1 MINISTERE DU DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL ************** REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple - Un But - Une... :: Industrie et commerce

SOMMAIRE

Sigles et abréviations ............................................................................................................................................ 3
Liste des tableaux ................................................................................................................................................. 5
Introduction ............................................................................................................................................................ 7
1. Bilan .................................................................................................................................................................... 9
1.1 Rappel des politiques et stratégies de développement au niveau du secteur ................................................... 9
1.2 Bilan de la mise en œuvre des politiques et des stratégies de développement du secteur............................. 13

1.2.1 Industrie .............................................................................................................................................. 13
1.2.2 Commerce .......................................................................................................................................... 15
1.2.3 Artisanat et tourisme ......................................................................................................................... 20
1.2.4 Emploi et formation professionnelle ................................................................................................ 22
1.2.5 Promotion de l’investissement et secteur privé ............................................................................. 32

1.3 Etat de l’exécution budgétaire ......................................................................................................................... 35
1.3.1 Ministère du Développement Industriel ........................................................................................... 35
1.3.2 Ministère du Commerce .................................................................................................................... 37
1.3.3 Ministère de l’Artisanat et du Tourisme ........................................................................................... 41
1.3.4 Ministère de l’Emploi et de da Formation Professionnelle ............................................................ 44
1.3.5 Ministère de la Promotion de l’Investissement et du Secteur Privé .............................................. 47
1.3.6 Récapitulatif de l’état d’exécution des projets/programmes du secteur ...................................... 50

1.4 Indicateurs sectoriels inscrits dans le cadre de mesure des performances du CREDD (2016-2018) ............. 50
1.5 Description du cadre partenarial ...................................................................................................................... 51
2. Problèmes et contraintes ................................................................................................................................ 55
3. Perspectives .................................................................................................................................................... 55
3.1 Industrie ........................................................................................................................................................... 55
3.2 Commerce ....................................................................................................................................................... 56
3.3 Artisanat .......................................................................................................................................................... 56
3.4 Tourisme.......................................................................................................................................................... 56
3.5 Emploi et formation professionnelle................................................................................................................. 57
3.6 Promotion de l’investissement et du secteur privé .......................................................................................... 58
4. Recommandations .......................................................................................................................................... 59
4.1 Evaluation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la revue sectorielle 2015 ................ 59
4.2 Recommandations de la revue sectorielle 2016 .............................................................................................. 62
Conclusion ........................................................................................................................................................... 62

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Sigles et abréviations

ACP Afrique-Caraïbes Pacifique
AFD Agence Française de Développement
AGOA African Growth and Opportunity Act
AMANORM Agence Malienne de Normalisation et de Promotion de la Qualité
ANPE Agence Nationale pour l’Emploi
APCMM Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali
APEJ Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes
API-MALI Agence pour la Promotion des Investissements au Mali
APSFD-Mali Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés du Mali
BATEX-CI Bakary Textiles et Cissé Industrie
BIT Bureau International du Travail
BRMN Bureau de Restructuration et de Mise à Niveau des entreprises
BTP Bâtiments et Travaux Publics
CAAGM Cellule d’Appui à l’Aménagement et à la Gestion des Marchés
CADD Cellule d’Appui à la Décentralisation et à la Déconcentration
CBMT Cadre Budgétaire à Moyen Terme
CCS/SFD Cellule de Contrôle et de Surveillance des Systèmes Financiers Décentralisés
CDA Centre de Développement du Secteur Agroalimentaire
CDAT Centre de Développement de l’Artisanat Textile
CED Centre d'Education pour le Développement
CEDEAO Communauté Économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest
CEMAPI Centre Malien de Promotion de la Propriété Industrielle
CMDT Compagnie Malienne pour le Développement du Textile
CNUCED Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement
CODEPA Comité pour le Développement et la Promotion de l’Artisanat Africain
CPA/SFD Centre de Promotion et d’Appui des Systèmes Financiers Décentralisés
CPS Cellule de Planification et de Statistique
CREDD Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable
CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté
CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté
CTRCA Cellule Technique des Réformes du Climat des Affaires
DFM Direction des Finances et du Matériel
DGCC Direction Générale du Commerce, de la Consommation et de la Concurrence
DNA Direction Nationale de l’Artisanat
DNE Direction Nationale de l’Emploi
DNFP Direction Nationale de la formation Professionnelle
DNI Direction Nationale de l’Industrie
DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement
DNTH Direction Nationale du Tourisme et de l’Hôtellerie
EU Union Européenne
FARE Fonds Auto Renouvelable pour l'Emploi
FDE Fonds de Développement Économique
FEBEVIM Fédération des groupements interprofessionnels du bétail et de la viande du Mali
FIDA Fonds International de Développement Agricole
FIDAK Foire Internationale de Dakar
FIER Formation professionnelle, Insertion et appui à l’Entreprenariat des jeunes Ruraux
GERME Gérer Mieux votre Entreprise
HIMO Haute Intensité de Main d’Œuvre

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IMF Institution de Microfinance
ISO Organisation internationale de normalisation
MAT Ministère de l’Artisanat et du Tourisme
MC Ministère du Commerce
MDI Ministère du Développement Industriel
MEFP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
MPISP Ministère de la Promotion de l’Investissement et du Secteur Privé
OAPI Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle
ODD Objectif de Développement Durable
OIF Organisation Internationale de la Francophonie
OMC Organisation Mondiale du Commerce
OMD. Objectif du Millénaire pour le Développement
OMPI Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle
ONEF Observatoire National de l'Emploi et de la Formation
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel
PAFICOT Projet d'Appui à la Filière Coton-Textile
PAFIP Programme d’Appui à la Formation et à l’Insertion Professionnelle
PAG Programme d’Actions du Gouvernement
PDSA Projet de Développement du Secteur de l'Artisanat
PIB Produit Intérieur Brut
PME Petites et Moyennes Entreprises
PME Plan Mali Emergent
PNA/ERP Programme National d’Actions pour l’Emploi en vue de Réduire la Pauvreté
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PRED Plan pour la Relance Durable
PRODEFPE Programme Décennal de Développement et de la Formation Professionnelle pour l’Emploi
PTF Partenaire Technique et Financier
RNP Répertoire National des Projets
SFD Systèmes Financiers Décentralisés
SIA Salon International de l’Agriculture
SICAEPIP Secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement Privé
SIRA Système d’Information Régionale sur l’Artisanat
SLE Schéma de Libéralisation des Echanges
TBT Barrières Techniques au Commerce
TPC Taxe Préférentielle Communautaire
TVA Taxe sur la valeur ajoutée
UE Union Européenne
UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest Africaine
USAID United States Agency for International Development
UTRAFRUY Unité de transformation des fruits et légumes de Yanfolila

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Liste des tableaux
Tableau 1 : Evolution des indicateurs de l’Industrie de 2012 à 2016 14
Tableau 2 : Evolution des indicateurs du commerce de 2012 à 2016 18
Tableau 3 : Evolution des indicateurs du secteur artisanat de 2012 à 2016 20
Tableau 4 : Evolution des indicateurs du tourisme 21
Tableau 5 : Nombre total d’emplois par secteur et par sexe en 2016 24
Tableau 6 : Répartition des emplois privés par trimestre et par type de contrat 24
Tableau 7 : Répartition des emplois privés selon la nature de l’emploi, les non diplômés et les diplômés 24
Tableau 8 : Répartition des emplois privés nationaux par type de contrat et branche d’activité en 2016 25
Tableau 9 : Répartition des emplois privés nationaux par région et par type de contrat en 2016 25
Tableau 10 : Répartition des emplois par zone d’origine et par type de contrat en 2016 26
Tableau 11 : Répartition des emplois par secteur d’activité, trimestre et par sexe 26
Tableau 12 : Répartition des emplois par tranche d’âge, type de contrat et par sexe 26
Tableau 13 : Nombre de cas de licenciement suivant le motif et la région en 2016 27
Tableau 14 : Demandes d’emploi enregistrées par Structure selon le sexe 27
Tableau 15 : Demandes d’emploi enregistrées par région selon le sexe 27
Tableau 16 : Offres d’emploi enregistrées par bureaux de placement public et privé 28
Tableau 17 : Indicateurs caractéristiques du marché du travail 2015 28
Tableau 18: Offres d’emploi enregistrées par Région 28
Tableau 19 : Evolution de certains indicateurs de l’emploi 29
Tableau 20 : Principaux indicateurs de l’emploi selon le lieu de résidence en 2015 29
Tableau 21 : Répartition des jeunes inscrits en stage de formation professionnelle par région et par sexe 29
Tableau 22 : Répartition des jeunes sélectionnés et placés en stage de formation professionnelle par région

et par sexe 30
Tableau 23 : Répartition des demandes de formation enregistrées en CREE, GERME et autres modules 30
Tableau 24 : Répartition des projets reçus par APEJ en 2016 par région et par sexe 31
Tableau 25 : Répartition des projets financés par l’APEJ en 2016 par région, par filière et par sexe 31
Tableau 26 : Evolution des Indicateurs de la formation professionnelle 32
Tableau 27 : Les autorisations poste/création 33
Tableau 28 : Evolution des indicateurs du secteur de la Promotion de l’investissement et du secteur privé 34
Tableau 29 : Evolution des indicateurs de promotion de la microfinance 34
Tableau 30 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère du

Développement Industriel 35
Tableau 31 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du

Ministère du Développement Industriel 37
Tableau 32 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers FCFA 37
Tableau 33 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA 38
Tableau 34 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère du Commerce

(Montants en millions de F CFA) 38
Tableau 35 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du

Ministère du Commerce (Montant en Millions de F CFA) 40
Tableau 36 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA (données du 01 juillet au

31 décembre 2016) 41
Tableau 37 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA 41
Tableau 38 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère de l’Artisanat et

du Tourisme (Montants en millions de F CFA) 42
Tableau 39 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du

Ministère de l’Artisanat et du Tourisme (Montant en Millions de F CFA) 43
Tableau 40 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA 44
Tableau 41 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA 44
Tableau 42 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes du MEFP (Montants en million

de FCFA) 45
Tableau 43 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du

MEFP (Montant en Millions de F CFA) 47
Tableau 44 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA 47

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Tableau 45 : Les prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA 48
Tableau 46 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du MPISP (Montants en

millions de F CFA) 48
Tableau 47 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du

MPISP (Montant en Millions de F CFA) 49
Tableau 48 : Récapitulatif de l’état d’exécution des projets du secteur en 2016 en milliards de F CFA 50
Tableau 49 : Les indicateurs du secteur dans le cadre de mesure des performances du CREDD (2016-2018) 50
Tableau 50 : Cadre partenarial de l’Industrie en 2016 51
Tableau 51 : Cadre partenarial du Commerce en 2016 51
Tableau 52 : Cadre partenarial de l’Artisanat en 2016 51
Tableau 53 : Cadre partenarial du Tourisme en 2016 52
Tableau 54 : Cadre partenarial de l’Emploi et de la Formation Professionnelle en 2016 52
Tableau 55 : Cadre partenarial de la promotion de l’investissement en 2016 53
Tableau 56 : Cadre partenarial des réformes du climat des affaires 53
Tableau 57 : Cadre partenarial de la Microfinance en 2016 54
Tableau 58 : Rappel des recommandations issues de la revue sectorielle 2015 59
Tableau 59 : Etat d’exécution de la mise en œuvre des recommandations de la revue sectorielle 2015 60
Tableau 60 : Recommandations 62

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Introduction

1. A la fin des années 1990, la réduction de la pauvreté est devenue une préoccupation majeure des
gouvernements des pays en développement et de leurs partenaires. Avec l’appui de ces Partenaires, il
a été recommandé au sommet de Copenhague en 1995, l’élaboration d’une stratégie de réduction de la
pauvreté en vue d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) à l’horizon 2015.

2. Le Mali, comme l’ensemble des Nations, s’est engagé à mettre en œuvre l’Agenda 2030 pour le
développement durable dans les quinze prochaines années. L’Agenda va au-delà des OMD dont la
plupart restent encore inachevés dans la perspective de l’éradication totale de la pauvreté et de la
réduction des inégalités.

3. L’Agenda 2030 a été adopté au niveau international en septembre 2015 dans un contexte marqué
pour le Mali par de nombreux défis. Le Mali fait partie des pays qui n’ont pas atteint certains Objectifs
du Millénaire pour le Développement (OMD) en fin 2015, malgré un réel potentiel de développement.

4. Les autorités maliennes, pour réduire la pauvreté, ont adopté trois générations de Cadre Stratégique
de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) : le CSLP 2002-2006 en mai 2002, le Cadre Stratégique pour la
Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP 2007-2011) en décembre 2006 et le CSCRP 2012-
2017 en décembre 2011. Le CSCRP était le cadre fédérateur des politiques et stratégies nationales, le
principal référentiel et instrument de négociation avec les PTF dans leur appui au Mali, il prend en
compte la vision de l’Etude Nationale Prospective (ENP) Mali 2025 et intègre les Objectifs du Millénaire
pour le Développement.

5. A partir de 2012, la gestion des effets de la crise a conduit les autorités à doter le Mali d ’autres

documents de référence de politiques et stratégies de développement en plus du CSCRP 2012-2017. Il

s’agit entre autres (i) du Plan pour la Relance Durable (PRED) 2013-2014 ; (ii) du Programme d’Actions

du Gouvernement (PAG) 2013-2018 ; (iii) du Programme de Développement Accéléré des Régions du

Nord (PDARN) ; (iv) du Plan Mali Emergent (PME), en cours de conception ; (v) de l’Accord pour la Paix

et la Réconciliation et la Stratégie Spécifique de Développement des Régions du Nord ; (vi) des

documents de politiques sectorielles ; etc.

6. Ce contexte nouveau a amené les autorités, en accord avec les PTF, sur la base d’une analyse
pertinente des différents documents de planification stratégique, à parvenir à un document unique de
référence visant à promouvoir un développement durable et qui affichera très distinctement les priorités
du Gouvernement à savoir : (i) les priorités du PAG ; (ii) les actions du PRED qui n'ont pu être réalisées
avant décembre 2014 ; (iii) les problématiques majeures actuelles et (iv) les leçons tirées de la grave
crise qui a frappé le pays en 2012.

7. Sur cette base, un Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable

(CREDD 2016-2018) issu de la relecture du CSCRP 2012-2017 en lien avec les différents documents

de référence cités ci-dessus a été approuvé par le Décret N° 2016-0889/PRM du 23 novembre 2016

comme document de politique nationale. Ce cadre stratégique est le nouveau cadre de référence à

moyen-terme pour la conception, la mise en œuvre et le suivi des différentes politiques et stratégies de

développement du pays tant au niveau national que sectoriel.

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8. L’objectif global du CREDD 2016-2018 est de promouvoir un développement inclusif et durable en
faveur de la réduction de la pauvreté et des inégalités dans un Mali uni et apaisé, en se fondant sur les
potentialités et les capacités de résilience en vue d’atteindre les Objectifs de Développement Durable
(ODD) à l’horizon 2030 et dans la vision du document cadre de l’Agenda 2063 : « une Afrique intégrée,
prospère et pacifique, dirigée par ses propres citoyens et représentant une force dynamique dans
l’arène internationale ».

9. Le CREDD 2016-2018 précise comment les départements sectoriels contribuent à la mise en œuvre
et au suivi évaluation des objectifs spécifiques fixés et les lignes directrices transversales.

10. Le secteur contribue à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 1 du CREDD 2016-2018:
« Croissance Économique Inclusive et Durable » à travers son domaine prioritaire 7 : « Développement
des autres secteurs de croissance » et particulièrement à travers l’objectif spécifique17 : « Développer
le secteur privé et l’industrie via notamment l’agro-industrie » ; l’objectif spécifique 18 : « Promouvoir le
commerce intérieur et extérieur » et l’objectif spécifique 19 : « Consolider les secteurs du tourisme, et
de l’artisanat ».

11. Le secteur contribue aussi à l’atteinte des objectifs de l’Axe Stratégique 2 du CREDD 2016-2018:
« Développement Social et Accès aux Services Sociaux de Base » à travers son domaine prioritaire
8 : « Développement des compétences » et particulièrement à travers l’objectif spécifique
22 : « Favoriser les créations d’emplois, Développer et orienter la formation professionnelle vers les
filières porteuses ».

12. L’année 2016 a été marquée par la poursuite des efforts dans le processus de stabilisation et de
reconstruction du pays, avec la mise en œuvre de l’accord pour la paix et la réconciliation au Mali et
l’organisation des élections communales.

13. L’environnement économique national a été marqué par une campagne agricole 2015-2016 jugée
bonne sur l’ensemble du territoire national.

14. En 2016, le taux de croissance réelle du PIB est ressorti à 5,8% contre 6,0% en 2015. Ce résultat
est principalement imputable aux secteurs primaire et tertiaire avec respectivement 7,6% et 6,9% en
2016 contre 7,3% et 7,3% en 2015. Le taux de croissance du secteur secondaire est ressorti à 0,4% en
2016 contre -0,6% en 2015. Les parts des secteurs primaire et tertiaire restent prédominantes dans le
PIB en 2016. Elles sont passées respectivement de 37,8% et 36,6% en 2015 à 38,1% et 36,8% en
2016. Celle du secteur secondaire a baissé en passant de 17,8% en 2015 à 16,5% en 20161.

15. La baisse de la part du secondaire est imputable principalement aux branches industrielles
« industries agroalimentaires » et « autres industries » avec des taux de croissance respectifs de -
12,0% et -7,3% en 2016 contre -8,8% et -8,6% en 2015. La production de l’industrie agroalimentaire,
essentiellement composée d’huileries et de graines de coton, n’a pas augmentée malgré l’augmentation
de la production de coton graine qui est passé de 513 536 tonnes en 2015/2016 à 645 000 tonnes en
2016/2017, soit une hausse 26%.
16. Le présent rapport de la revue sectorielle a été élaboré conformément au canevas standard des
revues sectorielles. La revue a pour objectif de faire le point sur le bilan, les problèmes et contraintes,
les perspectives et les recommandations du secteur au 31 décembre 2016. Pour ce faire, les différents
acteurs concernés, à savoir l’Etat et ses démembrements, ainsi que les organisations professionnelles
concernées, la Société civile et les PTF ont été impliqués. Il porte d’une part sur l’analyse rétrospective
et d’autre part sur les perspectives.

1 Source : Rapport de la Situation Économique et Financière du Mali de 2016

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17. Il comporte trois parties :

- le bilan du secteur en termes de (i) mise en œuvre des politiques et stratégies ; (ii) état
d’exécution budgétaire ; (iii) indicateurs sectoriels inscrits dans la matrice d’évaluation du
CREDD, avec les commentaires ; (iv) d’autres indicateurs pertinents au niveau du secteur ; (v)
description du cadre partenarial ;

- les problèmes et contraintes dans la mise en œuvre des politiques, stratégies, d’exécution du
budget et du fonctionnement du cadre partenarial ;

- les perspectives sur les trois (3) prochaines années.

18. La méthodologie d’élaboration consiste à mettre en place une commission de travail composée des
cadres de la CPS et des personnes ressources ; faire la revue documentaire ; collecter les informations
complémentaires auprès des parties prenantes impliquées et analyser des données secondaires. La
nomination de conseillers techniques comme points focaux a amélioré l’implication des départements
ministériels et la réussite du processus de la revue.

1. Bilan

1.1 Rappel des politiques et stratégies de développement au niveau du secteur

1.1.1 Politique de Développement Industriel

19. Le Gouvernement a adopté en mars 2010 le document de la politique de développement industriel
avec son plan opérationnel pour la période 2010-2012. L’objectif général de cette politique est
d’atteindre un développement industriel ordonné, rapide, durable et équilibré, générateur d’emplois,
permettant au secteur secondaire d’atteindre une contribution à la formation du Produit Intérieur Brut
(PIB) de 20% en 2012 et 42% en 2025.

20. Pour réaliser cet objectif général, trois (3) objectifs spécifiques ont été retenus, à savoir : (i)
améliorer l’environnement des entreprises industrielles pour attirer les investisseurs et faire du secteur
privé le vecteur de la croissance économique ; (ii) améliorer la compétitivité des unités industrielles
existantes afin qu’elles puissent poursuivre leur modernisation industrielle et pénétrer des marchés
d’exportation avec des produits à plus forte valeur ajoutée et (iii) encourager la création de nouvelles
unités industrielles et l’utilisation des meilleures idées, technologies, techniques et méthodes en
s’appuyant sur les actifs de la propriété intellectuelle.

21. Le plan opérationnel pour la période 2010-2012 a été évalué en 2014 et le conseil des ministres du
27 mai 2015 a adopté le deuxième opérationnel 2015-2017.

1.1.2 Politique Nationale de la Qualité

22. La Politique nationale de la Qualité et son Plan d’Actions 2015-2017 ont été adoptés en Conseil des
ministres le 10 juin 2015.
23. Son objectif général est d’établir un cadre pour le développement et le fonctionnement d’une
Infrastructure Nationale de la Qualité pertinente, efficace et efficiente afin de faciliter l’intégration du Mali
dans le commerce régional et international, protéger le consommateur et l’environnement et promouvoir
un développement économique durable.

24. Pour réaliser cet objectif général, quatre (04) objectifs spécifiques ont été retenus, à savoir : (i)
renforcer le cadre institutionnel, réglementaire et juridique ; (ii) assurer la conformité aux normes ; (iii)

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renforcer les capacités des structures d’accompagnement et d’appui à la promotion de la qualité ; (iv)
promouvoir le partenariat public privé dans le financement de l’Infrastructure Nationale de la Qualité.

1.1.3 Politique Nationale de Développement du secteur de l’Artisanat

25. Le document de Politique de Développement de l’Artisanat au Mali et son plan d’Actions 2009-
2013, adopté par le Conseil des ministres du 24 mars 2010, a pour objectif général de promouvoir le
développement du secteur de l’Artisanat par l’exploitation de ses potentialités, en vue de créer des
emplois durables et d’accroître les revenus afin de contribuer à la réduction de la pauvreté.

26. Cinq axes stratégiques ont été définis pour la mise en œuvre de la politique, à savoir (i) le
renforcement du cadre institutionnel et réglementaire du secteur ; (ii) l’amélioration de la productivité et
de la compétitivité des artisans ; (iii) la mise en place de systèmes de financement ; (iv) l’amélioration
de l’accès aux marchés et (v) le renforcement du système d’information et des mécanismes d’aide à la
décision.

27. Le premier plan d’actions 2009-2013 a fait l’objet d’une évaluation en 2014. Un second plan
d’actions 2014-2018 a été adopté par le Conseil des ministres, le 18 mars 2015.

1.1.4 Politique Nationale de l’Emploi

28. La Politique Nationale de l’Emploi et son plan d’actions opérationnel (2015-2017) ont été adoptés le
18 mars 2015 en Conseil des ministres. Son objectif général est de contribuer à l’accroissement des
opportunités d’emplois décents. Ils intègrent les orientations nationales en matière de développement
de richesses stimulé par une croissance économique équilibrée d’ici l’horizon 2018, porteuse de
création d’emplois massifs et durables, en faveur notamment des jeunes et des femmes dans tous les
secteurs d’activités.

29. Pour réaliser cet objectif général, quatre (04) objectifs spécifiques ont été retenus, à savoir : (i)
d’établir et renforcer les liens avec toutes les politiques nationales, notamment pour prendre en
considération l’emploi dans le politiques transversales (macroéconomique, fiscale, commerciale,
investissement) et les politiques de développement sectoriel (développement rural, industrie, artisanat,
commerce, etc.) ; (ii) renforcer les actions de promotion et de création d’emplois, la promotion des
activités privées génératrices d’emploi, le soutien aux entreprises modernes et aux micro et petites
entreprises, le ciblage des mesures de promotion de l’emploi pour tenir compte du défi démographique
et de la spécificité des problèmes d’insertion de certains groupes (femmes, jeunes, handicapés,
migrants de retour etc.) ; (iii) améliorer l’employabilité et l’offre de formation professionnelle et
technique; (iv) améliorer la gouvernance du marché de l’emploi.

1.1.5 Politique Nationale de Formation Professionnelle

30. La Politique Nationale de Formation Professionnelle a été adoptée par le Conseil des ministres en
sa session du 29 juillet 2009. Son objectif général est de développer les ressources humaines pour la
productivité et la compétitivité par la formation des acteurs des secteurs productifs, des agents de l’Etat
et des Collectivités Territoriales, et par l’insertion socio-économique des jeunes et des femmes.

31. Pour réaliser cet objectif général, sept (07) objectifs spécifiques ont été retenus, à savoir : (i) tendre
vers l’adéquation formation/emploi; (ii) améliorer la productivité et la compétitivité des entreprises et des
services ; (iii) améliorer les compétences des acteurs des secteurs productifs ; (iv) satisfaire les besoins
du marché du travail en main-d’œuvre qualifiée ; (v) favoriser l’insertion professionnelle des acteurs en

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milieu rural et urbain ; (vi) assurer la formation permanente (tout au long de la vie) de la communauté ;
(vii) consolider et développer la formation professionnelle par apprentissage.

32. La mise en œuvre de la Politique Nationale de Formation Professionnelle se réalise à travers le
Programme Décennal de Développement de la Formation Professionnelle pour l’Emploi (PRODEFPE)
dont le premier plan d’actions a été adopté en 2014. Un second plan d’actions 2015-2017 du
PRODEFPE permettra de former plus de 300 000 jeunes et femmes dans 50 filières porteuses à travers
trois types de formations retenus : la formation initiale professionnelle, la formation qualifiante et la
formation continue.

1.1.6 Politique Nationale de Développement de la Microfinance

33. Trois plans d’actions de développement de la microfinance ont été adoptés successivement sur les
périodes 1999-2002, 2005-2008 et 2008-2012. La stratégie nationale de développement de la
microfinance et son plan d’actions 2008-2012 ont été adoptés en 2008.

34. Après l’évaluation de cette stratégie, les acteurs du secteur ont recommandé d’élaborer le document
de la Politique Nationale de Développement de la Microfinance et le Plan d’actions 2016-2020, qui ont
été adopté le 29 juin 2016 par le Conseil des Ministres. L’objectif général de la politique est d’accroître
l’inclusion financière et de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des ménages pauvres.

35. Pour réaliser cet objectif général, trois (03) objectifs spécifiques ont été retenus, à savoir : (i)
assainir le secteur et professionnaliser les SFD ; (ii) protéger les intérêts des clients et adapter l’offre à
la demande des populations ; (iii) améliorer le cadre institutionnel du dispositif en charge de
l’encadrement du secteur (CCS/SFD, CPA/SFD, APSFD-MALI).

1.1.7 Stratégie pour le Développement du Secteur Agroalimentaire

36. La Stratégie pour le Développement du secteur Agroalimentaire a été adoptée par le Gouvernement
en juillet 2011. Cette stratégie s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique de
Développement Industriel et vise comme objectif global de contribuer à l’augmentation de la richesse
nationale et d’assurer la sécurité alimentaire.

37. La stratégie pour le développement du secteur agroalimentaire est mise en œuvre à travers un plan
d’action de 2012-2021 avec une évaluation à mi-parcours en 2017.

1.1.8 Stratégie Nationale de Développement de la Propriété Intellectuelle

38. La Stratégie nationale de Développement de la Propriété Intellectuelle au Mali et son plan d’actions
2015 Ŕ 2019 ont été adoptés par le Conseil des ministres, le 26 novembre 2014. L'objectif global est de
promouvoir la création d’un cadre favorable à la protection et à la promotion de la propriété
intellectuelle.

1.1.9 Stratégie Nationale de Promotion des Investissements au Mali

39. La Stratégie nationale de Promotion des Investissements au Mali a été élaborée en 2012. Son
objectif global est de promouvoir la création d’un cadre favorable à l’investissement privé.
Spécifiquement, la stratégie vise à : (i) renforcer le cadre législatif et règlementaire pour une promotion
efficace des investissements privés ; (ii) renforcer les capacités humaines et matérielles de
l’administration publique en charge de la promotion des investissements et des structures non étatiques

12 12

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intervenant dans la promotion de l’investissement privé ; (iii) améliorer le dispositif d’accompagnement
de l’investissement notamment le Code des investissements en y privilégiant l’approche création et
accumulation des richesses.

40. Le projet de document de Politique Nationale de Promotion de l’Investissement (PNPI) sera adopté
en 2017. Ce projet de document de Politique nationale de Promotion des Investissements au Mali et
son plan d’actions 2017-2019 ont été examinés par le Conseil des Ministres en sa séance du 19
octobre 2016. La politique vise à doter le Mali d’un cadre de référence des actions à mener dans le
domaine de la promotion des investissements. La mise en œuvre de la politique nationale de promotion
des investissements au Mali contribuera entre autres à l’accroissement du volume des investissements
privés étrangers au Mali, à la réduction de la pauvreté et du chômage ainsi qu’à l’amélioration de la
coordination des actions de promotion des investissements, de l’environnement des affaires et de
l’image du Mali comme destination favorable à l’investissement.

1.1.10 Stratégie de Développement du Tourisme

41. La Stratégie de Développement du Tourisme du Mali adoptée en 2010 a pour objectif d’accroitre les
dépenses touristiques au Mali par l’augmentation du nombre d’arrivées internationales et par
l’augmentation du poids relatif des segments de clientèle les plus rémunérateurs.

1.1.11 Loi d’Orientation du Secteur Privé

42. La Loi d’Orientation du Secteur Privé a été adoptée par l’Assemblée Nationale suivant la loi
N°2011-088 du 30 décembre 2011. Le Secrétariat Technique Permanent du Conseil Supérieur du
Secteur Privé est opérationnel depuis 2014.

43. Les orientations stratégiques de la loi d’orientation du secteur privé sont : (i) instaurer un
environnement des affaires plus propice au développement des activités économiques sociales et
culturelles, plus particulièrement dans les filières prioritaires ; (ii) œuvrer à l’émergence de grappes
industrielles compétitives, bâties sur des filières porteuses d’avantages compétitifs pour le Mali ; (iii)
développer des entreprises nationales capables d’être compétitives et de créer de la richesse dans les
filières cibles, notamment les petites et moyennes industries ; (iv) valoriser la production nationale par
l’orientation de la consommation intérieure vers cette production et (v) favoriser la migration rapide du
secteur informel vers le secteur moderne structuré.

44. Le Programme Pluriannuel d’Appui aux PME et son plan d’actions 2016-2020 ont été élaborées et
le processus de validation de ces deux documents est en cours.

1.1.12 Loi portant Code des investissements

45. Le nouveau code des investissements a été adopté suivant la loi n°2012-016 du 27 février 2012.
Son objectif est de promouvoir les investissements au Mali grâce à : (i) la mobilisation de l'épargne
nationale et l'attraction des capitaux étrangers ; (ii) la création des emplois, la formation des cadres et
d'une main-d'œuvre qualifiée ; (iii) la valorisation des matières premières locales ; (iv) la promotion des
exportations ; (v) la création, l'extension, la diversification, la modernisation des infrastructures
industrielles et agro-sylvo-pastorales, de prestations de services et de l'artisanat et (vi) l'incitation à
investir dans les industries exportatrices et dans les secteurs économiques valorisant les matières
premières et autres produits locaux.

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1.1.14 Plan Stratégique et Opérationnel des reformes du climat des affaires

46. Le Projet du Plan Stratégique et Opérationnel (PSO) 2016-2018 des Réformes du Climat des
Affaires a été validé en atelier le 02 octobre 2015 puis adopté par le Comité Mixte des Réformes

du Climat des Affaires en sa 13ème session tenue, le 31 décembre 2015. Son objectif global est
d’assurer l’amélioration continue de l’environnement des affaires par l’amélioration du rang du Mali dans

le classement de « Doing Business » et du niveau d’autres indicateurs de performance du climat des
affaires. Il s’agit spécifiquement de faire du Mali un espace favorable à l’investissement et à la

promotion de l’entrepreneuriat.

1.2 Bilan de la mise en œuvre des politiques et des stratégies de développement
du secteur

1.2.1 Industrie

47. La performance du développement industriel est mesurée par l’exécution des activités prioritaires
des plans d’actions des politiques et stratégies.

48. Le rapport du recensement industriel de 2015 validé le 18 mars 2016 donne 651 entreprises en
activité jusqu’en 2014. Elles ont un chiffres d’affaires de 2 860,36 milliards, ont fait une valeur ajoutée
de 782,48 milliards ; ont payé des impôts et taxes d’une valeur de 29,398 milliards, ont investi
229 280,5 milliards et 30 438 emplois dont 3 074 sont des femmes. Les charges de personnel
supportées par le secteur industriel ont été de 66 milliards en 2014.

49. Les Contrats de BATEX-CI et SOFACOH ont été signés le 15 septembre 2011 et sont donc arrivés
à terme. Ils seront évalués. Les contrats de performance d’EMBALMALI et SOMAPI ont été signés le 30
mai 2016.

50. En 2016, (i) 35 contrôles des engagements des promoteurs des projets industriels agréés au code
des investissements ont été effectuées ; (ii) 308 entreprises industrielles et 108 projets industriels
agréés au code des investissements ont été appuyés. (iii) 41 produits industriels de 16 entreprises
industrielles ont été agréés au Schéma de Libéralisation des Echanges (SLE) de la CEDEAO. Il s’agit
de : Savon Mali-SARL, (01) produit ; SOMABIS, (02) produits ; SAPEC, (10) produits ; SOMAKAF, (02)
produits ; SIBEM, (01) produit ; BRAMALI, (04) produits ; IMAGRI, (02) produits ; TOGUNA, (02)
produits ; SEMM , (02) produits ; GCM, (04) produits ; STONES-SA, (01) produit ; SAMA-SA, (01)
produit ; SODEMA, (05) produits ; Entreprise Diamoun, (02) produits ; Mandingo Industrie, (01) produit ;
SONALIM, (01). (iv) Inauguration de deux entreprises industrielles : Société Ciments de l’Afrique
(CIMAF) à Dio Gare et Eléphant Vert à Ségou une société de fabrication d’engrais organique. (v) Une
étude sur les filières est réalisée pour appuyer la création des entreprises agroalimentaires dans les
zones de compétence. (vi) 244 certificats d’origine sont signés à la Direction Nationale de l’Industrie
pour une valeur totale de 78 169 072 898 F CFA. (vii) Trois (3) inventions sur l’innovation technologique
sont valorisées, (viii) la Loi N°2016-028 du 7 juillet 2016 portant ratification de l'Ordonnance n°2016-
012/P-RM du 29 mars 2016 autorisant la ratification de l'Accord de Bangui du 2 mars 1977 révisé,
instituant une Organisation africaine de la Propriété intellectuelle (OAPI), signé par les Ministres en
charge de la Propriété intellectuelle, lors de la Conférence diplomatique tenue à Bamako, le 14
décembre 2015, est adoptée, (ix) Organisation de l’édition 2016 de la journée de l’Industrialisation de
l’Afrique ; (x) Organisation d’un atelier de sensibilisation des promoteurs d’huileries sur la diversification
des matières premières oléagineuses pour la production d’huile alimentaire.

14 14

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51. Dans le domaine de la normalisation et de qualité : (i) cinquante-huit (58) avants projets de normes
élaborés au titre de l’année 2016 : Santé et hygiène publique (01) ; Biocarburant (03) ; Electrotechnique
(12) ; Chimie et environnement (05) ; Hôtellerie et tourisme (05) ; Transport (02) ; Textiles, cuirs et
peaux (02) ; Céréales et dérivés (04) ; Fruits, légumes et oléagineux (24).

Tableau 1 : Evolution des indicateurs de l’Industrie de 2012 à 2016

Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre d’entreprises industrielles recensées en activité DNI 596 619 6512 829 8783

Montants des investissements réalisés des unités
industrielles agréées (en milliards de F CFA)

DNI 105 102,2 131 135,1 1314

Nombre de projets industriels réalisés DNI 36 49 71 37 49

Nombre d’emplois créés (par les nouveaux projets et
entreprises industriels)

DNI 3 777 2 102 4 949 1 042 2 968

Nombre d’emplois existants dans le sous-secteur industrie DNI 23 387 25 489 30 438 31 480 34 447

Nombre d’entreprises industrielles appuyées DNI 35 200 239 418 308

Nombre de projets industriels appuyés DNI 14 130 70 129 108

Nombre d’entreprises et projets industriels contrôlés sur
les engagements des promoteurs

DNI 41 58 39 121 35

Nombre de demandes d’agrément au Schéma de
Libéralisation des Echanges (SLE) de la CEDEAO

DNI 1 2 5 18 17

Nombre d’entreprises dont les produits sont agréés au
SLE de la CEDEAO

DNI 1 2 5 18 16

Nombre produits agréés au SLE DNI 02 02 13 55 41

Nombre de certificats d’origine délivrés DNI 296 274 289 282 244

Valeur des exportations des certificats d’origine délivrés
(en milliards de FCFA)

DNI 88,57 59,19 22,963 27,776 78,169

Part de l’industrie dans le PIB (%) DNI 15,9 13,8 14,1 12,8 11,6

Part du sous-secteur manufacturier dans le PIB (%) DNI 5,5 5,7 6,5 6,2 5,6

Taux d’accroissement des titres de propriétés industrielles
enregistrés (%)

CEMAPI -11 35 42 37 41

Nombre de normes élaborées AMANORM ND ND 20 50 41

Nombre de normes révisées AMNORNM ND ND 5 25 17

Nombre total de normes AMANORM 234 234 259 334 392

Nombre d’unités de transformation agroalimentaire CDA ND ND 360 400 420

Taux de réalisation des investissements matériels (%) BRMN 64 70 71,71 0 0

Taux de réalisation des actions immatérielles (%) BRMN 75 95 56 0 54,5

52. Il est important de noter aussi que deux (02) entreprises sont certifiées conformes à ISO 9001 :2008

TOGUNA AGRO-INDUSTRIES et MOULIN MODERNE DU MALI (M3). Par rapport à l’organisation d du

prix malien de la qualité, l’entreprise CIRA Ŕ Mali a remporté le Prix.

53. Trois (03) pré-diagnostics stratégiques des entreprises industrielles sont réalisés et deux (02)
diagnostics stratégiques des entreprises industrielles sont réalisés.

54. La plupart des indicateurs de l’industrie ont connu une amélioration entre 2012 et 2016. Le nombre
d’entreprises industrielles recensées en activité a connu une croissance régulière depuis 2012. Par
exemple, le nombre total des normes passe de 234 en 2012 à 392 en 2016.

2 Le rapport du recensement industriel de 2015 validé le 18 mars 2016 donne 651 entreprises en activité jusqu’en 2014
3 Prévision
4 Prévision

15 15

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1.2.2 Commerce

Le document de la Politique Nationale de Développement du Commerce du Mali a été validé le 29
décembre 2016 au cours d’un atelier financé par le cadre intégré en collaboration avec la CNUCED, en
présence des représentants de plusieurs ministères concernés par la question.

55. Dans le cadre de la facilitation du commerce intérieur et extérieur, le Mali a organisé la réunion de
Coordination des Ministres du C4 sur le Coton et a participé à six(06) réunions sur la négociation
Commerciale dans le cadre de la Zone de Libre Echange Continentale, la surveillance Commerciale de
l’UEMOA, la renégociation commerciale à l’OMC, l’examen de politique commerciale, les mesures non
tarifaire et le règlement de différends à l’OMC.

56. Les produits de première nécessité sont disponibles et accessibles aux populations sur l’ensemble
des marchés grâce à la réalisation des activités suivantes: (i) l’élaboration de 52 notes hebdomadaires
et 52 Communications Verbales relatives à l’évolution des prix et stocks des produits de première
nécessité , (ii) la participation aux réunions du Comité de Veille à l’apprivoisement du pays en produits
de première nécessité , (iii) la tenue de trois sessions statutaires du Conseil National du Prix organisées
respectivement les 04 février, 09 mai et 20 septembre 2016 , (iv) le suivi de l’observation des prix
plafonds par les opérateurs économiques , (v) la réalisation à Kati d’une mission de collecte des
informations sur les prix et les stocks et de sensibilisation des commerçants des mesures prises par le
Gouvernement pour stabiliser les prix au cours du mois de Ramadan , (vi) la poursuite du suivi de
l’Opération Jumelage au titre de la campagne de commercialisation du sucre 2015-2016 , (vii) la
création par Décision n°2016-75 du 21 septembre 2016 d’un Cadre de concertation sur la distribution
du pain en vue d’assurer l’approvisionnement de la population en pain de qualité.

57. Le soutien accordé à la filière bétail-viande en vue de stabiliser le prix de la viande à travers les

actions suivantes : (i) le renforcement du fonds de garantie de 135.000.000 FCFA à 285.000.000 FCFA

au profit des coopératives de bouchers ; (ii) la suspension d’exportation de l’aliment bétail et du bétail ;

(iii) l’exonération de TVA sur l’achat de la graine de coton à la CMDT et à l’importation ; (iv) la prise en

charge des loyers des magasins de stockage d’aliments bétail au profit de la FEBEVIM dans le cadre

de la mise en œuvre du protocole d’accord signé entre la FEBEVIM et la FENAPHAB ; (v)

l’expérimentation de la pesée de l’animal vif au niveau de deux marchés à bétail.

58. Au cours du mois de Ramadan 2016, les mesures suivantes ont été prises pour maintenir le prix de
la viande avec et sans os à respectivement 2 000 FCFA et 2 300 FCFA le kilogramme : (i) la prise en
charge des frais d’abattage, (ii) l’octroi d’une subvention de 100 FCFA par kilogramme de viande, (iii) la
mise en place d’un comité de veille sur la mise en œuvre des mesures.

59. Le respect des droits des consommateurs dans leur relation avec les professionnels est suivi à
travers l’organisation de missions d’investigation auprès de 174 entreprises. Les infractions ont porté
sur les aspects de la protection du consommateur, de la concurrence déloyale et des pratiques
commerciales frauduleuses suivantes : (i) la détention de produits prohibés à l’importation , (ii) la
détention de produits périmés , (iii) la détention sans justification de marchandises en l’absence de
documents appropriés , (iv) l’importation sans titre , (v) l’exportation sans titre , (vi) le non rapatriement
des recettes d’exportation , (vii) l’exercice illégal de la profession réglementée , (viii) l’utilisation de faux
documents à des fins d’importation , (ix) le transfert de fonds en violation de la règlementation des
changes , (x) l’importation de marchandises en violation de la règlementation du contrôle de
marchandises avant expédition , (xi) la cession de titre , (xii) les manœuvres pratiquée sur les
documents d’exportation , (xiii) l’utilisation de faux documents à des fins d’importation ou d’exportation ,

16 16

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(xiv) l’importation de marchandises en violation de la règlementation du contrôle de marchandises avant
expédition , (xv) l’exercice illégal de profession règlementée, (xvi) l’adoption de la Loi N°2016-006 du 24
février 2016 portant organisation de la Concurrence.

60. L’organisation de 40 missions de contrôle de qualité des produits alimentaires, pétroliers, de biens
et services et de sécurité pour les produits dangereux (Gaz, hydrocarbures, insecticides) ont permis
d’amélioré la qualité sur le marché.

61. Les instruments de poids et mesures sont contrôlés à travers 120 missions qui ont permis de vérifier
4 724 instruments de mesure toutes catégories confondues. L’Agence Malienne de Métrologie a été
doté d’électricité, d’un forage équipé, de fourniture et d’un groupe électrogène.

62. L’évaluation rétrospective du projet d’appui aux commerçants détaillants a montré que le projet a
contribué à (i) la création de dix-huit (18) Centres de Gestions Agréés , (ii) la formation d’environ 70 000
commerçants détaillants en comptabilité simplifiée ,en GERME ( Gérer Mieux votre Entreprise ) et en
hygiène et sécurité sanitaire des aliments , (iii) la construction de plus de 7500 équipements marchands
(étales) , (iv) la mise en place d’une ligne de crédit de plus de 1,8 milliard de FCFA auprès des banques
et établissements financiers qui as permis d’appuyer des activités de plus de 3000 commerçants
détaillants , (v) la distribution aux commerçants détaillants de 50000 emballages biodégradables dans le
cadre de la construction du projet à la protection de l’environnement.

63. En matière d’appui aux collectivités territoriales, la Cellule d’Appui à l’Aménagement et à la Gestion
des Marchés (CAAGM) a apporté son concours à la Commune urbaine de Nioro du Sahel en quête de
recherche de financement pour la construction d’un nouveau marché et pour la gestion de son nouveau
parc à bétail.

64. La CAAGM a également appuyé des promoteurs intéressés par l’aménagement du marché de
Siengo - Commune rurale de Sirifila Boundy - Cercle de Niono. L’action a permis d’édifier ces
promoteurs sur les prérogatives de la Mairie en matière de maîtrise d’ouvrage des équipements
marchands et de les munir d’outils de gestion en vue d’un partenariat fécond avec la collectivité.

65. Dans le cadre de la promotion des exportations les opérateurs maliens ont participé à quatre (09)
manifestations commerciales internationales dont la FIDAK 2016 de Dakar qui a enregistré la
participation de cinquante (50) exposants dont 37 femmes.

66. La stratégie nationale AGOA/Mali est adoptée le 25 juin 2016 en atelier. Elle a pour objectif de
faciliter l’accès des produits maliens au marché américain notamment le textile et l’habillement, les
produits artisanaux en cuir et les produits forestiers dont la gomme arabique et le karité.

67. Le Projet Cadre Intégré du Commerce a contribué à (i) l’organisation des acteurs et professionnels de la
filière gomme par la création de 185 Sociétés Coopératives dans 185 communes, 20 Unions de Sociétés
Coopératives dans 20 cercles, 6 fédérations régionales et 2 Confédérations nationales, (ii) la mise en place d’un
Fonds de garantie de 424 millions de FCFA à la BCI-Mali SA pour garantir le financement des activités de
production et de commercialisation de la gomme arabique ; (iii) la sensibilisation de la diaspora malienne de
France a contribué à freiner l’immigration des jeunes par le financement des activités génératrices de revenu
dans la filière gomme arabique ; (iv) l’organisation de missions commerciales à Paris (SIA 2016 et SIAL 2016) et
à Nairobi (AFIF 2016), (v) la mise en place d’un système de gestion de la qualité dans 3 PME de transformation
de produits agricoles, (vi) l’accompagnement à la certification BIO/NPO de 3 unités de transformation de produits
agricoles.

17 17

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68. L’appui aux acteurs de la filière mangue a contribué à l’exportation de 43 845,19 tonnes de
mangues en 2016 dont 19 181,95 tonnes de mangues fraîches et 24 663,24 de mangues transformées.
Les exportations de mangue ont généré 15 726 926 890 FCFA contre 20 000 000 000 FCFA en 2014 et
25 000 000 000 en 2015.

69. La campagne 2016 de la filière mangue a été marquée par des troubles au niveau de l’exportation.
En effet, sur le marché européen, durant ladite campagne, les mangues maliennes ont fait l’objet de 66
saisies5 imputées aux mouches des fruits.

70. La production de mangues a augmenté dans les zones d'intervention du projet du Cadre Intégré, de
25 890 tonnes en 2013 ; 37 573 tonnes en 2014, 39 799 tonnes en 2015 à 43 845,19 tonnes en 2016.
L’unité de transformation des fruits et légumes de Yanfolila (UTRAFRUY) a produit 5 659 pots de
confitures de mangues de 220 g et 1 517 pots de compotes de mangues.

71. Treize (13) acteurs de la profession agricole et exportateurs de mangues fraîches sont
accompagnés au Salon International de l’Agriculture (SIA 2016) et au Salon International de « Fruit
Logistica 2016». Les exportateurs de mangues ont été fortement représentés à la Semaine de la
mangue à Dakar en 2016.

72. Trente-cinq (35) acteurs maliens dont 21 femmes de la filière karité sont accompagnés à la 9ème
Conférence annuelle (en 2016) sur le Karité au Ghana et un sketch de sensibilisation est réalisé et
diffusé sur l’amélioration de la qualité des amandes de karité.

73. Trois(03) unités de transformation sont accompagnées à la certification Bio/NPO (Bio USDA) de
trois (03) : (i) KeneYiriden (Sikasso) pour la mangue séchée ; KISSIMA Industrie (Titibougou) pour
l’infusion de balanite (Zèkènè) ; UTRAFRUY (Yanfolila) pour la confiture de mangue.

74. Dans le cadre de l’amélioration des revenus des acteurs directs de la filière gomme arabique, (i)
cent quatre-vingt-trois (183) sociétés coopératives sont mises en place dont 135 des producteurs, 45
des Collecteurs et 3 des Exportateurs , (ii) dix-neuf (19) unions de sociétés coopératives sont mises en
place dont 11 des producteurs et 8 des collecteurs de Kayes, Yélimané, Diéma, Nioro, Nara, Niono,
San, Macina, Mopti, Douentza, Ténékoun et Goundam , (iii) six (06) fédérations régionales par famille
professionnelle d’acteurs sont mises en places et , (iv) cent cinquante (150) acteurs dont 30 femmes
ont participé aux ateliers d’information et de sensibilisation sur les textes de l’Interprofession dans les
régions de Kayes, Ségou et Mopti.

75. La ressource est protégée à travers la production et diffusion de Sketchs de sensibilisation sur la
protection de l’Acacia Sénégal.
76. La qualité de la gomme arabique du Mali est améliorée et les exportations ont augmenté à travers
(i) la mise en place d’un système de gestion de la qualité dans une unité de nettoyage, de concassage
et de granulométrie de gomme arabique à Sandaré (Société Produits du Sud) , (ii) la production et
diffusion de Sketchs de sensibilisation sur la qualité de la gomme , (iii) l’appui à l’AMANORM pour
l’élaboration des Normes maliennes de la gomme arabique , (iv) la production et diffusion de magazines
sur la filière gomme arabique au Mali , (v) l’élaboration d’un guide illustré de Bonnes Pratiques de
Production et de qualité de la gomme arabique du Mali , et (vi) l’organisation d’une mission commerciale
(SIAL à Paris Villepinte) et de recherche de financement (AFIF à Nairobi).

77. Dans le cadre de la plantation de 4.000 ha prévus sur 10.000 ha de gommiers d’acacia Sénégal, il
est réalisé : (i) l’acquisition de trois (03) tonnes de semences sélectionnées d’acacia Sénégal pour la

5 Rapport de l’atelier de validation des statistiques des manques 2016

18 18

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réalisation de 10.000 hectares de gommerais , (ii) l’acquisition de 2.500.000 sachets plastiques
biodégradables pour la production de plants d’acacia Sénégal , (iii) l’acquisition de matériels et
outillages de pépinières pour la production de plants d’acacia Sénégal sur 20 sites de pépinières , (iv) la
formation de vingt-six (26) producteurs des Unions de Sociétés Coopératives en technique de
production de plants d’acacia en pépinière , (v) des études, la réalisation et l’équipement de vingt (20)
Systèmes Hydrauliques Villageoise Amélioré (forages plus équipements d’exhaure) sur les sites de
productions de plants d’acacia Sénégal , (vi) l’acquisition de 13 motos tricycles et 11 motos SANILI pour
les Unions de producteurs et de collecteurs pour le transport des plans de la pépinière aux plantations.

78. Pour accroitre la production et la productivité de la filière gomme arabique, 264 producteurs de
gomme arabique dont 19 femmes sont formés en techniques d’exploitation de la gomme arabique.

79. La Coopérative "Espoir" des femmes productrices de gomme arabique de Sandaré a été appuyé
pour la réalisation d’infrastructure de pisciculture et la formation : six (06) étangs de pisciculture sont
construits et soixante (60) femmes de la coopérative sont formées aux techniques de pisciculture.

80. Il est important de souligner qu’avec l’appui du projet de la gomme arabique, le prix au producteur
de la gomme est passé de 200 FCFA à 500 FCFA pour la gomme friable et de 600 FCFA à 1000 FCFA
pour la gomme dure.

81. Un système de gestion de la qualité a été mise en place dans trois (03) PME de transformation des
produits agricoles : (i) Production du Sésame du Mali (PROSEMA) à Fana pour le sésame décortiqué ,
(ii) Coopérative des Productrices de Karité de Zantiébougou (COPROZAN) pour le beurre et autres
dérivés du karité au compte de 1500 femmes, (iii) DANAYA Céréales à Dialakorobougou pour le Fonio
et autres céréales gérée par une femme.

82. Le Guide de l’exportation est mis à jour et distribué en 2000 exemplaires aux acteurs publics et
privés concernés.

83. En 2016, le tableau 2 montre que le taux de couverture de certains produits comme le sucre et
l’huile alimentaire a connu une augmentation comparativement aux années 2014 et 2013. Par contre,
les taux de couverture du riz, du lait en poudre et la farine de blé ont subi une baisse à cause de la
hausse des prix sur le marché international due à la baisse des stocks mondiaux. Le taux de
défectuosité des instruments de mesure contrôlés est satisfaisant par rapport aux années précédentes.

Tableau 2 : Evolution des indicateurs du commerce de 2012 à 2016

Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de jours de couverture de la
consommation par les stocks des produits
de première nécessité (jours) du Mali

Riz DGCC 19 30 29 21 20

Sucre DGCC 78 75 139 183 166

Lait en poudre DGCC 68 81 51 46 34

Farine de blé DGCC 29 28 59 54 65

Huile
alimentaire

DGCC 28 17 65 86 70

Prix moyen annuel du Kilogramme du Riz DGCC 365

Prix moyen annuel du Kilogramme de sucre DGCC 550 494 464 467 492

Prix moyen annuel du Kilogramme de lait en poudre DGCC 2 652 2 710 2 943 2 715 2 391

Prix moyen annuel du Kilogramme de la farine de blé DGCC 435 448 410 386 367

Prix moyen annuel du Kilogramme de l’huile alimentaire DGCC 879 838 788 759 745

19 19

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Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016

Prix du Kilogramme de viande avec os durant le mois
Ramadan en FCFA

DGCC 2000 2000 2000 2000 2000

Prix du Kilogramme de viande sans os durant le mois
Ramadan en FCFA

DGCC 2200 2250 2300 2200 2300

Taux de recouvrement de la contrepartie du don hors projet
japonais en %

DGCC ND 98,67 99,27 102,91 103,43

Nombre de dossiers traités relatives aux positions de
négociations

DGCC ND 1 2 3 2

Nombre de participation aux séances de négociations
commerciales

DGCC ND 1 3 3

Nombre d’ateliers de restitutions organisés DGCC ND ND 1 1 1

Taux de défectuosité des instruments de mesure contrôlés
(%)

AMAM 8,4 8,4 5,7 4,2

Valeur des exportations de bien en milliard de FCFA DGCC 1 769,4 1 371,7 1 409,6 1 448,8 1 782,4

Valeur des exportations de service en milliard de FCFA INSTAT 0,1 286,8 190,9 240,7 108,8

Valeur des exportations non traditionnelles6 en milliard de
FCFA

DGCC
452,7 166 322,7 213,2 189,3

Valeur des exportations d’or non monétaire en milliard de
FCFA

DGCC
1 065,60 864,5 863,5 987 1 300,2

Valeur des exportations de mangues en milliards de FCFA DGCC 8,1 14 20 24,8 15,7

Valeur des exportations de coton en milliard de FCFA DGCC 192,3 176,8 166,7 183,9 157,7

Valeur des exportations d’animaux vivant en milliard de
FCFA

DGCC
58,8 64,4 63,3 68,8 135,2

Volume des exportations de la gomme arabique en tonne UMOCI 1924.3 2724 3712 ND 4 807

Valeur des exportations de la gomme arabique en millions
de FCFA

UMOCI
197,3 339 354

ND
722,6

Volume des exportations du sésame en tonne UMOCI 7 074 4 422 9 625 ND 18 670

Valeur des exportations du sésame en million de FCFA UMOCI 3 254 1 224 3 797 ND 3 349,30

Part du commerce dans le PIB en % DGCC 10,9 11,4 10,9 10,7 10,9

Nombre de commerçants de
détaillants
Formés, financés et suivis

Total PACD 720 733 1453 1453 1453

Hommes PACD 0 422 422 422 422

Femmes PACD 720 311 1031 1031 1031

Age

16 - 20
Hommes PACD 0 22 22 22 22

Femmes PACD 0 0 0 0 0

21 - 25
Hommes PACD 0 18 18 18 18

Femmes PACD 29 40 69 69 69

26 - 30
Hommes PACD 0 87 87 87 87

Femmes PACD 115 38 153 153 153

31 - 35
Hommes PACD 0 50 50 50 50

Femmes PACD 173 38 211 211 211

36 - 40
Hommes PACD 0 114 114 114 114

Femmes PACD 144 121 265 265 265

> 40
Hommes PACD 0 131 131 131 131

Femmes PACD 259 74 333 333 333

6 Autres que celles relatives à l’or, au coton et au bétail.

20 20

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1.2.3 Artisanat et tourisme

1.2.3.1 Artisanat

84. Dans le cadre de l’amélioration de l’environnement institutionnel, réglementaire et organisationnel
de l’artisanat, la construction des infrastructures de base et de services d’appui à la croissance est
poursuivie (réalisation des travaux de finition du Village Artisanal de Sikasso, démarrage des travaux
de construction de celui de Kayes et le démarrage des travaux d’extension de l’APCCM).

85. Pour accroître la productivité et la compétitivité des entreprises artisanales, l’opérationnalisation du
Programme de Relance des Activités du Volet ‘’Crédit aux Artisans’’ de l’ex PDSA sous la responsabilité
du Fonds de Développement Économique (FDE), en partenariat avec Coris-Bank, est poursuivie.
Trente-huit (38) artisans et entreprises artisanales ont bénéficié d’un financement de près de 500
millions de francs CFA.

86. La promotion de l’accès des produits artisanaux au marché est réalisée à travers la participation des
artisans à douze(12) foires et semaines nationales et internationales.

87. L’opérationnalisation du site web du Système d’information Régional sur l’Artisanat (SIRA- ML) a
fortement contribué au développement de l’information statistique sur le secteur.

88. Les activités de sensibilisation et d’information ont concerné 1206 acteurs (agents et artisans).

89. On note la participation aux manifestations artisanales, touristiques et culturelles à travers le pays et
à l’extérieur du pays et auxquelles ont participé 948 artisans dont 249 femmes.

Tableau 3 : Evolution des indicateurs du secteur artisanat de 2012 à 2016

Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016
Taux d’Elus, de leaders et de cadres des structures faitières
formés (%)

APCMM 32,2 37,5 39,8 42,1 70

Taux d’augmentation des certificats d’origines délivrés (%) DNA 15,8 29,8 36,8 39 42
Nombre d’artisans inscrits dans le répertoire des métiers APCMM 38 148 39 400 43 042 46 882 51 827

Nombre d'artisans « textile » formés DNA ND ND 12 807 15

Taux de couverture des cercles en services locaux de
l’Artisanat

DNA ND 2,04 10,2 6,12 8,16

Pourcentage d’élus, des cadres et d’acteurs impliqués du
secteur de l’artisanat formés

APCMM ND ND 25 42 ,07 70

Taux d’évolution des inscriptions au répertoire des métiers
d’élus, des cadres et d’acteurs impliqués du secteur de
l’artisanat formés

APCMM ND 3,28 8,22 8,13 22,36

Taux de réalisation des formations de maitres-artisans
d’artisans prévu par an.

APCMM ND 167,31 83,63 99,92 80

Nombre de visite des sites web (SIRA-ML, APCMM) et des
services

APCMM ND ND 30 713 63 285 60 310

Taux de Financement des entreprises de l’artisanat APCMM ND ND 3 5 30,2

Valeur des produits textiles des unités
artisanales textiles vendus (en million)

Mali DNA ND ND ND 1 245 1 432
Afrique DNA 1 024 6 896 7 112 1 761 2 025

Europe DNA 1 858 887 1 103 623 717

Amérique DNA 1 289 839 1 054 604 695

Asie DNA 661 25 240 161 185
Total DNA 4 832 8 647 9 509 4 394 5 054

7 Les 80 formés sont des femmes

21 21

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90. Dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs de l’artisanat 1 611 cadres, agents, élus
et artisans ont bénéficié des ateliers et sessions de formation et de recyclage aux niveaux régional,
national et international.

91. Dans le cadre de la formation continue, APCMM a formé 1508 maîtres artisans dans les domaines
suivants : fiscalité (100) ; management de qualité (270); mobilisation de ressources (270);
pédagogie /perfectionnement(438) ; boulangerie-pâtisserie (60); marketing et fiscalité (60); et
photographie(40).

92. En formation par apprentissage de type dual, 6000 apprentis ont été formés dans vingt-cinq (25
localités) du Mali et dans douze (12) corps de métiers.

93. Dans le cadre de la promotion des produits artisanaux on note la participation de 19 artisans au
Rallye Budapest ; 06 artisans au Festival sur le Niger ; 08 artisans à la Rentrée Culturelle, Artisanale et
Touristique ; 08 artisans à la Journée Textile Création ; 34 artisans à la 6èmé Edition du Salon
International de l’Agriculture (SIAGRI) ; 41 artisans à la 2ème édition Marché Ivoirien de l’Artisanat
(MIVA) ; 130 artisans à la 14èmé édition du Salon International de L’artisanat de Ouagadougou (
SIAO) ; 32 artisans à la Foire Régionale de l’Intégration de l’UEMOA (Cotonou) ; 50 artisans à la Foire
de Dakar (FIDAK). Le tableau 3 montre les indicateurs de la promotion des produits artisanaux sont
améliorés à travers l’augmentation de la Valeur des produits textiles des unités artisanales textiles
vendus (en million) qui passé de 4 394 millions en 2015 à 5 054 millions en 2016.

1.2.3.2. Tourisme

94. Au total vingt-cinq (25) agréments pour les établissements d’hébergement, vingt-quatre (24)
agréments pour les entreprises de restaurations, quatre (04) agréments pour les night-clubs et soixante-
six agréments (66) pour les agences de voyages, ont été délivrés.

95. Le département chargé du tourisme a participé à 5 manifestations touristiques internationales dont
03 salons du tourisme et obtenu 88 contacts professionnels et grand public. Il a également pris part à
04 salons du tourisme en Afrique où 182 contacts furent enregistrés. Au niveau national, il a appuyé et
participé à 09 festivals au cours desquels 182 contacts furent établis.

Tableau 4 : Evolution des indicateurs du tourisme

Indicateurs 2012 2013 2014 2015 2016

Recettes touristiques (en milliards de FCFA) 0,68 37,95 49,63 61,13 57
Nombre de lits 2149 12895 13469 14813 15 237

Part de l’hôtellerie et de la restauration dans le PIB en % 0,53 0,51 0,49 0,48 0,48

Nombre d’établissements d’hébergement 675 659 675 711 748

Nombre de chambres d’hébergement 9 950 9 543 10 214 10 300 11 406

Nombre des entrées des visiteurs par l’aéroport international
Président Modibo KEITA-Sénou

101 335 120 901 152 295 159 000 170 000

Nombre des visiteurs par les frontières terrestres 32 542 20 819 15 954 106 ND

Nombre d’arrivées dans les hôtels (nationaux et étrangers) 46 859 74 313 75 974 35 417 35 562

Nombre de nuitées dans les hôtels (nationaux et étrangers) 82 399 133 815 109 500 62 471 55 802

Montant des nouveaux investissements en (millions) FCFA 5 260 7 659 4 650 4 696 7 648

Nombre emplois directs 9 595 10 376 1 642 2 175 927

Nombre emplois indirects 19 190 20 752 24 036 4 350 1 854

Nombre de guides (nationaux et locaux) 522 522 522 522 522
Nombre d’agences de voyages 261 286 319 369 435

22 22

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Indicateurs 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de bar-restaurants, espaces de loisirs et pâtisseries
agrées à la DNTH

33 185 43 278 297

Nombre de night-club 25 27 29 31 36

Nombre de touristes religieux au niveau national 73 700 75 103

Nombre de participations aux foires internationales 3 1 1 2 2

Nombre de participations aux salons internationaux 2 6 2 7 5

Nombre de participations aux festivals nationaux 4 3 4 5 10

Source : DNTH

96. Malgré l’augmentation du nombre des entrées au niveau de l’aéroport International Modibo KEITA
Sénou de 159 000 en 2015 à 170 000 en 2016, le nombre des emplois directs et indirects a baissé. On
constate que la majorité des indicateurs du tourisme est à la baisse par rapport à l’année 2015.

97. Le contrôle au niveau des rentrées terrestres n’a pas connu les résultats escomptés, à cause de
l’absence de collaboration entre l’administration régionale du tourisme et les agents de sécurité à la
frontière qui a été rompue depuis 2015 suite aux dispositions prises par les agents de sécurité. Cette
absence de collaboration ne permet pas d’effectuer correctement le décompte au niveau des frontières
terrestres.

1.2.4 Emploi et formation professionnelle

1.2.3.1. Emploi

98. Dans le domaine de la promotion de l’emploi, le département en charge de l’emploi a élaboré et
validé un glossaire sur l’emploi et le travail de 210 mots et expressions identifiés et définis.

99. Dans le cadre du développement et de la mise en œuvre des programmes spécifiques pour la
promotion de l’emploi : (i) 93 Stagiaires sont placés, (ii) plus de 5000 offres d'emplois sont enregistrées,
(iii) la monographie des 49 cercles est élaborée.

100. Le renforcement en accompagnement des collectivités territoriales dans la conception et la mise
en œuvre de leurs programmes sectoriels en lien avec l’emploi, a permis (i) d’appuyer et d’insérer 180
femmes dans le maraichage, (ii) de créer 168 emplois en avicultures, 43 emplois en apiculture, 71
emplois en pisciculture, 50 emplois pour les sortants des CED, 7 emplois en vente des fruits et
légumes, 15 emplois pour les femmes handicapées, 200 emplois en service de télécommunication, 80
emplois en savonnerie, 15 emplois en maraichage , 32 emplois en embouche bovine, 15 emplois en
restauration, 35 emplois en transformation des produits locaux, 120 emplois des PME/PMI
(Tombouctou, Gao, Kidal, Ménaka et Taoudenit), 1000 emplois des TPE/AGR/PME installés dans la
région de Kayes, (iii) 300 emplois créés à travers les projets d’auto emploi financés.

101. L’emploi est promu à travers des activités de renforcement de l’employabilité, de réalisation des
chantiers écoles HIMO, de développement de l’esprit d’entreprise et de financement de projets de
jeunes.

102. Il s’agit des activités de : (i) renforcement de l’employabilité de 12 850 jeunes à travers le
placement en stage de formation professionnelle dans les services publics et parapublics (5 117
jeunes), les formations en reconversion/adaptation à des postes de travail (394 jeunes), l’apprentissage
(1 510 jeunes) et les formations en chantiers écoles HIMO (6 179 jeunes) ; (ii) réalisation des chantiers
écoles HIMO avec la création de 96 481 journées de travail et l’installation de 100 jeunes sur les

23 23

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terres aménagées de la plaine de San Ouest ; (iii) développement de l’esprit d’entreprise chez 8 879
jeunes à travers la formation CREE/GERME et autres modules adaptés au profit de 978 jeunes et la
formation en entreprenariat simplifié pour 7 900 jeunes ; (iv) financement de 553 projets de jeunes et de
création de sept cent quatorze (714) emplois.

103. Dans le cadre du développement des compétences des ressources humaines des secteurs
productifs : (i) 157 projets et plans de formation consolidés et financés au profit des opérateurs
économiques et Groupement Professionnel du secteur moderne ; (ii) 05 formateurs d’Etablissements de
formation professionnelle formés ; (iii) 184 projets de formation consolidés et financés au profit des
acteurs économiques du secteur artisanal et rural.

104. Dans le cadre de l’observation du marché de l’emploi et de la formation professionnelle, il a été
réalisé (i) des enquêtes sur l’emplois auprès des ménages, sur l’insertion des diplômés, sur la
satisfaction des bénéficiaires du PROCEJ, sur l’insertion des sortants des Centres appuyés par Lux-
Développement dans le cadre du PIC à Ségou.; (ii) des études sur l’évolution des offres d’emploi
enregistrées sur les sites de l’ANPE et de malipages.com, sur l’impact du PROCEJ, sur le marché du
travail et (iii) la collecte et la publication de statistiques sur les créations d’emploi.

105. Ces études montrent que plus de 21 000 d’offres d’emploi publiées ces dix dernières années sur
les deux sites ont été analysées. En 2016, 19 165 emplois sont créés au 1er trimestre, 22 793 emplois
sont créés au 2e trimestre et 11 155 emplois sont créés au 3e trimestre.
Dans le cadre de la formation, profession, de l’insertion, et de l’appui à l’entrepreneuriat des jeunes
ruraux les activités réalisées sont : le renforcement des capacités institutionnelles, la création de
dispositifs d’appui conseil et la création des entreprises par les jeunes ruraux.

106. Ces activités ont permis de (i) former 120 volontaires, 3 élus et 7 conseillers en GAR et SIG, 12
agents de la DNFP, 370 dans les MFR, 134 tuteurs, 30 Maîtres d’apprentissage, 13 jeunes apprentis
(en dual), 3291 jeunes non alphabétisés ; (ii) de réaliser 2 pistes comme activité de HIMO ; (iii)
d’élaborer 386 plans d’affaires dont 27 MER et (iv) de financer 211 projets AGR et MER.

107. Dans le cadre du développement des compétences et l’emploi des jeunes les activités réalisées
ont permis de soutenir les instituts de la formation professionnelle du secteur public et privé à travers :
(i) la formation de 54 enseignants et personnel administratif de l’ENETP et la réalisation de 06 études
sur la formation professionnelle et la création d’emploi, (ii) la formation des promoteurs et gestionnaires
des structures privées de la formation professionnelle dans les 5 premières régions et l’enregistrement
de quatre-vingt (80) dossiers d’appui aux structures privées de la formation professionnelle.

108. Dans le domaine de l’apprentissage de type dual, 1 000 nouveaux jeunes apprenants inscrits et
placés en apprentissage dans le secteur informel et 1190 jeunes dans le secteur moderne ; 1 031
apprenants formés en formation complémentaire au titre de la cohorte 2015 dans le secteur informel. Et
1 190 dans le secteur moderne (hôtellerie, Boulangerie, BTP, Industrie et électricité BMT) ; 231 maitres
d’apprentissage formés sur le tutorat.

109. Le programme de formation décentralisée de court terme a permis d’évaluer 1162 espaces de
travail; sélectionner et de placer 4648 jeunes en apprentissage auprès des 1162 maitres
d'apprentissage formés en pédagogie d'apprentissage ; de recruter 42 animateurs pour accompagner le
volet formation décentralisé de court terme du projet PROCEJ.

110.La création d’emploi par le secteur privé est appuyé par : (i) l’appui de l’entreprenariat pour les
jeunes ayant une éducation limitée à travers le recrutement de facilitateurs pour former 50 formateurs;

24 24

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la formation de 3 000 jeunes à l'entreprenariat de niveau 1 dont 1 200 femmes ; la formation de 1 800
jeunes issus de la formation de niveau 1 dont 720 femmes, en entreprenariat de niveau 2 ; le
financement de 743 jeunes du programme de 2015 et 1 087 micros-entreprises du programme de 2016
et 35 micro-projets mises en place par le PROCEJ en partenariat avec le FARE.

111. Dans le cadre de l’appui institutionnel, le PROCEJ a renforcé les capacités et activités générales
des différentes structures du département de l’emploi et de la formation professionnelle et l’unité de
coordination du PROCEJ.

Tableau 5 : Nombre total d’emplois par secteur et par sexe en 2016

Sexe
Secteurs

Hommes Femmes Non Désagrégé Ensemble

Effectif % Effectif % Effectif % Effectif %

Public 34 036 66,3 1 906 34,5 10 354 100,0 46 296 68,9

Privé 17 293 33,7 3 615 65,5 0 0,0 20 908 31,1

Total 51 329 100,0 5 521 100,0 10 354 100,0 67 204 100,0

Source : Rapport d’activités 2016 de l’ONEF

112. Au niveau du tableau 5, du 1er janvier au 31 décembre 2016, 67 204 emplois ont été créés dans le
secteur formel. Ils se répartissent entre 20 908 (soit 31,1%) emplois privés et 46 296 (soit 68,9%)
emplois publics. Les emplois occupés par les hommes représentent 51 329 (soit 76,4%) de l’ensemble
contre 5 521 (soit 8,2%) pour les femmes et 10 354 (soit 15,4%) de non précisés.

Tableau 6 : Répartition des emplois privés par trimestre et par type de contrat

Type de
contrat
Trimestre

Contrat à durée déterminée Contrat à durée indéterminée
Ensemble

F % H % Total F % H % Total

1er Trimestre 618 18,6 2 701 81,4 3 319 480 17,3 2 292 82,7 2 772 6 091

2e Trimestre 828 17,4 3 944 82,6 4 772 575 19,3 2 397 80,7 2 972 7 744

3e Trimestre 350 17,5 1 649 82,5 1 999 239 14,3 1 430 85,7 1 669 3 668

4e Trimestre 294 16,4 1 498 83,6 1 792 231 14,3 1 382 85,7 1 613 3 405

Total 2 090 17,6 9 792 82,4 11 882 1 525 16,9 7 501 83,1 9 026 20 908
Source : Rapport d’activités 2016 de l’ONEF

113. Au niveau du tableau 6, les services de l’emploi dans leur mission de suivi ont collecté 20 908
emplois privés répartis entre 11 882 emplois constatés par des contrats à durée déterminée et 9 026
emplois sous la forme de contrats à durée indéterminée. Ces emplois CDI sont occupés
essentiellement par 7 501 hommes (soit 83,1% sur l’ensemble des CDI).

Tableau 7 : Répartition des emplois privés selon la nature de l’emploi, les non diplômés et les
diplômés

Nature de l'emploi
Non Diplômé Diplômé Total

Général F H Total F H Total

Emplois durables 194 1 913 2 107 2 491 10 965 13 456 15 563

Autres Emploi 41 532 573 889 3 883 4 772 5 345

Total général 235 2 445 2 680 3 380 14 848 18 228 20 908
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF

25 25

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114. D’une manière générale, on constate que les emplois créés sont majoritairement occupés par des
diplômés. Ils sont au nombre de 18 228 soit 87,2% de l’ensemble. Cette même tendance est constatée
pour les emplois occupés par les non diplômés et les emplois durables. En effet, sur les 15 563 emplois
durables, 13 456, soit 86,5% sont exercés par des diplômés. Les non diplômés occupent
respectivement 12,8% de l’ensemble des emplois et 3,5% des emplois durables.

Tableau 8 : Répartition des emplois privés nationaux par type de contrat et branche d’activité en
2016

Branches d'activités
CDD CDI

Total Génal
F H Total F H Total

Agriculture-Pêche-élevage 10 177 187 19 155 174 361

Industrie Extractive 20 549 569 86 1 229 1 315 1 884

Industrie manufacturière 11 122 133 35 173 208 341

Electricité-Eau 26 127 153 16 70 86 239

BTP 8 150 158 2 127 129 287

Commerce restaurant hôtel 59 276 335 18 113 131 466

Transport-Entrepôt ; Communication 52 278 330 18 233 251 581

Banque, Assurance, affaires Immobilières,
services fournis aux entreprises

284 1 439 1 723 291 1 113 1 404 3 127

Services fournis aux Collectivités, Services
sociaux, Service Personnel

1 606 6 564 8 170 1 027 4 233 5 260 13 430

Activités mal désignées 14 110 124 13 55 68 192

Total général 2 090 9 792 11 882 1 525 7 501 9 026 20 908
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF

115. Les créations d’emplois ont concerné l’ensemble des branches d’activités. Plus de 64 % des
emplois ont été créés dans le secteur des services fournis aux collectivités et services sociaux et
services personnels. Ce secteur est suivi par celui des banques et assurances affaire immobilière,
service fournis aux entreprises qui a enregistré 3 127 (soit 15%) de créations d’emplois). La branche
électricité/eau a enregistré le plus bas nombre d’emplois, 239 (soit 1,1%) de l’ensemble.

Tableau 9 : Répartition des emplois privés nationaux par région et par type de contrat en 2016

Région
CDD CDI Total

général F H Total F H Total

Kayes 59 430 489 184 1 522 1 706 2 195

Koulikoro 120 543 663 107 608 715 1 378

Sikasso 65 390 455 134 780 914 1 369

Ségou 89 488 577 112 403 515 1 092

Mopti 207 767 974 63 216 279 1 253

Tombouctou 153 995 1 148 26 146 172 1 320

Gao 199 763 962 58 375 433 1 395

Kidal - - - - - - -

District de Bamako 1 102 4 673 5 775 813 3 231 4 044 9 819

Total général 1 994 9 049 11 043 1 497 7 281 8 778 19 821
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF

116. Dans le tableau 9, la répartition géographique montre que les créations d’emplois ont été plus
importantes dans le District de Bamako avec 9 819 emplois créés (soit 49,5% de l’ensemble). Il est suivi
par les régions de Kayes et Gao avec respectivement 2 195 emplois (soit 11,1%) et 1 395 (soit 7,0%).
La région de Kidal n’a enregistré aucun emploi.

117. Les emplois privés créés s’élèvent à 20 908 qui se répartissent entre 19 821 emplois occupés par
des nationaux et 1087 emplois occupés par des étrangers. Les emplois occupés par des nationaux sont

26 26

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repartis entre 11 043 (soit 55,7%) contrats à durée déterminée et 8 778 (soit 44,3%) contrats à durée
indéterminée.

Tableau 10 : Répartition des emplois par zone d’origine et par type de contrat en 2016

Zone d'origine
CDD CDI

Total général
F H Total F H Total

Ressortissants de la Zone UEMOA 30 245 275 14 98 112 387

Ressortissants du reste de l'Afrique 13 186 199 9 55 64 263

Ressortissants de l'Océanie 0 72 72 0 1 1 73

Ressortissants des pays américains 3 85 88 0 3 3 91

Ressortissants des pays asiatiques 4 90 94 1 19 20 114

Ressortissants des pays européens 46 65 111 4 44 48 159

Total général 96 743 839 28 220 248 1 087
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF

118. La répartition des emplois occupés par des étrangers montre que 839 (soit 77,2%) sont des
emplois sous contrat à durée déterminée contre 248 (soit 22,8%) pour les contrats à durée
indéterminée.

119. Les ressortissants de la zone UEMOA sont les plus nombreux 387 (soit 35,6%). Ils sont suivis par
les autres africains 263 (soit 24,2%). Ceci montre que les africains occupent la majorité des emplois par
rapport aux ressortissants des autres continents (650 emplois, soit 59,8%). Les Ressortissants de
l'Océanie occupent seulement 73 emplois.

Tableau 11 : Répartition des emplois par secteur d’activité, trimestre et par sexe

Secteur d'activité Primaire Secondaire Tertiaire Total

général Période F H Total F H Total F H Total

Trimestre 1 3 34 37 52 723 775 1 043 4 236 5 279 6 091

Trimestre 2 21 3 24 595 36 631 5 725 1 364 7 089 7 744

Trimestre 3 8 110 118 73 558 631 508 2 411 2 919 3 668

Trimestre 4 15 167 182 43 671 714 467 2 042 2 509 3 405

Total général 47 314 361 763 1 988 2 751 7 743 10 053 17 796 20 908
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF

120. Les créations d’emplois ont concerné tous les secteurs d’activité. Le secteur tertiaire a enregistré
le plus grand nombre de créations d’emplois. Il compte plus de trois emplois sur quatre avec 17 796
emplois sur les 20 908 (soit 85,1%). Le constat est toujours le faible intérêt des privés (secteur formel)
pour les investissements dans le secteur primaire qui a enregistré, seulement, 361 emplois soit 1,7% de
l’ensemble au cours de l’année 2016.

Tableau 12 : Répartition des emplois par tranche d’âge, type de contrat et par sexe

Groupe d'âge
CDD CDI Total

F H Total F H Total Général

De 15 ans à 40
ans

15 - 24 210 864 1 074 168 704 872 1 946

25-35 1 296 5 035 6 331 854 3 772 4 626 10 957

36-40 263 1 583 1 846 231 1 245 1 476 3 322

Sous total 1 769 7 482 9 251 1 253 5 721 6 974 16 225

Plus de 40 ans 283 2 113 2 396 253 1 669 1 922 4 318

Non déterminée 38 197 235 19 111 130 365

Total général 2 090 9 792 11 882 1 525 7 501 9 026 20 908

Source : Rapport Annuel 2016 de l’ONEF

27 27

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121. Les jeunes occupent la majorité des emplois créés. En effet sur 20 908 emplois privés, 16 225
sont occupés par des personnes dont l’âge est compris entre 15 et 40 ans. Parmi celles-ci les jeunes
âgés de 25 à 35 ans occupent la majorité des emplois (10 957 soit 52,4%). Par ailleurs, 4 318 emplois
sont occupés par des personnes ayant dépassé 40 ans.

Tableau 13 : Nombre de cas de licenciement suivant le motif et la région en 2016

Régions

Motif
Total

Économique Diverses raisons

Kayes 312 192 504

Koulikoro 0 120 120

Sikasso 10 783 793

Ségou 0 71 71

Mopti 12 8 20

Tombouctou 0 29 29

Gao 14 27 41

Kidal 1 0 1

District de Bamako 111 470 581

Total 460 1 700 2 160
Source : Rapport annuel 2016 de l’ONEF/DNT

122. Le tableau 13 montre que les pertes d’emploi au cours de l’année 2016 sont au nombre de 2 160.
Comme pour les emplois créés, le District de Bamako a enregistré le plus grand nombre de pertes
d’emplois avec 581 (soit 26,9% de l’ensemble). Il est suivi par la région de Kayes avec 504 cas (soit
23,3%).
Tableau 14 : Demandes d’emploi enregistrées par Structure selon le sexe

Structure
Sexe

Ensemble %
Homme % Femme %

ANPE 6 079 58, 24 1 999 55 ,93 8 078 57,65

BPP/ETT 4 359 41,76 1 575 44,07 5 934 42,35

Total 10 438 100 ,00 3 574 100,00 14 012 100,00

Source : DPS/ANPE

123. Du 1er janvier au 31 décembre 2016, 14 012 demandes d’emploi ont été enregistrées contre
26 853 en 2015 sur la même période par les services d’intermédiation sur toute l’étendue du territoire.

Tableau 15 : Demandes d’emploi enregistrées par région selon le sexe

Régions
Sexe

Ensemble %
Homme % Femme %

Kayes 728 6,97 183 5,12 911 6,50

Koulikoro 816 7,82 177 4,95 993 7,09

Sikasso 587 5,62 163 4,56 750 5,35

Ségou 483 4,63 133 3,72 616 4,40

Mopti 353 3,38 196 5,48 549 3,92

Tombouctou 129 1,24 27 0,76 156 1,11

Gao 496 4,75 58 1,62 554 3,95

Kidal 191 1,83 45 1,26 236 1,68

District de Bamako 6 655 63,76 2 592 72,52 9 247 65,99

Total 10438 100,00 3574 100,00 14012 100,00
Source : DPS/ANPE

28 28

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124. La répartition géographique montre que le District de Bamako a enregistré le plus grand nombre
de demandes avec 9 247 soit 65,99% de l’ensemble des demandes d’emploi. Le plus faible nombre a
été enregistré au niveau de la région de Tombouctou avec seulement 156 demandes (soit 1,11%).

Tableau 16 : Offres d’emploi enregistrées par bureaux de placement public et privé

Bureau Nombre %

Offres des BPP et ETT 2 298 35,01

Offres de l’ANPE 4 266 64,99

Total 6 564 100,00

Source : DPS/ANPE

125. Les offres enregistrées sont au nombre de 6 564 dont 4 266 soit 64,99% ont été collectées par
l’ANPE.

Tableau 17 : Indicateurs caractéristiques du marché du travail 2015

Indicateurs Homme Femme Ensemble

Taux de pluriactivité (en %) 25,0 25,9 25,4

Taux de salarisation (en %) 13,3 4,7 9,3

Taux d’emploi informel (en %) 95,1 98,0 96,5

Taux d’emploi (en %) 74,6 56,4 64,9

Ratio de dépendance 127,1 99,5 112,3

Durée hebdomadaire moyenne d’activité (en heures) 47 37 43

Travailleur disposant d’un bulletin de pais (en %) dans la catégorie de salarié 44,2 37,6 42,7

Travailleur disposant d’un contrat formel (à durée déterminée ou non) (en %) dans
la catégorie

51,9 50,8 51,6

Proportion des travailleurs pour propre compte et d’aide familiaux parmi les actifs
occupés (en%) 75,6 89,3 81,9
Source : Enquête EMOP 2016/INSTAT

126. Le tableau 17 montre que le taux de salarisation des hommes (13,3%) est plus élevé que celui des
femmes (4,7%). Il met également en évidence la pluriactivité des femmes par rapport aux hommes et
elles sont plus actives dans l’emploi informel.

Tableau 18: Offres d’emploi enregistrées par Région

Région Nombre %

Kayes 931 14,18

Koulikoro 175 2,67

Sikasso 372 5,67

Ségou 398 6,06

Mopti 376 5,73

Tombouctou 252 3,84

Gao 1 342 20,44

Kidal 60 0,91

Bamako 2 658 40,49

Total 6 564 100,00
Source : DPS/ANPE

127. Comme pour les demandes, la répartition géographique dans le tableau 18 montre que le District
de Bamako avec 2 658 (soit 40,49%) a enregistré le plus grand nombre d’offres. Il est suivi par la région
de Gao, avec 1 342 offres (soit 20,44%). La région de Kidal compte le plus faible nombre des offres, 60
offres (soit 0,91%).

29 29

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Tableau 19 : Evolution de certains indicateurs de l’emploi

Indicateurs 2012 2013 2014 2015 2016

Taux d’insertion sur le marché de l’emploi des personnes
formées.

- - 25 68
92

Taux d’insertion sur le marché de l’emploi et du travail des
personnes qualifiées

- 48,6 25 44

Taux d’accroissement des emplois créés -2,4 66,7 -3,8 80,8 14
Nombre d’emplois créés par les politiques sectorielles. 20 347 33 922 32 618 58 967 67 204

Nombre de jours de travail réalisé en HIMO - - 80 450 76 830 95 761
Source : ONEF

128. Le tableau 19 montre que le nombre d’emplois créés par les politiques sectorielles est passé de 32 618 en
2013 et 58 967 en 2015 à 67 204 en 2016. Soit au total 158 789 emplois créés de 2013 à 2016.

Tableau 20 : Principaux indicateurs de l’emploi selon le lieu de résidence en 2015

Indicateurs Urbain Bamako Autre ville Rural Total

Taux d’activité 61,2 62,5 59,7 73,7 70,4

Taux de chômage BIT 9 9,3 8,7 7,4 7,7

Taux de chômage élargi 11,7 11,7 11,7 8,7 10,05

Taux d’emploi informel 90,1 88,1 92,4 98,3 96,5

Taux de jeunes de 15 Ŕ 24 ans ni en emploi, ni en
éducation, ni en formation

21,4 19,1 24 26,5 24,9

Taux de jeunes de 15 Ŕ 35 ans ni en emploi, ni en
éducation, ni en formation

24,2 22,5 26,4 24,7 24,6

Taux de sous-emploi
visible

Total 15,6 16,2 14,9 10,3 11,5

Homme 8 7,8 8,2 5 5,7

Femme 26,1 27,1 24,9 16,2 18,2

Taux de salarisation 27,6 34,5 19,6 3,9 9,3
Source : ONEF

129. Cet accroissement s’explique par la reprise de l’activité économique à la faveur du retour
progressif de la paix. Le taux de chômage élargi qui est passé de 8,2% en 2014 à 9,6% en 2015 et
monte encore à 10,05% en 2016.

Tableau 21 : Répartition des jeunes inscrits en stage de formation professionnelle par région et
par sexe

Sexe
Région

Effectifs Pourcentage

Femmes Hommes Total Femmes (%) Hommes (%) Région (%)

Kayes 374 351 725 51,59 48,41 3,23

Koulikoro 1011 1 277 2 288 44,19 55,81 10,18

Sikasso 877 956 1 833 47,85 52,15 8,16

Ségou 697 644 1 341 51,98 48,02 5,97

Mopti 456 572 1 028 44,36 55,64 4,58

Tombouctou 107 200 307 34,85 65,15 1,37

Gao 220 131 351 62,68 37,32 1,56

Kidal 7 20 27 25,93 74,07 0,12

District de Bamako 8 401 6 168 14 569 57,66 42,34 64,84

Total général 12 150 10 319 22 469 54,07 45,93 100,00
Source : Rapport APEJ 2016

130. L’analyse du tableau 21 montre qu’au total 22 469 jeunes se sont inscrits pour bénéficier du stage
de formation professionnelle 2016. Ces jeunes inscrits sont répartis en 10 319 hommes soit 45,93%

30 30

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contre 12 150 femmes, soit 54,07% de l’ensemble. Les jeunes inscrits au niveau du District de Bamako
représentent 64,84% du total ; les autres régions se partagent 35,16% restants des inscrits.

Tableau 22 : Répartition des jeunes sélectionnés et placés en stage de formation professionnelle

par région et par sexe

Sexe
Région

Effectifs Pourcentage

Femmes Hommes Total Femmes (%) Hommes (%) Régions (%)

District de Bamako 1 823 1 851 3 674 49,62 50,38 71,80

Kayes 91 57 148 61,49 38,51 2,89

Koulikoro 217 214 431 50,35 49,65 8,42

Sikasso 129 65 194 66,49 33,51 3,79

Ségou 126 80 206 61,17 38,83 4,03

Mopti 119 136 255 46,67 53,33 4,98

Tombouctou 41 42 83 49,40 50,60 1,62

Gao 48 50 98 48,98 51,02 1,92

Kidal 06 22 28 21,43 78,57 0,55

Total 2 600 2 517 5 117 50,81 49,19 100,00
Source : Rapport APEJ 2016

131. Le tableau 22 montre qu’au total 5 177 jeunes ont été sélectionnés et placés auprès des Services
Publics, Parapublics, des Organisations Consulaires et Faîtières et des ONG, pour effectuer les stages ;
50,81% des jeunes sélectionnés et placés en stage sont des femmes contre 49,19% d’hommes.

132. Ce tableau 22 indique également l’importance des jeunes sélectionnés et placés en stage de
formation professionnelle pour le District de Bamako qui représente 71,80% des jeunes sélectionnés et
placés. Les autres régions se partagent les 28,20% restants.

133. Dans le cadre du renforcement de l’entreprenariat des jeunes, des demandes de formation ont été
enregistrées en CREE/GERME, et autres modules adaptés puis en entreprenariat des jeunes non ou
faiblement scolarisés ; des formations ont été réalisées en entreprenariat de niveau I et II dans le cadre
de la mise en œuvre du volet PROCEJ confié à l’APEJ.

Tableau 23 : Répartition des demandes de formation enregistrées en CREE, GERME et autres
modules

Module
Région

CREE GERME Autres modules Total Général % par région

Bamako 66 31 12 109 4,26

Kayes 0 0 0 0 0

Koulikoro 200 300 0 500 19,55

Sikasso 0 0 0 0 0

Ségou 0 0 0 0

Mopti 80 40 - 120 4,69

Tombouctou 442 171 613 1226 47,93

Gao 113 65 10 188 7,35

Kidal 395 20 - 415 16,22

Total 1 296 627 635 2 558 100

Pourcentage (%) 50,67 24,51 24,82 100,00 50,67
Source : Rapport APEJ 2016

134. Le tableau 23 donne au total 2 558 demandes en 2016 contre 3 266 demandes de formation. Ces
demandes provenant des jeunes entrepreneurs potentiels des régions ont été enregistrées dont 1 296

31 31

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en CREE, soit 50,67% ; 627 en GERME, soit 24,51% et 635 en d’autres modules, soit 24,82%. Les plus
fortes demandes de formation ont été enregistrées dans les régions de Tombouctou et de Koulikoro.

Tableau 24 : Répartition des projets reçus par APEJ en 2016 par région et par sexe

Région/Sexe

Effectifs
% Femmes Hommes Groupements Total

Kayes 1 4 0 5 2

Koulikoro 18 25 3 46 20

Sikasso 8 6 0 14 6

Ségou 10 13 0 23 10

Mopti 13 15 0 28 12

Tombouctou 5 6 0 11 5

Gao 10 5 0 15 7

Kidal 0 0 0 0 0

Bamako 35 46 3 84 37

Total 100 120 6 226 100

Pourcentage 44 53 3 100
Source : Rapport APEJ 2016

135. Au total 226 projets sont reçus par l’APEJ des régions dont 120 appartiennent aux hommes, 100
aux femmes et 6 aux groupements.

Tableau 25 : Répartition des projets financés par l’APEJ en 2016 par région, par filière et par
sexe

Régions
Filières/Sexe

Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Gao Tombouctou Kidal Bamako
district

Total

Embouche
bovine

F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

H 1 0 4 0 3 0 0 0 1 9

T 1 0 4 0 3 0 0 0 1 9

Aviculture

F 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

H 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2

T 1 0 0 1 0 0 0 0 1 3

Pisciculture

F 1 0 0 51 0 0 0 0 2 54

H 1 2 2 449 2 0 0 0 1 457

T 2 2 2 500 2 0 0 0 3 511

Renforcement
de garage de
Moto

F 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

H 0 0 12 0 1 0 0 0 2 15

T 0 0 12 0 1 0 0 0 2 15

Tracteur

F 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

H 3 2 2 2 2 0 0 0 2 13

T 3 2 2 2 3 0 0 0 2 14

Bijouterie

F 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

H 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

T 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Total

F 1 0 0 51 1 0 0 0 3 57

H 6 4 20 452 8 0 0 0 7 496

T 7 4 20 503 9 0 0 0 10 553
Source : Rapport APEJ 2016, F : Femmes ; H : Hommes ; T : Total

136. En 2016, l’APEJ a financé 553 projets dont 9 de l’embouche bovine, 3 de l’aviculture, 511 de la
pisciculture, 15 de renforcement de garage de moto, 14 tracteurs et une bijouterie. Sur les 511 projets
de pisciculture 457 sont pour les hommes et 54 sont pour les femmes. Les projets appartiennent à 57
femmes et à 496 hommes. Parmi 553 projets 7 sont de Kayes, 4 sont de Koulikoro, 20 sont de Sikasso,
503 sont de Ségou, 9 sont de Mopti et 10 sont du District de Bamako.

32 32

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1.2.3.2. Formation professionnelle

137. Un cadre législatif et réglementaire est mise en place à travers la promulgation de la Loi N° 2016-
026 du 14 juin 2016 relative à la formation professionnelle.

138. Le partenariat avec le secteur privé est renforcé à travers : (i) la signature de 3 conventions ; (ii) la
formation de 6 000 apprenants dans le monde rural ; (iii) la formation de 150 agents des collectivités en
Ingénierie de Formation, GAR, Gestion en mode décentralisé.

139. Pour améliorer l'accès aux programmes d'apprentissage, de perfectionnement et de reconversion,
812 auditeurs, 84 professeurs, 2822 demandeurs d’emploi, 20 femmes opératrices et 20 ouvriers, 90
promoteurs, des groupes cibles ont bénéficié de ces programmes.

140. Il est réalisé au total sept (07) études d’identification des filières et d’évaluation des besoins de
formation.

141. Les formations en ingénierie de formation ont concernés 691 agents formés en tutorat des maîtres
d’apprentissage, en formation qualifiante, en insertion des jeunes des espaces d’Orientation Jeunes
(EOJ), en plomberie, en informatique, en élaboration de plan de formation en agro-industrie, en
plomberie sanitaire, en coupe couture, en électricité bâtiment, en construction métallique, en menuiserie
de bois, en mécanique auto, en logistique et transport, en restauration, en maintenance des
équipements industriels, en ingénierie pédagogique et en management de dispositif de formation.

Tableau 26 : Evolution des Indicateurs de la formation professionnelle

Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016
Nombre de sortants des Centres de Formation Professionnelle DNFP 970 3706 2039 2100 2685

Taux de formation des femmes DNFP 5 11,3 30,8 42 22,8
Nombre de projets/plans de la formation professionnelle financés. DNFP 84 152 263 576 341

Nombre de jeunes diplômés ayant bénéficié de stages de formation
professionnelle et de stages de qualification

DNFP ND ND 4515 5170 5198

Nombre de personnes formées DNFP 4531 5345 8103 10914 11356

Taux d’admission aux examens de fin d’apprentissage. DNFP - - 98 70 100
Source : ONEF/DNFP

1.2.5 Promotion de l’investissement et secteur privé

142. La performance du secteur de la promotion de l’investissement et du secteur privé est mesurée par
l’exécution des activités prioritaires des plans d’actions des politiques et stratégies.

143. Dans le cadre de la promotion des investissements les antennes régionales du guichet unique de Kayes,
Sikasso et Ségou sont opérationnelles. Le Guichet Unique a enregistré la création de 9 337 entreprises
individuelles et sociétés dont 5 986 entreprises individuelles, 3 196 sociétés et 155 groupements d’intérêt
économique. Loi n°2016-061 du 30 décembre 2016 relative aux Partenariats Public-Privé au Mali.

144. Plus de 64% des créations au Guichet Unique sont des entreprises individuelles. La tendance
reste inchangée depuis la mise en place du Guichet Unique pour la création d’entreprise. Ensuite, s’en
suivent les sociétés (SA, SARL, SURL, …) représentant quelques 29%.

145. Quant aux autorisations d’exercice, notamment les agréments au Code, les enregistrements et les
décisions, le Guichet Unique a accordé 1 352 autorisations. Les détails sont donnés dans le tableau 29.

33 33

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Tableau 27 : Les autorisations poste/création

Source : Rapport annuel 2016 API-Mai

146. Quatre-vingt-cinq (85) projets ont été agréés au Code des Investissements avec un montant
d’investissement prévisionnel estimé à la somme de Soixante Trois Milliards Quatre-Vingt-Quinze
Millions Six cent Cinquante Six Mille (163 095 656 000) Francs CFA en volume et plus de deux Mille
Cinq Cents Trente Cinq (2 535) emplois prévisionnels.

147. Dans le dernier rapport de Doing Business du Groupe de la Banque Mondiale, le Mali a gagné
deux places par rapport au classement 2016. Il passe de la 143ème place à la 141ème place sur les
190 pays. Par ce bond de deux (2) places, le Mali se classe 1er dans la zone UEMOA et dans l’espace
OHADA. Le bon classement du Mali dans le Doing Business 2017 est imputable aux avancées
enregistrées au niveau des indicateurs suivants : création d’entreprises, obtention de prêts et règlement
de l’insolvabilité. Ce regain de points est le fruit d’une série de mesures initiées par les autorités
maliennes pour améliorer le climat des affaires et attirer les investisseurs étrangers. Ces efforts
consentis par notre pays sont dus, notamment à une nouvelle dynamique instaurée dans l’amélioration
du climat des affaires, à travers la mise en œuvre du Plan Stratégique et Opérationnel (PSO) 2016-
2018 adopté en décembre 2015, lors de la 13ème session du Comité Mixte de Suivi des Réformes
Etat/Secteur Privé, présidé par le Premier ministre.

148. En ce qui concerne le développement du secteur privé, il convient de souligner que le cadre
institutionnel et juridique des partenariats public-Privé a été adopté par le gouvernement du Mali suivant
la Loi n°061 du 30 décembre 2016.

149. Dans le cadre du Partenariat Public et Privé une équipe composée des représentants de la
Primature, du MPISP, d’autres ministères sectoriels, de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics,
de API-Mali, … a été mise en place afin de définir la législation en matière de PPP, le statut ainsi que le
rattachement de la structure qui va porter le projet.

DÉSIGNATION T1 T2 T3 T4 TOTAL

Agrément au Code des Investissements 23 17 16 29 85

Enregistrement 477 224 244 415 1 360

Entrepreneurs du Bâtiment, des Travaux
Publics et Travaux Particuliers

328 112 166 136 742

Entrepreneurs des Travaux Cartographiques et
Topographiques

8 2 2 2 14

Bureaux d'Ingénieurs-Conseils 11 11 2 4 28

Architectes 6 1 1 8

Promoteurs immobiliers 25 17 15 12 69

Etablissements de tourisme 17 17 8 12 54

Organisateurs de voyages ou de séjours 14 13 7 9 43

Agents Immobiliers et Administrateurs de biens
immobiliers

5 5 - 3 13

Transport public de voyageurs et de personnes 63 46 44 32 185

Décision 26 47 34 65 172

Etablissements classés dangereux, insalubres
et incommodes

- 7 4 5 16

Autorisations d'implantation sans avantages du
Code des Investissements

26 40 30 12 108

TOTAL 526 288 294 509 1 617

34 34

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Tableau 28 : Evolution des indicateurs du secteur de la Promotion de l’investissement et du
secteur privé

Indicateurs Resp. 2012 2013 2014 2015 2016

Durée de la procédure pour créer une entreprise (en jours) CTRCA 3 3 3 3 3

Nombre d’emplois crées par le secteur industrie API-MALI 5 364 3 273 2 054 2 949 2 968
Nombre de projets agréés au code des investissements API-MALI 214 59 83 95 85

Nombre d’entreprises créées API-MALI 4 096 4 489 6 629 7 877 9 337

Montant des investissements étrangers (en milliards de FCFA) API-MALI 7,3 14,1 14,4 16,9 11,6
Montant des investissements nationaux (en milliards de FCFA) API-MALI 125,0 65,6 47,0 53,7 93,7
Montant des investissements mixtes (en milliards de FCFA) API-MALI 8,2 29,2 7,8 18, 9 13,2

150. Le tableau 28 montre que la durée de la procédure pour créer une entreprise n’a pas changé
depuis 2012 ; le nombre d’emplois créés par le secteur industriel (soit 2 968) n’est pas revenu au niveau
de 2012 (soit 5 364) ; le nombre de projets agréés au code des investissements a baissé de 214 en
2012 à 85 en 2016, le montant des investissements nationaux a baissé de 125 milliards en 2012 à 93,7
milliards en 2016.

151. Le tableau 29 montre que le nombre de systèmes financiers décentralisés (SFD) a baissé de 125
en 2012 à 105 en 2016 et le nombre de points de services des SFD a baissé de 1 108 en 2012 à 997
en 2016, suite à l’assainissement du secteur des microfinances. Ces indicateurs pourront s’améliorer
avec la mise en œuvre du plan d’action de la politique nationale adopté le 29 juin 2016 en Conseil des
Ministres du document de la Politique Nationale de Développement de la Microfinance et de son Plan
d’actions 2016-2020 qui ont un objectif d’accroître l’inclusion financière et de contribuer à l’amélioration
des conditions de vie des ménages pauvres.

Tableau 29 : Evolution des indicateurs de promotion de la microfinance

Indicateurs 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) 125 126 126 127 105
Encours de crédits (milliards de FCFA) 61,0 61,0 76,66 81,8 93,7

Encours de dépôts (milliards de FCFA) 51,6 50,0 58,1 62,5 68,5

Nombre de points de services 1 108 1 108 883 883 997
Crédits en souffrance (crédit non recouvrés) (millions de FCFA) 7 203 6 936 5 873 5 386 5 690

Montant des crédits distribués par les IMF (en milliards de F CFA) 64 65 84,4 93,4 ND

Nombre de sociétaires des IMF (en milliers de personnes) 911 1 140 1 213 1 083 1 007

Taux de pénétration des services de Micro finance (population active) (%) 14,41 17,42 17,89 18,38 ND
Nombre des PTF contribuant aux projets et programmes sur les systèmes
financiers décentralisés

2 2 3 4 4

Montant des contributions aux projets/programmes des PTF (millions) 2 250 2 250 3 545 5 128 5 128
Sources : CCS/SFD-CPA/SFD

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1.3 Etat de l’exécution budgétaire

1.3.1 Ministère du Développement Industriel

Tableau 30 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère du Développement Industriel

(Montant en millions de FCFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement en %

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 33 568 2 886 236 3 122 2 371 197 2 568 82,16 83,47 82,25

Secteur Secondaire 32 467 1 785 236 2 021 1 511 197 1 708 84,65 83,47 84,51

1 2108
Programme Restructuration et Mise à Niveau des
Entreprises Industrielles

2006-2017 16 854 1 171 236 1 407 965 197 1 162 82,41 83,47 82,59

2 2639 Projet Opération Stratégie DVPT Secteur Agro-alimentaire 2012-2017 15 352 353 0 353 339 0 339 96,03 - 96,03

3 2779 Appui AMANORM 2014-2017 261 261 0 261 207 0 207 79,31 - 79,31

Secteur Ressources Humaines 877 877 0 877 692 0 692 78,91 - 78,91

4 2381 Appui à la CPS 2003-2017 877 877 0 877 692 0 692 78,91 - 78,91

Secteur Infrastructures 224 224 0 224 168 0 168 75,00 - 75,00

5 2845 Réhabilitation CEMAPI 2016-2017 224 224 0 224 168 0 168 75,00 - 75,00

TOTAL GÉNÉRAL 33 568 2 886 236 3 122 2 371 197 2 568 82,16 83,47 82,25

Source : 17ème Revue des projets/programmes du MDI

152. Le coût total de l’ensemble des projets revus s’élève à 33,568 milliards de F CFA et tous les projets sont en exécution, soit 100%.

Financement acquis

153 Le financement acquis total s’élève à 3,122 milliards de F CFA dont 73,065 milliards de F CFA, tous en exécution, soit 100%.

36 36

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154. La contribution des ressources internes dans le financement des projets en exécution se chiffre à 2,886 milliards de F CFA, soit 92,44% du financement
total, tandis que le financement extérieur intervient à hauteur de 236 millions, soit 7,56% du financement total.

155. Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit : 1785 millions de F CFA pour le secteur Secondaire, soit 61,85% ;
877 millions pour le secteur des Ressources humaines, soit 30,39% et 224 millions, soit 7,76% du financement acquis total.

Décaissements au 31 décembre 2016

156. Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2016 se chiffre à 2,568 milliards de F CFA, pour un financement
global acquis de 3,122 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement de 82,25 %.

Taux de décaissement

157. L’analyse des taux de décaissement porte sur les cinq (5) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources
intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement de ces projets est de 82,25%.

158. Le décaissement du financement intérieur acquis se chiffre à 2,371 milliards soit un taux de décaissement de 82,16%, tandis que celui du financement
extérieur s’élève à 0,197 milliards, soit 83,47%.

159. Le taux de décaissement varie d’un projet à l’autre. Le Projet d’Appui à l’Opérationnalisation de la Stratégie de Développement du Secteur Agroalimentaire
a enregistré le taux de décaissement le plus élevé avec 96,03%. Le taux le plus bas a été enregistré par le Projet d’Extension des locaux et d’Aménagement de
la devanture de la clôture du CEMAPI avec 75% parce qu’il vient de démarrer.

160. Le taux global de décaissement au titre de la 17ème revue s’est amélioré par rapport à la 16ème revue, de 70,17% en 2016 contre 82,25% en 2017, soit une
augmentation de près de 12 points.

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Tableau 31 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du Ministère du Développement Industriel
(Montant en Millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Financement acquis en 2016
Décaissement au
31/12/2016

Taux de décaissement en
%

Projets en exécution 629 623 99,05

Secteur Secondaire 305 305 100

1 2108 Programme Restructuration et Mise à Niveau des Entreprises Industrielles 105 105 100

2 2639 Projet Opération Stratégie DVPT Secteur Agro-alimentaire 100 100 100

3 2779 Appui AMANORM 100 100 100

Secteur Ressources Humaines 150 150 100

4 2381 Appui à la CPS 150 150 100

Secteur Infrastructures 174 168 96,55

5 2845 Réhabilitation CEMAPI 174 168 96,55

TOTAL GÉNÉRAL 629 623 99,05
Source : 17ème Revue des projets/programmes MDI

161. En termes de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 99,05% sur la dotation de 2016 d’un montant de 629 millions
FCFA.

1.3.2 Ministère du Commerce

Tableau 32 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers FCFA

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissements

Total
dotation

Total
exécution

Taux
d'exécution
en %

Dotations Exécutions Dotations Exécutions Dotations Exécutions

1 .Administration Générale 398 002 397 742 2 222 138 2 260 825 614 950 614 614 3 235 088 3 273 181 101

2. Conception et coordination de la politique
commerciale et appui à la gestion des marchés

469 101 469 100 35 414 34 394 2 075 959 2 075 958 504 515 503 494 100

3. Développement du secteur industriel 163 639 163 319 175 970 91 959 273 975 267 547 437 614 255 278 58

Total 1 030 742 1 030 161 2 433 522 2 387 178 2 964 884 2 958 119 4 177 217 4 031 953 97
Source : MCI/Budget-Programmes, Réalisations 2016

38 38

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162. Le budget du secteur commerce et industrie a passé de 5 036 961 000 FCFA en 2015 à 4 177 217 000 FCFA en 2016, soit une baisse de 17% par rapport à 2015. Sur
une dotation de 4 177 217 000 FCFA, 4 031 953 000 FCFA ont été exécutés, soit un taux d’exécution de 97%%.
Tableau 33 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA

Programmes
Budget 2016 Prévision 2017-2019

Personnel Fonctionnement Investissements 2017 2018 2019

1. Administration Générale 398 002 2 222 138 614 950 2 155 142 2 345 098 2 395 987

2. Conception et Coordination de la Politique sectorielle du Commerce
et Appui à la Gestion des Marchés

469 101 35 414 2 075 959 7 254 573 8 303 263 8 483 444

3. Développement du secteur industriel 163 639 175 970 273 975 1 715 335 1 876 130 1 916 842

Total 1 030 742 2 433 522 2 964 884 11 125 051 12 524 491 12 796 272
Source : CBMT 2017 Ŕ 2019

Tableau 34 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère du Commerce (Montants en millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement en %

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 33 823 21 974 5 542 27 516 19 599 4 999 24 598 89,19 90,20 89,40

Secteur Secondaire 31 878 20 029 5 542 25 571 17 681 4 999 22 680 88,28 90,20 88,69

1 1987 Projet d'Appui aux Commerçants Détaillants (Phases I à III) 2005-2016 13 845 7 538 0 7 538 7 400 0 7 400 98,17 - 98,17

2 2957 Projet appui micro activité génératrice de revenu 2016-2017 250 250 0 250 50 0 50 20,00 - 20,00

3 2241 Appui au cadre Intégré 2005-2017 17 156 11 614 5 542 17 156 9 767 4 999 14 766 84,10 90,20 86,07

4 2729 Appui APEX 2014-2017 245 245 0 245 147 0 147 60,00 - 60,00

5 2846
Appui mise à niveau circuit de distribution des produits de
première nécessité

2015-2017 382 382 0 382 317 0 317 82,98 - 82,98

Secteur Infrastructures 1 303 1 303 0 1 303 1 302 0 1 302 99,92 - 99,92

6 1990 Construction du Laboratoire de Métrologie 2005-2016 1 303 1 303 0 1 303 1 302 0 1 302 99,92 - 99,92

Secteur Ressources Humaines 642 642 0 642 616 0 616 95,95 - 95,95

7 2549 Projet de Renforcement des Capacités 2011-2016 642 642 0 642 616 0 616 95,95 - 95,95

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N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement en %

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en préparation 600 600 0 600 0 0 0 0,00 - 0,00

Secteur Infrastructures 600 600 0 600 0 0 0 0,00 - 0,00

8 3025 Construction /Equipement DGCC/DRCC 2017- 2017 400 400 0 400 0 0 0 0,00 - 0,00

9 3026 Construction Equipement siège APEX 2017- 2017 200 200 0 200 0 0 0 0,00 - 0,00

TOTAL GÉNÉRAL 34 423 22 574 5 542 28 116 19 599 4 999 24 598 86,82 90,20 87,49

163. Le coût total de l’ensemble des projets revus s’élève à 34,423 milliards de F CFA et se répartit comme suit :

 Projets en exécution : 33,823 milliards de F CFA, soit 98,26%;

 Projets en préparation : 600 millions de F CFA, soit 1,74%.

a. Financement acquis

164. Le financement acquis total s’élève à 28,116 milliards de F CFA dont 27,516 milliards de F CFA pour les projets en exécution, soit 97,87% du total du
financement acquis et 600 millions de F CFA au titre des projets en préparation, soit 2,13% du total du financement acquis.

165. La contribution des ressources internes dans le financement des projets en exécution se chiffre à 21,974 milliards de F CFA, soit 79,86% du financement
total, tandis que le financement extérieur intervient à hauteur de 5,542 milliards, soit 20,14% du financement total.

166. En ce qui concerne les projets en préparation, leur financement est assuré à hauteur de 600 millions de F CFA par les ressources internes, soit 100%.

167. Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit : 25 571 millions de F CFA pour le secteur secondaire, soit 90,95% ;
1 903 pour le secteur des infrastructures soit 6,77%, 642 millions pour le secteur Ressources humaines, soit 2,28% du financement acquis total ;

b. Décaissements

168. Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2016 se chiffre à 24,598 milliards de F CFA, pour un financement
global acquis de 28,116 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement de 87,49 %.

40 40

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Analyse des taux de décaissement

169. L’analyse des taux de décaissement porte sur les Sept (7) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources
intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement de ces projets est de 89,40%.

170. Le décaissement du financement intérieur acquis se chiffre 19,599 milliards soit un taux de décaissement de 89,19%, tandis que celui du financement
extérieur s’élève à 4,999 milliards, soit 90,20%.

171. Le taux global de décaissement au titre de la 17ème revue a augmenté par rapport à la 16ème revue, de 78,80% à 87,49%, soit 8,69 points de pourcentage

172. Ce taux varie d’un projet à l’autre. Le Projet de Construction du Laboratoire de la Métrologie a enregistré le taux de décaissement le plus élevé avec
99,92%. Le taux le plus bas a été enregistré par le Projet appui micro activité génératrice de revenu qui est de l’ordre 20% à cause de son démarrage récent.

Tableau 35 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du Ministère du Commerce (Montant en Millions
de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Financement acquis Décaissement au 31/12/2016 Taux de décaissement en %

Projets en exécution 3 374 3 338 98,9

Secteur Secondaire 2 909 2 873 98,8

1 1987 Projet d'Appui aux Commerçants Détaillants (Phases I à III) 50 50 100

2 2957 Projet appui micro activité génératrice de revenu 200 200 100

3 2241 Appui au cadre Intégré 2 393 2 393 100

4 2729 Appui APEX 100 64 64

5 2846 Appui mise à niveau circuit de distribution des produits de première nécessité 166 166 100

Secteur Infrastructures 400 400 100

6 1990 Construction du Laboratoire de Métrologie 400 400 100

Secteur Ressources Humaines 65 65 100

7 2549 Projet de Renforcement des Capacités 65 65 100

TOTAL GENERAL 3 374 3 338 98,9
Source : 17ème Revue des projets/programmes MC

173. En terme de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 98,90% au titre de l’exercice 2016.

41 41

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1.3.3 Ministère de l’Artisanat et du Tourisme

Tableau 36 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA (données du 01 juillet au 31 décembre 2016)

Programmes

Personnel Fonctionnement Investissement

Total Dotation Total Exécution
Taux

Exécution (%) Dotation Exécution Dotation Exécution Dotation Exécution

1. Administration générale - - 134 654 134 654 0 0 134 654 134 654 100

2. Promotion du secteur
de l’Artisanat

- - 202 028 202 028 1 094 000 894 000 1 296 028 1 096 028 85

3. Promotion du secteur
du Tourisme

- - 202 028 202 028 120 000 120 000 322 028 322 028 100

Total Général - - 538 709 830 538 709 830 1 214 000 1 014 000 1 752 710 1 552 710 89

Source : Budget-programmes du ministère de l’Artisanat et du Tourisme Ŕ Réalisations 2016

174. La dotation totale des programmes du sous-secteur de l’artisanat et du tourisme en 1er juillet au 31 décembre 2016 est de 1 752 710 000 FCFA dont 1
552 710 000 FCFA ont été exécutés soit un taux d’exécution de 89%.

Tableau 37 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA

Programmes
Budget 2016 Prévision 2017-2019

Personnel Fonctionnement Investissements 2017 2018 2019

1. Administration générale 0 51 675 0 549 736 649 736 767 927

2. Promotion du secteur de l’artisanat 194 443 292 777 1 142 000 1 266 628 1 366 628 1 474 521

3. Promotion du secteur du tourisme 0 258 686 120 000 382 009 482 009 608 186

Total 194 443 603 138 1 262 000 2 198 373 2 498 373 2 850 636
Source : CBMT 2017 Ŕ 2019

42 42

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Tableau 38 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du Ministère de l’Artisanat et du Tourisme (Montants en millions de F
CFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution

9 233 9 233 0 9 233 7 596 0 7 596 82,27% 0 82,27

Secteur Infrastructures

8 139 8 139 0 8 139 6 702 0 6 702 82,34% 0 82,34

1 2242 Construction Villages Artisanaux 2007-2017 5 590 5 590 0 5 590 5 037 0 0 90,11 0 90,11

2 2301 Construction/Equipement CNPA 2008-2016 1 258 1 258 0 1 258 1 208 0 0 96,03 0 96,03

3 2757
Reh/Equipement Centre de
Développement de l'Artisanat Textile
(CDAT)

2014-2017 325 325 0 325 215 0 0 66,15 0 66,15

4 2841
Extension/Aménagement Siège
APCMM

2015-2017 966 966 0 966 242 0 0 25,05 0 25,05

Secteur Secondaire

1 094 1 094 0 1 094 894 0 894 81,72% 0 81,72

5 2456
Etudes potentialités touristiques du
Mali

2009-2016 467 467 0 467 434 0 0 92,93 0 92,93

6 2244
Fléchage Aménagement Circuit
Tourisme Pays dogon phase II

2007-2017 627 627 0 627 460 0 0 73,37 0 73,37

TOTAL GÉNÉRAL

9 233 9 233 0 9 233 7 596 0 7 596 82,27% 0 82,27

Source : 17ème Revue des projets/programmes MAT

175. Le coût total de l’ensemble des projets revus s’élève à 9,233 milliards de F CFA, tous en exécution, soit 100%.

a. Financement acquis

176. Le coût total de l’ensemble des projets en exécution du Ministère de l’Artisanat et du Tourisme s’élève à 9,233 milliards de F CFA qui correspond à la
contribution des ressources internes, soit 100%.

177. Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit :

 8,139 milliards de F CFA pour le secteur des infrastructures, soit 88,15% du financement acquis total ;

 1,094 milliards de F CFA pour le secteur Secondaire, soit 11,85% du financement acquis total.

43 43

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178. Au regard de leurs objectifs, l’essentiel des projets/programmes du département sont classés dans le sous-secteur « Artisanat » qui est rattaché au secteur
de planification « Infrastructures ».

b. Décaissements

179. Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2016 se chiffre à 7,596 milliards de F CFA, pour un financement
global acquis de 9,233 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement de 82,27 %.

c. Analyse des taux de décaissement

180. L’analyse des taux de décaissement porte sur les six (6) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources
intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement de ces projets est de 82,27%.

181. Le taux de décaissement varie d’un projet à l’autre. Le projet construction et équipement siège CNPA a enregistré le taux de décaissement le plus élevé
avec 83%. Le taux le plus bas a été enregistré par le projet Extension/Aménagement Siège APCMM avec 25,25%.

182. Le taux global de décaissement au titre de la 17ème revue qui est légèrement supérieur à celui enregistré au 31 décembre 2015 qui était de 81,52%.

Tableau 39 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du Ministère de l’Artisanat et du Tourisme
(Montant en Millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Financement acquis Décaissement au 31/12/2016 Taux de décaissement %

Projets en exécution 1 244 911 73,23

Secteur Infrastructures 1 124 791 70,37

1 2242 Construction Villages Artisanaux 424 424 100

2 2301 Construction/Equipement CNPA 200 166 83

3 2757 Reh/Equipement Centre de Développement de l'Artisanat Textile (CDAT) 100 100 100

4 2841 Extension/Aménagement Siège APCMM 400 101 25,25

Secteur Secondaire 120 120 100

5 2456 Etudes potentialités touristiques du Mali 62 62 100

6 2244 Fléchage Aménagement Circuit Tourisme Pays dogon phase II 58 58 100

TOTAL GÉNÉRAL 1 244 911 73,23

44 44

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183. En termes de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 73,23% sur la dotation de 2016 d’un montant de 1 244
millions FCFA.

1.3.4 Ministère de l’Emploi et de da Formation Professionnelle

Tableau 40 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissements

Total dotation
Total

exécution

Taux
d’exécution

en %
Dotations Exécutions Dotations Exécutions Dotations Exécutions

1. Administration Générale 490 047 449 023 1 107 451 1 090 448 139 320 138 808 1 736 818 1 678 279 96,63

2. Amélioration du Cadre Législatif
de l’Emploi et Promotion de
l’Emploi

915 164 522 619 1 249 527 1 176 116 7 660 000 2 115 226 9 824 691 3 813 961 38,82

3. Formation Professionnelle 109 218 99 521 423 013 416 561 150 000 149 878 682 231 665 960 97,62

TOTAL 1 514 429 1 071 163 2 779 991 2 683 125 7 949 320 2 403 912 12 243 740 6 158 200 50,30
Source : MEFP/Budget-Programmes, Réalisations 2016

184. La dotation totale des programmes du sous-secteur de l’emploi et de la formation professionnel en 2016 est de 12 243 740 FCFA dont 6 158 200 FCFA ont
été exécutés soit un taux d’exécution de 50,30%.

Tableau 41 : Prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA

Programmes
Budget 2016 Prévision 2017-2019

Personnel Fonctionnement Investissements 2017 2018 2019

1. Administration Générale 490 047 1 107 451 139 320 1 827 753 2 785 481 2 076 443

2. Amélioration du cadre législatif de l’Emploi et promotion de l’Emploi 915 164 1 249 527 7 660 000 6 318 757 6 544 300 7 093 923

3. Formation Professionnelle 109 218 423 013 150 000 1 650 755 1 015 148 1 994 955

Total 1 514 429 2 779 991 7 949 320 9 797 265 10 344 929 11 165 321

Source : CBMT 2017 Ŕ 2019

45 45

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Tableau 42 : Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes du MEFP (Montants en million de FCFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement en %

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 73 065 11 808 61 257 73 065 5 424 8 820 14 244 45,93 14,40 19,50

Secteur Ressources Humaines 73 065 11 808 61 257 73 065 5 424 8 820 14 244 45,93 14,40 19,50

1 1927
Programme National Action-Emploi en vue de la
Réduction de la Pauvreté

2003-2017 3 218 3 218 0 3 218 2 746 0 2 746 85,33 0 85,33

2 2046 Appui à la Formation Professionnelle 2005-2017 2 432 2 432 0 2 432 2 148 0 2 148 88,32 0 88,32

3 2844
Projet de Formation profession, Insertion, et appui
à l’Entrepreneuriat des jeunes Ruraux (FIER)

2014-2022 28 150 4 297 23 853 28 150 200 2 139 2 601 4,65 10,07 9,24

4 2843
Projet développement compétences et emploi des
jeunes (PROCEJ)

2014-2020 32 500 1 000 31 500 32 500 330 4 904 5 234 33,00 15,57 16,10

5 3037
Programme de Formation et d'Insertion
Professionnelle (MLI/ 022)

2016- 2020 6 765 861 5 904 6 765 0 1 515 1 515 0,00 25,66 22,40

Projets en préparation 857 857 0 857 0 0 0 0,00 0 0,00

Secteur Infrastructures 857 857 0 857 0 0 0 0 0 0

6 3038
Construction Equipement Centre Formation

Professionnelle au Mali
2017- 2019 857 857 0 857 0 0 0 0,00 0 0,00

TOTAL GÉNÉRAL

73 922 12 665 61 257 73 922 5 424 8 820 14 244 42,83 14,40 19,27

Source : 17ème Revue des projets/programmes MEFP

46 46

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185. Le coût total de l’ensemble des projets revus s’élève à 73,922 milliards de F CFA et se répartit comme suit :

 Projets en exécution : 73,065 milliards de F CFA, soit 98,84%;

 Projets en préparation : 857 millions de F CFA, soit 1,16%.

Financement acquis

186. Le financement acquis total s’élève à 73,922 milliards de F CFA dont 73,065 milliards de F CFA pour les projets en exécution, soit 98,84% du total du
financement acquis et 857 millions de F CFA au titre des projets en préparation, soit 1,16% du total du financement acquis.

187. La contribution des ressources internes dans le financement des projets en exécution se chiffre à 12,665 milliards de F CFA, soit 17% du financement total,
tandis que le financement extérieur intervient à hauteur de 61,257 milliards, soit 83% du financement total.

188. En ce qui concerne les projets en préparation, leur financement est assuré à hauteur de 857 millions de F CFA par les ressources internes, soit 100%.

189. Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit :

- 857 millions de F CFA pour le secteur des infrastructures, soit 1,16% du financement acquis total ;
- 73,065 milliards de F CFA pour le secteur des Ressources Humaines, soit 98,84% du financement acquis total.

190. Au regard de leurs objectifs, l’essentiel des projets/programmes du département sont classés dans le sous-secteur « Emploi » qui est rattaché au secteur
de planification « Ressources Humaines ».

Décaissements

191. Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2016 se chiffre à 14,244 milliards de F CFA, pour un financement
global acquis de 73,922 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement de 19,27 %.

Analyse des taux de décaissement

192. L’analyse des taux de décaissement porte sur les cinq (5) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources
intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement de ces projets est de 19,50%.

193. Le décaissement du financement intérieur acquis se chiffre à 5,424 milliards soit un taux de décaissement de 42,83%, tandis que celui du financement
extérieur s’élève à 8,82 milliards, soit 14,40%.

47 47

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194. Le taux global de décaissement au titre de la 17ème revue a baissé par rapport à la 16ème revue, de 24% à 19%, soit 5 points.

195. Cette situation s’explique par la clôture de deux projets (PAFIP et PRODEFPE) qui avaient des taux de décaissement de plus de 90% à la 16ème revue.
Cependant, les deux projets en exécution à savoir FIER et PROCEJ ont connu une augmentation de leur taux de décaissement, respectivement de 4,88% à
9,24% et de 4,26 à 16,10%.

Tableau 43 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du MEFP (Montant en Millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet
Financement acquis

Décaissement au 31/12/2016 Taux de décaissement en %

Projets en exécution 560 560 100

Secteur Ressources Humaines 560 560 100

1 1927 Programme National Action-Emploi en vue de la Réduction de la Pauvreté 145 145 100

2 2046 Appui à la Formation Professionnelle 150 150 100

3 2844
Projet de Formation profession, Insertion, et appui à l’Entrepreneuriat des
jeunes Ruraux (FIER)

75 75 100

4 2843 Projet développement compétences et emploi des jeunes (PROCEJ) 190 190 100

TOTAL GÉNÉRAL 560 560 100

196. En terme de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 100% sur la dotation intérieure de 2016 d’un montant de 560
millions FCFA. Pour 2017, la dotation des projets/programmes du département (exécution et préparation) se chiffre à 1,010 milliard FCFA soit une augmentation
de 450 millions FCFA.

1.3.5 Ministère de la Promotion de l’Investissement et du Secteur Privé

Tableau 44 : Dotations par programme au titre de l’année 2016 en milliers de FCFA

Programmes
Personnel Fonctionnement Investissements

Total dotation Total exécution
Taux d'exécution
(%) Dotation Exécution Dotation Exécution Dotation Exécution

1. Administration Générale 132 196 130 554 791 940 790 514 450 000 449 100 1 374 136 1 371 068 99,78

2. Appui au développement du secteur
privé

42 981 42 863 326 024 325 985 340 000 339 972 709 005 708 820 99,97

Total 175 177 173 417 1 117 964 1 116 499 790 000 789 072 2 083 141 2 079 888 99,84
Source : MPISP/Budget-Programmes, Réalisations 2016

48 48

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197. Le taux de décaissement est très satisfaisant avec 99,84%.

Tableau 45 : Les prévisions de 2017 à 2019 en milliers de FCFA

Programmes
Budget 2016 Prévision 2016-2018

Personnel Fonctionnement Investissements 2017 2018 2019

1. Administration Générale 119 234 1 035 161 300 000 1 415 884 1 594 741 1 518 126

2. Appui au développement du secteur privé 26 756 40 073 660 425 1 061 728 1 161 668 1 147 520

Total 145 990 1 075 234 960 425 2 447 612 2 756 409 2 665 646
Source : CBMT 2017 - 2019

Tableau 46 : Récapitulatif de la situation financière des projets / programmes du MPISP (Montants en millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au
31/12/2016

Taux de décaissement en %

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 2 708 2 708 0 2 708 2 041 0 2 041 75,37 0 75,37

Secteur Secondaire 714 714 0 714 344 0 344 48,18 0 48,18

1 2683 Appui API-Mali 2013-2017 714 714 0 714 344 0 344 48,18 0 48,18

Secteur Ressources Humaines 1 994 1 994 0 1 994 1 697 0 1 697 85,11 0 85,11

2 2603
Appui à la Mise en Place des Réformes
Etat/Secteur Privé

2011-2017 1 640 1 640 0 1 640 1 447 0 1 447 88,23 0 88,23

3 2755 Appui à la Loi d'Orientation Secteur Privé 2014-2017 354 354 0 354 250 0 250 70,62 0 70,62

TOTAL GÉNÉRAL 2 708 2 708 0 2 708 2 041 0 2 041 75,37 0 75,37
Source : 17ème Revue des projets/programmes MPISP

198. Le coût total de l’ensemble des projets revus s’élève à 2,708 milliards FCFA, tous en exécution, soit 100%.

Financement acquis

199. Le financement acquis total s’élève à 2,708 milliards de F CFA et correspond à la contribution des ressources internes, soit 100%.

200. Au niveau sectoriel, la répartition du financement acquis total se présente comme suit :

- 0,714 milliards de F CFA pour le secteur Secondaire, soit 26,37% du financement acquis total ;
- 1,994 milliards de F CFA pour le secteur des Ressources humaines, soit 73,63% du financement acquis total.

49 49

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Décaissements

201. Le cumul des décaissements enregistrés pour l’ensemble des projets revus au 31/12/2016 se chiffre à 2,041 milliards de F CFA, pour un financement
global acquis de 2,708 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement de 75,37 %.

Analyse des taux de décaissement

202. L’analyse des taux de décaissement porte sur les trois (3) projets en exécution (ayant effectué au moins un premier décaissement sur les ressources
intérieures et/ou extérieures). Le taux de décaissement de ces projets est de 75,37%.

203. Le taux de décaissement varie d’un projet à l’autre. Le projet Appui à la Mise en Place des Réformes Etat/Secteur Privé a enregistré le taux de
décaissement le plus élevé avec 88,23%. Le taux le plus bas a été enregistré par le projet Appui API-Mali avec 48,18%.

204. Le taux global de décaissement au titre de la 17ème revue est satisfaisant par rapport à la 16ème revue, soit 75, 37% pour 2016 contre 58,22% à celui
enregistré au 31 décembre 2015.

Tableau 47 :Récapitulatif de la situation financière des projets/programmes au titre de l’année 2016 du MPISP (Montant en Millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet Financement acquis en 2016
Décaissement au
31/12/2016

Taux de décaissement

Projets en exécution 790 639 80,89

Secteur Secondaire 340 189 55,59

1 2683 Appui API-Mali 340 189 55,59

Secteur Ressources Humaines 450 450 100

2 2603 Appui à la Mise en Place des Réformes Etat/Secteur Privé 250 250 100

3 2755 Appui à la Loi d'Orientation Secteur Privé 200 200 100

TOTAL GÉNÉRAL 790 639 80,89

Source : 17ème Revue des projets/programmes MPISP

205. En termes de performance annuelle, le taux de décaissement des projets/programmes est de 80,89% sur la dotation de 2016 pour un montant de 790
millions FCFA.

50 50

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1.3.6 Récapitulatif de l’état d’exécution des projets/programmes du secteur

Tableau 48 : Récapitulatif de l’état d’exécution des projets du secteur en 2016 en milliards de F CFA

, Coût Financement acquis Décaissement cumulé au 31/12/2016 Taux de décaissement

Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total

Projets en exécution 152 397 48 609 67 035 115 644 37 031 12 467 49 498 76,18 18,60 42,80

MDI 33 568 2 886 236 3 122 2 371 197 2 568 82,16 83,47 82,25

MC 33 823 21 974 5 542 27 516 19 599 3 450 23 049 89,19 62,25 83,77

MAT 9 233 9 233 0 9 233 7 596 0 7 596 82,27 0 82,27

MEFP 73 065 11 808 61 257 73 065 5 424 8 820 14 244 45,93 14,40 19,50

MPISP 2 708 2 708 0 2 708 2 041 0 2 041 75,37 0 75,37

Projets en préparation 1457 1457 0 1457 0 0 0 0,00 - 0,00

MC 600 600 0 600 0 0 0 0,00 - 0,00

MEFP 857 857 0 857 0 0 0 0,00 - 0,00

Total Général 153 854 50 066 67 035 117 101 37 031 12 467 49 498 73,96 18,60 42,27

1.4 Indicateurs sectoriels inscrits dans le cadre de mesure des performances du CREDD (2016-2018)

Tableau 49 : Les indicateurs du secteur dans le cadre de mesure des performances du CREDD (2016-2018)

N°

Intitulé des indicateurs Lien/ODD Structure responsable Périodicité
Année

2015 2016

1 PIB du commerce en % ODD 8 INSTAT/DNPD Annuelle 10,7 10,9

2
Valeur des exportations de produits artisanaux (en millions de F
CFA)

ODD 8 DNA/CPS/INSTAT Annuelle 4 394 5 054

3 Recettes touristiques (en milliards de FCFA) ODD 8 DNTCP/ CPS SICAEPIP Annuelle 61,133 ND

4 Taux de chômage de la population ODD8 ONEF Annuelle 9,60 10,05

5 Nombre de nouveaux emplois créés ODD8 ONEF Annuelle 58 967 67 204

6 Nombre d’entreprises industrielles recensées en activité ODD 9 DNI Annuelle 829 8788

7 Durée de la procédure pour créer une entreprise (en jour) ODD 16 API-Mali Annuelle 3 3

206. La valeur des exportations des produits artisanaux a augmenté de 2015 à 2016 de 4 394 millions à 5 054 millions. Soit une augmentation de 15%.

8 Prévision

51 51

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207. On constate aussi que le nombre d’entreprises industrielles recensées en activité a augmenté de
829 en 2015 à 838 en 2016. Nous constatons aussi que le taux de chômage de la population a
augmenté de 0,45 point de pourcentage. Quant au nombre de nouveaux emplois créés, il est passé de
58 967 en 2015 à 67 204 en 2016 soit un taux d’augmentation de 14,0%.

1.5 Description du cadre partenarial

Tableau 50 : Cadre partenarial de l’Industrie en 2016

N° Liste des

partenaires
Réalisations Obs.

1. OMPI Appui à la mise en place du Centre d’Appui à la Technologie et à l’Innovation

2. OAPI Appui à l’organisation et à la Célébration des Journées Africaine et Mondiale de la
Propriété Intellectuelle

3. ONUDI Appui à l’organisation de la célébration de la Journée de l’Industrialisation de l’Afrique au
Mali

4. UE Renforcement des capacités des entreprises agroalimentaires par le programme TBT de
ACP-UE

5. CEDEAO Renforcement des capacités de l’AMANORM par le Système Qualité de l'Afrique de
l'Ouest

Analyse de la coopération :

208. Dans le domaine du Développement Industriel l’ONUDI est un partenaire traditionnel du
Département du Commerce et de l’Industrie. L’ONUDI a toujours appuyé l’organisation de la célébration
de la Journée de l’Industrialisation de l’Afrique au Mali.

209. En matière de Propriété Industrielle, l’OAPI et l’OMPI accompagnent le Département du Commerce
et de l’Industrie dans ses actions de promotion des inventions et innovations technologiques.

Tableau 51 : Cadre partenarial du Commerce en 2016

N° Liste des partenaires Réalisations Obs.

1. Banque Mondiale, FMI, PNUD,
CCI, CNUCED, OMC

Appui au Projet d’Appui du Cadre Intégré

2. OMC Appui à la participation aux négociations commerciales

3. UEMOA Appui aux activités du Comité de Négociations Commerciales

4. Coopération Danoise Facilitateur des donateurs du Projet d’Appui du Cadre Intégré

5. AFD, UE Appui programme de renforcement des capacités commerciales

6. OIF Appui de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) au
commerce

7. CEDEAO Formation de deux (02) agents de la DGCC

Tableau 52 : Cadre partenarial de l’Artisanat en 2016

N° Liste des partenaires Réalisations OBS.

1. UEMOA

- Organisation de l’atelier national de vulgarisation du Code Communautaire de
l’Artisanat de l’UEMOA, les 20 et 21 avril 2016
- Appui financier au SIRA-ML dans le cadre du recensement des entreprises
agro-alimentaires ;
- Financement de l’atelier de formation des acteurs de développement de
l’Artisanat des Etats membres de l’UEMOA tenu à Dakar du 08 au 10 août
2016 ;
- Financement de l’atelier de validation des activités de recensement des
entreprises artisanales des Etats membres de l’UEMOA, tenu en septembre

52 52

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N° Liste des partenaires Réalisations OBS.

2016 à Ouagadougou ;
- Financement de l’atelier de validation de projets de textes d’application du
Code Communautaire de l’Artisanat de l’UEMOA, tenu à Ouagadougou du 12
au 14 octobre 2016;

2. CODEPA
Le Comité de Coordination pour le Développement et la Promotion de
l’Artisanat Africain (CODEPA) a financé la 7ème Conférence DES Ministres en
charge du secteur de l’Artisanat.

3. Coopération Danoise
Mise en œuvre du PACEPEP (réalisation d’études de faisabilité des maisons
d’artisans de Bla, San, Bankass et Koro et de la réhabilitation de la maison des
artisans de Bamako.

4. Coopération Suisse

Appui à travers la Cellule Opérationnelle pour la Formation Professionnelle
dans le Secteur de l’Artisanat (COFPA) dans le cadre de la mise en œuvre de la
Convention entre le Programme d'Appui à la Formation Professionnelle

(PAFP)/ Swiss ContactŔAPCMM-FNAM

ICI

Appui de l’Institut de Coopération Internationale (ICI) au renforcement de
capacité des Artisans par l’apprentissage à distance

6. BOAD
Le BOAD a appuyé l’évaluation du Projet de Développement du Secteur de
l’Artisanat (PDSA) et l’élaboration du Programme de Promotion et de
Valorisation de l’Artisanat (PPVA)

7. Coopération Turque Renforcement des capacités des acteurs du secteur de l’Artisanat

8.
Coopération
Marocaine

Renforcement des capacités des acteurs du secteur de l’Artisanat

9.
Coopération
Espagnole

Renforcement des capacités des acteurs du secteur de l’Artisanat

10. ONUDI
Projet de Renforcement des compétences créatives dans le secteur artisanal
par le développement des Villages Artisanaux Créatifs à Tombouctou et
Bamako, projet porté par l’ONUDI

11. UE
Organisation de l’atelier bilan de la mise en œuvre du programme TBT-ACP-UE
dans le cadre du renforcement des acteurs du secteur de l’Artisanat en matière
de normes et qualité des produits artisanaux

Tableau 53 : Cadre partenarial du Tourisme en 2016

N° Liste des
partenaires

Réalisations Obs.

1 UEMOA Appui aux structures du tourisme

2 OMT Appui aux structures du tourisme

Tableau 54 : Cadre partenarial de l’Emploi et de la Formation Professionnelle en 2016

N° Liste des

partenaires
Réalisations Obs

1. FIDA Appui au MEFP à la mise en œuvre du programme FIER

2. BIT
Appui à l’APEJ pour la mise en œuvre du PEJ II ; à l’ANPE et au MEFP pour
l’élaboration de la Politique Nationale de l’Emploi (PNE) et son Plan d’Actions
Opérationnel.

3. BOAD
Appui à l’APEJ pour le financement de l’étude de faisabilité des projets des
jeunes.

4. GIP INTER
Appui au MEFP dans le cadre du renforcement des capacités et les appuis
techniques.

5. Banque Mondiale Appui au PROCEJ

6. Lux- Développement

A travers le PAFIP, appui la DNFP en matière de formation des maitres
d’apprentissage et d’équipement des ateliers écoles, construction et équipement
de centres de formation (CFP/IFP) et de centres d'éducation pour le
développement (CED), rénovation des programmes de formation dans les
centres, rénovation de l'apprentissage traditionnel chez les artisans et
agriculteurs, appui au dispositif de microfinance et à l’APEJ pour le financement

53 53

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N° Liste des
partenaires

Réalisations Obs
.

des jeunes et des petites entreprises artisanales.

7.
Coopération Suisse

A travers le PAFPA, appui à la DNFP en équipements des services locaux et
révision des programmes

8. APBEF Appui ANPE

9. OIF Appui au PRODEFPE dans le cadre du Renforcement des capacités

10. AFD Appui à la formation professionnelle/ACEFOR

11. Chine Construction du Centre de formation professionnelle

12. Algérie 48 bourses d’étude

13. A Canada Appui budgétaire Sectorielle

Analyse de la coopération :

210. L’Emploi et la Formation Professionnelle constituent une préoccupation majeure des plus hautes
autorités du pays. A ce titre, le Département en charge des questions relatives à l’emploi et à la
formation professionnelle bénéficie de l’accompagnement et l’appui de plusieurs partenaires étrangers.

211. La Coopération Luxembourgeoise (Lux-Développement) appuie la Formation et l’Insertion
Professionnelle à travers le PAFIP. La coopération Suisse et le Royaume de Danemark à travers le
PAFP/Swisscontact intervient dans la consolidation de la formation par apprentissage. Le Bureau
International du Travail (BIT) à travers son expertise en matière de promotion de l’emploi décent
accompagne fortement le Département de l’Emploi et de la Formation Professionnelle dans le cadre de
la mise en œuvre de sa politique de développement définie par le Gouvernement du Mali.

212. En outre, le secteur privé est aussi fortement impliqué en matière d’emploi et de formation
professionnelle.

Tableau 55 : Cadre partenarial de la promotion de l’investissement en 2016

N° Liste des

Partenaires
Réalisations Obs.

1 CNUCED Actualisation des données du site e-Régulations Mali (formation et collecte de données).

Tableau 56 : Cadre partenarial des réformes du climat des affaires

N° Liste des

Partenaires
Réalisations Obs.

1
BAD Appui aux structures chargées des réformes du climat des affaires

2
GIZ Appui au commerce transfrontalier

3
PNUD Appui à l’informatisation du Permis de Construire

Analyse de la coopération :

La Banque Africaine de Développement (BAD) appuie la mise en œuvre du Plan Stratégique et
Opérationnel des réformes du climat des affaires (PSO-2016/2018) par son Programme d’Appui à la
Gouvernance Économique (PAGE). Les actions de réformes financées par la BAD/PAGE en 2016
sont : l’opérationnalisation du Guichet Unique Electronique du Commerce et des Transports (GUECET),
l’Informatisation du Registre de Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), l’acquisition d’un mécanisme

54 54

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de suivi évaluation du Plan Stratégique et Opérationnel 2016 2018 des Réformes (PSO) du Climat des
Affaires au Mali

La Coopération Allemande pour le Développement (GIZ) finance un projet d’appui à l’amélioration de la
compétitivité des entreprises sur les Corridors Bamako Ŕ Dakar.

Le Programme des Nations Unies pour le Développement à travers son Programme d’Appui à la
Gouvernance et à la Résilience Économique (PAGER) a appuyé le Mali dans le projet d’informatisation
du Permis de Construire.

Tableau 57 : Cadre partenarial de la Microfinance en 2016

N° Liste des
Partenaires

Réalisations Obs.

1
Agence Canadienne
de Développement
International

Appui le secteur à travers deux projets à savoir le projet d’Appui au
Financement Inclusif Rural au Mali (AFIRMA) et le projet de Financement
Agricole et Rurale au Mali (FARM).

2
Fonds International
de Développement
Agricole

Appui le secteur à travers le Programme de Microfinance Rurale (PMR).

Analyse de la coopération :

213. Le Programme de Microfinance Rurale est une initiative novatrice conjointement développée par le
Gouvernement de la République du Mali et le Fonds International pour le Développement Agricole
(FIDA). Le programme a démarré ses activités en août 2010 pour une durée de 8 ans. Son objectif est
de « contribuer à l’accès durable des ruraux pauvres à des services financiers répondant à leurs
besoins de développement socio-économique » pour la période 2014-2018.

214. Dans sa mise en œuvre opérationnelle cet objectif est décliné en deux objectifs spécifiques : (i) la
promotion de mécanismes et de produits adaptés et ; (ii) le renforcement de la capacité d’intervention
durable des SFD. Le programme est articulé autour de trois composantes : (i) facilitation de l’accès aux
services financiers ; (ii) appui à la viabilité des SFD, et (iii) coordination, gestion et suivi-évaluation du
programme.

215. Le programme s’est fixé comme résultats d’atteindre 315 000 personnes au sein des populations à
faibles revenus que sont : les ménages agricoles, les organisations paysannes et les promoteurs
individuels d’initiatives économiques particulièrement les femmes et les jeunes.

216. Le lancement des activités de deux projets d’appui au secteur de la microfinance par l’Agence

Canadienne de Développement International :

 le projet de Financement Agricole et Rural au Mali (FARM) vise à développer des produits

financiers adaptés au monde agricole à travers (i) le renforcement des capacités de cinq (5)

SFD afin de toucher 18 000 agriculteurs, dont 4 500 femmes ; (ii) la mise en place d’un fonds

de garantie et d’une ligne de crédit (assurance récolte et garantie de prêt) et support à la

restructuration des SFD. Les zones couvertes par ce projet sont : Ségou, Koulikoro, Bamako,

Sikasso et régions du Nord. La durée du projet est de 5 ans.

55 55

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 le Projet d’Appui au financement Inclusif Rural au Mali (AFIRMA), sur 4 ans ; Ce projet vise à

améliorer l’accès des populations rurales aux services financiers répondant aux besoins de

développement socio-économique à travers (i) une extension géographique (ouverture de

points de services) en privilégiant les zones de production agricole afin de toucher 100 000

personnes soit 50% de femmes et 30% de jeunes ; (ii) renforcer les capacités et former les

cadres et les techniciens d’au moins 15 SFD et deux organismes d’encadrement (de régulation

et de promotion de la microfinance) ; (iii) respect par les SFD du cadre règlementaire

application dans l’UEMOA afin de sécuriser le secteur et assurer la confiance des bénéficiaires.

2. Problèmes et contraintes

217. Les principales difficultés du Secteur ICAEPIP parmi d’autres sont : (i) l’insuffisance de
communication autour des politiques et stratégies ; (ii) la faible implication des PTF et du Secteur Privé
dans le financement des plans d’actions des politiques et stratégies ; (iii) le coût élevé de l’électricité, de
l’eau et des matières premières ; (iv) les pratiques anticoncurrentielles; (v) les difficultés d’accès au
crédit bancaire ; (vi) l’insuffisance dans le renforcement des capacités humaines, financières et
matérielles; (vii) la faible occupation des magasins des villages artisanaux et maisons des artisans ;
(viii) la faible capacité des agents des techniques d’enquête, rédaction de procès-verbal et de rapport
d’enquête ; (ix) la non disponibilité de chambres froides de grande capacité pour les produits
périssables ; (x) le non-respect des normes de qualité par les entreprises; (xi) manque de locaux pour
certaines structures du secteur ; (xii) le non-respect du délai contractuel dans la réalisation des
chantiers de constructions.

3. Perspectives

3.1 Industrie

218. Dans la poursuite des efforts du développement industriel, il est particulièrement attendu en 2017 :
(i) le suivi de la mise en œuvre du Plan d’actions 2015-2017 de la Politique de
Développement Industriel ; (ii) l’organisation des missions de contrôle des engagements souscrits par
les investisseurs industriels agréés au Code des Investissements (iii) le suivi et appui conseil aux
projets et entreprises industriels (iv) l’élaboration des stratégies nationales de maintenance industrielle
et d’aménagement des zones industrielles ; (v) le suivi de la mise en œuvre des protocoles
d’accord signés entre l’Etat et : UTTAM SUCROTECH International (Projet Sucrier de Markala) ; West
African Cement (WACEM) ; la CLETC ; le Royaume du Maroc (Coopération industrielle); Ciment de
l’Afrique Mali (CIMAF Mali), la Société GAIA EQUALITY LTD pour la réalisation d’une cimenterie dans
le Cercle de Diéma ; la société Grands Moulins du Mali (vi) l’évaluation des contrats de performance de
BATEX-CI et SOFACOH, (vii) la signature de nouveaux contrats de performances ; (viii)l’organisation
de la Journée de l’Industrialisation de l’Afrique, Edition 2017 ; (ix) l’organisation d’atelier de formation et
de sensibilisation sur le Schéma de Libéralisation des Echanges de la CEDEAO ; (x) le suivi de la mise
en œuvre du mémorandum d’entente en matière de Zones Industrielles entre le Mali et le Royaume du
Maroc, (xi) l’élaboration des normes, la vulgarisation de la marque Nationale de conformité aux normes,
l’accompagnement des entreprises à la certification et à la démarche qualité, l’accompagnement des
laboratoires et des organismes d’inspection à l’accréditation et la construction du siège de
l’AMANORM ; (xii) l’appui technique et technologique aux unités de transformation agroalimentaires, la
formation des producteurs des produits IG dans la démarche IG, la réalisation des travaux de pré-
planage et recharge de la voie d’accès de la zone industrielle de Ouéléssébougou ; (xiii) la Réalisation
du diagnostic des entreprises, la mise en place d’un plan d’amélioration des résultats économiques des

56 56

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entreprises industrielles (Quick Diagnostic) et l’accompagnement des entreprises dans leur programme
d’amélioration des performances.

3.2 Commerce

219. Dans la poursuite des efforts du développement commerce, il est particulièrement attendu en
2017 : (i) la défense des intérêts nationaux dans les accords commerciaux ; (ii) la mobilisation et le suivi
des aides liées au commerce ; (iii) l’adoption du document de la politique de développement du
commerce ; (iv) l’amélioration de la disponibilité et de l’accessibilité des populations aux produits de
première nécessaire ; (v) la réduction des pratiques de fraude et de concurrence déloyale ; (vi) le
respect des normes en matière de capacité de stockage ; (vii) l’organisation de missions de contrôle et
de vérification des instruments de poids et mesures ; (viii) la diversification et le développement des
exportations de biens et services maliens ; (ix) augmentation du volume des exportations des produits
non traditionnels ; (x) la mise en œuvre du projet Gomme arabique ; (xi) l’appui au développement et à
la diversification des marchés ( promotion commerciale) ; (xii) l’appui aux filières agricoles (mangue,
karité, gomme arabique, pomme de terre, sésame et produits agroalimentaire) ; (xiii) l’appui des
collectivité en matière d’aménagement et de gestion des marchés et foires ; (xiv) la mise en œuvre du
projet de formalisation des acteur du commerce de détail ; (xv) l’appui au développement et à la
diversification des marchés (promotion commerciale) ; ( xvi) les appuis aux acteurs de la filière karité ;
(xvii) la construction de magasins de stockage de pomme de terre et d’échalote/oignon ; (xiii) l’appui à
la mise en œuvre du plan d’actions de la stratégie sectorielle de la filière sésame ; (xix) les appuis aux
PME de transformation des produits agroalimentaires.

3.3 Artisanat

220. Dans la poursuite des efforts du département de l’artisanat, il est particulièrement attendu en

2017 : (i) l’amélioration de l’environnement institutionnel, réglementaire et organisationnel de l’artisanat ;

(ii) le renforcement des capacités d’intervention du dispositif d’encadrement de l’artisanat ; (iii)

l’amélioration de la productivité et de la compétitivité des entreprises artisanales ; (iv) la facilitation de

l’accès des produits artisanaux au marché ; (v) le développement d’un système d’information

performant sur l’artisanat, (vi) organisation de trois (3) ateliers de vulgarisation du Code Communautaire

de l’Artisanat de l’UEMOA, (vii) poursuite de la construction des infrastructures de base et d’appui à la

croissance, (viii) poursuite de la recherche de financement adapté au secteur, (ix) Organisation du

recensement des artisans

3.4 Tourisme

221. Dans la poursuite des efforts du département en charge du tourisme, il est particulièrement attendu
en 2017 : (i) l’assainissement du secteur du tourisme et de l’hôtellerie ; (ii) la redynamisation du
partenariat public privé dans le domaine du tourisme ; (iii) le renforcement du système d’information
touristique ; (iv) le développement de nouveau produits touristiques ; (vi) l’amélioration de la
fréquentation touristique ; (vi) la promotion du tourisme interne et domestique, scolaire et universitaire et
régional ; (vii) la diversification de l’offre touristique ; la promotion de l’investissement touristique et
hôtelier; amélioration de la qualité des prestations touristiques et hôtelières; mise à disposition de façon
permanente une information touristique de qualité ; (viii) Vulgarisation du Code Communautaire de
l’Artisanat des pays de la zone UEMOA et du Document de Politique Nationale de Développement du
Secteur et de l’Artisanat (DPNDSA) ; (ix) Vulgarisation des nouveaux textes régissant le secteur de
l’artisanat ; (x) Formation des élus et agents administratifs sur le dispositif institutionnel et légal du

57 57

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réseau des Chambres de Métiers ; (xi) Opérationnalisation des Villages, Maisons, Centres de
Ressources pour l’Artisanat ; (xii) Identification de sites pour la réinstallation des artisans déguerpis des
voies publiques ; (xiii) organisation d’une vaste opération de promotion de la Carte Professionnelle
Biométrique d’Artisanat (CPAB) ;(xiv) Équipement du Centre de Ressources moderne ; (xv) Recherche
de sources de financement adaptées aux conditions socioéconomique des artisans/entreprises
artisanales ; (xvi) Appuis au regroupement des artisans par la création de sociétés éligibles aux
marchés publics ; (xvii) Appuis à l’accès des artisans aux services de la Bourse de Sous-traitance et
de partenariat du Mali (BSTP Mali) logée au niveau CNPM ; (xviii) Organisation et institutionnalisation
du Salon International de l’Artisanat du Mali (SIAMA) ; (xix) Appuis à l’organisation des Journées Textile
Création ; (xx) Organisation d’un évènement sur les métiers porteurs ; (xxi) Appuis à l’organisation de la
Semaine Sénégalo-Malienne de l’Habillement (SE.SE.MA.H) ; (xxii) Appui à l’organisation du Salon
International de l’Artisanat Traditionnel d’Alger (SIAT) ; (xxiii) Participation à la Foire Internationale de
Paris (France) ; (xxiv) Salon International de la Femme (SIAFEM) à Niamey (Niger) ; (xxv) Foire
Internationale de Dakar (FIDAK) ; (xxvi) Semaine Commerciale de l’Artisanat Malien en Guinée
(SECAM-G) : (xxvii) Foire Artisanale de Mopti (F.A.M) ; (xxviii) Optimisation de la distribution de crédits
aux artisans dans le cadre de Programme de Relance du « volet crédit aux artisans » et exploration
d’autres sources de financement adaptées aux spécificités des Très Petites Entreprises Artisanales ;
(xxix) Identification des zones et installation des artisans déguerpis ; (xxx) la promotion de l’audit interne
au sein des services et structures du département ; (xxxi) la promotion de la bonne gouvernance, la
lutte contre la corruption et la délinquance financière ; (xxxii) Organisation de trois (03) manifestations
touristiques.

3.5 Emploi et formation professionnelle

222. Dans la poursuite des efforts du département de l’emploi et de la formation professionnelle, il est
particulièrement attendu en 2017 :

- Emploi : (i) le renforcement des actions de promotion et de création d’emplois ; (ii) le
développement et la mise en œuvre des programmes spécifiques pour la promotion de l’emploi ;
(iii) l’amélioration de l'accès des groupes cibles de l'ANPE à des programmes d'apprentissage, de
perfectionnement et de reconversion ; (iv) le renforcement de l’employabilité des jeunes ; (v) le
développement de l’esprit d’entreprise chez les jeunes ; (vi) le renforcement du dispositif de
financement des projets des jeunes ; (vii) le développement les compétences des ressources
humaines des secteurs productifs ; (viii) la réalisation des descriptifs des métiers/compétences du
PRODEFPE ; (ix) la prise en compte des statistiques du travail dans le schéma directeur de la
statistique ; (x) l’amélioration de la collecte, du traitement et de l’utilisation des statistiques de
l’emploi ; (xi) l’amélioration de l’adéquation de la formation aux demandes du marché du travail ;
(xii) le développement de l’analyse et de la diffusion des informations sur le marché du travail ; (xiii)
l’appui à l’éducation et à la formation pour l'emploi ; (xiv) l’appui à la création d'emploi par le
secteur privé pour les jeunes; ( xv) Evaluation du programme emploi-jeune (PEJ).

- Formation professionnelle : (i) la mise en place d’un cadre législatif et règlementaire de la
formation professionnelle ; (ii) la poursuite du processus de déconcentration et de décentralisation ;
(iii) le renforcement des capacités des collectivités dans le domaine de la formation
professionnelle ; (iv) la diversification des filières de formation en relation avec les besoins de
l’économie ; (v) la réalisation d’études d'évaluation des besoins de formation ; (vi) la formation des
agents nouvellement recrutés ; (vii) la préparation de la session du cadre partenarial d’orientation
et de suivi de l’emploi et de la formation professionnelle ; (viii) le renforcement des capacités
institutionnelles et offre de formation ; (ix) l’insertion et l’appui aux initiatives des jeunes ruraux ; (x)
l’amélioration de l’employabilité des jeunes ; (xi) la création d’emplois et l’allégement de la
souffrance des femmes.

58 58

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3.6 Promotion de l’investissement et du secteur privé

223. Dans la poursuite des efforts de la promotion de l’investissement et du secteur privé, il est
particulièrement attendu en 2017 :

- Promotion de l’investissement : (i) la redynamisation de l’API-Mali selon les nouveaux axes

stratégiques définis ; (ii) la relecture des textes de l’API-Mali ; (iii) la relecture de l’Accord
d’Etablissement de l’agence ; (iv) la mise en place du régime de l’entreprenant ; (v) la poursuite
de la déconcentration du Guichet Unique dans les autres régions ; (vi) l’organisation du Forum
« Investir au Mali 2017 ».

- Réforme du climat des affaires : (i) la poursuite de la mise en œuvre de la feuille de route relative à

la compétitivité des corridors Dakar-Bamako ; (ii) la poursuite de la mise en place du Guichet
Unique Electronique du Commerce et des Transports (GUECET) ; (iii) l’informatisation du Registre
de Commerce et du Crédit Mobilier ; (iv) l’informatisation du circuit d’obtention du permis de
construire ; (v) la mise en place du régime de l’entreprenant.

- Développement du Secteur Privé : (i) la validation du programme pluriannuel d’appui aux PME et
son adoption en Conseil des Ministres ; (ii) l’organisation de la 1ère session du Conseil Supérieur
du Secteur Privé ; (iii) l’élaboration du plan de communication de la LOSP et sa mise en œuvre ;
(iv) l’identification des différents types de PME ; (v) l’identification des besoins en infrastructures de
base des PME, par secteur ; (vi) l’élaboration et la validation de la Charte des PME ; (vii)
l’organisation de la journée du secteur privé.

- Promotion de la microfinance : (i) l’élaboration de la cartographie numérisée des SFD au plan
national ; (ii) l’élaboration de la communication écrite des conclusions et recommandations de
l’étude pour la mise en place d’un mécanisme de refinancement durable des SFD ; (xxi) la
réalisation d’une étude sur le mobile Banking ; (iii) la réalisation d’un plan d’actions et de formation
en éducation financière ; (iv) l’organisation des cadres de concertations au niveau du secteur de la
microfinance (réunion du Groupe Consultatif National pour la Microfinance et réunion du Comité
Technique de coordination des interventions dans le secteur de la microfinance) ; (v) le
renforcement des capacités techniques des agents du CPA/SFD sur le module, gestion axée sur
les résultats (GAR) ; (vi) assurer le fonctionnement de la microfinance et en bureautique général.

59 59

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4. Recommandations

4.1 Evaluation de l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la revue
sectorielle 2015

Tableau 58 : Rappel des recommandations issues de la revue sectorielle 2015

N° Recommandations
Structures

responsables
Structures
impliquées

1
Mobiliser le financement pour l’élaboration et la mise en place d’un outil de
suivi évaluation des réformes

CTRCA CPS/ DFM

2 Elaborer et mettre en œuvre un outil de suivi évaluation des réformes CTRCA CPS/DFM

3 Augmenter le niveau des budgets alloués DFM CPS

4 Renforcer le système de suivi-évaluation des projets en exécution Tous ministères CPS / DFM

5
Produire et déposer régulièrement les rapports d’exécution des chantiers de
construction

MDI/MPISP/
MEFP/MAT

DFM

6
Renforcer les capacités des ressources humaines chargées de la gestion des
projets

MDI/MPISP/
MEFP/MAT

CPS / DFM /
DNPD / DRH

7 Ouvrir la moitié ou le ¼ du fond des projets par an DFM

8
Créer plus d’interactions entre la CPS et les gestionnaires de
projets/programmes

CPS/Gestionnaires
de projets

9
Doter la CPS de ressources financières conséquentes pour lui permettre
d’effectuer ces missions de suivi évaluation des projets/programmes

DGB DNPD/DFM

10 Affecter à la CPS des agents conformément à son cadre organique DRH DFM

11 Mettre en œuvre le plan de formation de la CPS DRH DFM

12
Impliquer la CPS et la DNPD dans la conception et la formulation des
documents de projets

Gestionnaires de
projets/programmes

13
Doter la CADD Artisanat-Tourisme de ressources conséquentes pour la mise
en œuvre des compétences transférées.

CADD/MAT

14
Diligenter la mise en œuvre des mesures d'accompagnement promises à
l'OPI pour la relance des entreprises à travers les contrats de performance et
celles comprises dans le livre blanc.

DNI OPI

15
Suivre et évaluer les préoccupations des industriels dans les rapports des
années précédentes.

DNI OPI

16
Diversifier les sources de financement de l'industrie, comme le crédit-bail
moins contraignant que nos structures classiques.

API OPI/CPA-SFD

17
Diversifier les sources de financement comme le capital risque pour la
promotion des investissements

API CPA-SFD

18
Mettre en œuvre un mécanisme de suivi évaluation axée sur l'atteinte des
résultats en lieu et place du suivi évaluation axée sur la mise en œuvre

Toutes structures/
Gestionnaires de pp

DNPD/CSLP

60 60

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Tableau 59 : Etat d’exécution de la mise en œuvre des recommandations de la revue sectorielle 2015

Objectif

Résultats attendus
Indicateurs de suivi

évaluation
Recommandations

Etat
d’exécution Commentaires

R ER NR

Réduire les
contraintes et
difficultés de mise
en œuvre des
politiques et
stratégies du
secteur

Le système de suivi évaluation a été
amélioré

Outil de suivi
évaluation
disponible

Mobiliser le financement pour
l’élaboration et la mise en place d’un
outil de suivi évaluation des réformes

Elaborer et mettre en œuvre un outil
de suivi évaluation des réformes

Doter la CPS de ressources
financières conséquentes pour lui
permettre d’effectuer ces missions de
suivi évaluation des
projets/programmes

Les activités du secteur ont été
financées à hauteur de souhait

Taux d’activités réalisées

Augmenter le niveau des budgets
alloués

PNA/ERP : Les activités du secteur n’ont
pas été financées à hauteur de souhait
parce que le niveau du budget alloué est
faible.

Ouvrir la moitié ou le ¼ du fond des
projets dès le premier trimestre X

DFM/MEFP : La moitié des fonds alloués
aux projets sont ouverts au premier
trimestre 2015.

Les capacités de la CPS ont été
renforcées

Nombre d’ateliers de
formation organisés

Mettre en œuvre le plan de formation
de la CPS

Renforcer les capacités des
ressources humaines chargées de la
gestion des projets

DFM/MEFP : Les capacités des
ressources humaines chargées de la
gestion des projets n’ont pas été
renforcées.

Renforcer le système de suivi-
évaluation des projets en exécution

Des agents ont été affectés
conformément au cadre organique de
la CPS

Nombre d’agents Affecter à la CPS des agents
conformément à son cadre organique X

Un agent a été affecté conformément au
cadre organique de la CPS.

Les gestionnaires de
projets/programmes, la CPS et DNPD
collaborent

Nombre d’actions
communes

Créer plus d’interactions entre la CPS
et les gestionnaires de
projets/programmes

X
PNA/ERP : La collaboration entre le
PNA/ERP, la DNPD et la CPS est en
cours.

Impliquer la CPS et la DNPD dans la
conception et la formulation des

X
DFM/MEFP : La collaboration entre le
PNA/ERP, la DNPD et la CPS est en

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Objectif

Résultats attendus
Indicateurs de suivi

évaluation
Recommandations

Etat
d’exécution Commentaires

R ER NR

Réduire les
contraintes et
difficultés de mise
en œuvre des
politiques et
stratégies du
secteur

documents de projets cours.

Les rapports d’exécution des
chantiers de construction ont été
régulièrement produits et déposés

Nombre de rapports Produire et déposer régulièrement les
rapports d’exécution des chantiers de
construction

X
DFM/MEFP : Les rapports d’exécution
des chantiers de construction sont en
cours.

La CADD Artisanat-Tourisme a été
dotée de ressources conséquentes
pour la mise en œuvre des
compétences transférées.

Niveau de mise en
œuvre des compétences
transférées

Doter la CADD Artisanat-Tourisme de
ressources conséquentes pour la
mise en œuvre des compétences
transférées.

CADD/AT

La mise en œuvre des mesures
d'accompagnement promises à l'OPI
pour la relance des entreprises a été
diligentée à travers les contrats de
performance et celles comprises dans
le livre blanc.

Nombre de mesure
d’accompagnement dans
le livre blanc mise en
œuvre
Nombre de contrat de
performance

Diligenter la mise en œuvre des
mesures d'accompagnement
promises à l'OPI pour la relance des
entreprises à travers les contrats de
performance et celles comprises dans
le livre blanc.

DNI :
Validation de 6 études

Signature de trois contrats de
performance

Les préoccupations des
industriels dans les rapports des
années précédentes ont été suivies et
évalués.

Rapport de suivi-
évaluation

Suivre et évaluer les préoccupations
des industriels dans les rapports des
années précédentes.

DNI :

Les sources de financement de
l'industrie, comme le crédit-bail moins
contraignant que nos structures
classiques, ont été diversifiées.

Nombre de sources de
financement

Diversifier les sources de financement
de l'industrie, comme le crédit-bail
moins contraignant que nos structures
classiques.

API-MALI :

Les sources de financement comme
le capital risque pour la promotion des
investissements ont été diversifiées.

Nombre de sources de
financement

Diversifier les sources de financement
comme le capital risque pour la
promotion des investissements

X
API-MALI :

Un mécanisme de suivi évaluation
axée sur l'atteinte des résultats en lieu
et place du suivi-évaluation axé sur la
mise en œuvre a été mis en place

Mécanisme opérationnel Mettre en œuvre un mécanisme de
suivi évaluation axée sur l'atteinte des
résultats en lieu et place du suivi-
évaluation axé sur la mise en œuvre

CPS : Une formation sur la GAR a été
organisée au Centre du secteur privé du
31 août au 11 septembre 2015 à
l’intention des membres du cabinet, les
responsables des structures techniques
et projets/programmes du MDI et MC

R= Réalisé ER= En cours de Réalisation NR= Non Réalisé

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4.2 Recommandations de la revue sectorielle 2016

224. Des résultats encourageants ont été obtenus en 2016. Cependant, sur la base des principales
contraintes et des difficultés relevées lors de la mise en œuvre des politiques et stratégies du secteur et
des enseignements tirés, les recommandations ci-dessous ont été formulées.

Tableau 60 : Recommandations

N° RECOMMANDATIONS STRUCTURES
RESPONSABLES DU SUIVI

STRUCTURES
IMPLIQUEES

1 Communiquer autour des politiques et stratégies Toutes structures

2
Solliciter la contribution des PTF et du secteur privé pour le
financement des plans d’actions des politiques et stratégies

Toutes structures

3
Subventionner les entreprises sur le coût de l’électricité, de
l’eau et des matières premières locales

API MALI

4 Lutter contre les pratiques frauduleuses DGCC Douanes

5 Améliorer l’accès au crédit des SFD CPA/SFD

6
Renforcer les capacités financières, humaines et matérielles
du secteur

DFM du secteur DRH/CPS

7
Appuyer les artisans pour qu’ils occupent les villages
artisanaux et maisons des artisans

DNA

8
Renforcer les capacités des agents des techniques d’enquête
en rédaction de procès-verbal et de rapport d’enquête

DGCC DFM/MC

9
Construire les chambres froides de grande capacité pour les
produits périssables dans les zones de production

UMOCI DFM/MC

10
Sensibiliser les entreprises sur le respect des normes de
qualité

AMANORM BRMN/DNI

11 Organiser le recensement des artisans DNA CPS

Conclusion

225. Les revues sectorielles sont organisées par les ministères sectoriels sur la base des rapports issus
des ateliers de validation des données relatives aux projets/programmes et aux budgets-programmes.

226. La réussite des revues sectorielles est donc fortement liée à la qualité des extrants des ateliers de
validation des données relatives aux projets/programmes et aux budgets-programmes. Ces extrants
sont liés à leur tour à l’efficacité du système de collecte et de traitement des données mis en place pour
ceux qui concerne les projets/programmes et les budgets-programmes.

227. Les données concernant les revues sectorielles portent d’une part sur l’analyse rétrospective et
d’autre part sur les perspectives.

228. Le secteur Industrie, Commerce, Artisanat, Emploi et Promotion de l’Investissement et du secteur
privé compte en 2016, vingt-neuf (29) projets/programmes pour un coût total de 153 854 000 000 FCFA
(33 568 000 du Ministère du Développement Industriel, 34 423 000 000 du Ministère du Commerce,
9 233 000 000 du Ministère de l’Artisanat et du Tourisme, 73 922 000 000 du Ministère de l’Emploi et de
la Formation Professionnelle et 2 708 000 000 du Ministère de la Promotion de l’Investissement et du
Secteur Privé) dont 117 101 000 000 de FCFA de financement acquis, soit 76,1%.

229. Sur les 29 projets, 27 projets sont en exécution avec un coût global de 153 254 000 000 FCFA. Le
financement total acquis est de 117 101 000 000 FCFA, soit 76,4% du coût global des projets en
exécution, le financement intérieur acquis s’élève à 50 066 000 000 FCFA soit 42,8% du financement
total acquis, celui de l’extérieur est de 67 035 000 000 FCFA soit 57,2% du financement total acquis.

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230. Le cumul des décaissements enregistrés au 31 décembre 2016 pour l’ensemble des projets en
exécution est de 51 047 000 000 FCFA, avec 37 031 000 000 FCFA pour le financement intérieur, soit
un taux de décaissement de 72,5% et celui du financement extérieur est de 14 016 000 000 FCFA, soit
un taux de décaissement de 28,5%. Le taux d’exécution global de l’ensemble des projets/programmes
du secteur est de 43,6%.

231. Les Ministères MDI, MC, MAT, MEFP et MPISP ont fait respectivement un taux d’exécution des
budgets de projets et programmes prévus en 2016 à 99,05% ; 98,90% ; 73,23% ; 100% et 80,89%.

232. Des recommandations ont été formulées pour améliorer la performance des projets et programmes
du secteur.