CONSOMMATION

PAUVRETE

BIEN-ETRE DES MENAGES

Avril 2011 – mars 2012

Novembre 2013

INSTITUT NATIONAL
DE LA STATISTIQUE

DU MALI

ENQUETE MODULAIRE ET PERMANENTE
AUPRES

DES MENAGES (EMOP)

Avec l’appui de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement
(Asdi)

et Statistique Suède (SCB)

RAPPORT D’ANALYSE

PASSAGES 1 - 4 (avril 2011 – mars 2012)

3

TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................ 5

SIGLES ET ABREVIATIONS ..................................................................................................... 7

AVANT PROPOS ........................................................................................................................ 8

CONTEXTE SOCIOECONOMIQUE DU MALI 2011 - 2012 ................................................... 10

RESUME ................................................................................................................................... 12

INTRODUCTION ...................................................................................................................... 14

BREF APERÇU DE LA METHODOLOGIE DE L’EMOP ........................................................ 16

DEFINITION DES CONCEPTS CLES ...................................................................................... 17

1 DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES...................................................... 20

1.1 La consommation des ménages ..................................................................................... 20

1.2 Allocation des dépenses selon les fonctions de consommation ...................................... 22

1.3 Le poids des principaux produits alimentaires consommés............................................ 26

2 MESURE ET ANALYSE DE LA PAUVRETE .................................................................. 28

2.1 Concepts et mesures de la pauvreté ............................................................................... 28

2.2 Détermination des seuils de pauvreté ............................................................................ 29

2.3 Unité d’analyse............................................................................................................. 30

3 CARACTERISATION DE LA PAUVRETE ...................................................................... 30

3.1 Analyse régionale et spatiale de la pauvreté .................................................................. 30

3.2 Pauvreté et part de consommation alimentaire .............................................................. 33

3.3 Caractéristiques sociodémographiques et pauvreté........................................................ 36

3.4 La distribution des ménages selon les dépenses par tête ................................................ 38

4 AUTRES ASPECTS DU BIEN-ETRE ............................................................................... 40

4.1 DYNAMIQUE DE LA POSSESSION DES BIENS DURABLES ................................ 41

4.1.1 Possession du réfrigérateur .................................................................................... 41

4.1.2 Possession du téléviseur ........................................................................................ 42

4.1.3 Possession du téléphone mobile ............................................................................. 44

4.1.4 Possession de la moto ............................................................................................ 46

4.2 ACCES AUX SERVICES DE BASE ........................................................................... 48

4.2.1 Accès à l’eau potable ............................................................................................. 50

4.2.2 Hygiène ................................................................................................................. 51

4.2.3 Source d’énergie pour la cuisson ........................................................................... 53

4

4.2.4 Accès à l’électricité ............................................................................................... 55

4.3 Caractéristique socioculturelle ...................................................................................... 57

4.4 Résumé synoptique de certaines conditions du bien-être ............................................... 59

5 ANALYSE DE L’INEGALITE .......................................................................................... 61

6 CONCLUSION .................................................................................................................. 64

ANNEXE 1 : METHODOLOGIE .............................................................................................. 67

ANNEXE 2 : BILAN DES QUATRE PASSAGES POUR UN FICHIER CONSOLIDE SUR LES

DEPENSES ................................................................................................................................ 71

ANNEXE 3 : TABLEAUX DE CONSOMMATION ET D’ANALYSE DE PAUVRETE ......... 75

ANNEXE 4 : DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES PENDANT JANVIER –

MARS 2012, SANS LES BIEN DURABLES............................................................................. 88

REFERENCES ........................................................................................................................... 92

5

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Dépenses annuelles de consommation par type de ménage ...................................................... 20
Tableau 2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par quintile (%) ....................... 21
Tableau 3: Part des dépenses par fonction de consommation selon la région et niveau national ................ 23
Tableau 4: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des ménages..... 24
Tableau 5: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du

ménage (%) .......................................................................................................................... 25
Tableau 7: Le poids des principaux produits alimentaires consommés ...................................................... 27
Tableau 8: Evolution des seuils de pauvreté ............................................................................................. 30
Tableau 9: Indices de pauvreté par région (%) .......................................................................................... 32
Tableau 10: Evolution des indices de pauvreté selon milieu de résidence (%) ........................................... 33
Tableau 11: Indices de pauvreté selon le sexe du chef du ménage (%) ...................................................... 37
Tableau 12: Evolution de la possession de télévision selon région (%) ..................................................... 43
Tableau 13: Evolution de la possession de téléphone mobile selon région (%) .......................................... 45
Tableau 14: Evolution de la possession de moto selon région (%) ............................................................ 47
Tableau 15: Evolution de l’usage de la chasse/fosse/latrine selon la région (%) ........................................ 52
Tableau 16: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par région (%) ..... 54
Tableau 17: Evolution des taux d’alphabétisation par sexe (%) ................................................................. 57
Tableau 18: Alphabétisation parmi les personnes âgées 15-24 ans, selon sexe et milieu (%) ..................... 57
Tableau 19: Coefficient de Gini selon les différentes caractéristiques ....................................................... 62

Tableau 2.1: Répartition de l’échantillon entre les strates ......................................................................... 71
Tableau 2.2: Répartition des ménages selon la présence au passage .......................................................... 72
Tableau 2.3: Répartition de l’échantillon consolidé des ménages .............................................................. 73

Tableau 3.1: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par région (%) ...................... 75
Tableau 3.2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par milieu (%) ...................... 75
Tableau 3.3: Indicateurs de pauvreté selon le sexe du CM, niveau d’instruction, taille et milieu (%) ......... 76
Tableau 3.4: Evolution de la possession du réfrigérateur par sexe du CM, quintile et milieu (%) ............... 76
Tableau 3.5: Evolution de la possession de réfrigérateur selon région (%) ................................................ 77
Tableau 3.6: Evolution de la possession de télévision par sexe du CM, quintile et milieu (%) ................... 77
Tableau 3.7: Evolution de la possession du téléphone mobile par sexe du CM, quintile et milieu (%) ....... 78
Tableau 3.8: Evolution de la possession de moto par sexe du CM, quintile et milieu (%) .......................... 78
Tableau 3.9: Evolution de l’accès à l’eau potable sexe du CM, quintile et milieu (%) ............................... 79
Tableau 3.10: Evolution de l’accès à l’eau potable selon région (%) ......................................................... 79
Tableau 3.11: Evolution de l’accès à l’électricité par sexe du CM, quintile et milieu (%) .......................... 79
Tableau 3.12: Evolution de l’accès à l’électricité selon région (%) ........................................................... 80
Tableau 3.13: Evolution de l’use d’aisance type chasse/fosse/latrine par sexe du CM, niveau d’instruction,

quintile et milieu (%)............................................................................................................ 80
Tableau 3.14: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par sexe du CM,

quintile et milieu (%)............................................................................................................ 81
Tableau 3.15: Evolution de l’alphabétisme par région (%) ........................................................................ 81
Tableau 3.16: Alphabétisme par situation de pauvreté et milieu (%) ......................................................... 81
Tableau 3.17: Alphabétisme par sexe et quintile (%) ................................................................................ 82
Tableau 3.18: Evolution de l’inégalité entre 2001 et 2011 mesurée par l’indice de Gini ............................ 82
Figure 3.19: Evolution de l’inégalité entre 2001 et 2011 ........................................................................... 87


Tableau 4.1: Répartition des dépenses trimestrielles sur les fonctions de consommation (milliards de FCFA,
%)............................................................................................................................................................ 88
Tableau 4.2: Dépenses par ménage, par tête et par équivalent adulte (FCFA) ............................................ 88

6

Tableau 4.3: Structure de la consommation trimestrielle des ménages maliens de janvier à mars 2012 selon
le mode d’acquisition (milliards de FCFA, %) .......................................................................................... 89
Tableau 4.4: Part budgétaire des fonctions de consommation en octobre - décembre 2011 selon le milieu de
résidence (milliards de FCFA, %) ............................................................................................................ 89
Tableau 4.5: Répartition des dépenses de consommation par région et par fonction (milliards de FCFA, %)
................................................................................................................................................................ 90
Tableau 4.6: Dépenses trimestrielles des ménages par fonction de consommation selon les quintiles
(milliards de FCFA, %) ............................................................................................................................ 91

7

SIGLES ET ABREVIATIONS

AFRISTAT Observatoire des Etudes Economiques et de Statistiques pour
l’Afrique Subsaharienne

BM Banque Mondiale

CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

CSCRP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

DRPSIAP Directeur Régional de la Planification du Développement, de la
Statistique, de l’Informatique, de la Population et de
l’Aménagement du Territoire

ELIM Enquête Légère Intégrée auprès des Ménages

EMEP Enquête Malienne sur l’Evaluation de la Pauvreté

EMOP Enquête modulaire et permanente auprès des ménages

FGT Foster, Greer et Thorbecke

INSTAT Institut National de la Statistique

IRD Institut de Recherche pour le Développement

MICS-ELIM Enquête par Grappe à Indicateurs Multiples intégrée aux
dépenses de consommation des ménages

UP unité primaire

OMD Objectifs du millénaire pour le développement

ORTM Office de Radiodiffusion Télévision du Mali

8

AVANT PROPOS

Depuis plus d’une décennie, le Gouvernement du Mali a placé la lutte contre la pauvreté au cœur

de toute politique de développement du pays. Cette volonté s’est manifestée à travers la mise en

œuvre des différentes générations du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP).

L’élaboration, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des politiques et programmes de lutte contre

la pauvreté nécessitent la disponibilité des données statistiques fiables et à jour sur les conditions

de vie de la population.

L’Institut National de la Statistique, avec l’appui de la Suède, entend relever ce défi en mettant en

place un système d’enquête modulaire et permanente auprès des ménages (EMOP) qui a pour

objectif de fournir, dans des délais courts, les indicateurs permettant de suivre régulièrement les

conditions de vie des populations et des ménages.

A terme, l’EMOP vise à fédérer les enquêtes auprès des ménages de même type dans le but de

rendre l’utilisation plus efficiente des ressources humaines et financières, déjà insuffisantes, du

Système Statistique National.

La première année de mise en œuvre de l’opération a démarré le 1er avril 2011 et a pris fin le 31

mars 2012. Elle s’est déroulée en quatre passages et chaque passage durait trois mois de collecte

au terme duquel un rapport d’analyse est rédigé. Avec le retrait du partenaire suédois suite aux

évènements survenus dans notre pays le 22 mars 2012, la finalisation des travaux d’analyse a pris

du retard.

Le présent rapport découle de l’analyse des données consolidées des dépenses de consommation

des ménages des quatre passages. Il expose le niveau des principaux indices de pauvreté

enregistrés au niveau national, dans les régions ainsi que dans les deux milieux de résidence

retenus en tant que strates d’analyse. La particularité de Bamako à absorber les résultats du milieu

urbain a été jugulée en le faisant ressortir dans certains tableaux ou graphiques comme strate à

part. Cette stratification n’affecte en rien la précision des résultats de Bamako en tant que région

ou vu comme milieu de résidence.

Les indicateurs sectoriels relatifs à l’éducation, à l’emploi, etc. sont consignés dans les rapports de

passage.

Conformément, au calendrier établi, les utilisateurs disposeront désormais des données sur divers

aspects des conditions de vie de la population malienne à la fin de chaque trimestre.

9

Je me félicite de la publication du rapport annuel de la première année de mise en œuvre de

l’EMOP, fruit d’une collaboration féconde entre l’INSTAT et ses partenaires.

C’est pourquoi, il me plaît de rendre un hommage mérité à la coopération suédoise pour son

accompagnement financier et technique sans lequel le projet allait demeurer au stade des idées. Je

remercie également AFRISTAT pour sa contribution au traitement des données et à l’amélioration

du rapport d’analyse, les Directions régionales de la Planification, de la Statistique et de

l’Informatique, de la Population et de l’Aménagement du territoire pour le suivi rapproché des

travaux de collecte. Enfin, je remercie tous ceux qui, de près ou de loin ont contribué à la réussite

de l’opération.

L’Institut National de la Statistique compte sur vos observations et suggestions afin d’améliorer

les différentes publications pour la satisfaction des utilisateurs de données statistiques.

Je vous remercie et vous souhaite bonne lecture.

Seydou Moussa TRAORE

DIRECTEUR GENERAL

10

CONTEXTE SOCIOECONOMIQUE DU MALI 2011 - 2012

Le Mali est un vaste pays saharo-sahélien de 1 241 238 km² enclavé au sein de l’Afrique de

l’Ouest. En 2009, la population malienne était estimée à 14,5 millions d’habitants, dont 50,4% de

femmes et plus de 70% vivant en milieu rural [INSTAT, RGPH 2009]. La densité de la population

s'élève à 11,7 habitants au km². Cette population est essentiellement jeune avec 46,6% qui ont

moins de 15 ans.

Le Mali compte huit régions administratives, un district, 703 communes et 11 341 villages et

fractions [INSTAT, RGPH 2009]. Une vingtaine de groupes ethniques y cohabitent et partagent

une longue tradition de vie commune. L’islam est la religion la plus répandue. Environ 95% de la

population est musulmane, les autres 5% sont constitués de chrétiens et d’animistes.

Depuis la fin des années 1990, le Gouvernement du Mali, avec l’appui de ses Partenaires

Techniques et Financiers (PTF), a orienté sa politique de développement sur la lutte contre la

pauvreté. Cette volonté s’est manifestée par l’élaboration en 1998 de la Stratégie Nationale de

Lutte contre la Pauvreté (SNLP) qui a ouvert la voie au Cadre Stratégique de Lutte contre la

Pauvreté dont la troisième génération a été adoptée en 2011 et couvre la période 2012-20171.

Le Mali a une économie à vocation essentiellement agropastorale avec plus de 2/3 de la

population occupée dans le secteur. Au cours des cinq dernières années, les performances

macroéconomiques du pays ont été appréciables. Le tableau ci-dessous donne l’évolution de

quelques indicateurs macroéconomiques de 2007 à 2011.

Tableau 1 : Evolution de quelques indicateurs économiques clés (en %)

2007 2008 2009 2010 2011
Taux de croissance réelle du PIB 4,3 5,0 4,5 5,8 2,7
dont secteur primaire 2,5 13,2 5,6 11,4 -1,3
dont secteur secondaire -4,6 -4,6 3,5 -2,1 8,1
dont secteur tertiaire 10,4 4,3 3,5 4,5 3,8
Taux d'inflation 1,4 9,2 2,2 1,2 3,0
Taux d'investissement global (en % du PIB) 21,6 20,2 21,2 24,5 23,1
dont privé 10,3 10,2 11,0 11,5 12,2
dont public 9,1 8,1 9,5 9,7 10,0
Taux de pression fiscale (en % PIB) 14,2 13,3 14,8 14,6 14,6
Taux de couverture (exportation/importation) 85,3 79,3 75,8 80,1 79,2
Taux d'endettement extérieur (%PIB) 21,6 21,4 25,3 29,2 29,1
Source : INSTAT (2013) « Comptes économiques du Mali

1 Depuis la deuxième génération, le CSLP est devenu Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP)

11

Le taux de croissance économique a évolué en dents de scie au cours de la période atteignant 5,8%

en 2010 pour chuter à 2,7% en 2011. Cette baisse de la croissance du PIB s’expliquerait par

plusieurs chocs externes majeurs comme les crises ivoirienne et libyenne, l’insuffisance et la

mauvaise répartition de la pluviométrie.

Le Produit Intérieur Brut par habitant a augmenté de 253 142 FCFA en 2007 à 316 439 FCFA en

2011, soit une hausse moyenne de 4,6% par an. Le Mali demeure parmi les pays les plus pauvres

du monde. Avec un Indice de Développement Humain (IDH) de 0,344, il est classé 175ème sur 187

pays classés en 2011.

Le solde budgétaire de base s’est établi à -120,4 milliards de FCFA en 2011 contre -67,4 milliards

de FCFA en 2010. En pourcentage du PIB, il a été de -2,4% en 2011 contre -1,3% en 2010.

Le ratio de l’endettement extérieur rapporté au PIB a connu une hausse sur la période pour

atteindre 29,1% en 2011. L’inflation est maîtrisée en dessous de 3% (la norme communautaire

selon les critères de convergence de l’UEMOA) à l’exception de l’année 2009 où le taux d’inflation

a atteint 9,2%. Cette hausse généralisée des prix est consécutive à la mauvaise campagne agricole

2007/2008 (mauvaise pluviométrie et attaque des criquets) et la flambée des prix des hydro

carbures.

L’investissement privé a connu une croissance régulière (mais faible) de 2007 à 2011 pendant que

l’investissement public a évolué en dents de scie.

Le défi majeur pour le Mali est celui de sa croissance démographique. Il s’agit d’assumer le

doublement de la population d’ici quelques décennies. La population a augmenté de 9,8 à 14,5

millions d’habitants entre les recensements de 1998 et de 2009. Le taux de croissance annuel

moyen de la population est passé de 2,2% en 1998 à 3,6% en 2009. Selon les projections

démographiques et sous l'hypothèse d’une baisse moyenne de la fécondité, la population totale est

estimée à 17,8 millions d'habitants en 2015, contre 15,4 millions en 20102.

2Le nombre moyen d'enfants par femme passerait de 6,4 en 2009 à 4,4 en 2035.

12

RESUME

L'Enquête Modulaire et Permanente auprès des Ménages (EMOP) a pour objectif de recueillir un

large éventail d'indicateurs socio-économiques nécessaires pour suivre et évaluer les progrès

réalisés dans l'amélioration des conditions de vie des ménages. Plus précisément, l’EMOP a été

conçu pour mettre à jour les indicateurs du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction

de la Pauvreté (CSCRP) arrimés à ceux des Objectifs du Millénaire pour le Développement

(OMD) ainsi qu’à ceux des programmes sectoriels mis en œuvre par le gouvernement du Mali.

La phase de collecte des données de cette enquête s’est déroulée en quatre passages du 1er avril

2011 au 31 mars 2012. Les informations recueillies au cours de cette opération sont relatives à la

démographie, le logement, l’éducation, la santé, l’emploi, la sécurité alimentaire, les dépenses de

consommation etc. Les résultats sont significatifs au niveau des huit régions, du district de

Bamako ainsi qu’au niveau des deux milieux de résidence.

Les principaux résultats obtenus à partir de ces informations sont présentés dans les rapports de

passage. Le présent rapport, focalisé sur l’analyse de la pauvreté, résulte de l’exploitation des

données consolidées des dépenses de consommation des différents passages.

Niveau de la pauvreté

L’incidence (taux) de la pauvreté c'est-à-dire la proportion de la population malienne qui n’arrive

pas à satisfaire ses besoins de base, est estimée à 45 % en 2011.

La pauvreté est largement répandue en milieu rural, plus de la moitié d’entre eux sont pauvres

(51 %). Les ménages dirigés par les hommes contiennent plus de pauvres que ceux dirigés par les

femmes (47 % contre 27 %).

L’effort d’investissement nécessaire pour éradiquer la pauvreté, mesuré par sa profondeur, c'est-à-

dire le déficit collectif moyen des dépenses des pauvres par rapport à la ligne de pauvreté pour

l'ensemble de la population est estimé à 192,6 milliards de francs FCFA.

Possession de biens durables
L’enquête montre que 11 % des ménages possèdent un réfrigérateur au Mali en 2011. C’est le

milieu urbain qui explique en grande partie cette possession (20 %) contre 8 % en milieu rural. Le

pourcentage de ménages possédant un réfrigérateur a connu une augmentation significative entre

2001 et 2011, passant de 5 % à 11 %.

Concernant la possession du téléviseur, 37 % des ménages déclarent en disposer. La proportion

des ménages urbains possédant cet appareil est de 57 % contre 31 % pour ceux du milieu rural. On

13

constate une évolution positive dans la possession du téléviseur entre 2001 et 2011 (de 14 % à

37 %).

La possession du téléphone portable3 par les ménages a enregistré une progression significative

entre 2006 et 2011, passant de 23 % à 67 %. Les proportions des ménages possédant ce moyen de

communication sont estimées respectivement à 78 % et 63 % pour les milieux urbain et rural.

Près d’un ménage sur deux (48 %) dispose d’une moto au Mali en 2011 selon l’enquête. Les

proportions de ménages possédant une moto dans les milieux urbain et rural sont 52 % et 47 %

Respectivement. On remarque une croissance des ménages possédant la moto entre 2001 à 2011

(passant de 17 % à 48 %).

Accès aux services de base
La proportion de ménages ayant accès à l’eau potable est passée de 69 % à 81 % entre 2001 et

2011. Seuls 16 % des ménages pauvres ont accès à l’eau potable en milieu rural contre 29 % des

ménages en milieu urbain.

En termes d’hygiène, l’enquête révèle une baisse significative dans l’utilisation de la nature

comme moyen d’aisance en milieu rural entre 2001 et 2011. On passe ainsi de 29 % à 13 %.

L’enquête montre également que le bois est la principale énergie utilisée par les ménages comme

moyen de cuisson. Ce sont les ménages ruraux qui sont les plus grands utilisateurs de ce moyen

(82 %) alors qu’en milieu urbain ce taux est de 51 %. On remarque une baisse des proportions de

ménages ayant recours à ce combustible surtout en milieu urbain entre 2001 et 2011 (de 62 % à

51 %).

L’analyse révèle un progrès significatif quant à l’accès à l’électricité en réseau. En effet, au Mali,

le taux d’accès est passé de 8 % en 2001 à 20 % en 2009 et 21 % en 2011. Cette tendance se

confirme également dans les deux milieux de résidence où le taux passe de 26 % à 52 % entre

2001 et 2011 dans l’urbain et de 1 % à 10 % dans le rural pour la même période.

3 Le téléphone portable n’a pas été capté dans l’enquête de 2001.

14

INTRODUCTION

Depuis plus d’une décennie, conscient de la nécessité d’améliorer les conditions de vie de la

population, le Gouvernement du Mali a placé la lutte contre la pauvreté au cœur de sa politique de

développement. Cette volonté s’est manifestée à travers la mise en œuvre des différentes

générations du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) ayant pour objets entre

autres, le suivi et l’évaluation des stratégies mises en œuvre pour la réduction de la pauvreté.

La formulation, la mise en œuvre, le suivi ainsi que l’évaluation des politiques et programmes de

lutte contre la pauvreté nécessitent de disposer des données statistiques fiables et à jour sur les

conditions de vie de la population. Dès lors, la réalisation d’enquête d’envergure nationale

comportant des modules qui offrent la possibilité d’avoir une image idoine de la pauvreté devient

une exigence pour le pays.

C’est ainsi que l’Institut National de la Statistique a réalisé plusieurs enquêtes qui ont permis au

pays de disposer d’un profil de pauvreté à partir duquel les différentes générations du CSLP se

sont servies dans le cadre de leurs revues. Dans l’ordre chronologique, il s’agit principalement de

l’Enquête Malienne sur l’Evaluation de la Pauvreté (EMEP-2001), de l’Enquête Légère Intégrée

auprès des Ménages (ELIM-2006), et de l’Enquête par Grappe à Indicateurs Multiples et de

dépenses des ménages (MICS-ELIM-2010).

Malgré cette production relativement abondante et régulière, la nécessité d’avoir une production

annuelle en vue d’être en phase avec la tenue des revues du CSLP devenait de plus en plus une

exigence. Quel dispositif faudrait-il mettre en place pour répondre aux besoins de production

capable d’évaluer annuellement la mise en œuvre du CSLP?

Pour satisfaire cette exigence, l’Institut National de la Statistique, avec l’appui de la Suède, a mis

en place un système d’enquête modulaire et permanente auprès des ménages (EMOP) qui a pour

objectif de fournir les informations susceptibles de renseigner les indicateurs permettant de suivre

régulièrement les conditions de vie des personnes et des ménages.

Le présent rapport résulte de l’analyse des données consolidées des dépenses de consommation

des ménages des quatre passages et expose le niveau des principaux indices de pauvreté

15

enregistrés au niveau national, dans les régions et les milieux de résidence retenus en tant que

strates d’analyse (Bamako, Autres villes et Rural)4.

Des analyses croisées plus détaillées faisant intervenir les caractéristiques socio démographiques

de la population ainsi que le capital économique des ménages par rapport à la possession de biens

d’équipements compléteront l’analyse.

Le document est structuré en cinq chapitres. Le premier est relatif à l’analyse des dépenses de

consommation des ménages. Le deuxième, traite des concepts de la pauvreté. Les caractéristiques

de la pauvreté et d’autres aspects du bien-être sont traités respectivement dans les chapitres trois et

quatre. Le dernier chapitre analyse l’inégalité dans la distribution des dépenses de consommation.

4 La pertinence de cette stratification est justifiée par le fait que Bamako influence les résultats du milieu urbain s’il
n’est pas traité à part.

16

BREF APERÇU DE LA METHODOLOGIE DE L’EMOP

La méthodologie de l’EMOP est présentée brièvement dans le tableau ci-dessous. Le

développement se trouve dans l’Annexe 1.

Période Avril 2011 – mars 2012. Quatre passages trimestriels

Echantillon 7176 ménages dans 1158 sections d’énumération. Sondage stratifié en deux
degrés

Echantillon enquêté
avec succès

6912 ménages

Taux de réponse 96 %

Pondération Les poids sont ajustés pour les non-réponses

Imputation Pour les ménages avec 3 passages complets il a été imputé les dépenses du
passage manquant

Période de référence Pour chaque ménage, les dépenses alimentaires sont mesurées quatre fois
avec référence aux 7 derniers jours. Les dépenses moins fréquentes sont
mesurées quatre fois avec référence aux 3 derniers mois. Les dépenses des
biens durables sont mesurées une fois avec référence aux 12 derniers mois.

17

DEFINITION DES CONCEPTS CLES

1. Les indices FGT

La mesure de la pauvreté est en soi une fonction statistique. Elle compare l'indicateur de bien-être

du ménage et le seuil de pauvreté et traduit le résultat en un seul nombre pour toute la population,

ou pour un sous-groupe déterminé. Il existe de nombreuses mesures alternatives, mais les trois

mesures les plus couramment utilisées sont celles des indices FGT (Foster, Greer et Thorbecke,

1984) : l’incidence, la profondeur et la sévérité.

La forme générale est

 )(
1

1 



q

i
i

z
yz

n
P ,

où n = le nombre total des individus, q = le nombre des individus pauvres (c’est-à-dire, les

individus des ménages avec les dépenses au-dessous du seuil), yi = les dépenses par tête ou par

équivalent adulte dans le ménage (pauvre) de l’individu i, et z = le seuil de pauvreté mesuré

comme dépenses par tête ou par équivalent adulte.

a. L’incidence de la pauvreté

Nous l’obtenons pour  = 0

n
qP 0

Cette mesure appelée aussi taux de pauvreté est l’indicateur standard le plus courant. Il correspond

au pourcentage de la population dont les revenus ou les dépenses de consommation par habitant se

situent en dessous du seuil de pauvreté, c’est-à-dire au pourcentage de la population qui n’a pas

les moyens d’acheter un panier de biens de base.

Cet indice a été critiqué, notamment par Sen (1976), parce qu’il n’indique que le nombre de

pauvres, et non l’ampleur de la pauvreté. Ainsi, si les pauvres devenaient encore plus pauvres,

l’indice P0 ne changerait pas.

b. Le gap ou profondeur de la pauvreté

Il s’obtient pour  = 1

)(1
11  




q

i
i

z
yz

n
P

18

Le gap de la pauvreté mesure la gravité de la situation des pauvres. Il indique à quel niveau au-

dessous du seuil de pauvreté se situe leur consommation. L’écart par rapport au seuil de pauvreté,

qui lui est apparenté, mesure le déficit total de tous les pauvres : leur insuffisance de ressources

par rapport au seuil de pauvreté. Autrement dit, il correspond au montant nécessaire pour amener

tous les pauvres au seuil de pauvreté. Cet écart est donc une mesure beaucoup plus parlante que la

simple comptabilisation des pauvres parce qu’elle prend en compte la répartition des pauvres.

c. La sévérité de la pauvreté

Nous l’obtenons pour  = 2

2
12

)(1  



q

i
i

z
yz

n
P

Cette mesure tient compte non seulement de la distance séparant les pauvres de la ligne de

pauvreté (l'écart de pauvreté), mais aussi de l'inégalité entre les pauvres. Elle attribue une

pondération plus importante aux ménages situés à plus grande distance de la ligne de pauvreté.

2. Les Quintiles

Le quintile, à l'instar de la notion plus générale de centile, renvoie à la position occupée dans la

distribution des fréquences5.

Dans ce rapport, la limite quintile est obtenue en rangeant d'abord les ménages selon toutes les

dépenses par tête recueillies durant la période avril 2011-mars 2012, de la plus faible à la plus

élevée, et ensuite, en choisissant la valeur de dépense par tête sous laquelle 20 % (limite

inférieure), 40 % (deuxième limite), 60 % (troisième limite), 80 % (quatrième limite) et 100 %

(limite supérieure) des ménages se trouvent respectivement.

Le quintile comme tel est associé au segment compris entre deux limites quintiles. Le premier

segment (Quintile 1, les « Moins nantis6 ») comprend les ménages pour lesquels les dépenses

totales annuelles par tête sont inférieures à la limite quintile inférieure (130 194 FCFA) ;

Le Quintile 2 est composé de ménages pour lesquels les dépenses par tête sont comprises entre

130 194 FCFA et 195 712 FCFA ;

Le Quintile 3 est constitué de ménages dont les dépenses par tête sont comprises entre 195 712

FCFA et 272 329 FCFA ;

5http://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/famls_mengs_niv_vie/revenus_depense/revenus/def_quintile.htm
6 L’appréciation moins nantis ou plus nantis a été préférée à quintile plus pauvre ou quintile plus riche qui sont
souvent fondés sur un jugement arbitraire.

19

Le Quintile 4 est composé de ménages dont les dépenses par tête sont comprises entre 272 329

FCFA et 427 987 FCFA ;

Le Quintile 5, les « Plus nantis », regroupe les ménages dont les dépenses par tête sont

supérieures à 427 987 FCFA.

3. Les équivalents adultes

Dans les calculs de consommation, on considère souvent qu’un homme adulte consomme plus de

comestibles qu’un enfant ou qu’une femme. La FAO a déterminé les échelles d’équivalence pour

être utilisées en Afrique Subsaharienne. Celles-ci indiquent la consommation pour une personne

définie par âge et sexe, exprimée comme proportion de la consommation d’un homme âgé 20 – 50

ans. Par exemple, une femme de 20 à 50 ans a un équivalent adulte qui correspond à 0,77. On

estime qu’elle consomme, dans ce calcul, 77 % de ce que consomme un homme du même âge.

Pour les calculs de pauvreté, la mesure de dépenses par équivalent adulte serait plus indiquée que

les dépenses par tête. Néanmoins, dans plusieurs pays, on préfère utiliser la mesure des dépenses

par tête, qui a une interprétation facile à comprendre. Aussi, les échelles d’équivalents adultes ne

sont pas parfaites ; elles ne mesurent pas les avantages des opérations en grande échelle dont

profitent les ménages d’un grand nombre de membres.

20

1 DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES

Dans cette partie, l’analyse porte sur les niveaux de consommation des ménages, les parts des

dépenses des principaux produits consommés ainsi que sur les principales fonctions de

consommation.

1.1 La consommation des ménages

La dépense de consommation est un bon indicateur de bien-être du ménage à cause de sa stabilité

contrairement au revenu. En effet, plus la dépense de consommation par tête du ménage est élevée

plus le ménage est supposé satisfaire ses besoins vitaux.

Les dépenses annuelles de consommation pour l’ensemble du pays sont estimées à 3912 milliards.

Près de 70 % de ces dépenses sont effectuées en milieu rural. La distribution des dépenses par

quintile montre que les ménages nantis dépensent trois fois plus que les moins nantis. Les résultats

montrent également qu’en moyenne, un ménage Malien dépense annuellement 2 686083 FCFA.

Quant à la dépense par tête, elle est estimée à 251004 FCFA contre 331938 FCFA en équivalent

adulte.

Tableau 1: Dépenses annuelles de consommation par type de ménage

Dépenses totales

Dépenses
par

ménage

Dépenses
par tête

Dépenses
par

équivalent
adulte

Milliards de FCFA FCFA FCFA FCFA

Sexe du chef du ménage
Masculin 3 588 2 710 847 245 815 325 606
Féminin 324 2 439 449 327 509 422 971

Niveau d’instruction du chef du ménage
Sans instruction 2 712 2 385 269 212 441 283 376
Primaire 487 3 285 093 349 336 449 082
Secondaire 312 3 401 800 416 379 525 500
Supérieur 401 5 047 190 593 205 747 106

Quintile
Moins nantis 438 1 505 899 93 711 127 478
Quintile 2 570 1 956 262 161 739 216 428
Quintile 3 683 2 347 843 232 244 303 822
Quintile 4 857 2 937 362 338 143 438 820
Plus nantis 1 364 4 681 073 714 543 901 765

21

Milieu
Bamako 886 4 053 282 440 796 564 686
Autres villes 354 2 450 029 236 762 312 312
Rural 2 672 2 443 968 221 194 294 189

Mali 3 912 2 686 083 251 004 331 938
Source : EMOP-2011

La consommation des produits alimentaires produits par le ménage (l’autoconsommation), est très

importante, surtout dans les ménages moins nantis.

Tableau 2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par quintile (%)

Moins
nantis

Quintile
2

Quintile
3

Quintile
4

Plus
nantis Ensemble

Consommation alimentaire
sans l'autoconsommation

39,7 48,6 50,9 48,3 35,8 43,5

Autoconsommation
alimentaire

30,0 17,0 9,9 6,0 1,8 9,5

Consommation non
alimentaire sans les loyers

24,6 29,1 33,6 40,1 56,5 41,3

Loyer payé y compris les
imputations

5,8 5,2 5,6 5,6 5,8 5,6

Consommation totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Consommation totale en
milliards de FCFA

438 570 683 857 1 364 3 912

Source : EMOP-2011

La part alimentaire des dépenses est un indicateur pertinent de l’état de bien-être du ménage. Il

s’agit de la fonction « Alimentation et boissons non alcoolisées » au niveau du tableau 3. Elle

s’obtient aussi comme la somme des deux premières lignes du tableau 2. Au niveau national, la

part alimentaire est 53 %. Dans le chapitre 3, la part alimentaire s’analyse comme une mesure

complémentaire de la pauvreté. La part des dépenses allouées à l’alimentation baisse du quintile le

moins nanti au quintile le plus nanti.

22

Figure 1: Répartition des parts alimentaires et non alimentaires selon le quintile (%)

Source : EMOP-2011

1.2 Allocation des dépenses selon les fonctions de consommation

De façon globale, les ménages maliens mettent plus de la moitié de leurs dépenses dans

l’alimentation (53 %). Cette part est plus importante dans la région de Tombouctou (67 %) et

moins élevée à Bamako (36 %). Autrement dit si les ménages de toutes les autres régions ont mis

plus de la moitié de leurs dépenses dans l’alimentation, Bamako en a mis un peu plus du tiers

(36 %). Ce résultat est d’autant plus plausible dans la mesure où la grande majorité des ménages

aisés résident à Bamako.

Environ 12 % des dépenses des ménages sont affectées au logement, 9 % au transport, 6 % dans

les habillements et 6 % dans la communication. Bamako a la plus forte proportion de toutes les

dépenses citées avec 19 % d’allocation des dépenses dans le logement, 14 % environ dans le

transport, 8 % dans la communication.

Les parts des dépenses quasiment nulles constatées au niveau de l’enseignement et restauration et

hôtels seraient probablement dues au poids des ménages du milieu rural qui ont des dépenses

pratiquement insignifiantes pour ces catégories.

23

Tableau 3: Part des dépenses par fonction de consommation selon la région et niveau national (%)

REGION

K
ay

es

K
ou

lik
or

o

Si
ka

ss
o

Sé
go

u

M
op

ti

T
om

bo
uc

to
u

G
ao

K
id

al

B
am

ak
o

E
ns

em
bl

e
M

al
i

Alimentation et Boissons non alcoolisées 58,1 53,4 56,5 60,4 59,6 66,8 57,8 61,3 36,3 53,0
Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 1,0 1,0 0,9 0,7 0,6 0,5 0,7 2,0 0,8 0,8
Articles d'Habillement et Chaussures 5,4 5,4 5,4 5,5 5,2 7,0 5,5 9,6 6,2 5,7
Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 10,5 11,1 8,8 10,2 8,9 10,1 12,0 10,8 19,4 12,2
Meubles, Articles de ménages et Entretien 5,7 2,5 3,1 2,5 3,6 2,7 2,9 1,9 3,0 3,3
Santé 3,7 2,8 4,1 3,7 3,3 2,6 2,6 2,5 3,5 3,4
Transport 6,2 8,6 8,9 6,8 8,1 1,7 8,1 4,6 13,5 8,8
Communication 4,6 5,4 5,2 3,8 5,6 3,8 6,1 3,8 8,1 5,6
Loisirs et Cultures 1,4 1,9 1,4 1,1 1,1 1,9 0,6 1,4 1,7 1,5
Enseignements 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Restaurants et Hôtels 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
Biens services et Divers 3,1 7,7 5,8 5,3 4,1 3,0 3,6 2,2 7,3 5,6

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Montant total en milliards de FCFA 553 641 540 512 431 159 155 34 886 3912

Source : EMOP-2011

Fonctions de consommation et niveau de pauvreté des ménages

Le niveau de consommation diffère selon qu’on soit moins pauvre ou pauvre. En 2011, on a

constaté une plus grande affectation des dépenses des ménages pauvres (69 %) dans

l’alimentation. Cette part est de 49 % pour les ménages non pauvres. La différence est observée

sur un grand nombre de fonctions notamment le transport (10 % environ pour les non pauvres

contre 4 % environ pour les pauvres) ; le logement, l’eau, l’électricité (13 % environ pour les non

pauvres contre 8 % pour les pauvres) ; la communication (6 % environ pour les non pauvres

contre 3 % pour les pauvres).

24

Tableau 4: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des
ménages (%)

Fonction Pauvre Non Pauvre Ensemble

Alimentation et Boissons non alcoolisées 68,8 48,9 53,0
Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,7 0,9 0,8
Articles d'Habillements et Chaussures 5,1 5,8 5,7
Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 8,3 13,2 12,2
Meubles, Articles de ménages et Entretien 2,6 3,5 3,3
Santé 3,4 3,4 3,4
Transport 4,1 10,0 8,8
Communication 2,6 6,4 5,6
Loisirs et Cultures 1,0 1,6 1,5
Enseignements 0,1 0,0 0,0
Restaurants et Hôtels 0,0 0,1 0,1
Biens et services divers 3,3 6,2 5,6

100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 801 3 111 3 912
Source : EMOP-2011

Fonctions de consommation et niveau d’instruction du chef du ménage

Les ménages qui ont un chef de ménage avec un niveau d’instruction supérieur ont une part

alimentaire très faible (33 %) comparativement aux autres niveaux d’instruction. En effet, les

dépenses de ces ménages sont surtout orientées vers le logement (18 %) et les transports (18 %).

Les ménages avec un chef sans niveau d’instruction ont des dépenses inférieures à la moyenne

pour le logement, les transports et les communications, tandis que les dépenses sur les autres

fonctions, comme l’habillement, les meubles et la santé sont plus ou moins au même niveau quel

que soit le niveau d’instruction.

25

Tableau 5: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du
ménage (%)

Sans

instruction Primaire Secondaire Supérieur
Ensem

ble
Alimentation et Boissons non alcoolisées 58,4 45,5 42,7 33,4 53,0
Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,8 1,4 0,9 0,5 0,8
Articles d'Habillement et Chaussures 5,4 6,7 6,1 5,6 5,7
Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 10,6 14,1 16,6 17,5 12,2
Meubles, Articles de ménages et Entretien 3,4 3,3 3,0 2,8 3,3
Santé 3,4 3,6 3,2 3,3 3,4
Transport 7,2 9,2 9,5 18,3 8,8
Communication 4,6 7,1 8,0 9,0 5,6
Loisirs et Cultures 1,3 1,6 1,9 2,3 1,5
Enseignements 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0
Restaurants et Hôtels 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1
Biens et services divers 4,8 7,4 7,9 7,1 5,6

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 2 714 485 311 403 3 912

Source : EMOP-2011

Fonctions de consommation et taille des ménages

La part des dépenses d’alimentation augmente avec la taille du ménage. Cette part est de 47 %

pour les ménages d’une à 3 personnes. Les ménages de 5 personnes et plus, consacrent plus de la

moitié de leurs dépenses dans la consommation alimentaire.

En ce qui concerne les dépenses de santé, leur part augmente également avec la taille du ménage.

C’est ainsi qu’elles sont estimées à 3 % pour les ménages de 2 personnes au plus et 4 % pour les

ménages de 7 personnes et plus.

26

Tableau 6: Part des dépenses par fonction de consommation selon la taille des ménages (%)

Fonction 1-3 pers
4-7
pers

8-10
pers

11-15
pers

16+
pers

Ensem
ble

Alimentation et Boissons non alcoolisées 46,8 55,2 52,7 52,5 53,0 53,0
Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,8 0,7 0,9 0,8 0,9 0,8
Articles d'Habillement et Chaussures 6,9 5,6 6,0 5,6 5,4 5,7
Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 14,4 13,8 12,9 13,0 9,9 12,2
Meubles, Articles de ménages et Entretien 3,5 2,8 3,1 2,9 3,9 3,3
Santé 3,0 3,5 3,2 3,2 3,7 3,4
Transport 9,4 6,2 9,6 8,8 10,0 8,8
Communication 7,8 5,7 4,8 5,6 5,7 5,6
Loisirs et Cultures 1,1 1,2 1,4 1,6 1,7 1,5
Enseignements 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0
Restaurants et Hôtels 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1
Biens et services Divers 6,1 5,3 5,3 5,8 5,8 5,6

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 224 906 694 801 1 288 3 912
Source : EMOP-2011

1.3 Le poids des principaux produits alimentaires consommés

De tous les produits alimentaires consommés le riz couterait plus cher aux ménages en termes de

dépenses avec 18 % du poids des dépenses alimentaires totales. Le cumul des produits riz, mil,

sucre et viande occupe 40 % des dépenses alimentaires ; ce cumul s’élève à plus de la moitié (50

%) des dépenses alimentaires en y ajoutant le poisson, le pain et le sorgho. Une politique des

pouvoirs publics visant à réduire le coût de ces produits soulagerait les ménages.

27

Tableau 7: Le poids des principaux produits alimentaires consommés

Produits Montant (millions de FCFA)
Part

alimentaire
(%)

Part
cumulée

(%)
Riz 377 496 18,2 18,2
Mil 187 139 9,0 27,2
Sucre 140 587 6,8 34,0
Viande de bœuf fraîche 135 205 6,5 40,5
Poisson fumé, séché, salé 70 774 3,4 43,9
Pain 70 286 3,4 47,3
Sorgho 69 596 3,4 50,7
Thé 66 265 3,2 53,9
Poisson frais 64 146 3,1 57,0
Huile d'arachide 63 795 3,1 60,1
Viande de mouton ou de chèvre fraîche 61 107 2,9 63,0
Maïs en grain crus 55 217 2,7 65,7
Oignon frais 49 613 2,4 68,1
Lait en poudre 45 353 2,2 70,2
Tubercules et plantain 45 086 2,2 72,4
Arachide décortiquée 38 865 1,9 74,3
Cube (Maggi, Jumbo, etc) 36 958 1,8 76,1
Lait frais local 31 667 1,5 77,6
Beurre de karité 26 708 1,3 78,9
Haricots secs 23 042 1,1 80,0
Autres produits alimentaires 414 726 20,0 100,0
Total 2 073 630 100,0

Source : EMOP-2011

28

2 MESURE ET ANALYSE DE LA PAUVRETE

La notion de bien-être recouvre plusieurs définitions et concepts. Ce rapport traite d’abord de ce

qui est généralement défini comme la pauvreté, à savoir le fait, pour un ménage ou une personne

de ne pas disposer des ressources ou des compétences nécessaires pour satisfaire ses besoins

essentiels (Aline Coudouel, Jesko S. Hentschel et Quentin T. Wodon ; 2002). Cette définition se

fonde sur une comparaison des niveaux de revenus, de consommation, d'éducation et de certains

autres attributs des personnes. Comme énoncé dans l’introduction, l’EMOP se réfère aux dépenses

de consommation pour évaluer la pauvreté dans sa dimension monétaire. Certains autres aspects

du bien-être en lien avec la pauvreté monétaire sont présentés dans le chapitre 4. D’autres aspects

de la pauvreté liés aux conditions de vie des ménages tels que l’éducation, la santé, l’emploi ainsi

que ceux relatifs à la pauvreté subjective ont été présentés dans les rapports de passage.

2.1 Concepts et mesures de la pauvreté

Dans la littérature, trois éléments sont requis dans le calcul d'une mesure de la pauvreté. De prime

abord il y a lieu de choisir l'indicateur le mieux adapté à la mesure du bien-être qui peut être le

revenu ou les dépenses de consommation. Ensuite, il convient de déterminer une ligne de

pauvreté, c'est-à-dire un seuil en dessous duquel un ménage ou une personne déterminée sera

considérée comme pauvre.

L’EMOP en collectant les informations sur la consommation des ménages, s’est intéressée à trois

types de dépenses qui couvraient pratiquement l’ensemble des mouvements pour lesquels les

mêmes ménages étaient amenés à effectuer des dépenses sur les 4 passages. Il s’agissait

essentiellement des dépenses rétrospectives sur :

- Les sept derniers jours en ce qui concerne les produits alimentaires de base ou essentiels ;

- Les trois derniers mois sur les produits non alimentaires dont les dépenses sont moins
fréquentes (semi-durables);

- Les dépenses des douze derniers mois qui ont été captées seulement au premier et au
dernier passage (biens durables).

La valeur de ces dépenses était captée sous forme d’achat, d’autoconsommation ou de cadeaux

reçus.

En dernier lieu, il est nécessaire de sélectionner des indices en l’occurrence ceux de Foster, Greer

et Thorbecke (FGT) (voir les Définitions des concepts clés, p. 16) qui servent à mesurer la

pauvreté.

29

- L’incidence est définie comme le pourcentage des individus pauvres, c’est-à-dire ceux

pour lesquels les dépenses de consommation sont situées en dessous du seuil de pauvreté.

C’est la mesure FGT avec  = 0.

- La profondeur est la moyenne des montants qui manquent aux individus pour atteindre le

seuil de pauvreté mesurée en pourcentage du seuil. Une faible profondeur indique que les

individus pauvres ont des dépenses assez proches du seuil, mais toujours au-dessous du

seuil. C’est la mesure FGT avec  = 1.

- La sévérité est la mesure FGT avec  = 2. Elle reflète la situation inégalitaire des pauvres

et il est plus facile de l’interpréter dans les comparaisons. Une valeur faible de la sévérité

indique non seulement qu’il y a peu d’individus pauvres qui ont des dépenses éloignées de

la ligne de pauvreté, mais traduit également qu’il y a moins d’inégalité dans la distribution

des dépenses des ménages pauvres. En revanche, une valeur élevée de la sévérité

indiquerait le contraire.

2.2 Détermination des seuils de pauvreté

Dans la littérature, on retient qu’au Mali les estimations de la pauvreté en 2001 ont été construites

selon une variante de la méthode dite de l’énergie nutritive (DNSI, 2004).

L’approche a consisté à calculer un seuil alimentaire de pauvreté selon cette méthode (en réalisant

une correspondance statistique entre la consommation énergétique et la dépense alimentaire), et à

rajouter au seuil de pauvreté alimentaire ainsi obtenu une estimation des besoins non-alimentaires.

La Banque Mondiale en utilisant les mêmes données de l’EMEP, a recalculé un autre seuil sur la

base du coût des besoins de base.

En 2006, le seuil de pauvreté a tout simplement été obtenu en appliquant l’inflation (9,65 %) entre

2001 et 2006 au seuil de 2001 calculé par la BM. En 2010, le seuil de pauvreté a été estimé à

nouveau en tenant compte de l’évolution du coût de la vie entre 2006 et 2010 sur la base de la

ligne de pauvreté établie en 2006. En 2010, les taux d’inflation séparés pour le seuil alimentaire et

le seuil non-alimentaire ont été calculés..

En 2011, pour rester cohérent dans l’application des approches méthodologiques afin d’assurer la

comparabilité dans le temps entre les résultats de la série des opérations ayant servi à l’analyse de

la pauvreté, la même démarche a été adoptée c'est-à-dire procéder à l’actualisation des deux

composantes du seuil de pauvreté de 2010 pour déterminer celui de 2011 (voir aussi Annexe 4).

Ainsi, les calculs effectués ont permis d’avoir un seuil de pauvreté global estimé à 171 810 FCFA

par tête par an.

30

Tableau 8: Evolution des seuils de pauvreté

Années de référence

2001 2006 2009-10 2011

Seuils de pauvreté (FCFA) 144 000 149 000 165 000 172 000

Incidence de la pauvreté (%) 55,6 47,5 43,6 45,4

Source : EMOP 2011

2.3 Unité d’analyse

L’unité d’analyse la plus petite à laquelle s’applique la théorie de l’analyse de la pauvreté serait

l’individu. Mais ce choix se révélerait peu pratique étant donné la nature contraignante des

indicateurs de bien-être qui sont généralement admis pour mesurer la pauvreté (Angèle Soliz, Luis

Alejandro, juin 1999). En effet, si la consommation est jugée adéquate pour mesurer le bien-être

d’une personne puisque tous les individus effectuent des dépenses de consommation, cependant,

force est de s’en convaincre qu’il y a des dépenses, comme celles du logement ou d’électricité qui

sont difficiles à individualiser. Aussi, une des raisons déterminantes est peut être le fait que des

données sur la consommation individuelle ne sont pas toujours disponibles dans la plupart des

cas ; les enquêtes sur la consommation se réalisant usuellement au niveau du ménage. En outre ces

biens font l’objet d’économie d’échelle.

Il s’agit d’un choix pertinent, puisque des dépenses telles que le logement, l’alimentation, et les

factures d’eau ou d’électricité sont communes au ménage tout entier étant donné qu’on ne dispose

pas en général des données pour chaque individu composant le ménage.

Cependant, si le ménage est considéré comme unité d’analyse, les principaux résultats relatifs aux

indices de pauvreté se réfèrent aux individus.

3 CARACTERISATION DE LA PAUVRETE

3.1 Analyse régionale et spatiale de la pauvreté

L’ampleur de la pauvreté mesurée par son incidence c'est-à-dire la proportion d’individus pauvres

dans la population, est estimée à 45 % au niveau national en 2011. Ce pourcentage correspond à

7,1 millions d’individus. Il est important d’apprécier la valeur de cette estimation entre 42 % et

49 % avec un niveau de confiance de 95 %.

31

Les résultats de l’enquête révèlent une incidence de la pauvreté estimée à 11 % à Bamako contre

respectivement 47 % et 51 % dans les autres villes et en milieu rural. On observe la même

tendance au niveau de la profondeur aussi bien que de la sévérité c'est-à-dire qu’il y a plus

d’efforts à fournir en termes de ressources pour réduire la pauvreté dans les autres villes et en

milieu rural qu’à Bamako.

Figure 2: Indices de pauvreté de 2011 selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP 2011

Les résultats régionaux montrent que les régions où l’ampleur de la pauvreté est la plus élevée

dans cet ordre sont Mopti, Sikasso et Ségou avec des incidences respectives de 61 %, 58 % et

52 %. Le classement de Mopti par rapport à Sikasso doit être apprécié avec réserve sachant que les

enquêtes de 2006 et 2010 ont positionné Sikasso comme étant la région qui a l’incidence de la

pauvreté la plus élevée. Cependant, en 2001 l’incidence de la pauvreté la plus élevée a été

enregistrée au niveau de la région de Koulikoro (84 %). En dehors des différences de

méthodologies entre la série des enquêtes ayant conduit à l’évaluation de la pauvreté, il est

raisonnable d’attendre d’autres éditions de l’EMOP avant de tirer toute conclusion hâtive relative

à ce renversement de tendance. Aussi, les prix des produits alimentaires de base pourraient-ils

expliquer la situation paradoxale de Sikasso ?

Bamako et Kidal affichent les incidences les plus faibles (11 % et 4 % respectivement).

L’incidence très faible enregistrée à Kidal, est cohérente avec celle de l’EMEP/2001 où la région

avait le taux le plus faible (34 %) après Bamako (28 %). La comparaison avec l’ELIM2006 et

MICS-ELIM 2010 n’est pas pertinente car on a procédé à des regroupements de régions qui ne

permettent pas d’appréhender singulièrement la situation des régions concernées. A Mopti et à

32

Sikasso, la profondeur et la sévérité sont très élevées traduisant une inégalité dans la distribution

des dépenses de consommation qui servent à mesurer le niveau de bien-être.

Tableau 9: Indices de pauvreté par région (%)

Région Incidence Profondeur Sévérité

Kayes 40,0 12,2 5,2

Koulikoro 46,6 14,0 5,7

Sikasso 58,1 21,5 10,2

Ségou 52,2 15,9 6,3

Mopti 60,7 28,0 15,3

Tombouctou 47,0 10,9 3,3

Gao 34,3 9,4 3,6

Kidal 4,4 1,1 0,3

Bamako 10,7 2,3 0,7

Mali 45,4 15,5 7,0

Source : EMOP 2011

L’effort d’investissement nécessaire pour éradiquer la pauvreté, mesuré par sa profondeur, c'est-à-

dire le déficit collectif moyen de revenu par rapport à la ligne de pauvreté pour l'ensemble de la

population est estimé à 16 % du seuil. Les résultats montrent une corrélation positive entre

l’incidence de la pauvreté et sa profondeur observées dans les régions.

La sévérité de la pauvreté qui tient compte non seulement de l’écart séparant les pauvres du seuil

de pauvreté, mais aussi de l’inégalité entre les pauvres, s’élève à 7 %. Elle est plus prononcée à

Sikasso, Mopti et Ségou.

Figure 3: Evolution de l’incidence de la pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Sources : EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

33

Tableau 10: Evolution des indices de pauvreté selon milieu de résidence (%)

Années de
référence Indices de pauvreté Urbain Rural Ensemble

2001
Incidence 27,7 64,8 55,6
Profondeur 15,2 25,6 21,2
Sévérité 6,0 13,2 10,7

2006
Incidence 25,5 57,0 47,5
Profondeur 9,6 20,4 16,7
Sévérité 3,9 9,9 8,0

2011
Incidence 26,3 51,1 45,4
Profondeur 8,2 17,6 15,5
Sévérité 3,5 8,0 7,0

Sources : EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP-2011

3.2 Pauvreté et part de consommation alimentaire

Traditionnellement, le bien-être et la pauvreté sont mesurés en termes de capacités financières à

faire face aux besoins de base. L'approche la plus limitée est d'utiliser le revenu ou la

consommation en espèces. Cependant, l’estimation à travers les dépenses de consommation est

préférable à celle du revenu car il est plus stable avec moins d’omissions. Aussi, pour plusieurs

raisons, certaines personnes rechignent de déclarer leurs revenus.

Un nombre important de ménages, vivent totalement ou partiellement de leur propre production

alimentaire (autoconsommation) et résident dans des logements dont ils sont les propriétaires. La

valeur de cette consommation doit être incluse dans les dépenses des ménages lors de la

comparaison du bien-être entre les groupes et au fil du temps.

Les deux mesures les plus courantes de bien-être et de la pauvreté sont le taux de pauvreté et la

part de l'alimentation dans la consommation totale.

Lorsque les ménages obtiennent plus d'argent, ils dépensent aussi plus d'argent pour la nourriture,

mais la part alimentaire dans le budget total descend (la loi d'Engel7). Engel a déclaré qu'un

ménage est pauvre s’il utilise plus de 60 % du budget pour les produits alimentaires, et

extrêmement pauvre s’il en affecte plus de 80 % dans l’alimentation.

En terme d’analyse, le taux de pauvreté renseigne sur l’ampleur de la pauvreté en indiquant la

proportion d’individus pauvres qui vivent en dessous du minimum normatif requis pour satisfaire

7 H. Houthakker, « An International Comparison of Household Expenditure Patterns, Commemorating The Centenary
of Engel’s Law », Econometrica, vol. 25, 1957, pp. 532-551

34

ses besoins essentiels alors que la part alimentaire indique concrètement le niveau du bien-être

d'un groupe de ménages. Ainsi, les deux mesures sont complémentaires et devraient normalement

suivre la même tendance. En général, une part alimentaire faible devrait correspondre à un faible

taux de pauvreté. Autrement, les perturbations observées dans cette corrélation positive, peuvent

être expliquées par des choix méthodologiques différents. Généralement, les parts alimentaires

pour les groupes sont plus robustes que les taux de pauvreté à connotation arbitraire, où chaque

ménage doit être classé comme pauvre ou riche. Il est également possible que les différences

puissent être expliquées par des variations dans la distribution du bien-être.

La Figure 4 compare l’évolution du bien-être de 2001 à 2011 pour les deux approches. En effet, la

situation s’avère similaire pour les deux méthodes. Le niveau de bien-être de tous les groupes s’est

amélioré à l'exception de Ségou et Tombouctou. La situation de Tombouctou semble meilleure

selon le taux de pauvreté, que par rapport à la part alimentaire, tandis que la situation de Mopti

semble meilleure en fonction de la part alimentaire comparativement au taux de pauvreté.

L'inégalité est plus exacerbée à Mopti que partout ailleurs (coefficient de Gini 0,42) alors que la

région de Tombouctou est la moins inégalitaire (coefficient de Gini 0,30). Ces deux exemples

illustrent parfaitement la situation du paragraphe précédent.

35

Figure 4: Part alimentaire et incidence de la pauvreté de 2001 et 2011 (%).

2011 Part
alimen.

2001 2011 %
pauvres

2001

0-5

Kidal

0-5

6-10 Supérieur

Secondaire

6-10

11-15 Bamako 11-15

16-20

16-20

Bamako

21-25

Primaire

21-25 Kidal

26-30 26-30

Gao

Supérieur

31-35 Gao 31-35 Tombouctou

Bamako

36-40

Kayes

36-40

Secondaire

41-45

Mali

41-45

Ségou

Primaire

Non-pauvres

46-50 Tombouctou

Koulikoro

46-50

Koulikoro, Mali

51-55 Autre villes, Rural, Ségou

Sans instruction

51-55 Kayes

Urbain

Sans instruction, Kayes

Sikasso, Gao, Mopti

56-60

Sikasso.

56-60 Mali

Ségou, Kidal

61-65 Bamako Mopti 61-65 Mopti

Rural

Tombouctou

Pauvres

66-70 Kidal

Urbain

66-70

Koulikoro

71-75 Mali, Koulikoro, Sikasso

Ségou,Tombouctou, Gao

71-75

76-80 Rural, Mopti

76-80

Sikasso

81-85 Kayes

81-85

86-90

86-90

91-95

91-95

96-100

96-100

Sources : EMEP 2001, EMOP 2011.

Moins
nantis

Plus
nantis

36

3.3 Caractéristiques sociodémographiques et pauvreté

La pauvreté est le fait pour un ménage ou une personne de ne pas disposer de ressources pour faire

face à ses besoins essentiels. En effet, elle se caractérise par un manque d’utilité dans les divers

domaines de la vie tels que l’éducation, la santé, le logement, l’emploi, etc. Pour bien cibler les

pauvres, il est indispensable d’avoir une masse d’information à travers laquelle ils sont identifiés

en fonction de certaines caractéristiques propres aux personnes et aux ménages telles que le sexe,

le niveau d’éducation, le statut dans l’emploi et la taille du ménage.

La taille du ménage c'est-à-dire le nombre de personnes vivant quotidiennement ensemble dans le

ménage est un élément qui contribue à augmenter les besoins de consommation du ménage. Ainsi,

si les ressources disponibles pour faire face aux besoins essentiels de tous les membres du ménage

ne sont pas abondantes, alors le risque de basculer dans la pauvreté s’élève. L’enquête révèle une

corrélation positive entre l’effectif du ménage en personnes et l’incidence de la pauvreté.

L’analyse des résultats indique que l’ampleur de la pauvreté est plus élevée dans les ménages de

plus de quinze (15) personnes contre ceux faiblement peuplés (1-3) personnes (60 % contre 14 %

respectivement).

Figure 5: Indices de pauvreté selon la taille du ménage (%)

Source : EMOP-2011

Le niveau d’éducation d’un individu est une caractéristique fondamentale qui explique beaucoup

de choses. Une bonne éducation donne la chance d’échapper à la pauvreté, de trouver un emploi,

d’améliorer ses conditions de vie et de faire des choix. L’éducation est l’un des leviers les plus

efficaces pour atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)8. Le niveau de

8 www.humanite.fr/17_03_2011-les-pauvres-savent-que-l’éducation-p...

37

bien-être d’un ménage ou des individus qui y vivent peut donc à juste titre s’apprécier à travers

celui de son chef. Contrairement à la taille, l’enquête révèle une corrélation négative entre le

niveau d’instruction du chef de ménage et l’incidence de la pauvreté (7 % contre 52 %)

respectivement pour un niveau d’éducation équivalent à celui du supérieur comparé à celui qui est

sans niveau d’instruction au sens de l’enquête c'est-à-dire celui qui n’a jamais été à l’école ou qui

s’est arrêté au niveau de la maternelle.

Figure 6: Indices de pauvreté selon le niveau d’instruction du chef du ménage (%)

Source : EMOP-2011

L’analyse des résultats de l’EMOP-2011 montre que l’incidence de la pauvreté est moins élevée

dans les ménages dirigés par les femmes. Parmi les individus qui vivent dans un ménage dirigé par

un homme, presque la moitié est pauvre (47 %), au voisinage de la moyenne nationale.

L’incidence est plus faible (27 %) parmi les individus qui vivent dans un ménage dirigé par une

femme. Ces ménages (environ 9 % de tous les ménages) ont dans leur majorité des

caractéristiques assimilables à celles des ménages non pauvres. Ils sont plus souvent localisés

dans les villes, leurs chefs possèdent plus souvent une instruction primaire ou secondaire, la taille

de ces ménages est plus petite que la moyenne (taille).

Tableau 11: Indices de pauvreté selon le sexe du chef du ménage (%)

Incidence Profondeur Sévérité

Masculin 46,6 16,0 7,3

Féminin 26,5 7,7 2,9

Mali 45,4 15,5 7,0

Source : EMOP-2011

38

3.4 La distribution des ménages selon les dépenses par tête

Les graphiques dans les Figures 7 et 8 montrent que les distributions des dépenses par tête dans les

milieux différents se distinguent très nettement. Dans le milieu rural, une grande partie des

individus (51 %) se trouve dans des ménages au-dessous du seuil, et les dépenses par tête

annuelles environ 100 000 à 120 000 FCFA sont les plus fréquentes. On note aussi que les

individus dans chaque intervalle, comme indiqué à l’axe vertical, sont très nombreux. Dans les

Autres villes, où la population est beaucoup moins nombreuse, la distribution est plus étendue,

cependant toujours avec 47 % des individus au-dessous du seuil. A Bamako, avec seulement 10 %

de la population au-dessous du seuil, la distribution est beaucoup plus étendue à droite, ce qui

signifie un grand nombre de ménages plus nantis.

Les intervalles sont d’une largeur de 40 000 FCFA pour les histogrammes sur le niveau national et

Bamako, mais d’une largeur de 20 000 FCFA pour le milieu rural et pour les autres villes.

Figure 7: Distribution des dépenses par tête des ménages au niveau national et à Bamako

Source : EMOP-2011

39

Figure 8: Distribution des dépenses par tête des ménages ruraux et des autres villes

Source : EMOP-2011

40

4 AUTRES ASPECTS DU BIEN-ETRE

La pauvreté peut se manifester comme un manque de certaines qualités de vie, ou du bien-être. Il

s’agit de la qualité du travail, le loisir au foyer, la mobilité, la facilité de communiquer. Ce sont

toutes des composantes du bien-être qui sont parfois accessibles avec difficulté aux ménages

pauvres. Ces conditions peuvent être satisfaites tout au moins par la possession de certains biens

durables. Dans la section 4.1, on donne des résultats sur la possession d’un réfrigérateur, du

téléviseur, du téléphone mobile et de la moto. Ces équipements individuels ou collectifs reflètent

le niveau de bien-être des ménages en termes d’utilité dans le cadre de la satisfaction de certains

besoins. Cependant, il est difficile de tenir un jugement objectif par rapport à la possession ou non

d’un bien par un individu car ce qui est utile pour quelqu’un, ne l’est pas nécessairement pour un

autre. En d’autres termes, les goûts différents des individus jouent sur la possession ou non des

biens. En outre, l’acquisition des équipements a été captée à travers les réponses du chef de

ménage ce qui ne veut pas dire que leur usage est partagé par tous les membres du ménage.

D’autres aspects importants du bien-être sont liés au logement. L’accès à l’eau potable, aux

ressources hygiéniques, à l’électricité, et la source d’énergie pour la cuisson mesurent aussi

partiellement la situation du bien-être d’un ménage. La section 4.2 présente des résultats en point.

En outre, le bien-être peut se refléter à travers les conditions personnelles des individus. Ici on ne

présente que l’alphabétisme ; comme déjà souligné, la pauvreté se caractérise aussi par un manque

d’utilité dans plusieurs autres domaines de la vie tels que l’éducation, la santé, l’emploi, etc., dont

certains résultats sont présentés dans les rapports des passages 1, 2 et 3 de l’EMOP.

Certains des résultats de ce chapitre sont présentés dans le rapport du premier passage. Ces

résultats ont été croisés à d’autres informations relatives aux dépenses de consommation pour

améliorer les analyses. En plus, l’évolution depuis 2001 est présentée.

41

Figure 9: Evolution de la possession de certains biens (%)

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

4.1 DYNAMIQUE DE LA POSSESSION DES BIENS DURABLES

4.1.1 Possession du réfrigérateur

Dans l’ensemble, entre 2001 et 2011, la possession du réfrigérateur est passée de 5 % à 11 %.

L’analyse montre que les taux de possession les plus élevés sont observés en milieu urbain

particulièrement à Bamako et dans les ménages non pauvres, mettant en évidence la disparité

notoire entre les milieux à se procurer un réfrigérateur.

Entre 2001 et 2011, les taux de possession du réfrigérateur ont progressé de façon remarquable. La

progression la plus spectaculaire est observée au niveau du quintile le plus nanti. Entre les deux

dates elle a passé de 13 % à 26 % dans le quintile le plus nanti.

42

Figure 10: Possession du réfrigérateur par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP 2011

Figure 11: Evolution de la possession du réfrigérateur selon les quintiles (%)

Source Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

4.1.2 Possession du téléviseur

Dans l’ensemble, le pourcentage de ménages possédant un téléviseur a augmenté entre 2001 et

2011 passant de 14 % à 37 %. La possession du téléviseur en tant que moyen d’information et de

distraction est plus prononcée dans les ménages non pauvres.

43

Figure 12: Possession de téléviseur par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

Les résultats montrent une évolution croissante dans toutes les régions excepté celles de

Tombouctou et Gao. Les taux les plus élevés sont observés dans le district de Bamako passant de

50 % à près de 69 % entre 2001 et 2011. Les résultats montrent également une forte disparité

dans la possession du téléviseur entre Bamako et les autres régions où les taux sont tous inférieurs

à 40 %, à l’exception de Kidal en 2011 (42 %).

Tableau 12: Evolution de la possession de télévision selon région (%)

Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Kidal Bamako Mali
2001 11 11 7 11 8 7 15 15 50 14
2006 12 18 22 13 17 19 6 20 61 21
2011 31 35 39 33 24 18 26 42 69 37

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

Le taux d’équipement en télévision est corrélé positivement avec le niveau des dépenses du

ménage. En effet, les résultats indiquent que les taux de possession sont plus élevés chez les nantis

que chez les plus démunis et ce quelle que soit l’année d’enquête.

44

Figure 13: Evolution de la possession de télévision selon les quintiles (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

4.1.3 Possession du téléphone mobile

L’usage du téléphone mobile s’est largement répandu au Mali au cours de la dernière décennie et a

surtout contribué à faciliter la communication. Posséder donc ce bien est un facteur de

soulagement en termes de communication quand on sait que dans un passé récent, toute

information relative à un évènement social nécessitait un déplacement. Le téléphone mobile a

donc véritablement contribué à rapprocher les populations.

Les résultats de l’EMOP montrent que dans l’ensemble du pays, les taux de possession de

téléphone mobile sont passés de 23 % en 2006 à 67 % en 2011. On note qu’en 2001, la question

sur la possession de téléphone mobile n’a pas été posée car peu de personnes en possédaient. En

se plaçant dans les milieux, on relève une disparité dans la possession entre les milieux urbain et

rural mais la possession reste toujours importante dans les ménages non pauvres

45

Figure 14: Possession de téléphone mobile par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

Les résultats indiquent que les taux les plus élevés sont enregistrés au niveau du District de

Bamako quelque soit l’année et qu’entre les deux dates, la possession de téléphone mobile s’est

considérablement accélérée, avec une augmentation de près de 44 points de pourcentage au niveau

national.

Tableau 13: Evolution de la possession de téléphone mobile selon région (%)

Année Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Kidal Bamako Mali

2006 27 16 14 11 13 15 22 44 69 23

2011 65 63 68 69 53 61 62 55 85 67

Sources: ELIM 2006, EMOP 2011

46

L’analyse par quintile laisse apparaître clairement un taux de possession plus élevé dans les

ménages riches par rapport aux ménages pauvres quelque soit l’année de référence.

Figure 15: Evolution de la possession de téléphone mobile selon les quintiles (%)

Sources: ELIM 2006, EMOP 2011

4.1.4 Possession de la moto

La possession de la moto en tant que bien permet de gagner du temps et d’améliorer les conditions

de transport de la population. Tout comme les autres biens d’équipement, elle peut être considérée

comme un indicateur de condition de vie facilement mesurable.

Les taux de possession de moto estimés au niveau national entre 2001 et 2011 s’élèvent à 17 % et

48 % respectivement. En l’espace de dix (10) ans, les taux ont été pratiquement multipliés par

trois (3). Ce bond est dû à l’accessibilité d’engins à deux roues en provenance de l’Asie à des prix

abordables. Selon l’EMOP-2011, plus de la moitié des ménages possèdent une moto. Ce résultat

d’ensemble est valable aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain.

47

Figure 16: Possession de moto par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

L’analyse régionale de la possession de moto place la région de Sikasso en tête avec 60 % de taux

de possession en 2011. Bamako occupe la deuxième place (55 %) suivi de la région de Ségou (53

%). En dehors de ces régions précédemment citées, les autres régions ont des taux inférieurs ou

égaux à la moyenne de 2011.

Tableau 14: Evolution de la possession de moto selon région (%)

Année Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Kidal Bamako Mali
2001 7 13 17 27 15 5 12 0 28 17
2006 23 27 48 38 29 9 17 13 42 32
2011 43 48 60 53 44 22 33 32 55 48

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

A l’instar des autres biens, les taux de possession de moto en 2011 sont plus élevés dans les

ménages plus nantis (63 %). Les résultats montrent également pour la même année une

augmentation des taux de possession même dans le quintile le moins nantis (40 %).

48

Figure 17: Evolution de la possession de moto selon quintile (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

4.2 ACCES AUX SERVICES DE BASE

Le niveau d’accès aux services sociaux de base est un bon indicateur de la qualité de vie d’une

population donnée. Ces services incluent l’eau, l’électricité, l’hygiène, la source d’énergie pour

faire la cuisine, etc. Chacun des services montre une évolution positive sur la période 2001 à 2011.

49

Figure 18: Evolution de l’accès aux services de base (%)

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

Les combustibles pour faire la cuisine dans la catégorie « Autres » regroupent l’électricité, le gaz,

le pétrole et les déchets d’animaux.

50

4.2.1 Accès à l’eau potable

On entend par eau potable celle provenant du robinet, des forages et des puits améliorés ou

protégés. On constate une amélioration dans l'ensemble du taux d’accès entre 2001 (69 %) et 2011

(81 %).

L’évolution de l’accès à l’eau potable semble avoir une corrélation négative avec le statut de

pauvrété. En effet, on constate que les non-pauvres ont plus accès à l’eau potable quelque soit le

milieu de résidence.

Figure 19: Accès des ménages à l’eau potable par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

La figure ci-dessous revèle que toutes les régions ont connu une amélioration quant à l’accès à

l’eau potable entre 2001 et 2011. Ce sont les régions de Gao et de Sikasso qui ont enregistré les

améliorations les plus remarquables avec des taux passant respectivement de 49 % à 78 % et de

56 % à 84 % entre 2001 et 2011.

51

Figure 20:Evolution de l’accès des ménages à l’eau potable selon la région (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

Quelque soit le quintile considéré, on note une amélioration de l’accès à l’eau potable entre 2001

et 2011.

Figure 21:Evolution de l’accès des ménages à l’eau potable selon les quintiles (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

4.2.2 Hygiène

Les moyens d’aisance appréhendés dans les enquêtes sont les toilettes individuelles ou communes

avec chasse d’eau, les latrines ou fosses privées ou communes, et la nature. De 2001 à 2011, le

52

taux d’utilisation des équipements jugés acceptables comme type d’aisance est passé de 77 % à

90 %. Il s’agit de la chasse d’eau, des latrines ou fosses.

L’utilisation des chasses d’eau ou des latrines est légèrement en hausse dans les ménages non

pauvres. Ce constat est général dans tous les milieux de résidence. A Bamako, les écarts sont

beaucoup plus réduits entre pauvres et non pauvres. Quant à l’analyse des quintiles, on constate

que la situation s’est améliorée à tous les niveaux entre 2001 et 2011.

Figure 22: Proportion de ménages utilisant la chasse/fosse/latrine selon le niveau de pauvreté par
milieu (%)

Source : EMOP 2011

Tableau 15: Evolution de l’usage de la chasse/fosse/latrine selon la région (%)

Année Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Kidal Bamako Mali
2001 91 81 76 89 58 50 50 78 96 77
2006 95 93 98 91 78 68 54 89 99 89
2011 96 92 97 93 67 80 75 84 99 90

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

53

Figure 23: Evolution de l’usage de la chasse/fosse/latrine par quintile (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

4.2.3 Source d’énergie pour la cuisson

Presque tous les ménages utilisent le bois ou le charbon comme la principale source d’énergie

pour la cuisson. L’utilisation du bois semble être beaucoup plus un phénomène de pauvreté. En

effet, la proportion des ménages ayant recours à ce moyen est plus élevée dans les ménages

pauvres quelque soit le milieu dans lequel on se trouve. Cette proportion dans l’ensemble a

légèrement baissé de 2 points de pourcentage entre 2001 (77 %) et 2011 (75 %) après avoir

connu un pic en 2006 (84 %). Cette baisse serait probablement expliquée par une substitution du

charbon au bois. La consommation de bois pour la cuisine est demeurée très stable dans la région

de Ségou entre 2001 et 2011. Toutes les régions, à l’exception de Kidal et de Bamako, ont connu

une hausse de l’utilisation du bois entre 2001 et 2006.

On note chez les plus nantis une baisse significative (24 % environ) de l’utilisation du bois entre

2001 et 2011. Ce qui met en évidence la préférence pour d’autres substituts pour des besoins de

cuisson plus commodes au fur et à mesure que les conditions de vie des ménages s’améliorent.

54

Figure 24: Proportion de ménages utilisant le bois comme source d’énergie pour la cuisson par
niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

Tableau 16: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par région (%)

Année Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Kidal Bamako Mali
2001 72 82 88 93 81 76 48 73 43 77
2006 96 90 95 93 90 88 75 61 30 84
2011 88 81 84 93 77 75 57 62 32 75

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

Figure 25: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par quintile (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

55

4.2.4 Accès à l’électricité

Pour l’ensemble du pays, le taux d’accès à l’électricité est passé de 8 % en 2001 à 34 % en 2011.

Dans tous les milieux, la disparité entre les nantis et les moins nantis est remarquable. L’écart

minimum est constaté au niveau de Bamako. Il y est évalué à près de 10 points de pourcentage.

L’analyse selon la région indique que Bamako se démarque clairement des autres régions avec un

taux d’accès à l’électricité qui a fait un grand bon entre 2001 (34 %) et 2011 (80 %). Toutes les

autres régions ont également connu la même évolution mais dans une moindre proportion.

On constate également une augmentation du taux d’accès à l’électricité aussi bien dans les

quintiles les plus nantis que ceux les moins nantis. Cependant cette croissance est beaucoup plus

accentuée chez les plus nantis.

Figure 26: Accès à l’électricité par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2011

56

Figure 27: Evolution de l’accès à l’électricité par région (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

Figure 28:Evolution de l’accès à l’électricité par quintile (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

57

4.3 Caractéristique socioculturelle

Parmi les caractéristiques individuelles, l’alphabétisation est un des facteurs fortement liés à la

pauvreté. Même si le taux d’alphabétisation n’est pas très élevé au Mali, force est de constater que

le pays a connu une croissance considérable entre 2001 (21 %) et 2011 (33 %)soit une

augmentation de 12 points de pourcentage entre les deux dates. L’alphabétisation est plus

répandue chez les hommes comparativement aux femmes et aucune réduction n’est perceptible en

ce qui concerne l’écart entre les deux sexes.

Tableau 17: Evolution du taux d’alphabétisation par sexe (%)

Année Masculin Féminin Ecart Mali
2001 31 13 19 21
2006 35 18 17 26
2011 43 25 18 33

Sources : EMEP 2001, ELIM 2006, EMOP 2011

Parmi les personnes âgées de 15 à 24 ans, le taux d’alphabétisation est estimé à 47 % soit 39 %

chez les femmes contre 56 % pour les hommes. Cette disparité entre les hommes et les femmes

doit inciter des actions à réduire cet écart dans la mesure où le taux d’alphabétisation est considéré

comme un indicateur stratégique de lutte pour la réduction de la pauvreté.

Tableau 18: Alphabétisation parmi les personnes âgées 15-24 ans, selon le sexe et le milieu (%)

Bamako Autres villes Rural Mali
Masculin 74 63 52 56
Féminin 51 44 36 39
Ensemble 61 53 43 47

Source : EMOP-2011

C’est à Bamako et à Kidal où plus de la moitié de la population sait lire et écrire. Le taux

d’alphabétisation des autres régions oscille autour de la moyenne nationale à l’exception de Mopti

et Tombouctou où la situation est moins reluisante.

58

Figure 29: Evolution du taux d’alphabétisation par région (%)

Sources: EMEP 2001, EMOP 2011

Comme on pouvait s’y attendre, le taux d’alphabétisation est plus élevé dans les villes, et plus bas

parmi les pauvres. Cependant, les pauvres de Bamako atteignent la moyenne nationale.

Figure 30: Taux d’alphabétisation par milieu selon le niveau de pauvreté (%)

Source: EMOP 2011

Le taux d’alphabétisation est élevé dans les ménages où la situation financière du ménage est

meilleure. En effet, les ménages nantis ont plus de possibilités à supporter les coûts liés à la

scolarisation.

59

Figure 31: Taux d’alphabétisation par quintile selon le sexe (%)

Source: EMOP 2011

4.4 Résumé synoptique de certaines conditions du bien-être

Dans la Figure 31, certains aspects du bien-être sont présentés de manière à faciliter la

comparaison entre les régions, les niveaux d’instruction du chef du ménage et le statut de

pauvreté.

Figure 32: Aspects du bien-être 2011

Pauvreté monétaire % pauvre Part alimentaire % Electricité %
Téléphone

mobile % Moto % Alphabétisation %

Kidal

0-5

0-5 96-100 96-100 96-100

96-100

Supérieur
Secondaire

6-10

6-10 91-95 91-95

91-95

91-95

Bamako 11-15

11-15 86-90 86-90 86-90

86-90

16-20

16-20 81-85 Bamako

81-85 81-85

81-85

Primaire

21-25 21-25 Bamako 76-80 76-80 76-80

76-80

26-30 26-30 71-75 71-75 71-75

71-75

Gao

31-35
Supérieur

31-35 66-70 Mali, Autres villes
Ségou, Sikasso

66-70 66-70

66-70

Kayes

36-40 Bamako

36-40 61-65 Rural,Gao,Koulikoro
Kayes, Tombouctou

61-65 61-65 61-65

41-45 Secondaire
Non-pauvre

41-45 56-60 56-60 Sikasso 56-60 Kidal

56-60

Mali 2011, Autre villes
Koulikoro, Tombouctou

46-50 Primaire 46-50 51-55 Kidal
Mopti

51-55 Bamako
Ségou

51-55
Bamako

51-55

Sans instruction
Rural, Ségou,.

51-55 Mali
Koulikoro

51-55 46-50 46-50 Mali, Autres villes
Rural, Koulikoro

46-50

46-50

Maili 2001
Sikasso

56-60 Sans instr.,Gao
Mopti,Kayes,Sikasso

56-60 Kidal

41-45 41-45 Mopti
Kayes

41-45 Rural

41-45

Mopti 61-65 Ségou,Kidal

61-65 36-40 36-40 36-40 Ségou, Gao, 36-40

66-70 Tombouctou
Pauvre

66-70 Mali 2011
Kayes Koulikoro

31-35 31-35 Gao
Kidal

31-35 Mali 2011, Sikasso
Koulikoro

31-35

71-75

71-75 Sikasso
Ségou

26-30 26-30 26-30 Kayes

26-30

76-80

76-80 Rural, Gao
Mopti

21-25 21-25 Tombouctou 21-25 Mali 2001 21-25

81-85

81-85 16-20 16-20 16-20 Mopti

16-20

86-90

86-90 Tombouctou 11-15 11-15 11-15 Tombouctou

11-15

91-95

91-95 Mali 2001

6-10 6-10 6-10

6-10

96-100

96-100 0-5 0-5 0-5

0-5

Sources : EMOP 2011

61

5 ANALYSE DE L’INEGALITE

L’inégalité est un concept plus large que celui de la pauvreté, étant donné qu’il porte sur

l’ensemble de la population et pas uniquement sur la partie de la population située en-dessous d’un

certain seuil de pauvreté (Banque Mondiale, septembre 2005). L’analyse de l’inégalité renseigne

sur la répartition des dépenses ou des revenus entre les différentes couches de la population. On

peut mesurer l’inégalité en comparant les différents niveaux de quintiles de dépenses.

Cependant, la mesure d’inégalité la plus largement utilisée est le coefficient de Gini. Ses valeurs

extrêmes sont 0 et 1. Le 0 traduit une situation d’égalité parfaite alors que le 1 correspond à une

situation d’inégalité complète ou maximale. Dans ce chapitre, l’analyse de l’inégalité est basée sur

l’interprétation du coefficient de Gini.

En 2011, l’indice de Gini dans l’ensemble est de 0,42. Les résultats révèlent que la région de

Tombouctou est la moins inégalitaire avec un indice de Gini valant 0,30. Ils montrent également

que l’inégalité est plus accentuée dans les régions de Mopti et de Kayes (0,45). On relève que les

régions de Koulikoro et de Sikasso présentent le même niveau d’inégalité (0,38).

Quant à l’analyse basée sur le sexe des chefs de ménage, on remarque qu’il n’y a pas de grande

différence entre l’indice des hommes et celui des femmes, respectivement 0,42 et 0,41.

L’analyse spatiale montre que les milieux urbain et rural se ressemblent en termes d’inégalité

(0,42 et 0,40 respectivement).

De 2001 à 2009, on constate une réduction de l’inégalité dans la distribution des dépenses par tête

(respectivement 0,39 et 0,32). En 2011, l’indice de Gini est estimé à 0,42 traduisant ainsi une

détérioration de la situation par rapport aux autres années.

La courbe de Lorenz permet d’illustrer les constats effectués sur l’inégalité.

62

Tableau 19: Coefficient de Gini selon les différentes caractéristiques

Région
Kayes 0,45
Koulikoro 0,38
Sikasso 0,38
Ségou 0,35
Mopti 0,45
Tombouctou 0,30
Gao 0,43
Kidal 0,33
Bamako 0,40

Milieu
Urbain 0,42
Rural 0,40

Sexe
Masculin 0,42
Féminin 0,41
Mali 0,42

Source: EMOP 2011

63

Figure 33: Evolution de l’inégalité entre 2001 et 2011 – coefficient de Gini

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, MICS-ELIM 2009, EMOP 2011

Figure 34: Courbe de Lorenz pour la distribution des dépenses par tête selon le sexe

0
.2

.4
.6

.8
1

Lo
re

nz
w

el
fa

re
(b

y
se

xe
)

0 .2 .4 .6 .8 1

masculin féminin

Source: EMOP 2011

64

6 CONCLUSION

De la première enquête qui a servi véritablement à dresser le profil de la pauvreté au Mali (EMEP)

en 2001, à l’EMOP, la pauvreté a sensiblement reculé passant de 55 % à 45 % soit une régression

de 10 % en l’espace de dix ans. Cependant, la baisse la plus remarquable s’est opérée entre 2001

et 2006 où le taux est passé de 55 % à 47 %.

L’Enquête Modulaire et Permanente auprès des ménages réalisée entre le 1er avril 2011 et le 31

mars 2012 a produit trois rapports de passage et un rapport annuel. Les rapports de passage étaient

focalisés sur la production des indicateurs sectoriels de l’éducation, de l’emploi, de la migration,

de la santé etc.

Le présent rapport annuel qui dérive de l’exploitation des résultats des quatre passages est centré

essentiellement sur l’analyse de la pauvreté.

Dans l’ensemble, un peu plus de la moitié des dépenses de consommation des ménages sont

affectées à l’alimentation (53 %). En outre, les résultats révèlent que les ménages pauvres allouent

près de 69 % des dépenses à l’alimentation. Ils montrent également que la part des dépenses

alimentaires allouées au riz est la plus élevée (18 %) et que 40 % des dépenses effectuées par les

ménages vont dans l’achat du riz, du mil, du sucre et de la viande.

L’analyse des résultats indique que l’ampleur de la pauvreté est plus élevée en milieu rural, dans

les ménages de grande taille et dans ceux où le chef de ménage est sans niveau d’instruction. Les

résultats de l’enquête indiquent que quelque soit le milieu de résidence, le taux de possession des

biens d’équipement est plus élevé chez les « non pauvres ». Ils révèlent également que les pauvres

ont moins accès aux services de base.

Le taux d’alphabétisation est plus élevé dans les villes et plus faible parmi les pauvres. Les

femmes sont moins alphabétisées que les hommes.

Ces résultats interpellent fortement les initiatives qui entrent dans le cadre de la lutte pour la

réduction de la pauvreté à orienter leurs efforts sur les stratégies qui consistent à faciliter l’accès

des ménages aux produits alimentaires de base. Il s’agira aussi et surtout de poursuivre et

d’intensifier les politiques de scolarisation des enfants, d’alphabétisation des adultes et de maîtrise

de la croissance démographique en réduisant les disparités constatées ça et là.

L’inégalité mesurée par l’indice de Gini est plus accentuée dans les régions de Mopti et de Kayes

(0,45). Tombouctou est la région la moins inégalitaire (0,30).

65

Par ailleurs, malgré cette publication encourageante, il est à relever que la première édition de

l’EMOP s’est déroulée dans des conditions difficiles. En effet, à la suite des évènements survenus

dans le pays en mars 2012, les fonds de l’opération ont été gelés. Comme conséquence, les

activités ont été suspendues et la reprise n’est intervenue qu’en juin 2013. Cette suspension a donc

entrainé la prolongation des délais de publication des rapports. En outre, la vitesse de traitement

des données n’a pas été à la hauteur des espérances à cause des dysfonctionnements techniques

mais aussi et surtout à cause de la nature même du système d’exploitation.

En perspective, pour que le dispositif puisse répondre efficacement aux besoins de production

d’informations, il est indispensable que des dispositions soient prises d’une part pour pérenniser

le financement et faire basculer d’autre part l’exploitation des données vers un système

automatisé offrant l’opportunité de raccourcir la durée de traitement et partant les délais de

diffusion.

Dans l’espoir que le présent rapport contribuera à renforcer la production des informations

susceptibles d’orienter les politiques publiques dans le cadre de la lutte contre la pauvreté,

l’INSTAT recommande fortement la pérennisation du dispositif de l’EMOP en assurant son

financement par l’Etat.

66

ANNEXES

67

ANNEXE 1 : METHODOLOGIE

1. Sources des données

Les données proviennent de l’EMOP qui est une enquête par sondage, stratifiée à deux degrés à

allocation proportionnelle au premier degré. Les 8 régions du Mali et la ville de Bamako

constituent les domaines d’étude. L’échantillon est aussi représentatif selon le milieu de résidence

de la population (urbain et rural). Au premier degré, il a été tiré un échantillon de 1158 unités

primaires (sections d’énumération9), au second degré, 7176 ménages.

Excepté la région de Kidal, dans chaque unité primaire (UP), un nombre constant de six (6)

ménages a été tiré au second degré. Cependant, à cause des difficultés d’accès à certains ménages

localisés dans la région de Kidal (nomadisme et insécurité) la taille des UP échantillonnées dans

cette région a été revue à la baisse tout en augmentant le nombre d’unités secondaires (12

ménages).

Le dispositif de l’EMOP est conçu pour une collecte de données à quatre passages dans l’année.

Chaque passage dure trois mois. Les résultats de l’enquête sont significatifs au niveau national,

dans chacune des huit (8) régions et le district de Bamako et selon le milieu de résidence (urbain et

rural).

La première année de mise en œuvre de l’opération a démarré le 1er avril 2011 et a pris fin le 31

mars 2012. Elle s’est déroulée en quatre passages et chaque passage durait trois mois au terme

duquel un rapport d’analyse était attendu.

Le premier passage s’est déroulé entre le 1er avril 2011 et le 30 juin 2011. Il a renseigné

principalement les indicateurs d’accès de l’éducation et certains indicateurs du marché de l’emploi

tels que le taux d’activité et le taux chômage. Le premier passage a donné également des

informations sur la santé de la population, les caractéristiques du logement, leur dotation en biens

ainsi que sur les dépenses de consommation des ménages.

Le deuxième passage a été réalisé entre le 1er juillet 2011 et le 30 septembre 2011. Il a permis de

fournir des informations sur la démocratie et la gouvernance. A la demande de l’Institut de

Recherche pour le Développement (IRD), le questionnaire a intégré un module sur les migrations

et la participation à la vie associative et politique de la population.

9

Une SE correspond à un espace aréolaire défini de façon à assurer une répartition relativement équitable de la charge de travail des agents de
dénombrement des unités statistiques. Selon le RGPH 2009, une SE est une entité géographique comportant en moyenne 700 personnes en milieu
rural et 1 100 habitants en milieu urbain. Elle est subdivisée le plus souvent en îlots contenant des concessions.

68

Le troisième passage réalisé entre le 1er octobre et le 31 décembre 2011 a collecté des

informations détaillées sur l’emploi en plus des modules de base comme la santé et les dépenses

qui constituent la structure de base de l’ensemble des questionnaires de l’EMOP.

En fin, la collecte du quatrième et dernier passage s’est déroulée du 1er janvier 2012 au 31 mars

2012. Ce passage a été consacré à la collecte des informations du module base. Contrairement aux

autres passages, le quatrième et dernier passage n’a pas fait l’objet d’analyse spécifique. Ses

informations ont été intégrées à celles des autres passages pour produire le présent rapport.

2. Le questionnaire

Le questionnaire de l’EMOP comporte un module de base et un ou plusieurs modules

supplémentaires qui sont insérés à la demande des utilisateurs de données statistiques.

Le module de base est conçu pour prendre en compte prioritairement les préoccupations du cadre

stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP) et des OMD ainsi que d’autres

programmes sectoriels. Les questionnaires comprennent les sections suivantes:

 la section 1 se rapporte aux caractéristiques des membres du ménage (âge, sexe), leur lien

avec le chef de ménage, l'état matrimonial le statut de résidence etle statut migratoire;

 la section 2 porte sur l'éducation des membres du ménage et l'alphabétisation;

 la section 3 renseigne sur la santé des membres du ménage ; des questions y sont posées

sur la prévalence de certaines maladies;

 la section 4 est relative à l'emploi ; elle permet de calculer les indicateurs tels que les taux

de chômage, d’activité et d’inactivité, etc.;

 la section 5 renseigne sur les caractéristiques du logement : le type de logement, le

nombre de pièces, la nature du toit, le type d'aisance et les biens possédés par le ménage

etc;

 la section 6 donne des informations sur les mouvements migratoires des membres du

ménage et les transferts monétaires reçus;

 la section 7 renseigne sur les difficultés éprouvées par les ménages pour se nourrir;

 la section 8 mesure les dépenses de consommation des ménages.

3. Organisation des travaux de terrain et personnel de l’enquête

69

L’approche utilisée pour la collecte de l’information est celle de l’interview directe par des

enquêteurs. L’organisation pratique des travaux de l’EMOP exige en moyenne une affectation de

dix-huit (18) grappes par enquêteur au cours d’un trimestre de collecte avec une charge de travail

journalière estimée à deux (2) ménages par enquêteur.

Pour un suivi régulier et un contrôle efficace des travaux de terrain, trois (3) agents enquêteurs

sont placés sous la responsabilité directe d’un (1) contrôleur, qui visite chacun au moins quatre

(4) fois par mois. La répartition des visites des agents dans le mois est laissée à son initiative.

Cependant, dès les premiers jours, il doit visiter tous les enquêteurs afin de détecter rapidement

celui (ou ceux) qui a (ont) le plus de problèmes pour l’aider (les aider) à les surmonter.

Au niveau régional, la coordination de l’opération est confiée au Directeur Régional de la

Planification du Développement, de la Statistique, de l’Informatique, de la Population et de

l’Aménagement du Territoire (DRPSIAP). Il est secondé par un superviseur régional chargé de

suivre l’évolution des travaux de collecte sur le terrain. Il assure également l’acheminement des

questionnaires remplis à Bamako pour leur exploitation.

La gestion et la supervision de l’opération au niveau national sont assurées par la Direction

Générale de l’INSTAT qui veille au respect du calendrier prévisionnel et au bon déroulement des

activités.

Le personnel d’exécution est constitué essentiellement de 22 contrôleurs, 66 enquêteurs, 35 agents

de dénombrement, 5 agents de réception de dossier et 15 agents de saisie (15).

4. Sensibilisation

La sensibilisation est un élément important dans la réalisation des opérations d’enquête. Elle

permet d’informer la population sur l’objet et l’importance de l’enquête afin d’avoir leur adhésion.

Dans le cadre de la mise en œuvre de l’EMOP, les microprogrammes ont été conçus et sont

diffusés régulièrement par l’ORTM et les radios de proximité. Au démarrage de l’opération, des

lettres de sensibilisation ont été adressées aux Gouverneurs de région et aux Directeurs Régionaux

de la Planification, de la Statistique et de l’informatique, de la Population et de l’Aménagement du

Territoire.

5. Exploitation des données

70

Les dossiers ramenés du terrain sont réceptionnés puis vérifiés par les agents de réception. Ces

vérifications consistent à contrôler l’exhaustivité des grappes et des ménages échantillonnés par

région.

Un gestionnaire de base de données sous format ACCESS est mis en place pour le stockage des

données saisies à travers une application de saisie développée également sous le même logiciel.

Cette application est paramétrée pour gérer les instructions de sauts et de filtres des questionnaires.

Les données saisies sont récupérées puis transférées sur SPSS. Après la saisie, l’exploitation set

poursuit avec l’apurement des données. Dans cette opération, on corrige la base de données des

incohérences et des erreurs induites par les agents de collecte ou survenues lors de la saisie.

L’analyse de la pauvreté repose en partie sur les dépenses de consommation des ménages ou sur

les revenus. L’EMOP privilégie l’approche des dépenses de consommation. Cependant, il est

possible que les achats de grandes quantités (stock) perturbent la détermination de la

consommation comme telle. Cette perte de précision peut changer le niveau de pauvreté d’un

ménage donné. Toutefois, dans les enquêtes où la taille de l’échantillon est suffisante, cette

distorsion est très vite jugulée du fait que les enregistrements surestimés d’une part, sont

compensés par des déclarations sous-estimées d’autre part.

Aussi, l’estimation de l’incidence de la pauvreté est surtout pertinente sur des niveaux agrégés, où

l’imprécision au niveau d’un ménage est compensée au niveau d’un autre ménage. En plus, pour

les comptes nationaux, les dépenses déclarées sont importantes. Les dépenses déclarées sont

maintenues comme telles partout sans les changer.

En ce qui concerne l’analyse des résultats, une équipe constituée de cadres statisticiens de

l’INSTAT est mise en place. L’analyse consiste à décrire les résultats obtenus selon un plan

préalablement conçu et à rédiger un rapport dans lequel les principaux résultats de l’enquête sont

présentés. Cette approche vise à pouvoir présenter les résultats dans le plus court délai possible,

après la collecte des informations sur le terrain.

Les résultats de l’enquête sont publiés à travers des ateliers de dissémination offrant l’occasion

aux producteurs et aux utilisateurs de données statistiques d’échanger sur les résultats obtenus. Les

résultats sont également diffusés sur CDROM et sur le site web de l’INSTAT.

71

ANNEXE 2 : BILAN DES QUATRE PASSAGES POUR UN FICHIER
CONSOLIDE SUR LES DEPENSES

Tableau 2.1: Répartition de l’échantillon entre les strates

Région Nombre de secteurs d'énumération
Nombre de

ménages
Kayes 148 888

Koulikoro 148 888
Sikasso 164 984
Ségou 153 918
Mopti 154 924

Tombouctou 108 648
Gao 101 606

Kidal 38 456
Bamako 144 864
Urbain 502 3114
Rural 656 4062