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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA Ministère de l’Administration Territoriale,... |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Ministère de l’Administration Territoriale,
Décentralisation et de la reforme de l’Etat
************************
Région de Kidal
******************
Cercle de Tessalit
********************
Commune Rurale d’Adielhoc
*****************************
République du Mali
*********************
Un Peuple – Un But – Une Foi
**************************
Version Finale
Octobre 2016
SOMMAIRE
PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL
(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE D’ADIELHOC
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS
COMMUNAUX
2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC
2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE
DEVELOPPEMENT
2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES
RECUEILLIES)
2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS
DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)
2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,
VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)
2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION
INTERCOMMUNAUTAIRE
2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS
D’ELABORATION DES PDESC
III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE
3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE
3.4. POPULATION
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE
4.2. ÉLEVAGE
4.3. ENVIRONNEMENT
4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT
4.5. EDUCATION
4.6. SANTE
4.7. COMMUNICATION
4.8. COMMERCE/ TRANSPORT
4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE
V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION
IX. DIFFUSION DU PDSEC
X. CONCLUSION
ANNEXES
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Sigles et Abréviations
ADR : Agence de Développement Régional
AE
AEP
AES
:
Académie d’Enseignement
Adduction d’Eau Potable
Adduction d’Eau Sommaire
AFD
Agence Française de Développement
AGR : Activités génératrices de revenus
AME
Association Mère et Enfant
ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales
APE :
Association des Parents d’élèves
APEJ : Agence pour la promotion et l’Emploi des Jeunes
ASACO : Association de Santé Communautaire
C D P E :
Centre du Développement de la Petite Enfance
CAP : Centre d’Animation Pédagogique
CCOCSAD : Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CGS : Comité de Gestion Scolaire
CLOCSAD
Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CRA : Chambre Régionale d’Agriculture
CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable
CROCSAD : Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CSCOM : Centre de Santé Communautaire
CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté
CT :
Collectivités Territoriales
DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal
DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire
DRGR : Direction Régionale du Génie Rural
DRHE
DRPS
:
Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie
Direction Régionale et de la Statistique
DRPIA : Direction Régionale de la production et des industries Animales
DRS : Direction Régionale de la santé
DRSV :
Direction Régionale du service vétérinaire
FAO : Food and Alimentation Organization
FCFA :
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Francs de la Communauté Financière Africaine
FENASCOM : Fédération Nationale des Associations de Santé Communautaire
FICT
Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales
LOA :
Loi d’Orientation Agricole
MSF-E
NED
National Endowment for Democracy
OCB : Organisation Communautaire de Base
OMATHO
Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie
OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OSP : Organisation Socio-Professionnelle
PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel
PIRE
Programme Intérimaire de la Relance Educative
PISE
PM
PMH
:
Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education
Puits Modernes
Pompe à Motricité Humaine
PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire
PRODEC :
Programme Décennal de l’Education et de la culture
PRODESS :
Programme de développement social et sanitaire
PRRE
Projet de Reconstruction et de Relance Economique
PSA : Poste de Santé Avancée
PTF : Partenaires techniques et financiers
SCAC
Service de Coopération et Action Culturelle
SCAT
SHPA
:
Schéma Communal d’Aménagement
Système Hydraulique Pastorale Amélioré
SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh
TBS : Taux Brut de Scolarisation
I. INTRODUCTION
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Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la
crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le
projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).
SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,
Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les
activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.
L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des
populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la
Commune rurale de Tessalit dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.
Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des
actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination
des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions
de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement
exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres
acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour
but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe
de subsidiarité.
Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements
stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois
fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.
Le présent document est structuré de la manière suivante :
- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;
- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;
- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;
- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs
particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;
- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes
de coûts ;
- La restitution/validation du PDESC;
- Les stratégies de mise en œuvre ;
- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;
- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN
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Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à
disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.
La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes
d’élaboration du PDESC qui sont :
2.1. Phase préparatoire :
2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :
Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (PV en annexe) pour
mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des différents
comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche consensuelle
a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande insécurité
rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires, chefs de
fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les services
techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration du
PDESC.
Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention
des conflits. Il est composé de dix (10) personnes choisies par la communauté en raison de leurs
connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 4 représentants de la Société Civile, 4
personnes ressources.
Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des
diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.
2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux
Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour
informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de
fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA
dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.
Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,
l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur
le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la
méthodologie préconisée)
2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale
Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 25 au 26 juillet 2016 avec
les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer
sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.
L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de
collecte de données.
Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et
discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.
2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la
situation de référence de la commune
Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement
communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les
différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,
des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non
seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des
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potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les
besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.
La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de
communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan
équipement/ infrastructures et services sociaux de base.
2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire
Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une
cinquantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans
les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des
secteurs et le conseil communal pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la
priorisation des actions à réaliser.
2.3. Planification/Restitution/Validation
2.3.1. Planification / programmation
Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des
informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la
croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la
définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les
élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.
Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des
JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et
l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.
C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme
annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.
2.3.2 Restitution/Validation
Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de
planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la
société civile pour les analyser et les valider.
2.3.3 Adoption
Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil
communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme
annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de
l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication
disponibles.
2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC
La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation
souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la
présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés
et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional
depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure
Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le
processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes
expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités
locales
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III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. Organisation administrative de la commune :
3.1.1. Présentation de la commune :
Le nom Adielhoc viendrait de deux versions. La première agal houk ( mot composé arabe-
tamacheq qui signifie « va dans cette direction ! ». L’autre version signifierait Idjil hak c’est-à-
dire poches d’eau en tamacheq.
La commune rurale d’Adjalhoc créée en 1996 (loi n° 96-059 du 04 Novembre 1996) couvre une
superficie de 26 000 km2 pour une population de 10003 habitants soit une densité de 0,38
habitants/km2 (recensement 1995-1996) et un taux d’accroissement de 2,3%.
Un conseil communal de 11 membres élus en 2009 administre la commune. Celui-ci est assisté par
un secrétaire général et par deux régisseurs (recettes et dépenses). Le conseil communal est
l’organe chargé de la planification et de la programmation du développement de la commune. La
tutelle est assurée par un Préfet assisté d’un Préfet Adjoint et un Sous-Préfet. Les principaux
services techniques déconcentrés de l’Etat y sont implantés, mais ne fonctionnent pas du fait de la
crise.
La commune d’Adielhoc est membre du Syndicat Inter collectivité Adagh (SICA) du cercle de
Tessalit.
Avec la Décentralisation et la mise en place de la commune à 90% rurale, le conseil communal,
pour promouvoir le développement économique, social et culturel indispensable au bien-être de
l’ensemble des populations de la commune a mis en place dix (10) secteurs de développement. Le
secteur de développement est donc un site autour duquel gravitent plusieurs fractions nomades.
Sur ce site, il y a généralement un puits, un magasin, une école, un centre de santé, quelques
habitations. L’avantage que présente cette organisation territoriale est d’assurer un certain ancrage
économique pour atteindre facilement les populations quand le besoin s’impose. Tout en étant
différent du village tel qu’il existe au sud du pays, le secteur de développement s’y approche
progressivement par le fait que c’est un timide début de semi sédentarisation qui a été en réalité
imposée par les sécheresses récurrentes. Pendant l’hivernage très peu de familles restent sur le
secteur de développement.
3.1.2. Situation géographique
La commune d’Adielhoc est l’une des trois (3) communes du Cercle de Tessalit, située à l’extrême
Nord-Est de la 8ème région du Mali, Kidal. Elle est limitée :
au Nord par la commune rurale de Tessalit;
au sud par la commune d’Essouk ;
à l’Ouest par la commune rurale de Timtaghène ;
et à l’est par la commune de Boghassa.
3.1.3. Cadre physique
Relief :
La commune rurale d’Adielhoc tout comme la région de Kidal tout entière, repose sur un socle
précambrien granitique et morphologique avec par endroit des terrains sédimentaires. La
commune est aussi occupée par de petits massifs entrecoupés d’oueds et de plaines.
Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont les puits et
les forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.
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Climat
Adielhoc possède un climat désertique chaud (Classification de Köppen BWh) typique de l'Adrar
des Ifoghas, massif montagneux situé au Sahara avec des étés très longs et extrêmement chauds et
des hivers courts mais agréablement chauds. Le climat y est très aride toute l'année puisque les
précipitations moyennes annuelles sont environ de 138.26mm. La sécheresse y est encore plus
accentuée pendant les 6 mois les moins brûlants où l'on enregistre environ 0 mm de précipitations
entre novembre et avril. La saison chaude dure environ 7 mois au nord du Mali, la chaleur y est
extrême et persistante malgré l'altitude. Les écarts de température sont élevés, les mois chauds
vont d’Avril à Octobre avec des niveaux atteignant 45° sous abri en Mai et les mois frais de
Novembre à Mars avec des records de 4°C en Janvier.
Trois saisons se partagent l’année :
- Une saison sèche et chaude allant de Mars à Juin caractérisée par l’harmattan avec des
températures qui montent quelques fois jusqu'à 47° sous abri,
- Une saison de pluies allant de Juin à Octobre caractérisée par de fortes tempêtes de sables et
de pluies irrégulières variant entre 10 mm et 130 mm/an,
- Une saison sèche et froide allant de Novembre à Mars avec des températures qui peuvent
baisser jusqu’à 4° pendant les nuits.
Hydrographie
Dans la commune, il n’existe pas de cours d’eau permanents. Toutefois, pendant l’hivernage, les
oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou vers le Tilemsi.
Végétation : La végétation ligneuse aujourd’hui présente dans les oueds et vallées se
compose essentiellement d’acacias et autres épineux. La couverture herbacée est tributaire
des pluies de plus en plus rares. Les ligneuses à dominantes épineuses, jadis nombreuses
ont beaucoup diminué sous l’effet conjugué des sécheresses et de l’exploitation abusive de
l’homme.
3.1.4. Population
La population de la commune qui représente 43,67% de celle du cercle est majoritairement
composée de Kel Tamacheq, des Arabes-Kounta et quelques sonrai, peulh et bambara. Cette
population de 10003 habitants (source DRPS) dont 5329 hommes et 4674 femmes est
essentiellement rurale. Si l’on considère les tranches d’âge en 1996, les moins de 15 ans
représentent (55,8%), les 15-45 ans (50,10%) et les 60 ans (6%). La structure de population est
caractérisée par une forte jeunesse et une masculinité également importante.
Les mouvements migratoires vers l’Algérie ont augmenté avec la crise du nord ils ont par contre
régressé vers la Libye depuis la chute du régime de Khadafi.
La population est constituée de 19 fractions nomades et 01 village qui sont sous la responsabilité
des chefs de fractions et de village.
Tableau 1 : Fractions de la commune
N° Fractions Nombre de personnes Chefs de fractions
1
Adielhoc village
(sédentaire)
1967 Mimi O/ Sidi
Haiballa
2 Kel rella
Tibagatène
1162 Bidari Ag Ackli
3 Kel rella
Tidiaraghel
1089 Amewaye Ag
Iswadh
4 Imghad win
Elewidj
556 Mitki Ag Ingadh
5 Kel Tidiarerene
win Ataram
357 Rissa Ag Bakadi
6 Izigaghane 512 Mossa Ag Wanfawa
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7 Kel Telgatrat 688 Etkal Ag Mohamed
8 Dag Dagar 542 Hama hama Ag
Intigrazène
9 Kel Terghacht 450 Barka Ag Mohamed
10 Kel rella
Tadjmart
542 Malick Ag Intisbaye
11 Kel eghachar 363 Ekawel Ag Ackli
12 Ibilbitiyane 278 Mahmoud Ag
Ibrahim
13 Kel ahilwat win
Intanhert
186 Kanane Ag
Intahmou
14 Imghad win
Tegharghar
211 Assokhi Ag Mittène
15 Taitok Idnane 250 Ollamine Ag Bittou
16 Idnane win
Ahilwat
115 Bittou Ag Didi
17 Imghad win
Doussakat
160 Oumar Ag Idda
18 Idnane nadhagh 115 Kouballa Ag
Lamssawi
19 Kel Tibagatène 2 161 Eljimit Ag Ibnou
20 Kel talabit 163 Abinadj Ag Abdalla
Source : Commune rurale d’Adielhoc – recensement administratif à caractère fiscal 2008.
Tableau 2 : Secteurs de développement
N° Nom village/ secteurs
1 Adielhoc
2 Taghlit
3 Inamzil
4 Telabit
5 Oukinik
6 Inakafel
7 Matalmen
8 Marat
9 Anmalan
10 Tassadjdimt
Source : Mairie Adielhoc
IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE
Il faut préciser que la commune a élaboré des schémas d’aménagement du territoire et pastoral (mai
2010), qui ressort des potentialités/avantages et des contraintes/problèmes. Les potentialités portent
sur l’existence de cheptel relativement important, des terres salées, un savoir-faire des femmes en
artisanat, la proximité des marchés algériens, l’énergie solaire et éolienne, des sites maraîchers, une
route transsaharienne.
La sécheresse, la dégradation des sols, la sous exploitation du cheptel, le manque de débouchés pour
les produits maraîchers, la faiblesse des ressources fiscales liée à l’incivisme des contribuables,
l’analphabétisme, la mauvaise organisation des éleveurs, l’enclavement intérieur de la commune sont
des contraintes à relever pour amorcer un véritable développement de la commune.
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4.1. Agriculture
Dans la commune d’Adielhoc, l’agriculture est dominée par le maraîchage et la pheniciculture1 dans
ses sites oasiens de Sawané, Matalmen, Tassidjdimt, Ibancar, Telabit. Ces dernières années, le
maraîchage a bénéficié d’un soutien important de la part des ONG et des programmes régionaux de
développement en matière d’ouvrages hydro agricoles et équipements. Les exploitations agricoles sont
de type individuel. Les légumes produits (tomates, oignons, betteraves, carottes etc.….) sont auto
consommés et de plus en plus commercialisés. Des fourrages sont aussi cultivés pour l’alimentation
des animaux.
Parmi les atouts ou potentialités de l’agriculture, il y a :
Des terres cultivables ;
Des terres aménageables ;
Disponibilité de l’eau au niveau des sites oasiens ;
Existence de groupements maraîchers organisés.
Comme contraintes on peut citer:
Une insuffisance des terres aménagées pour le maraichage ;
Des coûts très élevés d’intrants agricoles (semences, engrais, pesticides,…) ;
Un accès difficile de certains sites oasiens ;
Une insuffisance d’équipements agricoles ;
Des difficultés de conservation adéquate des produits maraichers ;
Difficulté de commercialisation du surplus de la production légumière ;
Des sols affectés par les déprédateurs destructeurs de plantes et de récoltes ;
Une insuffisance d’encadrement/formation des maraichers ;
Des difficultés d’accès aux micro- crédits.
Les perspectives pour le développement de l’agriculture dans la commune :
L’amélioration des moyens de production des différentes couches sociales par le
renforcement des équipements, l’aménagement de parcelles maraîchères ;
La diversification des sources de revenus des paysans ;
L’amélioration du cadre de vie par la réalisation d’infrastructures structurantes et
équipements productifs ;
La réorganisation des acteurs autour des différentes filières porteuses ;
la transformation des produits maraîchers ;
la promotion d’une économie oasienne associant l’élevage, le maraîchage sur la base de
l’agro écologie et la pheniciculture dans les secteurs de développement propices;
La construction de magasins de conservation et de transformation des produits agricoles ;
L’organisation de foires agricoles.
4.2. Élevage
L’élevage constitue la poutre de l’économie locale, car occupant les 80% de la population et
fournissant la majeure partie des besoins familiaux en lait, beurre, fromages, viande, peaux et revenus
monétaires tirés de la vente du bétail. Dans la commune le cheptel représente 51,02 % de celui du
cercle. Ce cheptel, avec un recensement correct pourrait rapporter au budget communal des revenus
substantiels sous forme d’impôts et taxes.
L’abondance par endroits de pâturages entraîne souvent la concentration des troupeaux surtout ceux en
provenance des autres communes voisines et la surexploitation des pâturages avec comme
conséquence, la malnutrition du bétail pendant la saison sèche.
1 La culture du dattier
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Les animaux ne reçoivent pas le traitement et les vaccinations nécessaires malgré la disponibilité des
services techniques (production animale, vétérinaire) à cause de la résistance des éleveurs.
Actuellement, ces agents des services techniques de l’élevage sont à Gao pour des raisons d’insécurité.
Tableau 3 : Données du recensement du cheptel transhumant et nomade 2001 actualisé en 2009 :
Espèces
Bovins Ovins Caprins Camelin Asins Equins Total
548 88 828 99 491 23 871 5 053 0 217 791
Source : DRPIA Kidal
Malgré l’importance du cheptel, le sous-secteur élevage ne bénéficie pas encore d’attention
particulière pour la mise en valeur de cette potentialité tant au niveau de l’amélioration de la
productivité en viande, la transformation des sous-produits qu’au niveau de l’organisation des marchés
pour une meilleure commercialisation du bétail.
De façon informelle, l’Algérie reste le principal axe d’exportation du bétail de la commune.
Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :
L’existence de pâturages ;
L’existence de mares naturelles ;
L’existence de terres salées ;
L’existence d’association d’éleveurs ;
L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :
l’analphabétisme des pasteurs ;
la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;
l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)
L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;
Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;
La présence de certaines maladies animales ;
L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;
L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;
La faible production en lait et en viande.
Les perspectives sont :
L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;
L’installation de laiteries dans la commune ;
La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;
la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits
à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;
la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;
l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;
l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;
La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;
L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;
La production de fourrages (luzerne) dans les sites oasiens.
4.3. Environnement
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Au niveau des plateaux, on retrouve le massif gréseux. Les sols sableux profonds se retrouvent dans
les glacis d’épandage. Dans les glacis d’accumulation, on trouve des sols sablo-limoneux, limono-
sableux. Les bas-fonds sont composés essentiellement de sols hydro morphes.
La végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les bas-fonds sont dominés par les grands
arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica etc…. aussi les glacis d’épandage composée d’arbustes
épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca. On rencontre une végétation clairsemée au
niveau des plateaux. On peut noter l’existence de quelques rares espèces fauniques, composées
d’hyènes tachetées, des chacals, des gazelles, des pintades, des perdrix, des rongeurs et reptiles.
La commune dispose de quelques massifs forestiers actuellement soumis à une exploitation intense.
Les activités liées à ces ressources sont la cueillette des feuilles et fruits des dattiers.
4.4. Arts-Tourisme-Culture-Sport
L’artisanat est une activité transversale très étendue dans la commune Il y a des tisseuses de nattes,
d’éventails, de tentes, et autres petits matériels. D’autres métiers sont également prometteurs tels que
la mécanique moto, la menuiserie et la couture.
Quant à la culture, ce sont les pratiques ancestrales traditionnelles qui prédominent.
Parmi les potentiels, on a :
La présence des artisans et artisanes ;
L’existence d’un espace de prestation et de vente des services et produits artisanaux ;
Des espaces prévus pour la pratique culturelle ;
L’existence de sites touristiques.
S’agissant des contraintes, il y a :
L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;
Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion ;
La non valorisation des sites touristiques et la difficulté à écouler les produits de l’artisanat à
cause de la crise sécuritaire.
Les solutions sont :
Le renforcement des capacités des artisans à travers un partenariat public-privé ;
L’aménagement des espaces culturels ;
L’encadrement artistique des groupes ;
La valorisation des sites touristiques ;
L’organisation des journées culturelles et touristiques.
La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au profit des
artisans, des femmes et des jeunes afin de réduire l’exode et la pauvreté.
4.5. Education
La commune rurale d’Adielhoc compte aujourd’hui 12 écoles et un Institut de Formation des Maitres
(IFM) non fonctionnels depuis 2012.
Par rapport aux autres communes du cercle et même la région (50,8%), le taux brut de scolarisation
(TBS) est relativement élevé (ensemble : 64,5% avec 68.7% pour les garçons et 59.9% pour les filles-
année scolaire 2007-2008 – Source : Rapport Rentrée 2010 Académie Kidal). Il faut rappeler que
l’objectif du programme d’investissement sectoriel de l’éducation (PISE II ) d’ici fin 2008 était
d’arriver à un TBS de 80% pour l’ensemble du pays.
Dans la commune d’Adielhoc, des efforts importants ont été faits dans le domaine de la création de
nouvelles écoles et de nouvelles salles de classe. Tous les 10 secteurs de développement que compte la
commune disposent d’une école.
Au cours de ces dernières années d’énormes progrès sont faits dans le sous-secteur de l’éducation à
travers l’ouverture du second cycle d’Adielhoc, de l’Institut de Formation des Maîtres. Ceci est une
illustration de la volonté affichée des responsables communaux à encourager la scolarisation des
enfants des éleveurs nomades dans toute la commune.
Malgré tous les efforts évoqués ci-dessus, la fréquentation reste encore faible à cause d’un déficit de
sensibilisation et d’information en direction des parents traditionnellement hostiles à l’école.
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Tableau 4 : Liste des écoles 2016
Nom de l'école
Type
d'établissement
Statut
Année de
création ou
d’ouverture
Existence de CGS
oui non
Alhamdou Ag Illyène F1 Publique 1962
Taghlit F1 Publique
Telabit F1 Publique 1961
Inakafel F1 Publique
Aguel-hoc S/C F2 Publique
Telabit S/C F2 Publique
Anmalan F1 Publique
Inamzil F1 Publique 1995
Marat F1 Publique
Matalmen F1 Publique
Oukenek F1 Publique
CDPE Aguel-hoc CDPE Publique
Source : Académie d’Enseignement de Kidal
De l’analyse de ces ratios, il ressort que la fréquentation est insuffisante : les maîtres et les salles de
classe ne sont pas à présent normalement occupés, quant aux manuels, ils sont largement suffisants par
rapport à l’objectif 2008 du PISE II.
Pour améliorer la situation, des efforts devront être faits dans le sens de l’ouverture du préscolaire et le
recrutement accru sur la population scolarisable (1280 enfants de 7 à 12 ans sur lesquels 825 sont
scolarisés en 2007- 2008).
Des CGS/APE sont mis en place au niveau de toutes les écoles, mais ne jouent pas généralement leur
rôle.
Au-delà des potentialités ce sont de nombreuses contraintes qui ont été recensées, il s’agit de :
- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les
éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité. Cela est attesté par le fort
taux de scolarisation des enfants des villages (plus de 80% des enfants vont à l’école) ;
- L’actuel fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;
- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;
Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines
scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le
recrutement annuel des enfants.
L’amélioration de cette situation passe par la sensibilisation des parents pour recruter un nombre
important d’enfants en âge d’aller à l’école et la création de passerelles et de centres d’apprentissage
pour les nombreux déscolarisés depuis 2012.
4.6. Santé
Toute la commune d’Adielhoc constitue une seule aire de santé, avec comme infrastructures : 02
CSCOM fonctionnels à Adielhoc village et Telabit qui bénéficient actuellement du soutien du DDRK,
de IEDA Relief, MSF-Espagne, et de Première Urgence et 03 postes de santé avancés (PSA) à
Taghlit, Telabit et Inakafel ) non fonctionnels depuis 2012. Le personnel technique se compose
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d’un (1) médecin, deux (2) techniciens de santé publique, une (1) obstétricienne, deux (2) matrones,
trois (3) aides-soignants ; un gardien comme personnel de soutien.
L’état d’esprit réfractaire des populations, leur mobilité - dispersion et la faiblesse de leur pouvoir
d’achat ne concourent pas à l’amélioration de la couverture sanitaire. C’est pourquoi des efforts
devront être faits par les élus et la société civile pour la mobilisation sociale afin d’apporter un
changement de comportement des populations. Ce rôle est également dévolu aux membres des
différentes ASACO.
4.7. Communication
Il existe aujourd’hui un réseau télévision non fonctionnel, un réseau SOTELMA-MALITEL et un
réseau mobile ORANGE, une (1) radio communautaire non fonctionnelle.
4.8. Commerce/ Transport
Commerce :
Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées
de premières nécessités en échange de bétail, de fromages et de beurre. Ces échanges à cause de leur
caractère informel restent toujours précaires. Il faut rappeler que ce sous-secteur non moins important
souffre du manque de relations commerciales formalisées avec l’Algérie, pays limitrophe grand
consommateur de viande et producteur d’hydrocarbures et autres produits nécessaires aux populations
de la commune.
Transport :
La commune rurale d’Adielhoc est enclavée. Elle est traversée du Sud au Nord par la nationale RN 19
sur 150 Km ; elle souffre du manque d’entretien régulier. Son bitumage pourrait accélérer le
développement non seulement de la commune, mais aussi du cercle.
Cette situation illustre la faible densité routière qui est de l’ordre de 0,01Km/100.
Tableau 5 : Routes et pistes de la commune
Catégorie Liaison Kilométrage/Km Praticabilité
Routes nationales Adielhoc à Taghlit
Adielhoc à Anéfis
30
12O
Permanente
Permanente
Routes régionales Adielhoc à Kidal 160 Permanente
Routes communales
Adielhoc à Inamzele
Adielhoc à Telabit
Adielhoc à Inakafele
Adielhoc à Tassidjdimt
07
60
70
45
Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière
Saisonnière
Source: Mairie
4.9. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie
Hydraulique :
En 2010 il existe 165 points d’eau pour une population de 10 003 habitants, soit un point d’eau pour
61 habitants.
L’absence d’études hydrogéologiques et le manque d’entretien des ouvrages réalisés sont des
difficultés majeures que rencontre ce sous-secteur.
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Tableau 6 : Liste des forages équipés de PMH
VILLAGES/SI
TES
Coordonnées PRO
F
(m)
N S
(m)
Débit
(m3/h
)
Types
de
pompe
s
Nbre
de
PMH
Année
d'installat
.
Projet
Long. Lat.
Adiel Hoc
0°51’15’
’E
19°27’58’
’N
76 18,9 6
Hydro
India
1 2008 PAEPA
Adiel Hok
0°51’15’
’E
19°27’58’
’N
76 18,9 6 Dubas 1 1988 NU11
Anmallen
0°49’22’
’E
19°07’20’
’N
Hydro
India
1 2008 PAEPA
Anmallen
0°48’60’
’E
19°03’12’
’N
41
20,9
2
5,4
Hydro
India
1 2010 UNICEF
Darassal
0°12’02’
’E
19°22’22’
’N
108 7,2 1 India 1 2002 PSARK
Ekasi Marat
01°01’05
’’E
19°36’12’
’N
36 11,2 2,8 India 1 2007
ACDI/
ANICT
In Emsel
0°44’07’
’E
19°27’24’
’N
Dubas 1 1999 PSARK
In Emsel
0°44’11’
’E
19°27’24’
’N
31 0,7 India 1 2007
ACDI/
ANICT
Intagnert
0°19’57’
’E
19°21’01’
’
75 48,6 1
Hydro
India
1 2008 PAEPA
Tadjimart
00°51’05
’’
19°58’32’
’
50
23,2
3
0,6
Hydro
India
1 2010 UNICEF
Taglit
00°56’05
’’
19°43’17’
’
45 22,7 12 India 1 2002 PSARK
Telabit
0°59’36’
’E
19°03’59’
’N
30 5,8 1 India 1 2007
ANICT/
ACDI
TOTAL 568
177,
5
12
Source : DRH Kidal, 2016
Tableau 7 : Liste des Puits Modernes
LOCALITE
Type
Ouvrage Long Lat
date
réalisation Projet
Prof
tôt niv_statutaire pérennité
ADJELHOC PM4 0,85 19,5 01-janv-01 25 18,6 12
ADJELHOC PM2 0,86 19,5 25,9 19,3 6
ADJELHOC PM1 0,86 19,5
ACOR
D 27 15,5 12
ADJELHOC PM3 0,85 19,5 25 19,2 12
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Alamamass PM1 1 19,5 01-janv-98 ACF 8,7 8,5 6
Anmalen PC1 0,82 19,1 01-janv-95
PSAR
K 36,8 31 12
Aoukenek PM2 1,07 19,2 01-janv-97
PSAR
K 12,9 11,5 12
Aoukenek PM1 1,09 19,2 01-janv-99 16 10,6 12
Ekazi Marat PM1 01-janv-07 ACF 19,8 12 12
In Emsel PC1 0,74 19,5 01-janv-96 28,3 24,4 6
In Emsel PM1 0,75 19,5 01-janv-97
PSAR
K 21 1
Inaboutout PM1 0,94 19 01-janv-86
ACOR
D 13,4 10,7 12
Inaghamboulo
u PM1 0,98 19,7 54,4 21,7 12
Inakafel PM1 0,89 19 01-janv-86
ACOR
D 24 17,7 12
Intagnert PM1 0,33 19,4 01-janv-99
PSAR
K 72 58,3 6
Intorchawene PM1 1,19 19,3 01-janv-99
PSAR
K 23 15,4 12
Seouni PM1 0,88 19,5 01-janv-95
ACOR
D 20 13,9 12
Seouni PM2 0,88 19,5 01-janv-99
PSAR
K 16,5 13,3 12
Tabankort PM1 1,04 19,7 01-janv-97
ACOR
D 21,2 13,95 12
Tadjmart PM1 0,8 18,9 01-janv-96
PSAR
K 35,3 34,2 6
Tagharabat PM2 1,25 19,4 01-janv-87 AFVP 6,5 5,5 6
Tagharabat PM3 1,25 19,4 01-janv-97
PSAR
K 7 5,7 6
Tagharabat PM1 1,25 19,4 01-janv-99 ACF 8,3 5,9 12
Taglit PC1 0,93 19,7 01-janv-02 36,1 23 12
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Taglit PM1 0,93 19,7 01-janv-99 59,3 31,8 12
Tahtist PM1 0,97 19,1 01-janv-95
PSAR
K 12 11,6 6
Tassejdemt PM1 1,08 19,4 01-janv-99
PSAR
K 5,9 4 12
Telabit PM6 0,99 19,1 01-janv-96
PSAR
K 9,5 6,6 6
Telabit PM5 0,99 19,1 01-janv-97
PSAR
K 10,5 8,1 12
Telabit PM4 0,99 19,1 01-janv-97
PSAR
K 8,8 7,9 6
Telabit PM7 0,99 19,1 01-janv-97
PSAR
K 12,9 7,6 12
Telabit PM2 1 19,1 01-janv-97
PSAR
K 19,1 17,9 12
Telabit PM3 1 19,1 01-janv-97
PSAR
K 18,7 8,2 6
Telabit PM1 1 19,1 01-janv-99 11,4 10,2 12
Tibagatene PM1 1,08 19,8 01-janv-96
PSAR
K 27 20,6 4
TOTAL 25
Source : DRH Kidal, 2016
Tableau 8 : Liste des SHPA
VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie
Telabit SHPA Solaire
Total 13
Source : DRH Kidal, 2016
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Tableau 9 : Listes des Centres AES/AEP
CERCLES COMMUNES VILLAGES/SITES
Type
d'ouvrages
Source d'Energie
Tessalit Adiel-hoc Adiel-hoc AEP Thermique
Total 15
Source : DRH Kidal, 2016
Tableau 10 : PEM
COMMUNE
TYPE PEM
PMH PM SHPA AES AEP
ADJELHOC 12 35 1 1 1
Source : DRH 2016
Dans la commune on dénombre pour la satisfaction des besoins en eau des puits modernes, puits
citernes, forages équipés de pompe à motricité humaine et solaire ( fonctionnels) qui sont gérés par des
comités villageois chargés du suivi, de l’entretien et de la réparation de ces pompes.
Malgré la réalisation d’infrastructures hydraulique, le taux de couverture en eau potable est toujours
faible. Les principales difficultés pour l’exploitation des eaux souterraines sont le coût élevé des
infrastructures du fait de l’éloignement et de l’état des routes, l’entretien des pompes et l’insuffisance
de données hydrogéologiques. La mise en valeur des eaux souterraines nécessite des études plus
approfondies.
Dans tous les secteurs les populations ont inscrit dans leur plan d’action le problème d’eau comme
problème majeur.
Comme contraintes pour ce sous-secteur on peut citer :
L’insuffisance de points d’eau potable ;
L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;
Le manque de données hydrogéologiques.
En perspectives, on peut envisager :
La multiplication des points d’eau potables ;
La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;
La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.
Energie :
Un réseau électrique pour le village d’Adielhoc est réalisé depuis 2004 pour un coût de plus de 100
millions de francs CFA sur cofinancement de l’ANICT et TRANS SAHARA (ONG Française), une
extension de ce réseau a également fait l’objet d’un financement par l’ADERE Nord et l’AFD. Malgré
la puissance des deux groupes électrogènes de 100 Kwa, certaines familles du village restent non
desservies. Des familles du village ont par ailleurs bénéficié des panneaux solaires
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Les contraintes du sous-secteur sont entre autres :
L’insuffisance de la desserte en électricité;
La mauvaise gestion des équipements électriques ;
Le manque de techniciens qualifiés pour l’entretien des groupes.
Dans l’avenir les actions suivantes devront être menées :
Augmenter la couverture du réseau notamment en énergie solaire ;
Renforcer les capacités de gestion financière du comité de gestion ;
Former des techniciens locaux pour la maintenance des équipements ;
Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais : fer, or, cuivre, terres rares qui ne sont
pas encore exploités.
V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021
Tableau 11 : Formulation des orientations de développement de la commune
Sous-secteurs Problèmes /Priorités
Liens avec les
politiques
nationales,
régionales
Orientations
Maraichage
- Manque de débouchés pour le
surplus de la production légumière ;
-insuffisance des équipements et
intrants agricoles ;
- faible rendement des cultures ;
-Insuffisance de formation des
maraichers;
LOA (Loi
d’Orientation
Agricole)
Développer la production maraichère
sur la base des pratiques agro
écologiques pour améliorer les
revenus et l’alimentation des
ménages.
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail ;
-difficultés d’alimentation du
bétail ;
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
LOA ;
Charte pastorale ;
Loi sur les
infrastructures
sanitaires
Promouvoir le développement de
l’élevage
Environnement
Dégradation/ravinement/ensableme
nt des oueds ;
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales ;
PNAE Protéger et restaurer l’environnement
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- Déforestation
Artisanat/tourism
e/culture et sport
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans ;
-Insuffisance d’équipements
culturels et sportifs
Politiques nationales
Artisanat, tourisme,
culture et sport
Valoriser les sous-secteurs
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée ;
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de classe ;
-Insuffisance du personnel
enseignant ;
-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires
-Insuffisance de clôtures des
écoles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres pour
les cantines scolaires ;
-manque de logement pour
enseignants
Programme
Décennal de
Développement de
l’Education
Amener le taux de scolarisation à
60%
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Manque de dépôt répartiteur au
niveau du cercle ;
-Fréquence de maladies infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
PRODESS Favoriser les soins de santé primaire
communications
-Arrêt de l’antenne TV-FM ;
- Insuffisance de couverture
téléphonique ;
Accès à
l’information et à la
communication pour
Améliorer la communication dans la
commune
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-Faible couverture de la radio FM
tous
Commerce /transp
ort
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes pendant
l’hivernage ;
-Faibles revenus des groupements
associatifs de jeunes et de femmes ;
-Faible taux de financement des
AGR
Politique nationale
sur le commerce et le
transport
Favoriser le désenclavement de la
commune et assurer le financement
des AGR
Hydraulique
-Insuffisance de points d’eau
équipés en moyens d’exhaure pour
les populations et le cheptel ;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points d’eau.
Un point d’eau
pour chaque Village
Réalisation de points d’eau
Energie
-Insuffisance de la desserte ;
-Mauvaise gestion des équipements
électriques ;
-Manque de techniciens qualifiés
pour l’entretien des groupes
électrogène du village.
Cadre de Reference
pour le
Développement des
Energies Rurales
Fournir de l’énergie aux populations
de la commune
Mines/ industries
-Potentialités encore inexploitées ;
-Insuffisance dans la recherche.
Politique nationale
du commerce, des
ressources minières
et de l’industrie
Mise en valeur des potentialités
minières et industrielles
présupposées
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires
récurrents ;
-Radicalisation des jeunes ;
-insécurité.
Dialogue et
concertation
informations des
autorités (à tous les
niveaux)
Renforcer la paix et la sécurité dans
la commune
Administration
-dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Renforcement des
conditions de travail
des services de l’état
et des collectivités
Renforcer les infrastructures et
équipements de base
Genre et
développement
-méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la société
Loi pour la
Promotion du Genre
Promouvoir les droits des femmes et
des enfants
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Tableau 12 : Axes stratégiques et formulation des objectifs
Secteurs (axes
stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques
Maraichage
-insuffisance des équipements et
intrants agricoles ;
- faible rendement des cultures
-Insuffisance de formation ;
Développer la
production maraichère
sur la base des
pratiques agro
écologiques pour
améliorer les revenus
et l’alimentation des
ménages
- Faciliter aux producteurs
l’accès aux équipements et
intrants agricoles ;
- Renforcer les capacités
techniques des producteurs
maraichers ;
Elevage
-Insuffisance d’eau ;
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires
vétérinaires ;
- Dégradation des pâturages ;
- Insuffisance de la protection des
ressources naturelles ;
-Résistance des éleveurs à la
vaccination et au traitement du
bétail
-difficultés d’alimentation du
bétail
- Insuffisance d’infrastructures
vétérinaire
Promouvoir le
développement de
l’élevage
- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;
- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;
- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;
- Assurer la protection des
pâturages
Environnement
Dégradation/ravinement/ensablem
ent des oueds, des
- Disparition de certaines espèces
végétales et animales
-Dégradation des pâturages ;
- Déforestation
Restaurer et protéger
l’écosystème
- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;
- Assurer la protection de
l’environnement
Artisanat/tourisme/
culture et sport
-Insuffisance d’organisation des
acteurs des sous-secteurs ;
-Manque de débouchés pour les
produits artisanaux ;
- Manque de maison pour les
artisans
-Insuffisance d’équipements
Développer les
secteurs de l’artisanat,
du tourisme, de la
culture et du sport
- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;
- Doter la commune
d’équipements/infrastructures
sportifs, artistiques et culturels
- Mettre en valeur les
potentialités du sous-secteur du
tourisme
![]() |
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culturels et sportifs
Education
-Réticence des parents éleveurs
nomades à la scolarisation des
enfants ;
-faible taux de scolarisation ;
-déperdition scolaire élevée
-Insécurité autour des écoles ;
- Mauvais état des salles de
classes ;
-Insuffisance du personnel
enseignant
-insuffisance de matériels et
fournitures scolaires
-Insuffisance de clôtures des
écoles
-Insuffisance de
l’approvisionnement en vivres
pour les cantines scolaires
-manque de logement pour
enseignants
Améliorer le taux de
scolarisation et de
fréquentation
- Augmenter le taux de
scolarisation ;
- Réduire le taux de déperdition
scolaire ;
- Equiper les écoles en matériels
et outils scolaires ;
- Améliorer les conditions de
travail des enseignants ;
- Améliorer les conditions
d’accueil des élèves ;
-Sécuriser les établissements
scolaires ;
-Renforcer les capacités des
organes de gestion scolaire
Santé
-Faible couverture sanitaire.
-Insuffisance des agents de sante
qualifiés ;
-Manque de dépôt répartiteur au
niveau du cercle ;
-Fréquence de maladies
infantiles ;
-Insuffisance de
l’approvisionnement en
médicaments dans les CSCOM ;
Améliorer la
couverture sanitaire
- Renforcer les capacités du
personnel socio sanitaire ;
- Assurer la disponibilité en
produits pharmaceutiques ;
- Réduire le taux de morbidité
infantile
communications
-Arrêt de l’antenne TV-FM ;
- Insuffisance de couverture
téléphonique ;
-Faible couverture de la radio FM
fonctionnelle
Améliorer
l’information et la
communication dans la
commune
Améliorer la couverture des
réseaux de téléphonie, de télévision
et de radio
Commerce /transpo
rt
-Economie informelle ;
-Insécurité sur les axes routiers ;
-mauvais état des pistes pendant
l’hivernage ;
Assurer le
désenclavement de la
commune et
promouvoir
l’économie locale
-Assurer l’accessibilité du village et
des secteurs producteurs en toutes
saisons ;
-Financer les AGR des OCB/OSP
![]() |
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-Faibles revenus des groupements
féminins ;
-Faible taux de financement des
AGR
Hydraulique
-Insuffisance de points d’eau pour
les populations et le cheptel ;
-Insuffisance d’encadrement des
comités de gestion des points
d’eau.
Améliorer l’accès à
l’eau pour les
populations et le
cheptel
- Multiplier les points d’eau
équipés dans la commune ;
-Renforcer les capacités des
comités de gestion des points d’eau
Energie
-Insuffisance de la desserte ;
-Mauvaise gestion des
équipements électriques ;
-Manque de techniciens qualifiés
pour l’entretien des groupes
électrogène.
Faciliter l’accès à
l’énergie aux
populations
-Augmenter la couverture du réseau
électrique ;
-Renforcer les capacités du comité
de gestion ;
-Recruter des techniciens qualifiés
pour la maintenance des
équipements
Mines et industries
-Insuffisance dans la recherche ;
-non exploitation des ressources
minières existantes
Mettre en valeur les
potentialités minières
-Réaliser des études de recherches.
Sécurité /paix
-Conflits intercommunautaires ;
-Radicalisation des jeunes ;
-insécurité.
Renforcer la paix et la
sécurité dans la
commune
-Prévenir les conflits
intercommunautaires ;
-Lutter contre la radicalisation par
la sensibilisation ;
Administration
-dégradation des locaux de la
mairie ;
-Manque de locaux pour les
services techniques ;
-Manque d’équipements
informatiques et mobiliers pour la
mairie ;
Améliorer les
conditions de travail
des élus, du personnel
communal et des
services techniques
- Réhabiliter et équiper les
locaux de la mairie ;
-Renforcer les capacités des élus et
des agents communaux
Genre et
développement
-méconnaissance des droits des
femmes et des enfants par la
société
Assurer la promotion
des droits des femmes
et des enfants
- Sensibiliser la population sur
les droits des femmes et enfants
-Favoriser les conditions de
participation des femmes, des
jeunes aux activités politiques et
économiques
5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :
![]() |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de
ses populations.
5.2. Identification des grandes Orientations
- Développement de la production maraichère sur la base des pratiques agro écologiques afin
d’améliorer les revenus et l’alimentation des ménages
- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat, du tourisme, de la culture et du
sport ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants
Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique
du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a
permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan
pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.
La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des
orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et
Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues
dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,
éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.
Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement
économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations
identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.
Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de
"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et
emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".
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V. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. Présentation/analyse
Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé
de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale
d’Adielhoc a retenu 188 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 280 600 000 de francs CFA pour répondre
essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune. Les autres défis à
relever sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse
à tous ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous
présente par secteur les détails.
Tableau 13 : Répartition des coûts par secteur
Secteurs Montant %
Secteur Economie rurale
865 000 000
26,36
Secteur secondaire
766 000 000
23, 34
Secteur Infrastructures/Equipements
167 000 000
5,10
Secteur Ressources humaines
1 482 600 000
45,20
Total
3 280 600 000
100
Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien
visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 656 120 000 Franc CFA.
Sur le tableau ci-dessus, le secteur des ressources humaines (45, 19 % du montant total des investissements)
occupe également une grande place dans les préoccupations des communautés à cause de la crise sécuritaire qui
a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé dont de nombreuses réhabilitations sont programmées.
Pour relever l’économie locale qui a souffert elle aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP
ont été recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.
Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de
faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.
Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont
prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.
Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de
l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité
qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces
actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.
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6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017
Secteurs/sous
secteurs
Objectifs
Activités
Nombr
e
d'actio
n
Partenaires Localisation
Coût par période
(000 FCFA)
2017 2018 2019 2020 2021 Résultats
attendus
I. Secteur Economie Rurale
Agriculture
Développer la
production
maraichère sur
la base des
pratiques agro
écologiques
pour améliorer
les revenus et
l’alimentation
des ménages
Des aqueducs
réalisés
Réalisation des
50.000 mètre
d'aqueduc
1
PRRE,
MINUSMA
Telabit,
Tagharabat,
Sawané,
Matalmène
Tassidjdimt,
Ibancar
10 000 000 5 000 000 5 000 000
Des
maraichers
sont équipés
Equipement de
100 maraîchers en
moyens
d’exhaures et
petits matériels
1
MINUSMA,
DDRK, FAO
Ibancar, Telabit,
Tagharabat,
Sawané,
Matalmène,
Tassidjdimt
50 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000
Des
maraichers
sont formés en
techniques
culturales agro
écologiques
4 Formation de
100 maraîchers en
techniques
culturales
4
MINUSMA,
DDRK, FAO
Inamzèle,
Telabit, Ibancar,
Tagharabat,
Sawané,
Matalmène,
Tassidjdimt
Almamasse
16 000 000 8 000 000 8 000 000
Des arbres
fruitiers sont
plantés
Plantation de
5000 arbres
fruitiers (dattiers,
agrumes)
1 DDRK
Inamzèle,
Telabit,
Tagharabat,
Sawané,
Matalmène,
Tassidjdimt
Almamasse
50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Sous total sous-secteur Agriculture 7 126 000 000 43 000 000 43 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000
Elevage
Promouvoir le
développement
de l’élevage
Animateurs
vétérinaires
formés
Former et équiper
10 animateurs
vétérinaires
1
DDRK, CICR,
DRPIA, DRSV
Adielhoc 20 000 000
20 000 000
Des marchés à
bétail sont
construits
Construction de
05 marchés à
bétail
5
DDRK
Tarlit, Ibincar,
Inakafele,
Telabit,
Matalmène
35 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000
Un poste
vétérinaire est
construit et
équipé
Construction et
équipement d’un
poste vétérinaire
avec un dépôt
pharmaceutique
1
DDRK,PRRE Adiel-Hoc
15 000 000 15 000 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des projets
sont financés
Financement de
15 microprojets
des (embouche,
dépôts
vétérinaires,
laiterie,
aviculture)
1
PRRE,
MINUSMA
Toute la
commune
120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000
Trois parcs de
vaccination
sont construits
Construction de 3
parcs de
vaccination
3 PRRE,
MINUSMA
Telabit, Inakafel,
Inamzel
15 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
Des noyaux
d'élevage sont
reconstitués au
profit des
familles
démunies
Achat et
distribution de
1000 têtes de
bétail au profit de
500 familles
démunies
1
MINSUMA,
PPRE
Toute la
commune
40 000 000 20 000 000 20 000 000
Une boucherie
moderne
construite
Construction
d’une boucherie
moderne
1 MINUSMA,
DDRK, PRRE
Adielhoc 13 000 000
13 000 000
Une unité de
transformation
des produits
laitiers est
créée
Création d’une
unité de
transformation
des produits
laitiers
1
MINUSMA,
PRRE
Adiehoc 20 000 000
20 000 000
Des
campagnes de
vaccination et
de dépistage
sont
organisées
Organisation de 2
campagnes de
vaccination et
dépistage
2 DDRK
Toute la
commune
30 000 000 15 000 000
15 000 000
Sous total sous-secteur Elevage 16 308 000 000 86 000 000 76 000 000 51 000 000 51 000 000 44 000 000
Environnement
Restaurer et
protéger
l’écosystème Des brigades
de surveillance
sont mises en
place
Mise en place de
10 brigades de
surveillance de
l’environnement
1
Conseil
Communal
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
7 000 000 7 000 000
Une
convention
locale sur la
GRN est
élaborée
Elaborer une
convention locale
de gestion des
ressources
naturelles
1 DDRK Adielhoc 4 000 000 4 000 000
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La village est
protégé des
inondations
Réaliser
l'extension d'une
digue
1
PRRE,
MINSMA
Adielhoc 100 000 000 100 000 000
Des plaines
dénudées sont
ensemencées
Ensemencement
de 5 plaines
5
DDRK
Marat, Tadjmart,
Taghlit,
Anmalan, Ratay
15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Sous total sous-secteur Environnement 8
126 000 000 114 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Paix et sécurité
Renforcer la
paix et la
sécurité dans la
commune
les conflits
sont gérés de
façon
pacifique
Mise en place
d'un fonds de
récupération/rach
at de 500 armes
de guerre
1 MINUSMA
Toute la
commune
100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Organisation de 5
rencontres
intercommunautai
res sur la
récupération des
armes de guerre,
la paix et la
gestion pacifique
des conflits
5 MINUSMA Adielhoc 65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000
La
radicalisation
des jeunes est
réduite et la
non-violence
cultivée
Formation et
équipement des
35 jeunes sur les
techniques de
déminage
5 UNMAS Adielhoc 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Financement de
15 microprojets
de réinsertion et
d'auto
réhabilitation des
jeunes
(embouche,
mécanique auto,
dépôts
vétérinaire, petit
commerce
boutiques de
vente de produits
alimentaires,
dépôts de vente
de carburant de
gaz butane)
15
PRRE, DDRK,
MINUSMA
Toute la
commune
120 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Total sous-secteur Paix et Sécurité 26 305 000 000 77 000 000 77 000 000 77 000 000 37 000 000 37 000 000
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Total Secteur Economie Rurale 57 865 000 000 320 000 000 199 000 000 151 000 000
101 000
000
94 000 000
Secteur secondaire
Hydraulique
Améliorer
l’accès à l’eau
pour les
populations et
le cheptel
20 puisards
maraichers
sont busés
Sécurisation de
20 puisards
maraîchers
20
PRRE,
MINUSMA
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
Des puits
pastoraux sont
creusés
Creusement de 10
puits pastoraux
10
PRRE,
MINUSMA
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
180 000 000 72 000 000 54 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000
Des forages
équipés sont
réalisés
Réalisation de 4
forages équipés
4 PRRE
Tamayana,
Egharghar ouest,
Acharaba, Ratay
132 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000
Des barrages
filtrants sont
construits
Construction de 4
barrages de
recharge de nappe
4
MINUSMA,
PRRE, DDRK
Charnach,
Anmalan,
Telabit, Oukinik
68 000 000 17 000 000 17 000 000 17 000 000
17 000 000
Des puits sont
équipés en kits
solaires
Equipement de 6
puits à grands
diamètres en kits
solaires
6
MINUSMA,
PRRE, DDRK
Anmalan, Marat,
Taghlit, Oukinik,
Telabit, Inakafel
78 000 000 26 000 000 26 000 000 13 000 000 13 000 000
Un impluvium
est réalisé
Réalisation d'1
impluvium
1
MINSMA,
PRRE Ratay
100 000 000
100 000 000
Des mares
sont creusées
dans la
commune
Creusement de 3
mares
3
MINUSMA,
PRRE, DDRK
Mailoli,
Ansatafan, Ratay
30 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 48 688 000 000 178 000 000 160 000 000 111 000 000 84 000 000 155 000 000
Energie
Fournir de
l’énergie aux
populations de
la commune
100 familles
rurales son t
dotées en kits
solaires
Dotation de 100
famille de kits
solaire
1 MINUSMA
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
10 000 000 10 000 000
Le réseau du
village
d'Adielhoc est
réhabilité
Réhabilitation du
réseau électrique
1 MINUSMA Adielhoc 27 000 000
27 000 000
Sous total sous-secteur Energie 2 37 000 000 10 000 000
27 000 000
Arts-Tourisme-
Culture-Sport
Développer les
secteurs de
Une maison
des artisans est
Construction et
équipement d’une
1
MINUSMA,
PRRE
Adiel-hoc 15 000 000
15 000 000
![]() |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
l’artisanat, du
tourisme, de la
culture et du
sport
construite maison des
artisans
Des foires
d'expositions
sont
organisées
Organisation de
02 foires
exposition vente
des produits de
l’artisanat
2
FAFPA,
Ministere de
l'artisanat
Adiel-hoc 26 000 000
13 000 000 13 000 000
Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture-
Sport
3 41 000 000
Total général Secteur Secondaire 52 766 000 000 188 000 000 160 000 000 111 000 000
111 000
000
155 000 000
Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
Administration
(Mairie)
Améliorer les
conditions de
travail des élus
et du personnel
communal
Les locaux de
la mairie sont
réhabilités
Réhabilitions des
locaux de la
mairie
1 PRRE Adielhoc 48 000 000 48 000 000
Les élus et le
personnel
communal
sont renforcés
Organisation de 3
sessions de
formations des
élus et agents
communaux
1 DDRK, PRRE Adielhoc 6 000 000 6 000 000
La piste
d'atterrissage
est balisée
Entretien et
balisage de la
piste
d’atterrissage
1 MINUSMA Adielhoc 30 000 000
30 000 000
Une extension
du lotissement
du village est
réalisé
Extension du
lotissement du
village
1
Conseil
Communal
Adielhoc 8 000 000
8 000 000
Sous-total sous
-secteur
Administration
4 92 000 000 54 000 000 8 000 000 30 000 000
Commerce /
Transport
Assurer le
désenclavemen
t de la
commune et
promouvoir
l’économie
locale
l’accessibilité
des villages et
des secteurs de
développemen
t est assurée en
toutes saisons ;
Construction de 3
tronçons de pistes
rurales
3 ANICT
Telabit à
Tekankant;
Adielhoc à
Doussaket;
Inakafel à
Intachdayt
33 000 000
11 000 000 11 000 000 11 000 000
Les AGR des
OCB/OSP
sont financées
Financement de
12 microprojets
(maraichage,
embouche, fermes
avicoles, élevage,
petit commerce,
mécanique-
soudure,
électricité)
12
PRRE,MINUS
MA
Toute la
commune
42 000 000 28 000 000 14 000 000
![]() |
33 33 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Sous total sous-secteur commerce/transport 15 75 000 000 28 000 000 14 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000
Total general Secteur
Infrastructures/Routes/Bâtiment
s/Equipements
19 167 000 000 82 000 000 22 000 000 41 000 000 11 000 000 11 000 000
4. Secteur Ressources Humaines et Population
Genre et
Développement
Assurer la
promotion des
droits des
femmes et des
enfants
Les droits ds
femmes et des
enfants sont
connus et
promus par les
populations
Organisation de 3
campagnes de
sensibilisation des
populations sur le
genre
3 MINUSMA
Toute la
commune
18 000 000 18 000 001
La
participation
des femmes et
des jeunes aux
activités
politiques et
économiques
est favorisée
Financement de 5
AGR des jeunes
et femmes (petites
caisses, magasins
de vente de
produits locaux,
atelier de teinture,
magasin de vente
des condiments,
salons de
coiffure)
5 PRRE
Toute la
commune
50 000 000 50 000 000
Organisation
d'une formation
sur l'importance
de la participation
des jeunes, des
femmes aux
élections
1 DDRK Adielhoc 5 000 000 5 000 000
Construction et
équipement d'un
centre de
formation
professionnel
pour l'insertion
socioéconomique
des jeunes et des
femmes
1 MINUSMA Adielhoc 70 000 000 70 000 000
10 143 000 000 143 000 001 - - - -
Education
Améliorer le
taux de
scolarisation
et de
fréquentation
Des
campagnes de
sensibilisation
sont
organisées
dans la
commune
Organisation de
03 campagnes de
sensibilisation et
d’information des
populations
autour de la
scolarisation des
enfants
3
UNICEF, IRC,
CAP
Toute la
commune
16 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000
![]() |
34 34 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Des salles de
classe sont
réhabilitées
Réhabilitation de
24 salles de classe
1
UNICEF,
MINUSMA
Taghlit, Inamzel,
Marat,
Matalmen,
Oukinik,
Anmalane
48 000 000 48 000 000
Des réfectoires
sont construits
Construction de
04 réfectoires
4 UNICEF, AE
Anmalane,
Telabit,
Inakafele,
Taghlit
20 000 000
10 000 000 10 000 000
Des
enseignants
sont recrutés
Recrutement de
08 enseignants
1
Conseil
communal,
ANICT, CAP
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
43 200 000 43 200 000
Un CDPE est
construit
Construction et
équipement d’un
CDPE
1 CAP, PRRE Adiel hoc 10 000 000
10 000 000
Des écoles
sont clôturées
Construction de 7
clôtures d'écoles
7
MINUSMA,
UNICEF
Telabit, Oukinik,
Inakafel,
Anmalan,
Matalmen,
Taghlit, Marat
70 000 000 30 000 000 30 000 000 10 000 000
Des CGS et
APE sont
renforcés
Réalisation de
sessions de
formation pour 10
CGS et APE
10
UNICEF, IRC,
CAP
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
3 salles de
classe sont
construites
Construction de 3
salles de classe
1 UNICEF, CAP Inaboutout 25 000 000
25 000 000
Les écoles
sont dotées de
mobiliers
scolaire
Achat de
mobiliers
scolaires
1
USAID,
UNICEF
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
56 000 000 28 000 000 28 000 000
10 écoles sont
dotées de kits
scolaires
Electrification
solaire de 10
écoles
10 IRC, UNICEF
Adielhoc,Taghlit,
Inamzil,Telabit,
Oukinik,Inakafel,
Matalmen,Marat,
Anmalan,
Tassadjdimt
1 500 000 1 500 000
Sous total sous-secteur Education 39 431 200 000 212 200 000 154 500 000 38 500 000 13 000 000 13 000 000
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35 35 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Santé
Améliorer la
couverture
sanitaire dans
la commune
4 agents de
santé sont
recrutés
Recrutement de
04 agents de santé
1 CICR, DDRK Adielhoc, Telabit 12 000 000 6 000 000 6 000 000
Les ASACO
sont
renforcées
Organisation de 5
sessions de
formation pour 2
ASACO
5 DDRK Adielhoc, Telabit 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000
Des
campagnes de
sensibilisation
sont
organisées
dans la
commune
Organisation de 4
campagnes de
sensibilisation
4
Première
Urgence,
FELASCOM
Toute la
commune
22 000 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000 5 500 000
Des PSA sont
construits et
équipés
Construction et
équipement de 03
PSA
3
Première
Urgence, MSF-
E
Anmalane,
Matalmène,
Tassidjdimt
12 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000
Les CSCOM
et PSA sont
dotés en
médicaments
Achat de
médicaments
pour les 2
CSCOM et 3
PSA
5
Première
Urgence, MSF-
E
Adielhoc,
Telabit,Anmalan
e, Matalmène,
Tassidjdimt
10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Les
populations
sont
sensibilisées
sur les dangers
de la maladie
du vers de
guinée
Organisation de 4
campagnes de
sensibilisation sur
le vers de guinée
4
DRS, Cluster
santé
Toute la
commune
40 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Des bureau
RBC sont mis
en place
Mise en place de
2 Bureau RBC
2 H.I Adielhoc 30 000 000 15 000 000 15 000 000
Un CSCOM
est réhabilité
et équipé
Réhabilitation et
équipement d’un
CSCOM
1 AFD Adielhoc 31 000 000
31 000 000
Sous total Sous-
secteur Santé
Total sous-
secteur santé
25 908 400 000 426 900 000 311 500 000 112 500 000 36 500 000 21 000 000
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 60 1 482 600 000 782 100 001 466 000 000 151 000 000 49 500 000 34 000 000
TOTAL GENERAL SECTEURS 188
3 280 600 000
1 372 100
001
847 000 000 454 000 000
272 500
000
294 000 000
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36 36 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
6.3. Programme annuel 2017
Secteurs/sous
secteurs
Objectifs
Activités
Nombre
d'action
Partenaires Localisation Cout en 2017
Résultats attendus
I. Secteur Economie Rurale
Maraichage
Développer la
production
maraichère sur la
base des pratiques
agro écologiques
pour améliorer les
revenus et
l’alimentation des
ménages
Des aqueducs
réalisés
Réalisation des 25.000
mètres d'aqueduc
1
PRRE,MINUSMA
Telabit, Tagharabat,
Sawané
5 000 000
Des maraichers
sont équipés
Equipement de 40
maraîchers en moyens
d’exhaures et petits
matériels
1
MINUSMA,
DDRK,FAO
Ibancar, Telabit,
Tagharabat, Sawané,
Matalmène,
Tassidjdimt
20 000 000
Des maraichers
sont formés en
techniques
culturales agro
écologiques
4 Formation de 100
maraîchers en techniques
culturales
2
MINUSMA,
DDRK,FAO
Inamzèle, Telabit,
Ibancar, Tagharabat,
Sawané, Matalmène,
Tassidjdimt
Almamasse
8 000 000
Des arbres fruitiers
sont plantés
Plantation de 1000 arbres
fruitiers (dattiers, agrumes)
1 DDRK
Inamzèle, Telabit,
Tagharabat, Sawané,
Matalmène,
Tassidjdimt
Almamasse
10 000 000
Sous total sous-secteur maraichage 5 43 000 000
Elevage
Promouvoir le
développement de
l’élevage
Un marché à bétail
est construit
Construction de 01 marchés
à bétail
1 DDRK Taghlit 7 000 000
Un poste
veterinaire est
construit et équipé
Construction et équipement
d’un poste vétérinaire avec
un dépôt pharmaceutique
1
DDRK,PRRE Adiel-Hoc
15 000 000
Un parc de
vaccination est
construit
Construction de 1 parc de
vaccination
1
PRRE,MINUSMA
Telabit, Inakafel,
Inamzel
5 000 000
Des noyaux
d'élevage sont
reconstitués au
profit des familles
Achat et distribution de
500 têtes de bétail au profit
de 250 familles démunies
1 MINSUMA, PPRE Toute la commune 20 000 000
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37 37 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
démunies
Une campagne de
vaccination et de
dépistage est
organisée
Organisation d'1
campagnes de vaccination
et dépistage
1 DDRK Toute la commune 15 000 000
Sous total sous-secteur Elevage 5 62 000 000
Environnement
Restaurer et
protéger
l’écosystème
Des brigades de
surveillance sont
mises en place
Mise en place de 10
brigades de surveillance de
l’environnement
1 Conseil Communal
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
7 000 000
Une convention
locale sur la GRN
est élaborée
Elaborer une convention
locale de gestion des
ressources naturelles
1 DDRK Adielhoc 4 000 000
Une plaine dénudée
est ensemencée
Ensemencement d'1 plaine 1
DDRK
Ratay 3 000 000
Sous total sous-secteur Environnement 3
14 000 000
Paix et securité
Renforcer la paix et
la sécurité dans la
commune
les conflits sont
gérés de façon
pacifique
Organisation de 1 rencontre
intercommunautaire autour
de la paix
1 MINUSMA Adiel-Hoc 13 000 000
La radicalisation
des jeunes est
réduite
Organisation d'1 campagne
de sensibilisation sur les
dangers liés à l'extrémisme
violent
1 MINSUMA, NED Toute la commune 10 000 000
Organisation de 2 sessions
de formations de jeunes
2 MINUSMA Adiel-hoc 4 000 000
Sous total sous secteur Paix et Sécurité 4 27 000 000
Total général Secteur Economie rurale 17
Secteur secondaire
Hydraulique
Améliorer l’accès à
l’eau pour les
populations et le
04 puisards
maraichers sont
busés
Sécurisation de 04 puisards
maraîchers
4 PRRE, MINUSMA Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,
20 000 000
![]() |
38 38 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
cheptel
Des puits pastoraux
sont creusés
Creusement de 4 puits
pastoraux
4 PRRE,MINUSMA
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit
72 000 000
Un forage équipé
est réalisé
Réalisation de 1 forage
équipé
1 PRRE
Tamayana
33 000 000
Un barrage filtrant
est construit
Construction d'un barrage
de recharge de nappe
1
MINUSMA,
PRRE, DDRK Charnach
17 000 000
Des puits sont
équipés en kits
solaires
Equipement de 2 puits à
grands diamètres en kits
solaires
2
MINUSMA,
PRRE, DDRK
Anmalan, Inakafel
26 000 000
Une mare est
creusée dans la
commune
Creusement de 1 mare 1
MINUSMA,
PRRE, DDRK
Mailoli 10 000 000
Sous total sous-secteur Hydraulique 13 178 000 000
Energie
Fournir de l’énergie
aux populations de
la commune
100 familles rurales
sont dotées en kits
solaires
Dotation de 100 familles de
kits solaire
1 MINUSMA
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
10 000 000
Sous total sous-secteur Energie 1 10 000 000
Arts-Tourisme-Culture-Sport
Total général Secteur Secondaire 14 188 000 000
Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
3.12.
Administration
(Mairie)
Améliorer les
conditions de travail
des élus et du
personnel communal
Les locaux de la
mairie sont
réhabilités
Réhabilitions des locaux
de la mairie
1 PRRE Adielhoc 48 000 000
Les élus et le
personnel
Organisation de 3 sessions
de formations des élus et
1 DDRK, PRRE Adielhoc 6 000 000
![]() |
39 39 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
communal sont
renforcés
agents communaux
Sous-total sous -
secetur
Administration
2 54 000 000
3.13. Commerce /
Transport
Assurer le
désenclavement de
la commune et
promouvoir
l’économie locale
Les AGR des
OCB/OSP sont
financées
Financement de 8
microprojets (maraichage,
embouche, fermes avicoles,
élevage, petit commerce,
mécanique-soudure,
électricité)
8 PRRE, MINUSMA Toute la commune 28 000 000
Sous total sous-secteur commerce/transport 8 28 000 000
Total général Secteur
Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equ
ipements
10 82 000 000
4. Secteur
Ressources
Humaines et
Population
Genre et
Développement
Assurer la
promotion des droits
des femmes et des
enfants
La participation
des femmes et des
jeunes aux activités
politiques et
économiques est
favorisée
Organisation d'1 session de
formation en leadership/
participation aux élections
pour 100 femmes et jeunes
leaders
1 MINUSMA Adielhoc 5 000 000
Sous total sous-secteur Genre et Développement 1 5 000 000
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40 40 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
4.3. Education/
Formation :
Améliorer le taux
de scolarisation et
de fréquentation
Une campagne de
sensibilisation est
organisée dans la
commune
Organisation de 01
campagne de sensibilisation
et d’information des
populations autour de la
scolarisation des enfants
1
UNICEF, IRC,
CAP
Toute la commune 5 500 000
Des salles de classe
sont réhabilitées
Réhabilitation de 24 salles
de classe
1
UNICEF,
MINUSMA
Taghlit, Inamzel,
Marat, Matalmen,
Oukinik, Anmalane
48 000 000
Des réfectoires sont
construits
Construction de 02
réfectoires
2 UNICEF, AE
Telabit, Taghlit 10 000 000
Des enseignants
sont recrutés
Recrutement de 08
enseignants
1
Conseil communal,
ANICT, CAP
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
43 200 000
Des écoles sont
clôturées
Construction de 3 clôtures
d'écoles
3
MINUSMA,
UNICEF
Matalmen, Taghlit,
Marat
30 000 000
Des CGS et APE
sont renforcés
Réalisation de 2 sessions
de formation pour CGS et
APE
2
UNICEF, IRC,
CAP
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
3 000 000
Les écoles sont
dotées de mobiliers
scolaire
Achat de mobiliers
scolaires
1 USAID, UNICEF
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
28 000 000
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41 41 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
10 écoles sont
dotées de kits
solaires
Electrification solaire de
10 écoles
10 IRC, UNICEF
Adielhoc,Taghlit,Inam
zil,Telabit,Oukinik,Ina
kafel,
Matalmen,Marat,Anm
alan,
Tassadjdimt
1 500 000
Sous total sous-secteur Education 21
4.5.Santé
Améliorer la
couverture sanitaire
dans la commune
4 agents de santé
sont recrutés
Recrutement de 02 agents
de santé
1 CICR, DDRK Adielhoc, Telabit 6 000 000
Les ASACO sont
renforcées
Organisation de 1 session
de formation pour 2
ASACO
1 DDRK Adielhoc, Telabit 3 000 000
Une campagne de
sensibilisation est
organisée dans la
commune
Organisation d'1campagne
de sensibilisation
1
Première Urgence,
FELASCOM
Toute la commune 5 500 000
Un PSA est
construit et équipé
Construction et
équipement de 01 PSA
1
Première Urgence,
MSF-E
Matalmène 4 000 000
Les CSCOM et
PSA sont dotés en
médicament
Achat de médicaments pour
les 1 CSCOM et 1 PSA
2
Première Urgence,
MSF-E
Adielhoc,Matalmène
2 000 000
Sous total Sous-secteur Santé/Action sociale
6 189 700 000
Total général Secteur Ressources Humaines et Population 28
TOTAL GENERAL SECTEURS 69 459 700 000
![]() |
42 42 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN
7.1. Stratégie de mobilisation du financement
La mobilisation du financement sera animée par les autorités communales avec le concours des
autorités villageoises de l’administration. Il s’agira par rapport aux différentes sources de financement,
d’engager les démarches appropriées ou prescrites. Pour la mobilisation des ressources internes
notamment les taxes et contributions villageoises la commune procédera à une sensibilisation des
populations à travers une restitution du contenu du plan de développement aux populations
Elle mettra l’accent sur l’origine populaire des besoins exprimés et les liens entre la mobilisation des
taxes et la réalisation des projets retenus.
Les financements des partenaires seront mobilisés suivant un processus de négociation sur la base de
l’outil de négociation que représente le plan. Ce sont par exemple les ONG, les organisations
multilatérales et bilatérales les projets, les dons et les legs,
En ce qui concerne les financements mis en place par l’Etat avec le concours de ses partenaires
financiers tels que le FICT, PADDER, PRRE, le PIRE (programme intermédiaire pour la relance
éducative), le PRODESS (programme de développement sanitaire et social) et la commune observera
leurs procédures de soumission de projets pour être éligible à leur financement.
Le conseil communal veillera à la bonne gestion des fonds mobilisés par un suivi rigoureux des
dépenses.
Le conseil communal s’attachera en concertation avec ses partenaires à mettre en place de nouveaux
mécanismes de financement tels les participations des associations et entreprises locales, la
valorisation des équipements marchands entre autres.
7.2. La mobilisation sociale
L’aspect relatif à la mobilisation sociale sera conduit en même temps que la mobilisation des
ressources financières internes ; les villages et secteurs de développement seront sensibilisés pour
participer et fournir la main d’œuvre sur les chantiers et apporter les matériaux disponibles dans le
terroir.
La commune veillera à développer un mécanisme de restitution régulière de l’utilisation des fonds, des
réalisations effectuées, et des besoins de financement.
Pour mieux encourager la participation et optimiser les ressources, elle initiera un système de
concession ou de délégation de la gestion de certaines infrastructures aux groupes organisés et aptes
sur la base de sélection transparente.
7.3. La composante technique
Elle se situe en amont, elle fait appel aux qualités techniques de la commune, des prestataires pour le
montage des dossiers de projets.
Le montage des projets inscrit dans le Plan de Développement et le budget est un préalable du
financement de certaines sources comme l’ANICT, l’ADR ; il requiert une étude de faisabilité et
l’élaboration de devis et plans d’exécution du projet.
L’appui des prestataires à cet égard est de former la commune, de l’accompagner et de vérifier la
conformité des dossiers aux procédures prescrites. Il en est de même des services techniques qui seront
sollicités pour leur expertise spécifique sous forme de conseils, assistance, de suivi contrôle,
d’évaluation.
VIII. MECANISME DE SUIVI EVALUATION
Le suivi évaluation sera assuré conformément au cadre logique du plan et du programme annuel et en
fonction des indicateurs de résultats qui sont définis.
Le maire désignera par arrêté parmi les commissions de travail mise en place celle qui sera chargée du
suivi de la mise en œuvre du plan. Celle-ci sera élargie à des partenaires clés de la commune selon leur
choix. Elle aura pour tâches d’identifier, d’organiser et de planifier les activités de collecte de données
nécessaires à l’appréciation périodique des réalisations au titre du plan. La commission fera le compte
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43 43 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
rendu de ses activités lors des sessions du conseil communal. Par conséquent un calendrier de suivi
évaluation sera défini par la commission et les indicateurs préparés par rapport à chaque étape. A ces
aspects du mécanisme, la commission veillera sur l’évaluation des programmes annuels issus du
PDSEC et leur budgétisation.
IX. DIFFUSION DU PDSEC
La diffusion du PDSEC permettra d’élargir la connaissance des projets de développement prioritaires
de la commune à un plus grand nombre de personnes physiques et morales, d’organismes d’appui
techniques et financiers.
Elle aura l’avantage d’accroître les opportunités d’intervention par l’intérêt que le plan pourrait
susciter en termes de coopération décentralisée, de partenariat avec les projets et structures privées ou
publiques dont les objectifs sont en harmonie avec ceux du plan.
La commune ne disposant pas des radios rurales fonctionnelles ; les assemblées d’information au
niveau des secteurs de développement seront organisées pour permettre une plus grande diffusion du
PDESC. Des copies du PDESC seront également distribuées aux partenaires et à l’administration.
X. CONCLUSION
Le document élaboré est un outil de référence précieux de planification des actions de développement
de la commune, de mobilisation des populations, des partenaires, des ressources et de plaidoyer. Il est
le résultat d’un long processus participatif.
Son élaboration a été rendue possible grâce à l’appui du Projet de Reconstruction et de Relance
Économique, UCP/SOS Sahel International au Mali/Consortium AZHAR- CERCA, de tous les
services techniques de la commune et du cercle et surtout par l’engagement du conseil communal.
La mise en œuvre correcte du présent programme de développement économique social et culturel
permettra de booster le développement dans la commune et contribuer à l’atteinte des objectifs
répondant aux aspirations de la population de la commune en matière de développement et de bien-
être.
Les populations de la commune estiment que la clé du développement futur réside dans l’amélioration
des ressources humaines par l’éducation, la formation des jeunes et des femmes notamment. Il
importe de préciser que les femmes de plus en plus actives dans le développement économique social
et culturel souhaitent la multiplication des activités génératrices de revenus et surtout leur implication
dans la gestion des affaires publiques à tous les niveaux.
Pour réaliser de façon correcte et satisfaisante les actions du présent PDESC, il sera indispensable
pour le maître d’ouvrage (conseil communal) de mettre en place une organisation et une stratégie
fortes axées sur l’information/sensibilisation des populations, la maîtrise des responsabilités des
acteurs, la transparence dans la gestion des affaires publiques et surtout la mobilisation des ressources
nécessaires. Les acteurs locaux devront ainsi comprendre que le développement de leur commune ne
sera jamais providentiel et pour être durable et garder l’esprit de solidarité entre tous, il aura toujours
besoin du génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la commune. Le maître
d’ouvrage devra par conséquent chercher à en faire une sorte de « prisme social » dans lequel sont
cristallisés les efforts de tous.
![]() |
44 44 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE I : Délibération d’élaboration du PDESC
![]() |
45 45 |
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ANNEXE II : Décision de mise en place du comité communautaire
![]() |
46 46 |
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ANNEXE III : Délibération d’adoption de l’élaboration des PDESC
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47 47 |
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48 48 |
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ANNEXE IV DIAGNOSTIC
Domaine Potentialités Contraintes Solutions Forces Faiblesses
Élevage -Nombre important de cheptel de
qualité ;
-Pâturages riches pendant
l’hivernage dans les grandes vallées;
-Terres salées ;
-Proximité avec le marché à bétail
(Algérie)
-Existence de marres.
-Insuffisance d’eau ;
-Inexistence de marchés à bétail
organisé.
-Maladies animales ;
-absence d’auxiliaires vétérinaires ;
-Fauves.
-Creusement des puits à grand diamètre et
forages équipés;
-Campagnes de vaccinations et déparasitage ;
-formation des agents vétérinaires locaux ;
-Lutte contre les prédateurs.
-Important savoir-faire
empirique dans le
domaine d’élevage ;
-Intérêt des populations
pour l’activité d’élevage.
-Manque d’innovation
dans le sous-secteur ;
-Insuffisance dans
l’organisation des
éleveurs ;
Agriculture -Existence de sites maraichers oasiens
propices;
-Existence de parcelles fertiles ;
-Disponibilité de l’eau.
-insuffisance des intrants agricoles ;
-Difficulté d’écoulement de la
production ;
-Insuffisance de formation ;
-Présence de certains parasites
(cochinelles)
- Approvisionnement en intrants de qualité ;
- Renforcement des capacités des producteurs ;
-Lutte phytosanitaire bio.
-Intérêt accru pour
développer le maraichage
dans la commune ;
-Accompagnement des
partenaires techniques et
financiers.
-Système de production
encore traditionnel
Artisanat -Existence de la matière première
tirée de l’élevage (cuir, peau) ;
-Existence d’associations féminines
- Manque de débouchées -Valoriser les produits de l’artisanat local ; -Savoir-faire
traditionnel
-Manque d’organisation
des producteurs
Commerce -Existence de nombreux operateurs
économiques ;
-Existence de marché ;
-Existence d’une route nationale
tres fréquentée
-Activité économique largement
informelle ;
-Insécurité sur les axes ;
-Iminpraticabilité et mauvais état
des pistes pendant l’hivernage ;
-Formaliser les échanges commerciaux
avec l’Algerie (régions du sud) ;
-Améliorer l’état des routes ;
-Grande maitrise des
circuits et
d’approvisonnement
-Activité largement
dominée par la
contrebande
-Manque d’organisation
des operateurs
économiques
Santé -Existence des ASACO, Cscom et
PSA
-Insuffisance des agents de
sante qualifiés au niveau local ;
-Insuffisance de médicaments ;
-Faible couverture sanitaire.
-Dynamiser les Postes de Santé
Avancés,
-Renforcement des capacités du
personnel de santé local ;
-Approvisionner les Centres de de santé
-Existence d’un
système de santé
traditionnel
(traditerapeutes)
-Réticente des
communautés à la
vaccination et aux
soins
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
en kits sanitaires suffisants ;
-Multiplier les interventions des équipes
mobiles de santé ;
-Rouvrir les PSA dans les secteurs de
développement
Education -Nombre important d’enfants
scolarisables ;
-Existence d’écoles dans plusieurs
secteurs de développement ;
-Réticence des parents (éleveurs
nomades) à scolariser leurs
enfants ;
-Insécurité autour des écoles ;
-Salles de classes en mauvais état
-Insuffisance du personnel
enseignant
-Sensibilisation des parents ;
- Approvisionnement des cantines
-Réhabilitation des salles de classes ;
-Dotation des écoles en kits scolaires ;
-Recrutement de personnel enseignant ;
-Existence des APE,
AME et CGS
-Faible intérêt des
communautés pour
l’éducation
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50 50 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ANNEXE V : Liste des Journées de Consultation et de Concertation Intercommunautaire
N° Prénom Nom Fonction
1 Baba Albert Adjoint au Maire
2 Siyata walet Baye Asso femme
3 Hattari ag Hamid Leader Communautaire
4 Aicha Walet Amoumine Leader Femme
5 Bidary Ag Akly Chef de Fraction
6 Balher ould Machi Président GIE
7 Badi ould Dahni Président asso des artisants
8 Alher Karafanto Leader communautaire
9 Alhassane ag Balla Chef secteur
10 Mohamadine ag Ilazane Président coopérative
11 Talat walet Bacrene Présidente Asso-Femme
12 Iljimit Ag Inawelan Elu
13 Baye ag Alhalifa Leader Jeune
14 Assaleh ag Mohamed Elu
15 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction
16 Bahani ag Elmelik Chef quartier
17 Abidine Ould Badi Leader Religieux
18 Alhassane ag Ibrahim Membre Asso Jeune Taghlite
19 Boubakar Traoré Enseignant
20 Saghid ag Sidahmed Chef Fraction
21 Daha walet Aroukach Femme leader
22 Mossa ag Aghaly Leader Jeune
23 Tata Walet Alher Membre Asso-femme
24 Fatta walet Ibrahim Membre asso feminine
25 Wayane ag Bahani Président Asso
26 Balla ben Hamou Enseignant
27 Tata walet Mohamed Présidents asso femme
28 Haballa ag Aghaly Jeune leader
29 Biga ag Hamzata Elu
30 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite
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51 51 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
31 Hamma ould Badi Directeur d’école
32 Rhissa ag Saghid Elu
33 Olamine ag Bitou Conseiller communal
34 Biga ag Mitki Leader communautaire
35 Ahmed ben Sidiali Membre du Comité
36 Rakiatou walet Alher Membre asso femme
37 Youssouf ag Sani Leader communautaire
38 Halid ag Mohamed Comité communautaire
39 Lala-Aicha walet Mohamedine Présidente Asso
ANNEXE VI : liste des participants à l’Atelier de planification
N° Prénom Nom Fonction
1 Baba Albert Adjoint au Maire
2 Hattari ag Hamid Leader Communautaire
1 Bidary Ag Akly Chef de Fraction
2 Balher ould Machi Président GIE
1 Alher Karafanto Leader communautaire
2 Mohamadine ag Ilazane Président coopérative
1 Iljimit Ag Inawelan Elu
2 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction
1 Abidine Ould Badi Leader Religieux
2 Boubakar Traoré Enseignant
1 Daha walet Aroukach Femme leader
2 Tata Walet Alher Membre Asso-femme
1 Balla ben Hamou Enseignant
2 Tata walet Mohamed Présidents asso femme
1 Haballa ag Aghaly Jeune leader
2 Biga ag Hamzata Elu
1 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite
ANNEXE VII : Liste des participants à l’Atelier de validation
N° Prénom Nom Fonction
![]() |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
1 Baba Albert Adjoint au Maire
2 Hattari ag Hamid Leader Communautaire
3 Aicha Walet Amoumine Leader Femme
4 Bidary Ag Akly Chef de Fraction
5 Balher ould Machi Président GIE
6 Alher Karafanto Leader communautaire
7 Alhassane ag Balla Chef secteur
8 Talat walet Bacrene Leader Femme
9 Iljimit Ag Inawelan Elu
10 Ahmed Ben Mohamed Conseiller Fraction
11 Bahani ag Elmelik Chef quartier
12 Abidine Ould Badi Leader Religieux
13 Saghid ag Sidahmed Chef Fraction
14 Mossa ag Aghaly Leader Jeune
15 Balla ben Hamou Enseignant
16 Biga ag Hamzata Elu
17 Alhassane ag Ibrahim Leader jeune Taghlite
18 Rhissa ag Saghid Elu
19 Olamine ag Bitou Conseiller communal
20 Biga ag Mitki Leader communautaire
21 Youssouf ag Sani Leader communautaire
22 Halid ag Mohamed Comité communautaire
ANNEXE VIII :OCB/OSP
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
Villages Nom de
l’OCB/OS
P
Nature de
l’OCB/OS
P
N0 de
Récé
pissé
Responsabl
e
(Nom et
Prénom +
Contact)
Nombre de
membres
Domaines
d’activité
Type
d’investisseme
nts
Nombre
bénef.
Partenaires
H
o
m
F
e
m
To
tal
Ho
m
F
e
m
Tot
al
TAGHLIT MECALE Associatio
n
10-
005 /
CT
ALHASSAN
E AG BALLA 10 5 15 ELEVAGE Valorisation des
produits
d’elevage
INAMZIL AWNAF Associatio
n 116/P
-CT
Sidi
Mohamed ag
Achanawa
8 6 14 COMMER
CE
AGR
ADIEL
HOC TASSIDWI
LTE
Associatio
n 007/C
T
Ahmed ag
Imhaymid
8 1
2
20
MARAICH
AGE
Equipements
maraichers
50 2
0
70
ADIEL
HOC
TERAKAF
TE
Associatio
n
097/p-
CKI
Kedou AG
Ossad
5 5 10
CULTURE Appui à la
valorisation des
instryments de
la musique
traditionnelle
20
00
4
0
0
0
60
00
TAGHLIT TASSANT
OTE
Associatio
n
138/P
-CT
ILJIMIT AG
MAHAMAD
20 0
5
25 ELEVAGE Appui a l
‘organisation du
secteur de
l’élevage
30 2
0
50
TAGHLIT JEUNES
DE
TAGHLIt
Associatio
n
011 /
CT
ALHASSAN
E AG
IBRAHIM
20 1
2
32 JEUNESS
E
Organisation
des journées
citoyennes dans
la commune
50 5
0
10
0
TAGHLIT TEHATEL
ET
Associatio
n
10-
139/C
T
AGDAWA
AG ALWATA
7 3 10 ELEVAGE Noyau d’élevage
10 8 18
TAGHLIT TADHILT Faitière 06/CT ABOUBACR
ENE AG
ELHER
12 0
8
20 BOUICHE
RIE
Constriction d’un
abattoir
moderne
50
0
5
0
0
10
00
ADIEL
HOC
SARHAW Associatio
n
09-
030/C
T
DJADJA WT
WANKA
- 1
5
15 ARTISAN
AT
Valorisation des
produits
artisanaux
10
0
3
0
0
40
0
ADIEL
HOC
ASSIKAD Associatio
n
2007-
A-09-
19
Mohamedine
ag ILAZANE
10 1
2
22 ELEVAGE Valorisation des
produits
d’elevage
ADIEL
HOC
TANAKRA Associatio
n
105/C
AC-D-
KI
LALLA
AICHA WT
ILAZANE
15 1
8
33 ELEVAGE Mise place
d’une unité
laitière
60 1
0
0
18
0
ADIEL
HOC
SAKFOTA
NE
Associatio
n
10-
152/C
T
ABIDINE AG
BACRENE
11 1
0
21 ELEVAGE Construction
d’un magasin
d’aliment betail
10
0
1
0
0
20
0
ADIEL
HOC
ISSOUDAR Groupemen
t
039/CT AWRIKANE
AG BADA
20 20 40 ELEVAGE Construction d’un
bureau pour
améliorer le
fonctionnement
du groupement
300 30
0
600
TAGHLIT TALILT -
MADANAN
E
Groupemen
t
13/CT RADIYATA
WT ELHER
- 30 ELEVAGE Magasin
d’aliment betail
- 40
0
400
ADIEL
HOC
ASSOCIAT
IONS DES
ELECTRICI
Syndicat 10-
151/CT
WOYANE AG
BAHANI
12 - 12 ELECTRICI
TE
Appui en petit
matériels
100 50 150
![]() |
54 54 |
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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA
ENS
ADIEL
HOC
ASFISSNA
RIZEDJ
Association 026/CT IBAGHER AG
EMAKADAYE
19 05 24 ELEVAGE Appui à
l’acquisition d’un
noyau d’élevage
50 50 100
ADIEL
HOC
TAFLIST Association 006/CT SIDI
HAIBALA
OULD BADI
11 05 16 ELEVAGE Aliment bétail
ADIEL
HOC
DERHANIN
E
Association 048/P-
CT
SIDI
HAIBALA
OULD MAKY
13 7 20 ELEVAGE Aliment de betail 50 40 90
ADIEL
HOC
INAMZEL Association 036/CT TALLATE WT
BACRENE
- 24 24 ARTISANA
T
Matériel de travail - 24 24
ADIEL
HOC
ASSIDARI Association 083/P-
CT
ADA AG DIDI 12 - 12 ELEVAGE Achat de noyau
d’élevage
22 23 45
ADIEL
HOC
IKAZANE Association 11-
021/CT
ZAHRA
WALET
HASNY
- 11 11 VOLAILLE Construction
d’une ferme
avicole
100 15
0
250
ADIEL
HOC
TAMAZALL
A DJERE
NAGH
Association 005/P-
CT
HATARI AG
HAMAD
8 8 16 RECONCIL
IATION
Appui au
processus de
réconciliation à
l’échelle
communautaire
100
0
10
00
200
0
ADIEL
HOC
TASRIST Coopérative 017/P-
CT
ISSOUF
OULD HASNI
13 7 20 MARAICHA
GE
Appui a la
sécurisation des
parcelles (achat
de clôtures)
70 30 100
ADIEL
HOC
TAMOUDR
E
Association 11-
41/CT
ZIBOU AG
ASTIL
9 10 19 AGR Embauche 80 20 100
ADIEL
HOC
AZANZAR Association 04-038 ALKHALIFA
AG BALLA
10 5 5 AVICULTU
RE
Appui à la mise
en place d’une
ferme avicole
200 30
0
500
ADIEL
HOC
TAHALIFT Association 006/P-
CT
ZINIBA WT
AHMED
- 12 12 PETIT
COMMERC
E
AGR 30 20 50
ADIEL
HOC
TADHILT Association 11-
019/CT
TAHIA WT
WARTORDE
NE
- 15 15 ARTISANA
T ET
COMMERC
E DE SES
PRODUITS
AGR 70 80 150
ADIEL
HOC
ARAHMA Association 009/P-
CT
DEHA
SAMADY
13 - 13 ELEVAGE Embauche 30 20 50
ADIEL
HOC
TANOFLA
YTE
Association 030/P-
CT
TAMOUNINT
E WT IJIMIT
- 17 17 MARAICHA
GE
Equipements
maraichers
- 10
0
100






