REPUBLIQUE DU MALI

INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

(INSTAT)

CONSOMMATION, PAUVRETE ET

BIEN-ETRE DES MENAGES 2023

Mars 2024

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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ENQUETE MODULAIRE ET PERMANENTE

AUPRES

DES MENAGES (EMOP)

Avec l’appui de l’Agence suédoise de coopération internationale au développement
(Asdi)

et Statistique Suède (SCB)

RAPPORT D’ANALYSE
PASSAGES 1 - 4 (Janvier-Décembre 2023)

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX .............................................................................................................................................................5
LISTE DES FIGURES .................................................................................................................................................................7
SIGLES ET ABREVIATIONS......................................................................................................................................................9
PERSONNEL DE COORDINATION ET DE CONCEPTION DE L'EMOP ................................................................................10
RESUME ...................................................................................................................................................................................21
INTRODUCTION .......................................................................................................................................................................23
BREF APERÇU DE LA METHODOLOGIE DE L’EMOP .........................................................................................................25
DEFINITION DES CONCEPTS CLES ......................................................................................................................................26
1. DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES ...................................................................................................29

1.1. Consommation des ménages ................................................................................................................................29

1.2. Allocation des dépenses selon les fonctions de consommation ............................................................................30

1.3. Poids des principaux produits alimentaires consommés .......................................................................................33

2. MESURE ET ANALYSE DE LA PAUVRETE ................................................................................................................36
2.1. Concepts et mesures de la pauvreté .....................................................................................................................36

2.2. Détermination des seuils de pauvreté ....................................................................................................................36

2.3. Unité d’analyse .......................................................................................................................................................38

3. CARACTERISATION DE LA PAUVRETE .....................................................................................................................39
3.1. Analyse régionale et spatiale de la pauvreté .........................................................................................................39

3.2. Effort d’investissement ...........................................................................................................................................44

3.3. Caractéristiques sociodémographiques et pauvreté ..............................................................................................44

3.4. Caractéristiques socioculturelles et pauvreté .........................................................................................................46

3.5. Pauvreté et part de consommation alimentaire ......................................................................................................49

3.6. Distribution des ménages selon les dépenses par tête ..........................................................................................51

4. ETAT SANITAIRE DE LA POPULATION, ACTIVITÉ ET PAUVRETÉ .........................................................................52
4.1. Santé et pauvreté ...................................................................................................................................................52

4.2. Pauvreté selon l’activité .........................................................................................................................................53

4.3. Occupation non rémunérée des chefs de ménages pauvres.................................................................................54

5. AUTRES ASPECTS DU BIEN ETRE .............................................................................................................................56
5.1. Dynamique de la possession des biens durables ..................................................................................................56

5.1.1. Possession de téléphone mobile ................................................................................................................. 56

5.1.2. Possession du téléviseur ............................................................................................................................. 58

5.1.3. Possession de moto .................................................................................................................................... 60

5.2. Accès aux services sociaux de base .....................................................................................................................61

5.2.1. Accès à l’eau potable .................................................................................................................................. 62

5.2.2. Accès à l’électricité ...................................................................................................................................... 64

5.2.3. Hygiène ....................................................................................................................................................... 65

5.2.4. Source d’énergie pour la cuisson ................................................................................................................ 67

5.3. Distance et temps mis pour atteindre les services ou infrastructures sociales de base ........................................68

5.3.1. Distance et temps mis pour atteindre la source d’eau potable la plus proche ............................................ 68

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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5.3.2. Distance et temps mis pour atteindre le marché de produits alimentaires le plus proche ........................... 70

5.3.3. Distance et temps mis pour atteindre les infrastructures scolaires les plus proches .................................. 71

5.3.4. Distance et temps mis pour atteindre la maternité la plus proche ............................................................... 72

5.3.5. Distance et temps mis pour atteindre la banque de céréales la plus proche .............................................. 73

5.3.6. Distance et temps mis pour atteindre le centre de santé communautaire le plus proche ........................... 75

5.3.7. Résumé synoptique de certaines conditions du bien-être ........................................................................... 76

6. ANALYSE DE L’INEGALITE .........................................................................................................................................78
7. INDICE DE PAUVRETE MULTIDIMENSIONNEL (IPM) ................................................................................................80
CONCLUSION ..........................................................................................................................................................................83
ANNEXE 1: METHODOLOGIE .................................................................................................................................................85
ANNEXE 2 : BILAN DES QUATRE PASSAGES POUR UN FICHIER CONSOLIDE SUR LES DEPENSES ........................90
ANNEXE 3 : TABLEAUX DE CONSOMMATION ET D’ANALYSE DE PAUVRETE ..............................................................92
ANNEXE 4 : DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES PENDANT 2023 ...........................................................104

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau 0-1 : Quelques indicateurs du cadre stratégique pour la relance économique et le. Développement durable
(CREDD) .................................................................................................................................................................................. 16
Tableau 0-2 : Quelques indicateurs des objectifs de développement durable (ODD) suivis dans l’EMOP.............................. 17
Tableau 0-3 : Matrice des résultats de l’agenda 2063 au niveau national : Objectifs, domaines prioritaires, cibles et stratégies
................................................................................................................................................................................................. 20
Tableau 0-1 : Evolution de quelques indicateurs économiques clés (en %) ............................................................................ 23
Tableau 1-1: Dépenses annuelles de consommation par type de ménage (FCFA)................................................................. 29
Tableau 1-2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par quintile (%) .............................................. 30
Tableau 1-3: Part des dépenses par fonction de consommation selon la région (%) .............................................................. 31
Tableau 1-4: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des ménages (%) ................... 31
Tableau 1-5: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du ménage (%) ......... 32
Tableau 1-6: Part des dépenses par fonction de consommation selon la taille de ménage (%) .............................................. 32
Tableau 1-7: Le poids des principaux produits alimentaires consommés par ordre d’importance ........................................... 33
Tableau 1-8: Les dix produits non-alimentaires les plus achetés par milieu ............................................................................ 35
Tableau 2-1: Evolution des seuils et incidences de pauvreté .................................................................................................. 37
Tableau 3-1 : Indices de pauvreté par région (%) .................................................................................................................... 40
Tableau 3-2 : Evolution de l’incidence de la pauvreté selon le milieu de résidence (%) .......................................................... 43
Tableau 3-3 : Effort d’investissement (en milliards de FCFA) par région et par milieu de résidence ....................................... 44
Tableau 3-4 : Indices de pauvreté selon le sexe du chef du ménage (%)................................................................................ 46
Tableau 3-5 : Evolution du taux d’alphabétisation des personnes de 15 ans et plus par sexe (%) ......................................... 47
Tableau 3-6 : Alphabétisation parmi les personnes âgées de 15 à 24 ans, par sexe et selon le niveau de pauvreté et le milieu
(%) ............................................................................................................................................................................................ 49
Tableau 4-1: Les activités non rémunérées des chefs de ménages pauvres selon le milieu (%) ............................................ 55
Tableau 5-1: Evolution de la possession de téléphone mobile selon la région (%) ................................................................. 57
Tableau 5-2: Evolution de la possession de téléviseur selon la région (%) ............................................................................. 59
Tableau 5-3: Evolution de la possession de moto selon la région (%) ..................................................................................... 61
Tableau 5-4: Evolution de l’accès des ménages à l’eau potable selon la région (%)............................................................... 63
Tableau 5-5: Evolution de l’accès à l’électricité par région (%) ................................................................................................ 65
Tableau 5-6: Evolution de l’usage de la chasse/fosse/latrine selon la région .......................................................................... 66
Tableau 5-7: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par région (%) ................................. 67
Tableau 5-8: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la source d'eau potable la plus proche (%)
................................................................................................................................................................................................. 69
Tableau 5-9: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le marché de produits alimentaires (%) . 70
Tableau 5-10: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le premier cycle fondamental le plus
proche (%) ................................................................................................................................................................................ 72
Tableau 5-11: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la maternité la plus proche (%) ............ 73
Tableau 5-12: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la banque de céréales la plus proche (%)
................................................................................................................................................................................................. 74
Tableau 5-13: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le centre de santé communautaire le plus
proche (%) ................................................................................................................................................................................ 75
Tableau 6-1 : Coefficient de Gini selon la région, le milieu de résidence et le sexe caractéristiques ...................................... 78
Tableau 7-1 : L’IPM par région, par milieu de résidence et par sexe du chef de ménage ....................................................... 81

Tableau A2 1: Répartition de l’échantillon entre les strates ..................................................................................................... 90
Tableau A2 2: Répartition des ménages selon la présence au passage ................................................................................. 90
Tableau A2 3: Participation des ménages selon le passage .................................................................................................... 91
Tableau A2 4: Répartition de l’échantillon consolidé des ménages ......................................................................................... 91

Tableau A3 1: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par région (%).............................................. 92
Tableau A3 2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par milieu (%) .............................................. 92
Tableau A3 3: Indicateurs de pauvreté selon le sexe du CM, niveau d’instruction, taille et milieu (%) .................................... 92
Tableau A3 4: Evolution de la possession de télévision par sexe du CM, quintile et milieu (%) .............................................. 93
Tableau A3 5: Evolution de la possession du téléphone mobile par sexe du CM, quintile et milieu (%) ................................. 93
Tableau A3 6: Evolution de la possession de moto par sexe du CM, quintile et milieu (%) ..................................................... 94
Tableau A3 7: Evolution de l’accès à l’eau potable sexe du CM, quintile et milieu (%) ........................................................... 94
Tableau A3 8: Evolution de l’accès à l’eau potable selon région (%) ....................................................................................... 95

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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Tableau A3 9: Evolution de l’accès à l’électricité par sexe du CM, quintile et milieu (%) ......................................................... 95
Tableau A3 10: Evolution de l’accès à l’électricité selon région (%) ........................................................................................ 95
Tableau A3 11: Evolution de l’use d’aisance type chasse/fosse/latrine par sexe du CM, niveau d’instruction, quintile et milieu
(%) ............................................................................................................................................................................................ 96
Tableau A3 12: Evolution de l’utilisation de bois (ou du charbon) comme source d’énergie pour la cuisson par sexe du CM,
quintile et milieu (%) ................................................................................................................................................................. 96
Tableau A3 13: Evolution de l’alphabétisme par région (%)..................................................................................................... 97
Tableau A3 14: Alphabétisme par situation de pauvreté et milieu (%) ..................................................................................... 97
Tableau A3 15: Alphabétisme par sexe et quintile (%)............................................................................................................. 97
Tableau A3 16: Evolution de l’inégalité entre 2001 et 2023 mesurée par l’indice de Gini........................................................ 97
Tableau A3 17: Montant des dépenses par fonction de consommation selon la région et niveau national (FCFA) ................ 99
Tableau A3 18: Montant des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des ménages (FCFA) 100
Tableau A3 19: Montant des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du ménage
(FCFA) .................................................................................................................................................................................... 101
Tableau A3 20: Montant des dépenses par fonction de consommation selon la taille des ménages (FCFA) ....................... 102
Tableau A3 21: Le poids des principaux produits alimentaires consommés .......................................................................... 103

Tableau A4 1: Répartition des dépenses trimestrielles sans les biens durables, sur les fonctions de consommation (milliards
de FCFA, %) ........................................................................................................................................................................... 104
Tableau A4 2: Dépenses par ménage, par tête et par équivalent adulte (FCFA) .................................................................. 104
Tableau A4 3: Structure de la consommation trimestrielle des ménages maliens d’octobre à décembre 2023 selon le mode
d’acquisition (milliards de FCFA, %) ...................................................................................................................................... 104
Tableau A4 4: Part budgétaire des fonctions de consommation d’octobre à décembre 2023 selon le milieu de résidence
(milliards de FCFA, %) ........................................................................................................................................................... 105
Tableau A4 5: Répartition des dépenses de consommation par région et par fonction (milliards de FCFA, %) .................... 106
Tableau A4 6: Dépenses trimestrielles des ménages par fonction de consommation selon les quintiles (milliards de FCFA,
%) ........................................................................................................................................................................................... 107
Tableau A4 7: Résultat des interviews des ménages par passage ........................................................................................ 107
Tableau A4 8: Montant des dépenses par fonction de consommation selon la région et niveau national (FCFA) ................ 108
Tableau A4 9: Montant des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des ménages (FCFA) .. 109
Tableau A4 10: Montant des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du ménage
(FCFA) .................................................................................................................................................................................... 110
Tableau A4 11: Montant des dépenses par fonction de consommation selon la taille des ménages (FCFA) ....................... 111
Tableau A4 12: Le poids des principaux produits alimentaires consommés .......................................................................... 112

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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LISTE DES FIGURES

Figure 1 1: Répartition des parts alimentaires et non alimentaires selon le quintile (%) .......................................................... 30

Figure 1-1: Répartition des parts alimentaires et non alimentaires selon le quintile (%) ................................... 30
Figure 3-1: Indices de pauvreté selon le milieu de résidence (%) .................................................................. 39
Figure 3-2: Incidence de pauvreté entre 2022 et 2023 (%) ............................................................................ 41
Figure 3-3: Incidence de la pauvreté selon la région (%) .............................................................................. 43
Figure 3-4: Indices de pauvreté selon la taille du ménage (%) ....................................................................... 45
Figure 3-5: Incidence de la pauvreté selon la taille du ménage (%) ............................................................... 45
Figure 3-6: Indices de pauvreté selon le niveau d’instruction du chef du ménage (%) ...................................... 46
Figure 3-7: Taux d’alphabétisation des 15 ans ou plus par région selon le niveau de pauvreté (%) ................... 47
Figure 3-8: Taux d’alphabétisation des 15 ans ou plus par milieu selon le niveau de pauvreté (%) ................... 48
Figure 3-9: Taux d’alphabétisation des 15 ans ou plus par quintile selon le sexe (%) ...................................... 48
Figure 3-10: Part alimentaire et incidence de la pauvreté de 2011 et 2023 (%) ............................................... 50
Figure 3-11: Distribution des dépenses par tête des ménages au niveau national et à Bamako (FCFA) ............ 51
Figure 3-12: Distribution des dépenses par tête des ménages ruraux et des autres villes (FCFA) .................... 51
Figure 4-1: Incidence de la pauvreté selon le statut de morbidité sur les 4 passages (%) ................................ 52
Figure 4-2: Répartition de la population pauvre sur les types de prestataire de service de santé consultés (%) . 52
Figure 4-3: Les types de problèmes rencontrés au service de santé par la population pauvre (%) .................... 53
Figure 4-4: Répartition des employés selon la branche d'activité et le statut de pauvreté (%) ........................... 53
Figure 4-5:Taux de pauvreté des groupes socioéconomiques des individus dans l’emploi actuel (%) ............... 54
Figure 4-6 Taux de pauvreté selon le secteur institutionnel (%) ..................................................................... 54
Figure 4-7:Les activités non rémunérées réalisées par les chefs de ménage pauvres (%) ............................... 55
Figure 5-1: Possession de téléphone mobile par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%) ............. 57
Figure 5-2: Evolution de la possession de téléphone mobile selon les quintiles (%) ........................................ 58
Figure 5-3 : Evolution de la possession de certains biens possédés par le ménage (%) .................................. 58
Figure 5-4 : Possession de téléviseur par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%) ....................... 59
Figure 5-5: Evolution de la possession de télévision selon les quintiles (%) .................................................... 60
Figure 5-6: Possession de moto par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%) ............................... 60
Figure 5-7: Evolution de la possession de moto par quintile selon les années (%) .......................................... 61
Figure 5-8: Evolution de l’accès aux services de base (%) ............................................................................ 62
Figure 5-9 : Accès des ménages à l’eau potable par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%) ........ 63
Figure 5-10 : Evolution de l’accès des ménages à l’eau potable selon les quintiles (%) ................................... 64
Figure 5-11 : Accès à l’électricité par niveau de pauvreté selon le milieu de résidence (%) .............................. 64
Figure 5-12:Evolution de l’accès à l’électricité par quintile (%) ....................................................................... 65
Figure 5-13: Proportion de ménages utilisant la chasse/fosse/latrine selon le niveau de pauvreté par milieu (%) 66
Figure 5-14: Evolution de l’usage de la chasse/fosse/latrine par quintile (%) .................................................. 66
Figure 5-15 : Proportion de ménages utilisant le bois comme source d’énergie pour la cuisson par niveau de
pauvreté selon le milieu de résidence (%) ................................................................................................... 67
Figure 5-16: Evolution de l’utilisation de bois comme source d’énergie pour la cuisson par quintile (%) ............ 68
Figure 5-17: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la source d'eau potable la plus
proche (%) ............................................................................................................................................... 68
Figure 5-18: Proportion des ménages par milieu selon la distance et le temps pour atteindre la source d'eau
potable la plus proche (%) ......................................................................................................................... 69
Figure 5-19 : Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le marché de produits
alimentaires (%) ....................................................................................................................................... 70
Figure 5-20: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le premier cycle fondamental le
plus proche (%) ........................................................................................................................................ 71
Figure 5-21: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la maternité la plus proche (%)
............................................................................................................................................................... 73
Figure 5-22: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre la banque de céréales la plus
proche (%) ............................................................................................................................................... 74

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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Figure 5-23: Proportion des ménages selon la distance et le temps pour atteindre le centre de santé
communautaire le plus proche (%) ............................................................................................................. 75
Figure 5-24: Aspects du bien-être 2023 ...................................................................................................... 77
Figure 6-1: Evolution de l’inégalité entre 2001 et 2021 – coefficient de Gini .................................................... 79
Figure 6-2: Courbe de Lorenz pour la distribution des dépenses par tête selon le sexe ................................... 79
Figure 7-1: IPM par région ......................................................................................................................... 82
Figure 7-2: Différentes formes de pauvreté par région .................................................................................. 82

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

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SIGLES ET ABREVIATIONS

AFRISTAT Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne

ANPE Agence Nationale Pour l’Emploi

BM Banque Mondiale

CREDD Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté

CSPRO Census and Survey Processing System

DRPSIAP Direction Régionale de la Planification, de la Statistique et de l’Informatique, de
l’Aménagement du Territoire et de la Population

ELIM Enquête Légère Intégrée auprès des Ménages

EMEP Enquête Malienne sur l’Evaluation de la Pauvreté

EMOP Enquête modulaire et permanente auprès des ménages

EPAM Enquête Permanente Auprès des Ménages

FGT Foster, Greer et Thorbecke

GPS Gouvernance, Paix et Sécurité

IHPC Indice Harmonisé des Prix à la Consommation

INSTAT Institut National de la Statistique

IRD Institut de Recherche pour le Développement

MICS-ELIM Enquête par Grappe à Indicateurs Multiples intégrée aux dépenses de consommation
des ménages

ODD Objectifs du Développement Durable

ORTM Office de Radiodiffusion Télévision du Mali

SPSS Statistical Package for Social Sciences

SGS Strengthening Gender Statistics

UP Unité Primaire

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10

PERSONNEL DE COORDINATION ET DE CONCEPTION DE L'EMOP

Prénoms et Nom Titre

1. Management

Dr. Arouna SOUGANE Directeur Général de l'INSTAT, Chef du projet

Dr. Issa BOUARE Directeur Général Adjoint de l'INSTAT, Assistant au Chef du projet

Boubakar GANO Agent Comptable de l'INSTAT, Gestionnaire

Adama FOFANA Comptable INSTAT, Agent Administratif

2. Encadrement Technique

Siaka CISSE Chef de Département RNE, Directeur Technique

Aminata COULIBALY Chef de Division des Enquêtes, Responsable Technique

Sira TRAORE Chef de Division des Applications et des Bases de Données, Responsable
de la conception des applications et de l’édition des données

Sékou HAIDARA Chargé d’Enquêtes, Appui à l’élaboration des outils et à l’analyse des
résultats.

Amadou KONE Chargé d’Enquêtes, Appui à l’élaboration des outils et à l’analyse des
résultats.

Ankoundia Gaston SODIO Chargé d’Enquêtes, Appui à l’élaboration des outils et à l’analyse des
résultats.

Modibo BA Chargé des dossiers, agent d’édition

Mohamed FOFANA Chargé des dossiers, agent d’édition

Roland DIARRA Chargé des dossiers, agent d’édition

3. Appui Technique

Thomas POLFELDT Expert commis par la Statistique Suède (SCB)

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LES PERSONNELS RESPONSABLES DE LA COLLECTE PAR REGION DE L’EDITION 12

Région Prénom et nom Statut

Kayes Moussa DEMBELE DRPSIAP

Kayes Boubacrine TRAORE Superviseur

Kayes Moctar TRAORE Contrôleur

Kayes Ousmane TOURE Enquêteur (trice)

Kayes Hamidou KONATE Enquêteur (trice)

Kayes Issiaka NIARE Enquêteur (trice)

Kayes Amadou M'bara DIALLO Contrôleur

Kayes Arouna N'DIAYE Enquêteur (trice)

Kayes Lafia CISSE Enquêteur (trice)

Kayes Harouna MOUNKORO Enquêteur (trice)

Kayes Abdoulaye SIBY Contrôleur

Kayes Bourama DIARRA Enquêteur (trice)

Kayes Drissa SAMAKE Enquêteur (trice)

Kayes Hamadoun MAIGA Enquêteur (trice)

Koulikoro Amadou DIAWARA DRPSIAP

Koulikoro Sidy CISSE Superviseur

Koulikoro Idrissa DEMBELE Contrôleur

Koulikoro Yacouba SOUGANE Enquêteur (trice)

Koulikoro Kassim MARIKO Enquêteur (trice)

Koulikoro Adama TRAORE Enquêteur (trice)

Koulikoro Bourama Y KONATE Contrôleur

Koulikoro Aboubacar S O TOURE Enquêteur (trice)

Koulikoro Elie MAGASSOUBA Enquêteur (trice)

Koulikoro Ibrahima KONE Enquêteur (trice)

Koulikoro Lassina TRAORE Contrôleur

Koulikoro Mamoutou SANGARE Enquêteur (trice)

Koulikoro Dramane CISSOUMA Enquêteur (trice)

Koulikoro Soumaïla MARIKO Enquêteur (trice)

Sikasso Mahamadou MAIGA DRPSIAP

Sikasso Mahamadou Ismaila KONE Superviseur

Sikasso Abdallah Sagny TRAORE Contrôleur

Sikasso Lassina DIALLA Enquêteur (trice)

Sikasso Amadou TRAORE Enquêteur (trice)

Sikasso Issa COULIBALY Enquêteur (trice)

Sikasso Mamadou DIARRA Contrôleur

Sikasso Seydou BERTHE Enquêteur (trice)

Sikasso Noumouke DIALLO Enquêteur (trice)

Sikasso Ouara dit brehima DIARRA Enquêteur (trice)

Sikasso Manzourou SANOGO Contrôleur

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12

Région Prénom et nom Statut

Sikasso Nana COULIBALY Enquêteur (trice)

Sikasso Aliou Mohamed MAIGA Enquêteur (trice)

Sikasso Alfousseyni OUATTARA Enquêteur (trice)

Sikasso Aboubacar SANOGO Contrôleur

Sikasso Mamoutou NIARE Enquêteur (trice)

Sikasso Boubacar TRAORE Enquêteur (trice)

Sikasso Aly ADAMA Enquêteur (trice)

Ségou Tahibou SISSOKO DRPSIAP

Ségou Birama SISSOKO Superviseur

Ségou Abdoulaye TRAORE Contrôleur

Ségou Souleymane DIALLO Enquêteur (trice)

Ségou Ahamadou SAMASSA Enquêteur (trice)

Ségou Djigui KONATE Enquêteur (trice)

Ségou Nangassou KONE Contrôleur

Ségou Ousmane CISSE Enquêteur (trice)

Ségou Bagni SAMATE Enquêteur (trice)

Ségou Nangassou KONE Enquêteur (trice)

Ségou Amadou CISSE Contrôleur

Ségou Zoumana DRAME Enquêteur (trice)

Ségou Abdoulaye SISSOKO Enquêteur (trice)

Ségou Ousmane Wopre TANGARA Enquêteur (trice)

Ségou Yafar COULIBALY Enquêteur (trice)

Mopti Amadou NIARE DRPSIAP

Mopti Namory TRAORE Superviseur

Mopti Boubou KONATE Contrôleur

Mopti Yacouba SIDIBE Enquêteur (trice)

Mopti Moussa TRAORE Enquêteur (trice)

Mopti Boureima SONGHO Enquêteur (trice)

Mopti Dianguinè COULIBALY Contrôleur

Mopti Facoury dit Aly COULIBALY Enquêteur (trice)

Mopti Ramata SANKARA Enquêteur (trice)

Mopti Mamadou BAGAYOKO Enquêteur (trice)

Mopti Alassane BAMBA Contrôleur

Mopti Aly TIMBINE Enquêteur (trice)

Mopti Soumaila GUINDO Enquêteur (trice)

Mopti Bandiougou MINTA Enquêteur (trice)

Tombouctou Dippa TRAORE DRPSIAP

Tombouctou Lamine COULIBALY Superviseur

Tombouctou Oumar SIDIBE Contrôleur

Tombouctou Aboubacrine TRAORE Enquêteur (trice)

Tombouctou Oumar BABA Enquêteur (trice)

Tombouctou Ibrahim BAGNA Enquêteur (trice)

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

13

Région Prénom et nom Statut

Tombouctou Mahalmoudou MAIGA Contrôleur

Tombouctou Harber BOUYA Enquêteur (trice)

Tombouctou Mohamed OUMAR Enquêteur (trice)

Tombouctou Alhousseïni GARBA Enquêteur (trice)

Gao Seydou Makan KEITA DRPSIAP

Gao Amadou SOGOBA Superviseur

Gao Issa FANE Contrôleur

Gao Alassane Abdoulaye TOURE Enquêteur (trice)

Gao Aboubacar Soumana DIALLO Enquêteur (trice)

Gao Lassine COULIBALY Enquêteur (trice)

Gao Issa FANE Enquêteur (trice)

Gao Youssouf Mohamed AHIMIDI Contrôleur

Gao David GUINDO Enquêteur (trice)

Gao Yacouba OUMAR Enquêteur (trice)

Gao Idrissa MAHAMADOU Enquêteur (trice)

Kidal Abdoulaye TRAORE DRPSIAP

Kidal Ismaila DIANE Superviseur

Kidal Yaya SAMAKE Contrôleur

Kidal Idrissa CISSE Enquêteur (trice)

Kidal Mossa Ag IMADANE Enquêteur (trice)

Kidal Eriad AMARA Enquêteur (trice)

Kidal Ismaël SIBI Enquêteur (trice)

Bamako
Mme DEMBELE Djénéba TANGARA

DRPSIAP

Bamako Harouna BAMBA Superviseur

Bamako Abdramane TRAORE Contrôleur

Bamako Fatoumata DEMBELE Enquêteur (trice)

Bamako Pierre Faboula SYLLA Enquêteur (trice)

Bamako Boureima GOITA Enquêteur (trice)

Bamako Lassana Zani COULIBALY Enquêteur (trice)

Bamako Fanta DIARRA Enquêteur (trice)

Bamako Daouda SANGARE Enquêteur (trice)

Bamako Yacouba TRAORE Contrôleur

Bamako Ousmane TRAORE Enquêteur (trice)

Bamako Oumou CISSE Enquêteur (trice)

Bamako Bakary SAMAKE Enquêteur (trice)

Bamako Mamadou COULIBALY Enquêteur (trice)

Bamako Mory KONE Enquêteur (trice)

Bamako Bourama DIARRA Enquêteur (trice)

Taoudenni Oumar Barou TRAORE DRPSIAP

Taoudenni Hafizou YATTARA Superviseur

Taoudenni Arafa COULIBALY Contrôleur

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

14

Région Prénom et nom Statut

Taoudenni Mahamane ALASSANE Enquêteur (trice)

Taoudenni Abdoulaye Oumar CISSE Enquêteur (trice)

Ménaka Halidou MAIGA DRPSIAP

Ménaka Habiboulah HAMA MAIGA Superviseur

Ménaka Saidou DOURBELA Contrôleur

Ménaka Abdourhamane Harouna Enquêteur (trice)

Ménaka Hamma Ag AKLININE Enquêteur (trice)

Ménaka Maimouna MAIGA Enquêteur (trice)

.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

15

AVANT PROPOS

Depuis la fin des années 1990, le Gouvernement du Mali, avec l’appui de ses Partenaires Techniques et
Financiers (PTF), a orienté sa politique nationale de développement vers la lutte contre la pauvreté.
Aujourd’hui, les objectifs internationaux sont formulés dans les Objectifs de Développement Durable
(ODD) adoptés en septembre 2015 par les états membres de l’ONU (Organisation des Nations Unies).
Les objectifs nationaux, y compris le suivi de l'ODD, sont exprimés dans le Cadre stratégique pour la
relance économique et le développement durable (CREDD 2019-2023), fondé sur une vision de long
terme, Mali 2040.

L’élaboration, la mise en œuvre et le suivi-évaluation du CREDD et des ODD ainsi que des programmes
sectoriels de développement mis en en œuvre par le Mali nécessitent la disponibilité des données
statistiques fiables et à jour sur les conditions de vie des populations et des ménages. L’Institut National
de la Statistique (INSTAT), avec l’appui technique et financier de la Suède, a mis en place un système
d’enquête modulaire et permanente auprès des ménages (EMOP) pour relever ce défi en mettant comme
objectif de fournir, dans des délais courts, les indicateurs permettant de suivre régulièrement les
conditions de vie des populations et des ménages.

Le présent rapport découle de l’analyse des données consolidées des dépenses de consommation des
ménages issues des quatre passages de l’EMOP. Il décrit le niveau des principaux indices de pauvreté
observés au niveau national, dans les régions ainsi que dans les deux milieux de résidence retenus en
tant que strates d’analyse. La particularité du District de Bamako à absorber les résultats du milieu urbain
a été jugulée en le faisant ressortir dans certains tableaux ou graphiques comme strate à part. Cette
stratification n’affecte en rien la précision des résultats du District de Bamako en tant que région ou vu
comme milieu de résidence.

Les indicateurs sectoriels relatifs à l’éducation, à l’emploi, à la santé, etc., disponibles dans les rapports
de passage, sont croisés avec les variables ou indices de pauvreté pour améliorer les connaissances
dans le profilage des pauvres dans le présent rapport.

Je me félicite de la régularité et de la richesse des publications de l’EMOP, fruit d’une collaboration
féconde entre l’INSTAT et ses partenaires.

Il me plaît donc de rendre un hommage mérité à la coopération suédoise pour son accompagnement
technique à l’amélioration des rapports d’analyse et aux Directions Régionales de la Planification, de la
Statistique et de l’Informatique, de l’Aménagement du territoire et de la Population (DRPSIAP) pour le
suivi rapproché des travaux de collecte.

J’adresse également mes remerciements à toute la population pour sa franche collaboration et
particulièrement aux ménages ayant accepté de se soumettre aux questionnaires.

Mes remerciements vont à tout le personnel de l’enquête, notamment les enquêteurs, les contrôleurs et
les superviseurs pour leur sacrifice et la qualité de leur travail ainsi qu’à mes collaborateurs pour leur
dévouement et leur attachement au travail bien accompli.

L’Institut National de la Statistique compte sur vos observations et suggestions pertinentes afin
d’améliorer les différentes publications pour la satisfaction des utilisateurs de données statistiques.

Je vous remercie et vous souhaite une bonne lecture.

DIRECTEUR GENERAL

Dr. Arouna SOUGANE
Chevalier de l’Ordre National

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

16

Tableau 0-1 : Quelques indicateurs du cadre stratégique pour la relance économique et le Développement
durable (CREDD)

Objectif spécifique Effets/Impacts Indicateur CREDD EMOP 2023 (%)

3.1.3 : Promouvoir une
croissance réductrice de la
pauvreté et des inégalités

La croissance
économique est
forte, inclusive et

durable

Taux de pauvreté monétaire (%)

-National, 43,9

-Bamako, 14,2

-Urbain autre que Bamako, 23,4

Rural 51,7

Indice de Gini 0,32

Indice de Pauvreté Multidimensionnelle au Mali 22,8

Taux d’accès des ménages à l’eau potable (femmes,
hommes)

-National 88,0

-Urbain 96,3

-Rural 85,1

-Chef de ménage homme 87,5

-Chef de ménage femme 93,0

Taux brut de scolarisation

Taux brut de scolarisation (%) au primaire I des filles 79,4

Taux brut de scolarisation (%) au primaire I des garçons 80,3

Taux net de scolarisation (%) au primaire II des filles 33,4

Taux net de scolarisation (%) au primaire II des garçons 30,3

Part de la population vivant dans un rayon de 5km (moins
de 5 km) d’un centre de santé fonctionnel (CSCOM) (%)

60,4

Rémunération horaire moyenne au Mali (F CFA) 550

- Homme 735

- Femme 277

Taux combiné du sous-emploi lié au temps de travail et du
chômage (SU2)

11,5

Taux d’emploi des jeunes (15-40 ans) 57,5

Proportion de jeunes (âgés de 15 à 40 ans) non scolarisés
et sans emploi ni formation

29,7

Taux d’alphabétisation des femmes 27,3

5.2.1 : Améliorer le rendement
interne du système, favoriser
l’employabilité des jeunes et
l'insertion socioprofessionnelle
des sortants

Les jeunes disposent
de meilleures
connaissances
académiques et de
compétences
professionnelles
facilitant leur
insertion dans le
tissu économique

Taux de chômage de la population 5,4

Taux de chômage des jeunes (15-35 ans) 9,3

Taux brut de Scolarisation au 1er cycle de l'Enseignement
Fondamental

79,4

5.2.2 : Promouvoir un accès
équitable et inclusif à une
éducation de qualité pour tous

D’ici à 2023 les filles
et garçons accèdent
à une éducation
équitable, inclusive
et de qualité

Taux d’accès des ménages au service d’eau potable à
domicile

88,0

5.3.1 : Satisfaire durablement les
besoins en eau potable, en
quantité et en qualité, d’une
population en croissance et d’une
économie en développement.

La population
dispose d’une
couverture en eau
potable est satisfaite
en quantité et en
qualité.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

17

Tableau 0-2 : Quelques indicateurs des objectifs de développement durable (ODD) suivis dans l’EMOP

Indicateur ODD Cible EMOP 2023(%)

ODD1 : Lutter contre la pauvreté

1.2.1 Proportion de la population vivant au-dessous
du seuil national de pauvreté, par sexe du chef de
ménage (%)

D’ici à 2030, réduire de moitié au moins la proportion
d’hommes, de femmes et d’enfants de tout âge qui
vivent dans la pauvreté sous tous ses aspects, telle

que définie par chaque pays et quelles qu’en soient les
formes

National 43,9

Chef de ménage homme 44,7

Chef de ménage femme 28,3

1.2.2 Proportion d’hommes, de femmes et d’enfants
de tous âges vivant dans une situation de pauvreté
sous toutes ses formes, telles que définies par
chaque pays

D’ici à 2030, réduire de moitié au moins la proportion
d’hommes, de femmes et d’enfants de tout âge qui
vivent dans la pauvreté sous tous ses aspects, telle

que définie par chaque pays et quelles qu’en soient les
formes

Incidence (H) IPM National 22,8

Masculin 22,6

Féminin 27,6

1.4.1 Proportion de la population vivant dans des
ménages ayant accès aux services de base

D’ici à 2030, faire en sorte que tous les hommes et les
femmes, en particulier les pauvres et les personnes
vulnérables, aient les mêmes droits aux ressources
économiques et qu’ils aient accès aux services de
base, à la propriété et au contrôle des terres et à
d’autres formes de propriété, à l’héritage et aux

ressources naturelles et à des nouvelles technologies
et des services financiers adéquats, y compris la

microfinance.

Eau potable 88,0

Électricité 79,9

Toilette 94,3

ODD4. Education de qualité

D’ici à 2030, éliminer les inégalités entre les sexes dans
le domaine de l’éducation et assurer l’égalité d’accès
des personnes vulnérables, y compris les personnes
handicapées, les autochtones et les enfants en situation
vulnérable, à tous les niveaux d’enseignement et de
formation professionnelle.

4.6.1 Proportion de la population d'un groupe d’âge
donné ayant les compétences voulues à au moins
un niveau d’aptitude fixé a) en alphabétisme et b)
arithmétique fonctionnels, par sexe.

Proxy : Taux d'alphabétisation des 15 ans et plus
dans n'importe quelle langue (%)

National 37,2

Homme 48,5

Femme 27,3

ODD5 : Egalité entre les sexes

5.b Renforcer l’utilisation des technologies clefs, en
particulier de l’informatique et des communications,

pour favoriser l’autonomisation des femmes

5.b.1 Proportion de la population (Ménages)
possédant un téléphone portable, par sexe (du CM)

National 85,9

Homme 86,2

Femme 81,5

ODD6. Accès à l'eau potable et assainissement

6.1.1 Proportion de la population utilisant des
services d’alimentation en eau potable gérés en
toute sécurité1

6.1 D’ici à 2030, assurer l’accès universel et équitable à
l’eau potable, à un coût abordable

88,0

1 Proxy : Proportion de la population ayant accès à l'eau potable

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

18

Indicateur ODD Cible EMOP 2023(%)

6.2.1 Proportion de la population utilisant des
services d’assainissement gérés en toute sécurité,
notamment des équipements pour se laver les
mains avec de l’eau et du savon (L15) %

6.2.1 Proportion de la population utilisant des services
d’assainissement gérés en toute sécurité, notamment
des équipements pour se laver les mains avec de l’eau
et du savon

56,5

ODD7. Accès à l'énergie propre et à coût
abordable

7.1.1 Proportion de la population ayant accès à
l’électricité (Electrification EDM, Electricité rurale
(AMADER, Agence des Energies Renouvelables,
ESMAP), Groupe électrogène et Panneau Solaire)

Garantir l’accès de tous à des services énergétiques
fiables, durables et modernes, à un coût abordable

79,9

7.1.2 Proportion de la population utilisant
principalement des carburants et technologies
propres2

Garantir l’accès de tous à des services énergétiques
fiables, durables et modernes, à un coût abordable

1,9

ODD8. Plein emploi productif et travail décent
pour tous

8.5.1 Rémunération horaire moyenne (F CFA)
des salariés hommes et femmes, par profession,
âge et situation au regard du handicap

D’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et
garantir à toutes les femmes et à tous les hommes, y
compris les jeunes et les personnes handicapées, un

travail décent et un salaire égal pour un travail de
valeur égale

550

Sexe

Homme 735

Femme 277

Catégorie socioprofessionnelle

Cadre supérieur, ingénieur et assimilé 2 458

Cadre moyen, agent de maîtrise 2 090

Employé, ouvriers qualifiés 1 088

Employé, ouvrier semi qualifié 1 224

Manoeuvre 7 45

Patron, employeur 1 341

Travailleur à son propre compte 533

Associé 673

Apprenti 266

Aide familial 131

Groupe d’âge

15_24 ans 223

25_34 ans 490

35_44ans 712

45_64 ans 700

65 ans et plus 635

Aucun Handicap 550

Au moins un handicap 1 653

8.5.2 Taux de chômage, sexe, âge D’ici à 2030, parvenir au plein emploi productif et
garantir à toutes les femmes et à tous les hommes, y

5,4

Homme 4,2

2 Proxy : Proportion de la population ayant accès à des combustibles propres pour la cuisson (Electricité, Four
solaire et Gaz)

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

19

Indicateur ODD Cible EMOP 2023(%)

Femme compris les jeunes et les personnes handicapées, un
travail décent et un salaire égal pour un travail de

valeur égale

7,1

Groupe d’âge

15-24 ans 14,4

25-34 ans 6,1

35-44ans 2,3

45-64 ans 0,4

65 ans et plus 0,1

Statut d’handicap

Aucun Handicap 5,4

Au moins un handicap 0,0

8.6.1 Proportion de jeunes (âgés de 15 à 24 ans)
non scolarisés et sans emploi, ni formation

31,3

Homme 17,7

Femme 42,7

8.7.1 Proportion d’enfants âgés de 5 à 17 ans qui
travaillent

Prendre des mesures immédiates et efficaces pour
supprimer le travail forcé, mettre fin à l’esclavage
moderne et à la traite d’êtres humains, interdire et
éliminer les pires formes de travail des enfants, y

compris le recrutement et l’utilisation d’enfants soldats
et, d’ici à 2025, mettre fin au travail des enfants sous

toutes ses formes

9,3

Garçon 11,0

Fille 7,3

11.1.1 Proportion de la population urbaine vivant
dans des quartiers de taudis, des implantations
sauvages ou des logements inadéquats3

Faire en sorte que les villes et les établissements
humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et
durables

1,8

3 Les maisons considérées en taudis sont : Case, tente, Habitat précaire/Baraque et autres.

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

20

Tableau 0-3 : Matrice des résultats de l’agenda 2063 au niveau national : Objectifs, domaines prioritaires,
cibles et stratégies

Objectif
Domaines prioritaires
pour 2063

Cibles pour 2063
EMOP 2023

1.1. Niveau et qualité de vie
élevés, bonne santé et bien-
être pour tous les citoyens

1.1.1. Revenus, emplois et
travail décent

b) Maintenir le niveau de chômage en dessous de 6
pour cent ;

5,4

d) Réduire le chômage des jeunes (15-35 ans) à 6% ou
moins ;

9,3

e) Réduire le taux de chômage en milieu rural de 50%
d’ici à 2030 et l'éliminer d’ici à 2050 ;

4,0

1.1.4. Habitats modernes et
vivables, et services de

base de qualité

f) Réduire la proportion de la population qui n'ont pas
accès à l'eau potable de 95 pour cent du niveau de
2013 ;

88,0

g) Réduire la proportion des personnes qui n'ont pas
accès aux installations d'assainissement amélioré de
95 pour cent du niveau de 2013 (accès aux toilettes et
lavages des mains);

21,3

h) Augmenter l'accès à l'électricité d'au moins 50 pour
cent du niveau de 2013 ;

79,9

k) Assurer l’accès de tous les citoyens à une
connectivité Internet à haut débit et aux moyens de
communication vocale d’ici à 2025 ;

12,2

1.2. Des citoyens bien
formés et une révolution
des compétence s sous-
tendue par la science, la

technologie et l’innovation

1.2.1. Révolution des
compétences axée sur

l’éducation, la science, la
technologie et l’innovation

a) Atteindre un taux d'alphabétisation de 100 pour cent
d’ici à 2025 ;

37,2

6.2. Jeunes et enfants
engagés et responsabilisé s

6.2.1. Autonomisation des
jeunes et droits de l’enfant

A. Réduire le chômage des jeunes (15-35 ans),
notamment des filles de 25 pour cent d’ici à 2020, de
50 pour cent d’ici à 2025 et de 90 pour cent d’ici à 2050
;

Homme 8,0

Femme 10,9

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

21

RESUME

L'Enquête Modulaire et Permanente auprès des Ménages (EMOP) a pour objectif de recueillir un large

éventail d'indicateurs socio-économiques nécessaires pour suivre et évaluer les progrès réalisés dans

l'amélioration des conditions de vie des ménages. Plus précisément, l’EMOP a été conçue pour mettre à

jour les indicateurs du Cadre pour la Relance Economique et le Développement Durable (CREDD)

arrimés aux Objectifs du développement durable (ODD) ainsi qu’à ceux de l’agenda 2063 « l’Afrique que

nous voulons » de l’Union Africaine et des programmes sectoriels mis en œuvre par le Gouvernement du

Mali.

L’estimation de la phase de collecte des données de cette enquête s’est déroulée en quatre passages

organisés sur la période du 1er janvier au 31 décembre 2023. L’estimation des informations recueillies au

cours de cette opération sont relatives à la démographie, au logement, à l’éducation, à la santé, à l’emploi,

à la sécurité alimentaire, aux dépenses de consommation, etc. Les résultats estimés sont significatifs au

niveau des régions enquêtées, du District de Bamako ainsi qu’au niveau des deux milieux de résidence

(urbain et rural).

Le présent rapport, sur l’analyse de la pauvreté, résulte de l’exploitation des données consolidées des

dépenses de consommation des différents passages réalisés courant l’année 2023.

Niveau de la pauvreté

L’incidence (taux) de la pauvreté c'est-à-dire la proportion de la population malienne qui n’arrive pas à

dépenser 291 426 FCFA par an nécessaire pour satisfaire ses besoins de base, est estimée à 43,9 % en

2023 contre 45,5 % en 2022.

La pauvreté est largement répandue en milieu rural, près de la moitié de la population d’entre eux sont

pauvres (51,7 %). Les ménages dirigés par les hommes contiennent plus de pauvres que ceux dirigés

par les femmes (44,7 % contre 28,3 %).

L’effort d’investissement nécessaire pour éradiquer la pauvreté, mesurée par sa profondeur, autrement

dit le déficit collectif moyen des dépenses des pauvres par rapport à la ligne de pauvreté pour l'ensemble

de la population est estimé à 862,90 milliards de FCFA.

Possession de biens durables

L’enquête montre qu’un peu moins de trois ménages sur cinq (43,1 %) possèdent un téléviseur. Le

pourcentage de ménages possédant un téléviseur a connu une augmentation significative entre 200145

et 20236 (passant de 14,1 % à 43,1 %).

La possession du téléphone portable7 par les ménages a également enregistré une progression notable

entre 2011 et 2023, passant de 66,7 % à 85,9 %.

Accès aux services de base

La proportion de ménages ayant accès à l’eau potable s’améliore sur la période 2006–2023. En effet, de

78,7 % des ménages en 2006, à 80,7 % des ménages en 2011 puis à 88,0 % des ménages en 2023.

5 EMEP 2001
6 EMOP 2022
7 Le téléphone portable n’a pas été capté dans l’enquête de 2001.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

22

Selon le milieu de résidence, 87,1 % des ménages d’autres villes urbaines ont accès à l’eau en 2023

contre 82,8 % en milieu rural.

Le taux d’accès des ménages à l’électricité, c’est-à-dire la proportion des ménages connectés au réseau

électrique national, ou utilisant un panneau solaire ou groupe électrogène, est passé de 20,1 % en 2006,

à 34,3 % en 2011 puis à 79,9 % en 2023.

En termes d’hygiène, l’utilisation de types de toilettes « chasse/fosse/latrine » est de 92,2 % des ménages

en 2023 contre 94,3 % en 2002.

L’enquête montre également que le bois reste la principale source d’énergie utilisée par les ménages

comme moyen de cuisson. La proportion des ménages ayant recours à ce combustible a connu une

baisse passant de 83,7 % à 64,1 % entre 2006 et 2023. Ce sont les ménages ruraux qui sont les plus

grands utilisateurs de ce moyen de cuisson.

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

23

INTRODUCTION

Depuis la fin des années 1990, le Gouvernement du Mali, avec l’appui de ses Partenaires Techniques et

Financiers (PTF), a orienté sa politique de développement vers la lutte contre la pauvreté. Cette volonté

s’est manifestée par l’élaboration en 1998 de la Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté (SNLP)

qui a ouvert la voie au Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté dont la troisième génération a été

adoptée en 2011 et couvre la période 2012-20178. Une nouvelle dénomination a été donnée permettant

d’assurer, d’une part, la continuité avec le Plan pour la Relance Durable du Mali (PRED 2013-2014), et

d’autre part, le lien avec la Conférence de Paris du 22 octobre 2015 sur la « Relance Economique et le

Développement Durable du Mali » et les Objectifs de Développement Durable (ODD) adoptés en

septembre 2015 par la communauté internationale. L’appellation proposée pour ce nouveau document

unique de référence est le « Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement

Durable, en abrégé CREDD ». L’objectif global du CREDD 2016-2018 est de promouvoir un

développement inclusif et durable en faveur de la réduction de la pauvreté et des inégalités dans un Mali

uni et apaisé, en se fondant sur les potentialités et les capacités de résilience en vue d’atteindre les

Objectifs de Développement Durable (ODD) à l’horizon 2030. Le nouveau document de référence de

Cadre stratégique pour la relance économique et le développement durable (CREDD 2019-2023) est

fondé sur une nouvelle vision de long terme, Mali 2040, en tant que nouveau document de référence de

moyen terme et cela conformément aux conclusions de la Journée de la prospective de janvier 2014 que

précédent « CREDD 2016-2018 » fondé sur la vision Mali 2025.

La formulation, la mise en œuvre, le suivi ainsi que l’évaluation des politiques, stratégies et programmes

de lutte contre la pauvreté nécessitent de disposer de données statistiques fiables et à jour sur les

conditions de vie de la population. Dès lors, la réalisation d’enquête d’envergure nationale comportant

des modules qui offrent la possibilité d’avoir une image idoine de la pauvreté devient une exigence pour

le pays. Le Mali a une économie à vocation essentiellement agropastorale avec plus de 2/3 de la

population occupée dans le secteur. Depuis 2007, les performances macroéconomiques du pays ont été

appréciables. Le tableau ci-dessous donne l’évolution de quelques indicateurs macroéconomiques.

Tableau 0-1 : Evolution de quelques indicateurs économiques clés (en %)9

Indicateurs économiques 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Taux de croissance réelle du PIB 3,2 -0,8 2,3 7,1 6,2 5,9 5,3 4,7 5,1 -1,2 3,1 3,5 4,9

dont secteur primaire -2,1 9,0 -2,8 10,9 7,0 8,0 5,2 5,4 5,2 -4,3 1,5 3,4 5,4

dont secteur secondaire 0,5 -7,9 0,5 4,8 -0,6 -0,4 7,2 9,0 5,4 -0,1 0,4 1,6 1,3

dont secteur tertiaire 8,2 -4,9 7,4 5,4 6,7 6,0 4,8 3,3 4,8 1,6 6,0 6,3 7,2

Taux d'inflation 3,0 5,9 -0,6 0,9 1,5 -1,8 1,8 1,8 -3,0[1] 0,5 3,9 9,7 2,1

Taux d'investissement global (en % du PIB)* 19,7 17,2 19,3 20,2 20,8 24,0 21,6 20,5 22,6 17,3 21,8 19,2 20,3

Taux de pression fiscale (en % du PIB) 12,0 12,1 12,3 12,6 14,0 14,9 15,2 11,8 14,8 14,3 15,3 13,6 15,0

Taux de couverture (exportations/importations) 72,9 89,1 62,5 59,2 60,7 58,1 62,0 68,8 67,7 82,0 70,8 73,7 70,7

Taux d'endettement extérieur et intérieur publique (en % du PIB) ** 23,9 24,3 26,4 27,4 30,7 36,0 36,0 37,3 40,6 47,3 51,6 50,5 51,5

Source : INSTAT/Comptes nationaux Avril 2024

8 Depuis la deuxième génération, le CSLP est devenu Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP)
9 Base 100 en 2014 - Indice national (Officiel depuis janv-2017)

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

24

C’est ainsi que l’Institut National de la Statistique a réalisé plusieurs enquêtes qui ont permis au pays de

disposer d’un profil de pauvreté à partir duquel les différentes générations du CSLP (y compris le CREDD)

se sont servies dans le cadre de leurs revues. Dans l’ordre chronologique, il s’agit principalement de

l’Enquête Malienne sur l’Evaluation de la Pauvreté (EMEP-2001), de l’Enquête Légère Intégrée auprès

des Ménages (ELIM-2003 et 2006) et de l’Enquête par Grappe à Indicateurs Multiples et de dépenses

des ménages (MICS-ELIM-2010).

Malgré cette production relativement abondante et régulière, la nécessité d’avoir une production annuelle

en vue d’être en phase avec la tenue des revues du CREDD devenait de plus en plus une exigence. Quel

dispositif faudrait-il mettre en place pour répondre aux besoins de production capable d’évaluer

annuellement la mise en œuvre du CREDD ?

Pour satisfaire à cette exigence, l’Institut National de la Statistique, avec l’appui de la Suède a mis en

place depuis 2011 un dispositif d’enquête modulaire et permanente auprès des ménages (EMOP) qui a

pour objectif de fournir les informations susceptibles de renseigner les indicateurs permettant de suivre

régulièrement les conditions de vie des personnes et des ménages.

Le présent rapport résulte de l’estimation des données consolidées des dépenses de consommation des

ménages de la douzième-édition (EMOP-2023) et présente l’estimation du niveau des principaux indices

de pauvreté enregistrés au niveau national, dans les régions et les milieux de résidence retenus en tant

que strates d’analyse en faisant ressortir la situation des ménages vivant dans les autres villes autres que

Bamako (Bamako, Autres villes et Rural)10. Des analyses croisées détaillées faisant intervenir les

caractéristiques socio démographiques de la population ainsi que le capital économique des ménages

par rapport à la possession de biens d’équipements compléteront l’analyse.

Le document est structuré autour de sept chapitres. Le premier est relatif à l’estimation de l’analyse des

dépenses de consommation des ménages. Le second traite des concepts de la pauvreté. Les

caractéristiques de la pauvreté, l’état sanitaire de la population, l’activité en lien avec la pauvreté, d’autres

aspects du bien-être et l’inégalité dans la distribution des dépenses de consommation sont traités

respectivement dans les chapitres trois, quatre, cinq et six. Le septième chapitre traite l’indice de pauvreté

multidimensionnel (IPM).

10 La pertinence de cette stratification est justifiée par le fait que Bamako influence les résultats du milieu urbain s’il n’est pas
traité à part.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

25

BREF APERÇU DE LA METHODOLOGIE DE L’EMOP

La méthodologie de l’EMOP est présentée brièvement dans le tableau ci-dessous. Le développement se

trouve dans l’Annexe 1.

Période Janvier – décembre 2023.

Echantillon 8 350 ménages dans 1 286 sections d’énumération. Sondage stratifié à deux
degrés

Echantillon enquêté
avec succès

8 332 ménages ayant déclaré leurs dépenses de consommation sur au moins
trois passages

Taux de réponse

des ménages

99,8 %

Imputation Il a été retenu les ménages présents à au moins 3 passages sur 4.

Période de

référence

Pour chaque ménage, l’estimation est faite sur la base des dépenses
alimentaires mesurées quatre fois avec référence aux 7 derniers jours et à
partir des dépenses moins fréquentes mesurées quatre fois avec référence
aux 3 derniers mois.

Les dépenses des biens durables sont mesurées deux fois. Pour ce faire, au
premier passage, la question est posée avec référence aux 12 derniers mois.
Au quatrième passage, la référence est faite au premier passage, donc 9 mois.
Lors du traitement, la somme des dépenses des 12 mois et 9 mois est calculée
couvrant donc un total de 21 mois. Ainsi, cette dépense totale est divisée par 21
et ensuite multipliée par 12 pour chaque ménage afin d’estimer la dépense
annuelle en bien durable.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

26

DEFINITION DES CONCEPTS CLES

Effort d’investissement

L’effort d’investissement est la somme totale des différences entre le seuil de pauvreté annuel et la

dépense par tête des individus pauvres. Il mesure le montant total qu’il faut donner aux pauvres pour

atteindre le seuil de pauvreté.

)(
1 = −=

q

i i
yzPGN

où N : est le montant total alloué aux pauvres pour atteindre le seuil de pauvreté, q: est le nombre total

de pauvres, PG : est le poverty gap c’est-à-dire la différence entre le seuil de pauvreté et la dépense par

tête d’un individu pauvre, z : est le seuil de pauvreté et yi : est la dépense par tête

Equivalents adultes

Dans les calculs de consommation, on considère souvent qu’un homme adulte consomme plus de

comestibles qu’un enfant ou qu’une femme. La FAO a déterminé les échelles d’équivalence pour être

utilisées en Afrique subsaharienne. Celles-ci indiquent la consommation pour une personne définie par

âge et sexe, exprimée comme proportion de la consommation d’un homme âgé de 20 – 50 ans. Par

exemple, une femme âgée de 20 à 50 ans a un équivalent adulte qui correspond à 0,77. On estime qu’elle

consomme, dans ce calcul, 77 % de ce que consomme un homme du même âge.

Pour les calculs de pauvreté, la mesure de dépenses par équivalent adulte serait plus indiquée que les

dépenses par tête. Néanmoins, dans plusieurs pays, on préfère utiliser la mesure des dépenses par tête,

qui a une interprétation facile à comprendre.

Indice de Développement Humain (IDH)

L’IDH est un indice statistique composite, crée par le programme des Nations unies pour le

développement (PNUD) en 1990 pour évaluer le niveau de développement humain des pays du monde.

L’IDH se fonde sur trois critères majeurs : l’espérance de vie à la naissance, le niveau d’éducation et le

niveau de vie mesuré par le PIB par habitant.

Indices FGT

La mesure de la pauvreté est en soi une fonction statistique. Elle compare l'indicateur de bien-être du

ménage et le seuil de pauvreté et traduit le résultat en un seul nombre pour toute la population, ou pour

un sous-groupe déterminé. Il existe de nombreuses mesures alternatives, mais les trois mesures les plus

couramment utilisées sont celles des indices FGT (Foster, Greer et Thorbecke, 1984) : l’incidence, la

profondeur et la sévérité.

La forme générale est


 )(
1

1 =
−

=
q

i

i

z

yz

n
P ,

où n = le nombre total des individus, q = le nombre des individus pauvres (c’est-à-dire, les individus des

ménages avec les dépenses au-dessous du seuil), yi = les dépenses par tête ou par équivalent adulte

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

27

dans le ménage (pauvre) de l’individu i, et z = le seuil de pauvreté mesuré comme dépenses par tête ou

par équivalent adulte.

a. L’incidence de la pauvreté

Nous l’obtenons pour  = 0,
n

q
P =0

Cette mesure appelée aussi taux de pauvreté est l’indicateur standard le plus courant. Il correspond au

pourcentage de la population dont les revenus ou les dépenses de consommation par habitant se situent

en dessous du seuil de pauvreté, c’est-à-dire au pourcentage de la population qui n’a pas les moyens

d’acheter un panier de biens de base.

Cet indice a été critiqué, notamment par Sen (1976), parce qu’il n’indique que le nombre de pauvres, et

non l’ampleur de la pauvreté. Ainsi, si les pauvres devenaient encore plus pauvres, l’indice P0 ne

changerait pas.

b. Le gap ou profondeur de la pauvreté

Il s’obtient pour  = 1, )(
1

11  =
−

=
q

i

i

z

yz

n
P

Le gap de la pauvreté mesure la gravité de la situation des pauvres. Il indique à quel niveau en dessous

du seuil de pauvreté se situe leur consommation. L’écart par rapport au seuil de pauvreté, qui lui est

apparenté, mesure le déficit total de tous les pauvres : leur insuffisance de ressources par rapport au

seuil de pauvreté. Autrement dit, il correspond au montant nécessaire pour amener tous les pauvres au

seuil de pauvreté. Cet écart est donc une mesure beaucoup plus parlante que la simple comptabilisation

des pauvres parce qu’elle prend en compte la répartition des pauvres.

c. La sévérité de la pauvreté

Nous l’obtenons pour  = 2, 2
12

)(
1
 =

−
=

q

i

i

z

yz

n
P

Cette mesure tient compte non seulement de la distance séparant les pauvres de la ligne de pauvreté

(l'écart de pauvreté), mais aussi de l'inégalité entre les pauvres. Elle attribue une pondération plus

importante aux ménages situés à plus grande distance de la ligne de pauvreté.

Objectifs de Développement Durable (ODD)

Également nommés Objectifs mondiaux, les ODD renvoient à un appel mondial à agir pour éradiquer la

pauvreté, protéger la Planète et faire en sorte que tous les êtres humains vivent dans la paix et la

prospérité.

Ces 17 Objectifs s’appuient sur les succès des Objectifs du Millénaire pour le Développement, tout en y

intégrant de nouvelles préoccupations telles que les changements climatiques, la paix et la justice, entre

autres priorités. Ces objectifs sont étroitement liés les uns aux autres, le succès de l’un dépendant

souvent de la résolution de problématiques généralement associées à un autre objectif.

Quintiles

Le quintile, à l'instar de la notion plus générale de centile, de décile et de quartile renvoie à la position

occupée dans la distribution des fréquences.

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

28

Dans ce rapport, la limite quintile est obtenue en rangeant d'abord les ménages selon toutes les dépenses

par tête recueillies durant la période janvier-décembre 2023, de la plus faible à la plus élevée et ensuite,

en choisissant la valeur de dépense par tête sous laquelle 20 % (limite inférieure), 40 % (deuxième limite),

60 % (troisième limite), 80 % (quatrième limite) et 100 % (limite supérieure) des ménages se trouvent

respectivement.

Taux de couverture

Le taux de couverture est le rapport entre la valeur des exportations et celle des importations entre deux

pays (ou deux zones). Il peut être relatif à un produit ou à l'ensemble des échanges de produits (biens et

services).

Taux de croissance réelle du PIB

Le taux de croissance d'une grandeur (PIB, chiffre d'affaires, salaire, etc.) mesure son évolution d'une

période à l'autre (mois, trimestre, année). Il est très généralement exprimé en pourcentage.

Ainsi, le taux de croissance du PIB entre l'année (n-1) et l'année n est donné par la formule :

((𝑃𝐼𝐵𝑛 − 𝑃𝐼𝐵𝑛−1)/𝑃𝐼𝐵𝑛−1) ∗ 100

où 𝑃𝐼𝐵𝑛 et 𝑃𝐼𝐵𝑛−1 sont estimées à prix constants

Taux de pression fiscale

La pression fiscale constitue un contexte et un mécanisme permettant d'orienter l'affectation des

ressources d'une économie, en particulier à travers des incitations fiscales, et de modifier la redistribution

des revenus et des patrimoines.

Le taux de pression fiscale, représente le rapport entre le montant des recettes fiscales et le P.I.B dans

une économie. Donc, il mesure le degré d’intervention, l’emprise de l’Etat sur les agents économiques.

Taux d'endettement extérieur

La dette extérieure c’est l’ensemble des dettes (emprunts à rembourser) de l’ensemble des agents d’une

économie qu’ils soient publics ou privés contractées auprès des agents non-résidents. Dans le langage

de la comptabilité nationale c’est la dette des agents des secteurs résidents (ménages, sociétés

financières et non financières, administrations publiques et institutions sans but lucratif rendant des

services aux ménages) à l’égard des agents du reste du monde. Le taux d’endettement extérieur

représente le rapport entre le montant des dettes extérieures et le P.I.B. dans une économie.

Taux d'inflation

Taux de perte du pouvoir d'achat de la monnaie se caractérisant par une augmentation générale et

constante des prix. Pour calculer le taux d'inflation, on se sert de l'indice harmonisé des prix à la

consommation (IHPC).

Taux d'investissement global

Le taux d'investissement est la part de l'investissement dans la valeur ajoutée. Il est défini par le rapport

(FBCF / VA) x 100 (pour les entreprises). Il permet les comparaisons internationales et temporaires

(baisse, stagnation ou augmentation) contrairement au coefficient du capital (autre moyen de mesurer

l'intensité capitalistique) qui n'est pas intéressant à l'échelle macroéconomique.

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

29

1. DEPENSES DE CONSOMMATION DES MENAGES

Dans ce chapitre, l’analyse porte sur les niveaux de consommation des ménages, l’estimation des parts

des dépenses des principaux produits consommés ainsi que sur les principales fonctions de

consommation.

1.1. Consommation des ménages

La dépense de consommation est un bon indicateur de bien-être du ménage à cause de sa stabilité

contrairement au revenu. En effet, plus la dépense de consommation par tête du ménage est élevée plus

le ménage est supposé satisfaire à ses besoins vitaux.

Les dépenses totales annuelles de consommation estimées pour l’ensemble du pays en 2023 sont

estimées à 8 571 milliards de F CFA contre à 7 937 milliards de FCFA en 2022. Plus de la moitié des

dépenses (66 %) sont effectuées par les populations du milieu rural où résident la grande majorité de la

population. Les résultats montrent également qu’en moyenne, un ménage dépense annuellement

2 978 078 FCFA. Quant à la dépense par tête, elle est estimée à 457 430 F CFA et 604 376 FCFA en

équivalent adulte. Suivant le sexe du chef de ménage, 599 milliards de F CFA sont dépensés par les

ménages dirigés par une femme.

Tableau 1-1: Dépenses annuelles de consommation par type de ménage (FCFA)

Caractéristiques

Dépenses totales
(Milliards de FCFA)

Dépenses par
ménage
(FCFA)

Dépenses par tête
(FCFA)

Dépenses par
équivalent

adulte
(FCFA)

Sexe du chef du ménage

Masculin 7 973 3 004 584 443 537 585 942

Féminin 599 2 664 934 621 567 822 165

Niveau d’instruction du chef du ménage

Sans instruction 5 536 2 727 065 403 539 536 174

Primaire 1 785 3 259 439 498 849 657 127

Secondaire 816 3 941 781 702 265 912 315

Supérieur 435 4 646 970 842 962 1 094 579

Quintile

Moins nantis 1 090 1 893 704 178 325 242 697

Quintile 2 1 316 2 285 910 273 766 371 141

Quintile 3 1 628 2 826 415 369 006 496 095

Quintile 4 1 858 3 231 324 507 162 675 850

Plus nantis 2 679 4 652 679 958 782 1 235 969

Milieu

Bamako 1 582 4 553 117 714 997 916 576

Autres villes 1 295 3 341 550 588 821 771 383

Rural 5 694 2 656 930 391 903 523 550

Ensemble 8 571 2 978 078 457 430 604 376
Source : EMOP-2023

La consommation alimentaire, sans tenir compte de l’autoconsommation, est la plus importante des

dépenses de consommation quel que soit le niveau de richesse. Elle représente 53,8 % de l’ensemble

des dépenses suivie par la consommation non alimentaire sans les dépenses de loyers (26,9 %). La

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

30

consommation des biens alimentaires produits par le ménage (l’autoconsommation), est aussi

importante, surtout dans les ménages moins nantis. En effet, elle représente 24,6 % de la dépense de

consommation totale au sein du groupe des ménages moins nantis. La part de l'autoconsommation

décroit du quintile inférieur (moins nantis) au quintile supérieur (plus nantis).

Tableau 1-2: Structure de la consommation annuelle moyenne des ménages par quintile (%)

Moins nantis Quintile 2 Quintile 3 Quintile 4 Plus nantis Ensemble

Consommation alimentaire sans
autoconsommation

44,3 51,7 54,7 57,2 55,8 53,8

Autoconsommation alimentaire 24,6 16,4 12,8 9,4 7,7 12,5

Consommation non alimentaire sans les loyers 23,5 24,8 25,8 26,7 30,2 26,9

Loyer payé y compris les imputations 7,5 7,1 6,7 6,6 6,3 6,7

Consommation totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Consommation totale en milliards de FCFA 1 092 1319 1 624 1 859 2 678 8 571

Source : EMOP-2023

La part alimentaire des dépenses est un indicateur pertinent de l’état de bien-être du ménage. Il s’agit de

la fonction « Alimentation et boissons non alcoolisées » au niveau du tableau 1-2. Elle s’obtient aussi

comme la somme des deux premières lignes du tableau 1-2. Au niveau national, la part alimentaire est

66,3 %. La part alimentaire s’analyse comme une mesure complémentaire de la pauvreté. La part des

dépenses allouées à l’alimentation baisse du quintile le moins nanti au quintile le plus nanti.

Figure 1-1: Répartition des parts alimentaires et non alimentaires selon le quintile (%)

Source : EMOP-2023

1.2. Allocation des dépenses selon les fonctions de consommation

De façon globale, les ménages maliens mettent plus de la moitié de leurs dépenses dans l’alimentation

(66,3 %). Cette part varie d’un maximum de 82,8 % dans la région de Ménaka à un minimum de 49,7 %

dans le district de Bamako. Autrement dit si les ménages de toutes les autres régions ont mis plus de la

moitié de leurs dépenses dans l’alimentation, les ménages de Bamako en ont mis moins de la moitié. Ce

résultat est d’autant plus plausible dans la mesure où la majorité des ménages aisés réside à Bamako.

En effet, selon la théorie économique, les ménages les plus aisés ont tendance à effectuer des dépenses

de prestige qui se révèlent plus onéreuses que celles allouées à l’alimentation.

69,0

68,0

67,5

66,7

63,4

31,0

32,0

32,5

33,3

36,6

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Moins nantis

Quintile 2

Quintile 3

Quintile 4

Plus nantis

Part alimentaire Part non alimentaire

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

31

En ce qui concerne le logement, il ressort qu’environ 10,2 % des dépenses des ménages sont affectées

au logement, eau, électricité, gaz et autres combustibles suivi dans un ordre important par les

habillements et chaussures (6,7 %), les transports (5,2 %).

Tableau 1-3: Part des dépenses par fonction de consommation selon la région (%)

Fonction de consommation

K
ay

es

K
o

u
lik

o
ro

S
ik

as
so

S
ég

o
u

M
o

p
ti

T
o

m
b

o
u

ct
o

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G
ao

K
id

al

B
am

ak
o

T
ao

u
d

en
n

i

M
én

ak
a

E
n

se
m

b
le

Alimentation et Boissons non alcoolisées 75,7 61,5 69,3 66,9 74,2 70,4 68,1 61,1 49,7 75,1 82,8 66,3

Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,3 0,3 0,9 0,1 0,0 1,3 0,2

Articles d'Habillement et Chaussures 7,6 7,0 5,4 6,9 5,7 8,4 8,8 12,8 6,1 12,7 6,3 6,7

Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres
Combustibles

4,8 15,8 6,6 8,9 8,1 8,2 10,8 10,2 17,9 5,5 5,1 10,2

Meubles, Articles de ménages et Entretien 1,5 1,5 1,8 2,1 1,4 1,6 1,8 1,7 1,9 0,5 1,2 1,7

Santé 2,7 2,6 2,9 3,0 2,9 2,5 2,4 1,6 2,5 1,4 2,1 2,7

Transport 3,3 4,8 7,0 4,7 3,7 1,5 1,6 7,5 9,1 0,8 0,2 5,2

Communication 1,8 2,4 2,7 2,0 1,6 1,3 1,5 1,6 3,1 0,0 0,2 2,2

Loisirs et Cultures 0,5 1,3 0,8 1,2 0,6 1,9 0,7 1,3 1,8 2,1 0,5 1,1

Enseignements 0,2 0,8 0,4 0,2 0,3 0,0 0,3 0,1 2,1 0,0 0,0 0,7

Restaurants et Hôtels 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,1

Biens et services divers 1,4 2,2 2,9 3,8 1,2 3,7 3,7 0,7 5,6 1,8 0,3 3,0

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100

Montant (milliards de FCFA) 1 310 994 1 224 1 157 1 264 595 242 74 1 582 17 112 8 571

Source : EMOP-2023

Fonctions de consommation et niveau de pauvreté des ménages
Selon les théories économiques, la part des dépenses allouées à l’alimentation diminue lorsque le revenu

du ménage croit. Les résultats de l’’enquête de 2023, confirme cette évidence avec une plus grande

affectation des dépenses des ménages pauvres (68,5 %) dans l’alimentation contre 65,7 % pour les

ménages non pauvres. La situation contraire est plus ou moins observée sur un grand nombre de

fonctions notamment les logements, eau, électricité, gaz et autres combustibles, les transports, la

communication, les loisirs et cultures, les enseignements, les biens et services divers.
Tableau 1-4: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau de pauvreté des ménages (%)

Fonction de consommation Non pauvre Pauvre Ensemble

Alimentation et Boissons non alcoolisées 65,7 68,5 66,3

Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,2 0,2 0,2

Articles d'Habillements et Chaussures 6,7 6,7 6,7

Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 10,4 9,6 10,2

Meubles, Articles de ménages et Entretien 1,6 1,9 1,7

Santé 2,6 3,1 2,7

Transport 5,3 4,5 5,2

Communication 2,2 2,0 2,2

Loisirs et Cultures 1,2 0,8 1,1

Enseignements 0,8 0,4 0,7

Restaurants et Hôtels 0,1 0,1 0,1

Biens et services divers 3,2 2,4 3,0

100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 6 583 1 989 8 571

Source : EMOP-2023

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

32

Fonctions de consommation et niveau d’instruction du chef du ménage

Les résultats présentés dans le tableau suivant montrent que la part des dépenses allouées à

l’alimentation diminue lorsque le niveau d’instruction du chef de ménage augmente. Ainsi, les ménages

qui ont un chef de ménage ayant un niveau d’instruction supérieur ont une part alimentaire plus faible

(50,7 %) comparativement aux autres niveaux d’instruction. En effet, une partie non moins importante

des dépenses de ces ménages est orientée vers le logement (18,0 %), les transports (8,9 %), articles

d’habillement et de chaussures (6,5 %). Les ménages avec un chef sans aucun niveau d’instruction ont

des parts de dépenses toutes inférieures à 10 % pour toutes les autres fonctions sauf celle relative à

l’alimentation où la part est plus élevée (69,7 %).

Tableau 1-5: Part des dépenses par fonction de consommation selon le niveau d’instruction du chef du ménage (%)

Fonction de consommation
Sans

instruction
Primaire Secondaire Supérieur Ensemble

Alimentation et Boissons non alcoolisées 69,7 62,9 59,2 50,7 66,3

Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2

Articles d'Habillement et Chaussures 6,7 6,9 6,6 6,5 6,7

Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 8,7 11,6 13,9 18,0 10,2

Meubles, Articles de ménages et Entretien 1,6 1,8 1,7 2,2 1,7

Santé 2,9 2,6 2,3 1,9 2,7

Transport 4,3 6,0 7,1 8,9 5,2

Communication 1,9 2,5 2,7 3,2 2,2

Loisirs et Cultures 0,9 1,2 1,4 2,1 1,1

Enseignements 0,4 0,9 1,2 1,6 0,7

Restaurants et Hôtels 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1

Biens et services divers 2,6 3,4 3,7 4,8 3,0

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 5 536 1 785 816 435 8 571
Source : EMOP-2023

Fonctions de consommation et taille des ménages

Le tableau ci-dessous montre que la part des dépenses alimentaires augmente avec la taille du ménage.

Cette part est de 63,2 % pour les ménages d’une à 3 personnes et 67,0 % pour les ménages de 16

personnes ou plus.

En ce qui concerne les dépenses de logement, eau, électricité, gaz et autres combustibles, leur part

diminue avec la taille du ménage. C’est ainsi qu’elles sont estimées à 12,5 % pour les ménages d’une à

trois personnes et 7,1 % pour les ménages de 16 personnes ou plus.

Tableau 1-6: Part des dépenses par fonction de consommation selon la taille de ménage (%)

Fonction de consommation 1-3 pers 4-7 pers 8-10 pers 11-15 pers 16+ pers Ensemble

Alimentation et Boissons non alcoolisées 63,2 66,1 66,6 67,3 67,0 66,3

Boissons alcoolisées, Tabac et Stupéfiants 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2

Articles d'Habillement et Chaussures 6,9 6,7 6,6 6,8 6,6 6,7

Logements, Eau, Electricité, Gaz et Autres Combustibles 12,5 11,2 10,1 9,1 7,1 10,2

Meubles, Articles de ménages et Entretien 1,8 1,7 1,6 1,7 1,8 1,7

Santé 2,5 2,5 2,9 2,7 3,1 2,7

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

33

Fonction de consommation 1-3 pers 4-7 pers 8-10 pers 11-15 pers 16+ pers Ensemble

Transport 5,1 4,6 5,2 5,6 6,6 5,2

Communication 2,5 2,1 2,1 2,2 2,3 2,2

Loisirs et Cultures 1,1 1,2 1,0 0,9 1,1 1,1

Enseignements 0,2 0,6 0,7 0,7 1,0 0,7

Restaurants et Hôtels 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Biens et services divers 3,8 3,0 2,8 2,8 3,2 3,0

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Montant total en milliards de FCFA 623 3601 1920 1442 984 8 571

Source : EMOP-2023

1.3. Poids des principaux produits alimentaires consommés

De tous les produits alimentaires consommés, le riz occupe la première place dans une part de dépenses

de consommation des ménages estimée à 21,8 % de l’ensemble des dépenses alimentaires. Le riz est

suivi du mil (7,6 % des dépenses alimentaires), du maïs en grain crus 5,8 % et de la viande de bœuf

fraîche (5,4 %).

Tableau 1-7: Le poids des principaux produits alimentaires consommés par ordre d’importance

Produits
Montant (Millions de

FCFA)
Part alimentaire

(%)
Part cumulée

(%)

Riz 1 093 445 21,8 21,8

Mil 380 253 7,6 29,3

Maïs en grain crus 289 181 5,8 35,1

Viande de bœuf fraîche 271 457 5,4 40,5

Sucre 252 877 5,0 45,5

Huile d’arachide 179 081 3,6 49,1

Poissons fumés, sèches, salés 169 984 3,4 52,5

Poissons frais 167 620 3,3 55,8

Pain 141 685 2,8 58,7

Sorgho 131 465 2,6 61,3

Thé 127 338 2,5 63,8

Viande de mouton ou de chèvre fraîche 125 342 2,5 66,3

Autres produits alimentaires non cités 112 055 2,2 68,5

Oignon frais 108 498 2,2 70,7

Poulet 102 269 2,0 72,7

Lait en poudre 101 540 2,0 74,8

Pâtes alimentaires 101 424 2,0 76,8

Tubercules et plantain 92 032 1,8 78,6

Pâte d’arachide 84 517 1,7 80,3

Haricots secs 78 563 1,6 81,9

Cube (Maggi, Jumbo etc.) 63 743 1,3 83,1

Fruits (banane, orange, mangue…) 59 796 1,2 84,3

Arachide décortiquée 57 031 1,1 85,4

Beignets, Galettes 53 680 1,1 86,5

Gombo (frais et secs) 52 973 1,1 87,6

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

34

Produits
Montant (Millions de

FCFA)
Part alimentaire

(%)
Part cumulée

(%)

Soumbala (moutarde africaine) 47 786 1,0 88,5

Feuilles locales (baobab, poron, patate, haricot,
oseille, épinard etc.) 47 064 0,9 89,5

Tomate fraiche 45 673 0,9 90,4

Lait frais local 43 830 0,9 91,2

Beurre de karité 42 338 0,8 92,1

Boisson gazeux/Jus de fruits 34 731 0,7 92,8

Farine (maïs, mil, blé, sorgho…) 33 586 0,7 93,4

Sel 30 215 0,6 94,0

Concentré de tomate 28 428 0,6 94,6

Ail 24 964 0,5 95,1

Piment 23 838 0,5 95,6

Lait caillé, yaourt 19 861 0,4 96,0

Œufs 19 287 0,4 96,4

Café 18 966 0,4 96,7

Choux 18 763 0,4 97,1

Fonio 18 194 0,4 97,5

Salades 18 000 0,4 97,8

Poivrons 17 229 0,3 98,2

Eau en bouteille et /ou en sachet 17 115 0,3 98,5

Concombre 16 012 0,3 98,8

Aubergine, courge 14 948 0,3 99,1

Dattes 11 656 0,2 99,4

Citrons 11 393 0,2 99,6

Miel 10 623 0,2 99,8

Gingembre 9 605 0,2 100,0

Total 5 021 957 100,0

Source : EMOP-2023

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

35

Tableau 1-8: Les dix produits11 non-alimentaires les plus achetés par milieu

Dépenses totales (millions de FCFA)

Bamako

Loyers 154 073

Essence, autres combustibles (pour le transport) et lubrifiants 110 845

Électricité 50 960

Combustibles solides (charbon, bois, etc.) 39 268

Services d’appel téléphonique (portable) 38 303

Enseignement (frais de scolarité et de prise en charge de l’enfant) 29 940

Médicaments et produits et équipement thérapeutiques 28 264

Habillement : Tabaski 27 362

Habillement : Fin du Ramadan 26 668

Frais pour la TV, radio, etc. (incl. l’équipement loué) 18 459

Autres villes

Loyers 87 441

Essence, autres combustibles (pour le transport) et lubrifiants 33 336

Habillement 32 715

Médicaments et produits et équipement thérapeutiques 21 912

Services d’appel téléphonique (portable) 21 414

Combustibles solides (charbon, bois, etc.) 20 710

Habillement : Fin du Ramadan 19 576

Habillement : Tabaski 18 532

Électricité 18 361

Chaussures et réparation 11 284

Rural

Loyers 335 900

Essence, autres combustibles (pour le transport) et lubrifiants 139 270

Habillement 135 233

Médicaments et produits et équipement thérapeutiques 117 345

Services d’appel téléphonique (portable) 80 764

Habillement : Fin du Ramadan 79 856

Habillement: Tabaski 74 702

Combustibles solides (charbon, bois, etc.) 55 201

Chaussures et réparation 53 360

Articles ménagers non durables (savon, produits de nettoyage et d'entretien etc.) 49 177

Source : EMOP-2023

11 Loyers : y compris le loyer imputé aux ménages propriétaires. Habillement : y compris les habillements des fêtes et
cérémonies

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

36

2. MESURE ET ANALYSE DE LA PAUVRETE

La notion de bien-être recouvre plusieurs définitions et concepts. Ce rapport traite d’abord de ce qui est

généralement défini comme la pauvreté, à savoir le fait pour un ménage ou une personne de ne pas

disposer des ressources ou des compétences nécessaires pour satisfaire ses besoins essentiels (Aline

Coudouel, Jesko S. Hentschel et Quentin T. Wodon ; 2002). Cette définition se fonde sur une

comparaison des niveaux de revenus, de consommation, d'éducation et de certains autres attributs des

personnes. Comme énoncé dans l’introduction, l’EMOP se réfère aux dépenses de consommation pour

évaluer la pauvreté dans sa dimension monétaire. Certains autres aspects du bien-être en lien avec la

pauvreté monétaire sont présentés dans le chapitre 4. D’autres aspects de la pauvreté liés aux conditions

de vie des ménages tels que l’éducation, la santé, l’emploi ainsi que ceux relatifs à la pauvreté subjective

ont été présentés dans les rapports de passage.

2.1. Concepts et mesures de la pauvreté

Dans la littérature, trois éléments sont requis dans le calcul d'une mesure de la pauvreté. De prime abord

il y a lieu de choisir l'indicateur le mieux adapté à la mesure du bien-être qui peut être le revenu ou les

dépenses de consommation. Ensuite, il convient de déterminer une ligne de pauvreté, c'est-à-dire un

seuil en dessous duquel un ménage ou une personne déterminé(e) sera considéré(e) comme pauvre. En

dernier lieu, il est nécessaire de sélectionner des indices en l’occurrence ceux de Foster, Greer et

Thorbecke (FGT) (Foster, Greer et Thorbecke, 1984) qui servent à mesurer la pauvreté.

L’EMOP en collectant les informations sur la consommation des ménages, s’est intéressée à trois types

de dépenses qui couvraient pratiquement l’ensemble des dépenses que les ménages étaient amenés à

effectuer durant les 4 passages de l’enquête. Il s’agissait essentiellement des dépenses rétrospectives

sur :

- les sept derniers jours en ce qui concerne les produits alimentaires de base ou essentiels ;

- les trois derniers mois sur les produits non alimentaires dont les dépenses sont moins fréquentes

(semi-durables) ;

- les dépenses des douze derniers mois qui ont été collectées seulement au premier et au dernier

passage (biens durables).

La valeur de ces dépenses était captée sous forme d’achat, d’autoconsommation ou de cadeaux

reçus.

2.2. Détermination des seuils de pauvreté

Dans la littérature, on retient qu’au Mali les estimations de la pauvreté depuis 2001 ont été construites

selon une variante de la méthode dite de l’énergie nutritive (DNSI, 2004). La Banque mondiale en utilisant

les mêmes données de l’EMEP, a recalculé un autre seuil en utilisant l’approche du coût des besoins de

base.

Depuis 2006, le seuil de pauvreté a tout simplement été obtenu en appliquant l’inflation selon IHPC au

seuil de 2001 calculé par la Banque Mondiale. Exceptionnellement, en 2010, les taux d’inflation séparés

pour le seuil alimentaire et le seuil non-alimentaire ont été calculés. Cette procédure a été appliquée dans

toutes les éditions de l’EMOP jusqu’à 2021. Elle a rendu des résultats très proches aux résultats d’une

version de la méthode classique décrite dans l’annexe 1 pour 2023, une version qui utilise un seuil non-

alimentaire minimal (cf. l’Annexe 1, point 6).

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

37

La méthode utilisée jusqu’à 2021 correspond bien avec la réalité dans les premières éditions de l’EMOP,

ainsi que plus tôt quand cette méthode a été établie. Cependant, dans les dernières années, il a été

nécessaire d’appliquer certains déflateurs pour les ménages hors de Bamako. On perçoit trois

changements importants : les dépenses non-alimentaires augmentées, ce qui rend obsolète le seuil non-

alimentaire minimal ; l’inclusion de nouvelles spécifications des dépenses alimentaires ; et l’importance

plus significante de la diversité des prix dans le pays. Avec la collecte des prix dans le cadre de l’EMOP,

commencée en 2021, on a créé la possibilité de rapporter mieux les dépenses à leur valeur d'achat.

Pour ces raisons, on a décidé de changer la méthode pour déterminer le seuil. L’approche du coût des

besoins de base12 est utilisée pour le calcul du seuil de pauvreté dans l’enquête EMOP en 2023. On

construit d’abord un seuil alimentaire. Sur la base d'un panier de produits alimentaires, un montant est

calculé qui, pour des prix donnés, fournit un nombre déterminé de calories par jour pour une personne.

Le seuil alimentaire est défini comme ce montant multiplié par 365. Dans une deuxième étape, le seuil

non alimentaire est calculé comme une fonction du seuil alimentaire.

Après le calcul, le seuil obtenu pour l’EMOP 2023 est de 291 426 FCFA.

L’ampleur de la pauvreté mesurée par son incidence, c'est-à-dire, la proportion d’individus

pauvres dans la population, est estimée à 43,9 % au niveau national en 2023.

Dans l’ensemble, l’incidence de la pauvreté en 2023 est estimée à 43,9 % contre 45,5 % en 2022, soit

une baisse de 1,6 %.
Tableau 2-1: Evolution des seuils et incidences de pauvreté

Années de référence
Seuils de
pauvreté
(FCFA)

Incidence de la
pauvreté (%)

Intervalle de confiance à
95%

Incidence de la
pauvreté sans les
régions du Nord Borne inf. Borne sup.

EMEP 2001 136 000 55,6 53,1 58,02 57,9

Actualisation à partir du seuil de l’EMEP 2001

ELIM 2006 149 000 47,6 45,5 49,6 49,1

ELIM 2009-10 165 000 43,7 42 45,2 45

EMOP 2011 172 000 45,6 43,3 47,5 45,9

EMOP 2013 174 000 47,1 44,9 49,3 47,1

EMOP 2014 175 000 46,9 45 48,7 48

EMOP 2015 177 000 47,2 45,4 49,1 48,3

EMOP 2016 175 000 46,8 44,9 48,6 48,1

EMOP 2017 178 343 44,9 43,1 46,7 46

EMOP 2018 181 201 43,8 41,9 45,8 44,9

EMOP 2019 177 307 42,0 55,5 60,5 43,8

EMOP 2020 179 327 41,9 39 44,8 43,7

EMOP 2021 186 221 44,6 41,2 47,9 46,6

Utilisation du panier des produits alimentaires à partir des prix collectés dans les grappes de l’EMOP

EMOP 2022 279 574 45,5 43,6 47,5 47,1

EMOP 2023 291 426 43,9 41,9 45,8 45,8

*EMOP 2013 sans les trois régions du nord (Gao, Tombouctou et Kidal)

12 La méthode, décrite dans l’Annexe 1 (point 6), se retrouve dans plusieurs publications, par exemple « Méthodologie
d’élaboration de la ligne de pauvreté sur une base harmonisée : Bilan dans les Etats membres d’AFRISTAT, Série méthode
No 7, mars 2009 » et le « Document de travail no 4 : Mesure de la pauvreté, décembre 2018 » de l’EHCVM.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

38

*EMOP 2014 à 2018 sans la région de Kidal
Source: EMEP 2001, ELIM 2006, MICS/ELIM2009, EMOP 2011-2023

2.3. Unité d’analyse

L’unité d’analyse la plus petite à laquelle s’applique la théorie de l’analyse de la pauvreté serait l’individu.

Mais ce choix se révélerait peu pratique étant donné la nature contraignante des indicateurs de bien-être

qui sont généralement admis pour mesurer la pauvreté (Angèle Soliz, Luis Alejandro, juin 1999). En effet,

si la consommation est jugée adéquate pour mesurer le bien-être d’une personne puisque tous les

individus effectuent des dépenses de consommation, cependant, force est de s’en convaincre qu’il y a

des dépenses, comme celles du logement ou d’électricité qui sont difficiles à individualiser. Aussi, une

des raisons déterminantes est peut-être le fait que des données sur la consommation individuelle ne sont

pas toujours disponibles dans la plupart des cas ; les enquêtes sur la consommation se réalisant

usuellement au niveau du ménage. En outre, ces biens font l’objet d’économie d’échelle.

Il s’agit d’un choix pertinent, puisque des dépenses telles que le logement, l’alimentation, et les factures

d’eau ou d’électricité sont communes au ménage tout entier étant donné qu’on ne dispose pas en général

de données pour chaque individu composant le ménage.

Cependant, si le ménage est considéré comme unité d’analyse, les principaux résultats relatifs aux

indices de pauvreté se réfèrent aux individus.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

39

3. CARACTERISATION DE LA PAUVRETE

3.1. Analyse régionale et spatiale de la pauvreté

L’ampleur de la pauvreté mesurée par son incidence c’est-à-dire la proportion d’individus pauvres dans

la population, est estimée à 43,9 % au niveau national en 2023.

Les résultats de l’enquête révèlent une incidence de la pauvreté estimée à 14,2 % en 2023 à Bamako

contre respectivement 23,4 % et 51,7 % dans les autres villes et en milieu rural. L’incidence de pauvreté

à Bamako est passée de 16,4 % en 2022 à 14,2 % en 2023, cette baisse du taux à Bamako s’expliquerait

en général par une légère augmentation des opportunités d’emploi ainsi que le niveau de vie élevé dans

cette zone. Qu’à cela ne tienne, le niveau de pauvreté est plus faible à Bamako par rapport aux autres

zones de résidence. On observe la même tendance au niveau de la profondeur aussi bien que de la

sévérité c’est-à-dire qu’il y a plus d’efforts à fournir en termes de ressources pour réduire la pauvreté dans

les autres villes et en milieu rural qu’à Bamako.

Figure 3-1: Indices de pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Source : EMOP-2023

Les résultats du tableau suivant par région montrent que l’ampleur de la pauvreté est plus élevée à

Koulikoro, Sikasso, et Ségou avec des incidences respectives de 64,0 %, 60,1 % et de 52,8 %.

Concernant la profondeur et la sévérité, elles sont également plus élevées dans ces régions ou l’incidence

de la pauvreté est plus élevée (Koulikoro, Sikasso et Ségou) et traduisant ainsi une inégalité dans la

distribution des dépenses de consommation qui servent à mesurer le niveau de bien-être.

La profondeur, c’est-à-dire le déficit moyen des dépenses par tête des pauvres par rapport au seuil de

pauvreté est estimé à 13,3 % pour l’ensemble du pays.

La sévérité de la pauvreté qui tient compte non seulement de l’écart séparant les pauvres du seuil de

pauvreté, mais aussi de l’inégalité entre les pauvres, s’élève à 5,5 %. Elle est plus prononcée à Koulikoro,

Sikasso, Ségou et Kayes.

14,2

2,6
0,6

23,4

6,1
2,3

51,7

16,1

6,8

43,9

13,3

5,5

Incidence Profondeur Sévérité

Bamako Autres Villes Rural Ensemble

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

40

Tableau 3-1 : Indices de pauvreté par région (%)

Région Incidence Profondeur Sévérité

Kayes 30,8 8,9 3,7

Koulikoro 64,0 25,1 12,6

Sikasso 60,1 18,3 7,1

Ségou 52,8 14,9 5,8

Mopti 39,4 9,5 3,4

Tombouctou 19,2 4,3 1,2

Gao 40,7 9,0 2,7

Kidal 1,4 0,1 0,0

Bamako 14,2 2,6 0,6

Taoudenni 11,6 1,8 0,4

Ménaka 16,1 1,9 0,3

Ensemble 43,9 13,3 5,5

Source : EMOP-2023

L’incidence de la pauvreté c'est-à-dire la proportion de la population malienne qui n’arrive pas à dépenser

291 426 FCFA nécessaire pour satisfaire ses besoins de base, est estimée à 43,9 % en 2023 contre

45,5 % en 2022. La baisse de l’incidence de pauvreté pourrait être expliquée par l’inflation, mesurée par

la moyenne annuelle de l’indice des prix à la consommation, qui a connu une baisse entre 2022 à 2023

surtout les principales céréales locales (mil, sorgho, maïs) du fait d’une bonne production agricole de la

campagne agricole 2022/2023. Elle est passée de 9,8 % en 2022 à 2,1 % en 2023 en raison de la baisse

des cours des produits de base sur le marché international due à l’augmentation de l’offre impactée par

l’ouverture des frontières entre la Russie et l’Ukraine et la reprise des échanges commerciaux entre les

pays de l’OMC. L’amélioration pourrait s’expliquer aussi par la croissance économique qu’a connue le

pays en 2023 avec 4,9% contre 3,5% en 2022 dans tous les secteurs d’activités de l’économie nationale

suite à la bonne performance de la production cotonnière, des activités des industries textiles,

l’agroalimentaires, les autres branches manufacturières, le commerce, le transport etc. en lien avec la

reprise progressive des activités après les sanctions économiques et financières de la CEDEAO et de

l’UEMOA et de la guerre en Ukraine13.

13 SITUATION ECONOMIQUE ET FINANCIERE DU MALI EN 2022 ET PERSPECTIVES POUR 2023

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

41

Figure 3-2: Incidence de pauvreté entre 2022 et 2023 (%)

Source : EMOP-2023

L’incidence de la pauvreté a augmenté dans la région de Sikasso entre 2022 à 2023. En effet, elle est

passée de 57,9 % en 2022 à 60,1 % en 2023, soit une augmentation de 2,2 points de pourcentage. Cela

peut être expliqué par la mauvaise appréciation de la campagne agricole qui est surtout liée à la mauvaise

pluviométrie couplée par l’instabilité des revenus des ménages observés au cours des 12 derniers mois

par rapport à l’année passée à la même période et aussi le manque ou l’insuffisance de la main d’œuvre.

De plus, L’insécurité demeure toujours une difficulté majeure d’approvisionnement des ménages de la

région de Sikasso. L’agriculture est une activité largement pratiquée partout à travers le pays et en

fonction des potentialités agro climatiques, elle est pratiquée par 77,5 % des ménages en 2023 contre

92,1 % en 2022 à Sikasso14. Le prix de la céréale de base par rapport à la moyenne quinquennale en fin

septembre 2023 sur les marchés des capitales régionales est en hausse de 39 % à Sikasso. Ces fortes

hausses de prix est liée aux fortes demandes pour le maïs pour l'alimentation animale de plus en plus

croissantes, du coût de production élevé en lien avec le prix des intrants. Selon ENSAN 2023, la hausse

des prix des denrées alimentaires réduit l’accès des ménages pauvres aux marchés.15 La situation

nutritionnelle est précaire à Sikasso (8,2%) selon l’enquête SMART de juillet/août 2023. Ce qui dénote

une situation alimentaire difficile pour les ménages dans cette région.

Une baisse de l’incidence de la pauvreté est observée dans la région de Koulikoro. En effet, elle est

passée de 68,8 % en 2022 à 64,0 % en 2023. Cela peut être expliqué par l’appréciation de la bonne

campagne agricole 2023 couplée à la stabilité des revenus des ménages au cours des 12 derniers mois

évoqué comme raison par la grande majorité des ménages dans cette région d’après l’ENSAN 2023. Tout

comme la région de Sikasso, le taux d’épargne des ménages est également élevé dans cette région (23,1

%). De même, une baisse de la prévalence de l’insécurité alimentaire a été observée.

On constate une légère augmentation de l’incidence de pauvreté dans la région de Gao, (39,3% en 2022

contre 40,7% en 2023). Cela pourrait être expliquer par la dégradation de la situation sécuritaire qui serait

14 ENQUETE NATIONALE SUR LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE, SEPTEMBRE 2022 (ENSAN MALI) – version définitive
15 Perspectives sur la sécurité alimentaire, Octobre 2023 - Mai 2024

30,8

64,0
60,1

52,8

39,4

19,2

40,7

1,4

14,2
11,6

16,1

43,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0 2023 2022

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

42

à l’origine de la perturbation des activités économiques et aux déplacements inhabituels de la population.

Selon ENSAN 2023, cette raison a été citée par 47,1 % des ménages de Gao. En plus, la proportion des

ménages qui a pratiqué l’agriculture est faible dans cette région (14,1 %). Par rapport à l’année passée à

la même période, la prévalence de l’insécurité alimentaire est en diminution à Gao (52 % en septembre

2023 contre 46,7% en septembre 2022).

L’incidence de la pauvreté dans la région de Mopti est de 39,4 % en 2023. Cette incidence était de 38,4 %

en 2022 (soit une augmentation de 1,0 point de pourcentage). Cette hausse est imputable à la situation

sécuritaire dans cette zone qui connait une recrudescence des conflits entre les groupes armés et les

militaires avec des perturbations énormes sur les flux commerciaux. Les déplacements inhabituels de

populations qui se poursuivent, la détérioration des moyens d´existence à travers la baisse des

opportunités des activités économiques, les vols/pillages de biens, etc., qui en résultent, exposent

davantage les ménages pauvres à l’insécurité alimentaire16. En plus une baisse de la proportion de

ménages ayant pratiquée l’agriculture a été observée (75,0 % 2023 contre 79,9 % 2022). Cependant, des

difficultés de fourniture en engrais, les dégâts causés par les oiseaux granivores sur le mil/sorgho dans

cette région ont affecté négativement les productions dans les localités touchées17. La baisse habituelle

des captures de poisson est observée en cette période de hautes eaux sur les cours d’eau. Ces captures

sont jugées faibles par rapport à la moyenne à cause du niveau très élevé des eaux et des perturbations

sécuritaires dans les principales zones de pêche du delta intérieur du Niger de Mopti18. Par ricochet, la

proportion des ménages ayant reçu des transferts d'argent au cours des 12 derniers mois est en hausse

(21,1 %) à Mopti.

L’incidence de la pauvreté dans la région de Ségou est de 52,8 % en 2023. Cette incidence était de

53,8 % en 2022 (soit une légère diminution de 1,0 point de pourcentage). Selon l’enquête ENSAN 2023,

38,3% des ménages ont reçu une assistance alimentaire contre 30,4% en septembre 2022 et 32,5 % en

septembre 2021.

L’incidence de la pauvreté dans la région de Tombouctou est passée de 22,9 % en 2022 à 19,2 % en

2023. Cette baisse observée pourrait s’expliquer par le fait que la proportion de ménage pratiquant

l’agriculture a largement augmenté dans cette région, elle est passée à 35,1 % en 2022 à 60,1 % en

2023.Selon les prévisions de production de céréales de septembre 202319, les productions agricoles dans

cette région sont en légère hausse de 3,3 pour cent par rapport à celles de l’année dernière et de 5 pour

cent par rapport à la moyenne quinquennale. Par contre les difficultés d’accès humanitaires restent un

défi majeur dans cette région avec le blocus imposé par les groupes armés, ce qui limite l’accès de

certains ménages aux assistances humanitaires. .

16 Mali - Perspectives sur la sécurité alimentaire, Octobre 2023 - Mai 2024
17 Perspectives sur la sécurité alimentaire, Octobre 2023 - Mai 2024
18 Perspectives sur la sécurité alimentaire, Octobre 2023 - Mai 2024
19 selon le rapport de la Cellule de Planification et des Statistiques/service du Développement rural (CPS/SDR, Septembre
2023).

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

43

Figure 3-3: Incidence de la pauvreté selon la région (%)

Source : EMOP-2023

L’analyse selon le milieu de résidence relève que la pauvreté est un phénomène rural, en effet un peu

plus de la moitié de la population dans cette zone sont pauvres (51,7 %) en 2023 contre une proportion

de 23,4 % observé dans les autres villes.

Tableau 3-2 : Evolution de l’incidence de la pauvreté selon le milieu de résidence (%)

Enquête Bamako Autres villes Rural Ensemble

2001 17,6 28,6 66,8 55,6

2006 7,9 34,1 57,8 47,6

2009 9,6 32 51,2 43,7

2011 10,7 47,7 51,1 45,6

2014 11,1 46,6 52,8 46,9

2015 11,2 47,7 53,1 47,2

2016 7,4 36,9 55,2 46,8

2017 4,7 32,9 53,6 44,9

2018 4,1 24,6 54,1 43,8

2019 3,8 26,4 52,0 42,3

2020 3,5 24,8 50,6 41,9

2021 15,9 21,2 51,0 44,6

2022 16,4 26,2 54,9 45,5

2023 14,2 23,4 51,7 43,9

Sources: EMEP 2001, ELIM 2006, MICS/ELIM 2009, EMOP-2011, 2014-2023.

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

44

3.2. Effort d’investissement

L’effort d’investissement est calculé pour appréhender l’écart entre la ligne de pauvreté et les dépenses

par tête des pauvres. Il permet d’estimer l’aide financière à apporter aux pauvres pour les sortir de leur

situation de pauvreté. Le tableau 3-3 donne l’effort d’investissement en montant moyen et total des aides

par région et par milieu de résidence.

Dans l’ensemble l’effort d’investissement est estimé à 862,90 milliards de F CFA. Comme pour l’incidence

de la pauvreté, l’effort est plus important à Koulikoro (31,70 %) et plus faible à Kidal où l’effort à réaliser

est presque nul. En général, plus le nombre de pauvre est important, plus l’investissement à apporter est

conséquent.

Le montant de l’écart moyen qui correspond au rapport entre la somme des écarts et le nombre de

pauvres est de 88 170 F CFA dans l’ensemble.

Tableau 3-3 : Effort d’investissement (en milliards de FCFA) par région et par milieu de résidence

Ecart total

Ecart moyen
Montant %

Région

Kayes 79,62 9,23 83 899

Koulikoro 273,58 31,70 114 085

Sikasso 216,65 25,11 88 582

Ségou 156,24 18,11 82 125

Mopti 86,95 10,08 70 594

Tombouctou 12,64 1,47 65 361

Gao 15,11 1,75 64 175

Kidal 0,02 0,00 10 968

Bamako 20,47 2,37 53 221

Taoudenni 0,17 0,02 46 108

Ménaka 1,44 0,17 35 071

Milieu de résidence

Urbain 66,55 7,71 66 832

Rural 796,35 92,29 90 587

Total 862,90 100,00 88 170
Source : EMOP-2023

3.3. Caractéristiques sociodémographiques et pauvreté

La pauvreté est le fait pour un ménage ou une personne de ne pas disposer de ressources pour faire

face à ses besoins essentiels. En effet, elle se caractérise par un manque de satisfaction dans les divers

domaines de la vie tels que l’éducation, la santé, le logement, l’emploi, etc. Pour bien cibler les pauvres,

il est indispensable d’avoir une masse d’informations à travers lesquelles ils sont identifiés. En d’autres

termes il faut identifier certaines caractéristiques propres aux personnes et aux ménages pauvres tels

que le sexe, le niveau d’éducation, le statut dans l’emploi et la taille du ménage. En outre, si un ménage

est pauvre, tous les individus de ce ménage sont pauvres. Les indices de pauvreté se réfèrent aux

individus, et non au ménage. Le pourcentage de ménage pauvre peut donc être différent du pourcentage

des individus pauvres dans chaque zone.

La taille du ménage c'est-à-dire le nombre de personnes vivant quotidiennement ensemble dans le

ménage est un élément qui contribue à augmenter les besoins de consommation du ménage. Ainsi, si

les ressources disponibles pour faire face aux besoins essentiels de tous les membres du ménage ne

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Résultats annuels de l’EMOP-2023

45

sont pas abondantes, alors le risque de basculer dans la pauvreté s’élève. L’analyse des résultats indique

que l’ampleur de la pauvreté est plus prononcée dans les ménages de seize (16) personnes ou plus

(68,2 %) contre seulement 9,1 % chez les ménages ayant un effectif compris entre 1 à 3 personnes.

Figure 3-4: Indices de pauvreté selon la taille du ménage (%)

Source : EMOP-2023

En regardant le statut de pauvreté selon la taille du ménage on observe qu’il y a plus de pauvre dans les

ménages de grande taille (16 personnes et plus). En revanche, on constate moins de pauvres dans les

ménages de petites tailles 1 à 3 personnes et de 4 à 7 personnes.

Figure 3-5: Incidence de la pauvreté selon la taille du ménage (%)

Source : EMOP-2023

L’analyse des résultats estimatifs de l’EMOP-2023 montre que l’incidence de la pauvreté est moins élevée

dans les ménages dirigés par les femmes. Parmi les individus qui vivent dans un ménage dirigé par un

9,1

1,5 0,4

26,1

5,8
1,9

43,7

11,2

4,1

59,3

19,6

8,4

68,2

25,9

12,4

43,9

13,3

5,5

Incidence Profondeur Sévérité

1-3 pers 4-7 pers 8-10 pers 11-15 pers 16+ pers Ensemble

9,1

26,1

43,7

59,3

68,2

43,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

1-3 pers 4-7 pers 8-10 pers 11-15 pers 16+ pers Ensemble

1-3 pers 4-7 pers 8-10 pers 11-15 pers 16+ pers Ensemble

__________________________________________________________________________________________
Résultats annuels de l’EMOP-2023

46

homme, 44,7 % d’entre eux sont pauvres et que parmi les individus dans un ménage dirigé par une

femme, 28,3 % d’entre eux sont pauvres. Ces ménages dirigés par les femmes sont plus souvent

localisés en milieu urbain par rapport à l’ensemble et la taille de ces ménages est plus petite que la taille

moyenne.

Tableau 3-4 : Indices de pauvreté selon le sexe du chef du ménage (%)

Sexe du CM Incidence Profondeur Sévérité

Masculin 44,7 13,6 5,7