MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE (INSTAT)

BUREAU CENTRAL DU RECENSEMENT (BCR)

CINQUIEME RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITAT
(RGPH5)

REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple - Un But - Une Foi

RAPPORT D’ANALYSE DES DONNEES DU RGPH5
THÈME : SCOLARISATION, INSTRUCTION

ET ALPHABÉTISATION
Rédigé par : Salah Mahamane DIALLO, Ingénieur statisticien-économiste, INSTAT

Alpha Faguimba KONE, Démographe, Université de Ségou
Mèma CISSE, Ingénieure informaticienne, CPS/SDR

Janvier 2025

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 I

I

CARTE DES REGIONS ADMINISTRATIVES DU MALI

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 II

II

DEFINITION DES SIGLES ET ABREVIATIONS

Sigle/abréviation Définition
ANSD Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
BAC Baccalauréat
BCEAO Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest
BCR Bureau Central du Recensement
BUCREP Bureau Central des Recensements et des Etudes de Population
CAP Centre d’Animation Pédagogique
CAP Certificat d’Aptitude professionnelle
CED Centre d'Education pour le Développement
CEP Certificat d’Etudes Primaires
CGS Comité de Gestion Scolaire
CIPD Conférence internationale sur la population et le développement
CPS/Education Cellule de Planification et de Statistique du secteur de l’Education
CREDD Cadre stratégique pour la Relance économique et le Développement durable
DEF Diplôme d’Etudes Fondamentales
DRE Direction Régionale de l’Education
EDS Enquête Démographique et de Santé
EMOP Enquête Modulaire et Permanente auprès des Ménages
ENSEC Enseignement Normal Secondaire
EVS Espérance de vie scolaire
FMI Fonds Monétaire International
IDH Indice de Développement Humain
IEF Inspection de l’Enseignement Fondamental
IFM Institut de Formation des Maîtres
IFORD Institut de Formation et de Recherche Démographiques
INSTAT Institut National de la Statistique
IPEG Institut Pédagogique d'Enseignement Général
JICA Agence japonaise de coopération internationale

NEF Nouvelle Ecole Fondamentale
OCHA Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires
ODD Objectif de Développement Durable
PAS Programme d’Ajustement Structurel
PIB Produit Intérieur Brut
PISE Programme d'Investissement Sectoriel de l'Education
PRODEC Programme Décennal de Développement de l’Education
PTF Partenaire Technique et Financier
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SARPE Stratégie Alternative de Recrutement du Personnel Enseignant
SPU Scolarisation Primaire Universelle
TBS Taux Brut de Scolarisation
TIC Technologies de l’Information et de la Communication
TNS Taux Net de Scolarisation
UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l'Enfance
UNHCR Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés
UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 III

III

TABLE DES MATIERES

CARTE DES REGIONS ADMINISTRATIVES DU MALI ............................................................................ I
DEFINITION DES SIGLES ET ABREVIATIONS ...................................................................................... II
TABLE DES MATIERES .......................................................................................................................... III
LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................... VI
LISTE DES TABLEAUX EN ANNEXES .................................................................................................... X
LISTE DES GRAPHIQUES ...................................................................................................................... XI
AVANT PROPOS .................................................................................................................................... XII
RESUME ................................................................................................................................................ XIV
TABLEAU SYNOPTIQUE ....................................................................................................................... XV
INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 1
CHAPITRE 1. CONTEXTE ET ASPECTS METHODOLOGIQUES ..................................................... 3

1.1. Contexte .................................................................................................................................... 3
1.1.1. Contexte géographique ..................................................................................................... 3
1.1.2. Contexte historique ............................................................................................................ 4
1.1.3. Contexte démographique ................................................................................................... 4
1.1.4. Contexte économique ........................................................................................................ 5
1.1.5. Contexte socioculturel ........................................................................................................ 6
1.1.6. Contexte sécuritaire ........................................................................................................... 6
1.1.7. Contexte politique et programmatique ............................................................................... 8
1.1.8. Organisation du système éducatif ...................................................................................... 9
1.1.9. Structures et infrastructures éducatives ............................................................................. 9

1.2. Aspects méthodologiques ....................................................................................................... 10
1.2.1. Rappel des variables du questionnaire ménage ordinaire ............................................... 10
1.2.2. Définition des concepts clés ............................................................................................ 11
1.2.3. Définitions et mesures des indicateurs ............................................................................ 12
1.2.4. Évaluation de la qualité des données .............................................................................. 15

1.3. Vue d’ensemble ....................................................................................................................... 18
CHAPITRE 2. MESURE DE LA FREQUENTATION SCOLAIRE ET PRESCOLAIRE ...................... 19

2.1. Analyse de la fréquentation préscolaire .................................................................................. 19
2.2. Analyse de la fréquentation scolaire ........................................................................................ 20

2.2.1. Analyse de la situation nationale de la fréquentation scolaire ......................................... 20
2.2.2. Analyse de la fréquentation scolaire selon la région ........................................................ 22
2.2.3. Analyse de la fréquentation scolaire selon le type de population selon qu’elle soit nomade

ou sédentaire ................................................................................................................... 26
2.2.4. Analyse de la structure de la population scolaire selon le statut de l’établissement (privé

ou public) ......................................................................................................................... 27
2.3. Variations de la fréquentation scolaire de la population d’âge de scolarisation obligatoire selon

le niveau de vie du ménage ..................................................................................................... 28

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 IV

IV

2.3.1. Analyse de la situation nationale de la relation entre la pauvreté et la scolarisation ....... 29
2.3.2. Analyse de la relation entre la pauvreté et la scolarisation selon la région ..................... 29

2.4. Analyse du profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école
………………………………………………………………………………………………………….31

2.4.1. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école en
fonction du niveau de vie ................................................................................................. 31

2.4.2. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école en
fonction du sexe du chef de ménage ............................................................................... 31

2.4.3. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école en
fonction de l’état matrimonial du chef de ménage ........................................................... 32

2.4.4. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école en
fonction du niveau d’instruction du chef de ménage ........................................................ 32

2.5. Fréquentation scolaire des populations vulnérables ............................................................... 33
2.5.1. Fréquentation scolaire des orphelins ............................................................................... 33
2.5.2. Fréquentation scolaire des enfants vivant avec un handicap .......................................... 37
2.5.3. Fréquentation scolaire des enfants déplacés suite à l'insécurité ..................................... 39

2.6. Vue d’ensemble ....................................................................................................................... 40
CHAPITRE 3. ANALYSE DIFFÉRENTIELLE DE LA SCOLARISATION ........................................... 42

3.1. Structure démographique de la population scolaire ................................................................ 42
3.2. Structure de la population scolaire et préscolaire selon le niveau d’instruction ....................... 44

3.2.1. Situation nationale de la structure de la population scolaire et préscolaire selon le niveau
d’instruction ...................................................................................................................... 44

3.2.2. Situation de la structure de la population scolaire et préscolaire par niveau d’instruction
selon la région ................................................................................................................. 47

3.3. Analyse de la préscolarisation ................................................................................................. 48
3.4. Scolarisation au fondamental 1 ............................................................................................... 51

3.4.1. Niveau de la scolarisation au fondamental 1 ................................................................... 51
3.4.2. Précocité et retard scolaires au fondamental 1 ................................................................ 56
3.4.3. Achèvement au fondamental 1 ........................................................................................ 59
3.4.4. Évolution de la scolarisation au fondamental 1 ................................................................ 62

3.5. Scolarisation au fondamental 2 ............................................................................................... 62
3.5.1. Niveau de la scolarisation au fondamental 2 ................................................................... 62
3.5.2. Précocité et retard scolaires au fondamental 2 ................................................................ 67
3.5.3. Analyse de l’évolution du taux net de scolarisation au fondamental 2 ............................. 69

3.6. Scolarisation au secondaire .................................................................................................... 70
3.6.1. Niveau de la scolarisation au secondaire ........................................................................ 70
3.6.2. Précocité et retard scolaires au secondaire ..................................................................... 74
3.6.3. Évolution de la scolarisation au secondaire ..................................................................... 77

3.7. Aperçu sur la scolarisation au supérieur ................................................................................. 77
3.8. Espérance de vie scolaire ....................................................................................................... 78
3.9. Vue d’ensemble ....................................................................................................................... 80

CHAPITRE 4. ALPHABETISATION ................................................................................................... 81
4.1. Analyse du niveau d’alphabétisation ....................................................................................... 81

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 V

V

4.1.1. Niveau d’alphabétisation de la population âgée de 15 ans et plus .................................. 81
4.1.2. Niveau d’alphabétisation des jeunes âgés de 15-34 ans ................................................. 83

4.2. Alphabétisation selon l’âge et le sexe ..................................................................................... 84
4.3. Pauvreté et alphabétisation ..................................................................................................... 85

4.3.1. Analyse de la situation nationale de la relation entre la pauvreté et l’alphabétisation ..... 85
4.3.2. Analyse par région de la relation entre la pauvreté et l’alphabétisation ........................... 85

4.4. Disparités et parité dans l’alphabétisation ............................................................................... 86
4.5. Évolution de l’alphabétisation .................................................................................................. 87

4.5.1. Évolution des taux d’alphabétisation selon le sexe .......................................................... 87
4.5.2. Évolution des taux d’alphabétisation par âge .................................................................. 87

4.6. Connaissance des langues ..................................................................................................... 88
4.7. Vue d’ensemble ....................................................................................................................... 88

CHAPITRE 5. NIVEAU D’INSTRUCTION DE LA POPULATION ...................................................... 89
5.1. Importance des groupes d’âges spécifiques à l’analyse des données sur le niveau d’instruction

………………………………………………………………………………………………………….89
5.2. Niveau d’instruction de la population ....................................................................................... 89

5.2.1. Analyse de la situation nationale du niveau d’instruction de la population de 6 ans et plus
…………………………………………………………………………………………………….89

5.2.2. Analyse du niveau d’instruction de la population de 6 ans et plus selon la région .......... 90
5.3. Diplôme le plus élevé obtenu .................................................................................................. 92
5.4. Vue d’ensemble ....................................................................................................................... 93

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ............................................................................................ 94
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................... XVI
ANNEXES ............................................................................................................................................. XVII

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 VI

VI

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1.1. Nombre d’écoles du fondamental au secondaire selon les normes ................................... 10
Tableau 1.2. Non réponses des variables utilisées ................................................................................. 15
Tableau 1.3. Effectifs des élèves/étudiants par classe/cycle d’études et sexe selon le recensement de

2022 et les statistiques scolaires de 2021/2022 ................................................................. 17
Tableau 1.4. Taux brut de scolarisation (en %) au Fondamental 1 par région selon le sexe ................. 18
Tableau 2.1. Taux de fréquentation préscolaire (en %) selon la région, le milieu de résidence et le sexe

.................................................................................................................................... 20
Tableau 2.2. Répartition (en %) de la population par fréquentation scolaire selon le groupe d’âges, le

milieu de résidence et le sexe ............................................................................................ 21
Tableau 2.3. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 12 ans par fréquentation scolaire selon la

région de résidence et le sexe. .......................................................................................... 23
Tableau 2.4. Répartition (en %) de la population âgée de 13 à 15 ans par fréquentation scolaire selon la

région de résidence et le sexe. .......................................................................................... 24
Tableau 2.5. Répartition (en %) de la population âgée de 16 à 18 ans par fréquentation scolaire selon la

région de résidence et le sexe. .......................................................................................... 25
Tableau 2.6. Répartition (en %) de la population âgée de 19 à 24 ans par fréquentation scolaire selon la

région de résidence et le sexe. .......................................................................................... 26
Tableau 2.7. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 24 ans et plus par fréquentation scolaire

selon le type de population, la région et le sexe................................................................. 27
Tableau 2.8. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 24 ans par statut de l’établissement fréquenté

au moment du recensement selon la région ...................................................................... 28
Tableau 2.9. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence, le sexe des enfants âgés

de 7 à 12 ans et 13 à 15 ans et le niveau de vie de leur ménage ...................................... 29
Tableau 2.10. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 12 ans selon la région et le

niveau de vie .................................................................................................................... 30
Tableau 2.11. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 13 à 15 ans selon la région et

le niveau de vie ................................................................................................................ 30
Tableau 2.12. Proportion (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant jamais fréquenté

l'école selon le milieu de résidence, le sexe et le niveau de vie du ménage. .................. 31
Tableau 2.13. Taux (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant jamais fréquenté l'école

selon le milieu de résidence, le sexe de l’enfant et le sexe du chef de ménage. ............ 32
Tableau 2.14. Taux (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant jamais fréquenté l'école

selon le milieu de résidence, le sexe et le statut matrimonial du chef de ménage. ......... 32
Tableau 2.15. Proportion (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant jamais fréquenté

l'école selon le milieu de résidence, le sexe et le niveau d’instruction du chef de ménage.
.................................................................................................................................... 33

Tableau 2.16. Répartition par statut d'orphelin des enfants en âge de scolarisation obligatoire selon le
milieu de résidence et le sexe (en %) .............................................................................. 34

Tableau 2.17. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 12 ans et 13 à 15 ans selon
le milieu de résidence, le sexe et la survie des parents ................................................... 35

Tableau 2.18. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 15 ans selon la région et le
statut d’orphelin ............................................................................................................... 35

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 VII

VII

Tableau 2.19. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 12 ans selon la région et le
statut d’orphelin ............................................................................................................... 36

Tableau 2.20. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 13 à 15 ans selon la région et
le statut d’orphelin ............................................................................................................ 37

Tableau 2.21. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence, le sexe et le statut par
rapport au handicap des enfants de 7 à 15 ans. .............................................................. 38

Tableau 2.22. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 12 ans et 13 à 15 ans selon
la région et le statut par rapport au handicap .................................................................. 38

Tableau 2.23. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence, le sexe et le statut de
déplacement suite à l'insécurité des enfants âgés de 7 à 15 ans. ................................... 39

Tableau 2.24. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à 12 ans et 13 à 15 ans selon
la région et le statut de déplacement suite à l'insécurité ................................................. 40

Tableau 3.1. Répartition (en %) de la population préscolaire et scolaire par niveau d’instruction selon le
milieu de résidence et le sexe .......................................................................................... 45

Tableau 3.2. Répartition (en %) de la population scolaire et préscolaire par niveau d’instruction selon la
région ................................................................................................................................. 47

Tableau 3.3. Répartition (en %) de la population scolaire au fondamental 1 par la dernière classe suivie
selon la région .................................................................................................................... 48

Tableau 3.4. Taux brut de préscolarisation (en %) selon la région, le milieu de résidence et le sexe .... 49
Tableau 3.5. Indices de parité des taux bruts de préscolarisation selon la région entre les milieux de

résidence et entre les sexes ............................................................................................... 49
Tableau 3.6. Taux brut de préscolarisation (en %) selon la région et le niveau de vie ........................... 50
Tableau 3.7. Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 1 selon la région, le milieu de résidence

et le sexe. ........................................................................................................................ 51
Tableau 3.8. Indices de parité du taux brut de scolarisation au fondamental 1 selon la région entre les

milieux de résidence et le sexe .......................................................................................... 52
Tableau 3.9. Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 1 selon la région et le niveau de vie. ......
.................................................................................................................................... 53
Tableau 3.10. Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 1 selon la région, le milieu de résidence

et le sexe (en %). ............................................................................................................. 54
Tableau 3.11. Indices de parité du taux net de scolarisation au fondamental 1 entre les deux milieux de

résidence et entre les deux sexes selon la région ........................................................... 54
Tableau 3.12. Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 1 selon la région et le niveau de vie. . 55
Tableau 3.13. Ecarts entre taux brut et net de la scolarisation selon la région, le milieu de résidence et le

sexe ................................................................................................................................. 56
Tableau 3.14. Taux de précocité (en %) scolaire au fondamental 1 selon le sexe, le milieu de résidence

et la région ....................................................................................................................... 57
Tableau 3.15. Taux de retard scolaire (en %) au fondamental 1 selon la région, le milieu de résidence et

le sexe ............................................................................................................................. 58
Tableau 3.16. Nombre moyen d'années de retards scolaires par rapport à la classe fréquentée au

fondamental 1 selon le sexe, le milieu de résidence et la région ..................................... 59
Tableau 3.17. Taux d'achèvement (en %) au fondamental 1 selon la région, le milieu de résidence et le

sexe ................................................................................................................................. 60

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 VIII

VIII

Tableau 3.18. Indice de parité du taux d'achèvement au fondamental 1 selon la région entre les milieux
de résidence et le sexe .................................................................................................... 60

Tableau 3.19. Taux d'achèvement (en %) au fondamental 1 selon la région et le niveau de vie ........... 61
Tableau 3.20. Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 2 selon la région, le milieu de résidence

et le sexe. ........................................................................................................................ 63
Tableau 3.21. Indices de parité du taux brut de scolarisation au fondamental 2 selon la région entre

milieux de résidence et entre les sexes. .......................................................................... 63
Tableau 3.22. Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 2 selon la région et le niveau de vie . 64
Tableau 3.23. Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 2 selon la région, le milieu de résidence

et le sexe. ........................................................................................................................ 65
Tableau 3.24. Indices de parité du taux net de scolarisation au fondamental 2 selon la région entre les

milieux de résidence et le sexe ........................................................................................ 65
Tableau 3.25. Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 2 selon la région et le niveau de vie .. 66
Tableau 3.26. Taux de précocité (en %) scolaire au fondamental 2 selon le sexe, le milieu de résidence

et la région ....................................................................................................................... 67
Tableau 3.27. Taux de retards scolaires au fondamental 2 (en %) selon la région, le milieu de résidence

et le sexe ......................................................................................................................... 68
Tableau 3.28. Nombre moyen d'années de retards scolaires au fondamental 2 selon la région, le milieu

de résidence et le sexe .................................................................................................... 69
Tableau 3.29. Taux brut de scolarisation (en %) au secondaire selon la région, le milieu de résidence et

le sexe ............................................................................................................................. 70
Tableau 3.30. Indices de parité du taux brut de scolarisation au secondaire selon la région entre les

milieux de résidence et le sexe ........................................................................................ 71
Tableau 3.31. Taux brut de scolarisation (en %) au secondaire selon la région et le niveau de vie ...... 72
Tableau 3.32. Taux net de scolarisation (en %) au secondaire selon la région, le milieu de résidence et

le sexe ........................................................................................................................... 72
Tableau 3.33. Indices de parité du taux net de scolarisation au secondaire selon la région, entre les

milieux de résidence et entre les sexes ........................................................................... 73
Tableau 3.34. Taux net de scolarisation (en %) au secondaire selon la région et le niveau de vie ........ 74
Tableau 3.35. Taux de précocité (en %) scolaire au secondaire selon la région, le milieu de résidence et

le sexe ............................................................................................................................. 75
Tableau 3.36. Taux de retards scolaires (en %) au secondaire selon la région, le milieu de résidence et

le sexe ............................................................................................................................. 75
Tableau 3.37. Nombre moyen d'années de retards scolaires au secondaire selon la région, le milieu de

résidence et le sexe ......................................................................................................... 76
Tableau 3.38. Principaux indicateurs de la scolarisation au supérieur selon le sexe ............................. 77
Tableau 3.39. Principaux indicateurs de la scolarisation au supérieur par sexe selon le niveau de vie . 78
Tableau 3.40. Espérance de vie scolaire (en années) selon la région, le milieu de résidence et le sexe ..
.................................................................................................................................... 78
Tableau 3.41. Espérance de vie scolaire (en années) selon la région et le niveau de vie ..................... 79
Tableau 4.1. Taux d'alphabétisation (en %) de la population âgée de 15 ans et plus selon la région, le

milieu de résidence et le sexe .......................................................................................... 81
Tableau 4.2. Taux d'alphabétisation des jeunes âgés de 15 à 34 ans selon la région, le milieu de

résidence et le sexe ......................................................................................................... 82

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 IX

IX

Tableau 4.3. Taux d'alphabétisation par groupes d'âges de la population âgée de 15 ans et plus selon le
milieu de résidence et le sexe ............................................................................................ 84

Tableau 4.4. Taux d'alphabétisation (en %) selon le milieu de résidence, le sexe et le niveau de vie de la
population âgée de 15 ans et plus ..................................................................................... 85

Tableau 4.5. Taux d'alphabétisation (en %) de la population âgée de 15 ans et plus selon la région et le
niveau de vie ...................................................................................................................... 86

Tableau 4.6. Indices de parité des taux d'alphabétisation par région de la population âgée de 15 ans selon
la région entre les milieux de résidence et les sexes ......................................................... 86

Tableau 4.7. Proportion (en %) de la population alphabétisée de 15 ans et plus par langue
d’alphabétisation .............................................................................................................. 88

Tableau 5.1. Importance des grands groupes d'âges spécifiques à l'analyse des données sur le niveau
d'instruction selon le sexe .................................................................................................. 89

Tableau 5.2. Répartition (en %) par niveau d’instruction de la population âgée de 6 ans et plus selon le
milieu de résidence et le sexe ............................................................................................ 90

Tableau 5.3. Répartition (en %) par niveau d’instruction de la population âgée de 6 ans et plus selon le
niveau de vie .................................................................................................................... 90

Tableau 5.4. Taux d’instruction (en %) de la population âgée de 6 ans et plus selon la région, le milieu de
résidence et le sexe ........................................................................................................... 91

Tableau 5.5. Taux d’instruction (en %) de la population âgée de 6 ans et plus selon la région et le niveau
de vie .................................................................................................................................. 91

Tableau 5.6. Répartition (en %) de la population de 25 ans et plus par diplôme le plus élevé obtenu selon
le milieu de résidence et le sexe ........................................................................................ 92

Tableau 5.7. Répartition (en effectif et en %) de la population de 25 ans et plus, ayant fréquenté ou qui
fréquentent actuellement l’école par diplôme le plus élevé obtenu selon la région ............ 93

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 X

X

LISTE DES TABLEAUX EN ANNEXES

Tableau annexe 1. Effectifs des élèves du fondamental 1 selon la région, le milieu de résidence et le
sexe ..................................................................................................................... XVII

Tableau annexe 2. Effectifs des élèves du fondamental 2 selon la région, le milieu de résidence et le sexe
............................................................................................................................... XVII

Tableau annexe 3. Effectifs des élèves du secondaire selon la région, le milieu de résidence et le sexe
........................................................................................................................... XVIII
Tableau annexe 4. Effectifs des élèves de 7 à 15 ans selon le milieu de résidence, le sexe et la présence

d’un handicap majeur .............................................................................................. XIX
Tableau annexe 5. Répartition en effectif des orphelins scolarisés selon la région et l’âge ............... XIX
Tableau annexe 6. Répartition en effectif de la population de 7 à 15 ans scolarisés selon la région et l’âge

et le statut de déplacement pour cause d’insécurité ou de conflit armé depuis 2009 XX
Tableau annexe 7. Effectifs alphabétisés de la population de 15 ans et plus selon la région, le milieu de

résidence et le sexe ................................................................................................. XX
Tableau annexe 8.Effectifs alphabétisés de la population de 15 à 34 ans selon la région, le milieu de

résidence et le sexe .............................................................................................. XXI
Tableau annexe 9. Effectifs alphabétisés de la population de 12 ans et plus selon la région, le milieu de

résidence et le sexe ................................................................................................ XXI
Tableau annexe 10.Répartition en effectif de la population âgée de 6 ans et plus selon la région, le milieu

de résidence et le sexe .......................................................................................... XXII
Tableau annexe 11.Effectifs de la population âgée de 6 ans et plus selon la région, le niveau de vie et le

niveau d’instruction .............................................................................................. XXIV
Tableau annexe 12 : Liste du personnel ............................................................................................ XXVII

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 XI

XI

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1.1. Evolution des taux de fréquentation scolaire par année d’âge selon le sexe ................. 16
Graphique 3.1. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans la population totale

au niveau national ......................................................................................................... 42
Graphique 3.2. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans la population totale

en milieu urbain ............................................................................................................. 43
Graphique 3.3. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans la population totale

en milieu rural ................................................................................................................ 44
Graphique 3.4. Pyramides scolaires selon le milieu de résidence .......................................................... 46
Graphique 3.5. Évolution du taux net de scolarisation (en %) au fondamental 1 entre 1998 et 2022 .... 62
Graphique 3.6. Évolution du taux net de scolarisation (en %) au fondamental 2 de 1998 à 2022 ......... 69
Graphique 3.7. Évolution du taux net de scolarisation (en %) au secondaire de 1998 à 2022 ............... 77
Graphique 4.1.Taux d'alphabétisation (en %) de la population âgée de 15 ans et plus selon le milieu de

résidence et le sexe ...................................................................................................... 83
Graphique 4.2.Taux d'alphabétisation (en %) des jeunes âgés de 15 à 34 ans selon le milieu de résidence

et le sexe ....................................................................................................................... 83
Graphique 4.3. Taux d'alphabétisation (en %) des jeunes âgés de 15 à 34 ans selon la région ............ 84
Graphique 4.4. Évolution des taux d'alphabétisation (en %) par sexe des personnes de 15 ans et plus ...
................................................................................................................................ 87
Graphique 4.5. Évolution des taux d'alphabétisation par groupes d'âges de la population âgée de 12 ans

et plus entre 2009 et 2022 ............................................................................................ 88

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 XII

XII

AVANT PROPOS

Le Recensement général de la population et de l'habitat est une opération d’envergure et d'importance
nationales qui fournit des informations détaillées permettant de prendre en compte plus efficacement les
questions de population dans l’élaboration, le suivi et l’évaluation des politiques et programmes de
développement. Il permet de déterminer l’effectif de la population, sa répartition spatiale, ses
caractéristiques sociodémographiques, culturelles et économiques ainsi que les conditions de vie, du
niveau national au niveau géographique le plus fin (région, cercle, arrondissement, commune,
quartier/village/fraction, urbain/rural).

La réalisation du cinquième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH5) en 2022
répond aux besoins du Mali en informations statistiques actualisées. Institué par la loi n° 98-020 du
9 mars 1998, il s’agit de la cinquième opération du genre, après celles de 1976, 1987,1998 et 2009,
reflétant l’engagement des autorités de notre pays à organiser tous les dix ans ce type d’opération,
conformément aux recommandations de la Commission statistique des Nations unies.

Dans un contexte de développement durable et de planification stratégique, ce recensement s'inscrit dans
une démarche d’information des décideurs, des partenaires au développement ; et de l’ensemble des
citoyens sur les réalités sociales et économiques du territoire. Les informations recueillies serviront de
base pour concevoir et ajuster des politiques publiques adaptées aux besoins réels des populations ;
dans les domaines de l’éducation, de la santé, des infrastructures et de l’aménagement du territoire. Elles
permettront également d’établir une image statistique détaillée du Mali en 2022 pour un meilleur suivi et
évaluation des différentes politiques et stratégies, comme le Cadre stratégique pour la relance
économique et le développement durable (CREDD), les Objectifs de développement durable (ODD),
l’Agenda 2063 « l’Afrique que nous voulons » et les engagements ; pris lors de la Conférence
internationale sur la population et le développement (CIPD) au-delà de 2014.

À la différence des précédents recensements du Mali, l’utilisation des nouvelles technologies de
l’information et de la communication (TIC) et l’usage des tablettes comme outils de collecte des données
a constitué une innovation majeure pour le RGPH5, réalisé dans un contexte sanitaire et sécuritaire
difficile. Toutefois, il a été réalisé conformément aux principes et recommandations des Nations unies en
matière de recensement de la série 2020 avec l’utilisation des nouvelles technologies de l’information et
de la communication à toutes les phases de l’opération.

Le Gouvernement a été informé de la disponibilité des résultats globaux lors du conseil des Ministres du
9 août 2023. Les résultats du RGPH5 ont ensuite été analysés par thématique afin de permettre une
utilisation judicieuse de ces informations par les décideurs, les planificateurs et les autres utilisateurs.
Ces analyses ont été réalisées par des équipes multidisciplinaires du Système Statistique National.

Dans un premier temps, vingt-et-une thématiques ont été retenues. Il s’agit ; notamment : (i) Évaluation
de la qualité des données, (ii) État et structure de la population, (iii) État matrimonial et nuptialité, (iv)
Natalité et fécondité, (v) Mortalité (y compris la mortalité maternelle), (vi) Migration, (vii) Urbanisation, (viii)
Education : Scolarisation, instruction, alphabétisation, (ix) Caractéristiques économiques de la population,
(x) Caractéristiques culturelles de la population, (xi) Caractéristiques des ménages, (xii) Caractéristiques
de l’habitat et cadre de vie de la population, (xiii) Situation des personnes vivant avec un handicap, (xiv)
Situation des albinos, (xv) Situation des enfants, (xvi) Situation des jeunes, (xvii) Situation des personnes

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 XIII

XIII

âgées, (xviii) Situation des femmes, (xix) Situation des nomades, (xx) Enregistrement des faits d'état civil
(mariages, naissances et décès).

D’autres thèmes pourront être analysés en fonction des besoins exprimés par les utilisateurs, qu’ils soient
publics ou privés. Les résultats du RGPH5 seront également publiés dans les documents suivants :
(i) Monographies des régions du Mali, (ii) Projections démographiques et (iii) Répertoire village.

Le présent rapport s’inscrit dans le cadre du plan de publication des résultats du RGPH5. Différents
supports sont utilisés pour diffuser les documents : le papier, le site internet de l’INSTAT et divers formats
(dépliant, brochure, électronique), afin de satisfaire les besoins d’un grand nombre d’utilisateurs de
données sur la population.

La réalisation du RGPH5 a été rendue possible grâce à l'engagement du gouvernement malien, au
soutien de plusieurs bailleurs de fonds et à une forte mobilisation à l’échelle nationale. À cet égard, je
tiens à exprimer ma gratitude envers tous ceux qui ont contribué, directement ou indirectement, au succès
de cette opération.

Je souhaite particulièrement remercier les Partenaires Techniques et Financiers, dont l’UNFPA, la
Banque mondiale, l’USAID, l’UNICEF, l’UNHCR, la Coopération japonaise, la Norvège, l’Allemagne, le
Royaume des Pays-Bas, la Coopération Suédoise, la Coopération Suisse et le Partenariat Statistique au
Service du Développement à l'aube du XXIème siècle (PARIS21), qui nous ont accompagnés tout au
long du processus depuis 2016, et auxquels nous adressons nos sincères remerciements.

Je tiens également à remercier les experts et institutions qui ont assuré un suivi régulier de l’opération,
notamment M. Jean WAKAM, Conseiller Technique Principal, M. Richard DACKAM GATCHOU,
Consultant en charge de l’assurance qualité, l’US Census Bureau, l’ANSD du Sénégal, le BUCREP du
Cameroun et l’IFORD.

Je félicite et encourage vivement les techniciens du BCR, des DRPSIAP et SLPSIAP, ainsi que
l’ensemble des autorités statistiques pour les résultats obtenus.

Je réitère également ma reconnaissance envers les autorités administratives, politiques, religieuses et
coutumières, ainsi que les médias qui ont soutenu l’Institut National de la Statistique dans la réussite de
cette opération importante.

L’INSTAT espère que cette publication saura répondre aux besoins des utilisateurs et éclairer les prises
de décision, contribuant ainsi à l’amélioration des politiques publiques pour le bien-être de la population
malienne. Les utilisateurs n’y trouvant pas toutes les informations souhaitées peuvent se rapprocher de
l’INSTAT.

Le Directeur Général

Dr Arouna SOUGANE

Chevalier de l’Ordre National

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 XIV

XIV

RESUME
L’objectif général du rapport sur la thématique intitulée caractéristiques de l’éducation (Scolarisation,
Instruction, Alphabétisation) est de dégager le niveau général de l’éducation de la population dans ses
trois dimensions essentielles que sont la scolarisation, l’instruction et l’alphabétisation en faisant ressortir
sa variation selon les caractéristiques géographiques, sociodémographiques, culturelles et économiques.
En d’autres termes il s’agit d’estimer les indicateurs de scolarisation, d’instruction et d’alphabétisation et
de les mettre en relation avec les caractéristiques individuelles de la population.
Pour atteindre cet objectif, la méthodologie appliquée est de définir et de calculer les indicateurs usuels
de scolarisation, d’instruction et d’alphabétisation au niveau global et en faisant des croisements de ces
indicateurs avec les variables de catégorisation susmentionnées avec les données du RGPH 5. Des
données des RGPH antérieurs ont été utilisées pour des besoins d’analyse de l’évolution de certains
indicateurs. Les statistiques scolaires administratives ont été utilisées pour des fins de comparaison et
d’évaluation externe de la qualité des données.
Les résultats obtenus montrent qu’il reste des efforts importants à faire malgré l’engagement de l’Etat et
des ménages pour l’atteinte des objectifs de l’éducation pour tous. Les taux, brut et net de scolarisation
sont faibles particulièrement en milieu rural, pour les ménages les plus pauvres et pour le sexe féminin.
Toutefois, pour la population ayant l’âge de scolarisation obligatoire, les disparités entre les deux sexes
sont faibles. La comparaison entre les régions montre que ce sont le district de Bamako et dans une
moindre mesure les régions de Koulikoro, Sikasso, Koutiala et Kita qui ont les meilleurs indicateurs de
scolarisation. Les plus faibles indicateurs de scolarisation concernent les régions les plus exposées à
l’insécurité et celle de Nioro dont la situation pourrait s’expliquer par la prédominance de l’école coranique.
La fréquentation scolaire se caractérise d’une part par la précocité scolaire d’une poignée d’enfants mais
surtout par le retard scolaire d’une proportion importante d’enfants qui est lié notamment au
redoublement. Ces deux résultats traduisent le non-respect des âges légaux de scolarisation aussi bien
par les ménages que par les responsables des établissements scolaires. Au fondamental 1, le taux brut
de scolarisation dans l’ensemble est de 62,8 % avec un niveau faible en milieu rural (48,4 %). Le taux net
de scolarisation est de 44,9 %, une légère baisse par rapport à 2009 (47,5 %). Le fondamental 2 a un
TBS plus faible, plus faible que celui du fondamental 1, de 43,8 % et un TNS de 22,4 %. Ces statistiques
sont faibles du fait qu’elles concernent la population d’âge de scolarisation obligatoire. Pour le secondaire,
le TBS est de 36,4 % et le TNS de 15,2 %. Le grand écart entre le TBS et le TNS traduit le faible
rendement scolaire du système éducatif.
Le taux d’alphabétisation de la population de 15 ans et plus est de 34,6 % ; c’est relativement faible car
à peine un tiers de la population cible est alphabétisée, autrement dit le niveau d’analphabétisme est
encore élevé. Le niveau d’alphabétisation présente des fortes disparités selon la région, le milieu de
résidence et le sexe. La première langue d’alphabétisation reste le français, la langue de travail de
l’administration. Pour ce qui est du niveau d’instruction, plus de 3/5 (61,2 %) de la population de 6 ans et
plus sont sans niveau et plus de 1/5 (21,4 %) de la population n’a atteint que le fondamental 1.

Au regard de ces résultats quelques recommandations peuvent être adressées au Ministère en charge
de l’enseignement fondamental : 1.) instruire aux Centres d’animation pédagogique (CAP) de mobiliser
et encourager les parents d’élèves, particulièrement en milieu rural pour l’inscription à l’école des enfants
dès l’âge de 7 ans et de les y maintenir ; 2.) améliorer les conditions de scolarisation des groupes
particuliers d’enfants : orphelins, enfants handicapés, enfants de ménages pauvres et déplacés ; 3.) faire
des programmes spéciaux de rattrapage scolaire pour les enfants des zones de conflit pour leur garantir
un niveau d’instruction acceptable ; 4.) dynamiser les programmes d’alphabétisation des adultes.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 XV

TABLEAU SYNOPTIQUE

Indicateurs
Milieu de résidence

Urbain Rural Ensemble

Taux brut de fréquentation préscolaire (en %) 15,8 3,0 6,5

Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 1 98,9 48,4 62,8

Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 1 71,6 34,3 44,9

Taux de précocité scolaire (en %) au fondamental 1 14,0 10,0 11,8

Taux de retard scolaire (en %) au fondamental 1 13,6 19,2 16,7

Taux d’accès (en %) au fondamental 1 81,5 42,5 53,9

Taux d’achèvement (en %) au fondamental 1 70,6 29,1 41,9

Taux brut de scolarisation (en %) au fondamental 2 78,7 27,0 43,8

Taux net de scolarisation (en %) au fondamental 2 41,7 13,2 22,4

Taux de précocité scolaire (en %) au fondamental 2 13,4 8,8 11,5

Taux de retard scolaire (en %) au fondamental 2 33,6 42,5 37,3

Taux brut de scolarisation (en %) au secondaire 72,4 16,4 36,4

Taux net de scolarisation (en %) au secondaire 31,1 6,4 15,2

Taux de précocité scolaire (en %) au secondaire 6,9 5,1 6,4

Taux de retard scolaire (en %) au secondaire 50,2 55,9 51,8

Taux d’alphabétisation (en %) de la population âgée de 15 ans et plus 58,4 22,2 34,6

Taux d’alphabétisation (en %) de la population âgée de 15 à 34 ans 66,6 28,4 42,2

Proportion (en %) de la population al-
phabétisée par langue d’alphabétisation

Français 76,2 47,4 62,4

Arabe 5,8 9,4 7,5

Anglais 22,9 13,7 18,5

Une langue nationale 12,3 18,9 15,5

Répartition (en %) par niveau d’instruc-
tion de la population âgée de 6 ans et
plus

Sans niveau 36,3 73,2 61,2

Fondamental 1 27,9 18,2 21,4

Fondamental 2 15,2 5,4 8,6

Secondaire 13,0 2,6 5,9

Supérieur 7,5 0,7 2,9

Total 100 100 100

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 1

1

INTRODUCTION

Le thème « scolarisation, instruction et alphabétisation » s'inscrit dans l'un des objectifs du RGPH5, qui
consiste à déterminer les caractéristiques démographiques, sociales, économiques et culturelles de la
population. Il s'agit ici d’évaluer l'accès à l'éducation notamment à travers la fréquentation scolaire dans
les différents cycles d’enseignement à l'alphabétisation des adultes et de déterminer le niveau
d’instruction des individus recensés, en faisant ressortir autant que possible les disparités liées au milieu
et, à la région de résidence ainsi qu’aux caractéristiques sociodémographiques, économiques et
culturelles de la population.

L'éducation est un pilier fondamental de la formation du capital humain et du développement humain et
social de façon générale. Au Mali, malgré des efforts soutenus pour améliorer l'accès à l'éducation, des
défis persistent. Le taux de scolarisation reste relativement faible et inégal, avec des écarts marqués
entre les zones urbaines et rurales, ainsi qu'entre les sexes. Le thème de la scolarisation, de l'instruction
et de l'alphabétisation est donc indispensable pour orienter les politiques publiques et pour mieux
comprendre les dynamiques actuelles et pour orienter les politiques publiques en matière d’éducation.
De plus, ce thème est d’une importance capitale pour l’atteinte des Objectifs de Développement Durable
(ODD), en particulier l'ODD 4, qui vise à garantir une éducation inclusive, équitable et de qualité pour tous
d’ici 2030.

Les résultats de ce rapport auront une grande portée pratique, notamment en ce qui concerne la
formulation, l’actualisation ou l’évaluation des stratégies ou des programmes sectoriels de
développement. Par exemple, les données obtenues pourront servir à actualiser les actions du
Programme Décennal de Développement de l’Education (PRODEC), qui vise à renforcer l'accès et la
qualité de l'enseignement au Mali. Les résultats pourront être également utilisés pour orienter la mise en
œuvre de programmes nationaux dans des secteurs connexes comme la santé, notamment la santé de
la mère et de l’enfant, la promotion féminine et l'habitat, dans lesquels l'éducation joue un rôle important
pour l'amélioration des conditions de vie des populations. En outre, les résultats des analyses contenues
dans ce rapport contribuent à la satisfaction du besoin d’informations fiables sur les indicateurs du secteur
éducatif en vue de la prise de décisions éclairées et de la mesure des progrès réalisés dans l’atteinte des
objectifs gouvernementaux.

Le Mali a mis en place plusieurs politiques et programmes pour favoriser l’accès inclusif à l'éducation.
Parmi les initiatives gouvernementales on peut citer la Stratégie Nationale d’Alphabétisation et
d’Éducation Non Formelle et le Plan d’Action National pour l’Éducation de Base. Ces deux initiatives
visent à combler les lacunes en matière d’éducation, en particulier pour les groupes vulnérables comme
les filles, les enfants en milieu rural, et les adultes illettrés. Sur le plan international, le pays a ratifié des
accords tels que la Déclaration de Dakar et l'Agenda 2030, qui l’engagent à promouvoir l’éducation
inclusive. Cependant, la mise en œuvre de ces politiques reste confrontée à plusieurs défis, tels que le
financement insuffisant, les disparités régionales et la qualité des programmes d’enseignement.

Malgré des avancées notables dans la collecte de données sur l’éducation au Mali, des lacunes
demeurent, en particulier en ce qui concerne l'alphabétisation des adultes et l’enseignement secondaire
et supérieur. Les données disponibles indiquent un taux de scolarisation primaire relativement élevé, mais
les abandons scolaires particulièrement parmi les filles, demeurent préoccupants. Les tendances

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 2

2

actuelles montrent également une forte corrélation entre les niveaux d’éducation et les conditions socio-
économiques des ménages, mettant en évidence le retard de certaines régions du pays dans ce domaine.

Bien que des progrès aient été réalisés dans le domaine de l'éducation, les actions entreprises jusqu'à
présent présentent certaines limites. D’une part, la qualité de l’éducation reste insuffisante, avec des
infrastructures scolaires inadaptées à la demande. D'autre part, les données disponibles sont
fragmentées et ne permettent pas toujours une analyse approfondie des facteurs influençant l'accès à
l’école et la réussite scolaire. L’analyse apportée par ce rapport permettra de combler ces lacunes en
fournissant des données actualisées et plus complètes, contribuant ainsi à une meilleure planification et
à des interventions plus ciblées.

Par rapport aux enquêtes auprès des ménages, le recensement a l’avantage de l’exhaustivité permettant
des analyses à un niveau géographique aussi fin que possible. Par ailleurs, comparativement aux
statistiques administratives sur la scolarisation, les données du recensement sur le même phénomène
peuvent être croisées avec les caractéristiques de la population scolarisable et avec celles des ménages.
Ces données sont plus appropriées pour l’analyse du taux net de scolarisation par cycle d’étude du fait
de la disponibilité des effectifs de population nécessaires pour le calcul de cet indicateur.

L’objectif général du rapport sur cette thématique est de déterminer le niveau global de l’éducation de la
population et ses disparités en fonction des caractéristiques sociodémographiques, et économiques et
par rapport au milieu de résidence et aux régions. De manière spécifique, il s’agit de mesurer les
indicateurs de scolarisation, d’instruction et d’alphabétisation et de les mettre en relation avec les
caractéristiques sociodémographiques et économiques de la population en faisant des croisements avec
les variables correspondantes.

Le présent rapport est structuré en cinq chapitres. D’abord le premier chapitre porte sur les aspects
méthodologiques et contextuels du thème avec un accent sur les contextes géographiques, historiques,
démographiques, économiques, socioculturels, sanitaires, sécuritaires, politiques et programmatiques.
Ensuite le deuxième chapitre mesure et analyse la fréquentation scolaire et préscolaire. Par la suite, le
troisième chapitre porte sur l’analyse différentielle de la scolarisation. Dans ce chapitre, le préscolaire et
les quatre cycles du système éducatif sont analysées à l’aide d’indicateurs d’accès, de participation et de
qualité. Puis le quatrième chapitre fait la mesure de l’alphabétisation de la population. Enfin, le cinquième
et dernier chapitre 5 est consacré à la mesure du niveau d’instruction de la population. Pour chacun de
ces aspects de l’éducation, l’analyse met en évidence le niveau global observé et les variations de ce
niveau en fonction de certaines caractéristiques de la population et des ménages.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 3

3

CHAPITRE 1. CONTEXTE ET ASPECTS METHODOLOGIQUES

Ce chapitre sert à présenter les différents éléments du contexte de l’analyse qui peuvent faciliter la
compréhension ou l’interprétation des résultats trouvés. Dans ce chapitre les aspects méthodologiques
sont également présentés, notamment la définition des variables utilisées, les indicateurs de scolarisation
et d’alphabétisation et leurs méthodes de calcul.

1.1. Contexte

Les éléments du contexte retenus sont géographiques, historiques, démographiques, économiques,
socioculturels, sécuritaires, politiques et programmatiques. Le contexte porte, en outre, sur l’organisation
du système éducatif et les structures et infrastructures éducatives existantes.

1.1.1. Contexte géographique

Le Mali, vaste pays d'Afrique de l'Ouest avec une superficie de 1 241 238 km2, est marqué par une
grande diversité géographique, allant des étendues désertiques du Nord aux savanes du Centre et aux
forêts tropicales du Sud. Cette diversité géographique a une incidence directe sur l'accès à l'éducation et
les taux d'alphabétisation, créant des disparités régionales significatives.

Les zones désertiques du Nord, telles que Tombouctou, Taoudenni et Kidal, sont confrontées à des défis
particuliers en matière d'éducation. L'éloignement des écoles, le manque d'infrastructures et les
conditions climatiques extrêmes rendent la scolarisation difficile, en particulier pour les populations
nomades qui dépendent de l'élevage et de la transhumance. Les taux d'alphabétisation et de scolarisation
y sont parmi les plus bas du pays, reflétant l'isolement géographique et les difficultés d'accès à
l'éducation.

Les zones rurales du Centre et du Sud, bien que plus favorables sur le plan climatique, sont également
confrontées à des obstacles géographiques. L'éloignement des villages, le manque de routes praticables
et les inondations pendant la saison des pluies limitent l'accès aux écoles, en particulier pour les enfants
vivant dans des hameaux isolés. Les disparités entre les zones rurales et urbaines sont également
importantes, les villes bénéficiant généralement de meilleures infrastructures et d'un accès plus facile à
l'éducation.

Les populations nomades, qui représentent une part importante de la population malienne, sont
particulièrement vulnérables en matière d'éducation. Leur mode de vie itinérant rend difficile la
fréquentation régulière des écoles traditionnelles. Des efforts ont été déployés pour mettre en place des
écoles mobiles et des programmes d'éducation non formelle adaptés à leur mode de vie, mais ces
initiatives restent insuffisantes pour répondre aux besoins de cette population.

La diversité géographique du Mali constitue donc un défi majeur pour l'éducation. Les disparités
régionales en matière d'accès aux services éducatifs, de qualité et d'infrastructures sont en grande partie
liées à la rigueur des conditions environnementales plus marquée dans certaines régions que dans
d’autres. Elles devraient donc davantage être prises en compte dans les politiques éducatives, afin de
garantir une éducation équitable pour tous les enfants, quel que soit le lieu de résidence.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 4

4

1.1.2. Contexte historique

Selon Diallo et Cissé (2012), la politique éducative du Mali a évolué au gré de la vision des différents
gouvernements et des attentes de la population. De l’Université de Sankoré à Tombouctou aux XIVème
et XVème siècles à l’école française introduite à Kayes en 1886 en passant par les médersas, le système
éducatif malien a mis l’accent sur la qualité et souvent au détriment de la quantité. A Sankoré, étaient
formés des savants chargés de diffuser la sagesse populaire et à l’école française des cadres en nombre
et en qualité nécessaires aux besoins immédiats de l’administration coloniale. Il faut signaler que si l’école
française ne cherchait pas à former une élite elle a cependant cherché à recruter (avec peu de succès)
les enfants de la chefferie traditionnelle. Etant un enseignement essentiellement religieux, ouvert par
principe à tous les enfants, les medersas ont connu au départ une fréquentation beaucoup plus massive
que l’école française. Mais cette tendance s’est inversée après l’indépendance en 1960.

Diallo et Cissé (2012) poursuivent en soulignant que l’école de l’époque coloniale avait un premier objectif
qui était de servir de porte d’entrée à la civilisation occidentale, auquel s’ajoute la nécessité d’avoir des
‘‘interlocuteurs africains’’ dans l’administration locale des colonies. Aux lendemains de l’indépendance,
les nouveaux dirigeants maliens avaient reconnu l’importance de la scolarisation et estimaient qu’il était
anachronique de garder la structure et les finalités de l’enseignement hérité du colonisateur. C’est ce qui
explique la réforme de 1962 en faveur d’une ‘‘éducation de masse et de qualité’’. Cette réforme a connu
un grand succès au regard des réponses apportées aux besoins de l’administration publique malienne
qui, en un temps record, a comblé le déficit en cadres. Néanmoins, d’après le RGPH de 1976 seuls 13 %
des Maliens de 6 ans et plus avaient été enrôlés à l’école classique.

Selon les mêmes auteurs, après les années 1970, avec la multiplication des domaines d’intervention de
l’Etat, autres que l’éducation, conjuguée avec la prise de conscience de la population sur l’importance de
la scolarisation, le système éducatif du Mali ne répondait plus aux attentes (crise scolaire de 1980, début
du concours de recrutement à la fonction publique en 1983, etc.). Cette situation de détérioration sera
amplifiée par les restrictions budgétaires exigées par le FMI.

Diallo et Cissé (2012) poursuivent en notant qu’à un régime socialiste centralisateur avec une gestion
planifiée a succédé un régime militaire qui a opté pour une politique libérale tout en gardant les structures
administratives héritées du socialisme. En 1992, l’option d’une démocratie décentralisée faisait obligation
à l’Etat de mettre en œuvre une politique de décentralisation des administrations publiques chargées de
l’éducation. Le redécoupage territorial, le transfert de l’exercice de compétences jusque-là dévolues à
l’Etat central et aux collectivités territoriales ainsi que le désengagement progressif et partiel de l’Etat ont
joué un rôle dans le développement institutionnel du système éducatif. Ainsi, les Inspections de
l’enseignement fondamental (IEF) sont remplacées par les Centres d’animation pédagogique (CAP) plus
proches des administrés et les Directions régionales de l’éducation (DRE) par les Académies
d’enseignement (AE) avec des missions et attributions étendues.

1.1.3. Contexte démographique

Au plan démographique, le Mali connaît une croissance démographique rapide. Le pays a enregistré sur
la période de 1998 à 2009 un taux d’accroissement intercensitaire de 3,6 % puis 3,3 % entre 2009 et
2022 (TRAORE, S., M. et al., 2011). Ce rythme de croissance induit une forte pression démographique
sur les infrastructures scolaires avec une population scolarisable qui ne cesse de s’accroître. Selon le
RGPH 4 de 2009, les enfants de 7 à 15 ans – tranche d’âge scolaire du fondamental – représentait 23,9 %

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 5

5

de la population, conséquence d’une fécondité élevée et d’une baisse notable de la mortalité des enfants
de moins de cinq ans.

Le manque d'infrastructures est un autre défi majeur. De nombreuses écoles sont surpeuplées et
manquent de salles de classe, de latrines et de points d'eau potable. Les matériels pédagogiques sont
souvent insuffisants. Ces conditions d'apprentissage difficiles ont un impact négatif sur la qualité de
l'éducation et la réussite scolaire des élèves.

La croissance démographique rapide aggrave ces problèmes. Le nombre d'enfants en âge d'être
scolarisés augmente plus vite que la capacité du système éducatif à les accueillir. Cela entraîne des
classes surchargées, un manque d'enseignants et une baisse de la qualité de l'enseignement.

1.1.4. Contexte économique

Sur la période de 2016 à 2022, la croissance économique moyen du Mali s’établit à 3,8 %
(INSTAT, 2023)1. Elle est absorbée par la croissance démographique dont le taux intercensitaire sur la
période de 2009 à 2022 est de 3,3 %. L’économie malienne est dominée par le tertiaire. Des calculs
effectués à l’aide du tableau ressources emplois (TRE) de 2019 montre que le primaire, constitué en
particulier de l’agriculture et de l’élevage en occupe une part importante. Il représente un peu plus du tiers
(34,8 %) du PIB en facteurs. Le secondaire a la part la plus faible des 3 secteurs : 24,9 % soit le quart du
PIB en facteurs. Le tertiaire occupe la part la plus importante du PIB et est composé du commerce et des
services représentant respectivement 12,3 % et 27,9 %. Pour ce qui concerne le commerce extérieur, le
Mali exporte des matières premières et importe en général des produits manufacturés. Sur la période de
2012 à 2022, l’or brut, le coton et les animaux sur pied ont représenté, en moyenne, respectivement
73,4 %, 10,2 % et 4,6 % des exportations du Mali.

Il ressort de l’analyse des importations et des exportations, que le Mali exporte des matières premières
en minerais ou agricoles à faible valeur ajoutée pour importer des produits manufacturés qui se
renchérissent avec le temps. Cela détériore les termes de l’échange pour le pays et ralentit son essor
économique malgré les politiques de développement économique. L’indice de développement humain
(IDH) du Mali est évalué à 0,410 en 2022 et classe le pays au rang de 188ème sur 193 classés.

L’ampleur de la pauvreté (mesurée par son incidence, c'est-à-dire la proportion d’individus pauvres dans
la population) est estimée à 45,5 % au niveau national en 2022 (INSTAT, 2023). Les résultats de l’EMOP
révèlent une incidence de la pauvreté de 16,4 % en 2022 à Bamako contre respectivement 26,2 % et
54,9 % dans les autres villes et en milieu rural. La pauvreté frappe moins le district de Bamako par rapport
au reste du milieu urbain et encore moins par rapport au milieu rural. La même tendance est observée
avec la profondeur de la pauvreté aussi bien que de la sévérité de la pauvreté, c'est à-dire qu’il y a plus
d’efforts à fournir en termes de ressources pour réduire la pauvreté dans les autres villes et surtout en
milieu rural que dans le district de Bamako.

Cette situation s’explique par le fait que le milieu rural est particulièrement occupé par le secteur primaire
avec ces activités à faible valeur ajoutée alors qu’en milieu urbain et davantage à Bamako, sont
concentrés les entreprises du secteur industriel et les services publics qui rémunèrent mieux. Cet
avantage économique de Bamako et du milieu urbain en général se traduit aussi en avantage pour la

1 Le chiffre est obtenu par des calculs des auteurs à l’aide de données de comptes nationaux de l’INSTAT.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 6

6

scolarisation des enfants tandis que les enfants des zones rurales ont moins de chance d’être scolarisés.
Les ménages moins pauvres de la ville ont plus accès à l’enseignement privé et même à l’enseignement
public qui est gratuit pour tous à cause des coûts directs indirects liés à la scolarisation de leurs enfants
(frais des fournitures scolaires, coûts des déplacements quotidiens vers l’école, etc.). Par conséquent,
les ménages pauvres sont plus enclins à raccourcir la fréquentation scolaire de leurs enfants afin de les
orienter vers des activités économiques rémunératrices afin de contribuer aux dépenses des ménages
ou pour constituer des trousseaux de mariage pour les filles.

1.1.5. Contexte socioculturel

Au Mali, les normes et pratiques socioculturelles ont un impact considérable sur l'accès à l'éducation, en
particulier pour les filles. Les mariages et les grossesses précoces, la préférence pour l'éducation des
garçons et les coûts d'opportunité liés aux tâches domestiques sont autant d'obstacles à la scolarisation
des filles.

Les mariages précoces sont une pratique courante au Mali, en particulier dans les zones rurales. Selon
l'Enquête Démographique et de Santé (EDS) de 2018, 35 % des femmes âgées de 20 à 24 ans étaient
mariées avant l'âge de 18 ans. Ces mariages précoces constituent un des facteurs majeurs des abandons
scolaires chez les filles car celles-ci sont alors contraintes de se consacrer à leur rôle d'épouse et de
mère.

La préférence pour l'éducation des garçons est également un facteur de discrimination basée sur le genre
en matière de scolarisation. Dans de nombreuses familles, les ressources sont limitées et l'investissement
dans l'éducation est considéré comme plus rentable pour les garçons, qui sont censés devenir les futurs
chefs de famille. Les filles, quant à elles, destinées à se marier, les tâches domestiques leurs sont très
souvent réservées avant le mariage et aussi cette occupation aux travaux domestiques non rémunérés
est considérée non seulement comme une socialisation mais aussi comme une préparation à leur future
fonction d’épouse et de bonne ménagère.

Les coûts d'opportunité liés aux tâches domestiques constituent ainsi un autre obstacle à la scolarisation
des filles. Elles sont souvent chargées des tâches ménagères, telles que la cuisine, la lessive et la corvée
de l'eau, ce qui leur laisse peu de temps pour étudier. De plus, l'éloignement des écoles et l'insécurité
peuvent dissuader les parents d'envoyer leurs filles à l'école.

La perception de l'école comme un vecteur d'occidentalisation peut également constituer un frein dans
certaines communautés, particulièrement celles confessionnelles. L'enseignement dispensé à l'école est
parfois perçu comme incompatible avec les valeurs traditionnelles et, susceptible d’entraîner un
déchirement culturel et spirituel des enfants, ce qui peut susciter des réticences de la part des parents.

Ces normes et pratiques socioculturelles ont des conséquences néfastes sur l'éducation des filles. Elles
contribuent à perpétuer les inégalités entre les sexes, favorisent la déperdition scolaire des filles et à
limiter le potentiel du capital humain du pays.

1.1.6. Contexte sécuritaire

Le système éducatif malien est affecté par une insécurité multidimensionnelle persistante que subit le
pays depuis 2012. La situation est particulièrement précaire dans les régions du Nord et du Centre où le
système éducatif reste négativement marqué dans certaines localités par les effets de la situation

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 7

7

sécuritaire. Depuis les premières années de l’indépendance le septentrion du Mali est en proie à
l’insécurité causée par la rébellion. Il y a eu plusieurs épisodes de rébellion mais elle se limitait
généralement au Nord du pays. En 2012, le conflit armé qui autrefois se limitait à une rébellion avec des
revendications politiques et territoriales devient, en outre, religieux. Des groupes djihadistes, se
revendiquant d’une idéologie religieuse, s’associent à la rébellion. Le 17 janvier 2012, la coalition de
rebelles et de djihadistes attaque la garnison militaire de Ménaka, ce fut le début du conflit armé qui
perdure. Cette coalition a occupé toutes les régions du Nord et une partie de celle de Mopti. Il s’agit d’une
zone estimée à deux tiers du territoire national. Toute l’administration, y compris scolaire, a quitté cette
partie du pays et les écoles sont fermées. Certains élèves se sont déplacés vers le reste du pays pour
ne pas arrêter leur fréquentation scolaire mais un bon nombre est resté sur place.

Au début de l’année 2013, l’armée malienne, avec l’appui de forces internationales, a entrepris la
récupération de la plupart de ses camps au Nord sans pour autant éradiquer le phénomène. En juin 2013,
les mouvements rebelles qui se sont démarqués des djihadistes concluent avec le gouvernement l’accord
de Ouagadougou pour organiser l’élection présidentielle et ouvrir des discussions de fonds pour un
accord de pays. Ce fut sous l’égide de la communauté internationale en particulier les autorités Burkinabè.
Au cours du second semestre de 2013 les élections présidentielle et législatives ont été organisées. Plus
tard, les négociations ont démarré entre le gouvernement et les groupes armés sous la médiation de la
diplomatie algérienne et de la communauté internationale et aboutissent à l’accord pour la paix et la
réconciliation au Mali signé à Bamako en mai et juin 2015. L’accord n’a pas permis la fin du conflit même
entre parties signataires. Les groupes armés djihadistes perturbent les écoles en menaçant les
enseignants qui exercent dans le Nord et le Centre particulièrement en milieu rural bénéficiant
relativement moins de la présence militaire. Ils obligent, ainsi, l’administration scolaire locale à fermer
plusieurs écoles. En 2022, année de réalisation du recensement, malgré le renforcement de la présence
militaire, plusieurs écoles restent fermées sous la menace des groupes armés terroristes. Cela est source
de déscolarisation pour de nombreux élèves au Nord et au Centre du pays.

Le nombre d'écoles fermées en raison de l'insécurité dans le système éducatif malien varie selon la
source et la période. Par exemple :

• En 2019, 1 113 écoles ont été fermées, affectant 333 900 élèves (OCHA, 2020).

• En 2015, il y avait 280 écoles fermées au Mali. En 2019, il y avait 525 écoles fermées rien que
dans la région de Mopti (UNICEF).

• En juin 2022, 10 des 26 académies du pays étaient touchées par la fermeture d'écoles,
notamment à Kidal, Gao, Ménaka et Mopti (Ministère de l’éducation nationale).

• En septembre 2022, il y avait 1 730 écoles fermées au Mali (ONU).

• En octobre 2022, près de 1 500 écoles étaient fermées au Mali (Ministère de l’éducation
nationale).

Ainsi, le nombre d’écoles fermées en raison de l’insécurité varie de 280 à 1.730 selon les sources et les
périodes.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 8

8

1.1.7. Contexte politique et programmatique

Selon Diallo et Cissé (2012), en vue d’adapter le contenu de l’école à ses objectifs et à sa finalité, le
système éducatif malien a connu, depuis l’accession à l’indépendance en 1960, un certain nombre de
réformes ou tentatives de réformes et d’innovations. Parmi celles-ci, les plus importantes sont la réforme
de 1962 ; l’introduction en 1979 des langues nationales comme medium d’enseignement ; le Programme
décennal de développement de l’éducation (PRODEC) de 1998.

Selon les auteurs, la réforme de 1962 avait pour ambition d’atteindre dans les meilleurs délais et à coûts
réduits la scolarisation primaire universelle (SPU). En 1992, trente ans après, les chances de réussite
d’un ‘‘enseignement de masse et de qualité’’ se sont avérées bien minces. D’un taux brut de scolarisation
(TBS) de 7 % en 1962, le Mali est passé à 32,8 % en 1992. Cependant cette réforme n’a pas permis de
résoudre tous les problèmes du système qui présente encore de grandes insuffisances parmi lesquelles,
il y a : les faibles taux d’inscription et de scolarisation avec des disparités entre régions, entre milieu urbain
et milieu rural et entre sexes ; une articulation des cycles et une cohérence interne plutôt déséquilibrées ;
des coûts encore trop élevés dont les sources sont soit mal identifiées soit au bord de l’essoufflement.

La fermeture des écoles normales a créé un déficit criard de maîtres du fondamental sur le marché de
l’emploi. Ainsi, à défaut d’avoir un maître formé dans les écoles appropriées, il a fallu prendre dans le
marché d’autres diplômés et les former de façon à tenir les classes. Avec l’appui des partenaires
techniques et financiers (PTF), il est plus facile de construire des salles de classe et de les équiper que
de former des maîtres compétents dans un temps record d’où la « Stratégie alternative de recrutement
du personnel enseignant » (SARPE).

Pour ce qui est du contexte programmatique, Diallo et Cissé (2012) soulignent que pour la deuxième fois
depuis son indépendance, en 1998, le Mali s’est engagé dans la refondation de son système éducatif.
Avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers (PTFs), le Gouvernement du Mali a élaboré et
validé un Programme de développement décennal de l’éducation (PRODEC) adopté le 13 mai 1998 pour
la période 1998-2008 avec l’objectif ‘‘un village, une école et/ou un centre d’éducation pour le
développement (CED)’’.

Le Programme d’investissement dans le secteur de l’éducation (PISE) constitue le plan
d’opérationnalisation (2001-2010) du PRODEC avec un retard de démarrage de près de deux ans. Il
comprend trois phases : une première phase de quatre ans allant de 2001 à 2004, prorogée d’un an en
incluant 2005 et caractérisée par l’émergence d’une nouvelle culture organisationnelle et la mise en route
de la décentralisation de l’éducation. Une deuxième phase de trois ans allant de 2006 à 2008, prorogée
d’un an en incluant 2009, a permis le renforcement des acquis de la première phase. Une troisième phase
de 2011 à 2013 a été axée sur l’accélération de la mise en œuvre de la décentralisation.

Malgré ces cadres ambitieux, la mise en œuvre des programmes éducatifs au Mali se heurte à de
nombreuses difficultés. L'insécurité dans plusieurs régions du pays entrave l'accès à l'éducation et
perturbe le fonctionnement des écoles. Le manque de ressources financières et humaines limite la
capacité du gouvernement à mettre en œuvre les réformes prévues. La faible capacité de gestion au
niveau local et la corruption sont également des obstacles majeurs à la mise en œuvre efficace des
programmes.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 9

9

Les évaluations du PRODEC et du PISE ont révélé des résultats mitigés. Si des progrès ont été réalisés
en termes d'accès à l'éducation, la qualité de l'enseignement reste un défi majeur. Les disparités
régionales persistent et les taux d'abandon scolaire restent élevés.

1.1.8. Organisation du système éducatif

Le système éducatif au Mali comprend cinq niveaux, du préscolaire au supérieur. L'éducation préscolaire
au Mali est encore peu développée. Elle vise à assurer la prise en charge éducative des enfants et à les
préparer à la vie scolaire. L’enseignement fondamental est composé de deux cycles que sont le
fondamental 1 dont la durée est de 6 ans et 3 ans pour le fondamental 2. Ainsi, l’enseignement
fondamental aussi appelé enseignement de base dure au total 9 ans. Cet enseignement de base est
sanctionné par le diplôme d’études fondamentales (DEF) qui ouvre les portes du secondaire.
L’enseignement secondaire regroupe le secondaire général, le secondaire technique, le secondaire
professionnel et le secondaire normal. Le secondaire général et le secondaire technique dont les écoles
sont les lycées sont des cycles de 3 ans sanctionnés par le baccalauréat. Le secondaire professionnel a
deux composantes qui sont sanctionnés respectivement par le certificat d’aptitude professionnelle (CAP)
et le brevet de technicien (BT). L’enseignement normal est composé des instituts de formation de maîtres
(IFM), successeurs des IPEG et de l’ENSEC. Les IFM forment les enseignants de l’école fondamentale.
Ce cycle dure 4 ans après une entrée avec le DEF ou 2 ans après une entrée avec le baccalauréat. Les
diplômés des secondaires professionnel et normal peuvent entrer directement sur le marché du travail.
Ils peuvent aussi poursuivre les études au supérieur tandis que les lycéens doivent, en principe,
poursuivre au supérieur. Le supérieur est composé de facultés, d’instituts et de grandes écoles publics et
privés. L’enseignement supérieur a adopté le système « Licence, Master, Doctorat (LMD) » en 2007.

1.1.9. Structures et infrastructures éducatives

L'éducation au Mali est considérée comme un droit fondamental des Maliens. Le gouvernement a divisé
l'enseignement fondamental en deux cycles, ce qui permettait aux élèves maliens de passer des examens
pour être admis dans l'enseignement secondaire puis le supérieur. Le Mali a récemment connu une forte
augmentation de la scolarisation en raison des réformes éducatives. Cependant, de nombreux Maliens
sont confrontés à des problèmes d'accès, de situation géographique, de préjugés sexistes et de qualité
de l'éducation.

La malnutrition, la maladie, le handicap et l'inefficacité de l'éducation contribuent à certains des problèmes
d'éducation dans ce pays. Néanmoins, plusieurs initiatives nationales et étrangères ont été prises pour
résoudre certains de ces problèmes.

En termes de structures et d'infrastructures, il y a eu des projets de construction et d'équipement d'écoles.
Par exemple, l'étude menée par la JICA en 2005-2006 visait à élaborer un concept de base pour la
construction et l'équipement des écoles primaires au Mali. L'étude a identifié les composants
d'infrastructures, de mobilier et d'équipement nécessaires pour les écoles primaires. Par ailleurs, le
PRODEC 2 vise à développer l'éducation et la formation professionnelle au Mali, notamment par la
construction de structures spécialisées pour l'enseignement supérieur. Le Tableau 1.1 donne le nombre
d’écoles du fondamental au secondaire selon les normes respectées.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 10

10

Tableau 1.1. Nombre d’écoles du fondamental au secondaire selon les normes

Statut

Nombre
d'écoles

ayant des
Latrines

fonctionnelles

Nombre
d'écoles

fonctionnelles
ayant des

sources d'eau
Potable

Nombre
d'écoles

fonctionnelles
ayant

l'électricité

Nombre
d'écoles

fonctionnelles
ayant des

dispositifs de
lavage des

mains

Nombre
d'écoles

fonctionnelles
utilisant

l'ordinateur à
des fins

pédagogiques

Nombre
d'écoles

fonctionnelles
connectées à
Internet pour

des fins
pédagogiques

Fondamental 1
Public 5 925 4 217 541 4 821 267 100
Privé 3 695 3 356 1 230 2 717 216 64
Communautaire 1 027 963 213 1 028 197 545
Ensemble 10 647 8 536 1 984 8 566 680 709

Fondamental 2
Public 1 689 1 286 623 1 402 592 55
Privé 2 040 1 859 1 346 1 670 631 164
Communautaire 89 56 54 68 33 6
Ensemble 3 818 3 201 2 023 3 140 1 256 225

Secondaire général
Public 163 102 99 97 63 51
Privé 1 423 1 047 1 010 858 571 577
Ensemble 1 586 1 149 1 109 955 634 628

Secondaire technique
Public 21 6 6 24 37 2
Privé 61 34 36 60 135 23
Ensemble 82 40 42 84 172 25

Secondaire professionnel
Public 19 20 20 20 18 13
Privé 660 588 595 565 478 298
Ensemble 679 608 615 585 496 311

Secondaire normal
Public 16 18 18 17 16 10
Privé 0 0 0 0 0 0
Ensemble 16 18 18 17 16 10

Source : Annuaires statistiques 2021-2022 de la CPS/Education

1.2. Aspects méthodologiques

Cette section passe en revue les principales questions, variables, du RGPH en lien avec l’éducation et
dans cette analyse. Elle présente également les indicateurs utilisés ainsi que les méthodes pour leurs
calculs.

1.2.1. Rappel des variables du questionnaire ménage ordinaire

L'étude sur l'éducation au Mali, dans le cadre du RGPH5, s'appuie sur huit questions clés (P17A à P21,
P26 et P27) qui abordent divers aspects de l'éducation :

• Fréquentation scolaire ou préscolaire (P17A) : Cette question permet de déterminer si les
individus n'ont jamais été scolarisés, ont abandonné l'école ou sont actuellement scolarisés.

• Statut de l'établissement (P18) : Cette question identifie si l'établissement fréquenté par
l'individu est public ou privé.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 11

11

• Niveau d'instruction (P19) : Cette question détermine le plus haut niveau d’instruction atteint
par l'individu.

• Dernière classe suivie (P20) : Cette question précise la dernière classe fréquentée par l'individu.

• Diplôme (P21) : Cette question identifie le diplôme le plus élevé obtenu par l'individu.

• Statut d'alphabétisation (P26) : Cette question détermine si l'individu sait lire et écrire dans une
langue quelconque.

• Langue d'alphabétisation (P27) : Cette question identifie la langue dans laquelle l'individu sait
lire et écrire.

Ces questions sont posées à différentes tranches d'âges de la population, permettant ainsi une analyse
détaillée de l'éducation à différents stades de la vie.

1.2.2. Définition des concepts clés

L'étude utilise des concepts clés pour analyser l'éducation au Mali. Ces concepts sont définis dans cette
sous-section.

1.2.2.1. Alphabétisation

Selon l'UNESCO, une personne est dite alphabétisée si « elle sait lire, écrire et comprendre un texte
simple relatif à des faits de sa vie quotidienne ». La définition adoptée dans le cadre du RGPH5, ne prend
en compte que les critères de « savoir lire » et de « savoir écrire ». La question posée lors du recensement
est : « est-ce que [NOM] sait lire et écrire dans une langue quelconque (nationale ou étrangère) ? », une
question posée pour toutes les personnes âgées de 12 ans ou plus. Il s'agit d'une information déclarative
en ce sens que cette capacité à lire et à écrire n'est pas effectivement testée lors de la collecte. Il faut
souligner qu’il s'agit de la même définition adoptée au cours des recensements précédents, ce qui permet
d'assurer une comparabilité dans le temps de l'ampleur de l'alphabétisation.

1.2.2.2. Scolarisation

La scolarisation peut être définie comme le « processus qui consiste à doter des enfants et des jeunes
de connaissances et dans le cadre du système d'enseignement formel » (Kobiané, 2006). C'est une
acception large de la scolarisation qui prend en compte plusieurs dimensions : i) l'accès à l'éducation qui
différencie les personnes qui ont déjà été dans le système éducatif (qu'ils y soient toujours ou qu'ils n’y
soient plus à un moment donné) de celles qui n’ont jamais été à l'école ; ii) la fréquentation scolaire qui
est le fait d’être ou non dans une structure d'enseignement formel au moment du recensement ; iii) le
parcours scolaire qui permet d'apprécier la progression au sein du système éducatif (achèvement des
différents cycles, redoublements, réussite aux examens, abandons, etc.).

Population scolaire : elle désigne l'ensemble des personnes qui fréquentent une structure formelle
d'enseignement scolaire. Cet ensemble est constitué d’élèves et d’étudiants.

Population scolarisable ou en âge d'être scolarisée : elle correspond aux populations des groupes
d'âges officiels de fréquentation à un cycle d'enseignement. Elle est utilisée comme dénominateur pour
le calcul des taux de scolarisation.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 12

12

La « lettre de politique éducative de 2010 » portant organisation du système éducatif malien, fixe les
groupes d'âges officiels de fréquentation par cycle d'enseignement. Ce sont :

• 03 à 06 ans pour le préscolaire ;

• 07 à 12 ans pour l'enseignement fondamental premier cycle (fondamental 1) ;

• 13 à 15 ans pour l’enseignement fondamental second cycle (fondamental 2) ;

• 16 à 18 ans pour l'enseignement secondaire ;

• 19 à 24 ans pour l’enseignement supérieur ;

• Enseignement de base : II s'agit de la scolarisation obligatoire pour tous les enfants maliens de
7 à 15 ans et qui comprend le fondamental 1 et le fondamental 2.

1.2.2.3. Instruction

L'instruction est la capacité pour un individu de savoir lire, écrire et expliquer. À la différence de
l'alphabétisation, l'instruction renvoie au système formel et est échelonnée en cycles. Plus l'individu
avance dans les cycles, plus il acquiert des compétences de plus en plus importantes qui devraient lui
permettre de s’insérer plus facilement sur le marché du travail.

La distribution de la population suivant le niveau d'instruction, notamment celle d'âge actif, permet
d'apprécier le niveau de capital humain d'un pays. Le niveau d’instruction est le niveau ou cycle d’études
que l’individu fréquente ou bien celui qu’il fréquentait à ces dernières études.

1.2.3. Définitions et mesures des indicateurs

L'étude utilise divers indicateurs pour mesurer l'alphabétisation, la scolarisation et l'instruction au Mali.

1.2.3.1. Indicateurs d'alphabétisation

Pour les besoins de comparaisons internationales, les indicateurs permettant de mesurer l'état
d'alphabétisation sont généralement calculés pour la population de 15 ans et plus. II s'agit du taux
d'alphabétisation défini par l'UNESCO (2006). La population alphabétisable, dans le cadre du RGPH5,
est celle 12 ans et plus. La population d’étude retenue dans le cadre de cette analyse est celle de
15 ans et plus.

Taux d'alphabétisation : c’est le rapport de la population alphabétisée à la population alphabétisable. Ce
taux se calcule comme suit :

Taux d’alphabétisation dans une population donnée : (nombre de personnes de cette population qui
savent lire et écrire dans une langue quelconque/effectif total de cette population) *100.

Tauxd'alphabétisation =
𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎ℎ𝑎𝑎𝑎𝑎é𝐸𝐸𝐸𝐸𝑡𝑡é

Effectifdelapopulationalphabétisable × 100

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 13

13

1.2.3.2. Indicateurs de scolarisation

1.2.3.2.1 Indicateurs d'accès

Taux d'accès au fondamental 1 : C'est le nombre d'enfants du groupe d'âges 10-12 ans ayant déjà été
à l'école (qu’ils fréquentent ou non au moment du recensement) rapporté à l’ensemble des enfants de ce
groupe d'âges. Le choix du seuil de 10 ans s'explique par le fait qu'au-delà de cet âge, les chances
d'entrée à l’école sont très faibles. En prenant plusieurs générations d'enfants (ici trois), cela permet de
corriger l'effet de génération. L'indicateur d'accès ainsi obtenu donne bien entendu les conditions d'accès
au système quelques années antérieures à la date du recensement (entre 2016 et 2018).

Tauxd′accès =
Effectifscolariséde10à12ans

𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝑑𝑑𝐸𝐸𝑙𝑙𝑙𝑙𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑙𝑙𝑙𝑙𝐸𝐸𝐸𝐸𝑝𝑝𝑝𝑝𝑑𝑑𝐸𝐸10à12𝑙𝑙𝑝𝑝𝑎𝑎 × 100

1.2.3.2.2 Indicateurs de participation scolaire

Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) représente le nombre d'enfants inscrits à un cycle d'enseignement
donné, indépendamment de leur âge, rapporté à la population en âge officiel de fréquenter ce cycle. Par
conséquent, ce taux peut dépasser 100.

Tauxbrutdeprescolarisation =
Effectifaupréscolaire

Effectifdelapopulationde3à6ans × 100

TBSd'uncycle =
Effectiffréquentantcecycle

Effectifdelapopulationayantl'âgeofWicieldececycle × 100

Le Taux Net de Scolarisation (TNS) représente le nombre d'enfants inscrits à un cycle d'enseignement
donné, respectant l'âge officiel de ce cycle, rapporté à la population en âge officiel de fréquenter ce cycle.

Pour le RGPH5, il s’agit de l'effectif des enfants scolarisés dans un cycle donné au moment du
recensement (année scolaire de référence 2021-2022) rapporté à l'effectif du groupe d'âge officiel pour
ce cycle au recensement.

TNSd'uncycle =
EffectiffréquentantcecyclerespectantsonâgeofWiciel
Effectifdelapopulationayantl'âgeofWicieldececycle × 100

1.2.3.2.3 Indicateurs de qualité

Espérance de vie scolaire (EVS) : c'est la durée moyenne qu’un individu qui entre dans le système
éducatif (première année du fondamental 1) peut espérer passer dans ce système scolaire. II correspond
à la somme des taux de scolarisation par âge spécifique pour tous les niveaux d'enseignement. Elle peut
être aussi calculée de la façon suivante : le taux net de scolarisation de l'enseignement fondamental 1
multiplié par le nombre d'années de scolarité (6 ans), plus le taux net de scolarisation du fondamental 2
multiplié par le nombre d'années de scolarité (3 ans) et cela jusqu'au niveau supérieur. C'est un indicateur
du niveau de rétention dans le système.

𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 = 𝑇𝑇𝑇𝑇𝐸𝐸]^_`.b × 6 + 𝑇𝑇𝑇𝑇𝐸𝐸]^_`.d × 3 + 𝑇𝑇𝑇𝑇𝐸𝐸efg^_`. × 3 + 𝑇𝑇𝑇𝑇𝐸𝐸ehi. × 6

Avec :

- 𝑇𝑇𝑇𝑇𝐸𝐸]^_`.b : TNS du fondamental 1 ;

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 14

14

- 𝑇𝑇𝑁𝑁𝑆𝑆]^_`.d : TNS du fondamental 2 ;

- 𝑇𝑇𝑁𝑁𝑆𝑆efg^_`. : TNS du secondaire ;

- 𝑇𝑇𝑁𝑁𝑆𝑆ehi. : TNS du supérieur.

Précocité scolaire : C'est le fait d'être inscrit dans une classe avant l’âge officiel de scolarisation dans
la classe concernée, l'âge officiel d'entrée à l’école fondamentale 1 étant de 7 ans et ce cycle
d’enseignement ayant une durée 6 ans. Ainsi, la précocité scolaire à la première année du fondamental 1
est mesurée à partir de la proportion des enfants de moins de 7 ans qui sont en 1ère année. En 2ème
année, elle est mesurée à partir de la proportion des enfants de moins de 8 ans qui sont en 2ème année
et ainsi de suite jusqu'en 6ème année où elle correspond aux enfants de moins de 12 ans se trouvant dans
cette classe. Pour l'ensemble du cycle primaire, la précocité scolaire correspond aux enfants de moins
de 7 ans qui sont au fondamental 1, ce qui donne des chiffres plus faibles que ceux observés par classe.

Tauxdeprécocitéd'uncycledonné =
Effectifprécoceàcecycle
𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝐸𝐸𝑑𝑑𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑐𝑐𝑒𝑒𝑐𝑐𝑒𝑒 × 100

Retard scolaire : c'est le fait pour un élève d'avoir un âge supérieur à l'âge officiel de la classe. En
1ère année, les élèves en retard scolaire sont ceux âgés de plus de 7 ans, en 2ème année, il s'agit des
élèves âgés de plus de 8 ans, ainsi de suite jusqu’en 6ème année où il renvoie aux élèves âgés de plus
de 12 ans. Ainsi :

• Le taux de retard scolaire d'une classe est le rapport entre le nombre d'élèves dont l’âge est
supérieur à l’âge officiel de la classe et l'ensemble des élèves de la classe ;

• Le taux de retard scolaire à un cycle est le rapport entre le nombre d'élèves dont l’âge est
supérieur à celui officiel d’inscription de leur cycle et l'ensemble des élèves du cycle ;

Tauxderetardd'uncycle =
Effectifenretarddanslecycle

Effectifdececycle × 100

Taux d'achèvement du fondamental 1 : il est calculé en faisant le produit du taux d'accès et du taux de
rétention, en supposant que les conditions de scolarisation des 10-12 ans ont été quasiment les mêmes
que celles des 15-17 ans. Le taux de rétention qui intervient dans le calcul du taux d'achèvement est
donné par la proportion, parmi les 15-17 ans ayant été à l'école, de ceux ayant atteint la 6ème année. Ce
dernier taux est calculé en supposant qu'à 15-17 ans, un enfant devrait avoir achevé le fondamental (1er
et 2ème cycles).

𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑇𝑑𝑑𝑒𝑒𝑟𝑟é𝑒𝑒𝑒𝑒𝑡𝑡𝑒𝑒𝑒𝑒𝑡𝑡𝑡𝑡 =
Effectifde15à17ansscolarisé

𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝐸𝐸𝑑𝑑𝑒𝑒15à17𝑇𝑇𝑡𝑡𝑎𝑎 × 100

Tauxd'achèvement = Tauxd'accès × Tauxderétention/100

1.2.3.2.4 Indicateur transversal

Indice de parité de scolarisation : Cet indicateur mesure l'inégalité entre les filles et les garçons face à
l'éducation (indicateur fille/indicateur garçon). Il peut être calculé pour chaque milieu de résidence pour
ressortir la disparité urbain/rural. Il peut être calculé également en fonction du niveau de vie des ménages
dont sont issus les enfants en comparant les enfants de ménages plus riches et plus pauvres (« Plus
riches » (quintile 5) / « Plus pauvres » (quintile 1)).

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 15

15

IndicedeparitédugroupeAparrapportaugroupeB =
𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑔𝑔𝐼𝐼𝑔𝑔𝐼𝐼𝑔𝑔𝐼𝐼𝐴𝐴
IndicateurdugroupeB

1.2.3.2.5 Indicateur d'instruction

Le taux d'instruction : C’est la proportion de la population cible instruite par rapport à la population cible
totale. Cette proportion peut se calculer pour chaque sexe et pour chaque milieu de résidence ou chaque
région. On peut dégager la proportion de la population instruite ayant atteint un niveau d’étude donné
(primaire ou fondamental 1, secondaire ou fondamental 2, supérieur).

Tauxd′instruction =
𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐸𝐸𝐼𝐼𝑎𝑎𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑚𝑚𝑔𝑔𝐼𝐼𝐼𝐼𝑚𝑚𝑙𝑙𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑛𝑛𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐸𝐸𝑔𝑔𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑚𝑚𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑙𝑙1

Effectifdelapopulation × 100

1.2.4. Évaluation de la qualité des données

Une évaluation interne est réalisée en analysant les non-réponses et les incohérences dans les données.
Une évaluation externe est également effectuée pour comparer les données du recensement avec celle
issues d'autres sources, telles que les statistiques scolaires du Ministère de l'Éducation Nationale.

1.2.4.1. Evaluation interne

Le Tableau 1.2 montre que le taux de non-réponse des questions utilisées comme variables dans
l’analyse est faible. Excepté les variables « état matrimonial » et « langue d’alphabétisation », le seuil
tolérance de 5 % de non-réponses est respecté pour les variables. Pour les deux variables au-delà de ce
seuil, le taux de non réponse est respectivement de 5,1 % et 5,2 %, non exagérément élevé non plus. La
population totale des ménages ordinaires de 21.347.587 ne concerne pas entièrement toutes les
questions ; cela fait que la population concernée est de taille inférieure pour certaines questions. Le taux
de réponse est donc suffisant pour que les variables puissent servir à l’analyse.

Tableau 1.2. Non réponses des variables utilisées

Variables Population concernée
Effectif

n'ayant pas
répondu

Taux de
non-réponse

(en %)
Région de résidence 21 347 587 0 0,0
Milieu de résidence 21 347 587 0 0,0
Lien de parenté avec le CM 21 347 587 0 0,0
Sexe 21 347 587 0 0,0
Age 21 347 587 0 0,0
Présentation de caractéristiques physiques
particulières 21 347 587 77 515 0,4

Survie de la mère 21 347 587 200 748 0,9
Survie du père 21 347 587 166 175 0,8
Statut de fréquentation scolaire et préscolaire 19 141 587 257 396 1,3
Etablissement fréquenté 3 846 467 35 370 0,9
Niveau d'instruction 19 141 587 142 837 0,7
Statut d’alphabétisation 12 892 256 380 617 3,0
Langue d’alphabétisation 5 228 325 271 790 5,2

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 16

16

Variables Population concernée
Effectif

n'ayant pas
répondu

Taux de
non-réponse

(en %)
Niveau de vie du ménage 21 347 587 0 0,0
Déplacement pour insécurité ou conflit armé
depuis 2009 21 347 587 19 543 0,1

Présence d'un handicap majeur 21 347 587 0 0,0
Type de handicap majeur 21 347 587 0 0,0
Statut de l’établissement fréquenté 3 846 467 35 370 0,9
Etat matrimonial 12 892 256 651 574 5,1
Diplôme le plus élevé obtenu 6 582 012 17 877 0,3
Dernière classe suivie 6 756 418 16 402 0,2

Le présente l’évolution des taux de fréquentation scolaire par âge. Il s’y dégage une allure relativement
normale. La forte croissance de 3 à 7 ans, marque le passage du préscolaire volontaire au fondamental
1 obligatoire. Cette augmentation se poursuit mais connaît un fléchissement entre 10 et 11 ans. Au-delà
de cet âge le taux de fréquentation scolaire entame une baisse linéaire. Cela s’explique par les
déperditions scolaires.

Graphique 1.1 présente l’évolution des taux de fréquentation scolaire par âge. Il s’y dégage une allure
relativement normale. La forte croissance de 3 à 7 ans, marque le passage du préscolaire volontaire au
fondamental 1 obligatoire. Cette augmentation se poursuit mais connaît un fléchissement entre 10 et
11 ans. Au-delà de cet âge le taux de fréquentation scolaire entame une baisse linéaire. Cela s’explique
par les déperditions scolaires.

Graphique 1.1. Evolution des taux de fréquentation scolaire par année d’âge selon
le sexe

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24T
au

x
de

fr
éq

ue
nt

at
io

n
sc

ol
ai

re
e

t p
re

sc
ol

ai
re

Age en année
Taux de fréquentation scolaire des hommes Taux de fréquentation scolaire des femmes

Taux de fréquentation scolaire de l'ensemble

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 17

17

1.2.4.2. Evaluation externe

Le Tableau 1.3 permet de faire une comparaison entre les effectifs des différents cycles selon le
recensement d’une part et les statistiques administratives d’autre part. Il ressort que les deux sources ne
donnent pas les mêmes effectifs. Le cycle qui regroupe le plus d’élèves est le fondamental 1 suivi du
fondamental 2. Plus généralement, du fondamental 1 au supérieur les effectifs décroissent quels que
soient la source et le sexe. Les écarts absolus et relatifs d’effectifs entre le recensement et les statistiques
scolaires montrent que quel que soit le cycle, il se dégage un écart entre les deux sources. L’écart relatif
en valeur absolu décroît avec le cycle allant de -37,7 % pour le préscolaire à -3,9 % pour le supérieur.

Tableau 1.3. Effectifs des élèves/étudiants par classe/cycle d’études et sexe
selon le recensement de 2022 et les statistiques scolaires de
2021/2022

Cycle Préscolaire Fondamental1 Fondamental2 Secondaire Supérieur

RGPH2022
Masculin 103 309 1 227 019 341 996 266 731 94 077
Féminin 99 827 1 102 071 317 074 223 061 59 514
Ensemble 203 135 2 329 090 659 070 489 792 153 591

Annuaires
statistiques

Masculin 73 827 1 522 343 387 851 294 477 91 698
Féminin 73 682 1 346 122 387 851 238 755 56 157
Ensemble 147 509 2 868 465 775 702 533 232 147 855

Annuaires
statistiques–
RGPH2022

Masculin -29 482 295 324 45 855 27 746 -2 379
Féminin -26 145 244 051 70 777 15 694 -3 357
Ensemble -55 626 539 375 116 632 43 440 -5 736

(Annuaires
statistiques–
RGPH2022)
/RGPH2022

Masculin (en %) -39,9 19,4 11,8 9,4 -2,6
Féminin (en %) -35,5 18,1 18,2 6,6 -6,0
Ensemble (en %) -37,7 18,8 15,0 8,1 -3,9

Source : Calcul de l’auteur à l’aide des données de RGPH-2022 – INSTAT/ Annuaires statistiques 2021-2022 de la CPS/Education

Le Tableau 1.4 présente les taux bruts de scolarisation (TBS) selon le RGPH5 d’une part et l’annuaire
statistique 2021-2022 du fondamental 1 d’autre part. Les statistiques sont désagrégées selon la région
avec le découpage administratif à huit régions. L’utilisation de cet ancien découpage régional est imposée
par la désagrégation des statistiques scolaires. Il apparait des différences importantes selon les deux
sources. Quels que soient la région et le sexe, les TBS donnés par l’annuaire sont plus élevés. Toutefois
pour le district de Bamako et la région de Tombouctou, les chiffres sont proches. A l’opposé, la différence
explose pour les régions de Kidal et Gao. Pour ces deux régions, l’annuaire statistique donne des
statistiques beaucoup plus élevées que celles du RGPH5. En termes de parité entre les sexes, les deux
sources donnent des indices proches à l’exception du cas de la région de Kidal.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 18

18

Tableau 1.4. Taux brut de scolarisation (en %) au Fondamental 1 par région
selon le sexe

Région
RGPH5 Annuaire statistique du fondamental 1

Sexe Indice de parité
(Filles/Garçons)

Sexe Indice de parité
(Filles/Garçons) Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble

Kayes 67,0 59,9 63,6 0,9 80,6 68,1 74,5 0,8
Koulikoro 75,5 72,6 74,1 1,0 111,2 101,3 106,4 0,9
Sikasso 64,7 60,9 62,9 0,9 90,9 82,6 86,8 0,9
Ségou 54,8 52,5 53,7 1,0 68,4 63,7 66,1 0,9
Mopti 27,9 29,8 28,8 1,1 36,9 39,5 38,2 1,1
Tombouctou 17,1 19,5 18,2 1,1 16,2 16,0 16,1 1,0
Gao 23,8 26,8 25,1 1,1 91,6 85,3 88,5 0,9
Kidal 2,3 2,4 2,4 1,0 48,1 28,3 38,4 0,6
Bamako 109,1 105,0 107,0 1,0 107,6 108,3 107,9 1,0
Ensemble 63,7 61,9 62,8 1,0 84,1 78,1 81,2 0,9

Source : RGPH-2022 – INSTAT/ Annuaire statistique 2021-2022 du fondamental 1 – CPS/Education

1.3. Vue d’ensemble

Le système éducatif malien englobe plusieurs niveaux, allant du préscolaire au supérieur, en passant par
les deux cycles de l’enseignemental fondamental et le secondaire. Les écoles publiques, privées,
communautaires et les médersas coexistent dans ce système. Cependant, l'éducation préscolaire reste
peu développée. Depuis l'adoption de la loi de 1962, qui visait un enseignement de masse et de qualité,
le système éducatif malien a dû faire face à de nombreux défis, notamment le retard dans la scolarisation
des filles, le manque de ressources (infrastructures, manuels scolaires, personnel) dû aux restrictions
budgétaires, les classes surchargées et les abandons fréquents.

La pression démographique est un autre défi majeur, car le système doit intégrer une population
scolarisable en constante augmentation. De plus, la perte de temps d'instruction affecte les résultats et
les conditions d'enseignement et d'apprentissage, exacerbée par la situation sécuritaire du pays.

En évaluant les données du RGPH5, l'évolution du taux de fréquentation scolaire par sexe et par âge
semble cohérente. Cependant, des différences apparaissent entre les effectifs d'élèves/étudiants des
annuaires statistiques 2021-2022 et ceux du RGPH5, notamment pour le taux brut de scolarisation au
fondamental 1, sauf dans le district de Bamako où les écarts sont minimes. En général, les annuaires
présentent des chiffres plus élevés.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 19

19

CHAPITRE 2. MESURE DE LA FREQUENTATION SCOLAIRE ET
PRESCOLAIRE

Ce chapitre vise à mesurer la fréquentation scolaire et préscolaire. La variable fréquentation scolaire a
trois modalités selon que l’individu n’ait jamais fréquenté, qu’il ait fréquenté par le passé mais ne
fréquente plus au moment du recensement ou qu’il soit en train de fréquenter au moment du recensement.
La population d’étude est de 3 à 24 ans. Dans cette population, deux sous-populations peuvent être
distinguées : les groupes d’âges de 3 à 6 ans et 7 à 24 ans qui sont ceux officiels respectivement du
préscolaire et des cycles scolaires que sont le fondamental 1, le fondamental 2, le secondaire et le
supérieur. L’analyse est faite pour les situations nationale et régionale. Outre la région, les statistiques
sont également dégagées pour montrer la structure de la fréquentation scolaire selon le milieu de
résidence et le sexe. Le chapitre est réparti en quatre sections pour analyser la fréquentation préscolaire,
la fréquentation scolaire, les variations de la fréquentation scolaire de la population d’âge de scolarisation
obligatoire selon le niveau de vie du ménage et le profil des enfants en âge de scolarisation n’ayant jamais
fréquenté.

2.1. Analyse de la fréquentation préscolaire

Au Mali, le cycle préscolaire sert généralement à préparer l’enfant à l’entrée au fondamental 1. Il est offert
principalement par le secteur privé de l’enseignement. Officiellement, la tranche d’âges concernée est
celle de 3 à 6 ans. La fréquentation préscolaire est analysée à l’aide du Tableau 2.1 qui dégage le taux
de fréquentation préscolaire selon la région le milieu de résidence et le sexe. Il s’agit des effectifs des
enfants qui fréquentent au préscolaire rapportés aux effectifs de l’ensemble des enfants de 3 à 6 ans. Le
tableau montre qu’en 2022, pour l’ensemble du Mali, ce taux est de 6,3 %. Il est quasiment le même selon
le sexe, par contre il diffère substantiellement entre le milieu urbain (15,5 %) et le milieu rural (2,9 %).

Au niveau déconcentré, le district de Bamako se démarque largement des régions avec le plus fort taux
(17,7 %). Derrière, dans les régions, le taux va de 6,2 % pour Koulikoro à 0,2 % pour Taoudenni qui avec
Kidal, Ménaka, Bandiagara et Nara ont les plus faibles. Les régions de Ségou, Kayes et Sikasso ont avec
Koulikoro, des taux relativement élevés. Ces résultats suggèrent que le système préscolaire au Mali est
très inégalement réparti. Il est plus accessible en milieu urbain et dans la capitale, tandis que de
nombreuses régions rurales et éloignées manquent d'infrastructures et d'opportunités pour le préscolaire.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 20

20

Tableau 2.1. Taux de fréquentation préscolaire (en %) selon la région, le milieu
de résidence et le sexe

Région

Milieu de résidence
Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Kayes 12,8 12,1 12,4 4,0 3,9 4,0 5,0 4,9 5,0
Koulikoro 24,1 24,6 24,4 4,3 4,3 4,3 6,1 6,2 6,2
Sikasso 11,8 11,7 11,7 3,6 3,5 3,6 5,7 5,6 5,7
Ségou 14,6 15,2 14,9 3,4 3,5 3,4 4,7 4,9 4,8
Mopti 11,8 11,9 11,9 1,7 1,8 1,7 3,8 4,2 4,0
Tombouctou 7,9 8,3 8,1 0,8 0,8 0,8 2,2 2,5 2,3
Gao 9,1 9,8 9,4 1,9 2,0 1,9 3,2 3,6 3,4
Kidal 0,1 0,2 0,1 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4
Taoudenni - - - 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Ménaka 1,7 1,7 1,7 0,2 0,3 0,2 0,5 0,6 0,5
Nioro 6,4 7,2 6,8 3,0 2,8 2,9 3,3 3,2 3,2
Kita 9,2 9,1 9,1 2,8 2,6 2,7 3,7 3,6 3,6
Dioïla - - - 3,8 3,7 3,7 3,8 3,7 3,7
Nara - - - 0,8 0,9 0,9 0,8 0,9 0,9
Bougouni 12,5 12,4 12,4 2,9 2,8 2,9 3,5 3,4 3,4
Koutiala 8,1 8,6 8,3 2,1 2,1 2,1 3,0 3,1 3,1
San 9,5 9,0 9,3 2,2 2,1 2,2 3,1 3,0 3,0
Douentza 8,3 8,2 8,2 0,5 0,5 0,5 2,7 2,8 2,8
Bandiagara 6,3 8,0 7,1 1,5 1,5 1,5 1,6 1,7 1,7
Bamako 17,7 17,8 17,7 - - - 17,7 17,8 17,7
Mali 15,4 15,6 15,5 2,9 2,9 2,9 6,3 6,4 6,3

2.2. Analyse de la fréquentation scolaire

La fréquentation scolaire est analysée en fonction des quatre cycles : fondamental 1, fondamental 2,
secondaire et supérieur. Les tranches d’âges officielles de ces cycles sont respectivement 7 à 12 ans,
13 à 15 ans, 16 à 18 ans et 19 à 24 ans. L’analyse est faite en fonction de ces groupes d’âges et par
ailleurs, les statistiques sont désagrégées selon le milieu de résidence et le sexe. La section se répartit
en quatre sous-sections pour analyser la situation nationale, la situation selon la région puis le type de
population défini par le nomadisme.

2.2.1. Analyse de la situation nationale de la fréquentation scolaire

Le constat principal qui se dégage du Tableau 2.2 est que la fréquentation scolaire au Mali demeure faible
puisque moins de 4 individus d’âge scolaire (7-24 ans) sur 10 (37,0 %) fréquentent un établissement
scolaire au moment du recensement et que la moitié de cette population (50,2 %) n’a jamais fréquenté
l’école.

Les données suggèrent qu'il y a des obstacles importants à l'éducation, notamment dans les zones
rurales et pour les filles. De plus, l'abandon scolaire augmente avec l'âge, ce qui indique la nécessité de
renforcer les politiques éducatives pour soutenir les jeunes tout au long de leur parcours scolaire, en
particulier dans les zones défavorisées.

Il se dégage une certaine disparité par sexe : les hommes fréquentent plus que les femmes, le taux de
fréquentation scolaire étant de 39,3 % pour les garçons contre 34,8 % pour les filles. Selon le milieu de
résidence, la fréquentation scolaire est beaucoup plus importante en milieu urbain avec un taux de

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 21

21

fréquentation de 59,0 % contre 26,4 % en milieu rural. Aussi bien pour les hommes que les femmes, la
fréquentation scolaire est plus importante en milieu urbain qu’en milieu rural.

La fréquentation scolaire baisse beaucoup à partir du groupe d’âges de 16 à 18 ans : le taux est de 47,6 %
pour les enfants de 7 à 12 ans, 43,9 % pour les individus de 13 à 15 ans mais descend à 32,6 % pour les
personnes de 16 à 18 ans, pour les personnes de 19 à 24 ans ce dernier taux se réduit de moitié pour se
chiffrer à 17,6 %. Les données suggèrent qu'il y a des obstacles importants à l'éducation, notamment
dans les zones rurales et pour les filles. De plus, l'abandon scolaire augmente avec l'âge, ce qui indique
la nécessité de renforcer les politiques éducatives pour soutenir les jeunes tout au long de leur parcours
scolaire, en particulier dans les zones défavorisées.

Tableau 2.2. Répartition (en %) de la population par fréquentation scolaire selon
le groupe d’âges, le milieu de résidence et le sexe

Milieu de
résidence Sexe

Fréquentation scolaire
Proportion

qui n’a
jamais

fréquenté

Proportion qui a fréquenté
par le passé mais ne le fait

plus au moment du
recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Groupe d’âges officiel du fondamental 1 : 7 à 12 ans

Urbain
Masculin 18,8 3,3 77,9 100
Féminin 20,2 3,3 76,5 100
Ensemble 19,5 3,3 77,2 100

Rural
Masculin 59,6 4,0 36,3 100
Féminin 61,2 3,6 35,1 100
Ensemble 60,4 3,8 35,8 100

Ensemble
Masculin 48,4 3,8 47,8 100
Féminin 49,0 3,5 47,5 100
Ensemble 48,7 3,7 47,6 100

Groupe d’âges officiel du fondamental 2 : 13 à 15 ans

Urbain
Masculin 17,7 8,9 73,4 100
Féminin 26,0 10,4 63,7 100
Ensemble 22,2 9,7 68,1 100

Rural
Masculin 56,5 10,5 33,0 100
Féminin 59,0 9,8 31,2 100
Ensemble 57,7 10,2 32,2 100

Ensemble
Masculin 45,2 10,0 44,8 100
Féminin 47,0 10,0 42,9 100
Ensemble 46,1 10,0 43,9 100

Groupes d’âge officiel du secondaire : 16-18 ans

Urbain
Masculin 20,0 18,8 61,2 100
Féminin 30,4 20,5 49,1 100
Ensemble 25,8 19,7 54,5 100

Rural
Masculin 59,7 17,0 23,3 100
Féminin 67,2 15,5 17,3 100
Ensemble 63,4 16,2 20,4 100

Ensemble
Masculin 46,7 17,6 35,8 100
Féminin 52,9 17,4 29,6 100
Ensemble 49,9 17,5 32,6 100

Groupe d’âges officiel du supérieur 1 : 19-24 ans

Urbain
Masculin 24,6 35,3 40,1 100
Féminin 34,5 38,1 27,3 100
Ensemble 30,0 36,9 33,1 100

Rural Masculin 65,2 23,4 11,4 100 Féminin 75,0 18,9 6,1 100

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 22

22

Milieu de
résidence Sexe

Fréquentation scolaire
Proportion

qui n’a
jamais

fréquenté

Proportion qui a fréquenté
par le passé mais ne le fait

plus au moment du
recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Ensemble 70,4 21,0 8,6 100

Ensemble
Masculin 50,4 27,8 21,8 100
Féminin 59,9 26,1 14,0 100
Ensemble 55,5 26,8 17,6 100

Groupe d’âges de 7-24 ans

Urbain
Masculin 20,5 15,7 63,8 100
Féminin 27,3 17,9 54,8 100
Ensemble 24,1 16,9 59,0 100

Rural
Masculin 60,3 11,3 28,4 100
Féminin 65,4 10,4 24,3 100
Ensemble 62,8 10,8 26,4 100

Ensemble
Masculin 48,1 12,7 39,3 100
Féminin 52,3 13,0 34,8 100
Ensemble 50,2 12,8 37,0 100

2.2.2. Analyse de la fréquentation scolaire selon la région

Le Tableau 2.3 présente la répartition de la population âgée de 7 à 12 ans – tranche d’âges officielle du
fondamental 1 – par fréquentation scolaire selon la région et le sexe. Il ressort du tableau qu’en 2022
47,6 % des enfants de 7 à 12 ans fréquentaient. Selon la région, ce sont celles de Taoudenni, Kidal,
Ménaka, Nara, Tombouctou, Douentza, Bandiagara, Gao et Mopti qui fréquentent relativement moins que
les autres. Ces régions ont les taux de fréquentation scolaire les plus faibles variant entre 1,4 % à
Taoudenni et 24,0 % à Mopti. Ces taux sont particulièrement faibles dans les régions de Taoudenni,
Ménaka et Kidal. Cela s’explique notamment par la fermeture des écoles à cause de l’insécurité et le
nomadisme. Le taux de fréquentation est moins faible pour les autres régions où elle varie entre 33,2 %
à Nioro et 52,7 % à Koulikoro. Le district de Bamako se démarque des régions avec le taux le plus élevé
évalué à 83,0 %. C’est généralement la même situation de l’ensemble de la population qui se dégage
pour chacun des deux sexes.

Les faibles taux de fréquentation scolaire dans certaines régions (notamment celles touchées par
l'insécurité) soulignent l'impact négatif des conflits et de l'instabilité sur l'accès à l'éducation. Les enfants
dans ces zones sont les plus vulnérables à l'interruption de leur scolarité. À l'inverse, le district de
Bamako, ainsi que certaines régions moins affectées par l'insécurité, montrent des taux de fréquentation
plus élevés, ce qui indique que l'accès à l'éducation est en grande partie influencé par la sécurité et les
infrastructures disponibles.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 23

23

Tableau 2.3. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 12 ans par
fréquentation scolaire selon la région de résidence et le sexe.

Région

Fréquentation scolaire
Proportion

qui n’a
jamais

fréquenté

Proportion qui a fréquenté
par le passé mais ne le fait

plus au moment du
recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Région
Kayes 48,5 3,8 47,7 100
Koulikoro 42,9 4,4 52,7 100
Sikasso 45,9 3,1 51,0 100
Ségou 56,7 4,8 38,4 100
Mopti 72,1 4,0 24,0 100
Tombouctou 81,8 2,9 15,3 100
Gao 73,4 3,5 23,1 100
Kidal 97,2 0,4 2,3 100
Taoudenni 98,3 0,3 1,4 100
Ménaka 94,4 1,3 4,4 100
Nioro 63,3 3,5 33,2 100
Kita 46,0 4,3 49,7 100
Dioïla 51,8 3,9 44,3 100
Nara 80,1 4,1 15,8 100
Bougouni 50,4 3,4 46,2 100
Koutiala 53,7 2,6 43,7 100
San 53,1 3,7 43,2 100
Douentza 77 4,7 18,3 100
Bandiagara 71,9 6,3 21,9 100
Bamako 14,0 2,9 83,0 100

Sexe
Masculin 48,4 3,8 47,8 100
Féminin 49,0 3,5 47,5 100
Ensemble 48,7 3,7 47,6 100

Il existe une disparité importante dans l'accès à l'éducation selon les régions du Mali. Les enfants dans
les zones urbaines comme Bamako bénéficient d'une meilleure scolarisation, tandis que ceux dans les
régions rurales et les zones touchées par l'insécurité rencontrent des obstacles majeurs. En effet, d’après
le Tableau 2.4 les enfants de 13 à 15 ans – tranche d’âges officielle du fondamental 2 – fréquentent au
moment du recensement pour 43,9 %. Ce taux est de 44,8 % pour les garçons dépassant légèrement
celui des filles de 1,9 point de pourcentage. La population de 13 à 15 ans a un comportement de
fréquentation similaire à celui de la population de 7 à 12 ans. Le taux de fréquentation divise la population
de 13 à 15 ans en quatre groupes de régions. Le groupe le plus favorisé est constitué uniquement du
district de Bamako avec un taux de 71,3 %. Le deuxième groupe rassemble les régions de Sikasso,
Koulikoro, Kita, Koutiala, Kayes, San, Dioïla, Bougouni et Ségou avec des taux allant de 37,2 % à 46,2 %.
Le troisième groupe est constitué des régions de Nioro, Mopti, Gao, Bandiagara, Douentza, Tombouctou
et Nara avec des taux compris entre 13,6 % et 25,5 %. Le quatrième groupe se compose des régions de
Ménaka, Kidal et Nara pour lesquelles le taux ne dépasse pas 5,2 %. Les troisièmes et quatrièmes
groupes se composent essentiellement des régions les plus impactées par la situation sécuritaire avec
son corollaire de fermeture d’écoles.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 24

24

Tableau 2.4. Répartition (en %) de la population âgée de 13 à 15 ans par
fréquentation scolaire selon la région de résidence et le sexe.

Région

Fréquentation scolaire

Proportion qui n’a
jamais fréquenté

Proportion qui a fréquenté
par le passé mais ne le fait

plus au moment du
recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Région
Kayes 47,2 11,1 41,7 100
Koulikoro 40,8 12,9 46,3 100
Sikasso 44,7 8,6 46,7 100
Ségou 51,0 11,8 37,2 100
Mopti 68,7 6,5 24,8 100
Tombouctou 80,0 4,9 15,1 100
Gao 70,9 6,5 22,6 100
Kidal 97,3 0,6 2,1 100
Taoudenni 98,2 0,5 1,3 100
Ménaka 92,4 2,3 5,2 100
Nioro 63,5 11,0 25,5 100
Kita 43,9 12,4 43,6 100
Dioïla 47,6 11,4 41,0 100
Nara 77,9 8,5 13,6 100
Bougouni 49,8 11,0 39,2 100
Koutiala 49,0 7,8 43,1 100
San 48,0 10,9 41,1 100
Douentza 72,7 7,7 19,6 100
Bandiagara 69,4 8,5 22,1 100
Bamako 18,9 9,8 71,3 100

Sexe
Masculin 45,2 10,0 44,8 100
Féminin 47,0 10,0 42,9 100
Ensemble 46,1 10,0 43,9 100

Le Tableau 2.5 indique que c’est le tiers (32,6 %) de la population de 16 à 18 ans – tranche d’âges
officielle du secondaire – qui fréquentent au moment du recensement. Contrairement aux plus jeunes, il
y a une disparité selon le sexe. Le taux de fréquentation est en effet de 35,8 % pour les jeunes hommes
contre 29,6 % pour les jeunes femmes de cette tranche d’âges. Par ailleurs, le taux d’arrêt de
fréquentation (la proportion de ceux qui ont fréquenté par le passé et ne le font plus) est quasiment le
même à raison de 17,6 % pour les garçons et 17,4 % pour les filles. Cela montre que la différence du
taux de fréquentation entre les sexes à cet âge n’est pas due à une déperdition scolaire récente mais
plutôt qu’elle existait à un plus jeune âge. La structure selon la région de la fréquentation scolaire est
similaire à celle observée pour les tranches d’âges officielles de l’enseignement fondamental avec
Bamako qui a le taux le plus élevé et les régions les plus touchées par l’insécurité, les taux les plus faibles.

C’est la moitié (49,9 %) de la population de 16 à 18 ans qui n’a jamais fréquenté. Pour le district de
Bamako, ce taux s’estime à 23,3 %. Ce taux n’est en dessous de 47,4 % pour aucune région. Il est très
élevé pour certaines.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 25

25

Tableau 2.5. Répartition (en %) de la population âgée de 16 à 18 ans par
fréquentation scolaire selon la région de résidence et le sexe.

Région

Fréquentation scolaire

Proportion qui
n’a jamais
fréquenté

Proportion qui a
fréquenté par le passé
mais ne le fait plus au

moment du recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Kayes 54,1 19,6 26,3 100
Koulikoro 47,4 21,6 31,0 100
Sikasso 47,8 15,7 36,5 100
Ségou 54,2 18,6 27,1 100
Mopti 69,5 10,1 20,4 100
Tombouctou 81,5 6,5 12,0 100
Gao 74,2 9,6 16,2 100
Kidal 98,2 1,1 0,7 100
Taoudenni 98,4 0,7 0,9 100
Ménaka 94,3 2,0 3,7 100
Nioro 70,8 15,5 13,7 100
Kita 52,2 21,8 26,1 100
Dioïla 53,0 20,2 26,8 100
Nara 82,5 10,6 6,9 100
Bougouni 57,0 19,2 23,8 100
Koutiala 50,0 14,2 35,8 100
San 50,5 17,3 32,2 100
Douentza 75,0 9,7 15,3 100
Bandiagara 72,6 10,0 17,3 100
Bamako 23,3 20,6 56,1 100

Sexe
Masculin 46,7 17,6 35,8 100
Féminin 52,9 17,4 29,6 100
Ensemble 49,9 17,5 32,6 100

Le taux de fréquentation scolaire est de 17,6 % pour la population de 19 à 24 ans – tranche d’âges
officielle du supérieur – soit moins d’une personne sur cinq de cette population qui fréquente au moment
du recensement en 2022 (Tableau 2.6). La disparité par sexe est assez importante : les garçons ont un
taux de 21,8 % dépassant celui des filles de 7,8 points de pourcentage. Par ailleurs 26,8 % de cette
population a arrêté de fréquenter au moment du recensement et le taux de 55,5 % n’a jamais fréquenté.
Le district de Bamako se démarque encore plus des régions avec un taux de fréquentation de 34,5 %.
Cela est cohérent avec le fait que la plupart des établissements d’enseignement supérieur,
particulièrement publics qui correspondent à cette population sont concentrés à Bamako.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 26

26

Tableau 2.6. Répartition (en %) de la population âgée de 19 à 24 ans par
fréquentation scolaire selon la région de résidence et le sexe.

Région

Fréquentation scolaire
Proportion qui

n’a jamais
fréquenté

Proportion qui a
fréquenté par le passé
mais ne le fait plus au

moment du recensement

Proportion qui
fréquente au
moment du

recensement
Total

Région
Kayes 62,3 27,0 10,7 100
Koulikoro 53,7 31,5 14,8 100
Sikasso 56,4 25,1 18,5 100
Ségou 61,3 24,8 13,9 100
Mopti 74,5 14,8 10,7 100
Tombouctou 85,3 8,0 6,7 100
Gao 79,6 12,2 8,2 100
Kidal 98,1 1,7 0,3 100
Taoudenni 98,7 0,9 0,5 100
Ménaka 95,9 2,6 1,4 100
Nioro 78,0 16,8 5,1 100
Kita 58,4 29,8 11,8 100
Dioïla 60,5 28,0 11,5 100
Nara 87,0 10,4 2,6 100
Bougouni 63,7 26,1 10,2 100
Koutiala 57,4 23,3 19,2 100
San 60,6 24,3 15,1 100
Douentza 79,7 12,4 7,9 100
Bandiagara 78,0 12,0 10,0 100
Bamako 26,7 38,8 34,5 100

Sexe
Masculin 50,4 27,8 21,8 100
Féminin 59,9 26,1 14,0 100
Ensemble 55,5 26,8 17,6 100

2.2.3. Analyse de la fréquentation scolaire selon le type de population selon
qu’elle soit nomade ou sédentaire

Le nomadisme est défavorable à la fréquentation scolaire à cause de la mobilité faisant que les ménages
nomades peuvent déménager pour s’installer ailleurs en pleine année scolaire. Dans ce cas, les enfants
sont amenés à suivre leurs parents et abandonner les classes. Le Gouvernement a créé des écoles
mobiles pour adapter l’offre scolaire à la réalité nomade mais cela n’a visiblement pas suffi.

Le Tableau 2.7 confirme ce fait en montrant que 96,5 % de la population nomade de 7 à 24 ans n’a jamais
fréquenté contre 49,3 % pour les sédentaires. Quel que soit le sexe, les sédentaires ont un taux de
fréquentation scolaire plus élevé. Toutefois, dans les régions de Taoudenni, Ménaka et Kidal, cette
différence entre populations nomades et sédentaires est relativement plus faible. Cela s’explique
logiquement par le fait ces trois régions ont des populations avec une culture nomade.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 27

27

Tableau 2.7. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 24 ans et plus par
fréquentation scolaire selon le type de population, la région et le
sexe

Région

Sédentaire Nomade
Fréquentation scolaire Fréquentation scolaire

Proportion
qui n’a
jamais

fréquenté

Proportion
qui a

fréquenté
par le passé
mais ne le
fait plus au
moment du

recensement

Proportion
qui

fréquente au
moment du

recensement

Total
Proportion

qui n’a
jamais

fréquenté

Proportion
qui a

fréquenté
par le passé
mais ne le
fait plus au
moment du

recensement

Proportion
qui

fréquente au
moment du

recensement

Total

Région
Kayes 52,6 13,4 34,0 100 85,9 5,3 8,8 100
Koulikoro 46,0 15,4 38,6 100 79,2 10,1 10,7 100
Sikasso 48,6 11,4 40,0 100 68,4 11,0 20,6 100
Ségou 56,5 13,1 30,4 100 73,7 8,9 17,4 100
Mopti 71,7 7,9 20,4 100 89,0 5,0 6,1 100
Tombouctou 80,8 5,5 13,7 100 97,1 1,7 1,2 100
Gao 68,3 9,0 22,7 100 97,8 0,9 1,3 100
Kidal 96,5 1,5 2,0 100 99,6 0,1 0,3 100
Taoudenni 98,4 0,6 1,0 100 98,5 0,5 1,1 100
Ménaka 94,0 1,8 4,2 100 95,0 2,0 3,0 100
Nioro 67,5 9,4 23,1 100 96,1 1,5 2,4 100
Kita 49,5 14,4 36,1 100 79,6 4,1 16,3 100
Dioïla 53,4 13,5 33,1 100 57,8 6,7 35,6 100
Nara 81,6 7,2 11,3 100 88,7 7,5 3,8 100
Bougouni 54,5 12,6 33,0 100 68,8 13,4 17,8 100
Koutiala 53,2 10,0 36,9 100 77,0 9,2 13,8 100
San 53,5 11,7 34,8 100 87,4 3,2 9,5 100
Douentza 76,6 7,9 15,5 100 91,1 1,9 7,0 100
Bandiagara 72,9 8,4 18,7 100 89,6 8,3 2,1 100
Bamako 20,2 17,8 61,9 100 - - - -

Sexe
Masculin 47,1 12,9 40 100 96,4 1,5 2,1 100
Féminin 51,5 13,2 35,3 100 96,6 1,5 1,9 100
Ensemble 49,3 13,0 37,6 100 96,5 1,5 2,0 100

2.2.4. Analyse de la structure de la population scolaire selon le statut de
l’établissement (privé ou public)

Le Tableau 2.8 met en évidence l’importance relative du secteur privé de l’enseignement : en effet les
données de ce tableau montrent que dans l’ensemble du pays, 40,8 % des élèves et étudiants de 7 à 24
ans fréquentent un établissement privé soit quatre élèves/étudiants sur 10. Toutefois, les disparités
régionales de cette prévalence du secteur privé sont assez marquées. Ainsi dans le district de Bamako,
cette proportion est de deux tiers (67,2 %) de la population fréquentant actuellement en raison de la
concentration des établissements privés dans la capitale. Après Bamako, d’autres régions affichent des
proportions élevées d’élèves/étudiants fréquentant des établissements privés ; il s’agit des régions, de
Koulikoro, Ségou, Gao et Sikasso.

Il y a, par ailleurs, des inégalités entre filles et garçons dans l’accès aux établissements privés. La
proportion d’élèves, dans l’enseignement privé, est plus élevée pour les filles (42,2 %) que pour les
garçons (39,6 %). Mais on observe un profil inverse dans certaines régions. C’est le cas de celles de
Sikasso, Koutiala et Bandiagara où les filles et les garçons se répartissent de façon presque égale entre

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 28

28

les secteurs public et privé. Dans les régions de Kidal et Taoudenni, les proportions de garçons dans le
privé sont plus élevées que celles des filles.

Tableau 2.8. Répartition (en %) de la population âgée de 7 à 24 ans par statut de
l’établissement fréquenté au moment du recensement selon la
région

Région

Sexe
Masculin Féminin Ensemble
Statut de

l’établissement
fréquenté

Statut de l’établissement
fréquenté

Statut de l’établissement
fréquenté

Public Privé Total Public Privé Total Public Privé Total

Kayes 73,7 26,3 100 70,7 29,3 100 72,4 27,6 100
Koulikoro 65,5 34,5 100 62,0 38,0 100 63,9 36,1 100
Sikasso 71,5 28,5 100 72,0 28,0 100 71,7 28,3 100
Ségou 68,6 31,4 100 67,7 32,3 100 68,2 31,8 100
Mopti 75,5 24,5 100 74,7 25,3 100 75,1 24,9 100
Tombouctou 91,0 9,0 100 90,6 9,4 100 90,8 9,2 100
Gao 69,5 30,5 100 69,4 30,6 100 69,5 30,5 100
Kidal 86,5 13,5 100 95,8 4,2 100 90,3 9,7 100
Taoudenni 85,0 15,0 100 87,5 12,5 100 86,1 13,9 100
Ménaka 97,2 2,8 100 97,3 2,7 100 97,3 2,7 100
Nioro 78,8 21,2 100 77,4 22,6 100 78,2 21,8 100
Kita 79,6 20,4 100 77,8 22,2 100 78,8 21,2 100
Dioïla 73,7 26,3 100 73,8 26,2 100 73,8 26,2 100
Nara 76,9 23,1 100 75,2 24,8 100 76,2 23,8 100
Bougouni 80,7 19,3 100 79,8 20,2 100 80,3 19,7 100
Koutiala 73,7 26,3 100 73,8 26,2 100 73,7 26,3 100
San 78,2 21,8 100 77,9 22,1 100 78,1 21,9 100
Douentza 85,1 14,9 100 83,1 16,9 100 84,2 15,8 100
Bandiagara 89,0 11,0 100 88,7 11,3 100 88,8 11,2 100
Bamako 33,7 66,3 100 31,9 68,1 100 32,8 67,2 100
Ensemble 60,4 39,6 100 57,8 42,2 100 59,2 40,8 100

2.3. Variations de la fréquentation scolaire de la population
d’âge de scolarisation obligatoire selon le niveau de vie du
ménage

La population cible de cette section est les enfants de 7 à 15 ans correspondant à la tranche d’âges
officielle de l’enseignement fondamental soit 7 à 12 ans pour le fondamental 1 et 13 à 15 ans pour le
fondamental 2. La variable niveau de vie du ménage est estimé suivant une approche de pauvreté non
monétaire. C’est en fonction des conditions de vie du ménage notamment le type d’habitat et l’accès à
diverses commodités.

Comme dans plusieurs cas dans ce document la situation nationale est analysée en prenant en compte
le niveau de vie du ménage d’appartenance de l’enfant, le milieu de résidence et le sexe ensuite, c’est le
tour de la situation selon la région qui est croisée uniquement avec le niveau de vie.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 29

29

2.3.1. Analyse de la situation nationale de la relation entre la pauvreté et la
scolarisation

Le Tableau 2.9 montre, en général que la fréquentation scolaire s’améliore avec le niveau de vie et cela
quels que soient le milieu de résidence et le sexe. Le taux de fréquentation passe de 28,2 % et 27,9 %
respectivement pour les garçons et les filles de 7 à 12 ans des ménages très pauvres à 76,0 % et 74,8 %
respectivement pour les garçons et les filles du même groupe d’âges des ménages les plus riches.

La tranche d’âges de 13 à 15 ans présente globalement la même tendance que celle de 7 à 12 ans mais
avec des taux légèrement plus faibles. Les enfants du milieu urbain fréquentent l’école plus que ceux du
milieu rural. Les enfants des ménages très pauvres du milieu urbain fréquentent plus que ceux des
ménages très riches des ménages ruraux. Cela montre que le milieu de résidence est plus déterminant
dans l’accès à l’école que le niveau de vie du ménage.

Tableau 2.9. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence,
le sexe des enfants âgés de 7 à 12 ans et 13 à 15 ans et le niveau
de vie de leur ménage

Niveau de vie Age (année)
Milieu de résidence

Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin
Très pauvre 7-12 50,5 52,9 26,1 25,4 28,2 27,9 13-15 48,8 47,3 24,2 21,8 26,4 24,5

Pauvre 7-12 64,2 63,7 33,8 32,3 36,0 34,7 13-15 60,7 57,0 30,5 28,7 32,7 31,3

Moyen 7-12 73,6 72,2 40,3 38,5 45,7 44,4 13-15 68,9 62,0 36,1 34,4 41,7 40,2

Riche 7-12 79,5 77,7 45,2 44,1 61,0 60,4 13-15 74,6 64,8 40,9 38,7 57,0 53,0

Très riche 7-12 82,8 80,8 49,7 49,7 76,0 74,8 13-15 78,0 65,4 45,5 44,1 71,6 62,0

Ensemble 7-12 77,4 76,0 35,8 34,6 47,2 47,0 13-15 73,0 63,4 32,6 30,7 44,3 42,5

2.3.2. Analyse de la relation entre la pauvreté et la scolarisation selon la
région

Cette sous-section se consacre aux disparités régionales de la fréquentation scolaire. Le
Tableau 2.10 montre que pour l’ensemble du Mali le taux de fréquentation scolaire des enfants
de 7 à 12 ans varie fortement selon le niveau de vie du ménage. Cette forte variation s’observe
pour toutes les régions mais le district de Bamako affiche un taux qui ne diffère pas
sensiblement d’un niveau de vie à un autre : le taux va de 78,8 % pour les ménages les plus
pauvres à 83,7 % pour les ménages les plus riches.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 30

30

Tableau 2.10. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
12 ans selon la région et le niveau de vie

Région Très pauvre Pauvre Moyen Riche Très riche Ensemble
Kayes 37,4 42,2 48,1 55,7 69,4 47,7
Koulikoro 40,8 42,7 51,0 61,4 73,9 52,5
Sikasso 45,6 43,3 45,3 55,8 72,1 51,0
Ségou 28,5 30,9 36,8 48,9 65,0 37,9
Mopti 15,1 15,6 25,0 36,7 43,8 23,1
Tombouctou 12,6 14,4 14,5 20,5 27,3 14,7
Gao 18,7 20,6 27,6 36,4 42,3 21,9
Kidal 1,2 0,2 1,1 1,3 1,4 1,3
Taoudenni 1,5 1,0 0,8 0,8 1,5 1,4
Ménaka 4,4 2,7 5,3 3,2 4,0 4,1
Nioro 28,1 31,2 37,1 43,5 54,6 33,2
Kita 39,3 44,0 51,7 67,2 78,8 49,7
Dioïla 39,9 40,2 42,6 59,5 65,4 44,3
Nara 11,9 17,1 19,8 19,5 25,4 15,1
Bougouni 40,5 42,8 44,8 51,8 61,2 46,2
Koutiala 35,7 36,9 42,4 55,6 65,2 43,7
San 39,6 39,7 43,5 56,2 68,6 43,2
Douentza 15,2 18,4 25,8 20,9 15,3 17,9
Bandiagara 19,7 21,2 20,4 18,3 23,9 20,3
Bamako 78,8 80,4 81,4 83,0 83,7 83,0
Mali 28,0 35,4 45,0 60,7 75,4 47,1

D’après le Tableau 2.11 la structure de la fréquentation scolaire selon le niveau de vie et la région des
enfants de 13 à 15 ans est similaire à celle observée pour leurs cadets de 7 à 12 ans. La variation selon
le niveau de vie reste faible dans le district de Bamako à la différence des régions. Ce fait s’explique
logiquement par l’accessibilité des écoles plus élevée dans le district de Bamako.

Tableau 2.11. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 13 à
15 ans selon la région et le niveau de vie

Région Très pauvre Pauvre Moyen Riche Très riche Ensemble
Kayes 32,5 36,1 41,2 47,7 62,4 41,7
Koulikoro 33,8 36,1 44,2 54,8 65,3 46,1
Sikasso 39,7 38,2 41,3 51,7 65,7 46,7
Ségou 27,4 29,7 35,6 46,5 59,9 36,7
Mopti 14,2 15,6 26,1 36,9 44,4 23,9
Tombouctou 12,0 14,5 15,2 20,7 25,5 14,5
Gao 17,9 20,5 29,0 34,6 40,6 21,5
Kidal 0,9 0,0 2,5 0,4 1,6 1,1
Taoudenni 1,5 0,6 1,1 0,0 0,9 1,3
Ménaka 4,7 5,4 6,8 3,5 12,5 4,9
Nioro 20,4 23,3 28,9 35,2 46,7 25,5
Kita 33,6 37,8 44,2 60,8 70,0 43,6
Dioïla 35,8 36,6 39,8 55,1 61,3 41,0
Nara 10,0 15,1 18,5 17,0 19,9 13,0
Bougouni 33,8 35,8 37,7 44,5 54,6 39,2
Koutiala 35,5 36,6 41,8 53,6 61,6 43,1
San 37,8 37,8 40,8 52,8 64,1 41,1
Douentza 16,7 19,3 26,2 23,6 16,5 19,1
Bandiagara 20,0 21,1 20,9 18,3 24,1 20,5
Bamako 66,7 69,8 69,9 71,5 71,7 71,3
Mali 25,5 32,1 41,0 55,0 66,4 43,4

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 31

31

2.4. Analyse du profil des enfants en âge de scolarisation
obligatoire n’ayant jamais fréquenté l’école

Cette section se focalise sur la population des enfants en âge de scolarisation obligatoire (7 à 15 ans)
n’ayant jamais fréquenter pour en dégager un profil selon leurs caractéristiques sociodémographiques,
celles de leurs ménages et selon le milieu de résidence. Ces caractéristiques sont le sexe de l’enfant, le
niveau de vie du ménage ainsi que le statut matrimonial, le sexe et le niveau d’instruction du chef de
ménage. Cela permet de mieux connaitre cette population.

2.4.1. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais
fréquenté l’école en fonction du niveau de vie

Cette sous-section vise à appréhender la relation qu’aurait le niveau de vie avec la situation de
marginalisation qu’est le fait de n’avoir jamais fréquenté pour cette population. Avant de décrire les
variations de la proportion des enfants d’âge de scolarisation obligatoire victimes de la non fréquentation
scolaire, il faut d’abord déterminer la proportion globale de cette catégorie d’enfants au niveau national,
par sexe et par milieu de résidence. Cette proportion étant de 47,4% (Tableau 2.12), le constat est que
le phénomène présente un niveau préoccupant car c’est presque la moitié des enfants qui est concernée.
Ce qui appelle des mesures fortes à la fois au plan juridique et au plan infrastructurel pour réduire cette
proportion de façon significative. D’après le Tableau 2.12, la proportion de la population de 7 à 15 ans
n’ayant jamais fréquenté évolue en sens inverse du niveau de vie dans l’ensemble et cela aussi bien pour
les garçons que pour les filles. La proportion pour les enfants des ménages très pauvres (65,1 %) est de
3 fois celui des enfants des ménages les plus riches (21,8 %). Selon le sexe, c’est presque la même
observation que dans l’ensemble.

Tableau 2.12. Proportion (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire
n'ayant jamais fréquenté l'école selon le milieu de résidence, le
sexe et le niveau de vie du ménage.

Niveau de
vie du
ménage

Milieu de résidence
Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Très
pauvre 40,8 39,5 40,1 66,9 68,4 67,6 64,7 65,6 65,1
Pauvre 29,8 31,3 30,6 59,8 62,1 60,9 57,7 59,6 58,6
Moyen 21,5 24,5 23,0 54,0 56,5 55,2 48,7 50,6 49,6
Riche 16,6 20,6 18,7 49,2 51,1 50,1 34,0 35,7 34,8
Très riche 13,9 18,8 16,5 43,5 44,3 43,9 20,0 23,4 21,8
Ensemble 18,4 22,0 20,3 57,9 59,8 58,8 46,9 47,9 47,4

2.4.2. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais
fréquenté l’école en fonction du sexe du chef de ménage

Le Tableau 2.13 permet de voir que dans l’ensemble, le taux de marginalisation – ceux qui n’ont jamais
fréquenté – est plus élevé dans les ménages dirigés par des hommes (47,9 %) que dans les ménages
dirigés par des femmes (40,8 %).

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 32

32

Tableau 2.13. Taux (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant
jamais fréquenté l'école selon le milieu de résidence, le sexe de
l’enfant et le sexe du chef de ménage.

Sexe du
Chef de
ménage

Milieu de résidence
Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Masculin 18,5 21,9 20,3 57,9 59,9 58,9 47,4 48,4 47,9
Féminin 17,0 22,7 20,1 57,4 57,4 57,4 40,3 41,2 40,8
Ensemble 18,4 22,0 20,3 57,9 59,8 58,8 46,9 47,9 47,4

2.4.3. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais
fréquenté l’école en fonction de l’état matrimonial du chef de ménage

Cette sous-section permet de dégager la relation qu’il y a entre le statut matrimonial du chef de ménage
et la non fréquentation des enfants en âge de scolarisation obligatoire. Tout comme pour les sous-
sections précédentes l’analyse est faite selon le milieu de résidence et le sexe.

Au regard du Tableau 2.14 ce sont les ménages dirigés par des veufs et les divorcés/séparés qui ont les
plus faibles taux de marginalisation scolaire (respectivement 39,7 % et 41,9 %) pour les enfants en âge
de scolarisation obligatoire. Ce fait s’expliquerait par l’intermédiaire d’autres facteurs. En effet, les
ménages dirigés par des veufs ou des divorcés/séparés seraient plus localisés en milieu urbain ou avec
un niveau de vie relativement favorable à la scolarisation des enfants. Les statistiques par milieu de
résidence sont en faveur de cette hypothèse. Par ailleurs, les ménages monogames et ceux dirigés par
un célibataire ont des taux proches (respectivement 45,7 % et 45,0 %). Tandis que les ménages
polygames et ceux dirigés par une personne en concubinage ou en union libre ont les taux les plus élevés
dans l’ensemble.

Tableau 2.14. Taux (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire n'ayant
jamais fréquenté l'école selon le milieu de résidence, le sexe et le
statut matrimonial du chef de ménage.

Statut matrimonial du
chef de ménage

Milieu de résidence
Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Célibataire 21,3 25,0 23,2 60,8 60,5 60,7 45,5 44,5 45,0
Monogame 17,9 21,9 19,9 59,8 60,4 60,1 45,6 45,7 45,7
Polygame 19,4 22,3 20,9 56,0 59,2 57,5 48,8 51,0 49,9
Divorcé/Séparé 18,9 22,0 20,6 58,6 59,5 59,0 41,9 41,8 41,9
Veuf 15,9 20,6 18,4 57,7 58,0 57,9 39,3 40,1 39,7
Union libre/ Concubinage 25,8 25,2 25,5 61,6 61,1 61,4 53,5 51,5 52,6
Ensemble 18,4 22,0 20,3 57,9 59,8 58,8 46,9 47,9 47,4

2.4.4. Profil des enfants en âge de scolarisation obligatoire n’ayant jamais
fréquenté l’école en fonction du niveau d’instruction du chef de
ménage

Le Tableau 2.15 révèle une forte corrélation entre le niveau d'instruction du chef de ménage et la
fréquentation scolaire des enfants en âge d'obligation scolaire. Plus le niveau d'instruction du chef de
ménage est élevé, plus la probabilité que l'enfant ne fréquente pas est faible, quel que soit son sexe. Il y a

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 33

33

une nette différence entre les ménages dont le chef est sans niveau d’instruction et ceux dont le chef a
le niveau fondamental 1 selon le taux de marginalisation des enfants en âge de scolarisation obligatoire.
En effet le taux de marginalisation est de 56,5 % pour les ménages dirigés par un chef sans niveau
d’instruction contre 23,7 % pour ceux dirigés par un chef ayant le niveau fondamental 1. Sont considérés
comme marginalisés les enfants en âge de scolarisation obligatoire qui n’ont jamais été à l’école.

Il y a également une légère disparité entre les sexes : les garçons sont globalement un peu plus
susceptibles de fréquenter l'école que les filles (47,2 % contre 46,2 %), surtout lorsque le chef de ménage
a un faible niveau d'instruction.

Ces données soulignent l'importance cruciale de l'éducation du chef de ménage, en particulier des mères,
dans la scolarisation des enfants. Elles suggèrent que des efforts pour améliorer le niveau d'éducation
des parents pourraient avoir un impact positif significatif sur la fréquentation scolaire, contribuant ainsi à
réduire les inégalités et à promouvoir l'accès à l'éducation pour tous.

Tableau 2.15. Proportion (en %) des enfants en âge de scolarisation obligatoire
n'ayant jamais fréquenté l'école selon le milieu de résidence, le
sexe et le niveau d’instruction du chef de ménage.

Milieu de
résidence

Milieu de résidence
Urbain Rural Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Sans niveau 27,3 28,9 28,1 63,1 65,1 64,0 56,0 57,1 56,5
Fondamental1 9,4 13,1 11,3 30,8 34,9 32,7 22,1 25,4 23,7
Fondamental1 7,9 12,7 10,4 25,2 28,1 26,6 15,3 18,8 17,1
Secondaire 6,7 14,1 10,6 15,7 20,0 17,9 9,9 16,0 13,1
Supérieur 4,7 17,3 11,6 10,1 18,3 14,4 5,6 17,4 12,0
Ensemble 18,4 22,0 20,3 57,9 59,8 58,8 46,9 47,9 47,4

2.5. Fréquentation scolaire des populations vulnérables

L’analyse de la fréquentation scolaire dans cette section porte sur des populations particulières telles que
les orphelins, les enfants handicapés et ceux qui se sont déplacés à cause de l’insécurité que connaît le
pays depuis 2012. La section se subdivise en trois sous-sections consacrées chacune à une de ces trois
populations particulières. L’analyse concerne les enfants en âge de scolarisation obligatoire.

2.5.1. Fréquentation scolaire des orphelins

La fréquentation scolaire des orphelins est analysée en utilisant une variable qui distingue les enfants
ayant perdu uniquement leur mère, ceux ayant perdu uniquement leur père, et ceux ayant perdu les deux
parents. Cette variable inclut également les enfants n'ayant perdu aucun parent, qui servent de groupe
de contrôle pour l'analyse. L'analyse est menée à la fois au niveau national et régional.

2.5.1.1. Analyse de la situation nationale de la fréquentation scolaire des
orphelins

En prélude à l’analyse de la fréquentation scolaire des orphelins, il est important de connaitre la répartition
des orphelins. Le Tableau 2.16 répartit les enfants de 7 à 15 ans selon le statut d’orphelin qui permet de

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 34

34

savoir de quel parent l’enfant est orphelin. Le tableau montre que dans l’ensemble, 92,3 % des enfants
ne sont pas orphelins, ce qui signifie que 7,7 % des enfants le sont. Il y a plus d’enfants orphelins de
père (5 %) que de mères (2,0 %). Les enfants orphelins de deux parents ont une proportion de 0,7 %.
Ces ordres de grandeur ne varient pas selon le sexe et le milieu de résidence.

Tableau 2.16. Répartition par statut d'orphelin des enfants en âge de
scolarisation obligatoire selon le milieu de résidence et le sexe (en
%)

Milieu de
résidence Statut d’orphelin

Sexe
Masculin Féminin Ensemble

Urbain

Les deux parents sont vivants 92,7 92,0 92,3
Orphelin de mère 2,0 2,0 2,0
Orphelin de père 4,7 5,2 5,0
Orphelin des deux parents 0,6 0,8 0,7
Total 100 100 100

Rural

Les deux parents sont vivants 94,1 93,9 94,0
Orphelin de mère 2,1 1,9 2,0
Orphelin de père 3,3 3,6 3,4
Orphelin des deux parents 0,5 0,7 0,6
Total 100 100 100

Mali

Les deux parents sont vivants 93,7 93,3 93,5
Orphelin de mère 2,0 2,0 2,0
Orphelin de père 3,7 4,1 3,9
Orphelin des deux parents 0,5 0,7 0,6
Total 100 100 100

Les enfants de 7 à 15 ans fréquentent l’école pour un taux de 46,3 % au moment du recensement
(Tableau 2.17). Pour les enfants orphelins des deux parents, ce taux est de 28,6 % et 42,0 % pour les
enfants orphelins de mère. Ces statistiques varient peu selon les deux groupes d’âges considérés. Selon
le milieu de résidence, les taux de fréquentation sont plus élevés en milieu urbain mais les ordres de
grandeur constatés pour l’ensemble demeurent pour les deux milieux. En milieu urbain, le taux de
fréquentation des enfants de 7 à 15 ans est de 74,2 % ; 68,1 % pour ceux de 13 à 15 ans et 77,0 % pour
les enfants de 7 à 12 ans. En milieu urbain aussi bien qu’en milieu rural, la fréquentation scolaire des
garçons est plus élevée que celle des filles avec un écart plus important pour les ruraux.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 35

35

Tableau 2.17. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
12 ans et 13 à 15 ans selon le milieu de résidence, le sexe et la
survie des parents

Milieu de
résidence Statut d’orphelin

7-12 ans 13-15 ans Ensemble
Sexe Sexe Sexe

Masc. Fém. Ens. Masc. Fém. Ens. Masc. Fém. Ens.

Urbain

Les deux parents sont
vivants 77,9 76,6 77,3 73,7 64,3 68,6 76,7 72,7 74,6

Orphelin de mère 71,4 71,2 71,3 68,3 57,8 62,5 70,3 65,5 67,8
Orphelin de père 79,1 75,4 77,1 72,6 61,9 66,6 76,4 69,3 72,6
Orphelin des deux
parents 55,6 49,8 52,4 54,8 39,1 45,4 55,2 44,5 49,1

Ensemble 77,7 76,3 77,0 73,3 63,7 68,1 76,4 72,1 74,2

Rural

Les deux parents sont
vivants 36,0 34,9 35,5 32,8 31,2 32,0 35,1 33,9 34,6

Orphelin de mère 32,0 31,6 31,8 30,7 27,3 29,1 31,5 30,1 30,9
Orphelin de père 40,2 37,6 38,9 36,0 31,0 33,5 38,6 35,1 36,9
Orphelin des deux
parents 20,5 18,3 19,3 20,5 14,9 17,6 20,5 17,0 18,6

Ensemble 36,0 34,8 35,5 32,8 30,9 31,9 35,1 33,8 34,5

Ensemble

Les deux parents sont
vivants 47,4 47,2 47,3 44,4 42,9 43,7 46,6 46,0 46,3

Orphelin de mère 42,4 43,6 43,0 41,5 38,8 40,2 42,1 41,8 42,0
Orphelin de père 53,6 51,8 52,7 49,7 44,7 47,1 52,1 48,9 50,5
Orphelin des deux
parents 30,4 28,0 29,1 31,7 24,6 27,8 30,9 26,6 28,6

Ensemble 47,4 47,2 47,3 44,5 42,7 43,7 46,6 45,9 46,0
Masc. : Masculin ; Fém. : Féminin ; Ens. : Ensemble.

2.5.1.2. Analyse de la fréquentation scolaire des orphelins selon la
région

L’analyse de la fréquentation scolaire selon la région permet de contrôler l’influence de cette dernière
pour mieux ressortir celle de la perte des parents. Le Tableau 2.18 montre que quelle que soit la région
le taux de fréquentation scolaire est plus élevé pour les enfants dont les deux parents sont en vie. Il est
relativement faible pour les enfants orphelins de mère et encore plus faible pour les orphelins de deux
parents. Cette situation montre que le statut d’orphelin de mère est plus préjudiciable à la fréquentation
scolaire des enfants que le statut d’orphelin de père. Le statut d’orphelin de deux parents défavorise
beaucoup plus la fréquentation scolaire des enfants.

Tableau 2.18. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
15 ans selon la région et le statut d’orphelin

Région

Statut d'orphelin
Les deux parents

sont vivants
Orphelin de

mère
Orphelin de

père
Orphelin de

deux parents Ensemble
Kayes 46,5 36,9 44,9 22,5 46,0
Koulikoro 51,0 44,3 52,9 31,9 50,8
Sikasso 50,0 45,1 51,8 30,5 49,8
Ségou 37,8 33,7 41,9 22,7 37,7
Mopti 23,4 20,9 27,6 18,2 23,5
Tombouctou 14,5 18,5 21,6 9,6 14,8

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 36

36

Région

Statut d'orphelin
Les deux parents

sont vivants
Orphelin de

mère
Orphelin de

père
Orphelin de

deux parents Ensemble
Gao 21,8 24,4 30,1 17,1 22,1
Kidal 2,2 3,2 4,0 0,0 2,2
Taoudenni 1,4 0,4 1,4 1,3 1,3
Ménaka 4,2 4,8 10,2 2,7 4,3
Nioro 31,8 23,1 29,6 12,7 31,3
Kita 48,3 41,5 48,8 27,2 48,1
Dioïla 43,6 36,7 44,9 22,0 43,4
Nara 14,7 14,7 17,5 6,4 14,7
Bougouni 44,5 38,8 46,1 27,7 44,4
Koutiala 43,6 38,4 46,6 30,2 43,6
San 42,8 36,4 44,8 29,2 42,7
Douentza 18,4 11,2 23,1 8,5 18,3
Bandiagara 20,4 23,2 27,4 12,0 20,5
Bamako 80,0 71,5 75,8 50,8 79,4
Mali 46,3 42,0 50,5 28,6 46,3

Le Tableau 2.19 spécifique à l’âge de scolarisation pour le fondamental 1 donne quasiment les mêmes
résultats que pour l’ensemble de la population de 7 à 15 ans avec un taux de fréquentation scolaire de
43,0 % pour les enfants orphelins de mère et 29,1 % pour les enfants orphelins de deux parents contre
un taux de 47,3 % pour l’ensemble des enfants. Cela indique que les enfants orphelins, en particulier
ceux ayant perdu les deux parents, sont moins susceptibles de fréquenter l'école par rapport à la
moyenne nationale.

Tableau 2.19. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
12 ans selon la région et le statut d’orphelin

Région
Statut d'orphelin

Les deux parents
sont vivants

Orphelin de
mère

Orphelin de
père

Orphelin de
deux parents Ensemble

Kayes 48,1 38,0 48,0 23,9 47,8
Koulikoro 52,7 46,4 56,6 32,9 52,6
Sikasso 51,2 46,1 53,9 31,8 51,1
Ségou 38,1 33,6 42,7 22,0 38,1
Mopti 23,3 20,0 26,3 18,3 23,3
Tombouctou 14,6 18,4 21,2 10,4 14,8
Gao 22,0 23,7 30,6 17,0 22,3
Kidal 2,3 1,7 2,8 0,0 2,3
Taoudenni 1,4 0,0 1,3 0,0 1,4
Ménaka 4,1 2,0 8,1 4,2 4,1
Nioro 33,8 25,1 33,0 14,1 33,5
Kita 49,8 42,9 53,2 32,2 49,7
Dioïla 44,5 38,2 46,3 19,4 44,3
Nara 15,2 15,3 20,4 5,0 15,2
Bougouni 46,4 40,3 50,3 31,0 46,3
Koutiala 43,7 38,7 47,9 30,4 43,7
San 43,4 36,6 45,9 28,3 43,3
Douentza 18,1 10,8 21,4 7,3 17,9
Bandiagara 20,3 23,5 27,8 12,7 20,5
Bamako 83,5 76,3 81,5 55,0 83,1
Mali 47,3 43,0 52,7 29,1 47,3

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 37

37

D’après le Tableau 2.20 dans l’ensemble le taux de fréquentation scolaire des enfants de 13 à 15 ans est
de 43,7 %, légèrement plus faible que pour les enfants de 7 à 12 ans. Ce taux est de 40,2 % pour les
enfants orphelins de mère et 27,8 % pour les enfants orphelins de deux parents. Globalement, c’est la
même tendance qui est observée pour l’ensemble de la population totale en âge de scolarisation
obligatoire.

Tableau 2.20. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 13 à
15 ans selon la région et le statut d’orphelin

Région

Statut d'orphelin
Les deux parents

sont vivants
Orphelin de

mère
Orphelin de

père
Orphelin de

deux parents Ensemble
Kayes 42,3 34,9 40,4 20,8 41,8
Koulikoro 46,4 40,6 47,4 30,4 46,2
Sikasso 47,0 43,3 48,6 28,6 46,8
Ségou 36,9 33,7 40,8 23,9 36,9
Mopti 23,9 22,7 29,9 18,0 24,1
Tombouctou 14,3 18,8 22,3 8,5 14,7
Gao 21,4 25,6 29,3 17,3 21,8
Kidal 1,9 6,1 5,8 0,0 2,0
Taoudenni 1,3 1,3 1,6 3,0 1,3
Ménaka 4,6 10,5 15,5 1,3 5,0
Nioro 26,2 19,1 24,2 10,4 25,7
Kita 44,2 38,8 42,2 20,8 43,7
Dioïla 41,2 34,0 42,5 26,5 41,0
Nara 13,3 13,5 12,7 8,7 13,2
Bougouni 39,6 36,0 39,6 23,1 39,3
Koutiala 43,3 37,8 44,7 29,9 43,2
San 41,3 36,0 43,2 30,6 41,2
Douentza 19,2 12,3 26,2 11,6 19,2
Bandiagara 20,5 22,7 26,7 10,6 20,7
Bamako 72,2 64,3 68,5 46,4 71,5
Mali 43,7 40,2 47,1 27,8 43,7

L’information principale qui se dégage de l’analyse faite dans cette sous-section est que le statut
d’orphelin, en particulier d’orphelin de mère et surtout de deux parents défavorise la fréquentation scolaire
des enfants en âge de scolarisation obligatoire.

2.5.2. Fréquentation scolaire des enfants vivant avec un handicap

Cette sous-section est le cadre d’analyse de l’impact du handicap sur la fréquentation scolaire des enfants
en âge de scolarisation obligatoire. Différentes formes de handicap sont considérées ici comme celui de
membres, de la vue, de l’ouïe, de la parole et la déficience mentale et intellectuelle.

2.5.2.1. Analyse de la situation nationale de la fréquentation scolaire
des enfants vivant avec un handicap

Le Tableau 2.21 montre que le handicap est une barrière notable à la fréquentation scolaire des enfants.
En effet, dans l’ensemble le taux de fréquentation scolaire est de 46,1 % chez les enfants ne présentant
aucun handicap contre 22,7 % pour ceux qui ont un handicap majeur. Ces statistiques sont presque les

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 38

38

mêmes pour les enfants de 7 à 12 ans que ceux de 13 à 15 ans. Le handicap majeur limite la fréquentation
scolaire quels que soient le milieu de résidence et le sexe de l’enfant.

Tableau 2.21. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence,
le sexe et le statut par rapport au handicap des enfants de 7 à 15
ans.

Présence
d'un

Handicap
Majeur

Milieu de résidence
Urbain Rural Mali
Sexe Sexe Sexe

Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
Oui 34,2 34,7 34,4 19,7 16,7 18,4 23,4 21,9 22,7
Non 76,3 72,0 74,0 35,0 33,6 34,3 46,5 45,8 46,1
Ensemble 76,1 71,8 73,9 34,9 33,6 34,3 46,4 45,7 46,0

2.5.2.2. Analyse de la fréquentation scolaire des enfants vivant avec
un handicap selon la région

Le Tableau 2.22 montre que dans l’ensemble le taux de fréquentation scolaire des enfants handicapés
ne vaut que la moitié du taux pour les enfants sans handicap. C’est pour les régions de Mopti,
Tombouctou, Bandiagara et Gao que les disparités de la fréquentation scolaire selon le statut par rapport
au handicap sont les plus faibles quel que soit le groupe d’âges. Pour les enfants de 7 à 12 ans, ces
disparités sont atténuées dans la région de Douentza. En dehors de ces régions, le taux de fréquentation
scolaire des enfants handicapés ne dépasse généralement pas la moitié du taux des enfants non
handicapés.

Tableau 2.22. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
12 ans et 13 à 15 ans selon la région et le statut par rapport au
handicap

Région
7 à 12 ans 13-15 ans

Enfant
sans

handicap

Enfant
ayant un
handicap

Ensemble Parité (EAH/ESH)
Enfant
sans

handicap

Enfant
ayant un
handicap

Ensemble Parité (EAH/ESH)
Kayes 47,8 19,1 47,7 0,4 41,8 18,9 41,7 0,5
Koulikoro 52,7 20,5 52,5 0,4 46,2 24 46,1 0,5
Sikasso 51,1 19,7 51 0,4 46,8 19,9 46,7 0,4
Ségou 38 19,5 37,9 0,5 36,8 22,9 36,7 0,6
Mopti 23,1 22,6 23,1 1 23,9 20,7 23,9 0,9
Tombouctou 14,7 13,6 14,7 0,9 14,5 12,5 14,5 0,9
Gao 21,9 15,5 21,9 0,7 21,5 18,7 21,5 0,9
Kidal 1,3 0 1,3 0 1,1 0 1,1 0
Taoudenni 1,4 3,4 1,4 2,5 1,3 0 1,3 0
Ménaka 4,1 2 4,1 0,5 4,9 2,6 4,9 0,5
Nioro 33,3 14,6 33,2 0,4 25,6 12,3 25,5 0,5
Kita 49,8 19,9 49,7 0,4 43,8 20 43,6 0,5
Dioïla 44,3 38,8 44,3 0,9 41 35,1 41 0,9
Nara 15,1 11 15,1 0,7 13 10,9 13 0,8
Bougouni 46,3 22,3 46,2 0,5 39,3 20,4 39,2 0,5
Koutiala 43,8 21,4 43,7 0,5 43,2 19,6 43,1 0,5
San 43,4 16,1 43,2 0,4 41,3 12,5 41,1 0,3
Douentza 17,9 14,9 17,9 0,8 19,2 8,6 19,1 0,4
Bandiagara 20,3 14,6 20,3 0,7 20,5 17,3 20,5 0,8
Bamako 83,2 39,2 83 0,5 71,4 34,3 71,3 0,5
Mali 47,2 22,8 47,1 0,5 43,5 22,5 43,4 0,5

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 39

39

2.5.3. Fréquentation scolaire des enfants déplacés suite à l'insécurité

Cette sous-section porte sur l’analyse de la fréquentation scolaire selon le déplacement suite à
l’insécurité. Il s’agit d’appréhender l’impact des déplacements des ménages à cause de l’insécurité que
vit le pays sur la fréquentation scolaire de leurs enfants. La situation nationale est dégagée ensuite celle
par région.

2.5.3.1. Analyse de la situation nationale de la fréquentation scolaire
des enfants déplacés suite à l’insécurité

Le Tableau 2.23 donne le taux de fréquentation scolaire selon le milieu de résidence, le sexe et le statut
de déplacement des enfants de 13 à 15 ans. Le taux pour les enfants ayant connu un déplacement est
de 30,8 % contre 46,1 % pour ceux n’ont pas connu de déplacement. Ces statistiques sont quasiment les
mêmes pour les deux groupes d’âges. L’écart de taux de fréquentation scolaire selon le statut par rapport
au déplacement est plus élevé en milieu urbain.

Tableau 2.23. Taux de fréquentation scolaire (en %) selon le milieu de résidence,
le sexe et le statut de déplacement suite à l'insécurité des enfants
âgés de 7 à 15 ans.

Milieu de
résidence

Statut de
déplacement

7-12 ans 13-15 ans Ensemble
Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble

Milieu
urbain

Déplacé 43,9 43,8 43,9 43,8 39,9 41,7 43,9 42,4 43,1
Non déplacé 77,5 76,2 76,8 73,1 63,5 67,9 76,2 71,9 74,0
Ensemble 77,4 76,0 76,7 73,0 63,4 67,8 76,1 71,8 73,9

Milieu
rural

Déplacé 25,6 23,9 24,8 21,5 23,3 22,4 24,4 23,8 24,1
Non déplacé 35,8 34,7 35,3 32,6 30,8 31,7 34,9 33,6 34,3
Ensemble 35,8 34,6 35,3 32,6 30,7 31,7 34,9 33,6 34,3

Ensemble
Déplacé 31,4 30,8 31,1 30,1 30,4 30,2 31,0 30,7 30,8
Non déplacé 47,2 47,0 47,1 44,3 42,5 43,5 46,4 45,7 46,1
Ensemble 47,2 47,0 47,1 44,3 42,5 43,4 46,4 45,7 46,0

2.5.3.2. Analyse de la fréquentation scolaire des enfants déplacés
suite à l’insécurité selon la région

Le Tableau 2.24 est important pour avoir un aperçu sur l’effet du déplacement suite à l’insécurité sur la
fréquentation scolaire du fait que le phénomène concerne particulièrement les régions du Centre et du
Nord. Dans l’ensemble, le taux est de 43,5 % pour les enfants de 13 à 15 ans qui n’ont jamais connu de
déplacement contre 30,2 % pour ceux du même groupe d’âges ayant connu un déplacement. Pour les
enfants de 7 à 12 ans, le taux est de 47,1 % pour ceux qui n’ont pas connu de déplacement contre 31,1 %
pour ceux qu’en ont connu. Pour les régions de Tombouctou, Gao, Taoudenni, Ménaka, Douentza,
Bandiagara et Nioro, essentiellement les régions les plus touchées par l’insécurité, le déplacement
semble être favorable à la fréquentation scolaire contrairement à la situation générale. Cela s’expliquerait
par le fait que les personnes ayant connu un déplacement dans ces régions sont ceux qui ont quitté les
zones où les écoles sont fermées pour aller vers des localités plus en sécurité où les écoles sont ouvertes.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 40

40

Tableau 2.24. Taux de fréquentation scolaire (en %) des enfants âgés de 7 à
12 ans et 13 à 15 ans selon la région et le statut de déplacement
suite à l'insécurité

Région

Déplacement pour cause d'insécurité ou de conflit armé depuis 2009
7-12 ans 13-15 ans

Déplacé Jamais déplacé Ensemble Déplacé Jamais déplacé Ensemble
Kayes 32,9 47,7 47,7 38,9 41,7 41,7
Koulikoro 31,8 52,6 52,5 28,2 46,2 46,1
Sikasso 25,5 51,0 51,0 22,8 46,7 46,7
Ségou 34,2 38,0 37,9 34,9 36,7 36,7
Mopti 18,4 23,1 23,1 15,4 23,9 23,9
Tombouctou 46,4 14,6 14,7 41,4 14,3 14,5
Gao 37,7 21,8 21,9 48,0 21,3 21,5
Kidal 9,9 1,2 1,3 2,1 1,1 1,1
Taoudenni 12,1 1,3 1,4 12,0 1,1 1,3
Ménaka 8,4 4,0 4,1 13,3 4,8 4,9
Nioro 17,6 33,2 33,2 54,5 25,5 25,5
Kita 46,6 49,7 49,7 40,8 43,6 43,6
Dioïla 30,3 44,3 44,3 31,5 41,0 41,0
Nara 8,3 15,1 15,1 0,0 13,0 13,0
Bougouni 18,0 46,3 46,2 13,7 39,3 39,2
Koutiala 19,2 43,7 43,7 30,5 43,1 43,1
San 16,5 43,4 43,2 15,2 41,2 41,1
Douentza 31,3 17,8 17,9 39,2 19,0 19,1
Bandiagara 29,3 20,2 20,3 22,7 20,5 20,5
Bamako 46,0 83,1 83,0 40,1 71,4 71,3
Mali 31,1 47,1 47,1 30,2 43,5 43,4

2.6. Vue d’ensemble

L’objectif fixé dans ce chapitre est de dégager la structure de la fréquentation préscolaire et scolaire. Pour
ce qui concerne la fréquentation préscolaire, le taux est de 6,3 % pour l’ensemble du pays. L’analyse
montre que le préscolaire est fréquenté plus en milieu urbain particulièrement dans le district de Bamako.

La fréquentation scolaire est analysée suivant les groupes d’âges officiels des quatre cycles du système
éducatif malien. Il ressort un taux de fréquentation de 37,0 % pour la population de 7 à 24 ans. Ce taux
est particulièrement plus élevé en milieu urbain et plus pour les garçons que pour les filles. Pour les
enfants de 7 à 12 ans, le taux de fréquentation est de 47,6 % ; il baisse légèrement pour la tranche de 13
à 15 ans et davantage pour celle de 16 à 18 ans et c’est encore plus faible pour les individus de
19 à 24 ans. Le niveau de fréquentation scolaire est assez différencié par région, le district de Bamako
se singularisant avec le taux le plus élevé. Ce niveau de fréquentation n’atteignant pas la moitié de la
population cible même pour la population d’âge de scolarisation obligatoire est assez faible. Il reste
encore des efforts à faire pour le système éducatif malien qui fait face au défi, notamment, d’une pression
démographique importante. Au sujet des caractéristiques particulières des populations, il ressort que le
nomadisme défavorise la fréquentation scolaire.

Les résultats du RGPH5 montrent que deux élèves sur cinq (40,8 %) fréquentent un établissement
d’enseignement privé. Pour ce qui concerne le district de Bamako, les deux tiers (67,2 %) des élèves sont
dans des établissements privés.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 41

41

Le niveau de vie est discriminatoire dans la fréquentation scolaire. Il ressort que le taux de fréquentation
scolaire évolue sensiblement avec le niveau de vie. Toutefois, dans le district de Bamako, les disparités
liées au niveau de vie s’atténuent.

Pour ce qui concerne les populations vulnérables, il ressort que le handicap est préjudiciable à la
fréquentation scolaire. A cet égard, il est important que des établissements s’occupent des personnes
vivant avec certaines formes de handicap telles que celles liées à la vue, à l’ouïe, à la déficience mentale
et aux membres inférieurs et supérieurs. Ce genre d’établissements existent dans le pays. L’offre
d’enseignement pour ce groupe particulier doit être élargie aux différentes régions et aux deux milieux de
résidence. Au sujet du statut d’orphelin, il limite la fréquentation scolaire surtout la perte de la mère ou
des deux parents. Concernant le statut de déplacement à cause de l’insécurité, dans l’ensemble du pays,
il limite la fréquentation scolaire. Mais, pour la plupart des régions du Centre et du Nord, il favorise la
fréquentation scolaire certainement en permettant l’accès aux écoles encore ouvertes.

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 42

42

CHAPITRE 3. ANALYSE DIFFÉRENTIELLE DE LA
SCOLARISATION

Le chapitre 3 analyse la scolarisation de la population d’âge scolaire prenant en compte le cycle
préscolaire, les cycles Fondamental 1, Fondamental 2, Secondaire et Supérieur. L’analyse vise à
déterminer les principaux indicateurs de la scolarisation que sont le taux brut et le taux net de scolarisation
ainsi que le taux d’accès et le taux d’achèvement. Sont également analysés ici la précocité et le retard
scolaire. Le chapitre se compose de huit sections. La première section porte sur la structure
démographique de la population scolaire en décrivant notamment sa pyramide d’âges. La deuxième
section porte sur la structure de la population scolaire et préscolaire selon le niveau d’instruction. La
troisième section analyse les principaux indicateurs de préscolarisation. Les sections 4 à 7 portent sur
les 4 cycles d’enseignement. La section 8 se consacre à l’espérance de vie scolaire.

3.1. Structure démographique de la population scolaire
La pyramide au Graphique 3.1 permet de comparer la population scolaire à la population scolarisable.
Il s’en dégage une faible scolarisation du fait que la population scolaire emboitée n’occupe qu’une portion
restreinte de la population scolarisable. Il se dégage que de 7 à 12 ans, la population scolaire est
relativement importante mais au-delà de 12 ans elle se rétrécie pour devenir assez faible à l’âge de 20
ans. Ce qui indique qu’au cycle secondaire, et surtout supérieur, la participation devient faible.

Graphique 3.1. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans
la population totale au niveau national

500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000
0
5

10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95

Ensemble de sexe féminin Ensemble de sexe masculin

Elèves de sexe féminin Elèves de sexe masculin

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 43

43

La comparaison de la pyramide d’âge représentée par le Graphique 3.2 à celle au Graphique 3.1 montre
qu’en milieu urbain le niveau de fréquentation scolaire est plus élevé. C’est la conséquence d’une
scolarisation relativement plus précoce, d’une rétention de la population scolarisable plus longtemps à
l’école. En effet, la pyramide emboitée de la population scolarisable est plus épaisse à la base, s’élargit
davantage aux âges de scolarisation obligatoire tout en se rétrécissant plus lentement. Toutefois, la
fréquentation scolaire, même urbaine n’est pas satisfaisante du fait qu’il reste une bonne partie de la
population scolarisable en dehors de celle scolaire.

Graphique 3.2. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans
la population totale en milieu urbain

La pyramide d’âge de la population scolaire emboîtée dans la population totale en milieu rural au

Graphique 3.3 montre que la population scolaire y est beaucoup plus petite par rapport à la population
scolarisable. En effet, la base de la pyramide emboitée est très faible, indicateur de la faible participation
du milieu rural au préscolaire. Une bonne partie de la pyramide se limite à 15 ans. Cela signifie que peu
des enfants résidant en milieu rural ont atteint le secondaire. Une situation qui s’explique par le fait que
les établissements d’enseignement secondaire sont rares en milieu rural et les élèves s’installent en
milieu urbain pour poursuivre leurs études. Les établissements d’enseignement supérieur sont inexistants
en milieu rural.

150 000 100 000 50 000 0 50 000 100 000 150 000
0
4
8

12
16
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
60
64
68
72
76
80
84
88
92

96 et +

Ensemble de sexe féminin Ensemble de sexe masculin Elèves de sexe féminin Elèves de sexe masculin

INSTAT-BCR-Résultats du RGPH5 44

44

Graphique 3.3. Pyramide par année d'âge de la population scolaire emboîtée dans
la population totale en milieu rural

3.2. Structure de la population scolaire et préscolaire selon le
niveau d’instruction

La section porte spécifiquement sur la population préscolaire et scolaire dont elle dégage la répartition
par niveau d’instruction. Cela permet de comprendre davantage la situation de l’équilibre entre les cycles
d’enseignement. L’analyse est faite pour la situation nationale et celle selon la région.