sur 58 REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple – Un But – Une Foi MINISTERE DE L’AGRICULTURE...

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REPUBLIQUE DU MALI


Un Peuple – Un But – Une Foi



MINISTERE DE L’AGRICULTURE MINISTERE DE L’ELEVAGE ET DE LA PÊCHE




COMMISSARIAT A LA SECURITE ALIMENTAIRE




CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE DU SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL






























14ème REVUE SECTORIELLE CONJOINTE DU SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL


« Etat - Profession Agricole-PTF- Collectivités Territoriales-Secteur Privé-Société Civile »






RAPPORT




























Avril -2024





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TABLE DES MATIERES


I. INTRODUCTION ................................................................................................8


III. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE DE LA PDA ................................ 10


La Direction Nationale de l’Agriculture (DNA) ......................................................... 10


❖ la mise en place et la distribution des intrants agricoles pour la production


végétale ..................................................................................................................... 11


IV. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE ............................................ 15


4.1. Evolution des indicateurs macroéconomiques ..................................................... 15


4.2. Etat d’exécution des projets et programmes au 31/12/2022 .............................. 16


Décaissements selon les composantes du PNISA ....................................................... 18


Répartition du financement selon le budget programme ............................................. 19


Répartition du décaissement 2022 suivant le Partenaire Technique et Financier ......... 20


Contraintes et propositions de solutions ..................................................................... 22


Contraintes ................................................................................................................ 22


Propositions de solutions ........................................................................................... 22


4.3. Résultats de la campagne agricole 2023........................................................ 23


1.1 Situation des cultures .................................................................................... 24


1.2 Situation phytosanitaire (impacts sur les cultures) ...................................... 24


1.3 Situation pastorale et zoo-sanitaire............................................................... 25


1.3.1 Situation des pâturages .............................................................................. 25


1.3.2 Abreuvement du bétail .............................................................................. 25


1.3.3 Mouvement des animaux ........................................................................... 25


1.3.4 Situation zoo sanitaire ............................................................................... 26


1.4 Situation halieutique ..................................................................................... 26


1.5 Situation des dégâts, conflits et des catastrophes ......................................... 27


II. PRODUCTIONS AGRICOLES 2023 ........................................................... 27


2.1 Productions provisoires des céréales en 2023 et comparaison à celles de


2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018-2023) ...................................... 27


2.2 Productions des racines et tubercule en 2023/2024 et comparaison à


celles de 2022/2023 et à la moyenne des 5 dernières années (2018 à 2023) ............ 30


2.3 Productions des légumineuses en 2023 et comparaison à celles de 2022


et à la moyenne des 5 dernières années (2018-2023) ............................................... 30


2.4 Productions des cultures de rente en 2023 et comparaison à celles de


2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018-2023) ...................................... 30


2.5 Productions de coton et d’autres cultures végétales en 2023 et


comparaison à celles de 2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018 à


2023) 31


III. AUTRES PRODUCTIONS 2023 .................................................................. 31


3.1 Effectifs du cheptel mis à jour pour de 2018 à 2023 (bovins, caprins,


ovins, camelins, Poulets, Pintade, etc.) .................................................................... 31


3.2 Production laitière nationale ......................................................................... 32


3.3 Production de cultures fourragères .............................................................. 32


3.4 Production nationale de viande..................................................................... 32


3.5 Productions des produits de la pêche et de la pisciculture en 2023 et


comparaison à celles de 2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018-


2023) 33




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IV. BILANS CEREALIERS ET ALIMENTAIRES .......................................... 37


4.1 Bilan céréalier prévisionnel 2023-2024 ......................................................... 37


V. PROXYS CALORIQUES PAR REGION .................................................... 39


VI. SITUATION DES MARCHES ..................................................................... 39


6.1 Prix des produits agricoles ............................................................................ 40


VII. SITUATION NUTRITIONNELLE .............................................................. 47


7.1 Situation nutritionnelle nationale en 2023-2024 de 56 cercles y compris


les 6 communes de Bamako ..................................................................................... 47


7.2 Situation de la prise en charge de la malnutrition ....................................... 48


7.2.1 Situation des admissions de la malnutrition aigüe sévère des enfants


de moins de 5 ans ..................................................................................................... 48


VIII. EVALUATION DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE (cadre


Harmonisé) .............................................................................................................. 49


8.1 Situation courante et projetée ....................................................................... 49


8.1.1 Principaux résultats pour les zones touchées par l’insécurité


Alimentaire. ............................................................................................................. 49


8.1.2 Cartographie des situations courante et projetée ..................................... 49


4.4. Contribution des Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) à


l’économie rurale et agricole ................................................................................... 50


4.4.1. Situation générale des SFD pour leur contribution à l’économie


rurale et agricole ...................................................................................................... 50


4.4.2. Actions Majeures du Projet Inclusif pour le monde rural ....................... 52


4.4.2.1. Extension du ciblage géographique et amélioration de l’accès des


ruraux aux services des SFD ................................................................................... 52


4.4.2.2. Amélioration de l’inclusion financière rurale par le MEREF .............. 52


4.4.2.3. Amélioration de la production rurale par le MEREF .......................... 52


4.4.3. Défis latents du secteur de la microfinance ............................................... 54


V. CONTRAINTES/SOLUTIONS ET ATOUTS DU SECTEUR ........................ 55


5.1. Contraintes/solutions ........................................................................................... 55


5.2. Atouts ................................................................................................................. 55


VI. CONCLUSION ............................................................................................... 56


VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA


13ème REVUE ............................................................................................................ 57











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SIGLES ET ABREVIATIONS




AGRA Alliance pour une Révolution Verte en Afrique


AIC Agriculture Climato-Intelligente


APCAM Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture du Mali


BAR Budgétisation Axée sur les Résultats


BCRA Bureau Central du recensement Agricole


BRRA Bureau Régional du recensement Agricole


CDMT Cadre de Dépense à Moyen Terme


CEDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest


CENA Conseil Exécutif National de l’Agriculture


CERA Comité Exécutif Régional de l’Agriculture


CFRA Conseil Régional et la Chambre Régionale d’Agriculture


CNOP Coordination Nationale des Organisations Paysannes


CPS/SDR Cellule de Planification et de Statistique du Secteur Développement


Rural


CREDD Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement


Durable


CSA Commissariat à la Sécurité Alimentaire


CSA Conseil Supérieur de l’Agriculture


DPPD Document de Programmation Pluriannuelle des Dépenses


EA Entreprises Agricoles


EAF Exploitations Agricoles Familiales


FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’Agriculture


FENAFER Fédération Nationale des Femmes Rurales du Mali


FENAJER Fédération Nationale des Jeunes Ruraux du Mali


FIDA Fond International de Développement Agricole


GAR Gestion Axée sur les Résultats


GDT Gestion Durable de la Terre


GDTE Gestion Durable de la Terre et de l’Eau


GAR/BAR Gestion et la Budgétisation Axées sur les Résultats


GT-EAR Groupe Thématique Economie Agricole et Rurale


LFA Loi Foncière Agricole


LOA Loi Orientation Agricole


MA Ministère de l’Agriculture


MEP Ministère de l’Elevage et de la Pêche


ODD Objectifs de Développement Durable


PAP Projet Annuel de Performance


PAPAM Projet d’Appui à la productivité Agricole au Mali


PASSDR Plan de Passage à l’Approche Sectorielle du Secteur Développement


Rural


PCA Plan communal d’Adaptation


PDA Politique de Développement Agricole


PDDAA Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture en Afrique


PFA Politique Foncière Agricole


PIB Produit Intérieur Brut




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PNISA Plan National d’Investissement dans le Secteur Agricole


PoLNSAN Politique Nation de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle


PRIASAN Programme Régional d’Investissement Agricole et de Sécurité Alimentaire et


Nutritionnelle


PRISA Plan Régional d’Investissement dans le Secteur Agricole


PTF Partenaires Techniques et Financiers


RAP Rapport Annuel de Performance


RGA Recensement Général de l’Agriculture


SNDI Stratégie Nationale de Développement de l’Irrigation


SNDR Stratégie Nationale de Développement du Riz


SRI Système de Riziculture Intensive


UA Union Africaine











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Liste des tableaux






Tableau 1 : Réalisations en assistance alimentaire et nutritionnelle (AAN) ....................................................... 14


Tableau 2 : Effectifs des bénéficiaires de la réponse par région (Etat)/Quantité distribuée par région ................ 15


Tableau 3 : La situation des financements et décaissements réalisés au cours de l’année 2022 (FCFA) ............. 16


Tableau 4 : Evolution du taux de décaissement de 2019 à 2022 SDR Global. ................................................... 18


Tableau 5 : Décaissements de 2022 selon les composantes du PNISA (en FCFA)............................................. 19


Tableau 6 : Répartition du financement 2022 suivant le budget- programmes (FCFA). ..................................... 20


Tableau 7 : Répartition des décaissements 2022 selon la source de financement. .............................................. 20


Tableau 8 : Situation de financement par type de projets. ................................................................................. 21
Tableau 9 : Répartition de la production céréalière par culture de 2018 à 2023 et comparaison avec celles de


2022-2023 et la moyenne des 5 dernières années. ............................................................................................ 29


Tableau 10 : Comparaison des Productions de tubercules réalisées en 2023 avec celles de la campagne


2022/2023 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022). .......................................................................... 30


Tableau 11 : Comparaison des Productions de légumineuses 2023/2024 avec celles de 2022-2023 et la moyenne


des 5 dernières années 2018-2022 ................................................................................................................... 30


Tableau 12 : Comparaison des Productions des principales cultures de rente en 2023 avec celles de 2022 et la


moyenne des 5 dernières années 2018-2023..................................................................................................... 31


Tableau 13 : Productions provisoire des principales cultures de rente en 2023 et leurs variations par rapport aux


Productions de 2022 et la moyenne des 5 dernières années (2018-2022)........................................................... 31


Tableau 14 : Comparaison des effectifs du cheptel en 2023 avec ceux de la campagne 2022 et la moyenne de 5
dernières années (2018-2022). ......................................................................................................................... 32


Tableau 15 : Comparaison de la production et la transformation du lait 2023 avec ceux de la campagne 2022 et la


moyenne de 5 dernières années (2018-2022).................................................................................................... 32


Tableau 16 : Comparaison des Productions de poissons (tonne) réalisées en 2023 avec celles de la campagne


2022 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022). ................................................................................... 33


Tableau 17 :: Exportation de poisson 2022 ...................................................................................................... 34


Tableau 18 : Placements des permis de pêche par régions en 2023 ................................................................... 34


Tableau 19 : Recettes de placements des permis de pêche par régions de 2021 à 2023. ..................................... 35


Tableau 20 : Récapitulatif des d’intrants de pisciculture subventionnés en 2023 ............................................... 35


Tableau 21 : Infrastructures piscicoles et aquacoles crées en 2023 .................................................................... 36


Tableau 22 : Infrastructures Agro industrielles en 2023.................................................................................... 36


Tableau 23 : Bilan céréalier provisoire du Mali pour la campagne 2023. .......................................................... 38
Tableau 24 : Proxys calorique par Région (Kcal/pers/jour) .............................................................................. 39


Tableau 25 : Prix moyens des animaux vendus ................................................................................................ 45


Tableau 26 : Termes de l’échange chèvre/céréales ........................................................................................... 46


Tableau 27 : Situation nutritionnelle en 2023. .................................................................................................. 48


Tableau 28 : Situation des admissions de la MAS des enfants de moins de 5 ans .............................................. 48


Tableau 29 : Evaluation des populations en insécurité alimentaire (courante) ....................................................... 50


Tableau 30 : Evaluation des populations en insécurité alimentaire (projetée) ........................................................ 50


Tableau 31 : Chiffre clé du MEREF-SFD au 31 Décembre 2023. ..................................................................... 53


Tableau 32 : situation globale du portefeuille de refinancement - MEREF au 31-12-2023. ............................... 54


Tableau 33 : Contraintes et propositions de solution ........................................................................................ 55


Tableau 34 : Etat de mise en œuvre des recommandations de la 13ème revue sectorielle conjointe ..................... 57























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I. INTRODUCTION


Le secteur Agricole dispose d’énormes potentialités et d’un poids économique important


dans la croissance du pays. Il a en son sein des sous-secteurs avec de multiples filières et


acteurs toute chose nécessitant une prise en compte exhaustive et une harmonisation des


actions de divers horizons.


Dans l’optique d’atteindre cet objectif majeur, le Gouvernement de la République du


Mali, en collaboration avec les Partenaires Techniques et Financiers (PTF), a développé


plusieurs approches et stratégies dont le Plan de Passage à l’Approche Sectorielle du


Secteur Développement Rural (PASSDR). Ceci est en conformité avec les principes de


la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’Aide et les Objectifs de Développement


Durable (ODD 2015-2030).


Ainsi, pour obtenir une photographie complète du secteur et orienter les prises de décision


des autorités, la revue sectorielle conjointe (Etat, Profession Agricole, Société Civile,


Secteur Privé, Collectivité Territoriale, PTF etc) est organisée annuellement pour faire le


point de la situation du secteur et analyser les perspectives d’évolution de façon


participative et responsable. Cette dynamique de concertation est soutenue par la mise en


place d’un calendrier harmonisé des revues pour optimiser le système de suivi-évaluation


des projets/programmes, des budgets programmes et des politiques publiques, tel


qu’énoncé dans la lettre circulaire N°001100 MEF/SG du 08 Avril 2024 du Ministère de


l’Economie et des Finances adressée à chaque département ministériel.


Cette lettre est accompagnée d’une note méthodologique qui précise le chronogramme


de chaque revue et son harmonisation avec les autres revues.


C’est justement dans ce cadre que la présente revue, est organisée en vue d’une meilleure


évaluation du secteur Agricole. Elle constitue un espace de dialogue et de concertation


entre les différents acteurs du Secteur Développement Rural.


La revue sectorielle vise les objectifs ci-après :


- faire l’état de mise en œuvre des politiques et stratégies au cours de l’année 2023 ;
- analyser les instruments de planification et d’évaluation utilisés dans le secteur


Agricole ;


- mettre en évidence les performances enregistrées dans le secteur au cours de l’année
2023 ;


- passer en revue l’état d’exécution des activités de la profession Agricole et des autres
programmes transversaux ;


- présenter le niveau d’exécution de la campagne Agricole harmonisée et consolidée et
procéder à une analyse approfondie des résultats obtenus.


Le présent document est structuré autour de cinq (05) principaux points, à savoir :


- un bref rappel des politiques et stratégies du Secteur Développement Rural ;
- l’état de mise en œuvre de la Politique de Développement Agricole (PDA) ;
- les performances/contributions du Secteur Agricole dans l’économie nationale ;
- les contraintes et les difficultés du secteur Agricole ;
- les propositions d’amélioration et les perspectives.




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II. BREF RAPPEL DES POLITIQUES ET STRATEGIES


Le Secteur Développement Rural est régi par des dispositions législatives et


règlementaires et plusieurs référentiels de Politique Agricole. Il s’agit notamment de :


La Loi d’Orientation Agricole (LOA) du 5 septembre 2006 qui vise à promouvoir une


agriculture durable, moderne et compétitive reposant, prioritairement sur les


exploitations familiales Agricoles reconnues, sécurisées, à travers la valorisation


maximale du potentiel agro- écologique et des savoir-faire Agricoles du pays et la


création d'un environnement propice au développement d'un secteur Agricole structuré.


Elle fixe les objectifs sectoriels : 1) la promotion économique et sociale des femmes, des


jeunes et des hommes en milieu rural et périurbain; 2) la souveraineté et la sécurité


alimentaire du pays; 3)la réduction de la pauvreté rurale; 4) la modernisation de


l’Agriculture Familiale et le développement de l’Agro-industrie; 5) la protection de


l’environnement et la gestion durable des ressources naturelles; 6)l’augmentation de la


contribution du secteur rural à la croissance économique; 7)l’aménagement Agricole


équilibré et cohérant du territoire.


Les orientations générales fixées par la LOA ont été déclinées en stratégies


opérationnelles dans le document de Politique de Développement Agricole (PDA) adopté


par le Gouvernement en août 2013. Les objectifs de la PDA se résument à ceux définis


par la LOA.


La PDA s’articule autour de huit (8) orientations stratégiques majeures :


- Assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations du Mali et contribuer
à celle de la sous-région ;


- Assurer le développement institutionnel et le renforcement des capacités des
acteurs ;


- Préserver l'environnement et gérer les ressources naturelles ;
- Développer les investissements dans le secteur Agricole ;
- Améliorer la compétitivité des produits Agricoles et agro-industriels ;
- Développer un système de recherche et de conseil Agricole ;
- Assurer la formation des acteurs du secteur ;
- Mobiliser le financement et des ressources en faveur du développement Agricole.


En support à la PDA, un Plan National d’Investissement dans le Secteur Agricole (PNISA


2015-2025) a été adopté lors du 5e Conseil Supérieur de l’Agriculture (CSA) en Mai


2015. Le PNISA constitue le cadre national de planification du Mali pour le secteur


Agricole prenant en compte les besoins (fonctionnement et investissement), les acquis,


les gaps de financement à rechercher pour l’investissement et le fonctionnement du


secteur pour un horizon de 10 ans glissants.


Ces orientations de politique Agricole sectorielle sont explicitées dans plusieurs


référentiels de politiques et stratégies sous sectorielles dont la Stratégie Nationale de


l’Irrigation, la Politique Nationale de Développement de l’Elevage ; la Politique


Nationale de Développement de la Pêche et de l’Aquaculture (PNDPA) ; le Cadre


Stratégique d’Investissement pour la GDT au Mali (CSI-GDT) ; la politique foncière


Agricole (PFA) etc.


Le développement du secteur Agricole est aussi orienté par des options de politiques


et stratégies à caractère transversal. On peut souligner entre autres : la Politique de


Développement Industriel du Mali ; la Politique Nationale de l’Eau ; la Politique


Nationale Genre ; la Politique Nationale de Protection de l'Environnement ; la Politique


Nationale sur le Changement Climatique ; la Politique de nutrition ; la Stratégie et la


Politique de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle….





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III. LES INSTRUMENTS DE MISE EN ŒUVRE DE LA PDA


a. Stratégies et mesures relatives au sous-secteur de l’agriculture


Ces stratégies sont mises en œuvre par les services centraux notamment la Direction Nationale


de l’Agriculture (DNA), la Direction Nationale du Génie Rural (DNGR), le Centre National


de Lutte contre le Criquet Pèlerin (CNLCP) et l’Office de Protection des Végétaux (OPV).


La Direction Nationale de l’Agriculture (DNA)


Dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique de Développement Agricole, les réalisations


de la DNA ont été essentiellement axées sur l’élaboration des documents de la politique


nationale du conseil agricole et du système national du conseil agricole.


La vulgarisation agricole :


- la tenue des concertations nationales sur la gestion de la subvention des engrais
- la finalisation du document du Système National du Conseil Agricole (SNCA) avec l’appui du


PASSIP/GIZ ;


- la finalisation du document de la Politique Nationale du Conseil Agricole (PNCA) ;
- l’évaluation environnementale et stratégique pour le Programme National de la Riziculture


Intensive (PN-SRI) est en cours dans les régions de Mopti et Ségou;


- la finalisation du document sur le programme global de développement des filières blé,
fonio, mil, sorgho et l’arachide ;


- l’élaboration du document du programme d’appui aux filières mil, sorgho, arachide et fonio
est en cours avec l’accompagnement de la FAO ;


- le développement de la culture maraichère biologique, un projet national est a été élaboré
sur la production des fruits et légumes à travers le système des murets ;


- la stratégie de mise en valeur des Aménagements Hydro-Agricole a été élaborée et
Validée ;


- l’accès des produits Agricoles aux marchés, un projet de la JICA travaille sur l’approche de
l’agriculture orientée vers le marché (SHEP);


- la stratégie de formation de l’Approche par Compétence a été élaborée et validé avec
l’accompagnement du projet FASAM. Cette approche est actuellement mise en œuvre au


niveau de tous les Centres d’Apprentissage Agricole pour les deux cycles : Certificats


d’Aptitude Professionnel Agricole (CAPA) et le Brevet de Technicien Agricole (BTA) ;


- le renforcement des capacités des agents, le cycle Brevet de Technicien en Vulgarisation
Agricoles (BTVA) est en cours d’expansion dans les Centres de M’Pessoba , Samé et


Samanko ;


- l’autonomisation de la femme et de l’enfant, deux (02) projets sont en cours de
d’exécution. Il s’agit des projets « Dou touloma » et « Inclusif » ;


- l’étude du répertoire des besoins des acteurs des chaînes de valeur agricoles et pastorales au
Mali dans les régions de Sikasso, Ségou, Mopti, Gao, Tombouctou, Ménaka et Kidal avec


le Projet STAMP+.


Les stratégies de Développement des filières


- La Stratégie Nationale de Développement de la Riziculture 2023-2030 est finalisée. A
cet effet, le Programme National du Système de Riziculture Intensif (PN-SRI), initié par


le département et finalisé ;


- La Promotion de la chaine de valeur de la filière anacarde : l’élaboration du plan
stratégique de développement et de croissance (PSDC) du CICC pour la période 2023-


2027 ;


- la filière Mangue : la DNA travaille avec l’interprofession à travers l’appui des projets
CIV, PACAM, PACAO et PCDA, dans le cadre de l’amélioration des conditions


d’exportations de la mangue, la lutte contre les mouches de fruit et la certification des


plants de mangue ;




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- 60 agents phytosanitaires et producteurs ont été formé sur la production de plants de
manguier et le processus de certification des plants sur la production de plants de


manguier et sur le processus de certification des plants ;


- la mise en place d’un mécanisme sous régional de surveillance de la mouche des fruits ;
- la mise en place des interprofessions karité et Blé ;
- le transfert des technologies agroalimentaires dans le cadre du développement des filières


pomme de terre, mangue et riz avec l’appui du CIV/GIZ.


la Stratégie Nationale de l’Agroécologie et sa transition au Mali et le développement
de l’agriculture biologique :
un comité de pilotage a été mise en place et travaille pour


l’élaboration des textes règlementaires relatives à l’Agroécologie et l’agriculture


biologique ainsi qu’à l’élaboration d’une stratégie nationale.


la mise en place et la distribution des intrants agricoles pour la production végétale


Pendant la campagne agricole 2023, 36 437,63 tonnes d’engrais minéraux ont été distribuées,


contre 21 821 tonnes en 2022.


La quantité d’engrais organique distribuée est de 52 662,55 tonnes contre 71 307 en 2022.


22, 54 tonnes d’Ovalis contre 25,39 tonnes en 2022 et 17,96 tonnes de semences de maïs


hybrides contre 24,38 tonnes en 2022.


Le nombre d’exploitants agricoles ayant bénéficié la subvention des intrants agricole est de 386


697 dont 53 926 femmes. Ce nombre représente 23% des producteurs recensés.


b. Stratégies et mesures relatives au sous-secteur de l’élevage et de la pèche


Compte tenu de la vétusté du document de politique au niveau de l’élevage (cf PNDE 2004), il


est impérieux d’aller à l’élaboration du document stratégique dans le sous-secteur de l’élevage


qui prendra en compte :


- la Stratégie de Développement et de la Valorisation du Lait Cru Local au Mali ;
- le Programme Quinquennal d’Aménagements Pastoraux (PQAP II) ;
- la Stratégie Nationale de Promotion des Cultures Fourragères et de Valorisation des


Résidus de Récoltes et des Fourrages Naturels ;


- la Stratégie Nationale de Gestion des Ressources Génétiques Animales et d’Amélioration
Génétique au Mali ;


- la Stratégie de Développement des Filières Bétail-Viande, Lait, Cuir et Peaux,
Apiculture, Volaille.


c. Stratégies et mesures relatives à la recherche et à la formation Agricole


Au niveau de la recherche, il est à noter la mise en œuvre du Système National de Recherche


Agricole par le Comité National de la Recherche Agricole (CNRA). Toutefois, afin de répondre


aux besoins des politiques de transformation de l’Agriculture malienne, il est nécessaire


d’actualiser le plan stratégique de la recherche Agricole.


d. Stratégies et mesures relatives à la surveillance et de protection des


végétaux et des animaux.


La protection des végétaux et des animaux est régie par des textes de lois non pourvu de


politique. Pour des besoins d’harmonisation et de cohérence avec la LOA (chap III, art : 61) et


les politiques régionales, et internationales, il est nécessaire d’élaborer la politique de


surveillance et de protection des végétaux et des animaux.


e. Stratégies et mesures relatives à la situation alimentaire et nutritionnelle


L’état des politiques et stratégies élaborées par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire dans


le cadre de la mise en œuvre de la Politique de Développement Agricole (PDA) au cours de


l’année 2023 pour la mise en œuvre de la réponse. On notera en particulier :


- l’implication du Gouvernement et la mobilisation des Partenaires de la SAN qui ont
permis :




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o une meilleure conduite des opérations de suivi et d’évaluation pour assister dans les
délais les populations ;


o l’amélioration de la gouvernance par la transparence à travers la forte
communication ;


- la diversification des modalités de réponse du CSA et de ses partenaires dans le sens de la
rendre toujours plus efficace. Il s’agit de la combinaison de plusieurs instruments


complémentaires (DAG, transferts monétaires, Cash for Food, Cash for Work, Assurance


risque Sécheresse…) pour améliorer la qualité et l’impact de la réponse, par exemple la


combinaison de distributions gratuites et de transferts monétaires, ou de la combinaison


entre ces deux modalités et les appuis nutritionnels ;


- le nouveau mécanisme de coordination entre l’Etat et ses partenaires, soutenu par des outils
standardisés développés par le CSA montre son efficacité ;


- le déploiement transversal des opérations de communication à travers la majorité des
canaux appropriés, aussi bien au niveau central, régional et subrégional avec notamment


l’implication des organes de proximité a permis une meilleure appropriation du PNR dans


son ensemble ;


- le recours aux stratégies endogènes et aux personnes ressources locales ont facilité l’accès
aux bénéficiaires même dans certaines zones réputées d’insécurité ;


- l’opérationnalisation des Comités régionaux, locaux et communaux de Sécurité
Alimentaire, consacrée par le CSA/PRESA, le PBVE et le ProSAR/GIZ, FAO, etc. est à


généraliser en ce sens qu’elle a permis dans leurs zones d’intervention respectives une


meilleure appropriation de la Politique nationale de sécurité alimentaire et nutritionnelle


par les communautés et faciliter les interventions ;


- la planification conjointe des interventions entre le CSA et ses partenaires.


Toutefois, il reste capital et urgent de mobiliser encore plus de ressources pour renforcer le


financement des activités de résilience notamment le renforcement des moyens d’existence


des populations afin d’infléchir de manière significative la tendance à la dégradation des


indicateurs clés de sécurité alimentaire et nutritionnelle.


La mise en œuvre du Plan National de Réponse (PNR) en 2023, s’est déroulée dans un


contexte marqué par la persistance de l'insécurité civile dans certaines zones du Centre et du


Nord du pays, entraînant des déplacements inhabituels des populations, des enlèvements de


bétail et des perturbations des circuits commerciaux.


Le Ministre Commissaire à la Sécurité Alimentaire a par lettre, donné des orientations pour le


Plan National de Réponses 2023. Ces directives s’articulaient autour des priorités de


l’évaluation du Cadre Harmonisé (CH) et des engagements du Gouvernement en rapport avec


les objectifs de la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle qui consistent


à « assurer la sécurité alimentaire de la population malienne, améliorer l’état nutritionnel des


couches les plus vulnérables et leurs capacités de résilience dans le cadre de la perspective du


CREDD d’atteindre les Objectifs de Développement Durable (ODD) du Mali d’ici 2030 ».


L’exercice du Cadre Harmonisé de Novembre 2022 a identifié 1 246 406 personnes en


insécurité alimentaire (phase 3 à pire), ce qui laisse voir une réduction de 594 661 personnes


par rapport à novembre 2021 (1 841 067 personnes). Cependant, cet effectif reste toujours


supérieur à la moyenne des cinq dernières années qui s’établie à 1 025 180 personnes.


Aux termes de l’exécution du PNR 2023 qui a été planifié sur la base du CH de novembre


2022, les principaux résultats atteints sont les suivants :


Pour l’assistance alimentaire de ces personnes identifiées,


- 1 111 481 personnes, soit 89,17% des personnes identifiées en phase 3 à pire ont bénéficié
d’une distribution alimentaire gratuite (DAG) de 30 010 tonnes de céréales par l’Etat. Dans


le cadre de la distribution alimentaire gratuite ponctuelle 6 261,20 tonnes de céréales ont


été distribuées ;




13 13

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Page 13 sur 58


- Les partenaires techniques et financiers, à travers les membres du Cluster SA, ont assisté
1 329 812 personnes de janvier à décembre 2023, parmi lesquelles 208 327 personnes


Déplacées Internes (PDI). Cette assistance a été fournie sous forme de coupons (88%), cash


(10%) en nature (2%) ;


- La mise en œuvre de ces assistances s’est effectuée de manière conjointe et complémentaire
selon les résolutions de la planification conjointe Etat-Partenaire.


En matière de soutien aux moyens d’existence,


- 50 Groupements majoritairement des femmes (soit 97% des 2016 personnes appuyées)
répartis entre les régions de Nioro, de Tombouctou et de Bougouni) ont été assistés à travers


le cash-transfert par le CSA/PRESA ;


- 15 microprojets financés à travers 15 groupements majoritairement des femmes (803
femmes et 253 hommes) dans les régions de Nioro, de Tombouctou et de Mopti ;


- Le renforcement des stocks en aliment bétail avec l’acquisition de 5 000 Tonnes d’aliment
bétail ;


- Les partenaires techniques et financiers à travers les membres du Cluster SA ont assisté de
Janvier à Décembre 2023, 1 394 247 personnes, soit 75% de la cible (1 856 878 personnes).


- Les activités ayant bénéficié de soutiens sont : l’élevage, soit 53% ; l’agriculture,
soit 14% ; vivres contre travail, soit 28% ; AGR, soit 5% ; pêche et pisciculture, soit 1% ;


- La vaccination du bétail représente 50% des activités d’appui aux moyens d’existences et
95 % de l’appui à l’élevage.


En plus de ces personnes identifiées et ciblées, le Commissariat à la Sécurité Alimentaire a


fait face à d’énormes sollicitations venant des Populations Déplacées Internes dans le District


de Bamako et dans certaines régions suite aux attaques terroristes ou conflits


intercommunautaires et la forte hausse des prix des produits de première nécessité. C’est dans


ce cadre qu’il a été demandé et obtenu 1 927,5 tonnes de riz et de 1 400 kits alimentaires


(farine, riz, sel, sucre, huile) de la part de la République populaire de Chine, qui a permis de


soutenir des personnes déplacées internes et des groupes spécifiques fortement touchés par


l’insécurité alimentaire.


En termes de gouvernance, la mise en œuvre du PNR 2023 a apporté de la diversification dans


ses stratégies d’adapter l’assistance aux besoins des personnes vulnérables. Une des stratégies


a été l’assistance complémentaire par le Gouvernement et ses partenaires qui se sont mis


ensemble pour satisfaire les besoins des mêmes personnes à 50% avec la DAG pour l’Etat et


les 50% en transferts monétaires et autres mécanismes d’assistance pour les partenaires.


La mise en œuvre du PNR a été soutenue par le partage des outils de suivi-évaluation qui ont


été mieux utilisés grâce aux différentes formations données et à l’exécution progressive de la


plateforme informatique de suivi-évaluation du DNSA.


Par ailleurs, des actions de coordination ont été réalisées à travers les missions d’information,


de partage du PNR, des Guides pratiques pour les DAG et de suivi de la mise en œuvre ainsi


que des opérations de communication à travers des canaux diversifiés tant au niveau national,


régional que subrégional avec une forte implication des organes de proximité. L’implication


et la très forte participation des autorités dans le suivi, la communication et les échanges


directes avec les communautés bénéficiaires dans leurs localités sont particulièrement à


relever.


L’assistance alimentaire et nutritionnelle (AAN), s’est faite à travers :


- Les DAG, constitués de céréales (mil, sorgho, maïs et riz) ;
- Les réponses humanitaires apportées dans l’assistance alimentaires et les renforcements des


moyens d’existences ;


- Les œuvres sociales du Président de la Transition Chef de l’Etat à travers le Commissariat
à la Sécurité Alimentaire (CSA).





14 14

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14




Tableau 1 : Réalisations en assistance alimentaire et nutritionnelle (AAN)


Nature de la


réponse


Unités/


Indicateurs
Prévisions Réalisations Taux Commentaires


Distribution


alimentaire gratuit


Quantité


(Tonnes)
30 010 30 010 100%




Autres distributions


ponctuelles


d’urgence


Quantité


(Tonnes)
2 000 6 261,20 313%


Ce fort taux de réalisation


s’explique par le don de 1 927,5


tonnes de riz et 1 400 kits


alimentaires de la République


Populaire de Chine et les


différentes œuvres sociales. Ces


dons supplémentaires ont été


motivés par une forte demande


d’assistance.


Vente


d’Intervention (sur


le SIE)


Quantité


(Tonnes)
15 000 00 00%


Cette activité n’a pas été


exécutée parce qu’il n’y a pas


eu d’indicateurs déclencheurs.


Mise en place de
boutiques témoins


Nbre de
Boutiques


03 00 00%


L’activité n’a pas été exécutée


pour raison de restriction
budgétaire. Cependant le projet


a été reformulé et la mise en


œuvre est reportée pour 2024.


Assistance


Alimentaire


(PARTENAIRES)


Nbre de


personnes
1 246 406 1 329 812 107%







15 15

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15


Tableau 2 : Effectifs des bénéficiaires de la réponse par région (Etat)/Quantité distribuée par région


Régions


Populations


vulnérables


bénéficiaires


Nombre


ménages


Effectifs


prévus


Effectifs


Bénéficiaires


DAG 2023


quantité 150


kg/ménage


(t)


Quantité


livrée
%


Kayes 56 593 10 184 56 593 56 593 1 528 1 528 100%


Koulikoro 61 926 11 144 61 926 61 926 1 672 1 672 100%


Sikasso 60 037 10 806 60 037 60 037 1 621 1 621 100%


Ségou 88 000 15 839 88 000 88 000 2 376 2 376 100%


Mopti 84 185 15 153 84 185 84 185 2 273 2 273 100%


Tombouctou 108 259 19 484 108 259 108 259 2 923 2 923 100%


Gao 167 185 30 092 167 185 167 185 4 514 4 514 100%


Kidal 22 222 4 000 22 222 22 222 600 600 100%


Taoudéni 10 000 1 800 10 000 10 000 270 270 100%


Ménaka 47 630 8 573 47 630 47 630 1 286 1 286 100%


Nioro 30 926 5 565 30 926 30 926 835 835 100%


Kita 13259 2386 13259 13259 358 358 100%


Dioïla 15 000 2 700 15 000 15 000 405 405 100%


Nara 26 000 4 680 26 000 26 000 702 702 100%


Bougouni 26 778 4 819 26 778 26 778 723 723 100%


Koutiala 27 556 4 959 27 556 27 556 744 744 100%


San 25 556 4 599 25 556 25 556 690 690 100%


Douentza 71 889 12 940 71 889 71 889 1 941 1 941 100%


Bandiagara 113 259 20 386 113 259 113 259 3 058 3 058 100%


District de


Bamako
55 222 9 940 55 222 55 222 1 491 1 491 100%


TOTAL 1 111 481 200 049 1 111 481 1 111 481 30 010 30 010 100%


Source : CSA


Commentaire : Toutes les régions ont reçu entièrement les vivres.


Les réalisations de l’Etat pour l’assistance alimentaire sont consignées dans le tableau ci-dessus,


données en détail par nombre de bénéficiaires assistés et par taux de couverture par région.


IV. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE


4.1. Evolution des indicateurs macroéconomiques


La contribution du secteur Agricole à la stabilité économique et sociale du pays est donc capitale


de par son rôle central dans l’économie nationale, dans la création d’emplois et d’activités


génératrices de revenus ainsi que dans la sécurité alimentaire et l’amélioration du cadre de vie des


populations.


En 2023, la croissance économique est de l’ordre de 4,7% contre 3,7 en 2022. Cette performance


est en lien avec la relance de la production de la culture du coton ; la bonne pluviométrie, sa


répartition dans l’espace et dans le temps et l’application de bonnes pratiques Agricoles.


La croissance Agricole et la réduction de la pauvreté sont étroitement liées car le secteur primaire


occupe environ 80% de la population active, fournit près de 20% des recettes d’exportations et


contribue pour 23% à la balance commerciale.


A noter que toutes les autres branches du secteur primaire pourraient connaître une amélioration


en 2024 contrairement en 2023. Le sous-secteur de l’élevage ressortirait à 4,1% en 2023 contre


3,8% en 2022, suite à la poursuite de la sécurisation des zones de production par excellence


particulièrement la région de Mopti. Cette dynamique pourrait être constatée pour la pêche 4,1%




16 16

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16


et la sylviculture 4,2% de croissance pour chaque secteur en 2023 contre respectivement 3,8% et


4,2 en 2022.


Ces résultats sont obtenus grâce aux efforts engrangés par l’intervention de l’Etat, des partenaires


et des privés y compris les producteurs.


La forme d’organisation de la production Agricole est bâtie autour de deux (2) unités à savoir


l’Exploitation Agricole Familiale (EAF) et l’Entreprise Agricole (EA). Les réflexions sont en cours


pour asseoir un répertoire des Entreprises Agricoles. Les exploitations familiales Agricoles


forment 76% des ménages économiques au Mali composées comme suit :


- 50% sont agro-pasteurs ;
- 10% sont agriculteurs purs ;
- 8% sont des éleveurs purs ;
- 4% sont agro-pasteurs et pêcheurs ;
- 0,5% sont agriculteurs et pêcheurs ;
- 1% d’éleveurs & pêcheurs et ;
- 0,4% sont des pêcheurs purs.


4.2. Etat d’exécution des projets et programmes au 31/12/2022


Au 31 décembre 2022, le portefeuille du SDR comportait 80 projets et programmes dont 28


exclusivement financés par l’Etat (projets de souveraineté), 32 projets mixtes, 11 exclusivement


financés par les partenaires extérieurs et 9 nouveaux projets sans financement.




Répartition des financements acquis du portefeuille du SDR


L’objectif de cette section est d’analyser les financements acquis du secteur sous différents


aspects afin d’offrir des éléments d’orientation aux décideurs et ainsi opérer des choix


importants dans le cadre du renforcement et de la diversification des sources de financement


du portefeuille.


Tableau 3 : La situation des financements et décaissements réalisés au cours de l’année 2022 (FCFA)


Sous-


secteur


Source


de


Finance


ment


Acquis


annuel 2022


Décaissement


annuel 2022


Taux de


décaisse


ment


Agricul


ture


Extérieu


r
36 747


378 131
28 554


145 532
78%


Intérieu


r
31 700


080 698


18 705


402 587
59%


Sous total Agriculture
68 447 458


829
47 259 548 119 69%


Elevag


e


Extérieu


r
17 948


942 276


11 194


202 521
62%


Intérieu


r
1 934


526 456


345


523 644
18%


Sous total Elevage
19 883 468


732
11 539 726 165 58%


Pêche


Extérieu


r
2 329


524 888


1 661


833 764
71%


Intérieu


r
158


565 126




58 520 246
37%


Sous total Pêche 2 488 090 014 1 720 354 010 69%


SA
Extérieu


r
7 429


682 499


2 733


703 012
37%




17 17

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17


Intérieu


r
209


120 630




19 000 000
9%


Sous total sécurité


alimentaire
7 638 803 129 2 752 703 012 36%


Total général 2022
98 457 820


704
63 272 331 306 64%


Rappel décaissement


2021


101 981 899


728
66 632 182 458 65%


Source : données P/P, 2022


NB : le financement intérieur est composé du Budget Spécial d’Investissement (BSI), des


fonds propres et des fonds des collectivités.


Le tableau n°1 présente la situation des financements accordés aux projets en 2022. On


constate que sur 98,458 milliards prévus, 63 milliards ont pu être décaissés, soit 64%. Les


projets du sous-secteur de l’agriculture ont décaissé plus de 47 milliards, contre 11,5 milliards


pour les projets de l’élevage, les projets de pêche ont mobilisé 1,7 milliards et enfin les projets


de sécurité alimentaire ont mobilisé 2,75 milliards pour essentiellement les distributions de


vivres.


En 2022, les sous-secteurs de l’agriculture et de la pêche ont enregistré le plus fort taux de


mobilisation avec 69% des prévisions et le sous-secteur de la sécurité alimentaire a enregistré


le plus faible taux de décaissement soit 36% des montants prévus.







18 18

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18


Tableau 4 : Evolution du taux de décaissement de 2019 à 2022 SDR Global.


Taux de décaissement 2020 2021 2022


Taux de décaissement Global Intérieur 83% 78% 56%


Taux de décaissement Global Extérieur 58% 62% 68%


Taux de décaissement Global SDR 64% 65% 64%


Source : données P/P, 2022


Le tableau n°2 présente l’évolution des taux de décaissement de 2020 à 2022. On constate


que le décaissement varie selon les années. Globalement les taux oscillent entre 56 et 80%


pour le budget d’Etat, et entre 58 et 68% pour le financement extérieur. Le taux de


mobilisation du BSI a été faible en 2022 (56%) contrairement aux deux précédentes années


compte tenue des difficultés que connait le pays. Par contre, les taux de décaissements


extérieurs ont connu une hausse sur la période 2020 à 2022 due à la levée de la suspension


de certains bailleurs.






Décaissements selon les composantes du PNISA




Graphique 1: Part des composantes du PNISA dans le décaissement global (%).




Dans le cadre de la mise en œuvre du PNISA, comme illustré dans le graphique 1 et le tableau


3, les décaissements ont été destinés en majeure partie à la composante Investissements


(27,587 milliards soit 43% du volume global des décaissements de l’année) ; aux


renforcements de capacités (40%). La composante Production et compétitivité a bénéficié de


13% des décaissements de l’année. Ceci démontre qu’il y a encore des efforts à faire pour


développer les activités post récolte (transformation, conservation, compétitivité etc.) pour


rendre le secteur plus compétitif. Seulement 1% du décaissement de l’année a été consacré à


la composante Formation et Recherche.


Part des composantes
dans le décaissement


global; Renforcement
des capacités; 40,09%;


40%


Part des composantes
dans le décaissement


global; Formation et
Recherche; 1,17%; 1%


Part des composantes
dans le décaissement


global; Sécurité
Alimentaire; 2,09%; 2%


Part des composantes dans le
décaissement global;


Part des composantes
dans le décaissement


global; Investissements;
43,60%; 44%




19 19

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19


Pour la composante sécurité alimentaire, les décaissements (2%) sont destinés essentiellement aux


mesures d’accompagnement du Plan National de Réponseà la Sécurité Alimentaire et aux transferts


monetaires.


Tableau 5 : Décaissements de 2022 selon les composantes du PNISA (en FCFA).


Composantes du


PNISA


Budget


prévu


Montant


décaissé


Taux de


décaissement


Part des


composantes


dans le


décaissement


global


Renforcement de


capacités 34 254 426 383 25 366 550 333
74,05% 40,09%


Investissement 47 439 209 678 27 587 003 030 58,15% 43,60%


Production et


Compétitivité 13 518 439 536 8 258 366 435
61,09% 13,05%


Formation et


Recherche 1 111 767 609 741 162 433
66,67% 1,17%


Sécurité


alimentaire 2 133 977 498 1 319 249 075
61,82% 2,09%


TOTAL


GENERAL
98 457 820 704 63 272 331 306 64,26% 100,00%


Source : données P/P, 2022




Répartition du financement selon le budget programme


En 2009, dans un contexte de crise financière à l’échelle mondiale, le besoin de renforcement de


l’intégration régionale s’est fait ressentir davantage en Afrique de l’Ouest. Ainsi, entre autres


solutions, le Conseil des Ministres de l’UEMOA a décidé d’adopter de nouvelles directives qui


hissent les méthodes de gestion des finances publiques de l’Union aux standards internationaux.


Ainsi, les pays de l’UEMOA ont adopté en 2009 plusieurs directives, dont une, portant sur un


nouveau cadre harmonisé de gestion des finances publiques. La Directiven°06/2009/CM/UEMOA


impose le passage d’un budget de moyens à un budget de résultats au 1er janvier 2017 avec un délai


supplémentaire de deux (2) ans maxima.


A cet effet, le Mali a entamé le processus et exécute la Loi des finances 2018 en mode programme


conformément à la Loi n°2013-028 du 11 juillet 2013, relatives aux Lois des finances, aux décrets


n°2014-0349/P-RM du 22 mai 2014 portant Règlement général sur la Comptabilité publique et


n°2017-0697/P-RM du 14 août 2017 et portant organisation de la gestion budgétaire en mode


budget-programmes.


Faisant suite à la directive n°01/2009/CM/UEMOA portant code de transparence dans la


gestion des finances publiques au sein de l’UEMOA, le Ministre de l’Economie et des


Finances a partagé dans la lettre circulaire n°056 MEF-SG portant sur les innovations de


l’exécution du budget d’Etat à partir de 2018.


Cette lettre circulaire indique que l’exercice budgétaire 2018 et suivants seront marqués par


l’exécution de la loi des finances en mode programme.


Nous analysons dans la partie qui suit, la répartition du financement suivant les différents


programmes du SDR.





20 20

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20


Tableau 6 : Répartition du financement 2022 suivant le budget- programmes (FCFA).


Programmes Budget prévu Montant


décaissé


Taux de


décaissemen


t


Part des


programm


es


1034 : Administration Générale


agriculture


16 029 829 089 13 896 100 596 86,69% 21,96%


1037 : Administration Générale


élevage et pêche


5 484 501 400 2 710 761 645 49,43% 4,28%


2087 : Appui au Monde Rural 563 411 806 503 042 958 89,29% 0,80%


2088 : Aménagement et


Equipement Rural


55 758 867 894 36 789 054 525 65,98% 58,14%


2089 : Recherche et Formation 760 166 976 736 166 976 96,84% 1,16%


2090 : Développement des


Productions et Industries


Animales


11 413 975 848 4 845 572 216 42,45% 7,66%


2091 : Développement des


Productions Halieutiques et


Aquacoles


2 488 090 014 1 720 354 010 69,14% 2,72%


2092 : Protection Sanitaire et


Santé Publique Vétérinaire


150 000 000 14 870 192 9,91% 0,02%


2093 : Sécurité Alimentaire 5 808 977 677 2 056 408 188 35,40% 3,25%


Total général 98 457 820 704 63 272 331 306 64,26% 100,00%


Source : données P/P, 2022.


Commentaires :


Le tableau n°4 présente la répartition du financement suivant les programmes.


Le commissariat à la sécurité alimentaire exécute le programme (2093 : Sécurité


Alimentaire) dont il tire son nom et la totalité des décaissements y sont alloués. Son poids


est de 3,25% du décaissement global 2022 du SDR.


La plus grande partie du financement est destinée au programme Aménagement et


Equipement Rural (58%), suivis de l’Administration Générale de l’agriculture (21,96%), du


programme de Développement des Productions et Industries Animales (7,66%). Le


programme Protection sanitaire et santé publique vétérinaire ne bénéficie que de 0,4%.


Répartition du décaissement 2022 suivant le Partenaire Technique et Financier




En 2022, le secteur développement rural a été financé par les partenaires extérieurs à hauteur


de 44 milliards de FCFA soient 70%.




Tableau 7 : Répartition des décaissements 2022 selon la source de financement.


Types de


financement


Décaissement


annuel


Part dans le décaissement


Intérieur 19 128 446 477 30%


Extérieur 44 143 884 829 70%


Total général 63 272 331 306 100%


Source : données P/P, 2022


Le tableau 4 et le graphique 2 donnent la répartition du décaissement selon la source, On


constate qu’en 2022, les projets ont été financés en grande partie par les partenaires




21 21

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21


techniques et financiers, soit 70% du décaissement global, le financement intérieur a été de


30%.






Graphique 2: Répartition du décaissement global 2022 du SDR par source de financement.




Source : données P/P, 2022


Le graphique 2 donne la répartition du financement du secteur développement rural. On note


que l’Etat est le premier donateur avec plus de 19 milliards de FCFA soit 30,23% du


financement total. Pour les partenaires extérieurs la Banque Mondiale à travers ses différents


guichets arrive en tête avec 23,67% du financement global. Elle est suivie par l’Allemagne


et la BOAD avec respectivement 9,99 et 5,58% chacune.


Tableau 8 : Situation de financement par type de projets.


Type de


projets


Acquis annuel Décaissement


annuel


Taux de


décaissement


Part


financement


dans le


global


Souveraineté 25 079 504 498 14 722 941 438 58,71% 23%


Mixtes 68 752 864 191 45 505 000 589 66,19% 72%


Extérieur 4 625 452 015 3 044 389 279 38,00% 5%


Global 98 457 820 704 63 272 331 306 64,26% 100%


Source : données P/P 2022.


Le tableau 6 montre le niveau de financement par type de projets. On constate que les projets


mixtes (projets à contrepartie) sont les principaux donateurs avec près de 72% du


financement global suivis des projets de souveraineté (projets exclusivement financés par


l’Etat) avec 23% de financement global. Quant aux partenaires exclusivement extérieurs, ils


sont à 5% de financement dans le global.




Série1; MALI; 19128446477;


30,23%


Série1; AFD; 1364615745;


2,16%


Série1; Allemagne;


6320442196; 9,99%


Série1; BAD; 1435059732;


2,27%


Série1; Banque Mondiale;


14973403984; 23,67%


Série1; Belgique;


1310914135; 2,07%


Série1; BID; 3389037285;


5,36%


Série1; BIDC; 14259000;


0,02%


Série1; BOAD; 3527894648;


5,58%


Série1; CANADA;


2491661026; 3,94%


Série1; Coop SUISSE;


442788877; 0,70%


Série1; Luxembourg;


53925000; 0,09%


Série1; Espagne; 43128054;


0,07% Série1; EXIM BANK;


126136411; 0,20%


Série1;


FIDA; …


Série1; Fonds Saoudien pour


le Développement; 0; 0,00%


Série1; ITALIE; 980000000;


1,55%


Série1; NORAGRI;


7 8166976; 1,12%


Série1; UE; 1398448550;


2,21%




22 22

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22


Graphique 3: Taux de décaissement 2022 des bailleurs extérieurs.




Les bailleurs dont les financements prévus ont été totalement mobilisés sont : la BIDC, le


Luxembourg, l’Espagne et NORAGRI avec 100% de taux de décaissement. L’Allemagne,


Le FIDA, L’union européenne, La Banque Mondiale et le Canada ont tous un taux de


décaissement supérieur à 70%. Ceux dont les financements prévus ont été mobilisés à moins


de 50% sont la BID, la Belgique et l’Italie.


Contraintes et propositions de solutions


Contraintes


Les contraintes à la bonne réalisation de la revue se résument comme suit :


- Insuffisances de ressources allouées à la CPS/SDR pour réaliser la revue des projets et
programmes ;


- Retard dans l'ouverture des crédits ;
- Difficultés dans la mobilisation des fonds pour la revue ;
- Insuffisance des crédits octroyés et notifiés pour le financement des activités programmées
- Insécurité dans les zones d’intervention de certains projets/programmes
- Lourdeur des processus de passation de marchés ;
- Retard dans l'exécution de certains travaux ;
- Mauvaise qualité des études et de certaines infrastructures.


Propositions de solutions


Les mesures proposées pour régler les problèmes cités sont les suivants :


- Diligenter la mobilisation des ressources notifiées (ouverture des crédits) ;
- Diligenter le processus des décaissements des fonds ;
- Recrutement du personnel en nombre et en qualité ;
- Renforcer le suivi ;
- Equiper les unités de gestion des projets en fonctionnement, moyens logistiques ;
- Suivi rapproché des dossiers (Email, des coups de fil) ;
- Raccourcir le temps d’approbation des dossiers ;
- Appliquer de façon rigoureuse les critères de sélection des prestataires ;


Série1; BIDC; 100%


Série1;
COOPERATION


LUXEMBOURGOISE;
100%


Série1; Espagne; 100%


Série1; NORAGRI;
100%


Série1; Allemagne; 97%


Série1; FIDA; 90%


Série1; UE; 83%


Série1; AFD; 78%


Série1; Banque
Mondiale; 75%


Série1; CANADA; 72%


Série1; BAD; 68%


Série1; BOAD; 58%


Série1; Coop SUISSE;
57%


Série1; MALI; 56%


Série1; EXIM BANK;
50%


Série1; BID; 46%


Série1; Belgique; 46%


Série1; ITALIE; 26%




23 23

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23


- Associer les collectivités, les leaders communautaires et les prestataires locaux afin de
dégager une stratégie facilitant un meilleur accès aux sites ;


- Renforcer les capacités de la CPS/SDR pour assurer un suivi plus régulier des projets ;
- Poursuivre les rencontres des projets/programmes initiées par la CPS/SDR ;
- Renouveler le portefeuille des projets/programmes (Formuler des nouveaux


projets/programmes) au regard des énormes besoins du Secteur ;


- Procéder au recensement des projets/programmes non répertoriés à la CPS.


4.3. Résultats de la campagne agricole 2023


La campagne agricole 2023-2024 a démarré dans des conditions agro-climatiques et socio-


économiques assez difficiles marquées par :


➢ la hausse exceptionnelle des prix des céréales et les denrées alimentaires ;


➢ la flambée des prix des carburants ;


➢ la situation sécuritaire volatile avec la multiplication des incidents engendrant des


déplacements inhabituels de populations, la destruction et la détérioration des moyens


d´existences (vols/enlèvements de bétail, perte d’emplois, vols/pillage de biens, etc.) et la


perturbation des circuits d’approvisionnement ;


➢ l’insuffisance des quantités d’engrais subventionnés allouées, d’une part, et des difficultés


d’accès aux intrants agricoles (engrais, semences) en raison de leurs prix très élevés, d’autre


part ;


➢ le retard observé dans l’approvisionnement ;


➢ un démarrage normal à précoce, dans la plupart des localités, suivi de quelques séquences


sèches moyennes à longues par endroit.


Toutefois, des nombreux appuis en nature (vivres et non vivres) et en cash (argent) ont été effectués


à l’endroit des populations vulnérables aussi bien de la part de l’Etat que de ses partenaires.


➢ La subvention des engrais et des semences de maïs hybride ;
➢ La vision de la transition à promouvoir certaines filières de très grande consommation ;


➢ La réalisation des aménagements hydroagricoles te l’utilisation des intrants locaux.


Les conditions agro climatiques ont été favorables tout au long de la campagne Agricole 2023


(démarrage précoce avec d’abondantes quantités de pluies bien répartition dans le temps et dans


l’espace). Toutefois, des séquences sèches moyennes à longues et les inondations par endroit ont été


enregistrées dans les régions de Tombouctou, Gao, Kidal, Taoudéni et le Nord de celles de Nara,


Mopti où il a été déficitaire. Cependant, le cumul des pluies recueillis depuis le 1er mai 2023 a été


moins pluvieux que le cumul saisonnier de l’année 2022.


Le nombre de jours de pluies cumulé du 1er mai au 31 octobre 2023 est de 50 jours de pluies en


moyenne par localités sur les 184 jours de la saison, il est légèrement inférieur à la moyenne


quinquennale et à celui de l’année 2022


Le cumul pluviométrique du 1er mai au 31 octobre 2023 a varié entre 1354,8 mm à Kolondiéba et


10 mm à Taoudenni. Ce cumul est inférieur à celui de 2022 à la même période. Il est supérieur à la


moyenne des cinq dernières années (2018 à 2022) sauf dans les régions de Mopti, Tombouctou,


Gao, Ménaka, Taoudéni, le Nord de celle de Ségou et l’Ouest de la région de Kidal où il a été


inférieur


Comparé à la normale climatologique (1991-2020), le cumul de pluies enregistrées a été normale à


excédentaire, sauf dans les régions de Tombouctou, Gao, Kidal, Taoudéni et le Nord de celles de




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24


Nara, Mopti où il a été déficitaire.


La situation hydrologique a été caractérisée par la baisse de niveau sur tous les cours d'eau, à


l'exception du Niger à Diré et Ansongo, du Sankarani à Sélingué Amont et du Bafing à Manantali-


Amont. Le remplissage des eaux de la retenue de Manantali se poursuit, par contre la côte cible


(349,00 m IGN) de Sélingué a été atteinte. Les hauteurs moyennes décadaires sont inférieures à


celles de l'année dernière pour la même période sur tous les cours d'eau, à l'exception du Sankarani


à Sélingué-Amont et de la Falémé à Gourbassy. Elles sont inférieures à celles d'une année moyenne


pour la même période sur tous les cours d'eau, à l'exception du Baoulé à Bougouni et de la Falémé


à Gourbassy.


1.1 Situation des cultures


L’installation des semis a été perturbée par des longues séquences sèches qui ont occasionné


beaucoup de re-semis. Les semis se sont poursuivis jusqu’à la mi-Août. La régularité des pluies à


partir de la 3ème décade du mois d’août a permis un développement normal des plants jusqu'en


octobre dans la majeure partie du pays.


Les opérations culturales dominantes à la troisième décade du mois d’octobre sont :


➢ la récolte pour les premiers semis d’arachide, du fonio, du niébé, de la patate douce, du mil,
du sorgho, du riz et de maïs dans les bassins de production ;


➢ la poursuite des opérations d’entretien des cultures du riz dans les périmètres irrigués.


1.2 Situation phytosanitaire (impacts sur les cultures)


La situation phytosanitaire est restée relativement calme au niveau des cultures et y compris


le cotonnier dans l’ensemble des zones agricoles du pays.


Cependant, elle a été caractérisée par :


▪ des attaques de jassides (Amrasca biguttula, Jacobiella lybica, Jacobiella facialis) observés


sur les cultures de coton, de gombo, d’aubergine et d’autres cultures maraichères,


▪ de légers dégâts de criquets arboricoles (Anacridium melanorhodon) sur les arbustes (Acacia


etc.) et des formations herbacées ;


▪ des attaques de sautériaux (Zonocerus variegatus, Pygomprpha cognata et Diabolocatantops


axilaris, Oedaleus senegalensis , Cataloïpus cymbiferus, Kraussaria angulifera) sur les


cultures maraîchères, les cultures céréalières, les cultures légumineuses, les agrumes et les


jachères ;


▪ de légers dégâts de coléoptères (Nisotra uniformis Aulacophora africana, Chrisomèles) sur


les cultures maraîchères et les cultures légumineuses ;


▪ de faibles dégâts de la chenille légionnaire d’Automne (Spodoptera frugiperda) sur le mais


tardif de saison ;


▪ de légers dégâts des autres chenilles (Helicoverpa armigera, Plutella xylostella, Hellula


undalis, Pieris brassicae, Spodoptera sp) sur les cultures maraîchères ;


▪ de faibles dégâts des autres nuisibles (Bemisia tabaci, Aphis sp, Empoasca spp, Amrasca


biguttula, acariens rouge, Cochenille farineuse, Nématode) sur les cultures maraîchères, les


légumineuses, les manguiers et les papayers ;


▪ de faibles dégâts des mouches de fruits (Bactrocera dorsalis, Ceratitis cosyra, Ceratitis


capitata, Zeugodacus sp,) observés dans les vergers de manguiers, d’agrumes et les cultures


maraichères;




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25


▪ de légers dégâts des maladies des plantes (Helminthosporiose, Pyriculariose, Chancre


bactérien, bactériose, anthracnose, Alternariose) observés dans les vergers de manguiers,


d’agrumes et sur les cultures céréalières et les cultures maraîchères ;


▪ de faibles dégâts de plantes adventices (Striga gesnerioides) observés dans les cultures


légumineuses ;


▪ des mouvements d’oiseaux granivores (Quelea quelea, Paster luteus et Ploceus cucullatus)


observés dans les aires de nidifications et les dortoirs ;


▪ de légers dégâts des rongeurs (Rattus rattus) dans les périmètres maraîchers.


Les impacts de ces attaques sur les productions des cultures n’ont pas été significatifs.


Au total, 811 154 ha ont été prospectés dont 748 567 ha étaient infestés et sur lesquels 722


029 ha traités, (soit 96,5%) avec les conseils prodigués aux producteurs, les méthodes


alternatives de lutte (Extrait de feuilles de neem ; l’huile de neem, la cendre ; gardiennage


pour les oiseaux) etc.




1.3 Situation pastorale et zoo-sanitaire


1.3.1 Situation des pâturages


Les conditions d'élevage sont moyennes à bonnes pour la période. Cependant, le disponible


fourrager, comparé à la moyenne, est apprécié moyen à mauvais avec plus d’anomalies


négatives que l'année précédente. Ces zones d’anomalies négatives sont observées


particulièrement dans toute la moitié nord du pays.


La biomasse fourragère et les points d'eau ont atteint leurs pics en fin septembre, date à


laquelle les graminées ont gagné en fibrosité et en valeur nutritive. Ils se sont progressivement


améliorés au cours de la saison de croissance, entre mai et septembre, suivant le rythme de


l'installation des pluies à travers le pays.


Toutefois, des séquences de déficit pluviométrique, plus ou moins longues dans toutes les


zones, durant le mois de juillet, ont eu un impact négatif sur la croissance des pâturages


herbacés et aériens particulièrement dans les zones pastorales de Tombouctou, Gao, Kidal,


Ménaka et Taoudéni.


1.3.2 Abreuvement du bétail


Les conditions d’abreuvement des animaux sont satisfaisantes dans l’ensemble sur toute


l’étendue du territoire. Les points d’eau naturels de surface (mares, marigots, fleuves, bras de


fleuves) et barrages de retenues ont fait le plein, suite aux importantes quantités de pluies


enregistrées facilitant ainsi l’abreuvement des animaux.


Cependant, il faut signaler que dans la bande sahélienne, les points d’eau temporaires ont déjà


commencé à se vider de leurs contenus suite aux pressions exercées par les animaux


transhumants de retour.


1.3.3 Mouvement des animaux


Dans la zone sud, les animaux sont sur les zones de concentration d’hivernage au niveau des


terroirs agropastoraux sous la conduite des bergers.




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26


Dans la partie centre du pays, les animaux transhumants sont concentrés dans les pâturages


exondés en regroupement pour diminuer l’impact des groupes armés terroristes. Dans cette


zone, la transhumance continue d’endurer les conséquences de l’insécurité et pour cause la


réduction de la mobilité des animaux, l’enlèvement/vols des animaux, le déplacement des


pasteurs et agropasteurs.


Le mouvement est marqué par la sortie des animaux des bourgoutières et leur installation au


niveau des pâturages d’hivernage.


Dans la bande sahélienne, les animaux étaient concentrés pour certains le long de la frontière.


Par contre, d’autres avaient traversé la frontière pour la cure salée dans la zone des Hodhs en


République Islamique de Mauritanie.


Ainsi dans la région de Nara, un total de 1 258 transhumants a été enregistré avec un effectif


de 113 984 têtes toutes espèces confondues. Ces animaux sont remontés à la frontière


mauritanienne pour les cures salées. Au début du mois d’octobre, ils ont amorcé le courant


retour vers le sud.


Du côté de la région de Ménaka, la présence des transhumants venus du Niger a été


enregistrée.


1.3.4 Situation zoo sanitaire


La situation zoo sanitaire est relativement calme. Malgré les perturbations liées à l’insécurité


civile dans les régions du nord et du centre, la campagne de vaccination se poursuit contre


les différentes épizooties principalement la Péripneumonie contagieuse bovine, la peste des


petits ruminants et la maladie de Newcastle ainsi que le suivi des cas de suspicion de maladies


animales y compris les zoonoses. Sur une prévision de 76 636 645 têtes toutes espèces


confondues à vacciner en 2023 contre différentes maladies, 41 853 539 têtes ont été


vaccinées, soit un taux de réalisation de 54,61% contre 45 501 473 têtes en 2022.


Cet effectif vacciné cette année est inférieur à celui de 2022. La différence se situe au niveau


des maladies aviaires. Cela s’explique par le fait que cette année, aucune suspicion de foyer


de grippe aviaire n’a pas été observé contrairement à 2022.


1.4 Situation halieutique


La campagne halieutique en 2023 s’est déroulée dans des conditions favorables avec la bonne


inondation des frayères au niveau des principales zones de production. Cette situation est due


à la montée du niveau des cours d’eau. Dans la région de Mopti, la saison de pêche a été jugée


moins fructueuse en raison de l’insécurité qui continue de perturber cette activité en limitant


l’accès à certaines zones de pêche, ce qui réduit par rapport à la moyenne les revenus des


pêcheurs de la zone et affecte leur capacité à satisfaire convenablement leurs besoins


alimentaires et non alimentaires.


Les perspectives de productions halieutiques sont moyennes à bonnes cette année à la faveur


de la bonne crue.


Au niveau de la pisciculture, l’empoisonnement des mares et des étangs piscicoles est en


cours dans les différentes localités.




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1.5 Situation des dégâts, conflits et des catastrophes


Au cours de la campagne 2023, les dégâts, conflits et catastrophes enregistrés par endroit sont


entre autres :


- les pertes de superficies liées aux poches de sécheresse, aux inondations (fortes
pluies), aux abandons de champs (suite à l’insécurité) et autres pertes (suite aux


attaques de nuisibles, oiseaux granivores et autres...) ;


- les pertes en vies humaines et matérielles liées aux effondrements et aux inondations ;


- les pertes d’animaux liées à la foudre et aux enlèvements et vols (suite à linsécurité) ;


- etc.


A la date du 13 Octobre 2023, le total des superficies perdues toutes cultures confondues est


de 141 944 ha dont :


➢ 12 434 ha par suite d’inondation,


➢ 108 211 ha par sècheresse,


➢ 18 618 ha par abandon des champs après semis à cause de l’insécurité et


➢ 2 681 ha par les attaques de nuisibles, oiseaux granivores et autres...


Les taux de pertes ont été de 2,17% des superficies réalisées pour les cultures céréalières ;


0,54% pour les légumineuses alimentaires ; 1,91% pour le coton en zone OHVN


Les régions les plus concernées sont : Gao avec 45,11% de pertes de superficies réalisées;


Mopti (5,52%), Ségou (3,32%) et Koulikoro (1,37%).


Les sinistres ont touché 99 275 producteurs dont 12 082 femmes.


Parmi les cas d’effondrements inondations et foudre ayant occasionné des pertes de vie et


autres on peut noter :


➢ Quatre (4) cas d’effondrements dans les régions de Koulikoro, Koutiala (courant 2ème décade


du mois de septembre et de Mopti (à la 2ème décade d’octobre) faisant au total 18 blessés et


16 morts avec des pertes matérielles (maisons et motos) ;


➢ Un (1) cas de foudre à Séguela (dans la région de Kayes) faisant des pertes d’animaux (61


bovins morts) le 17 septembre 2023 ;


➢ Un cas d’inondation à Mopti faisant (01) un mort (enfant) le 15 octobre 2023.


II. PRODUCTIONS AGRICOLES 2023


2.1 Productions provisoires des céréales en 2023 et comparaison à celles de 2022 et à


la moyenne des 5 dernières années (2018-2023)


La production de céréales au titre de la campagne 2023 est estimée à 9 979 027 tonnes dont


8 783 034 tonnes (environ 88%) pour le secteur traditionnel (exploitations agricoles


familiales) et 1 195 993 tonnes (12%) pour secteur moderne (Offices et Agences).


La production céréalière est composée essentiellement à 33% de maïs et 30% de riz, soit


environ 63% de la production céréalière totale pour ces deux (02) cultures. Le mil et le sorgho


représentent respectivement 20% et 15% (figure 1).




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28


La prédominance du maïs et du riz sur la production nationale s’explique non seulement par


leur potentiel productif, mais également par les actions d’intensification dont elles sont les


principaux bénéficiaires (subvention des engrais, recherche variétale, équipements agricoles,


aménagement périmètre rizicole, rotation coton/mais etc.).


Graphique 1: Répartition, par culture, des productions de céréales.


Source : CPS-SDR_EAC_2023 et Offices / Agences.


La production provisoire de céréale 2023, comparée à celles des campagnes précédentes, est


en baisse de 1,18% par rapport à la campagne 2022 et en légère hausse de 0,03% par rapport


à la moyenne des cinq (05) dernières années 2018-2023 (cf. tableau 2).


La hausse de la production de céréales est essentiellement liée à celles des productions du


maïs et du sorgho.




Mil
20%


Sorgho
15%


Riz
30%


Maïs
34%


blé
0%


Fonio
1%


Mil Sorgho Riz Maïs blé Fonio




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29


Tableau 9 : Répartition de la production céréalière par culture de 2018 à 2023 et comparaison avec celles de 2022-2023 et la moyenne


des 5 dernières années.


Cultures Campagnes Mil Sorgho Riz Maïs Blé/orge Fonio Total


2018/2019 1 840 321 1 469 688 3 167 528 3 624 950 29 185 27 868 10 159 539


2019/2020 1 878 527 1 511 110 3 196 336 3 816 536 8 226 40 538 10 451 274


2020/2021 1 921 171 1 822 694 3 010 027 3 516 865 37 124 44 014 10 351 895


2021/2022 1 487 683 1 239 656 2 420 245 3 603 000 21 000 47 664 8 819 248


2022/2023 1 832 923 1 582 403 2 880 892 3 732 505 21 860 47 719 10 098 303


Moyenne période 18-22 1 792 125 1 525 110 2 935 006 3 658 771 23 479 41 561 9 976 052


Prévisions_2023/2024 1 942 580 1 528 008 3 023 891 3 386 941 38 500 59 107 9 979 027


VARIATIONS (%)


Par rapport à la campagne 2022 (%) 5,98 -3,44 4,96 -9,26 76,12 23,87 -1,18


Par rapport à la moyenne de 2018-


2022 (%)
8,40 0,19 3,03 -7,43 63,98 42,22 0,03


Source : CPS/SDR_EAC_2023 et Offices /Agences





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30


L’analyse des données par région montre que la baisse des productions est liée à celles de


l’ensemble des régions exception faite des régions de Sikasso et de Ségou.


2.2 Productions des racines et tubercule en 2023/2024 et comparaison à celles de


2022/2023 et à la moyenne des 5 dernières années (2018 à 2023)


La production de tubercule est en baisse de 25,07% par rapport à la campagne 2022 et 3,34%


par rapport à la moyenne des cinq dernières campagnes.


Tableau 10 : Comparaison des Productions de tubercules réalisées en 2023 avec celles


de la campagne 2022/2023 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022).


Cultures


Productions


2022/2023


Moyenne 2018-


2022


Productions


provisoires


2023/2024


Variation par /


2022/2023 (%)


Variation par /


moyenne


2018-2022 (%)


Manioc 181 460 135 071 110 175 -39,28 -18,43


Igname 162 945 189 494 114 530 -29,71 -39,56


Patate 748 657 471 387 502 718 -32,85 6,65


P. de terre 236 708 234 921 268 973 13,63 14,50


Total 1 329 770 1 030 873 996 396 -25,07 -3,34


Source : CPS/SDR.


2.3 Productions des légumineuses en 2023 et comparaison à celles de 2022 et à la


moyenne des 5 dernières années (2018-2023)


A l’exception l’arachide, les autres cultures légumineuses ont enregistré des baisses de


productions par rapport aux productions de l’années passée et aux productions moyennes des


cinq (5) dernières années (2018-2022). Cette hausse de production d’arachide serait


imputable à l’extension des superficies du fait que certains producteurs, face aux difficultés


d’approvisionnement en intrants, se sont rabattus sur la culture des légumineuses.


Tableau 11 : Comparaison des Productions de légumineuses 2023/2024 avec celles de


2022-2023 et la moyenne des 5 dernières années 2018-2022


Cultures


Productions


2022/2023


Moyenne


2018-2022


Productions


provisoires


2023/2024


Variation


par / 2022


(%)


Variation par


/ moyenne (%)


Niébé 250 317 338 047 228 950 -8,5 -32,3


Arachide 442 679 321 924 464 283 4,9 44,2


Voandzou 42 803 30 593 26 854 -37,3 -12,2


Total autres cultures de rente 735 799 690 564 720 087 -2,1 4,3


Source : CPS/SDR.


2.4 Productions des cultures de rente en 2023 et comparaison à celles de 2022 et à la


moyenne des 5 dernières années (2018-2023)





31 31

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31


Tableau 12 : Comparaison des Productions des principales cultures de rente en 2023


avec celles de 2022 et la moyenne des 5 dernières années 2018-2023


Cultures


Production


définitive


2022


Moyenne


2018-2022


Production


provisoires


2023


Variation


par rapport


à 2022 (%)


Variation par /


moyenne (%)


Sésame 48 083 52 170 47 893 -0,4 -8,2


Soja 20 070 12 461 17 613 -12,2 41,4


Pastèque 410 055 426 697 435 498 6,2 2,1


Source : CPS/SDR.


2.5 Productions de coton et d’autres cultures végétales en 2023 et comparaison à


celles de 2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018 à 2023)


Le coton a enregistré une hausse de production en passant de 526 000 tonnes en 2022 à 738


141 tonnes tonnes en 2023, soit une hausse de 40,3%. Cette production de 2022 est également


supérieure à la moyenne des productions des cinq (5) dernières années avec 22,48% de


hausse.


Tableau 13 : Productions provisoire des principales cultures de rente en 2023 et leurs


variations par rapport aux Productions de 2022 et la moyenne des 5 dernières années


(2018-2022)


Cultures


Production


définitive


2022


Moyenne


2018-2022


Productions


provisoires


2023-2024


Variation


par rapport


à 2022 (%)


Variation/moyenne


2018-2022 (%)


Coton 526 000 602 643 770 120 - 31,70 - 12,72


Autres cultures


Tomate 238 447 191 346 218 963 8,90 24,62


Echalote 610 575 690 553 844 621 - 27,71 -11,58


Gombo 529 992 530 448 669 688 - 20,86 - 0,09


Total autres cultures de rente 761 149 756 324 717 034 6,15 0,64


Source : CPS/SDR.


III. AUTRES PRODUCTIONS 2023


3.1 Effectifs du cheptel mis à jour pour de 2018 à 2023 (bovins, caprins, ovins,


camelins, Poulets, Pintade, etc.)


L’effectif du cheptel national courant 2023 est estimé à :13 631 182 bovins, 23 317 666 ovins,


32 194 191 caprins, 632 341 équins, 1 238 667 Asins, 1 343 398 camelins, 90 394 porcins et


60 310 469 sujets de volailles.





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32


Tableau 14 : Comparaison des effectifs du cheptel en 2023 avec ceux de la campagne


2022 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022).


Effectifs/Espèce Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins Porcins


Effectifs 2022/2023 13 234 158 22 207 301 30 661 134 619 942 1 214 379 1 317 057 89 322


Moyenne 2018-2022 12 485 364 20 190 657 27 876 799 596 102 1 167 681 1 266 411 87 228


Effectifs 2023/2024 13 631 182 23 317 666 32 194 191 632 341 1 238 667 1 343 398 90 394


Evolution (%) par rapport à :


2022/2023 3,0 5,0 5,0 2,0 2,0 2,0 1,2


moyenne 2018 – 2022 9,2 15,5 15,5 6,1 6,1 6,1 3,6


Source : CPS/SDR, à partir des données DNPIA


Les effectifs du cheptel sont supérieurs à ceux de la campagne passée et aux moyennes des


cinq dernières pour chacune des espèces animales.


3.2 Production laitière nationale


Elle est assurée principalement par les bovins, les camelins, secondairement par les caprins


et rarement par les ovins. Le potentiel laitier est estimé sur la base des paramètres de


production des espèces animales en relation avec les effectifs du cheptel.


Sur la base des quantités de lait collectées au niveau des centres et collectes et des laiteries,


grâce aux différents appuis-conseils des ONG, projets et programmes la production laitière


de cette campagne est superieure à la moyenne interannuelle des cinq dernières années


(8 654) avec 13 661,82 tonnes de lait cru local et 4 552 tonnes de lait transformé, soit 33,31


% de la production totale.


Tableau 15 : Comparaison de la production et la transformation du lait 2023 avec ceux


de la campagne 2022 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022).


Désignation


Productions Variation par /


2018 2019 2020 2021 2022
Previsions


2023


Moyenne


2018-2022


2022


(%)


Moyenne


(%)


Quantité de lait produit en tonne 7 428 8 020 9 908 10 001 7 812 13 661,82 8 634 12,06 1,39


Quantité de lait transformé en


tonne
3 003 2 957 5 774 5 184 2 543 4 552 3 892 79,00 16,95


Taux de lait transformé 40,4 36,9 58,3 51,8 32,6 52,0 45,1


Source : CPS/SDR, à partir des données DNPIA


3.3 Production de cultures fourragères


Dans le souci de combler le déficit alimentaire et de maintenir cette bonne tendance de


production laitière, le Gouvernement du Mali à travers la DNPIA a fait de ses priorités la


promotion des cultures fourragères avec une production de 11 836,06 ha en 2023 contre 7


962 ha en 2022 et 22 840 ha de bourgou en 2023 contre 11 558 ha en 2022.


3.4 Production nationale de viande


La production de viande est issue des abatages contrôlés et non contrôlés ou domestiques.


La production de viande contrôlée est de 99 748 tonnes. Cette production est largement


supérieure à celle de 2022 et la moyenne des cinq dernières années.




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33


Il faut rappeler que la situation sécuritaire qui prévaut dans certaines localités des régions du


nord et d’une partie du centre a une influence notoire sur la collecte et la remontée des


données. Les autres productions animales se présentent comme suit :


- Les productions des cuirs et peaux sont de 412 782 tonnes de cuirs verts et 1 111 621


tonnes de peaux vertes en 2023 contre respectivement 505 944 et 1 335 059 tonnes en


2022.


- La Production de pondeuses est de 3 107 991 en 2023 contre 2 912 548 en 2022 ;


- La Production d’œufs est de 449 405 558 en 2023 contre 417 849 531 en 2022 ;


- La Production de poulet de chair est de 9 787 869 contre 7 645 153 en 2022 ;


- La Production de miel est de 734,04 tonnes en 2023 contre 388,66 tonnes en 2022 celle


de cire est de 54 tonnes en 2023 contre 33,95 tonnes en 2022 ;


- L’amélioration génétique a concernée 12 510 vaches en 2023 contre 11 216 vaches en


2022 et celle des chèvres a concerné 340 chèvres en 2023 contre 235 en 2022.


3.5 Productions des produits de la pêche et de la pisciculture en 2023 et comparaison
à celles de 2022 et à la moyenne des 5 dernières années (2018-2023)


La situation de la pêche 2023 a été caractérisée par une hausse significative de la production


de poisson, comparativement à la même période (en 2022). Elle est de 133 940 tonnes, contre


110 366 tonnes en 2022. Elle est composée de 124 959 tonnes de poissons de capture et de


8 981 tonnes de poissons issues de la pisciculture. Le taux de réalisation des objectifs de la


campagne 2023 est de 104%.


Tableau 16 : Comparaison des Productions de poissons (tonne) réalisées en 2023 avec


celles de la campagne 2022 et la moyenne de 5 dernières années (2018-2022).


Type productions


Production


définitive 2022


Moyenne


2018-2022


Productions


2023


Variation par


rapport 2022


(%)


Variation par /


moyenne (%)


Production de captures 101 614 106 235 124 959 19 15


Production aquacole 8 752 7 488 8 9 81 3 16,62


Production totale 110 366 113 723 133 940 18 15


Source : DNP


La production de poissons en 2023 est supérieure à celle de la campagne passée de 18% et à


la moyenne des cinq dernières années de 15%.


Situation des exportations


Elles se réalisent principalement dans les régions de Gao, Mopti, Ménaka avec comme


destination : le Nigeria, Niger, Burkina Faso, et Cote d’Ivoire. Pendant la période de


l’embargo les exportations ont souffert des difficultés de moyens de transport. Au


troisième trimestre à cause de l’insécurité sur la route Gao-Mopti, les commerçants ont


été contraints à exporter beaucoup de poissons de Gao vers le Niger au détriment du


commerce intérieur. Les prix moyens de vente à l’exportation sont 4 500 FCFA/Kg


pour le poisson fumé et 4 000 FCFA/Kg pour le poisson séché.





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34


Tableau 17 :: Exportation de poisson 2022


Nature du poisson Réalisation 2022 Objectifs 2023
Réalisations (T)


2023


Taux de


réalisation
(%)


Variation par rapport à


2022 (%)


Frais (t) 3 613 6 300 14 797 235 309
Fumé (t) 2 376 3 800 3 473 91 30
Séché (t) 640 1 950 961 49 9
Total en équivalent


frais
13 205 24 528 28 853 118 348


Source : DNP


Commentaire : La quantité de poisson exporté durant la campagne 2023 est en hausse


comparativement à celle de 2022, soit un total de 28 853 tonnes contre 13 205 tonnes en


équivalent frais. Par rapport à l’objectif de compagne, le taux de réalisation est 118% sur


l’équivalent frais. Les exportations concernent essentiellement les produits halieutiques. Les


exportations se réalisent principalement dans les régions de Gao, Mopti, Ménaka avec comme


destination : le Nigeria, Niger, Burkina Faso, et Cote d’Ivoire


Situation des placements de permis de Pêche


Le placement des permis est de 3 154 sur une prévision de 7 516, soit un taux de réalisation de


42% pour une somme de 14 368 500 FCFA versé au Trésor public. Le placement est en régression


de 536 unités par rapport à 2022.


Tableau 18 : Placements des permis de pêche par régions en 2023


Régions


Rappel


réalisation


2022 (Nbre)


Objectif


2023


(Nbre)


Réalisation


2023 (Nbre)


Réalisation par Catégorie


de Permis/ (Nbre) en


2023


Taux


réalisation


sur objectif


2023 (%)


Variation


par


rapport


2022 %


A B C SP


Kayes 533 730 863 17 373 389 84 118 62


Koulikoro 1 052 1 113 580 8 296 248 28 52 -45


Sikasso 955 2 173 955 46 311 577 21 44 0


Ségou 886 2 010 432 29 242 108 53 21 -51


Mopti 140 137 31 6 25 0 0 23 -78


Tombouctou 0 175 0 0 0 0 0 0


Gao 289 480 164 8 42 114 0 34 -43


District de Bko 207 698 129 0 21 33 75 18 -38


Total 4 062 7 516 3 154 114 1 310 1 469 261 42 -22


Commentaire : : Il a été réalisé 3 154 permis de pêche toute catégorie confondue durant la


campagne 2023, contre une prévision de 7 516 permis, elle a connu une légère baisse


comparativement à la réalisation 2022. L’insécurité reste toujours le facteur limitant dans


certaines zones.


Figure 19 : Evolution des recettes sur les permis de pêche


Figure 3 : Evolution des recettes sur les permis de pêche







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35


Tableau 19 : Recettes de placements des permis de pêche par régions de 2021 à 2023.


Régions
Objectifs de


recettes 2023


Réalisation des


recettes 2023


Taux réalisation des


recettes 2023


Rappel des


recettes 2022


(FCFA)


Rappel des


recettes 2021


(FCFA)


Kayes 5 637 000 3 786 000 67 2 424 000 2 958 000


Koulikoro 13 191 000 2 682 000 20 4 822 500 3 201 000


Sikasso 12 414 000 4 318 500 35 4 318 500 4 656 000


Ségou 11 490 000 2 290 500 20 4 195 500 3 175 500


Mopti 2 232 000 240 000 11 912 000 210 000


Tombouctou 756 000 0 0 0 0


Gao 2 625 000 714 000 27 1 422 000 573 000


District de


Bamako
2 211 000 337 500 15 843 000 1 027 500


Total 50 556 000 14 368 500 28 18 937 500 15 801 000
Source : DNP




Productions des intrants


a.01. Accès aux intrants et petits équipements


Les détails sur la subvention des intrants et des petits équipements sont mentionnés dans le


tableau n°*20.


Tableau 20 : Récapitulatif des d’intrants de pisciculture subventionnés en 2023


Catégories
Réalisations 2022


(T)
Objectifs 2023 (T) Réalisations 2023 (T)


Taux de


réalisation sur


Objectif (%)


Variation par


rapport 2020


(%)


Alevins (sujet) 28 359 000 10 606 000 30 074 200 184 6


Aliments
poisson (T)


4 348 9 542 6 397 66,7 47,1


Coût Total


subvention


Etat FCFA


(30%)


2 495 777 150 3 432 498 000 2 594 624 530 104 4


Source : DNP (Rapport plan de campagne 2023)


Commentaire : Pour faciliter l’accès aux intrants, le gouvernement a accordé la subvention de 30%


sur 2 158 tonnes d’aliments et 30 074 200 alevins, la valeur de cette subvention s’élève à 2 594 624


530 FCFA à la charge de l’Etat, 1 530 bénéficiaires dont 340 femmes).
a.02. Valorisation des poissons


Appui à la conservation, transformation et commercialisation du poisson


Le développement de la marque de poisson fumé « Ouradi » se poursuit. Des actions ont déjà été


entreprises et se poursuivent pour assurer la promotion de la marque et faciliter son accès au marché.


Une technique de fumage est en cours de vulgarisation avec un prototype de four avec l’appui de la


FAO.


Pour réduire les pertes post captures, le renforcement des équipements de production de glace au


niveau de l’Agence de Gestion du Marché Centrale à Poisson de Bamako, des unités de fabrique de


glace de Ségou, les ports de pêche de Konna et Mopti ont permis de produire 2 332 tonnes de glace.





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36


a.03. Aménagements et Réalisation d’Infrastructures piscicoles et aquacoles


Les investissements concernés sont mentionnés dans le tableau n°21.


Tableau 21 : Infrastructures piscicoles et aquacoles crées en 2023


Régions Mares
Etangs/Bassins


aquacoles
Bacs hors sol


Cages


flottantes
Lac Ecloseries


Fermes


aquacoles


Kayes 10 33 5 2 1 0


Koulikoro 0 37 5 0 1 10 0


Sikasso 0 0 0 0 0 0 0


Ségou 0 80 77 16 0 0 0


Mopti 0 4 5 7 0 0 0


Tombouctou 0 12 5 12 0 0 0


Gao 0 4 2 6 0 0 0


Kidal 0 0 0 0 0 0 0


Ménaka 0 0 0 0 0 0 0


Taoudéni 0 0 0 0 0 0 0


Bamako 0 76 80 2 0 10 0


Total 2023 10 246 179 43 3 21 0


Source : DNP


Commentaire : Ces investissements ont mobilisé plusieurs partenaires techniques et


financiers dont les plus présents sont : le PADEL-M, Jegue Ni Jaba, FAO, PAM ; leur


intervention a favorisé la réalisation de beaucoup d’infrastructures piscicoles (bacs hors


sol, cages flottantes, bassins et d’écloseries).


Pour faciliter l’approvisionnement en alevins il y’a eu des travaux de réhabilitation du centre


d’alevinage de San, la dotation des pisciculteurs en équipement et intrants : un million


d’alevins, 80 tonnes d’aliment poisson, 25 bacs hors sol financé par le FNAA.
En plus de ces réalisations, on peut noter le lancement officiel en septembre 2023 du projet


de construction d’une écloserie à Kita dans la commune rurale de Bendougouba financé par


FAO.


Réalisation d’Infrastructures Agro industrielles
Les réalisations ont porté sur la construction de deux usines de fabrique d’aliment poisson à Koulikoro,
notamment dans le péri-urbain du district de Bamako.
Tableau 22 : Infrastructures Agro industrielles en 2023


Régions


Usine de


fabrique


d’aliment


poisson


Unités de fabriques


d’aliment poisson


Unités de fabrique de


glace


Kayes 0 0 0


Koulikoro 0 2 0


Sikasso 0 0 0


Ségou 0 0 0


Mopti 0 0 1


Tombouctou 0 0 0


Gao 0 0 0


Kidal 0 0 0


Ménaka 0 0 0


Taoudéni 0 0 0


Bamako 0 0 0


Total 0 2 1
Source : DNP


Commentaire : Les réalisations d’infrastructures agro-industrielles sont concentrées dans les régions de


Koulikoro et le District de Bamako. Cependant, des unités de fabrique d’aliment local se trouvent dans


plusieurs régions.





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IV. BILANS CEREALIERS ET ALIMENTAIRES


4.1 Bilan céréalier prévisionnel 2023-2024


Le bilan céréalier estime le volume de céréales en excédent ou déficit auquel on peut


s’attendre par rapport aux besoins alimentaires de la population. C’est une estimation


fondamentale pour tous les opérateurs céréaliers du pays : producteurs, commerçants, Etat,


partenaires… Le tableau ci-après est l’illustration du bilan pour la campagne 2023-2024.




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38


Tableau 23 : Bilan céréalier provisoire du Mali pour la campagne 2023.


Postes Riz Blé et orge Céréales sèches Total


Population au 30/04/2024 22 900 000


1 Disponibilité 1 950,66 33,19 5 719,54 7 703,39


Production brute 3 023,89 38,50 6 916,64 9 979,03


Production disponible 1 669,19 30,80 5 164,48 6 864,47


Stocks au 01/11/2023 281,47 2,39 555,06 838,92


Stocks paysans 260,68 0,06 536,02 796,77


Autres stocks 20,79 2,33 19,03 42,16


2 Besoins 1 933,62 231,52 3 450,62 5 615,76


Norme de consommation (kg/hbt/an) 75,78 10,00 128,22 214,00


Consommation humaine 1 735,46 228,92 2 936,21 4 900,60


Stocks finaux prevus au 31/10/2024 198,15 2,60 514,40 715,16


Stocks paysans 177,43 0,03 496,55 674,00


Autres stocks 20,73 2,57 17,86 41,16


3 Excédent (+) Déficit (-) brut 17,043 -198,33 2 268,917 2 087,63


4 Solde import-export 199,57 149,17 0,03 348,77


Importations commerciales prévues 194,07 149,24 0,72 352,44


Aides prévues 8,41


Exportations prévues 2,91 0,07 0,69 3,67


5 Excédent (+) déficit (-) net 216,61 -49,16 2 268,94 2 436,40


6 Disponibilité apparente (kg/hbt/an) 93,90 7,96 249,76 351,62


Source : CPS/SDR


Ce bilan provisoire ci-dessus dégage un excédent brut de 2 087,63 mille tonnes environ,


toutes céréales confondues dont 17 043 tonnes pour le riz, 2 268 917 tonnes pour les céréales


sèches. Le blé enregistre un déficit de (-198 330) tonnes.


Si l’on tient compte des données d’importations et d’exportations commerciales, le bilan


prévoit un excédent net de 2 436,40 tonnes de céréales composé de 216 610 tonnes pour le


riz, 2 268 940 tonnes pour les céréales sèches avec toutefois un déficit de (-49 160) tonnes


de blé. Ainsi, la campagne agricole renforcée par les importations et les aides alimentaires


prévues donneraient une disponibilité céréalière apparente attendue par habitant estimée à


351,62 kg/habitant/an environ.


Ce bilan ne prend pas en la consommation animale de céréales, les transformations en bière


et les exportations non contrôlés (données non disponibles). Si l’on tient compte de tous ces


paramètres, l’excédent et la disponibilité céréalière apparente attendue par habitant pourraient


être revus à la baisse. Il est à noter que même si ces données manquantes sont estimées à 50%


de la production disponible totale, la disponibilité céréalière apparente attendue par habitant


sera supérieure à la norme de 214 kg/hbt/an (FAO), avec toutefois des disparités seront


toujours observées entre les différentes localités du pays, avec localités déficitaires impactées


par les poches de sécheresse, l’inondation, insécurité etc.




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V. PROXYS CALORIQUES PAR REGION


Pour la campagne 2023, le Mali sera excédentaire, avec une disponibilité énergétique


céréalière prévue de 3 045 Kcal/pers/jour, supérieure à la norme de 2 100 Kcal par personne


par jour (FAO). Cette disponibilité énergétique est inférieure à celle de 2022 estimée à 3


235 Kcal/personne/jour. Cependant, de fortes disparités existent entre les régions.


Tableau 24 : Proxys calorique par Région (Kcal/pers/jour)


Régions Total


Kayes 1 667


Koulikoro 3 082


Sikasso 5 575


Ségou 4 649


Mopti 2 616


Tombouctou 3 059


Gao 844


TOTAL 3 045


Source : CPS/SDR Enquête Agricole de Conjoncture 2023 (à partir des productions céréalières


prévisionnelles).


En effet, les populations des régions de Gao, Kayes, Mopti sont dans l’ensemble vulnérables. Ainsi,


les populations de Gao, très vulnérables, ont une disponibilité énergétique céréalière (844 Kcal par


personne par jour) très en dessous de la norme (2 100 Kcal par personne par jour) alors que, les


régions de Sikasso, Ségou et Koulikoro et Tombouctou sont excédentaires.


En se basant toujours sur la disponibilité énergétique céréalière, et en poussant l’analyse au niveau


local, les populations de certaines localités des régions comme Kayes ne sont pas vulnérables. De


même, celles de certaines localités des régions classées autosuffisantes ont des disponibilités


énergétiques céréalières inférieures à la norme. Ce qui montre que l’autosuffisance céréalière au


niveau national n’est pas synonyme de l’autosuffisance céréalière à l’échelle des régions et moins


encore à des niveaux plus bas, cercles et ménages.


VI. SITUATION DES MARCHES


La campagne de commercialisation 2023 a débuté dans une conjoncture internationale marquée


par la poursuite des prix élevés des hydrocarbures, des produits importés, y compris ceux de


première nécessité, qui ont engendré une inflation élevée dans le pays.


Ainsi pour faire face à l’inflation créée par la conjoncture internationale ayant pour conséquence


la perte du pouvoir d’achat des populations, le Gouvernement du Mali a pris des mesures pour


faciliter l’accès des populations aux céréales de base. Parmi ces mesures, il y a entre autres :


➢ La poursuite de l’assistance alimentaire aux populations vulnérables à travers le pays par l’Etat


et ses Partenaires Techniques et Financiers et les organisations caritatives ;


➢ La reconstitution des stocks institutionnels à travers l’achat de 35 000 tonnes pour le compte


du stock national de sécurité, 25 000 tonnes pour le stock d’intervention de l’Etat et de 7 500


tonnes pour le compte du stock de sécurité alimentaire de la CEDEAO1 ;



1 CEDEAO – Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest




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➢ la continuation des efforts déployés par le Gouvernement à travers : (i) la mise en place par


décret N°2022-0633/PM-RM du 02 Novembre 2022 d’une commission interministérielle de


lutte contre la hausse des prix et de facilitation de l’approvisionnement du pays en intrants


agricoles et produits de première nécessité; (ii) le rappel des commerçants à respecter leurs


engagements en ce qui concerne les prix lors des réunions de large concertation avec la


commission nationale des prix des produits de première nécessité et ; (iii) le maintien et le


renforcement des mesures visant à améliorer l’offre sur les marchés. A cet effet, le


Gouvernement du Mali a suspendu jusqu’à nouvel ordre les exportations et les réexportations


de céréales sur toute l’étendue du territoire national.


Ces mesures ont permis, non seulement, d’améliorer l’accès des populations aux céréales, mais


aussi d’adoucir l’ascendance des prix. Cependant, au cours de la campagne de commercialisation


2023, les circuits commerciaux ont continué de subir (i) des dysfonctionnements dus à l’insécurité,


mais pas autant que la campagne passée; (ii) des tracasseries le long des axes routiers et dans les


postes frontaliers provenant de la suspension temporaire des exportations et des réexportations des


céréales et; (iii) des augmentations des coûts d’approche provoquées essentiellement par le conflit


russo-ukrainien débuté depuis le 24 février 2022.


La conjonction de ces évènements ci-dessus énumérés a réduit la fluidité des échanges des produits


agricoles entre, d’une part, les pays de la région et, d’autre part, les pays de la région et le marché


international à la suite de l’augmentation significative des coûts d’approche.


Les mesures d’interdiction et de suspension des exportations ont contribué à perturber fortement


les circuits commerciaux à travers la recrudescence des tracasseries le long des axes routiers et


dans les postes frontaliers et à développer des échanges informels avec les pays voisins. Toutefois,


durant la campagne de commercialisation 2023, les quantités drainées par les échanges informels


ont été moindres à cause du renforcement de la lutte contre l’insécurité, se matérialisant sur le


terrain par la multiplication des contrôles à travers le pays par les services de l’Etat établis à cet


effet. Parmi ceux-ci, il y a entre autres l’armée, la douane, la gendarmerie, la police, la Direction


Générale du Commerce, de la Concurrence et de la Consommation.


6.1 Prix des produits agricoles


Prix des céréales


Mil


Prix moyens nationaux pondérés au producteur


Les prix moyens nationaux pondérés au producteur du mil ont légèrement baissé de


novembre à décembre 2022. Sous la pression du niveau de la demande des commerçants


locaux, ils ont haussé de janvier à février 2023 pour enfin baisser d’un mois sur l’autre


jusqu’en juin 2023. Au cours de la période de soudure de juillet à septembre 2023, ces prix


ont évolué à la hausse pour enfin baisser légèrement en octobre 2023. En cette période, les


prix du mil sont légèrement supérieurs à la moyenne des prix des cinq ans passés et


largement inférieur à ceux de l’année dernière.





41 41

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Graphique 2 : Évolution mensuelle du prix au producteur du mil en 2022 et 2023.




Source : OMA


Prix moyens nationaux au Consommateur


Les prix moyens nationaux au consommateur du mil ont chuté de novembre 2022 à janvier 2023.


Ces prix ont subi une relative stabilité en février 2023 pour enfin baisser un mois sur l’autre


jusqu’en juin 2023. Ils ont ensuite légèrement haussé un mois sur l’autre de juillet à octobre 2023.


Le prix moyen au consommateur du mil est inférieur à la moyenne des prix de l’année dernière de


-12% et supérieur à celle des prix des cinq ans passés de +14%.
Graphique 3: Évolution mensuelle du prix au Consommateur du mil.



Source : OMA


Sorgho


Prix moyens nationaux pondérés au producteur


Après de légers mouvements de baisse occasionnés par les récoltes de novembre à décembre


2022, les prix moyens nationaux pondérés au producteur du sorgho ont subi des hausses


relativement fortes de janvier à février 2023. De mars à mai 2023, ces prix ont connu des


mouvements de baisse. Ces prix ont subi des hausses de juin à août 2023 pour enfin baisser


de septembre à octobre 2023 à cause de la diminution du niveau de la demande. Ils sont


115


165


215


265


315


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés
Mois


210


260


310


360


410


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés
Mois




42 42

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restés largement inférieurs à ceux de l’année dernière de –30% et supérieurs aux prix


moyens nationaux pondérés au producteur des cinq ans passés de +22%.


Graphique 4: Évolution mensuelle du prix au producteur du sorgho.




Source : OMA


Prix moyens nationaux au Consommateur


Les prix moyens nationaux au consommateur du sorgho ont subi des baisses relativement


fortes de novembre 2022 à janvier 2023. De février à juin 2023, ces prix ont continué à


fléchir légèrement. Ils ont évolué en dessous des prix moyens nationaux au consommateur


de l’an passé. Ils ont ensuite subi une légère hausse durant la période de soudure de juillet à


août 2023. En septembre 2023, ils ont subi des baisses jusqu’en octobre. Les niveaux des


prix moyens sont supérieurs à ceux de la moyenne des prix des cinq ans passés de +17% et


largement inférieur au prix moyen de l’année dernière de -27%.


Graphique 5: Évolution mensuelle du prix au consommateur du sorgho.




Source : OMA




90


140


190


240


290


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés
Mois


190


240


290


340


390


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés


Mois




43 43

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Maïs


Prix moyens nationaux pondérés au producteur


Les prix moyens nationaux pondérés au producteur du maïs ont fluctué à la hausse de 155


FCFA le kilo en novembre 2022 à 191 FCFA le kilo en février 2023. Ils ont ensuite subi des


baisses un mois sur l’autre jusqu’en juin 2023. Durant cette période, ils ont chuté de 191


FCFA le kilo à 154 FCFA le kilo. Ces prix ont rehaussé pendant la période de soudure de


juillet à septembre 2023 pour enfin baisser en octobre 2023. Ce niveau de prix est inférieur


à celui de l’année dernière de -12% et légèrement supérieur à la moyenne des prix des cinq


ans passés de +14%.


Graphique 6: Évolution mensuelle du prix au producteur du maïs.




Source : OMA


Prix moyens nationaux au Consommateur


De novembre 2022 à mars 2023, les prix moyens nationaux au consommateur du maïs ont


évolué en dents de scie. D’avril à juin 2023, ces prix ont baissé de 281 FCFA le kilo à 267


FCFA le kilo. De juillet à septembre 2023, ils ont ensuite haussé d’un mois à l’autre pour


enfin baisser légèrement en octobre 2023. En cette période, le niveau de son prix est inférieur


à celui de l’année dernière et supérieur à la moyenne des prix moyens nationaux au


consommateur des cinq ans passés.


Graphique 7: Évolution mensuelle du prix au Consommateur du maïs.


85


105


125


145


165


185


205


225


245


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés


Mois




44 44

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Source : OMA


Riz local


Prix moyens nationaux pondérés au producteur


De novembre 2022 à mai 2023, les prix moyens nationaux pondérés au producteur ont


évolué à la hausse au-dessus de ceux de l’année dernière et la moyenne des prix des cinq


ans passés. Son prix a légèrement fléchi d’avril à mai de 413 à 409 FCFA le kilo et chuter


de mai à juin de 409 à 360 FCFA le kilo avec la rentrée du riz de contre de saison sur les


marchés de production. Il a ensuite subi une forte hausse de juillet à août 2023 pour enfin


baisser de septembre à octobre 2023. En cette période, son niveau de prix est inférieur à


celui de l’an passé et supérieur à la moyenne des prix des cinq ans passés.


Graphique 8: Évolution mensuelle du prix au producteur du riz local.




Source :OMA


Prix moyens nationaux au Consommateur


De novembre 2022 à mai 2023, les prix moyens nationaux au consommateur du riz local ont


évolué au-dessus de ceux de la campagne passée et de la moyenne des prix des cinq (5) ans


passés. Ils ont ensuite baissé de juin à juillet 2023 avec la rentrée du riz de contre saison


pour ensuite hausser d’août à octobre 2023. En cette période, son prix évolue légèrement en


dessous de celui de l’année dernière et largement au-dessus du prix moyen des cinq ans


passés.


170


190


210


230


250


270


290


310


330


350


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passésMois


265


285


305


325


345


365


385


405


425


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés


Mois




45 45

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Graphique 9 : Évolution mensuelle du prix au Consommateur du riz local.




Source : OMA


Prix du poisson


Le prix du poisson est stable ou en hausse. Les marchés connaissent un approvisionnement


moyen en produits de la pêche et les principales espèces de poissons rencontrées sont :


Oreochromis niloticus (Nteben), Clarias anguilaris (Manogo), Lates niloticus (Saale), Labeo


coubie (Bamâfi), Hydrocynus brevis (Wuludyege), Auchenoglanis occidentalis (Koro koto),


Synodontis sp (Konkon), Mormyrus rume (Nana).


Prix des animaux et termes de l’échanges


Prix des animaux


Tout comme les statistiques de vente, les prix des animaux sont relevés par les agents de la


DNPIA ayant en charge le suivi des marchés à bétail et volaille. Il a été reconnu que les


marchés sont affectés par les effets des crises sécuritaires dans les régions du nord et du


centre du pays. Cela a entrainé des nettes variations des prix comparativement à ceux des


cinq dernières années, avec une tendance à la hausse. A cela s’ajoute les coûts élevés des


intrants d’élevage.


Tableau 25 : Prix moyens des animaux vendus


Année
Bœuf de


boucherie


Ovin mâle


adulte


Caprin mâle


adulte


Asin mâle


adulte


Camelin mâle


adulte


2018 238 709 52 755 32 059 39 500 240 917


2019 256 727 55 045 34 045 41 833 264 929


2020 238 709 52 755 32 059 39 500 240 917


2021 252 318 60 364 34 545 43 318 214 500


2022 281 909 70 318 41 727 41 364 175 000


Moyenne 2018-2022 253 674 58 247 34 887 41 103 227 253


2023 279 500 90 500 57 000 50 000 243 000


Evolution (%) par rapport à :


2022/2023 -0,9 28,7 36,6 20,9 38,9


Moyenne 2018 –


2022 10,2 55,4 63,4 21,6 6,9


Source : CPS/SDR, à partir des données DNPIA


Graphique 10: Comparaison des prix 2023 des animaux avec ceux de 2022 et les


moyennes de 2018-2022


375


395


415


435


455


475


495


515


11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2021/2022 2022/2023 Moy 5ans passés


Mois




46 46

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Source : CPS/SDR, à partir des données DNPIA


Termes de l’échange


Les termes de l’échange sont définis comme le ratio de deux prix, dans ce cas le prix d’un


article qui est vendu et d’une céréale qui est achetée. En général, ils établissent un ratio entre


le prix d’une unité d’une source de revenu (travail, élevage, vente) du ménage et le prix


d’une unité d’un aliment de base. Ce ratio présenté de manière régulière, fournit des


informations sur les quantités de nourriture qu’il est possible d’acheter pour une unité d’une


source de revenu particulière et sur les variations de ce ratio à travers le temps.


Le choix des deux articles dépend du pays, du groupe de moyens de subsistance, de la source


de revenu principale et de l’aliment de base. Au Mali, les termes de l’échange sont calculés


sur la base du prix du bétail (par exemple, le mouton) et le sorgho ou le mil. En effet, dans


les zones pastorales du Mali, la source principale de revenu est la vente de bétail (chèvre) ;


le sorgho et le mil sont les principaux aliments de base.


La situation des termes de l’échange chèvre/mil est consignée dans le tableau 26.


Tableau 26 : Termes de l’échange chèvre/céréales


Régions Oct-23 Oct-22 Moyenne 5 ans


Kayes 144 85 117


Koulikoro 142 91 100


Sikasso 200 190 97


Ségou 160 93 142


Mopti 145 88 135


Tombouctou 68 70 84


Gao 64 78 74


Ménaka 31 70 49


Source : SAP 2023


Graphique 11 : Evolution Termes de l’échange chèvre/céréales


-


50 000


100 000


150 000


200 000


250 000


300 000


Bœuf de boucherie Ovin mâle adulte Caprin mâle adulte Asin mâle adulte Camelin mâle adulte


2022 Moyenne 2018-2022 2023




47 47

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Source : SAP 2023


Les termes de l’échange sont partout favorables aux éleveurs par rapport à la moyenne des cinq


dernières années à la même période sauf à Gao, Tombouctou et Ménaka où ils sont défavorables à


raison de la hausse du prix des céréales. Par rapport à l’année dernière, ils sont en amélioration


partout excepté à Tombouctou, Gao et Ménaka où ils sont en détérioration.


VII. SITUATION NUTRITIONNELLE


Dans le cadre de la surveillance nutritionnelle, au Mali des enquêtes SMART nationales sont réalisées en vue


d’évaluer la situation nutritionnelle. Ainsi, de 2011 à nos jours ces enquêtes ont permis de renforcer le suivi de la


situation nutritionnelle et de mieux comprendre son évolution à travers une description réelle des tendances


basées sur des données plus valides et collectées en temps réel.


Cette année, l’enquête SMART a été réalisée en juin et juillet. Les résultats de cette enquête


montrent qu’en dépit des efforts déployés par le gouvernement avec ses partenaires techniques


et financiers dans la lutte contre la malnutrition, ce phénomène reste encore un des lourds


fardeaux pour lesquels les communautés en général paient un lourd tribut et en particulier les


couches vulnérables que sont les enfants, les adolescents et les femmes en âge de procréer.


7.1 Situation nutritionnelle nationale en 2023-2024 de 56 cercles y compris les 6
communes de Bamako


L’analyse porte sur les 59 cercles y compris les 6 communes du district de Bamako.


Au total, il est estimé que près de 1.4 millions d’enfants âgés de 6 à 59 mois souffriront de la


malnutrition aigüe au niveau national entre juin 2023 et mai 2024. Ce qui représente environ


5% de moins d’enfants malnutries que l’année dernière (2022). Ceci est principalement dû au


changement de la structure populationnelle avec le Récemment Général de la Population et de


l’Habitat (RGPH 2022).


La proportion des enfants de 0 à 59 mois est passée de 22% en 2022 à 18% en 2023.Le nombre


de cas de MAS attendu s’élève à 313 185, soit une diminution de 17% par rapport aux


estimations de l’année dernière (2022).


La situation nutritionnelle de cette année 2023 semble beaucoup plus détériorée


comparativement à l’année précédente (2022) avec plus de 39 cercles en situation sérieuse


(Phase 3 de l’IPC MNA) contre 28 cercles en 2022. Cette dégradation de la situation


0


50


100


150


200


250


Kayes Koulikoro Sikasso Ségou Mopti Tombouctou Gao Ménaka


oct-23 oct-22 Moyenne 5 ans




48 48

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nutritionnelle se justifie en partie par la détérioration de la situation des morbidités, l’impact


négatif de la récurrence de l’insécurité alimentaire dans certaines localités, la baisse de la


couverture des programmes nutritionnelles, la dégradation marquée des conditions d’hygiène et


de l’insécurité résiduelle dans certaines régions du pays (voir Tableau n°27 ci-dessous)


Tableau 27 : Situation nutritionnelle en 2023.


Phases IPC AMN Juin – Octobre 2022 Juin – Octobre 2023


Acceptable 1 1


Alerte 26 15


Sérieuse 28 39


Critique 5 4


Très critique 0 0


Source :


7.2 Situation de la prise en charge de la malnutrition


7.2.1 Situation des admissions de la malnutrition aigüe sévère des enfants de moins de
5 ans


Tableau 28 : Situation des admissions de la MAS des enfants de moins de 5 ans


Régions


MAS


Juil-23 Août-23 Sept-23 Oct-23 Total


Kayes 1 621 1 962 1 555 1 717 6855


Koulikoro 1 705 1 674 2 118 1 223 6720


Sikasso 1 221 1 446 1 223 1 204 5094


Ségou 1 899 2 009 2 561 1 808 8277


Mopti 2 307 2 356 2 421 2 167 9251


Tombouctou 1 273 1 098 1 078 1 554 5003


Gao 1 393 1 211 1 037 911 4552


Kidal 69 116 48 60 293


Taoudénit 315 266 704 229 1514


Ménaka 1 427 1 352 370 957 4106


Bamako 1 245 1 155 1 157 1 036 4593


Total mensuel 14 475 14 645 14 272 12 866 56 258


Source :


Les admissions de MAS en octobre chez les enfants ont baissé par rapport aux mois de juillet


à septembre en raison de l’amélioration des conditions alimentaires (disponibilité de


nouvelles récoltes).


Graphique 12 : Evolution de la prise en charge de la malnutrition aigue sévère (enfants


de moins de 5 ans) de juin à octobre 2023.




49 49

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Source :


Les admissions de MAS chez les enfants de 6 à 59 mois ont baissé par rapport aux 3 mois


précédents et à la moyenne des 3 dernières années des mois d’août à octobre. Elles sont


supérieures à la moyenne du mois de juillet.




VIII. EVALUATION DE L’INSECURITE ALIMENTAIRE (cadre Harmonisé)


8.1 Situation courante et projetée


8.1.1 Principaux résultats pour les zones touchées par l’insécurité Alimentaire.


Consommation alimentaire : Globalement acceptable mais dégradée dans certains
cercles en raison d’un score de consommation pauvre élevé et un recours élevé aux


stratégies d’adaptation alimentaires ;


Evolution des moyens d’existence : Plus ou moins stable, mais en dégradation à
cause des impacts négatifs de l’insécurité, et des prix élevés des céréales ;


Etat nutritionnel : nutritionnelle reste préoccupante et est en phase sous pression à
crise voire urgence ;


Mortalité : La mortalité est en phase minimale dans l’ensemble, mais en sous
pression par endroits à cause de la MAS supérieure à 2%.


8.1.2 Cartographie des situations courante et projetée


Les résultats de l’analyse se présentent comme suit :


En phase courante d’octobre à décembre 2023, 02 zones est en phase crise (Ansongo
et Ménaka), 12 zones sont en phase sous pression (Douentza, Koro, Youwarou, Gourma


Rharous, Tombouctou, Taoudénni, Gao, Bourem, Kidal, Abeïbara, Téssalit et Tin


Essako) ; et 42 zones en phase minimale.


En situation projetée de juin à août 2024, 01 zone est en phase urgence (Ménaka),
12 zones en crise (Douentza, Koro, Tombouctou, Gourma Rharous, Taoudénni, Gao,


Ansongo, Bourem, Kidal, Abeïbara, Tessalit, Tin Essako) ; 11 zones en phase sous


pression (Macina, Niono, Mopti, Bandiagara, Bankass, Djenné, Ténenkou, Youwarou,


Diré, Goundam et Niafunké) et 31 zones seront en phase 1. La situation d’urgence et


de crise est surtout liée à l’insécurité, aux conflits intercommunautaires, aux


14475 14645 14272


12866
11758


13896 14161
15352


0


2000


4000


6000


8000


10000


12000


14000


16000


18000


juil-23 août-23 sept-23 oct-23 Moy juil Moy août Moy Sept Moy Oct




50 50

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déplacements inhabituels de populations, aux perturbations des activités socio-


économiques avec dégradation des moyens d’existence.


Les résultats de l’analyse se présentent comme suit :


En phase courante d’octobre à décembre 2023 : Le nombre de personnes en urgence est de
15 962 personnes soit 0,07% de la population totale et 699 448 personnes sont en phase crise,


soit 3,05%. Le nombre de personnes se trouvant en phase sous pression est de 2 830 472


personnes, soit 12,36%.


Tableau 29 : Evaluation des populations en insécurité alimentaire (courante)




En situation projetée de juin à août 2024, Le nombre de personnes en urgence est estimé
à 66 749 personnes, soit 0,24% et 1 317 547 personnes en crise soit 5,75%. Le nombre de


personnes qui pourront se trouver dans la phase sous pression est de 4 020 622 personnes,


soit 17,56%


Tableau 30 : Evaluation des populations en insécurité alimentaire (projetée)




4.4. Contribution des Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) à l’économie rurale et


agricole


4.4.1. Situation générale des SFD pour leur contribution à l’économie rurale et agricole


Le secteur de la microfinance compte à l’échelle nationale 769 points de services repartis


entre 615 Guichets, 19 Agences et 135 caisses de base. Ces 769 points de services se


REGION
Population


totale


Population


totale en


Phase 1


Population


totale en


Phase 2


Population


totale en


Phase 3


Population


totale en


Phase 4


Population


totale en


Phase 5


Population


totale en


Phase 3 à 5


Kayes 3 142 411 2 815 402 295 585 31 424 0 0 31 424


Koulikoro 3 817 817 3 441 611 318 354 57 852 0 0 57 852


Sikasso 4 166 278 3 754 589 331 301 80388 0 0 80 388


Segou 3 685 793 3 095 308 487 079 103 407 0 0 103 407


Mopti 3 209 549 2 494 482 550 719 160 461 3 887 0 164 349


Tombouctou 999 908 772 653 161 609 62 907 2 739 0 65 646


Taoudenit 63 726 42 696 15 931 3 824 1 275 0 5 098


Gao 854 800 455 316 244 581 148 037 6 867 0 154 904


Kidal 106 773 71 862 25 022 8 695 1 194 0 9 889


Bamako 2 853 567 2 410 822 400 292 42 453 0 0 42 453


TOTAL


GENERAL
22 900 622 19 354 740 2 830 472 699 448 15 962 0 715 410


Estimation de population en insécurité alimentaire en octobre -décembre 2023


REGION
Population


totale


Population


totale en


Phase 1


Population


totale en


Phase 2


Population


totale en


Phase 3


Population


totale en


Phase 4


Population


totale en


Phase 5


Population


totale en


Phase 3 à 5


Kayes 3 142 411 2 622 526 450 090 69 795 0 0 69 795


Koulikoro 3 817 817 3 256 319 461 655 99 843 0 0 99 843


Sikasso 4 166 278 3 545 523 471 256 149 499 0 0 149 499


Segou 3 685 793 2 876 205 611 476 198 113 0 0 198 113


Mopti 3 209 549 1 914 624 927 679 348 041 19 205 0 367 246


Tombouctou 999 908 602 801 276 253 109 744 11 110 0 120 854


Taoudenit 63 726 26 128 22 304 13 382 1 912 0 15 294


Gao 854 800 280 911 320 512 233 634 19 742 0 253 376


Kidal 106 773 42 908 39 256 21 657 2 952 0 24 609


Bamako 2 853 567 2 339 831 440 142 73 594 0 0 73 594


TOTAL


GENERAL
22 900 622 17 507 776 4 020 622 1 317 303 54 921 0 1 372 224


Estimation de population en insécurité alimentaire en juin-août 2024




51 51

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répartissent entre les structures mutualistes 455, les Caisses Villageoises d’Epargne et de


Crédit Autogérées (CVECA) 189, les Associations de Crédit Solidaire (ACS) 79, les


Sociétés Anonymes (SA) 46. Ces 769 points de services cumulent 1 477 997 de clients, dont


36% femmes. Le secteur est particulièrement présent en milieu rural avec un taux de


pénétration de 13,8%. Cette pénétration des SFD en milieu rural contribue à réduire la


contrainte de l’accès des producteurs ruraux aux services financiers qui limitent le


développement des activités en milieu rural.


Dans cette dynamique, les SFD ont injecté courant 2023 plus de 182 686 milliards de FCFA


dans l’économie nationale. Ce volume de prêts 182 ,686 milliards FCFA a été octroyé aux


bénéficiaires par :


- les institutions mutualistes à hauteur de 43% ;
- les institutions de crédit solidaire à 11% ;
- les Associations des CVECA à 6% ;
- les Sociétés de microfinance à 40%.


Ces prêts octroyés par les SFD ont servi à financer diverses activités dans plusieurs secteurs


: trésorerie 48%, équipements 14%, immobilier 1%, consommation 18%, autres crédits


19%, etc..).


S’agissant de l’épargne à la même période, elle s’élève à plus de 143, 870 milliards à


l’échelle nationale dont plus de :


- 55% sont mobilisés par les institutions mutualistes ;
- 10% mobilisés par les institutions crédit solidaire ;
- 6% mobilisés par les Associations des CVECA ;
- 29% sont collectés Sociétés de microfinance.


Cette épargne mobilisée auprès des producteurs est assez volatile avec plus de 50,2% de


DAV contre 32,3 % de DAT et 17,5 % d’autres types de dépôts.




Pour toucher davantage de ruraux et atteindre ces résultats qui impactent l’économie rurale


et agricole, l’accompagnement des partenaires techniques et financiers (FIDA, Coopération


Canadienne, Coopération Danoise, Coopération luxembourgeoise, Coopération


Allemande/GIZ, Coopération Belge, AFD, etc..) a été déterminant sur différents leviers de


développement du secteur de la microfinance. Il s’agit des appuis en direction des acteurs


institutionnels qui assurent le contrôle et la promotion du secteur et aussi des SFD. Tous ces


acteurs ont été renforcés dans leur domaine de compétence, les SFD ont reçu des appuis leur


permettant d’améliorer leur gouvernance, leur viabilité, d’étendre leur zone de couverture


géographique et offrir des services et produits financiers adaptés aux besoins des


producteurs ruraux.


Malgré cette situation, le secteur est confronté à des défis importants portant sur la


gouvernance et la viabilité des SFD, l’accès durable aux ressources prêtables adaptées au


besoin de la clientèle….


En définitive, le secteur de la microfinance, de par son maillage territorial actuel, sa


proximité avec les acteurs du monde rural, la nature des offres de services et produits


financiers, demeure une alternative d’amélioration de la bancarisation des ruraux pour un


développement soutenu des activités rurales et agricoles.




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4.4.2. Actions Majeures du Projet Inclusif pour le monde rural


4.4.2.1. Extension du ciblage géographique et amélioration de l’accès des ruraux aux


services des SFD


Avec l’accompagnement des partenaires techniques et financiers, 12 SFD contribuent au


financement rural dans l’essentiel des bassins de production répartis dans 29 cercles dans


les 5 régions (Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti)


- 12 SFD et 3 banques partenaires ;
- Plus de 604 guichets fonctionnels offrent des services financiers adaptés aux besoins


des ruraux ;


- 15 ONG prestataires contribuent à la capacitation socioéconomique des groupes
démunis ;


- 5 ONG et 5 bureaux prestataires pour l’accompagnement technique des OP dans le
cadre du partenariat produit ;


- 29 cercles couverts dans 5 régions administratives ;
- Plus 309 000 bénéficiaires issus de groupes démunis sont touchés en milieu rural ;
- 5 milliards de FCFA mobilisés pour renforcer les ressources prêtables des SFD via le


MEREF-SFD ;


- 7 483 dossiers de prêts des groupes démunis ont été financés pour un coût global de
13 811 197 444 FCFA au profit de 224 490 bénéficiaires ruraux (dont 51% pour les


femmes) ;


- 192 OPA de 31 356 membres ont reçu le financement de leurs plans d’affaire pour un
volume de 5 330 468 598 FCFA (dont 65% de subventions, 26% de prêts et 9 %


d’apport des bénéficiaires) ;


- 17 PMEA de 1 061 membres ont reçu le financement de leurs plans d’affaire pour un


volume de 3 311 953 121 FCFA (dont 35% de subventions, 53% de prêts et 11 %


d’apport des bénéficiaires).




4.4.2.2. Amélioration de l’inclusion financière rurale par le MEREF


Dans le but d’améliorer l’inclusion financière des populations rurales à faibles revenus, à


travers les SFD intervenant dans le secteur agricole en priorité, a contribué positivement à


donner une nouvelle performance aux SFD partenaires, par la mise à disposition courant


l’année 2023 de 5. 720 Milliards FCFA de refinancements des SFD destinés au


financement des producteurs ruraux (OPA, PMEA, jeunes entrepreneurs ruraux et groupes


démunis).


Globalement depuis le début des opérations en 2019, à travers les lignes de refinancement,


16 SFD partenaires du MEREF-SFD ont bénéficié d’un volume cumulé de 30.240


Milliards FCFA.


4.4.2.3. Amélioration de la production rurale par le MEREF


Depuis le lancement en 2019, le MEREF à travers les ressources affectées du projet


INCLUSIF pour le financement de ses SFD partenaires (soit un capital prêtable de 8. 963


milliards FCFA), a injecté un montant de 30,240 Milliards FCFA sous formes de


refinancement.




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Ces refinancements ont permis aux SFD de consentir des crédits d’un volume de 31,612


Milliards FCFA à 582 015 bénéficiaires dont 306 859 femmes.


Tableau 31 : Chiffre clé du MEREF-SFD au 31 Décembre 2023.


Type Nbre Homme Femme Montant total crédits


Groupe 15 285 249 267 298 486 19 685 357 417


PME-PMIA 121 3 103 1 776 661 463 444


Individuel 29 383 22 786 6 597 11 265 649 016


Total 44 789
275 156 306 859


31 612 469 877
582 015




Tableau : Activités /objets de financement sur la ligne Classique


ACTIVITÉS/OBJETS DE


FINANCEMENT
NBRE DE BENEFICIAIRES MONTANT (F CFA)


01. Agriculture (intrants, maraichage,


équipements)
472 397 21 966 228 766


02. Elevage (Aviculture, embouche,


équipements)
10 086 1 581 701 277


03. Commerce (petit commerce,


commerce de bétail)
59 368 6 936 596 650


04. Transformation 1 294 121 040 128


05. AGR (Activités multiples) 38 871 1 006 903 056


TOTAL 582 015 31 612 469 877







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Graphique : Répartition par bénéficiaires et par ressources






4.4.3. Défis latents du secteur de la microfinance


Malgré ces résultats qu’il faut consolider, des défis subsistent qu’il faut lever. Il s’agit notamment


:


- Poursuivre l’amélioration de la gouvernance et la viabilité des SFD ;
- Accroitre l’inclusion financière des communautés rurales par la digitalisation de l’offre des


SFD :


- Assurer un accès durable des SFD à des ressources prêtables et adaptés aux besoins des
ruraux.


Tableau 32 : situation globale du portefeuille de refinancement - MEREF au 31-12-2023.


SFD Montant injecté aux SFD Encours aux SFD


CVECA ON 8 546 667 000 1 550 000 000


PIYELI 4 575 000 000 1 515 000 000


NYESIGISO 3 101 135 150 250 000 000


CAECE JIGISEME 3 065 000 000 1 190 000 000


CVECA KITA 3 050 000 000 800 000 000


RMCR 2 400 000 000 500 000 000


SORO YIRIWASO 1 908 583 000 778 000 000


BENSO JAMANUN 1 400 000 000 800 000 000


BEREBEN 1 299 971 950 250 000 000


CVECA PAYS DOGON 250 000 000 50 000 000


DANISANDJI 200 000 000 50 000 000


KAFO JIGINEW 200 000 000 -


NAYRAL NEF 154 428 657 -


DEMESOW 30 000 000 10 000 000


SINSINSO 30 000 000 14 000 000


YIRIWATON 30 000 000 30 000 000


Total 30 240 785 757 7 787 000 000


Source : Projet Inclusif


01. Agriculture
(intrants,


maraichage,
équipements)


02. Elevage
(Aviculture,
embouche,


équipements)


03. Commerce
(petit commerce,


commerce de
bétail)


04. Transformation


05. AGR (Activités
multiples) NBRE DE BENEFICIAIRES


21 966 228 766


1 581 701 277


6 936 596 650


121 040 128


1 006 903 056


0 20 000 000 000


01. Agriculture (intrants,
maraichage, équipements)


02. Elevage (Aviculture,
embouche, équipements)


03. Commerce (petit
commerce, commerce de…


04. Transformation


05. AGR (Activités multiples)


MONTANT (FCFA)




55 55

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V. CONTRAINTES/SOLUTIONS ET ATOUTS DU SECTEUR


5.1. Contraintes/solutions


Le tableau n°33 fait la synthèse des contraintes et solutions tant du point de vu


structurelles que conjoncturelles.


Tableau 33 : Contraintes et propositions de solution


Contraintes Propositions d’amélioration


Difficulté de mobilisation des


financements pour la mise en œuvre de la


PDA et de son plan d’action le PNISA


Poursuivre le plaidoyer pour la mobilisation des ressources


nécessaires au financement de la PDA et de son plan d’action le


PNISA


Retard dans le processus d’adoption de la


LPISA


Accélérer le processus de d’adoption de la loi de programmation des


investissements dans le secteur Agricole pour la mise en œuvre du


PNISA


La forte dépendance, notamment des petits


producteurs aux aléas climatiques


L’application des mesures d’atténuation et d’adoption aux effets du


changement climatique (bonnes pratiques Agricoles)


La faible mobilisation des ressources


financières


Inscrire au budget d’Etat de ressources financières pour la


Promotion et le développement des filières porteuses


Faire le suivi de l’exécution des projets/programmes


Le faible niveau de transformation des


produits Agricoles


Faire la promotion/valorisation de la transformation des


Produits Agricoles


La faible maîtrise de la gestion de stocks et


de la commercialisation des produits


Agricoles


Construire des infrastructures de stockage et de


commercialisation des produits Agricoles


Le retard dans l’installation des pluies et


mauvaise répartition dans le temps et dans


l’espace


Appliquer les bonnes pratiques Agricoles (semences adaptées,


irrigation d’appoint, collecter les eaux de pluie à travers les


retenues d’eau) et la poursuite des opérations de pluies provoquées


L’insuffisance du personnel Recruter le personnel en quantité et en qualité


Le faible taux d’équipements Agricoles des


producteurs


Promouvoir la mécanisation et la motorisation Agricole ;


Améliorer les conditions d’accès des producteurs aux équipements


subventionnés


L’insécurité dans certains bassins de


production


Développer des outils de suivi à distance des activités (field buzz,


télédétection, Synergy, Kobo toolbox etc.)


La non tenue des ateliers régionaux de la


revue sectorielle conjointe


Assurer une large diffusion des recommandations des revues ;


mobiliser des ressources financières pour la tenue des ateliers


régionaux relatifs à la revue sectorielle conjointe


La non tenue à temps des revues des projets


et programmes


Faire contribuer les projets/programmes au financement des


revues, vue l’importance de celles-ci pour le secteur Agricole


5.2. Atouts


Les principaux atouts du secteur sont entre autres :


- la volonté politique affichée pour l’accompagnement des producteurs en
acquisitions d’intrants et d’équipements Agricoles ;


- la mise en œuvre des programmes d’aménagements hydro-agricoles financés par
l’Etat et les PTF pour la sécurisation des productions agricoles ;




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- la mise en place et l’opérationnalisation des commissions foncières
locales/villages ou de fractions pour la sécurisation des terres Agricoles ;


- l’existence de marchés à valoriser ;
- l’important potentiel en terres irrigables, en eaux, en cheptel et ressources


halieutiques et aquacoles ;


- le développement d’une Agriculture péri-urbaine moderne, productive tournée
vers le marché;


- la volonté politique affichée pour la promotion du secteur Agricole ;
- le potentiel important de création d’emplois, d’activités génératrices de revenus


pour les jeunes et les femmes ;


- la volonté politique de doter le secteur d’une loi de Programmation des
Investissements à moyen terme dans le secteur Agricole ;


- la volonté politique affichée de mettre en place un programme spécial de
promotion de certaines productions céréalières et maraichères de très grande


consommation ;


- la volonté politique de faire la promotion de l’Agroécologie ;
- la volonté politique de réorientation de la subvention des intrants;
- la volonté politique affichée d’accroître d’utilisation des intrants locaux.


VI. CONCLUSION


La tenue de la 14ème Revue Sectorielle Conjointe du Secteur Agricole, a permis aux


acteurs (l’Etat, les Partenaires techniques, Organisations de la Société Civile, le Secteur


privé etc.) de comprendre les avancées significatives faites dans la mise en œuvre de


la Politique de Développement Agricole et se sont penchés sur les défis actuels et futurs


du secteur.


Des efforts fournis dans la mise en œuvre des actions relatives à :


- la modernisation de l’Agriculture (mécanisation, diffusion des nouvelles
technologies Agricoles, accès aux intrants et crédits Agricoles, formation des


producteurs, etc.) dont les impacts ont été cernés à travers l’augmentation des


productions végétales, animales, halieutiques et aquacoles ;


- l’amélioration du dispositif de suivi des projets/programmes mettant en harmonie
leur exécution avec les composantes du plan d’actions de la PDA (PNISA) tout en


mettant en exergue le caractère vieillissant du portefeuille ;


- l’atteinte des objectifs du CREDD et des ODD, à savoir l'agriculture intensive,
l’autosuffisance alimentaire, le développement de l’élevage et de la pêche, la


sécurité alimentaire et nutritionnelle, etc., grâce à la mise en œuvre des politiques,


plans/stratégies et projets/programmes soutenus par l’Etat et ses partenaires au


développement ;


- l’apparition de nouveaux ennemis des cultures surtout sur le coton (jasside et
jacobiasca) ;


- l’impact des changements climatiques sur la campagne Agricole (inondation,
sècheresse, abandon..) ;


- l’insécurité dans les principaux bassins de production et ;
- la cherté des intrants Agricoles.


Sur la base des constats et en vue de maintenir ou d’améliorer les acquis, il a été


recommandé de :


- l’évaluation de la Loi d’Orientation Agricole pour mettre en exergue les


insuffisances constatées dans sa mise en œuvre afin de donner un nouvel élan à la




57 57

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modernisation de l’Agriculture tel qu’édictée par le Programme Détaillé de


Développement de l’Agriculture en Afrique ;


- l’opérationnalisation du Fonds National de Développement Agricole en vue de


prendre en charge la gestion des surplus tel que défini, comme objectif, par


l’article 119 de la LOA « la promotion de la commercialisation, de la


transformation et des exportations de produits Agricoles » ;


- la nécessité d’accélérer la préparation de nouveaux projets/programmes Agricoles


à la CPS/SDR ;


- la mise en place et le financement du système permanent des statistiques Agricoles


afin d’améliorer la qualité des données notamment dans les sous-secteurs de


Elevage et la Pêche nécessite des investissements complémentaires pour disposer


de la série sur une longue période ;


- la finalisation du processus d’adoption du document de la loi de programmation


des investissements dans le secteur rural ;


- la poursuite du programme des pluies provoquées ;


- la poursuite de la mise en place des programmes spéciaux de promotion de


certaines productions céréalières et maraichères de très grande consommation ;


- la poursuite de l’utilisation à grande échelle des intrants locaux.


VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA 13ème REVUE


Tableau 34 : Etat de mise en œuvre des recommandations de la 13ème revue sectorielle


conjointe


N° Recommandations Etat


d’exécution
Commentaires


1 Mettre à la disposition des acteurs la


cartographie des projets et programmes du


SDR
En cours


Les perturbations sociopolitiques


et sécuritaires n’ont pas permis de


finaliser la cartographie des


projets et programmes du SDR


2 Renforcer la mobilisation des ressources


internes au niveau de la profession Agricole


pour faciliter le financement des activités


relatives à la structuration notamment


l’enregistrement des Exploitations Agricoles


En cours


Les activités de l’enregistrement


des Exploitation Familiales


Agricoles et des Entreprises


Agricoles sont couplées au


Recensement Général Agricole


3 Définir un objectif de transformation du


coton fibre à moyen et long terme


Non exécuté


4









Elaborer la stratégie Nationale de l’Agro


Ecologie et la Transition Ecologique En cours


La stratégie est en cours


d’élaboration, un groupe de travail


est mis en place pour l’élaboration


des textes règlementaires relatifs à


l’agro écologie et l’agriculture
biologique ainsi qu’à l’élaboration


d’une stratégie nationale. Aussi, la


pratique de l’agroécologie gagne


de l’ampleur au niveau de


différentes régions. Au total, plus


de 180 461,5 ha toutes cultures


confondues sont enregistrés sous


cette pratique


5 Mettre en place un mécanisme de gestion du
savoir qui prend en compte tous les acquis


Agricole et Alimentaire


Non exécuté Manque de financement




58 58

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6 Faire l’état des lieux de la mise en œuvre du


plan d’opération de la LOA


Non exécuté Manque de financement


7 Poursuivre la mise en place du régime de


l’assurance Agricole


En cours Manque de financement


8 Elaborer une feuille de route pour la


finalisation du processus PNCA et SNCA


Exécuté Les documents sont élaborés et


disponibles


9 Elaborer et adopter le plan stratégique de la


recherche Agricole


Non exécuté Manque de financement


10 Diligenter les accords-cadres


Etat/Interprofessions


Non exécuté Manque de financement


11 Diligenter l’élaboration et l’adoption


:


− Politique de Promotion des
Productions Végétales ;


− Politique de Protection et de
Surveillance des Animaux


Non exécuté




Manque de financement


12 La relecture de la Politique Nationale


du Développement de l’Elevage


Non éxécuté Manque de financement


13 La relecture de la Politique Nationale du


Développement de la Pêche


Non exécuté Manque de financement


14 Evaluer l’approche sectorielle Non exécuté Manque de financement


15 Actualiser la Politique de Développement


Agricole et son plan d’action PNISA


Non éxécuté


Manque de financement


Source : CPS/SDR