMN

Phase de Relance II ; l’élaboration des termes de référence relatifs à l’acquisition de logiciels d’analyses

des états financiers et le renforcement des capacités des cadres du BRMN et des structures d’appui

conseil en Industrie à leur maitrise.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d’appui au CERFITEX, les réalisations physiques au titre

de 2022 ont porté essentiellement sur : (i) l’achat de petits matériels pour les métiers à tisser MABA ; (ii)

l’achat de carburant pour le groupe électrogène ; (iii) l’entretien et la maintenance des postes MT/BT et

des armoires électriques du CERFITEX.

En matière de promotion de la consommation intérieure des produits locaux transformés, le Centre de

Développement du secteur agro-alimentaire a réalisé une formation au profit de 123 participants dont 95

femmes sur la gestion des Promoteurs des Petites et Moyennes Entreprises à Bamako.

Dans le cadre des études et recherche, l’Observatoire National de l’Industrie (ONI) a réalisé une étude
relative au projet d'Appui à l'ONI assortie d'un Plan Stratégique de Développement 2024-2028 et élaboré
une brochure sur le résumé de l'étude sur la Problématique de l'Industrialisation des régions du Nord.

En outre, au titre du renforcement de partenariat sud-sud, elle a effectué un voyage d’étude à la Direction
de la Recherche, des Statistiques et de Veille au Maroc et participé au salon de l’industrie de la Guinée
Conakry. En terme de communication, un site web a été créé, des dépliants ont été élaborés.

Dans le cadre de la planification, de l’information statistique et du suivi évaluation des projets/programmes

du secteur, les actions réalisées ont porté entre autres sur : le suivi-évaluation des projets/programmes

et sur les outils de programmation ; la Production de l’annuaire statistique et de la revue sectorielle 2022.

11

1.2.1.2 Commerce

Le gouvernement a adopté plusieurs mesures au cours de l’année 2022, pour atténuer les effets de la
hausse des cours mondiaux des différents produits sur les prix à la consommation et faire face aux effets
de l’embargo de la CEDEAO et de l’UEMOA, de la pandémie à COVID-19 et ceux de la crise
sociopolitique et sécuritaire sur le plan national et russo-ukrainienne sur le plan international. Ces
mesures d’atténuation concernent essentiellement : l’huile alimentaire et l’aliment bétail, le gaz butane,
le sucre, l’approvisionnement du pays en farine/pain. C’est dans cette optique que la DGCC a enregistré
et traité 88 dossiers de demandes sur 95 huileries bénéficiaires communiquées par la Compagnie
Malienne pour le Développement des Textiles (CMDT) relatifs à la suspension de la TVA sur les graines
de coton importées ou achetées localement conformément aux dispositions de l’arrêté n°2021-
0641/MEF-SG du 05 mars 2021.

Les réalisations 2022 ont porté sur :

- l’adoption par le gouvernement de certaines mesures de subvention à la consommation sous

forme de réduction de 50% de la base taxable à l’importation de 300 000 tonnes de riz, 120 000

tonnes de sucre et 30 000 tonnes d’huile alimentaire à l’issue de la laquelle 266 013 tonnes

de riz ont été importées, soit 88,67% ; 97 7796 tonnes de sucre ont été effectivement

importées, soit 88,91% et 20 445 tonnes pour l’huile alimentaire, soit 68,15% de taux de

réalisation.

- le plafonnement du prix de l’Huile alimentaire et l’aliment bétail à travers la reconduction des

mesures de suspension de la TVA sur les graines de coton suivant l’Arrêté n°2021-0641/MEF-

SG du 05 mars 2021 jusqu’au 31 Janvier 2023. Ainsi, ces prix plafonds sont fixés comme suit :

650 FCFA le litre et 110 000 FCFA les 200 litres de l’huile alimentaire ; 7 350 FCFA le sac de

50kg et 140 000 FCFA la tonne du tourteau ;

- l’intervention du gouvernement auprès des banques en vue d’accorder des prêts à des taux
préférentiels aux meuniers afin de leur permettre d’approvisionner en farine les boulangers à un
prix acceptable. A l’issue des sessions du Conseil National des Prix (CNP), les prix à la
consommation du pain ont été fixés à 270 FCFA le gros pain de 250g et 135 FCFA la miche de
125g et celui de la farine de blé à 25 000 FCFA carreau usine le sac de 50kg pour les boulangers.

- l’approvisionnement du pays en sucre s’effectue suivant un mécanisme à double objectif, à savoir
le maintien du prix du sucre à un niveau adapté au pouvoir d’achat de la population et le
développement de la filière sucrière locale. Ce mécanisme comporte une fixation de la base
taxable et un abattement de la Taxe Conjoncturelle à l’Importation (TCI). La base taxable du
sucre en poudre à l’importation a été fixée à 225.000 FCFA la tonne, inférieure à la valeur
transactionnelle. En ce qui concerne la TCI dont le taux est à 55%, l’Etat renonce à cette taxe
pour les opérateurs justifiant de l’achat et de l’enlèvement du sucre au niveau des unités
industrielles locales.

L’année 2022 a été marquée aussi par l’exécution de la campagne 2021/2022 et le reste des quantités
au titre de l’année 2021. A l’issue des concertations avec les unités industrielles et les distributeurs, le
prix carreau usine a été fixé à 410 000 FCFA la tonne au titre de la campagne 2021-2022. Le prix grossiste
a été plafonné à 460 000 FCFA la tonne soit 23 000 FCFA le sac de 50 kg et celui au consommateur a
été plafonné à 500 FCFA le kilogramme.

A la date du 31 décembre 2022, les opérateurs ont effectivement acheté 42 586 tonnes sur une quantité
contractuelle globale de 63 595 tonnes au titre de la campagne 2021/2022. La quantité ayant fait l’objet

12

de levée d’intention d’importation s’élève à 83 155 tonnes sur une contrepartie à importer évaluée à
85 171 tonnes.

Dans le cadre du Contrôle du respect de la règlementation en matière de commerce et concurrence, des

opérations d’investigations économiques ont été menées en vue de s’assurer du respect de la

réglementation dans le cadre des transactions commerciales.

Les secteurs d’activités économiques concernés sont entre autres les entreprises commerciales,

industrielles et minières, le BTP, les entreprises de prestation de service, les importateurs et distributeurs

de produits pétroliers et gaziers, les sociétés de transit, les centres emplisseurs, les comptoirs d’achat et

d’exportation d’or.

En outre, des missions d’investigation économique ont été envoyées au niveau des lieux de

déchargements de marchandises, des principales artères et points de vente dans le cadre de la

surveillance du marché.

Au cours de l’année 2022 les pratiques commerciales frauduleuses ont constitué l’essentiel des

infractions constatées (exercice illégal d’une profession règlementée en lien avec le commerce,

importation et exportation en violation des procédures du commerce extérieur, utilisation de faux

documents à des fins d’importation et d’exportation, non rapatriement des recettes d’exportation, cession

de titres du commerce extérieur).

Les investigations économiques liées à la protection du consommateur ont porté sur la confiscation des

produits impropres à la consommation, la lutte contre la contrefaçon, le contrôle des mentions obligatoires

sur les emballages, les autorisations de mise sur le marché, les règles de la publicité des prix, les loteries

publicitaires, les ventes promotionnelles, la fraude sur les poids et mesures.

Les produits confisqués ont été incinérés au fur et à mesure par les structures de la DGCC après

l’autorisation du tribunal compétent. Ces produits ont concerné entre autres des insecticides contrefaits

ou non homologués, des produits alimentaires, pharmaceutiques et phytosanitaires impropres à la

consommation, des boissons alcoolisées dans les sachets plastiques, de la viande fraîche de volaille

importée.

Au total, il a été établi 3.937 procès-verbaux de constat d’infractions relatifs à la protection du

consommateur et aux pratiques commerciales frauduleuses. La somme de sept cent cinq millions six cent

quatre mille cinq cent (705 604 500) FCFA au titre des produits des amendes transactionnelles a été

recouvrée et entièrement versée au Trésor Public contre 497 585 500 FCFA en 2021 soit une hausse de

41,81%.

Dans le cadre des opérations du commerce extérieur, 29.905 intentions d’importation et 1.999 intentions

d’exportation pour une valeur respective de 3.372 et de 2.136 milliards de francs CFA ont été émises

contre 20.683 intentions d’importation et 1.349 intentions d’exportation pour une valeur respective de

2.750 et de 2.650 milliards de francs CFA en 2021, soit respectivement une hausse de 22,62% et une

baisse de 19,40%.

Le nombre d’attestations d’importation de véhicules pour particuliers délivré au cours de la période est

de 28.271 contre 33.906 en 2021. Le montant des timbres s'élève à 7.847.916.500 FCFA contre 8 954

617 402 FCFA en 2021, soit une baisse de 12,36%.

13

Concernant, la métrologie, on note : (i) l’organisation de deux cent quatre-vingt (280) missions de contrôle

métrologique sur le territoire national ; (ii) l’exécution de deux cent-cinquante (250) missions de

vérifications primitive et périodique, vingt-une (21) missions de surveillance métrologiques et vingt (20)

missions de contrôle métrologique des produits préemballés ; (iii) la construction du bureau des

techniciens, de deux (02) bâches à eau de 50 m3 chacune, d’une double plateforme métallique et d’un

hangar; (v) l’aménagement de la cour et des voies d’accès sur le site de la station de jaugeage des

camions citernes ; (vi) l’installation de jauges étalons et la mise en service de la station de jaugeage.

Dans le cadre de la promotion des exportations, on note :

- En terme de préférences commerciales accordées au Mali, plus de 780 certificats d’origine du
Mali délivrés pour un meilleur accès au marché international, (Certificat d’Origine en exportation
vers l’Inde, la Corée du Sud, les Émirats Arabe Unis, le Canada, le Royaume Uni, les États Unis
d’Amérique et la Chine).

- la finalisation de la stratégie nationale ZLECAf et un plan d’action 2023-2027 :
- l’organisation et l’encadrement de la participation du Mali aux manifestations commerciales à

l’intérieur et à l’extérieur, à savoir : (i) la 29ème édition du Salon FRUIT LOGISTICA, tenue du 05
au 07 avril 2022 à Berlin (Allemagne) avec la présence effective de neuf (09) exportateurs
maliens de la filière mangue ; (ii) la 53ème édition de la Foire Internationale d’Algérie (FIA), du 13
au 17 juin 2022 au Palais des Expositions des Pins Maritimes d’Alger (Algérie), une manifestation
commerciale organisée par la Société Algérienne des Foires et Expositions (SAFEX). Seize (16)
exportateurs maliens dont six (06) femmes des filières coton-textile, de la mangue, de
l’agroalimentaire, du cosmétique, des objets d’arts y ont participé. La participation à cette foire a
permis à l’Agence pour la Promotion des Exportations du Mali (APEX-Mali) de promouvoir les dix
(10) filières retenues dans la Stratégie Nationale de Développement des Exportations (SNDEX)
à travers le catalogue de produits. En outre, il y a eu la signature du Protocole Additionnel au
Mémorandum d’entente entre l’ALGEX (Agence Algérienne de Promotion des Exportations) et
l’APEX-Mali. En somme, on note 70 intentions de partenariat et 164 contacts importants
enregistrés ; (iii) la 30ème édition de la Foire Internationale de Dakar (FIDAK), du 15 au 31
décembre 2022 à Dakar avec un total de 62 participants, dont 38 exposantes, évoluant dans le
domaine de l’agroalimentaire, du cosmétique, du textile (Bogolan et bazin teinté), de la bijouterie,
de la médecine traditionnelle et de l’artisanat d’art. Ces participations ont permis d'enregistrer 89
intentions de partenariat, 428 contacts importants enregistrés, un chiffre d’affaires estimé à
75 500 500 F CFA et 26 livraisons de commande aux clients habituels.

1.2.1.3 Promotion des Investissements et climat des affaires

Les activités réalisées au cours de l’année 2022 s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre des plans
d’action des politiques, stratégies, programmes et projets de promotion des investissements : le plan
stratégique et opérationnel des reformes du climat des affaires, la loi portant code des investissements,
la loi d’orientation du secteur privé, la politique nationale de développement de la microfinance et la
politique nationale de promotion des investissements au Mali.

Ainsi, on note dans le cadre des PME : (i) l’accompagnement de technique des porteurs de projets
entrepreneurials des différents corps de métiers, choisis selon des critères prédéfinis, et
l’accompagnement 80 PME avec AGF à hauteur de 20 000 000 F CFA ; (ii) l’organisation de masters
class en entreprenariat de 20 PME à 15 000 000 F CFA ; et (iii) la mise en place un système d'archivage
physique et numérique.

Concernant la promotion des investissements privés, le département a effectué (i)

l’opérationnalisation des antennes régionales du guichet unique de Kayes, Sikasso et Ségou ; (ii)

14

l’enregistrement de la création de 17 134 entreprises pour 2 580 emplois attendus contre 22 449

entreprises pour 2 145 emplois projetés en 2021.

Le montant des investissements prévisionnels à travers les agréments au Code des investissements

délivrés s’élève à plus de 156 milliards FCFA contre 92 milliards pour la même période.

Par rapport à la mise en œuvre de la loi d'orientation de secteur privé, les principales réalisations

sont entre autres : (i) l’organisation de la 4ème édition de la Journée annuelle de l’Entreprise privée ; (ii) le

renforcement des capacités de quatre (04) agents du STP/CSSP dont trois (03) sur la commande

publique, organisée par la Direction générale des marchés publics, en novembre 2022 et un (01) sur la

planification stratégique avec l'Institut africain de Développement Economique et de Planification (IDEP).

L’élaboration du Programme Pluriannuel de Développement du Secteur Privé et son plan d’action 2022-

2026.

Concernant le cadre de l’amélioration du climat des affaires, on note : (i) le renforcement des capacités
en gestion de changement de comportement, de vingt-cinq (25 participants) constitués par le personnel
de la CTRCA et ses partenaires du secteur public et privé, sur financement du PNUD/PAGEDD ; (ii) la
création d’une phase pilote par Décision N°202-065/MIC-SG du 24 mai 2022 du GUECET; (iii) l’organisation d’un
atelier d’examen et de validation des projets de création et d’opérationnalisation d’un Cercle de Réflexion
Économique (CRE), les 22 et 23 juin 2022, dans le cadre de la création du Cercle de Réflexion Economique
(CRE) au Mali sur financement du PNUD/PAGEDD; (iv) la mise à disposition d’un (1) assistant technique dans
le domaine économique et fiscale a été mise à la disposition de la CTRCA pour une durée de 12 mois
dans le cadre de la mise en œuvre du PACEM/BAD ; (v) le recrutement d’un consultant (sur financement du
PNUD à travers son Programme d’Appui à la Gouvernance Economique et le Développement Durable), pour
l’évaluation du plan stratégique et opérationnel des réformes 2016 – 2022 et l’élaboration du nouveau Plan
stratégique et opérationnel 2023 – 2026. Le rapport d’évaluation et le nouveau plan stratégique ont été déposés
par le consultant en janvier 2022. Le rapport d’évaluation et le document du nouveau plan stratégique et

opérationnel 2023 – 2026 sont disponibles ; (vi) la publication d’une trentaine (33 numéros) de revues
élaborées, partagées et publiées chaque semaine à l’endroit des milliers de personnes par e-mails et sur
les réseaux sociaux, et de 40 articles accompagnés de photos des activités avec 136 000 personnes
touchées.

1.2.1.4 Promotion et développement des Systèmes Financiers Décentralisés

Dans le cadre de la promotion et le développement des Systèmes Financiers Décentralisés
(SFD),les activités réalisées sont : (i) la formation de deux agents du CPA/SFD (dont un en archivage
numérique et un en statistique appliquée) et du Responsable du programme Développement de la
Microfinance et du Coordinateur du CPA/SFD en finance islamique ; (ii) l’organisation de deux réunions
virtuelles dans le cadre du suivi de l’axe 3 du plan d’action de la Stratégie Régionale d’Inclusion Financière
(SRIF) dans l’UEMOA « Promouvoir les innovations favorables à l’inclusion financière des populations
exclues (jeunes, femmes, PME, populations rurales…) » ; (iii) la réalisation d’une prestation pour la
refonte du site Web du Portail de la microfinance (www.microfinance.ml) ; (iii) le renforcement des
capacités techniques des agents du Bureau Promotion du CPA/SFD dans l’animation du portail de la
microfinance; (iv) réalisation d’une visite d’échanges d’expérience d’une délégation du Mali au Centre
Mohamed IV de Soutien à la Microfinance Solidaire du 17 au 22 novembre 2022 ; Formation du
Coordonnateur en TOP MANAGEMENT : « Gouvernance responsables et pratique de la redevabilité et
de la reddition des comptes » du 19 novembre au 03 décembre à Kigali ; Participation à la 3ème édition
de la foire du numérique à Koulikoro du 06 au 08 décembre 2022 .

Les réalisations 2022 ont concerné aussi, un refinancement des systèmes financiers décentralisés

pour un montant cumulé de 7 689 000 000 FCFA dont 3 070 000 000 FCFA en refinancement classique

et 4 619 971 950 FCFA en refinancement inclusif. Ce volume de prêts a servi à financer entre autres les

15

activités d’exploitation agricole, d’investissements, de warrantage, au bénéfice de 24 009 bénéficiaires

dont 20 140 femmes et 8 241 jeunes, répartis entre 1439 coopératives, associations agricoles et

microentreprises intervenant dans la chaine de valeur agricole.

La prise en compte de l’aspect genre est significative. En effet, sur le total des bénéficiaires des prêts

offerts par les SFD partenaires, 59.26 % sont des femmes. La tendance générale des chiffres traduit une

croissance du financement des bénéficiaires cibles (Individuel, groupe, PME/PMIA), justifiant le rôle du

MEREF-SFD comme acteur très important dans l’accompagnement technique et financier des SFD et

indirectement des groupes de bénéficiaires.

1.2.2 Artisanat et Tourisme

Les activités réalisées au cours de l’année 2022 s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre des

politiques et stratégies dans les domaines de l'artisanat et du tourisme.

Le secteur contribue aussi à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 3 du CREDD (2019-2023) : «

Croissance inclusive et transformation structurelle de l’économie » à travers son objectif global 3.3

: « Développer une industrie intégrée à l'économie compétitive et créatrice d’emplois » et particulièrement

à travers l’objectif spécifique 3.3.3 : « Développer les autres secteurs porteurs de croissance ».

1.2.2.1 Artisanat

La mise en œuvre du plan d’action de la Politique de Développement du Secteur de l’Artisanat au titre de

l’année 2022 s’est déroulée dans les conditions socio-économiques et politico-sécuritaires difficiles

depuis 2012.

Au titre de l’amélioration de l’environnement institutionnel, réglementaire et organisationnel du secteur,

les efforts ont été focalisés autour de : (i) la sensibilisation, l’organisation de plans de riposte contre la

COVID -19 par le biais de programme d’aide d’urgence et des activités pouvant engendrer la résilience ;

(ii) la poursuite de la vulgarisation du Code Communautaire de l’Artisanat de l’UEMOA par les structures

faitières et les Organisations Professionnelles du secteur de l’Artisanat ; (iii) la poursuite du renforcement

des capacités des acteurs du secteur de l’artisanat ; (iv) la participation des artisans maliens à plusieurs

manifestations commerciales et promotionnelles entre autres : le festival Ogobagnan, le festival sur le

Niger à Ségou, la Foire Internationale des Produits Africains (FIPA) et la Foire Internationale de Dakar

(FIDAK) au Sénégal, le salon International de l’Artisanat de Ouagadougou, l’exposition artisanale en

marge de la 28 édition du FESPACO à Ouagadougou et la semaine Internationale de l’Artisanat de grand

Bassam en Côte d’Ivoire.

On note également le marasme au niveau des réalisations des travaux de construction du village artisanal

de Koulikoro et de construction du siège du Centre de Développement de l’Artisanat Textile qui

rencontrent les mêmes difficultés que celles de l’année 2021. A titre de rappel, le taux de réalisation

physique du village artisanal de Koulikoro est estimé à 84,42% contre un délai d’exécution de 219,4%

soit environ vingt-sept (27) mois de retard suivant le dernier rapport de chantier. Quant au projet de

Réhabilitation/Equipement Centre de Développement de l’Artisanat Textile (CDAT) la réalisation physique

des travaux est à un niveau d’exécution de 38,46% au 31 décembre 2022 ; toutefois, l’approvisionnement

de certains matériels et matériaux est assuré.

16

1.2.2.2 Tourisme

Les réalisations dans le cadre de la promotion du tourisme ont porté sur : la participation de l’Agence de

Promotion Touristique du Mali aux manifestations touristiques nationales dont quinze (15) festivals;

l’Organisation de la 3ème édition de SEGOUFALITOUR qui a permis à l’Agence de Promotion Touristique

du Mali de réaliser une campagne de promotion institutionnelle auprès des responsables du

développement et des populations de Ségou ; la participation du département au festival sur le Niger à

Ségou, édition 2022 ; .l’organisation d’un voyage intégrateur à l’intention des 3 premiers du DEF 2022

de 26 académies d’enseignement du Mali ; l’organisation d’expositions Photographiques des sites et

monuments touristiques du Mali dans certains établissements scolaires du District de Bamako Mai-juin

2022. ; l’organisation de circuits de visites touristiques dans les parcours urbains du District de Bamako

à l’intention de 15 établissements scolaires Mai-juin 2022 et l’organisation de visites guidées sur les sites

touristiques du Mali au bénéfice de 4 700 personnes.

Au total deux cent vingt-huit (228) entreprises de tourisme ont été créées en 2022. Les entreprises de

restauration sont au nombre de quatre-vingt-dix-neuf (99) suivies par les entreprises d’hébergements

avec 68 créations. Les agences de voyages avec un nombre de 58 arrivent en 3ème position et sont

suivies par les entreprises de loisirs avec 3 créations.

1.2.3 Emploi et Formation Professionnelle

1.2.3.1 Emploi

Les activités réalisées au cours de l’année 2022 s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre de la

politique nationale de l'emploi et son plan d’action opérationnel qui sont : (i) le suivi des actions de

promotion et de création d’emplois par les structures/et ou organismes d’exécution du ministère de

l’entreprenariat national, de l’emploi et de la formation professionnelle ; (ii) l’organisation de deux sessions

d’’information et de sensibilisation de la population sur les opportunités d’emplois au Mali ; (iii)

l’organisation d’un cadre de concertation entre les structures centrales et régionales en charge de l’emploi

et de la formation professionnelle; (iv) l’élaboration et la validation du glossaire emploi – travail et

formation professionnelle (deuxième édition).

Le secteur contribue de même à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 5 du CREDD (2019-2023):

«Développement du Capital Humain» à travers son objectif global 5.2 : « Assurer le droit des citoyens à

une éducation et une formation de qualité à travers un système éducatif inclusif, mieux adapté, cohérent

et fonctionnel» et particulièrement à travers l’objectif spécifique 5.2.1 : «Améliorer le rendement interne

du système, favoriser l’employabilité des jeunes et l'insertion socio-professionnelle des sortants».

Dans le cadre du développement et de la mise en œuvre des programmes spécifiques pour la promotion

de l’emploi, en 2022, on note : (i) l’enregistrement de 4 673 demandes d'emploi dont 3 338 hommes

(71,34%) et 1 335 femmes (28,57%) ; 1 434 offres d’emploi et 1 918 placements effectués ; (ii)

1481attestations d’ouvertures d’établissement délivrées ; 3 358 régularisations effectuées et 1 118

travailleurs immatriculés ; (iii) la contractualisation avec six (06) entreprises pour la mise en stage de

qualification professionnelle de vingt-huit (28) jeunes diplômés ; (iv) 2 046 emplois générés sur une

prévision de 3 000 selon la matrice du PAO du PSD 2021-2025, soit un taux de réalisation de 68,2%.; (v)

1 389 personnes formées en informatique bureautique dont 179 travailleurs (12,89%) et 1 210

demandeurs d’emploi (87,11%) ; (vi) trente (30) sessions de formation en Techniques de Recherche

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d’Emploi (TRE) réalisées en faveur de 755 demandeurs d’emploi ; quatorze (14) sessions de formation

selon la méthodologie « GERME » en faveur de 424 porteurs de projet auto emploi.

Les réalisations de l’APEJ au titre de l’année 2022 s’articulent autour des trois (03) composantes du PEJ

II à savoir : (i) le renforcement de l’employabilité de 1 246 jeunes (parmi lesquels 87 jeunes placés en

stage de formation professionnelle ; 394 jeunes formés sur les chantiers écoles HIMO ; et 35 250

journées de travail créées) ; (ii) le développement de l’esprit d’entreprise chez les jeunes a concerné 5

991 jeunes ( 300 jeunes informés et sensibilisés sur l’entreprenariat ; 103 jeunes formés en entreprenariat

dans le cadre du partenariat APEJ/LuxDev ; 4 877 jeunes informés et sensibilisés sur des programmes

MLI/021, MLI/022 et MLI/026 ; 637 migrants de retour formés en entreprenariat dans le cadre du

partenariat APEJ/OIM ; 54 jeunes formés en entreprenariat dans le cadre du partenariat APEJ/FSDC4 ;

et 20 jeunes formés en entreprenariat dans la cadre du partenariat APEJ/AMPPT) ; (iii) le renforcement

du dispositif de financement des projets des jeunes a concerné 28 plans d’affaires reçus ; 326 projets ont

été financés pour un montant de 273 690 000 FCFA dans le cadre de la mise en œuvre de la CDFMO

APEJ/LuxDev. Enfin, deux-millions six-cent cinquante-deux mille six-cent soixante-neuf (2 652 669) FCFA

ont été recouvrés auprès des promoteurs.

Le Programme National d’Action pour l’Emploi en vue de la Réduction de la Pauvreté PNA/ERP, a

bénéficié d’une ouverture de crédits lui permettant de faire face au fonctionnement minimum. Ainsi, les

activités programmées n’ont pas été exécutées à hauteur de souhaits à cause du gel des crédits.

En matière de réalisation d’infrastructures de formation professionnelle, les activités au titre de 2022 de

la ferme école MOFA ont concerné essentiellement le démarrage des travaux de l’électrification. L’état

d’avancement du projet est satisfaisant dans l’ensemble. Tous les travaux ayant fait l’objet de contrat ont

été réceptionnés. D’autres travaux restent à réaliser notamment, l’électrification, l’aménagement de la

cour et de l’espace maraîcher, la construction de hangar et d’étable pour la filière embouche, l’équipement

en machines agricoles et en matériels roulants, etc.

Concernant le Centre de Formation de Koulikoro, les travaux réalisés ont essentiellement porté sur les

gros œuvres. Le projet a connu des ralentissements en 2021 et 2022 à cause des difficultés

d’approvisionnement du chantier liées à la situation sociopolitique, sanitaire (COVID-19) et des sanctions

économiques et financières imposées au Mali par la CEDEAO et l’UEMOA. Toutefois, l’état d’avancement

global est de 75%.

Dans le cadre de l’appui au dispositif de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, les travaux relatifs à

la construction du siège de la DNE/DNFP, on note : (i) l’acquisition d’un terrain ; (ii) la réalisation des

études architecturales ; et (iii) la disponibilité de l’avant-projet détaillé (APD). Cependant, les travaux

n’ont pas pu démarrer à cause de la crise multi dimensionnelle qui a impacté les ouvertures de crédits

des dépenses d’investissement.

Dans le cadre de l’appui au dispositif de l’Emploi et de la Formation, les travaux relatifs à la construction

du siège de l’ONEF sont en cours avec le recrutement du bureau d’étude pour le suivi, la surveillance et

le contrôle. Quant aux travaux de construction/équipement des Directions Nationales de l'Emploi et de la

Formation Professionnelle, une parcelle a été acquise sise à Sabalibougou (bande des 140 mètres).

1.2.3.2 Formation professionnelle

18

Dans le cadre du programme de formation et d’insertion professionnelle et en matière des besoins de

formation initiale du monde rural, on capitalise : (i) la Formation initiale qualifiante de 824 sortants des

Centres de Formation professionnelle (CFP) publics ; (ii) la certification de 1 066 apprentis, dont 27,48

% de filles, dans des métiers du secteur de l’artisanat (transformation agroalimentaire, mécanique,

menuiserie, teinture etc.).

2. Evolution des indicateurs

2.1 Développement Industriel

Tableau 1 : Evolution des indicateurs du développement Industriel de 2019 à 2022

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Nombre d’entreprises industrielles recensées en activité DNI 957 972 991 1113

Montant des investissements réalisés des unités industrielles
agréées (en milliards de F CFA)

DNI 36,24 10,07 21,91 24,34

Nombre de projets industriels réalisés DNI 16 15 19 22

Nombre d’emplois créés (par les nouveaux projets et entreprises
industriels)

DNI 1 964 445 675 786

Nombre d’entreprises industrielles suivies DNI 337 398 357 366

Nombre de projets industriels appuyés DNI 55 73 58 49

Nombre d’entreprises et projets industriels contrôlés sur les
engagements des promoteurs

DNI 25 45 15 39

Nombre de demandes d’agrément au Schéma de Libéralisation
des Échanges (SLE) de la CEDEAO

DNI 39 4 6 9

Nombre d’entreprises dont les produits sont agréés au SLE de
la CEDEAO

DNI 8 4 6 9

Nombre produits agréés au SLE de la CEDEAO DNI 39 15 10 29

Nombre de certificats d’origine délivrés DNI 596 742 756 624

Valeur des exportations des certificats d’origine délivrés (en
milliards de FCFA)

DNI 29,5 26,3 28,6 31,5

Part de l’industrie dans le PIB (%) INSTAT 19,4 16,9 16,3 16,1

Part de la branche « Industrie agroalimentaire » dans le PIB (%) INSTAT 3,6 3,8 3,9 3,5

Part de la branche "Textile" dans le PIB (%) INSTAT 1,2 1,2 1,0 1,3

Part de la branche "Autres industries "(%) INSTAT 1,3 1,9 1,8 1,6

Nombre de titres de propriétés industrielles enregistrés CEMAPI 166 158 269 227

Nombre de CATI mis en place CEMAPI 47 52 55 03

Source : CPS/SICAEPIP

De l’analyse du tableau ci-dessus, on note une augmentation du nombre d’entreprises industrielles en

activité ainsi que du « Montant des investissements réalisés des unités industrielles agréées » avec 24,34

milliards FCFA en 2022 contre 21,91 milliards de FCFA en 2021, soit un taux de croissance de 11,1%.

19

Cette croissance s’explique par l’augmentation du nombre d’entreprises industrielles recensées en

activité et du nombre de projets industriels réalisés.

En termes d’exportation des produits industriels originaires, six cent vingt-six (626) certificats d’origine

ont été délivrés pour une valeur de 31,5 milliards de FCFA en 2021 contre sept cent cinquante-six (756)

certificats d’origine pour une valeur totale de 28,6 milliards de F CFA en 2021, soit une hausse de 10,1%.

Cette hausse de la valeur des exportations s’expliquerait par une reprise de la production consécutive à

l’approvisionnement en matières premières suite à l’ouverture des frontières.

Vingt-neuf (29) produits industriels de neuf (09) entreprises ont été agréés au Schéma de Libéralisation

des Échanges (SLE) de la CEDEAO, en 2022 contre dix (10) produits industriels maliens de six (06)

entreprises industrielles en 2021.

Le nombre de projets industriels réalisés en 2022 (22 entreprises) est supérieur au nombre de projets

industriels réalisés en 2021 (19 entreprises). Sur la même période, le nombre d’emplois créés par les

nouveaux projets et entreprises industriels est de sept cent quatre-vingt-six (786) en 2022 contre six cent

soixante-quinze (675) en 2021, soit une hausse de 16,4%.

Le nombre total en 2022 des unités de transformation agro-alimentaires implanté à travers 09 régions du

Mali est de 596 réparties comme suit : 238 unités en céréales, 165 unités en fruits et légumes, 17 unités

en grignotages, 12 unités en miel, 70 unités en oléagineux, 80 unités en production animalière (lait et

viande) et 14 unités transformant autres produits alimentaires.

D’une manière générale, les indicateurs de la propriété industrielle ont évolués négativement en 2022.

En effet, le volume des dépôts pour les titres de propriétés industrielles connait une chute drastique

négative par rapport à 2021 avec un taux de croissance de -15,61%, dû à un environnement international

peu favorable aux activités. Quant au nombre de CATI mise en place, il est trois (03) contre 55 en 2021soit

une croissance de - 94,55%.

2.2 Commerce

Tableau 2 : Evolution des indicateurs du commerce de 2019 à 2022

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Nombre de jours de couverture de la consommation

par les stocks des produits de première nécessité

(jours) du Mali

Riz DGCC 21 16 18 21

Sucre DGCC 167 138 121 27

Lait en poudre DGCC 51 54 59 30

Farine de blé DGCC 81 71 67 73

Huile alimentaire DGCC 31 16 31 15

Prix moyen annuel du Kilogramme du Riz DGCC 351 376 405 430

Prix moyen annuel du Kilogramme de sucre DGCC 456 465 488 567

Prix moyen annuel du Kilogramme de lait en poudre DGCC 2 210 2 364 2 480 2 780

Prix moyen annuel du Kilogramme de la farine de blé DGCC 345 358 390 508

Prix moyen annuel du litre de l’huile alimentaire DGCC 704 747 968 1 123

Prix du Kilogramme de viande avec os durant le mois Ramadan en FCFA DGCC 2 000 2 098 2 256 2 446

Taux de défectuosité des instruments de mesure contrôlés (%) AMAM 9,2 1,23 1,37 1,2

Part du secteur commerce dans le PIB en % INSTAT 10,1 9,82 9,9 10,3

Exportations de biens et services (en milliards de FCFA) INSTAT 2 602,6 2 990,5 3 049,7 3 147,5

Importations de biens et services (en milliards de FCFA) INSTAT 3 842,7 3 648,7 4 300,1 4 654,4

Valeur des exportations de bien en milliard de FCFA INSTAT 2 153,4 27 59,4 2 689,8 3 343,2

Valeur des exportations de service en milliard de FCFA INSTAT 449,2 231,1 359,9 1 311,2

20

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Valeur des exportations non traditionnelles1 en milliard de FCFA INSTAT 300,1 255,6 295,5 ND

Valeur des exportations d’or non monétaire en milliard de FCFA INSTAT 1 566,1 2 262,9 2 156,1 2 406,2

Valeur des exportations de coton fibre en milliard de FCFA INSTAT 192,3 162,1 151,5 363

Valeur des exportations d’animaux vivant en milliard de FCFA INSTAT 94,9 78,8 86,7 75

Volume des exportations de mangues en tonne INSTAT 18 429 17 184,1 16 793,8 24 866

Valeur des exportations de mangues en milliards de FCFA INSTAT 6,7 5,5 5,22 6,2

Volume des exportations de la gomme arabique en tonne UMOCI 9 436,242 11 869,89 ND ND

Valeur des exportations de la gomme arabique en millions de FCFA UMOCI 5 801 8 547 ND ND

Volume des exportations des amendes de karité en tonne INSTAT 80 081,7 49 827,8 54 810,5 ND

Valeur des exportations des amendes de karité en milliards de FCFA INSTAT 20 ,00 11,3 12,4 ND

Volume des exportations de sésame en tonne INSTAT - - 58 208 ND

Valeur des exportations de sésame en milliards de FCFA INSTAT - - 11,8 ND

NB : les statistiques du commerce extérieur sont provisoires

De façon générale les prix à la consommation des produits de première nécessité ont connu une hausse

au cours de l’année 2022. Cette hausse de prix moyen annuelle est plus marquée au niveau du Prix

moyen annuel du Kilogramme de la farine de blé qui passe de 309 en 2021 à 508 en 2022 ; suivi du prix

annuel du sucre 488 en 2021 à 567 en 2022 le kilogramme, de l’huile alimentaire 968 en 2021 à 1 123

en 2022 le litre, du lait en poudre qui passe de 2 480 en 2021 à 2 780 en 2022 le kilogramme.

Il est important de noter que les prix moyens de la plupart des produits sont restés supérieurs à leur

niveau de l’année passée à la même période.

L’état d’approvisionnement du pays en produits de première nécessité est globalement insatisfaisant par

rapport au riz, au lait en poudre et à l’huile alimentaire qui n’ont pas atteint le niveau d’approvisionnement

de 2022. Toutefois, l’approvisionnement en riz et en farine de blé en 2022 est satisfaisant par rapport à

l’année 2021.

En 2021, la valeur totale des exportations de biens est estimée à 2 689,8 milliards de FCFA. Quant aux
importations, elles ont été de 4 300,1 milliards de FCFA.

De 2021 à 2022, le volume des exportations de mangue, respectivement 16 793,8 et 24 866 tonnes, a

augmenté de 32,46%. Quant au chiffre d'affaires, le taux d'accroissement a été de 19,23 % sur la période.

Cette hausse des exportations de mangue a été imputée à la levée des restrictions liées à la pandémie

du Coronavirus à laquelle le Mali n'a pas été épargné occasionnant ainsi une reprise des activités

d’exportations de mangue. Elle a provoqué un gain de 1 milliards FCFA à la filière.

Dans le cadre de la vérification primitive et périodique des instruments de mesure, dix mille cinq cent (10

500) instruments ont été vérifiés au 31 décembre 2022 dont 126 instruments de mesure sont non

conformes, soit un taux de défectuosité de 1,2% contre 1,37% au cours de l’année précédente.

Cette diminution du taux de défectuosité par rapport à l’année précédente est dûe au fait que la Direction
de l’Agence Malienne de Métrologie (AMAM) a utilisé plusieurs canaux de communication en vue de
sensibiliser les acteurs de la métrologie sur les avantages de l’utilisation d’instruments de mesure
conformes d’une part et les risques encourus par les contrevenants d’autres parts.

1 Autres que celles relatives à l’or, au coton et au bétail.
2 Les données relatives au volume des exportations et la valeur des exportations de mangues sont provisoires.

21

2.3 Promotion des Investissements et Climat des affaires

Tableau 3 : Évolution des indicateurs de la promotion de l’investissement et du secteur privé de
2019 à 2022

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Durée de la procédure pour créer une entreprise (en jours) API-MALI 3 3 3 3-

Nombre d’emplois prévus par les projets agréés au code des

investissements
API-MALI 2 117 1 457 2 727

2 580

Nombre de projets agréés au code des investissements API-MALI 59 37 78 82

Nombre d’entreprises créées API-MALI 16 731 14 868 22 449 17 134

Montant des intentions d’investissements (en milliards de FCFA) API-MALI 73 86 172 156

Source : Rapport 2022 API-Mali

Le Guichet Unique a enregistré 17 134 entreprises en 2022 contre 22 449 en 2021. On constate une

diminution de 23,68 % des entreprises créées par rapport à 2021. Il en est de même pour le montant des

intentions d’investissements, - 5,39% par rapport à l’année 2021. Ces évolutions négatives peuvent

s’expliquer par les sanctions imposées au Mali par la CEDEAO et l’UEMOA d’une part, mais aussi par la

crise Russo-Ukrainienne qui n’épargne pas de continent.

A l’inverse, le nombre de projets agréés au code des investissements a augmenté de 5,13 %.

La durée de la procédure pour créer une entreprise est toujours égale à trois (3) jours.

L’amélioration des services du Guichet Unique et la performance suite à la réorganisation des équipes et
du processus a conforté l’atteinte des résultats au niveau des enregistrements, décisions et la valeur des
intentions d’investissement.

Les quatre-vingt-deux (82) projets agréés au code des investissements projettent de créer 2 580 emplois.

2.4 Promotion et développement des Systèmes Financiers Décentralisés

Tableau 4 : Évolution des indicateurs de promotion de la microfinance de 2019 à 2022

Indicateurs 2019 2020 2021 2022

Nombre de Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) 88 88 85 116

Nombres de SFD appuyés dans le cadre du refinancement 8 25 25 25

Encours de crédits (milliards de FCFA) 135,9 140,0 165,1 187.2

Encours de dépôts (milliards de FCFA) 100,8 111,4 136,2 141.5

Nombre de points de services 917 921 921 932

Crédits en souffrance (crédits non recouvrés) (millions de FCFA) 9 604,7 9 027,0 7 199,9 8432.1

Montant des crédits distribués par les IMF (en milliards de F CFA) 155,2 ND ND 263

Nombre de sociétaires des IMF (en milliers de personnes) 1 225 1 290 1350 1500

Taux de pénétration des services de Microfinance (population active) (%) 15,02 15,57 16 15.5

Nombre des PTF contribuant aux projets et programmes sur les systèmes
financiers décentralisés

4 5 5
5

Montant des contributions des projets/programmes des PTF (millions) 14 137 22 013 19 895 23 957

Sources : CCS/SFD-CPA/SFD

22

Le nombre de PTF contribuant aux projets et programmes sur les systèmes financiers décentralisés n’a

pas évolué en 2022. Toutefois, le montant de la contribution passe de 19 895 000 000 FCFA en 2021 à

23 957 000 000 FCFA en 2022.

Le nombre de SFD n’a pas augmenté, il est resté 25 suites aux actions d’assainissement du secteur de

la microfinance, inscrites à l’axe 1 de la Politique Nationale de Développement de la Microfinance. Les

indicateurs relatifs aux encours de crédits et de dépôt ont connu respectivement une augmentation de

165 milliards en 2021 à 187 milliards en 2022 et 136 milliards en 2021 à 141 milliards en 2022. Cette

augmentation est due en grande partie à l’appui des partenaires techniques et financiers du secteur de

la microfinance. Ces indicateurs contribuent à l’atteinte : « du Montant des crédits à l'économie nationale »

et « du Taux de bancarisation » qui mesurent la performance du financement de l’économie nationale.

Le nombre de sociétaires des IMF est passé de 1 350 000 en 2021 à 1 500 000 en 2022.

2.4 Artisanat

Tableau 5 : Évolution des indicateurs de l’artisanat de 2019 à 2022

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Taux d’augmentation des certificats d’origines
délivrés (%)

DNA 49.3 45,8 50,25

64%

Nombre d’artisans inscrits dans le répertoire des
métiers

APCMM 61 735 65 485 69 125

71 874

Nombre d'artisans « textile » formés CDAT 16 15 12 22

Nombre de visite des sites web (SIRA-ML,
APCMM) et des services

APCMM 182 566 398 015 239 637

239 637

Valeur des exportations et des
ventes de produits artisanaux (en
million de F CFA)

Afrique DNA 5 262 2 584 3 298 3 827

Europe DNA 1 191 1 036 701 979

Amérique DNA 246 307 384 537

Asie DNA 295 360 368 499

Total DNA 6 994 4 287 4 751 5 843
Source : rapport 2022 DNA/APCMM/CDAT

Le nombre de visite des sites web (SIRA-ML, APCMM) en 2022 est resté le même qu’en 2021 parce qu’il

ne fonctionne plus.

Concernant les artisans inscrits dans le répertoire, le nombre est passé de 69 125 en 2021 à 71 874 en

2022, soit un taux de progression de 3,82%.

La valeur des exportations et des ventes des produits artisanaux a augmenté de 22,29 % entre 2021 et

2022 soit respectivement de 4 751 millions de FCFA et 5 843 millions FCFA qui s’explique principalement

par l’allègement des restrictions liées à la crise sanitaire de la COVID 19 et des hausses constatées au

niveau de l’Amérique avec 39,84% en hausse d’environ 15 points par rapport à l’année précédente et de

l’Asie (35,60%). Toutefois, une chute de (-11,56%) a été constaté au niveau de l’Afrique en 2022.

Cette situation s’explique par le fait que les artisans maliens depuis trois ans se sont réorientés vers l’Asie

et les États Unis. Ainsi, avec l’AGOA les artisans maliens vendent de plus en Amérique et reçoivent

régulièrement de commandes. Quant à l’Asie, les artisans maliens sont aujourd’hui présents sur

beaucoup de foires et salons en Chine notamment à Shanghai, dans certaines villes de la Province de

Zhejiang et à Beijing. A titre de rappel, les artisans maliens ont découvert le marché chinois en 2010 à

23

l’occasion de l’exposition Universelle de Shanghai. En plus, les Maliens résidants envoient de plus en

plus de l’argent à leurs parents qui leur payent les mêmes produits moins chers au Mali.

Le nombre d’artisans ayant reçu la formation dans le domaine du « textile » a augmenté passant de 12

en 2021 à 22 dont 10 femmes en 2022.

2.5 Tourisme

Tableau 6 : Évolution des indicateurs du tourisme de 2019 à 2022

Indicateurs 2019 2020 2021 2022

Recettes touristiques (en millions de FCFA) 37 984 9 394 21 015 ND

Nombre de lits 16 236 16 581 17 170 18 790

Part de l’hôtellerie et de la restauration dans le PIB (%) 0,4 0,43 0,4 0,4

Nombre d’établissements d’hébergement 800 852 911 985

Nombre de chambres d’hébergement 11 343 11 751 12 391 13 914

Nombre des entrées des visiteurs par l’aéroport international
Président Modibo KEITA-Sénou

217 050 75 155
168 122 ND

Nombre d’arrivées dans les hôtels (nationaux et étrangers) 38 530 22 538 88 238 59 739

Nombre de nuitées dans les hôtels (nationaux et étrangers) 71 364 44 689 106 238 83 877

Montant des nouveaux investissements en (millions) FCFA dans le
secteur du tourisme

37 565 16 524
19 560 ND

Nombre emplois directs 830 1 425 1 639 ND

Nombre emplois indirects 1 505 2 933 ND ND

Nombre de guides (nationaux et locaux) 522 522 522 522

Nouvelles créations d’agences de voyages 67 46 40 58

Nouvelles créations d’entreprises de restauration, de pâtisserie et de
bars

26 69
86 99

Nouvelles créations d’espaces de loisirs et de night-club agrées 0 4 06 3

Nouvelles créations d’entreprises d’hébergement 35 54 76 68

Source : Rapport 2022 DNTH

D’une manière générale, une évolution irrégulière des indicateurs du tourisme est constatée. En effet, sur

les 10 indicateurs renseignés, la moitié a une tendance haussière et l’autre baissière.

Les plus fortes croissances sont constatées au niveau de : « nouvelles créations d’agence de voyages »

avec 18 nouvelles créations ; « nouvelles créations d’entreprises de restauration, de pâtisserie et de
bars » avec 15% comme taux de croissance ; et « Nombre de chambres d’hébergement » 12%.

Par ailleurs, la tendance baissière est accentuée au niveau de : « Nouvelles créations d’espaces de loisirs
et de night-club agrées » avec - 50% ; et « Nombre d’arrivées dans les hôtels (nationaux et étrangers) »

avec - 32%. La part de l’hôtellerie et de la restauration dans le PIB (%) est de 0,4%.

2.6 Emploi

- Indicateurs du marché de travail

3 Comptes trimestriels de l’INSTAT

24

Tableau 7 : Indicateurs caractéristiques du marché du travail de 2019 à 2022

Indicateur 2019 2020 2021 2022

Taux de chômage (%) 5,9 5,2 7,5 6,4

Taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans (%) 11,4 8,8 13,5 13,0

Taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 35 ans (%) 8,2 7,4 10,8 9,9

Taux d’emploi ou Ratio Emploi/Population (%) 68,4 65,5 61,7 63,0

Nouveaux emplois créés 38 459 30 1994 55 595 61 719

Pertes d’emplois 2 337 2 935 2 692 2 303

Nouveaux emplois créés nets (secteurs public et privé) 36 122 27 264 52 903 59 416

Taux d’emplois informel (%) 95,1 97,1 96,3 96,5

Demandes d’emplois enregistrées 6 822 8 246 3 998 4 673

Offres d’emplois enregistrées 4 991 4 098 3 167 1 434

Population en âge de travailler en millions 9,4 9,2 9,7 9,9

Proportion des jeunes de 15-24 ans « ni en emploi, ni en éducation et
ni en formation » (%)

29,6 31,0
35,3 31,5

Proportion des jeunes de 15-35 ans « ni en emploi, ni en éducation et
ni en formation » (%)

29,3 30,6
34,4 31,3

Taux de salarisation (%) 10,2 9,0 7,7 11,6

Source : Enquête EMOP 2022 /INSTAT/ONEF/ANPE/APEJ

Le nombre de nouveaux emplois nets créés par les secteurs public et privé passe de 52 903 en 2021 à

59 416 en 2022, soit une hausse de 6 513 emplois. On constate également qu’en 2022 les taux de

chômage des jeunes de 15 – 24 ans (13,0%) et des jeunes de 15 – 35 ans (9,9%) sont supérieur à celui

du niveau national (6,4%).

Le nombre de nouveaux emplois créé a augmenté en passant de 55 595 en 2021 à 61 719 en 2022.

2.7. Formation professionnelle

Tableau 8 : Évolution des Indicateurs de la formation professionnelle de 2019 à 2022

Indicateurs Resp. 2019 2020 2021 2022

Nombre de sortants des Centres de Formation
Professionnelle

DNFP 3 224 776 598 824

Nombre de personnes formées DNFP 18 678 7 787 5 543 4 052
Taux des femmes parmi les personnes formées (%) DNFP 26,67% 35,18% 44,84% 36,37%
Taux d’admission aux examens de fin d’apprentissage
et aux sessions d’évaluation des CFP (%) DNFP 100% 82,20% 90,49% 100%

Nombre de plans et projets financés FAFPA 64 134 49 27

Effectifs formés FAFPA 3 339 7 995 2 033 981

Nombre de femmes formées FAFPA 562 2 976 1 238 585

Nombre d'opérateurs de formation habilités FAFPA 31 24 3 17

Source : rapports d’activités DNFP/FAFPA 2022

Avec l’appui des projets et programmes du département, 4 052 apprenants sont formés et certifiés dans
les dispositifs de formation (modulaire, et tutorat) dont 36,37% sont des femmes.

4 Ces données ne concernent que les emplois formels

25

Le nombre des sortants des centres a connu une hausse légère en passant de 598 en 2021 à 824 en

2022. Il en est de même pour le nombre de personnes formées. Ces augmentations s’expliquent par le

recul de la COVID 19 et les mesures de prévention prises par le gouvernement.

De 2019 à 2022, le FAFPA a financé 274 plans et projets de formation au profit de 14 348 agents/actifs

(dont 5 361 femmes) des associations, groupements professionnels et entreprises du secteur privé. Les

appuis accordés pour le financement des plans et projets de formation ont concerné les secteurs

d’activités économiques (formel et non structuré) de notre pays.

Depuis 2019, la suppression de la Taxe de Formation Professionnelle (principale ressource dédiée au

financement de la formation professionnelle) a impacté négativement sur les activités du FAFPA. Certes,

elle a été remplacée par la subvention de l’Etat au montant égal, mais l’insuffisance et l’irrégularité de

mobilisation ne permettent pas au FAFPA de mener à bien sa mission.

Cet état de fait est perceptible au niveau du tableau 8. En effet, entre 2021 et 2022, excepté l’indicateur

relatif au nombre d'opérateurs de formation habilités qui a connu une évolution positive passant de 3 en

2021 à 17 en 2022, tous les autres indicateurs ont marqué une diminution importante soit : de 1 238 en

2021 contre 585 en 2022 en termes de nombre de femmes formées ; de 2033 en 2021 contre 981 en

2022 pour les effectifs formés et de 49 en 2021 contre 27 en 2022 pour le nombre de plans et projets

financés.

2.8. Indicateurs sectoriels inscrits dans le cadre de mesure de performance du CREDD (2019-
2023)

Tableau 9 : Indicateurs du secteur dans le cadre de mesure de performance du CREDD (2019-2023)

N°

Intitulé des indicateurs

Cibles
ODD

Priorisé
es

Indica
teurs
ODD

Structure
responsable /

Source
2019 2020

2021

2022

1
Classement Doing business «
Facilité de faire des affaires »

8.10 8.10.1
CTRCA/Banque
mondiale

145 148
ND5 ND

2
Durée de la procédure pour créer
une entreprise (en jour)

8.10 8.10.2 API-Mali/CTRCA 3 3 3
3

3
Nombre d’entreprises industrielles
recensées en activité

9.2 9.2.1 CPS SICAEPIP 957 972 991
1 113

4
Recettes touristiques (en milliards
de FCFA)

8.9 8.9.1
DNTH/ CPS
SICAEPIP

38 9 21
ND

5
Valeur des exportations et vente
de produits artisanaux (en millions
de FCFA)

8.9 8.9.1
CPS
SICAEPIP/DNA

6 995 4 289 4 751
5 843

6
Part du secteur commerce dans le
PIB (en %)

17.11
17.11.

1
INSTAT/DNPD 10,1 9,8 9,9

ND

7

Taux d’admission aux examens de
fin d’apprentissage et aux
sessions d’évaluation des centres
de formation professionnelle (en
%)

4.4 4.4.2 CPS/ SICAEPIP 100 82,20 90,49

100

8
Taux de chômage de la population
(15-64 ans) (en %)

8.5 8.5.2 ONEF 5,9 5,2 7,5
6,4

5 Le rapport sur le Doing Business est suspendu depuis le dernier rapport.

26

N°

Intitulé des indicateurs

Cibles
ODD

Priorisé
es

Indica
teurs
ODD

Structure
responsable /

Source
2019 2020

2021

2022

9
Nombre de nouveaux emplois
créés

8.3 8.3.1 ONEF 38 459 30 199 55 595
61 719

10
Pourcentage d’emplois crées
occupés par les femmes

5.1 5.1.1 ONEF 17,5 19,19 40,3
ND

11
Part de la branche « Industrie
agroalimentaire » dans le PIB (%)

9.2 9.2.1 INSTAT/DNPD
3,8 2,6 3,9

3,5

12
Part de la branche "Textile" dans
le PIB (%)

9.2 9.2.1 INSTAT/DNPD
1,2 2,9 1,0

1,3

13
Taux de croissance de la branche
"Autres industries
manufacturières” (%)

9.2 9.2.1 INSTAT/DNPD
-1,5 0,0 1,8

1,6

L’augmentation de la valeur des exportations et des ventes des produits artisanaux de 2021 à 2022 (de

4 751 millions de FCFA à 5 843millions de FCFA) est due à la participation à plusieurs foires et Salons

artisanaux programmés.

On constate aussi que le nombre d’entreprises industrielles recensé en activité a augmenté de 991 en

2021 à 1 113 en 2022. Cette augmentation est due à la réalisation de 22 projets d’entreprises industrielles

en 2022.

Le nombre de nouveaux emplois créés est passé de 55 595 en 2021 à 61 719 en 2022. Cette

augmentation est due à l’accès au marché du travail et aux crédits bancaires pour le financement des

projets des jeunes, à l’allégement des restrictions liées à la maladie à corona virus.

Il faut aussi que ces données ne concernent que les emplois formels c’est-à-dire ceux enregistrés au

niveau de la Direction nationale du Travail.

La part de la branche Industrie agroalimentaire dans le PIB a évolué négativement passant de 3,9 en

2021 à 3,5 en 2022 tandis que, celle de la branche "Textile" dans le PIB a progressé de 30%. Quant au

taux de croissance de la branche « Autres industries manufacturières », il a régressé de 1,8% à 1,6% de

2021 à 2022.

27

3. Etat de l’exécution budgétaire

En 2022, le secteur a bénéficié d’une dotation budgétaire de 112 142 000 000 FCFA et a exécuté 83 033 000 000 FCFA, soit un taux d’exécution de 74,04%. Les

départements du secteur MIC, MACIHT (AITH) et MENEFP ont réalisé respectivement un taux d’exécution de 68,92%, 71,30%, 80,53 de leur dotation budgétaire

de 2022. Il faut noter que ce montant n’inclut pas la dotation du programme administration générale de la sous composante Artisanat, Industrie Hôtelière et

Tourisme, à cause du changement institutionnelle.

Le cumul des décaissements enregistré au 31 décembre 2022 pour l’ensemble des projets en exécution est de 83 033 millions de FCFA, avec 67 552 millions de

FCFA pour le financement intérieur, soit un taux de décaissement de 65,07 % et celui du financement extérieur est de 38 738 millions de FCFA, soit un taux de

décaissement de 86,88%%. Le taux d’exécution global de l’ensemble des projets/programmes du secteur estimé à 74,04%, légèrement inférieur à celui de 2022

estimé à 78,68%.

En termes de performance annuelle, au titre du financement intérieur, sur une dotation révisée de 351 millions de FCFA, le secteur a décaissé 349 millions, soit

un taux d’exécution de 99,24% inférieur au taux de 2022 (32%). Cette diminution s’explique par la non dotation des ressources de plusieurs Projets et programmes

du secteur).

3.1 Ministère de l’Industrie et du Commerce

Tableau 10 : Dotations budgétaires du MIC par programme au titre de l’année 2022 (Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissements

Total
dotation

Total
exécution

Taux
d'exécution

en %
Dotations

Exécution
s

Dotations
Exécution
s

Dotations
Exécution
s

1.032 Administration Générale 717 088 621 609 968 782 947 197 0 0 1 685 870 1 568 806 93,06%

2.083 Conception et Coordination de la
Politique sectorielle du commerce et Appui
à la Gestion des Marchés

1 363 302 1 274 311 497 324 461 554 888 554 325 766

2 749 180

2 061 631

74,99%

2.084 Développement du secteur industriel 310 821 268 940 924 896 900 484 37 200 36 900 1 272 917 1 206 324 94,77%

2.085 Appui au développement du secteur
privé

30 008 24 471
643 512 637 651

20 701 20 700
694 221 682 822 98,36%

2.086 Promotion et développement de la
microfinance

63 500 54 355 34 567 32 967 0 0

98 067

87 322

89,04%

Total 2 484 719 2 243 686 3 069 081 2 979 853 946 455 383 366 6 500 255 5 606 905 86,26%
Source : RAP MIC 2022

28

Le budget du secteur du Développement industriel, commerce et de la Promotion des Investissements qui est de 6 500 255 000 FCFA en 2022 est exécuté à

hauteur de 5 606 905 000 FCFA, soit un taux d’exécution de 86,26 % inférieur au taux de 2021 (88,83 %).

Tableau 11 : Prévisions budgétaires du MIC par programme de 2023 à 2025 (Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Budget 2023 Prévisions 2024 - 2026

Personnel Fonctionnement Investissements 2024 2025 2026

1. Administration Générale 601 865 1 355 078 465 750 2 422 693 3 744 057 4 250 000

2. Conception et Coordination de la Politique sectorielle

du Commerce et Appui à la Gestion des Marchés
1 468 533 641 081 1 957 187 4 046 614 5 000 000 5 400 000

3. Développement du secteur industriel 1 278 189 314 085 150 000 1 742 274 2 352 000 3 352 500

4. Appui au développement du secteur privé 246 148 247 874 254 000 917 765 1 230 000 1 230 000

5. Promotion et développement de la microfinance 41 252 1 078 566 647 093 1 766 911 1 855 500 2 165 500

Total 3 635 987 3 636 684 3 474 030 10 896 257 14 181 557 16 398 000

Source : DPPD-PAP 2024-2026

Tableau 12 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du MIC (Montant en millions de FCFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2022
Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en execution 101 672 41 922 10 765 52 687 29 246 7 548 36 794 69,76% 70,12% 69,84%

Secteur Secondaire 83 046 23 296 10 765 34 061 18 387 7 548 25 935 78,93% 70,12% 76,14%

1 2108
Programme Restructuration et Mise à Niveau des Entreprises

Industrielles
2006-2023 16 854 1 860 236 2 096 1 490 197 1 687 80,11% 83,47% 80,49%

2 2241 Appui au cadre Intégré 2005-2023 26 310 17 029 9 281 26 310 14 346 6 513 20 859 84,24% 70,18% 79,28%

3 2639 Projet Opération Stratégie DVPT Secteur Agro-alimentaire 2012-2023 15 352 857 0 857 524 0 524 61,14% #DIV/0! 61,14%

4 2957 Projet Appui Formalisation des Acteurs du Commerce de Détail 2016-2023 5 078 2 030 450 2 480 1 400 450 1 850 68,97% 100,00% 74,60%

29

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2022
Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

5 3160
Projet d'appui à l'opérationnalisation du Prog pour le Dev à

l'Exportation de la Viande du Mali (PRODEVIM)
2018-2023 1 693 708 798 1 506 489 388 877 69,07% 48,62% 58,23%

6 3161 Renforcement des Capacités de l'AMAM 2020-2023 570 570 0 570 48 0 48 8,42% #DIV/0! 8,42%

7 3245
Programme d'Appui au Développement des Petites et Moyennes

Entreprises (PAD/PME)
2021-2025 17 189 242 0 242 90 0 90 37,19% #DIV/0! 37,19%

Secteur Ressources humaines 7 189 7 189 0 7 189 4 982 0 4 982 69,30% #DIV/0! 69,30%

8 2603 Appui à la Mise en Place des Réformes Etat/Secteur Privé 2011-2023 2 433 2 433 0 2 433 1 854 0 1 854 76,20% #DIV/0! 76,20%

9 2683 Appui API-Mali 2013-2023 2 104 2104 0 2 104 1272 0 1 272 60,46% #DIV/0! 60,46%

10 2755 Appui à la Loi d'Orientation Secteur Privé 2014-2023 1 083 1 083 0 1 083 649 0 649 59,93% #DIV/0! 59,93%

11 2381 Appui à la CPS 2003-2023 1 569 1 569 0 1 569 1 207 0 1 207 76,93% #DIV/0! 76,93%

Secteur Infrastructures 11 437 11 437 0 11 437 5 877 0 5 877 51,39% #DIV/0! 51,39%

12 2619 Appui au CERFITEX 2005-2023 4 206 4 206 0 4 206 3 254 0 3 254 77,37% #DIV/0! 77,37%

13 2845 Réhabilitation CEMAPI 2016-2023 1 081 1 081 0 1 081 717 0 717 66,33% #DIV/0! 66,33%

14 3025 Construction /Equipement Hôtel du Commerce 2017- 2023 6 150 6 150 0 6 150 1 906 0 1 906 30,99% #DIV/0! 30,99%

Projets en préparation 1 700 700 0 700 0 0 0 0 #DIV/0! 0

Secteur Infrastructures 1 700 700 0 700 0 0 0 0,00% #DIV/0! 0,00%

15 3294 Construction/équipement DNI/CPS Industrie 2022-2024 1 700 700 0 700 0 0 0 0,00% #DIV/0! 0,00%

TOTAL GÉNÉRAL 103 372 42 622 10 765 53 387 29 246 7 548 36 794 68,62% 70,12% 68,92%

Source : 23ème Revue des projets/programmes MIC

Le coût total de l’ensemble des projets et programmes revus au 31 décembre 2022 s’élève à 103,372 milliards de FCFA dont 101,672 milliards en exécution et

1 milliard 7 en préparation. Comparé à la 23ème revue (103,494 milliards), le portefeuille enregistre une légère diminution de 122 millions de FCFA suite aux

restrictions budgétaires effectuées.

Financement acquis

Le financement acquis total s’élève à 53,387 milliards de FCFA dont 42,622 milliards de FCFA sur les ressources intérieures, soit 79,84%.

30

Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit :

- 34,061 milliards de F CFA pour le secteur Secondaire, soit 63,80% du financement acquis total ;

- 11,437 milliards de F CFA pour le secteur des Infrastructures, soit 21,42% du financement acquis total et ;

- 7,189 milliards de FCFA pour le secteur Ressources humaines, soit 13,47% du financement acquis total.

Au titre de l’année 2023, le département a bénéficié d’une dotation globale de 2,939 milliards de FCFA contre 3,960 milliards de FCFA (dotation initiale) et 178

millions (dotations révisées) en 2022, soit une diminution de 1,021 milliards de FCFA sur la dotation initiale. Cette diminution s’explique en grande partie par la

révision des dotations initiales des projets et programmes du département de l’Industrie et du Commerce. Toutefois, il faut noter que le projet

Construction/équipement DNI/CPS Industrie a connu une légère augmentation de 100 millions de la dotation par rapport à l’année 2022.

Décaissements

Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets et programmes revus au 31 décembre 2022 se chiffre à 36,794 milliards de FCFA pour un

financement global acquis de 53,387 milliards de FCFA, soit un taux de décaissement de 68,92%.

3.2 Analyse des taux de décaissement

L’analyse des taux de décaissement porte sur les quatorze (14) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources

intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement global de ces projets est de 68,92% contre 67,36 à la revue précédente.

Cette légère augmentation de 1 points 56 est due essentiellement au fait que tous les projets et programmes ayant bénéficié de dotation révisée ont réalisé des
taux compris entre 94 et 100%,

Le décaissement du financement intérieur des projets en exécution se chiffre à 29,246 milliards, soit un taux de décaissement de 79,49% tandis que celui du

financement extérieur s’élève à 7,548 milliards, soit 20,51%.

Le taux de décaissement varie d’un projet à l’autre. Ainsi, le Programme Restructuration et Mise à Niveau des Entreprises Industrielles (RNP 2108) avec 80,49%,

et le projet Appui au Cadre Intégré (RNP 2241) enregistre le plus fort taux de décaissement avec 79,28%. A l’inverse, le plus faible taux est enregistré au niveau

du Projet de Renforcement des Capacités de l’AMAM (RNP 3161) avec 8,42%.

31

Tableau 13 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du MIC (Montant en millions de FCFA)

N° RNP PROJET
DOTATION

LF 2022
DOTATION

REVISEE 2022
DÉCAISSEMENT

2022
TAUX

D'EXECUTION
DOTATION

2023
ECART

1 2108
Programme Restructuration et Mise à Niveau des Entreprises
Industrielles

200 18,6 18,59 99,95 127 - 73

2 2241 Appui au cadre Intégré 1 000 0 0 #DIV/0! 680 - 320

3 2639 Projet Opération Stratégie DVPT Secteur Agro-alimentaire 200 7,44 7,00 94,09 127 - 73

4 2957
Projet Appui Formalisation des Acteurs du Commerce de
Détail

300 47,652 45,86 96,24 127 - 173

5 3160
Projet d'appui à l'opérationnalisation du Prog pour le Dev à
l'Exportation de la Viande du Mali (PRODEVIM)

100 72,902 72,90 100,00 85 - 15

6 3161 Renforcement des Capacités de l'AMAM 200 0 0 #DIV/0! 170 - 30

7 3245
Programme d'Appui au Développement des Petites et
Moyennes Entreprises (PAD/PME)

150 6,751 6,75 99,99 85 - 65

8 2603 Appui à la Mise en Place des Réformes Etat/Secteur Privé 170 0 0 #DIV/0! 127 - 43

9 2683 Appui API-Mali 300 0 0 #DIV/0! 255 - 45

10 2755 Appui à la Loi d'Orientation Secteur Privé 250 13,95 13,94 99,93 170 - 80

11 2381 Appui à la CPS 140 0 0 #DIV/0! 119 - 21

12 2619 Appui au CERFITEX 400 11,16 11 99,91 340 - 0

13 2845 Réhabilitation CEMAPI 200 0 0 #DIV/0! 127 - 73

14 3025 Construction /Equipement Hôtel du Commerce 150 0 0 #DIV/0! 100 - 50

15 3294 Construction/équipement DNI/CPS Industrie 200 0 0 #DIV/0! 300 100

TOTAL 3960 178 176 98,73 2 939 - 1 021

Source : 23ème Revue des projets/programmes MIC

En termes de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes sur les ressources internes est de 98,73% (dotation 2022 révisée) d’un

montant de 178 millions FCFA de financement acquis.

Il faut noter qu’au titre du BSI 2023, le Département enregistre une dotation globale 2,939 milliards de FCFA.

32

3.2 Ministère de l’Artisanat, de la Culture, de l’Industrie Hôtelière et du Tourisme (Composante Artisanat, Industrie Hôtelière et Tourisme)

Tableau 14 : Dotations budgétaires du MACIHT par programme au titre de l’année 2022

(Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissement

Total
Dotation

Total
Exécution

Taux
Exécutio

n (%)
Dotation Exécution Dotation Exécution Dotation

Exécutio
n

1.019 Administration générale6

2.050 Promotion du secteur de l’Artisanat 371 226 371 225 86 654 86 352 0 0 457 880 457 577 99,93

2.051. Promotion du secteur du Tourisme 0 0 51 261 50 927 0 0 51 261 50 927 99,35

Total Général 371 226 371 225 137 915 137 279 0 0 509 141 508 504 99,87
Source : MACIHT/RAP 2022

La dotation totale (révisée) des programmes du sous-secteur de l’artisanat et du tourisme du 1er janvier au 31 décembre 2022 est de 509 141 000 FCFA dont 508

504 000 FCFA ont été exécutés, soit un taux d’exécution de 99,87%.

Tableau 15 : Prévisions budgétaires du MACIHT (composante Artisanat, Industrie Hôtelière et Tourisme) de 2024 à 2026

(Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Budget 2023 Prévisions 2024-2026

Personnel Fonctionnement Investissements 2024 2025 2026

1.019 Administration générale - - - - - -

2.050 Promotion du secteur de l’artisanat 371 226 86 654 0 2 062 999 2 242 241 2 424 241

2.051 Promotion du secteur du tourisme 0 51 261 0 598 111 639 059 681 758

Total 371 226 137 915 0 2 661 110 2 881 300 3 105 999

Source : DPPD-PAP 2024-2026

6 Les données du programme 1.019 ADMINISTRATION GENERALE sont prises en compte par la CPS/CJS à cause du changement institutionnel

33

Tableau 16 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes au titre de l’année 2022 du MACIHT (Montant en millions de FCFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2022

Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 11 637 11 637 0 11 637 8 297 0 8 297 71,30% #DIV/0! 71,30%

Secteur Infrastructures 11 637 11 637 0 11 637 8 297 0 8 297 71,30% #DIV/0! 71,30%

1 2242 Construction Villages Artisanaux 2007-2023 8 730 8 730 0 8 730 6 590 0 6 590 75,49% #DIV/0! 75,49%

2 2757
Reh/Equipement Centre de
Développement de l'Artisanat

Textile (CDAT)

2014-2023 2 907 2 907 0 2 907 1 707 0 1 707 58,72% #DIV/0! 58,72%

TOTAL GÉNÉRAL 11 637 11 637 0 11 637 8 297 0 8 297 71,30% #DIV/0! 71,30%

Source : 23ème Revue des projets/programmes MACIHT

Le coût total de l’ensemble des projets et programmes revus s’élève à 11,637 milliards de FCFA, tous en exécution et du secteur des Infrastructures (sous-
secteur Bâtiments/Equipements). Comparé à la 22ème revue (13,121 milliards), le portefeuille enregistre une diminution de 1,484 milliards de FCFA. Cette
diminution s’explique en grande partie par la fermeture du projet Extension/Aménagement Siège Assemblée Permanente des Chambres des Métiers du Mali
(APCMM), RNP 2841, et la réduction des montants alloués au deux (02) projets, tous du sous-secteur de l’Artisanat.

A titre de rappel, les coûts des projets financés essentiellement sur les ressources intérieures sont ajustés en fonction du financement acquis chaque année
(dotations dans la loi des finances).

Financement acquis

Le financement acquis total s’élève à 11,637 milliards de FCFA entièrement sur les ressources internes et est réparti sur le secteur Infrastructures. On note la
poursuite des deux (02) projets du sous-secteur de l’Artisanat dont la dotation au titre de 2023 se chiffre à 892 millions de FCFA.

Décaissements

Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2022 se chiffre à 8,297 milliards de FCFA pour un financement global acquis
de 11,637 milliards de FCFA, soit un taux de décaissement de 71,30% contre 68,06% au titre de la 22ème revue.

34

3.2 Analyse des taux de décaissement

L’analyse des taux de décaissement porte sur les deux (02) projets en exécution. Le taux de décaissement global de ces projets est de 71,30 %.

Tableau 17 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du MACIHT composante Artisanat, Industrie

Hôtelière et Tourisme (Montant en millions de FCFA).

N° RNP PROJET
DOTATION LF

2022
DOTATION

REVISEE 2022
DÉCAISSEMENT

2022
TAUX

D'EXECUTION
DOTATION

2023
ECART

1 2242 Construction Villages Artisanaux 350 0 0 0,00% 425 350

2 2757
Reh/Equipement Centre de Développement de l'Artisanat Textile
(CDAT)

550 0 0 0,00% 467 550

Total 900 0 0 0,00% 892 892

En termes de performance annuelle, sur dotation de 900 millions de FCFA de financement acquis (inscrit dans la loi de finances au titre du BSI) des
projets/programmes de 2022, le taux de décaissement est de 0,00%. Ce taux (nul) s’explique principalement par le fait qu’aucun des deux projets n’a effectué de
décaissement au titre de 2022, suite aux restrictions budgétaires.

Il faut noter qu’au titre du BSI 2023, la dotation globale a connu une baisse de 8 millions par rapport à la dotation de 2022 suite à la clôture du Projet de construction
du siège de l’APCMM, la réduction de la dotation du Projet de construction des villages artisanaux en raison du niveau peu satisfaisant de l’exécution des travaux,
et les obstacles entravant les travaux de construction.

3.3 Ministère de l’Entreprenariat National de l’Emploi et de la Formation Professionnelle

Tableau 18 : Dotations budgétaires du MENEFP par programme au titre de l’année 2022 (Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissements

Total
dotation

Total
exécution

Taux
d’exécution

en % Dotations Exécutions Dotations Exécutions Dotations Exécutions

1.013 Administration Générale 647 617 583 253 1 491 459 1 466 417 78 858 78 858 2 217 934 2 128 528 95,97

2.033 Amélioration du Cadre
Législatif et Promotion de l’Emploi

244 545 239 382 3 340 857 3 297 362 1 014 419 14 417 4 599 821 3 551 161 77,20

2.034 Formation Professionnelle 919 665 874 501 1 837 860 1 836 713 1 844 755 492 755 4 602 280 3 203 969 69,62

Total 1 811 827 1 697 136 6 670 176 6 600 492 2 938 032 586 030 11 420 035 8 883 658 77,79

Source : DGB-PRED 05/2023

35

La dotation totale des programmes du sous-secteur de l’emploi et de la formation professionnelle en 2022 est de 11 420 035 000 FCFA. Le département a exécuté

8 883 658 000 FCFA soit un taux d’exécution de 77,79 %.

Tableau 19 : Prévisions budgétaires du MENEFP de 2024 à 2026 (Montant en milliers de FCFA)

Programmes
Budget 2023 Prévisions 2024-2026

Personnel Fonctionnement Investissements 2024 2025 2026

1.013 Administration Générale 647 617 1 491 459 78 858 3 931 682 3 019 814 11 355 336

2.033 Amélioration du Cadre Législatif et Promotion de l’Emploi 244 545 3 340 857 1 014 419 6 127 712 6 100 619 7 013 662

2.034 Formation Professionnelle 919 665 1 837 860 1 844 755 9 845 800 6 174 737 7 071 893

Total 1 811 827 6 670 176 2 938 032 19 905 194 15 295 170 25 440 891

Source : DPPD-PAP 2024-2026

Tableau 20 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes du MENEFP au 31 décembre 2022 (Montant en millions de FCFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2022
Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 51 155 12 493 33 825 46 318 6 752 31 190 37 942 54,05% 92,21% 81,92%

Secteur Ressources Humaines 42 939 5 277 33 825 39 102 4 266 31 190 35 456 80,84% 92,21% 90,68%

1 1927
Programme National Action-Emploi en vue de la Réduction

de la Pauvreté
2003-2023 3 956 3 956 0 3 956 3 346 0 3 346 84,58% 0,00% 84,58%

2 2844
Projet de Formation profession, Insertion, et appui à

l’Entrepreneuriat des jeunes Ruraux (FIER)
2014-2022 28 150 460 23 853 24 313 457 23 284 23 741 99,35% 0,00% 97,65%

3 3037
Programme de Formation et d'Insertion

Professionnelle/PFIP (MLI/ 022)
2017- 2023 10 833 861 9 972 10 833 463 7 906 8 369 53,76% 79,28% 77,25%

Secteur Infrastructures 8 216 7 216 0 7 216 2 486 0 2 486 34,45% 0,00% 34,45%

4 3038
Construction Equipement Centre Formation Professionnelle

au Mali
2017- 2023 3 644 3 644 0 3 644 1 530 0,00% 1 530 41,99% 0,00% 41,99%

5 3111 Ferme Ecole MOFA 2018-2023 1 151 1151 0 1 151 253 0 253 21,98% 0,00% 21,98%

6 3158 Construction du Siège de l'ONEF 2019-2023 1 150 1 150 0 1 150 325 0 325 28,26% 0,00% 28,26%

36

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2022
Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

7 3253
Construction/équipement Direct Nat de l'Emploi et de la

formation Professionnelle
2021-2023 2 271 1271 0 1 271 378 0 378 29,74% 0,00% 29,74%

Projets en préparation 2 963 300 0 300 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00%

Secteur Ressources Humaines 2 963 300 0 300 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00%

8 3339

Contribution Insertion professionnelle et au

renforcement de la résilience des jeunes en milieu
rural

2022-2024 2 963 300 0 300 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00%

TOTAL GÉNÉRAL 54 118 12 793 33 825 46 618 6 752 31 190 37 942 52,78% 92,21% 81,39%

Source : 23ème Revue des projets/programmes MENEFP

Le coût total de l’ensemble des projets et programmes revus au 31 décembre 2022 s’élève à 51,655 Milliards de FCFA dont 51,155 Milliards en exécution (07
projets) et 500 Millions de FCFA pour le seul projet en préparation (Projet n’ayant pas effectué de décaissement).

Comparé à la 22ème revue (83,582 milliards), le portefeuille enregistre une baisse de 31,927 milliards de FCFA. Cette baisse s’explique en grande partie par la
clôture du PROCEJ en 2021 et de l’arrivée à terme du projet FIER, RNP 2844 en février et du Projet PFIP, RNP 3037 en septembre 2022.

A titre de rappel, les coûts relatifs aux projets et programmes ayant fait l’objet de convention ou accords (FIER et PFIP) n’évoluent pas sauf en cas de prolongation,
par contre les coûts de ceux financés essentiellement sur les ressources intérieures sont ajustés en fonction du financement acquis chaque année (dotations dans
la loi des finances).

Financement acquis

Le financement acquis total s’élève à 46,618 milliards de FCFA dont 33,825 milliards sur les ressources extérieures, soit 72,56%. La baisse du financement
acquis (- 32,127 milliards) par rapport à la revue précédente s’explique par la clôture du PROCEJ en Décembre 2011 et de l’arrivée à terme du projet FIER et
PFIP MLI 022 respectivement en Février et Septembre 2022.

Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit :

- 39,102 milliards de F CFA pour le secteur Ressources Humaines, soit 83,88% du financement acquis total ;

- 7,216 milliards de F CFA pour le secteur des Infrastructures, soit 15,48% du financement acquis total.

37

Décaissements

Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2022 se chiffre à 37,942 milliards de FCFA pour un financement global
acquis de 46,618 milliards de FCFA, soit un taux de décaissement de 81,39% contre 88,15 % pour la 22ème revue.

Cette diminution de 6 points 76 est due essentiellement au gel et/ou la révision des dotations occasionnant la non ouverture, ou ouverture à minima de crédits
des projets et programmes d’une part ; et à l’arrivée à terme courant 2022 des Projets et Programmes sur les ressources extérieures (FIER, PFIP) et PROCEJ
qui a été clôturé le 31 décembre 2021d’autres part.

3.2. Analyse des taux de décaissement

Le taux de décaissement global des projets/programmes revus au 31 décembre 2022 est de 81,39%. Quant au taux de décaissement sur les sept (07) projets en
exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources intérieures et/ou extérieures), il est de 81,39% contre 88,72% au titre de la 22ème
revue.

Le décaissement du financement intérieur des projets en exécution se chiffre 6,752 milliards, soit un taux de décaissement de 52,18%, tandis que celui du
financement extérieur s’élève à 31,190 milliards, soit 92,21%.

Le taux de décaissement varie d’un projet à l’autre. Le projet FIER (RNP 2843) enregistre le taux de décaissement le plus élevé, soit 97,65%, il est suivi
respectivement des Projets PNA/ERP (84,58%) qui s’acheminent tous vers leur clôture, et PFIP(MLI/022) avec 77,25%. Le plus faible taux est enregistré au niveau
des Projets de construction d’infrastructures dont leur mise en œuvre rencontre quelques difficultés. Il s’agit du projet de la Ferme Ecole MOFA (21,98%) et du
Projet de Construction du Siège de l'ONEF (28,26 %).

Tableau 21 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2022 du MENEFP (Montant en millions de FCFA)

N° RNP PROJET
DOTATION

LF 2022
DOTATION

REVISEE 2022
DÉCAISSEMENT

2022
TAUX

D'EXECUTION
DOTATION

2023
ECART

1 1927
Programme National Action-Emploi en vue de la
Réduction de la Pauvreté

150 5,39 5 92,76 150 0

2 2844
Projet de Formation profession, Insertion, et appui à
l’Entrepreneuriat des jeunes Ruraux (FIER)

120 0 0 0 0 -120

3 3037
Programme de Formation et d'Insertion
Professionnelle/PFIP (MLI/ 022)

150 0 0 0 150 0

4 3038
Construction Equipement Centre Formation
Professionnelle au Mali

1 000 78,80 78,80 100,00 1 200 200

5 3111 Ferme Ecole MOFA 300 17,90 17,90 100,00 600 300

6 3158 Construction du Siège de l'ONEF 500 0 0 0 600 100

38

N° RNP PROJET
DOTATION

LF 2022
DOTATION

REVISEE 2022
DÉCAISSEMENT

2022
TAUX

D'EXECUTION
DOTATION

2023
ECART

7 3253
Construction/équipement Direct Nat de l'Emploi et de la
formation Professionnelle

700 70,86 70,85 99,99 500 -200

8 3339
Contribution Insertion professionnelle et au renforcement
de la résilience des jeunes en milieu rural

500 0 0 0 300 -200

TOTAL 3 420 173 173 99,77 3 500 80

L’année 2022 été marquée par un collectif budgétaire qui a modifié les dotations initialement attribuées aux projets/programmes par la loi de finance 2022 ont été
revues.

En termes de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 99,77% sur la dotation révisée de 2022 d’un montant de 173 Millions.

Ce fort taux global de décaissement annuel s’explique d’une part, par la performance des projets du secteur infrastructures : Construction de CFP, la Ferme Ecole
MOFA et Construction/Equipement DNE/DNFP qui sont à quasiment (100%) de taux de décaissement chacun ; d’autre part, la dotation à minima de certains
projets et programmes.

Il faut noter qu’au titre du BSI 2023, la dotation globale a connu une hausse de 80 Millions par rapport à la dotation de 2022. Cette hausse concerne
essentiellement : la Ferme Ecole MOFA, 300 millions ; Construction CFP, 200 millions, et Construction/équipement Direct. Nat. de l'Emploi et de la formation
Professionnelle 100 millions.

A l’inverse, le projet Contribution Insertion professionnelle et au renforcement de la résilience des jeunes en milieu rural, RNP 3339 a vu sa dotation diminuée de
200 millions.

3.4 Récapitulatif de l’état d’exécution des projets/programmes du secteur

Tableau 22 : Récapitulatif de l’état d’exécution budgétaire des projets du secteur en 2022 (Montant en millions de FCFA)

N° Ministères Coût
Financement acquis Décaissement cumulé au 31/12/2022 Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

1 MIC 103 372 42 622 10 765 53 387 29 246 7 548 36 794 68,62% 70,12% 68,92%

2 MACIHT 11 637 11 637 0 11 637 8 297 0 8 297 71,30% #DIV/0! 71,30%

39

N° Ministères Coût
Financement acquis Décaissement cumulé au 31/12/2022 Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

4 MENEFP 51 655 12 793 33 825 46 618 6 752 31 190 37 942 52,78% 92,21% 81,39%

TOTAL GÉNÉRAL 166 664 67 052 44 590 111 642 44 295 38 738 83 033 66,06% 86,88% 74,37%

Le cumul des décaissements enregistrés au 31 décembre 2022 pour l’ensemble des projets en exécution est de 83 033 000 000 FCFA, avec 44 295 000 000

FCFA pour le financement intérieur, soit un taux de décaissement de 53,35 % et celui du financement extérieur est de 38 738 000 000 FCFA, soit un taux de

décaissement de 46,35 %. Le taux d’exécution global de l’ensemble des projets/programmes du secteur estimé à 74,37 % légèrement inférieur à celui de 2021

estimé à 78,68 %.

4. Contraintes dans la mise en œuvre des politiques et stratégies du secteur

Les principales contraintes du Secteur sont entre autres :

- Insuffisance en qualité et en nombre des ressources humaines ;

- Inadéquation de locaux pour certaines structures ;

- Non appropriation des rôles et responsabilités dans le cadre de la nouvelle approche budgétaire par certains acteurs ;

- Concertation insuffisante entre l’État et le Secteur privé ;

- Lenteur dans l'exécution physique des projets de construction et d’équipement ;

- Faible accompagnement à la certification des produits ;

- Insuffisance de la communication autour des politiques publiques et stratégies nationales ;

- Faible implication des PTF et du Secteur Privé dans le financement des plans d’actions des politiques publiques et stratégies nationales ;

- Coût élevé des facteurs de production (de l’électricité, de l’eau et des matières premières) ;

- Fraude, pratiques de la concurrence déloyale et la contrefaçon ;

- les conséquences de la guerre Ukraine-Russie sur le commerce, notamment la hausse des prix des hydrocarbures et par ricochet les coûts de revient ;

- la persistance de la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales liée aux effets de la maladie à Coronavirus ;

- Difficultés d’accès au crédit bancaire ;

- Faible occupation des villages artisanaux et maisons des artisans ;

40

- Poids de l’informel dans le commerce intérieur ;

- Insuffisance de l'implication du secteur privé dans les activités de formation des centres de formation de professionnelles ;

- Manque de passerelle entre le secteur de la formation et l'éducation Nationale ;

- Inadéquation entre offre de formation et besoin du marché du travail.

5. Perspectives sur les trois (3) prochaines années

Dans la poursuite des efforts de la mise en œuvre des politiques et programmes du secteur, il est particulièrement attendu de 2023 à 2025, la préparation et la

mise en œuvre de politiques et stratégies du secteur en matière de développement de l’industrie, du commerce, de la promotion des investissements, de

développement de l'artisanat et du tourisme, de la création d'emploi, de l’Entreprenariat national et de la formation professionnelle.

Domaine
ANNEE

2023 2024 2025

Industrie

Evaluation de la Politique de Développement Industriel x

Elaboration une politique d’industrialisation et de soutien au secteur privé x

Valorisation de la propriété intellectuelle et l’innovation x x x

Accompagnement des entreprises à la certification de leurs Systèmes/ processus de production et/ou Produits x x x

Réhabilitation de la COMATEX x

Evaluation du Programme de restructuration et de mise à niveau des entreprises industrielles, « phase de relance » (2017-2019) et
Elaboration d’un nouveau Programme « Phase de Relance II 2023-2025 »

x

Relance des activités de l’UMPP x

Commerce

Mise en place du Guichet Unique du commerce extérieur x

Interconnexion des systèmes informatiques de la DGCC, CET, DGD, DGI, Trésor, Banques x

Intensification de la lutte contre la fraude à l’importation et à l’exportation et la concurrence déloyale x x x

Amélioration de la gestion des exonérations et des subventions en les rendant plus transparents et conformes aux règles de la
concurrence

x x x

Suivi de l’approvisionnement du pays en produits de première nécessité x x x

Poursuivre de la mise en œuvre du Projet de Formalisation des Acteurs du Commerce de détail x x

41

Domaine
ANNEE

2023 2024 2025

Organisation des filières productives en développant des chaines de valeurs bien connectées, solidaires et compétitives au plan
international

x x

Poursuite de la mise en œuvre du Cadre Intégré Renforcé x x x

Mise en place d’un plan d’investissements pour la transformation agro-industrielle de toutes les matières premières en général et des
produits agricoles du Mali en particulier

x x

Mise en place d'une politique de consommation des produits locaux x x

Facilitation de l’accès au financement à l’export x x

Renforcement des capacités des acteurs à l’export x x x

Investissement et Microfinance

Organisation de la Journée de l’Entreprise Privée x x x

Elaboration d’un programme de promotion de la microfinance islamique pour les SFD au Mali x

Amélioration du climat et de la pratique des affaires x x x

Relecture des textes de l’API-MALI x

Poursuite de l’implantation du guichet unique dans les régions administratives du Mali x x x

Mise en place du guichet unique de la Diaspora x

Artisanat et Tourisme

Elaboration et adoption des textes pour la mise en œuvre du Code communautaire de l’UEMOA x x

Mise en place des chambres de métiers et des OPA x x

Organisation et/ou participation aux manifestations de promotions artisanales x x x

Organisation du Salon International de l’Artisanat du Mali (SIAMA) x x

Organisation de la 21ème session de l’Assemblée consulaire de l’APCMM x

Elaboration de la Politique nationale du tourisme et de son Plan d’action x

Organisation du Salon National du Tourisme x

Bamako City Tour, Voyage Intégrateur x x x

Participation du Mali aux salons internationaux du tourisme et organisation de manifestations touristiques x x x

Relecture de la Loi régissant les professions d’organisateurs de voyages et de séjours, les organisations de tourisme à but non lucratif
et les guides de tourisme et ses décrets d’application

x

Poursuite de la construction des infrastructures d’appui à la croissance et de soutien au secteur de l’Artisanat x x x

Réalisation des travaux d'entretien des sept (07) vestibules de Sekoro x x

42

Domaine
ANNEE

2023 2024 2025

Réalisation des signalétiques d’information sur les sites touristiques et autres édifices (régions de Kayes, Bamako, Koulikoro, Ségou,
Sikasso)

x
x x

Emploi et Formation professionnelle

Evaluation de la Politique nationale de l’Emploi et élaboration d’un nouveau plan d’action x

Evaluation et Elaboration d’un nouveau programme national d’action pour l’emploi en vue de la réduction de la pauvreté x

Intégration dans le programme de formation scolaire et universitaire des modules incitant à l’entrepreneuriat et à l’auto emploi x x

Mise en place d’une politique de promotion de l’emploi en milieu rural x x

Conception et mise en place des dispositifs favorisant l’insertion professionnelle des jeunes x x x

Facilitation de l’accès des jeunes ruraux à des opportunités d’insertion et d’emplois attractifs et rentables dans l’agriculture et les
activités économiques connexes

x x

Facilitation de l’insertion des jeunes à travers les stages de qualification x x x

Amélioration de l’accès et de la qualité à la formation professionnelle continue, qualifiante et par apprentissage x x x

Définition et mise en œuvre d’une stratégie nationale sur l'entrepreneuriat rural x x

Création d’un guichet unique pour l'assistance à la promotion de l'entreprenariat, à l'emploi et à la formation professionnelle x x

Renforcement de la synergie entre les différents départements dans la promotion de l'entreprenariat x x x

Rétablissement de la taxe emploi jeunes (TEJ) et de la taxe à la formation professionnelle (TFP) x

43

6. Recommandations

6.1 Evaluation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la revue sectorielle

2020

Tableau 23 : Etat d’exécution de la mise en œuvre des recommandations de la revue sectorielle

2020.

Recommandations
Responsables Etat d’exécution

Commentaires
R ER NR

Diligenter les dossiers de mandatement dès la
notification de l’ouverture des crédits

Toutes DFM X

Former le personnel des cadres des projets et
programmes

CPS/DRH/DFM X

Renforcer les capacités opérationnelles des
gestionnaires de projet sur la mobilisation des
ressources internes

CPS/DFM X

Formation des responsables
de structures et acteurs de
mise en œuvre sur la
budgétisation en mode
programme.

Organiser une table ronde virtuelle des bailleurs de
fonds pour la recherche de PTF potentiels en vue du
financement du PRODEVIM

CE-PRODEVIM X

Doter les structures et certains projets/programmes
en ressources humaines suffisantes

DRH X

Suivre au niveau du Budget la mise à disposition des
ressources conformément au montant inscrit

DFM/CPS X

Créer un cadre de concertation entre la CPS, les
DFM et les gestionnaires de projets

CPS/DFM X

Appuyer le refinancement des PME DNPME/DFM X

Inscription de crédits requis pour solder le marché de
construction de l’APCMM

DFM/APCMM X

Signature des avenants pour l’exécution des travaux
de construction des villages artisanaux

DFM/DNA X

Renforcer les équipes (Entreprises) pour absorber le
retard pour la Construction du siège du CDAT

CDAT X

Prendre les mesures en vue de déplacer la ligne
haute tension de l’EDM pour l’implantation du bloc
des ateliers

CDAT X

Signature des avenants pour la maitrise des délais du
chantier du Construction du siège du CDAT et
modifier éventuellement le plan initial

CDAT X

Alléger la procédure de passation des marchés DFM/UCP X

R : Réalisé ; ER : En cours de Réalisation ; NR : Non Réalisé

6.2 Recommandations de la revue sectorielle 2022

Malgré les sanctions infligées au Mali par la CEDEAO et l’UEMOA, des résultats encourageants ont été

obtenus en 2022. Cependant, sur la base des principales contraintes et des difficultés relevées lors de la

mise en œuvre des politiques et stratégies du secteur et des enseignements tirés, les recommandations

ci-dessous ont été formulées.

44

Tableau 24 : Recommandations de la revue sectorielle 2022

N° Recommandations
Structures

responsables du
suivi

Structures
impliquées

1.
Renforcer les capacités opérationnelles des cadres
du secteur

CPS

DRH/DFM /UGP

2.
Organiser une table ronde virtuelle des bailleurs de
fonds pour la recherche de PTF potentiels en vue du
financement du PRODEVIM

CE-PRODEVIM

DFM/DGB

3.
Doter les structures et certains projets/programmes
en ressources humaines qualifiées et suffisantes

DRH du secteur

4.
Créer un cadre de concertation entre la CPS, les DFM
et les gestionnaires de projets

CPS

UCP/DFM

5. Appuyer le refinancement des PME DNPME DFM/MIC

6. Difficultés liées à l’implantation du bloc des ateliers CDAT/ DFM

7. Difficultés liées au non-déplacement de la ligne haute
tension sur le site

DFM/CDAT

8. Retard dans l’exécution des projets de construction
du village artisanal de Koulikoro et du siège du CDAT

DFM/CDAT/DNA

9.
Mobiliser les ressources nécessaires à la mise
en œuvre du plan d'action de la SNDEX

APEX
DNPD

10.
Evaluer les politiques, stratégies et programmes du
secteur

Toutes
structures/Projets

Programmes

45

Conclusion

Les revues sectorielles sont organisées par les ministères sectoriels sur la base des données relatives

aux projets/programmes et aux rapports annuels de performance.

La réussite des revues sectorielles est donc fortement liée à la qualité de ces données relatives aux

projets/programmes et aux rapports annuels de performance. Les résultats sont liés à leur tour à

l’efficacité du système de collecte et de traitement des données mis en place pour ce qui concerne les

projets/programmes et les rapports annuels de performance.

Les données concernant les revues sectorielles portent d’une part sur l’analyse rétrospective et d’autre

part sur les perspectives.

Le secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé compte en

2022, vingt-cinq (25) projets/programmes dont vingt-trois (23) en exécution et deux (02) en préparation,

pour un coût total de 166 664 000 000 000 FCFA (103 372 000 000 FCFA du MIC, 11 637 000 000 FCFA

du MACIHT (AIHT) et 51 655 000 000 FCFA du MENEFP).

Le financement total acquis est de 111 642 000 000 FCFA, soit 67,0% du coût global des projets. Le

financement intérieur acquis s’élève à 67 052 000 000 FCFA soit 60,05% du financement total acquis,

celui de l’extérieur est de 44 590 000 000 FCFA soit 39,94% du financement total acquis.

Le cumul des décaissements enregistrés au 31 décembre 2022 pour l’ensemble des projets en exécution

est de 83 033 000 000 FCFA, avec 44 295 000 000 FCFA pour le décaissement intérieur, soit un taux de

décaissement de 53,34 % et 38 738 000 000 FCFA pour le décaissement extérieur, soit un taux de

décaissement de 46,65 %. Le taux d’exécution global de l’ensemble des projets/programmes du secteur

est de 74,37% en 2022 contre 78,68% au titre de l’année 2021.

En termes de performance annuelle des projets/programmes, au titre du financement intérieur, sur une

dotation révisée de 351 millions de FCFA, le secteur a décaissé 349 millions FCFA, soit 99,24%.

En 2022, le secteur a bénéficié d’une dotation budgétaire de l’ensemble des programmes d’un montant

de 111 642 000 000 FCFA et a exécuté un montant de 83 033 000 000 FCFA, soit un taux d’exécution

de 74,37%. Tous les départements du secteur ont réalisé plus de 60% de leur dotation budgétaire au titre

de l’année 2022.