MINISTERE DES MINES ET DU PETROLE MINISTERE DE L’ENERGIE ET DE L’EAU

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C E L L U L E D E P L A N I F I C A T I O N E T D E S T A T I S T I Q U E

D O C U M E N T D E L A R E V U E 2 0 1 8 D U S E C T E U R M I N E S E T E N E R G I E

REPUBLIQUE DU MALI
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UN PEUPLE-UN BUT-UNE FOI
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TABLE DES MATIERES

RESUME ................................................................................................................................................................. - 6 -
1. INTRODUCTION ......................................................................................................................................... - 8 -
2. BILAN .................................................................................................................................................................. - 9 -

2.1. RAPPEL DES POLITIQUES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ................................................................... - 9 -
2.1.1. SOUS SECTEUR MINES ............................................................................................................................................ - 9 -
2.1.2. SOUS SECTEUR ENERGIE ........................................................................................................................................... - 12 -

2.2. REALISATIONS .......................................................................................................................................................................... - 13 -
2.2.1. SOUS SECTEUR MINES ....................................................................................................................................................... - 13 -

2.2.2. SOUS SECTEUR ENERGIE ........................................................................................................................................... - 20 -
Objectif n°1 : satisfaire les besoins énergétiques du pays en qualité, en quantité et à moindre cout ................................................. - 21 -
OBJECTIF N°2 : Promouvoir les énergies renouvelables et de substitution ......................................................................................... - 30 -
OBJECTIF N° 3: Assurer la protection des personnes, des biens, et de l’environnement contre des risques inhérents aux services
énergétiques .......................................................................................................................................................................................................... - 38 -

2.3. ETAT DE L’EXECUTION BUDGETAIRE .................................................................................................. - 41 -
2.3.1. SOUS SECTEUR MINES ........................................................................................................................................................ - 41 -

2.3.2. SOUS SECTEUR ENERGIE ........................................................................................................................................... - 44 -
2.4. INDICATEURS SECTORIELS .................................................................................................................................................. - 51 -
2.4.1SOUS SECTEUR MINES .......................................................................................................................................................... - 51 -

SOUS SECTEUR ENERGIE ...................................................................................................................................................... - 54 -
2.5. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL .................................................................................................................................... - 55 -
2.5.1. SOUS SECTEUR MINES ........................................................................................................................................................ - 55 -

2.5.2. SOUS SECTEUR ENERGIE ........................................................................................................................................... - 57 -
2.6. PROBLEMES ET CONTRAINTES..................................................................................................................................................... - 61 -
2.6.1. SOUS SECTEUR MINES ........................................................................................................................................................ - 61 -

2.6.2. SOUS SECTEUR ENERGIE ............................................................................................................................. - 62 -
3. PERSPECTIVES POUR 2019 ....................................................................................................................... - 63 -

3.1 .1 . SOUS- SECTEUR MINES ................................................................................................................................. - 63 -
3.1.2. SOUS SECTEUR ENERGIE 2019 ................................................................................................................................. - 65 -

4. CONCLUSION .................................................................................................................................................. - 67 -

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LISTE DES ACRONYMES ET ABREVIATIONS

AER-Mali : Agence des Energies Renouvelables du Mali

AIEA : Agence Internationale de l’Energie Atomique

AMADER : Agence Malienne de l’Energie Domestique et de l’Electrification Rurale

AMARAP : Agence Malienne de Radioprotection

ANADEB : Agence Nationale de Développement des Biocarburants

APR : Alsthom Power Rentals

AS : Axe Stratégique

AUREP : Autorité pour la Promotion de la Recherche Pétrolière

BAD : Banque Africaine de Développement

BEI : Banque Européenne pour l’Investissement

BID : Banque Islamique de Développement

BSI : Budget Spécial d’Investissement

CREDD : Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable.

CHR : Calendrier Harmonisé des Revues

CNOM : Conseil National des Opérateurs Miniers

CSCRP : Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

CPS : Cellule de Planification et de Statistiques

DFM : Direction des Finances et du Matériel

DGMP-DSP : Direction Générale des Marchés Publics-Délégation des Services Publics

DNE : Direction Nationale de l’Energie

DNGM : Direction Nationale de la Géologie et des Mines

DNPD : Direction de la Planification du Développement

EAM : Ecole Africaine des Mines

ENR : Energie Renouvelable

IHPC : Indice Harmonisé des Prix à la Consommation

ITIE : Initiative Pour la Transparence dans les Industries Extractives

MCAS : Mining Cadastre Administration System

OGAS : Oil and Gaz Administration System

ODD : Objectifs de Développement Durable

PAPERM : Projet de Promotion des Energies Renouvelables au Mali

PDER : Plan de Développement de l’Electrification Rurale

PEDASB : Projet Energie Domestique et Accès aux Services de Base en Milieu Rural

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PEN : Politique Energétique Nationale

PEVES : Projet Electrification Villageoise par Energie Solaire

PIB : Produit Intérieur Brut

PTF : Partenaires Techniques et Financiers

PTG : Programme de Travail Gouvernemental

SHER : Système Hybride d’Electrification Rurale

SREP: Programme de Valorisation à Grande Echelle des Energies Renouvelables

UC : Unité de Compte

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

WAPP : West African Power Pool

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : production d’or comparative 2017/2018

Tableau 2 : évolution de la production industrielle de l’or

Tableau 3 : évolution de la production du bio-carburant

Tableau 4 Situation de diffusion des PEP au 30 novembre 2018

Tableau 5 : état d’exécution du BSI en 2016, 2017 et 2018 (Secteur Mines)

Tableau 6 : situation d’exécution financière des projets et programmes (Secteur Mines)

Tableau 7 : Etat d’exécution du BSI en 2016, 2017 et 2018 (Secteur Energie)

Tableau 8 : situation d’exécution financière des projets et programmes (Secteur Energie)

Tableau 9 : financement du secteur Energie par structure

Tableau 10 : financement extérieur par source

Tableau 11 : nature du financement extérieur

Tableau 12 : Evolution des indicateurs du secteur minier

Tableau 13 : Apport du secteur minier au trésor public

Tableau 14: Evolution de l’apport agrégé du secteur minier au Budget d’Etat

Tableau 15 : Evolution des indicateurs du secteur énergie

Tableau 16 : Projection de production d’or

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RESUME

L’organisation de la revue du secteur mines et énergie 2018, obéit au respect de l’application du calendrier

harmonisé des revues sectorielles suivant la lettre circulaire n° 00415/MEF-SG du 05 février 2019, portant

préparation et tenue des revues de budget-programmes, de projets-programmes et des revues sectorielles

pour l’année 2018. La tenue de la revue du secteur mines et énergie intervient dans un environnement

socio-économique particulier à plusieurs égards.

L’exploitation de l’or constitue aujourd’hui l’une des principales sources de revenus pour l’économie

nationale. La valeur des exportations du secteur minier en 2018 s’est élevée à 1.346 milliards de F.CFA

contre 1.167 milliards en 2017 représentant 70,5 % de la valeur totale des exportations au Mali contre

65,5% en 2017.

L’Energie est un secteur à vocation économique et sociale, pourvoyeur de produits, de services et de

commodités. Les services énergétiques contribuent de manière significative à toutes les activités humaines

pour l’atteinte des meilleures conditions de vie qu’il s’agisse de l’éducation, de la santé, de l’accès à l’eau

potable et des activités génératrices de revenus. En vue de promouvoir le développement de ce secteur et

d’atteindre ainsi les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), le Ministère de l’Energie et

de l’Eau a pris l’initiative de préparer un document d’orientation intitulé « Politique Energétique du Mali »,

en janvier 2006.

L’objectif visé est de contribuer à la réduction de la pauvreté en mettant l’énergie, en quantité, en qualité

et à moindre coût, à la disposition des différents secteurs socioéconomiques notamment l’industrie, le

commerce, l’artisanat, le tourisme, les services, l’agriculture, les mines, l’élevage, la pêche, l’éducation, la

santé et le secteur domestique.

Le Ministère de l’Energie et de l’Eau est aujourd’hui dans la dynamique d’actualiser la Politique Énergétique

du Mali de 2006 à travers sa relecture pour combler les insuffisances et tenir compte des nouvelles

tendances dans le secteur. Il a aussi lancé une étude dans le cadre de la mise œuvre du sous-secteur de

l’électricité.

Dans le nouveau CREDD 2019-2023, l’énergie jouera un rôle important dans le cadre de l’attractivité

du pays en matière d’infrastructures. Une réforme courageuse et ambitieuse sera menée afin d’améliorer

la gouvernance du secteur avec une attention portée à l’assainissement et au redressement de la situation

de EDM-sa. En outre, il s’agira de poursuivre l’investissement dans les installations et les équipements en

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vue d’améliorer l’accès à l’énergie. L’ensoleillement confère au Mali un avantage indéniable en ce qui

concerne l’énergie solaire. La promotion des énergies nouvelles et renouvelables constituera donc une des

orientations stratégiques majeures

Pour relever les multiples défis de l’électrification et de l’accès de tous à l’énergie, le Département, a élaboré

et fait adopter en Conseil des Ministres, un programme ambitieux appelé « Programme Présidentiel de

mesures d’urgences sociales d’Accès à l’Energie », qui s’étale sur la période 2017-2020.

Le secteur énergie poursuit son programme d’investissement à travers notamment le plan d’investissement

optimaux (PDIO) et le Programme Présidentiel d’Urgences Sociales (PPUS).

A l’horizon 2023, le taux d’électrification projeté est de 60 à 65% contre actuellement 46,26 %.

La revue du secteur mines et énergie de 2018, concerne vingt et un (22) projets pour une dotation globale

de 28.053 millions de Francs CFA. Le total des décaissements est évalué à 16.309millions de Francs CFA.

Le taux de décaissement global du secteur a été de 58%.

Pour le sous-secteur des mines, la situation d’exécution des projets se présente comme suit :

En 2018, le nombre de projets en exécution est de 05

Programmation : 1.024 millions de Francs CFA

Décaissement : 1.009 millions de Francs CFA

Taux de décaissement : 98.5 %

Pour le sous-secteur de l’Energie, la situation d’exécution est la suivante :

En 2018, 17 projets sont en cours d’exécution

Programmation : 27.030 millions de Francs CFA

Décaissement : 15.300 milliards de Francs CFA

Taux de décaissement : 55,00 %.

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1. INTRODUCTION

Par lettre circulaire 00415/MEF-SG du 05 février 2019, relative à la préparation et à la tenue de la revue

sectorielle harmonisée de l'année 2018, le Ministère de l'Economie et des finances a demandé à chaque

département ministériel sectoriel d'élaborer un rapport d'exécution au 31 décembre 2018 des politiques et

Stratégies, afin de fournir les éléments nécessaires à la préparation de la revue du Cadre stratégique pour la

Relance économique et le Développement Durable (CREDD), de la mise en œuvre des ODD et de la loi

des finances 2020.

L’adoption du calendrier harmonisé des revues présente des avantages certains que sont entre autres :

la création d’une plus grande synergie entre les cabinets ministériels et les différentes administrations

opérationnelles, notamment les CPS, les DFM et les structures techniques ; l’amélioration de la qualité des

informations et des rapports produits suite à une meilleure organisation de la collecte et du traitement des

données par l’ensemble des acteurs sectoriels ; la production de documents de base pour alimenter la revue

du Cadre stratégique pour la Relance économique et le Développement Durable (CREDD) ; une meilleure

allocation des crédits budgétaires aux revues ; l’alignement des revues sur le processus budgétaire.

La revue sectorielle a pour objectifs de suivre et évaluer la mise en œuvre des politiques et stratégies

sectorielles de développement. Ces principales étapes ont été: (i) le suivi de la mise en œuvre des

recommandations de la précédente revue; (ii) la collecte, le traitement, la validation des données des Projets

et Programmes (PP) et la production du rapport; (iii) l'exploitation et la synthèse des rapports du Budget

programme, des Projets et Programmes et les rapports annuels d'activité du secteur; (iv) l'élaboration du

rapport et enfin (v) l'organisation de l'atelier de la revue.

Par ailleurs, la revue harmonisée du secteur permet à la CPS de disposer d’informations actualisées en vue

de la production du répertoire des projets et programmes du secteur. Le présent rapport ainsi produit est

structuré, conformément au canevas de présentation contenu dans la lettre circulaire du Ministre de

l'économie et des Finances relative à la revue harmonisée, en trois grandes parties :

Bilan des réalisations physiques et financières ;

Problèmes et Contraintes rencontrés ;

Perspectives sur les trois prochaines années.

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2. BILAN

2.1. RAPPEL DES POLITIQUES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT

2.1.1. SOUS SECTEUR MINES

Dans le domaine des mines, une déclaration de politique minière a été adoptée en octobre 1998. L’objectif

global de cette déclaration de politique minière est d’accroître de façon substantielle la part du secteur

minier dans l’économie nationale à travers la diversification des ressources minérales. Elle sert de cadre de

référence pour toutes les interventions en matière de promotion et de diversification de l’exploitation

minière.

L'objectif principal assigné au secteur minier dans cette déclaration est l'accroissement substantiel de la

part des produits miniers dans le P.I.B.

Pour réaliser cette stratégie un programme d’actions composé de quatre volets a été adopté, ce sont :

la révision du cadre juridique ;

la réforme institutionnelle ;

la promotion du secteur des mines ;

et la formation.

Cependant, pour être conforme aux autres secteurs, le département a initié depuis peu l’élaboration d’une

véritable politique dans le secteur des mines, dont la vision à long terme est « d’avoir une exploitation

minière qui participe au développement du pays, par son intégration à l’économie nationale et locale, à

travers le renforcement de la sous-traitance nationale, la valorisation de la chaine de valeur et la promotion

de l’entreprenariat nationale ; par la création de richesse en rentabilisant les retombées de l’activité

minière et par l’impulsion du développement durable, à travers la protection de l’environnement, la

formation de ressources humaines de qualité et des actions de développement à l’endroit des communautés

riveraines. »

La déclaration de politique minière du gouvernement prend en compte les principes fondamentaux

suivants : réaffirmation du droit de propriété de l’Etat du sous-sol et des substances qu’il contient ; un code

minier de caractère global intégrant les dispositions de la convention d’établissement type ainsi que toutes

les dispositions applicables spécifiquement au secteur minier ayant trait à l’environnement, la santé, la

sécurité, l’emploi, la fiscalité et l’investissement.

- 10 -

Le sous-secteur de l’or a contribué à la formation du Produit Intérieur Brut (PIB) à hauteur de 7,20% en

2018 contre 6,61% en 2017. La valeur ajoutée du secteur s’élève à 726,3 milliards en 2018 contre 590

milliards de F.CFA en 2017 soit un bond de 136 milliards.

Cependant, malgré ces performances du secteur pour l’économie et le budget d’Etat, force est de

reconnaitre que le secteur ne bénéficie pas en retour de retombées pour continuer la recherche et le

développement de nouveaux minerais ou de nouveaux indices.

Nonobstant ces apports du secteur minier, le constat est que l’activité minière est peu intégrée à l’économie

nationale. Cela, en raison de la faible qualification de la main d’œuvre locale, la faible implication des

nationaux dans l’exploitation des mines industrielles, la faiblesse de la sous-traitance et de la fourniture

locales, la faible transformation de l’or produit. Au total, les activités minières demeurent peu diversifiées

et peu intégrées pour contribuer efficacement au développement des autres branches de l’économie.

Le Mali dispose d’autres ressources minières importantes non encore exploitées pour lesquelles, il faut

favoriser l’investissement privé. Il s’agit par exemple du lithium à Bougouni, du kaolin à Gao, de la bauxite

à Sitadina, kita, Kenieba dont les réserves sont estimées à 120 millions de tonnes, 1360 millions de tonnes

de potentiel de fer dans localités de Kita, Kénieba, Diamou, des traces de manganèse à Tondibi et des

gisements de manganèse à Tassiga au nord, des indices de calcaire de 30 millions de tonnes à Astro au nord

de Goundam, du Gypse estimé à 30 millions de tonnes à Taoudénit, du lignite avec 1,3 million de tonnes

à Bourem, l’uranium à Faléa et Kidal, des terres rares à Kidal, des pierres précieuses et semi précieuses à

Diakon.

Malgré la richesse du sous-sol malien, le secteur est caractérisé par la monoculture de l’or. Cette situation

risque d’impacter négativement l’activité minière si des efforts ne sont pas entrepris pour encourager la

recherche et la découverte de nouvelles mines, à travers la mise en œuvre d’une véritable stratégie de

diversification.

La diversification de la production minière par la mise en valeur des différentes ressources minières du

pays doit impulser la dynamique de fond du secteur. Elle contribue à la croissance accélérée de l’économie

malienne. Par sa nature et sa forme, la diversification doit permettre d’impliquer davantage de catégories

d’acteurs et en plus grand nombre y compris les collectivités locales. Elle devient en cela un vecteur de

distribution de revenus. En cela, la diversification est un moyen de permettre à l’économie et à la société

de capter une part plus importante des richesses créées.

- 11 -

Les principales orientations pour le secteur minier sont :

1. renforcer la connaissance et la cartographie du potentiel minier et géologique du sous-sol malien ;

2. Structurer et encadrer les secteurs de l’orpaillage ;

3. développer les formations aux métiers des mines et du pétrole (école des mines) ;

4. mieux encadrer les contrats miniers et renforcer le contrôle indépendant du secteur ;

5. renforcer le partenariat entre les sociétés minières et les entreprises privées maliennes.

6. Promouvoir la sous-traitance et la fourniture locales

- 12 -

2.1.2. SOUS SECTEUR ENERGIE

En mars 2006, le Gouvernement du Mali a adopté la Politique Energétique Nationale (PEN) dont l’objectif

global est de contribuer au développement durable du pays, à travers la fourniture des services énergétiques

accessibles au plus grand nombre de la population au moindre coût et favorisant la promotion des activités

socioéconomiques.

Cette Politique Energétique Nationale dont l’actualisation est en cours, s’appuie sur quatre (4) Objectifs

Spécifiques (OS), douze (12) Axes Stratégiques (AS) et sept (07) principes directeurs.

Plusieurs documents de stratégies, plans et programmes concourent à la mise en œuvre de cette politique

dont : (i) le Plan Directeur d’Investissements Optimaux (PDIO) du sous-secteur de l’électricité pour la

période 2015-2035 ; (ii) la stratégie nationale de développement des Energies Renouvelables ; (iii) la

Stratégie nationale de Développement des Biocarburants ; (iv) le cadre de référence de l’Electrification

Rurale ; (v) le Plan Directeur de l’Electrification Rurale 2010-2025 ; (vi) le Programme d’actions de l’énergie

durable pour tous (SEforALL) à l’horizon 2030 ; (vii) le Programme d’Urgences Sociales de l’accès à

l’énergie 2017-2020, dont une des priorités est l’accroissement de l’offre énergétique et l’amélioration de

l’accès des populations

La mise en œuvre des différents documents stratégique, plans et programmes permettront de lever les défis

du secteur de l’énergie, caractérisé entre autres par : (i) une demande sans cesse croissante des besoins en

énergie notamment de son industrie en expansion et de sa population (une croissance très forte, soit en

moyenne de 10% par an; (ii) la limitation de l’offre ; (iii) une part prépondérante des productions

thermiques dans le mix énergétique avec aux coûts dépendant largement du marché international.

L’ambition est de porter le taux d’électrification national à 65% en 2023 et 87% en 2030. La Politique

Energétique Nationale (PEN) est conduite par la Direction Nationale de l’Energie (DNE), en collaboration

avec toutes les autres agences qui sont impliquées dans la promotion des énergies nouvelles et

renouvelables, de l’énergie domestique et l’électrification rurale, la promotion du bio carburant et surtout

la radioprotection des individus et des installations.

Commenté [u1]: le PDIO

Commenté [u2]: le PDIO prevoit 65% en 2035. moyen pour
atteindre ce cible???

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2.2. REALISATIONS

2.2.1. SOUS SECTEUR MINES

La mise en œuvre de la déclaration de politique minière adoptée en 1998 dont les axes stratégiques sont

entre autres : la révision du cadre juridique, la réforme institutionnelle, la promotion du secteur des mines

et la formation, a permis d’atteindre un certain nombre de résultats fort appréciables.

Au courant de l’année 2018, le Mali a enregistré une production d’or de 66,894 tonnes (dont 6 tonnes pour

l’orpaillage) contre, 56, 621 tonnes en 2017 pour les onze (13) mines en exploitation que sont : Sadiola,

Yatéla, Loulo/Gounkoto, Tabacoto, Morila, Syama, Kalana, Nampala, Wassoul’or, Fekola, Accords SA,

Komana et Metedia.

Le sous-secteur de l’or a contribué à la formation du Produit Intérieur Brut (PIB) à hauteur de 7,60% en

2018 contre 6,61% en 2017 soit une progression de 1point de %. La valeur ajoutée du secteur s’élève à 726

milliards en 2018 contre 590 milliards en 2017 soit un bond de 130 milliards.

La production industrielle d’or a atteint un record de 66 tonnes en 2018 dépassant de 11 tonnes la

production de 2017. Cette performance est portée essentiellement par les mines de Fekola (dont la

production est passée de 3 tonnes en 2017 à 14 tonnes en 2018) et de celle de Komana (Hummingbird

Resources) qui a vu sa production passée de 0 tonne en 2017 à 3 tonnes en 2018.

L’augmentation de la production de 11 tonnes s’est traduite par une amélioration de la valeur des

exportations qui est passée de 1.107 milliards en 2017 à 1.345 milliards en 2018.

Il faut souligner que cette performance ne doit pas occulter la baisse consécutive de production des mines

de loulo, de yatéla et de nampala, respectivement pour 2 tonnes 115 kg, 1 tonne 21 kg et 3 tonnes 600 kg.

Toujours dans le souci d’améliorer la participation du secteur minier à l’essor économique du pays, le

département a initié depuis peu l’élaboration d’une véritable politique dans le secteur des mines, dont la

vision à long terme serait de faire de l’exploitation minière un instrument de développement économique

à la base et non une économie de rente pour l’Etat. Ledit document est dans le circuit d’approbation en

Conseil des Ministres.

Le bilan de l’exploration minière est caractérisé par des travaux géologiques qui se sont poursuivis.

- 14 -

Dans le domaine de la recherche

Les activités de recherche se poursuivent normalement, pour preuve, au cours de l’année 2018, 141

autorisations d’exploration octroyées dont : 03 pour l’argile ; 23 pour le calcaire ; 02 pour le cuivre ; 16

pour la dolérite ; 04 pour le fer ; 01 pour le colombo-tantalite ; 12 pour le lithium ; 80 pour l’or.

Aussi, 87 permis de recherche ont été attribués dont : 04 pour la bauxite ; 02 pour le fer ; 07 pour le lithium ;

pour l’or ; 02 pour l’uranium.

En vue de promouvoir la diversification de l’exploitation minière, des efforts ont été consentis pour preuve

l’attribution de dix (10) autorisations d’exploitation de carrières industrielles

S’agissant de la signature de conventions entre le Gouvernement de la République du Mali et les sociétés

minières, nous en dénombrons dont : 87 pour l’or ; 02 pour le fer ; 07 pour le lithium ; 03 pour la bauxite ;

01 pour le calcaire ; 01 pour le diamant ; 01 pour les Phrenites ; 02 pour l’uranium.

Dans le cadre de la recherche minière, deux (02) projets sont en cours d’exécution il s’agit du projet :

Promotion des Indices Miniers et le Cartographie Géologique du Birrimien à l’Echelle 1/50 000

Dans le cadre de la relance des travaux de cartographie et d’inventaire minier, la DNGM a sollicité et

obtenu un financement du budget national pour la réalisation de la couverture cartographique à l’échelle

1/50.000 pour tout le pays, Mali Ouest et Mali Sud.

Pour ce qui concerne l’état de la recherche dans le secteur du pétrole

Au titre de l’année budgétaire 2018, l’AUREP a effectué deux missions combinées de prospection

géologique et géophysique ; l’une en 3ème région dans le bassin de Sikasso et l’autre en 2ème région dans

le bassin de Bamako. Au cours de ces missions, il a été procédé aux descriptions des affleurements et aux

échantillonnages géochimiques. Ainsi, 33 échantillons ont été prélevés dont 16 ont fait l’objet d’analyse à

l’ONHYM au Maroc. Les rapports de mission de terrain ont été élaborés

Le projet a permis d’acquérir de nouvelles données géologiques et géophysiques et de mieux connaître le

potentiel pétrolifère des zones étudiées (Nioro, Yélimané, Goundam, Nara, Niafounké, Douentza,

Bandiagara, Bankass, Koro, Diéma, Kolokani, Sikasso et Koulikoro).

Plus de 70 échantillons prélevés ont été analysés. Les résultats ont prouvé l’existence des roches mères

avec des valeurs en carbone organique total de 1,46 à 2,54 % et un indice de lignite.

- 15 -

Les travaux ont également mis en exergue des roches réservoirs dans les formations gréseuses de Koutiala,

Bandiagara, Nioro, Nara et de Sikasso.

Un forage stratigraphique a été arrêté à environ 30 m de profondeur à Koba suite à un problème technique

rendant impossible la poursuite des travaux de forage.

Dans le domaine de l’exploitation

L’exploitation minière essentiellement aurifère a produit 66,893 tonnes d’or dont 6 tonnes pour l’orpaillage.

Tableau 1 : Production comparative d’or par société (en kg)

2017 2018 Ecart

Orpaillage 6 6

SOMISY 6 382,96 5 639,41 - 743,55

LOULO 24 634,11 22 518,42 - 2 115,69

MORILA 3 077,06 3 408,43 331,36

SEMICO 5 132,89 4 232,00 - 900,89

SOMIKA 283,54 33,36 - 250,19

YATELA 1 174,29 153,19 - 1 021,10

NAMPALA 5 210,18 1 547,63 - 3 662,55

SEMOS 5 210,18 4 950,36 - 259,82

Wassoul'or 233,31 583,35 350,04

ACCORD - - -

FEKOLA 3 283,71 14 777,75 11 494,04

Komana - 3 047,321 3 047,32

Société

METEDIA

(petite mine) 0,77 2,24 1,47

TOTAL

INDUSTRIEL 55 621,54 66 893,46 11 271,91

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Tableau N° 2 : évolution de la production industrielle d'or de 2014 à 2018
(en tonnes)

Libellés 2014 2015 2016 2017 2018

Somisy/ SOMIFI 6,432 7,845 7,984 6,383

5,639

Semos 7,712 6,124 5,867 5,21 4,950

Morila 4,495 4,706 2,342 3,077 3,408

Yatéla 1,078 0,668 0,463 0,209 0,153

Somika 0,365 0,356 0,393 0,284 0,033

Somilo/Gounkoto 21,192 21,356 23,801 24,634 22,518

Semico 4,584 5,416 5,656 5,133 4,232

Nampala 1,174 1,547

Wassoul'or 0,233 0,583

Fekola 3,284 14,777

Komana 0 3,047

TOTAL 45,858 46,471 46,506 49,621

60,89

Source : Cellule de Planification et de Statistiques du secteur mies et énergie CPS/SME

Evolution de la production d'or en tonne par an

Commentaires

Nous constatons une augmentation continue de la production d'or depuis 2014, même si cette

augmentation est portée essentiellement par deux (02) grandes mines : Somilo/ Gounkoto (22,518

tonnes) et Fekola (14,777 tonnes) pour près de 61% de la production totale

45,858 46,471 46,506
49,621

60,89

0

10

20

30

40

50

60

70

2014 2015 2016 2017 2018

TOTAL

- 17 -

Dans le domaine de la gouvernance :

Cadastre Minier

La gestion du cadastre minier a concerné essentiellement la mise à jour de la carte des titres miniers, c'est-à-dire

l’enregistrement des nouvelles attributions et des demandes sur le système. A la date du 31 décembre 2018,

environ 578 titres miniers dont 440 valides et 503 demandes de titres sont gérés par le Cadastre minier.

ITIE

Au cours de l’année 2018 le Mali poursuit la mise en œuvre de l’ITIE.

Les actions majeures mises en œuvre au cours de l’année 2018 ont porté essentiellement sur les axes

suivants :

Cadre légal et règlementaire : insertion dans le nouveau code des deux (02) articles suivants (7 et 24)

Transparence des titres et conventions minières et pétrolières : les conventions minières et pétrolières

ont été publiées de façon exhaustive.

La mise en œuvre des projets MCAS et OGAS respectivement pour la constitution d’un cadastre minier

et pétrolier a permis de mettre en ligne un répertoire exhaustif des titres miniers et pétroliers opérant au

Mali. Ces titres sont consultables librement en lignes sur le référentiel en ligne mis en place à cet effet. Une

dizaine de conventions minières ont été publiées sur les sites du Ministère chargé des Mines

Divulgation de la propriété réelle : la feuille de route pour la divulgation de la propriété réelle est en

cours d’exécution à travers le recrutement du consultant chargé d’identifier les obstacles juridiques.

Améliorer la gestion du revenu infranational

L'affectation de la patente a été retracée dans le rapport ITIE 2016. En effet, la Norme ITIE exige la

divulgation des informations relatives à la répartition des revenus générés par l’exploitation minière au

profit des communautés riveraines

Le processus de l’ITIE est accompagné par plusieurs bailleurs en plus de l’Etat, il s’agit de l’UEMOA, de

la Banque Mondiale, de l’Union Européenne et de la Coopération Allemande (GIZ /PAGIE)

Processus Kimberley en 2018

Le malien maintient son statut de pays membre du processus de kimberley, ce qui démontre l’engagement

des autorités de veiller au respect du processus.

- 18 -

Dans le cadre de la mise en œuvre du Budget-Programme, les résultats suivants ont été enregistrés

Programme 1 : Administration Générale du sous-secteur des Mines

Le cadre de performance du programme (1) est bâti autour de (05) objectifs spécifiques relatifs à (i)
élaboration et suivi de la mise en œuvre des politiques et stratégies nationales dans le domaine minier et
pétrolier (ii) à la gestion efficace des ressources matérielles et financières (iii) au suivi de la mise en œuvre
du processus de décentralisation et de déconcentration au sein du ministère (iv) l’amélioration de la
gouvernance dans les domaines minier et pétrolier et (v) la coordination du système de planification et de
production des statistiques du secteur

Le programme de l’administration générale s’est relativement bien comporté en 2018, même s’il a connu

des retentions budgétaires. Le niveau global d’atteinte des indicateurs est satisfaisant. Cette analyse est

basée sur l’évolution des principaux indicateurs que sont : (i) le taux d’exécution des dépenses des

activités par objectifs et celui des dépenses des activités par action ressortis respectivement à 73,94% et

94,72% ; (ii) les taux de réalisation physique des activités par objectifs a atteint 84,21% et celui des

activités par action a été de 89,47% ; et enfin (iii) le taux global d’atteinte des indicateurs a été de 55,56%,

jugé moyennement satisfaisant.

Programme 2 : Promotion et Développement des ressources minérales
Il est bâtit autour de quatre (04) objectifs). Il s’agit de : (i) Assurer la diversification et le développement
des ressources minérales ; (ii) Assurer la promotion du développement de l’artisanat minier et la petite
mine ; (iii) Promouvoir les matériaux de construction et (iv) Promouvoir la recherche pétrolière.

Le constat général qui se dégage est que le programme a connu beaucoup de difficultés liées essentiellement
à la rétention budgétaire, à l’insuffisance de ressources humaines pour le suivi des activités.
Cependant l’espoir est permis au regard de l’état d’évolution de certains indicateurs qui ont connu un
dépassement des prévisions.

Toutefois, le programme a réalisé l’essentiel de ses activités avec un taux d’exécution des dépenses des

activités de 67,91%. Cela a permis d’avoir un niveau satisfaisant pour la réalisation physique des activités

par objectif spécifique à 93,33% et pour la réalisation physique des activités par action à 93,33%, avec un

niveau d’atteinte de 80% des indicateurs par objectif spécifique.

Indicateurs associés à l’objectif 1 :
Part des substances autres que l’or1 dans les titres de recherche attribués

1 Uranium, fer, manganèse, phosphate, bauxite, métaux de base (nickel, zinc, cuivre, plomb) et pétrole, etc.

14,71
7,79 8,69

15,00 15,21

0,00

20,00

2014 2015 2016 2017 2018

Part des substances autres que l’or dans les titres
de recherche

- 19 -

Taux de croissance des quantités produites par substance minérale
Or

Calcaire

Indicateurs associés à l’objectif 2 : Assurer la promotion du développement de l’artisanat minier
et la petite mine
Taux d’évolution des titres d’exploitation délivrés pour la petite mine
Le taux a connu une forte évolution (166%)

Indicateurs associés à l’objectif 3 : Promouvoir les matériaux de construction

Taux d’évolution d’autorisation d’exploitation de carrières attribuées
Taux de croissance de la production des différents types de matériaux de construction
Tous ces deux (02) indicateurs évoluent normalement et de façon satisfaisante.

Indicateurs associés à l’objectif : Promouvoir la recherche pétrolière

Nombre de zones d’intérêt étudiées

1,337 0,075 6,698
22,718

36,228

3,787

27,427

79,827

variation variation variation variation

Or Calcaire

- 20 -

2.2.2. SOUS SECTEUR ENERGIE

Les efforts destinés à assurer la couverture des besoins en énergie électrique des populations et des activités

socioéconomiques du Mali se sont poursuivis en 2018, principalement par le renforcement des capacités

de production, l’extension de réseaux, la promotion de l’électrification en milieu rural et le développement

des sources d’énergies renouvelables.

Le Ministère de l’Energie et de l’Eau est aujourd’hui dans la dynamique d’actualiser la Politique Énergétique

du Mali de 2006 à travers sa relecture pour combler les insuffisances et tenir compte des nouvelles

tendances dans le secteur.

Pour relever les multiples défis de l’électrification et de l’accès de tous à l’énergie, le Département, a élaboré

et fait adopter en Conseil des Ministres, un programme ambitieux appelé « Programme Présidentiel de

mesures d’urgences sociales d’Accès à l’Energie », qui s’étale sur la période 2017-2020.

La qualité du service public de l’électricité a été améliorée grâce au renforcement du réseau électrique et

des mesures prises pour la gestion de la pointe de 2018, y compris en milieu rural avec la reprise par la

Société Energie du Mali (EDM-SA) de plusieurs localités qui étaient gérées par des opérateurs de

l’AMADER.

Des actions majeures ont été engagées pour l’électrification de Chefs-lieux de cercle et des villes frontalières

identifiés dans le cadre des missions effectuées à l’intérieur du pays par le ministre de l’Energie et de l’Eau.

Le secteur énergie poursuit son programme d’investissement à travers notamment le PDIO et le

Programme Présidentiel d’Urgences Sociales.

A l’horizon 2023, le taux d’électrification projeté est de 60 à 65% contre actuellement 46,26 %.

- 21 -

Objectif n°1 : satisfaire les besoins énergétiques du pays en qualité, en quantité et à moindre

cout

Cet objectif spécifique au secteur de l’énergie est mis en œuvre à travers les actions conduites par la

Direction Nationale de l’Energie, la société Energie du Mali, ANADEB, AMADER, et AER.

Cet objectif est suivi par l’indicateur : Taux d’accès à l’électricité au niveau national, urbain et rural.

L’analyse des indicateurs clés du secteur montre que le taux d’accès national a augmenté de

4 points passant de 42 en 2017 à 48% 2018 dépassant ainsi les prévisions qui étaient de

45%.

Par contre il n’y a pas d’évolution pour le niveau rural où certains projets majeurs tardent à se concrétiser.

Cette amélioration du taux national est due entre autres à : (i) l’extension du réseau BT pour atteindre

plusieurs autres nouveaux clients ; ii) L’arrivée des compteurs à prépaiement depuis quelques années qui

continue d’impacter positivement le nombre d’abonnés EDM-sa.

Pour l’électrification rurale l’atteinte de la cible (31 %) était basée sur la réalisation des branchements

subventionnés par le GPOBA (Global Partnership for Output-Base Aid) du projet SHER et la

construction d’environ 50 centrales solaires/Diesels dans le cadre de la mise en œuvre des projets SHER,

PHARE, PERSHY 32.

Les travaux de construction de centrales solaires/diesels ont accusé des retards à cause de mode de

paiement par crédit documentaire et la levée des contraintes et mesures environnementales et sociales.

ETAT D’EXECUTION DES PROJETS ET PROGRAMMES :

Projet de construction de la liaison double terne 225 kV Sikasso-Bougouni-Sanankoroba-

Bamako :

Le projet est financé par Exim Bank de l’Inde, la BIDC et l’Etat du Mali pour 80 milliards 700 millions de

FCFA. L’état d’évolution du projet est le suivant :

- Signature du marché du Consultant en 2014,

2014 2015 2016 2017 2018

Série1 33,35 36,04 39,16 41,20 46,26

33,35 36,04 39,16
41,20 48

0,00

20,00

40,00

60,00

Taux d'accès à l'électricité au niveau national

- 22 -

- Signature des marchés des travaux pour les trois lots, le 02 mai 2018 conformément aux décrets

N°2018-0240/PRM, N°2018-0241/PRM et N°2018-0242/PRM :

Le projet a pris trop de retard dans sa mise en œuvre (7 ans). La fin du projet est prévue au 31 décembre
2021.
Le taux de décaissement global est d’environ 0,30% dont 0,32% sur le financement Exim Bank et 1,52%

sur le financement Gouvernemental. Toutes les factures émises ont été traitées.

Dans son ensemble, c’est un projet très important pour le pays, dans le cadre de l’amélioration de la

continuité de service de fourniture d’électricité, de la réduction du coût de production et de la densification

de l’électrification rurale par le développement économique des petites et moyennes entreprises (artisanat,

conservations des produits alimentaires).

Projet de construction en BOOT d’une centrale thermique au fuel lourd à Kayes :

Le coût total est de 80 Milliards FCFA entièrement financé par la société Albatros et ses partenaires. Le

prix de cession du kWh est de 24,45 FCFA non compris l’indexation et hors prise en charge du

combustible. La centrale a été mise en service et inaugurée, le 31 octobre 2018.

Projet de construction d’un Centre National de Conduite (CNC) et du dédoublement de la

capacité de la centrale hydroélectrique de SOTUBA II (6 MW additionnel)

Le coût total du projet est de 40,489 milliards FCFA dont 20 milliards de FCFA de la BOAD/FDE (Fonds

de Développement Energie).

L’état d’avancement se présente comme suit :

Pour la composante SOTUBA II :

Le processus d’indemnisation des personnes affectées est terminé à l’exception de quelques omissions qui

sont en cours de traitement ;

Les contrats des travaux en 2 lots (génie civil et électromécanique) ont été signés en 2017. Un avenant au

lot génie civil est en cours de finalisation. La fin des travaux est prévue en 2021.

Pour la composante Centre National de Conduite (CNC) :

Les travaux sont terminés (exécutés à hauteur de 99.7%). La levée des réserves et la correction des écarts

continuent. La réception provisoire de l’ensemble des travaux de cette composante est prévue dans le 1er

trimestre 2019 ;

EDM SA progresse dans la prise en main du système.

Projet de Réhabilitation des Aménagements Hydroélectrique de Sélingué et de Sotuba.

- 23 -

Le projet est financé par (i) Prêts BOAD/FDE : 25 000 millions FCFA, (ii) Fonds propres EDM-SA : 1

326 millions FCFA et (iii) Budget National (BSI) : 2 195millions de F CFA.

Les villes de Ouélessébougou, de Kangaba et de 15 autres villages seront raccordés au réseau Interconnecté.

Le raccordement au réseau de ces localités permettra à ses populations de mener des activités génératrices de

revenus d’où la lutte contre la pauvreté.

L’ingénieur conseil a été recruté en 2016.

i) Pour Selingué :

- Le Groupe N°4 (G4) réhabilité est sur le réseau depuis le 05 août 2016 avec 11 MW ;

- L’attribution du marché du volet électromécanique de Sélingué pour les 03 autres groupes en cours ;

-
ii) Pour Sotuba : le processus d’appel d’offres pour le volet électromécanique doit être relancé à la suite

des offres reçues et déclarées infructueuses.

iii) Pour l’électrification rurale : l’attribution du marché est en cours pour le raccordement au réseau
interconnecté de la ville de Kangaba et Ouéléssébougou avec l’électrification de 15 autres localités.

Projet de construction de la centrale solaire de 33 MWc A Ségou/Pélengana :

Le projet est financé par SCTAEC SOLAR MALI et ses partenaires pour un montant de 33 milliards de
FCFA. La convention de concession pour la construction et l’exploitation en BOOT d’une centrale et le
contrat d’achat d’énergie électrique ont été signés le 09 juillet 2015 avec un prix de cession 90,5
FCFA/kWh. Elle sera raccordée sur le réseau électrique d’EDM.SA en 33 kV. La pose de la première
pierre a été faite, le 11 décembre 2015.
La validation du rapport d’EIES a été faite en mars 2016. Les activités menées en 2018 ont concerné la
négociation d’un avenant pour notamment revoir à la baisse le coût du kWh (70 FCF) ; poursuite de la
levée des des conditions suspensives et finalisation de l’accord direct et de l’arrêté d’exonération.

Projet de construction de la centrale solaire de 50 MWc à Kita : Le coût du projet est de 53 172

millions de F.CFA HT/HD financé par Akuo Kita Solaire et ses partenaires. La convention de concession

pour la construction et l’exploitation en BOOT de la centrale et le contrat d’achat d’énergie électrique ont

été signés le 21 octobre 2015. Elle sera raccordée à la ligne 225 kV Manantali-Kita-Kodialani (Bamako) en

transformant le poste de piquage en coupure d’artères en vue d’injecter son énergie sur le réseau électrique

d’EDM-S. La réalisation du projet se déroulera en deux phases dont une phase développement et

construction pour une durée de 2 ans et une phase d’exploitation pour une durée de 28 ans. Les travaux

ont démarré au mois de décembre 2018.

Projet de construction de la centrale hydroélectrique de Kénié (42 MW) :

La société ERANOVE a été sélectionnée par appel d’offres international pour la construction et

l’exploitation en BOT de la centrale hydroélectrique de Kénié. Le Gouvernement a signé le 18 juin 2015

- 24 -

la convention de concession avec la société de projet de droit malien Kénié Energie Renouvelable KER-

SA (décret n°2015-0517/P-RM du 28 juillet 2015).

L’état d’évolution du projet se présente comme suit : (i) la réalisation des études complémentaires d’APD

et d’EIES en 2016 (permis environnemental disponible : Décision N° 2018-043/MAEDD-SG du 31 juillet

2018) ; (ii) le lancement de l’appel d’offres pour l’EPC a eu lieu le 1er juin 2018, l’ouverture des offres des

entreprises pour la construction de l’ouvrage le 12 octobre 2018 à Paris et les analyses sont en cours.

La création de la commission d’indemnisation est en cours et le démarrage des travaux est prévu pour le

premier semestre 2019.

Projet de réalisation de la boucle électrique haute tension 225 kV autour de Bamako :

Le coût de ce projet qui concerne la partie Nord de la boucle (Kodialani- Kambila-Djalakorodji-Kenié-

Dialakorobougou) est estimé à 53 300 millions de FCFA dont environ 600 millions FCFA pour les études

de faisabilité et de tracé et d’EIES financées par l’AFD.

Les négociations sont en cours avec ARTELIA pour la réalisation de l’étude faisabilité. Une requête et les

TDR de l’étude de faisabilité et du tracé a été envoyée à l’AFD pour le financement.

L’AFD a donné son ANO sur le contrat avec ARTELIA relatif à l’étude de faisabilité Technique

Economique et Financière.

Le groupement ANTEA-INGERCO a été recruté pour la réalisation de l’EIES et du tracé à l’issue d’un

processus d’appel d’offres (l’EIES porte sur la partie Nord de la boucle Kodialani- Kambila-Djalakorodji-

Kenié).

- 25 -

Projet de réalisation de la centrale hydroélectrique de Markala de 10 MW:

Le projet consiste en la construction en BOT d’une centrale hydroélectrique de 10 MW à Markala. Le coût

estimatif proposé par le promoteur CONTOURGLOBAL et ses partenaires, pour la réalisation du projet

est de 27 300 millions de FCFA.

A la suite d’un Protocole d’accord entre le Ministre de l’Energie et de l’Eau et le promoteur Contour global

signé, le 31 juillet 2009, complété par un autre le 16 mars 2010, les études de faisabilités ont été réalisées.

Une étude portant sur la stabilité du barrage a été également demandée pour lever les inquiétudes sur les

impacts de la centrale sur le barrage. A la suite de l’appel d’offre, les négociations ont lieu avec ARTELIA

deuxième adjudicataire du marché, pour la réalisation de ces études complémentaires (après l’échec avec

ISL, premier adjudicataire). ARTELIA a présenté une offre financière actualisée de 111 360 006 FCFA.

Le contrat de marché n’a pas pu être signé faute de financement

Projets de raccordement des unités industrielles et minières au réseau électrique national :

Pour un coût prévisionnel de 80 000 Millions FCFA, ce projet a pour objectifs de développer et de densifier

le réseau de transport du réseau interconnecté national, favoriser le raccordement des unités minières et

industrielles ainsi que des localités de la région de Kayes, faciliter l’évacuation de l’énergie produite par les

centrales raccordées au réseau interconnecté. Le projet a trois composantesà savoir : i), Extension du poste

225/33 kV et réalisation de lignes 33 kV à partir de Manantali, ii) Extension et construction de postes

225/33 kV et réalisation de ligne 33 kV à partir de Kayes ; iii) Construction du poste 225/33 kV et

réalisation de ligne 33 kV à partir de Gangontéri.

Suite à l’annulation du processus de recrutement des entreprises pour la réalisation des études et travaux

avec préfinancement, une requête a été envoyée à DANIDA Business Finance en date du 27 février 2018

pour le financement du projet. Elle a effectué une mission de visite de terrain et de collecte d’informations

à Bamako et Kayes du 17 au 21 Septembre 2018. Le dossier est en cours d’instruction.

Projet de Construction en BOOT de la Centrale solaire de 50 MW à Sikasso

Le Coût total du projet est de 28,872 milliards de FCFA avec un prix de cession du kWh à 70 FCFA.

L’Entreprise Power Pro a été désigné attributaire provisoire à l’issue du processus d’appel d’offres lancé le

30 avril 2015. Les documents contractuels sont en cours d’examen. Les Etudes d’impact Environnement

et Social (EIES) sont aussi en cours.

Suite aux résultats de l’étude d’injection de l’énergie de la centrale sur le réseau interconnecté, une première

phase de 30MWc sera réalisée en attendant l’arrivée de la ligne 225 kV Sikasso-Bougouni-Bamako.

- 26 -

Projet de construction en BOOT de la Centrale solaire de 25 MW à Koutiala Financement PPP

Le Coût total du projet est de 21,8 milliards de FCFA avec un prix de cession du kWh à 70 FCFA.

L’Entreprise ACCES/EREN/AFRICA INVEST-SA/TSK a été désigné attributaire provisoire à l’issue

du processus d’appel d’offres lancé le 04 mai 2015. Les documents contractuels sont en cours d’examen.

Les Etudes d’impact Environnement et Social (EIES) sont aussi en cours.

Le Bureau d’avocats ORRICK a été retenu dans le cadre de la facilité juridique de la BAD pour assister

l’Etat dans les négociations de ces contrats.

Projet Aménagement hydroélectrique de Gouina :

Le coût total du projet est de 436,7 millions USD soit 218,350 milliards FCFA. Les sources de

financement sont : EXIMBANK (CHINE), SOGEM ; Etats de L’OMVS (Mali, Mauritanie, Sénégal) ;

Quote-part de chaque Etat : 138, 3 millions USD soit 69, 150 milliards ; Quote-part de SOGEM :

Reliquat du financement (soit 5%) pour le volet PGES

Les travaux des infrastructures hydroélectriques du Barrage (Maitre d’Ouvrage SOGEM) se déroulent

normalement avec un taux de réalisation physique de 45% en fin octobre 2018 et taux de décaissement

de 42%. Aussi, les travaux de génie civil, de préfabrication des parties électriques et mécaniques de la

centrale sont en cours.

Le volet, Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) dont le Maitre d’Ouvrage est le Haut-

commissariat de l’OMVS a concerné : (i) La construction de quatre nouveaux villages terminée, inaugurée

et le déménagement des populations est effectif depuis le mois d’octobre 2018 ; (ii) L’équipement des

écoles en bancs et matériels didactiques ; (iii) L’élaboration de DAO pour les travaux complémentaires.

Pour le volet Electrification Rurale « Gouina rabais des 30 millions de Dollars US », 21 localités ont été

identifiées, évaluées en termes de coûts de réalisation pour un montant d’environ 10,7 millions de dollars

US.

Electrification Rurale dans le cadre du projet Gouina « rabais des 30 millions de Dollars US »

21 localités ont été identifiées, évaluées en termes de coûts de réalisation pour un montant d’environ 10,7

millions de dollars US.

Projet électrification rurale (SOGEM) :

Le montant du projet pour le Mali est de 1.5 milliards de FCFA. L’objectif du projet est de mettre en place

un réseau d’éclairage public et aussi permettre l’alimentation des différents foyers dans les villages

concernés et contribuera sensiblement à :

- 27 -

✓ l’amélioration de la qualité de vie dans les localités par l’accès à l’électricité aux populations des villages

concernés ;

✓ réduire la fréquence des accidents de circulation nocturnes ;

✓ contribuer à accroitre la sécurité des biens des personnes ;

✓ améliorer le confort en améliorant la visibilité la nuit et par mauvais temps ;

✓ favoriser la création d’emploi à travers sa mise en petites de l’industrie.

Les travaux consistent à créer un réseau électrique constitué de lignes et de postes Basse Tension et HTA

30 kV, 33 kV dans les localités au Mali, en Mauritanie et au Sénégal.

Ces localités seront désignées par les Etats concernés et seront alimentés à partir du réseau transport Haute

Tension de la SOGEM dénommé Réseau Interconnecté de Mauritanie (RIMA).

Examen du rapport d’étude de faisabilité de l’électrification rurale dans trois pays de l’OMVS (Mali,

Mauritanie et Sénégal) réalisé par l’entreprise CTEXCEI/IRAF, Suivant l’avis de réunion N°00908/MEE-

DNA du 05 février 2018.

Validation du Rapport d’Avant-Projet Détaillée (APD) tenu les 19 et 20 septembre 2018 dans les locaux

de la SOGEM.

Projet Manantali II : Composante renforcement du réseau OMVS :

Le projet Manantali II est un projet phare que l’OMVS à travers la SOGEM envisage de réaliser compte

tenu de l’état des installations existantes et des variantes de transit actuelles sur les lignes de transport

d’énergie.

Le projet consiste à la construction des lignes bi ternes 225 kV suivantes et les postes associés :

Manantali- Kita-Bamako (300km) ; Kayes- Tambacounda (260km); Kayes – Yélimané- Tintane- Kiffa

Nouakchott (800km).

Pour le financement du projet, deux (02) accords de financement ont été signés au cours de l’année 2017.

Il s’agit : (i) entre la Banque Mondiale et l’Etat du Sénégal pour le financement de la ligne HT 225 kV

Kayes- Tambacounda pour un montant de 91,5 millions d’EURO soit 60 milliards de FCFA; (ii) entre

l’AFD et l’Etat du Mali pour le financement de la ligne HT 225 kV Manantali – Bamako et postes associés

pour un montant de 106 millions d’EURO soit 69,5 milliards de FCFA ;

Le montant restant à mobiliser concerne le financement de la ligne Kayes-Yélimané-Tintane-Kiffa

xxxxxxxxxxx

Les études techniques et environnementales sont bouclées. L’ingénieur-conseil est recruté pour la ligne

Manantali-Bamako.

Projet d’Etudes pour la réalisation de Mini-micro centrales hydroélectriques : Farako1 (194 k) et

Woroni (393kW) région de Sikasso, Billy (1230 kW) et Kenieto (1093 kW) région de Kayes, Talo

(1300 kW) région de Ségou, Djenné (7,5 MW) région de Mopti

- 28 -

Les rapports des études de Faisabilité, d’Avant-Projet Détaillé (APD) et les Dossiers d’Appel d’Offres

(DAO) des Projets de Microcentrales Hydroélectriques de FARAKO 1, WORONI, BILLY et KENIETO

et des Projets de Mini centrales Hydroélectriques de TALO et de DJENNE sont disponibles.

Dans une première étape le projet de réalisation des mini-micros centrales hydroélectriques de Djenné (7,5

MW) et Talo (1300 kW) est en cours pour un coût total de 32 milliards de FCFA sur lesquels 20,9 Milliards

sont acquis dont FAD : 20 millions UC soit environ 15,9 milliards CFA ; Gouv : 106 millions CFA ; CIF

5 milliards.

Le financement n’est pas bouclé pour la réalisation de la centrale et les réseaux de distribution de Talo et

une partie des réseaux de distribution de Djenné : 11,5 milliards CFA environ. La formation des membres

de l’Unité de Gestion du projet tenue 18 et 19 avril 2018. L’atelier de lancement officiel du projet a eu lieu

le 04 mai 2018.

Le recrutement de la firme chargée du contrôle et supervision des travaux est en cours (la BAD vient de

donner son ANO sur la DP)

Projet réalisation d’études de faisabilité des centrales hydroélectriques de centrales Baoulé III

(30MW) village Bindiougoula, cercle Bougouni, région de Sikasso et Baoulé IV (30MW) prés de

Dioila, région de Koulikoro (2017-2018)

Les études sont financées sur le Budget National à hauteur de 503 667 505,87 FCFA TTC. Les projets

consistent à la réalisation d’une étude de faisabilité et d’APD. Les sites sont situés sur le Baoulé un affluent

du fleuve Bani.

Suite au décaissement de l’avance de démarrage et d’un acompte au dernier trimestre 2018, le consultant

Tractebel est présentement en mission sur les sites pour finaliser les études de faisabilité et élaborer les

TDR pour l’APD.

Projet réalisation d’études de faisabilité de la centrale hydroélectrique de Bagoé II (19,8 MW)

Les études de faisabilité dont l’étude de régularisation du barrage, étude hydrologique, note géologique et

géotechnique, l’étude d’avant-projet détaillé barrage et Usine) ont été validées et les rapports sont

disponibles.

Le coût global de réalisation de l’aménagement de Bagoé II aux conditions économiques de 2017 s’élève

235,96 millions de dollars US. Le lancement du DAO des travaux est en cours.

Projet de construction de la ligne Bamako-Ségou en 225 kV et ses ouvrages connexes

Le Projet de construction de la ligne 225 kV Bamako-Fana-Ségou qui s’inscrit dans le cadre de la stratégie

de développement du secteur électrique, a pour objectif spécifique de renforcer la capacité de transit de

- 29 -

l’électricité entre Ségou et Bamako. Ce renforcement permettra d’augmenter l’énergie que le pays reçoit à

partir de l’interconnexion électrique Côte d’Ivoire – Mali et du projet d’interconnexion Ghana-Burkina

Faso-Mali. Le projet comprend : La construction d’une nouvelle ligne bi-terne de transport 225kV reliant

Bamako à Ségou passant par Fana.

Un contrat commercial a été signé entre le 16 novembre 2018.

Projet de construction de la centrale solaire de Kati 65 MW

Ce projet est en difficulté suite à la demande d’EXIM BANK Chine (Bailleur) de la participation de

CGCOC dans le financement. Le démarrage des travaux de la centrale est en cours de préparation

(validation des documents d’exécution en cours au sein du Comité de Suivi). Les Décrets d’affectation et

d’utilité publique pour la mise à disposition sont signés. Quant aux travaux de raccordement de la centrale,

la validation des documents techniques est en cours.

Projet de construction de la centrale thermique au fuel lourd : 2x50 MW BID

Le Consultant chargé de la supervision des travaux est recruté. L’analyse des offres pour le recrutement de

l’entreprise chargée de la construction de la centrale est terminée et le rapport est en cours d’envoi à la BID

pour ANO.

- 30 -

OBJECTIF N°2 : Promouvoir les énergies renouvelables et de substitution

S’agissant des énergies renouvelables, les objectifs assignés par la Politique Energétique Nationale sont au

nombre de quatre (4):

- Promouvoir une large utilisation des technologies et équipements d’Energie Renouvelable (EnR) pour

accroître la part des EnR dans la production nationale d’électricité de moins de 1% en 2004 à 6% en

2010 et 10 % en 2015 ;

- Développer la filière du biocarburant notamment le pourghère, pour divers usages (production

d’électricité, transport, motorisation agricole etc.) ;

- Créer les meilleures conditions de pérennisation des services d’Energies Renouvelables ;

- Rechercher des mécanismes de financement durables et adaptés aux Energies Renouvelables.

Ce sous-secteur regroupe les énergies renouvelables, l’électrification rurale et l’énergie domestique et le

bio-carburant

Cet objectif est évalué à travers trois indicateurs que sont :

1. Taux de pénétration des énergies renouvelables dans le mix énergétique (Puissance électrique

installée) ;

Objectif N°2 Indicateurs et
cibles de
performance

2016 2017 Prév
u

Réel Écart Taux en
%

Cible
prévue

en
2019

A B C D E=C
-D

F=D/C*
100

Promouvoir les
énergies
renouvelables et
de substitution

2.1 Taux de
pénétration des
énergies
renouvelables dans
le mix énergétique
(Puissance
électrique installé)

3,9 3,9 17 5

12 29,41 19

2.2 Taux
d’accroissement de
la consommation
du gaz butane

19,38 25,69 20 4,19 15,81 20,95 20

2.3Tauxd’évolutio
n des productions
de biocarburant

12 8 55 -

Le taux de pénétration dans le mix énergétique (Puissance électrique installée) a légèrement progressé

passant de 3 à 5% mais la cible de 17 % n’a pas été atteinte. Cette situation s’explique par la non réalisation

des centrales solaires prévues à Ségou 33 Mc et Kita 50 MWc qui ont accusé un retard important dans la

mise en œuvre. La cible sera atteinte en décembre 2019 avec l’entrée en exploitation de la centrale solaire

de Kita.

- 31 -

2. Taux d’accroissement de la consommation du gaz butane ;

Source : AMADER

Le taux d’accroissement de la consommation du gaz butane a été amélioré de 8 points, passant de 7% en

2017 à 15 % en 2018. Cependant, la cible de 20% en 2018 n’a pas été atteinte.

Année 2015 2016 2017 2018

Prévu Réalisé

Taux d’accroissement

de la consommation

du gaz butane (%)

15

Calcul : CPS

Commentaire : augmentation continue de la consommation par habitant et par an de gaz butane en kg

3. Taux d’évolution des productions de biocarburant.

Le taux d’évolution des productions de biocarburant a connu une baisse

Libellés 2014 2015 2016 2017 2018

Superficie emblavée en plantes
énergétiques (ha) 40 000 55 000 65 000 73 501 79 756

Quantité de graines
oléagineuses produites à but
énergétique (tonnes) 1 015 3 350 5 500 6 420 221

11 872 13 087
14 530 15 607

18 009

-

10 000

20 000

2014 2015 2016 2017 2018

consommation gaz butane

0,686 0,734
0,792 0,828

0,927

-

0,500

1,000

2014 2015 2016 2017 2018

Evolution de la consommation par hbt

- 32 -

Rendement superficiaire
0,02538 0,06091 0,08462 0,08735 0,00277

Quantité d’huile produite
(litres) 200 000 550 000 740 000 818 630 5 151

Taux d’évolution des
productions de biocarburant
(%) 12 08

Générateur à huile de
pourghère 20 34 75 68 68

NB : la baisse s’explique par la faible quantité de collecte des graines de pourghère.

Etat d’exécution des projets

PROJET SYSTEMES HYBRIDES D’ELECTRIFICATION RURALE (SHER)

Pour un coût global de 25,892 milliards FCFA, le projet SHER vise l’électrification de 50 localités et son

financement est assuré par la Banque Mondiale, le Gouvernement du Mali et les opérateurs d’électrification

rurale.

Les marchés signés portent sur :

• La réalisation de centrales hybrides (11 marchés) pour un montant total de 18,7 milliards FCFA ;

• Les services de consultants (2 marchés) pour un montant total de 1,03 milliard FCFA ;

• Les lanternes solaires destinées aux infrastructures sociocommunautaires du milieu rural (1 marché)

d’un montant de 111,4 millions FCFA.

200 000

550 000
740 000 818 630

5 151

0

500 000

1 000 000

2014 2015 2016 2017 2018

Quantité d’huile produite (litres)

20

34

75
68 68

0

20

40

60

80

2014 2015 2016 2017 2018

nombre de générateur à huile de pourghère

- 33 -

Le processus d’indemnisation des personnes affectées par le projet, est en cours de finalisation pour

permettre le lancement effectif des travaux.

PROJET PRODUCTION HYBRIDE ET ACCES RURAL A L’ELECTRICITE (PHARE)

Pour un coût global de 26,89 milliards de FCFA, le projet vise l’électrification de 60 localités, et son

financement est assuré par l’Agence Française de Développement (AFD), le Gouvernement du Mali et les

opérateurs d’électrification rurale. Il est en phase d’étude de faisabilité. L’Ingénieur-Conseil recruté à cet

effet est le Groupement ARTELIA/CTEXCEI.

Les dispositions sont en cours pour le démarrage effectif de la mission de l’Ingénieur-conseil qui est aussi

chargé de l’élaboration des DAO. La liste de 60 localités retenues pour l’étude, a besoin d’être actualisée

pour tenir compte du transfert de certaines localités à EDM-SA.

PROJET D’ELECTRIFICATION RURALE PAR SYSTEMES HYBRIDES DE 32 LOCALITES

(PERSHY-32)

Pour un coût global de 11,97 milliards de FCFA, le projet concerne 10 anciennes localités déjà électrifiées

sur la base du thermique diesel, et 22 nouvelles localités à électrifier. Le financement est assuré par le Fonds

d’Abu Dhabi pour le Développement, le Gouvernement du Mali et les opérateurs d’électrification rurale.

Concernant les 10 localités, trois marchés sont signés pour la réalisation des centrales hybrides, pour un

montant total de 2,9 milliards FCFA ; et un marché pour le contrôle des travaux pour un montant de

199,97 millions FCFA. L’Ingénieur-conseil est le Groupement ICP/CTEXCEI.

S’agissant des 22 nouvelles localités, c’est le même Groupement ICP/CTEXCEI qui a été attributaire du

marché pour l’étude technique, l’élaboration des DAO et le contrôle des travaux, pour un montant de

324,27 millions FCFA.

PROJET ENERGIE SOLAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL AU MALI (PESDR)

Pour un coût global de 10 milliards de FCFA, le projet vise l’électrification de 24 localités alimentées par

deux centrales solaires. Le financement est assuré par la Banque Islamique de Développement (BID), la

Banque Arabe pour le Développement Économique en Africaine (BADEA), le Gouvernement du Mali et

l’Office nationale de l’Électricité et l’Eau (ONEE) du Maroc.

Les études géotechnique, géologique, hydrologique, et de faisabilité ont été réalisées. L’étude technique

détaillée et l’élaboration des DAO sont en cours par l’ONEE qui est aussi impliqué dans la mise en œuvre

du projet.

- 34 -

PROMOTION DES PRODUITS D’ENERGIE POPULAIRE (PEP)

Appui à la production et la diffusion des foyers améliorés (FA) :

Sur une prévision annuelle de 100 000 FA, il a été diffusé jusqu’au 30 novembre 80 887 unités, soit 80,887

% de taux de réalisation. Les foyers diffusés ont contribué à la préservation d’environ 8 088,7 ha de forêts

(l’utilisation d’un foyer amélioré contribue en moyenne à la préservation de 0,1ha. (Source CILSS).

Appui à la diffusion des lampes basse consommation (LBC) :

Sur une prévision annuelle de 100 000 LBC, il a été diffusé 96 210 unités au 30 novembre 2018, soit un

taux de réalisation de 96,21%.

Appui à la diffusion des Rafraichisseurs d’Air par Evaporation (RAE) :

Sur une prévision annuelle de 100 RAE, il a été diffusé 746 unités au 30 novembre 2018, soit un taux de

réalisation de 746 %. Les RAE ont été diffusés par la société Soninkara.

Appui à la production et la diffusion de briquettes combustibles

Concernant cette activité, la société AfoVert a diffusé 52 tonnes de briquettes.

Appui à la promotion de l’utilisation du gaz butane :

Consommation de gaz butane, sur une prévision de 15 625 tonnes en 2018, il a été consommé au total

18 009 tonnes au 30 novembre 2018, soit 115 % contre 15 607 tonnes pour la même période en 2017.

Le gaz consommé pendant cette période a permis de préserver environ 81 042 ha de forêt (1 tonne de gaz

consommé contribue à la préservation d’environ 4,5 ha de forêt).

Poursuite de la mise en œuvre du plan d’actions gaz butane

La situation des PEP diffusés au 30 novembre 2018 est résumée dans le tableau n°4 ci-dessous

Tableau n°4: Situation de la diffusion des PEP au 30 novembre 2018

Indicateurs 2018

Résultat

prévu

Résultats

obtenus

%

Le nombre de foyers et fourneaux améliorés diffusés (FA) 100 000 80 887 80,88 %

Le nombre de réchauds à gaz mis sur le marché (R à Gaz) 1 936

La production totale de briquettes et buchettes combustibles

(Tonnes)
- 52 -

Le nombre de Lampes Basse Consommation (LBC) diffusées 100 000 96 210 96 ,21%

Le nombre de Rafraîchisseurs d’Air par Evaporation (RAE) diffusés 100 746 746%

- 35 -

La vulgarisation de la Consommation de gaz butane dans les

ménages

15 625 18 009 115

Projet d'Electrification villageoise par système d'énergies Solaires (PEVES) III

Dans le cadre de ce projet dont le coût est estimé à 4.676, millions de FCFA, ont été distribués : 218
kits solaires, 280 lampadaires solaires, 35 lampes portables, 08 pompes solaires.

Programme de Développement des Energies Renouvelables au Mali (PDEnR)-
Acquisition et installation de mâts de mesure du rayonnement solaire et du vent, d’équipements solaires
(Lampadaires, réfrigérateurs et congélateurs solaires et accessoires).

Accès à l’Energie moderne par la réalisation de 36 123 Lampadaires Solaires dans 311 villages et
villes du Mali

Ce projet, pour un coût total de 8301 millions de FCFA, sera réalisé en plusieurs étapes. Pour la réalisation
des 3000 lampadaires, la situation se présente comme suit :
Décret d’approbation du marché signé ; Contrat de marché signé et enregistré ; Ordre de service signé ;
218 lampadaires installés à Kayes, Mopti, Koulikoro, Bamako et environs.

Projet d’Appui à la Promotion des Energies Renouvelables au Mali (PAPERM)

Ce projet, pour un coût total de 1 232 millions de FCFA, financé par la BAD et le Mali, a réalisé les

activités suivantes :

- renforcement des capacités de la DNE, par la prise en charge de la participation des cadres aux forums

et séminaires sur les EnRs ;

- lancement du premier numéro d’un magazine dédié aux EnRs,

- validation du rapport intermédiaire du bureau de communication, le 18 septembre 2018 ;

- préparation d’une « semaine malienne des énergies renouvelables.

- création du site des Energies renouvelables ;

- formation des acteurs en suivi-évaluation, en communication et visibilité.

Le Bureau chargé de l’Assistance Technique pour la révision du document de Politique Energétique

Nationale et des textes législatifs et réglementaires du secteur de l'Energie a organisé un atelier de validation

de la version provisoire des textes.

Le Bureau d’études chargé de développer les outils standards pour le développement des projets d’Energies

Renouvelables (EnRs), l’élaboration d’un Guide pour les investisseurs et la réalisation de diverses activités

de formations dans le secteur de l’Energie, a produit le rapport de démarrage de ses activités. Les premières

sessions de formation ont démarré en novembre 2018.

Production durable d’électricité en milieu rural par le biais des technologies hybrides (PPDE-
ZRTH)

Elaboration d’un cadre stratégique et règlementaire pour les centrales hybrides Plateformes

Multifonctionnelles / Centrales solaires photovoltaïques du PPDE-ZRHT ; réalisation de l’étude sur la

- 36 -

définition d’une stratégie de base pour les centrales hybrides plateformes multifonctionnelles/ centrales

solaires photovoltaïques ; trois(3) mini-centrales hybrides PMF/PV construites et fonctionnelles ; deux (2)

mini-centrales hybrides PMF/PV en cours de construction ; cent deux(102) emplois directs et indirects

créés ; deux cent quarante-huit (248) familles branchées au réseau ; l’éclairage public installé dans les trois

villages

Quant à la stratégie de promotion des biocarburants, elle est mise en œuvre par l’Agence Nationale de

Développement des Biocarburants (ANADEB), à travers trois projets.

Au cours de l’année 2018, les actions ont porté essentiellement sur ce qui suit :

La sensibilisation et l’information du public sur les filières Jatropha et Biogaz

Ainsi, plus de 450 personnes ont été sensibilisées sur les enjeux des filières Bioénergie à travers des

assemblées dans six (06) localités des régions de Koulikoro, Ségou et Sikasso. Un (1) nouveau sketch a été

réalisé en langue nationale Bambara adapté à la vision globale de la valorisation énergétique de la biomasse

(Bioénergie) et des supports visuels de communication produits et distribués (dépliants, affiches, tee-shirts)

La Capitalisation des connaissances et savoir-faire sur la filière des bioénergies au Mali.

Dans ce cadre, un atelier d’échanges autour des filières Jatropha et Biogaz, regroupant 43 participants

(producteurs, opérateurs privés, chercheurs, services techniques, personnes ressources, …), a été organisé.

Au cours de cet atelier, les expériences réussies en matière de bioénergie ont été partagées, les indicateurs

de résultats ont été collectés, les difficultés sur les filières ont été identifiées et discutées, des propositions

d’amélioration ont été formulées.

Le renforcement des capacités des acteurs de la filière Jatropha,

Une étude diagnostique organisationnelle et fonctionnelle a été réalisée auprès de trois (03) organisations

paysannes faîtières (union de plusieurs coopératives) de la filière Jatropha dans les régions de Koulikoro,

Ségou et Sikasso.

Au plan technique, les connaissances de soixante (60) producteurs et productrices de pourghère membres

des coopératives des des régions de Koulikoro, Ségou et Koulikoro ont été renforcées sur les bonnes

pratiques de production et de conservation des graines au cours des assemblées de diagnostic participatives.

Sur un plan institutionnel, à en 2018, huit (8) coopératives classiques sont passées sous le statut OHADA

dans les régions de Ségou et Sikasso.

Plus de quatre (04) tonnes de semences ont été octroyées aux producteurs volontaires et aux pépiniéristes.

Le nombre total de plants de pourghère produits par ces pépiniéristes/producteurs appuyés par

- 37 -

l’ANADEB pendant la campagne, est d’environ 4 472 000 pieds, correspondant à une superficie d’environ

4 472 hectares en pourghère (en raison de 1000 pieds à l’hectare).

La réhabilitation des mini-centrales à bioénergie

Une étude diagnostique des anciennes mini- centrales à bioénergie installées par l’ANADEB a été réalisée

dans les localités de Founia (région de Kayes), Koualé, Missirikoro, Foh (région de Sikasso), Nampasso

(région de Ségou). Cette étude a permis de faire un inventaire des installations (moteur, réseaux, éclairages

publics, etc.…), d’identifier les insuffisances techniques et organisationnelles au niveau de chaque site et

de proposer des stratégies de réhabilitation et/ou de redynamisation (couplage des centrales aux bio-

digesteurs fonctionnant à base de matières organiques disponibles, la réalisation des ZAE autour de ces

centrales, etc…).

L’approvisionnement continu des opérateurs en biocarburants

Les capacités de production d’Huile Végétale Pure Carburant de l’unité de production d’HVP de la société

JMI de Kita ont été renforcées par l’octroi de deux (02) presses ;

En 2018, un total de 221,8 tonnes de graines a été collectées au niveau des unités d’extraction, pour une

production totale d’Huile Végétale Pure carburant estimée à 5151 litres ;

Cependant cette quantité de graines ne représente qu’une petite proportion du potentiel de production de

graines, des plantations existantes. C’est pourquoi, des efforts doivent être consentis pour renforcer la

collecte des graines de Jatropha.

La promotion des bioénergies comme énergie domestique

Dans ce cadre, des actions de diffusion des technologies éprouvées de bioénergie ont été initiées en 2018.

Ainsi :

Pour la filière biogaz :

Au total 896 Bio digesteurs ont été diffusés, de 2012-2018, dans le cadre du projet Biogaz familiale (BFM)

et le programme PAPAM/ASAP. La quantité totale de biogaz produite à travers ces biodigesteurs au

profit des ménages ruraux est estimée à 578880 mètres cubes (en raison de 6 mètres cubes par jour)

Pour la filière Bioéthanol :

La quantité de bioéthanol produite en 2018 par les deux sociétés (SUKALA et N-SUKALA) est d’environ

10 millions de litres. C’est seulement une infime partie de cette production qui est utilisée à des fins

énergétiques. Cela s’explique par le fait que les 10 000 réchauds à bioéthanol prévus pour 2018 n’ont pas

été diffusés parce que leur diffusion nécessitait des préalables dont : l’élaboration des normes de qualité de

bioéthanol et de sécurité des réchauds, l’autorisation de la vente du bioéthanol comme énergie domestique,

la subvention des réchauds, le cadre règlementaire etc.

- 38 -

Eu égard à ce qui précède, il a été décidé de mettre en place, un cadre législatif et règlementaire favorable

à la production et la commercialisation de l’éthanol et des réchauds à bioéthanol.

OBJECTIF N° 3: Assurer la protection des personnes, des biens, et de l’environnement contre

des risques inhérents aux services énergétiques

Au cours de l’année 2018, ses réalisations ont porté sur :

- Sensibilisation du public : L’AMARAP a créé un site web et participé à l’Agenda 2018 de l’Agence

Malienne de Presse et de Publique (AMAP).

- Etude de base de la radioactivité de l’environnement dans les Cercles de KITA et BAFOULABE

(région de Kayes) : élaboration de la carte radiologique de ces localités.

- Suivi régulier de 600 travailleurs de différents secteurs dans le cadre de la radioprotection

professionnelle (estimation leurs niveaux d’exposition aux rayonnements ionisants).

Registre national des sources : L’AMARAP s’assure de la traçabilité des sources de rayonnements

ionisants sur le territoire national à travers leur inventaire et la tenue d’un registre national.

Régime d’autorisation : L’AMARAP a délivré les autorisations relatives aux activités liées aux sources de

rayonnements ionisants (import, utilisation, etc.).

Régime d’Inspection : L’AMARAP a effectué des inspections ou contrôles radiologiques pour s’assurer

que les sources de rayonnements ionisants sont utilisées dans de bonnes conditions de sécurité pour les

personnes et l’environnement.

L’objectif, Assurer la protection des personnes, des biens, et de l’environnement contre des risques inhérents aux

services énergétiques est suivi par la mesure de trois indicateurs :

3.1 Pourcentage de services sous licence

3.2 Taux d’incidents ou d’accidents liés aux services énergétiques

62,74

36,88 33,07
38,8

45,52

0

20

40

60

80

2014 2015 2016 2017 2018

Pourcentage de service sous licence

- 39 -

A INSERER LE TABLEAU SUR CETTE SITUATION (par l’AMARAP, EDM-SA, ANADEB et

AMADER)

Années 2016 2017 2018

Taux d’incidents ou

accidents liés aux

sources de

rayonnements ionisants

Taux d’incidents ou

accidents liés aux

services d’électricité

Taux d’incidents ou

accidents liés aux

services de l’énergie

domestique

Taux d’incidents ou

accidents liés aux

services de bioénergie /

biocarburants

- 40 -

3.3 Nombre de travailleurs sous surveillance dosimétrique

La protection des personnes des biens et de l’environnement contre les risques inhérents aux services

énergétiques s’est améliorée grâce notamment à la formation des agents, aux contrôles de conformités, à

la sensibilisation des populations et à la dotation en équipements adéquats.

35,29
35 35 35

36

34

35

36

37

2014 2015 2016 2017 2018

Pourcentage de travailleurs sous surveillance dosimétrique

- 41 -

2.3. ETAT DE L’EXECUTION BUDGETAIRE

2.3.1. SOUS SECTEUR MINES

Tableau 5: Etat d’exécution du BSI en 2016, 2017 et 2018 (millions de F.CFA)

Variables 2016 2017 2018

Mines

Programmation annuelle

des investissements du BSI

1.132,200 1.510 1.023

Investissements annuels

réalisés du BSI

1.131,800 1.173 1.009

Taux d’exécution (%) 99,960 78.2 98.5%

Source : Document de la revue des projets et programmes 2018

Le BSI alloué au sous-secteur des mines est 1milliard 23 millions de F.CFA en 2018 contre 1.510 millions

de F.CFA en 2017.

Cependant, malgré les performances du secteur pour l’économie et le budget d’Etat, force est de

reconnaitre que le secteur ne bénéficie pas en retour de retombées pour continuer la recherche et le

développement de nouveaux minerais ou de nouveaux indices.

A titre de comparaison, pour les cinq (05) dernières le secteur a apporté près de mille deux cent soixante

dix milliards (1.270) au trésor public et n’a bénéficié que de cinq milliards cent millions (5, 097) de F.CFA

Tableau 6 : Situation d’exécution financière des projets du secteur mines et géologie

Structures

NP

Financements Extérieurs Financements Intérieurs Financements Totaux

Projet ou

programme Progr. Exécution Ecart Taux

Crédit

Notifié Exécution Ecart Taux

Crédit

Notifié Exécution Ecart Taux

CPS

RNP 2377: Appui

à la Cellule de

Planification et de

Statistique du

Secteur Mines et

Energie

1 - - - 0,0%

45,60 45,37

0,2 99,5% 45,60

45,37

0,2 99,5%

Total CPS

1 - - - 0,0%

45,60 45,37

0,2 99,5% 45,60

45,37

0,2 99,5%

AUREP

RNP 2228:

Promotion

nouvelles zones

pétrolières

1 - - 0,0%

243,78 229,00

14,8 93,9% 243,78

229,00

14,8 93,9%

Total

AUREP

1 - - - 0,0%

243,78 229,00

14,8 93,9% 243,78

229,00

14,8 93,9%

- 43 -

DNGM

RNP 2416:

Promotion des

indices

1 - - 0,0%

165,39 165,39

- 100,0% 165,39

165,39

- 100,0%

DNGM

RNP2840

cartographie

birimien

1 0,0%

93,860 93,86

- 100,0% 93,86

93,86

- 100,0%

Total

DNGM

2 - - - 0,0%

259,25 259,25

- 100,0% 259,25

259,25

- 100,0%

PDRM

RNP2496 :

Equipement du

PDRM

1 0,0

0,0 0,0%

475,00 474,99 100,0% 475,00

474,99

0,0 100,0%

Total

PDRM

1 0,0 -

0,0 0,0%

475,0 475

0,0 100,0%

475

475

0,0 100,0%

Total

général

5 0,0 -

0,0 1 023,6 1 009

15,0 98,5% 1 024

1

009

15,0 98,5%

2.3.2. SOUS SECTEUR ENERGIE

Tableau 7: Etat d’exécution du BSI en 2016, 2017 et 2018 (millions de F.CFA)

Variables 2016 2017 2018

Infrastructures

énergétiques

Programmation

annuelle des

investissements du

BSI

35 589,9 34 219 27 235

Investissements

annuels réalisés du

BSI

22 900,3 17 308 14 932

Taux d’exécution (%) 64,3 51 55

Source : Document de la Revue des Projets et Programmes 2017 pour les données de 2016 et 2017

L’inscription budgétaire au Budget Spécial d’Investissement (BSI) du sous-secteur énergie a été de

27,235 milliards en 2018 contre 34 219 milliards en 2017.

- 45 -

Tableau 8 : Etat d’exécution financière des projets du secteur Energie

Liste des Projets du
secteur de l'énergie

0 Situation d'exécution 2018 Financement totaux

Financement extérieur Financement Intérieur

Programmation Exécution Dotation Exécution Dotation Exécution

RNP 2869 projet
système Hybrides
d'Electrification Rurale
(SHER),

1 13 542 606 7 887 422 532 000 450 250 14 074 606 8 337 672

RNP 3048 projet
d'Electrification 32
localités Rurales par
système Hybrides

1 1 960 549 0 142 500 57 285 2 103 049 57 285

RNP 3116 Production
Hybride et Accès
Rural à l'Electrification
(PHARE)

1 296 000 0 0 0 296 000 0

RNP 3117 Projet
Energie Solaire pour le
Développement Rural
au Mali (PESDR)

1 482 000 245 000 0 0 482 000 245 000

Total AMADER 4 16 281 155 8 132 422 674 500 507 535 16 955 655 8 639 957

- 46 -

RNP: 2010
Renforcement de
l'Infrastructure
Nationale de
Radioprotection (bis
nouveau projet 2010

1 0 0 57 000 57 000 57 000 57 000

Total AMARAP 0 0 57 000 57 000 57 000 57 000

RNP: 2499 Projet
d’étude de faisabilité
du laboratoire des
biocarburants

1 0 0 38 000 38 000 38 000 38 000

RNP 2953
Programme de
développement
énergétique des
biocarburants

1 0 0 133 000 133 000 133 000 133 000

Total ANADEB 2 0 0 171 000 171 000 171 000 171 000

RNP 2789 Programme
developpement
d'Energie

1 0 38 000 38 000 38 000 38 000

RNP 2795 Projet
d'Electrification
villageoisenpar
système d'energie
Solaires (PEVES)III

1 900 000 883 000 82 000 82 000 982 000 965 000

- 47 -

RNP 2851 Projet
Accès Energie
Réalisation 36 123
Lampadaires Solaires

1 0 0 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

RNP 2868 Appui
promotion Energie
Renouvelable-
PAPERM

1 303 000 273 000 30 000 30 000 0 0

RNP 3089 Production
durable d’électricité en
milieu rural par le biais
des technologies
hybrides (PPDE-
ZRTH)

1 0 0 0

Total AER 05 1 203 000 1 156 000 2 150 000 2 150 000 3 353 000 3 306 000

RNP 2668 Projet de
construction de Centre
National et de
conduite et
doublement de la
capacité en Energie

1 3 000 000 2 134 000 0 0 3 000 000 2 134 000

RNP 2739 Appui
cellule de suivi des
Interconnexions

1 152 000 152 000 152 000 152 000

- 48 -

RNP 2977
Rehabilitation Centrale
Electrique de Stuba et
Selingué

1 765 000 765 000 0 0 765 000 765 000

RNP 2999 Projet de
Construction Liaison
Double Terne Sikasso
Bougouni BKO

1 2 500 000 0 0 0 2 500 000 0

Total DNE 4 6 265 000 2 899 000 152 000 152 000 6 417 000 3 051 000

RNP 2954 Fonds
d'Etude des Projets

1 0 0 76 000 76 000 76 000 76 000

Total général 17 23 749 155 12 187 422 3 280 500 3 113 535 27 029 655 15 300 957

- 49 -

Tableau 9 : Financement par structure

Liste des Projets du secteur de
l'énergie

Programmation 2018

Total AMADER 16 955 655

Total AMARAP 57 000

Total ANADEB 171 000

Total AER 3 353 000

Total DNE 6 493 000

TOTAL 27 029 655

Total AMADER
63%

Total AMARAP
0%

Total ANADEB
1%

Total AER
12%

Total DNE
24%

PROGRAMMATION 2018

- 50 -

Tableau 10 : Financement par source d’énergie

Source d’énergie Financement
extérieur

Financement
Intérieur

Total acquis

ENERGIE RENOUVELABLE 85 883 800 9 910 500 95 794 300

ENERGIE TRADITIONNELLE 6 265 000 152 000 6 417 000

SECURITE ENERGETIQUE 57 000 57 000

TOTAL 92 148 800 10 119 500 102 268 300

Tableau 11 : Nature du financement extérieur

Liste des Projets du
secteur de l'énergie

Financements Extérieurs acquis

Prêt Don Subvention

Total général

47 373 000 24 578 000 13 932 800

Financements
Extérieurs acquis

Prêt
55%

Financements Extérieurs acquis
Don
29%

Financements Extérieurs acquis
Subvention

16%

FINANCEMENT PAR NATURE

ENERGIE RENOUVELABLE
93%

ENERGIE
TRADITIONNELLE

7%

Financement acquis par source d'énergie

ENERGIE RENOUVELABLE ENERGIE TRADITIONNELLE SECURITE ENERGETIQUE

- 51 -

2.4. INDICATEURS SECTORIELS

2.4.1SOUS SECTEUR MINES

Tableau 12: Evolution des indicateurs du secteur minier (milliers de F.CFA)

Variables 2016 2017 2018

Nombre de sociétés d’exploitation d’or 10 11 14

Nombre de société d’exploitation

d’autres substances autre que l’or

Fer

Dolerite 08 08 08

Calcaire 1 1 1

Granite 0 0 0

Marbre /

dolomie

1 1 1

Phosphate 0 0 0

Nombre de sociétés de production de ciment 02 02 02

Exportations d’or en tonnes 50,937 55,621 66,895

Exportations de fer en tonnes de minerai 0 0 0

Exportation d’or en milliards F.CFA 1 120 1 167 1 345

Production de calcaire en m3 282 775 360 332 647 973

Part du sous-secteur minier dans le PIB 6,4% 6,6% 7,6%

Apport agrégé du secteur minier au trésor public en

milliards F CFA

247 303 304 482 247 875

Source : rapport d’activités CPS

L’apport agrégé du sous-secteur minier au Budget National est passé de 304 482 milliards en 2017

à 246 milliards 875 millions en 2018 soit une régression de 57 milliards 187 millions de F.CFA

imputable principalement à la baisse de la part des impôts pour plus de 38 milliards et de celle de

la douane pour plus de 16 milliards.

- 52 -

Apport agrégé du secteur aux recettes du trésor public pour 2018
(les chiffres sont en milliers)

Tableau 13 : Apport agrégé du secteur aux recettes du trésor public

REGIES MONTANTS
Part dans le
montant total

DGI 167 223 801 67,74

DNDC 34 292 194 13,89

DGD 45 360 730 18,37

Total 246 876 725 100,00

Tableau 14 : Evolution de l’apport agrégé du secteur minier au Budget d’Etat

(les chiffres sont en millions de F.CFA)

Libellés 2014 2015 2016 2017 2018

Total DGI 199 347 300 165 559 900 163 792 700 206 080 396 167 223 801

Total DGD 35 382 300 43 049 800 46 628 900 61 934 000 45 360 900

Total DNDC 40 106 000 33 898 030 36 882 779 36 446 571 34 216 090

Apports agrégés (IM) 274 835 600 242 507 730 247 304 379 304 460 967 246 800 791

274 835 600
242 507 730 247 304 379

304 460 967
246 800 791

0

100 000 000

200 000 000

300 000 000

400 000 000

2014 2015 2016 2017 2018

Apports agrégés

DGI; 167223 801 ;
68%

DNDC; 34292 194 ;
14%

DGD; 45360 730 ;
18%

APPORT DU SECTEUR MINIER AU TRÉSOR PUBLIQUE

- 53 -

Commentaires :
Nous constatons une baisse de l’apport général du secteur à hauteur 57 milliards 660 millions de F.CFA
entre 2017 et 2018. Cette baisse est constatée à tous les niveaux impôt (38,8 milliards) douanes (16,5
milliards) et le domaine (2,2 milliards).

Cette diminution de la part des impôts est constatable au niveau des sous-traitants (baisse de leur part de 8
milliards de francs CFA) mais aussi au niveau de pratiquement toutes les grandes pourvoyeuses (Loulo,
Morila, Semos et Tabakoto) pour plus de 54 milliards et qui ont vu aussi leur production diminué (-4
tonnes) mais aussi ce sont des mines qui sont vers la fin de leur cycle d’exploitation (Somisy, Semos,
Morila, Loulo)

199 347,30

165 559,90 163 792,70

206 080,40

167 223,80

-

50 000,00

100 000,00

150 000,00

200 000,00

250 000,00

2014 2015 2016 2017 2018

Direction Générale des Impôts

35 382,30

45 570,60 46 628,80

61 935,50

45 361,00

-

10 000,00

20 000,00

30 000,00

40 000,00

50 000,00

60 000,00

70 000,00

2014 2015 2016 2017 2018

Direction Générale des Douanes

40 188,90

29 846,60

36 881,03 36 466,98
34 292,20

-

5 000,00

10 000,00

15 000,00

20 000,00

25 000,00

30 000,00

35 000,00

40 000,00

45 000,00

2014 2015 2016 2017 2018

Direction Nationale des Domaines

- 54 -

SOUS SECTEUR ENERGIE

Tableau 15 : Evolution des indicateurs du secteur énergie

Variables 2016 2017 2018

Taux d’accès à l’électricité (%) 39 42 46.26

Taux d’accès à l’électricité en milieu urbain (%) 86 94 93

Taux d’accès à l’électricité en milieu rural (%) 19,39 18,63 24,94

Tarif social électricité 1ère tranche EDM, hors

TVA (en F CFA)

59

59 59

Production électrique EDM (GWh) (en milliers) 1.905,232 2.081,475 2.219,711

Consommation de produits pétroliers par an (TEP) 1.373.533 Nd 1.378.651

Consommation de gaz butane (en tonnes) 14 530 15.607 18 009

Superficie emblavée en plantes énergétiques (en ha)
65 000

73 501 79 756

Quantité de graines oléagineuses produites

(en tonne) QGOP

5500

6 420 221,8

Quantité d’huile produite (en litre) QHP
740 000

818 630 5 151

Le nombre de générateur d’énergie fonctionnant

avec l’huile de pourghère

19

68 68

Source : Recueil des indicateurs de statistiques de la CPS du Secteur Mines-Energie 2018

NB : *A partir de 2009 un point lumineux profite à 133 personnes au lieu de 125 précédemment. Cette norme

nouvelle a été établit suite à l’« enquête d’impacts du projet énergie Domestique et Accès aux Services de Base en

milieu rural sur les conditions de vie des populations bénéficiaire «Composante fourniture des services énergétiques»

commanditée par l’AMADER dont le rapport final date de février 2010.

Commentaire :

Nous constatons une brusque chute de l’indicateur (Quantité d’huile produite (en litre) QHP) entre

2017 et 2018, cela est dû à deux (02) facteurs : la baisse de niveau de ramassage des graines de

pourghère mais surtout à l’arrêt de production de quatre usines qui produisaient de l’huile de

pourghère

- 55 -

2.5. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL

2.5.1. SOUS SECTEUR MINES

De nombreuses initiatives ont été prises aussi bien dans le cadre de la coopération bilatérale que

multilatérale.

Le Ministère des mines a bénéficié de l’assistance financière de la Banque Mondiale à travers le

Fonds fiduciaire pour les industries extractives. Ce fonds a permis de financer plusieurs projets

structurants au nombre desquels on peut citer : l’appui juridique pour l’évaluation des dossiers en

litige ; l’appui juridique dans le domaine de la relecture du code minier ; le diagnostic des

conventions minières ; la réalisation d’une cartographie électronique des sites d’orpaillage ;

l’évaluation de la transaction minière du projet sulfuré de Sadiola ; le renforcement des capacités

des cadres du ministère des mines dans le domaine des études de faisabilité et le benchmarking des

coûts opérationnels des entreprises minières ; la réalisation de l’étude sur la responsabilité sociale

des entreprises ; le développement d’un programme de sensibilisation aux bonnes pratiques

d’orpaillage.

La conclusion d’un protocole d’accord avec la GIZ portant sur l’équipement et le renforcement

des capacités de la DNGM, de l’AUREP, et de l’ITIE, ainsi que la prise en charge des frais de

réalisation de certaines études, notamment : l’audit organisationnel des structures du Département,

l’étude sur la sous-traitance dans le secteur minier, la stratégie de développement du secteur minier,

l’étude sur l’impact économique de l’activité minière sur les populations locales, etc.

L’un des actes majeurs de ce partenariat avec la GIZ est la mise en place du Système

d’Administration de Cadastre Minier (Mining Cadastre Administration System) rendant ainsi

l’octroi et la gestion des titres miniers et des revenus associés systématiques et plus efficaces.

Dans ce cadre, il y a environ 578 titres miniers et carrières industrielles enregistrés et gérés par le

Cadastre Minier et l’enregistrement de nouvelles demandes continu.

Un Protocole d’Accord visant le développement des secteurs de la géologie, des mines et des

hydrocarbures avec le Maroc. Dans le cadre de ce protocole d’accord, l’Autorité pour la Promotion

de la Recherche Pétrolière (AUREP) a signé un protocole d’entente avec l’Office National des

Hydrocarbures et des Mines (ONHYM) du Maroc pour renforcer le partenariat minier entre les

deux pays par la mutualisation des moyens humains et techniques des deux parties, le renforcement

de leur capacité et la conduite de projets spécifiques d’intérêts communs.

- 56 -

Requête d'assistance adressée à la coopération norvégienne pour la promotion de la recherche

pétrolière. La visite de pétroplus, le 10 mars 2015 à l'AUREP pour informer la partie malienne de

son intérêt pour les blocs 1A ou 1B et cela aux conditions de l'AUREP. L'AUREP les a adressé

une lettre officielle dont la réponse est attendue. Nous avons reçu une demande de Sanké Oil and

Gaz sur le bloc 13 B, dont le contrat est en négociation.

- 57 -

2.5.2. SOUS SECTEUR ENERGIE

Pour l’exécution de ses différentes tâches, le secteur de l’énergie travaille en bonne collaboration

avec de nombreux partenaires dont, entre autres la Banque Africaine de Développement (BAD),

la Banque Islamique de Développement (BID), les Etats-Unis d’Amérique, la Banque Mondiale,

l’Inde, l’Iran, l’Allemagne, la Belgique, l’UEMOA, l’AIEA, etc. On constate au niveau du secteur

énergie l’existence des cadres de concertation, notamment le Groupe Thématique Energie avec les

Partenaires Techniques et Financiers (PTF) piloté par l’AFD. S’agissant du Secteur de l’Energie, le

Gouvernement mettra un accent particulier sur la résorption de nos déficits de production estimés

à environ 111 MW en 2013. Pour ce faire il faut s’engager dans l’augmentation des capacités de

production d’énergie électrique.

En 2018, l’AMADER a poursuivi les relations partenariales entamées avec les organismes et