Indice de perceptions de la corruption 2004 - Transparency International, page 1 de 6 -

la coalition contre la corruption

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L’Indice de perceptions de la corruption

2004
Transparency International

A propos de TI :
Transparency International, fondée en 1993, est la plus grande organisation internationale non
gouvernementale vouée entièrement à la lutte contre la corruption. TI compte actuellement près de 90
sections nationales dans le monde et son Secrétariat international se trouve à Berlin, en Allemagne. Pour de
plus amples renseignements sur TI, ses sections nationales et ses activités, veuillez visiter le site Internet
www.transparency.org

Indice de perceptions de la corruption 2004 - Transparency International, page 2 de 6 -

La corruption sévit dans 60 pays et constitue un
véritable fléau dans le secteur public, indique TI

L'Indice de perceptions de la corruption 2004 de Transparency International classe un
nombre record de 146 pays ; la plupart des pays producteurs de pétrole connaissent

généralement un niveau de corruption élevé

Londres, le 20 octobre 2004 --- « La corruption dans les projets publics à grande échelle constitue
un obstacle majeur au développement durable qui entraîne une perte importante de fonds publics
dont ont besoin aussi bien les pays développés que les pays en développement pour l'éducation, les
soins de santé et la réduction de la pauvreté », a déclaré aujourd'hui Peter Eigen, président de
Transparency International, à l'occasion de la publication de l'Indice de perceptions de la corruption
(IPC) 2004.

« Si nous espérons atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement, qui sont de réduire de
moitié le nombre de personnes vivant dans la pauvreté extrême d'ici 2015, les gouvernements doivent
s'attaquer sérieusement à la corruption dans l'adjudication des marchés publics », a souligné M.
Eigen. TI estime que les sommes perdues en pots-de-vin versés lors de la passation des marchés
publics s'élève au moins à 400 milliards de $US par an à l'échelle mondiale.

Parmi les 146 pays, 106 atteignent un score de moins de 5 sur 10 dans le nouvel Indice que publie
aujourd'hui Transparency International, la plus grande organisation internationale non
gouvernementale vouée à la lutte contre la corruption dans le monde entier. Soixante pays obtiennent
moins de 3 sur 10 (10 représentant l’absence de corruption), ce qui indique que la corruption y est
endémique. La corruption est perçue comme étant la plus aiguë au Bangladesh, en Haïti, au Nigeria,
au Tchad, au Myanmar, en Azerbaïdjan et au Paraguay, tous des pays dont le score est inférieur à 2.

« La corruption dépouille les pays de leur potentiel », a poursuivi M. Eigen. « Comme le montre
l'Indice de perceptions de la corruption 2004, les pays riches en pétrole comme l'Angola,
l'Azerbaïdjan, l’Ecuador, l’Indonésie, l'Iran, l'Irak, le Kazakhstan, la Libye, le Nigeria, la Russie, le
Soudan, le Tchad, le Venezuela et le Yémen affichent tous des scores extrêmement bas. Dans ces
pays, la passation de marchés publics dans le secteur pétrolier est corrodée par la disparition des
revenus qui aboutissent dans les poches des dirigeants de sociétés pétrolières occidentales,
d’intermédiaires et de fonctionnaires locaux. »

TI incite vivement les gouvernements occidentaux à obliger leurs sociétés pétrolières à divulguer les
droits, redevances et autres sommes qu'elles versent aux gouvernements et aux sociétés pétrolières
nationales des pays hôtes. « L'accès à cette information vitale réduira les possibilités de camoufler le
versement de pots-de-vin pour décrocher des contrats pétroliers, pratique qui a terni l'industrie
pétrolière des économies en transition et d'après-guerre », a fait remarquer M. Eigen.

« L'avenir de l'Irak dépend de la transparence dans le secteur pétrolier », a-t-il ajouté. « Le besoin
urgent de financer la construction d'après-guerre accroît l'importance d'exiger une transparence
rigoureuse dans la passation de tous les marchés. Sans mesures strictes visant à lutter contre les
pots-de-vin, la reconstruction de l'Irak sera anéantie par un détournement inutile de ressources vers
une élite corrompue. »

PRESS RELEASE

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Prof. Dr Johann Graf Lambsdorff
Passau University, Germany
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Sous embargo jusqu’à 8h30 TU, le 20 Octobre 2004

Indice de perceptions de la corruption 2004 - Transparency International, page 3 de 6 -

Selon Rosa Inés Ospina Robledo, vice-présidente de TI : « Partout dans le monde, les bailleurs de
fonds internationaux et les gouvernements nationaux doivent être plus soucieux de garantir la
transparence dans les marchés publics en introduisant des clauses de lutte contre la corruption pour
tous les projets majeurs », a-t-elle déclaré à Bogota, Colombie, aujourd'hui. « Il faut imposer des
sanctions sévères aux sociétés prises en flagrant délit de versement de pots-de-vin, y compris la perte
de contrat et l'inscription sur une liste noire pour de futures invitations à soumissionner. »

Les soumissions devraient comprendre des critères d'adjudication objectifs et la divulgation publique
du processus tout entier. Il faut réduire au minimum les exceptions aux appels d'offres ouverts, il faut
les expliquer et les consigner puisque les appels d'offres restreints et la passation de marchés par
entente directe sont particulièrement sujets à la manipulation et à la corruption. Des organismes de
surveillance indépendants et la société civile doivent contrôler la passation de marchés publics.

« Les entreprises des pays de l'OCDE doivent remplir leurs obligations en vertu de la Convention de
l'OCDE contre la corruption et cesser de verser des pots-de-vin dans leur pays et à l'étranger », a
déclaré Rosa Inés Ospina Robledo. « Avec la multiplication des lois sur la lutte contre la corruption, la
gouvernance d'entreprise et les codes de conformité anti-corruption, les dirigeants n'ont aucune
excuse pour verser des pots-de-vin ».

L'Indice de perceptions de la corruption est un indice composite basé sur des sondages qui reflètent la
perception des milieux d'affaires et d'analystes pays, tant résidents que non-résidents. L'Indice de
cette année se fonde sur 18 enquêtes fournies à Transparency International entre 2002 et 2004 et
réalisées par 12 organismes indépendants.

Les pays obtenant un score supérieur à 9, qui ont donc un très faible niveau de corruption perçu, sont
principalement des pays riches, à savoir la Finlande, la Nouvelle-Zélande, le Danemark, l'Islande,
Singapour, la Suède et la Suisse. « Mais les pays les plus pauvres, qui pour la plupart se retrouvent
dans la moitié inférieure de l'Indice, sont ceux qui ont le plus grand besoin de soutien dans la lutte
contre la corruption », a souligné M. Eigen.

Compte tenu des données provenant de sources utilisées tant pour l'Indice 2003 que pour celui de
2004, on note une augmentation du niveau de corruption perçu par rapport à l'an dernier pour le
Bahreïn, Belize, Chypre, la République dominicaine, la Jamaïque, le Koweït, le Luxembourg, Maurice,
Oman, la Pologne, l'Arabie saoudite, le Sénégal et Trinité-et-Tobago.

À partir des mêmes sources, une diminution du niveau de corruption est perçue en Autriche, au
Botswana, en République tchèque, au Salvador, en France, en Gambie, en Allemagne, en Jordanie,
en Suisse, en Tanzanie, en Thaïlande, en Ouganda, dans les Émirats arabes unis et en Uruguay.

L'Indice ne comprend que les pays ayant fait l'objet d'au moins trois enquêtes. Par conséquent, de
nombreux pays – y compris ceux qui peuvent être parmi les plus corrompus – ne figurent pas dans
l'Indice parce qu'il n'existe tout simplement pas suffisamment de données d'enquête.

Le professeur Johann Graf Lambsdorff de l'Université Passau en Allemagne a coordonné les travaux
statistiques de l'Indice avec les conseils de spécialistes internationaux.

Pour plus de détails sur l'Indice de perceptions de la corruption 2004 de Transparency International,
visiter le site http://www.transparency.org/surveys/#cpi






Berlin : Sarah Tyler / Jana Kotalik
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Londres : Jeff Lovitt/Diana Rodriguez
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Autres informations techniques :
Prof. Dr Johann Graf Lambsdorff
(Conseiller auprès de TI et directeur du travail
statistique de l’IPC)
Université de Passau, Allemagne
Tel: +49-851-509 2551

Contacts médias pour l’IPC 2004

Indice de perceptions de la corruption 2004 - Tran

Ce tableau a été compilé pour Transparency International à l’Université de Passau. P
consulter les questions fréquemment posées et le document framework à www.trans

Référence
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1 Finlande 9,7 9,5 - 9,8 9 #
2 Nouvelle-Zélande 9,6 9,4 - 9,6 9 #

Danemark 9,5 9,3 - 9,7 10 # # 3
Islande 9,5 9,4 - 9,7 8

5 Singapour 9,3 9,2 - 9,4 13 #
6 Suède 9,2 9,1 - 9,3 11 # #
7 Suisse 9,1 8,9 - 9,2 10 #
8 Norvège 8,9 8,6 - 9,1 9 #
9 Australie 8,8 8,4 - 9,1 15 # #

10 Pays-Bas 8,7 8,5 - 8,9 10 #
11 Royaume-Uni 8,6 8,4 - 8,8 12 # #
12 Canada 8,5 8,1 - 8,9 12 # #

Autriche 8,4 8,1 - 8,8 10 # 13
Luxembourg 8,4 8,0 - 8,9 7

15 Allemagne 8,2 8,0 - 8,5 11 # #
16 Hong Kong 8,0 7,1 - 8,5 13 #

Belgique 7,5 7,1 - 8,0 10 #
Irlande 7,5 7,2 - 7,9 10 # #

17

Etat-Unis 7,5 6,9 - 8,0 14 #

20 Chili 7,4 7,0 - 7,8 11 # #
21 La Barbade 7,3 6,6 - 7,6 3 #

France 7,1 6,6 - 7,6 12 # # 22
Espagne 7,1 6,7 - 7,4 11 # #

24 Japon 6,9 6,2 - 7,4 15 # #
25 Malte 6,8 5,3 - 8,2 4
26 Israël 6,4 5,6 - 7,1 10 # #
27 Portugal 6,3 5,8 - 6,8 9 #
28 Uruguay 6,2 5,9 - 6,7 6 #

Oman 6,1 5,1 - 6,8 5 # # 29
Emirats arabes unis 6,1 5,1 - 7,1 5 #

Botswana 6,0 5,3 - 6,8 7 # #
Estonie 6,0 5,6 - 6,7 12 # # # #

31

Slovénie 6,0 5,6 - 6,6 12 # # # #

34 Bahrayn 5,8 5,5 - 6,2 5 #
35 Taiwan 5,6 5,2 - 6,1 15 # #
36 Chypre 5,4 5,0 - 5,8 4 # #
37 Jordanie 5,3 4,6 - 5,9 9 #
38 Qatar 5,2 4,6 - 5,6 4 #

Malaisie 5,0 4,5 - 5,6 15 # # 39
Tunisie 5,0 4,5 - 5,6 7 # #

41 Costa Rica 4,9 4,2 - 5,8 8 # #
Hongrie 4,8 4,6 - 5,0 12 # # # #42

Italie 4,8 4,4 - 5,1 10 #
Koweït 4,6 3,8 - 5,3 5 # #
Lituanie 4,6 4,0 - 5,4 9 # # # #

44

Afrique du Sud 4,6 4,2 - 5,0 11 # #

47 Corée du Sud 4,5 4,0 - 4,9 14 #
48 Seychelles 4,4 3,7 - 5,0 3 #

Grèce 4,3 4,0 - 4,8 9 # 49
Suriname 4,3 2,1 - 5,8 3 #

République Tchèque 4,2 3,7 - 4,9 11 # # #
Le Salvador 4,2 3,3 - 5,1 7 #

51

Trinidad et Tobago 4,2 3,6 - 5,2 6 #

Bulgarie 4,1 3,7 - 4,6 10 # # # #
Maurice 4,1 3,2 - 4,8 5 #

54

Namibie 4,1 3,5 - 4,6 7 # #

Lettonie 4,0 3,8 - 4,3 8 # # #57
Slovaquie 4,0 3,6 - 4,5 11 # # #

59 Brésil 3,9 3,7 - 4,1 11 # #
Belize 3,8 3,4 - 4,1 3 # 60

Colombie 3,8 3,4 - 4,1 10 #
Cuba 3,7 2,2 - 4,7 4 # # 62

Panama 3,7 3,4 - 4,2 7 # #
Ghana 3,6 3,1 - 4,1 7 # #
Mexique 3,6 3,3 - 3,8 11 # #

64

Thaïlande 3,6 3,3 - 3,9 14 # #

Croatie 3,5 3,3 - 3,8 9 # # #
Pérou 3,5 3,3 - 3,7 8 # #
Pologne 3,5 3,1 - 3,9 13 # # # #

67

Sri Lanka 3,5 3,1 - 3,9 8 # #
Chine 3,4 3,0 - 3,8 16 # #
Arabie Saoudite 3,4 2,7 - 4,0 5 # #

71

Syrie 3,4 2,8 - 4,1 5 # #
Biélorussie 3,3 1,9 - 4,8 5 # # #
Gabon 3,3 2,1 - 3,7 3 #

74

Jamaïque 3.3 2.8 - 3.7 6 #

Transparency International
Indice de perceptions de la corruption 2004

sparency International, page 4 de 6 -

our plus d’informations sur les données et la méthodologie, merci de
parency.org/surveys/#cpi ou www.icgg.org

des sources (Pour plus de détails voir le tableau des sources en page 6)
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Référence des sources (Pour plus de détails voir le tableau des sources en page 6)

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Bénin 3,2 2,0 - 4,3 3 # # #
Egypte 3,2 2,7 - 3,8 8 # # # # # # # #
Mali 3,2 2,2 - 4,2 5 # # # # #
Maroc 3,2 2,9 - 3,5 7 # # # # # # #

77



Turquie 3,2 2,8 - 3,7 13 # # # # # # # # # # # # #

Arménie 3,1 2,4 - 3,7 5 # # # # #
Bosnie Herzégovine 3,1 2,7 - 3,5 7 # # # # # # #

82

Madagascar 3,1 1,8 - 4,4 4 # # # #

Mongolie 3,0 2,6 - 3,2 3 # # # 85
Sénégal 3,0 2,5 - 3,5 6 # # # # # #

Repub. Dominicaine 2,9 2,4 - 3,3 6 # # # # # #
Iran 2,9 2,2 - 3,4 5 # # # # #

87

Roumanie 2,9 2,5 - 3,4 12 # # # # # # # # # # # #

Gambie 2,8 2,2 - 3,4 5 # # # #
Inde 2,8 2,6 - 3,0 15 # # # # # # # # # # # # # # #
Malawi 2,8 2,2 - 3,7 5 # # # # #
Mozambique 2,8 2,4 - 3,1 7 # # # # # # #
Népal 2,8 1,6 - 3,4 3 # # #
Russie 2,8 2,5 - 3,1 15 # # # # # # # # # # # # # # #

90





Tanzanie 2,8 2,4 - 3,2 7 # # # # # # #

Algérie 2,7 2,3 - 3,0 6 # # # # # #
Liban 2,7 2,1 - 3,2 5 # # # # #
Macédoine (A.R. de Yougoslavie) 2,7 2,3 - 3,2 7 # # # # # # #
Nicaragua 2,7 2,5 - 3,0 7 # # # # # # #

97



Serbie et Monténégro 2,7 2,3 - 3,0 7 # # # # # # #

Erythrée 2,6 1,6 - 3,4 3 # # #
Papouasie nouvelle Guinée 2,6 1,9 - 3,4 4 # # # #
Philippines 2,6 2,4 - 2,9 14 # # # # # # # # # # # # # #
Ouganda 2,6 2,1 - 3,1 7 # # # # # # #
Vietnam 2,6 2,3 - 2,9 11 # # # # # # # # # # #

102




Zambie 2,6 2,3 - 2,9 6 # # # # # #

Albanie 2,5 2,0 - 3,0 4 # # # #
Argentine 2,5 2,2 - 2,8 11 # # # # # # # # # # #
Libye 2,5 1,9 - 3,0 4 # # # #

108


Autorité Palestinienne 2,5 2,0 - 2,7 3 # # #

Equateur 2,4 2,3 - 2,5 7 # # # # # # # 112
Yémen 2,4 1,9 - 2,9 5 # # # # #

Congo, République du 2,3 2,0 - 2,7 4 # # # #
Ethiopie 2,3 1,9 - 2,9 6 # # # # # #
Honduras 2,3 2,0 - 2,6 7 # # # # # # #
Moldavie 2,3 2,0 - 2,8 5 # # # # #
Sierra Léone 2,3 2,0 - 2,7 3 # # #
Ouzbékistan 2,3 2,1 - 2,4 6 # # # # # #
Venezuela 2,3 2,2 - 2,5 11 # # # # # # # # # # #

114






Zimbabwe 2,3 1,9 - 2,7 7 # # # # # # #

Bolivie 2,2 2,1 - 2,3 6 # # # # # #
Guatemala 2,2 2,0 - 2,4 7 # # # # # # #
Kazakhstan 2,2 1,8 - 2,7 7 # # # # # # #
Kirghizstan 2,2 2,0 - 2,5 5 # # # # #
Niger 2,2 2,0 - 2,5 3 # # #
Soudan 2,2 2,0 - 2,3 5 # # # # #

122





Ukraine 2,2 2,0 - 2,4 10 # # # # # # # # # #

Cameroun 2,1 1,9 - 2,3 5 # # # # #
Irak 2,1 1,3 - 2,8 4 # # # #
Kenya 2,1 1,9 - 2,4 7 # # # # # # #

129


Pakistan 2,1 1,6 - 2,6 7 # # # # # # #

Angola 2,0 1,7 - 2,1 5 # # # # #
Congo, Repub. Démocratique 2,0 1,5 - 2,2 3 # # #
Côte d'Ivoire 2,0 1,7 - 2,2 5 # # # # #
Géorgie 2,0 1,6 - 2,3 7 # # # # # # #
Indonésie 2,0 1,7 - 2,2 14 # # # # # # # # # # # # # #
Tadjikistan 2,0 1,7 - 2,4 4 # # # #

133





Turkménistan 2,0 1,6 - 2,3 3 # # #

Azerbaïdjan 1,9 1,8 - 2,0 7 # # # # # # # 140
Paraguay 1,9 1,7 - 2,2 7 # # # # # # #

Tchad 1,7 1,1 - 2,3 4 # # # # 142
Myanmar 1,7 1,5 - 2,0 4 # # # #

144 Nigeria 1,6 1,4 - 1,8 9 # # # # # # # # #
Bangladesh 1,5 1,1 - 1,9 8 # # # # # # # # 145

Haïti 1,5 1,2 - 1,9 5 # # # # #

Notes
* Note de l’IPC fait référence aux perceptions du degré de corruption tel que le ressentent les milieux d’affaires, les universitaires et les analystes de pays. Il s’étend de 10 (haut
niveau de probité) à 0 (corruption élevée).
** Intervalle de confiance fournit une échelle des valeurs possibles de la note de l’IPC. Ceci reflète la possible variation de la note d’un pays, en fonction de la précision de la
mesure. Nominalement, avec 5% de probabilité la note est au-dessus de cet intervalle et avec 5% elle se trouve en dessous. Cependant, surtout lorsque seulement peu de
sources (n) sont disponibles, cet intervalle de confiance est inférieur à 90%.
*** Sources utilisées renvoie au nombre d’enquêtes réalisées pour évaluer la performance d’un pays. Au total, 18 enquêtes et analyses d’experts ont été utilisées avec un
minimum de 3 par pays pour être inclus dans l’IPC.

Transparency International
Indice de perceptions de la corruption 2004

Indice de perceptions de la corruption 2004 - Transparency International, page 6 de 6 -

Sources pour l’Indice de perceptions de la corruption de TI (IPC) 2004

Réference 1 2 3
Abréviation BEEPS CU EIU

Source Banque mondiale et la BERD
Columbia University, The Center for

International Earth Science Information
Network

Economist Intelligence Unit

Nom Business Environment and Enterprise Performance Survey State Capacity Survey
Country Risk Service and Country Forecast

Année 2002 2003 2004
Adresse Internet info.worldbank.org/governance/beeps2002/ http://www.ciesin.org/ www.eiu.com

Groupe sondé Hauts dirigeants d’entreprises Experts américains résidents (analystes politiques, universitaires et journalistes) Évaluation des effectifs d’experts

Sujet abordé
Fréquence des paiements additionnels

irréguliers; quel impact a la corruption sur
l’exploitation de votre entreprise?

Gravité de la corruption au sein de l’État Abus de charge publique à des fins personnelles (ou d’un parti politique) dans la fonction publique.

Nb de réponses 6 500 224 Sans objet
Zone couverte 25 pays en transition 95 pays 142 pays
Réference 4 5
Abréviation FH II
Source Freedom House Information International
Nom Nations in Transit Survey of Middle Eastern Business people
Année 2004 2003
Adresse Internet www.freedomhouse.org/research/nattransit.htm www.information-international.com
Groupe sondé Évaluation par des experts, régionaux et résidents Hauts dirigeants d’entreprises de Bahreïn, du Liban et des EAU

Sujet abordé
Etendue de la corruption pratiquée dans les gouvernements,
telle que perçue par le public et mentionnée dans les médias

ainsi que la mise en œuvre d’initiatives anti-corruption

Fréquence des pots-de-vin et coûts qu’ils représentent, et fréquence des marchés
publics accordés à des amis et parents dans les pays voisins.

Nb de réponses Sans objet 382 évaluations de 165 répondants
Zone couverte 28 pays 31 pays
Réference 6 7 8
Abréviation IMD
Source International Institute for Management Development, Lausanne, Suisse
Nom World Competitiveness Yearbook
Année 2002 2003 2004
Adresse Internet www.imd.ch
Groupe sondé Cadres supérieurs et moyens; sociétés nationales et internationales
Sujet abordé Pots-de-vin et corruption dans l’économie
Nb de réponses 3 532 > 4 000 4 166
Zone couverte 49 pays 51 pays
Réference 9 10
Abréviation BMD MIG
Source Banque multilatérale de développement Merchant International Group
Nom Sondage Grey Area Dynamics
Année 2002 2004
Adresse Internet www.merchantinternational.com

Groupe sondé
Des experts ont été identifiés dans la banque et de multiples

questionnaires (chacun portant sur un pays différent) leur ont été
envoyés. Environ 40 % des questionnaires ont été retournés.

Effectifs d’experts et réseau de correspondants locaux

Sujet abordé Ampleur de l’incidence de la corruption (très grande; assez grande; assez limitée; pas d’opinion)
Corruption allant de pots-de-vin versés à des ministres gouvernementaux à

des incitations versées au « plus humble employé de bureau » .
Nb de réponses 398 Sans objet
Zone couverte 47 pays 155 pays
Réference 11 12 13
Abréviation PERC
Source Political & Economic Risk Consultancy
Nom Asian Intelligence Newsletter
Année 2002 2003 2004
Adresse Internet www.asiarisk.com/
Groupe sondé Hauts dirigeants d’entreprises expatriés
Sujet abordé Quelle est l’ampleur du problème de la corruption dans le pays où vous travaillez et dans votre pays d’origine?
Nb de réponses Plus de 1 000 Plus de 1 000 Plus de 1 000
Zone couverte 14 pays
Réference 14 15
Abréviation TI/GI WMRC
Source Gallup International au nom de TI World Markets Research Centre
Nom Étude sur la corruption Risk Ratings
Année 2002 2004
Adresse Internet www.transparency.org/surveys/#bpi www.wmrc.com

Groupe sondé Hauts dirigeants d’entreprises de 15 économies de marché émergentes Évaluation des effectifs d’experts

Sujet abordé
Fréquence des pots-de-vin versés aux politiques, aux hauts

fonctionnaires, et aux juges? Et dans quelle mesure les coûts
associés à ces versements sont-ils un frein aux affaires?

Probabilité de rencontrer de la corruption parmi les dirigeants, celle-ci allant de la
corruption bureaucratique mineure à la fraude politique à grande échelle.

Nb de réponses 835 Sans objet
Zone couverte 21 pays 186 pays
Réference 16 17 18
Abréviation FEM
Source Forum économique mondial
Nom Rapport sur la compétitivité mondiale
Année 2002 2003 2004
Adresse Internet www.weforum.org
Groupe sondé Hauts dirigeants d’entreprises nationales et internationales
Sujet abordé Paiements supplémentaires sans documents à l’appui en rapport avec diverses fonctions gouvernementales.
Nb de réponses Environ 4 600 7 741 8 700
Zone couverte 76 pays 102 pays 104 pays