13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 1 Sommaire SIGLES ET...

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 1


Sommaire


SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................................................................................. 2


I. INTRODUCTION ......................................................................................................................................................................................... 3


II. ETAT D’EXECUTION DU PORTEUFEUIL DES PROJETS/PROGRAMMES DEPUIS LEUR


DEMARRAGE JUSQU’AU 31/12/2012 ................................................................................................................................................................... 5


2.1. RÉPARTITION DES PROJETS/PROGRAMMES PAR STRUCTURE. ................................................................ 6


2.2. ANALYSE DES RÉALISATIONS FINANCIÈRES .............................................................................................................. 6


2.3. REALISATIONS PHYSIQUES DES PROJETS/PROGRAMMES EN 2012 ................................................................. 7


III. PRINCIPALES DIFFICULTES RECENCEES ............................................................................................................................ 8


IV. CONCLUSION / RECOMMANDATIONS ............................................................................................................................................ 8


4.1. CONCLUSION : ................................................................................................................................................................................................ 8


4.2. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA 12ème REVUE ................................................. 8


4.3. RECOMMANDATIONS DE LA 13ème REVUE : .......................................................................................................................... 9


V. PLAN D’ACTION DE LA 13ème REVUE ............................................................................................................................................ 10


VI. ANNEXE .................................................................................................................................................................................................................. 11


6.1. TABLEAU RECAPUTILATIF DE LA SITUATION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES .............. 12


6.2. NOUVEAUX PROJETS/PROGRAMMES/PTI-2014-2015-2016 ......................................................................................... 13


6.3. FICHES DE SUIVI EVALUATION DES PROJETS/PROGRAMMES ............................................................................... 14




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SIGLES ET ABREVIATIONS


CICB : Centre International de Conférences de Bamako


CPS/SCJ : Cellule de Planification et de Statistique du Secteur


Culture et Jeunesse


DFM : Direction des Finances et du Matériel


DNAC : Direction Nationale de l’Action Culturelle


DNBD : Direction Nationale des Bibliothèques et de la Documentation


DNPC : Direction Nationale du Patrimoine Culturel


INA : Institut National des Arts


MNM : Musée National du Mali


MMK : Mémorial Modibo KEÏTA


PC AHB : Palais de la Culture Amadou Hampaté BA

































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I. INTRODUCTION


Ce document constitue la contribution du département de la Culture à la treizième revue des Projets et


Programmes de Développement du Mali.


L’exercice de la revue du portefeuille des Projets / Programmes de Développement du Mali s’inscrit


dans le cadre de l’amélioration du mécanisme de programmation triennale glissante (PTI) entreprise par


les structures de planification du pays depuis 1988. Il a été pérennisé à partir de l’année 1998, date de


la première revue qui avait permis d’étaler toute la faiblesse du taux de décaissement des projets/


programmes en cette date (48%). C’est sur la base des enseignements tirés de ce premier exercice


qu’il a été proposé de renouveler l’exercice en vue d’aboutir à une meilleure connaissance des


problèmes liés à la mise en œuvre des Projets / Programmes. Ainsi ont été organisées régulièrement


des revues annuelles (12 au total) de 1998 à 2011. Ces différents exercices ont permis de constater la


progression sensible du taux de décaissement des projets en exécution qui est passé de 48 % en 1998


à 59,39% en 2011.


Le présent rapport de synthèse a fait le point de l’état d’exécution de douze (12) Projets/Programmes


d’investissements publics revus au 31/12/2012 du Ministère de la Culture, dont dix (10) en exécution et


deux (2) en préparation.


Le cumul des décaissements enregistrés au 31/12/2012 pour l’ensemble des dix (10)


Projets/Programmes en exécution, se chiffre à 4 392 Milliards de F CFA sur un financement acquis de


7 094 Milliards, soit un taux de décaissement de 60% comme celui de la Revue précédente au


31/12/2011.


L’objectif de cette revue est la mise à disposition d’un instrument technique efficace pour une meilleure


gestion de nos politiques et de nos projets et programmes de développement.


Spécifiquement, il s’agit :


• d’examiner l’état d’exécution physique et financière des projets / programmes publics de


développement au titre de l’année 2012 ;


• d’identifier les principales contraintes et difficultés qui entravent leur mise en œuvre ;


• d’évaluer les recommandations faites au titre de l’année 2011 (date de la 12ème revue) ;


• et de formuler de nouvelles recommandations et mesures en vue d’améliorer la mise en œuvre des


projets / programmes.


Comme méthodologie utilisée, le rapport de la treizième revue des projets/programmes est élaboré sur


la base du canevas de suivi/évaluation des projets et programmes.


La revue porte essentiellement sur les réalisations physiques et financières au niveau de chaque


projet/programme en exécution. Sont présentés également les projets en préparation.




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Pour sa réussite, la Cellule de Planification et de Statistique (CPS) a procédé à la collecte de données


auprès des gestionnaires des projets / programmes à travers les différents ateliers internes qu’elle a


tenus avec les deux départements du secteur. Elle a également exploité les données financières


fournies par les coordinations des projets et de la Direction des Finances et du Matériel (DFM) des


deux départements de la Culture et de celui de la Jeunesse et des Sports ; les fiches de suivi-évaluation


des projets/programmes et les fiches de suivi trimestriel du BSI régulièrement envoyées par la Direction


Nationale de la Planification du Développement (DNPD).


Le rapport comprend :


❖ l’introduction.


❖ l’état d’exécution des projets / programmes de développement pour le département. Cette partie


s’intéresse aux points suivants :


✓ l’exécution du portefeuille des projets/programmes des sous secteurs concernés : il s’agit de


faire la situation physique des projets/programmes en exécution ainsi que la situation financière


globale (en termes de taux d’exécution) ;


✓ l’état de mise en œuvre des recommandations de la 12ème revue des projets/programmes ;


✓ la formulation de nouvelles recommandations et la conclusion : il s’agit essentiellement de tirer


des enseignements des précédentes revues et de formuler des recommandations pour


pérenniser les acquis et combler les insuffisances.


✓ l’évaluation du plan d’action de la 12ème revue des projets/programmes ;


✓ l’élaboration du Plan d’action de la 13ème revue, pour corriger les insuffisances et les difficultés


spécifiques signalées par les gestionnaires des projets/programmes.


❖ la présentation des projets/programmes. Il s’agit des :


✓ tableaux récapitulatifs des projets / programmes en exécution et en préparation au niveau des


deux départements ;


✓ fiches techniques d’identification pour chaque projet / programme en exécution au niveau des


deux départements du secteur.


Pour une meilleure compréhension du document, les concepts clés utilisés dans le présent rapport sont


définis de la manière suivante :


- financement acquis : montant du financement extérieur et contrepartie nationale figurant dans


les documents des accords ou conventions déjà signés ;


- décaissement : ressources financières déboursées et dépensées effectivement ;




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- taux de décaissement : rapport entre les dépenses effectuées au titre du projet, depuis son


démarrage jusqu’au 31/12/2012 et le financement acquis ;


- projets en exécution : projets ayant réalisé au moins un premier décaissement sur leurs


financements acquis (intérieur et/ou extérieur) ;


- projets en préparation : projets ayant un niveau de décaissement nul. Il s’agit :


• des projets financés n’ayant pas encore effectué de décaissement ;


• et des projets en négociation avancée.


II. ETAT D’EXECUTION DU PORTEUFEUIL DES PROJETS/PROGRAMMES


DEPUIS LEUR DEMARRAGE JUSQU’AU 31/12/2012


Au total, le département compte douze (12) Projets/Programmes, dont dix (10) en exécution et deux


(02) en préparation.


Les différentes réalisations physiques et financières des Projets//Programmes sont fournies au niveau


des fiches de suivi évaluation.


Projets en exécution :


Secteur Infrastructures:


1. Projet de Restauration du Fort de Médine de Kayes ;


2. Aménagement du Mémorial Modibo Keita ;


3. Réhabilitation / Equipent de l'INA ;


4. Réhabilitation Bibliothèque Nationale ;


5. Réhabilitation Palais de la Culture ;


6. Appui CPS Secteur Culture & Jeunesse ;


7. Réhabilitation Parcs Publiques et Monuments ;


8. Réhabilitation/Equipement Musées Régionaux ;


9. Aménagement Centre International de Conférence de Bamako.


Secteur Ressources Humaines :


10. Renforcement des Capacités Secteur Culture.


Projets en préparation :


Secteur Infrastructures


11. Equipement Conservatoire Arts et Métiers


12. Equipement CNCM.





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2.1. RÉPARTITION DES PROJETS/PROGRAMMES PAR STRUCTURE.


Nature des


Projets


STRUCTURES


DNBD




DNPC DFM




CPS




PC AHB




CICB




MMK




INA




CAMM-BFK
CNCM TOTAL




En exécution 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 10


En préparation - - - - - - - - 1 1 2


TOTAL




1




1 1 1 1 1 1 1




1




1 12


2.2. ANALYSE DES RÉALISATIONS FINANCIÈRES


Le coût total de l’ensemble des projets en exécution s’élève à 7 659 000 000 FCFA.


Le cumul des décaissements enregistrés au 31/12/2012 est de 4 392 000 000 F CFA pour l’ensemble


des projets/programmes en exécution, soit 62% de taux de décaissement.


Dans l’ensemble, le taux de décaissement global est peu satisfaisant (58,22%) vue la situation socio-


économique. Ce taux varie d’un projet à l’autre.


Le projet Appui CPS Secteur Culture et Jeunesse a enregistré le taux de décaissement le plus élevé


soit 85%. Le plus bas taux a été enregistré par le projet Equipement CICB avec 45%.


Le cout total des projets du secteur Ressources Humaines s’élève à 579 000 000 FCFA avec un taux


de décaissement de 58% et, du secteur Infrastructures s’élève à 6 630 000 000 FCFA avec un taux de


décaissement de 62%, quand aux projets en préparation son coût s’élève à 450 000 000 FCFA.



















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2.3. REALISATIONS PHYSIQUES DES PROJETS/PROGRAMMES EN 2012


N° RNP Projets/Programmes Réalisations physiques 2012


1 1780 Projet aménagement CICB
Non réalisé


2 2151 Projet de Restauration du Fort de
Médine à Kayes


Travaux physiques (tous les éléments constitutifs) du fort
exécutés à 98% : phase 1 ; 2 ; 3 ; 4et 5.


3 2152 Projet Aménagement du Mémorial
Modibo Keïta


Non réalisé


4 2205 Projet Réhabilitation/Equipement de
l’INA


Non réalisé


5 2356 Projet Réhabilitation Bibliothèque
Nationale


Non réalisé


6 2357 Projet Réhabilitation Palais de la
Culture


-Les travaux de reprise du câblage de l’ensemble des
installations électriques défectueuses ;


-Les travaux d’équipement de forage, de confection d’un château
et d’adduction d’eau.


7 2358 Projet Appui CPS Culture et
Jeunesse


Rénovation et pulvérisation des locaux de la CPS, reprise du
circuit électrique, équipement en mobiliers de bureau et matériel
informatique, édition et diffusion de l’annuaire statistique 2010 du
secteur


8 2517 Projet Réhabilitation Parcs publics et
Monuments


Construction des nouveaux parcs et monument/ ; aménagement
des jardins publics et espace adjacent.


9 2518 Projet Réhabilitation/ Equipement
Musées Régionaux


non réalisé


10 2520 Projet Renforcement de capacité
secteur culture


Equipement en mobiliers de bureau et en matériels
informatiques du cabinet et l’installation de réseaux informatiques
de certaines structures













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III. PRINCIPALES DIFFICULTES RECENCEES


La réalisation de la présente revue nous a permis d’identifier plusieurs difficultés qui entravent la mise


en œuvre des projets/programmes. On peut citer entre autres :


• Le retard dans l’exécution des travaux ;


• l’insuffisance de financement de certains projets/programmes ;


• la lenteur du décaissement pour le financement national ;


• la lenteur du processus de notification et de mandatement ;


• la lourdeur dans le processus de passation de marchés ;


• Faiblesse au niveau du remplissage des fiches de suivi évaluation par la plupart des


responsables de projets/programmes


IV. CONCLUSION / RECOMMANDATIONS


4.1. CONCLUSION :


Globalement le taux d’exécution financière des projets/programmes du département s’élève à 62%, ce


taux correspond aux décaissements intérieurs. Le financement acquis est de 7 659 000 000 FCFA, et le


cumul des décaissements enregistrés au 31/12/2012 est de 4 392 000 000 F CFA pour l’ensemble des


projets/programmes en exécution .


Le projet Appui CPS Secteur Culture et Jeunesse a enregistré le taux de décaissement le plus élevé


soit 85%. Le plus bas taux revient au projet Equipement CICB avec 45%.


4.2. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA 12ème REVUE


RECOMMANDATIONS ETAT D’EXECUTION COMMENTAIRES


Réalisée En cours de
réalisation


Non réaliser


1. 1. Allouer des ressources suffisantes
aux P/P pour permettre l’exécution
correcte de toutes les activités prévues


X Crise socio-politico-
économique (annulation
de crédits)


2. 2. Respecter le délai d’exécution des
travaux par les entreprises


X Travaux non exécutés
pour faute de
financement


3. 3. Accélérer les procédures de


notification, de mandatement et de


mise à disposition des ressources et


commandes




X


Lourdeur administrative




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4.3. RECOMMANDATIONS DE LA 13ème REVUE :


Sur la base des principales contraintes et des difficultés relevées lors de la mise en œuvre des


projets/programmes, et des enseignements tirés, les recommandations ci-dessous ont été formulées :


- Faire respecter le délai d’exécution des travaux par les entreprises (DFM),


- Accélérer les procédures de préparation des marchés (DFM et gestionnaire de projets et


programmes),


- Tenir compte du renforcement des dotations des structures déconcentrées lors des nouvelles


programmations (DNAC, DNPC, DNBD, DFM et Cabinet),


- Assurer la mise en œuvre du programme de formation des agents du Ministère de la Culture


(DRH et DFM)









































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V. PLAN D’ACTION DE LA 13ème REVUE


Le présent plan d’action prend en compte les difficultés spécifiques qui sont décrites dans les fiches descriptives des projets / programmes de la présente revue.


N° Difficultés Causes Mesures à prendre Projets concernés
Délai
d’exécution


Structures
responsables


1 Retard dans l’exécution des travaux Difficultés de mobilisation de
financement


Faciliter et accélérer la procédure de
décaissement


Projet restauration du Fort
de Médine de Kayes


1 an DFM /DNPC


2 Travaux arrêtés pour cause
d’annulation de crédits


Situation sociale et macro-
économique négative


Reconduction des crédits et ouverture
du 1er semestre 2013


Projet Aménagement du
Mémorial Modibo Keita


1 an MEFB, MMK et
DFM


3 Annulation de crédits Situation sociale et macro-
économique négative


Restitution de crédits Equipement CICB 1 an (CICB)/DFM


4 Rétention sur le budget pour cause
d’annulation de crédits


Situation sociale et macro-
économique négative


Reprogrammation des travaux Réhabilitation Equipement
de l’INA


1 an DNAC, INA,
DNPD et DGB


5 Travaux non exécutés pour cause
d’annulation de crédits


Situation sociale et macro-
économique négative


Reprogrammation des activités Réhabilitation Bibliothèque
Nationale


1 an DNBD


6 Rétention budgétaire sur la dotation
initiale (plus de 50%du budget initial
ont fait l’objet de rétention.


Crises politique et institutionnelle
consécutives aux événements du
nord et au coup d’Etat du 22 mars
2012.


Les actions ont été priorisés Réhabilitation Palais de la
Culture


Durée du
projet


Palais de la
culture


7
Insuffisances de l’appui



Lenteur du processus de
notification et du mandatement





Augmenter l’appui destiné à la CPS
accélérer les procédures de
notification, de mandatement et de
mise à disposition des ressources et
des commandes


Appui CPS Secteur Culture
& Jeunesse



1 an



CPS /DFM /Cabi
net


8 Equipement non fourni pour
annulation de crédits


Situation sociale et macro-
économique négative


Reconduction des crédits Réhabilitation/Equipement
Musées Régionaux


2013 DFM ET DNPC


9 Faiblesse du budget alloué à la
restauration des parcs publics et
monuments
Retard dans l’exécution des travaux


Faiblesse des financements
Difficulté de mobilisation des
financements


Augmentation du budget
Faciliter et accélérer les procédures
de décaissement


Réhabilitation Parcs et
Monuments


1 an DFM


10 Annulation des crédits de 2012 Situation sociale et macro-
économique négative


Reconduction de la dotation 2012 Renforcement des capacités
Secteur Culturel


1 an DFM




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VI. ANNEXE





12 12

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6.1. TABLEAU RECAPUTILATIF DE LA SITUATION FINANCIERE DES PROJETS/PROGRAMMES


MINISTERE DE LA CULTURE


(Les Montants sont en Millions de F CFA)


N° RNP Intitulé du projet Durée coût Financement acquis
Décaissement cumulé au


31/12/2012 Taux de décaissement Observations


Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total Intérieur Extérieur Total


Projets en exécution 7 209 7 094 0 7 094 4 392 0 4 392 61,91% #DIV/0! 61,91%


Secteur Infrastructures 6 630 6 615 0 6 615 4 113 0 4 113 62,18% #DIV/0! 62,18%


1 2151 Projet de Restauration du Fort


de Médina de Kayes


2006-2012 1 449 1 449 0 1 449 953 0 953 65,77% #DIV/0! 65,77%


2 2152 Aménagement du Mémorial


Modibo KEITA


2006-2012 994 994 0 994 635 0 635 63,88% #DIV/0! 63,88%


3 1780 Equipement CICB 2006-2012 1 391 1 391 0 1 391 624 0 624 44,86% #DIV/0! 44,86%


4 2205 Réhabilitation / Equipent de


l'INA


2007-2012 625 625 0 625 423 0 423 67,68% #DIV/0! 67,68%


5 2356 Réhabilitation Bibliothèque


National


2008-2012 529 529 0 529 354 0 354 66,92% #DIV/0! 66,92% Données LF et CF


6 2357 Réhabilitation Palais de la


Culture


2008-2012 472 472 0 472 338 0 338 71,61% #DIV/0! 71,61%


7 2358 Appui CPS Secteur Culture &


Jeunesse


2008-2013 468 453 0 453 384 0 384 84,77% #DIV/0! 84,77%


8 2517 Réhabilitation Parcs et


Monuments Nationaux


2010-2012 376 376 0 376 176 0 176 46,81% #DIV/0! 46,81%


9 2518 Réhabilitation/Equipement


Musées Régionaux


2010-2012 326 326 0 326 226 0 226 69,33% #DIV/0! 69,33%


Secteur Ressources Humaines 579 479 0 479 279 0 279 58,25% #DIV/0! 58,25%


10 2520 Renforcement des Capacités


Secteur Culturel


2010-2012 579 479 0 479 279 0 279 58,25% #DIV/0! 58,25%


Projets en Préparation 450 450 0 450 0 0 0 0,00% #DIV/0! 0,00%


Secteur Infrastructures 450 450 0 450 0 0 0 0,00% #DIV/0! 0,00%


1 26 Equip. Conservatoire Arts et


Métiers


2012-2012 250 250 0 250 0 0 0 0,00% #DIV/0! 0,00%


2 Equipement CNCM 2013 200 200 0 200 0 0 0


TOTAL GÉNÉRAL 7 659 7 544 0 7 544 4 392 0 4 392 58,22% #DIV/0! 58,22%




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6.2. NOUVEAUX PROJETS/PROGRAMMES/PTI-2014-2015-2016


N° Intitulé des projets /programmes Coût (en
millions de
FCFA)


2014 2015 2016 Structure


1 Projet de construction de la Maison
Africaine de la Photographie


1 852 MAP


2 Restauration et équipement de trois (3)
salles de cinéma


800 CNCM


3 Projet Bibliobus Mali (mise en place d’une
bibliothèque mobile pour les régions de
Koulikoro, Sikasso et Ségou)


450 DNBD











































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6.3. FICHES DE SUIVI EVALUATION DES PROJETS/PROGRAMMES

































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2151 - Projet Restauration du Fort de Médine à Kayes

I. Identification/ description du projet/ programme :


1.1 Intitulé du Projet : Restauration du Fort de Médine


1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/DNPC
1.3 Objectifs du Projet : Minimisation le processus de dégradation du fort de Médine, valorisation et promotion


du fort, Accroissement de l’offre touristique.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Kayes/Médine


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : 5ans Début : 2006 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 1 449


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :
2.1 Date de :


Signature: 15 mars2011


1er Décaissement :


Mise en vigueur :15 mars
2.2 Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement : 27 /01/2011


Date de signature : 15 mars
2.3 Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


Autres


1 449 953 66%


Total financement intérieur 1 449 953 66%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 1 449 953 66%







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2.4 Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2012: : Travaux physiques (tous les éléments


constitutifs) du fort exécutés à 98% : phase 1 ; 2 ; 3 ; 4et 5.


2.5 Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Travaux exécutés à la


satisfaction de l’ensemble des acteurs concernés.


2.6 Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la


Pauvreté : Création d’emplois utilisation de la main d’œuvre locale ; valorisation des matériaux locaux de
construction (utilisation des artisans traditionnels) ; augmentation des revenus des populations à travers le petit
commerce autour du fort et l’augmentation de l’offre touristique.



III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Retard dans l’exécution des
travaux


Difficultés de


mobilisation de


financement


Faciliter et accélérer


les procédures de


décaissement


DFM 1 an





































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2152 - Projet Aménagement du Mémorial Modibo Keïta

I. Identification/ description du projet/ programme :
1.1 Intitulé du Projet : Projet Aménagement du Mémorial Modibo Keïta
1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/MMK
1.3 Objectifs du Projet
: Contribuer à la promotion du patrimoine culturel à travers une meilleure gestion et le
renforcement des infrastructures culturelles


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2006 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 994 En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1. Date de :


Signature:


1er Décaissement :


Mise en vigueur :
2.2. Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement : 20/07/2007


Date de signature : 28/01/2008



2.3. Situation d’Exécution Financière :
(En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres




994




635




64%


Total financement intérieur 994 635 64%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 994 635 64%











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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 18


2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques : Non réalisé


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Avancement des travaux


au 3/5ème


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté : le


projet contribue à la réduction de la pauvreté par le nombre d’emploi direct et direct crée par les travaux


de construction



III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organis
me responsable




Délai d’exécution


1
Travaux arrêtés pour
annulation de crédits






Situation sociale et
macro- économique
négative


Reconduction des
crédits et
ouverture du 1er
semestre 2013


MEFB, MMK et DFM 1 an




































1780 – Aménagement Centre International de Conférence de Bamako




19 19

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 19



I. Identification/ description du projet/ programme :


1.1 Intitulé du Projet : Aménagement Centre de conférence de Bamako
1.2 . Département de Tutelle/Organisme d’Exécution :
Ministère de la Culture/CICB
1.3 Objectifs du Projet : Amélioration des conditions de travail et d’accueil du personnel et des


usagers
1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2006 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 1 391


En Devises :


En millions de F CFA: 1 391


II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 Date de :


2.2Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement :


Date de signature :


2.3 Situation d’Exécution Financière (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2012


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


1 391 624 45%


Total financement intérieur 1 391 624 45%


Financement extérieur :


Bailleur n°1




Total financement extérieur


Total des Financements 1 391 624 45%
















2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2012 non réalisé




20 20

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 20


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Non Exécuté.


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté :


Amélioration des recettes du CICB, création d’emplois et augmentation du revenu des travailleurs.




III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Annulation de crédits Situation sociale et


macro- économique


négative


Restitution de crédits Centre International de
conférence de Bamako
(CICB)


1 an









































21 21

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 21


2205 - Projet Réhabilitation/Equipement de l’INA


I. Identification/ description du projet/ programme :


1.1 Intitulé du Projet : Réhabilitation/Equipement
1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution :
Ministère Culture/INA


1.3 Objectifs du Projet : Amélioration des conditions d’études et de travail des étudiants, des enseignants et du
personnel.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2007 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 625


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 Date de :
2.2 Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement : 08/09/2011


Date de signature : 15/09/2011


2.3Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


625 423 68%


Total financement intérieur 625 423 68%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 625 423 68%












2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2011 : Non réalisé




22 22

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 22


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Exécution non


satisfaisante


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté :


Amélioration des revenus des ouvriers qui ont confectionné les table-bancs.


III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Rétention sur le budget pour
cause d’annulation de
crédits


Situation sociale et


macro- économique


négative


Reprogrammation des


travaux


DNAC, INA, DNPD et


DGB


1 an











































23 23

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 23


2356 - Projet Réhabilitation Bibliothèque Nationale


I. Identification/ description du projet/ programme :


1.1 Intitulé du Projet : Réhabilitation Bibliothèque Nationale
1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution :
Ministère de la Culture/DNBD
1.3. Objectifs du Projet : Améliorer les conditions de travail et d’accueil du personnel et des usagers


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Commune IV District de Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2008 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 529


(En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1. Date de :


Signature:


1er Décaissement :


Mise en vigueur :
2.2 Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement :


Date de signature :
2.3 Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


529 354 67%


Total financement intérieur 529 354 67%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 529 354 67%








24 24

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 24


2.4 Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2011 : non réalisé


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Les travaux ont connu un état


d’’exécution satisfaisant.


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté : Les travaux


ont contribués à créer un convivial sur les utilisateurs dans l’accès au savoir et au savoir faire. Ils ont aussi élargit les


possibilités d’accès au savoir.




III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Travaux non exécutés pour
annulation de crédits


Situation sociale et
macro- économique
négative




Reprogrammation des
activités


DNBD 1 an






































2357 Réhabilitation Palais de la Culture




25 25

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 25



I. Identification/ description du projet/ programme :


1.1 Intitulé du Projet Réhabilitation Palais de la Culture
1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/Palais de la Culture AHB.



1.3
Objectifs du Projet : Coordonner, suivre et améliorer les activités Culturelles.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako, commune V


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : 12 mois Début : 2 009
Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 472


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 Date de :


Signature:
1er Décaissement :
Mise en vigueur :


2.2. Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement : Date
de signature


2.3. Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2012


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres




472




338




72%


Total financement intérieur 472 338 72%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 472 338 72%





2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2012
: Les travaux de reprise du
câblage de l’ensemble des installations électriques défectueuses ; Les travaux d’équipement de forage, de
confection d’un château et d’adduction d’eau.




26 26

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 26


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Le projet a été partiellement
exécuté. Certaines composantes du projet n’ont pas pu être réalisées à cause de la rétention budgétaire
(+50%).


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la
Pauvreté
Renforcement des moyens d’action de la culture ; Sécurisation du patrimoine ; Réduction des
charges récurrentes en eau et en électricité.





III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Rétention budgétaire sur la
dotation initiale (plus de
50%du budget initial ont fait
l’objet de rétention.


Crise politique et
institutionnelle
consécutive aux
événements du nord et
au coup d’Etat du 22
mars 2012.


Les actions s ont été
priorisés


Palais de la culture Durée du projet


































2357 Projet Appui CPS secteur Culture et Jeunesse


I. Identification/ description du projet/ programme :




27 27

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 27


1.1 Intitulé du Projet : Appui CPS-Secteur Culture et Jeunesse


1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture


1.3 Objectifs du Projet : planifier et produire les informations statistiques en rapport avec les services techniques


dans les domaines couverts par le secteur.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2008 Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 468


En Devises :


En millions de F CFA:


II. Etat d’avancement du projet/programme :
2.1 Date de :


Signature:


1er Décaissement :


Mise en vigueur :


2.2 : Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement :


Date de signature :


2.3 : Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


453 384 85%


Total financement intérieur 453 384 85%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 453 384 85%


2.4 : Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2011 : Rénovation et pulvérisation des locaux de
la CPS, reprise du circuit électrique, équipement en mobiliers de bureau et matériel informatique, édition et
diffusion de l’annuaire statistique 2010 du secteur




28 28

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 28


2.5 : Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : contribue à renforcer les
moyens techniques et matériels dans le suivi des P/P


2.6 : Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la


Pauvreté : la revue des P/P permet d’évaluer le niveau de réalisation des P/P du secteur et de corriger les
insuffisances au profit des bénéficiaires


III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Proposées Structures/Organis
me responsable




Délai
d’exécution




1




Insuffisances de l’appui






Lenteur du processus de


notification et du


mandatement


Augmenter l’appui destiné à la


CPS accélérer les procédures de


notification, de mandatement et de


mise à disposition des ressources


et des commandes




CPS /DFM /Ca


binet




1 an




































2518 - Projet Réhabilitation/Equipement Musées Régionaux



I. Identification/ description du projet/ programme :




29 29

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 29


1.1 . Intitulé du Projet : Réhabilitation/Equipement Musées Régionaux


1.2 . Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/DNPC


1.3 .Objectifs du Projet : Conservation du patrimoine culturel


1.4. Localisation (Région/Cercle/Commune) : Sikasso, Djenné, Bandiagara et Gao


1.5 .Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-Equipement


1.6 .Durée du Projet : Début : 2010


Fin : 2012


1.7 . Coût Total du Projet : 326


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 . Date de :


Signature: 30 12 2011


1er Décaissement :


Mise en vigueur 1 octobre 2011


2.2 .Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement : 30/04/2011


Date de signature : 30/09/2011


2.3. Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


326 226 69%










Total financement intérieur 326 226 69%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 326 226 69%


2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2011 : Non réalisé


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Non exécuté




30 30

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 30


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté : Création


d’emplois et accroissement de l’offre touristique.



III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées





Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Equipement non fourni


Pour annulation de crédits


Situation sociale et


macro- économique


négative


Reconduction des
crédits


DFM ET DNPC 2013







































2517- Projet Réhabilitation Parcs et Monuments Nationaux



I. Identification/ description du projet/ programme :




31 31

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 31


1.1 Intitulé du Projet : Réhabilitation Parcs et Monuments


1.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/DNPC
1.3 Objectifs du Projet : Conservation du patrimoine culturel.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Infrastructure/Bâtiment-équipement


1.6 Durée du Projet : Début : 2010
Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 376


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 . Date de :


Signature:


1er Décaissement :


Mise en vigueur :
2.2. Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement :


Date de signature :
2.3. Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres


376 176 47%


Total financement intérieur 376 176 47%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 376 176 47%





2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2012
:


Construction des nouveaux parcs et monument/ ; aménagement des jardins publics et espace
adjacent.




32 32

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 32


2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme : Exécution des travaux à la
satisfaction des acteurs concernés.


2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté : Création
d’emplois,(utilisation de la main d’œuvre locale) ; développement des activités génératrices de revenues
autour des ouvrages ; augmentation des revenues à travers la diversification de l’offre touristique ;
connaissance et réappropriation du Patrimoine Culturel.









III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Propos
ées


Structures/Organi
sme responsable


Délai
d’exécution


1 Faiblesse du budget alloué à
la restauration des parcs
publics et monuments


Faiblesse des
financements


Augmentation du budget DFM




1 AN


2 Retard dans l’exécution des
travaux


Difficulté de mobilisation
des financements


Faciliter et accélérer les
procédures de
décaissement


DFM
































2519 - Projet Renforcement de capacité du secteur culturel


I. Identification/ description du projet/ programme :




33 33

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 33


1.1 Intitulé du Projet : Renforcement de capacité du secteur culturel


3.2 Département de Tutelle/Organisme d’Exécution : Ministère de la Culture/DFM


1.3. Objectifs du Projet : Améliorer les conditions de travail.


1.4 Localisation (Région/Cercle/Commune) : Bamako


1.5 Secteur et Sous-secteur : Ressources humaines/Adm.


1.6 Durée du Projet : Début : 2 010


Fin : 2012


1.7 Coût Total du Projet : 579


En Devises :


En millions de F CFA:
II. Etat d’avancement du projet/programme :


2.1 Date de :


Signature:


1er Décaissement :


Mise en vigueur :


2.2 Etat de Passation des Marchés :


Date de lancement :


Date de signature :
2.3. Situation d’Exécution Financière : (En millions de F CFA)


Sources de Financement Financement
acquis


Cumul décaissements
au 31/12/2011


Taux de décaissement
(en%)


Financement intérieur


Budget d’Etat


CF89…x……


PPTE ……..


Autres




479




279




58%


Total financement intérieur 479 279 58%


Financement extérieur :


Bailleur n°1


Bailleur n°2




Total financement extérieur


Total des Financements 479 279 58%









34 34

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13ème revue des Projets/Programmes du Ministère de la Culture Page 34


2.4. Situation d’Exécution des Réalisations Physiques en 2011 : Equipement en mobiliers de bureau et en
matériels informatiques du cabinet et de certaines structures.



2.5. Appréciation d’Ensemble sur l’Etat d’Avancement du Projet/Programme :
l’objectif du projet est


partiellement atteint.



2.6. Appréciation sur la Contribution directe du Projet/Programme à la Réduction de la Pauvreté : appui


logistique et développe les recherches dans le domaine artistique. et culturelle.




III. Difficultés/problèmes majeurs rencontrés et mesures/ solutions proposées



Ord.


Difficultés problèmes
rencontrés


Causes/contraintes Mesures/Solution/Pr
oposées


Structures/Organisme
responsable




Délai d’exécution


1 Annulation des crédits de
2012


Situation sociale et
macro- économique
négative


Reconduction de la
dotation 2012


DFM 1 an