MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERITORIALE REPUBLIQUE DU MALI
ET DE LA DECENTRALISATION UN PEUPLE – UN BUT – UNE FOI
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REGION DE KIDAL
**************
CABINET DU GOUVERNEUR
***************
COMITE REGIONAL DE COORDINATION, D’ORIENTATION,
ET DE SUIVI DES ACTIONS DE DEVELOPPEMENT (CROCSAD)
*****************

RAPPORT DE MISE EN ŒUVRE DU CADRE STRATEGIQUE POUR LA RELANCE ECONOMIQUE ET LE

DEVELOPPEMENT DURABLE CREDD (2019-2023)
DE LA REGION DE KIDAL

MALI

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 1

TABLE DES MATIERES

CARTE DE LA REGION………………………………..…………………………………………………….…..………………..…....2
RESUME EXECUTIF………………………………..………………………………..………………………………….………………3
INTRODUCTION…………………………………..………………………………………………………………………………….….3
PRESENTATION DE LA REGION……………..……………………………………….…….………………………………….….…5
PAUVRETE, INEGALITE, ET VULNERABILITE………..……………………………………..….…………………….……….…...7

Objectif global 1.1 : Consolider la démocratie malienne ……..…………………………………………………………….…….....11
Objectif global 1.2 : Améliorer la gouvernance administrative, économique et financière et renforcer
le partenariat pour le développement durable……….…………………………………………………………………………….…11
Objectif global 1.3: Renforcer la décentralisation………….………………………………………………………………..………...14
Objectif global 1.4 : Promouvoir l’ Etat de droit……………………………………………………………………………………..…15
Objectif global 1.5 : Promouvoir le dialogue social………………………………………………………………………….……..….15
Objectif global 2.1 : Restaurer la paix et assurer la sécurité des personnes et des biens………………………………..…..…..15
Objectif global 2.2 : Lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent……………………………………………………..……....16
Objectif global 3.1 : Créer un envirronnement favorable à la diversification de l’ economie et
à une croissance forte et nclusive…………………………………………………………………………………………………….…16
Objectif global 3.2 : Promouvoir un secteur agricole durable, moderne et competitif……………………………… …… ;..…..17
Objectif global 3.3 : Developper une industrie intégreé à l’ economie, compétitive et creatrice d’ emplois…… … …….….…24
Objectif global 3.4 : Promouvoir les valeurs et infrastructures culturelles favorables à la creation de richesse… ………..…26
Objectif global 3.5 : Developper et améliorer l’ efficacité des secteurs d’ appui à la production…………………… …..……..27
Objectif global 3.6 : Mettre en place et developper un partenariat et une stratégie de financement du
developpement……………………………………………………………………………………… ………………………......….27
Objectif global 4.1 : Garantir un environnement sain……………………………………………………………………………...…...27
Objectif global 4.2 : Renforcer la résilience au changement climatique…………………………………………………..………….27
Objectif global 5.1 : Contribuer à l’amélioration de l’état de santé et du bien-être de la population
malienne en vue d’une accélération de la transition démographique…………………………………………………………………28
Objectif global 5.2 : Assurer le droit des citoyens à une education et une formation de qualité à
travers un système educatif inclusif, mieux adapté, coherent et fonctionnel……………………………………………………..….30
Objectif global 5.3 : Assurer l’ accès universel aux services de l’ eau potable, de l’ hygiène et de
l’ assainissement à l’ horizon 2030……………………………………………………………………………………………...………...32
Objectif global 5.4 : Créer les conditions de realisation de l’ automisation de la Femme,
de l’ Enfant et de la Famille……………………………………………………………………………………………………..……….…35
Objectif global 5.5 : Mieux gérer la croissance demographique et la migration afin qu’ elles
contribuent à la reduction de la pauvrete et au developpement durable du pays……………………………………………………37
Objectif global 5.6 : Mieux encadrer l’ urbanisation pour en faire un facteur moteur de
la croissance economique et du developpement…………………………………………………………………………….….………38
Objectif global 5.7 : Promouvoir la protection sociale pour prévenir la vulnerabilité et l’exclusion sociale……………….……….38
Objectif global 5.8 : Developper les activités physiques et sportives au Mali………………………………………………..............40

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CARTE DE LA REGION DE KIDAL

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INTRODUCTION

Le rapport sur la mise en œuvre du CREDD dans la région de Kidal a nécessité la synthèse des contributions de
l’Administration et de la plupart des services techniques régionaux. Malgré l’insécurité dans la région quelques résultats ont été
obtenus surtout par les services sociaux de base. Ces résultats sont très encourageants dus à la persévérance de certains
cadres sur le terrain avec l’effort de quelques ONG.

En effet, toutes les données n’ont pas être collectées pour enrichir d’avantage le rapport malgré les efforts consentis par les
uns et les autres. Ce qui constitue les limites de cette étude. Par conséquent, nous allons nous atteler pour les rapports futurs
pour que le maximum d’informations puisse être collectées pour rendre le rapport complet afin d’éclairer les décideurs pour la
prise de décision.

Enfin, le rapport se compose de cinq (5) axes stratégiques du CREDD, 23 objectifs globaux avec les 66 objectifs spécifiques.

RESUME EXECUTIF

La crise politico-sécuritaire de 2012 a fortement freiné le développement économique et social du Mali en général et en

particulier la région de Kidal car elle a entrainé le repli de l’administration de telle sorte que beaucoup d’actions de

développement n’ont pas pu être réalisées. Néanmoins quelques actions ont pu être réalisées grâce aux différents efforts

conjugués par l’Etat, les Partenaires au Développement et les ONG surtout dans le domaine des services sociaux de base tels

que l’Education, la Santé, le Développement Social et l’Hydraulique. Les résultats obtenus par les services sociaux de base

sont résumés ci-dessous :

Santé : les résultats obtenus sont les suivants :
- Le nombre de CSCom fonctionnels au 31 décembre 2020 : 19 vs 18 en 2019 ;

- L’accessibilité aux CSCom dans un rayon de 5 km : 39,9% vs 39,0% en 2019 ;

- L’accessibilité aux CSCom dans un rayon de 15 km : 51,8% vs 50,0% en 2019 ;

- Le pourcentage de districts sanitaires ayant organisé la référence/évacuation : 0% ;

- La proportion de CSCom médicalisé : 26% vs 33% en 2019,

- La prévalence contraceptive (méthode moderne) : 0,47 vs 4,1% en 2019 ;

Hydraulique : les résultats obtenus dans la région en 2020 sont les suivants :

- 39 EPEM (Equivalent Point d’Eau Moderne) ;
- Ces EPEM correspondent de sept (07) SHVA, neuf (09) SHPA et sept (07) PM

Développement social :

- 32 Sociétés coopératives ont été immatriculées conformément à l’Acte Uniforme OHADA relatif aux droits des sociétés
coopératives ;

- 10 ASACO du cercle Kidal ont signé leur convention d’assistance mutuelle avec la mairie de la commune urbaine de
Kidal ;

- 19 bureaux des organes ASACO ont été renouvelées ;
- 427 AGR ont été financées au profit des jeunes et des femmes dans les cercles de Kidal, Tessalit et Tin-essako ;
- 11 AGR ont été financées au profit des femmes seules chargées de famille dont 7 à Tin-essako et 4 Kidal.
- Lancement du Programme « Jigisemejiri » des transferts des Filets Sociaux dans la région ;
- Formation des Chefs SLDSES, le Maire de la Commune Urbaine de Kidal, le Président Autorité Intérimaire Région sur

le RSU Covid .

Sécurité alimentaire
En matière de sécurité alimentaire, les actions suivantes ont été enregistrées :

- 771 personnes déplacées venant de la commune de Talataye suite aux conflits intercommunautaires ont bénéficié de
kits NIF de l’UNICEF et des intrants wash de la DNDS ;

- 597 personnes d’Amassine dans le cercle de Kidal victimes d’inondation ont bénéficié de vivres ;
- 249 personnes victimes d’inondation des sites de Assikade, Aguelhoc ville, Barrage, Intafouk et Taghlit dans la

commune d’Aguelhoc ont bénéficié de vivres et non vivres ;
- 60 personnes victimes d’inondation dans la ville Tin-Essako ont bénéficié de vivres et non vivres.

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Education
En dépit des difficultés liées à l’insuffisance du personnel qualifié et administratif, du contexte sécuritaire et les mauvaises
conditions de travail, les activités suivantes ont été réalisées:

- Rencontre du comité UNGEI pour l’élaboration de stratégies de maintien des filles à l’école du 02 au 03 avril 2020 ;

- Rencontre du Groupe sectoriel de l’Education de l’AE sur les préparatifs des examens de fin d’année du 04 au 05 mai

2020 ;

- Rencontre du comité UNGEI pour le suivi dans la mise en œuvre des stratégies de maintien des filles à l’école du 07

mai 2020

- Suivi appui pédagogique des enseignants volontaires par l’AE sous financement UNICEF tenu de Novembre à

Décembre 2020 ;

- Atelier de formation des membres des CGS des CAP de Kidal et Tessalit à leur rôle et responsabilité financé par

l’UNICEF tenu du 14 au 16 Décembre 2020 ;

- Suivi et appui aux Communautés d’Apprentissage des Maîtres (CA) fonctionnelles des CAP de Kidal et Tessalit

financé par l’UNICEF tenu de Novembre à Décembre 2020 :.

- Table de concertation sur la réouverture des écoles et le retour des enfants à l’école financé par l’UNICEF tenu du 26

au 27 Novembre 2020 :

Autonomisation de la Femme

- Identification de 10 familles d’accueil transitoires identifiées et formées sur la prise en charge et soins des enfants en
partenariat avec L’ONG SOLISA et UNICEF.

- 06 mécanismes communautaires de protection de l’enfance établis et/ou renforcés

- 25 leaders communautaires et autorités locales, des acteurs de la société civile formés sur la protection de l’enfant en
situation d’urgence et le système de référencement en partenariat avec L’ONG SOLISA et UNICEF.

- 1036 personnes des communautés affectées bénéficiant d'activités de sensibilisation, de messages clefs et
d'information sur la protection de l'enfant en partenariat avec L’ONG SOLISA et UNICEF.

- 02 espaces sécurisés ou espaces amis d'enfants mis en place et/ou réhabilités en partenariat avec L’ONG SOLISA et
UNICEF.

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I. PRESENTATION DE LA REGION

1-1 Environnement naturel

a-Situation géographique : Créée par l’ordonnance n°91-039-PCTSP du 8 Août 1991, la Région de Kidal se trouve entre le
18º et le 21º de latitude Nord, le 4º3 de la longitude Est et le 1º9 de la longitude Ouest. Elle est limitée :

• au nord par l’Algérie ;

• à l’Est par la région de Ménaka et le Niger ;

• au Sud par la région de Gao ;

• et à l’Ouest par les régions de Tombouctou et de Taoudénit.

b-Superficie : La région de Kidal est une vaste zone désertique de 260 000 km2, soit 20.9 % du territoire national. La densité
est de 0,2 habitants /km2 contre 9,20 à la moyenne nationale, ce qui dénote le très faible niveau d’occupation du territoire
régional. La distance entre la capitale régionale et Bamako est environ 1 720 km.

c- Climat et zones écologiques : La région est entièrement située dans la zone agro climatique saharienne. L’année se
partage entre 3 saisons (une saison sèche et chaude, une saison des pluies et une saison sèche et froide). Le sol est
caractérisé par les régimes suivants :

• Régime de la période de croissance : moins de 25 jours

• régime d’humidité du sol : sec plus de 10 mois consécutifs

• régime de température du sol : hyperthermique.
Ces caractéristiques ne sont pas favorables à la pratique de l’agriculture dans la région.

d- Les précipitations: La pluviométrie est très faible et décroissante du sud au nord. La moyenne varie entre 75 et 121 mm
par an et est très mal repartie. Les écarts de températures sont très importants et varient entre 5° et 45° C.

e- Les zones agro écologiques de la région : La région est subdivisée en 4 zones naturelles déterminant les activités
agricoles (l’Adagh, la vallée du Tilemsi, le Tamasna et le Timétrine)

f-Le Relief et Sols : La région repose essentiellement sur un socle précambrien granitique et métamorphique.

g- La végétation : La végétation est composée de : panicum- tirgidum, Aristida S/P et autres graminées. Les espèces comme
le Cenchrusbifflorus sont en voie de disparition. Le fonio sauvage (panicum lactum) pousse dans les plaines et les vallées
argileuses et entre dans l’alimentation humaine, mais en faible proportion. Les agents d’érosion (vent et soleil) sont très
importants dans la région et affectent gravement la stabilité des sols.

h- La faune : La faune de la région comprend : Gazelle dorcas, Outardes, chacals, hyènes ; etc.… Cette faune peut contribuer
à promouvoir le tourisme à travers la chasse sportive, la chasse à vue. , certaines espèces singulière ont disparu : Addax,
Oryx, Autruche et Gazelle dama.

i- Les ressources en eau : Un proverbe tamasheq dit : « Aman Iman = l’eau c’est la vie ».
L’eau est sans doute la ressource la plus importante dans le développement des régions du Nord en général et celle de Kidal
en particulier. L’eau est ici le déterminant le plus important de l’existence humaine. On distingue les eaux de surface et les eaux
souterraines.

j- Les ressources minières : La région regorge d’assez d’indices perspectifs parmi lesquels on peut citer : le fer, le zinc, le
lithium, le gypse, de minéraux radio actifs et d’autres. Elle dispose aussi d’un gisement d’or (4 tonnes d’or métal) à Inderset à
30 Km de Tessalit mais dont l’exploitation n’est pas rentable économiquement. Dans le domaine de la recherche pétrolifère le
bloc 14 du Tamesna à Tin Essako a été attribué à une société américaine pour ses potentialités pétrolifères.

1-2 Population

Tendances démographiques :

a) Répartition Spatiale de la population de la région de Kidal : La répartition de la population présente des disparités d’un

cercle à l’autre. En effet, les cercles les plus peuplés (Kidal et Tessalit) englobent près 73 %. La densité moyenne observée est

d’environ 0,3 habitants au Km² en 2017.

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Tableau 10 : Situation de la population résidente de la région de Kidal estimée par commune et par cercle selon le sexe en
2020 :

REGION DE KIDAL CERCLE COMMUNES Masculin Feminin Ensemble

REGION 51 361 44 391 95 753

KIDAL 25 485 21 821 47 306

KIDAL 19 784 16 924 36 709

ANEFIF 3 879 3 357 7 236

ESSOUK 1 822 1 539 3 361

ABEIBARA 7 758 6 796 14 554

ABEIBARA 3 408 3 022 6 430

BOGHASSA 2 495 2 280 4 775

TINZAWATENE 1 855 1 494 3 349

TESSALIT 11 908 10 645 22 553

TESSALIT 4 183 3 709 7 892

AGUEL-HOC 5 851 5 321 11 171

TIMTAGHENE 1 874 1 616 3 490

TIN-ESSAKO TIN-ESSAKO 1 982 1 686 3 668

INTADJEDITE INTADJEDITE 4 229 3 442 7 671

Source : DNP, Projection démographique Déc. 2019


A. Population par groupe d'âges

La structure de la population de la région de Kidal par sexe montre une dominance des hommes sur les femmes avec un
rapport de masculinité de 116 hommes pour 100 femmes. La dominance des femmes est surtout observée entre la tranche
d’âge de 15 à 59 ans.

La population âgée de moins de 15 ans représente 48% et celle de 60 ans et plus près de 5%, soit un taux de dépendance de
près de 54%. Le sexe ratio est de 902 femmes pour 1000 hommes.

Tableau 7 : Répartition de la population par grands groupes d'âge et par sexe

Age Masculin Féminin Total
Rapport de
masculinité

Effectif %

00-14
25 191

20 770

45 961 48% 121

15 – 59
22 367

22 637

45 004 47% 99

60 et +
2 762

2 026

4 788
5% 136

TOTAL 51 361 44 391 95 753 100%
116

Source : INSTAT/ DRPSIAP/ RGPH – 1998/ Perspective de la population 1999 – 2024

La population âgée de moins de 15 ans représente 48% et celle de 60 ans et plus près de 5%, soit un fort taux de dépendance

de près de 54%.

La population de la région de Kidal est très jeune avec près 48 % de moins de 15 ans. Ce qui représente un atout important en
matière de développement. En revanche, il implique des besoins très importants à satisfaire.

La population active (15-59 ans) représente 47% (45 004 habitants dont 22 367 hommes et 22 637 femmes) de la population.


Migration
Le Mali est un pays d’émigration, à l’exception du district de Bamako qui a un taux de Migration net (+0,9%), toutes les
autres régions ont un taux de migration négatif, c’est-à-dire qu’elles se dépeuplent progressivement.

Dans la région de Kidal, le phénomène migratoire est caractérisé par des départs vers les pays arabes et de l’arrivée des
populations d’autres régions du Mali mais aussi d’autres pays de la sous-région qui sont de passage vers l’Europe.

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La migration interne est surtout caractérisée par les nombreux déplacements et l’exode des jeunes à la recherche
d’emploi plus rémunérateurs.

I-3 PAUVRETE, INEGALITE, ET VULNERABILITE

Actuellement, la lutte contre la pauvreté est au centre des actions gouvernementales. La pauvreté est analysée dans la région
de Kidal à travers deux indices qui sont l’Indice de pauvreté communale et l’incidence de la pauvreté à travers la pauvreté
monétaire. Au résultat, il apparaît que la pauvreté est diversement appréciée dans la région de Kidal. Aussi l’ODHD a fait un
classement périodique et régulier des communes en fonction des indicateurs de pauvreté et d’équipements collectifs des
communes du Mali. Selon l’édition 2017, une (1) commne est pauvre et les 10 autres communes de la région de Kidal sont
classées très pauvres. Voir dans le tableau ci-dessous.

Profil de pauvreté

Non pauvre Pauvre Presque pauvre Très pauvre Total

Bamako 8 0 0 0 6

Gao 3 7 3 11 24

Kayes 32 35 30 32 129

Kidal 0 1 0 10 11

Koulikoro 26 29 24 29 108

Mopti 25 22 34 27 108

Ségou 41 28 40 9 118

Sikasso 31 42 37 37 147

Tombouctou 11 11 9 21 52

Total 175 175 177 176 703

Les 10 communes qui classées très pauvres sont : Anefif, Essouk , Abeibara, Boghossa, Tinzawtène, Tessalit, Aguel-Hoc,

Timtaghène, Tin-Essako, Intadgjedite.

Ce classement des communes permet aux décideurs et aux Partenaires au Développement de consentir beaucoup efforts

dans ces communes en termes d’équipements collectifs, d’infrastructures de base.

1-4 POTENTIALITES ECONOMIQUES DE LA REGION

a- Elevage : En termes d’effectifs et d’espaces pastoraux, la région de Kidal a de très grandes potentialités :

• l’importance des effectifs animaux (camelins ; ovins ; caprins ; asins ; bovins) ;

• les races animales rustiques bien adaptées aux conditions climatiques ;

• l’existence de races productrices (lait, laine, peaux et cuirs…) ;

• la situation zoo sanitaire satisfaisante en termes de maladies infectieuses.

• La commercialisation des camelins est surtout axée sur l’Algérie où les espèces du nord du Mali sont réputées pour
leurs aptitudes (endurance et rusticité).

b- Agriculture : Les spéculations cultivées dans la région se résument comme suit :

• les produits maraîchers (tomate, betterave, choux, oignons, pomme de terre, laitue etc...),

• les produits céréaliers (sorgho de décrue),

• les arbres fruitiers (dattiers, orangers, citronniers et autres).

• Les produits du maraîchage de contre saison représentent environ 80% de la production totale. Cette activité intéresse
de plus en plus certains nomades.

c- Tourisme : La région de Kidal regorge de quelques importants sites touristiques qui sont :

• Le fort de Kidal;

• Essouk ;

• Le Tombeau de Cheick BAYES (Kidal);

• Le Site d’Aslagh (Commune de Timtaghène) dans le cercle de Tessalit;

• Des nombreuses gravures rupestres qu’on rencontre un peu partout dans les montagnes.

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d - Artisanat : La troisième activité économique de la région après l’élevage et le commerce, l’artisanat se présente sous
trois formes:

• L’artisanat utilitaire qui porte sur la production des tentes, outres, sacs….;

• L’artisanat touristique porte sur les objets d’arts;

• L’artisanat de production portant sur les corps de métiers.

1-4 VISION, STRATEGIES ET ORIENTATIONS DE LA REGION

a- LES 11 PROBLEMES FONDAMENTAUX DE LA REGION DE KIDAL

1. L’insécurité ;
2. L’insuffisance de la maîtrise de l'eau ;
3. L’enclavement de la Région d’où les difficultés d'approvisionnement ;
4. L’analphabétisme ;
5. La non valorisation des produits agro-pastoraux ;
6. La faible couverture sanitaire des hommes et des animaux ;
7. L’insuffisance et la mauvaise gestion des ressources naturelles ;
8. L’insuffisance des services financiers décentralisés ;
9. Le sous-emploi accentué ;
10. L’insuffisance en couverture d'énergie, en infrastructures et équipements ;
11. L’incivisme fiscal.

b- LA VISION DU DEVELOPPEMENT DE LA REGION DE KIDAL

Selon le PSDR, la Région vise à créer une croissance économique soutenue permettant un développement durable
intégré au reste du pays et à la sous- région dans un climat social apaisé.

Cette vision de Kidal a été mise en cohérence avec la vision du Forum de Kidal sur le programme décennal de développement
des régions du Nord qui est la suivante : «Promouvoir un développement économique, social et culturel, accéléré et soutenu
des Régions Nord du Mali en vue de la consolidation de la paix et de l’unité nationale, la réduction de la pauvreté et la
réalisation de progrès sensibles dans la poursuite des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au Mali ».

c- OBJECTIFS, STRATEGIES ET GRANDES ORIENTATIONS
La région s’est fixé trois grandes orientations, des objectifs généraux et des domaines prioritaires qui sont :
Dans le domaine économique : une Croissance économique soutenue
Il s’agira de : - Assurer la maîtrise de l'eau

- Valoriser les produits agro-pastoraux
- Créer et/ou renforcer les services financiers décentralisés
- Renforcer la couverture d'énergie et infrastructures et en équipements de la région ;

Dans le domaine de l’amélioration du cadre de vie : assurer un Développement durable intégré
Il s’agira de : - Désenclaver la Région pour réduire les difficultés d'approvisionnement

- Améliorer la gestion des ressources naturelles
- Renforcer la couverture sanitaire des hommes et des animaux

Dans le domaine social : Assurer un Climat social apaisé
Il s’agira de : - Réduire l’insécurité

- Réduire le sous-emploi accentué
- Lutter contre l’incivisme fiscal
- Lutter contre l’analphabétisme

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STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION DE KIDAL
1-- CROISSANCE ECONOMIQUE SOUTENUE

Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires

Maîtrise d'eau Renforcer les infrastructures
hydrauliques

-Réalisation des études géophysiques et hydrogéologiques
- Inventaire des points d'eau existants
-Recensement des besoins en eau
-Acquisition des cartes hydrogéologiques, topographiques et des photos
satellitaires

-Réalisation de forage de reconnaissance
-Construction de puits citernes et de forages
-Réalisation des barrages mixtes de retenue d'eau (filtrante et souterraine) et
d’impluviums
-Réalisation des adductions d'eau et des systèmes hydrauliques pastoraux
améliorés et de mares de captage d'eau

Maîtriser et exploiter les eaux fossiles
du Tamesna et du Tilemsi et du futur
barrage de Taoussa

-Réalisation des études de préfaisabilité et de faisabilité
-Réalisation des investissements

Renforcer les capacités des acteurs -Formations de l'ensemble des acteurs

La valorisation des
produits
agropastoraux

Développer les filières agropastorales
-filières lait/sous-produits
-filière viande
-filière peaux et cuirs
-filière dattes
-filière des produits maraîchers
-filière cultures céréalières et
fourragères

-Aménagements des terres

-Organisation et formation des acteurs
-Transformation et conservation des produits
-Création des unités de production et de transformation
-Développement des pratiques de la culture oasienne
-Commercialisation et recherche de débouchés
-Développement des cultures céréalières et fourragères

Crédit de proximité
Système Financier
décentralisé

Développer une micro finance
spécifique

-Création des banques et des caisses d'épargnes et de crédits
adaptées aux réalités du milieu

Couverture
d'énergie, en
infrastructures et en
équipement

Développer les sources d'énergies -Extension du réseau EDM/SA dans les chefs-lieux de cercle
-Extension de l'AMADER aux autres chefs-lieux de communes
-Promotion du gaz butane
-Promotion des énergies solaires et éoliennes
-Promotion du biocarburant (culture de fourragère)

Développer les infrastructures -Construction des routes bitumées
-Constructions des radiers au niveau des passages des routes des grands
oueds
-Réalisation des infrastructures socio- sanitaires : scolaires, vétérinaires

Développer les équipements -Investissement dans la fourniture des équipements
-Formation et mise à disposition du personnel qualifié (à l'utilisation des
équipements.

2- DEVELOPPEMENT DURABLE INTEGRE

Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires

Gestion des
ressources
naturelles

Renforcer/aménager les ouvrages
hydrauliques

-Réalisation des études hydrogéologiques et géophysiques approfondies ;
-Réalisation de forages de reconnaissance
-Réalisation d’adduction d’eau et de puits citernes

Aménager les terres -Réalisation de barrage mixte de retenue d’eau
-Identification et délimitation des parcelles dans les zones favorables
-Implantation des réseaux d’irrigation
-Récupération de nouvelles terres par la fixation des dunes
-Aménagement des espaces pastoraux

Protéger la faune et la flore -Réalisation de l’inventaire des espèces
-Mise en place et application des mesures de protection
-Restauration des espèces en voie de disparition et la réintroduction des espèces
disparues
-Rationalisation de l’exploitation
-Renforcement des capacités de l'ensemble des acteurs

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 10

Enclavement de la
région et difficultés
d’approvisionnemen
t

Renforcer le désenclavement
interne et externe de la région.

Améliorer l’intégration de la région
au reste du pays

-Construction la RN 18 et 19 et les routes régionales, locales et communales
-Construction des aérodromes de Kidal et de Tessalit
-Extension du réseau de téléphones, radio et de télévision dans toutes les communes
-Réalisation des Études de faisabilité et d’impacts
-Réalisation de schéma d’approvisionnement de la région
-Recherche de financement

Couverture sanitaire
des
hommes et des
animaux

Renforcer les infrastructures et la
capacité des services techniques ;

-Construction d'infrastructures (CSRéf, CSCOM, Poste vétérinaires, parc de
vaccination..
-Extension des équipes mobiles
-Approvisionnement en produit pour la santé humaine et animale
-Recrutement en personnel infirmier, sage-femme
-Renforcement, formation du personnel

Sensibiliser sur la fréquentation des
structures et campagnes en matière
de santé humaine et animale

-Renforcement des canaux d’IEC

3 CLIMAT SOCIAL APAISE

Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires

Paix Renforcer la cohésion
intercommunautaire

-Sensibilisation des acteurs (élus, leaders d’opinion, religieux.)
-Elaboration d'outils sur la prévention et la gestion des conflits
-Instauration de rencontres (foires, festivals, etc.)

Renforcer le rôle des Collectivités
Territoriales dans la gestion des
crises

-Dotation des collectivités en moyens (financier, matériel et humain)
-Renforcement des capacités des élus et de la société civile
-Transfert des ressources et des compétences

Emploi Créer et Renforcer une économie
locale dynamique.

-Création des centres de formation professionnelle adaptés aux besoins de la
région.
-Initiation des projets locaux dans les domaines de développement de l’artisanat et
le tourisme

Créer des débouchés pour l’emploi -Incitation à la création de PME / PMI par la mise en place de conditions favorables
-Formation des entrepreneurs locaux.

Citoyenneté
fiscale

Renforcer la citoyenneté -Information, Education et Communication (IEC) des populations
-Actualisation du recensement de la population
-Organisation de campagne d’éducation à travers les médias

Renforcer les capacités des
Collectivités Territoriales dans la
mobilisation des ressources

-Instauration de la culture de paiement des taxes et impôts
-Formation des responsables des Collectivités Territoriales

Renforcer les capacités des
services
d’état dans le domaine de
recouvrement des impôts et taxes

-Dotation des services de la perception et du Trésor en ressources humaines en
qualité et en quantité.
-Dotation des mêmes services en moyens de travail.
-Multiplication des contacts entre les servies et les représentants des communautés
; chef de village et chef de fraction, etc.

3- CLIMAT SOCIAL APAISE (suite)

Domaines Axes stratégiques prioritaires Domaines d'interventions prioritaires

Alphabétisation Adapter les infrastructures
éducatives
aux réalités du milieu.

-Construction et équipement des écoles de la région avec cantines et
dortoirs et logement d’enseignants ;
-Construction et équipement des écoles (publiques, communautaires
et centres de formation professionnelle)

Améliorer fortement la proportion
d’enseignants spécialistes dans la
région et les former sur les réalités

-Recrutements suffisant d’enseignants (MPC, MSC et du secondaire)
sortants des Instituts de formation des maîtres
-Introduire dans le programme de formation de l’IFM d’Adiel Hoc des

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 11

du milieu. cours sur la sociologie du milieu, si cela n’est pas le cas déjà.

Augmenter le taux de scolarisation
notamment pour les filles

-Sensibilisation des parents à la scolarisation de leurs enfants
-Organisation de rencontres inter communautaires, radios rurales

Développer l’éducation non
formelle.

-Construction et équipement des CED et centres d’alphabétisation
dans tous les secteurs de la région
-Appui matériel et technique aux sortants de ces structures Alphabétisation
-Initiation des Programmes de formation et d’appui en post alphabétisation

Dans cette partie du document, seront abordés les cinq axes stratégiques du CREDD 2019-2023 avec des objectifs globaux et

des objectifs spécifiques.

AXE STRATEGIQUE 1 : Consolidation de la démocratie et amélioration de la gouvernance…

Objectif global 1.1 : Consolider la démocratie malienne
Objectif spécifique 1.1.1 : Reformer les institutions et renforcer la démocratie
Objectif spécifique 1.1.2 : Renforcer la citoyenneté et le civisme

Objectif global 1.2 : Améliorer la gouvernance administrative, économique et financière et renforcer le partenariat pour le
développement durable
Objectif spécifique 1.2.1 : Moderniser l’administration publique

Dans le domaine de la modernisation de l’Administration Publique

- Faible connexion à l’internet :
- Insuffisance et vétusté de bâtiments administratifs ;
- Insuffisance des ressources financières, matérielles et humaines au niveau de tous les services.

Solutions proposées

- Renforcer les capacités des structures techniques en moyens humains, financiers, matériels ;
- Déconcentrer les services techniques au niveau cercle et arrondissement ;
- Electrifier et assurer la connexion internet et intranet ;
- Construire et réhabiliter les bâtiments administratifs.

Perspectives

- Poursuivre la déconcentration des services techniques ;
- Renforcer les Services techniques en ressources humaines qualifiées, en moyens techniques et financiers ;
- Assurer la sensibilisation pour le changement de comportement afin d’améliorer la représentativité des femmes au

niveau de la région.

Objectif spécifique 1.2.2 : Renforcer le système de planification et de gestion du développement

- La tenue des sessions du cadre de concertation régional et local (CROCSAD, CLOSAD, CCOCSAD)

- L’actualisation des outils de planification (PSDR, Schémas, etc.)
- La tenue de la réunion du Comité Régional de Coordination de l'action humanitaire ;

- La tenue de la session du Comité régional d’Irrigation de proximité ;

Difficultés rencontrées, Solutions Envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées :

- Irrégularité dans la tenue des CROCSAD, CLOCSAD et CCOCSAD ;
- Insuffisance des ressources financières pour le financement des sessions du CROCSAD;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 12

- Faible implication des services techniques dans l’élaboration et le suivi des investissements publics ;
- La caducité de certains outils de planifications telles que le PSDR, SRAT, etc.

Solutions proposées :

- Assurer la tenue régulière des sessions du CROCSAD, CLOCSAD et CCOCSAD ;
- Doter les différents cadres de concertation en moyen financier suffisant : CROCSAD, CLOCSAD et CCOCSAD ;
- L’actualisation de certains outils de planification : PSDR, SRAT, etc.
- La forte implication des services techniques dans l’élaboration et le suivi des investissements publics

Perspectives:

- Assurer l’intégration des ODD dans les outils de planification ;
- Assurer le financement du CROCSAD sur le budget national.

Objectif spécifique 1.2.3 : Gérer efficacement les finances publiques et lutter contre la corruption et la délinquance financière


Dans la gestion des finances publiques il y a eu quelques avancées :

- La troisième année de mise en œuvre de la reforme de basculement vers la gestion budgétaire en mode programmes.
- L’ exécution du budget par prudence se traduisant par la maitrise des dépenses de personnel et des dépenses

courantes en vue de financer les investissements et renforcer les acquis des secteurs sociaux pour impulser une
meilleure croissance socio-économique.

- La poursuite de la réalisation de 30% des recettes budgétaires en matière de transferts budgétaires aux collectivités
territoriales.

- Le renforcement des infrastructures régionales.

Les réalisations sont les suivantes :

- Dans le cadre de la mise en œuvre de l’accord pour la paix et la réconciliation au Mali, il est à noter la prise en charge
du fonctionnement des organes chargés de la mise en œuvre et du suivi de l’Accord ;

- Accentuation de la décentralisation et de la déconcentration des allocations budgétaires d’où l’inscription directe dans
le budget régional du Fonds National d’Appui aux Collectivités Territoriales (FNACT) pour un montant de 699 190 000
F CFA.

- Implication des bénéficiaires des transferts et subventions à travers les exécutifs locaux.

Situation d’exécution du budget au 31 décembre 2020

Dotations Crédits allouées Crédits engagés Mandats Emis Mandats Admis

7 588 480 081 6 248 976 382 6 237 113 523 6 237 113 523

Intitulé indicateur Source Périodicité Réalisation Cibles

Valeur de
réf 2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Taux d’exécution des
dépenses budgétaires

DRB Annuelle 93% 96% 82,19% 95% 96% 98% 100%

Taux de transfert des recettes
budgétaires au CT

DRB Annuelle 24% 24% 25% 25% 30% 30% 30%

Taux de renforcement des
infrastructures régionales

DRB Annuelle 80% 80% 80% 100% 100% 100% 100%

Taux d’augmentation de la
masse salariale

Source : DRB-Kidal

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 13

Difficultés rencontrées, solutions envisagées et perspectives

Difficultés

- Crise sécuritaire
- Crise sanitaire liée à la COVID19
- L’inexistence d’un secrétaire rendant laborieux les travaux de classement et d’archivage.
- L’exiguïté du local traduisant les mauvaises conditions de travail du personnel (promiscuité des agents dans les

bureaux).
- L’inexistence de salle d’archivage rendant la conservation des documents difficile
- En ce qui concerne les agents fonctionnaires des collectivités, les avancements et les hiérarchisations n’étant pas

prévus budgétairement au niveau local, leur prise en charge nécessite des rappels ; ce qui conduit à d’incessants
réaménagements et demandes de crédits en cours d’année.

- Insuffisance du personnel - Pas de local adapté.

Solutions

- Affectation d’un secrétaire à la DRB,
- Un local mieux adapté aux exigences de performance,
- Doter conséquemment le service en matériel informatique,
- Une meilleure prévision budgétaire du personnel au niveau des DFM en tenant compte d’éventuels avantages

statutaires.

Perspectives

- Renforcement des capacités des agents;
- Etoffer davantage le personnel ;
- Prise en charge de nos prévisions budgétaires concernant les dépenses de personnel et les dépenses normées ;
- L’allègement de l’application de la comptabilité matières en réduisant le nombre de document à tenir.

Transparence et lutte contre la corruption

- Existence d’un Conseil Régional de la société civile.
- Existence des guides et des manuels de procédures ;
- Existence d’un pôle économique et financier pour les régions du nord délocalisé à Mopti
- Existence des textes règlementaires de lutte en la matière ;
- Existence de structure judiciaire accréditée (un tribunal de 1ère instance intervenant dans la région)
- Existence des structures d’exécution et de contrôle budgétaire
- Existence des collectivités territoriales avec restitutions et débats citoyens autour des bilans (budget, compte

administratif, investissements, outils de planification….)
- Existence des audits internes et externes.

Objectif spécifique 1.2.4 : Assurer une gestion transparente des affaires foncières
Objectif spécifique 1.2.5 : Renforcer le partenariat pour le développement durable


Domaine et des cadastres

- Inexistence de bureaux du domaine et des cadastres dans les différents cercles et de bureaux spécialisés dans les

communes.

Pour la mise en œuvre nous pouvons noter aucun titre n’a été créé en 2019

Difficultés rencontrées, Solutions Envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées
- L’insuffisance du matériel bureautique et informatique ;
- le manque d’organisation de l’orpaillage traditionnel ;
- L’insuffisance de personnel qualifié ;

Solutions
- La création des nouveaux bureaux spécialisés ;
- L’organisation de l’orpaillage traditionnel ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 14

- Le renforcement des capacités des services techniques en ressources humaines, financières et matérielles
adéquates.

Perspectives

- Mettre en place un cadastre au niveau des Communes.
- Les Communes doivent élaborer ou mettre à jour les schémas d’aménagement et renforcer la collaboration entre les

services des domaines et de l’urbanisme.

Objectif global 1.3: Renforcer la décentralisation
Objectif spécifique 1.3.1 : Améliorer la gouvernance locale
Objectif spécifique 1.3.2 : Assurer la mise en œuvre diligente de la charte de la deconcentation des services de l’ Etat et
accelerer le transfert des compétences et des ressouces
Objectif spécifique 1.3.3 : Promouvoir les économies regionales et locles

- Une (01) région et ses services déconcentrés ;
- Cinq (05) cercles ;
- Une(1) Autorité Intérimaire Régionale ;
- 05 Autorités Intérimaires de cercle ;
- 147 villages et fractions
- Volonté politique pour les réformes administratives et décentralisation/ déconcentration
- Existence de partenaires techniques et financiers, de projets et initiatives de soutien des réformes
- Existence d’instances/ structures de planification, de coordination et de suivi évaluation des actions de développement

au niveau régional, local et communal (CROCSAD, CLOCSAD, CCOCSAD)

- Une (1) Agence de Développement Régional (ADR).

Le processus d’élaboration du Contrat Plan Etat / Région de Kidal (2ème génération) en cours

Difficultés

- Insuffisance dans le transfert des compétences et des ressources aux collectivités ;
- Insuffisance d’information des acteurs sur le processus des réformes en cours ;
- Insuffisance des ressources propres des collectivités ;
- Insuffisance de financement des CROCSAD, CLOCSAD, CCOCSAD.

Solutions proposées

- Poursuivre la déconcentration des services du nouveau cercle d Achibogho
- Mettre en place le Conseil de cercle et les différentes communes du nouveau cercle d’Achibogho.
- Accompagner les CROCSAD, CLOCSAD, CCOCSAD
- Recruter les entreprises locales qui peuvent exécuter les travaux sans difficultés majeures.
- Realiser le découpage relatif aux deux communes dans le cercle de Tin-Essako (Guiljiyat, Inagharous)
- Realiser le découpage relatif aux deux communes dans le cercle Achibogho (Imboulal, Achibogho).

Perspectives

- Prévoir des dispositions à prendre (logistique et appui financier, activités de concertation/ coordination) pour les
nouvelles circonscriptions administratives

- Assurer l’élaboration des schémas locaux d’aménagement du territoire ;
- Inciter les communes à élaborer ou à actualiser les schémas communaux d’aménagement du territoire puis les plans

stratégiques de développement du territoire ;

- Assurer la réhabilitation, la reconstruction et l’équipement des infrastructures publiques.
- Assurer l’actualisation de l’ensemble des outils de planification des Collectivités Territoriales pour tenir compte des

ODD et des changements climatiques.

- Assurer le transfert des compétences et des ressources aux collectivités territoriales
- Accélérer le processus de régionalisation.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 15

Objectif global 1.4 : Promouvoir l’ Etat de droit
Objectif spécifique 1.4.1 : Accroitre la qualité de la justice et en faire un instrument de garantie de la paix sociale
Objectif spécifique 1.4.2 : Garantir les droits fondamentaux des citoyens

- Un (01) tribunal à Kidal ;
- Une (01) seule maison d’arrêt et de services pénitenciers à Kidal.

Objectif global 1.5 : Promouvoir le dialogue social
Objectif spécifique 1.5.1 : Mettre en place le cadre institutionnel de dialogue social
Objectif spécifique 1.5.2 : Renforcer les capacités des acteurs du dialogue social
Objectif spécifique 1.5.3 : Créer les conditions d’une meilleure représentativité des syndicats


Le noyau syndical de la région est composé des organisations suivantes :

- FEN : Fédération de l’Education Nationale ;
- SNEC : Syndicat National de l’Education et la Culture ;
- SYLDEF : Syndicat Libre de l’Enseignement Fondamental ;
- Syndicat Autonome des Administrateurs Civils ;
- ULS : Union Locale des Syndicats.
- CSTM : Centrale Syndicale des travailleurs du Mali
- UNTM : Union Nationale des Travailleurs du Mali.

AXE STRATEGIQUE 2 : Restauration de la paix, de la sécurité et renforcement du vivre ensemble

Objectif global 2.1 : Restaurer la paix et assurer la sécurité des personnes et des biens
Objectif spécifique 2.1.1: Appliquer de manière consensuelle l’Accord pour la Paix et la réconciliation au Mali issu du processus
d’Alger
Objectif spécifique 2.1.2 : Assurer la protection des citoyens et prévenir et gérer les conflits intercommunautaires en vue
d’améliorer la cohésion nationale

Les avancées pour la restauration de la paix et de la sécurité

- Mise en place de la Commission Régionale Vérité Justice et Réconciliation (CVJR)
- Tenue de plusieurs rencontres inter communautaires à travers la région

- Financement de plusieurs projets à impact rapide (MINUSMA, Barkhane, .. .)

- Signature de protocoles d’entente entre les groupes armés

- Paraphe d’une trêve entre les mouvements armés

- Timide mise en œuvre de la Stratégie Spécifique de Développement des Régions du Nord du Mali
- Mission d’évaluation des besoins de réhabilitation, construction et équipement des bâtiments administratifs de la

région par AGETIPE (PURD);

Difficultés :

- Faible présence de l’Administration et de certains services déconcentrés de l’Etat ;
- Non opérationnalisation du MOC (Mécanisme Opérationnel de Coordination)
- Absence des forces armées et de sécurité de l’Etat ;

- Non mise en œuvre du DDR ;

- Non fonctionnalité de certaines collectivités territoriales.

Solutions envisagées

- Mise en œuvre du DDR ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 16

- Operationnaliser le MOC

- Retour effectif de l’Administration et les services déconcentrés de l’Etat

- Renouvèlement des organes des collectivités

- Rendre fonctionnelles certaines collectivités territoriales de la région ;
- Diligenter la mise en œuvre de l’Accord pour la Paix et la réconciliation issu du processus d’Alger.

Perspectives

- Accélération de la mise en œuvre de l’Accord pour la Paix et la réconciliation issu du processus d’Alger.


Objectif global 2.2 : Lutter contre le terrorisme et l’extrémisme violent
Objectif spécifique 2.2.1 : Détecter, évaluer et éliminer toutes les conditions propices au développement du terrorisme, de la
radicalisation et de l’extrémisme violent
Objectif spécifique 2.2.2 : Lutter contre l’impunité et poursuivre tous les auteurs et complices de crimes d’extrémisme violent et
de terrorisme
Objectif spécifique 2.2.3 : Apporter des réponses justes, proportionnées et diligentes en cas d’attaque terroriste ou d’actes
d’extrémisme violent

Sécurité intérieure

▪ Une (01) direction régionale des services de police avec ses composantes

▪ Trois (03) compagnies de la garde nationale et ses pelotons ;

▪ Une (01) compagnie d’intervention rapide ;

▪ Une (01) légion de gendarmerie avec ses composantes ;

▪ L’étendue et la porosité des frontières.

Défense Nationale

• Une (1) zone militaire dans la Région ;
▪ Un (1) groupement de la garde nationale ;

▪ Trois (03) compagnies de la garde nationale et ses pelotons ;

▪ Une (01) compagnie d’intervention rapide ;

▪ Une (01) légion de gendarmerie avec ses composantes.

▪ Présence de MINUSMA, G5 Sahel et de la force BARKHANE

Protection Civile : Une structure nouvellement créée

Difficultés rencontrées
▪ Insécurité dans la région

Solutions Envisagées et Perspectives

▪ Opérationnalisation du Désarmement-Démobilisation et Réinsertion (DDR) ;
▪ Opérationnalisation du Mécanisme Opérationnel et de Coordination (MOC).

AXE STRATEGIQUE 3 : Croissance inclusive et transformation struturelle de l’ economie

Objectif global 3.1 : Créer un envirronnement favorable à la diversification de l’ economie et à une croissance forte et
inclusive
Objectif spécifique 3.1.1 : Renforcer la stabilité du cadre macroéconomique
Objectif spécifique 3.1.2 : Promouvoir le secteur privé et améliorer le climat des affaires
Objectif spécifique 3.1.3 : Promouvoir une croissance reductrice de la pauvréte et des inégalités
ND

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 17

Objectif global 3.2 : Promouvoir un secteur agricole durable, moderne et competitif
Objectif spécifique 3.2.1 : Promouvoir la productivité et la cométivité de l’ agriculture

Dans le domaine de l’agriculture, le plan de campagne à Kidal s’articule principalement autour de la production des légumes

(cultures maraîchères d’hivernage et de contre-saison) et des fruits (culture du palmier dattier, des agrumes et autres arbres

fruitiers).

Pluviométrie : elle est bonne à Kidal et moyenne dans les autres cercles.

Cercle Octobre 2020 Cumul du 1er Mai au 30
Octobre 2020 1ère Décade 2ème Décade 3ème Décade

Hauteur
(mm)

Nbre jours Hauteur
(mm)

Nbre jours Hauteur
(mm)

Nbre
jours

Hauteur
(mm)

Nbre jours

Kidal
2020

11 2 0 0 0 0 218 20

2019 1 1 0 0 0 0 232 18

Tessalit
2020

20 2 0 0 0 0 106 9

2019 0 0 0 0 0 0 135 9

Commentaire :

Les hauteurs de pluies recueillies sont inférieures Kidal et Tessalit dans les deux stations d'observations météorologiques par

rapport à l’année 2019. Cependant la répartition dans le temps et dans l'espace a été meilleure en 2020 par rapport 2019.

Bilan de mise en œuvre de la campagne agricole

Récapitulatif des superficies et productions : La situation des emblavures et des productions en hivernage et en contre saison

des cultures maraîchères est donnée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 1 : récapitulatif des objectifs d’emblavures et de productions maraîchères

Spéculations Superficies (ha) Productions (t)

Légumes feuilles

Niébé pur 1 2

Laitue 20 300

Chou 12 240

Persil 1 2

Total légumes feuilles 34 544

Légumes fruits

Aubergines 7 112

Gombo 25 400

Pastèque 51 918

Tomate 20 300

Poivron /piment 6 60

Concombre 5 90

Melon 7 105

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 18

Courge/courgette 2 30

Total légumes fruits 123 2015

Légumes racines et bulbes

Oignon /Echalote 59 1003

Carotte 13 156

Betterave 19 361

Pomme de terre 13 325

Patate douce : 2 26

Total légumes racines et bulbes 106 1871

TOTAL : 2020 263 4430

Couverture des besoins de consommation en céréales. Le niveau de la couverture des besoins de la région en céréale est en

fonction est inexistante. Le ravitaillement est assuré par les importations.

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Source
Périodicité Valeur de référence

2018
Valeur 2019

Valeur
2020

Valeur
attendue/cible 2021

Superficie emblavées (ha) DRA annuelle - 260,7 263 280

Volume de la production en
tonne

DRA
annuelle

- 4918 4430 4680

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés :
L’analyse de la situation agricole fait ressortir les contraintes suivantes:

- Insuffisance de la pluviométrie ;
- Insuffisance et la non maitrise des eaux de surfaces
- Absence de crédit agricole ;
- Insuffisance de personnel et de moyens d’encadrements

- Insuffisance d’infrastructures et d’équipements agricoles ;

Solutions Envisagées
La réalisation des objectifs de 2021 dépendra en grande partie :

- du retour de la paix et de la sécurité dans la région,
- du retour de l’Etat et des partenaires au développement,
- de la dotation en moyens logistiques pour le personnel d’encadrement et en équipements et intrants agricoles pour les

producteurs et renforcer la DRA en personnel d’encadrement. A cela il faut ajouter :

- la mobilisation des eaux de surface et des eaux souterraines
- la mise en place des infrastructures agricoles.

Perspectives

- Créer un centre de recherche sur les techniques culturales appliquées au palmier dattier et aménager une nouvelle
palmeraie ;

- Inciter les agents spécialistes en culture oasienne à s’installer dans la région

Dans le domaine de l’aménagement hydro-agricole, les réalisations phares sont les suivantes :
Les infrastructures hydro Agricoles présentent un impact assez visible sur le développement des activités Agricoles
(Abreuvement des animaux, maraichage) dans la région. Ainsi dans la région, on dénote, des barrages et des mares et les
périmètres maraîchers.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 19

Pour cette année pas de réalisation réceptionnée au niveau de la région et cela à cause du contexte de la crise sanitaire du
COVID 19. Il faut noter le démarrage des travaux de huit barrages, un radier submersible à Kidal, huit magasins à imboulale et
deux digues de protection au niveau de la région. Ces travaux ont démarré au début du mois de novembre 2020. il s’agit
notamment des travaux de deux digues de protection à Adjelhoc et Infalele, les travaux de 8 barrages (Aguelhoc , Edjerer,
Tingachi, Djenchéché, Tanainaite, Tadayite, Talakak, Inabag, Abiyou), la construction de huit magasins à Imboulale et un radier
submersible à Kidal.

Tableau 1: Evolution des réalisations en matière d’aménagement hydro-agricole au PGA 2016-2021

Evolution des superficies aménagées

de la sous composante

Réalisations au cours des 5 dernières années

2016-2017 2017-2018 2018-2019

2019-2020

2020-2021

Superficies totales (ha) 3 10 200 94 0

Superficies cumulées 3 13 213 307 307

Commentaires : Pas de réalisation enregistré pour l’année 2020.

2.2. Etat de la mise en œuvre du PNIP

Le Programme National d’Irrigation de Proximité (PNIP), élaboré par la DNGR avec l’appui technique et financier de la

Coopération allemande, a été adopté le mercredi 21 mars 2012, par le Gouvernement du Mali.

Le PNIP prévoit la mise en place de différents systèmes d’irrigation et des mesures d’accompagnements notamment la

réalisation de pistes rurales, de magasins de stockage, de périmètres fourragers pour les animaux ainsi que la réalisation

d’étangs piscicoles pour mieux valoriser les aménagements hydro-agricoles.

Sa mise en œuvre est assurée par la DNGR au sein de laquelle, un Secrétariat Technique Permanent a été mis en place.

Une unité d’exécution est mise en place par région d’intervention dont la cogestion est assurée par le représentant de la DNGR

et le représentant du maitre d’ouvrage délégué recruté à cet effet.

2.3. Situation des demandes motivées :

La base de données de la DRGR de Kidal a enregistré plus de 417 demandes d’aménagement de proximité de périmètres

maraichers, 15 demandes de constructions d’impluviums, et 2 demandes de magasins agricole.

Résultats obtenus du PNIP au titre 2020

Les résultats majeurs obtenus sur la base des objectifs spécifiques du PNIP sont :
« Réaliser des AHA fonctionnels en réponse à des demandes motivées des populations cibles »
Les résultats du PNIP relatifs au OS1 sont constitués de :

- Au titre de 2020 aucune réalisation n’a été enregistré, mais des actions sont en cours de réalisation, il s’agit
notamment des travaux de deux digues de protection à Adjelhoc et Infalele,

- les travaux de 9 barrages (Aguelhoc Edjerer, Tingachi, Djenchéché, Tanainaite, Tadayite, Talakak, Inabag, Abiyou
« SDNMII « Akalo »CICR »…)

- la construction de huit magasins à Imboulale et un radier submersible à Kidal.

I. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspective:

Comme difficultés rencontrées, on peut retenir
- La crise sanitaire du COVID 19 ;
- l’insécurité ;
- difficulté dans la mobilisation des agents ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 20

- difficulté de se rendre à Kidal

Perspectives 2021 : Les activités concernent :

- Constructions des impluviums
- Constructions des barrages
- Formation et équipements des maraichers
- Protections des berges.

Barrages programmés pour 2021 par les partenaires (Projets- Programmes) dans la région de Kidal.

Nom du projet Commune Sites Action à
réaliser

Période de
réalisation.

Financement Observation

Projet de réalisation d’un
micro- barrage.

Tessalit Telakat Réalisation 2020 SDNMII/AFD Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro barrage.

Kidal Tadayite. Réhabilitatio
n

2021 SDNMII/AFD . Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro barrage.

Kidal Tananait Réalisation 2021 SDNMII/AFD . Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro- barrage.

Timtaghene Inabag Réalisation 2021 SDNMII/AFD . Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro- barrage.

Tinassako Abiyou Réalisation 2021 SDNMII/AFD . Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro- barrage.

Anefis Djechech
ene

Réalisation 2021 SDNMII/AFD . Les travaux ont démarré

Projet de réalisation d’un
micro -barrage

Achibogho Achibogh
o-Ville

Réalisation 2021 CICR Le site a été sélection, mais les fonds ne
sont pas totalement disponibles

Projet de réalisation d’un
micro -barrage

Adielhoc Adielhoc-
ville

Réalisation 2021 CICR Le site a été sélection, mais les fonds ne
sont pas totalement disponibles

Projet de réalisation d’un
barrage

Kidal Kidal -
Ville

Réalisation 2020-2021 DDR Le site a été sélection, mais les fonds ne
sont pas totalement disponibles

Projet de réalisation d’un
barrage

Kidal Tikarze
(Etambar)

Réalisation 2020-2021 Minusma Le site a été sélection, mais les fonds ne
sont pas totalement disponibles

Objectif spécifique 3.2.2 : Accroitre la contribution de l’ elevage à la croissance et à la reduction de la pauvrete

Dans le domaine de l’élevage, la région de Kidal est une zone d’élevage par excellence, au vu de son effectif en cheptel qui est

très important et dont plus de 90% de la population en dépendent.

Effectifs du cheptel : Sur la base d’un taux de croit ci-dessous la tendance des effectifs du cheptel est la suivante :
Bovins : 3% ;
Ovines/Caprines : 5% ;
Camelins: 2,5% ;
Equines – Asines : 2% ;
Volaille : 12%

Tableau : Effectif du cheptel en 2018 à 2020

Source : DRPIA 2020

Année
Camelins Bovins Ovins Caprins Asins Volaille

2018 583 075 82 329 2 121 186 2 682 789 106 418 206 821

2019 597 652 84 763 2 227 245 2 816 928 108546 231 639

2020 612 593 87 306 2 338 607 2 957 774 110717 259 436

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 21

Le sous-secteur de l’élevage occupe une place importante dans la vie économique, sociale et culturelle des populations mais

cet élevage reste confronté à des contraintes liées surtout à l’alimentation, la santé et l’eau ; raison pour laquelle, les pasteurs

sont en perpétuel mouvement à la recherche de pâturages et d’eau surtout en période de soudure (De mars à juillet).

Etat des pâturages et des points d’eau :
Le circuit d’exploitation habituelle des pâturages qui se faisait suivant une triangulation : Eau - Pâturages -Terres salées et
suivant les saisons au niveau de la région n’a pas connu de perturbation cette année sur l’ensemble des communes et cela
s’explique par la bonne pluviométrie enregistrée et sa bonne répartition dans le temps et dans l’espace sur l’ensemble de la
région excepter quelques poches au niveau de certains secteurs des cercles de Kidal et Tessalit.

L’état des pâturages est bon dans l’ensemble avec des zones de faible déficit à l’est des cercles de Tin-Essako et d’Abeibara et
le nord du cercle de Tessalit.

Le disponible fourrager est relativement supérieur à celui de l’année passée à la même période et excédentaire au niveau du
cercle de Kidal, le Sud, l’Ouest et le Nord des cercles de Tin-Essako et Abeibara;

L’état d’abreuvement des animaux est jugé satisfaisant sur l’ensemble de la région et l’abreuvement des animaux se fait
actuellement au niveau des puits, des forages et les certaines mares semi permanentes.

L’état d’embonpoint des animaux est bon dans l’ensemble et la production laitière est appréciée moyenne à bonne à la faveur
des bonnes conditions d’élevage. Il n’a été constaté aucune mortalité importante des animaux;

Les prix du bétail sont moyens à supérieurs à la moyenne pour les gros ruminants à cause de la baisse des demandes ; ce qui
réduit le revenu des ménages pastoraux. Le prix de la chèvre qui est l’animal le plus vendu par les ménages pauvres, est en
baisse.

En raison des situations sécuritaires préoccupantes et l’absence de l’administration et des Services techniques du domaine sur
place à Kidal ; les activités prévues et celles inscrites dans le plan de campagne 2019 – 2020 n’ont pas pu être exécutées
directement sur le terrain mais certaines informations sont reçues et collectées auprès des ONGs et de certaines personnes
ressources.

Suivi des abattages contrôlés : seules les données de Kidal sont disponibles par rapport à la viande produite; les quantités
de viande pour l’année 2020 sont :

Bovins : 168 625 000 Kg ;
Ovins/caprins : 119 013 Kg et
Camelins : 57 600Kg ;
Soit un total de 345 238 Kg (345T238) toutes espèces confondues.

Le prix moyens de la viande reste toujours inchangé : la viande avec os est vendu au prix de 2000FCFA le kilo et celui de la
viande sans os à 2500 FCFA.

Suivi des marchés à bétail : seul le marché à bétail de Kidal est suivi, les animaux présentés et vendus sont : Bovins 2152
présentés et 1882 vendus ; Ovins 13025 présentés et 12097 vendus ; Caprins 7071 présentés et 6376 vendus, Camelins 826
présentés et 743 vendus et volaille 0 présentes, 0 vendus.

Les prix moyens par espèces ont été 215 000 FCFA pour les bovins, 38 500 FCFA pour les ovins, 32 500 pour les caprins et
260 000 FCFA pour les camelins.

Marchés à bétail

Prix moyen / tête

Sites Bovins Ovins Caprins Camelins

Kidal 215 000 38 500 32 500 260 000

Tessalit

Tin-Essako

Abaibara

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 22

Cultures fourragères :RAS.

2-Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de
l’indicateur

Source Périodicité Réalisations Cibles

Valeur de
référence 2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Abattages
contrôlés

DRPIA Annuelle

324T071 350T00 343T297 350T 375T

Lait DRPIA Annuelle 00 0 0 9T 9T

Cuirs et peaux DRPIA Annuelle 9634 11519 9935 12000 12500

II. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées

- La fréquence des déficits pluviométriques ;
- L’insuffisance de la couverture sanitaire ;

- L’insuffisance de moyens humains et logistiques des services d’encadrement ;

- L’insuffisance d’introduction de technologie de transformation, de conservation, de commercialisation des produits et

sous-produits ;

- Les difficultés de régénérescence de pâturages,

- Le manque d’organisation des éleveurs,

- L’absence de l’administration et des services techniques à travers la région,

- L’insécurité et le banditisme à travers la région,

- L’insuffisance d’investissement substantiel dans le sous-secteur,.

Solutions envisagées : Les solutions proposées sont :

- Construire/réhabiliter des infrastructures marchandes et disponibilité et l’accès de l’aliment pour bétail
- Faire des aménagements pastoraux
- Appuyer les producteurs en intrants et Former et appuyer les jeunes,
- Renforcer les capacités des agents des Services Techniques et des bénéficiaires,
- Organiser les pasteurs,
- Sensibiliser les éleveurs à la vaccination du cheptel.

Perspectives :

- Créer davantage de parc de vaccination, d’aires d’abattage, et de chaines de froid adaptés ;
- Construire des diguettes antiérosives pour améliorer la régénération des pâturages et des panicums ou afaco en kel

tamasheq (espèce d’herbe)

- Assurer un meilleur maillage des points d’eau dans les zones de pâturage,
- Doter les services techniques de moyens,
- Organiser les acteurs et producteurs.

Objectif spécifique 3.2.3 : Accroitre la contribution de la pêche à la croissance et à la reduction de l’ insécurité alimentaire et
nutritionnelle

Dans le domaine de la pêche quelques réalisations ont été faites :

- une sensibilisation des acteurs en vue de préparer à mener une activité piscicole en 2019
- le financement d’un projet piscicole pour de M. Assaleh Ag Assoki. Le projet a été financé par le DDRKen 2020

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 23

- la construction de 3 bassins piscicoles dans le cercle de Kidal en2021. Le site de l’activité se trouve à Intirbane.



2-Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Source Périodicit
é

Réalisations Cibles

Valeur de
référence
2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeu
r
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Nombre de bassins
piscicoles construits

DR
Pêche

Régulier - - - - 3 - -

Nombre d’alevins DR
Pêche

Régulier - - - - 400 000
F

- -

Nombre d’aérateur
acquit

DR
Pêche

Régulier - - - - 1 - -

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées

- Les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des activités piscicole sont :
- Le transport des alevins de Bamako à Kidal ;
- Les problèmes d’approvisionnement de Kidal en aliment concentré poisson ;
- Le manque d’écloserie au nord ;

Solutions proposées
- L’utilisation de moyen aérien, pour le transport d’alevins ;
- Inscrire le besoin en aliment poisson de la région, dans le quota subventionné par l’état ;
- Le manque d’écloserie à Gao est un facteur limitant pour la promotion de la pisciculture à Kidal. La création d’une

écloserie à Gao, va permettre aux pisciculteurs d’avoir des alevins de meilleure qualité à un prix abordable.

Perspectives
En perspective, la DRP envisage de faire une promotion de la pisciculture à travers les microprojets PADEL-M.

Objectif spécifique 3.2.4 : Assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle


Analyse de la situation de la sécurité alimentaire et nutritionnelle dans la région de Kidal

Productions
végétales et
animales

Disponibilité de
transport

Accessibilité de
Prix

Commercialisation
Transformation

Habitudes
alimentaires

Observations

Céréales sèches
(fonio sauvage,
sorgho de
Décrue

Production très
déficitaire

Prix très élevé dû à
des difficultés
d’approvisionnement
du marché (’insécurité)

Absence de transformation
(production déficitaire)

Normale Promouvoir les infrastructures
pour la mobilisation des
ressources en eau

Production animale Région d’élevage
par excellence
avec des effectifs
importants

Oui : A des prix
accessibles avec
moins de fluctuation au
cours de l’année

Prix défavorable
aux éleveurs
pendant les périodes de
soudure. Bétails exportés
sur pied,

Absence d’infrastructure
de transformation

Normale Tenir compte des conditions
zootechniques, sanitaire,
sécuritaire et de l’accessibilité
des aliments bétails

Secteur mal organisé

Maraichage Activité en
expansion

Prix plus ou moins
abordables toute l’année

Auto consommation

No(male Insuffisance notoire de
transformation ;
Problème d’équipement et
d’aménagement

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 24

Cultures fruitières
(palmier, dattier)

Activité en
expansion

Prix plus ou moins
abordables toute
l’année

Auto consommation

Absence de transformation

Auto
consommation

Problèmes de commercialisation
et de transformation

Quelques actions phares de la securité alimentaire et nutritionnelle ont été realisées :

- 771personnes déplacées venant de la commune de Talataye suite aux conflits intercommunautaires ont bénéficié

de kits NIF de l’UNICEF et des intrants wash de la DNDS ;

- 597 personnes d’Amassine dans le cercle de Kidal victimes d’inondation ont bénéficiée de vivres ;

- 249 personnes victimes d’inondation des sites de Assikade, Aguelhoc ville, Barrage, Intafouk et Taghlit dans la

commune d’Aguelhoc ont bénéficié de vivres et non vivres ;

- 60 personnes victimes d’inondation dans la ville Tinessako ont bénéficié de vivres et non vivres.

.
La prise en charge de la malnutrition dans la région
Tableau : Situation de la prise en charge de la malnutrition aiguë sevère par district au 31 décembre 2020.

Districts Nombre total de
malades admis
MAS

Nombre total de
malades guéris
MAS

Taux de
guérison MAS
6-59 mois

Nombre total de
malades décédés
MAS

Taux de décès
MAS 6-59
mois

Total
abandon
MAS

Taux d'abandon
MAS 6 - 59
mois

Abeibara 309 271 98,9 0 0 3 1,1

Kidal 774 738 98,9 0 0 10 1,1

Tessalit 139 144 97,9 0 0 3 2.,1

Tin-Essako 100 98 99 0 0 1 1

Région 1322 1251 98,8 0 0 17 1,2

Source : DHIS2

Le taux de guérison de la MAS est passé de 94,1% en 2019 à 98,8% en 2020. Le taux de guérison le plus élevé a été
enregistré à Tin-Essako (99%) et le plus faible (97,9%) à Tessalit.

Le taux de décès a été de 0 %. Quant au taux d’abandon, il a été de 1,2%. Le taux d’abandon le plus élevé a été enregistré à
Tessalit (2,1%) et le plus faible à Tin-Essako (1%).

Situation de la prise en charge de la malnutrition aiguë moderé par district au 31 décembre 2020.

Districts Cas de MAM
admis pour la
prise en charge

Nombre de
malades guéris
pour MAM

Taux de
guérison
MAM

Nombre de malade MAM
ayant abandonné
le traitement

Taux d’abandon
MAM

Abeibara 169 153 98,7 2 1,3

Kidal 928 925 99,3 7 0,75

Tessalit 107 83 97,7 2 2,4

Tin-Essako 214 190 96 8 4

Région 1 418 1 351 98,6 119 1,4

Le taux de guérison de la MAM est passé de 90,4% en 2019 à 98,6% en 2020. Le taux de guérison
le plus élevé a été enregistré à Kidal (99,3%) et le plus faible (96%) à Tin-Essako.
Le taux d’abandon a été de 1,4%. Le taux d’abandon le plus élevé a été enregistré à Tin-Essako
(4%) et le plus faible à Kidal (0,75%).


Objectif global 3.3 : Developper une industrie intégreé à l’ economie, compétitive et creatrice d’ emplois
Objectif spécifique 3.3.1 : Diversifier et intégrer la production minière à l’ economie comme un facteur de developpement
durable
Objectif spécifique 3.3.2 : Developper les industries basées sur le potentiel des chaines de valeur

En matière du commerce, la région entretient des relations d’échanges avec la région voisine de Gao, d’où provient l’essentiel
de ces approvisionnements au plan national.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 25

Au niveau sous -régional, la région entretient des liens d’échanges et de commerce avec des pays voisins (Algérie, Niger.) en
matière d’approvisionnement en produits de première nécessité et produits manufacturés. L’Algérie est le principal fournisseur
et le principal client de la région sur le plan commercial.

Dans le domaine, beaucoup de filières peuvent être développées pour amorcer le développement de la région qui sont des
filières porteuses:

- la filière lait
- la filière viande ;
- la filière peaux et cuirs ;
- la filière datte

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées

- L’enclavement interne et externe de la région avec comme conséquence les difficultés d’approvisionnement en
produits de première nécessité d’une part, et l’écoulement des produits locaux d’ autre part ;

- L’inexistence d’accords commerciaux et zoo-sanitaires entre le Mali et l’Algérie ;
- L’insuffisance d’appui aux femmes en matière de micro-finance.

Solutions proposées

- Règlementer les échanges commerciaux avec l’Algérie ;
- Valoriser les produits de l’élevage
- Renforcer l’appui aux femmes en matière de micro-finance.

Objectif spécifique 3.3.3 : Developper les autres secteurs porteurs de la croissance

Dans le domaine des mines et industrie, beaucoup actions peuvent être entreprises surtout le sous-sol est très riche :

- La réouverture de la platière de Tessalit

- L’exploitation des gisements de gypse ;

- La ruée vers les sites d’orpaillage traditionnel ;

- La création des PME et PMI (boulangeries, etc.

- La reprise des travaux de recherches sur le terrain

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives
Difficultés rencontrées :

- L’insuffisance d’unités de transformation et de conservation des produits de la région (maraichers, laitiers, viande et de
dattes) ;

- L’insuffisance d’investissements dans la recherche et l’exploitation des ressources minières et des eaux souterraines
dans la région ;

Solutions proposées :

- Encourager la création de petites unités de transformation et de conservation des produits maraichers, laitiers, et de
la viande ;

- Susciter et renforcer les investissements dans la recherche et l’exploitation des ressources minières et des eaux
souterraines dans la région,

- Exploiter le platre de Tessalit et exploiter le gisement de gypse

Dans le domaine du tourisme la région regorge quelques importants sites touristiques qui sont :
- Le fort de Kidal;
- Essouk (ancienne capitale de l’empire médiéval Tademakat);
- Le Tombeau de Cheick BAYES (Kidal);
- Le Site d’Aslagh (Commune de Timtaghène) dans le cercle de Tessalit;
- L’ancien site de Kidal ville (Quartier Kassabougou)
- Le site de Djounhane (Kidal)
- Le site de Tamaradante (Tin-Essako)
- Le site de Talhohass (Kidal)

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 26

- Le site de Tin-Tifinagh (commune d’Adjel-hoc)
- Le site Tigharghar (commune d’Adjel-hoc)
- Des nombreuses gravures rupestres qu’on rencontre un peu partout dans les montagnes.
- la Maison des Artisans de Kidal.

A part quelques manifestations touristiques délocalisées (Nuit des femmes touarègues à Bamako) aucune activité spécifique,
aucun projet ou programme n’a été exécuté en 8ème Région

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées
L’insécurité liée à la rébellion armée et aux attentats terroristes constitue le principal blocage au démarrage de deux secteurs.
Par ailleurs, les Directions Régionales du Tourisme et de l’Hôtellerie sont confrontées à des problèmes qui constituent un
blocage à l’exécution correcte de leurs missions. Ces problèmes sont, entre autres :

- L’insuffisance du personnel,
- Le manque de matériels roulant (motos et véhicules de services,
- Le manque de matériels et équipement de bureau (bureaux, fauteuils, demi-ministre et chaises etc.).

Solutions proposées
Les populations ont besoin de la restauration de la cohésion sociale, de la stabilité et attendent avec impatience le retour non
seulement de l’administration, mais aussi de l’ensemble des activités économiques dont les secteurs du tourisme et de
l’Artisanat.

Perspectives/Orientations stratégiques
Pour une reprise effective de ces secteurs il est nécessaire d’envisager un programme ou projet de relance des activités
touristiques et Artisanales dans la région. L’exécution de ce programme permettra :

- le recensement des opérateurs de la Région impliqués directement et/ou indirectement dans les activités touristiques,
- l’élaboration d’un passeport touristique de la Région de Kidal qui comprendra un répertoire des attractions touristiques

et artisanales, des circuits, des infrastructures, des entreprises touristiques et artisanales et une base de données de
la fréquentation touristique avant, pendant et après la crise,

- la formation des opérateurs des deux secteurs,
- l’appui à la reprise des activités des entreprises existantes
- l’incitation à l’investissement touristique à travers l’encouragement et la subvention des nouvelles initiatives,
- la création d’une chameau drome à Kidal.

Objectif global 3.4 : Promouvoir les valeurs et infrastructures culturelles favorables à la creation de richesse
Objectif spécifique 3.4.1 : Concevoir, mettre en place et opérationnaliser le referentiel africain à la gouvernance culturelle ( ou
barometre de performance culturelle)
Objectif spécifique 3.4.2 : Concevoir et vulgariser la charte nationale de vivre ensemble, de la culture de la paix et de la
cohesion sociale…………………………………………………………………………………………………
Objectif spécifique 3.4.3 : Stimuler les marchés interieurs et extérieurs de la culture pour faire de la consommation des produits
et services culturels une source d’ emplois et de revenus durables
Objectif spécifique 3.4.4 : Developper les infrastructurelles susceptibles d’ accroitre l’ attractivité de l’ offre des biens et des
services de consommation culturelle

La troisième activité économique de la région après l’élevage et le commerce, l’artisanat se présente sous trois formes:
- L’artisanat utilitaire qui porte sur la production des tentes, outres, sacs….;
- L’artisanat touristique porte sur les objets d’arts;
- L’artisanat de production portant sur les corps de métiers.

1- Les réalisations phares :
- Participation de la région au 1er Salon National de professionnels de l'habillement en février 2019.
- Participation de la région au Salon International de l'Artisanat (SIAMA) en novembre 2019.
- Formation sur la technique moderne de tannage en novembre 2019 de 200 femmes à kidal.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 27

- En 2020 avec L'ONU femmes en partenariat avec l'ONG de Tessalit ont organisés une formation à la fabrication du
savon et sur les mesures barrières de la lutte contre la COVID 19 en juillet 2020.

- La Munisma a financé à hauteur de 7.500.000f l'association Tinfa N'akal de kidal en tannerie.
- Une formation a été organisée en faveur de l'entreprise Artisanale Tinbokiyane de kidal à Segou dans le cadre de la

transformation du Lait et ses dérivés en octobre 2020.
- La Munisma a financé la réalisation d'une Salle Artisanale équipée au profit des artisans de la commune d'Anefif en

novembre 2020.

I. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives
Difficultés rencontrées :

- L'insécurité dans la région ne nous permet pas d'organiser des activités régaliennes du Secteur.
- l'absence des Partenaires Techniques et Financiers pour cause d'insécurité.
- Insuffisance du personnel d’encadrement,

Solutions proposées:

- Avec le retour de l’administration, les services de base et les partenaires techniques et financiers nous espérons que
les activités vont reprendre.

- Ainsi avec le retour des forces de sécurité nationales nous osons redémarrer nos actions sur le terrain.

Perspectives:

- Initiation des séries de formation des artisans et équipements.
- Faire participer les artisans de la région à certaines manifestations Internationales.
- Promotion des produits artisanaux de la région pour l'organisation d'd'une foire régionale.
- Recensement des artisans et entreprises artisanales.

Objectif global 3.5 : Developper et améliorer l’ efficacité des secteurs d’ appui à la production
Objectif spécifique 3.5.1 : Developperet améliorer l’ efficacité des infrastructures de transport
Objectif spécifique 3.5.2 : Repondre aux besoins energétiques du pays en qualité, en quantité et au moindre coût
Objectif spécifique 3.5.3 : Promouvoir l’ economie numérique
Objectif spécifique 3.5.4 : Accroitre la contribution du secteur financier à la croissance économique à travers une meilleure
inclusion financière
Objectif global 3.6 : Mettre en place et developper un partenariat et une stratégie de financement du developpement
Objectif spécifique 3.6.1 : Renforcer la mobilisation des ressources internes et externes
Objectif spécifique 3.6.2 : Mettre en œuvre une stratégie efficace d’ endettement public



AXE STRATEGIQUE 4 : Protection de l’ environnement et renforcement de la resilience au changement climatique…

Objectif global 4.1 : Garantir un environnement sain
Objectif spécifique 4.1.1 : Promouvoir une gestion décentralisée et participative des ressources naturelles renouvelables
Objectif spécifique 4.1.2 : Favoriser l’utilisation des techniques innovantes respectueuses de l’environnement
Objectif spécifique 4.1.3 : Améliorer le cadre de vie des populations
Objectif global 4.2 : Renforcer la résilience au changement climatique
Objectif spécifique 4.2.1 : Renforcer les capacités de prévention et de gestion des risques et des catastrophes naturels
Objectif spécifique 4.2.2 : Améliorer la capacité d’adaptation des populations et à la résilience des systèmes


Dans le domaine de l’environnement, la seule avancée visible est que les populations s’intéressent de plus en plus à la

production de plants et le reboisement (plantation des arbres).

1. LES REALISATION PHARES :

Dans le secteur il n’y a eu des avancées mais la plus grande entrave c’est de ne pas exercer pleinement les activités du

service à cause de plusieurs facteurs dont le principal est l’insécurité. Mais néanmoins l’insécurité a beaucoup diminuer

avec les différents accords signés entre le Gouvernement et les mouvements armés. Cela a permis aussi à certains chefs

de services d’effectuer certaines missions bien qu’ils ne sont pas installés définitivement dans leur chef-lieu de service.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 28

Parmi les avancés il y eu l’éveil des consciences et l’engouement des populations par rapport à la plantation des arbres

dans les villes et villages etc… .

Les réalisations constatées en Année N-1dans le secteur sont :

- Sur une prévision de 27 716 Plants pour une superficie de 47 ha. 10 480 Plants ont été produits en pépinières

et 5825 Plants ont fait l’objet de reboisement sur une superficie de 14.562 ha, en plantations d’ombrage et

d’alignement.

- Formation de quatre (4) pépiniéristes deux (2) à Kidal et deux (2) autres à Tessalit.

2. ANALYSE DES INDICATEURS :

L’évolution des indicateurs (le nombre des plants produits et les superficies reboisées) varie selon les périodes et surtout les
moyens mis en œuvre dans le secteur ne sont pas suffisants pour la réussite des différentes activités.
Les facteurs de réussite sont :

- La stabilité (sécurité des hommes et de leurs biens)
- Une bonne pluviométrie
- Les moyens financiers, humains, matériels et logistiques
- La mobilisation et la motivation de la population

Les blocages sont :
- La non disponibilité des locaux du service (bureaux et logements)
- L’insécurité
- L’insuffisance et quelques parts le manque des moyens (financiers, humains, matériels et

logistiques)
Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de
l’indicateur

Source Périodicité Réalisations Cibles

Valeur de référence
2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Nombre de plants
produits

DREF Annuelle 8150
plants

12 212 plants 10480
plants

26013
plants

30 000
plants

50 000
plants

Superficies
reboisées en ha

DREF Annuelle 7.71 ha 22.56 ha 14.56 ha 57 ha 64 ha 70 ha

NB : Dans ce tableau les cibles représentent les prévisions

3. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

• Difficultés rencontrées

- La non disponibilité des locaux du service (bureaux et logements)
- L’insécurité
- L’insuffisance et quelques fois le manque des moyens (financiers, humains, matériels et logistiques)

• Solutions envisagées
- La stabilité (sécurité des hommes et de leurs biens)

- Le retour effectif de l’administration et les services sociaux de bases

- L’instauration de la confiance mutuelle

- La cohésion sociale

- Doter les structures techniques des moyens logistique, financier et humain ;
- Appuyer la création de cadres de concertation au niveau des collectivités pour la gestion des ressources forestières et

fauniques ;
- Mettre les moyens financiers en fonctions des activités programmées

• Perspectives/Orientations stratégiques
Assurer une gestion durable et participative des ressources forestières et fauniques dans le contexte de la
décentralisation à travers :

- Le renforcement du cadre législatif et réglementaire de la gestion des ressources forestières et faunique ;
- L’assurance de la gestion durable des terres ;
- La Promotion de la conservation et de la valorisation de la diversité biologique et des ressources forestières;
- Le renforcement des capacités des acteurs dans la gestion des ressources forestières.

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 29

AXE STRATEGIQUE 5 : Développement du capital humain

Objectif global 5.1 : Contribuer à l’amélioration de l’état de santé et du bien-être de la population malienne en vue
d’une accélération de la transition démographique
Objectif spécifique 5.1.1 : Réduire la mobilité et la mortalité maternelle, néonatale, infantile et infanto-juvénile
Objectif spécifique 5.1.2 : Réduire la mobilité et la mortalité liées aux maladies transmissibles et non- transmissibles, aux
modes de vie et aux conditions de travail et renforcer la lutte contre le VIH-SIDA
Objectif spécifique 5.1.3 : Augmenter l’offre et l’utilisation de services et produits de santé de qualité fournis par des ressources
humaines qualifiées et équitablement répartis sur l’ensemble du territoire

Dans le secteur de la santé les niveaux d’atteinte des principaux indicateurs au cours de l’année 2020 sont :

• Le nombre de CSCom fonctionnels au 31 décembre 2020 : 19 vs 18 en 2019 ;

• L’accessibilité aux CSCom dans un rayon de 5 km : 39,9% vs 39,0% en 2019 ;

• L’accessibilité aux CSCom dans un rayon de 15 km : 51,8% vs 50,0% en 2019 ;

• Le pourcentage de districts sanitaires ayant organisé la référence/évacuation : 0% ;

• La proportion de CSCom médicalisé : 26% vs 33% en 2019,

• Le taux de couverture BCG des enfants de moins d’un an : 20,2% vs 53,7% en 2019 ;

• Le taux de couverture Penta3 des enfants de moins d’un an : 38,8% vs 62,7% en 2019 ;

• Le taux de couverture VAR des enfants de moins d’un an : 68,5% vs 85,9% en 2019 ;

• Le taux de couverture CPN (utilisation des services CPN) : 47,7% vs 40,5% en 2019 ;

• Le taux de couverture de CPN effective : 13,3% vs 13,03% en 2019

• Le taux de couverture en accouchement assisté : 15,5% vs 28,3 % en 2019 ;

• L’utilisation de la consultation curative : 0,82 NC/an/Hbt vs 0,72 NC/an/Hbt en 2019 ;

• La prévalence contraceptive (méthode moderne) : 0,47 vs 4,1% en 2019 ;

• Le couple année protection : 98 vs 843 en 2019.

2-Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de
l’indicateur

Source Périodicité

Réalisations Cibles

Valeur de
référence

2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Taux de
consultation
curative

Annuaire
statistique
nationale

Annuelle 0,36 0,72 0,51 0,39 0,42 0,48 0,53

Taux de
couverture
vaccinale
Penta 3

Annuaire
statistique
nationale

Annuelle 22,53 62,7 38,8 30 37 45 53

Taux CPN 4
Annuaire
statistique
nationale

Annuelle 4,28 13 11,3 14 16 22 27

Taux
d’accouche
ment assisté

Annuaire
statistique
nationale

Annuelle 16,01 28,3 15,56 20 25 30 35

Au niveau régional, le nombre de nouveaux contacts par habitant et par an en consultation curative varie entre 0,36 (2018) et

0,51 (2020).

L’objectif de couverture vaccinale 2020 a été atteint par rapport à la cible 2020. Cependant il est en deçà de celui national

(Penta 3 : 95%)

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 30

L’objectif de couverture en CPN4 2020 (11,3%) n’a pas été atteint par rapport à la cible 2020 (14%) et par rapport l’objectif

national.

III. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées

• Faible représentativité de l’administration à Kidal ;

• Insuffisance dans la promptitude des RMA ;

• Difficulté d’approvisionnement en intrants ;

• Insuffisance de personnel socio-sanitaires ;

• Mobilité des agents de la région ;

• Limitation des déplacements des agents dans la région ;

• Accès difficile de certaines localités ;

• Difficultés de la connexion au réseau internet.

• Absence de structures SONUB dans la région ;

• Insuffisance de matériels adéquats et de formation du personnel qualifié existant ;

• Faible fréquentation des structures sanitaires ;

• Non fonctionnalité des organes de gestion des structures sanitaires et de la référence-évacuation ;

• Absence de recouvrements de coûts dans les structures sanitaires ;

• Insuffisance d’ambulance dans la région ;

• Retard dans la mobilisation des ressources financières.

• Absence d’autonomie de la Direction régionale de la santé dans la gestion du système de santé de la région ;

• Absence de médecins chef dans les districts sanitaires ;

• Multiplicité des organes de gestion du système de santé dans la région ;

• Absence d’institutions financières pour les transactions ;

• Activités de terrain tributaires à des véhicules de location ;

• Faible participation des collectivités dans la gestion des épidémies et catastrophes.

Solutions proposées

• Gestion efficace de la crise politico-sécuritaire ;

• Appui conséquent de l’administration aux services techniques de l’Etat ;

• Autonomisation de la Direction régionale de la santé dans la gestion du système de santé de la région ;

• Retour des agents de santé de l’Etat ou recrutement des agents de santé contractuels des ONG de la région

Perspectives

• La relance des systèmes de référence-évacuation ;

• La création des structures SONUB ;

• La réhabilitation/construction des infrastructures et équipements des CSRéf et CSCom ;

• L’amélioration de la promptitude des rapports ;

Objectif global 5.2 : Assurer le droit des citoyens à une education et une formation de qualité à travers un système
educatif inclusif, mieux adapté, coherent et fonctionnel
Objectif spécifique 5.2.1 : Améloirer le rendement interne du système, favoriser l’ employabilité des jeunes et
l’ insertion socio-professionnelle des sortants
Objectif spécifique 5.2.2 : Promouvoir un accès équitable et inclusif à une éducation de qualité pour tous
Objectif spécifique 5.2.3 : Renforcer la qualité de la gestion du système éducatif et de ses ressources

Dans le secteur de l’ education, les réalisations phares en 2020 sont :
- Rencontre du Groupe sectoriel de l’Education de l’AE sur l’état des lieux de la rentrée scolaire 2019-2020 tenue du 03

au 04 mars 2020 ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 31

- Rencontre du comité UNGEI sur l’état des lieux de la SCOFI dans la région de Kidal tenue du 05 au 06 mars 2020 :

- Rencontre du comité UNGEI pour l’élaboration de stratégies de maintien des filles à l’école du 02 au 03 avril 2020 ;

- Rencontre du Groupe sectoriel de l’Education de l’AE sur les préparatifs des examens de fin d’année du 04 au 05 mai

2020 ;

- Rencontre du comité UNGEI pour le suivi dans la mise en œuvre des stratégies de maintien des filles à l’école du 07

mai 2020

- Suivi appui pédagogique des enseignants volontaires par l’AE sous financement UNICEF tenu de Novembre à

Décembre 2020 ;

- Atelier de formation des membres des CGS des CAP de Kidal et Tessalit à leur rôle et responsabilité financé par

l’UNICEF tenu du 14 au 16 Décembre 2020 ;

- Suivi et appui aux Communautés d’Apprentissage des Maîtres (CA) fonctionnelles des CAP de Kidal et Tessalit

financé par l’UNICEF tenu de Novembre à Décembre 2020 :.

- Table de concertation sur la réouverture des écoles et le retour des enfants à l’école financé par l’UNICEF tenu du 26

au 27 Novembre 2020 :

ACTIVITES DE L’ONG IRC AU CAP DE KIDAL EN 2019-2020
N° Objet de la formation Nbre de

Participants
Dates Lieu Organisateur

01

Formation des enseignants des écoles cibles du projet
NORAD de l’ONG IRC sur la classe de Bien être

24 Du 02 au 06 Nov. 2020
KIDAL

NORAD-IRC

02

Formation des enseignants et directeurs des écoles clientes du
projet NORAD-IRC sur l’apprentissage socio-émotionnel (SEL)

30

Du 20 au 23 Octobre
2020

KIDAL

NORAD-IRC

03 Formation des enseignants et directeurs des écoles clientes du
projet NORAD-IRC sur les orientations pour la prévention et le
contrôle du covid-19 dans les écoles

30

Du 17 au 19 Octobre
2020

KIDAL

NORAD-IRC

04 Formation sur la didactique des mathématiques en 2 vagues 54 Du 14 au 19 Nov. 2019 et
Du 21 au 26 Nov. 2019

KIDAL NORAD-IRC

05 Formation des enseignants des écoles clientes en ville du
projet NORAD-IRC sur l’apprentissage socio-émotionnel (SEL)

24 Du 16 au 20 Déc. 2020 KIDAL NORAD-IRC

06 Formation sur la CA des maitres des enseignants des écoles
clientes du projet NORAD-IRC

30 Du 21 au 26 Nov. 2019 KIDAL NORAD-IRC

07 Formation sur l’hygiène dans le domaine scolaire 44 Du 19 au 26 Nov. 2019 KIDAL NORAD-IRC

Ensuite durant l’année scolaire 2019-2020, le projet NORAD-IRC a fait d’autres activités qui sont :
- des distributions de Kits scolaires à l’intention des élèves des écoles de la ville. Le kit est composé d’un sac d’écolier,

un cahier, un crayon, une ardoise avec un livre de lecture et de calcul ;
- la dotation des écoles en Kits d’hygiène dans le cadre de la lutte contre le COVID19 :
- la sensibilisation des élèves sur les mesures barrières contre le COVID19.

LES ACTIVITES DE WORLD EDUCATION A TRAVERS AEDS

04 CENTRES SSA/P

1- ANGHAMALI ( Kidal Ville)

2- KIDAL III ( Kidal Ville)

3- TECKNEWENE ( Commune d’Anefif)

4- INTADEYNI ( Commune urbaine de Kidal)

02 ECOLES CORANIQUES RENOVEES

1- ALIOU

2- TAZARHAFT

04 ECOLES A CLASSE UNIQUE (ECU)

1- AGHABO

2- TASSIKT

3- IBOGUITANE

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 32

4- TABORAST

02 ECOLES MOBILES

1- ALIOU

2- TAZARHAFT

2-Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Sourc
e

Périodicité Réalisations Cibles

Valeur
référence 2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Taux brut de scolarisation au
premier cycle de
l’enseignement fondamental

AE Annuelle 33
39%

Indice de parité fille/garçon AE Annuelle 0.4 0,75

Taux d’Admission au premier
cycle

AE Annuelle 80.00 5%

Ratio élèves-maître au primaire AE Annuelle 50 53

SOURCE : AE 2020

NB : le TBS a été calculé sur la base des données des rapports des structures, sans projection.

En 2014-2015, les quelques écoles qui étaient ouvertes se sont refermées suite aux événements du 17 mai 2014.

Conclusion : En dépit des difficultés liées à l’insuffisance du personnel qualifié et administratif, le contexte sécuritaire et les
mauvaises conditions de travail, les résultats scolaires en 2017 sont plus satisfaisants qu’en 2016. Nous enregistrons :

- 6821 élèves en 2020 contre 4111 en 2016
- un pourcentage des filles de 45% contre 39.45% à la rentrée 2016
- Le déroulement de l’examen du D.E.F session de juin 2020
- La réouverture du lycée Attaher Ag Illy de Kidal et
- la tenue du baccalauréat malien en 2020 et cela n’a pas été tenu depuis 2011.
- Une meilleure organisation du travail sur le terrain

L’année 2020-2021 démarre avec des revendications de motivation des enseignants volontaires, mais des solutions sont en
passe d’être trouvées par les acteurs de l’école. Globalement, les jalons posés augurent des bons résultats.

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives
Difficultés rencontrées

- le manque de bureau pour le CAP et le non accès à certaines écoles suite à l’insécurité demeurent un handicap
majeur quant à la réussite du mécanisme de suivi périodique.

- l’AE compte à cette date 38 enseignants professionnels qui sont appuyés par plus 170 enseignants volontaires.
Les locaux de la majorité des écoles ouvertes sont dans un état plus ou moins acceptable. Cependant, il faut noter :

- l’état défectueux de certaines classes.
- l’absence de clôture de certaines écoles.
- le manque de dispositif de soins primaires dans toutes les écoles
- insuffisance d’effectif d’enseignants ;
- problème de redéploiement des enseignants dans toutes les écoles ;
- insuffisance notoire de conseillers pédagogiques ;
- insuffisance d’outils didactiques ;
- insuffisance de CDPE

Solutions proposées :

- Intégration dans la fonction publique des collectivités des enseignants dits « volontaires » ayant le niveau escompté ;
- Recrutement d’autres enseignants volontaires pour la réouverture des écoles de brousse ;
- Continuer le travail de communication avec les enseignants professionnels afin de les convaincre pour leur retour sur

le terrain ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 33

- Nommer de nouveaux conseillers pédagogiques parmi les enseignants les plus chevronnés ;
- Rouvrir un CDPE à Kidal ville et un autre à Aguel’hoc.
- Doter les CDPE en programme officiel, en matériel et former les moniteurs

Perspectives/Orientations stratégiques

- Assurer les besoins des écoles ouvertes en enseignants volontaires et professionnels suffisants ;
- Réussir la bonne marche des communautés d’apprentissage des maîtres (CA) dans au moins 80% des écoles ;
- Assurer un suivi permanent dans la totalité des écoles des centres urbains et semi-urbains ;
- Améliorer de façon significative la qualité et la gouvernance de l’école.

Il est à noter que des avancées ont été constatées çà et là mais beaucoup reste à faire pour le développement de l’école dans
la région et les problèmes sont presque les mêmes qu’en 2017.


Objectif global 5.3 : Assurer l’ accès universel aux services de l’ eau potable, de l’ hygiène et de l’ assainissement à l’
horizon 2030
Objectif spécifique 5.3.1 : Satisfaire durablement les besoins en eau potable, en quantité et en qualité, d’ une population en
croissance et d’ une économie en developpement
Objectif spécifique 5.3.2 : Satisfaire les besoins réels en assainissement tant en quantité et qu’en qualité, des populations par
leur implication significative en veillant à l’ équité inter et intra regionale
Objectif spécifique 5.3.3 : Améliorer la gouvernance du secteur de l’ eau et de l’ assainissement

Dans le domaine de l’ hydraulique, les réalisations phares

Outre des activités soft (appui conseil aux collectivités et appui technique aux différents acteurs dans la réalisation d’ouvrage

hydrauliques, la DRH a supervisé la mise en œuvre de certains projets notamment le PUS et le projet de réhabilitation de

l’AEP sur financement du budget National.

Ci-dessous dans le tableau l’ensemble des ouvrages réalisés en 2020.

Réalisation en termes de Points d’Eau Modernes en 2020

Cercle
AES/AEP SHVA/SHPA

PMH PM
Total

EPEM Nbr BF FO Création Installation

Abeibara 0 0 0 6 0 0 2 8

Kidal 0 0 4 18 2 0 0 20

Tessalit 0 0 0 6 0 0 5 11

Tin-Essako 0 0 1 0 0 0 0 0

Achibogo 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 5 30 2 0 7 39

Source : DRH
AES= Adduction d'Eau Sommaire/AEP= Adduction d'Eau Potable/PMH= pompe à Motricité Humaine/PM=Puits Moderne/PC= Puits

Citerne/BF= Borne Fontaine/ SHVA= Système d'Hydraulique Villageoise Amélioré/ SHPA= Système d'Hydraulique Pastorale Amélioré.

Au total 39 EPEM (Equivalent Point d’Eau Moderne) ont été réalisés en 2020 par l’ensemble des acteurs dans la région de

Kidal. Ces EPEM correspondent de sept (07) SHVA, neuf (09) SHPA et sept (07) PM

Tableau : Répartition des forages par district au 31 décembre 2020.
District Nombre de forages

existants
Nombre de forages
fonctionnels

Pourcentage de forages
fonctionnels

Abeibara 36 27 75%

Kidal 97 73 75%

Tessalit 54 41 76%

Tin-Essako 31 23 75%

Region 218 164 75%

Source : Base de données DRH Kidal

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 34

La proportion des orages fonctionnels est de 75%

1- Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Source Périodicité Réalisations Cibles

Valeur de
référence 2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Nombre de Points d’Eau réalisés DRH Annuelle 43 36 39

Nombre de Points d’Eau réhabilités DRH Annuelle 3 10 4

Taux d’accès à l’eau potable DRH Annuelle 39 % 38% 46%

Nombre de villages sans point d’eau
moderne

DRH Annuelle 93 90 86

Nombre village ayant au moins un
point d’eau fonctionnel

DRH Annuelle 149 152 160

Nombre de village déficitaire en Point
d’Eau Moderne

DRH Annuelle 58 57 56

IV. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées :
- Insuffisance d’investissement dans les réalisations d’ouvrages hydrauliques ;
- Difficultés de mobilisation des ressources en eau souterraine dans la ville de Kidal dû à l’absence d’aquifères très

productifs ;
- Situation d’insécurité dans certaines localités de la région ;
- Insuffisance des matériels techniques pour faire assurer efficacement certaines missions régaliennes.

Solutions proposées :
- Mobiliser les partenaires dans les réalisations d’ouvrages hydrauliques pour l’amélioration des conditions d’accès à

l’eau potable des populations ;
- Renforcer l’AEP de Kidal par la réalisation des forages supplémentaires à gros débit par la recherche d’autres

aquifères ou de mobiliser la ressource ailleurs par voie aqueduc jusqu’à Kidal ;
- Favoriser la réalisation des systèmes d’adduction multi villages pour un accès équitable surtout les zones à aquifère

peu productif ;
- Mettre l’accent sur la réalisation d’ouvrage à usage pastoral ;
- Renforcer la DRH en matériels techniques ;
- Sensibiliser et renforcer les décideurs communaux et les communautés dans la connaissance des textes régissant le

sous-secteur eau pour une mise en œuvre correcte et efficace afin d’assurer le service public de l’eau ;
- Multiplier des actions pour un retour définitif de toute l’administration dans la région.

Perspectives :

- Financer les gaps des CDMT 2022-2024 pour l’atteinte des objectifs fixés c’est l’amélioration du taux d’accès à moins
(80%) et la mobilisation des ressources en eau pour d’autres usages

En création d’ouvrages :
647 Equivalents Points d’Eau Modernes à créer correspondant à 147 ouvrages dont :

- SHVA : 35 systèmes d’hydraulique villageoise améliorés dans 35 villages sans point d’eau moderne ;
- SHPA : 53 systèmes d’hydraulique pastorale améliorés dans 53 villages sans point d’eau moderne ;
- AES : 36 adductions d’eau sommaire mixte dans 36 villages déficitaires de la région ;
- AEP : 23 adductions d’eau potable dans 23 villages déficitaires de la région en dotant tous les chefs-lieux de cercle et

commune en systèmes adéquats

En réhabilitation d’ouvrages

- 126 ouvrages à réhabiliter dont :

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 35

- 53 pompes à motricité humaine à transformer en système d’hydraulique villageoise améliorés et ;

Ouvrages de retenues d’eau de surfaces (barrages) :

- 40 ouvrages de mobilisation des ressources en eau de surface dont deux grands barrages dans la commune urbaine
de Kidal pour favoriser la recharge des aquifères et aussi pour les activités d’autre usages notamment les AGR.

Actions à entreprendre :

Court terme (urgences) :

- La réalisation de Points d’Eau Modernes sur les différents sites d’orpaillage avec installation des équipements de suivi
de la ressource (piézomètre enregistreurs et suivi de la qualité de l’eau) ;

- La réalisation des Points d’Eau Modernes (SHVA) dans les centres de santé n’ayant aucun point d’eau moderne ;
- La réalisation d’un barrage inféro-flux à Kidal pour favoriser la recharge des aquifères de la ville de Kidal.

Moyen terme :
Poursuite de la recherche du gap de financement des CDMT 2022-2024 et les ouvrages de mobilisations des ressources d’eau
de surface notamment pour la dotation des villages sans point d’eau moderne et déficitaires de la région :

- Ouvrages SHVA : 35 systèmes d’hydraulique villageoise améliorés dans 35 villages sans point d’eau moderne ;
- Ouvrages SHPA : 53 systèmes d’hydraulique pastorale améliorés dans 53 villages sans point d’eau moderne ;
- Ouvrages AES : 36 adductions d’eau sommaire mixte dans 36 villages déficitaires de la région ;
- Ouvrages AEP : 23 adductions d’eau potable dans 23 villages déficitaires de la région en dotant tous les chefs-lieux

de cercle et commune en systèmes adéquats ;

Réhabilitation de 126 anciens ouvrages ;
Ouvrages de retenue d’eau de surface pour la recharge des aquifère et pour autres usages : 40 ouvrages mobilisation des
ressources d’eau.

Dans le domaine de l’hygiène et de l’assainissement quelques actions ont réalisées.

En ce qui concerne la gestion des eaux usées, il n’existe aucun système de drainage dans les villes /
villages des 11 communes de la région de Kidal. Il n’y a également aucune gestion au niveau local et
familial. La population ne se préoccupe pas de ces eaux stagnantes par manque d’intérêt et/ou de
connaissance sur leurs roles de vecteurs de transmission de maladies hydriques

Hygiène publique et salubrité

Tableau : Situation de la gestion des boites de sécurité par district au 31 décembre 2020

Source : DHIS2

Le taux d’incinération des boîtes de sécurité a connu une forte diminution de 55,1% en 2019 à 5,8%
en 2020. Le taux le plus élevé est enregistré à Kidal avec 30,1% et le plus faible taux à Tessalit et
Tin-Essako avec 0%.

District Nombre d'établissement avec

incinérateur Fonctionnel
Nombre d'établissement de
santé

Pourcentage

Abeibara 0 3 0

Kidal 5 10 50

Tessalit 1 5 20

Tin-Essako 0 1 0

Region 6 19 31,58

Source : Rapport DRS

District Nombre de boites de
sécurité collectées

Nombre de boites de
sécurité incinérées

Taux d'incinération des boites
de sécurité

Abeibara 52 3 5,8

Kidal 179 54 30,1

Tessalit 48 0 0

Tin-Essako 10 0 0

DRS 289 57 19,7

Region 52 3 5,8

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 36

Le pourcentage d’établissement de santé avec incinérateur est de 31,58%


Objectif global 5.4 : Créer les conditions de realisation de l’ autonomisation de la Femme, de l’ Enfant et de la Famille
Objectif spécifique 5.4.1 : Renforcer la participation des femmes et des jeunes dans les activités socioéconomiques
Objectif spécifique 5.4.2 : Assurer à l’ enfant, à la femme et à la famille la pleine jouissance de leurs droits…
Objectif spécifique 5.4.3 : Renforcer le système de protection de l’ enfant contre la violence, l’ abus, l’ exploitation et la
négligence

Dans le domaine de l’ autonomisation de la femme, de l’Enfant et de la Famille, des actions ont été réalisées :

- Financement de 25 AGR au profit des associations te groupements des femmes dans les 2 cercles de la région de
Kidal (Kidal et Tessalit) en partenariat avec l’ONG EFFAD ET ONU FEMMES

- Financement de 25 AGR au profit des associations et groupements des femmes dans les 2 cercles de la région de
Kidal (Kidal et Tessalit) en partenariat avec l’ONG EFFAD et le SWEDD

- Identification de 10 familles d’accueil transitoires identifiées et formées sur la prise en charge et soins des enfants en
partenariat avec l’ONG SOLISA et UNICEF.

- 06 mécanismes communautaires de protection de l’enfance établis et/ou renforcés
- 25 leaders communautaires et autorités locales, des acteurs de la société civile formés sur la protection de l’enfant en

situation d’urgence et le système de référencement en partenariat avec l’ONG SOLISA et UNICEF.
- 25 acteurs et staff formes sur le Genre en partenariat avec l’ONG SOLISA et UNICEF.
- 1036 personnes des communautés affectées bénéficiant d'activités de sensibilisation, de messages clefs et

d'information sur la protection de l'enfant en partenariat avec l’ONG SOLISA et UNICEF.
- 02 espaces sécurisés ou espaces amis d'enfants mis en place et/ou réhabilités en partenariat avec l’ONG SOLISA et

UNICEF.

2-Analyse des indicateurs

Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Source Périodicité Réalisations Cibles

Valeur de
référence
2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

Indicateur 1 :
Nbre d’AGR des associations et
groupements des femmes ont été
financés

DRPFEF-
Ki

Annuelle 60 50 50 100 75 80 100

Indicateur 2 :
Nbre d’enfants non accompagnés
et séparés bénéficiant d’une prise
en charge

DRPFEF-
Ki

Annuelle 40 30 35 50 60 65 70

Indicateur 3 :
Nbre de familles d’accueil
transitoires identifiées et formées
sur la prise en charge et soins
des enfants

DRPFEF-
Ki

Annuelle 10 10 10 20 25 35 50

Nbre de femmes, filles et garçons
en situation humanitaire qui ont
reçu des interventions de
réponses contre la violence
basée sur le genre

DRPFEF-
Ki

Annuelle 40 30 30 20 15 20 25

Nbre d’enfants non accompagnés
réunifiés avec leurs familles

DRPFEF-
Ki

Annuelle 50 40 40 45 45 50 55

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 37

V. Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées
- Le manque de coordination entre les acteurs en charge des questions d’autonomisation des femmes et de

l’épanouissement de l’enfant.
- L’insuffisance des partenaires dans le domaine de l’autonomisation des femmes.

Solutions proposées

- Mise en place d’un cadre de concertation et d’échange entre les acteurs intervenants dans le domaine de la promotion
de la femme, de l’enfant et de la famille.

- Coordonner les interventions des partenaires pour une synergie d’action au profit des femmes et des enfants de la
région.

Perspectives

- Soutenir l’autonomisation des femmes en finançant les AGR et en les formant sur les procédures de gestion des
entreprises.

- Création des espaces de loisirs en faveur des enfants de la région de Kidal
- Sensibilisation des leaders communautaires sur les conséquences du trafic des enfants
- Recherche des partenaires pour la célébration des journées dédiées aux femmes et aux enfants
- Apporter de l’aide aux femmes veuves suites au conflit afin d’alléger les charges de leur ménage.
- Chercher de l’aide pour permettre aux enfants exploités dans les mines d’avoir une opportunité d’apprendre à être

autonome et de jouir de leur propre faculté
- Apporter un changement à l’éducation pour permettre aux enfants de la région d’avoir axées à l’école
- Créer un centre d’alphabétisation pour permettre aux enfants déjà réunifier de suivre des cours qui leur permettront au

moins de savoir lire, écrire et calculer.







Objectif global 5.5 : Mieux gérer la croissance demographique et la migration afin qu’ elles contribuent à la reduction
de la pauvrete et au developpement durable du pays
Objectif spécifique 5.5.1 : Intégrer la problématique demographique dans la conduite des politiques, stratégies, programmes et
projets de developpement pour la capture du dividende demographique
Objectif spécifique 5.5.2 : Mobiliser et valoriser les apports des diasporas pour réduire la pauvrté et soutenir le developpement
Objectif spécifique 5.5.3 : Mettre en place un système de gestion approprié des questions migratoires

Dans le domaine de la démographie et de la migration

- La population de la région est essentiellement nomade (80 %). Quant à la population urbaine elle n’est véritablement
présente que dans le cercle de Kidal.

- les cercles de Kidal et de Tessalit sont les plus peuplés avec 75 % de la population régionale ;
- La population de la région est très jeune avec près 48 % de moins de 15 ans ;
- Le rapport de masculinité est de 116 hommes pour 100 femmes. La dominance des femmes est surtout observée

entre la tranche d’âge de 15 à 59 ans ;
- Le phénomène migratoire est très dense caractérisé par des départs massifs des jeunes vers les pays arabes et de

l’arrivée des populations d’autres régions du Mali) ;
- L’exode accéléré vers les centres urbains ;
- Une zone de transit des migrants de passage pour l’Europe et des refoulés des pays magrébins.

Quelques actions humanitaires ont réalisées :

- 771personnes déplacées venant de la commune de Talataye suite aux conflits intercommunautaires ont bénéficié de
kits NIF de l’UNICEF et des intrants wash de la DNDS ;

- 597 personnes d’Amassine dans le cercle de Kidal victimes d’inondation ont bénéficiée de vivres ;
- 249 personnes victimes d’inondation des sites de Assikade, Aguelhoc ville, Barrage, Intafouk et Taghlit dans la

commune d’Aguelhoc ont bénéficié de vivres et non vivres ;
- 60 personnes victimes d’inondation dans la ville Tinessako ont bénéficié de vivres et non vivres.

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Les activités de la santé de la reproduction

Planification familiale
District Population des femmes

en âge de procreer
Nombre nouvelles
inscriptions en PF (NC)

Nombre Total consultations
PF (NC et AC)

Taux d'utilisation
des services de PF

Abeibara 3 202 2 4 0,06

Kidal 10 407 75 120 0,72

Tessalit 4 962 57 63 1,1

Tin-Essako 2495 4 9 0,16

Region 21 066 138 196 0,65

Source : DHIS2

Le taux d’utilisation des services de PF (0,65%) en 2020 a baissé par rapport à 2019 (3,3%). Le
district de Tessalit a enregistré le taux le plus élevé (1,1) et celui d’Abeibara le taux le plus bas
(0,06%).

Difficultés rencontrées, Solutions Envisagées et Perspectives

Difficultés rencontrées :

- L’insécurité sur l’ensemble des cercles entravant le mouvement des agents.
- l’insuffisance des ressources humaines et financières.

Solutions proposées :
- Renforcer l’aide d’urgence aux populations vulnérables ;
- Poursuivre les activités d’enregistrement des déplacés et des rapatriés ;
- Renforcer les ressources humaines et financières.

Perspectives

- Lutter contre l’insécurité ;
- Lutter contre la pauvreté et l’exclusion ;
- Mettre en œuvre rapide l’accord d’Alger.

Objectif global 5.6 : Mieux encadrer l’ urbanisation pour en faire un facteur moteur de la croissance economique et du
developpement
Objectif spécifique 5.6.1 : Accroitre la qualité de vie dans les villes et saisir cette opportunité pour créer des emplois
Objectif spécifique 5.6.2 : Favoriser l’ accès à un habitat decent et faire du developpement urbain une source d’ innovation
ND


Objectif global 5.7 : Promouvoir la protection sociale pour prévenir la vulnerabilité et l’exclusion sociale
Objectif spécifique 5.7.1 : Etendre la protection sociale à tous
Objectif spécifique 5.7.2 : Etendre la solidarité et luttrer contre l’ exclusion sociale

Dans le domaine du Développement social Ies activités phares ont été réalisées:

➢ Economie Solidaire et Sociale :

- 32 Sociétés coopératives ont été immatriculées conformément à l’Acte Uniforme OHADA relatif aux droits des

sociétés coopératives ;

- 10 ASACO du cercle Kidal ont signé leur convention d’assistance mutuelle avec la mairie de la commune urbaine

de Kidal ;

- 19 bureaux des organes ASACO ont été renouvelées ;

- 4 chargés de l’Economie Sociale et Solidaire ont bénéficié d’un renforcement de capacité en mutualité ;

- 2 agents de la DRDSES ont bénéficié d’un renforcement de capacité en gestion administrative financière et

comptable et le suivi /contrôle des sociétés coopératives ;

- 427 AGR ont été financées au profit des jeunes et des femmes dans les cercles de Kidal, Tessalit et Tin-essako ;

- 11 AGR ont été financées au profit des femmes seules chargées de famille dont 7 à Tin-essako et 4 Kidal.

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➢ Protection Sociale :

- Lancement du Programme « Jigisemejiri » des transferts des Filets Sociaux dans la région ;

- Formation des Chefs SLDSES, le Maire de la Commune Urbaine de Kidal, le Président Autorité Intérimaire

Région sur le RSU Covid ;

- Organisation de 4 tables rondes sur le covid 19 et les gestes barrières par les enfants Ambassadeurs de la

rentrée scolaire dans les districts sanitaires de Kidal et Tessalit ;

- Distribution de750 affiches sur le covid 19 et les mesures barrières aux populations, ONG, radios, structures

techniques de l’Etat ;

- Diffusion de 810 messages au niveau des 3 radios communautaires et l’ORTM sur le covid19 et les mesures

barrières ;

- Distribution de 600 masques au personnel social, aux animateurs de radios et personnes vulnérables de la

région ;

- Renforcement de capacité de 2 agents de la DRDSES sur la Couverture Maladie Universelle.

Analyse des indicateurs :
Tableau : Evolution des indicateurs

Intitulé de l’indicateur Source Périodicité Réalisations Cibles

Valeur de
référence
2018

Valeur
2019

Valeur
2020

Valeur
2020

Valeur
2021

Valeur
2022

Valeur
2023

% de satisfaction en besoin
d’appareillage

DRDSES Annuelle 75,86 00,00 00,00 100,00 100,00 100,00 100,00

% de prise en charge
médicale des personnes
démunies

DRDSES
Annuelle

70,59

00,00 00,00 100,00 100,00 100,00 100,00

% de satisfaction des
demandes des personnes
âgées

DRDSES
Annuelle

99,05

62,75

50,00

100,00 100,00 100,00 100,00

% de Sociétés
Coopératives fonctionnelles

DRDSES
Annuelle

00,00

00,00

00,00

8,57

28,57

42,85

57,14

% d’ASACO fonctionnelles DRDSES Annuelle 00,00 00,00 00,00 8,57 28,57 42,85 57,14

% d’ASACO ayant signé la
Convention d’Assistance
Mutuelle (CAM) avec les
communes

DRDSES

Annuelle

0,00

00,00

59,63

78,94

94,73

100,00

100,00

% populations couvertes
par les mutuelles de santé

DRDSES
Annuelle

00,00

00,00

00,00

0,33

0,66

0,99

1,32

% populations couvertes
par les mutuelles de santé,
toutes prestations

DRDSES
Annuelle

00,00

00,00

00,00

0,33

0,66

0,99

1,32

Nombre d’AGR financées à
l’endroit des femmes seules
chargées de famille

DRDSES
Annuelle

0

0

11

10

12

14

15

Difficultés rencontrées, Solutions envisagées et Perspectives

➢ Difficultés rencontrées :
▪ La faible implication des collectivités dans les activités humanitaires et aide sociale ;
▪ le retard dans le décaissement des fonds de l’ABS ;
▪ l’insuffisance de personnel social ;
▪ l’insuffisance des ressources allouées au financement du développement social dans la région de Kidal.
▪ l’absence de convention avec les pharmacies de Gao et le RAMED pour les assurés ANAM de Kidal vivant à Gao ;
▪ la gratuité des actes et médicaments ne permettent pas de rendre fonctionnelle les deux mutuelles ;
▪ l’absence de convention entre le CSRef de Kidal et l’AMO pour les assurés et ayant droits qui sont restés à Kidal
▪ la non fonctionnalité des deux mutuelles de la région (Kidal, Tessalit)

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➢ Solutions envisagées :

▪ Accélérer les opérations de décaissement des fonds de l’ABS dans le futur;
▪ Augmenter considérablement les ressources allouées au financement du développement social,
▪ Instaurer le recouvrement des couts
▪ Installer une unité AMO au niveau du CSRéf de Kidal pour soulager les fonctionnaires au poste
▪ Le recrutement de personnel qualifié dans le secteur du développement social.

➢ Perspectives
▪ Assurer la prise en charge des ouvrants droits du RAMED
▪ Sensibiliser les populations pour une meilleure adhésion aux mutuelles afin d’intégrer le RSU
▪ Diligenter les conventions des pharmacies de l’AMO pour le RAMED ;
▪ Accélérer l’installation de l’unité AMO dans le CSRéf de Kidal

Les facteurs de blocage et de réussite :
➢ Facteurs de blocage :

▪ L’instabilité du personnel due à la situation particulière qui prévaut dans la région de Kidal ;
▪ L’insuffisance des ressources mises à la disposition de la région pour financer les activités de développement social

comparée à l’énormité des besoins dans le secteur ;
▪ La lenteur dans le décaissement des fonds de l’ABS destinés au financement des activités de développement social,

de la solidarité et de l’action humanitaire dans la région de Kidal.

➢ Facteurs de réussite :

▪ Affectation en qualité et quantité du personnel social ;

▪ Une meilleure coordination entre les 3 composantes (Santé, Développement Social, Promotion de la Femme) ;

▪ Partage d’information au sein du service ;

▪ Meilleure condition de travail (matériels de bureau, connexion internet, matériels roulants……)

▪ Motivation (promotion, formation, attestation, décoration……)

Objectif global 5.8 : Developper les activités physiques et sportives au Mali
Objectif spécifique 5.8.1 : Promouvoir la gouvernance administrative, organisationnelle des structures et renforcer le cadre
juridique et reglementaire
Objectif spécifique 5.8.2 : Assurer le developpement des infrastructures , des disciplines sportives et accroitre les compétences
des ressources humaines

I. Conclusion

La région de Kidal est confrontée à un certains défis/contraintes à relever, pour amorcer son développement économique social
et culturel. Il s’agit des défis/contraintes suivants :

- Faible présence de l’Administration et les Services déconcentrés de l’Etat ;
- La non opérationnalisation du Mécanisme Opérationnel de Coordination (MOC)
- L’absence des forces armées et de sécurité de l’Etat ;
- La non mise en place du DDR ;
- La non fonctionnalité de certaines Collectivités Territoriales ;
- Le déficit de moyens logistiques ;
- Les mauvaises conditions de travail ;
- L’insuffisance de personnel ;
- Le déficit de formation des agents ;
- L’insuffisance d’ouvrages en matière de gestion des eaux de surface ;
- L’absence de connaissances et études fiables sur les eaux souterraines.

Les solutions / perspectives pour relever les défis/ contraintes ci-dessus sont les suivantes :

- La mise en place du DDR ;

Rapport de mise en œuvre du CREDD 2019-2023 de la Région de Kidal (Année 2020) Page 41

- L’opérationnalisation du MOC ;
- Le retour effectif de l’Administration et les Services déconcentrés de l’Etat ;
- Le renouvèlement des organes des collectivités ;
- La fourniture permanente d’électricité et d’eau ;
- La restauration de l’autorité de l’Etat ;
- La dotation des Services en moyens humains et logistiques ;
- Le renforcement des capacités des agents.