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CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE DU SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL REPUBLIQUE DU MALI Un... |
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CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE DU SECTEUR
DEVELOPPEMENT RURAL
REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple – Un But – Une Foi
************* *************
MINISTERE DE
L’AGRICULTURE
MINISTERE DE L’ELEVAGE
ET DE LA PÊCHE
COMMISSARIAT
A LA SECURITE
ALIMENTAIRE
RAPPORT FINAL DE LA 18ème REVUE
DES PROJETS /PROGRAMMES DU SECTEUR
DEVELOPPEMENT RURAL
Avril 2018
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SOMMAIRE
SOMMAIRE …………………………………………………………………………………………….2
Liste des sigles et abréviations .............................................................................................................. 5
LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES ................................................................................................ 4
CONTEXTE…. .......................................................................................................................................... 7
ETAT D’EXECUTION DES P/P DU PORTEFEUILLE DU SDR AU 31/12/2017. ............................................ 9
FINANCEMENTS ACQUIS AU NIVEAU DU SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL AU 31/12/2017. ........ 11
LES DECAISSEMENTS AU NIVEAU DU SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL AU 31/12/2017. ............ 20
REPARTITION DES PROJETS ET PROGRAMMES DU SECTEUR au 31/12/2017. ................................... 23
CONTRAINTES ET PROPOSITIONS DE SOLUTIONS ............................................................................ 26
CONTRAINTES ET PROPOSITIONS DESOLUTIONS ........................................................ 26
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ...................................................................... 26
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LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES
TABLEAU 1 : TABLEAU DE SYNTHESE GENERALE ........................................................................................................................ 9
TABLEAU 2 : LA SITUATION DES DECAISSEMENTS REALISES AU COURS DE L’ANNEE 2017 .................................................................... 10
TABLEAU 3 : PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTEFEUILLE DES PP (EN MILLIONS DE F CFA) .......................................... 11
TABLEAU 4: REPARTITION DU PORTEFEUILLE DES PP PAR TYPE DE FINANCEMENT (MONTANT EN MILLIONS DE FRANCS CFA) ....................... 14
TABLEAU 5 : EVOLUTION DE LA REPARTITION DU PORTEFEUILLE PAR TYPE DE FINANCEMENT ............................................................... 15
TABLEAU 6 : REPARTITION DES FINANCEMENTS EXTERIEURS ACQUIS AU 31/12/2017 PAR PTF ............................................................ 15
TABLEAU 7: REPARTITION DES PROJETS ET PROGRAMMES PAR STRUCTURE DU DEPARTEMENT ............................................................ 17
TABLEAU 8 : REPARTITION PAR TUTELLE DES FINANCEMENTS ACQUIS DES PROJETS ET PROGRAMMES .................................................... 17
TABLEAU 9 : EVOLUTION DES FINANCEMENTS ACQUIS CUMULES DE 2013 A 2017 ............................................................................ 18
TABLEAU 10 : REPARTITION DES P/P SELON LEUR NIVEAU D’EXECUTION ....................................................................................... 19
TABLEAU 11 : ÉVOLUTION DES VOLUMES DE DECAISSEMENT CUMULE ENTRE 2014 ET 20017 .............................................................. 20
TABLEAU 12: EVOLUTION DU TAUX DE DECAISSEMENT DE 2016 A 2017 SDR GLOBAL ....................................................................... 21
TABLEAU 13: EVOLUTION DU TAUX DE DECAISSEMENT DE 2016 A 2017 PAR DEPARTEMENT ................................................................ 21
TABLEAU 14 : DECAISSEMENT 2017 PAR DEPARTEMENT ........................................................................................................... 22
TABLEAU 15 : DECAISSEMENT CUMULE AU 31/12/2017 ............................................................................................................ 22
TABLEAU 16 : AGE MOYEN DES PROJETS PAR DEPARTEMENT ..................................................................................................... 23
TABLEAU 17 : DUREE DE VIE DES PROJETS PAR DEPARTEMENT ................................................................................................... 23
TABLEAU 18 : REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES P/P .............................................................................................................. 25
GRAPHIQUE 1 : PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTE FEUILLE DES P/P DU MA .......................................................... 12
GRAPHIQUE 2 : PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTE FEUILLE DES P/P DU MEP ........................................................ 12
GRAPHIQUE 3 : PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTE FEUILLE DES P/P DU CSA ......................................................... 13
GRAPHIQUE 4 : PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTE FEUILLE DES P/P DU MA .......................................................... 13
GRAPHIQUE 5 : REPARTITION DU FINANCEMENT ACQUIS CUMULE AU 31/12/2017............................................................................ 14
GRAPHIQUE 6: REPARTITION DES FINANCEMENTS EXTERIEURS ACQUIS AU 31/12/2017 PAR PTF. ......................................................... 16
GRAPHIQUE 7 : REPARTITION DES P/P PAR TUTELLE ............................................................................................................... 17
GRAPHIQUE 8: REPARTITION DES VOLUMES DE FINANCEMENT EXTERIEUR DES PROJETS ET PROGRAMMES DU SDR PAR STRUCTURE. ............. 18
GRAPHIQUE 9 : EVOLUTION DES FINANCEMENTS ACQUIS CUMULES DE 2013 A 2017 PAR TUTELLE ........................................................ 18
GRAPHIQUE 10 : REPARTITION PAR DEPARTEMENT DES P/P SELON LEUR NIVEAU D’EXECUTION ........................................................... 19
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Liste des sigles et abréviations
BADEA BANQUE ARABE POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE EN AFRIQUE
BIDC BANQUE D’INVESTISSEMENT ET DEVELOPPEMENT DE LA CEDEAO
FAO ORGANISATION DES NATIONS UNIS POUR L’AGRICULTURE ET L’ALIMENTATION
ADR AGENCE DE DEVELOPPEMENT REGIONAL
AEDD AGENCE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
APCAM ASSEMBLE PERMENMANTE DES CHAMBRES D’AGRICULTURE DU MALI
ARPASO ASSOCIATION DES RIZICULTEURS DE LA PLAINE AMENAGEE DE SAN OUEST
BSI BUDGET SPECIAL D’INVESTISSEMENT
CMDT COMPAGNIE MALIENNE DE DEVELOPPEMT TEXTITILE
CNLCP CENTRE NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE CRIQUET PÈLERIN
CNOP COORDINATION NATIONALE DES ORGANISATIONS PAYSANNES
CNRA CENTRE NATIONAL DE RECHERCHE AGRONONOMIQUE
CPS/SDR CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE SECTEUR DÉVELOPPEMENT RURAL
CR CONSEIL REGIONAL
CRA CHAMBRE REGIONALE D'AGRICULTURE
CREDD CADRE STRATÉGIQUE POUR LA RELANCE ECONOMIQUE ET LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
CRRA CENTRE RÉGIONAL DE RECHERCHE AGRICOLE
CT COLLECTIVITES TERRITORIALES
DAO DOSSIER D’APPEL D’OFFRE
DDC DIERECTION DU DEVELOPPEMENT ET DE LA COOPERATION
DLCA DELEGATION LOCALE DE LA CHAMBRE D'AGRICULTURE
DNA DIRECTION NATIONALE DE L’AGRICULTURE
DNGR DIRECTION NATIONALE DU GENIE RURAL
DNP DIRECTION NATIONALE DE LA PÊCHE
DNPIA DIRECTION NATIONALE DES PRODUCTIONS ET INDUSTRIES ANIMALES
DNSV DIRECTION NATIONALE DES SERVICES VÉTÉRINAIRES
DRA DIRECTION RÉGIONALE DE L’AGRICULTURE
DRPIA DIRECTION RÉGIONALE DES PRODUCTIONS ET INDUSTRIES ANIMALES
EES EVALUATION ENVIRONNEMENTALE STRATEGIQUE
EPA ETABLISSEMENT PUBLIC A CARACTERE ADMINISTRATIF
FCC FONDS COMMUN DE CONTRE PARTIE
FSA FONDS DE SECURITE ALIMENTAIRE
GIE GROUPEMENT D’INTERET ECONOMIQE
GIFS GESTION INTEGREE DE LA FERTILITE DES SOLS
GIPD GESTION INTÉGRÉE DES PRODUCTIONS ET DES DÉPRÉDATEURS
GPS GLOBAL POSITIONNING SYSTEM
GRM GOUVERNEMENT DU MALI
HIMO HAUTE INTENSITE DE MAINS D’ŒUVRE
IER ISTITUT D’ECONOMIE RURAL
IMF INSTITUTION DE MICRO FINANCE
LUXDEV AGENCE LUXEMBOURGEOISE POUR LA COOPERATION AU DEVELOPPEMENT
OHVN OFFICE DE LA HAUTE VALLÉE DU NIGER
OMA OBSERVATOIRE DU MARCHE AGRICOLE
OMD OBJECTIF DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT
ON OFFICE DU NIGER
ONG ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE
OP ORGANISATIONS PAYSANNES
OPA ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AGRICOLES
OPAM OFFICE DES PRODUITS AGRICOLES DU MALI
OPF ORGANISATIONS PAYSANNES FEMININES
OPIB OFFICE DU PÉRIMÈTRE IRRIGUÉ DE BAGUINÉDA
OPJR ORGANISATION PAYSANNE DES JEUNES RURAUX
OPV OFFICE DE PROTECTION DES VÉGÉTAUX
ORM OFFICE RIZ MOPTI
ORS OFFICE RIZ SÉGOU
PAFAM PROJET D'APPUI À LA FILIÈRE ANACARDE AU MALI
PASAOP PROJET D’APPUI AU SERVICE AGRICOLE ET A L’ORGANISATION PAYSANNE
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PAFHA Projet d'Appui à la Filière Halieutique au Mali
PDDAA PROGRAMME DÉTAILLÉ DE DÉVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE EN AFRIQUE
PDIRAM PROJET INTEGRE DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES ANIMALES AU MALI
PIB PRODUIT INTÉRIEUR BRUT
PM PERIMETRE MARAICHER
PNIP PROGRAMME NATIONAL D’IRRIGATION DE PROXIMITE
PNISA PLAN NATIONAL D’INVESTISSEMENTS DU SECTEUR AGRICOLE
PPCB PÉRI PNEUMONIE CONTAGIEUSE BOVINE
PPIV PETIT PÉRIMÈTRE IRRIGUÉ VILLAGEOIS
PPTE PAYS PAUVRES TRES ENDETTES
PRAPS Projet Régional d'Appui au Pastoralisme au Sahel
RGA RECENSEMENT GÉNÉRAL DE L’AGRICULTURE
SAP SYSTEME D’ALERTE PRECOCE
SCPC SOCIETES COOPERATIVES DES PRODUCTEURS DE COTON
SDDZON SCHEMA DIRECTEUR DE DEVELOPPEMENT DE LA ZONE OFFICE DU NIGER
SFD SERVICE FINANCIER DECENTRALISE
SG SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
SNS STOCK NATIONAL DE SECURITE
STD SERVICES TECHNIQUES DECONCENTRES
SNV ORGANISATION INTERNATIONALE NEERLANDAISE
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CONTEXTE
Par lettre circulaire, le Ministre de l’Economie et des Finances a rappelé à chaque
département ministériel de préparer et de tenir leurs revues de budgets-programmes.
Cette lettre, accompagnée d’une note méthodologique précise le chronogramme de
chaque revue et son harmonisation avec la revue du CREDD et la revue budgétaire
conjointe pour l’année 2018.
L'analyse du Secteur Développement Rural révèle que d'importants efforts ont été
fournis à travers l'adoption en Septembre 2006 de la Loi d’Orientation Agricole (LOA)
dont les instruments de mise en œuvre sont entre autres :
- la Politique de Développement Agricole (PDA), adoptée par le Gouvernement lors
du Conseil des Ministres du 1er Août 2013 ;
- le Programme National d’Investissement dans le Secteur Agricole (PNISA) validé le
25 mai 2015 par le Conseil Supérieur de l’Agriculture;
- la déclinaison du PNISA en programmes régionaux est en cours.
Compte tenu des enjeux et face à l'ampleur des investissements consentis, le suivi des
projets et programmes s'avère indispensable afin de s'assurer de leur gestion efficace et
efficiente et d'apporter éventuellement les mesures correctives nécessaires.
Le suivi opérationnel et quotidien est du ressort des structures chargées de l'exécution
de ces projets et programmes. Des supervisions et évaluations périodiques sont
effectuées par les services centraux assurant la tutelle de ces projets, par les bailleurs de
fonds ainsi que les Partenaires Techniques et Financiers (PTF). Toutefois, les informations
collectées ne parviennent pas à temps aux décideurs, limitant ainsi leurs capacités
d’anticipation par rapport aux solutions à apporter aux éventuelles difficultés liées à
l’exécution normale des projets et programmes. Cette situation ne conforte pas les
positions des bénéficiaires, des Départements concernés et des partenaires au
développement.
Dans l’objectif de pallier cette insuffisance, il a été créé, en février 2007, onze (11) Cellules
de Planification et de Statistique (CPS) sectorielles, disposant en leur sein d’une Unité de
Programmation et de Suivi Evaluation (UPSE) dont une des missions est d’élaborer un
rapport annuel d’exécution des projets et programmes du secteur concerné.
La CPS en charge du Secteur du Développement Rural (CPS-SDR), couvre les ministères
de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche et le Commissariat à la Sécurité Alimentaire.
Quatre (4) sous-secteurs sont concernés : agriculture ; élevage ; pêche et sécurité
alimentaire.
La 18ème revue des projets et programmes du Secteur Développement Rural a été
organisée par la CPS/SDR, avec la participation des représentants des structures
techniques suivantes :
la Direction Nationale de la Planification du Développement (DNPD) ;
la Direction Nationale de l’Agriculture (DNA) ;
la Direction Nationale du Génie Rural (DNGR) ;
la Direction Nationale de la Pêche (DNP) ;
la Direction Nationale des Productions et des Industries Animales (DNPIA) ;
la Direction Nationale des Services Vétérinaires (DNSV) ;
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8
le Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ;
l’Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture du Mali (APCAM).
Il s’agissait donc de procéder à une analyse critique de l’état d’exécution physique et
financière desdits projets et programmes, d’identifier les principales contraintes qui
entravent leur mise en œuvre et de proposer les mesures et/ou solutions nécessaires
pour améliorer leur performance.
Pour son élaboration, la méthodologie suivante, articulée autour des axes ci-après a été
adoptée.
i) L’organisation des missions de terrain en vue de collecter les données auprès des
responsables des projets (CPS-SDR, Direction Nationale de la Planification et du
Développement, Directions centrales et Commissariat à la Sécurité alimentaire).
Le mandat des équipes porte sur la formation des cadres des projets, la collecte et
l’analyse des données, le partage de l’information avec les acteurs de terrain.
ii) L’actualisation du répertoire des P/P au 31 décembre 2017 ;
iii) La rédaction du rapport et sa validation par les cadres de la CPS-SDR.
Le présent rapport fait la synthèse des données collectées et analysées, des
recommandations et des conclusions.
L’exploitation judicieuse du rapport par les différents acteurs favorisera la production des
résultats probants par les P/P et améliorera leur performance.
Le rapport comporte 8 parties :
Le contexte ;
L’état d’exécution du portefeuille des Projets/Programmes au 31/12/2017 ;
Les financements acquis au niveau du secteur développement rural ;
Les décaissements au niveau du secteur développement rural ;
La répartition des projets et programmes du SDR en fonction de l’âge et de leur
localisation ;
Les contraintes de mise en œuvre des projets et programmes et les mesures
et/ou solutions pour lever les contraintes identifiées ;
Les conclusions et recommandations ;
Les annexes.
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LA SITUATION GENERALE DES P/P
Le portefeuille du SDR comporte 91 projets et programmes dont 80 en exécution et 11 en
préparation. 67 projets et programmes sont inscrits au Répertoire National des Projets (RNP) ; 24
P/P attendent d’être inscrits.
Le volume des financements acquis cumulés est de 851,398 milliards et le décaissement cumulé
est de 445,579 milliards de F CFA, soit un taux de décaissement cumulé de 52,34%.
On rappelle qu’en 2016, la revue a porté sur 97 projets et le financement cumulé était de 820,925
milliards FCFA.
Il apparait alors une baisse du nombre de projets (-3%) tandis que le financement cumulé a
augmenté de 3,7%.
La situation générale des Projets et Programmes du SDR au 31 /12/2017 est consignée dans le
tableau n°1 ci-dessous.
Tableau 1 : tableau de synthèse générale
Nbre
P/P
Financement Acquis
cumulés 31/12/2017
(en millions de FCFA)
Décaissements
cumulés 31/12/2017
(en millions de FCFA)
Taux cumulés
31/12/2017
Int. Ext. Total Int. Ext. Total Int. Ext. Total
Ministère de l'Agriculture
Projet en exécution 56 138 966 502 376 641 342 88 116 277 555 365 671 63,41% 55,25% 57,02%
Projet en préparation 7 7 395 15 934 23 329 1 227 0 1 227 16,59% 0,00% 5,26%
Total MA 63 146 361 518 310 664 671 89 343 277 555 366 898 61,04% 53,55% 55,20%
Ministère de l'Elevage et de la Pêche
Projet en exécution 19 31 620 58 331 89 951 23 054 20 442 43 496 72,91% 35,05% 48,35%
Projet en préparation 3 4 987 42 286 47 273 150 0 150 3,01% 0,00% 0,32%
Total MEP 22 36 607 100 617 137 224 23 204 20 442 43 646 63,39% 20,32% 31,81%
Commissariat à la sécurité alimentaire
Projet en exécution 5 39 439 9 814 49 253 31 895 3 141 35 036 80,87% 32,01% 71,13%
Projet en préparation 1 250 0 250 0 0 0 0,00% 0,00% 0,00%
Total CSA 6 39 689 9 814 49 503 31 895 3 141 35 036 80,36% 32,01% 70,78%
TOTAL SDR
Projet en exécution 80 210 025 570 521 780 546 143 064 301138 444 202 68,12% 52,78% 56,91%
Projet en préparation 11 12632 58220 70852 1377 0 1 377 10,90% 0,00% 1,94%
Total Global SDR 91 222657 628 741 851 398 144 441 301 138 445 579 64,87% 47,90% 52,34%
1
CHAPITRE
ETAT D’EXECUTION DES P/P DU
PORTEFEUILLE DU SDR AU
31/12/2017.
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Tableau 2 : La situation des décaissements réalisés au cours de l’année 2017
Désignation Nombre
Décaissement 2017 (en millions de FCFA)
Intérieur Extérieur Total
Ministère de l'Agriculture
Projet en exécution 56 21 503 74 837 96 340
Projet en préparation 7 1 497 0 1 497
Total Ministère de l'Agriculture 63 23 000 74 837 97 837
Ministère de l'Elevage et de la Pêche
Projet en exécution 19 2 823 8 188 11 011
Projet en préparation 3 300 5 420 5 720
Total MEP 22 21 803 80 257 102 060
Commissariat à la sécurité alimentaire
Projet en exécution 5 5 600 1 121 6 721
Projet en préparation 1 0 0 0
Total CSA 6 5 600 1 121 6 721
TOTAL SDR
Projet en exécution 80 29 926 84 146 114 072
Projet en préparation 11 1 797 5 420 7 217
Total Global SDR 91 31 723 89 566 121 289
NB : Le décaissement 2017 a été obtenu à partir du compte administratif et de la situation des
décaissements extérieurs établis par la DNPD au 31/12/2017.
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2.1. EVOLUTION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU PORTEFEUILLE DU
SDR
Le financement total acquis (intérieur et extérieur) du portefeuille des projets et programmes du
SDR au 31 décembre 2017 est de 851,398 milliards de FCFA, contre 820,925 milliards au 31
décembre 20016, soit un taux d’accroissement de 3,7%. Le détail est donné dans le tableau n°2 et
dans les graphiques n°1 à 4 ci-dessous.
Tableau 3 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de F CFA)
Ministère de l’Agriculture
Année Intérieur Extérieur Total EVOLUTION
31/12/14 158589 557463 716 052
31/12/15 147844 592881 740 725 3,4%
31/12/16 140700 507766 648 466 -12,5%
31/12/17 146 361 518 310 664 671 2,5%
Ministère de l’Elevage et de la Pêche
Année Intérieur Extérieur Total EVOLUTION
31/12/14 49051 82433 131 484
31/12/15 50138 62470 112 608 -14,4%
31/12/16 38575 63219 101 794 -9,6%
31/12/17 36 607 100 617 137 224 34,8%
Commissariat à la Sécurité Alimentaire
Année Intérieur Extérieur Total EVOLUTION
31/12/14 21587 38789 60 376
31/12/15 28659 38789 67 448 11,7%
31/12/16 36896 33769 70 665 4,8%
31/12/17 39 689 9 814 49 503 -29,9%
Secteur Développement Rural
Année Intérieur Extérieur Total EVOLUTION
31/12/14 204 315 614 134 818 449
31/12/15 226 641 694 140 920 781 12,5%
31/12/16 216 171 604 754 820 925 -10,8%
31/12/17 222 657 628 741 851 398 3,7%
2
CHAPITRE
LES FINANCEMENTS ACQUIS AU
NIVEAU DU SECTEUR DEVELOPPEMENT
RURAL AU 31/12/2017.
PROGRESSION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU
PORTEFEUILLE DU SDR
REPARTITION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU
PORTEFEUILLE DU SDR
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Graphique 1 : Progression des financements acquis du porte feuille
des P/P du MA
Graphique 2 : Progression des financements acquis du porte feuille
des P/P du MEP
Pour le MA, on peut facilement lire la
tendance à la baisse depuis 2014 et qui
s’est poursuivie en 2015 puis en 2016
pour atteindre la proportion négative
d’environ
-12% sur l’ensemble des financements.
Cette baisse s’explique à la fois par la
clôture et le retrait du portefeuille de
certains vieux projets mais aussi par un
faible apport de nouveaux projets
conséquent pour soutenir le portefeuille
(vieillissant). Cependant on note une
augmentation du portefeuille en 2017
grâce à l’insertion de quelques nouveaux
projets (2,5% par rapport à 2016).
Au niveau du MEP, la tendance à la
baisse était également en cours jusqu’en
2015 où elle rebondit et repart vers la
hausse.
Cette situation est largement influencée
par la clôture d’anciens projets
(PADENEM) et l’arrivée de projets
importants à partir de 2016 comme le
PRAPS, le PDIRAAM et le PAFHA
totalisant un apport considérable de 41,9
milliards de F CFA.
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Graphique 3 : Progression des financements acquis du porte feuille
des P/P du CSA
Graphique 4 : Progression des financements acquis du porte feuille
des P/P du MA
On note en résumé que le volume des financements du Secteur a connu une baisse significative en
2016. L’année 2017 a enregistré une augmentation de 7,4% par rapport à 2016. Cependant le
portefeuille reste assez dynamique malgré cette baisse.
L’âge moyen des projets est de 5 ans, ce qui dénote en partie le vieillissement du portefeuille et les
difficultés dans l’exécution des projets.
La plus grande partie des financements
du CSA est assurée par le budget
national, soit 80% environ. Depuis 2015,
les financements acquis sont en nette
régression avec des intervalles assez
étendus comme entre 2016-2017 avec
-29,9%.
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2.2. REPARTITION DES FINANCEMENTS ACQUIS DU
PORTEFEUILLE DU SDR
L’objectif de cette section est d’analyser les financements acquis du secteur sous différents
prismes afin d’offrir des éléments d’orientation aux décideurs et ainsi opérer des choix
importants dans le cadre du renforcement et/ou de la diversification des sources de financement
du portefeuille.
Pour ce faire, les financements acquis seront répartis en fonction de :
type de financement : prêt, subvention ou BSI intérieur
partenaire Technique et Financier - PTF qui assure le financement (répartition du
financement extérieur)
nombre de P/P par tutelle
la tutelle des financements acquis P/P
niveau d’exécution des P/P
Suivant le type de financement
En millions Fcfa
Tableau 4: répartition du portefeuille des PP par type de financement (Montant en millions de francs CFA)
CSA MA MEP Total général
Budget d'Etat 39 689 146 361 36 607 222 657
Prêt 5 550 409 726 78 737 494 013
Subvention 4 264 108 584 21 880 134 728
Total 49 503 664 671 137 224 851 398
Graphique 5 : Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2017.
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Evolution des types de financement du portefeuille :
Tableau 5 : évolution de la répartition du portefeuille par type de financement(en millions de FCFA)
Type de financement SDR 2014 SDR 2015 SDR 2016 SDR 2017
Prêt 487 445 487 617 321 908 494 013
Subvention 165 303 180 586 149 455 134 728
Budget d’Etat 229 584 226 639 216 171 222 657
Total 908 269 920 779 820 925 851 398
Le graphique N°5 et le tableau N°5 ci-dessus montrent que :
Les 74% du portefeuille des projets et programmes sont assurés sur financement extérieur
(prêts 58% et subventions 16%).
L’engagement de l’Etat à travers le BSI est de 26% du volume total.
Suivant le Partenaire Technique et Financier (financement extérieur)
Le secteur développement rural est financé par plus de trente partenaires techniques et
financiers pour un montant total acquis extérieur de 628,741 milliards de FCFA. La Banque
Mondiale à travers ses différents guichets arrive en tête des partenaires financiers du secteur
avec 127,711 milliards de F CFA, soit le 20% du financement total extérieur acquis au niveau du
secteur au 31/12/2017 ; elle est suivie de la Banque Africaine de Développement et de la Banque
islamique. L’Allemagne est le premier partenaire bilatéral du secteur développement rural. Elle
assure 5% du financement du secteur, suivi de la Belgique et de l’Allemagne comme le montrent le
tableau 6 et le graphique 6.
Tableau 6 : Répartition des financements extérieurs acquis au 31/12/2017 par PTF (en millions de FCFA)
Bailleurs Montant Pourcentage
BM 127711 20,3%
FAD/BADEA/ BIDC/BID /FKDEA/FSD/OFID/EXIM BANK/BOAD 108130 17,2%
BAD 80602 12,8%
BID 64840 10,3%
BM /FEM/FIDA 59100 9,4%
Allemagne 31189 5,0%
BOAD 30550 4,9%
Canada 21249 3,4%
Belgique 20072 3,2%
UE 17674 2,8%
France (AFD) 17044 2,7%
FIDA 12747 2,0%
Autres 9416 1,5%
Coop SUISSE 9000 1,4%
Danemark 8559 1,4%
NORVEGE 4478 0,7%
NORAGRI 3694 0,6%
USAID 2358 0,4%
Espagne 328 0,1%
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Graphique 6: Répartition des financements extérieurs acquis au 31/12/2017 par PTF.
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Suivant le nombre de P/P par tutelle
Au 31 décembre 2017, les projets et programmes du SDR sont répartis entre les structures de
tutelle comme indiqué dans le tableau N° 7 ci-dessous :
Tableau 7 : Répartition des projets et programmes par structure du département (en nombre)
Type de financement MA MEP CSA SDR
Prêt 18 5 2 25
Subvention 19 7 1 27
Budget d’Etat 26 10 3 39
Total 63 22 6 91
Sur les 91 projets répertoriés, 63 sont rattachés au MA, 22 au MEP et 6 au CSA.
Graphique 7 : répartition des P/P par tutelle
Suivant la tutelle des financements acquis P/P
Par rapport aux financements acquis, le portefeuille des projets et programmes est réparti selon
le tableau 8 ci-dessous :
78% est destiné aux projets de l’agriculture ;
16% pour les projets de l’élevage et de la pêche ;
6% pour les projets du commissariat à la sécurité alimentaire, il faut signaler à ce niveau que les
grands projets sur la sécurité alimentaires Comme le PIDRN et le PIDRK sont en phase de clôture
et il n’y a pas de nouveaux projets pour le moment.
Tableau 8 : Répartition par tutelle des financements acquis des projets et programmes
Financement acquis cumulés 31/12/2017 MA MEP CSA SDR
Millions FCFA 664 671 137 224 49 503 851 398
% 78% 16% 6% 100%
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Graphique 8 : Répartition des volumes de financement des projets et programmes du SDR par structure.
Evolution des financements acquis par tutelle de 2013 à 2017
Tableau 9 : évolution des financements acquis cumulés de 2013 à 2017 (en millions de FCFA)
Fin acquis cumulé MA MEP CSA SDR
31/12/13 657 275 115 673 45 501 818 449
31/12/14 716 052 131 484 60 736 908 272
31/12/15 740 725 112 606 67 448 920 779
31/12/16 648 466 101 794 70 665 820 925
31/12/17 664 671 137 224 49 503 851 398
Graphique 9 : évolution des financements acquis cumulés de 2013 à 2017 par tutelle (en millions de FCFA)
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19
Suivant le niveau d’exécution des P/P
Au cours de leur évolution, les projets et programmes passent par la phase préparation puis celle
de la mise en œuvre. De même, un projet en exécution peut connaitre différentes étapes de mise
en œuvre :
en démarrage : lorsque le projet a un très jeune âge par rapport aux activités à réaliser et
taux de décaissement,
en exécution normale : si les activités programmées et la mobilisation des financements se
font comme indiqué dans le cadre de la programmation initiale ;
en retard d’exécution : si la réalisation des activités et la mobilisation des ressources
accusent un retard par rapport aux plannings initiaux ;
Clos : la fermeture du projet à travers la cessation de toutes les activités.
Il faut préciser toutefois que certains P/P peuvent à la fin du financement extérieur bénéficier de
l’accompagnement du BSI intérieur dans le but d’achever et/ou de consolider les activités ou tout
simplement de procéder à la préparation d’un nouveau projet.
Tableau 10 : répartition des P/P selon leur niveau d’exécution (en nombre)
Niveau d’exécution CSA MA MEP SDR
Clos en 2017 0 3 2 5
En démarrage 1 4 2 7
En préparation 0 2 0 2
Exécution normale 5 46 16 67
Retard d'exécution 0 8 2 10
Total général 6 63 22 91
Graphique 10 : répartition par département des P/P selon leur niveau d’exécution
On constate que sur les 91 P/P du portefeuille du SDR, 74% des projets sont en exécution normale
et 5% ont pris fin au 31/12/2017.
Un nombre assez important de P/P (10 P/P), soit 11% du portefeuille du SDR connait des difficultés
de mise en œuvre ayant entrainé des retards plus ou moins importants ; la majorité de ces P/P,
soit 80% sont du Ministère de l’Agriculture (8 projets sur les 10).
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20
3.1. SITUATION DES DECAISSEMENTS
Le décaissement a été calculé pour les financements intérieurs et extérieurs. Cela permet de
situer, en rapport avec l’âge et les taux de réalisation physique, la bonne évolution des projets.
Pour y parvenir, la CPS a d´abord exploité les informations recueillies auprès des projets eux-
mêmes au cours de visites de terrain.
Sur la base de ces informations, le montant total décaissé se chiffre à 445,579 milliards de FCFA.
Le taux de décaissement global est de 52,34% contre 52,33 % pour la 17ème revue.
Tableau 11 : Évolution des volumes de décaissement cumulé entre 2014 et 20017 (en millions de FCFA)
Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION
SDR
2014 125 007 267 066 392 073 -
2015 121 620 289 955 411 575 5%
2016 126 628 302 949 429 577 4%
2017 144 441 301 138 445 579 4%
MA
Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION
2014 62 672 240 674 303 346 -
2015 72 803 205 394 278 197 -8%
2016 70 129 252 325 322 454 16%
2017 89 343 277 555 366 898 14%
MEP
Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION
2014 38 598 37 922 76 520 -
2015 38 518 23 409 61 927 -19%
2016 27 702 24 609 52 311 -16%
2017 23 204 20 442 43 646 -17%
CSA
Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION
2014 13 606 23 750 37 356 -
2015 20 430 25 872 46 302 24%
2016 28 797 26 015 54 812 18%
2017 31895 3141 35036 -36%
LES DECAISSEMENTS AU NIVEAU DU
SECTEUR DEVELOPPEMENT RURAL AU
31/12/2017.
3
CHAPITRE
SITUATION DES DECAISSEMENTS
EVOLUTION DU TAUX DE DECAISSEMENT DES P/P DE
2016 A 2017
DECAISSEMENT 2017 DES P/P
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20 20 |
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3.2. EVOLUTION DU TAUX DE DECAISSEMENT DES P/P DE 2016 A
2017
Tableau 12 : évolution du taux de décaissement de 2016 à 2017 SDR Global
SDR global
Taux de décaissement 2016 2017 Evolution 2016-17
Taux de décaissement Global Intérieur 59% 65% 9,53%
Taux de décaissement Global Extérieur 50% 48% -4,40%
Taux de décaissement Global SDR 52% 52% 0%
Tableau 13 : évolution du taux de décaissement de 2016 à 2017 par département
Par département
Taux de décaissement 2016 2017 Evolution 2016-17
Taux de décaissement Global MA 49,7% 55,20% 5,50%
Taux de décaissement Global MEP 51,4% 31,81% -19,59%
Taux de décaissement Global CSA 77,6% 70,78% -6,82%
Le taux de décaissement global du SDR est resté au même niveau (52%) entre 2016 et 2017. Le
décaissement pour le financement intérieur est passé de 59% en 2016 à 65% en 2017. Celui du
financement extérieur est passé de 50 à 48%. Il faut noter que ce taux est tiré vers le bas par les
projets en préparation car n’ayant pas encore effectué de décaissements importants. Le taux
global de décaissement est de 57% pour les projets en exécution contre 2% pour les projets en
préparation. Pour les 5 projets clos en décembre 2017, le taux de décaissement moyen est de 98%.
Les décaissements pour le secteur de l’élevage et de la pêche ainsi que le commissariat à la
Sécurité ont diminué en 2017 soit respectivement 31% et 70,78% contre 51,4% et 76,6% en 2016 suite
à la clôture de quelques grands projets.
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3.3. DECAISSEMENT 2017 DES P/P
Tableau 14 : décaissement 2017 par département (en millions de FCFA)
Décaissement 2017
Nombre Intérieur Extérieur Total
Décaissement Ministère de
l'Agriculture
63 24 146 74837 97567
Décaissement MEP 22 2 973 8 441 11414
Décaissement CSA 6 5600 1121 6721
Total Global SDR 91 31303 84399 115702
Tableau 15 : décaissement cumulé au 31/12/2017 (en millions de FCFA)
Par département
Département Cumulé 2016 Cumulé 2017 2017
Décaissement MA 322 454 366 898 97567
Décaissement MEP 52 311 43 646 11414
Décaissement CSA 54 812 35036 6721
Total 429 577 445 579 115702
Au 31 Décembre 2017, les projets et programmes revus enregistrent un décaissement cumulé de
445,579 milliards de FCFA, soit un taux global de décaissement de 52,34% du financement acquis
cumulés.
Le volume du décaissement intérieur en 2017 est de 31,303 milliards FCFA et celui de l’extérieur est
de 84,399 milliards de FCFA.
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4.1. SUIVANT L’AGE DES PROJETS ET PROGRAMMES
L’âge est compté par rapport à l’année 2018 (de la date de début de P/P au 31/12/2017).
La moyenne d’âge des 91 P/P du SDR en exécution est d’environ 5 ans, ce qui est tout simplement
énorme car la durée d’un projet va généralement de 3 à 5 ans.
Tableau 16 : Age moyen des projets par département
Age des P/P SDR MA MEP CSA
Age des P/P SDR MA MEP CSA
0 à 2 ans 33 22 9 2
3 à 5 ans 27 24 2 1
6 à 10 ans 22 14 7 1
Plus de 10 ans 9 3 4 2
Total projet 91 63 22 6
Age moyen des P/P 4,75 4,21 6 5,83
Tableau 17 : Durée de vie des projets par département
Les plus vieux P/P du SDR et par département
SDR MA MEP CSA
PACE / CNASA 18 ans PNPBBF 14 ans PACE 18 ans PIDRN 12 ans
ONDY 15 ans PCDA 12 ans ONDY 15 ans PIDRK 11 ans
PNPBBF 14 ans OMVF 12 ans PDELG 13 ans PRMC 6 ans
REPARTITION DES PROJETS ET
PROGRAMMES DU SECTEUR
DEVELOPPEMENT RURAL AU 31/12/2017.
4
CHAPITRE
REPARTITION SUIVANT L’AGE DES P/P
REPARTITION SUIVANT LA LOCALISATION
GEOGRAPHIQUE DES P/P
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Graphique 11 : répartition des P/P par âge
Le graphique 11 indique le niveau d’effort consenti pour mettre fin au vieux projet sur les trois (3)
dernières années, toutefois les efforts doivent se poursuivre pour assainir le portefeuille surtout
davantage niveau du MEP où 50% des P/P ont plus de 6 ans contre 27 % pour le MA.
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4.2. SUIVANT LA LOCALISATION GEOGRAPHIQUE DES
P/P
La présente analyse permet d’apprécier la répartition des P/P et leur financement suivant
leur localisation géographique.
Toutefois, elle nécessite une certaine prudence pour ne pas tirer des conclusions hâtives.
En effet, on constate dans le tableau qu’il n’y a pas de P/P destiné exclusivement à la
région de Gao. L’analyse montre que 21 P/P (avec un financement acquis cumulé de
306,683 milliards de F CFA) sont de type multirégional (qui intervient dans plusieurs
régions) et 21 autres sont de type national (interviennent au niveau de tout le territoire
pour 293,809 milliard).
Tableau 18 : répartition géographique des P/P
Localisation Nombre de
P/P
Volume de financement
(en millions de FCFA)
%
Kayes (Exclusivement) 6 21379 3
Koulikoro (Exclusivement) 11 63971 8
Sikasso (Exclusivement) 8 31402 4
Ségou (Exclusivement) 9 116404 14
Mopti (Exclusivement) 4 5677 1
Tombouctou (Exclusivement) 3 10570 1
Gao (Exclusivement) - - 0
Kidal (Exclusivement) 1 3589 0
District Bamako (Exclusivement) 7 10049 1
Multirégionaux 24 343418 40
National 18 244939 29
Total 91 851398 100
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5.1. LES CONTRAINTES
Les contraintes à la bonne marche des PP se résument comme suit :
lourdeurs dans la mobilisation des ressources extérieures et la passation des
marchés ;
Insuffisance d'allocations budgétaires pour le suivi des projets/programmes ;
Mise en œuvre par plusieurs gestionnaires des projets des activités de suivi-
évaluation externe sans l’implication de la CPS/SDR ;
L'information auprès de certains PTF, notamment en ce qui concerne les dépenses
effectuées directement par eux n’est pas facilement accessible ;
Faiblesse au niveau de remplissage des fiches trimestrielles de suivi du Budget
Spécial d’Investissement (BSI) et des fiches de suivi des projets (revue annuelle) ;
faibles capacités techniques et managériales de certaines entreprises attributaires
des marchés
contexte sécuritaire non favorable à l’exécution et le suivi des projets dans
certaines localités.
CONTRAINTES ET PROPOSITIONS DE
SOLUTIONS
5
CHAPITRE
CONTRAINTES/LIMITES ET PROPOSITIONS DE
SOLUTIONS
CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
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27
5.2. PROPOSITIONS DE SOLUTIONS
Les mesures proposées pour régler les problèmes cités sont les suivants :
Allouer à la CPS/SDR les ressources budgétaires suffisantes pour assurer
correctement le suivi des projets (Etat, projets/programmes, etc) ;
Améliorer les procédures de mobilisation des ressources financières (intérieures et
notamment extérieures) ;
Impliquer davantage la CPS/SDR dans les négociations et la formulation des
projets ; la mobilisation des ressources et la tenue des organes de suivi (Conseils
d’Administration, Comités de pilotage, Comités de surveillance, etc.) ;
Rationaliser les délais de traitement des dossiers en établissant un chronogramme
engageant les deux parties (Gouvernement/PTF) ;
Renforcer les capacités des Gestionnaires des projets en matière de procédures de
passation des marchés ;
Attribuer les marchés aux entreprises les plus fiables au plan technique, financier
et managérial ;
Renforcer les capacités des Bureaux de surveillance ;
Financer les gaps (déficits) occasionnés par la baisse des taux de change.
5.3. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
La 18ème revue des P/P du SDR a porté sur 91 projets et programmes dont 80 en exécution
et 11 en préparation (ils n’ont réalisé aucun décaissement).
Le financement total acquis est de 851,398 milliards au 31 Décembre 2017.
Le constat général est que le volume du portefeuille du Secteur a un peu augmenté (3,7%)
par rapport à la revue précédente. L’âge moyen des P/P est resté pratiquement le même
(5 ans) par rapport à la 17ème revue.
En général, les projets décaissent mieux sur les financements intérieurs (65%) que sur les
financements extérieurs (48%). Le taux de décaissement global des 89 projets est de 52 %.
Les recommandations suivantes sont formulées à l’attention des acteurs (tutelles,
gestionnaires des projets, bénéficiaires etc.)
1. S’investir davantage dans l’élaboration de nouveaux projets d’investissements pour
le secteur agricole et attirer les partenaires multilatéraux et bilatéraux. Il s’agit, pour
les départements concernés, de rajeunir le portefeuille des projets du secteur.
2. Envisager la possibilité de créer une banque de données des projets à la CPS-SDR
alimentée par les différentes structures du SDR.
3. Améliorer le système de suivi interne et externe des projets par l’application des
outils du Dispositif de Suivi-Evaluation du Secteur Développement Rural.
4. Renforcer les activités de suivis et de supervision par les services centraux et les
tutelles des projets (Ministères).
5. Faire contribuer les projets au financement des activités de monitoring (MENOR)
conduites par la CPS/SDR.
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6. Renforcer la collaboration CPS-SDR et les responsables de suivi des projets en vue de
faciliter la remontée à temps des informations.
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29
ANNEXE : Détail des Projets et Programmes du SDR
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
3 043 Office Riz Mopti (7e
Contrat-Plan Etat-ORM)
MA Exécution 2016 2018 1737 1737 0 1737 540 0 540 31,1% 0 31,1% GRM
3 009 Office Mise en Valeur
Système Faguibine (OMVF)
MA Exécution 2006 2018 5 742 5 742 0 5742 5 442 0 5442 94,8% 0 94,8% GRM
1 007 Office Riz-Ségou (8ème
Contrat plan)
MA Exécution 2015 2018 1 925 2 325 0 2325 1 323 0 1323 56,9% 0 56,9% GRM
1 706 Entretien, aménagement
infrastructures et
vulgarisation ON (Contrat
Plan)
MA Exécution 2014 2018 34 702 34 702 0 34702 13 271 0 13271 38,2% 0 38,2% GRM
1 977 Programme
Compétitivité/Diversificatio
n Agricole (PCDA)/ Unité
Intérimaire de
Consolidation des Acquis
MA Exécution 2006 2018 4 848 4 848 0 4848 4 308 0 4308 88,9% 0 88,9% GRM
1 983 Programme national des
petits barrages et bas-
fonds (PNPBBF)
MA Exécution 2004 2018 8 591 8 241 350 8591 8 071 350 8421 97,9% 100,0% 98,0% GRM/Japon
2250 Contrat Plan
Etat/Office/Producteurs
(CP-OHVN)
MA Exécution 2014 2018 1 568 1 568 0 1568 1 284 0 1284 81,9% 0 81,9% GRM
2715 Projet Renforcement
moyen protection
végétaux/ denrées
stockées dans la région du
Liptako Gourma (PRMPV-
LG)
MA Exécution 2008 2017 2 032 732 1300 2032 682 1275 1957 93,2% 98,1% 96,3% BADEA /
GRM
2 380 Appui à la CPS/SDR MA Exécution 2008 2018 1 053 1 053 0 1053 921 0 921 87,5% 0 87,5% GRM
2752 Initiative Eau et Sécurité
Alimentaire (IESA)
MA Exécution 2014 2017 575 142 433 575 142 340 482 100,0% 78,5% 83,8% Espagne/GR
M
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30
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
2 480 Programme de
Développement de
l'Irrigation dans le bassin
du Bani et à Sélingué (PDI-
BS)
MA Exécution 2010 2020 115 068 11 938 108 130 120068 9 712 66 199 75911 81,4% 61,2% 63,2% FAD/BADEA/
BIDC/BID
/FKDEA/FSD/
OFID/EXIM
BANK/BOAD
/ GRM
2 481 Réhabilitation
Equipements Bureaux
DAF/MA
MA Exécution 2010 2018 2 817 2 817 0 2817 2 617 0 2617 92,9% 0 92,9% GRM
2 484 Projet d’Appui au
Développement Rural de
Tien- Konou-Tamani
(PADER-TKT)
MA Exécution 2009 2017 14 985 3 955 11 030 14985 3 504 12 393 15897 88,6% 112,4% 106,1% BID/GRM
2 560 Construction/Equipement
Inspection de l'Agriculture
MA Exécution 2011 2018 876 1 076 0 1076 776 0 776 72,1% 0 72,1% GRM
2 571 Appui à l'Enquête Agricole
de Conjoncture (EAC)
MA Exécution 2011 2018 2 780 2 780 0 2780 1 701 0 1701 61,2% 0 61,2% GRM
2 602 Projet d’aménagement
hydro-agricole du casier de
Molodo Nord Phase I,
Phase I Extension, Tranche
2
MA Exécution 2010 2019 28 666 3 666 25 000 28666 2 779 18 688 21467 75,8% 74,8% 74,9% BOAD/GRM
2 606 Programme Microfinance
Rurale (PMR)
MA Exécution 2010 2018 18 737 415 18 322 18737 211 10 883 11094 50,8% 59,4% 59,2% FIDA/CANAD
A/ GRM
2 640 Projet d'Appui à la
Productivité Agricole au
Mali (PAPAM)
MA Exécution 2011 2018 59 100 0 59 100 59100 0 44 888 44888 0 76,0% 76,0% BM
/FEM/FIDA
2 684 Projet de Développement
Rural Intégré du District de
Kita et de ses environs,
phase 2 (PDRIK II)
MA Exécution 2013 2019 12 000 1 440 10 560 12000 1 266 2 678 3943,6 87,9% 25,4% 32,9% BID/GRM
2 685 Programme de
transformation Intégrée
des zones greniers du Mali
(PTI-ZGM)
MA Exécution 2017 2021 75 000 100 0 100 50 0 50 50,0% 0 50,0% GRM
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30 30 |
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31
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
2687 4ème Contrat plan Etat-
ODRS
MA Exécution 2017 2019 1 215 1 215 0 1215 400 0 400 32,9% 0 33% GRM
2709 Adaptation de l'Agriculture
et l'Elevage aux
changements climatiques
au Mali
MA Exécution 2011 2017 5 194 1 500 3 694 5194 306 2873 3179 20,4% 77,8% 61% NORAGRI/G
RM
2753 Réhabilitation bureaux
CPS/SDR
MA Exécution 2014 2018 1 225 1 225 0 1225 906 0 906 74,0% 0 74% GRM
2 765 Projet d'Amélioration de la
Productivité Agricole des
petits Exploitants pour
l'Afrique subsaharienne
(SAPEP)
MA Exécution 2013 2020 7 870 600 7 270 7870 365 2 573 2938 60,8% 35,4% 37,3% BID/GRM
SN Projet d’Appui au
Développement de l’Office
du Niger (PADON II)
MA Exécution 2011 2018 9 839 0 9 839 9839 0 989 989 0 10,1% 10,1% France
(AFD)
2728 Programme d'Appui à la
croissance économique et
promotion de l'emploi par
le secteur privé (PACEPEP)
MA Exécution 2014 2018 9059 500 8559 9059,4 172 4950 5122 34,4% 57,8% 56,5 Danemark /
GRM
2807 Projet de Renforcement de
la Sécurité Alimentaire par
le Développement des
Cultures Irriguées (PRESA-
DCI)
MA Exécution 2014 2019 29 642 2 423 27 152 29575 1 675 9 726 11401 69,1% 35,8% 38,5% BAD/GRM
2809 Projet de Renforcement de
la Sécurité Alimentaire et
Nutritionnelle de la Région
de Koulikoro (PRESAN-KL)
MA Exécution 2015 2019 27 777 2 625 24 987 27612 1 545 8 678 10223 58,9% 34,7% 37,0% BAD/GRM
2 799 Projet Régional d'Appui au
Pastoralisme au Sahel
(PRAPS-Mali)
MEP Exécution 2016 2021 24 105 1 605 22 500 24105 300 8 561 8861 18,7% 38,0% 36,8% BM/GRM
1 885 Programme
Développement Integré
Réduction Pauvreté Zone
ONDY (PDIRP)/CCMD/BRE
MEP Exécution 2003 2018 1 582 1 582 0 1582 1 465 0 1464,5 92,6% 0 92,6% GRM
![]() |
31 31 |
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32
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
de Madina DIASSA
1 894 Programme Panafricain
contrôle épizooties (PACE)
/ CNASA
MEP Exécution 2000 2018 1 684 1 684 0 1684 1 524 0 1524 90,5% 0 90,5% GRM
1 984 Projet développement
Elevage dans la Région du
Liptako Gourma (PDELG)
MEP Exécution 2005 2018 6 020 4 719 1 301 6020 3 581 179 3760 75,9% 13,8% 62,5% BIDC/GRM
2200 Contrat Plan Etat - LCV MEP Exécution 2011 2018 1 046 1 046 0 1046 821 0 821 78,5% 0 78,5% GRM
SN38 Projet d'Appui à la
Restauration du Système
Faguibine (PARF)
MA Exécution 2011 2018 4 478 0 4 478 4478 0 4 136 4136 0 92,4% 92,4% NORVEGE
2 201 Projet de Transformation
des Sous Produits
d'Abattage (PTSPA)
MEP Exécution 2007 2018 3 081 3 081 0 3081 2 655 0 2655 86,2% 0 86,2% GRM
SN Etude de Faisabilité
Technico économique de la
Valorisation des Sous
Produits d'Abattage à
l'échelle nationale
MEP Préparation 2014 2019 200 0 200 200 0 0 0 0 0,0% 0,0%
BADEA
2322 Projet Appui au
Développement Elevage
Zone Kayes Sud (PADEPA-
KS)
MEP Exécution 2008 2017 6 530 6 530 0 6530 5 080 0 5080 77,8% 0 77,8% BAD/GRM
2402 Construction marché
central poisson Bamako
MEP Exécution 2009 2018 2 582 2 582 0 2582 2 039 0 2039 79,0% 0 79,0% GRM
2404 Projet développement et
valorisation production
laitière au Mali
(PRODEVALAIT)
MEP Exécution 2009 2018 4 280 4 280 0 4280 3 099 0 3099 72,4% 0 72,4% GRM
2488 Projet d'Appui au
Développement de
l’Elevage du Zébu Maure
dans le cercle de Nara
MEP Exécution 2010 2017 5 775 525 5 250 5775 461 5 248 5709 87,8% 100,0% 98,9% Belgique /
GRM
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32 32 |
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33
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
(PRODEZEM)
2643 Projet d'Appui au
Développement de la
Filière Aquacole dans la
région de Sikasso
(PRODEFA)
MEP Exécution 2011 2018 5 528 904 4624 5527,54 803 4442 5245 88,8% 96,1% 94,9% Belgique /
GRM
2750 Projet d'Appui
institutionnel au SEP (PAI
SEP)
MEP Exécution 2012 2017 1 244 260 1 014 1274 230 821 1051 88,5% 81,0% 82,5% Belgique /
GRM
2796 Contrat plan Programme
Restructuration du Marché
Céréalier (PRMC)
CSA Exécution 2012 2018 7 596 7 596 0 7596 5 566 0 5566 73,3% 0 73,3% GRM
2102 Programme
d'Investissement et de
Développement Rural des
Régions Nord Mali (PIDRN)
CSA Exécution 2006 2019 3 375 575 2 800 3375 422 1 216 1638 73,4% 43,4% 48,5% BOAD/GRM/
Bénéficiaire
2369 Programme Intégré de
Développement Rural de la
Région de Kidal (PIDRK)
CSA Exécution 2007 2018 3 586 839 2 750 3589 719 1 867 2586 85,7% 67,9% 72,1% BOAD, GRM,
Bénéficiaires
SN58 Lutte contre l'Insécurité
Alimentaire et la
Malnutrition dans les
cercles de Nara Kolokani et
Banamba (LCIANK)
CSA Exécution 2017 2021 4 477 213 4 264 4477 0 58 58 0,0% 1,4% 1,3% Belgique /
GRM
2724 Stock National de Sécurité
Alimentaire
CSA Exécution 2014 2018 30216 30216 0 30216 25188 0 25188 83,4% 0 83% GRM
SN Projet d'Appui à la
Stratégie Nationale de
Développement de
l'Irrigation (PASNDI) Phase
III
MA Exécution 2014 2018 1 442 0 1 374 1374 0 983,0 983 0 71,5% 71,5% Espagne
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33 33 |
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34
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
2916 Projet de Renforcement de
la Résilience contre
l'Insécurité Alimentaire au
Mali (PRIA-Mali)
MA Exécution 2014 2019 24 945 1 815 23 130 24945 401 11 593 11994,1 22,1% 50,1% 48,1% BID/GRM
2800 Programme de
Productivité Agricole en
Afrique de l’Ouest
(PPAAO) ou (WAAPP
Phase II)
MA Exécution 2014 2018 33 500 2 500 31 000 33500 489 29 755 30244 19,6% 96,0% 90,3% BM/GRM
SN
85
Projet d'Appui au Sous
Secteur de l’Irrigation de
Proximité (PASSIP)
MA Exécution 2008 2023 12 088 0 11 599 11599 0 4 104 4104 0 35,4% 35,4% Allemagne/U
E/Canada
3 118 Projet d'appui à l'irrigation
de proximité dans le delta
interieur du Niger
(IPRODI) / Programme
Mali-Nord
MA Exécution 2015 2018 12 593 0 12 190 12190 0 10 480 10480 0 86,0% 86,0% Allemagne/C
anada
SN
88
Projet Renforcement de la
gouvernance de la filière
Coton dans le cadre de la
réforme institutionnelle et
d'amélioration de la
productivité de la
durabilité et d'exploitation
en zone cotonnière (PASE
II)
MA Exécution 2014 2018 8 150 0 8 150 8150 0 7 834 7834 0 96,1% 96,1% AFD/UE
SN71 projet d'Appui à la Filière
Halieutique au Mali
(PAFHa)
MEP Exécution 2016 2021 5248 0 5248 5248 253 253 0 4,8% 4,8% UE
SN Projet d'Appui à l'Office
du Niger (PAON)
MA Exécution 2016 2020 8 732 0 8 732 8732 0 1 212 1212 0 13,9% 13,9% Canada
SN Amélioration durable de la
productivité et de la
compétitivité du riz pluvial
et de bas-fonds dans la
région de Sikasso (CRRA),
MA Exécution 2014 2017 509 0 509 509 0 466 466 0 91,6% 91,6% AGRA
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34 34 |
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35
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
au Mali
2 849
Programme de
Recensement Général
Agricole (RGA)
MA Exécution 2015 2018 1 796 1 796 0 1796 1 495 0 1495 83,2% 0 83,2% GRM
2961
PROJET D'AMELIORATION
DU SYSTÈME
D'IRRIGATION DU
PERIMETRE IRRIGUE DE
BAGUINEDA
MA Préparation 2017 2018 2800 2 800 0 2800 1 000 0 1000 35,7% 0 35,7% GRM
2856 Contrat-Plan Etat OPIB MA Exécution 2015 2018 2 441 2 441 0 2441 2 153 0 2153 88,2% 0 88,2% GRM
2 864
Projet Aménagement
Hydro Agricole Région de
Sikasso (PRAHA)
MA Exécution
2015 2018 10 000 9 000 0
9000
6 941 0
6941 77,1% 0 77,1% GRM
2798 Projet Intégré de
Développement des
Ressources Animales au
Mali (PDIRAAM)
MEP Exécution 2017 2021 13 722 872 12 850 13722 200 286 486 22,9% 2,2% 3,5% BID/GRM
2918 Contrat Plan Etat-ADRS-
Producteurs
MA
Exécution
2015 2018 675 675 0 675 188 0 188 27,9% 0 27,9% GRM
2914 Projet d'Appui au
Développement Durable
de Yélimané (PADDY II)
MA
Exécution
2016 2020 125 125 0 125 100 0 100 80,0% 0 80,0% GRM
2966 PROJET DE
DEVELOPPEMENT RURAL
DU KAARTA/SEFETO
(PDRK/S)
MA
Préparation
2016 2020 675 675 0 675 227 0 227 33,6% 0 33,6% GRM
2910 Travaux d'Extension de
200 ha de la plaine de
Saouné
MA
Exécution
2016 2020 3900 350 0 350 250 0 250 71,4% 0 71,4% GRM
2917
PROJET DE
RENFORCEMENT DE
RESILIENCE AU SAHEL
MA
Exécution
2015 2019 31940 4 140 27 154 31294 900 1 774 2674 21,7% 6,5% 8,5% BAD/GRM
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35 35 |
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36
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
(P2RS)
SN90
Convention d'Appui
Financier pour la Lutte
contre le Charbon
Bactéridien (PCB)
MEP
Exécution
2015 2019 855 0 624 624 0 570 570 0 91,3% 91% UEMOA
3113
Projet de Développement
de la Ferme rizicole de
SABE
MA
Exécution
2018 2018 300 300 0 300 0 0 0 0,0% 0 0% GRM
SN Irrigation de Proximité-
Renforcement de
l’Agriculture Irriguée
(IPRO-REAGIR)
Composante Koulikoro.
MA
Exécution
2015 2019 6175 0 6175 6175 0 4111 4111 0 66,6% 67% Canada et
Kfw
SN94
Projet d'Irrigation de
Proximité-Initiaite de
Renforcement de la
résiliance par l'Irrigation et
la Gestion Appropriée des
Ressources (IPRO-
IRRIGAR) Composante
Sikasso.
MA
Exécution
2017 2019 4 415 0 4 415 4415 0 1 013 1013 0 22,9% 23% USAID et
KfW
SN
Projet d'Irrigation de
Proximité-Initiaite de
Renforcement de la
résiliance par l'Irrigation et
la Gestion Appropriée des
Ressources (IPRO-IRRIGAR
II) Composante Koulikoro.
MA
EXECUTION
2017 2019 2 057 0 2 057 2057 0 130 130 0 6,3% 6% KFW
SN
Projet d'Irrigation de
Proximité-Initiaite de
Renforcement de la
résiliance par l'Irrigation et
la Gestion Appropriée des
Ressources (IPRO-IRRIGAR
I) Composante Koulikoro.
MA
execution
2014 2017 5 246 0 5 246 5246 0 5 015 5015 0 95,6% 96% UE et KFW
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36 36 |
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37
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
SN91
Irrigation de Proximité-
Renforcement de
l’Agriculture Irriguée
(IPRO-REAGIR)
Composante Pays Dogon.
MA
Exécution
2015 2019 3490 0 3 490 3490 0 2 214 2214 0 63,4% 63,4% Canada et
Kfw
3008 Office du Moyen Bani MA Exécution 2017 2018 700 700 0 700 350 0 350 50,0% 0 50,0% GRM
3001 Projet d'Appui au
Développement Rural de
Soké 1 (PADER-S1)
MA
Exécution
2016 2018 15 759 15 759 0 15759 10 880 0 10880 69,0% 0 69,0% GRM
3000 CENTRE NATIONAL
D’INSEMINATION
ARTIFICIELLE ANIMALE
MEP
Exécution
2017 2018 800 800 0 800 399 0 399 49,9% 0 49,9% GRM
3050 CELLULE DE COORD DE LA
LUTTE CONTRE LES
MOUCHES TSE-TSE
MEP
Exécution
2017 2017 50 50 0 50 49 0 49 98,0% 0 98,0% GRM
2959
Construction Voie d'accès
Centre Sino malienne
MA
Préparation
2017 2018 600 600 0 600 0 0 0 0,0% 0 0,0% GRM
3044
OFFICE DE
DEVELOPPEMENT DE LA
PECHE ET DE
L'AQUACULTURE DANS LE
DELTA INTERIEUR DU
NIGER (ODPADIN)
MEP
Préparation
2017 2017 150 150 0 150 150 0 150 100,0% 0 100,0% GRM
SN
99
Programme d'Appui aux
Filières Agro-Pastorales de
la Région de Sikasso
(PAFA)
MA
Exécution
2016 2019 9 000 0 9 000 9000 0 547 547 0 6,1% 6,1% Coop SUISSE
2936 CONSTRUCTION SIEGE CSA
A L'OPAM
CSA
Préparation
2017 2017 250 250 0 250 0 0 0 0,0% 0 0,0% GRM
3055 PROGR QUINQUENAL
AMENAGEMENTS
AQUACOLES (PQAA)
MEP
Exécution
2016 2020 65 685 800 0 800 348 0 348 43,5% 0 43,5% GRM
SN
102
Projet d'Appui au
Développement de
l'élevage au Mali (PADEL-
MEP
Préparation
2018 2022 48 375 4 837 42 086 46923 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% BM/GRM
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37 37 |
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38
N°
RNP
Intitulé des Projets et
Programmes
Sous-
secteur
Phase du P/P
Périodes Financement acquis (en
millions de FCFA)
Décaissement cumulé au
31/12/2017 (en millions de FCFA)
Taux %
Début Fin Coûts du
projet
Intér Extér Total Intér Extér Total Intér Extér Total Bailleurs
M)
SN
103
Projet de Développement
de l'Agriculture Irriguée
Commerciale en zone
Office du Niger (PDAIC-
ZON)
MA
Préparation
2018 2025 0 0 0 0 0 BM/GRM
SN
104
Projet de Développement
de la Productivité et de la
Diversification Agricole
dans les zones semi-arrides
du Mali (PDAZAM)
MA
Préparation
2018 2023 0 0 0 0 0 BM/GRM
SN
105
Appui au Renforcement de
l'Elevage et de l'Economie
Pastorale (AREPK)
MEP
Exécution
2017 2021 5 220 300 4 920 5220 0 82 82 0,0% 1,7% 1,6% GRM/
Belgique
SN
100
Programme de
Développement
Economique Locale et de
sécurité Alimentaire à
Koutiala (PDSU)
MA
Exécution
2016 2018 1 268 0 1 268 1268 0 660 660 0 52,1% 52,1% Coop suisse
SN
101
Projet d'Appui à la Filière
Anacarde au Mali (PAFAM)
MA
Exécution
2016 2020 9 183 0 9 183 9183 0 1 881 1881 0 20,5% 20,5% UE /
Espagne
3127 Projet d'Appui à la
Compétitivité Agro
industrielle au Mali
(PACAM)
MA
Exécution
2017 2022 17 500 0 17 500 17500 0 2 164 2164 0 12,4% 12,4% BM
3112 Projet d'Appui Régional à
l'Initiaitive pour l'Irrigation
au Sahel (PARIIS)
MA
Préparation
2018 2024 17 858 3 233 14 625 17858 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% BM/GRM
SN
93
Projet de Développement
Integré et de Resilience
Climatique dans les plaines
du Delta 2 (PDIR-PD2
MA
Préparation
2018 2020 1 396 87 1 309 1396 0 0 0 0,0% 0,0% 0,0% BAD/GRM
Total 91 91 91 91 993 621 222 657 628 741 851 398 144 441 301 138 445 579 64,87% 47,90% 52,34% 91