MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE REPUBLIQUE DU MALI
ET DE LA POPULATION UN PEUPLE - UN BUT-UNE FOI
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DIRECTION NATIONALE DE L'AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
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RAPPORT DE L'ATELIER RÉGIONAL D'ÉLABORATION PARTICIPATIVE DU SCHÉMA NATIONAL D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE (SNAT) DE KIDAL
Du 27 au 28 mai 2019
Sommaire
INTRODUCTION
Du 27 au 28 mai 2019, se sont déroulés dans la salle de conférence de la Direction Régionale de la Planification, de la Statistique de l'Informatique de l'Aménagement du Territoire et de la Population de Gao, les travaux de l'atelier régional de prospective appliquée pour l'élaboration du Schéma National d'Aménagement du Territoire (SNAT) sous la présidence de monsieur Mohamed Alhanafi Hamidou MAIGA, Directeur De Cabinet représentant le Gouverneur de la région de Kidal.
Organisé par le Groupement de Bureaux d'Etudes GERAD-DELTA CHALLENGE SOLUTIONS-AUA, avec l'appui technique de la Direction Nationale de l'Aménagement du Territoire, cet atelier a regroupé une vingtaine de participants (voir liste de présence en annexe).
Il avait pour objectif de partager les résultats issus des travaux de l'atelier national de prospective appliquée pour l'élaboration du SNAT et d'identifier des programmes et projets régionaux structurants et prioritaires pour les vingt (20) prochaines années.
De manière spécifique, il s'agissait de:
partager les résultats issus de l'atelier national de prospective ;
définir les déclinaisons régionales des orientations générales du territoire national ;
définir les axes structurants de développement de la région (grandes infrastructures de communication, ouvrages hydrauliques, grands équipements collectifs, concentrations d'activités…) ;
définir l'armature urbaine régionale avec la fonction et le rôle des villes dans l'espace national et dans leur environnement immédiat ;
définir les grandes vocations des sols ;
identifier les espaces ou zones spécifiques ;
élaborer un avant-projet du programme prioritaire d'intervention…
Pour rappel, le Projet d'élaboration du SNAT est cofinancé par la Banque Africaine de Développement (BAD) et le Gouvernement du Mali pour une durée de 16 mois.
DEROULEMENT DE L'ATELIER
LA CÉRÉMONIE D'OUVERTURE
La cérémonie d'ouverture des travaux a été marquée par deux interventions : l'intervention de cadrage du représentant de la Direction Nationale de l'Aménagement du Territoire et le discours d'ouverture du représentant du Gouverneur de la région de Kidal.
Dans son intervention de cadrage, le représentant de la Direction Nationale de l'Aménagement du Territoire , monsieur Souleymane BAGAYOKO a rappelé que cet atelier est un partage au niveau régional des résultats issus de l'atelier prospective tenu au niveau national et qu'il est nécessaire d'associer tous les acteurs concernés de l'aménagement et du développement local.
Il a aussi rappelé que l'Etude Nationale Prospective 2040 et le CREDD ont été capitalisés dans le cadre de l'étude d'élaboration du SNAT. Il a tenu à remercier l'ensemble des participants pour leurs soutiens et accompagnements.
Dans son discours d'ouverture, le représentant du Gouverneur de la région de Kidal, Mohamed Alhanafi Hamidou MAIGA, Directeur de Cabinet, au nom du Gouverneur, a souhaité la bienvenue et un agréable séjour aux participants.
Il a rappelé les objectifs du présent atelier consacré à la phase prospective du SNAT. Il a souligné que le SNAT obéit à un processus itératif et participatif pour chacune des phases de son élaboration à savoir le dignostic territorial et l'élaboration des scénarios d'aménagement et de développement et les orientations stratégiques. Il a par la suite inviter les participants à suivre attentivement les différents exposés et à faire des échanges francs sur les outils soumis à leur appreciation dans les débats en plénières et dans les groupes de travail.
Aussi il a invité l'ensemble des services techniques à mettre à la disposition du consultant, toutes les données pouvant améliorer la qualité du futur SNAT.
Avant de terminer son discours, il a adressé toute sa gratitude à l'ensemble des parténaires techniques et financiers notamment la Banque Africaine de Development (BAD) pour son appui au département en charge de l'aménagement du territoire.
En souhaitant plein succès aux travaux, il a déclaré ouvert l'atelier régional d'élaboration participative du Schéma National d'Aménagement du Territoire (SNAT).
2.2 LES TRAVAUX DE L'ATELIER
Les travaux de l'atelier ont commencé par la mise en place d'un bureau composé comme suit:
President de séance: Monsieur Mohamed Alhanafi Hamidou MAIGA, Directeur de Cabinet du Gouverneur de Kidal;
Rapporteur : Monsieur Malamine COULIBALY, DRPSIAP-Kidal ;
Après l'adoption du programme de la journée, l'atelier s'est poursuivi par :
LA PRÉSENTATIONS DES DOCUMENTS
La première présentation faite par le Consultant en charge de l'étude d'élaboration du SNAT a porté essentiellement sur :
le rappel du processus d'élaboration du SNAT ;
les résultats issus de l'atelier national de prospective ;
la perception de l'évolution des dynamiques territoriales du Mali 2040 ;
la classification des variables clés ;
la construction des scenarii ;
la vision souhaitée, les orientations et les objectifs stratégiques ;
les outils de mise en œuvre du SNAT ;
le dispositif de suivi évaluation des instruments techniques.
Sa deuxième présentation a porté sur les orientations et objectifs stratégiques à savoir :
AXE-1: Faire de la territorialisation des politiques publiques un outil central en aménagement du territoire ;
AXE-2: Organiser l'équité territoriale afin d'assurer sur l'ensemble du territoire l'existence d'infrastructures et d'équipements de qualité ;
AXE 3: Promouvoir la compétitivité et l'attractivité des territoires ;
AXE 4: Faire de la transition écologique une opportunité de développement économique.
Ces différentes présentations ont été suivies de contributions et des questions relatives à :
La strategie de financement de l'élaboration/ Revision des schémas d'aménagement du territoire qui seront adaptés aux orientations du SNAT après son adaption par le Gouvernement ;
la prise en compte des relations commerciales entre la région et les pays voisin dans l'elaboration du SNAT.
A toutes ces préoccupations des réponses ont été données par le consultant.
TRAVAUX DE GROUPES
Deux (02) groupes de travail ont été constitués avec comme mandat d'identifier les programmes et projets régionaux structurants prioritaires pour les vingt (20) prochaines années et leur couverture géographique et de présenter la synthèse des résultats des travaux.
2.2.3 RESTITUTION DES RESULTATS DES TRAVAUX DE GROUPES ET ECHANGES
Conformément au mandat, chaque groupe a identifié les programmes et projets régionaux structurants prioritaires pour les vingt (20) prochaines années et leur couverture géographique suivant l'axe concerné et a présenté en plénière les résultats issus des travaux de groupes (qui se trouvent en annexe du présent rapport).
A la suite de la restitution en plénière des résultats des travaux de groupe, des questions de compréhension ont été posées, des contributions et des remarques ont été apportées.
Toutes ces préoccupations ont été prises en charges par les différents groupes.
Après échanges, l'atelier a retenu la vision 3 :
•Vision 3 :D'ici 2040, faire émerger des territoires attractifs et compétitifs garantissant l'égalité d'accès des citoyens aux services fondamentaux en santé, éducation, emploi, sécurité et cela à travers des programmes de développement durable soutenus par un capital humain de qualité et d'infrastructures au service d'une économie inclusive et forte dans un environnement apaisé.
Au cours des deux jours d'atelier, la principale recommandation formulée se trouve dans le tableau ci-dessous.
N° |
Intitulé |
Responsables |
1 |
Mettre en œuvre le SNAT |
Etat/collectivités territoriales |
2 |
Elaborer et reviser les schémas régionaux et locaux |
collectivités territoriales/Etat |
3 |
Rendre compte aux Directions nationales |
Participants |
CLÔTURE DE L'ATELIER
La cérémonie de clôture des travaux de l'atelier a été marquée par deux interventions : les mots de remerciement du représentant de la Direction Nationale de l'Aménagement du Territoire et le discours de clôture du Directeur de Cabinet du Gouverneur de la région de Kidal, qui a tenu à remercier l'ensemble des participants pour le travail accompli et a souhaité à chacun, un bon retour dans leur foyer respectif.
Gao, le 28 mai 2019
Le Président de séance Le Rapporteur
Mohamed Alhanafi Hamidou MAIGA Malamine COULIBALY
Souleymane BAGAYOKO
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