+ Avril 2025 REPUBLIQUE DU MALI Un-Peuple - Un But - Une Foi RAPPORT DE LA 14 ème REVUE... :: Gouvernance et institutions

CONTEXTE : .......................................................................................................................................... 9

I : ETAT DE MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA 13
ème

REVUE

SECTORIELLE ..................................................................................................................................... 11

II.BILAN ................................................................................................................................................ 12

2.1. POLITIQUES ET STRATEGIES ........................................................................................... 12

2.2. PRESENTATION DES POLITIQUES/STRATEGIES ET PROGRAMMES DU BUDGET

PROGRAMME ................................................................................................................................ 13

2.2.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT : .......................................... 13

2.2.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT .................... 24

2.3. MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES/STRATEGIES ET PROGRAMMES DU BUDGET

PROGRAMME ................................................................................................................................ 34

2.3.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT ............................................. 34

2.3.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT .................... 57

2.4. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE DES POLITIQUES/ STRATEGIES ET DES

PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME ......................................................................... 69

2.4.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT : .......................................... 69

2.4.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME ............................................................. 71

2.5. PRESENTATION DE L’ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE DES

PROJETS/PROGRAMMES DU SECTEUR ................................................................................ 74

2.5.1. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES P/P DU DEMARRAGE AU 31

DECEMBRE 2024 ......................................................................................................................... 74

2.5.2. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES PAR

MINISTERE ................................................................................................................................... 75

2.5.3. SITUATION DES P/P PAR SECTEURS DE PLANIFICATION .................................. 87

2.5.4. REPARTITION DES P/P EN EXECUTION PAR SOURCE DE FINANCEMENT ... 89

2.5.5. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES AU TITRE

DU BSI 2024 ................................................................................................................................... 91

2.6. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL : ELEMENTS SUR LE

FONCTIONNEMENT DE LA CONCERTATION ENTRE LES DIFFERENTS ACTEURS100

2.6.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT: ......................................... 100

III. EVOLUTION DES INDICATEURS ............................................................................................ 103

3.1. LES INDICATEURS PAR DEPARTEMENT ..................................................................... 103

3.1.1. LES INDICATEURS DU MRE ........................................................................................ 103

3 3

▲back to top

3.1.2. LES INDICATEURS DU MATD ..................................................................................... 106

3.1.3. LES INDICATEURS DU MSPC ...................................................................................... 114

3.1.4. LES INDICATEURS DU MRPCN .................................................................................. 116

3.1.5. LES INDICATEURS DU MTFPDS ................................................................................. 118

3.1.6. LES INDICATEURS DU MARCC .................................................................................. 122

IV. DIFFICULTES/CONTRAINTES ET PERSPECTIVES .............................................................. 125

4.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT ................................................ 125

4.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE : ................................................................... 125

4.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD : ................................................................ 126

4.1.3. STRATEGIE DU MSPC : ................................................................................................. 129

4.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN : ............................................................... 130

4.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS : ............................................................................................ 131

4.1.6. POLITIQUE DU MARCC :.............................................................................................. 132

4.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT ....................... 133

4.2.1. PROGRAMME DU BUDGET PROGRAMME DU MRE : .......................................... 133

4.2.2. PROGRAMME DU BUDGET PROGRAMME DU MATD : ....................................... 134

4.2.3. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MSPC : ..................................... 137

4.2.4. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRPCN : .................................. 139

4.2.5. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MTFPDS : ................................ 139

4.2.6. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MARCC .................................... 141

V. RECOMMANDATIONS : ............................................................................................................. 144

5.1. RECOMMANDATIONS DE LA REVUE 2025 .................................................................. 144

4 4

▲back to top

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Etat d’exécution des recommandations de la 13
ème

revue sectorielle. ..................... 11

Tableau 2 : compilation des cas d’interventions de 2024 ........................................................... 49

Tableau 3 : impacts inhérents aux catastrophes pendant l’hivernage 2024 ................................ 50

Tableau 4 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs CFA)

du MRE ....................................................................................................................................... 71

Tableau 5 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs CFA)

du MATD ................................................................................................................................... 72

Tableau 6 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA) du

MSPC .......................................................................................................................................... 72

Tableau 7 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA) du

MRPCN ...................................................................................................................................... 72

Tableau 8 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA) du

MTFPDS ..................................................................................................................................... 73

Tableau 9 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs CFA)

du MARCC ................................................................................................................................. 73

Tableau 10: Exécution financière des P/P du Secteur ................................................................ 75

Tableau 11 : Etat d’exécution financière du Programme du MRE ............................................. 77

Tableau 12 : Etat d’exécution financière des P/P du MATD ..................................................... 78

Tableau 13 : les P/P du MATD en préparation .......................................................................... 82

Tableau 14 : Etat d’exécution financière du Projet du MSPC .................................................... 83

Tableau 15 : Etat d’exécution financière des P/P du MRPCN : ................................................. 84

Tableau 16 : les P/P du MRPCN en préparation ........................................................................ 84

Tableau 17: Etat d’exécution financière des P/P du MTFPDS .................................................. 85

Tableau 18 : Etat d’exécution financière du Projet du MARCC ................................................ 86

Tableau 19: Répartition des P/P par secteurs de planification ................................................... 87

Tableau 20: Etat d’exécution financière des P/P ........................................................................ 88

Tableau 21: Etat d’exécution financière des P/P au titre du BSI 2024 ....................................... 92

Tableau 22: Etat d’exécution financière des P/P du MRE au titre du BSI 2024 ...................... 93

Tableau 23 : Etat d’exécution financière du BSI 2024 du MATD ............................................. 94

Tableau 24 : Etat d’exécution financière des P/P du MSPC au titre du BSI 2024 ..................... 97

Tableau 25: Etat d’exécution financière des P/P du MRPCN au titre du BSI 2024 ................. 98

Tableau 26: Etat d’exécution des P/P du MTFPDS au titre du BSI 2024 .................................. 99

Tableau 27: Etat d’exécution financière des P/P du MARCC au titre du BSI 2024 .................. 99

Tableau 28 : Présentation des objectifs et indicateurs du MRE ............................................... 103

Tableau 29 : Présentation des objectifs et indicateurs du MATD ............................................ 106

Tableau 30 : Présentation des objectifs et indicateurs du MSPC ............................................. 114

Tableau 31 : Présentation des objectifs et indicateurs du MRPCN .......................................... 116

Tableau 32 : Présentation des objectifs et indicateurs du MTFPDS ........................................ 118

Tableau 33 : Présentation des objectifs et indicateurs du MARCC.......................................... 122

Tableau 34: Recommandation de la 14
ème

revue sectorielle ..................................................... 144

5 5

▲back to top

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 : Evolution du poids des financements intérieur et extérieur dans le financement

total acquis et le montant total décaissé entre 2023 et 2024 ....................................................... 75

Graphique 2: Poids des Ministères dans le cumul du financement acquis et dans le cumul du

montant décaissé à la date du 31/12/2024 .................................................................................. 76

Graphique 3 : Répartition des projets/programmes par secteur ................................................. 87

Graphique 4: Poids des Secteurs dans le coût, le financement acquis et les montants décaissés

des projets/programmes .............................................................................................................. 88

Graphique 5: Poids des sources de financement dans la répartition des projets/programmes ... 89

Graphique 6: Poids des Ministères dans la répartition des projets/programmes selon la source

de financement ............................................................................................................................ 90

Graphique 7 : Poids des Ministères dans le cumul des dotations et dans le cumul du montant

décaissé au titre du BSI 2024 à la date du 31/12/2024 ............................................................... 91

6 6

▲back to top

SIGLES ET ABREVIATIONS

ADR : Agence de Développement Régional

AGRV : Autorité de Gestion des Réparations en faveur des Victimes des crises au Mali

ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

BIT : Bureau International du Travail

BSI : Budget Spécial d’Investissement

CADD : Cellule d’Appui à la Décentralisation/ Déconcentration

CDI : Commissariat au Développement Institutionnel

CFCT : Centre de Formation des Collectivités Territoriales

CINSERE-ANR
: Comité Indépendant de Suivi-Evaluation de la mise en œuvre des

Recommandations des Assises Nationales de la Refondation

CNCFP : Centre National des Concours de la Fonction Publique

CNCR : Commission nationale Chargée des Réfugiés

CPER : Contrat Plan Etat-Région

CPER/D : Contrat Plan Etat Région/District

CPS : Cellule de Planification et de Statistique

CPS/SATFPSI
: Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Administration Territoriale,

Fonction Publique et Sécurité Intérieure

CREDD : Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CT : Collectivités Territoriales

CTDEC : Centre de Traitement des Données de l’état Civil

CVJR : Commission, Vérité, Justice et Réconciliation

DCPND : Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation

DFM : Direction des Finances et du Matériel

DGAT : Direction Générale De L’administration Du Territoire

DGCT : Direction Générale des Collectivités Territoriales

DGGN : Direction Générale de la Gendarmerie Nationale

DGPC : Direction Générale de la Protection Civile

DGPN : Direction Générale de la Police Nationale

DNCF Direction Nationale du Contrôle Financier

DNEC : Direction Nationale de l’Etat Civil

DNF : Direction Nationale des Frontières

DNFPCT : Direction nationale de la Fonction Publique Des Collectivités Territoriales

DNFPP : Direction Nationale de la Fonction Publique et du Personnel

DNPD : Direction Nationale de la Planification du Développement

DNPD Direction Nationale de la Planification du Développement

DNT : Direction Nationale du Travail

DPPD-PAP Document de Programmation Pluriannuelle et Projet Annuel de Performance

DRH : Direction des Ressources Humaines

DRH-MSPC
: Direction Des Ressources Humaines du Ministère de la Sécurité et de la Protection

Civile

DRPC : Direction Régionale de la Protection Civile

DRPN : Direction Régionale de la Police Nationale

Ext. : Extérieur

FCFA : Franc de la Communauté Financière Africaine

FNACT : Fonds National d’Appui aux Collectivités Territoriales

GAR : Gestion Axée sur les Résultats

GIZ : Coopération Technique Allemande

GIZ/ PFUA : Coopération Technique Allemande/ Programme Frontière de l’union Africaine

GLCT : Groupement Local de Coopération Transfrontalière

GRH : Gestion des Ressources Humaines

Int. : Intérieur

MARCC : Ministère des Affaires Religieuses, du Culte et des Coutumes

MATD : Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation

7 7

▲back to top

MRE : Ministère de la Refondation de l’Etat

MRPCN : Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale

MSPC : Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile

MTFPDS : Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue Social

NC : Non Codifié

ND : Non Disponible

OCS : Office Central des Stupéfiants

ODD : Objectifs de Développement Durable

OISE : Outil Informatise de Suivi Evaluation

OIT : Organisation Internationale du Travail

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ONU : Organisation des Nations U,ies

P/P : Projets/Programmes

PANETEM : Plan D'action National pour l'Elimination du Travail des Enfants au Mali

PDESC : Programmes de développement économique, Social et Culturel

PDI : Programme de Développement Institutionnel

PNEV : Programme national d’Education aux Valeurs

PNF : Politique Nationale des Frontières

PNLEVT
: Politique Nationale de Prévention et de Lutte Contre L’Extrémisme Violent et Le

Terrorisme

PNT : Politique Nationale du Travail

PN-T : Politique Nationale de Transparence

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PO : Plan Opérationnel

PP : Projet/Programme

PTF : Partenaires Techniques et Financiers

PTG : Programme de Travail Gouvernemental

RAP : Rapport Annuel de Performance

RH : Ressources Humaines

RNP : Répertoire National des Projets

RRC : Réduction des Risques de Catastrophes

SA : Société Anonyme

SATFPSI : Secteur Administration Territoriale, Fonction Publique et Sécurité Intérieure

SG : Secrétariat General

SGG : Secrétariat General du Gouvernement

SKBO : Sikasso, Korhogo, Bobo Dioulasso

SNAT : Schéma National d’Aménagement du Territoire

SNEC : Stratégie Nationale de l'Etat Civil

SNEDD : Stratégie Nationale pour l’Emergence et le Développement Durable

SNLCC : Stratégie Nationale De Lutte Contre La Corruption

SNRRC : Stratégie Nationale de Réduction des Risques des Catastrophes

TDR : Termes de Reference

UEMOA : Union Economique Monétaire Ouest Africaine

UGP : Unité de gestion du projet

UNDAF : Plan-Cadre Intégré des Nations Unies pour l’aide au Développement au Mali

UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

8 8

▲back to top

INTRODUCTION

Depuis la rectification de la trajectoire de la transition le 24 mai 2021, une nouvelle dynamique

a été imprimée dans la conduite de l’action publique. L’année 2024 s’inscrit dans ce contexte

est marquée par la finalisation du processus d’élaboration des documents de « Mali Kura

ɲɛtaasira ka bɛn san 2063 ma » et de la Stratégie Nationale pour l’Emergence et le

Développement Durable (SNEDD) 2024-2033 qui ont été examinés par le Conseil des

ministres du 27 décembre 2024.

La SNEDD qui constitue la première stratégie décennale de mise en œuvre de la Vision Mali

2063 est cadre unique de référence des politiques et stratégies de développement du pays. Elle

vise à consolider et amplifier les acquis du Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le

Développement Durable (CREDD 2019-2023) arrivé à terme en décembre 2023.

La Stratégie Nationale pour l’Emergence et le Développement Durable (SNEDD 2024-2033)

est bâtie autour de cinq (5) Axes stratégiques, 13 Objectifs globaux et 38 Objectifs spécifiques

dont la mise en œuvre permettra d’atteindre son objectif général « la Refondation de l’Etat et la

transformation structurelle de l’économie ». Ces axes sont :

- Axe Stratégique 1 : Renforcement de la souveraineté et Consolidation de la paix et de la

sécurité ;

- Axe Stratégique 2 : Refondation de la gouvernance ;

- Axe Stratégique 3 : Transformation structurelle de l’économie et croissance ;

- Axe Stratégique 4 : Renforcement du capital humain et développement de territoires

résilients ;

- Axe stratégique 5 : Gestion durable de l’environnement, adaptation aux changements

climatiques et résiliences

A l’absence de mécanismes institutionnels de pilotage et de suivi-évaluation de la SNEDD, le

Décret N°2018-0623 /PM-RM du 08 août 2018 fixant les mécanismes institutionnels de

pilotage et de suivi-évaluation du CREDD et des ODD régit, conformément au Calendrier

Harmonisé des Revues, la tenue et l’organisation des revues au titre de l’année 2024.

Ce dispositif s’articule autour des revues sectorielles au niveau national et revues régionales au

niveau régional.

Cette 14
ème

revue sectorielle a pour objectif de faire le point de la mise en œuvre des politiques

et stratégies du secteur au 31 décembre 2024 ; d’identifier les principales contraintes et

d’étudier les perspectives 2025-2027. Pour ce faire, les différents acteurs concernés, à savoir

l’État et les Collectivités territoriales, les organisations professionnelles, la société civile ainsi

que les partenaires techniques et financiers doivent être impliqués.

Conformément au Décret n°2023-0393/PM-RM du 19 juillet 2023, la CPS-SATFPSI couvre

les Départements ministériels ci-après :

1. Ministère de la Refondation de l’Etat ;

2. Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation ;

9 9

▲back to top

3. Ministère de la Sécurité et de la Protection civile ;

4. Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale ;

5. Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social ;

6. Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes.

Le rapport sectoriel est en cohérence avec trois (03) axes stratégiques de la SNEDD 2024-

2033. Il s’agit de :

- Axe Stratégique 1 : Renforcement de la souveraineté et Consolidation de la paix et de la

sécurité ;

- Axe Stratégique 2 : Refondation de la gouvernance ;

- Axe stratégique 5 : Gestion durable de l’environnement, adaptation aux changements

climatiques et résiliences

De façon méthodologique, la présente revue s’articule autour de quatre (04) activités majeures :

1. la collecte des données auprès des structures du secteur;

2. le traitement des données collectées/réceptionnées : ces données ont été traitées par la

CPS/SATFPSI et consolidées sous la supervision des points focaux du secteur ;

3. l’élaboration et la validation du rapport provisoire de la 13ème revue sectorielle par les

acteurs du secteur ;

4. la finalisation du rapport après l’atelier de validation et la transmission du rapport final

au Ministère de l’Economie et des Finances.

Le rapport est structuré comme suit :

‐ Introduction ;

‐ Contexte ;

‐ Etat de mise en œuvre des recommandations de la 13ème revue sectorielle ;

‐ Bilan ;

‐ Evolution des indicateurs ;

‐ Difficultés/contraintes et perspectives ;

‐ Recommandations.

10 10

▲back to top

CONTEXTE :

L’organisation de la 14
ème

revue sectorielle se fait conforment au Décret N°2018-0623 /PM-

RM du 08 août 2018 fixant les mécanismes institutionnels de pilotage et de suivi-évaluation du

CREDD et des ODD qui prévoit chaque année l’organisation et la tenue des Revues des

Budgets-programmes, des Revues des Projets-programmes, des Revues sectorielles, des Revues

régionales, de la Revue CREDD et des ODD et de la Revue Budgétaire conjointe pour l’année

2025 conformément au Calendrier Harmonisé des Revues (CHR).

La revue sectorielle s’inscrit dans cette dynamique et permet de faire l’état de la mise en œuvre

des politiques et stratégies de développement au titre de l’année 2024. La SNEDD constitue la

première stratégie décennale de mise en œuvre de la Vision Mali 2063. Elle est le cadre unique

de référence pour la conception, la mise en œuvre et le suivi des différentes politiques et

stratégies de développement, tant au niveau national que sectoriel pour la période 2024-2033.

L’année 2024 constitue la première année de mise en œuvre de la SNEDD 2024-2033. A cet

effet, cette 14
ème

revue sectorielle permettra de faire le bilan du secteur, à la fois sur le plan

budgétaire, opérationnel et stratégique pour l’année 2024. Les différentes revues sectorielles

constitueront des intrants qui vont alimenter le rapport de suivi-évaluation de la mise en œuvre

de la SNEDD 2024-2033pour l’année 2024.

La revue sectorielle comme instrument institutionnel permet à tous les acteurs de participer au

processus et d’être informés du niveau de mise en œuvre des politiques et des stratégies, afin de

pouvoir vérifier si les stratégies adoptées sont efficaces et permettent de réduire la pauvreté. .

Elle se veut ainsi un cadre pour mesurer le niveau d’atteinte des indicateurs par rapports aux

cibles des politiques et stratégies de développement du secteur d’une part. D’autre part, elle

s’intéresse à l’exécution budgétaire et financière tout en identifiant les contraintes et difficultés

rencontrées lors du processus.

Le pilotage de la revue repose sur un suivi sectoriel assuré par la CPS, qui s’appuie sur les

services centraux, régionaux et subrégionaux des Départements ministériels du Secteur. Ainsi,

les données collectées sur l’état d’exécution annuelle des différentes politiques et des stratégies

font l’objet de validation par les acteurs du Secteur (ateliers de consolidation et atelier de

validation du rapport provisoire).

La revue sectorielle étant considérée comme l’une des activités régaliennes de la CPS, la 14
ème

revue s’inscrit dans le cadre de l’exécution du Programme d’activités 2025 de la CPS.

Elle se tient dans un contexte marqué par :

- la poursuite de la mise en œuvre des recommandations des Assises Nationales de la

Refondation (ANR) ;

- la signature du Pacte de stabilité et de croissance

- la tenue du dialogue inter malien (DIM) ;

- la promulgation de la Constitution par le Président de la Transition le 22 juillet 2023 ;

11 11

▲back to top

- l’amélioration de la situation sécuritaire sur l’ensemble du territoire notamment avec la

reprise de la ville de Kidal par l’Armée malienne le 14 novembre 2023 et la dénonciation de

l’Accord pour la Paix et la Réconciliation Nationale issu du processus d’Alger le 25 janvier

2024.

Elle constitue également une des étapes du suivi de la mise en œuvre des différentes

politiques/stratégies et Programmes du Budget Programme du Secteur, à savoir :

 Politiques et stratégies :

1. Politique Nationale de la Gestion Axée sur les Résultats (PN-GAR) ;

2. Politique Nationale de Transparence (PN-T) ;

3. Politique Nationale de Décentralisation ;

4. Politique Nationale des Frontières ;

5. Politique Nationale de Réparation en faveur des victimes des crises au Mali depuis

1960 ;

6. Politique Nationale du Travail (PNT);

7. Politique Nationale de Prévention et de Lutte contre l’Extrémisme Violent et le

Terrorisme (PNLEVT) ;

8. Stratégie Nationale de l’Etat Civil (SNEC) ;

9. Stratégie Nationale de Réduction des Risques et Catastrophes ;

10. Stratégie Nationale de la Réconciliation et de la cohésion sociale ;

11. Stratégie Nationale de lutte Contre la Corruption.

 Programme :

1. Programme de Développement Institutionnel 2ème génération (PDI 2) ;

2. Programme national d’Education aux Valeurs (PNEV).

 Programmes du Budget Programme :

1. Programmes du Ministère de la Refondation de l’Etat ;

2. Programmes du Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation ;

3. Programmes du Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile ;

4. Programmes du Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion

nationale;

5. Programmes du Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social;

6. Programmes du Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes.

12 12

▲back to top

I : ETAT DE MISE EN OEUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA 13
ème

REVUE

SECTORIELLE

A l’issue de la 13
ème

revue sectorielle, tenue les 20 et 21 mai 2024, deux (02) recommandations

ont été retenues. Il s’agit de :

‐ mettre à la disposition de la CPS à temps les rapports d’activités 2024 des structures et les
Rapports Annuels de Performance (RAP) 2024 des départements ;

‐ renforcer les capacités des points focaux du secteur.

L’état d’exécution des recommandations se présente dans le tableau ci-dessous :

Tableau 1 : Etat d’exécution des recommandations de la 13
ème

revue sectorielle.

N° Recommandations
Structure

responsable

Etat

d’exécution
Actions réalisées

mettre à la disposition

de la CPS à temps les

rapports d’activités

2024 des structures et

les Rapports Annuels de

Performance (RAP)

2024 des départements

Tous les

acteurs du

secteur

(fournisseurs

des données)

Partiellement

réalisée.

- réception de 31 rapports

d’activités annuels des

structures du secteur dont 8

canevas de mise en œuvre des

Politiques/stratégies renseignés

sur 39 prévus, soit un taux de

réception de 79% ;

- aucun RAP 2024 des 6

départements du secteur n’a été

transmis à la CPS.

renforcer les capacités

des points focaux du

secteur.

CPS-

SATFPSI
réalisée

- appui aux points focaux à

renseigner les outils de collecte

des données ;

- organisation des séances de

travail à la CPS.

Source : CPS/SATFPSI_ 2025.

13 13

▲back to top

II.BILAN

2.1. POLITIQUES ET STRATEGIES

A la date du 31 décembre 2024, le Secteur Administration Territoriale, Fonction Publique et

Sécurité Intérieure compte, au total, onze (11) politiques et stratégies dont sept (07) politiques,

quatre (04) stratégies et deux (02) programmes validés. Les politiques, stratégies et programme

se répartissent comme suit :

1. le Ministère de la Refondation de l’Etat compte, au total, deux (02) politiques, la Politique

nationale de la Gestion Axée sur les Résultats et la Politique Nationale de Transparence,

une (01) stratégie : la Stratégie Nationale de lutte Contre la Corruption et deux (02)

programmes : Programme de Développement Institutionnel 2
ème

génération (PDI 2) et

Programme national d’Education aux Valeurs (PNEV).

2. le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation compte, au total, deux

(02) politiques et une (01) stratégie : les Politiques nationales de Décentralisation, des

Frontières et la Stratégie nationale de l’Etat Civil ;

3. le Ministère de la Sécurité et de la Protection civile compte une seule stratégie, la Stratégie

nationale de Réduction des Risques et Catastrophes ;

4. le Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale compte une

Politique, la Politique Nationale de Réparation en faveur des victimes des crises au Mali

depuis 1960 et la stratégie Nationale de la Réconciliation et de la Cohésion Nationale ;

5. le Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social compte une seule

politique, il s’agit de la Politique nationale du Travail ;

6. le Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes, une politique, celle de

Prévention et de Lutte contre l’Extrémisme Violent et le Terrorisme.

14 14

▲back to top

2.2. PRESENTATION DES POLITIQUES/STRATEGIES ET PROGRAMMES DU

BUDGET PROGRAMME

2.2.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT :

2.2.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE :

2.2.1.1.1. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(PN-GAR)

Le document de la Politique nationale de la Gestion axée sur les résultats (PN-GAR) a été

adopté en juin 2015 et approuvé par le Conseil des ministres en janvier 2016. Cette politique

était assortie d’un premier plan d’action ayant couvert la période 2015-2018 qui a fait l’objet

d’évaluation au cours du quatrième trimestre 2023. L’année 2024 a été consacrée à la

validation du rapport d’évaluation et plan d’action 2024-2027.

Le nouveau plan d’action est en cours d’approbation par le Gouvernement, conformément aux

dispositions législatives et règlementaires en la matière.

A. L'objectif global

L'objectif global est d’implanter la Gestion Axée sur les Résultats dans l'Administration

publique en vue de la rendre plus efficace dans sa capacité de servir les populations et à même

d'assurer un meilleur contrôle de l'utilisation des ressources publiques au regard des exigences

du développement.

B. Objectifs Spécifiques

La GAR appliquée au secteur public est une approche de gestion qui aide l’Administration à :

1. clarifier les priorités de politique et concentrer les dépenses publiques en conséquence;

2. planifier les politiques/programmes/projets publics conformément aux principes GAR;

3. faire le suivi et l’évaluation de leur efficacité et de leur efficience à obtenir des produits

et à atteindre ses résultats généralement mesurés en termes d’indicateurs de résultats et

d’impact sur les groupes cibles;

4. ajuster les politiques, les programmes ainsi que les systèmes de gestion internes en

fonction des résultats obtenus pour ainsi devenir une organisation apprenant de son

expérience (Learning Organization);

5. accroître la transparence et l’imputabilité des gestionnaires envers les citoyens.

2.2.1.1.2. POLITIQUE NATIONALE DE TRANSPARENCE (PN-T)

La Politique Nationale de Transparence PN-T a été approuvée par le Conseil des ministres en

janvier 2015. Le premier plan d’action 2015-2018 étant arrivé à terme, son évaluation s’est

avérée nécessaire en vue d’élaborer un nouveau plan pour la période 2025-2028.

La Politique nationale de Transparence définit un cadre référentiel pour toutes les initiatives

visant à promouvoir la transparence dans la gestion publique ainsi que les principes directeurs

devant les encadrer et les guider. Elle propose dans cette perspective, des dispositifs législatifs,

institutionnels et opérationnels, assortis de plan d’actions, pour la mise en œuvre de ses

activités.

15 15

▲back to top

A. Objectif général

La politique nationale de transparence vise à poser les fondements d’une « culture de la

transparence » dans l’administration publique en vue de parvenir à terme à un « Gouvernement

ouvert. » Elle vise à mettre l’accent sur les mesures préventives par la valorisation de l’accès du

public à l’information sur la gestion des affaires publiques.

B. Objectifs spécifiques

De façon spécifique, la politique nationale de transparence vise à :

1. définir et proposer un cadre de mise en cohérence des initiatives antérieures, actuelles et

à venir visant à promouvoir et améliorer la transparence et l’accès du public à

l’information sur la gestion des affaires publiques ;

2. définir des principes directeurs devant encadrer et guider la politique ;

3. compléter les actions menées jusqu’à jour par la promotion de mesures de prévention en

renforçant l’efficacité des outils existants pour un meilleur accès des citoyens à

l’information ;

4. proposer les adaptations et évolutions nécessaires du cadre existant (juridique,

institutionnel, etc.) et le cas échéant son renforcement par des mesures nouvelles telles

que suggérées par le présent document (par exemple par la mise en œuvre d’un système

d’information intégré et accessible aux citoyens) ;

5. sur la base d’un examen critique des meilleures pratiques internationales en matière de

transparence, proposer un niveau raisonnable de performance à court, moyen et long

terme tout en capitalisant sur les initiatives antérieures ;

6. proposer un plan d’actions pragmatique et réaliste (assorti de mesures ciblées

d’accompagnement) de déploiement du dispositif opérationnel.

2.2.1.1.3. STRATEGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

A. Vision : Le Mali dispose de mécanismes opérationnels et efficaces de lutte contre la

corruption et de promotion de la bonne gouvernance dans le respect des Droits de l’Homme

et des règles d’éthique et de transparence.

B. L’objectif global qui découle de cette vision consiste à renforcer la coordination, la mise

en cohérence et la rationalisation du dispositif de lutte contre la corruption.

C. Axes stratégiques :

 Axe stratégique 1 : Gouvernance et réformes

o Objectif spécifique 1.1. Améliorer le cadre juridique et institutionnel et le
mécanisme de la coordination des intervenants en matière de lutte contre la

corruption.

 Objectif opérationnel 1.1.1. Rendre perceptible au niveau du citoyen la volonté

politique de parvenir à la tolérance zéro de la corruption ;

 Objectif opérationnel. 1.1.2. Réaliser les réformes institutionnelles et

règlementaires pour lutter plus efficacement contre la corruption ;

 Objectif opérationnel. 1.1.3. Œuvrer à la réalisation des hypothèses de

changement pour une lutte plus efficace contre la corruption ;

16 16

▲back to top

 Objectif opérationnel. 1.1.4. Améliorer la coordination des mesures et initiatives

de lutte contre la corruption dans le pays ;

 Objectif opérationnel. 1.1.5. Prévoir le financement de la SNLCC dans les

budgets programmes sectoriels

 Axe stratégique 2 : Prévention des faits de corruption.

o Objectif spécifique 2.1 Renforcer le dispositif de prévention et de détection des
faits de corruption.

 Objectif opérationnel 2.1.1 Renforcer les capacités des ressources humaines

impliquées dans la prévention et la détection de la corruption ;

 Objectif opérationnel. 2.1.2 Mettre à la disposition des structures de prévention

et de détection des outils techniques de pointe ;

 Objectif opérationnel. 2.1.3 Encourager la digitalisation de la chaine des

recettes et dépenses publiques ;

 Objectif opérationnel. 2.1.4 Améliorer le Contrôle interne et externe.

 Axe stratégique 3 : Répression.

o Objectif spécifique 3.1. Systématiser la répression des faits de corruption, la
sanction des fautes de gestion ainsi que le recouvrement des biens spoliés à

travers des pratiques de corruption.

 Objectif opérationnel. 3.1.1. Renforcer les capacités du parquet national

financier et économique sur les questions économiques et financières ;

 Objectif opérationnel.3.1.2. Combler les aspirations de justice des citoyens ;

 Objectif opérationnel.3.1.3. Sanctionner les infractions de corruption avérées

ainsi que les fautes de gestion ;

 Objectif opérationnel. 3.1.4. Opérationnaliser Agence de Gestion des Biens

gelés, saisis ou confisqués (AGBGSC).

 Axe stratégique 4 : Communication.

o Objectif spécifique 4.1 Faire comprendre aux citoyens les méfaits de la
corruption.

 Objectif opérationnel. 4.1.1. Promouvoir une culture de dénonciation de la

corruption au sein de la société malienne en général ;

 Objectif opérationnel. .4.1.2. Sensibiliser les acteurs1 et les usagers sur les

méfaits de la corruption ;

 Objectif opérationnel. 4.1.3. Mettre en place des mécanismes de protection des

dénonciateurs de faits de corruption ;

 Objectif opérationnel. 4.1.4. Engager les citoyens dans la lutte contre la

corruption

1
Les acteurs sont : les agents de l’État, les leaders politiques, les opérateurs économiques, les leaders de la société civile, les

légitimités traditionnelles et religieuses, les journalistes, les communicateurs traditionnels, les influenceurs des réseaux sociaux.

17 17

▲back to top

2.2.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD

2.2.1.2.1. POLITIQUE NATIONALE DE DECENTRALISATION

Le Document Cadre de Politique nationale de Décentralisation (DCPND) a été approuvé par le

Conseil des ministres du 10 février 2016. Ce document sert de cadre de référence depuis 2005,

date de sa première génération (2005-2014). La deuxième génération du Document cadre de

politique de décentralisation deuxième génération (DCPND II) et son plan d’action 2017-2021

ont été approuvés en conseil des ministres suivant le Décret n°2017-0818 /P-RM du 26

septembre 2017.

La Politique nationale de Décentralisation (DCPND 2017-2021) s’articule autour des 5

objectifs généraux suivants, déclinés en objectifs spécifiques :

 Objectif Général n°1 : Promouvoir le développement territorial équilibré des régions

et des pôles urbains.

 Objectif spécifique n°1.1 : Réorganiser le territoire pour asseoir la cohérence du

développement régional ;

 Objectif spécifique n°1.2 : Développer une économie régionale et territoriale afin de

créer des richesses et des emplois au niveau régional et local ;

 Objectif spécifique n°1.3 : Promouvoir une politique volontariste et anticipatrice de

la ville fondée sur la détermination du statut, de la vocation et des fonctions des

différents types d’agglomérations sur le territoire.

 Objectif Général n°2 : Améliorer la qualité des services rendus par les collectivités

territoriales.

 Objectif spécifique n°2.1 : Rendre la fonction publique territoriale attractive ;

 Objectif spécifique n°2.2 : Développer les capacités des ressources humaines des

collectivités territoriales ;

 Objectif spécifique n°2.3 : Accélérer les transferts de compétences et de ressources

en vue d’améliorer l’offre de services aux citoyens.

 Objectif Général n°3 : Renforcer l’accompagnement de l’Etat.

 Objectif spécifique n°3.1 : Rendre plus efficace la déconcentration ;

 Objectif spécifique n°3.2 : Systématiser le contrôle interne et l’évaluation externe

des collectivités territoriales afin d’accroître la redevabilité des élus.

 Objectif Général n°4 : Renforcer la gouvernance inclusive du territoire.

 Objectif spécifique n°4.1 : Renforcer l’implication des chefs de village, de fractions

et de quartiers dans le processus de gestion des affaires publiques locales ;

 Objectif spécifique n°4.2 : Améliorer la gouvernance de la sécurité au niveau

régional et local ;

 Objectif spécifique n°4.3 : Améliorer la transparence, la redevabilité et la

collégialité de la gestion publique ;

18 18

▲back to top

 Objectif spécifique n°4.4 : Améliorer l’intégration du genre dans la gestion des

collectivités territoriales.

 Objectif Général n°5 : Améliorer le financement de la décentralisation.

 Objectif spécifique N°5.1 : Procéder à une allocation substantielle et garantie des

dotations budgétaires de l’Etat aux collectivités territoriales ;

 Objectif spécifique N°5.2 : Renforcer la fiscalité locale ;

 Objectif spécifique N°5.3 : Améliorer la mobilisation de l’Aide publique au

Développement.

2.2.1.2.2. POLITIQUE NATIONALE DES FRONTIERES

Le document de Politique nationale des Frontières et son plan d'actions 2018-2022 ont été

approuvés en Conseil des ministres suivant le Décret n°2018-0319/P-RM du 30 mars 2018.

A. Objectif global

La Politique Nationale des Frontières est le document cadre ayant comme objectif global de

servir de référence en matière de gestion des frontières pour la préservation de la souveraineté

nationale, la sauvegarde de l’intégrité du territoire, la restauration de l’autorité de l’Etat, la mise

en œuvre des politiques sectorielles et stratégies de développement des espaces frontaliers et

transfrontaliers.

B. Objectifs stratégiques

Elle s’articule autour de six grands objectifs stratégiques :

1. Objectif stratégique 1 : Poursuivre et accélérer le processus de délimitation/

démarcation des frontières ;

2. Objectif stratégique 2 : Promouvoir la coopération transfrontalière par l’impulsion de

la coopération administrative frontalière, des initiatives locales d’investissements pour

le développement des espaces frontaliers et transfrontaliers ;

3. Objectif stratégique 3 : Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la Stratégie

de sécurisation des zones frontalières ;

4. Objectif stratégique 4 : Renforcer les capacités des acteurs dans les différents

domaines de la PNF ;

5. Objectif stratégique 5 : Assurer le financement pérenne pour la mise en œuvre de la

Politique nationale des Frontières et du Plan d’Actions ;

6. Objectif stratégique 6 : Renforcer le cadre institutionnel en vue d’impulser la

coordination, le pilotage et le suivi- évaluation de la mise en œuvre de la Politique

nationale des Frontières.

19 19

▲back to top

2.2.1.2.3. STRATEGIE NATIONALE DE L’ETAT CIVIL

La Stratégie Nationale de l’état civil résulte de la reconnaissance de l’importance des Systèmes

d’enregistrement des faits d’état civil et des statistiques vitales (CRVS) dans la promotion de

l’agenda de développement en Afrique.

Consécutive à l’évaluation des cadres juridiques, institutionnel et organisationnel du système

d’état civil, la stratégie nationale de l’état civil, adoptée en Conseil des ministres suivant le

décret n°2018- 0668/P-RM du 16 aout 2018 et son plan d’action pour la période 2018-2022,

constitue désormais le cadre de référence pour les interventions dans ce domaine.

A. Objectif général :

L’objectif général est d’améliorer la performance/ l’efficience du système d’enregistrement des

faits d’’état civil comme moyen d’assurer l’exercice de la citoyenneté formelle, la sécurité

juridique du citoyen, la paix et la stabilité, la reconnaissance du statut et des droits humains en

général, et spécifiquement des femmes et des enfants et de produire des statistiques

sociodémographiques, utiles à la planification des politiques et programmes de développement.

B. Objectifs spécifiques :

1. améliorer le cadres juridique, institutionnel et organisationnel du système

d’enregistrement des faits et des statistiques vitales notamment par la mise en place

d’un système d’interopérabilité entre les différentes institutions concernées par les

questions de l’état civil ;

2. renforcer les capacités des acteurs concernés par les questions d’état civil ;

3. promouvoir l’adhésion des populations à l’enregistrement systématiques des faits d’état

civil ;

4. améliorer la couverture spatiale des services de l’état civil ;

5. assurer le financement du système de l’état civil par l’Etat et les collectivités

territoriales ;

6. améliorer la qualité et la sécurisation des documents de l’état civil ;

7. améliorer la qualité de la production et de l’utilisation des statistiques vitales ;

8. mettre en place un mécanisme de collecte et de gestion des données sur les causes des

décès (mise en place d’outils, définition de rôles des acteurs, mécanisme de

communication et d’échanges de données entre acteurs du système…) ;

9. développer une procédure pour le plaidoyer et le renforcement du système

d’enregistrement des faits et des statistiques vitales ;

10. lutter contre l’apatridie ;

11. promouvoir l’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication

(TIC) dans le traitement des faits d’état civil et la production des statistiques vitales ;

12. mettre en place un mécanisme de pilotage et de suivi-évaluation du système.

Les actions sont répertoriées par axe stratégique et par objectif opérationnel.

La stratégie nationale est bâtie autour de six (6) axes stratégiques :

20 20

▲back to top

 Axe stratégique n°1 : le renforcement des cadres juridiques, institutionnel et

organisationnel du système d’enregistrement des faits d’état civil et d’établissement

des statistiques vitales (CRVS) :

 Objectif opérationnel n°1.1. : renforcer le cadre juridique ;

 Objectif opérationnel n°1.2. : renforcer les cadres institutionnel et organisationnel ;

 Axe stratégique n°2 : l’amélioration de la qualité de l’offre de service du système

CRVS :

 Objectif opérationnel n°2.1. : couvrir au moins 90% des structures impliquées dans la

gestion et le fonctionnement du système d’enregistrement des faits d’état civil et

d’établissement des statistiques vitales en ressources humaines qualifiées ;

 Objectif opérationnel n°2.2. : renforcer les capacités d’au moins 90% des ressources

humaines impliquées dans la gestion et le fonctionnement du système d’enregistrement

des faits d’état civil et d’établissement des statistiques vitales;

 Objectif opérationnel n°2.3. : renforcer au moins 95% des structures du système

d’enregistrement des faits d’état civil et d’établissement des statistiques vitales en

infrastructures et en équipements ;

 Objectif opérationnel n°2.4. : informatiser à hauteur de 90% au moins la gestion des

actes de l’état civil ;

 Axe stratégique n°3 : la promotion de l’adhésion des populations à l’enregistrement

systématique des faits d’état civil :

 Objectif opérationnel n°3.1. : rapprocher les services de l’état civil des populations ;

 Objectif opérationnel n°3.2. : réaliser des campagnes d’Information, Education et

Communication pour le Changement de Comportement sur l’importance et l’utilité des

faits d’état civil ;

 Axe stratégique n°4 : l’amélioration de la qualité de la collecte, de la production et de

l’utilisation des statistiques vitales :

 Objectif opérationnel n°4.1. : mettre en place un système performant de collecte, de

traitement, de production et de diffusion des statistiques vitales ;

 Objectif opérationnel n°4.2. : promouvoir l’utilisation des statistiques vitales ;

 Axe stratégique n°5 : le financement de la stratégie nationale de l’état civil :

 Objectif opérationnel n°5.1. : accroitre et garantir le financement du système de l’état

civil par l’Etat et les collectivités territoriales ;

 Objectif opérationnel n°5.2. : mobiliser le financement complémentaire auprès des

partenaires techniques et financiers ;

 Axe stratégique n°6 : le pilotage et le suivi évaluation de la stratégie nationale de l’état

civil :

 Objectif opérationnel n°6.1. : piloter la stratégie nationale de l’état civil ;

 Objectif opérationnel n°6.2. : suivre et évaluer la mise en œuvre du plan d’actions de

la stratégie nationale de l’état civil.

21 21

▲back to top

2.2.1.3. STRATEGIE DU MSPC

2.2.1.3.1. STRATEGIE NATIONALE DE REDUCTION DES RISQUES ET

CATASTROPHES

Le document de la Stratégie nationale de Réduction des Risques de Catastrophes au Mali et son

plan d'action pour la période 2015-2019 ont été approuvés par le Conseil des ministres suivant

le Décret n°2016-0346/P-RM du 09 mai 2016.

Objectifs stratégiques :

Trois objectifs stratégiques ont été identifiés :

1. Intégrer la Réduction des Risques de Catastrophes dans les politiques et programmes de

développement durable ;

2. Mettre en place et renforcer les institutions, les mécanismes et les moyens pour

améliorer la résilience des communautés ;

3. Incorporer systématiquement des méthodes de Réduction des Risques de Catastrophes

dans les programmes d’urgence, de préparation et de relèvement.

2.2.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN

2.2.1.4.1. POLITIQUE NATIONALE DE REPARATION EN FAVEUR DES VICTIMES

DES CRISES AU MALI DEPUIS 1960

Le document de Politique nationale de Réparation en faveur des victimes des crises au Mali

depuis 1960 et son Plan d’actions 2021-2025 ont été approuvés par le Conseil des ministres

suivant le Décret n°2021-0591/PT-RM du 10 septembre 2021.

A. Objectif global

L’objectif général de la politique nationale de réparation est de « contribuer à la construction

d’un Mali juste, pacifique, uni et réconcilié à travers la restauration de la dignité des victimes

par une réparation adéquate des préjudices causés aux victimes, tout en accordant une attention

particulière aux femmes et aux enfants ainsi qu’aux autres personnes en situation de

vulnérabilité ».

B. Objectifs spécifiques

La mise en œuvre de la politique nationale de réparation vise cinq (5) objectifs spécifiques qui

sont :

1. mettre en place le cadre législatif et réglementaire de la réparation ;

2. identifier les victimes devant bénéficier de la réparation ;

3. déterminer et évaluer les préjudices subis donnant lieu à réparation ;

4. déterminer les formes de réparations appropriées ;

5. assurer le suivi et évaluation de la mise en œuvre de la politique.

C. Stratégies

La politique nationale de réparation s’articule autour de trois (3) axes stratégiques, à savoir :

22 22

▲back to top

 l’identification des victimes éligibles à la réparation ;

 la détermination et l’évaluation des préjudices donnant lieu à réparation ;

 la détermination des différentes mesures de réparation, qu’elles soient individuelles,

collectives, spécifiques aux femmes et aux enfants ou qu’elles garantissent la non-

répétition des violations.

2.2.1.4.2. STRATEGIE NATIONALE DE LA RECONCILIATION ET DE LA

COHESION NATIONALE

A travers cette stratégie nationale, la vision de l’Etat est de « Bâtir une nation forte, unie et

fraternelle, réconciliée dans sa diversité en privilégiant le dialogue, le pardon, le vivre-

ensemble d’ici à 2031 »

A. OBJECTIFS :

 Objectif général :

L’objectif général est de « Parvenir à la réconciliation nationale, à la cohésion sociale et au

vivre ensemble pour une paix durable ».

 Objectifs spécifiques :

1. Objectif spécifique 1 : Faciliter la mise en œuvre de l’Accord pour la Paix et la

Réconciliation et assurer la coordination de sa mise en œuvre ;

2. Objectif spécifique 2 : Renforcer le dialogue et le vivre-ensemble ;

3. Objectif spécifique 3 : Consolider les mécanismes de prévention et de gestion des

conflits et de la promotion de la paix ;

4. Objectif spécifique 4 : Renforcer les capacités des acteurs en matière de cohésion

sociale et de réconciliation nationale ;

5. Objectif spécifique 5 : Renforcer la coordination et le partenariat autour de la cohésion

sociale et la réconciliation.

B. AXES STRATEGIQUE :

La présente stratégie s’articule autour de six (06) axes stratégiques :

 axe stratégique 1: Vulgarisation de l’Accord pour la Paix et coordination de sa mise en

œuvre;

 axe stratégique 2 : Promotion de la culture de la paix et des Droits de l’Homme ;

 axe stratégique 3 : Renforcement des mécanismes et méthodes de prévention et de

gestion des conflits ;

 axe stratégique 4 : Promotion de projets intégrateurs ;

 axe stratégique 5 : Renforcement des capacités des acteurs de la réconciliation (acteurs

institutionnels et société civile : légitimités traditionnelles, religieuses et coutumières,

femmes et jeunes etc.);

 Axe stratégique 6 : Renforcement des capacités de pilotage et de suivi du processus de

mise en œuvre.

23 23

▲back to top

2.2.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS

2.2.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DU TRAVAIL

En vue de promouvoir les relations entre les acteurs du monde du travail afin d’assurer la

protection des salariés d’une part et de renforcer la compétitivité et la rentabilité des

entreprises, d’autre part, le Gouvernement a adopté une Politique Nationale du Travail (PNT).

A. Objectif général

L’objectif général est d’améliorer les conditions de travail et la gouvernance du marché du

travail en vue d’accroître l’efficacité du marché du travail au plan économique et social.

B. Objectifs spécifiques :

La Politique Nationale du Travail (PNT) est bâtie autour des quatre (04) objectifs spécifiques

suivants :

1. Objectifs spécifiques N°1 : Promouvoir un cadre juridique et institutionnel favorable à

la réalisation du travail décent : il s’agit d’améliorer le cadre juridique et institutionnel

du travail et de renforcer les capacités opérationnelles des intervenants du monde du

travail ;

2. objectifs spécifiques N°2 : Promouvoir la santé et la sécurité au travail : dans ce cadre

l’accent est mis sur la prévention des risques professionnels, la lutte contre les pires

formes de travail des enfants, ainsi que la lutte contre le VIH/SIDA et la tuberculose en

milieu de travail ;

3. objectifs spécifiques N°3 : Promouvoir l’égalité au travail, en mettant en place des

mécanismes de lutte contre la discrimination dans l’emploi et la profession ;

4. objectifs spécifiques N°4 : Promouvoir le dialogue social à travers le renforcement du

cadre de dialogue social par la consolidation des instruments de concertation et la mise

en place de nouveaux instruments pertinents, la sensibilisation, la formation et

l’information des partenaires sociaux en vue de développer une culture de dialogue

social au niveau national.

2.2.1.6. POLITIQUE DU MARCC

2.2.1.6.1. POLITIQUE NATIONALE DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE

L’EXTREMISME VIOLENT ET LE TERRORISME (PNLEVT)

La Politique Nationale de Prévention et de Lutte contre l’Extrémisme Violent et le Terrorisme

(PNLEVT) et son plan d’actions (2018-2020) ont été approuvés par le Conseil des ministres

suivant Décret n°2018-0197/P-RM du 26 février 2018.

Le plan d’actions (2018-2020) de la Politique Nationale de Prévention et de Lutte contre

l’Extrémisme Violent et le Terrorisme est arrivé à terme depuis le 31 décembre 2020, le

nouveau plan d’Action pour la période 2022-2026 a été validé le 1
er

juillet 2021.

La PNLEVT s’articule autour de cinq (05) piliers : i) la prévention, ii) la protection, iii) la

poursuite, iv) la réponse et v) la cohésion sociale.

24 24

▲back to top

Le MARCC à travers le Secrétariat permanent de la PNLEVT est chargé de la mise en œuvre

du pilier n°1 (prévention).

A. Objectif général :

Mettre en place un cadre inclusif de concertation et de coordination inter sectoriel pour la mise

en œuvre des actions du gouvernement et ses partenaires en matière de prévention et de lutte

contre l’extrémisme violent et le terrorisme.

B. Objectifs spécifiques :

De l’objectif général ci-dessus, découlent les objectifs spécifiques suivants :

1. élaborer un document de référence et créer un cadre de concertation adéquat avec

l’implication de tous les acteurs concernés ;

2. identifier et évaluer les menaces afin d’éliminer les conditions propices au

développement de l’extrémisme violent et du terrorisme commis tant à l’intérieur qu’à

l’extérieur de territoire national ;

3. renforcer le sentiment d’appartenance à une même nation juste et solidaire et intensifier

les mesures de lutte contre l’impunité conformément aux instruments internationaux

dont le Mali est partie ;

4. apporter des réponses justes et diligentes en cas d’attaque terroriste ou d’actes

d’extrémisme violent perpétrés sur le territoire national dans le respect des droits

humains et de l’Etat de droit.

C. STRATEGIE :

Elle s’articule autour de cinq piliers : la prévention, la protection, la poursuite, la réponse et la

cohésion sociale.

 Pilier 1 : la prévention

 Objectif spécifique 1. Eliminer les conditions propices à la radicalisation, à

l’extrémisme violent et au terrorisme ;

 Objectif spécifique 2. Circonscrire les foyers propices au fondamentalisme religieux, à

la radicalisation et à l’extrémisme violent ;

 Objectif spécifique 3. Priver les extrémistes violents et les groupes terroristes de

moyens, d’espace et capacités techniques pour mener leurs opérations ;

 Objectif spécifique 4. Renforcer les capacités et les moyens des services de

renseignements, des personnes et agents chargés de l’application des lois ;

 Objectif spécifique 5. Renforcer la coopération sous régionale, régionale et

internationale en matière de prévention de l’extrémisme violent et du terrorisme ;

 Pilier 2 : La protection

 Objectif spécifique 1 : Préserver l’intégrité du territoire national ;

 Objectif spécifique 2 : Protéger les citoyens, les biens, le patrimoine matériel de l’Etat

et des collectivités territoriales contre l’extrémisme violent et le terrorisme.

 Pilier 3 : La poursuite

 Objectif spécifique 1 : Renforcer l’arsenal juridique institutionnel pour prendre en

charge la poursuite dans le cadre de la lutte contre la radicalisation et l’extrémisme

violent ;

25 25

▲back to top

 Objectif spécifique 2 : Renforcer la coopération dans le domaine de la poursuite et du

jugement des terroristes ;

 Objectif spécifique 3 : Harmoniser l’arsenal institutionnel et juridique national avec les

instruments juridiques internationaux en matière de lutte contre la radicalisation et

l’extrémisme violent.

 Pilier 4 : La réponse

 Objectif spécifique 1 : Améliorer le cadre institutionnel de l’action humanitaire et de

gestion de crises ;

 Objectif spécifique 2 : Renforcer la résilience des populations victimes d’actes

terroristes et d’extrémisme violent ;

 Objectif spécifique 3 : Développer la coopération sous régionale, régionale et

internationale en matière de gestion des conséquences des attaques terroristes ;

 Pilier 5 : La cohésion sociale

 Objectif spécifique 1 : Promouvoir les pratiques démocratiques et de bonne

gouvernance, l’état de droit et le respect des droits humains ;

 Objectif spécifique 2 : Harmoniser le développement des régions du pays ;

 Objectif spécifique 3 : Promouvoir l’intégration et l’insertion des couches sociales

vulnérables sur l’ensemble du territoire national.

2.2.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT

Conformément aux dispositions du Décret n°2023-0392/PM-RM du 19 juillet 2023 fixant les

attributions spécifiques des membres du Gouvernement les départements du secteur ci-dessous

sont chargés de :

2.2.2.1. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRE

Le ministre de la Refondation de l’État, chargé des Relations avec les Institutions prépare et

met en œuvre la politique nationale en matière de refondation de l'État.

A ce titre, il a l'initiative et la responsabilité des actions suivantes :

- la conduite des réformes institutionnelles et administratives relatives à la modernisation et à

la consolidation de l'État de droit et de la démocratie ;

- la mobilisation des forces politiques et sociales dans le cadre de l'action gouvernementale

pour la reconstruction de la nation;

- la promotion de la réduction du train de vie de l'État et la transparence dans la gestion des

affaires publiques, la moralisation de la vie publique et la lutte contre la corruption ;

- la proposition de mesures pour l'adaptation de l'État aux réalités socioculturelles,

l'amélioration de la gouvernance et l'efficacité de l’administration publique ;

- la facilitation et le suivi des relations entre le Gouvernement et les Institutions de la

République.

26 26

▲back to top

Le Ministère de la Refondation de l'Etat possède deux (02) programmes :

 Programme : 1.044: Administration Générale

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Secrétaire Général du

département.

Ce programme s’occupe de la coordination, l'évaluation, l'animation et la supervision des

activités du Département ainsi que la gestion des ressources matérielles et financières.

Le cadre de performance du programme est bâti autour de deux (02) objectifs spécifiques :

- Assurer la coordination et le pilotage du Cadre Stratégique de la Refondation de l'Etat ;

- Assurer une gestion efficace et efficiente des ressources matérielles et financières

Il est construit autour des activités du Cabinet, de la Direction des Finances et du Matériel

(DFM) et de la Mission d’Appui à la Refondation de l'État (MARE).

 Programme : 2.032 Reformes Administratives et Institutionnelles

Le programme Reformes Administratives et Institutionnelles est piloté par le Commissaire au

Développement Institutionnel.

Le programme vise à élaborer les éléments de la politique nationale de modernisation de l'État

et assurer la coordination et le contrôle de sa mise en œuvre.

Le cadre de performance du programme est bâti autour de trois (03) objectifs spécifiques du

Programme de Développement Institutionnel (PDI-2):

- assurer le pilotage de la réforme de l'Etat ;

- créer les conditions d’implantation de la gestion axée sur les résultats dans

l’administration publique;

- améliorer la performance de l’administration publique et la qualité des services délivrés

aux citoyens.

Il est construit autour du Programme de Développement Institutionnel et porté par le

Commissariat au Développement Institutionnel.

2.2.2.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MATD

Le ministre d’Etat, ministre de l’Administration territoriale et de la Décentralisation prépare et

met en œuvre la politique nationale en matière d’Administration du Territoire et de

Décentralisation.

A ce titre, il a l’initiative et la responsabilité des actions suivantes :

- l’organisation de la représentation territoriale de l’Etat ;

- la coordination et le contrôle de l’action des représentants de l’Etat dans les circonscriptions

administratives ;

- l’organisation des opérations électorales et référendaires, en rapport avec les autres

structures intervenant dans ces opérations ;

27 27

▲back to top

- la gestion des frontières nationales et la promotion de la coopération décentralisée au

niveau national, frontalier et international ;

- la gestion de l’état civil ;

- la gestion des personnes réfugiées au Mali ;

- l’élaboration et le suivi de l’application de la législation relative aux fondations, aux

associations et aux groupements et partis politiques ;

- la coordination des relations du Gouvernement avec les partis, les groupements politiques et

les associations ;

- l’information régulière du Gouvernement sur la situation politique et sociale du pays ;

- la participation à l’organisation des opérations de retour des Maliens réfugiés dans les pays

voisins ;

- la création, la suppression, la scission ou la fusion de Collectivités territoriales ;

- la définition de mesures propres à faciliter l’exercice des compétences des Collectivités

territoriales ;

- le contrôle de la régularité juridique des délibérations des Collectivités territoriales ;

- le suivi des relations entre les Collectivités territoriales et les partenaires techniques et

financiers et/ou les organisations non gouvernementales, en rapport avec le ministre chargé

de la Coopération internationale ;

- la mise en cohérence des politiques et programmes de développement des Collectivités

territoriales avec ceux de l’Etat ;

- l’élaboration et la mise en œuvre de politiques ou de stratégies visant à accroître les

ressources financières des Collectivités territoriales ;

- la gestion du personnel relevant du Statut général des fonctionnaires des collectivités

territoriales.

Le MATD dispose de cinq programmes :

 Programme : 1.014 Administration Générale et Contrôle ;

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Secrétaire Général du

département.

Le programme s'occupe de la coordination, du suivi des politiques et stratégies ainsi que la

gestion rationnelle des ressources financières, matérielles et humaines du département

Le cadre de performance du programme est bâti autour de quatre (04) objectifs spécifiques :

- Mettre en synergie les actions des services centraux, des circonscriptions administratives,

des projets et programmes du département;

- Assurer la gestion efficiente des ressources humaines, matérielles et financières du

département ;

- Contrôler l'application des dispositions législatives et réglementaires relatives à la gestion

administrative, financière et matérielle dans les services centraux et les structures

déconcentrées et décentralisées ;

- Améliorer le cadre juridique et institutionnel de la déconcentration.

28 28

▲back to top

Les activités du programme sont mises en œuvre par le cabinet du Ministre, la Direction des

Finances et du Matériel, la Cellule d’Appui à la Décentralisation et à la Déconcentration,

l’Inspection de l’intérieur, la Direction des Ressources Humaines du secteur de

l’Administration Générale, la Cellule de Planification et de Statistique du secteur

Administration territoriale, Fonction publique et Sécurité intérieure.

 Programme : 2.036 Administration du Territoire ;

Le Programme : 2.036 Administration du Territoire est piloté par le Directeur Général de

l'Administration du Territoire (DGAT).

Ce programme assure l'administration du territoire à travers la mise en œuvre et le contrôle

des politiques relatives a : i) l’organisation générale du territoire ; ii) l’organisation des

élections ; iii) la gestion de l'état civil et iv) la promotion des libertés publiques et la gestion

des risques et conflits.

Le cadre de performance du programme est bâti autour de quatre (04) objectifs spécifiques :

- Assurer un suivi régulier des circonscriptions administratives ;

- Assurer l'exercice effectif des libertés publiques ;

- Renforcer et Améliorer le Système Electoral ;

- Adapter et Renforcer le système d'Etat Civil.

La Direction générale de l’Administration du Territoire, la Direction nationale de l’Etat Civil et

le Centre de Traitement des Données de l’état civil sont chargés de mettre en œuvre les

activités de ce programme.

 Programme : 2.037 Gestion commune des frontières et coopération

transfrontalière ;

Le programme Gestion commune des frontières et coopération transfrontalière est piloté par le

Directeur national des Frontières.

Ce programme permet de mettre en œuvre la politique de gestion des frontières à travers la

matérialisation consensuelle des frontières, le développement harmonieux des zones

frontalières et l'intégration des populations frontalières par la promotion de la coopération

transfrontalière

Le cadre de performance du programme est bâti autour de cinq (05) objectifs spécifiques :

- Renforcer la coopération transfrontalière ;

- Equiper et développer les zones frontalières ;

- Matérialiser les frontières ;

- Renforcer les capacités en matière de gestion des frontières ;

- Contribuer au renforcement de la sécurisation des zones frontalières.

Les activités de ce programme sont mises en œuvre par la Direction nationale des

frontières à travers la Politique nationale des frontières à travers la Politique nationale des

Frontières.

29 29

▲back to top

 Programme : 2.038 Dispositif d’appui Technique aux collectivités

Le programme Dispositif d’appui Technique aux collectivités est piloté par le Directeur général

des Collectivités territoriales.

Le cadre de performance du programme 2.038 est bâti autour de trois objectifs spécifiques :

- Améliorer la qualité des services rendus par les Collectivités Territoriales ;

- Améliorer la mobilisation des ressources endogènes et la prévisibilité des ressources

financières des Collectivités Territoriales ;

- Renforcer les capacités des élus et des agents des collectivités territoriales.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont la Direction générale des

Collectivités territoriales, l’Agence nationale d’Investissement des Collectivités territoriale, le

Centre de formation des Collectivités territoriale et la Direction nationale de la Fonction

publique des Collectivités territoriales, à travers la Politique nationale de la Décentralisation.

 Programme : 2.064 Développement Régional et Local

Le programme 2.064 développements régionaux et locaux vise un seul objectif qui est de

renforcer les capacités des Collectivités territoriales dans la mise en œuvre du développement

régional et local.

2.2.2.3. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MSPC

Le ministre de la Sécurité et de la Protection civile prépare et met en œuvre la politique

nationale dans le domaine de la Sécurité intérieure et de la protection Civile.

A ce titre, il a l’initiative et la responsabilité des actions suivantes :

- l’élaboration et l’application des règles dans les domaines de la Sécurité intérieure et de la

Protection civile ;

- la sécurité des personnes et de leurs biens ;

- la protection des Institutions de la République, des autorités publiques, des espaces,

ouvrages et bâtiments publics ;

- la prévention des troubles à l’ordre public, le rétablissement et le maintien de l’ordre public;

- la réglementation relative aux sociétés privées de gardiennage et de surveillance et la

surveillance de l’exercice de leurs activités ;

- la préparation, l’équipement et l’emploi des Forces de Sécurité ;

- l’élaboration et l’application des règles d’utilisation de la voie publique et des espaces

ouverts au public ;

- l’organisation des secours en cas de sinistres et de calamités naturelles ;

- la lutte contre la délinquance, la criminalité et le terrorisme ;

30 30

▲back to top

- le contrôle de l’installation des équipements de surveillance dans les espaces ouverts au

public et dans le domaine public ;

- l’information régulière du Gouvernement sur la situation sécuritaire et sur les risques et

menaces d’atteinte à la Sécurité intérieure.

Le MSPC dispose de trois (03) programmes qui sont mis en œuvre à travers la Loi

d’Orientation et de Programmation de la Sécurité Intérieure (LOPSI):

 Programme : 1.010 Administration Générale :

Le programme administration générale est piloté par le Secrétaire Général du département.

Il a pour objet l'application de la politique du gouvernement en matière de sécurité intérieure et

de la protection civile, la coordination, la supervision administrative et technique des forces de

sécurité et de la protection civile. Il assure la gestion des ressources humaines, matérielles et

financières du département.

Le cadre de performance de ce programme est bâti autour de trois objectifs spécifiques :

- assurer la coordination des activités et le suivi des politiques sectorielles du département ;

- assurer la gestion des ressources financières et matérielles du département ;

- assurer la gestion et le développement des ressources humaines.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont le cabinet du Ministre,

l’Inspection des Services de sécurité et de Protection civile et la Direction des Finances et du

Matériel du MSPC et la Direction des ressources Humaines du secteur de la Sécurité.

 Programme : 2.021 Ordre et Sécurité

Le programme Ordre et Sécurité a pour responsable le Directeur Général de la Police

Nationale.

Il a pour objet d’assurer la sécurité et l’ordre public sur toute l’étendue du territoire national.

Le cadre de performance du programme 2.021 est bâti autour de deux objectifs spécifiques : *

- assurer la sécurité des personnes et de leurs biens sur l'ensemble du territoire national ;

- lutter contre le commerce et la consommation illicites des stupéfiants.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont la Direction générale de la

Police nationale, la Direction générale de la Gendarmerie nationale, l’Etat-major de la Garde

nationale, la Direction de la Police technique et scientifique, le Secrétariat permanent de la

lutte contre la Prolifération des Armes légères et la Direction de l’Office central des

Stupéfiants.

 Programme : 2.022 Prévention des Risques et Calamités et Organisation des

Secours

Le responsable de ce programme est le Directeur National de la Protection Civile.

31 31

▲back to top

Il a pour objet la prévention des risques et calamités, l’organisation des secours en cas de

pénurie alimentaire, d’incendie, de noyade et de catastrophes naturelle sur toute l’étendue du

territoire national.

Le cadre de performance de ce programme est bâti autour de deux objectifs spécifiques :

- prévenir le sinistre et réduire ses effets néfastes sur la population ;

- secourir les victimes.

Les activités de ce programme sont mises en œuvre par la Direction générale de la Protection

civile à travers la Stratégie nationale de Réduction des Risques et Catastrophes.

2.2.2.4. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRPCN

Conformément aux dispositions de l’article 7 (nouveau) du Décret n°2024-0121/PM-RM du 28

février 2024 portant modification du Décret n°2023-0392 /PM-RM du 19 juillet 2023 fixant les

attributions spécifiques des membres du Gouvernement, le Ministre de la Réconciliation, de la

Paix et de la Cohésion Nationale, prépare et met en œuvre la politique nationale en vue du

renforcement de la Réconciliation nationale, de la Cohésion sociale et de la Paix.

A ce titre, il a l’initiative et la responsabilité des actions suivantes :

− la conduite du processus de dialogue inclusif et de réconciliation nationale ainsi que le

suivi des institutions mises en place à cet effet ;

− la participation aux négociations en vue de parvenir à une paix durable ;

− la participation au suivi des relations du Mali avec les gouvernements étrangers et les

organisations internationales impliquées dans le processus de rétablissement et de

consolidation de la paix dans les régions du Nord ;

− l’instauration d’un climat de paix et de confiance entre les différentes communautés ;

− la participation à la sensibilisation et à l’information pour le retour au Mali des Maliens

réfugiés à l’extérieur.

Le Département est structuré en un (01) programme.

 Programme : 1.016 Administration Générale

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Secrétaire Général du

département.

Il a pour objet :

− la coordination, l’évaluation, le contrôle, l’animation et la supervision des activités du

Département ;

− la gestion des ressources humaines, matérielles et financières ;

− le Renforcement des actions de développement dans les régions du Nord du Mali.

Le cadre de performance du programme administration générale est bâti autour de trois

objectifs spécifiques :

32 32

▲back to top

• Objectif 1 : Coordonner l’élaboration et la mise en œuvre de la Politique Nationale de

Réconciliation ;

• Objectif 2 : Renforcer les capacités de pilotage et de suivi du processus de

réconciliation nationale ;

• Objectif 3 : Assurer une gestion efficace des ressources humaines, matérielles et

financières du département.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont le cabinet du Ministre et la

Direction des Finances et du Matériel et de la Mission d’Appui à la Réconciliation nationale.

2.2.2.5. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MTFPDS

Le ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social prépare et met en œuvre

la politique nationale dans les domaines du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue

social.

A ce titre, il a l’initiative et la responsabilité des actions suivantes :

- la prévention et la gestion des conflits collectifs ;

- la coordination des rapports du Gouvernement avec les organisations syndicales et

patronales ;

- l’élaboration, la mise en œuvre et le contrôle de la législation du Travail dans le Secteur

privée ;

- la lutte contre le contre le travail des enfants, les discriminations et les harcèlements dans

les lieux du travail,

- l’élaboration, l’application ou le contrôle de l’application des règles relatives à l’emploi du

personnel civil de l’Etat et des organismes publics de l’Etat ;

- l’élaboration et la mise en œuvre de la politique salariale et de rémunération de l’Etat ;

- l’amélioration de la performance du personnel civil de l’Etat et des organismes publics de

l’Etat ;

- l’élaboration et l’application des règles relatives à la détermination de la représentativité et

de la légitimité des organisations syndicales ;

- la gestion du personnel relevant du Statut général des fonctionnaires.

Le Ministère du Travail, de la Fonction Publique et du Dialogue social possède trois (03)

programmes.

 Programme : 1.012 Administration Générale

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Secrétaire Général du

département. Il s’articule autour de la conduite de l’élaboration et la mise en œuvre des

politiques en matière du Travail, de la Fonction publique, du Dialogue social, de la gestion des

ressources matérielles et financières du département et du suivi de la mise en œuvre du

processus de décentralisation et de déconcentration au sein du Ministère.

Le cadre de performance du programme 1.012 est bâti autour de trois (03) objectifs spécifiques.

33 33

▲back to top

Il s’agit de :

- préserver et consolider la paix sociale ;

- promouvoir le dialogue social ;

- assurer une gestion efficace et efficiente des ressources matérielles et financières.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont le cabinet du Ministre, la

Direction des Finances et du Matériel du MTFPDS et la Cellule d’Appui à la Décentralisation

et à la Déconcentration du MTFPDS.

 Programme : 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de l'État

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Directeur national de la

Fonction publique et du Personnel.

Le programme poursuit quatre (04) objectifs spécifiques qui concourent à la résolution des

problèmes relatifs à la gestion des ressources humaines de la Fonction publique de l’État. Il

s’agit de :

- moderniser la gestion des ressources humaines de l’Etat ;

- renforcer la gouvernance et la professionnalisation des ressources humaines de l’Etat ;

- pourvoir à la vacance d’emplois en personnel fonctionnaire et contractuel de l’Etat ;

- assurer l’équité genre dans la Fonction publique de l’Etat.

La Direction nationale de la Fonction publique et du Personnel et du Centre National des

Concours de la Fonction publique sont chargés de mettre en œuvre les activités de ce

programme.

 Programme : 2.031 Amélioration du Cadre législatif du Travail

Le programme Amélioration du Cadre législatif du Travail est piloté par le Directeur national

du Travail.

Le cadre de performance du programme est bâti autour de trois (03) objectifs spécifiques :

- renforcer le dialogue social ;

- s’assurer de l’application de la législation et de la règlementation du travail ;

- promouvoir les actions de lutte contre le travail des enfants

Les activités de ce programme sont mises en œuvre par la Direction nationale du Travail et

la Cellule nationale de lutte contre le travail des Enfants à travers la politique nationale du

Travail.

2.2.2.6. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MARCC

Le ministre des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes prépare et met en œuvre la

politique nationale en matière d’exercice, d’expression, d’enseignement ou de diffusion des

convictions religieuses, cultuelles et coutumières.

A ce titre, il a l'initiative et la responsabilité des actions suivantes :

34 34

▲back to top

- l'élaboration et le contrôle de l'application des règles relatives à l'exercice de la liberté

religieuse et du culte, à l'enseignement des religions et de culte, aux prêches, à la création et

au fonctionnement des établissements religieux, des missions et congrégations, des édifices

de culte et des associations confessionnelles ;

- l'élaboration et le contrôle de l'application des règles relatives à l'organisation des

pèlerinages et des fêtes religieuses ;

- l'élaboration et le contrôle de l'application des règles relatives au financement des activités

religieuses ou de culte, aux œuvres caritatives des établissements religieux et des édifices

de culte, des missions, congrégations et associations confessionnelles ;

- le suivi des relations des associations confessionnelles ou de culte avec les associations

étrangères et les organisations internationales non gouvernementales poursuivant des buts

similaires;

- la promotion des valeurs sociétales.

Pour l’exécution de sa mission, le MARCC possède deux (02) programmes qui se présentent

comme suit :

 Programme : 1.015 Administration Générale

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Secrétaire Général du

département.

Le cadre de performance est bâti autour de trois (03) objectifs spécifiques qui contribuent à la

résolution des problèmes relatifs à :

- mettre en synergie les actions des structures du département;

- assurer la gestion efficiente des ressources matérielles et financières du département ;

- réduire la vulnérabilité des jeunes à la radicalisation, à l’extrémisme violent et au

terrorisme.

Les services qui mettent en œuvre les activités du programme sont le cabinet du Ministre, la

Direction des Finances et du Matériel du MARCC, le Secrétaire Permanent de la Politique

Nationale de Prévention et de Lutte contre l'Extrémisme Violent et le Terrorisme.

 Programme : 2.039 Religion et Culte

Le programme administration générale et contrôle est piloté par le Directeur national des

Affaires religieuses et du Culte.

La mise en œuvre du programme « Religion et culte » vise à atteindre spécifiquement trois

objectifs à savoir :

- faciliter le bon accomplissement du culte ;

- renforcer le dialogue inter et intra religieux ;

- encadrer le verbe et l’action religieux.

Les activités de ce programme sont mises en œuvre par la Direction nationale des Affaires

religieuse et du culte et, la maison du Hadj.

35 35

▲back to top

2.3. MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES/STRATEGIES ET PROGRAMMES DU

BUDGET PROGRAMME

2.3.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT

2.3.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE :

2.3.1.1.1. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(PN-GAR)

En 2024, seul l’objectif spécifique n°3 a enregistré les réalisations ci-dessous :

Objectif spécifique n°3 :« faire le suivi et l’évaluation de leur efficacité et de leur efficience à

obtenir des produits et à atteindre ses résultats généralement mesurés en termes d’indicateurs de

résultats et d’impact sur les groupes cibles »

La validation du rapport d’évaluation de la mise en œuvre du plan d’action 2015-2018 et du

plan d’action 2024-2027.

2.3.1.1.2. POLITIQUE NATIONALE DE TRANSPARENCE (PN-T)

En 2024, seul l’objectif spécifique n°6 a enregistré les réalisations ci-dessous :

Objectif spécifique n°6 : Proposer un plan d’actions pragmatique et réaliste (assorti de

mesures ciblées d’accompagnement) de déploiement du dispositif opérationnel :

- démarrage du processus d’évaluation de la mise en œuvre du plan d’action pour la période

2015-2018 ;

- élaboration d’un nouveau plan d’action pour la période 2024-2027.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

Le seul indicateur stratégique inscrit dans le CREDD 2019-2023 est le « taux de satisfaction

des usagers des services publics ». Cet indicateur n’a pas été renseigné en 2024, pour des

raisons de non mobilisation de ressources financières

Par ailleurs, le taux de satisfaction des usagers des services publics était de 25% en 2021,

contre un taux de 44%, lors de l’enquête de 2010. Sur la période 2010-2021, le niveau de

satisfaction des usagers des services publics a régressé de 19 points de pourcentage.

36 36

▲back to top

2.3.1.1.3. STRATEGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

En 2024, les activités suivantes ont été menées au compte de l’axe stratégique ci-dessus de la

SNLCC :

Axe stratégique 4 : Communication.

Objectif spécifique 4.1 Faire comprendre aux citoyens les méfaits de la corruption.

- organisation d’une session d’appropriation de la SNLCC et son plan d’actions à l’intention

des Organisations de la Société civile, tenue les 20 et 21 juin 2024 ;

- organisation d’une session d’appropriation de la SNLCC et son plan d’actions à l’intention

des représentants du Secteur privé, tenue les 24 et 25 juin 2024.

2.3.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD :

2.3.1.2.1. POLITIQUE NATIONALE DE DECENTRALISATION

Les activités principales qui concourent à la réalisation de ces objectifs sont les suivantes :

 Objectif Général n°1 : Promouvoir le développement territorial équilibré des régions

et des pôles urbains :

 Objectif spécifique n°1.1 : Réorganiser le territoire pour asseoir la cohérence du

développement régional ;

- tenue de 3 ateliers de dissémination des nouveaux textes relatifs à la réorganisation

administrative et territoriale, volet Décentralisation ;

- contribution à l'opérationnalisation des nouvelles Collectivités territoriales.

 Objectif spécifique n°1.2 : Développer une économie régionale et territoriale afin de

créer des richesses et des emplois au niveau régional et local ;

- suivi des cantines scolaires de dix (10) communes sur les cinquante-neuf (59) Communes

couvertes par le PAM ;

- finalisation de l'étude de capitalisation de la mise en œuvre des contrats de subvention UE

des Conseils régionaux de Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti ;

- réalisation des actions de consolidation des acquis des projets de développement ;

- suivi de la mise en œuvre des CPER/D ;

- promotion de la solidarité et la mutualisation des moyens dans la maîtrise d’ouvrage du

développement local à travers des actions d'information et de sensibilisation des acteurs des

CT autour des enjeux de la coopération entre CT ;

- appui aux structures de coopération dans la conception et la mise en œuvre des activités

programmées

- révision du guide d'élaboration des PDESC intégrant les thématiques transversales ;

- formation de 30 formateurs sur le guide d'élaboration des PDESC révisé intégrant les

thématiques transversales ;

- tenue der cinq (05) sessions de dissémination du guide révisé ;

37 37

▲back to top

- appui aux quarante (40) collectivités territoriales dans l’élaboration de leurs Programmes de

développement économique, Social et Culturel (PDESC) conformément au guide révisé.

 Objectif spécifique n°1.3 : Promouvoir une politique volontariste et anticipatrice de la

ville fondée sur la détermination du statut, de la vocation et des fonctions des différents

types d’agglomérations sur le territoire.

- aucune réalisation au compte de cet objectif spécifique en 2024.

 Objectif Général n°2 : Améliorer la qualité des services rendus par les collectivités

territoriales

 Objectif spécifique n°2.1 : Rendre la fonction publique territoriale attractive ;

- réalisation du concours direct de recrutement de six cent quatre-vingt-quatre (684)

enseignants dans la fonction publique des Collectivités territoriales ;

- intégration de trois cent vingt-six (326) enseignants contractuels dans la Fonction publique

des Collectivités territoriales ;

- élaboration et signature de mille cent cinquante-trois (1 153) autres actes d’administration

(titularisation, mutation, congé de formation, avancement…) au profit de vingt-neuf mille

trois cent cinquante un (29 351) fonctionnaires des Collectivités territoriales ;

- élaboration du projet de décret d’application du statut des fonctionnaires des Collectivités

territoriales ;

- élaboration des projets des décrets portant statuts particuliers des fonctionnaires des

Collectivités territoriales des cadres de l’Administration générale, des finances locales et

techniques ;

- élaboration du projet d’arrêté déterminant les modalités des primes et indemnités allouées

aux fonctionnaires des Collectivités territoriales du cadre de l’Administration générale ;

- élaboration des textes d’opérationnalisation des organes statutaires de gestion de la

Fonction publique des Collectivités territoriales (Conseil supérieur et Commissions

administratives paritaires de la Fonction publique des Collectivités territoriales) ;

- mise en place des mécanismes d’augmentation du niveau de satisfaction des fonctionnaires

des Collectivités territoriales à travers l’élaboration et la délivrance efficace des actes

administratifs ;

- renforcement du dispositif d’archivage physique et numérique des dossiers individuels des

fonctionnaires des Collectivités territoriales.

 Objectif spécifique n°2.2 : Développer les capacités des ressources humaines des

collectivités territoriales ;

- élaboration des termes de références et conception des modules pour compléter la formation

professionnelle de base des agents de la filière Finances locales intégrés en décembre 2015 :

phase de spécialisation ;

- formation de 273 auditeurs (181 élus et 92 agents) dont 257 hommes et 16 femmes sur la

gestion financière et budgétaire des CT en deux sessions : 1ère session 147 auditeurs (111

auditeurs de 37 communes de la Région de Sikasso et 36 auditeurs de 12 communes de la

Région de San) tenue du 25 au 28 novembre 2024 et 2ème session 126 auditeurs (66

auditeurs de 22 communes de la Région de Ségou et 60 auditeurs de 20 communes de la

Région de San.), tenue du 02 au 05 décembre 2024 ;

38 38

▲back to top

- formation de 108 auditeurs dont 26 élus et 82 agents en deux sessions : 1ère session 52

auditeurs dont 13 élus et 39 agents en archivage et gestion documentaire, tenue du 18 au 20

janvier 2024 à Tombouctou et 2ème session 56 auditeurs dont 13 élus et 43 agents en

procédures de passation des marchés public, tenue du 21 au 23 janvier 2024 à

Tombouctou ;

- réalisation d’une session de formation de 39 auditeurs (9 élus, 25 agents, 5 membres du

Collège transitoire de la Région de Ménaka) sur la présentation croisée « nature-fonction »

des budgets des CT du 04 au 06 mars 2024 au CFCT ;

- réalisation d’une session de formation de 40 auditeurs (10 élus et 30 agents) sur la «

Rédaction administrative du 14 au 16 mars 2024 au CFCT ;

- formation de 38 auditeurs (09 élus, 25 agents, 5 membres du Collège transitoire de la

Région de Ménaka dont 1 femme) sur les « procédures de passation des marchés publics

des CT », tenue du 07 au 09 mars 2024 au CFCT ;

- formation de 40 auditeurs (10 élus et 30 agents) en « gestion documentaire et archivage »

du 18 au 20 mars 2024 au CFCT ;

- réalisation des sessions de formation de 128 agents (104 agents et 24 élus) sur les modules

suivants : i) l’entretien, la maintenance et la gestion financière des aménagements hydro

agricoles (AHA), ii) les politiques environnementales et sociales : cas de l’agroforesterie,

iii) la maîtrise d'ouvrage déléguée, iv) les mesures de police administrative (à prendre par

les maires) afférentes à ces infrastructures, v) les techniques d’évaluation de performance

du personnel ;

- formation de 362 auditeurs (78 élus, 242 agents et 42 autres acteurs) sur le budget citoyen

sur la période du 16 septembre au 12 décembre 2024 ;

- formation de 50 cadres des Conseils régionaux de Sikasso, Ségou et du District de Bamako

en informatique (bureautique et outils collaboratifs) en trois (03) sessions sur la période du

11 novembre au 06 décembre 2024 ;

- formation de 52 agents (secrétaires généraux chefs de service, chefs de division, chefs de

section, secrétaires et assistants techniques) des régions de Ségou, Sikasso et le district de

Bamako sur la rédaction administrative, période du 11 novembre au 06décembre 2024 ;

- poursuite de l’élaboration de 11 modules de formation répondant aux besoins des

Collectivités territoriales :

- validation des modules de formation des élus et/ou agents des Collectivités territoriales sur

l’intégration des changements climatiques dans le processus de planification et de

budgétisation local du 16 au 18 décembre 2024 ;

- élaboration des termes de références et conception des modules pour former les agents des

filières finances locales et techniques intégrés en décembre 2015 n’ayant pas bénéficié de

formation professionnelle de base ;

- élaboration des termes de références pour :

 la formation des élus et/ou agents des Collectivités territoriales sur la gestion

budgétaire et comptable des CT avec un focus sur les innovations apportées par le

nouveau décret portant régime financier des CT ;

 le renforcement des capacités des Collectivités territoriales sur l’utilisation du logiciel «

ReCoDe » dans le cadre de l’élaboration de leurs budgets sous la présentation croisée «

nature Ŕ fonction » ;

39 39

▲back to top

 la formation des élus et/ou agents des Collectivités territoriales sur la maitrise d’ouvrage

des investissements notamment les dispositifs de gestion et d’entretien des

infrastructures et équipements des CT ;

 la formation des agents (secrétaires généraux et les régisseurs d’avances des CT sur les

normes communautaires (UEMOA) en matière de finances des CT, compte

administratif et restitution publique des communes des cercles de Bougouni et

Yanfolila ;

 la formation des secrétaires généraux, régisseurs (avances et recettes) sur l’élaboration

du budget dans le cadre des normes communautaires de l’UEMOA des communes des

cercles de Bougouni et Yanfolila ;

 la formation des élus et agents des Collectivités territoriales sur le « développement

institutionnel et le renforcement organisationnel ;

- formation de 53 auditeurs (19 secrétaires généraux dont 1 femme, 32 régisseurs dont 1

femme et 2 agents de l’interco Blunba de Bougouni dont 1 femme) sur la gestion financière,

la mobilisation des ressources et plan d’investissement à la période du 10 au 19 décembre

2024.

 Objectif spécifique n°2.3 : Accélérer les transferts de compétences et de ressources en vue

d’améliorer l’offre de services aux citoyens.

- préparation de 4 sessions du Comité technique de transfert ;

- préparation de 2 sessions de la Commission interministérielle de transfert ;

- accompagner des CADD dans la mise en œuvre des transferts des compétences et de

ressources de l’Etat aux Collectivités territoriales ;

- contribution à la mise en œuvre et au suivi de la stratégie financière de transfert des

ressources de l'Etat aux CT ;

- élaboration du rapport annuel de2023 de l'état de la mise en œuvre des transferts de

compétences et des ressources de l’État aux CT.

 Objectif Général n°3 : Renforcer l’accompagnement de l’Etat.

 Objectif spécifique n°3.1 : Rendre plus efficace la déconcentration ;

- Consolidation des données relatives aux indicateurs de Gouvernance

 Objectif spécifique n°3.2 : Systématiser le contrôle interne et l’évaluation externe des

collectivités territoriales afin d’accroître la redevabilité des élus.

- traitement des requêtes émanant des usagers ou des CT ;

- formation des cadres de la DGCT sur l'évaluation de performance ;

- Elaboration des outils en vue de l'inspection systématique de la Mairie du District de

Bamako ;

- Réalisation de deux rencontres d'échanges avec le District de Bamako sur la mise en œuvre

de ses activités dans le cadre de l'appui conseil ;

- production de onze (11) indicateurs de Gouvernance à travers la Base OISE étendu à 80%

des données des Collectivités territoriales.

 Objectif Général n°4 : Renforcer la gouvernance inclusive du territoire.

 Objectif spécifique n°4.1 : Renforcer l’implication des chefs de village, de fractions et

de quartiers dans le processus de gestion des affaires publiques locales ;

40 40

▲back to top

− aucune réalisation au compte de cet objectif spécifique en 2024.

 Objectif spécifique n°4.2 : Améliorer la gouvernance de la sécurité au niveau

régional et local ;

- tenue de trois rencontres du groupe de travail stratégique d'apprentissage en réseau dans un

système à plusieurs niveaux ;

- tenue d’un atelier national de validation du rapport national du processus de capitalisation

des bonnes pratiques communales des régions de Koulikoro, Ségou et Gao ;

- réplication des bonnes pratiques du rapport national de capitalisation dans 30 communes

n'ayant pas bénéficié du processus.

 Objectif spécifique n°4.3 : Améliorer la transparence, la redevabilité et la collégialité

de la gestion publique ;

- aucune réalisation au compte de cet objectif spécifique en 2024.

 Objectif spécifique n°4.4 : Améliorer l’intégration du genre dans la gestion des

collectivités territoriales.

- aucune réalisation au compte de cet objectif spécifique en 2024.

 Objectif Général n°5 : Améliorer le financement de la décentralisation.

 Objectif spécifique N°5.1 : Procéder à une allocation substantielle et garantie des

dotations budgétaires de l’Etat aux collectivités territoriales ;

- tenue de quatre (04) rencontres avec les PTF (Coopération Allemande, KFW, Projet FIDA,

Ambassade de la Grande Bretagne) dans le cadre de l’intensification de Plaidoyer auprès

des partenaires pour les amener à abonder le FNACT avec ou sans restriction géographique

et sectorielle ;

- poursuite du processus d'accréditation aux Fonds Vert pour le Climat et Fonds

d’Adaptation ;

- élaboration d’un plan stratégique quinquennal assorti d'une stratégie de mobilisation des

ressources ;

- répartition des ressources du FNACT entre 104 collectivités territoriales ;

- notification des Droits de tirage pour 835 collectivités territoriales bénéficiaires ;

- mise en œuvre des programmes de Programme d’Appui à la Décentralisation de

l'Ambassade du Royaume de Danemark (4 conventions signées sous maîtrise d’ouvrage

déléguée de l’ANICT), UNCDF/ LoCAL (1 convention signée) ;

- mise en œuvre du CPER/FNACT-ETAT (8 conventions Administratives et Financières

signées) et la DAT/ FNACT-ANICT (5 conventions de financement signées) ;

- transfert des ressources pour le paiement des prestations liées aux projets (y compris les

paiements directs) des CT ;

- réalisation de 127 missions de suivi des projets (environ 448 sous-projets visités) des

Collectivités territoriales par les Directions régionales ;

- réalisation de 13 missions de supervision des projets du PDREAS ;

- réalisation de 6 missions de suivi environnemental des projets ;

- réalisation de 4 missions de visite et d'échange avec les acteurs régionaux et internationaux

pour l'amélioration de la performance de l'ANICT ;

- réalisation de 9 rencontres de sensibiliser des CT à la réalisation d'équipements marchands ;

41 41

▲back to top

- production du rapport de l'évaluation de l'impact de la suspension sur 2 ans du paiement des

quottés parts dans le financement des Collectivités territoriales ;

- mise en œuvre du plan d'audit conformément aux références professionnelles validées de

l'audit interne (RPAI) ;

- élaboration du schéma directeur du système d'information ;

- élaboration du plan de passation des marchés annuel de l’Agence ;

- exécution de trois milliards quatre-vingt-quinze millions quatre cent cinquante-deux mille

six cent quarante-cinq francs (3 095 452 645 F CFA) sur une prévision de quinze milliard

cinq cent trente-deux millions trois cent onze mille sept cent cinquante-cinq francs (15 532

311 755 F CFA) au titre du Fonds national d’Appui aux Collectivités territoriales

(FNACT), soit un taux d’exécution de 20% ;

- mobilisation par les Collectivités territoriales un montant de sept cent vingt un millions cinq

cent vingt-cinq mille quatre-vingt-trois francs (721 525 083 F CFA) sur une prévision de

vingt-deux milliards six cent douze millions cent soixante-trois mille francs (22 612 163

000 F CFA) représentant la subvention de l’Etat inscrite dans le budget des régions, soit un

taux de mobilisation de 3%, soit une mobilisation globale de 15,26% .

 Objectif spécifique N°5.2 : Renforcer la fiscalité locale ;

- suivi de la progression du transfert de 30% des recettes budgétaires de l’État aux

Collectivités territoriales.

- réalisation des réunions statutaires du comité national des finances locales ;

- centralisation des données financières et comptables de 200 Collectivités territoriales sur

le serveur RECODE.

- poursuite du déploiement et mise à jour de la nouvelle version du logiciel budgétaire et

comptable dans 70 Communes ;

- pilotage du dispositif d’évaluation des performances des Communes retenues dans le

cadre de la mise en œuvre du PDREAS ;

- Suivi de la mise en œuvre des recommandations issues de l’évaluation de performance

des 102 Communes retenues dans le cadre du PDREAS ;

- Réalisation de 10 missions de suivi de l’opérationnalisation du logiciel budgétaire et

comptable dans les collectivités en vue de faciliter son utilisation ;

- contribution à la relecture de la loi fixant les ressources fiscales des Collectivités

territoriales ;

- dissémination du recueil sur le régime financier des Collectivités territoriales ;

- dissémination du manuel de l’ordonnateur des Collectivités territoriales ;

- réalisation de 7 sessions de renforcement des capacités des acteurs régionaux et locaux

sur le régime financier des Collectivités territoriales.

 Objectif spécifique N°5.3 : Améliorer la mobilisation de l’Aide publique au

Développement ;

- aucune réalisation au compte de cet objectif spécifique en 2024.

 Objectif Général N°6 : Pilotage, suivi et communication de la politique de

décentralisation

42 42

▲back to top

- définition des outils de communication sur les thématiques concourant à l'appropriation

de la Politique nationale de Décentralisation à l'endroit des acteurs locaux ;

- opérationnalisation de la bibliothèque numérique ;

- poursuite de l'archivage physique et numérique des documents de la DGC ;

- diffusion des documents relatifs à la décentralisation ;

- publication régulièrement des informations sur la décentralisation (site Web et réseaux

sociaux) ;

- édition des documents et outils didactiques de la décentralisation (recueils, manuels,

ouvrages, guides, publications, notes, cartes administratives, études, dépliants,

kakemonos, etc. ;

- appui à la tenue du comité de pilotage du Projet de déploiement des ressources de l’État

pour l’amélioration des services et de riposte locale à la Covid-19 (PDREAS) ;

- appui à l’organisation du comité de pilotage du PADRE III ;

- suivi des activités du PADRE III sur le terrain ;

- mise en œuvre du projet « Conseiller en renforcement des capacités de la DGCT et des

CT pour le développement durable (MALICOT) » ;

- tenue régulière des instances de coordination de la DGCT ;

- accompagnement des associations des pouvoirs locaux dans la mise en œuvre de leurs

missions ;

- capitalisation des bonnes pratiques dans le cadre de la mise en œuvre du projet

MALICOT ;

- finalisation de la relecture des textes de création, d’organisation et de fonctionnement et le

cadre organique de la Direction générale des collectivités territoriales.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

 Objectif Général N°1 : Promouvoir le développement territorial équilibré des régions

et des pôles urbains

Sur un total de 22 activités programmées, 13 activités ont été réalisées soit un taux d’exécution

de 59,09%. Les réalisations ont porté sur la contribution à l’opérationnalisation des nouvelles

Collectivités territoriales, le suivi de la mise en œuvre des CPER/D, la révision du guide

d'élaboration des PDESC et l’appui à quarante (40) collectivités territoriales dans l’élaboration

de leurs PDESC conformément au guide révisé.

 Objectif Général N°2 : Améliorer la qualité des services rendus par les collectivités

territoriales.

Les cinq indicateurs ont été atteints à 100%. Les acquis de cet objectif sont relatifs à

l’accompagnement des CADD dans la mise en œuvre des transferts de compétences et de

ressources de l’Etat aux Collectivités territoriales et la contribution à la mise en œuvre et au

suivi de la stratégie financière de transfert des ressources de l'Etat aux Collectivités

territoriales.

 Objectif Général N°3 : Renforcer l’accompagnement de l’Etat.

Sur 10 activités programmées, 5 ont été réalisées soit un taux de 50%. Cet taux a été atteint

notamment à travers l’élaboration des outils d'inspection systématique de la Mairie du District

de Bamako et la production des indicateurs de gouvernance à travers la base OISE étendue à

80% des données des Collectivités territoriales.

43 43

▲back to top

 Objectif Général N°4 : Renforcer la gouvernance inclusive du territoire.

Trois indicateurs sur quatre ont été atteints, soit un taux de 75%. Cette performance a été

obtenue grâce à la tenue de l'atelier de validation du rapport national du processus de

capitalisation des bonnes pratiques communales des régions de Koulikoro, Ségou et Gao et à la

réplication d’une bonne pratique dans 30 communes n'ayant pas bénéficié du processus.

 Objectif Général N°5 : Améliorer le financement de la décentralisation.

Sur 13 activités programmées, 9 ont été réalisées, soit un taux 69%. Les activités ayant

concourues à l’atteinte de cet objectif sont notamment l’organisation des réunions du comité

national des finances locales, le suivi de la mise en œuvre des recommandations issues de

l’évaluation de performance des 102 Communes retenues dans le cadre du PDREAS, la

dissémination du recueil sur le régime financier des Collectivités territoriales et le manuel de

l’ordonnateur des Collectivités territoriales, le déploiement et la mise à jour de la nouvelle

version du logiciel budgétaire et comptable dans 70 Communes.

 Objectif Général N°6 : Pilotage, suivi et communication de la politique de

décentralisation.

Sur un total de 22 activités programmées, 14 ont été effectuées, soit un taux de 63,63%. Ce

taux est atteint grâce à la poursuite de l'archivage physique et numérique des documents de la

décentralisation, la publication régulière des informations sur la décentralisation (site Web et

réseaux sociaux), l’appui à l’organisation du comité de pilotage du PADRE III et le suivi des

activités sur le terrain, la capitalisation des bonnes pratiques dans le cadre de la mise en œuvre

du projet MALICOT, la relecture des textes de création, d’organisation et de fonctionnement et

le cadre organique de la Direction générale des collectivités territoriales et la formation des

agents de la Direction générale des Collectivités territoriales.

2.3.1.2.2. POLITIQUE NATIONALE DES FRONTIERES

Courant l’année 2024, la DNF a réalisé les activités suivantes :

 Objectif stratégique 1 : Poursuivre et accélérer le processus de délimitation/

démarcation des frontières :

- tenue de la rencontre de la Sous-Commission Technique Mixte de Matérialisation de la

frontière Mali-Sénégal pour la restitution des travaux de la reconnaissance technique

conjointe de la frontière fluviale à Bamako du 23 au 26 janvier 2024 ;

- tenue de la rencontre de la Sous-Commission Technique Mixte de Matérialisation de la

frontière Mali-Côte d’Ivoire pour l’élaboration de l’esquisse du tracé de la ligne frontière à

Bamako du 04 au 08 mars 2024 ;

- tenue de la rencontre de la Sous-Commission Technique Mixte de Matérialisation de la

frontière Mali-Guinée sur la prise en compte des documents cartographiques comme outil

de définition de la ligne frontière et l’élaboration d’un avant-projet de Traité de

délimitation/démarcation et de bornage de la frontière entre le Mali et la Guinée à Kangaba

du 29 avril au 03 mai 2024 ;

44 44

▲back to top

- tenue de la rencontre de la Sous-Commission Technique Mixte de Matérialisation de la

frontière Mali-Sénégal pour la validation des points à matérialiser le long de la partie

fluviale de la frontière à Dakar du 19 au 21 août 2024 ;

- organisation de la mission conjointe de mise en place de la première phase du Canevas de

Base à la frontière Mali-Guinée du 21 février au 24 mars 2024.

 Objectif stratégique 2 : Promouvoir la coopération transfrontalière par

l’impulsion de la coopération administrative frontalière, des initiatives locales

d’investissements pour le développement des espaces frontaliers et

transfrontaliers :

- tenue de deux rencontres entre le Préfet de Yanfolila et son homologue de Mandiana (Mali-

Guinée) ;

- tenue de deux rencontres entre le Préfet de Kangaba et son homologue de Siguiri (Mali-

Guinée) ;

- tenue de deux rencontres entre le Préfet de Kolondiéba et son homologue de Tengrela

(Mali-Côte d’Ivoire) ;

- tenue de la rencontre des Sous-Préfets frontaliers du Cercle de Yanfolila avec leurs

homologues de la Préfecture de Mandiana (Mali-Guinée) dans le cadre de la prévention et

la gestion des conflits et la cohabitation pacifique ;

- mise en place de la Plate-forme des Sous-Préfets frontaliers du Cercle de Yanfolila (Mali)

et la Préfecture de Mandiana (Guinée) à Yanfolila le 17 avril 2024 ;

- tenue de la session extraordinaire du Groupement Local de Coopération Transfrontalière

(GLCT) Mandiana-Yanfolila pour le renouvellement du bureau à Yanfolila le 14 décembre

2024 ;

- tenue de la session extraordinaire du GLCT Siguiri-Kangaba pour le renouvellement du

bureau à Kourémalé (Guinée) les 27 et 28 décembre 2024 ;

- participation à la rencontre du Comité Paritaire de suivi de la mise en œuvre du Protocole

d’Accord de transhumance transfrontalière des animaux entre le Mali et la Guinée du 14 au

17 février 2024 à Kankan (Guinée) ;

- participation à l’atelier de dynamisation de la coopération transfrontalière entre le cercle de

Kolondiéba et le département de Tengréla du 25 au 28 mars 2024 à Tengréla ;

- participation au festival des jeunes des communes de Zégoua (Mali), Loumana (Burkina

Faso) et Niélé (Coté d’Ivoire) du 29 avril au 03 mai 2024 à Zégoua ;

- participation à la Journée Africaine des frontières dans les espaces des GLCT Siguiri-

Kangaba et Mandiana-Yanfolila à Dioulafoundou (Mali) et Mandiana (Guinée) le 07 juin

2024 ;

- célébration de la Journée africaine des frontières avec la participation des autorités

administratives et politiques du cercle de Kolondiéba le 12 juin 2024 à Débété, République

de la Coté d’Ivoire ;

- participation à la réunion des Experts Sectoriels et des Ministres chargés de l’Aménagement

du Territoire et la gestion des frontières pour la validation du Schéma d’Aménagement

Transfrontalier Intégré du Bassin du Fleuve Sénégal (SATI-BFS) du 1
er

au 04 juillet 2024 à

Dakar ;

45 45

▲back to top

- participation à la rencontre des structures en charge des questions de frontière, organisée

par le projet SKBoWa à Ouagadougou du 12 au14 juillet 2024 ;

- participation à l’atelier de dynamisation d’un cadre d’échanges incluant tous les

mécanismes de coopération transfrontalière entre le Mali et la Guinée à Kourémalé (Mali),

le 29 juillet 2024 ;

- participation à la mission de remise officielle des équipements et matériels médicaux au

CSCOM de Dioulafoundou (Mali), à la frontière Mali-Guinée le 23 août 2024 ;

- participation à la mission conjointe de prospection (Ministère de l’Administration

territoriale et de la Décentralisation et Ministère de la Jeunesse et des Sports, Chargé de

l’Instruction civique et de la Construction citoyenne) dans les Communes frontalières des

Cercles de Kangaba et Yanfolila en prélude aux sessions de formation des acteurs

frontaliers sur la prévention et la gestion des conflits dans le cadre de la mise en œuvre du

projet « Appui à la prévention des conflits et renforcement de la résilience des

communautés transfrontalières de la Guinée et du Mali », respectivement du 05 au 10

septembre 2024 et du 10 au 15 septembre 2024 ;

- participation à l’atelier de cadrage de la mission d’élaboration du Plan d’Actions de la

Stratégie Régionale de Stabilisation, de Résilience et de Relèvement du Liptako-Gourma,

organisé par l’ALG à Bobo-Dioulasso du 06 au12 octobre 2024 ;

- participation à « l’Atelier Régional de Haut Niveau », organisé par l’ONUDC dans le cadre

du Mécanisme Intégré pour la Stabilité des Frontières (IBSM) pour l’Afrique de l’Ouest

pour la promotion de la coopération transfrontalière sur le thème « une gestion

collaborative pour la stabilisation des espaces frontaliers » à Assinie en Côte d’Ivoire du 12

au 14 novembre 2024 ;

- participation à l’atelier de la revue conjointe de planification sur la gouvernance des

territoires transfrontaliers de l’espace SKBo à Korhogo du 20 au 24 novembre 2024,

organisé par l’Union Transfrontalière des Collectivités territoriales de l’espace Sikasso,

Korhogo et Bobo-Dioulasso (UTCTE-SKBo);

- participation à l’atelier bilan et diagnostic dans le cadre de l’actualisation du Schéma

d’Aménagement Transfrontalier Intégré (SATI) de l’espace transfrontalier IIIR-Sahel à

Ouagadougou du 26 au 27 novembre 2024 ;

- participation au forum des jeunes de l’espace SKBo sur la paix, la sécurité et le

développement sur le thème : « Engagement des jeunes pour une paix durable dans l’espace

SKBo : opportunités, défis et actions » à Sikasso du 28 novembre au 1
er

décembre 2024 ;

- participation aux échanges avec les différents acteurs intervenant dans la gestion des

périmètres maraîchers transfrontaliers et diagnostic des difficultés que traversent les

femmes pour la mise en valeur des dits périmètres à la frontière Mali-Guinée du 09 au18

décembre 2024 ;

- participation à la 1ère édition du « Forum International Annuel » (FIA) sur le développement

du Liptako-Gourma sur le thème « Relèvement et stabilisation : facteurs clés de

développement territorial de la région du Liptako Gourma » à Bamako du 10 au 12

décembre 2024 ;

- participation à l’atelier préparatoire de débat informé des animateurs et facilitateurs portant

sur le module de présentation des enjeux de cohésion sociale en milieu pastoral au Sahel et

46 46

▲back to top

en Afrique de l’Ouest, organisé par le Réseau Billital Maroobe (RBM) en collaboration

avec le CILSS à Boundiali (Côte d’Ivoire) du 17 au 22 décembre 2024.

 Objectif stratégique 3 : Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la

Stratégie de sécurisation des zones frontalières :

- réception des équipements en ordinateurs, en bureaux et en matériels nécessaires pour le

fonctionnement de la salle de réunion de la DNF, des Préfectures de Kangaba et

Yanfolila et des GLCT Siguiri-Kangaba et Mandiana-Yanfolila par le PNUD ;

- réhabilitation des adductions d’eau de deux (02) périmètres maraîchers dans les zones

frontalières entre le Mali et la Guinée par le PNUD ;

- réhabilitation du siège du GLCT Mandiana-Yanfolila entre le Mali et la Guinée ;

- électrification de quelques artères du village de Diaférelakoro (Mali) avec l’installation de

15 lampadaires solaires à la frontière Mali-Guinée ;

- électrification de quelques artères du village de Koflatiè (Mali) qui est un grand site

d’orpaillage avec l’installation de 15 lampadaires solaires ;

- dotation du Centre de Santé Communautaire (CSCOM) de Dioulafoundou (Mali) en

matériels et équipements médicaux ;

- réalisation de points d’eau potable (adduction d’eau) et laiterie à Ouenkoro (Mali) dans

l’espace de coopération transfrontalière C10 Sourou entre le Mali et le Burkina par l’ALG à

travers le PNUD ;

- participation à l’atelier régional sur le renforcement de la coopération transfrontalière pour

lutter contre les liens entre terrorisme et criminalité organisée en Afrique de l’Ouest à

Cotonou au Bénin du 24 au 26 septembre 2024 ;

- participation aux sessions de formation des acteurs frontaliers sur la prévention et la gestion

des conflits dans les communes frontalières du Cercle de Kangaba du 24 septembre au 04

octobre 2024 ;

- participation à l’atelier de formation des points focaux et la mise en place des Comités

Transfrontaliers de prévention et de gestion des conflits (CTPGC) dans les espaces des

GLCT Kénédougou, C10 Sourou et Sahel-Tillabéry, organisé par l’Autorité de

Développement Intégré des Etats du Liptako-Gourma (ALG) à Bobo-Dioulasso du 1
er

au 03

octobre 2024 ;

- participation à l’atelier de formation des membres du groupe de travail sur la sécurité

communautaire (GTSC) et la réalisation du diagnostic dans les communes frontalières des

Cercles de Kangaba et Yanfolila, tenu à Bougouni du 21 au 25 octobre 2024 dans le cadre

de la mise en œuvre du projet « Appui à la prévention des conflits et renforcement de la

résilience économique des communautés transfrontalières de la Guinée et du Mali » ;

- participation à « Abidjan Border Forum » sur le thème « Frontières vertes entre ressources

naturelles partagées et défis de sécurité » à Abidjan du 23 au 25 octobre 2024 ;

- participation à l’atelier de formation et de renforcement des capacités des acteurs frontaliers

(élus locaux, autorités traditionnelles et religieuses, jeunes et femmes) en matière de

leadership, de communication non violente, de médiation, de prévention et gestion des

conflits en lien avec la mise en œuvre du projet « Appui à la prévention des conflits et

renforcement de la résilience économique des communautés transfrontalières de la

47 47

▲back to top

Guinée et du Mali», tenu dans les zones frontalières du Cercle de Yanfolila du 30 octobre

au 06 novembre 2024 ;

- participation aux sessions de renforcement des capacités des leaders locaux en matière de

prévention et de gestion pacifique des conflits et renforcement de la résilience économique

des communautés transfrontalières de la Guinée et du Mali dans les communes rurales

frontalières de Kaniogo, de Nouga et de Naréna du 20 au 29 novembre 2024.

 Objectif stratégique 4 : Renforcer les capacités des acteurs dans les différents

domaines de la PNF :

- participation à l’atelier de revue conjointe du Plan Transfrontalier de Développement Local

(PTDL) du GLCT Mandiana-Yanfolila à Yanfolila du 17 au 18 avril 2024 ;

- participation aux ateliers d’élaboration du Plan Conjoint de communication et de revue

conjointe du PTDL de l’espace de coopération transfrontalière Siguiri-Kangaba,

respectivement à Kindia et Siguiri (Guinée) dans le cadre de la mise en œuvre du Projet

Transfrontalier Mali-Guinée du 06 au 15 mai 2024 ;

- participation à l’atelier de finalisation et de planification stratégique du projet « Régions

Transfrontalières Pacifiques et Résilientes » dans les pays Sahélo-côtiers : Burkina Faso,

Côte d’Ivoire, Ghana et Mali, organisé par le projet SKBoWa à Ouagadougou du 10 au 11

juillet 2024 ;

- participation à l’atelier régional de conception du document programme conjoint

« Investissement transfrontalier autour de la gestion de l’eau, de la sécurité climatique et de

la consolidation de la paix » dans les espaces frontaliers du Mali, de la Mauritanie et du

Sénégal à Dakar, les 13 et 14 août 2024 ;

- participation à l’atelier de planification opérationnelle du projet Régional « Régions

Transfrontalières Pacifiques et Résilience dans les pays sahélo-côtiers Burkina Faso, Côte

d’Ivoire, Ghana, Mali (Coopération Transfrontalière Sikasso-Korhogo-Bobo Dioulasso-

Wa) », SKBoWa, fenêtre Côte d’Ivoire à Korhogo, les 21 et 22 août 2024 ;

- participation à l’atelier de présentation et d’élaboration du Plan Opérationnelle (PO) du

projet « SKBoWa », avec les acteurs régionaux et locaux des régions de Sikasso, de

Bougouni et de Koutiala à Sikasso, les 27, 28 et 29 août 2024 ;

- participation à l’atelier de Planification Opérationnelle avec les partenaires des régions

d’intervention du Sud-Ouest des Hauts-Bassins et des Cascades du programme

Décentralisation et Cohésion Sociale (PDCS) à Bobo-Dioulasso, les 05 et 06 septembre

2024 ;

- participation aux ateliers d’identification des thématiques de renforcement des capacités sur

les thèmes transversaux et rappel sur les notions de coopération transfrontalière :

o du GLCT Kénédougou à Koutiala du 06 au 07 décembre 2024;

o du GLCT Loulouni-Ouéléni à Sikasso du 16 au 17 décembre 2024 ;

o du GLCT Badenya à Bougouni du 19 au 20 décembre 2024.

 Objectif stratégique 5 : Assurer le financement pérenne pour la mise en œuvre de

la PNF et du Plan d’Actions :

- mobilisation de cent deux millions huit trente-deux mille francs CFA (102 832 000) dont

trente-huit millions huit cent trente-deux mille (38 832 000 F CFA) pour le financement

48 48

▲back to top

intérieur et soixante-quatre millions (64 000 000 F CFA) pour le financement extérieur à

travers le Projet Bornage et le Développement des Zones Frontalières.

 Objectif stratégique 6 : Renforcer le cadre institutionnel en vue d’impulser la

coordination, le pilotage et le suivi- évaluation de la mise en œuvre de la Politique

nationale des Frontières :

- Les documents sont dans le circuit d’adoption du Gouvernement.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

 Objectif stratégique 1 : Poursuivre et accélérer le processus de délimitation/

démarcation des frontières :

Le processus de délimitation et de démarcation des frontières avec les pays voisins a connu

quelques avancées, notamment avec le Sénégal et la Guinée. A la suite du bornage de la partie

exondée de la frontière Mali-Sénégal, la Sous-Commission Technique Mixte Paritaire de

Matérialisation de la frontière s’est réunie pour la planification du processus de bornage de la

partie fluviale de la frontière. De même, les structures en charge des questions de frontière du

Mali et de la Guinée se sont accordées sur certains principes pour faire avancer le processus de

bornage de la frontière commune.

 Objectif stratégique 2 : Promouvoir la coopération transfrontalière par l’impulsion de

la coopération administrative frontalière, des initiatives locales d’investissements pour

le développement des espaces frontaliers et transfrontaliers :

Courant l’année 2024, la coopération transfrontalière a été marquée par la signature à Sikasso

des textes régissant le Groupement Local de Coopération Transfrontalière (GLCT) de l’espace

de coopération transfrontalière Kénédougou entre le Mali et le Burkina et les rencontres entre

autorités administratives et acteurs locaux dans le cadre du raffermissement des relations de

bon voisinage entre les populations vivant dans les zones frontalières du Mali et des pays

voisins. Ces rencontres de coopération transfrontalière se sont déroulées notamment avec le

Burkina, la Côte d’Ivoire, la Guinée et le Sénégal.

Les relations de coopération entre les autorités administratives frontalières du Mali et leurs

homologues des pays voisins se sont renforcées. La tenue de rencontres entre autorités

frontalières a permis une amélioration des rapports de cohabitation entre les populations de part

et d’autre de la frontière, même si des cas d’affrontements et d’enlèvements ont eu lieu surtout

à la frontière avec la Guinée. De même, la quiétude et la sécurité ont été mises à rudes épreuves

par des actes terroristes perpétrés aux frontières Mali-Mauritanie, Mali-Burkina, Mali-Algérie

et Mali-Niger. En dépit du résultat fort appréciable sur la coopération administrative frontalière,

il faut signaler l’insuffisance des moyens financiers mis à la disposition et la situation

49 49

▲back to top

d’insécurité dans les zones frontalières qui ont impacté négativement les activités pour

l’atteinte des résultats escomptés.

 Objectif stratégique 3 : Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la

Stratégie de sécurisation des zones frontalières :

Les actions sont surtout orientées vers l’équipement en services sociaux de base en vue de

l’amélioration des conditions de vie des populations vivant dans les zones frontalières. Dans ce

cadre, les programmations n’ont pas pu être réalisées sur le budget d’État à cause de la

restriction budgétaire liée aux efforts pour la sécurisation du pays. Ainsi, les quelques

équipements réalisés sont à l’actif des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sur les

appuis accordés aux structures en charge des questions de frontière dans le cadre du projet

« Appui à la prévention des conflits et renforcement de la résilience économique des

communautés transfrontalières de la Guinée et du Mali »

2.3.1.2.3. STRATEGIE NATIONALE DE L’ETAT CIVIL

Le Document de Stratégie nationale est bâti autour de six (06) axes stratégiques. Les résultats

enregistrés en 2024 sont présentés ci-dessous :

Axe stratégique n°1 : le renforcement des cadres juridique, institutionnel et organisationnel du

système d’enregistrement des faits d’état civil et d’établissement des statistiques vitales

(CRVS) :

- participation de la DNEC à l’Assemblée générale augmentée (AGA) d’ID4AFRICA ;

- la participation à l’atelier de formation régional sur l’analyse des données sur les causes de

décès (Dakar, au Sénégal) ;

- la participation à l’atelier régional sur le thème : « la gouvernance et de la digitalisation de

l’état civil » (Conakry, en Guinée).

Axe stratégique n°2 : l’amélioration de la qualité de l’offre de service du système CRVS :

- renforcement de capacités des officiers et agents d’état civil sur les procédures régissant

l’état civil à Gao ;

- renforcement de capacités des officiers et agents d’état civil sur les procédures régissant

l’état civil à Tombouctou

Axe stratégique n°3 : la promotion de l’adhésion des populations à l’enregistrement

systématique des faits d’état civil ;

- sensibilisation de 3 561 personnes sur l’importance de l’enregistrement des naissances ;

- diffusion de spot radiophonique de sensibilisation sur l’importance de l’enregistrement des

naissances sur Studio Tamani et son réseau de 85 radios partenaires en cinq langues ;

- réalisation d’une mission d’appui à l’enregistrement tardif de 5000 naissances à Kayes,

Mopti, Gao et Tombouctou.

Axe stratégique n°4 : l’amélioration de la qualité de la collecte, de la production et de

l’utilisation des statistiques vitales :

- aucune réalisation en 2024.

Axe stratégique n°5 : le financement de la Stratégie nationale :

- aucune réalisation en 2024.

Axe stratégique n°6 : Le pilotage et le suivi-évaluation de la stratégie nationale de l’état civil.

50 50

▲back to top

- aucune réalisation en 2024.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

Le taux d’enregistrement des naissances est de 89.5%

Un taux satisfaisant suite l’adhésion des populations à l’enregistrement systématique des

naissances

2.3.1.3. STRATEGIE DU MSPC :

2.3.1.3.1. STRATEGIE NATIONALE DE REDUCTION DES RISQUES ET

CATASTROPHES (SNRRC)

En 2024, la DGPC a réalisé les activités suivantes :

- enregistrement de 30 367 cas d’interventions avec 35 460 victimes dont 33 837 blessés

et 1 623 personnes tuées (voir la situation détaillée dans le tableau n°2 ci-dessous) ;

- enregistrement de 6 279 maliens rapatriés 568 femmes, 814 enfants et 4 897 hommes ;

- enregistrement de 48 049 cas de catastrophes répartis comme suit : 729 cas

d’inondation, 47 306 cas d’effondrements, 8 cas de foudres et 6 cas de vents violents et

tempêtes de sables ;

- enregistrement des impacts inhérents aux catastrophes pendant l’hivernage 2024 (voir

tableau n°3 ci-dessous).

Tableau 2 : compilation des cas d’interventions de 2024

Nature des interventions Nombre de Cas
Nombre

Victimes Blessés Tuées

Accident Aérien 0 0 0 0

Accident de la circulation 19 327 31 955 31 272 683

Accident ferroviaire

0
0 0 0

Assistance à personnes 798 598 505 93

Attaque terroriste 52 386 208 178

Braquage 4 8 7 1

Chavirement de pirogue 1 1 0 1

Couverture sanitaire 2 279 144 137 7

Découverte de cadavre 218 235 0 235

Eau gaz électricité 121 7 5 2

Evacuation 64 50 46 4

Effondrement 56 82 56 26

Faits d'animaux 83 4 3 1

Fausse alerte 191 0 0 0

Incendie 1 795 52 43 9

Inondation 225 94 90 4

Lutte contre pollution 4 6 0 6

Noyades 121 132 21 111

Opération diverse 1 532 67 29 38

Pendaison 5 4 0 4

Personne dans un puits 86 80 38 42

51 51

▲back to top

Nature des interventions Nombre de Cas
Nombre

Victimes Blessés Tuées

Protection des biens 0 0 0 0

Reconnaissance et recherche 116 0 0 0

Secours à victimes 1 637 1 540 1 362 178

Sortie sans innervations 1 652 15 15 0

TOTAL 30 367 35 460 33 837 1 623

Source : DGPC_ Rapport d'activités_2024 :

Tableau 3 : impacts inhérents aux catastrophes pendant l’hivernage 2024

Nature Total

Ménages affectés 88 083

Personnes sinistrées 465 226

Hommes touchés 123 302

Femmes touchées 135 481

Enfants touchés (filles) 101700

Enfants touchés (garçons) 104743

Pertes en vies humaines 95

Blessés 154

Maisons endommagées/ou a risque d'effondrement 66 032

Maisons effondrées 47 306

Greniers ou magasins détruits 2915

Latrines détruites 20 988

Puits endommagés 6 590

Volailles perdues 12 799

Greniers ou magasins détruits 2915

Superficies de cultures perdues (hectare) 195 845,2

Marchés détruits 2

Quantités de céréales détruites (en tonne) 756 127,2

Champs ou jardins de cultures détruits 73

Véhicules emportés 6

Écoles détruites 288

Centres de santés détruits 33

Charrettes emportées 5

Eglise détruite 1

Motos emportées 3

Mosquées touchées 2

Ponts touchés 3

Grands ruminants emportés 5 061

Petits ruminants emportés 4 348

Source : DGPC_ Rapport d'activités_2024:

2.3.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN :

2.3.1.4.1. POLITIQUE NATIONALE DE REPARATION EN FAVEUR DES VICTIMES

DES CRISES AU MALI DEPUIS 1960 (PNRFV)

En 2024, les activités ci-dessous ont été réalisées par l’AGRV.

52 52

▲back to top

 Objectifs spécifiques n°1 : mettre en place le cadre législatif et réglementaire de la

réparation ;

- formation des cadres de l’AGRV sur les textes de création, de l’organisation de

l’AGRV et les textes fixant les règles générales relatives à la réparation des préjudices

causés par les violations graves des Droits de l’Homme ;

 Objectifs spécifiques n°2 : identifier les victimes devant bénéficier de la réparation

- établissement de la liste de certaines victimes éligibles à la réparation à partir de la liste

fournie par la CVJR ;

- création d’un logiciel de gestion des réparations associé à la base de données de la

CVJR ;

- constitution de quelques dossiers des victimes éligibles à la réparation

 Objectifs spécifiques n°3 : déterminer et évaluer les préjudices subis donnant lieu à

réparation ;

- .établissement des types de préjudices subis par les victimes ;

 Objectifs spécifiques n°4 : déterminer les formes de réparations appropriées

- dotation de l’AGRV en local, en personnel et équipements ;

- élaboration du document de règlement intérieur et le manuel de procédures ;

- renforcement de capacités du personnel à travers des sessions de formation sur : i)

justice transitionnelle, ii) la politique de réparation, iii) les textes de création, iv) Le

logiciel PRED, v) le suivi-évaluation, vi) la planification, vii) communication et viii)

archivage ;

- élaboration et mise en œuvre du plan de communication autour de la réparation ;

 Objectifs spécifiques n°5 : assurer le suivi et évaluation de la mise en œuvre de la

politique.

Cet objectif spécifique n’a enregistré aucune réalisation courant 2024

2.3.1.4.2. STRATEGIE NATIONALE DE LA RECONCILIATION ET DE LA

COHESION NATIONALE

Courant 2024, les réalisations clés au compte de cette stratégie se présentent ainsi :

- opérationnalisation des Équipes Régionales d'Appui à la Réconciliation (ERAR) ;

- adoption de la loi d'entente nationale ;

- création du Centre pour la Paix et l'Unité ;

- création de l'Autorité pour la Gestion des Réparations en faveur des Victimes ;

- organisation de la Semaine nationale de réconciliation ;

- organisation des dialogues inter communautaires ;

- mise en place des projets de réinsertion, d’activités génératrices de revenu et des

soutiens aux déplacés internes et externes ;

- formation des acteurs de la réconciliation, y compris les membres des CCR et ERAR en

médiation et gestion des conflits ;

- renforcement des capacités du MRPCN en matière de gestion des projets (mise en

œuvre plus efficace des initiatives de réconciliation) ;

53 53

▲back to top

- mise en place d’un mécanisme de coordination interinstitutionnelle de la stratégie de la

réconciliation ;

- mise en place d’un système de suivi-évaluation de certains aspects de la stratégie de la

réconciliation.

2.3.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS :

2.3.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DU TRAVAIL

La réalisation de ces activités conformément aux objectifs spécifiques de la politique nationale

du travail se décline comme suit :

Objectif spécifique n°1 : Promouvoir un cadre juridique et institutionnel favorable à la

réalisation du travail décent

- poursuite du processus de relecture et d’adoption du projet de décret sur le service

minimum dans les entreprises relevant du Code du travail ;

- élaboration de l’Arrêté N°2024-4363/MTFPDS-SG du 27 décembre 2024 portant

modification de l’Arrêté N°96-1566/MEFPT-SG du 07 octobre 1996 portant modalités

d’application de certaines dispositions du Code du Travail et adoption des dispositions pour

son application effective ;

- suivi du processus d’adoption du document de Politique Nationale de Sécurité et Santé au

Travail (PNSST) ;

- suivi du processus d’adoption du nouveau Plan d’Action National pour l’Elimination du

Travail des Enfants au Mali (PANETEM II) ;

- adoption des dispositions pour l’opérationnalisation effective du Conseil National du

Dialogue Social (CNDS) qui a été créé par Décret n°2023-0431/ PT-RM du 17 août 2023 ;

- poursuite du processus d’organisation des élections professionnelles qui permettront de

déterminer les organisations de travailleurs les plus représentatives au niveau national ;

participation à la mise en œuvre du plan d’actions opérationnel du Pacte de Stabilité sociale

et de Croissance (2023-2027) ;

- renforcement des Services du Travail en ressources humaines, matérielles et financières

suffisantes ;

- poursuite des travaux de relecture du Code du travail ;

- délivrance d’avis techniques et assistance-conseil apportés dans 7.396 cas enregistrés par la

DNT et les Directions régionales du Travail (DRT) pour une meilleure application de la

législation et de la règlementation du travail ;

- vérification de la conformité aux dispositions légales, règlementaires et conventionnelles de

37 004 contrats de travail dont 1 197 occupés par les travailleurs de nationalité étrangère.

Sur ce total, 7 076 sont occupés par les femmes dont 4 776 sous contrat à durée déterminée

(CDD) et 2 300 sous contrat à durée indéterminé (CDI). Au total, 26 354 contrats sont

conclus pour une durée déterminée (CDD) et 10 650 pour une durée indéterminée (CDI) ;

- suivi du processus de relecture de six (06) conventions collectives de travail et de dix-sept

(17) accords d’entreprise ou d’établissement émanant de certains établissements publics et

54 54

▲back to top

entreprises privées. Les six (6) conventions collectives sont :la Convention collective

fédérale du Commerce, la Convention collective des Sociétés Grossistes-Répartiteurs

pharmaceutiques du Mali, la Convention Collective du secteur pharmaceutique privé

officinal du Mali, la Convention collective des Banques, Assurances et Etablissements

financiers, la Convention collective des Sociétés et Entreprises minières, géologiques et

hydrologiques du Mali et l’Avenant N°01 à la Convention Collective des Systèmes

Financiers Décentralisés ;

- traitement des demandes d’autorisation d’exercice d’activité d’entreprise de travail

temporaire déposées par dix-huit (18) entreprises qui sont : Groupe Management Conseils,

JOBMASTER, Staff Services, RH Associates Mali, Ressources Humaines Management

SARL, Centre International pour le Conseil et la Formation (CICF), Logic Interim, Job et

Carreer Consulting SARL, Mali RH Patners SARL (MRHP), Société EK Solutions SAS,

Société Intel Outsourcing Services Mali SARL, Global RH Plus SARL, RH Synergies

Solutions (HR2S), FILY Consulting HR & Formation Ŕ SARL, Société Moderne de

Gestion de la Main d’œuvre, Intel Outsourcing Services Mali SARL, Golden Ressources

Management SARL et GIE Africa Employ;

- renforcement des capacités du personnel à travers la participation d’un (01) Inspecteur du

Travail et de la Sécurité sociale au cours de formation pratique et complémentaire des

Inspecteurs du Travail organisé par le Centre Régional Africain d’Administration du

Travail (CRADAT) basé à Yaoundé au Cameroun du 15 avril au 10 mai 2024 ; la

participation de huit (8) agents à la formation du Centre de Formation pour le

Développement (CFD) à Bamako sur les thèmes suivants : Formation des Secrétaires et

Assistants de Direction sur les techniques du secrétariat du 11 au 15 mars 2024, Perspective

genre et approches transversales du 03 au 07 juin 2024 et sur la rédaction administrative du

10 au 14 juin 2024 ; la participation d’une douzaine d’agents de la DNT à la formation sur

l’utilisation de la plateforme de messagerie professionnelle sécurisée au sein de

l’Administration organisée par l’Agence des Technologies de l’Information et de la

Communication (AGETIC) en août 2024 ;

- élaboration des rapports du Mali sur les Conventions internationales de l’Organisation

internationale du Travail (OIT) ratifiées au titre de l’article 22 de la Constitution de l’OIT

pour l’année 2024 ainsi que les rapports au titre de l’article 19 de la Constitution de l’OIT.

Les conventions ratifiées concernées sont : la convention (n° 13) sur la céruse (peinture),

1921, la convention (n°81) sur l’inspection du travail, 1947, la convention (n°87) sur la

liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948, la convention (n°98) sur le droit

d’organisation et de négociation collective, 1949, la convention (n°144) sur les

consultations tripartites relatives aux normes internationales du travail, 1976, la convention

(n°150) sur l’administration du travail, 1978, la convention (n°151) sur les relations de

travail dans la fonction publique, 1978 et la convention (n°155) sur la sécurité et la santé

des travailleurs, 1981. Pour les conventions non ratifiées, le rapport a porté sur la

convention n°190 concernant la violence et le harcèlement, 2019 et sa recommandation

n°206 ;

- participation à la 15ème Assemblée générale du Conseil du Travail et de Dialogue Social de

l’UEMOA (CTDS-UEMOA) les 9 et 10 octobre 2024 ;

55 55

▲back to top

- Participation à la 10ème réunion de la Commission Dialogue social tenue les 5 et 6 août 2024

par visioconférence sur le thème « La gouvernance de la migration de main d’œuvre

dans les Etats membres de l’UEMOA » ;

- participation à la 112ème session de la Conférence internationale du Travail (CIT) à Genève

du 05 au 16 juin 2024 et en marge de la CIT, à la 40
ème

session extraordinaire du Conseil

d’Administration du Centre Régional Africain d’Administration du Travail (CRADAT)

ainsi qu’à d’autres activités dans le domaine du travail ;

- réalisation d’un atelier de renforcement des capacités des autorités administratives,

sécuritaires, coutumières, religieuses et des responsables des « Tomboloma » de Kangaba

sur la compréhension du concept travail des enfants et des stratégies de lutte contre le

travail des enfants ;

- réalisation de deux (2) missions de supervision du travail des enfants à Yanfolila (région de

Bougouni) et à Kadiolo (région de Sikasso). Ces missions ont permis d’identifier trente-six

(36) enfants victimes des PFTE dont sept (07) filles.;

- commémoration de la journée mondiale contre le travail des enfants avec des partenaires

comme : les organisations membres de l’Alliance JOFA-ACTE, les partenaires sociaux et

certaines organisations de la société civile (OSC) au CICB de Bamako, avec la présence de

trois (3) membres du Gouvernement ;

- tenue de deux (2) réunions du Comité Directeur national de lutte contre le travail des

enfants (CDN) ;

- appui, conseil, assistance et accompagnement des membres des organisations de la société

civile(OSC) comme World vision, Tdh, Save the Children, projet FEMA, association Soli-

AM, AMAPROS, GRADECOM, GRADEM, projet ACCEL-Africa du BIT... dans la

conception et la mise en œuvre de leurs projets et programmes, notamment en termes de

renforcement des capacités, de sensibilisation, d’identification, de retrait et de réinsertion.

Objectif spécifique n°2 : Promouvoir la santé et la sécurité au travail

- réalisation de neuf cent seize (916) contrôles d’établissements en 2024 contre huit cent

cinquante-six (856) en 2023 soit une hausse d’environ 15% ;

- contrôle de la mise en place des comités d’hygiène et de sécurité au niveau des entreprises ;

- enregistrement de trois cent-cinq (305) cas d’accident de travail parmi lesquels deux cent

onze (211) cas ont fait l’objet d’enquêtes règlementaires ;

- assistance-conseils apportées par les inspections du travail pour la mise en place des

comités d’hygiènes et de sécurité (CHS) dans dix (10) établissements regroupant deux mille

cinq cent quatre-vingt-onze (2 591) travailleurs ;

- suivi du processus d’adoption de la PNSST.

Objectif spécifique n°3 : Promouvoir l’égalité au travail

- suivi du processus de relecture de six (06) conventions collectives de travail et de dix-sept

(17) Accords d’entreprise et d’établissement fixant les conditions d’emplois, de travail et de

rémunération ;

- vérification de la conformité de trente-sept mille quatre (37 004) contrats de travail aux

dispositions législatives, règlementaires et conventionnelles, notamment en ce qui concerne

l’égalité et la non-discrimination au travail ;

56 56

▲back to top

- réalisation de neuf cent seize (916) visites d’établissement au cours desquelles des

infractions aux mesures visant à promouvoir l’égalité et la non-discrimination au travail

sont constatées, des conseils sont donnés ainsi que des mesures correctrices aux

irrégularités relevées.

Objectif spécifique n°4 : Promouvoir le dialogue social

- poursuite de la mise en œuvre des activités du Plan d’actions opérationnel du Pacte de

Stabilité sociale et de Croissance (2023-2027) ;

- poursuite du processus d’opérationnalisation du Conseil national du Dialogue social

(CNDS) ;

- poursuite du processus de relecture la loi n° 92-020 du 23 septembre 1992, modifiée,

portant Code du Travail en République du Mali ;

- gestion des conflits du travail : Au cours de l’année 2024, la DNT et les DRT ont géré

conformément aux dispositions du Code du Travail, trois mille trois cent quatre-vingt-seize

(3 696) conflits de travail enregistrés dont quarante-six (46) conflits collectifs et trois mille

six cent cinquante (3 650) conflits individuels. Sur ce total, sept cent soixante (760) conflits

ont reçu une issue favorable soit un taux de réalisation de 20%. Le nombre élevé de cas de

conflits individuels non réglés en conciliation devant l’inspecteur du travail et transmis au

tribunal du travail s’explique par le fait qu’il a été enregistré au niveau de la seule région de

Kayes, au cours de la période de référence, deux mille deux cent cinq (2 205) cas et

seulement trente-huit (38) de ces cas ont pu être gérés en conciliation. La majeure partie des

cas transmis au tribunal du travail concerne les travailleurs de la même société ‘‘Segala

Mining Corporation’’ « SEMICO» sise à Tabakoto.

- poursuite de la relecture des conventions collectives de travail et des Accords collectifs

d’entreprise et d’établissement.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

 Pourcentage des conflits de travail gérés :

La gestion des conflits de travail : sur un total de trois mille six cent quatre-vingt-seize (3 696)

conflits de travail enregistrés par les services du travail dont trois mille six cent cinquante

(3 650) conflits individuels et quarante-six (46) conflits collectifs, sept cent soixante (760)

conflits ont reçu une issue favorable soit 20% de taux de réalisation sur une projection de

100%. Ce taux faible s’explique par le nombre moins élevé de conflits réglés en conciliation

devant la DRT de Kayes qui a joué négativement sur le taux global de réalisation.

 Pourcentage des conventions collectives et accords d’établissements relus et adoptés :

Sur vingt-trois (23) conventions collectives de travail et accords d’entreprise et d’établissement

soumis aux Services du Travail durant l’année 2024, dix-neuf (19) ont été relus et adoptés soit

un taux de 83%sur une projection de 100%. Les travaux d’adoption et de relecture de trois (3)

conventions collectives restantes sont en cours. Il s’agit de :

‐ la Convention collective fédérale du Commerce ;
‐ la Convention collective des Sociétés Grossistes-Répartiteurs pharmaceutiques du

Mali ;

‐ la Convention collective des Sociétés et Entreprises minières, géologiques et
hydrologiques du Mali.

57 57

▲back to top

 Taux de progression des usagers assistés et conseillers :

Sept mille trois cent quatre-vingt-seize (7 396) usagers ont été assistés et conseillés en 2024

contre Huit mille cinq cent cinquante-sept (8 557) en 2023soit un taux de progression de -13%

sur une projection de 18%. Ce taux négatif s’explique par la baisse du nombre d’usagers ayant

demandé l’assistance-conseil en 2024 par rapport à 2023.

 Taux de progression des établissements contrôlés :

Au cours de l’année 2024, la DNT et ses démembrements ont procédé à Neuf cent seize (916)

contrôles d’établissements contre Huit cent cinquante-six (856) en 2023. Le taux de

progression des établissements contrôlés en 2024 est de 7% sur une prévision de 12%.

 Taux de progression des contrats de travail visés :

Au cours de 2024, les services du travail ont visé 37 004contrats de travail contre 42 722 en

2023soit un taux de progression de -13 % sur une prévision de 15%. Ce taux négatif

s’explique par la baisse du nombre de contrats de travail soumis par les entreprises aux services

du travail en 2024 par rapport à 2023.

 Pourcentages d’Inspecteurs et de Contrôleurs du travail formés :

S’agissant de l’indicateur 2.3 relatif à la formation du personnel, sur une prévision de 60%

dont 40% de femmes, aucune formation n’a pu être réalisée directement par le programme.

Par ailleurs, en dehors du financement du budget du programme 2.031 intitulé « Amélioration

du cadre législatif du travail » mis en œuvre par la DNT et ses démembrements, vingt-un (21)

agents ont eu à participer aux actions de formation suivantes : le cours de formation pratique et

complémentaire des Inspecteurs du Travail organisé par le Centre Régional Africain

d’Administration du Travail (CRADAT) basé à Yaoundé au Cameroun du 15 avril au 10 mai

2024, la formation du Centre de Formation pour le Développement (CFD) à Bamako sur les

thèmes suivants : Formation des Secrétaires et Assistants de Direction sur les techniques du

secrétariat du 11 au 15 mars 2024, Perspective genre et approches transversales du 03 au 07

juin 2024 et sur la rédaction administrative du 10 au 14 juin 2024 et la formation sur

l’utilisation de la plateforme de messagerie professionnelle sécurisée au sein de

l’Administration organisée par l’Agence des Technologies de l’Information et de la

Communication (AGETIC) en août 2024.

Globalement, le taux d’atteinte des indicateurs/résultats est satisfaisant.

2.3.1.6. POLITIQUE DU MARCC :

2.3.1.6.1. POLITIQUE NATIONALE DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE

L’EXTREMISME VIOLENT ET LE TERRORISME (PNLEVT)

Le MARCC à travers le Secrétariat permanent de la PNLEVT est chargé de la mise en œuvre

du pilier n°1 (prévention). Les activités menées se présentent ainsi :

- réalisation des ateliers de formations et de dissémination de la PNLEVT des jeunes et des

femmes dans les régions Gao, Mopti, Ségou et San ;

58 58

▲back to top

- renforcement des capacités opérationnelles des jeunes et des femmes par la construction et

l’équipement des centres de formation des jeunes sur leur rôle dans la prévention et la lutte

contre l’extrémisme violent et le Terrorisme dans les régions de Gao, Mopti, Ségou et San.

- installation des points focaux par l’antenne de la Cellule Prévention de la Radicalisation et

l’Extrémisme Violent (CELLRAD) du Mali dans plusieurs capitales régionales et cercles

(Mopti, Kayes, Ségou, Koulikoro, Gao, Ansongo, Ménaka, Koro et Bankass) en partenariat

avec l’ONG-IRI ;

- sensibilisation de la population sur la prévention de la radicalisation et la lutte contre

l’extrémisme violent et sur vulgarisation du lexique, dans toutes ses formes, à Bamako,

Mopti, Kayes, Ségou, Koulikoro, Gao, Ansongo, Ménaka, Koro à travers des (radios et TV)

et l’appui technique de l’antenne de la Cellule Prévention de la Radicalisation et de lutte

contre l’extrémisme violent (CELLRAD) Mali ;

- formations des jeunes et femmes leaders et leaders religieux sur la prévention de la

radicalisation et la lutte contre l’extrémisme violent et les techniques de collecte des

données en partenariat avec l’antenne CELLRAD du Mali, formations réalisées à Bamako

et dans plusieurs de régions.

- réalisation des émissions télévisées et radiophoniques pour faire connaitre les grandes

lignes de la PNLEVT.

 Niveau d’atteinte des objectifs (indicateurs/résultats) :

De façon générale, les résultats obtenus en 2024 sont assez satisfaisants et se résument comme

suit :

- le renforcement de la résilience des communautés face aux discours en lien avec la

radicalisation et l’extrémisme violent ;

- l’appui au fonctionnement du cadre de concertation entre le MARCC et les faitières et

associations religieuses ;

- le passage du secrétaire permanent et ses experts aux émissions télévisées et radiophoniques

pour faire connaitre les grandes lignes de la PNLEVT ;

- le renforcement des capacités des acteurs et actrices religieux sur le manuel des prêches

développé par le secrétariat permanent qui leur servira de guide dans l’admonition des

prêches et cela afin qu’ils puissent animer des séances de prêche conformément au Manuel.

2.3.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT

2.3.2.1. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRE

 Programme : 1.044: Administration Générale et Contrôle

Objectif n°1 : Assurer la coordination et le pilotage du Cadre Stratégique de la

Refondation de l'Etat

- coordination et suivi de la mise en œuvre du Cadre Stratégique de la Refondation de l'Etat,

de son Plan d'Actions et du Plan d'Actions prioritaire du Gouvernement de Transition, en

rapport avec le Comité Indépendant de Suivi-Evaluation de la mise en œuvre des

Recommandations des Assises Nationales de la Refondation (CINSERE-ANR) ;

59 59

▲back to top

- coordination et suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Lutte Contre la

Corruption (SNLCC) et son Plan d’Actions ;

- coordination et suivi de la mise en œuvre du Programme national d'Education aux Valeurs

(PNEV) et son Plan d’Actions ;

- poursuite de la mise en œuvre du projet de Système Intégré de Gestion des Ressources

Humaines (SIGRH) ;

- élaboration et mise en œuvre des plans médias pour toutes les activités majeures ;

- élaboration et mise en œuvre les plans médias pour toutes les activités majeures.

Objectif n°2 : Assurer une gestion efficace et efficiente des ressources matérielles et

financières

- exécution des dépenses relatives à la prise en charge des besoins (dépense de

fonctionnement, acquisitions de matériels d’équipement, de moyens roulants, la rénovation

des structures du programme etc.) ;

- suivi de l’exécution du contrat d’entretien et de maintenance du parc informatique du

Cabinet et de la DFM ;

- élaboration du Rapport Annuel de Performance (RAP) 2023 du département;

- élaboration de l’avant-projet de budget de l’exercice budgétaire 2025 du département ;

- élaboration des Documents de Programmation Pluriannuelle Des dépenses et Projet Annuel

de Performance (DPPD-PAP 2025-2027) ;

- production des comptes administratifs trimestriels 2024 ;

- élaboration des différents budgets afférents aux activités de refondation

- élaboration, suivi et exécution du plan de passation des marchés publics ;

- inventaire annuel des matériels du département ;

- le suivi des différents contrats de prestation.

 Programme : 2.032 Reformes Administratives et Institutionnelles

Le programme « Reformes administratives et institutionnelles » est déjà traité dans les

Politiques Nationale de la Gestion Axée sur les Résultats (PN-GAR) et de transparence (PNT).

2.3.2.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MATD

 Programme I: 1.014 Administration Générale et Contrôle

Objectif n°1 : Mettre en synergie les actions des services centraux, des circonscriptions

administratives, des projets et programmes du département;

- réalisation des réunions de coordination élargies ;

- élaboration des rapports mensuels de suivi des instructions du Premier Ministre ;

- suivi de la mise en œuvre du PTG;

- évaluation du Programme de Travail Gouvernemental (PTG) du département ;

- relecture des textes de la décentralisation ;

- appuis aux activités des différents services du MATD et des autres départements qui

interviennent dans le domaine de la décentralisation et de la déconcentration ;

- enregistrement biométrique de 68 163 réfugiés ;

- reconnaissance officielle de statut de réfugiés de 88 ménages ;

- enregistrement de 37 nouveaux demandeurs d’asile;

60 60

▲back to top

- production et délivrance des documents de réfugiés : 41 attestations provisoires, 25 936

attestations de réfugiés, 02 lettres de recommandation, 03 « A qui de droit »,15 titre de

voyage pour la convention, 43 attestations de voyage, 425 attestations tenant lieu d’acte

de naissance et 16 Saufs conduits ;

- organisation des sessions d’information et de sensibilisation sur les solutions durables à

Bamako et à San, respectivement en aout et en novembre 2024 ;

- réalisation n des ateliers d’information et de sensibilisation sur le système d’asile au

Mali et la protection internationale des réfugiés dans les villes de Gao, Koro et Ménaka

au bénéfice des Autorités administratives, forces de défense et de sécurité, acteurs

humanitaires ;

‐ production du rapport de la 24ème Revue des Projets et Programmes du secteur ;

- production du rapport de la 13ème Revue Sectorielle ;

- production de l’annuaire statistique 2023 du secteur ;

- réalisation des missions de supervision des projets/programmes du secteur Administration

territoriale dans les régions de Koulikoro, Dioïla, Ségou et San ;

- renforcement des points focaux du secteur dans le remplissage des fiches de collecte des

données des projets/programmes et politiques/stratégies ;

- tenue de la 1ère session de l’année 2024 du comité de coordination de la CPS.

Objectif n°2 : Assurer la gestion efficiente des ressources humaines, matérielles et

financières du département

- traitement de 5 514 dossiers selon les mouvements des agents (mise à disposition,

affectation, mutation, détachement, disponibilité, retraite et décès …);

- actualisation des listes du personnel du secteur de l’Administration générale issues des

données du recensement du Système Intégré de Gestion des Ressources Humaines

(SIGRH) ;

- traitement de neuf mille cinq cent quatre (9 504) dossiers (titres de congé, évaluation du

personnel, mouvement du personnel (mise à disposition, affectation, mutation…etc. ;

- validation du plan quinquennal de formation et de perfectionnement du secteur de

l’administration général (2024-2029) ;

- établissement des comptes administratifs ;

- création de la régie d’avance et de la régie spéciale ;

- approvisionnements courants et le plan de passation des marchés publics ;

- tenue de la comptabilité-matières ;

- élaboration de l’avant-projet de budget de l’exercice budgétaire 2025 du département ;

- élaboration des documents de Programmation Pluriannuelle des dépenses et Projet Annuel

de Performance (DPPD-PAP 2025-2027) ;

- élaboration et validation du Rapport Annuel de Performance (RAP) 2023 du département.

Objectif n°3 : Contrôler l'application des dispositions législatives et réglementaires

relatives à la gestion administrative, financière et matérielle dans les services centraux et

les structures déconcentrées et décentralisées

61 61

▲back to top

- réalisation de sept (07) missions de vérifications de gestion dans les collectivités

territoriales des communes des régions de Kayes (03), Koulikoro (02), Ségou (01) et du

District de Bamako (01) ;

- réalisation d’une (01) mission de suivi de la mise en œuvre des recommandations dans cinq

(05) communes rurales de la région de Dioïla : communes de Zan COULIBALY, Binko,

Massigui, Kaladougou et Banco ;

- réalisation d’une (01) mission de vérification de faits signalés dans la commune rurale de

N’Gabacoro-Droit, cercle de Kati, région de Koulikoro ;

- réalisation de deux (02) missions conjointes dans la région de Dioïla avec l’inspection des

Domaines et des Affaires Foncières ;

- réalisation de deux (02) missions de supervision de passation de service à Bamako et à

l’intérieur du pays (entre Gouverneurs sortant et entrant de la région de Bandiagara).

Objectif n°4: Améliorer le cadre juridique et institutionnel de la déconcentration

- appui à l’élaboration de la Politique nationale d’Administration du Territoire et son plan

d’action ;

- appui à la mise en œuvre du Document Cadre de Politique nationale de Décentralisation.

 Programme II : 2.036 Administration du Territoire ;

Les activités suivantes ont été réalisées au titre de l’Administration territoriale :

Objectif n°1 : Assurer un suivi régulier des circonscriptions administratives

- suivi et contrôle de la légalité et la régularité des actions administratifs des représentants de

l’état en matière d’administration du territoire ;

- opérationnalisation de toutes les Circonscriptions administratives conformément à la

réorganisation territoriale et administrative de 2023, la situation de la présence des

Représentants de l’Etat courant 2024 se présente comme suit: total des présents 840 dont

gouverneurs 19/20, directeurs de cabinet des gouverneurs 20/20, Conseillers aux Affaires

administratives et Juridiques 20/20, Conseillers aux Affaires économiques et Financières

20/20, Conseiller aux Affaires Sociales et Culturelles 1/1, Conseiller à la Sécurité et la

Protection Civile 18/20, préfets 158/159, 1
er

Adjoints aux préfets 34/159, 2
ème

Adjoints aux

préfets 78/159 et sous-préfets 472/481 ;

- traitement et analyse des documents périodiques d’information provenant des Représentants

de l’Etat constitués de : i) revues mensuelles des évènements ; ii) procès-verbaux de

passation de service ; iii) rapports frontaliers ; iv) rapports circonstanciés sur certains

événements ; v) rapports des évènements marquants ; vi) synthèse des relevés de denrées de

première nécessité ;

- élaboration du plan de formation du secteur de l’administration territoriale et de

perfectionnement des représentants de l’état ;

- mise en place des organes de gestion de villages, de fractions et de quartiers crées à travers

la Loi n°2023-06 du 13 mars 2023 portant création de Circonscriptions administratives en

République du Mali ;

- mise en place et le suivi du cadre d’échanges entre les Représentants de l’Etat et les

autorités et légitimités traditionnelles ;

62 62

▲back to top

- poursuite du processus d’élaboration du Document Cadre de la Politique Nationale de

Administration de Territoire ;

- mise en place d’un répertoire national des chefs de Village, de Fraction ou de Quartier ;

- suivi de la situation des Personnes Déplacée Internes (PDI) ;

- mise à jour du répertoire des Villages, Fractions et Quartiers ;

- enregistrement des litiges de chefferie, de foncier et de mosquées ;

- production de 227synthèses de Bulletins de Renseignements Quotidiens (BRQ).

Objectif n°2 : Assurer l'exercice effectif des libertés publiques

- réalisation des missions de suivi-contrôle des associations/ONG et fondation dans les

cercles de Sikasso, Bougouni, Kadiolo, Ségou, San, Bla, Tominian, Mopti et Bandiagara ;

- organisation des missions de sensibilisation et d’information auprès des assujettis

(associations/ONG et fondation) dans les Régions de Ségou, Sikasso, Bougouni, Koutiala,

Mopti et Bandiagara dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme ;

- réception de quatre cent neuf (409) dossiers de demandes de déclaration d’association dont

cent soixante-quatorze (174) traités et deux cent trente-cinq (235) en instance.

Objectif n°3 : Renforcer et Améliorer le Système Electoral

- révision annuelle des listes électorales (RALE) dans toutes les communes, Ambassades et

Consulats du Mali ;

- organisation des cadres de concertation national entre le Gouvernement, les Partis

politiques et Organisation de la Société civile, tenus respectivement les 05 et 06 décembre

2024 au centre de formation des collectivités territoriales (CFCT) ;

Objectif n°4 : Adapter et Renforcer le système d'Etat Civil.

- récupération de la base de données RAVEC et déploiement d’un nouveau système de

gestion de données biométriques (Mali Kura Biométrie) ;

- mise à jour du site www.ralemali.ml (portail permet aux Maliens de sélectionner leur

bureau de vote en ligne, sans avoir à se déplacer, renforçant ainsi l’accessibilité et la

transparence du processus électoral) ;

- assainissement de la base de données RAVEC ;

- traitement de 28 817 réclamations (CTAC : Cellule technique d’accueil Citoyen et MDC :

Mission Diplomatique et Consulaire), 298 135 dossiers en investigation et 115 273

demandes d’authentification de NINA ;

- enrôlement biométrique et opérations de renouvellement à l’intérieur et à l’extérieur du

pays (CTAC et MDC) : 145 325 recensements et renouvellements effectués ;

- production et délivrance des fiches descriptives individuelles (CTAC et MDC) : 299 045

fiches individuelles délivrées.

 Programme III : 2.037 Gestion commune des frontières et coopération

transfrontalière ;

Le programme « Gestion Commune des Frontières et Coopération Transfrontalière » est déjà

traité dans la Politique nationale des Frontières.

 Programme IV : 2.038 Dispositif d’appui Technique aux collectivités

63 63

▲back to top

Le programme « Dispositif d’appui technique aux collectivités territoriales » concerne la

Politique nationale de Décentralisation.

 Programme V : 2.064 Développement Régional et Local

Objectif 1 : Renforcer les capacités des Collectivités territoriales dans la mise en œuvre du

développement régional et local

- appui technique aux Collectivités territoriales ;

- renforcement des capacités des Agences de Développement régional.

2.3.2.3. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MSPC

Au cours de l’année 2024, les activités suivantes ont été réalisées à travers les trois programmes

du MSPC :

 Programme : 1.010 Administration Générale :

Objectif n°1 : assurer la coordination des activités et le suivi des politiques sectorielles du

département

‐ réalisation des réunions de coordination du département;
‐ réalisation des missions d’inspection des services de sécurité et de la protection civile.

Objectif n°2 : assurer la gestion des ressources financières et matérielles du département ;

- exécution des dépenses relatives à la prise en charge des besoins (dépense de
fonctionnement, acquisitions de matériels d’équipement, de moyens roulants, la réalisation

des infrastructures etc.) ;

- élaboration des documents de Programmation Pluriannuelle des dépenses et Projet Annuel
de Performance (DPPD-PAP 2025-2027) ;

- élaboration et validation du Rapport Annuel de Performance (RAP) 2023 du département.
Objectif n°3 : assurer la gestion et le développement des ressources humaines

- installation d'un système d'archivage numérique au sein du centre CDI.

(http://archive.drh.mspc.local);

- installation d'un système de collaboration qui permet un accès simplifié aux fichiers et

documents, une accessibilité à distance, une collaboration en temps réel, ainsi qu'une

sécurité et une confidentialité renforcées des données ;

- conception d'une application Ressources Humaines ;

- étude des dossiers et des actes d’administration et de gestion du personnel (Police et de

Protection civile) et de tous les autres dossiers confiés par la direction ;

- mise à jour des bases de données (Police et Protection civile) ;

- traitement de cent vingt-huit (128) dossiers relatifs à la gestion et à l’administration du

personnel, de la Police et de la Protection civile ;

- vérification et au traitement des états de salaire de l’ensemble des militaires de la Police

nationale, de la Protection civile et du personnel civil ;

- organisation d’un atelier de formation des formateurs en Gestion des Ressources Humaines

du 09 au 20 Décembre 2024, à Bamako.

64 64

▲back to top

 Programme : 2.021 Ordre et Sécurité

Objectif n°1 : assurer la sécurité des personnes et de leurs biens sur l'ensemble du territoire

national ;

En 2024, la Direction Générale de Gendarmerie nationale à travers ses régions de gendarmeries

et ses services d’Investigation Judiciaire ont réalisées les activités suivantes :

‐ enregistrement de 5 647 arrestations : 1 656 crimes, 3 863 délits et 128 contraventions ;

‐ enregistrement de 4 404 procès-verbaux de renseignements : 3 801 cas judiciaires, 226 cas

administratif et 377 cas militaires ;

‐ accidents de la circulation routière 1 117 cas dont 510 morts, 1 922 blessés, 370 cas de

dégâts matériels et 839 victimes ;

‐ mandat justice : 305 cas ;

‐ amendes forfaitaires : 11.657.000 FCFA et 31.599.000 FCFA pour les cartes d’Identité ;

‐ autres accidents enregistrés : 203 cas dont chasse : 04, fluvial : 18 et noyade 76 cas.

Au cours de la même année, la Police nationale a effectué les opérations suivantes :

- réalisation de 22 252 patrouilles avec 13 7461 effectifs déployés, 103 283 renforts ;

- interpellation de 14 480 personnes lors des patrouilles dont 2 979 femmes et 11 501

hommes, 11 cas de repris de justice, 12 étrangers, 3 440 personnes déférées ;

- saisie de 12 040 engins dont 608 engins à quatre roues, 172 engins à trois roues et 11 260

engins à deux roues ;

- enregistrement de 11 837 cas d’accidents de la circulation routière dont 447 personnes

tuées, 9 512 blessés, 9 054 dégâts matériels et 13 833 victimes.

Dans le cadre de la sécurisation des frontières, les activités suivantes ont été réalisées par la

Garde Nationale :

- réalisation de 1 780 missions d’escortes sur les axes RN (routes nationales) ;

- réalisation de 112 patrouilles mixtes urbaines pour la sécurisation des frontières ;

- interpellation de 2 108 personnes lors des patrouilles mixtes ;

- protection des institutions et administrations sur toute l’étendue du territoire ;

- poursuite de l’exécution du plan « Maliko » à travers le déploiement des Gardes dans les

différents Théâtres d’Opérations;

- renforcement capacitaire des unités organiques et opérationnelles;

- Sécurisation des axes routiers (Dioïla-Fana, Kourémalé-Bamako, Kolokani-Bamako, Kita-

Bamako, Koro-Bandiagara);

- realisation des patrouilles de grande envergure en collaboration avec les autres Forces à

Bamako et dans les capitales Régionales;

Objectif n°2 : lutter contre le commerce et la consommation illicites des stupéfiants

- saisie es drogues dures :

o Cannabis :20 498 pieds 89,61 briques, 1 952 kg 704g, 265 boules, 16 paquets et 5

568 sachets, 828 sachets, 01 plaquette, 02 morceaux, 215 mèches, 24 mégots et 291

doses ;

65 65

▲back to top

o Skentch : 01 brique, 30,12 kg 12 g et 2 206 sachets ;

o Rizila :950 paquets, 102 sachets et 16 cartons ;

o Opioïdes : 15 241 comprimés ;

o Cocaïne : 01 colis, 31 kg 325 g et 4 078 doses de crack;

o Cailloux : 1 flacon, 15 morceaux, 59 doses ;

o Kusch : 121 kg 984 g, 34,5 boules et 1 479 sachets, 2 briques, 1 paquet et 2 mégots;

o Skunk : 184 briques, 181 kg 133g 15 boulettes, 941 sachets ;

o Off : 130 g 1 964 doses.

- autres produits saisis (produits psychotropes) :

o Tramadol : 683 plaquettes, 491 175 comprimés, 546 gélules, 07 sachets, 01 carton

rempli ;

o Diazépam : 17 boites, 390 ampoules, 92 785 comprimés ;

o Produits pharmaceutiques contrefaits (PPC) : 4 tonnes 708 kg 106 g 1 000

plaquettes, 720 ampoules ;

o Mirage (SAA) :4 504 sachets, 20 comprimés ;

o Dafora : 18 paquets 30 sachets, 161 comprimés ;

o Prométhazine : 301 flacons, 200 comprimés ;

o Ephédrine : 1 567 comprimés.

- interpellations de 493 personnes dont 369 hommes et 124 femmes tous déférés et 157

recherchées.

- organisation de quatre-vingt-quatre (84) campagnes de prévention et de sensibilisation à

travers le pays.

 Programme : 2.022 Prévention des Risques et Calamités et Organisation des

Secours

Le programme « Prévention des Risques et Calamités et Organisation des Secours » est déjà

traité dans la Stratégie Nationale de Réduction des Risques et Catastrophes (SNRRC).

2.3.2.4. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRPCN

En 2024, le Rapport Annuel de Performance du MRPCN comporte un (01) programme.

 Programme : 1-016 Administration Générale

Objectif 1 : Coordonner l’élaboration et la mise en œuvre de la politique nationale de

réconciliation

- ténue des rencontres thématiques ;

- organisation de la 3eme édition de la SENARE sous le thème : «Solidarité et Unité

nationale atour des victimes des inondations dans l’espace AES» ;

- élaboration et adoption des décrets relatives à l’organisation et les modalités de

fonctionnement du CPU, du cadre institutionnel du Projet Communautaire de Prélèvement

et de Stabilisation du Sahel, de la création, organisation et modalités de fonctionnement de

la Commission Nationale d’Intégration, de l’organisation et modalités de de

fonctionnement de la Commission Nationale de Désarmement-Démobilisation-Réinsertion,

de la création de la Mission d’Appui à la Réconciliation nationale ;

66 66

▲back to top

- conclusion d’un partenariat avec ONU Femmes dans le cadre de la poursuite du
financement des activités de la stratégie sectorielle genre du département et le PNUD dans

le cadre de l’acquisition des matériels de communication au profit de la cellule de

communication du département.

Objectif 2 : Renforcer les capacités de pilotage et de suivi du processus de réconciliation

nationale ;

− création et à l’opérationnalisation du Centre pour la Promotion de la Paix et de l’Unité
au Mali (CPU-Mali ;

− réalisation de huit (08) sessions de formation au profit des agents et cadres du
département et autres acteurs de la réconciliation.

Objectif 3 : Assurer une gestion efficace des ressources humaines, matérielles et financières du

département.

- préparation de l’avant-projet de Budget 2025 du département ;

- élaboration et validation des documents de programmation pluriannuelle des dépenses et

projet annuel de performance (DPPDP-PAP) 2025-2027, les avants projets de budget 2025 ;

- élaboration et validation du Rapport Annuel de Performance 2023 du département ;

- élaboration du Plan d’Engagement 2024 du département ;

- production des Comptes Administratifs du département ;

- exécution des dépenses relatives à la prise en charge des besoins (dépense de

fonctionnement, acquisitions de matériels d’équipement, de moyens roulants etc.) ;

- élaboration, suivi et exécution du plan de passation des marchés publics ;

- réalisation de l’inventaire des matériels du département.

2.3.2.5. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MTFPDS

 Programme I: Administration Générale

En 2024, les activités suivantes ont été réalisées :

Objectif n°1 : Préserver et consolider la paix sociale ;

- suivi de la mise en œuvre des accords conclus avec les centrales syndicales ;

- mise en place des cadres de concertation pour la gestion des grèves ;

- élaboration des termes de référence relatifs à l’organisation des sessions de formation des

cadres du département sur le processus de décentralisation/déconcentration, des transferts

de compétences et de ressources de l’Etat aux Collectivités Territoriales ;

- élaboration des termes de référence relatifs à l’organisation des visites de terrain pour

échanger avec les services déconcentrés et les collectivités territoriales dans certaines

régions ;

- élaboration d’un projet du plan de déconcentration des services du département.

Objectif n°2 : Promouvoir le dialogue social :

- mise en place du conseil national du dialogue social ;

67 67

▲back to top

- réalisation d’un atelier de validation du projet de rapport d’évaluation de la mise en œuvre

du Pacte de stabilité sociale et de croissance tenu au Centre International de Conférence de

Bamako (CICB) les 25 et 26 novembre 2024 ;

- réalisation d’un atelier de validation du rapport d’évaluation de la mise en œuvre des

procès-verbaux de conciliation signés entre le gouvernement et les partenaires sociaux, tenu

les 12 et 13 décembre 2024 à Bougouni ;

- suivi de la mise en œuvre du plan d’action du Pacte de Stabilité sociale et de Croissance

(2023-2027).

- élaboration des projets de documents de politique et de textes notamment le document de

politique national de santé et de sécurité au travail et les textes sur les services minimums et

les services essentiels ;

- élaboration des Termes de Reference pour la mise en œuvre du Plan national de formation

et de recrutement.

Objectif n°3 : Assurer une gestion efficace et efficiente des ressources matérielles et

financières :

- préparation de l’avant-projet de Budget 2025 du département ;

- élaboration et validation des documents de programmation pluriannuelle des dépenses et

projet annuel de performance (DPPDP-PAP) 2025-2027, les avants projets de budget 2025 ;

- élaboration et validation du Rapport Annuel de Performance 2023 du département ;

- élaboration du Plan d’Engagement 2024 du département ;

- production des Comptes Administratifs du département ;

- exécution des dépenses relatives à la prise en charge des besoins (dépense de

fonctionnement, acquisitions de matériels d’équipement, de moyens roulants etc.) ;

- élaboration, suivi et exécution du plan de passation des marchés publics ;

- réalisation de l’inventaire des matériels du département ;

- l’archivage numérique des dossiers de la DFM.

 Programme II: Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de l'État

Objectif 1 : moderniser la gestion des ressources humaines de l’Etat

- élaboration de la liste des fonctionnaires et contractuels admissibles à la retraite à compter

du premier janvier 2025 ;

- élaboration des décisions de congé et prolongation de formation;

- élaboration des dossiers composés de : radiation: 146, Détachement : 99, disponibilité :

186, régularisation de situation administrative : 196, rappel à l’activité :78, mise à

disposition :327, rectificatifs :17, Intégration : 12 , congés : 19

- retraite : 21, démission : 30, suspension de salaire : 02, justificatif de retard : 18 ;

- élaboration des projets d’arrêtés de titularisation;

- élaboration des décisions de rappel à l’activité après formation.

Objectif 2 : renforcer la gouvernance et la professionnalisation des ressources humaines de

l’Etat.

- exécution des besoins de formation des agents de l’Etat.

68 68

▲back to top

Objectif 3 : pourvoir à la vacance d’emplois en personnel fonctionnaire et contractuel de

l’Etat.

- Préparatifs des concours directs de recrutement dans la Fonction Publique d’Etat en vue du

renforcement des capacités des services publics :

o centralisation des besoins nouveaux en personnels exprimés par les départements

ministériels ;

o détermination des emplois à pourvoir par voie de concours directs au titre de l’exercice

budgétaire 2024 ;

o élaboration et signature du communiqué d’ouverture des concours directs de

recrutement dans la Fonction Publique d’État toutes catégories (A, B2, B1, C).

- Préparatifs des concours professionnels d’avancement de catégorie dans la Fonction

Publique d’Etat :

o centralisation et traitement des dossiers de candidatures;

o détermination des emplois à pourvoir par voie de concours professionnels au titre de

l’exercice budgétaire 2024.

o élaboration et signature du communiqué d’ouverture des concours professionnels

d’avancement de catégorie dans la Fonction Publique d’État.

Objectif 4 : Assurer l’équité genre dans la fonction publique

- traitement de dossiers composés de : Arrêté d’avancement de catégorie par voie de formation :

189 (dont deux (02) arrêtés collectifs), arrêté de bonification d’échelon : 26, arrêté de

changement de corps : 30, arrêté d’avancement de grade : 06

- Arrêté d’avancement d’échelon : 02, arrêté de dispense de stage probatoire : 01.

 Programme III: Amélioration du Cadre législatif du Travail

Les objectifs de ce programme sont déjà traités à travers la Politique nationale du travail.

2.2.2.6. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MARCC

Au cours de l’année 2024, les activités suivantes ont été réalisées :

 Programme : 1.015 Administration Générale

Objectif 1 : mettre en synergie les actions des structures du département :

- réalisation des réunions élargies de coordination du département ;

- élaboration du programme d’activités du département ;

Objectif 2 : assurer la gestion efficiente des ressources matérielles et financières du

département

- équipement de six (6) Directions régionales des Affaires religieuses et du Culte en matériels

et mobilier de bureau et matériel roulant ;

- élaboration des documents de Programmation Pluriannuelle des dépenses et Projet Annuel

de Performance (DPPD-PAP 2025-2027) ;

- élaboration et validation du Rapport Annuel de Performance (RAP) 2023 du département.

- mise en place/appui au Conseil national des autorités religieuses, traditionnelles et

coutumières ;

69 69

▲back to top

- prise en charge du traitement et salaires de la DFM ;

- préparation du Budget du département ;

- suivi et exécution du budget ;

- études de faisabilité de la construction de la nouvelle maison du Hadj ;

- réalisation des sessions de formation ;

- équipement de six (6) directions régionales des affaires religieuses et du culte.

Objectif 2 : réduire la vulnérabilité des jeunes à la radicalisation, à l’extrémisme violent et au

terrorisme.

Cet objectif est déjà traité dans la PNLEVT.

 Programme : 2.039 Religion et Culte

Objectif n°1 Faciliter le bon accomplissement du culte

- réalisation d’un atelier de renforcement de capacité des directeurs régionaux du 12 au 15

mars 2024 sur : i) l’élaboration du document de politique nationale ; ii) la règlementation

du monde religieux ; iii) la gestion des édifices de culte ; iv) la gestion des organisations

religieuses ;v) la mise en œuvre de la laïcité ; vi) la lutte contre l’extrémisme religieux et la

radicalisation ; vii) la gestion des pèlerinages ;

- recensement administratif de 13 934 édifices de culte dont 11 917 mosquées, 136 zawiya,

479 églises catholiques et 1 392 églises protestantes ;

- organisation du pèlerinage musulman, au total 12.879 pèlerins répartis comme suit : filière

gouvernementale : 2.000 pèlerins, soit un taux de 100 % de visas émis et filière privée :

10.879 sur 11.223, soit un taux de 96,08 % de visas émis repartis entre 472 agences de

voyages retenues (constituées en 28 regroupements) sur 511 postulantes ;

- formation des 13.323 pèlerins (2.000 candidats pèlerins pour la filière gouvernementale et

11.323 candidats pèlerins pour la filière privée) à Bamako et dans les chefs-lieux de régions

pour certains ;

- participation à l’organisation du pèlerinage national catholique à Kita, au total 3 3232

pèlerins inscrits dont 1 980 femmes, 1 245 hommes, 40 sœurs, 51 prêtres et 5 évêques;

- formation continue des pèlerins par la Maison de Hadj ;

- réhabilitation du site du pèlerinage catholique de Kita ;

- pérennisation du guichet unique au niveau de la maison du Hadj ;

- pérennisation de la formation des pèlerins ;

- amélioration du fichier électronique E-Hadj ;

- création d’une commission de suivi et d’évaluation des agences de voyage ;

Objectif n°2 : Renforcer le dialogue inter et intra religieux

- opérationnalisation d’un cadre permanent de concertation avec les acteurs religieux dans le

cadre du dialogue inter et intra religieux ;

- organisation et publication mensuelle des activités de la commission nationale

d’observation du croissant lunaire ;

- opérationnalisation d’un cadre permanent de concertation avec les acteurs religieux dans le

cadre du dialogue inter et intra religieux.

2
Selon les données de la commission nationale d’organisation du pèlerinage

70 70

▲back to top

Objectif n°3 : Encadrer le verbe et l’action religieux

Courant 2024, aucune activité n’a été réalisée au compte de cet objectif.

2.4. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE DES POLITIQUES/ STRATEGIES ET DES

PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME

2.4.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT :

2.4.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE :

2.4.1.1.1. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(GAR)

Au titre de l’année, la PN-GAR à travers le Programme de Développement Institutionnel 2
ème

Génération (PDI-2) a bénéficié une dotation totale de 130 millions de F CFA, dont 108 millions

de F CFA en financement intérieur et 22 millions de F CFA en financement extérieur. Le total

du décaissement est de 130 millions F CFA, soit un taux de décaissement global de 100%.

2.4.1.1.2. POLITIQUE NATIONALE DE TRANSPARENCE

En 2024, il n’y a pas eu d’exécution budgétaire dans le cadre de la mise en œuvre de la

politique nationale de Transparence.

2.4.1.1.3. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(PN-GAR)

2.4.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD :

2.4.1.2.1. POLITIQUE NATIONALE DE DECENTRALISATION

Le budget alloué à la DGCT en 2024 est de Deux cent quatre-vingt-six millions Quatre cent

soixante-dix mille six cent soixante-huit (286 470 668) francs CFA.

Le budget de la DGCT en 2024 effectivement liquidé est de cent soixante-quinze millions huit

cent seize mille huit cent vingt (175 816 820) francs CFA soit un taux d’exécution de 61, 37%.

Sur ce montant liquidé, les dépenses de personnel représentent un montant de cent quarante un

million cent quarante-quatre mille huit cent dix (141 144 810) francs CFA. Les autres dépenses

concernent entre autres les dépenses en matériels et fonctionnement, les indemnités de

déplacement et les appuis aux structures de tutelle des Collectivités territoriales.

Le taux des Ressources budgétaires transférées aux collectivités territoriales est de 20,32% soit

un montant de 440,088 milliards de francs CFA conformément à la Loi des Finances de

l’exercice 2024.

En ce qui concerne les compétences transférées aux Collectivités territoriales, le rapport

d’évaluation est en cours d’élaboration malgré les difficultés techniques notamment la non

transmission des rapports sectoriels des différentes CADD.

71 71

▲back to top

Au titre de la dotation du FNACT, sur une prévision budgétaire de vingt-trois milliards six cent

quarante-deux millions huit cent soixante-dix-huit mille (23 642 878 000) francs CFA, les

Collectivités territoriales n’ont pu mobiliser que six cent soixante-deux millions sept cent douze

mille deux cent soixante-dix-sept (662 712 277) francs CFA soit un taux de mobilisation de

3%. Ce faible taux s’explique par l’ouverture partielle des crédits et le gel des ressources dans

le budget de l’Etat.

2.4.1.2.2. POLITIQUE NATIONALE DES FRONTIERES

En 2024, la DNF à travers le Projet Bornage et Développement Zones Frontalières pour le

financement des activités prévues dans le plan d’Action de la PNF, a décaissé cent deux

millions huit trente-deux mille francs CFA (102 832 000) dont trente-huit millions huit cent

trente-deux mille (38 832 000 F CFA) pour le financement intérieur et soixante-quatre millions

(64 000 000 F CFA) pour le financement extérieur. Le taux de décaissement global est 100%.

2.4.1.2.3. STRATEGIE NATIONALE DE L’ETAT CIVIL

En 2024, la DNEC à travers le programme « 2.036 Administration du Territoire », objectif

spécifique n°4 « Renforcer et améliorer le système d'état civil » a mobilisé sept cent soixante-

deux millions sept cent cinquante-sept mille (762 757 000) francs CFA sur une prévision d’un

milliard sept cent quarante-six millions cinq cent cinquante-huit mille (1 746 558 000) francs

CFA, soit un taux de 43,67%.

2.4.1.3. STRATEGIE DU MSPC :

2.4.1.3.1. STRATEGIE NATIONALE DE REDUCTION DES RISQUES ET DES

CATASTROPHES (SNRRC)

En 2024, la DGPC à travers le programme « 2.022 Prévention des Risques et Calamites et

Organisation de secours» a mobilisé vingt-deux milliards huit cents soixante-quatre millions

cinq cent quarante-trois mille (22 931 816 000) francs CFA sur une prévision de vingt-deux

milliard neuf cents trente un millions huit cent seize mille (22 931 816 000) francs CFA, soit un

taux de décaissement de 99,717%.

2.4.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN :

2.4.1.4.1. POLITIQUE NATIONALE DE REPARATION EN FAVEUR DES VICTIMES

DES CRISES AU MALI DEPUIS 1960

Les informations financières au titre l’exercice 2024, n’ont pas pu être collectées.

2.4.1.4.2. STRATEGIE NATIONALE DE LA RECONCILIATION ET DE LA

COHESION SOCIALE

Au titre l’exercice budgétaire 2024, la Stratégie Nationale de la Réconciliation et de la

Cohésion sociale à travers l’ « objectif n°1 Coordonner l'élaboration et la mise en œuvre de la

politique nationale de la réconciliation » du « Programme 1-016: Administration Générale »

72 72

▲back to top

disposait d’un montant d’un milliard soixante-six millions six cent trois mille (1 066 603 000)

francs CFA. Sur ce montant prévisionnel, une somme de sept cent quatre-vingt-dix millions

huit cent soixante-trois mille (790 863 000) francs CFA a été utilisée, soit un taux d’exécution

de 74,15%.

2.4.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS :

2.4.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DU TRAVAIL

La Politique nationale du travail est mise en œuvre à travers le Programme 2.031 Amélioration

du Cadre législatif du Travail du MTFPDS. Ce programme est composé de la Direction

Nationale du Travail, des Directions Régionales du Travail et de la Cellule Nationale de Lutte

contre le Travail des Enfants.

Au titre de l’exercice budgétaire 2024, le programme 2.031 Amélioration du Cadre législatif du

Travail disposait d’un montant d’un milliard trois cent quatre-vingt-deux millions huit cent

quatre-vingt-treize mille (1 382 893 000) francs CFA conformément à la Loi de Finances. Sur

cette dotation, il est notifié un montant d’un milliard cent soixante-onze millions cent quatre-

vingt-quatre mille (1 171 184 000) francs CFA. Les Crédits liquidés s’élèvent à un milliard cent

trente-six millions cinq cent quatre-vingt-quinze mille (1 136 595 000) francs CFA, soit un taux

d’exécution de 97,05%.

2.4.1.6. POLITIQUE DU MARCC :

2.4.1.6.1. POLITIQUE NATIONALE DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE

L’EXTREMISME VIOLENT ET LE TERRORISME (PNLEVT)

En 2024, dans le cadre de la mise en œuvre de ses activités, le Secrétariat Permanent de la

PNLEVT a bénéficié auprès du PNUD la somme de trente-six millions six cent soixante-huit

mille cinq cent quarante (36 668 540) francs CFA. Quant aux autres partenaires, ils financent

directement les activités en impliquant le Secrétariat Permanent via le MARCC dans la mise en

œuvre.

2.4.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME

2.4.2.1. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRE

Tableau 4 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs

CFA) du MRE

Programmes Réel 2022 Réel 2023

Evaluation 2024

Prévu Ajusté Réel Taux

(%)

Administration Générale et Contrôle 666 639 1 634 467 654 433 1 121 812 1 113 209 99.23

Reformes Administratives et

Institutionnelles
204 909 243 800 562 080 377 181 372 060 98.64

Total 871 548 1 878 267 1 216 513 1 498 993 1 485 269 99.08

Source : RAP 2024 du MRE_ 2025

73 73

▲back to top

2.4.2.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MATD

Tableau 5 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs

CFA) du MATD

Programmes

Réel 2022

Réel 2023

Evaluation 2024

Prévu Ajusté Réel
Taux

(%)

Administration Générale et

Contrôle
2 804 251 3 388 614 4 494 217 3 351 047 3 346 930 99.88

Administration du Territoire 27 474 772 30 583 709 53 062 485 33 479 173 30 426 668 90.88

Gestion Commune des

Frontières et Coopération

Transfrontalière

193 290 138 122 661 539 194 583 194 544 99.98

Dispositif d'Appui Technique

aux Collectivités Territoriales
9 752 047 22 843 713 35 544 936 23 799 123 22 914 479 96.28

Développement Régional et

Local
1 239 539 1 395 510 2 078 719 1 469 307 1 414 971 96.30

Total 41 463 900 58 349 667 95 841 896 62 293 233 58 297 592 93.59

Source : RAP 2024 du MATD _ 2025

2.4.2.3. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MSPC

Tableau 6 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA)

du MSPC

Programmes

Réel 2022

Réel 2023

Evaluation 2024

Prévu Ajusté Réel
Taux

(%)

Administration Générale 34 039 893 34 470 876 18 841 082 33 739 883 33 108 069 98.13

Ordre et Sécurité 88 317 616 119 718 671 143 957 026 115 353 143 115 344 699 99.99

Prévention des Risques et

Calamites et Organisation

de secours

18 566 673 23 115 990 32 394 031 22 931 816 22 864 543 99.71

Total 140 924 182 177 305 537 195 192 139 172 024 842 191 317 311 99.59

Source : Rap 2024 du MSPC_ 2025

2.4.2.4. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRPCN

Tableau 7 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA)

du MRPCN

Programmes Réel 2022 Réel 2023

Evaluation 2024

Prévu Ajusté Réel
Taux

en %
Administration Générale 819 928 593 029 1 838 202 1 572 182 1 496 588 95.19

Total 819 928 593 029 1 838 202 1 572 182 1 496 588 95.19

Source : Rap 2024 du MRPCN_ 2025

74 74

▲back to top

2.4.2.5. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MTFPDS

Tableau 8 : Exécution des dépenses par programme en 2024 (en milliers de francs CFA)

du MTFPDS

Programmes Réel 2022 Réel 2023

Evaluation 2024

Prévu Ajusté Réel
Taux

en %

Administration

Générale
896 705 1 464 314 3 103 656 1 758 329 1 520 704 86,49

Amélioration de la

Gestion

Administrative des

Agents de l'Etat

772 434 706 827 1 007 350 926 772 913 830 98,60

Amélioration du

Cadre législatif du

Travail

1 054 670 1 129 184 1 382 893 1 171 184 1 136 595 97,05

Total 2 723 810 3 300 325 5 493 899 3 856 285 3 571 130 92,61

Source : Rap 2024 du MTFPDS_ 2025

2.4.2.6. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MARCC

Tableau 9 : Exécution des dépenses par programme de 2022 à 2024 (en milliers de francs

CFA) du MARCC

Programmes Réel 2022 Réel 2023

Évaluation 2024

Prévu Ajusté Réel
Taux

en %

Administration

Générale
903 652 1 259 656 1 188 914 1 139 126 1 119 231 98.25

Religion et Culte 1 328 595 1 327 175 820 234 1 571 309 1 561 587 99.38

Total 2 232 247 2 586 832 2 009 148 2 710 435 2 680 818 98.91

Source : Rap 2024 du MARCC_ 2025

75 75

▲back to top

2.5. PRESENTATION DE L’ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE DES

PROJETS/PROGRAMMES DU SECTEUR

2.5.1. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES P/P DU DEMARRAGE AU 31

DECEMBRE 2024

La 25
ème

revue des projets/programmes du Secteur Administration Territoriale, Fonction

Publique et Sécurité Intérieure porte au total sur cinquante-huit (58) projets/programmes dont

cinq (05) projets/programmes en préparation
3
et cinquante-trois (53) projets/programmes

en exécution en 2024. Les cinquante-huit (58) Projets/Programmes en exécution sont répartis

entre le MATD (46), MTFPDS (2), MRE (1), MSPC (1), MRPCN (1) et MARCC (2) contre

soixante-trois (63) pour la 24
ème

revue. Dans l’ensemble, l’effectif total des

projets/programmes enregistre un taux de variation de -15,87%. Cette baisse s’explique par

l’arrivée à terme de certains projets/programmes au compte du MATD.

Le coût global des projets/programmes en exécution est évalué à 288 125 millions de F CFA

avec un financement total acquis de 266 327 millions de F CFA à la date du 31/12/2024. Ce

financement acquis se répartit en financement intérieur pour 110 934 millions de F CFA soit

41,65% et en financement extérieur pour 155 393 millions de F CFA soit 58,35%, contre

respectivement 36,35% et 63,65% en 2023.

Le cumul des décaissements au 31/12/2024 est égal à 153 807 millions de F CFA dont 53 177

millions de F CFA au titre du financement intérieur, soit 34,57% et 100 630 millions de F

CFA au titre du financement extérieur, soit 65,43% contre respectivement 31,83% et 68,17%

en 2023.

Le taux global de décaissement est de 57,75% contre 53,85% en 2023. Il est de 47,94% pour

le financement intérieur et de 64,76% pour le financement extérieur au 31/12/2024 contre

respectivement 47,15% et 57,67% en 2023.

Le graphique ci-dessous donne le détail de l’état d’exécution financière des P/P du démarrage

au 31 décembre 2024.

3
Les projets/programmes en préparation sont ceux qui n’ont pas connu leur premier décaissement à la date du 31/12/2024, ou dont l’exécution démarre en

2025

76 76

▲back to top

Graphique 1 : Evolution du poids des financements intérieur et extérieur dans le

financement total acquis et le montant total décaissé entre 2023 et 2024

Source : CPS/SATFPSI_2025

La situation d’exécution financière globale des projets/programmes par Ministère est indiquée

dans le tableau ci-dessous.

Tableau 10: Exécution financière des P/P du Secteur

(Les Montants sont en Millions de F CFA)

N
°

Ministè

re
Coût

Financement acquis
Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de

décaissement au

31/12/2024
Observations

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

1 MATD 183 028 95 356 80 132 175 488 43 973 69 623 113 596 46,11 86,89 64,73

2 MTFPDS 12 402 12 402 0 12 402 7 953 0 7 953 64,13 0.00 64,13

3 MRE 19 406 2 260 2 888 5 148 854 1 954 2 808 37,79 67,66 54,55

4 MSPC 18 073 0 18 073 18 073 0 17 092 17 092 0.00 94,57 94,57

5 MRPCN 54 577 277 54 300 54 577 0 11 961 11 961 0,00 22,03 21,92

6 MARCC 639 639 0 639 397 0 397 62,13 0.00 62,13

Total

général
288 125 110 934 155 393 266 327 53 177 100 630 153 807 47,94 64,76 57,75

Source : loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P et CPS

2.5.2. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES PAR

MINISTERE

A la date du 31/12/2024, tous les Ministères du Secteur disposent des projets/programmes en

exécution.

Le MATD représente à lui seul 65,89% du cumul du financement acquis et 73,86% du cumul

du montant décaissé des projets/programmes du secteur. Il est suivi respectivement du

MRPCN, du MSPC, du MTFPDS, du MRE et du MARCC. Voir le graphique 2.

36,35%

63,65%

31,83%

68,17%

53,85%

41,65%

58,35%

34,57%

65,43%
57,75%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Financement
intérieur acquis

Financement
extérieur acquis

Décaissement
financement

intérieur

Décaissement
financement

extérieur

Décaissement global

2023 2024 Linéaire (2023) Linéaire (2024)

77 77

▲back to top

Graphique 2: Poids des Ministères dans le cumul du financement acquis et dans le cumul
du montant décaissé à la date du 31/12/2024

Source : CPS/SATFPSI _2025

2.5.2.1. Ministère de la Refondation de l’Etat (MRE)

Au 31/12/2024, le Ministère de la Refondation de l’Etat compte un (1) programme en

exécution, soit au total 1,89% des P/P du secteur en exécution.

Le coût total de ce programme est estimé à 19 406 millions de F CFA et le financement total

acquis est de 5 148 millions de F CFA. Ces montants représentent respectivement 6,74% et

1,93% des montants globaux du Secteur.

Le cumul des décaissements est de 2 808 millions de F CFA, soit un taux de décaissement de

54,55% contre 53,67% en 2023. Ce montant représente 1,83% du décaissement global du

Secteur.

Le financement intérieur fait un cumul de décaissement de 854 millions de F CFA contre 1

954 millions de F CFA pour le financement extérieur, soit un taux de décaissement respectif

de 37,79% et 67,66% contre respectivement 35,49% et 66,90% en 2023.

La situation d’exécution des projets/programmes du Ministère de la Refondation de l’Etat est

donnée dans le tableau ci-dessous.

65,89%

4,66% 1,93%
6,79%

20,49%

0,24%

73,86%

5,17% 1,83%

11,11% 7,78%

0,26%
0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

MATD MTFPDS MRE MSPC MRPCN MARCC

Cumul du financement acquis Cumul du montant décaissé

78 78

▲back to top

p. 77

Tableau 11 : Etat d’exécution financière du Programme du MRE
(Les Montants sont en Million de F CFA

°
RNP Intitulé du projet Durée Coût

Financement acquis
Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution

Observa

tions
Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Ressources Humaines 19 406 2 260 2 888 5 148 854 1 954 2 808 37,79 67,66 54,55

1 1935
Programme de Développement

Institutionnel (2ème Génération)

2017-

2027
19 406 2 260 2 888 5 148 854 1 954 2 808 37,79 67,66 54,55

Etat et

Canada
BSI, Don CDI

Total général 19 406 2 260 2 888 5 148 854 1 954 2 808 37,79 67,66 54,55

Source : loi de finances 2024, DNPD, DNCF, CPS et Gestionnaires des P/P

2.5.2.2. Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation (MATD)

Au 31/12/2024, le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation compte, au total, cinquante (50) projets/programmes, dont

quarante-six (46) projets/programmes en exécution et quatre (04) en préparation. Ces projets/programmes représentent respectivement 86,21%

de l’ensemble des P/P du secteur, 86,79% pour les P/P en exécution et 80% pour les P/P en préparation.

Le coût total des quarante-six (46) projets/programmes en exécution est évalué à 183 028 millions de F CFA. Le financement total acquis est

de 175 488 millions de F CFA. Ces montants représentent respectivement 63,52% et 65,89% des montants globaux du Secteur.

Le cumul des décaissements au 31/12/2024 est de 113 596 millions de F CFA soit un taux de décaissement de 64,73% contre 54,08% en 2023.

Ce montant représente 73,86% du décaissement global du Secteur. Le financement intérieur fait un cumul de décaissement de 43 973 millions

de F CFA contre 69 623 millions de F CFA pour le financement extérieur, soit un taux de décaissement respectif de 46,11% et 86,89% contre

respectivement 45,13% et 59,04% en 2023.

La situation d’exécution des projets/ programmes du Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation est présentée dans le

tableau ci-dessous :

79 79

▲back to top

p. 78

Tableau 12 : Etat d’exécution financière des P/P du MATD
(Les Montants sont en Million de F CFA

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement

Origine des

financemen

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 179 326 93 884 77 902 171 786 42 936 67 563 110 499 45,73 86,73 64,32

1 2775
Réhab./Equip des
Infrastructure/Région de

Tombouctou

2013-

2025
6 152 6 152 0 6 152 1 294 0 1 294 21,03 0 21,03 Etat BSI

Tombouctou

2 2776
Réhab./Equip des

Infrastructures/Région de Gao
2013-
2025

2 725 2 725 0 2 725 918 0 918 33,69 0 33,69 Etat BSI GR Gao

3 2777
Réhab./Equip des

Infrastructures/Région de Kidal
20213
-2025

1 426 1 426 0 1 426 4 094 0 4 094 287,10 0 287,10 Etat BSI GR Kidal

4 2929

Réhabilitation Infrastructures

Tutelle Collectivités
Territoriales

2016-

2025
4 041 4 041 0 4 041 2 249 0 2 249 55,65 0 55,65 Etat BSI DFM/MATD

5 2964
Programme Construction et
Réhabilitation Pieds à Terre

2016-
2025

5 099 5 099 0 5 099 2 894 0 2 894 56,76 0 56,76 Etat BSI DFM/MATD

6 3022

Réhab./Equip des

Infrastructures/Région de
Menaka

2016-

2025
2 292 2 292 0 2 292 181 0 181 7,90 0 7,90 Etat BSI GR Ménaka

7 3023

Réhab./Equip des

Infrastructures/Région de
Taoudenit

2017-

2025
6 514 6 514 0 6 514 746 0 746 11,45 0 11,45 Etat BSI GR Taoudénit

8 3046
Prog, Bornage Développement

Zones Frontalières

2017-

2025
10 375 2 155 680 2 835 989 742 1 731 45,89 109,12 61,06

ETAT, GIZ,
OIM, EUCAP-
SAHEL, PNUD,
MINUSMA

BSI,

Don
DNF

9 3061
Programme d'Infrastructures

Economiques Région de Sikasso
2019-
2025

5 701 5 701 0 5 701 4 513 0 4 513 79,16 0 79,16 Etat BSI GR Sikasso

10 3063
Programme d'Infrastructures
Economiques Région de Ségou

2019-
2025

3 474 3 474 0 3 474 1 563 0 1 563 44,99 0 44,99 Etat BSI GR Ségou

80 80

▲back to top

p. 79

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement

Origine des

financemen

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

11 3064
Programme d'infrastructures
Economiques Région de

Koulikoro

2019-

2025
5 153 5 153 0 5 153 3 222 0 3 222 62,53 0 62,53 Etat BSI GR Koulikoro

12 3066
Programme d'Infrastructures
Economiques Région de Kayes

2019-
2025

3 760 3 760 0 3 760 1 973 0 1 973 52,47 0 52,47 Etat BSI GR Kayes

13 3067
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Nara
2019-

2025
2 133 2 133 0 2 133 631 0 631 29,58 0 29,58 Etat BSI GR Nara

14 3068
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de San
2019-

2025
2 053 2 053 0 2 053 159 0 159 7,74 0 7,74 Etat BSI GR San

15 3069
Projet Aménagement
Installation Equipement Région

de Nioro du Sahel

2020
-2025

2 563 2 563 0 2 563 1 699 0 1 699 66,29 0 66,29 Etat BSI
GR Nioro du

sahel

16 3071
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Kita
2020

-2025
2 123 2 123 0 2 123 416 0 416 19,59 0 19,59 Etat BSI GR Kita

17 3073
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Dioïla
2020
-2025

2 258 2 258 0 2 258 1 349 0 1 349 59,74 0 59,74 Etat BSI GR Dioïla

18 3074
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Bougouni
2020
-2025

2 201 2 201 0 2 201 1 522 0 1 522 69,15 0 69,15 Etat BSI GR Bougouni

19 3079
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Koutiala
2020

-2025
2 683 2 683 0 2 683 314 0 314 11,70 0 11,70 Etat BSI GR Koutiala

20 3121
Programme Infrastructures

Economiques District de Bamako
2018-

2025
4 471 4 471 0 4 471 2 304 0 2 304 51,53 0 51,53 Etat BSI GR Dist. Bko

21 3146
Programme de Développement
durable dans la Région de

Kidal, phase V

2015-

2025
12 940 0 12 940 12 940 0 11 290 11 290 0 87,25 87,25

Luxembou
rg/Prom

Don UGP

22 3147
Programme de Développement
durable dans la Région Gao

2015-
2025

9 389 0 9 389 9 389 0 8 656 8 656 0 92,20 92,20

Luxembou

rg/Prom

Don UGP

23 3198
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Bandiagara
2020 2 227 2 227 0 2 227 349 0 349 15,67 0 15,67 Etat BSI

ADR/Bandiag

ara

81 81

▲back to top

p. 80

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement

Origine des

financemen

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

-2025

24 3199
Projet Aménagement Installation

Equipement Région de Douentza
2020

-2025
2 136 2 136 0 2 136 487 0 487 22,80 0 22,80 Etat BSI GR Douentza

25 3202
Conseil Régional de Kayes

(Contrat Plan Etat Région)

2020

-2025
1 217 1 217 0 1 217 431 0 431 35,41 0 35,41 Etat BSI ADR/KAYES

26 3203
Conseil Régional de Koulikoro
(Contrat Plan Etat Région)

2020
-2025

1 216 1 216 0 1 216 744 0 744 61,18 0 61,18 Etat BSI
ADR/KOULIK

ORO

27 3204
Conseil Régional De Sikasso
(Contrat Plan Etat Région)

2020
-2025

1 216 1 216 0 1 216 372 0 372 30,59 0 30,59 Etat BSI GR Sikasso

28 3205
Conseil Régional de Ségou

(Contrat Plan Etat Région)

2020

-2025
1 217 1 217 0 1 217 431 0 431 35,41 0 35,41 Etat BSI GR Ségou

29 3206
Conseil Régional de Mopti

(Contrat Plan Etat Région)

2020

-2025
292 292 0 292 59 0 59 20,21 0 20,21 Etat BSI CR/Mopti

30 3207
Conseil Régional de Tombouctou

(Contrat Plan Etat Région)
2020
-2025

1 217 1 217 0 1 217 431 0 431 35,41 0 35,41 Etat BSI
ADR/TOMBO

UCTOU

31 3208
Conseil Régional de Gao
(Contrat Plan Etat Région)

2020
-2025

1 217 1 217 0 1 217 491 0 491 40,35 0 40,35 Etat BSI ADR/GAO

32 3210
Conseil Régional de Ménaka

(Contrat Plan Etat Région)

2020

-2025
1 217 1 217 0 1 217 372 0 372 30,57 0 30,57 Etat BSI ADR/MENAKA

33 3211
Conseil Régional de Kidal

(Contrat Plan Etat Région)

2020

-2025
1 217 1 217 0 1 217 467 0 467 38,37 0 38,37 Etat BSI ADR/KIDAL

34 3212
Conseil Régional District Bamako

(Contrat Plan Etat Région)
2020
-2025

1 236 1 236 0 1 236 380 0 380 30,74 0 30,74 Etat BSI ADR/BKO

35 3273
Programme d'Infrastructures
Economiques Région de Mopti

2021-
2025

3 186 3 186 0 3 186 1 508 0 1 508 47,33 0 47,33 Etat BSI GR Mopti

36 3373

Travaux de Construction du

Centre de Traitement des
Données de l'état Civil (CTDEC)

2023-

2025
2 097 2 097 0 2 097 385 0 385 18,36 0 18,36 Etat BSI DFM/CTDEC

37 3374
Aménagement équipement des
cercles et arrondissements

2023-
2025

3 999 3 999 0 3 999 2 999 0 2 999 74,99 0 74,99 Etat BSI DGAT

82 82

▲back to top

p. 81

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement

Origine des

financemen

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

38 NC

Projet Décentralisation et

Bonne Gouvernance (PADRE
III/GIZ)/DGCT

2022-
2025

4 592 0 4 592 4 592 0 4 408 4 408 0 95,99 95,99 GIZ Don DGCT

39 NC

Programme d'Appui aux

Collectivités territoriales
(PACT-IV)

2015-

2024
3 672 0 3 672 3 672 2 037 2 037 0 55,47 55,47 KFW Don ANICT

40 NC
Programme d'Appui aux
Collectivités territoriales

(PACT-VI)

2020

-2024
13 250 0 13 250 13 250 0 12 424 12 424 0 93,77 93,77 KFW Don ANICT

41
Programme d’appui à la

décentralisation (Addendum n°3)
2019-

2024
17 410 0 17 410 17 410 0 17 293 17 293 0 99,33 99,33

Danemar

k
Don ANICT

42 NC
Programme de Réhabilitation des

Routes Rurales à Gao, Phase II «

Pistes pour la Paix »

2022-

2025
6 691 0 6 691 6 691 0 1 443 1 443 0 21,57 21,57 KFW, WHH Don UGP

43 NC
Programmes Stabilisation à
Ménaka (PSM)

2017-
2024

9 183 0 9 183 9 183 0 9 183 9 183 0 100,00 100,00 KFW Don UGP
fin du
projet

44 NC UNCDF/Local Mali
2020

-2024
96 96 96 87 87 0 90,63 90,63 UNCDF Don ANICT

Secteur Ressources Humaines 3 702 1 472 2 230 3 702 1 037 2 060 3 097 70,45 92,38 83,66

45 2329
Appui à la CPS Secteur Adm

Territ.Fonct° Pub Secu. Interieure
2008

-2025
1 472 1 472 0 1 472 1 037 0 1 037 70,45 0 70,45 Etat BSI CPS/SATFPSI

46 NC
Protection et Assistance aux
Refugiés et Demandeurs

d'Asile au Mali

1999-
2025

2 230 0 2 230 2 230 0 2 060 2 060 0 92,38 92,38 HCR Don CNCR

Total général 183 028 95 356 80 132 175 488 43 973 69 623 113 596 46,11 86,89 64,73

Source : loi de finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P et CPS.

Au titre de la revue 2024, le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation compte, au total, quatre (04) projets/programmes

en préparation.

83 83

▲back to top

p. 82

Le coût total des quatre (04) projets/programmes en préparation est estimé à 38 856 millions de F CFA. Le financement total acquis est de 36

052 millions de F CFA. Le financement acquis intérieur fait un total de 293 millions de F CFA contre 35 759 millions de F CFA pour le

financement acquis extérieur.

La situation des projets/programmes en préparation du Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation est donnée dans le

tableau ci-dessous.

Tableau 13 : les P/P du MATD en préparation
Les Montants sont en Million de F CFA

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution
Observations

Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 10 356 293 10 063 10 356

1 3209 Conseil Régional de Taoudéni (Contrat Plan Etat Région) 2020-2025 293 293 0 293 Etat BSI CR/Taoudénit

2 NC
Programme d’appui conditionnel des performances des

collectivités territoriales (PCPC)
2022-2026 9 839 0 9 839 9 839 Ext

Coopération

Allemande (KFW)
ANICT

3 NC United Nations Capital Development Fund (UNCDF) 2025-2025 224 0 224 224 Ext Kfw ANICT

Secteur Ressources Humaines 28 500 0 25 696 25 696

4 NC Programme Communes Amies des Enfants (PCAE) 2025-2029 28 500 25 696 25 696 Etat/Unicef Unicef DGCT

Total général 38 856 293 35 759 36 052

Source : loi de finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P et CPS.

2.5.2.3. Ministère de la Sécurité et de la Protection Civile (MSPC)

Au 31/12/2024, le Ministère de la Sécurité et de la Protection civile compte un (1) projet en exécution, soit au total 1,89% des P/P du secteur.

Le coût total du projet est estimé à 18 073 millions de F CFA. Le financement total acquis est de 18 073 millions de F CFA. Ces montants

représentent respectivement 6,27% et 6,79% pour le Secteur.

84 84

▲back to top

p. 83

Le cumul des décaissements est de 17 092 millions de F CFA, soit un taux de décaissement de 94,57% contre 43,74% en 2023. Ce montant

représente 11,11% du décaissement global du Secteur.

Il faut noter que le financement extérieur couvre les 100% du financement du projet/programme du MSPC.

La situation d’exécution des projets/programmes du Ministère de la Sécurité et de la Protection civile est donnée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 14 : Etat d’exécution financière du Projet du MSPC
(Les Montants sont en Million de F CFA

°
RNP Intitulé du projet

Duré

e
Coût

Financement acquis
Décaissement cumulé

au 31/12/2024

Taux (%) de

décaissement au

31/12/2024

Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Ressources Humaines 18 073 0 18 073 18 073 0 17 092 17 092 0 94,57 94,57

1 3189

Projet de renforcement de

la résilience climatique au

Mali (HYDROMET)

2019-

2025
18 073 0 18 073 18 073 0 17 092 17 092 0 94,57 94,57 IDA/BM Don DGPC

Total général 18 073 0 18 073 18 073 0 17 092 17 092 0 94,57 94,57

Source : DGPC-Unité de Gestion de Projet_ 2025

2.5.2.4. Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale (MRPCN)

A la date du 31/12/2024, le Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale compte deux (02) projets/programmes dont un

(01) en préparation et un (01) en exécution. Ces projets/programmes représentent respectivement 3,45% de l’ensemble des P/P du secteur,

1,89% pour les P/P en exécution et 20% pour les P/P en préparation.

Le coût total du projet est estimé à 54 577 millions de F CFA et le financement total acquis est de 54 577 millions de F CFA. Ces montants

représentent respectivement 18,94% et 20,49% des montants globaux du Secteur.

85 85

▲back to top

p. 84

Le cumul des décaissements est de 11 961 millions de F CFA, soit un taux de décaissement de 21,92%. Ce montant représente 7,78% du

décaissement global du Secteur.

La situation d’exécution du projet du Ministère de la Refondation de l’Etat est donnée dans le tableau ci-dessous

Tableau 15 : Etat d’exécution financière des P/P du MRPCN :

(Les Montants sont en Million de F CFA

°
RNP Intitulé du projet Durée Coût

Financement acquis
Décaissement cumulé

au 31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financement
Origine des

financements

Organisme

d'exécution

Observa

tions
Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 54 577 277 54 300 54 577 0 11 961 11 961 0,00 22,03 21,92

1 3380
Projet Communautaire de Relèvement

et de Stabilisation du Sahel (PCRSS)

2022-

2026
54 577 277 54 300 54 577 0 11 961 11 961 0,00 22,03 21,92 Etat/BM

Prêts et

subvention

Cabinet

MRPCN

Total général 54 577 277 54 300 54 577 0 11 961 11 961 0,00 22,03 21,92

Source : loi de finances 2024, DNPD, DNCF, CPS et Gestionnaires des P/P

Au titre de la revue 2024, le Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale compte un nouveau un (01) projet en

préparation. Le coût total de ce projet en préparation est estimé à 88 817 millions de F CFA.

La situation du projet en préparation du MRPCN est donnée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 16 : les P/P du MRPCN en préparation

(Les Montants sont en Million de F CFA

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution
Observations

Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 88 817 0 0 0

1 NC
Projet de résilience communautaire et de

services inclusifs au Mali (MALIDENKO)
2025-2028 88 817 0 0 0 Etat/BM

Cabinet MRPCN

Total général 88 817 0 0 0

Source : Gestionnaires des projets/programmes ; CPS_ 2025

86 86

▲back to top

p. 85

2.5.2.5. Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social (MTFPDS)

Au 31/12/2024, le Ministère du Travail, de la Fonction Publique et du Dialogue social compte, au total, deux (2) projets/programmes en

exécution. Ces projets/programmes représentent 3,77% de l’ensemble des P/P du secteur en exécution.

Le coût total des projets/programmes est estimé à 12 402 millions de F CFA. Le financement total acquis est de 12 402 millions de F CFA. Ces

montants représentent respectivement 4,30% et 4,66% des montants globaux du Secteur.

Le cumul des décaissements au 31/12/2024 est de 7 953 millions de F CFA, soit un taux global de décaissement de 64,13% contre 63,44% en

2023. Ce montant représente 5,17% du décaissement global du Secteur.

Il faut noter qu’au titre de l’année 2024, le financement intérieur couvre les 100% du financement des projets/programmes du Ministère du

Travail, de la Fonction publique et Dialogue social. Voir le tableau ci-après.

Tableau 17: Etat d’exécution financière des P/P du MTFPDS

(Les Montants sont en Million de F CFA

°
RNP Intitulé du projet Durée Coût

Financement acquis
Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024
Source de

financeme

Origine

des

finance

ments

Organisme

d'exécution

Observa

tions
Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 3 973 3 973 0 3 973 2 117 0 2 117 53,28 0 53,28

1 2870 Construct°/Rehabilisat°Annexes MTFPRE
2009

-2024
3 973 3 973 0 3 973 2 117 0 2 117 53,28 0 53,28 Etat BSI DFM/MTFPDS

Secteur Ressources Humaines 8 429 8 429 0 8 429 5 836 0 5 836 69,24 0 69,24

2 1960
Programme de Renforcement des

Capacité Nationales par la formation

2003

-2024
8 429 8 429 0 8 429 5 836 0 5 836 69,24 0 69,24 Etat BSI DFM/MTFPDS

Total général 12 402 12 402 0 12 402 7 953 0 7 953 64,13 0 64,13

Source : loi de finances 2024, DNPD, DNCF, CPS et Gestionnaires des P/P

87 87

▲back to top

p. 86

2.5.2.6. Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes (MARCC)

Au 31/12/2024, le Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes compte deux (2) projets/programmes en exécution, soit au total

3,77% des P/P du secteur.

Le coût total des projet/programmes en exécution est évalué 639 millions de F CFA. Le financement total acquis est de 639 millions de F CFA.

Ces montants représentent respectivement 0,22% et 0,24% des montants globaux du Secteur.

Le cumul des décaissements au 31/12/2024 est de 397 millions de F CFA. Ce montant représente 0,26% du décaissement global du Secteur.

Il faut noter qu’au titre de l’année 2024, le financement intérieur couvre les 100% du financement des projets/programmes du Ministère des

Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes. Voir le tableau ci-après.

La situation des projets/programmes en préparation du Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes est donnée dans le tableau ci-

dessous.

Tableau 18 : Etat d’exécution financière du Projet du MARCC

(Les Montants sont en Million de F CFA

N° RNP Intitulé du projet Durée Coût
Financement acquis

Décaissement

cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de

décaissement au

31/12/2024

Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 639 639 0 639 397 0 397 62,13 0 62,13

1 3340
Etudes, suivi et construction d'une

nouvelle maison du hadj à Bamako

2022-

2025
51 51 0 51 41 0 41 80,39 0 80,39 Etat BSI DFM/MARCC

2 3357
Equipement des Directions régionales du

culte

2022-

2024
588 588 0 588 356 0 356 60,54 0 60,54 Etat BSI DFM/MARCC

Total général 639 639 0 639 397 0 397 62,13 0 62,13

Source : loi de finances 2024, DNCF, CPS et Gestionnaires des P/P

88 88

▲back to top

p. 87

2.5.3. SITUATION DES P/P PAR SECTEURS DE PLANIFICATION

Les cinquante-huit (58) P/P (en exécution et en préparation) du Secteur Administration

territoriale, Fonction publique et Sécurité intérieure sont répartis entre deux (2) secteurs de

planification, selon les secteurs définis dans le guide de remplissage des supports de collecte

d’informations de la DNPD. Il s’agit du secteur des Infrastructures et de celui des Ressources

humaines.

Le secteur des Infrastructures totalise cinquante-deux (52) projets/programmes soit 89,66%

dont quatre (04) en préparation, et le secteur des Ressources humaines compte six (6)

projets/programmes soit 10,34% dont un (01) en préparation, voir le graphique 3.

Graphique 3 : Répartition des projets/programmes par secteur

Source : CPS/SATFPSI_2025

La répartition des projets/programmes par secteur de planification est donnée dans le tableau

ci-après.

Tableau 19: Répartition des P/P par secteurs de planification

Secteurs de Planification (DNPD) Nombre Pourcentage (%)

Infrastructures

Projets en exécution 48 82,76

Projets en préparation 4 6,90

Sous total infrastructures 52 89,66%

Ressources humaines

Projets en exécution 5 8,62

Projets en préparation 1 1,72

Sous total ressources humaines 6 10,34

TOTAL GENERAL 58 100,00

Source : CPS-SATFPSI_2025

89,66%

10,34%

Secteur infrastructures Secteur ressources humaines

89 89

▲back to top

p. 88

2.5.3.1. Etat d’exécution financière des P/P par secteur de planification

Le secteur des Infrastructures compte quarante-huit (48) P/P en exécution pour un coût total

de 238 515 millions de F CFA, soit 82,78% du coût global des P/P du Secteur. Le

financement total acquis est de 230 975 millions de F CFA, soit 86,73% du financement

global acquis du secteur. Le cumul des décaissements est de 124 974 millions de F CFA soit

un taux de décaissement de 54,11%. Ce montant représente 81,25% du décaissement global du

Secteur.

Le secteur des Ressources humaines compte cinq (05) P/P en exécution pour un coût total de

49 610 millions de F CFA, soit 17,22% du coût global des P/P du Secteur. Le financement

total acquis est de 35 352 millions de F CFA, soit 13,27% du financement total acquis du

Secteur. Le cumul des décaissements est de 28 833 millions de FCFA, soit un taux de

décaissement de 81,56%. Ce montant représente 18,75% du décaissement global du Secteur.

Voir le graphique 4.

Graphique 4: Poids des Secteurs dans le coût, le financement acquis et les montants

décaissés des projets/programmes

Source : CPS/SATFPSI_ 2025

L'état d'exécution financière des projets/programmes par secteur de planification est donné dans

le tableau ci-après.

Tableau 20: Etat d’exécution financière des P/P

(Les montants sont en Million de F CFA)

Secteur Coût
Financement acquis

Décaissement cumulé au

31/12/2024

Taux (%) de

décaissement au

31/12/2024

Observa

tions

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructure 238 515 98 773 132 202 230 975 45 450 79 524 124 974 46,01 60,15 54,11

Secteur Ressources

humaines
49 610 12 161 23 191 35 352 7 727 21 106 28 833 63,54 91,01 81,56

Total général 288 125 110 934 155 393 266 327 53 177 100 630 153 807 47,94 64,76 57,75

Source : Loi de finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P.

82,78% 86,73% 81,25%

17,22% 13,27% 18,75%

20%

40%

60%

80%

100%

Coût des projets/programmes Financement acquis Montant décaissé

Secteur infrastructures Secteur ressources humaines

90 90

▲back to top

p. 89

2.5.4. REPARTITION DES P/P EN EXECUTION PAR SOURCE DE FINANCEMENT

Les Projets /Programmes du Secteur Administration Territoriale, Fonction Publique et Sécurité

Intérieure sont financés par le budget national (financement intérieur) et des partenaires

techniques et financiers (financement extérieur).

Dans la présente classification on distingue trois types de P/P suivant les sources de

financement :

- les projets/programmes exclusivement financés sur le budget national, appelés

projets/programmes sur financement intérieur ;

- les projets/programmes financés simultanément sur le budget national et sur le fonds

des partenaires techniques et financiers, appelés projets/programmes à financement

mixte ;

- les projets/programmes exclusivement financés par les partenaires techniques et

financiers, appelés projets/programmes sur financement extérieur.

Les projets/programmes en exécution sur financement intérieur occupent la proportion la plus

élevée, 73,58%, suivis des projets/programmes sur financement extérieur 20,75% et de ceux

sur financement mixte 5,66%. Voir le graphique 5 ci-après.

Graphique 5: Poids des sources de financement dans la répartition des

projets/programmes

Source : CPS/SATFPSI_ 2025

Par ailleurs, l’analyse du poids des Ministères dans les sources de financement des

projets/programmes montre que le Ministère de l’Administration territoriale et de la

Décentralisation occupe la plus grande place dans le pourcentage des projets/programmes sur

financement intérieur, soit 89,74% et ceux sur financement extérieur, 90,91%. Quant au

financement mixte le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation, le

Ministère de la Refondation de l’Etat et le Ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la

Cohésion nationale disposent chacun 33,33%. Voir le graphique 6 ci-après.

73,58%

20,75%
5,66%

Poids

financement intérieur financement extérieur financement mixte

91 91

▲back to top

p. 90

Graphique 6: Poids des Ministères dans la répartition des projets/programmes selon la

source de financement

Source :

CPS/SATFPSI_ 2025

2.5.4.1. Financement intérieur

Les P/P en exécution sur financement exclusif du budget national sont au nombre de trente-

neuf (39), soit 73,58% des P/P du Secteur. Ils se répartissent entre le Ministère de

l’Administration territoriale et de la Décentralisation pour trente-cinq (35)

projets/programmes, le Ministère du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social

pour deux (2) et le Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes pour deux (2)

projets/programmes.

2.5.4.2. Financement extérieur

Les projets/programmes en exécution exclusivement sur le financement des Partenaires

Techniques et Financiers (PTF) sont au nombre de onze (11), soit 20,75% des

projets/programmes du Secteur. Ils se répartissent entre le Ministère de l’Administration

territoriale et de la Décentralisation pour dix (10) projets/programmes et le Ministère de la

Sécurité et de la Protection Civile pour un (1) projet/programme.

2.5.4.3. Financement mixte

Les projets/programmes en exécution, financés simultanément sur le financement intérieur et

sur les ressources extérieures (financement des partenaires techniques et financiers) sont au

nombre de trois (3), soit 5,66% des projets/programmes du Secteur. Ils se répartissent entre le

Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation pour un (1) projet, et le

Ministère de la Refondation de l’Etat pour un (1) programme et le Ministère de la

Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale pour un (1) projet/programme.

89,74%

5,13%
0,00% 0,00% 0,00%

5,13%

90,91%

0,00% ,00%

9,09%

,00% 0,00%

33,33%

0,00%

33,33%

0,00%

33,33%

,00%
0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

MATD MTFPDS MRE MSPC MRPCN MARCC

Financement intérieur Financement extérieur Financement mixte

92 92

▲back to top

p. 91

2.5.5. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES AU

TITRE DU BSI 2024

La plupart des investissements publics sont réalisés à travers le Budget Spécial

d’Investissement (BSI). Ce budget a une grande importance dans la contribution à la croissance

économique et est orienté vers les secteurs qui sont comptabilisés dans la Production Intérieure

Brute (PIB). Les principaux secteurs se composent de l’économie rurale (agriculture, élevage,

pêche, forêts), du secteur secondaire (mines, eau, énergie, industrie, etc.), des infrastructures

(BTP, transports et télécommunications) et des ressources humaines (éducation, santé, emploi,

finance).

Le montant total des dotations du Secteur s’élève à 26 157 millions de F CFA en 2024. La

dotation budgétaire au titre du financement intérieur est de 4 487 millions de F CFA, soit

17,15% contre 21 670 millions de F CFA pour le financement extérieur, soit 82,85%.

Le cumul du décaissement au 31/12/2024 s’élève à 19 328 millions de F CFA, soit un taux

global de décaissement de 73,89% contre 70,52% en 2023.

Le cumul des décaissements au titre du financement intérieur est de 3 661 millions de F CFA,

soit un taux de décaissement de 81,59% contre 55,55% en 2023.

S’agissant du financement extérieur, le cumul des décaissements est de 15 667 millions de F

CFA, soit un taux de décaissement de 72,30% contre 86,21% en 2023.

La part des ministères dans le cumul des dotations et dans le cumul du montant décaissé au titre

du BSI 2024 à la date du 31/12/2024 se présente dans le graphique n°7 ci-dessous.

Graphique 7 : Poids des Ministères dans le cumul des dotations et dans le cumul du

montant décaissé au titre du BSI 2024 à la date du 31/12/2024

Source : CPS/SATFPSI_ 2025

85,40%

6,69%
2,41%

0,00% 2,83%

2,67%

19,49%

0,00%

0,10%

48,11%

32,30%
0,00%

89,73%

4,07%
2,95%

0,00%

0,00%
3,25%

21,47%
0,00% 0,14%

58,83%
19,56%

0,00%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

MATD MTFPDS MRE MSPC MRPCN MARCC

Dotation intérieure Dotation extérieure

Décaissement interieur Décaissement exterieur

93 93

▲back to top

p. 92

A la date du 31/12/2024, tous les Ministères du Secteur ont bénéficié de dotations du BSI au

titre de l’année 2024.

Cependant, le MSPC et le MATD présentent chacun plus de trois sur dix des dotations

cumulées (intérieure et extérieure) et du cumul du montant décaissé. Ils sont suivis

respectivement du MRPCN, du MTFPDS, du MRE du MARCC.

La situation d’exécution financière globale du BSI 2024 pour le Secteur est résumée dans le

tableau ci-dessous.

Tableau 21: Etat d’exécution financière des P/P au titre du BSI 2024

(Les montants sont en Million de F CFA)

N° Ministère
Dotation budgétaire de 2024

Décaissement cumulé

en 2024

Taux (%) de décaissement

au 31/12/2024 Observations

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

1 MATD 3 832 4 223 8 055 3 285 3 364 6 649 85,73 79,67 82,55

2 MTFPDS 300 0 300 149 0 149 49,67 0,00 49,67

3 MRE 108 22 130 108 22 130 100,00 100,00 100,00

4 MSPC 0 10 425 10 425 0 9 217 9 217 0,00 88,41 88,41

5 MRPCN 127 7 000 7 127 0 3 064 3 064 0,00 43,77 42,99

6 MARCC 120 0 120 119 0 119 99,17 0,00 99,17

Total général 4 487 21 670 26 157 3 661 15 667 19 328 81,59 72,30 73,89

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

2.5.5.1. Etat d’exécution financière des P/P du MRE au titre du BSI 2024

Au titre du BSI 2024, le Ministère de la Refondation de l’Etat a bénéficié une dotation totale de

130 millions de F CFA, dont 108 millions de F CFA en financement intérieur et 22 millions

de F CFA en financement extérieur. Cette dotation représente 0,50% de la dotation totale du

Secteur.

Le total du décaissement est de 130 millions de F CFA, soit un taux de décaissement global de

100% contre 37,34% en 2023. Ce montant représente 0,67% du montant total décaissé pour le

Secteur.

Le taux de décaissement est de 100% pour le financement intérieur et 100,00% pour le

financement extérieur contre respectivement 22,34% et 100% en 2023.

L’état d’exécution du BSI 2024 du MRE est présenté dans le tableau ci-dessous.

94 94

▲back to top

p. 93

Tableau 22: Etat d’exécution financière des P/P du MRE au titre du BSI 2024

(Les montants sont en Million de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet
Dotation budgétaire de 2024

Décaissement en

2024
Taux (%) de décaissement

Source de financement
Origine des

financements

Organisme

d'exécution
Observations

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Ressources Humaines 108 22 130 108 22 130 100,00 100,00 100,00

1 1935
Programme de Développement

Institutionnel (2ème Génération)
108 22 130 108 22 130 100,00 100,00 100,00 Etat et Canada BSI, Don CDI

TOTAL GENERAL 108 22 130 108 22 130 100,00 100,00 100,00

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

2.5.5.2. Etat d’exécution des P/P du MATD au titre du BSI 2024

Au titre du BSI 2024, le Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation a bénéficié d’une dotation globale de 8 055 millions

de F CFA, dont 3 832 millions de F CFA pour le financement intérieur 4 223 millions de F CFA pour le financement extérieur. Cette dotation

représente 30,79% de la dotation totale du Secteur.

Le total du décaissement est de 6 649 millions de F CFA, soit un taux de décaissement global de 82,55% contre 62,86% % en 2023. Ce montant

représente 34,40% du montant total décaissé pour le secteur.

Le taux de décaissement est de 85,73% pour le financement intérieur et 79,67% pour le financement extérieur contre respectivement 56,71% et

81,84% en 2023.

L’état d’exécution du BSI 2024 du MATD est présenté dans le tableau ci-dessous.

95 95

▲back to top

p. 94

Tableau 23 : Etat d’exécution financière du BSI 2024 du MATD
(Les montants sont en Million de F CFA)

N° RNP
Intitulé du projet

Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024 Taux de décaissement Source de
financeme

Origine des

financements
Organisme

d'exécution

Observa

tions Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 3 728 4 223 7 951 3 181 3 364 6 545 85,33 79,67 82,32

1 2775
Réhab./Equip des Infrastructure/Région de

Tombouctou
20 0 20 20 0 20 100,00 0,00 100,00 Etat BSI GR Tombouctou

2 2776 Réhab./Equip des Infrastructures/Région de Gao 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Gao

3 2777 Réhab./Equip des Infrastructures/Région de Kidal 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Kidal

4 2929
Réhabilitation Infrastructures Tutelle Collectivités

Territoriales
16 0 16 16 0 16 100,00 0,00 100,00 Etat BSI DFM/MATD

5 2964
Programme Construction et Réhabilitation Pieds à

Terre
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI DFM/MATD

6 3022
Réhab./Equip des Infrastructures/Région de

Menaka
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Ménaka

7 3023 Réhab./Equip des Infrastructures/Région de Taoudenit 114 0 114 114 0 114 100,00 0,00 100,00 Etat BSI GR Taoudénit

8 3046 Prog, Bornage Développement Zones Frontalières 39 64 103 39 64 103 100,00 100,00 100,00

ETAT, GIZ,

IM, EUCAP-

AHEL,

PNUD,

MINUSMA

BSI, Don DNF

9 3061
Programme d'Infrastructures Economiques Région

de Sikasso
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Sikasso

10 3063 Programme d'Infrastructures Economiques Région de Ségou 78 0 78 78 0 78 100,00 0,00 100,00 Etat BSI GR Ségou

11 3064
Programme d'infrastructures Economiques Region de

Koulikoro
70 0 70 70 0 70 100,00 0,00 100,00 Etat BSI GR Koulikoro

12 3066 Programme d'Infrastructures Economiques Région de Kayes 123 0 123 84 0 84 68,29 0,00 68,29 Etat BSI GR Kayes

13 3067
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Nara
80 0 80 61 0 61 76,25 0,00 76,25 Etat BSI GR Nara

14 3068 Projet Aménagement Installation Equipement 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR San

96 96

▲back to top

p. 95

N° RNP
Intitulé du projet

Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024 Taux de décaissement Source de
financeme

Origine des

financements
Organisme

d'exécution

Observa

tions Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Région de San

15 3069
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Nioro du Sahel
304 0 304 304 0 304 100,00 0,00 100,00 Etat BSI

GR Nioro du

sahel

16 3071
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Kita
70 0 70 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Kita

17 3073
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Dioïla
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Dioïla

18 3074
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Bougouni
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Bougouni

19 3079
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Koutiala
386 0 386 19 0 19 4,92 0,00 4,92 Etat BSI GR Koutiala

20 3121
Programme Infrastructures Economiques District

de Bamako
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Dist. Bko

21 3146
Programme de Développement durable dans la

Région de Kidal, phase V
0 2 508 2 508 0 1 766 1 766 0,00 70,42 70,42

Luxembo

urg/Pro

man
Don UGP

22 3147
Programme de Développement durable dans la

Région Gao
0 1 650 1 650 0 1 534 1 534 0,00 92,94 92,94

Luxembo

urg/Pro

man
Don UGP

23 3198
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Bandiagara
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI

ADR/Bandiag

ara

24 3199
Projet Aménagement Installation Equipement

Région de Douentza
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Douentza

25 3202
Conseil Régional de Kayes (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI ADR/KAYES

26 3203
Conseil Régional de Koulikoro (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI

ADR/KOULIKO

97 97

▲back to top

p. 96

N° RNP
Intitulé du projet

Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024 Taux de décaissement Source de
financeme

Origine des

financements
Organisme

d'exécution

Observa

tions Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

27 3204
Conseil Régional De Sikasso (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Sikasso

28 3205
Conseil Régional de Ségou (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI GR Ségou

29 3206
Conseil Régional de Mopti (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI CR/Mopti

30 3207
Conseil Régional de Tombouctou (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI

ADR/TOMBOU

CTOU

31 3208 Conseil Régional de Gao (Contrat Plan Etat Région) 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI ADR/GAO

32 3210
Conseil Régional de Ménaka (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI ADR/MENAKA

33 3211
Conseil Régional de Kidal (Contrat Plan Etat

Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI ADR/KIDAL

34 3212
Conseil Régional District Bamako (Contrat Plan

Etat Région)
0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI ADR/BKO

35 3273
Programme d'Infrastructures Economiques Région

de Mopti
137 0 137 85 0 85 62,04 0,00 62,04 Etat BSI GR Mopti

36 3373
Travaux de Construction du Centre de Traitement

des Données de l'etat Civil (CTDEC)
385 0 385 385 0 385 100,00 0,00 100,00 Etat BSI DFM/CTDEC

37 3374
Aménagement équipement des cercles et

arrondissements
1 906 0 1 906 1 906 0 1 906 100,00 0,00 100,00 Etat BSI DGAT

Secteur Ressources Humaines 104 0 104 104 0 104 100,00 0,00 100,00

38 2329
Appui à la CPS Secteur Adm Territ.Fonct° Pub

Secu. Interieure
104 0 104 104 0 104 100,00 0,00 100,00 Etat BSI CPS/SATFPSI

Total général 3 832 4 223 8 055 3 285 3 364 6 649 85,73 79,67 82,55

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

98 98

▲back to top

p. 97

2.5.5.3. Etat d’exécution des P/P du MSPC au titre du BSI 2024

Au titre du BSI 2024, le projet du Ministère de la Sécurité et de la Protection civile bénéficie d’une dotation de 10 425 millions de F CFA. Cette

dotation représente 39,86% de la dotation totale du Secteur.

Le total du décaissement est de 9 217 millions de F CFA, soit un taux de décaissement global de 88,41% contre 88,11% en 2023. Ce montant

représente 47,69% du montant total décaissé du Secteur. Il est financé exclusivement sur le financement extérieur

L’état d’exécution du BSI 2024 du MSPC est présenté dans le tableau ci-dessous.

Tableau 24 : Etat d’exécution financière des P/P du MSPC au titre du BSI 2024

(Les montants sont en Million de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet

Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024
Taux (%) de

décaissement Source de

financement

Origine des

financement

Organisme

d'exécution

Observation

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Ressources Humaines 0 10 425 10 425 0 9 217 9 217 0,00 88,41 88,41

1 3189
Projet de renforcement de la résilience

climatique au Mali (HYDROMET)
0 10 425 10 425 0 9 217 9 217 0,00 88,41 88,41 IDA/BM Don DGPC

Total général 0 10 425 10 425 0 9 217 9 217 0,00 88,41 88,41

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

2.5.5.4. Etat d’exécution des P/P du MRPCN au titre du BSI 2024

Au titre du BSI 2024, le Ministère de la Refondation de l’Etat a bénéficié une dotation totale de 7 127 millions de F CFA, dont 127 millions de

F CFA en financement intérieur et 7000 millions de F CFA en financement extérieur. Cette dotation représente 27,25% de la dotation totale du

Secteur.

99 99

▲back to top

p. 98

Le total du décaissement est de 3 064 millions de F CFA, soit un taux de décaissement global de 42,99% contre 0% en 2023. Ce montant

représente 15,85% du montant total décaissé pour le Secteur.

L’état d’exécution du BSI 2024 du MRPCN est présenté dans le tableau ci-dessous.

Tableau 25: Etat d’exécution financière des P/P du MRPCN au titre du BSI 2024

(Les montants sont en Million de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet
Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024

Taux (%) de

décaissement
Source de

financement

Origine des

financements

Organisme

d'exécution
Observations

Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructure 127 7 000 7 127 0 3 064 3 064 0,00 43,77 42,99

Projet Communautaire de Relèvement et de

Statbilisation du Sahel (PCRSS)
127 7 000 7 127 0 3 064 3 064 0,00 43,77 42,99 Etat/BM

Prêts et

subvention

Cabinet

MRPCN

Total général 127 7 000 7 127 0 3 064 3 064 0,00 43,77 42,99

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

2.5.5.5. Etat d’exécution financière des P/P du BSI 2024 du MTFPDS

Au titre du BSI 2024, les deux (2) Projets/Programmes du Ministère du Travail, de la Fonction Publique et du Dialogue social ont bénéficié

d’une dotation globale de 300 millions de F CFA. Cette dotation représente 1,15% de la dotation totale du Secteur.

Le total du décaissement est de 149 millions de F CFA, soit un taux de décaissement global de 49,67% contre 0,00% % en 2023. Ce montant

représente 0,77% du montant total décaissé pour le secteur.

Le taux de décaissement est de 49,67% pour le financement intérieur contre 0,00 % en 2023.

L’état d’exécution du BSI 2024 du MTFPDS est présenté dans le tableau ci-dessous.

100 100

▲back to top

p. 99

Tableau 26: Etat d’exécution des P/P du MTFPDS au titre du BSI 2024
(Les montants sont en Millions de F CFA)

N° RNP Intitulé du projet
Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024 Taux (%) de décaissement Source de

financemen

Origine des

financemen

Organisme

d'exécution

Observa

tions Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructures 150 0 150 10 0 10 6,67 0,00 6,67

1 2870 Construct°/Rehabilisat°Annexes MTFPRE 150 0 150 10 0 10 6,67 0,00 6,67 Etat BSI DFM/MTFPDS

Secteur Ressources Humaines 150 0 150 139 0 139 92,67 0,00 92,67

2 1960 Programme de Renforcement des Capacité Nationales par la formation 150 0 150 139 0 139 92,67 0,00 92,67 Etat BSI DFM/MTFPDS

Total général 300 0 300 149 0 149 49,67 0,00 49,67

Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

2.5.5.6. Etat d’exécution des P/P du MARCC au titre du BSI 2024

Au titre du BSI 2024, les deux (2) Projets/Programmes du Ministère des Affaires religieuses, du Culte et des Coutumes ont bénéficié d’une

dotation globale de 120 millions de F CFA. Cette dotation représente 0,46% de la dotation totale du Secteur.

Le total du décaissement est de 119 millions F CFA, soit un taux de décaissement global de 99,17%. Ce montant représente 0,62% du montant

total décaissé pour le Secteur.

L’état d’exécution du BSI 2024 du MARCC est présenté dans le tableau ci-dessous.

Tableau 27: Etat d’exécution financière des P/P du MARCC au titre du BSI 2024

(Les montants sont en Million de F CFA

N° RNP Intitulé du projet
Dotation budgétaire de 2024 Décaissement en 2024 Taux (%) de décaissement Source de

financement
Origine des

financements

Organisme

d'exécution

Observatio

ns Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total

Secteur Infrastructure 120 0 120 119 0 119 99,17 0,00 99,17

3340 Etudes, suivi et construction d'une nouvelle maison du hadj à Bamako 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 Etat BSI

3357 Equipement des Directions régionales du culte 120 0 120 119 0 119 99,17 0,00 99,17 Etat BSI

Total général 120 0 120 119 0 119 99,17 0,00 99,17
Source : Loi des finances 2024, DNPD, DNCF, Gestionnaires des P/P

101 101

▲back to top

p. 100

2.6. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL : ELEMENTS SUR LE

FONCTIONNEMENT DE LA CONCERTATION ENTRE LES DIFFERENTS

ACTEURS

2.6.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT:

2.6.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE

2.6.1.1.1. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(GAR)

Le retrait du partenaire technique et financier.

2.6.1.1.2. POLITIQUE NATIONALE DE TRANSPARENCE

Le retrait du partenaire technique et financier.

2.6.1.1.3. STRATEGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION µ

2.6.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD

2.6.1.2.1. POLITIQUE NATIONALE DE DECENTRALISATION

En plus des subventions de l’Etat, les Collectivités territoriales bénéficient de l’apport financier

des Partenaires techniques et financiers. Ce concours financier est substantiel à la mise en

œuvre de la réforme de la décentralisation et se manifeste à travers le financement des projets et

programmes sur la base de conventions de financement signées entre les partenaires au

développement et l’Etat ou directement avec les Collectivités territoriales. On dénombre

notamment :

- le PNUD à travers le Projet d’appui à une gouvernance locale inclusive et décentralisée

(PDGLID)

- la Banque Mondiale à travers le Projet de Déploiement des Ressources de l’Etat pour

l’amélioration des services et de riposte locale à la Covid-19 (PDREAS)

- l’Union Européenne (UE) à travers le Projet de Renforcement des Capacités des Conseils

Régionaux de Kayes, Koulikoro, Ségou, Sikasso et Mopti dans le cadre du Développement

Economique Régional (DER) ;

- la Coopération technique allemande à travers le Projet Décentralisation et bonne

gouvernance (PADRE III) ;

- l’UNICEF à travers le Programme Communes Amies des Enfants (PCAE) ;

- la Coopération suisse à travers Projet d’appui aux Communes urbaines du Mali, PFA et

appui aux régions ;

- la Coopération japonaise à travers le Projet de renforcement de capacités de la Direction

générale des Collectivités territoriales et des Autorités intérimaires des Régions de

Tombouctou, Gao et Kidal ;

- la coopération KFW à travers le PACT VI et le PDREAS.

102 102

▲back to top

p. 101

2.6.1.2.2. POLITIQUE NATIONALE DES FRONTIERES

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique Nationale des Frontières, outre le partenariat

avec les PTF, il importe de souligner que ce dernier se manifeste au niveau de la coopération

administrative frontalière avec les pays voisins.

La coopération administrative frontalière trouve son mode opératoire dans les rencontres

périodiques institutionnalisées entre les autorités maliennes en charge des questions de frontière

et leurs homologues des pays voisins. A ce titre, le partenariat s’effectue entre le Ministre

malien en charges des questions de frontière et ses homologues des pays voisins, les

Gouverneurs de région, les Préfets de Cercle, les Sous-Préfets et les Elus avec leurs

homologues.

La matérialisation de la frontière étant une activité bilatérale, les travaux de

délimitation/démarcation des frontières s’effectuent en partenariat avec les pays limitrophes.

Ainsi, les charges y afférentes sont équitablement partagées par les Etats.

Ces travaux peuvent bénéficier de l’accompagnement technique et/ou financier des partenaires.

En 2024, l’Etat à travers le Budget Spécial d’Investissement (BSI) et les appuis des partenaires

techniques et financiers comme la coopération Allemande, la GIZ/PFUA, le projet SKBoWa/

PADRE, le PNUD et l’OIM ont contribué à la réussite des activités de développement et

d’équipements des zones frontalières et de coopération transfrontalière de la Direction

nationale des Frontières

2.6.1.2.3. STRATEGIE NATIONALE DE L’ETAT CIVIL

Le cadre partenarial de la stratégie nationale de l’état civil est constitué du Partenaire

Technique et Financier : UNICEF.

2.6.1.3. STRATEGIE DU MSPC

2.6.1.3.1. STRATEGIE NATIONALE DE REDUCTION DES RISQUES ET DES

CATASTROPHES (SNRRC)

 Banque mondiale ;

2.6.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN

2.6.1.4.1. POLITIQUE NATIONALE DE REPARATION EN FAVEUR DES VICTIMES

DES CRISES AU MALI DEPUIS 1960

Le retrait du partenaire technique et financier.

2.6.1.4.2. STRATEGIE NATIONALE DE LA RECONCILIATION ET DE LA

COHESION NATIONALE

 ONU femmes ;

 Banque mondiale ;

103 103

▲back to top

p. 102

2.6.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS

2.6.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DU TRAVAIL

 le Bureau International du Travail (BIT) ;

 World vision Mali ;

 le Centre Régional Africain d’Administration du Travail (CRADAT).

2.6.1.5. POLITIQUE DU MARCC

2.6.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE

L’EXTREMISME VIOLENT ET LE TERRORISME (PNLEVT)

Les PTF qui n’appuient la mie en œuvre de la PNLEVT sont :

 le PNUD

 l’ONUDC : Office des Nations Unies contre la Drogue Crime

 l’ONG THINK PEACE

 la COPEV

104 104

▲back to top

p. 103

III. EVOLUTION DES INDICATEURS

3.1. LES INDICATEURS PAR DEPARTEMENT

3.1.1. LES INDICATEURS DU MRE

Tableau 28 : Présentation des objectifs et indicateurs du MRE

Programme 1.044: Administration Générale

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Assurer la coordination et le pilotage du Cadre Stratégique de la Refondation de l'Etat

1.1. Taux de mise en œuvre du programme annuel d'activités du département 100 70 100 70 58,33

Moyen de Vérification : Rapport annuel du Département

Précision Méthodologique : (activités réalisées / activités prévues) x 100

1.2. Taux d'exécution du plan de communication 100 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapport annuel d'activités, les sketchs réalisés, reportages sur le terrain, publicités, etc..

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités de communication réalisées / Nombre d'activités de communication programmées) X 100

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Assurer une gestion efficace et efficiente des ressources matérielles et financières

2.1. Taux d'exécution du budget du département 87.25 79.21 100 99 99

Moyen de Vérification : Comptes administratifs

Précision Méthodologique : (Crédits liquidés / Crédits notifiés) x 100

2.2. Taux d'exécution du plan de passation des marchés - 34 25 25 100

Moyen de Vérification : Rapport d'activités

105 105

▲back to top

p. 104

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Précision Méthodologique : nombre de marchés exécutés/nombre de marchés prévus) x 100

2.3. Nombre d’agents formés - 30 40 55 137,5

Moyen de Vérification : Rapports de formations

Précision Méthodologique : Dénombrement

Programme : 2.032 Réformes Administratives et Institutionnelles

Indicateurs et cibles de performance

Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel
Taux

(%)

Objectif 1 : Assurer le pilotage de la réforme de l'Etat

1.1. Taux de réalisation des activités de pilotage de la réforme de l'Etat 100 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d'activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités de pilotage réalisées / Nombre d'activités de pilotage programmées dans l'année) x 100

1.2. Taux d'exécution des activités de suivi-évaluation de la réforme de l'Etat 100 20 100 0 0

Moyen de Vérification : Rapports d'activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre d’activités de suivi-évaluation réalisées /Nombre d’activités de suivi-évaluation programmées dans

l’année) *100

106 106

▲back to top

p. 105

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Créer les conditions d'implantation de la Gestion Axée sur les résultats dans l'administration publique

2.1. Taux d'exécution des activités de la Politique nationale de Gestion Axée sur les

Résultats (PN-GAR)
100 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d'activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités de réformes réalisées / Nombre d'activités programmées) x 100

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Améliorer la performance de l'administration publique et la qualité des services délivrés aux citoyens

3.1. Taux d'exécution des activités du Programme de Développement Institutionnel, 2
ème

génération
- 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d'activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités de la PDI 2 réalisées /Nombre d'activités de la PDI 2 programmées dans l’année) *100

3.2. Taux d'exécution des activités de la Politique nationale de Transparence (PN-T) 50 0 100 0 0

Moyen de Vérification : Rapports d'activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre d’activités de la PN-T réalisées /Nombre d’activités de la PN-T programmées dans l’année) *100

3.3. Taux d'élaboration de projets de texte de réforme - - 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapport d’activités du CDI

Précision Méthodologique : (Nombre de projets de texte élaborés /Nombre de projets de texte programmés dans l’année) *100

Source : RAP 2024 du MRE 2025

107 107

▲back to top

p. 106

3.1.2. LES INDICATEURS DU MATD

Tableau 29 : Présentation des objectifs et indicateurs du MATD

Programme : 1.014 Administration Générale et Contrôle

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Mettre en synergie les actions des services centraux et des circonscriptions administratives du département

Taux de réalisation des réunions de coordination élargie du cabinet. 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d'activités des services ; PV de réunions et compte rendu de réunions.

Précision Méthodologique : (Nombre de réunions tenues/Nombre de réunions programmées) x 100.

100.00

Taux d'exécution du plan de travail du gouvernement (PTG) du 100 10 100 45.46 département.

Moyen de Vérification : Projet de textes

Précision Méthodologique : (Nombre de dossiers élaborés/ Nombre de dossiers prévus) x 100

45.46

Taux de rapatriement volontaire des réfugiés 38 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapport annuel commission nationale chargée des réfugiés

Précision Méthodologique : (Nombre de réfugiés rapatriés volontaires/effectif recensé ayant opté pour le retour) x 100

100

Taux de production de documents statistiques et de planification 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Taux de production de documents statistiques et de planification

Précision Méthodologique : (Nombre de documents produits/Nombre de documents programmés) x 100

Formule : (Nombre de documents produits/Nombre de documents programmés) x 100

100.00

Taux de déconcentration des activités 80 0 100 100

Mettre en synergie les actions des services centraux et des circonscriptions administratives du département

Moyen de Vérification : Rapports annuels d'activités de la CADD

Précision Méthodologique : (Nombre d’activités effectivement réalisées/Nombre d’activités programmées) X100

100.00

108 108

▲back to top

p. 107

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Assurer la gestion efficiente des ressources humaines, matérielles et financières du département

Taux de déconcentration du personnel 75 80 100 72 72.00

Moyen de Vérification : Rapports annuels d'activités de la DRH

Précision Méthodologique : (Effectifs existant dans les circonscriptions administratives / Effectifs prévus par les cadres organiques des circonscriptions

administratives) x 100

Taux de satisfaction des besoins en matériels, équipements et 90 50 100 87 87 .00 services

Moyen de Vérification : Rapport annuel d'activités de la DFM

Précision Méthodologique : (Nombre de besoins satisfaits / Nombre de besoins exprimés) x 100

Taux d'exécution du plan de passation des marchés publics 90 50 100 87.27 87.27

Moyen de Vérification : Rapport annuel d'activités de la DFM, Plan de passation des marchés publics

Précision Méthodologique : (Nombre de marchés publics exécutés / Nombre de marchés publics prévus dans le PPM) x 100

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Contrôler l'application des dispositions législatives et réglementaires relatives à la gestion administrative, financière et matérielle dans

les services centraux et les structures déconcentrées et décentralisées

Le taux d'exécution du programme annuel de contrôle 100 80 100 100

Moyen de Vérification : Rapport annuel d'activités

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités de contrôle exécutées/ Nombre d'activités programmées) x 100

100.00

Taux de mise en œuvre des recommandations issues des missions 40 80 100 80

de contrôle.

Moyen de Vérification : Rapports de mission de suivi de recommandations.

Précision Méthodologique : (nombre de recommandations mises en œuvre / nombre total de recommandation formulées) x 100

80.00

109 109

▲back to top

p. 108

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 4 : Améliorer le cadre juridique et institutionnel de la Déconcentration.

Taux de textes adoptés 70

Moyen de Vérification : Rapport annuel d'activités

Précision Méthodologique : (Nombre de textes adoptés / Nombre de textes proposés) x 100

100 100 100 100.00

Programme : 2.036 Administration du Territoire

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Assurer un suivi régulier des circonscriptions administratives

Taux de circonscriptions fonctionnelles 80

Moyen de Vérification : Rapports d'activités annuels

Précision Méthodologique : (Nombre de régions fonctionnelles/nombre total de régions) x100

100 100 100 100.00

Taux du retour de l'administration dans les circonscriptions du Nord 60

(Cabinets des Gouverneurs, Préfets, Sous-préfets)

Moyen de Vérification : Actes de nomination, Rapport annuel d'activités de la DGAT

Précision Méthodologique : (Nombre de personnel en poste/Nombre de personnel prévu)x100.

90 100 99 99.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Assurer l'exercice effectif des libertés publiques

Taux d'Associations Signataires d'Accord Cadre avec l'Etat 50 100 100

(ASACE) ayant déposé un rapport d'activités

Moyen de Vérification : rapports de suivi, Rapport annuel d'activités de la DGAT

Précision Méthodologique : (Nombre d'ASACE ayant déposé le rapport / nombre d'ASACE existantes) x 100.

75 75.00

Taux de mise en œuvre du programme de suivi des ASACE 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports de suivi, Rapport annuel d'activités de la DGAT

Précision Méthodologique : (Nombre de missions réalisées/Nombre de missions prévues) x 100.

80 80.00

Taux de partis politiques ayant déposés un rapport d'activités et un compte financier - 64 1 100 1.00

110 110

▲back to top

p. 109

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Moyen de Vérification : Rapports d'activités de la DGAT

Précision Méthodologique : (Nombre de rapports reçus / Nombre de rapports attendus) x 100

Taux de mise en œuvre du programme annuel de suivi des partis politiques - 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d'activités de la DGAT

Précision Méthodologique : (Nombre de missions réalisées / Nombre de missions programmées) x 100

100 100.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Renforcer et Améliorer le Système Electoral

Taux de scrutins validés 0

Moyen de Vérification : rapports généraux sur les élections

Précision Méthodologique : (Nombre de scrutins tenus et validés/ Nombre de scrutins prévus) X100

33 100 0 0.00

Taux de participation aux élections 0

Moyen de Vérification : rapports généraux sur les élections

Précision Méthodologique : (Nombre de votants/ Nombre d’inscrits) X 100

32.23 100 0 0.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 4 : Renforcer et améliorer le système d'état civil

Pourcentage centres d'état civil fonctionnels 90 100 100 90

Moyen de Vérification : Rapports de supervision DNEC

Précision Méthodologique : (Nombre de centres fonctionnels/ nombre de centres créés) X 100

90.00

Pourcentage de personnes disposant d'une carte NINA - - 100 45

Moyen de Vérification : Rapport annuel DNEC

Précision Méthodologique : (Nombre disposant d'une carte NINA / Nombre prévisionnel) x 100

45.00

Taux d'enregistrement des naissances - - 100 89.5

Moyen de Vérification : Rapport annuel de la DNEC

Précision Méthodologique : (Nombre de naissances enregistrées / Nombre de naissances attendues) x 100

89.5

111 111

▲back to top

p. 110

Programme : 2.037 Gestion Commune des Frontières et Coopération Transfrontalière

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Renforcer la coopération transfrontalière

Taux de réalisation des rencontres périodiques entre Autorités 80 100 100

frontalières

Moyen de Vérification : PV des rencontres ou compte rendus de réunion

Précision Méthodologique : (Nombre de rencontres réalisées /Nombre de rencontres prévues) x 100

100 100.00

Taux de réalisation des espaces de coopération transfrontalière 30 100 100

Moyen de Vérification : Accord de financement GIZ ; Rapport de la rencontre, Documents de programmation

Précision Méthodologique : (Nombre d'espaces identifiés/ Nombre d'espaces prévus) x 100

100 100.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Equiper et développer les zones frontalières

Taux de réalisation des infrastructures 80

Moyen de Vérification : Contrats de marché, PV de réception

Précision Méthodologique : (Nombre d'infrastructures réalisées/ Nombre d'infrastructures prévu

85 100

) x 100

40 40.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Matérialiser les frontières

Taux de rencontres de la Commission Technique Mixte de 100 100 100 100

Matérialisation (CTM)

Moyen de Vérification : PV de rencontres, rapports/ comptes rendus

Précision Méthodologique : (Nombre de rencontres réalisées / Nombre de rencontres prévues) x 100

100.00

Taux de mise en œuvre des missions de reconnaissance technique 100 100 100 50

conjointe

Moyen de Vérification : Rapports de mission / Compte rendus

50.00

112 112

▲back to top

p. 111

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Précision Méthodologique : (Nombre de missions réalisées / Nombre de missions prévues) x 100

Taux de traités/conventions de délimitation conclus 80 100 00 00

Moyen de Vérification : Textes de traités ou de conventions signés

Précision Méthodologique : (Nombre de traités ou de conventions signés / Nombre de traités ou de conventions prévus) x 100

00.00

Taux de kilomètres bornés - 35 60 0

Moyen de Vérification : Rapports de mission / Compte rendus

Précision Méthodologique : (Kilométrage réalisé / Kilométrage prévu) x 100

00.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 4 : Renforcer les capacités en matière de gestion des frontières

Taux de renforcement des capacités institutionnelles, juridiques, 0 0 100 50 50.00

stratégiques et opérationnelles

Moyen de Vérification : Textes adoptés, Décisions de mise à disposition du personnel, Rapports de mise en place des points focaux, Rapports des sessions

de formation

Précision Méthodologique : (Nombre de textes, décisions et rapports réalisés/ Nombre de textes, décisions et rapports prévus) x 100

Taux d'équipements réalisés 0 0 100 100 100.00

Moyen de Vérification : PV de réception établis

Précision Méthodologique : (Nombre de PV de réception établis/ Nombre de PV de réception prévus) x 100

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 5 : Contribuer au renforcement de la sécurisation des zones frontalières

Taux de rencontres tenues pour la sécurisation des zones frontalières 100 100

Moyen de Vérification : PV de rencontres, rapports/ comptes rendus

Précision Méthodologique : (Nombre de rencontres réalisées / Nombre de rencontres prévues) x 100

100 100

100

.00

113 113

▲back to top

p. 112

Programme : 2.038 Dispositif d'Appui Technique aux Collectivités Territoriales

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Améliorer la qualité des services rendus par les Collectivités Territoriales

Pourcentage des projets de décrets élaborés fixant les détails des 70 00 100 00

transferts de compétences et de ressources de l’Etat aux CT

Moyen de Vérification : Projets de décrets adoptés en Conseil des ministres

Précision Méthodologique : (Nombre de décrets adoptés/ Nombre de projets de décrets programmés) X 100

Taux d'exécution des concours directs de recrutement dans les 80 00 100 50

secteurs ayant fait l'objet de transferts de compétences et de ressources de l’Etat au CT

Moyen de Vérification : Rapports des concours organisés

Précision Méthodologique : (Nombre de concours tenus /Nombre de concours prévus) X 100

50.00

Taux de mobilisation des ressources du FNACT par les CT - 15 100 15.26

Moyen de Vérification : Rapport adopté du FNACT

Précision Méthodologique : (Montant total mobilisé par les CT / Montant total notifié aux CT) x 100

15.26

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Améliorer la mobilisation des ressources endogènes et la prévisibilité des ressources financières des Collectivités Territoriales.

Pourcentage de contrats plans signés entre l'Etat et les Régions/ District 50 00 100

Moyen de Vérification : Documents des contrats plans signés

Précision Méthodologique : (Nombre de contrats signés / Nombre de contrats prévus) x 100

50 50.00

Pourcentage de Collectivités Territoriales dotées en RECODE 30 50 100

Moyen de Vérification : Rapport d'activité de la DGCT

Précision Méthodologique : (Nombre de CT dotés / Nombre de CT prévues) x 100

50 50.00

Taux de CT appuyées à l'identification et au recouvrement des 00 00 100 taxes et

impôts du ressort des collectivités territoriales

Moyen de Vérification : Rapport d'activités de l'ANICT et des ADR approuvés par le Conseil d'Administration

Précision Méthodologique : (Nombre de CT appuyées/Nombre de CT prévues) x 100

00 00

114 114

▲back to top

p. 113

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Taux de mise en œuvre des projets d'appui aux CT 00 00 100

Moyen de Vérification : Rapport d'avancement, Rapport d'activités

Précision Méthodologique : (Nombre d'activités réalisées / Nombre d'activités programmées) x 100

100 100.00

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Renforcer les capacités des élus et des agents des collectivités territoriales

Pourcentage des élus formés 80 59 100

Moyen de Vérification : Rapports de formation, état d'exécution du programme d'activités du CFCT

Précision Méthodologique : (Nombre total d'élus formés /Nombre total d'élus prévus pour la formation) x 100

51 51.00

Pourcentage des agents formés en formation initiale 0 0 100

Moyen de Vérification : Rapports de formation, état d'exécution du programme d'activités du CFCT

00 00

Pourcentage des agents formés en formation continue 100 56 100

Moyen de Vérification : Rapports de formation, état d'exécution du programme d'activités du CFCT

Précision Méthodologique : (Nombre total d'agents formés en formation continue /Nombre total d'agents prévus pour la formation

continue) x 100

41 41.00

Programme : 2.064 Développement Régional et Local

Indicateurs et cibles de performance Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Renforcer les capacités des CT dans la mise en œuvre du développement régional et local

Taux de CT ayant bénéficié de l'assistance des ADR dans l'exercice de la 75

maîtrises d'ouvrage du développement régional et local

Moyen de Vérification : Rapport d'activités des ADR approuvés par le Conseil d'Administration

Précision Méthodologique : (Nombre de CT assistées/Nombre de CT prévues à assister) x 100

80 100 100

100.00

Source : RAP 2024 du MATD_ 2025

115 115

▲back to top

p. 114

3.1.3. LES INDICATEURS DU MSPC

Tableau 30 : Présentation des objectifs et indicateurs du MSPC

Programme : 1-10 : Administration Générale

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Assurer la coordination des activités et le suivi des politiques sectorielles du département

Taux de réalisation des activités de coordination et de suivi. 100 100 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport d’activités du Secrétariat General

Précision méthodologie :(Nombre d’activités réalisées/Nombre d’activités prévues) x100

Taux de réalisation des missions d’inspection 100 100 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport d’activités de l’ISSPC

Précision méthodologie :(Nombre de mission réalisées /Nombre de missions prévues) x100

Objectif n° 2 : Assurer la gestion des ressources financières et matérielles du département.

Taux d’exécution du budget annuel. 99.99 99.16 100 99 99.00

Moyen de vérification : Compte administration MSPC

Précision méthodologie :(Crédits liquidés /crédits initiaux) x100

Taux de satisfaction des besoins en matériel spécifiques et opérationnels 99 95 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport Annuels de la DFM

Précision méthodologie :(Besoin en matériels satisfaits /Besoin en matériels exprimés) x100

Taux de réalisation et de réhabilitation des infrastructures 99.99 100 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport d’activités de la DFM

Précision méthodologie :(Infrastructure réalisées et réhabilitées /infrastructure prévues) x100

Objectif 3 : Assurer la gestion et le développement des ressources humaines

Taux de réalisation du programme de recrutement. 100 70 100 80 80.00

Moyen de vérification : Rapport d’activités de la DFM

Précision méthodologie : Infrastructure réalisées et réhabilitées /infrastructure prévues) x100

Taux de réalisation des activités de formation. 60 100 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport Annuels de la DRH

Précision méthodologie :( Nombre de formation effectuées /Nombre de formation prévue) x100

116 116

▲back to top

p. 115

Programme : 2-021 : Ordre et Sécurité

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif n° 1 : Assurer la sécurité des personnes et de leurs biens.

Taux de réalisation des activités de prévention des infractions 100 98 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapports des services de sécurité (statistiques)

Précision méthodologie :(Nombre d’activités réalisées/Nombre d’activités prévues) x100

Taux de réalisation des activités de Police judiciaire. 98 95 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapports des services de sécurité (statistiques)

Précision méthodologie :(Nombre de cas traités/Nombre de saisines) x100

Objectif n° 2 : lutter contre le commerce et la consommation illicites des stupéfiants.

2.1 : Taux de réalisation des activités de prévention des effets néfastes de la drogue

100
85 100 100 100.00

Moyen de vérification : Rapport annuel de l’Office Central des Stupéfiants

Précision méthodologie :(Nombre d’activités réalisées/Nombre d’activités prévues) x100

2.2 : Taux de narcotrafiquants identifiés arrêtés 100 100 100 0 100

Moyen de vérification : Rapport annuel de l’Office Central des Stupéfiants

Précision méthodologie :(Nombre de cas élucidés/Nombre de cas identifiés) x100

Programme : 2-022 : Prévention des Risques et Calamités et Organisation des Secours

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectifs 1 : Prévenir le sinistre et réduire ses effets néfastes sur la population.

Taux de réalisation des activités de prévention des effets néfastes des catastrophes

naturelles.
100 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapport de la Direction Générale de la Protection Civile

Précision Méthodologique : (Activités réalisées /Activités prévues) x 100

Objectifs 2 : Secourir les victimes

Taux de secours sollicités réalisés. 100 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapport de la Direction Générale de la Protection Civile Précision Méthodologique : (Nombre d’assistances réalisées/ Nombre

d’assistances sollicitées) x 100

Délai théorique moyen d’intervention. 100 -

117 117

▲back to top

p. 116

Indicateurs et cibles de performance
Références Evaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectifs 1 : Prévenir le sinistre et réduire ses effets néfastes sur la population.

Taux de réalisation des activités de prévention des effets néfastes des catastrophes

naturelles.
100 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapport de la Direction Générale de la Protection Civile

Précision Méthodologique : Chronométrage

Source : RAP 2024 du MSPC_ 2025

3.1.4. LES INDICATEURS DU MRPCN

Tableau 31 : Présentation des objectifs et indicateurs du MRPCN

 Programme : 1-016 Administration Générale

Indicateurs et cibles de performance Reference

Evaluation 2020

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif :1 Coordonner l'élaboration et la mise en œuvre de la politique Nationale de réconciliation

Pourcentage des rencontres Thématiques tenues 126 130 100 140 140

Moyens de vérification : Comptes rendus de réunions, rapport annuel MRN et les revues sectorielles de la CPS.

Précisions méthodologiques : (nombre de rencontres thématiques tenues / nombre total de rencontres

Thématiques sollicitées) x 100

Taux d’adoption des textes et documents de références 131 166 100 120 120

Moyens de vérification : Rapports d'activités

Précisions méthodologiques : (nombre de textes et documents de référence adoptés /nombre total de textes et

Documents de référence prévus,) x 100

Taux de mise en œuvre des Partenariats stratégiques conclus Autour de la

réconciliation

50 150 100 66 66

Moyens de vérification : Accords de partenariat/ MRN et les conventions de financement.

Précisions méthodologiques : Taux (%) = (nombre de partenariats stratégiques exécutés / nombre total de

Partenariats stratégiques conclus) x 100

Objectif 2 : Renforcer les capacités de pilotage et de suivi du processus de réconciliation

Taux d’opérationnalisation des structures au niveau national et régional 100 100 100 100 100

Moyens de vérification : Comptes rendus de réunions, procès-verbaux et textes de création

118 118

▲back to top

p. 117

Précisions méthodologiques : (nombre de structures opérationnelles /nombre total de structures crées) x100

Taux de réalisation des activités de formation du personnel du département

et des acteurs de la réconciliation

78 120 100 175 175

Moyens de vérification : rapport annuel MRN précisions méthodologiques : (nombre de formations réalisées /nombre total d’activités de formations

Programmées) x100

Indicateurs et cibles de performance Reference

Evaluation 2020

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif : 3 Assurer une gestion efficace des ressources humaines, matérielles et financières du département

Taux d’exécution du budget 100 92 100 100 100

Moyens de vérification : compte administratif, situations d’exécution périodique

Précisions méthodologiques : (montant des crédits liquidés / dotation budgétaire) x 100

Taux de satisfaction des besoins en

Personnel des structures

94.7 40

100

Moyens de vérification : fichier du personnel

Précisions méthodologiques : (effectif reçu / besoin exprimé) x 100

Taux d’acquisition en matériels et équipements des structures 100 100 100 100 100

Moyens de vérification : documents de la comptabilité matières

Précisions méthodologiques : (nombre de matériels et équipements acquis/ nombre total des besoins en Matériels) x 100

Source : RAP 2024 du MRPCN, 2025

119 119

▲back to top

p. 118

3.1.5. LES INDICATEURS DU MTFPDS

Tableau 32 : Présentation des objectifs et indicateurs du MTFPDS

Programme 1.012 : Administration générale

Programme 1.012 Administration générale Références Evaluation 2024

Objectif Indicateurs et cibles de performance 2022 2023 Prévu Réel Taux en %

OBJECTIF1:Prés

erver et

consolider la paix

sociale

Indicateur N°1.1. Pourcentage des préavis de grève gérés 84 64 100 50 50

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre de préavis de grève levés/nombre de préavis de grève reçus) x 100

Indicateur N°1.2. Taux de mise en œuvre des points

d’accords conclus avec les syndicats
50 31,94 100 54 54

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre de points exécutés/nombre de points d'accords conclus) x 100

Indicateur N°1.3. Taux d’exécution des activités genres du

département
50 00 100 00 00

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre d'activités réalisées /nombre d'activités prévues) x 100

Indicateur N°1.4. Taux d’exécution des activités

d’élaboration du plan de déconcentration
0 20 100 20 20

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre d'activités réalisées/nombre d'activités prévues) x 100

Indicateur N°1.5.Pourcentage d’agents formés

par le programme de renforcement des

capacités par la formation

0
100

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre d'agents formés/nombre d'agents programmés) x 100

OBJECTIF2 :

Promouvoir le

dialogue social

Indicateur N°2.1 Disponibilité du document de politique

nationale de dialogue social
- 0 1 00 00

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : Dénombrement.

Indicateur N°2.2 Taux d’exécution des activités de

renforcement des capacités par la formation en dialogue

social

0 0 100 25 25

120 120

▲back to top

p. 119

Programme 1.012 Administration générale Références Evaluation 2024

Objectif Indicateurs et cibles de performance 2022 2023 Prévu Réel Taux en %

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologique de calcul : (Nombre de formations en dialogue social réalisées/nombre formations prévues) x 100

Indicateur N°2.3 Pourcentage des personnes formées en

dialogue social
- - 100 25 25

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologique de calcul : (Nombre de personnes formées en dialogue social /nombre de personnes prévues) x 100

Indicateur N°2.4. Taux de centrales syndicales ayant atteint

le seuil de représentativité
0 0 100 00 000000

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre de votants par centrale syndicale/nombre d'inscrits) x 100

OBJECTIF 3 :

Assurer une

gestion efficace

et efficiente des

ressources

matérielles et

financières

Indicateur N°3.1. Taux d’exécution du budget 0 89,8 100 96,05 96,05

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul :(Crédits liquidés/dotations) x 100

Indicateur N°3.2. Taux d’exécution du plan de passation

des Marchés
00 64,52 100 75,76 75,76%

Moyen de vérification : rapport annuel du département

Méthodologie de calcul : (Nombre de marchés passés / Nombre de marchés prévus) x 100

Programme 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de l’Etat

Programme 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de

l’Etat
Références Evaluation 2024

Objectif Indicateurs et cibles de performance 2022 2023 Prévu Réel Taux en %

Objectif N°1 :

Moderniser la

gestion des

ressources

humaines de

l’Etat

Indicateur N°1.1Disponibilité du Statut Général des

fonctionnaires et son décret d’application
0 0 2 00 00

Précisions méthodologiques : Dénombrement

Moyen de vérification : Rapport annuel de la DNFPP

Indicateur N°1.2.Disponibilité du plan de carrière des

agents de l’état
0 0 01 00 00

Précisions méthodologiques : Dénombrement

Moyen de vérification : Rapport d’activités DNFPP

Indicateur 1.3 : Proportion de dossiers personnels

numériquement archivés
0 100 100 00 00

Précisions méthodologiques : (nombre de fiches actualisées au BCS/total des fiches actualisées) x100

Moyen de vérification : Fichier solde (BCS) et le fichier administratif(DNFPP)

121 121

▲back to top

p. 120

Programme 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de

l’Etat
Références Evaluation 2024

Objectif Indicateurs et cibles de performance 2022 2023 Prévu Réel Taux en %

Indicateur 1.4.Proportion de données harmonisées entre

le fichier solde(BCS) et le fichier Administratif (DNFPP)
0 0 100 100 100

Objectif N°2:

Renforcer la

gouvernance et la

professionnalisati

on des

Ressources

Humaines de

l’Etat

Indicateur 2.1 : Taux d’exécution des besoins de

formation des agents de l’Etat
11,37 100 100 100 100

Précisions méthodologiques :(Nombre d’agents mis en congé de formation/ Nombre total de demandes) X100

Moyen de vérification : Rapport d’activités DNFPP

Indicateur 2.2 : Disponibilité du document de politique

nationale de la Fonction publique
00 00 01 00 00

Précisions méthodologiques : Dénombrement

Moyen de vérification : Rapport d’activité DNFPP

Objectif

N°3 : Pourvoir à

la vacance

d’emploi en

personnel

fonctionnaire et

contractuel de

l’Etat

Indicateur N°3.1.Taux de satisfaction des besoins en

recrutement au compte des services publics
100 100 100 100 100

Précisions méthodologiques :(Nombre d’agents recrutés/Nombre de besoins exprimés) X100.

Moyen de vérification : Arrêtés d’intégration

Indicateur 3.2 : Pourcentage de nouveaux fonctionnaires

en situation de handicap recrutés
0 0 15 00 00

Précisions méthodologiques : (Nombre de nouveaux fonctionnaires en situation de handicap recrutés/ Nombre total d’agents de l’Etat

recrutés) x100

Moyen de vérification : Arrêté d’intégration

Objectif N°4 :

Assurer l’équité

genre dans la

fonction publique

Indicateur N°4.1. Pourcentage de femmes catégories

« A » dans la Fonction Publique d’Etat
7,68 19,79 30 34,98 20,25

Précisions méthodologiques :(Nombre de femmes de catégorie A répertoriées/ Nombre total d’agents de l’Etat de Catégorie A) x 100

Moyen de vérification : Base de données DNFPP.

Indicateur N°4.2. Pourcentage de femme occupant des

postes de responsabilité dans l’administration publique
24,19 0 30 0 0

Précisions méthodologiques : (Nombre de femmes occupant des postes de responsabilité dans l’administration publique /Total des postes

de responsabilités dans l’administration publique occupées) x 100

Moyen de vérification : Rapport d’activité DNFPP

122 122

▲back to top

p. 121

Programme : 2.031 Amélioration du Cadre législatif du Travail

Programme 2.031 Amélioration du Cadre législatif du Travail Références Evaluation 2024

Objectif Indicateurs et cibles de performance 2022 2023 Prévu Réel Taux en %

OBJECTIF N°1 :

Renforcer le

dialogue social

Indicateur N°1.1. Pourcentage des conflits de travail gérés 100 58 100 20 20

Précisions méthodologiques : (Nombre de conflits ayant reçu une issue favorable/Nombre de conflits soumis aux Services du Travail) X

100

Moyens de vérification : Rapport Annuels d’activités des Directions Régionales du Travail (DRT) et de la Direction Nationale du Travail

(DNT), Préavis de grève déposés

Indicateur N°1.2. Pourcentage des conventions collectives et

accords d’établissement relus et adoptés
100 76 100 83 83

Précisions méthodologiques : (Nombre de Conventions et Accords relus et adoptés/Total des conventions et accords soumis) X 100

Moyens de vérification : Procès-verbaux de négociation des conventions collectives, notes techniques des Accords d’Etablissements,

Copies des Conventions et Accords signés.

Indicateur N°1.3. Taux de progression des usagers assistés et

conseillés
16 3 18 -13 -72,22

Précisions méthodologiques : [(Nombre d’usagers assistés et conseillés de l’année N/Nombre d’usagers assistés et conseillés de l’année

N-1) -1] X 100

Moyens de vérification : Rapports annuels des DRT et de la DNT, copies des avis techniques

OBJECTIF N°2 :

S’assurer de

l’application de la

législation et de

la règlementation

du travail

Indicateur N°2.1. Taux de progression des établissements

contrôlés
11 9 12 7 58,33

Précisions méthodologiques : [(Nombre d’Etablissements contrôlés de l’année N/Nombre d’Etablissements contrôlés de l’année N-1) -1]

X 100

Moyens de vérification : Rapports d’inspection des DRT et de la DNT

Indicateur N°2.2. Taux de progression des contrats de

travail visés
14 1 15 -13 -86,66

Précisions méthodologiques : [(Nombre de contrats de travail visés de l’année N/Nombre de contrats de travail visés de l’année N-1) -1]

X 100

Moyens de vérification : Rapports annuels des DRT et de la DNT, copies des contrats de travail visés

Indicateur N°2.3. Pourcentage d’Inspecteurs ou de

Contrôleurs du Travail formés (dont femmes)

55,00

(40,00)

(40)
60 0 0

Précisions méthodologiques : (Nombre d’Inspecteurs ou de Contrôleurs du Travail formés/Nombre total d’Inspecteurs ou de Contrôleurs

du Travail) X 100

Moyens de vérification : Rapports de formation, Rapports annuels d’Activités de la DNT

OBJECTIF N°3 :

Promouvoir les

Indicateur N°3.1. Nombre d’enfants victimes des pires

formes de travail identifiés
- - 350 36 10,2

123 123

▲back to top

p. 122

Programme 2.031 Amélioration du Cadre législatif du Travail Références Evaluation 2024

actions de lutte

contre le travail

des enfants

Précisions méthodologiques : Dénombrement

Moyens de vérification : Rapport annuel de la Cellule Nationale de Lutte contre le Travail des Enfants (CNLTE), Programmes d’activités

Indicateur N°3.2. Pourcentage des filles victimes des pires

formes de travail des enfants identifiées
- - 60 7 11,66

Précisions méthodologiques : (Nombre d’enfants filles victimes des pires formes de travail identifiés /Nombre total d’enfants identifiés) x

100

Moyens de vérification : Rapport annuel de la Cellule Nationale de Lutte contre le Travail des Enfants (CNLTE), Programmes d’activités

Indicateur N°3.3. Taux de retrait des enfants victimes des

pires formes de travail des enfants
- - 100 - -

Précisions méthodologiques : (Nombre d’enfants retirés/Nombre total d’enfants identifiés) x 100

Moyens de vérification : Rapport annuel de la Cellule Nationale de Lutte contre le Travail des Enfants (CNLTE), Programmes d’activités

Source : RAP 2024 du MTFPDS_ 2025

3.1.6. LES INDICATEURS DU MARCC

Tableau 33 : Présentation des objectifs et indicateurs du MARCC

 Programme : 1.015 : Administration Générale

Indicateurs et cibles de performance
Références Évaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Mettre en synergie les actions des structures du département

Taux de réalisation des activités du département 100 90 100 90 90.00

Moyen de Vérification : Rapport d'activités, PV de réunions

Précision Méthodologique : (Nombre de réunions tenues / Nombre de réunions programmées) x 100

Taux d'exécution d'appui aux associations religieuses 72 80 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapport annuel

Précision Méthodologique : Nombre d'activités de prévention réalisées/nombre d'activités de prévention programmées*100

124 124

▲back to top

p. 123

Indicateurs et cibles de performance
Références Évaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Assurer la gestion efficiente des ressources matérielles et financières du département

Taux d'exécution du budget 98.68 93 100 99 99.00

Moyen de Vérification : Compte administratif

Précision Méthodologique : (Total crédits liquidés/Total crédits notifiés) x 100

Taux de réalisation du plan de renforcement des capacités 29.75 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : rapport de formation

Précision Méthodologique : (Nombre de personnes formés / Nombre prévu) x 100

Indicateurs et cibles de performance
Références Évaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Réduire la vulnérabilité des jeunes à la radicalisation, à l'extrémisme violent et au terrorisme

Taux de mise en œuvre de la campagne de prévention contre l'EVT - - 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapports d'activités

Précision Méthodologique : (Nombre de groupes sensibilisés / Nombre de groupes ciblés) x 100

Taux de mise en œuvre du plan d'assistance aux groupes vulnérables - - 100 90 90.00

Moyen de Vérification : Rapports d'activités, rapports de mission

Précision Méthodologique : (Nombre de personnes appuyées / Nombre de personnes identifiées) x 100

 Programme : 2.039 Religion et Culte

Indicateurs et cibles de performance
Références Évaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 1 : Faciliter le bon accomplissement du culte

Taux de satisfaction des pèlerins des prestations fournies 95 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Sondage auprès des pèlerins

Prévision Méthodologique : (Nombre de pèlerins satisfait/Nombre de pèlerins sondés) *100

Taux d’appuis aux activités religieuses 0 100 100 100 100

Moyen de Vérification : Rapports d’activités

Précision Méthodologique : (Nombre d’activités réalisées/Nombre d’activités programmées) *100

Indicateurs et cibles de performance Références Évaluation 2024

125 125

▲back to top

p. 124

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 2 : Renforcer le dialogue inter et intra religieux

Taux d’exécution du programme de concertation/d’échanges inter/intra religieux 25 100 100 100 100.00

Moyen de Vérification : rapport d’activités

Prévision Méthodologique : (nombre de rencontres tenues/nombre de rencontres programmés) *100

Taux de gestion des litiges/conflits confessionnels 85 80 100 100 100.00

Moyen de Vérification : Rapports d’activités

Précision Méthodologique : (nombre de litiges géré/nombre de litiges rapportés) *100

Indicateurs et cibles de performance
Références Évaluation 2024

2022 2023 Prévu Réel Taux (%)

Objectif 3 : Encadrer le verbe et l’action religieux

Taux de suivi des associations religieuses 40 100 100 30 30.00

Moyen de vérification : rapports d’activités, certificat

Précision méthodologique : nombre d’activités réalisées/Nombre d’activités programmées*100

Source : RAP 2024 du MARCC_ 2025

126 126

▲back to top

p. 125

IV. DIFFICULTES/CONTRAINTES ET PERSPECTIVES

4.1. POLITIQUES ET STRATEGIES PAR DEPARTEMENT

Les difficultés et contraintes rencontrées dans le cadre de la mise en œuvre des politiques et

stratégies se résument ainsi :

4.1.1. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MRE :

4.1.1.1. POLITIQUE NATIONALE DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

(PN-GAR)

 Difficultés/contraintes :

- l’insuffisance dans le financement de la politique ;

- la non opérationnalisation du Comité directeur de la PN GAR.

 Perspectives 2025-2027 :

- faire adopter et mettre en œuvre le nouveau plan d’action 2024-2027 de la PN-GAR ;

- mobiliser les ressources pour le financement effectif des activités du nouveau plan

d’action 2024-2027.

4.1.1.2. POLITIQUE NATIONALE DE TRANSPARENCE (PN-T)

 Difficultés/contraintes :

- le manque de financement pour évaluer le plan d’action 2025-2028.

 Perspectives 2025-2027 :

‐ mobiliser les ressources pour le financement de la politique ;

‐ évaluer le plan d’actions 2015-2018 ;

‐ élaborer le nouveau plan d’actions pour la période 2025-2028 ;

‐ disséminer le plan d’action 2025-2028 de la PNT;

‐ mettre en œuvre le plan d’actions 2025-2028 de la PNT.

4..1.1.3. STRATEGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

 Difficultés/contraintes :

- le manque de financement.

 Perspectives 2025-2027 :

‐ poursuivre la mise en œuvre du d’actions 2025-2028 de la PNT

‐ évaluer le plan d’actions 2015-2018 ;

‐ élaborer le nouveau plan d’actions pour la période 2025-2028 ;

‐ disséminer le plan d’action 2025-2028 de la PNT;

‐ mettre en œuvre le plan d’actions 2025-2028 de la PNT.

127 127

▲back to top

p. 126

4.1.2. POLITIQUES ET STRATEGIE DU MATD :

4.1.2.1. POLITIQUE NATIONALE DE DECENTRALISATION

 Difficultés/contraintes :

La mise en œuvre des activités a été impactée par des difficultés parmi lesquelles on peut citer :

- les contraintes financières entravant l’exécution des activités planifiées ;

- l’ouverture partielle des crédits et le gel des ressources dans le budget de l’Etat.

- les problèmes de prise en charge effective par les collectivités territoriales de la gestion des

services publics délégués ou transférés ;

- la faiblesse de ressources internes et de transferts de ressources (humaines, patrimoniales et

financières) ;

- l’insuffisance des moyens de fonctionnement des CADD (modicité des moyens matériels,

humains et financiers, instabilité des ressources financières et humaines) ;

- la lenteur dans l’élaboration des textes fixant les détails des compétences transférées aux

CT par certains départements ministériels ;

- la faible participation des membres statutaires aux réunions de la commission

interministérielle de Pilotage des transferts de compétences ;

- la lenteur dans le transfert des ressources humaines, financières et matérielles ;

- la faiblesse de l’effectif du personnel altère la performance du CFCT dans l’exécution des

activités planifiées ;

- l’insuffisance de ressources financières pour réaliser les activités de la formation du CFCT ;

- la faible mobilisation des ressources propres des CT ;

- le paiement irrégulier des salaires des agents des CT.

- le retard dans l’approbation du budget de l’ANICT ;

- le non-respect des délais de mobilisation des ressources par rapport au planning ;

- la suspension de I ’appui de certains partenaires technique et financier ;

- l’ouverture partielle ou gel des crédits ;

- l’absence de partenaires techniques et financiers pour appuyer la DNFPCT ;

- la non fonctionnalité des organes consultatifs de gestion de la fonction publique des

Collectivités territoriales ;

- la non acquisition d’un logiciel adéquat de gestion des fonctionnaires des Collectivités

territoriales ;

- le manque de coordination des actions menées par les différents acteurs impliqués dans le

processus de recrutement des fonctionnaires des Collectivités territoriales (MATD, MEN et

MEF) .

 Perspectives 2025-2027 :

En termes de perspectives et dans le domaine de la décentralisation, nous pouvons retenir les

actions ci-après :

- disséminer les nouveaux textes relatifs à la réorganisation administrative et territoriale,

volet Décentralisation ;

- réaliser l’évaluation du Plan d’actions 2017-2021 du DCPND et proposer un nouveau

projet ;

128 128

▲back to top

p. 127

- organiser des ateliers de partage d’expériences du DER ;

- promouvoir et suivre la tenue effective des sessions annuelles de restitutions publiques pour

sensibiliser et informer les citoyens sur la gestion efficiente des ressources transférées ;

- déployer et tester dans les cercles et régions, la nouvelle version web de la base OISE suite

à sa refonte ;

- former les administrateurs et gestionnaires de la base OISE.

- consolider les partenariats existants ou enclenchés notamment avec le PDREAS, la CT

Région de Sikasso, le CFD, l’IAM, l’ENA, l’USSGB, l’AGEFAU, l’OCLEI, etc. ;

- renforcer la qualité de l’offre de formation et le suivi de la performance des collectivités

territoriales formées ;

- mettre en œuvre les formations en ligne au niveau du CFCT ;

- améliorer la capacité d’autofinancement du CFCT.

- mettre en œuvre les activités du PTBA 2025 ;

- mettre en œuvre le nouveau plan stratégique ;

- organiser le concours direct de recrutement de sept cents (700) enseignants dans la fonction

publique des Collectivités territoriales ;

- Intégrer deux cents (200) enseignants contractuels dans la Fonction publique des

Collectivités territoriales ;

- suivre la validation du projet de décret d’application du statut des fonctionnaires des

Collectivités territoriales ;

- suivre la validation des projets des décrets portant statuts particuliers des fonctionnaires des

Collectivités territoriales des cadres de l’Administration générale, des finances locales et

techniques ;

- Suivre la validation du projet d’arrêté déterminant les modalités des primes et indemnités

allouées aux fonctionnaires des Collectivités territoriales du cadre de l’Administration

générale ;

- suivre la validation des textes d’opérationnalisation des organes statutaires de gestion de la

Fonction publique des Collectivités territoriales (Conseil supérieur et Commissions

administratives paritaires de la Fonction publique des Collectivités territoriales).

4.1.2.2. POLITIQUE NATIONALE DES FRONTIERES

 Difficultés/contraintes :

- l’insécurité prévalant dans les zones frontalières du Mali ;

- l’insuffisance de certaines commodités dans les locaux abritant la DNF ;

- l’insuffisance de financement adéquat pour la mise en œuvre diligente de la PNF ;

- la non adoption des textes de création révisés de la DNF et de la Commission nationale des

Frontières (CNF) ;

- l’insuffisance de moyens financiers pour l’évaluation du Plan d’Actions 2018-2022 de la

Politique Nationale des Frontières (PNF).

 Perspectives 2025-2027 :

- évaluer la mise en œuvre du Plan d’Actions 2018-2022 ;

- élaborer le deuxième Plan d’Actions (2025-2029) ;

129 129

▲back to top

p. 128

- revoir à la hausse le budget alloué au développement des zones frontalières ;

- relire le décret de création de la Commission nationale des Frontières ;

- adopter les textes de création relus de la DNF ;

- poursuivre le renforcement des capacités des acteurs sur le plan institutionnel, stratégique et

opérationnel ;

- réaliser la deuxième phase de la mise en place du canevas de base de la frontière Mali-

Guinée ;

- adopter la stratégie de sécurisation des zones frontalières et son plan d’actions par le

Gouvernement ;

- borner la partie fluviale de la frontière entre le Mali et le Sénégal ;

- élaborer le dossier technique final d’abornement de la frontière Mali-Sénégal ;

- tenir la mission conjointe de reconnaissance technique de la frontière Mali-Côte d’Ivoire ;

- tenir la rencontre de la Commission Technique Mixte de matérialisation de la frontière

Mali-Côte à Abidjan pour la restitution de la mission conjointe de reconnaissance

technique ;

- valider, signer et ratifier le Traité de délimitation/démarcation et de bornage de la frontière

Mali-Guinée.

4.1.2.3. STRATEGIE NATIONALE DE L’ETAT CIVIL

 Difficultés/contraintes :

La mise en œuvre de la stratégie nationale de l’état civil est butée à des obstacles se

rapportant à

- l’insécurité dans les régions du nord et certaines régions du centre du pays ;

- l’insuffisance de ressources humaines qualifiées pour la gestion de l’état civil ;

- l’insuffisance des ressources financières pour accompagner la mise en œuvre des activités

de la stratégie ;

- le manque de plan d’action (le plan d’action pour la période 2018-2022 est arrivée à terme).

 Perspectives 2025-2027 :

‐ poursuivre la mise en œuvre du plan d’action de la Stratégie nationale de l’état civil ;

‐ Proposition, validation et mise en œuvre d’un nouveau plan d’actions de la stratégie

nationale de l’état civil ;

‐ rechercher le financement pour la mise en œuvre des activités de la stratégie nationale de

l’état civil.

130 130

▲back to top

p. 129

4.1.3. STRATEGIE DU MSPC :

4.1.3.1. STRATEGIE NATIONALE DE REDUCTION DES RISQUES ET

CATASTROPHES (SNRRC)

 Difficultés/contraintes :

- le manque de formations spécifiques (la médecine de catastrophe pour les médecins et

la formation des infirmiers en anesthésie-réanimation, du personnel spécifique en

statistique, au système de formation géographiques,……) ;

- l’insuffisance des ressources humaines et matérielles dans le cadre du maillage

territorial en infrastructures et en personnels ;

- le manque d’infrastructure adéquate pour l’école nationale de la protection civile ;

- le manque d’infrastructure pour les nouveaux services rattachés et les unités

opérationnelles dans certaines localités du territoire ;

 Perspectives 2025-2027 :

Pour combler l’attente de la population en matière de secours de proximité il faut :

- organiser des sessions de formations spécifiques dans le domaine de la médecine de

catastrophe pour les médecins et la formation des infirmiers en anesthésie-réanimation,

les statistiques, système de formation géographiques,……) ;

- relire la Loi de programmation sécuritaire pour soutenir le maillage territorial en

infrastructures et en personnels ;

- adopter les arrêtés d’organisation des nouveaux services rattachés de la DGPC (Service

de Santé et du Secours médical, Service national d’instruction et d’intervention et le

service social) ;

- poursuivre la construction de la nouvelle école nationale de la protection civile ;

- poursuivre la construction et l’équipement au profit des nouvelles directions régionales,

du service social et du Service National d’Instruction et d’Intervention, du centre de

secours fluvial de Bamako ;

- élaborer le nouveau Plan d’action (2025-2030) de la stratégie nationale pour gestion des

risques de catastrophes;

- mettre à jour le Schéma National d’Analyse pour la couverture des risques des cinq

années à venir.

131 131

▲back to top

p. 130

4.1.4. POLITIQUE ET STRATEGIE DU MRPCN :

4.1.4.1. POLITIQUE NATIONALE DE REPARATION EN FAVEUR DES VICTIMES

DES CRISES AU MALI DEPUIS 1960 (PNRFV)

 Difficultés/contraintes :

- le retard accusé dans la nomination du régisseur d’avances quand bien même que la

régie ait été créée ;

- la non-exécution de certains marchés du fait du manque de prestataires ;

- le commencement tardif des activités cumulées à l’arrêt des engagements budgétaires ;

- l’insuffisance des ressources par rapport à certains projets.

 Perspectives 2025-2027 :

- poursuivre la formation des cadres de l’AGRV ;

- mettre en œuvre le plan de communication ;

- poursuivre le développement définitif du système d’information ;

- élaborer le plan comptable pour l’AGRV ;

- finaliser le manuel de procédures administratives, comptables, financières et

opérationnelles ;

- poursuivre les procédures de réparation des préjudices ;

- organiser les missions à l’intérieur du pays ;

- rechercher le financement additionnel des activités du plan d’action de la Politique

Nationale de Réparation.

4.1.4.2. STRATEGIE NATIONALE DE LA RECONCILIATION ET DE LA

COHESION NATIONALE

 Difficultés/contraintes :

- l’insécurité dans certaines zones d’intervention ;

- limitation des ressources et la complexité des dynamiques locales continuent de poser

des défis.

 Perspectives 2025-2027 :

- rétablir la confiance entre l'État et les citoyens ;

- promouvoir la justice et la réconciliation ;

- renforcer la capacité des communautés à gérer leurs propres affaires dans un cadre de

développement durable ;

- renforcer la cohésion sociale en impliquant directement les populations dans la prise de

décisions qui affectent leur avenir ;

- prendre en compte la réparation en faveur des victimes, la préservation de la mémoire

collective et la garantie de non-répétition des crises.

132 132

▲back to top

p. 131

4.1.5. POLITIQUE DU MTFPDS :

4.1.5.1. POLITIQUE NATIONALE DU TRAVAIL

 Difficultés/contraintes :

- la difficulté de mobilisation des acteurs concernés pour la relecture des conventions

collectives de travail;

- la difficulté de localisation des sièges de certains syndicats d’employeurs et de

travailleurs ;

- l’absence de matériels roulants (véhicules et motos) pour les visites d’entreprises et les

activités d’identification, de retrait des enfants victimes des pires formes de travail des

enfants ;

- l’insuffisance de ressources humaines, financières et matérielles ;

- l’absence de ligne budgétaire pour la gestion des conflits collectifs de travail et les

visites d’entreprise dans les régions ;

- la difficulté de collecte des données relatives à la lutte contre le travail des enfants

auprès de certains acteurs ;

- la lenteur dans l’adoption officielle de certains documents comme le PANETEM pour

orienter la lutte contre le travail des enfants ;

- la difficulté d’asseoir le leadership du département dans le domaine de la lutte contre le

travail des enfants sur le terrain ;

- l’absence de ligne budgétaire pour les activités de retrait.

 Perspectives 2025-2027 :

- ériger la DNT en DGT conformément aux recommandations de la Conférence sociale

pour permettre à la DNT de mieux assurer ses missions ;

- réviser le Code du Travail qui contribuera certainement à la flexibilité du marché du

travail ;

- adopter le projet d’arrêté sur le permis de travail pour les travailleurs étrangers ;

- adopter l’arrêté d’application du Code du Travail modifié en 2017 ;

- adopter le nouveau Programme Pays de Promotion du Travail Décent (PPTD 2024-

2028) ;

- opérationnaliser le Conseil national du Dialogue Social (CNDS);

- relire le Décret sur le service minimum en cas de grève dans les services publics et loi

87-47 du 10 août 1987 sur la grève dans les services publics ;

- adopter les projets de décrets sur les services essentiels et le service minimum dans le

secteur privé ;

- tenir les élections professionnelles ;

- dynamiser les Comités d’Hygiène et de Sécurité des entreprises ;

- poursuivre les visites d’entreprises par les inspections du travail ;

- adopter la politique nationale de sécurité et santé au travail (PNSST) ;

- poursuivre la relecture des conventions collectives de branches ;

- faire l’évaluation générale des services du travail ;

133 133

▲back to top

p. 132

- renforcer les capacités opérationnelles des services du travail ;

- faire adopter et mettre en œuvre le nouveau PANETEM II (2024-2028) ;

- créer une ligne budgétaire dédiée aux activités de retrait des enfants dans le pire forme

de travail des enfants.

4.1.6. POLITIQUE DU MARCC :

4.1.6.1. POLITIQUE NATIONALE DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE

L’EXTREMISME VIOLENT ET LE TERRORISME (PNLEVT)

 Difficultés/contraintes :

- les difficultés de mobilisation de ressources auprès de certains partenaires qui

intervenaient déjà dans le financement du plan d’action.

 Perspectives 2025-2027 :

- poursuivre la mise en œuvre du nouveau plan d’action de la PNLEVT ;

- poursuivre les activités de mobilisation des Ressources pour le financement effectif des

activités du nouveau Plan d’action.

134 134

▲back to top

p. 133

4.2. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME PAR DEPARTEMENT

Parmi les multiples difficultés et contraintes rencontrées dans le cadre de l’atteinte des

objectifs, on peut citer entre autres :

4.2.1. PROGRAMME DU BUDGET PROGRAMME DU MRE :

 Difficultés et contraintes :

 Programme : 1.044: Administration Générale

 Action 1 : Pilotage et coordination de la politique de réforme de l'Etat :

- la non appropriation des rôles et responsabilité de chaque acteur dans le cadre de la

réforme budgétaire ;

 Action 2 : Gestion efficace financière et matérielle :

- l'insuffisance des ressources humaines qualifiées ;

- l’insuffisance de bureaux pour le personnel de la DFM/MRE;

- la révision récurrente des plans de passation des marchés liée aux nouvelles allocations

budgétaires.

 Programme : 2.032 Reformes Administratives et Institutionnelles

Le programme « Reformes administratives et institutionnelles » est déjà traité dans les

Politiques Nationale de la Gestion Axée sur les Résultats (PN-GAR) et de transparence (PNT).

 Perspectives 2025-2027:

 Programme : 1.044: Administration Générale et Contrôle

o Action 1 : Pilotage et coordination de la politique de réforme de l'Etat :

- renforcer les capacités des agents du département en matière de gestion budgétaire en

mode programme ;

- poursuivre le suivi de la mise en œuvre du Cadre Stratégique de la Refondation de

l'Etat, de son Plan d'Actions et du Plan d'Actions prioritaire du Gouvernement de

Transition, en rapport avec le Comité Indépendant de Suivi-Evaluation de la mise en

œuvre des Recommandations des Assises Nationales de la Refondation (CINSERE-

ANR) ;

- poursuivre le suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Lutte Contre la

Corruption (SNLCC) et son Plan d’Actions ;

- poursuivre la mise en œuvre du Programme national d'Education aux Valeurs (PNEV)

et son Plan d’Actions ;

- poursuivre la mise en œuvre du projet de Système Intégré de Gestion des Ressources

Humaines (SIGRH) ;

- élaborer et mettre en œuvre les plans médias pour toutes les activités majeures.

o Action 2 : Gestion efficace financière et matérielle :

- mettre à disposition les ressources humaines qualifiées ;

- renforcer les capacités du personnel du département ;

- évaluer les besoins budgétaires du département ;

- poursuivre l’équipement des structures du département en moyens logistiques ;

- rénover le Commissariat au Développement Institutionnel (CDI).

135 135

▲back to top

p. 134

 Programme : 2.032 Reformes Administratives et Institutionnelles

Le programme « Reformes administratives et institutionnelles » est déjà traité dans les

Politiques Nationale de la Gestion Axée sur les Résultats (PN-GAR) et de transparence (PNT).

4.2.2. PROGRAMME DU BUDGET PROGRAMME DU MATD :

4.2.2.1. Difficultés et contraintes du MATD :

 Programme I : 1.014 Administration Générale et Contrôle ;

 Action 1 : Coordination et pilotage de la politique du département

- l’insuffisance du personnel en charge des missions de contrôle ;

- l’insuffisance de bureaux de travail (l’inspection de l’intérieur est en location de bail);

- l’insuffisance de moyen logistique (automobile) pour les missions d’inspection ;

- l’insuffisance de ressources matérielles (automobile, matériels informatiques etv

matériels de bureau) pour la CNCR.

 Action 2 : Gestions financière et matérielle et humaine

- l’insuffisance qualitative du capital humain ;

- l’insuffisance des moyens matériels (moyens de locomotion, matériels informatiques et

de matériels de bureau) ;

- l’inexistence de ligne budgétaire pour les formations ;

- le manque de local propre et approprié pour la conservation des dossiers individuels du

personnel ;

- le manque de Document de Politique de Gestion des Ressources Humaines (DPGRH)

du secteur de l’Administration générale ;

- le retard dans l’exécution des actions programmées dans le domaine des constructions

(exécution du BSI).

 Action 3 : Planification, Programmation et Suivi-évaluation

- l’insuffisance des ressources humaines qualifiées à la CPS ;

- le retard dans la transmission des données à la CPS par certaines structures du secteur et

la non maitrise des techniques de remplissage des fiches de collecte et données par

certains points focaux ;

- le manque d’appui des PTF pour financer les activités de la CPS.

 Action 4 : Processus de décentralisation et de déconcentration

Courant 2024, aucune difficulté majeure n’a été enregistrée.

 Programme II : 2.036 Administration du Territoire ;

 Action 1 : Coordination et gestion de l'Administration du territoire

- l'inexistence de Politique Nationale de l'Administration du Territoire ;

- la mobilité des cadres de la DGAT pour faible motivation ;

- l'insuffisance du personnel en rapport avec le cadre organique de la Direction ;

- l'insuffisance des moyens logistiques de la DGAT;

- l'inexistence d'archives classées et exploitables au niveau central et dans les

Circonscriptions administratives,

136 136

▲back to top

p. 135

- l`insuffisance et la vétusté des bâtiments, malgré quelques efforts déployés dans ce sens

récemment ;

- l'absence de formation continue au profit des agents,

- la vétusté de l'outil de travail ;

- l’absence d’un mécanisme moderne de suivi des associations, fondations et partis

politiques.

 Action 2 : Conduite et pilotage de l'état civil

Les difficultés rencontrées courant 2024 sont déjà traité dans la Stratégie nationale de l’Etat

civil.

 Programme III : 2.037 Gestion commune des frontières et coopération

transfrontalière ;

Le programme « Gestion Commune des Frontières et Coopération Transfrontalière » est déjà

traité dans la Politique nationale des Frontières.

 Programme IV : 2.038 Dispositif d’appui Technique aux collectivités

Le programme « Dispositif d’appui technique aux collectivités territoriales » concerne la

Politique nationale de Décentralisation.

 Programme V : 2.064 Développement Régional et Local

 Action 1 : Assistance aux Collectivités Locales

Courant 2024, aucune difficulté majeure n’a été enregistrée.

4.2.2.2. Perspectives 2025-2027 :

 Programme I : 1.014 Administration Générale et Contrôle ;

 Action 1 : Coordination et pilotage de la politique du département

- renforcer les liens avec les partenaires actuels (GIZ et AEDD) et créer de nouveaux

partenariats ;

- rehausser les crédits alloués aux missions de contrôle ;

- renforcer le parc automobile afin d’accroitre la performance des missions sur terrain.

- poursuivre les opérations d’enregistrement des réfugiés dans les localités accessibles ;

- informer et sensibiliser les fonctionnaires des services de l’administration, de sécurité,

des institutions financières sur les droits des réfugiés et leurs documents

d’identification ;

- poursuivre les campagnes de sensibilisation sur le rapatriement volontaire pour informer

les réfugiés de manière adéquate sur la situation dans leur pays d’origine ;

- promouvoir des initiatives visant à établir des relations de partenariat avec des

institutions humanitaires, des ONGs Nationales et Internationales pour une meilleure

prise en charge des réfugiés et demandeurs d’asile au Mali ;

 Action 2 : Gestions financière et matérielle et humaine

- élaborer des modules de formations à l’intention des agents en vue de renforcer leurs

capacités ;

- élaborer et valider les fiches de poste en vue d’actualiser les cadres organiques des

services centraux et des circonscriptions administratives ;

137 137

▲back to top

p. 136

- relire tous les cadres organiques de plus de cinq (5) ans ;

- élaborer le Document de Politique de Gestion des Ressources Humaines (DPGRH) du

secteur de l’Administration générale ;

 Action 3 : Planification, Programmation et Suivi-évaluation

- poursuivre l’amélioration de la production des statistiques du secteur, à travers la

production de l’annuaire statistique ;

- améliorer la conduite du processus et de la qualité des informations du suivi-évaluation

des politiques, des stratégies et des projets/programmes ;

- renforcer les capacités des agents de la CPS et des services techniques du secteur par la

formation ;

- améliorer la qualité des appuis techniques de la CPS aux bénéfices des structures du

secteur, dans le cadre de l’élaboration des outils de planification, de suivi-évaluation et

de programmation budgétaire ;

- poursuivre les activités de mobilisation de financements des partenaires techniques et

financiers ;

- renforcer la collaboration entre la CPS et les acteurs impliqués.

 Programme II : 2.036 Administration du Territoire ;

 Action 1 : Coordination et gestion de l'Administration du territoire

- finaliser le processus d’adoption de la Politique Nationale de l'Administration du

Territoire ;

- créer les conditions attractives pour retenir les cadres de la DGAT ;

- relire et élaborer les textes essentiels de l’Administration du Territoire ;

- poursuivre et renforcer le programme de réhabilitation des infrastructures de la tutelle ;

- mettre en œuvre un programme d'archivage au niveau central et dans les

circonscriptions ;

- mettre en place un système de communication préfectorale ;

- renforcer les capacités de la DGAT et les Circonscriptions administratives ;

- mettre en place un mécanisme moderne de suivi des associations, fondations et partis

politiques.

 Action 2 : Conduite et pilotage de l'état civil

Les perspectives sont déjà traitées dans la Stratégie nationale de l’Etat civil.

 Programme III : 2.037 Gestion commune des frontières et coopération

transfrontalière ;

Le programme « Gestion Commune des Frontières et Coopération Transfrontalière » est déjà

traité dans la Politique nationale des Frontières.

 Programme IV : 2.038 Dispositif d’appui Technique aux collectivités

Le programme « Dispositif d’appui technique aux collectivités territoriales » concerne la

Politique nationale de Décentralisation.

138 138

▲back to top

p. 137

 Programme V : 2.064 Développement Régional et Local

 Action 1 : Assistance aux Collectivités Locales

- renforcer les capacités des CT dans la mise en œuvre du développement régional et

local ;

- renforcer les capacités des ADR.

4.2.3. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MSPC :

4.2.3.1. Difficultés et contraintes du MSPC :

 Programme : 1.010 Administration Générale :

 Action1 : Coordination et pilotage de la politique du département

 Action 2 : Gestion des ressources financières et matérielles :

 Action 3 : Gestion des ressources humaines :

- l’absence de réseau internet haut débit pour l’harmonisation des fichiers solde et

personnel ;

- l’insuffisance de moyens roulants pour assurer certaines activités du service ;

- le manque de logiciels RH adaptés aux besoins ;

- le vétusté du bâtiment et installations du service.

 Programme : 2.021 Ordre et Sécurité

 Action1 : Protection des personnes et de leurs biens :

- la dégradation du contexte sécuritaire qui a fortement réduit la mobilité des hommes

pour des opérations sur le terrain ;

- l’absence d’un siège pour les antennes régionales, du District de Bamako (rive gauche

et droite) et du CAAT ;

 Action 2 : Lutte contre les stupéfiants :

- l’insuffisance au niveau du cadre opérationnel (coordination), législatif et réglementaire

(textes) et sur le plan des infrastructures et équipements ;

- l’absence de fonds de Communication et de Renseignements pour la prise en charge des

informateurs ;

- l’absence des ressources financières pour prendre en charge la rémunération des

informateurs ;

- l’absence de véhicule équipé de matériels spécifiques (de norme standard) d’analyses

narcotiques ;

- l’absence de politique nationale de lutte contre les drogues ;

- l’absence d’unité canine spécialisée dans la recherche de drogues ;

- la difficulté pour l’OCS de recourir à l’interception légale des lignes téléphoniques

conformément à l’article 120 de la loi 01-078 dans le cadre de ses enquêtes ;

- l’absence de scanners mobiles pour les antennes dans les régions frontalières ;

- l’absence de Body scans à l’aéroport international Modibo KEITA de Sénou.

 Action 3 : Spécialisation des agents de la Sécurité :

139 139

▲back to top

p. 138

4.2.3.2. Perspectives 2025-2027 :

 Programme : 1.010 Administration Générale :

 Action1 : Coordination et pilotage de la politique du département

‐ organiser les réunions de coordination du département;
‐ organiser les missions d’inspection des services de sécurité et de la protection civile.

 Action 2 : Gestion des ressources financières et matérielles :

- élaborer les documents de Programmation Pluriannuelle des dépenses et Projet Annuel de
Performance;

- élaborer et valider le Rapport Annuel de Performance (RAP) 2023 du département.
 Action 3 : Gestion des ressources humaines :

‐ développer et héberger le site web de la DRH ;

‐ poursuivre la digitalisation des processus Ressources Humaines ;

‐ former le personnel à l’utilisation optimale de l'outil de collaboration afin d'améliorer

l’efficacité et la productivité ;

‐ mettre en place un système de badge électronique sécurisé (2ème Phase) pour le personnel

et les visiteurs ;

‐ mettre en place un réseau Intranet (Wifi et LAN) professionnel et sécurisé ;

‐ continuer à renforcer les relations de travail avec les directions et services pour une

meilleure planification des activités (mutations, formations, avancements… etc.) ;

‐ poursuivre les sessions de formation sur les travaux d’avancement dans les régions ;

‐ installer l’interconnexion avec les autres structures (Département, DGPN, DGPC…) ;

‐ poursuite les activités de formation et de recrutement avec les services de la Police

Nationale et de la Protection civile ;

‐ élaborer des manuels de procédures RH.

 Programme : 2.021 Ordre et Sécurité

 Action1 : Protection des personnes et de leurs biens :

- construire un siège pour les antennes régionales, du District de Bamako (rive gauche et

droite) et du CAAT.

 Action 2 : Lutte contre les stupéfiants :

- doter l’OCS d’une unité canine spécialisée dans la recherche des produits stupéfiants;

- donner les moyens (techniques) à l’Office Central de recourir à l’utilisation de

l’interception téléphonique ;

- étoffer les effectifs de l’OCS en vue de renforcer les capacités opérationnelles ;

- améliorer la collaboration et la coordination des actions de lutte contre la drogue de tous

les services qui sont impliqués ;

- faire adopter le document d’orientation stratégique en vue de mieux faire face au

phénomène de drogues au Mali ;

- contribuer à la réduction de la demande (consommation des drogues) en promouvant la

création de centres spécialisés de prise en charge des addictions (alcool, drogue, tabac et

autres…) ;

- continuer à renforcer la coopération sous régionale à travers des échanges d’information

avec les services homologues des pays limitrophes.

 Action 3 : Spécialisation des agents de la Sécurité :

140 140

▲back to top

p. 139

4.2.4. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MRPCN :

4.2.4.1. Difficultés et contraintes du MRPCN :

 Programme : 1.016 Administration Générale

 Coordination et Pilotage de la Politique nationale de réconciliation

− la volatilité de la situation sécuritaire ;

− les difficultés de coordination et de suivi dans la mise en œuvre des actions de

développement.

 Gestion financière et matérielle

- l’insuffisance du personnel ;

- l’insuffisance des sessions de renforcement des capacités à l’extérieur du pays ;

- le faible niveau d’accompagnement des partenaires ;

- l’insuffisance des ressources financières.

 Renforcement des actions de développement dans les régions du nord

Objectif n°2 : renforcer les capacités de pilotage et de suivi du processus de réconciliation ;

- l’insuffisance du personnel ;

- l’insuffisance des sessions de renforcement des capacités à l’extérieur du pays ;

- le faible niveau d’accompagnement des partenaires ;

- l’insuffisance des ressources financières.

4.2.4.2. Perspectives 2025-2026 :

 Programme : 1.016 Administration Générale

 Coordination et Pilotage de la Politique nationale de réconciliation

− poursuivre les efforts de mobilisation des ressources financières pour soutenir les
activités du département au regard du rôle inlassable qu’il joue dans la partition de

l’action gouvernementale ;

− renouer plus de partenariats afin d’assurer la prise en charge des actions inscrites dans la
stratégie Nationale de la Réconciliation et son plan d’action, selon les domaines

d’intervention des potentiels partenaires.

 Gestion financière et matérielle

− poursuivre le renforcement des capacités de pilotage et de suivi du processus de
réconciliation ;

 Renforcement des actions de développement dans les régions du nord

− mettre à la disposition du département du personnel conformément aux expressions
formulées.

4.2.5. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MTFPDS :

4.2.5.1. Difficultés et contraintes du MTFPDS :

 Programme : 1.012 Administration Générale

 Action 1 : Conduite et pilotage de la politique du travail et du dialogue social

- l’absence de Document de Politique nationale dans les domaines de la Fonction publique et

du Dialogue social ;

141 141

▲back to top

p. 140

- la non identification des syndicats les plus représentatifs, lié à la non-tenue des élections

professionnelles ;

- la non opérationnalisation du Conseil national du Dialogue social ;

- le retard accusé dans l’exécution de certains points d'accord, surtout à incidence financière,

de plusieurs procès-verbaux de conciliation signés entre le Gouvernement et les partenaires

sociaux ;

- l’absence de structures techniques et pérennes chargées du Dialogue social.

- le problème de la représentativité des organisations syndicales, lié au non tenu des élections

professionnelles.

 Action 2 : Gestion des ressources financières et matérielles

- l’absence de salle d’archive et de magasin ;

- l’insuffisance de matériels roulants ;

- l’insuffisance du personnel qualifié ;

- la non-validation du manuel de procédures administratives financières et comptables ;

 Action 3 : Processus de décentralisation et de déconcentration

- le manque de plan de déconcentration des services du département.

 Programme : 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de l'État

 Action 1 : Gestion des Carrières et Modernisation de l'Administration

- la vétusté du réseau électrique et du groupe électrogène ;

- le manque d’interconnexion et d’interfaçage ;

- la faiblesse de l’interconnexion et l’absence d’interfaçage ;

- l’absence de plans nationaux de formation et de recrutement ;

- l’insuffisance de ressources humaines et financières ;

- l’insuffisance de matériels roulants (véhicules et motos) ;

- l’absence du document de politique nationale de la fonction publique.

.Programme : 2.031 Amélioration du Cadre législatif du Travail

Les objectifs de ce programme sont déjà traités à travers la Politique nationale du travail.

4.2.5.2. Perspectives 2025-2027 :

 Programme : 1.012 Administration Générale

 Action 1 : Conduite et pilotage de la politique du travail et du dialogue social

- élaborer les documents de Politiques nationales de la Fonction publique et du Dialogue

social ;

- organiser les élections professionnelles ;

- opérationnaliser le Conseil national du dialogue social ;

- renforcer la capacité des acteurs à appréhender les questions essentielles en matière de

négociation et de gestion des conflits ;

- organiser les sessions de formation des cadres du département sur le processus de

décentralisation/déconcentration, des transferts de compétences et de ressources de l’Etat

aux Collectivités Territoriales ;

142 142

▲back to top

p. 141

- organiser les visites de terrain pour échanger avec les services déconcentrés et les

collectivités territoriales dans certaines régions ;

- poursuivre la mise de pacte de stabilité sociale et de croissance et son plan d’action pour la

période 2023-2027 ;

- créer une structure chargée du dialogue social.

 Action 2 : Gestion des ressources financières et matérielles

- construire la salle d’archive et de magasin ;

- valider le manuel de procédures administratives financières et comptables ;

- réhabiliter la salle de conférence du cabinet du MTFPDS ;

- renforcer les capacités des agents de la DFM/MTFPDS ;

- renforcer le parc automobile du département.

 Action 3 : Processus de décentralisation et de déconcentration

- poursuivre les activités d’élaboration du plan de déconcentration des services du

département ;

- disséminer les textes de base de la décentralisation.

 Programme : 2.030 Amélioration de la Gestion Administrative des Agents de l'État

 Action 1 : Gestion des Carrières et Modernisation de l'Administration

- installer un poste électrique autonome et acheter un groupe électrogène ;

- mettre à niveau l’interconnexion et réaliser l’interfaçage de la DNFPP ;

- financer l’élaboration des plans nationaux de formation et de recrutement ;

- doter la DNFPP de plus de ressources humaines et financières ;

- doter la DNFPP en matériels roulants (véhicules et motos) ;

- élaborer le document de politique nationale de la fonction publique.

4.2.6. PROGRAMMES DU BUDGET PROGRAMME DU MARCC

4.2.6.1. Difficultés et contraintes du MARCC :

 Programme : 1.015 Administration Générale

 Action n°1 : Coordination et pilotage de la politique du département

- la difficulté de traduire sur un plan technique la dimension spirituelle du Département ;

- forte réticente de la communauté religieuse face à la régulation de l’Etat en matière de

religion et de culte ;

 Action n°2 : Gestion des ressources matérielles et financières

- l’insuffisance des ressources humaines.

 Action n°3 : Prévention de l’extrémisme violent

Au compte de cette action, les difficultés sont déjà traitées dans la PNLEVT.

 Programme : 2.039 Religion et Culte

 Action n°1 : gestion des pèlerinages

- le manque de cadre juridique adapté (en cours d’élaboration);

- l’absence de partenaire stratégique ;

- l’insuffisance des ressources humaines en quantité et en qualité ;

- le manque de formation continue pour le renforcement des capacités des agents ;

143 143

▲back to top

p. 142

- le manque de suivi des directions régionales.

 Action n°2 : Elaboration et pilotage de la politique des Affaires religieuses et du Culte

- le manque de document de politique ou de stratégie nationale des Affaires religieuses et du

culte ;

- la faible implication de la Direction nationale des Affaires religieuses et du Culte dans

l’organisation du Hadj et dans la prévention et la lutte contre l’extrémisme violent et le

terrorisme ;

- l’étroitesse des locaux de la Maison du Hadj et des sites d’accueil des pèlerins à Minah

Arafat et Muzdalifah

4.2.6.2. Perspectives 2025-2027 :

 Programme : 1.015 Administration Générale

 Action n°1 : Coordination et pilotage de la politique du département

- restaurer la confiance pleine et entière entre l’Etat et le monde religieux ;

- apporter une réponse appropriée à l’extrémisme violent religieux et au radicalisme ;

- continuer et maintenir l’entente entre les différentes confessions religieuses ;

 Action n°2 : Gestion des ressources matérielles et financières

- mettre à disposition les ressources humaines qualifiées ;

- poursuivre l’équipement des Directions Régionales des Affaires Religieuses et du Culte;

- renforcer les capacités du personnel du département.

 Action n°3 : Prévention de l’extrémisme violent

Au compte de cette action, les perspectives sont déjà traitées dans la PNLEVT.

 Programme : 2.039 Religion et Culte

 Action n°1 : gestion des pèlerinages

- favoriser l’émergence du cadre de concertation inter et intra religieux ;

- former les leaders religieux sur le mariage religieux et sur les techniques de consolidation

de l’unité nationale ;

- renforcer le dialogue inter religieux et la bonne entente ;

- former les leaders religieux sur les techniques de consolidation de l’unité nationale ;

- inventorier les écoles de formation religieuse ;

- améliorer la coordination et l’encadrement des organisations religieuse ;

- restaurer la confiance pleine et entière entre l’Etat et les acteurs religieux,

- octroyer à la maison du hadj une parcelle de terrain dans la zone aéroportuaire pour la

construction d’un siège plus adapté à ses besoins de service public et aux attentes des

usagers.

 Action n°2 : Elaboration et pilotage de la politique des Affaires religieuses et du Culte

- élaborer le document de la Politique nationale des Affaires religieuses et du Culte et son

plan d’action;

- élaborer la politique nationale de coutumes,

- recenser et créer une base de données sur les édifices de culte ;

- opérationnaliser le mariage religieux ;

- former les agents de la Direction nationale des Affaires religieuses et du Culte et des

144 144

▲back to top

p. 143

directions sur la gestion administrative, la déontologie, la programmation

budgétaire, l'organisation et l'encadrement du Hadj ;

- inventorier les associations, missions et congrégations confessionnelles ;

- inventorier les édifices de culte ;

- règlementer la construction des édifices de culte ;

- adopter les textes relatifs à l’exercice de la liberté religieuse.

145 145

▲back to top

p. 144

V. RECOMMANDATIONS :

5.1. RECOMMANDATIONS DE LA REVUE 2025

A l’issue de l’atelier de validation du rapport provisoire de la 14
ème

revue sectorielle, les

recommandations ci-après ont été adoptées :

Tableau 34: Recommandation de la 14
ème

revue sectorielle

N° Recommandations Responsable
Structures

impliquées
Observations

Mettre à disposition à temps les

rapports d’activités et les

Rapports Annuels de

Performance

Les structures

du secteur

Les structures du

secteur

Poursuivre le renforcement de

capacités des points focaux du

secteur

CPS/SATFPSI
Les structures du

secteur