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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Ministère de l’Administration Territoriale,

Décentralisation et de la reforme de l’Etat

************************

Région de Kidal

******************

Cercle de Kidal

********************

Commune Rurale de Essouk

République du Mali

*********************

Un Peuple – Un But – Une Foi

**************************

Version Finale

Octobre 2016

PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL

(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE D’ESSOUK

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Sommaire

I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS

COMMUNAUX

2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC

2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE

DEVELOPPEMENT

2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES

RECUEILLIES)

2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS

DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)

2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,

VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)

2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION

INTERCOMMUNAUTAIRE

2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS

D’ELABORATION DES PDESC

III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE

3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE

3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE

3.4. POPULATION

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE

4.2. ÉLEVAGE

4.3. ENVIRONNEMENT

4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT

4.5. EDUCATION

4.6. SANTE

4.7. COMMUNICATION

4.8. COMMERCE/ TRANSPORT

4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE

V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE

VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION

IX. DIFFUSION DU PDSEC

X. CONCLUSION

ANNEXES

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Sigles et Abréviations

ADR : Agence de Développement Régional

AE : Académie d’Enseignement

AEP : Adduction d’Eau Potable

AES : Adduction d’Eau Sommaire

AFD

Agence Française de Développement

AGR : Activités génératrices de revenus

ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

APE :

Association des Parents d’élèves

APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

ASACO : Association de Santé Communautaire

ASSADECK : Association d’Appui au Développement Décentralisé

C D P E :

Centre du Développement de la Petite Enfance

CAP : Centre d’Animation Pédagogique

CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CGS : Comité de Gestion Scolaire

CLOCSAD

Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement

CRA : Chambre Régionale d’Agriculture

CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CSCOM :
Centre de Santé Communautaire

Csref : Centre de Santé de Référence

CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté

CT :
Collectivités Territoriales

DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal

DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire

DRGR : Direction régionale du Génie rurale

DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie

DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales

DRS : Direction régionale de la santé

DRPS : Direction Régionale de la Statistique et de la Planification

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DRSV :
Direction régionale du service vétérinaire

FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine

FICT

Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales

LOA :
Loi d’Orientation Agricole

MSF-E Médecin du Monde Espagne

OCB : Organisation Communautaire de Base

OMATHO

Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

OSP : Organisation Socio-Professionnelle

PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal

PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel

PIRE

Programme Intérimaire de la Relance Educative

PISE : Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

PM : Puits Modernes

PMH : Pompe a Motricité Humaine

PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire

PRODEC :

Programme Décennal de l’Education et de la culture

PRODESS :

Programme de développement social et sanitaire

PRRE

Projet de Reconstruction et de Relance Economique

PSA : Poste de Santé Avancée

PTF : Partenaires techniques et financiers

SCAC

Service de Coopération et Action Culturelle

SCAT : Schéma Communal d’Aménagement

SHPA : Système Hydraulique Pastoral Amélioré

SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh

TBS : Taux Brut de Scolarisation

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

I. INTRODUCTION

Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la

crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le

projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).

SOS SAHEL chargé de la maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG,

Consortium d’ONG locales. Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les

activités au niveau des communes bénéficiaires de la région de Kidal.

L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des

populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la

Commune rurale d’Essouk dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.

Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des

actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination

des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions

de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement

exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres

acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour

but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe

de subsidiarité.

Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements

stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois

fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.

Le présent document est structuré de la manière suivante :

 La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour
aboutir au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;

 La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques
(relief, sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données

démographiques;

 La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;

 Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit
dans le cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en

termes d’objectifs particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;

 La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant
les cinq prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents

intervenants en termes de coûts ;

 La restitution/validation du PDESC;

 Les stratégies de mise en œuvre ;

 Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;

 La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.

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II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à

disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.

La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes

d’élaboration du PDESC qui sont :

2.1. Phase préparatoire :

2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :

Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)

pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des

différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche

consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande

insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,

chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les

élus, et les ONG) impliqués dans le processus d’élaboration du PDESC.

Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention

des conflits. Il est composé de six (10) personnes dont 2 femmes choisies par la communauté en raison

de leurs connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 3 représentants des jeunes, 2

représentantes des femmes, 1 chef de fraction, 1 notable et 1 représentant de la Société Civile.

Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des

diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.

2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux

Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour

informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de

fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA

dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.

Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,

l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur

le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la

méthodologie préconisée)

2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale

Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 23 au 24 juillet 2016 avec

les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer

sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.

L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de

collecte de données.

Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et

discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.

2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la

situation de référence de la commune

Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement

communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les

différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,

des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non

seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des

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potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les

besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.

La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de

communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan

équipements/ infrastructures et services sociaux de base.

2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire

Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une

quarantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans

les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des

secteurs, des représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP

et les élus pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à

réaliser.

2.3. Planification/Restitution/Validation

2.3.1. Planification / programmation

Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des

informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la

croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la

définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les

élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.

Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des

JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et

l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.

C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme

annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.

2.3.2 Restitution/Validation

Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de

planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la

société civile pour les analyser et les valider.

2.3.3 Adoption

Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil

communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme

annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de

l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication

disponibles.

2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC

La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation

souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la

présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés

et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional

depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.

Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le

processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes

expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités

locales

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III. GENERALITES SUR LA COMMUNE

3.1. Organisation administrative de la commune :

3.1.1. Présentation de la commune :

3.1.1.1 Historique

D’après les historiens et voyageurs arabes du 10ième et 14ième siècles, Essouk signifie marché en

arabe. Essouk est le nom arabe de l’ancienne cité Tadamakat fondée par les Berbères. Essouk était un

des centres très dynamiques d’échanges entre le Nord de l’Afrique et l’Afrique Subsaharienne ainsi

que le Moyen-Orient.

Des vestiges de l’ancienne ville d’Essouk, dont de pans entiers de murs en pierres sèches encore

debout sont visibles ainsi que des gravures rupestres, des inscriptions en Tifinagh et en Arabe sur les

pierres tombales et sur les montagnes environnant le site ce qui est un témoignage d’un fort brassage

des cultures.

3.1.1.2. Organisation Administrative

Essouk a eu le statut d’Arrondissement par l’ordonnance n°91-039 CTSP du 8 août 1991 érigeant le

cercle de Kidal en région. Il est érigé en commune rurale par la loi n°99-035 du 10 août 1999 portant

création des Collectivités Territoriales (communes, cercles et régions).

Un conseil communal de onze (11) membres est élu depuis en 2009.

La commune est membre du Syndicat Inter collectivité Adagh (SICA).

3.1.2. Situation géographique

La commune d’Essouk est limitée à :

 L’Est par les communes d’Abéïbara et de Kidal ;

 Au Nord et Nord-Ouest par la commune d’Adiel-hoc ;

 Au Sud et Sud-Ouest par les communes de Kidal et d’Anéfif

3.1.3. Cadre physique

 Relief :

Le relief de la commune est dominé au nord-ouest par le massif granitique de Timadjalalène disposé

suivant la direction nord-sud et au sud-est par la crête constituée de roches volcaniques d’Essouk. Le

relief comporte aussi de multiples plateaux rocheux et des plaines. L’ensablement est une menace

permanente pour une grande partie de la commune.

 Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont les puits et les

forages. Les puits sont alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.

 Climat
Le climat est typiquement sahelo-saharien avec trois (3) saisons :

 De mars à juin : une saison chaude et sèche avec des vents chauds et secs (le harmattan) et des
températures pouvant dépasser 45°C ;

 De juin à septembre : une saison des pluies avec des pluies irrégulières dont le maximum se
situe en août avec une pluviométrie moyenne d’environ 150 mm/an suivant les années et un

vent chaud et humide ;

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 D’octobre à mars : saison sèche et froide se caractérisant par une baisse considérable des
températures pouvant atteindre 5°C durant la nuit en janvier.

L’insolation, très importante, constitue une source énergétique presque inépuisable pour la commune

avec une moyenne d’environ 3.600h/an et une variation très faible d’un mois à l’autre.

Les vents forts soufflent généralement le jour de février à août avec un maximum au mois de juin et

représentent un fort potentiel en énergie éolienne.

 Hydrographie
L’hydrographie de la commune découle de son climat et est tributaire de la pluviométrie. Le réseau

hydrographique est constitué de trois (3) grands oueds qui drainent des eaux en saison pluvieuse. Ces

oueds sont Ibdakane qui est le plus important, Aghacher Sediden parcourant la pointe sud-ouest de la

commune et Tadjamart qui dévale le massif de Timadjlalène.

Toutes les eaux de ruissellement sont collectées et drainées par les oueds vers la vallée du Tilemsi.

Ces oueds favorisent sur leurs berges et les plaines qui leur sont attenantes l’existence de pâturages.

Il n’existe pas de mare naturelle pérenne, ce qui constitue un handicap pour l’exploitation des

pâturages éloignés des puits. L’alimentation en eau des populations et du bétail se fait à partir des

puits.

Tableau 1 : Situation points d’eau modernes et traditionnels

Puits modernes Localisation Forages Localisation

3 Chadjam 1 Dehej

1 Dehej 0

1 Diarhi 2 Diarhi

3 Essouk 4 Essouk

1 Tekankant 0

1 Hamoum 2 Hamoum

1 Imboulal 0

1 Kalamane 0

1 Inerghach 0

1 Tinazraf 1 Tinazraf

14 10

Source : DRHE 2009.

 Végétation :
La végétation ligneuse est à dominante épineuse et constituée surtout d’acacias qui constituent des

pâturages aériens en toute saison pour les camelins et les caprins.

La commune dispose d’un potentiel en bois important dans les vallées d’Eghachar Sadiden et

d’Ibdakan dont il serait intéressant de valoriser l’exploitation.

 La Faune :
Les différentes sécheresses et le braconnage ont décimé la faune. Cependant, on peut encore observer

quelques spécimens : biches, mouflons dans le massif montagneux de Timadjlalène, pigeons sauvages,

pintades, outardes (vallées d’Ibdakan, Eghachar Sadiden), fauves (chacal, hyène)

 Population
La population d’Essouk est essentiellement Kel Tamacheq, éleveurs nomades repartis entre cinq (5)

fractions. Ces éleveurs transhument dans la commune et dans les communes voisines (Adielhoc, Kidal

et Anéfif).

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Tableau 2 : Répartition de la population par sexe

Hommes Femmes Total

1636 1383 3019

Source: DRSP Kidal 2016

Tableau 3 : Liste de secteurs de développement

Secteur de Développement Responsable

Essouk M’baye ag Abdolla

Diarhi Sidati Ag Acheik

Intachdayt Sidati Ag Amoumine

Dehedj Sidi Mohamed Ag Attaher

Tinazraf Idda Sidi Ag Sidahmed

Source : Mairie

Tableau 4 : Liste des fractions

Villages/fractions Chef de village/fraction

Taghat Mallet II Mahmoud Ag Ebag

Kel Ahelwat Choghib Ag Attaher

Kel Telabit II Sidi Mohamed Ag Hamzata

Kel Afalla Mahmoud Ag Idda Sidi

Talkast Nakka Ag Ekawel

Source : Mairie

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE

4.1. Elevage :

L’élevage est la principale activité dont la population tire ses revenus. Cet élevage est de type

transhumant, tributaire des aléas climatiques. Les espèces élevées et exploitées sont par ordre

d’importance : les caprins, les ovins, les camelins et les bovins. Les asins sont essentiellement utilisés

pour le transport.

Tableau 5 : Nombre estimatif par espèce

Bovins Ovins Caprins Asins Camelins Equins Total

659 5333 3491 766 545 0 10794

Source : DRAMER Kidal –RNCTN 2008-2009

Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :

 L’existence et la qualité de pâturages ;

 L’existence d’associations d’éleveurs ;

 L’existence de marché à bétail de proximité (Kidal, Algérie) ;
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :

 l’analphabétisme des pasteurs ;

 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;

 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)

 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;

 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;

 La présence de certaines maladies animales ;

 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;

 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;

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Les perspectives sont :

 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits

à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;

 la transformation/ conservation des produits de l’élevage (mini laiterie, séchage de
viande) ;

 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;

4.2. Agriculture/Maraichage

C’est une activité qui se pratique de façon embryonnaire sur le site de Djarhi. La culture de

sorgho de décrue et de niébé a donné quelques résultats à Tekankant et à Timadjlelène.

4.3. Environnement

La végétation est en perpétuelle dégradation à cause des sècheresses cycliques. L’érosion et

l’ensablement des oueds est une menace de l’équilibre naturel de l’environnement. Les

arbustes épineux importants sont : Acacia, Radiana, Balanites aegyptiaca.

L’absence des autorités administratives et des élus depuis 2012 ne contribue pas à la

sauvegarde de l’environnement.

4.4. Artisanat-Culture-Tourisme

L’artisanat n’est pas très structuré et demeure une activité traditionnelle des femmes pour le

travail du cuir et des forgerons pour les métaux. Les produits de l’artisanat sont à usage

utilitaire ou esthétique. Le développement de l’artisanat rencontre deux (2) difficultés à

savoir : l’approvisionnement en matières premières et l’écoulement de la production.

La culture est dominée par les pratiques ancestrales traditionnelles et l’organisation de

festivals annuels.

Le tourisme dominé par les visites de l’ancien site d’Essouk est aujourd’hui une activité dont

la commune ne tire aucun profit à cause de l’insécurité.

Les potentiels de ces sous-secteurs portent surtout sur savoir-faire des artisans, l’organisation

des évènements culturels importants tels que le festival d’Essouk, les visites du site par les

touristes.

Comme contraintes, il y a :

 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;

 Le non aménagement des espaces pour la promotion de l’artisanat et de la
culture ;

 L’insécurité qui joue sur le sous-secteur du tourisme.

Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :

 Le renforcement des capacités des artisans;

 L’aménagement des espaces culturels ;

 La valorisation du potentiel de l’artisanat, de la culture et du tourisme ;

 La sauvegarde du patrimoine culturel de la commune classé patrimoine
mondial.

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4.5. Commerce :

L’essentiel des revenus des populations est tiré de l’élevage et le commerce de bétail demeure

l’activité économique dominante. L’inexistence de foires hebdomadaires sur toute l’étendue de la

commune fait que les échanges ne s’effectuent pas dans les meilleures conditions. Il est à signaler que

le petit commerce de denrées de première nécessité se fait sur les sites (Djarhi, Dehédj, Essouk) et les

campements nomades.

4.4. Services sociaux :

 Education :

La commune dispose actuellement de quatre (4) écoles non fonctionnelles depuis 2012.

Tableau 6 : Liste des écoles

Nom de l'école
Type

d'établissement
Statut

Année de

création ou

d’ouverture

Existence de CGS

oui non

Dehedj F1 Publique
2005

X

Diarhi F1 Publique
2009

X

Intachdayt F1 Communautaire
2010

X

Attaher Ag Bissada F1 Publique
2002

X

AE Kidal 2016

Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :

- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les

éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;

- Le fonctionnement des cantines n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;

- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;

Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles avec des cantines

scolaires et surtout organiser de vastes campagnes de sensibilisation des populations pour le

recrutement annuel des enfants, la création de passerelles et de centres d’apprentissage pour les

déscolarisés.

 Santé :
Un CSCOM a déjà été construit au chef-lieu de commune mais ne répond pas encore au besoin de la

population à cause de la mauvaise gestion qui en est faite.

4.5. Infrastructures – Transport – Communication – Hydraulique – Energie- Mines-Industrie

4.5.1 Transport
La commune n’est accessible que par une route régionale et des pistes rurales communales en mauvais

état.

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Tableau 7 : Situation des routes de la commune

Catégorie Liaison Distances en Km Praticabilité

Route régionale Essouk-Kidal 45 km oui

Route communale Essouk-Ibdakane 15 Km oui

Route communale Essouk- Djarhi 22 Km Oui

Source : Mairie

4.5.2. Communication

Le réseau de communication (tv, téléphone) est aujourd’hui inexistant dans la commune.

4.5.3. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie

 Hydraulique :

Dans la commune on dénombre, pour la satisfaction des besoins en eau potable 18 puits a grands

diamètre, 17 puits modernes et 11 forages équipés.

Tableau 8 : Situation points d’eau modernes et traditionnels

VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF

(m)

N S

(m)

Débit

(m3/h)

Types

de

pompes

Nbre

de

PMH

Année

d'installat.
Projet

Superstructur

es
Long. Lat.

Dehedj 1°19’28’’E 18°47’15’’N 42 23 0,5
Hydro

India
1 2010

UNIC

EF

Diarhi Ecole 1°11’26’’E 18°32’37’’N 30 13,7 1 India 1 2006

ACDI/

ANIC

T

Clôture et

dalle

Diarhi village 1°11’26’’E 18°32’37’’N 39 13,7 0,9 India 1 2002
PSAR

K

Essouk 1 1°11’06’’E 18°46’05N 60 12,2 3
Hydro

India
1 2008

PAEP

A

Essouk 2 1°10’34’’E 18°45’11’’N 34 19,6 0,6 India 1 2000 MDRE Dalle

Source : DRHE 2016.

Tableau 9: Liste des Puits Modernes

LOCALITE

Type

Ouvr Long Lat date_real Projet Prof_tot niv_stat perennité

Tekankant PM1 1,315833 18,72472

01-janv-

80 ACORD 39 32 12

Chadjam PM1 1,032778 18,81083

01-janv-

96 PSARK 8,6 7,5 6

Chadjam PM2 1,030278 18,81333

01-janv-

97 PSARK 5,8 4,7 6

Chadjam PM3 1,029722 18,81333

01-janv-

98 PSARK 4,9 4,6 6

Dehedje PM1 1,320556 18,79111

01-janv-

01 PSARK 29,6 17,3 12

Dehedje 1,316111 18,72944

09-août-

10

AEPA-

MR 31,4 26,7

14
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Diarhi PM1 1,190278 18,54389

01-janv-

99 23,1 17,3 12

ESSOUK PM1 1,181111 18,75972

01-janv-

95 PSARK 17,2 15,4 6

ESSOUK PM2 1,175833 18,75361

01-janv-

00 ACF 29,6 16,8 12

ESSOUK PM3 1,175833 18,75361

01-janv-

08 25,4 20,3 12

Hamoum PC1 1,118056 18,69222

01-janv-

02 DDRK 35,4 32,3 12

Im Boulal PM1 1,306944 18,82083

01-janv-

99 ACF 23,4 9,5 12

Inerghach PM1 1,257778 18,95833

01-janv-

96 PSARK 20,5 17,5 12

Kallaman PM1 1,095278 18,54861

01-janv-

96 PSARK 13,1 9,8 12

Tinazraf PM5 1,057222 18,52472

01-janv-

95 PSARK 15,8 7,9 8

Tinazraf PM3 1,056944 18,52472

01-janv-

97 PSARK 11,9 8,4 6

Tinazraf PM4 1,056667 18,52472

01-janv-

97 PSARK 13,6 8,1 6

Tinazraf PM1 1,056667 18,52528

01-janv-

97 PSARK 16,1 8,8 12

Tinazraf PM2 1,056667 18,52361

01-janv-

97 PSARK 10,8 8,3 12

Source : DRHE 2016

Tableau 10: SHPH

COMMUNES VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie

Essouk Dehedj SHPA Solaire

1

Source : DRHE 2016

Tableau 11: Listes des Centres AES/AEP

COMMUNES VILLAGES/SITES
Type

d'ouvrages
Source d'Energie

Essouk Diarhi AES Thermique

Essouk Essouk AES Solaire

2

Source : DRHE 2016

15
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tableau 12: Données PEM et type de PEM

TYPE PEM

PMH PM SHPA AES AEP

5 19 1 2 0

5 19 1 2 0

Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :

 L’insuffisance de points d’eau potable ;

 Le nombre important d’animaux par rapport aux points d’eau existants ;

 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;

 Le manque d’entretien des forages équipés.

En perspectives, on peut envisager :

 La multiplication des points d’eau potables ;

 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;

 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares, les forages pour
les éleveurs et leur cheptel.

 Mines-Industrie

Le sous-sol de la commune est présupposé riche en uranium, fer.

V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021

Tableau 13 : Formulation des orientations de développement de la commune

Sous-

secteurs
Problèmes /Priorités

Liens avec les politiques

nationales, régionales
Orientations

Maraichage

-insuffisance des équipements et

intrants agricoles ;

-Insuffisance de formation des

maraichers;

LOA (Loi d’Orientation Agricole)

Développer la production

maraichère sur la base des

pratiques agro écologiques

pour améliorer les revenus

et l’alimentation des

ménages.

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-Absence d’auxiliaires vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection des

ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-Difficultés d’alimentation du bétail

LOA ;

Charte pastorale ;

Loi sur les infrastructures sanitaires

Promouvoir le

développement de l’élevage

16
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

en période de soudure ;

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaires

Environnem

ent

Dégradation/ravinement/ensableme

nt des oueds ;

- Disparition de certaines espèces

végétales et animales ;

- Déforestation

PNAE

Protéger et restaurer

l’environnement

Artisanat/

culture /

Tourisme

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans ;

-Relâchement des activités

culturelles (festivals, visites du site

Tadamakat)

Politiques nationales Artisanat,

culture et tourisme

Valoriser les sous-secteurs

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée ;

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de classe ;

-Insuffisance du personnel

enseignant ;

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres pour

les cantines scolaires ;

Programme Décennal de

Développement de l’Education

Amener le taux de

scolarisation à 60%

Santé

-Faible couverture sanitaire ;

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans le CSCOM ;

PRODESS

Favoriser les soins de santé

primaire

communicati

on

- Manque de réseau téléphonique,

de radio rurale, de télévision

Accès à l’information et à la

communication pour tous

Améliorer la

communication dans la

17
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

commune

Commerce /t

ransport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes;

-Faibles revenus des groupements

associatifs de jeunes et de femmes ;

-Faible taux de financement des

AGR

Politique nationale sur le commerce

et le transport

Favoriser le

désenclavement de la

commune et assurer le

financement des AGR

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau

équipés en moyens d’exhaure;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau ;

-Manque d’entretien des ouvrages.

Un point d’eau

pour chaque Village

Réalisation de points d’eau

Energie

-Manque de réseau électrique

Cadre de Reference pour le

Développement des Energies

Rurales

Fournir de l’énergie aux

populations de la commune

Mines/

industries

-Potentialités encore inexploitées ;

-Insuffisance dans la recherche.

Politique nationale du commerce,

des ressources minières et de

l’industrie

Mise en valeur des

potentialités minières et

industrielles présupposées

Sécurité

/paix

-Conflits intercommunautaires

récurrents ;

-Radicalisation des jeunes ;

-insécurité.

Dialogue et concertation

informations des autorités (à tous

les niveaux)

Renforcer la paix et la

sécurité dans la commune

Administrati

on

-Manque de clôture pour la mairie ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour la

mairie ;

Renforcement des conditions de

travail des services de l’état et des

collectivités

Renforcer les infrastructures

et équipements de base

Genre et

développeme

nt

-Méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la société

Loi pour la Promotion du Genre Promouvoir les droits des

femmes et des enfants

18
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tableau 14 : Axes stratégiques et formulation des objectifs

Secteurs (axes

stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques

Maraichage

-insuffisance des équipements et

intrants agricoles ;

-Insuffisance de formation des

maraichers;

LOA (Loi

d’Orientation

Agricole)

Développer la production

maraichère sur la base des pratiques

agro écologiques pour améliorer les

revenus et l’alimentation des

ménages.

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection des

ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail

-difficultés d’alimentation du bétail

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaire

Promouvoir le

développement de

l’élevage

- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;

- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;

- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;

- Assurer la protection des
pâturages

Environnement

Dégradation/ravinement/ensableme

nt des oueds ;

- Disparition de certaines espèces

végétales et animales ;

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

Restaurer et protéger

l’écosystème

- Assurer la régénération de la
faune et de la flore ;

- Assurer la protection de
l’environnement

Artisanat/ culture /

Tourisme

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans

-Insuffisance d’équipements

culturels

--Relâchement des activités

culturelles (festivals, visites du site

Tadamakat)

Développer les

secteurs de

l’artisanat, la culture

et le tourisme

- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;

- Doter la commune
d’équipements/infrastructures

artistiques et culturels ;

- Appui à l’organisation de
festivals.

19
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant ;

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires ;

-Manque de clôtures pour les

écoles ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres des

cantines scolaires ;

Améliorer le taux de

scolarisation et de

fréquentation

- Augmenter le taux de

scolarisation ;

- Réduire le taux de déperdition

scolaire ;

- Equiper l’école en matériels et

outils scolaires ;

- Améliorer les conditions de

travail des enseignants ;

- Améliorer les conditions

d’accueil des élèves ;

-Sécuriser l’école;

-Renforcer les capacités des

organes de gestion scolaire

Santé

-Faible couverture sanitaire ;

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies infantiles ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans le CSCOM ;

Améliorer la

couverture sanitaire

- Renforcer les capacités du

personnel socio sanitaire ;

- Assurer la disponibilité en

produits pharmaceutiques ;

- Réduire le taux de morbidité

infantile

Communications

- Manque de réseau téléphonique,

de radio rurale, de TV.

Améliorer

l’information et la

communication dans

la commune

Améliorer la couverture des

réseaux de téléphonie, de télévision

et de radio

Commerce /Transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes ;

-Faibles revenus des groupements

féminins ;

-Faible taux de financement des

AGR

Assurer le

désenclavement de la

commune et

promouvoir

l’économie locale

-Assurer l’accessibilité du village et

des secteurs producteurs en toutes

saisons ;

-Financer les AGR des OCB/OSP

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau pour

les populations et le cheptel ;

- Le nombre important d’animaux

Améliorer l’accès à

l’eau pour les

populations et le

- Multiplier les points d’eau

équipés dans la commune ;

-Renforcer les capacités des

20
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

(camelins) par rapport aux points

d’eau existants ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points d’eau.

cheptel comités de gestion des points d’eau

Energie

-Manque de réseau électrique dans

la commune ;

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

- Doter le chef-lieu de la

commune d’un groupe

électrogène

Mines et industries

-Insuffisance dans la recherche ;

-non exploitation des ressources

minières existantes

Mettre en valeur les

potentialités minières

-Réaliser des études de recherches.

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-insécurité.

Renforcer la paix et

la sécurité dans la

commune

-Prévenir les conflits

intercommunautaires ;

-Lutter contre la radicalisation par

la sensibilisation ;

Administration

-Manque de clôture pour la mairie;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour la

mairie ;

Améliorer les

conditions de travail

des élus, du

personnel communal

et des services

techniques

-Clôturer et équiper la mairie ;

-Renforcer les capacités des élus et

des agents communaux

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la société

Assurer la promotion

des droits des

femmes et des

enfants

-Sensibiliser la population sur les

droits des femmes et enfants

-Favoriser les conditions de

participation des femmes, des

jeunes aux activités politiques et

économiques

5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :

A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de

ses populations.

5.2. Identification des grandes Orientations

- Développement de la production maraichère sur la base des pratiques agro écologiques pour
améliorer les revenus et l’alimentation des ménages ;

- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs du tourisme, de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;

21
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants

Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique

du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a

permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan

pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.

La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des

orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et

Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues

dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,

éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.

Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement

économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations

identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.

Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de

"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et

emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".

22
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE

6.1. Présentation/analyse

Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé

de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale

d’Essouk a retenu 179 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 177 989 730 de francs CFA pour répondre

essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur

de l’hydraulique représente à lui seul près de 23,70% du coût total des investissements programmés). Les autres

défis à relever sont l’éducation 77,75% du secteur des ressources humaines et la santé 25, 51% du même secteur.

Le sous-secteur du tourisme occupe une place importante dans l’économie de la commune à cause de la présence

d’un ancien site touristique (Tadamakat) très visité avant 2012. La résilience contre les crises économiques,

climatiques et sociales est une autre préoccupation non moins importante. La réponse à tous ces défis permettra à

la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente par secteur les

détails.

Tableau 9 : Répartition des coûts par secteur

Secteurs Montant %

Secteur Economie rurale 948 489 730 29,84

Secteur secondaire 1 092 000 000 34,36

Secteur Infrastructures/Equipements 561 500 000 17,66

Secteur Ressources humaines 576 000 000 18,15

Total

3 177 989 730

100

Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien

visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 635 597 946 Franc CFA.

Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente plus de la moitié des investissements.

Le secteur des ressources humaines occupe également une grande place dans les préoccupations des

communautés à cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.

Pour relever l’économie locale qui a souffert aussi de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP ont été

recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.

Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de

faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité ainsi que la réduction de la radicalisation des jeunes dans la

commune.

Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont

prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.

Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de

l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité

qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces

actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.

23
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

6.2. Plan Quinquennal 2017-2021 et programme 2017

Secteurs/sou

s secteurs
Objectifs

Résultats

attendus
Activités

Nomb

re

d'acti

on

Partenaires
Localisa

tion

Coût

estimatif

(000 FCFA)

Coût par période en FCFA

2017 2018 2019 2020 2021

I. Secteur Economie Rurale

Maraichage

Améliorer

l’alimentation

des ménages

Les producteurs

maraichers ont

accès aux

intrants et

équipements

agricoles et

leurs capacités

techniques sont

renforcées

Achat

d'équipement,/ma

tériels agricoles

1
PRRE,

MINUSMA
Diarhi 20 000 000 10 000 000 10 000 000

Organisation de

3 sessions de

formation en

techniques de

production

3

MINUSMA,

DDRK,PRR

E

Diarhi 9 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Sous total maraichage 4 29 000 000 13 000 000 13 000 000 3 000 000 - -

Elevage

Promouvoir le

développement

de l’élevage

Des parcs de

vaccination sont

construits

Construction de

deux parcs de

vaccination du

cheptel

2
DDRK,

MINUSMA

Essouk,

Diarhi
16 000 000

8 000 000 8 000 000

Le cheptel de la

commune est

vacciné

Organisation de 2

campagnes de

vaccination du

cheptel

2
Conseil

Communal

Toute la

commun

e

22 000 000 11 000 000 11 000 000

Des auxiliaires

vétérinaires sont

formés en

déparasitage et

vaccination du

cheptel et dotés

de kits et motos

Organisation

d'une formation

et équipement en

kits et motos

pour 10

auxiliaires

vétérinaires

1 DDRK

Toute la

commun

e

12 500 000 12 500 000

Des familles

nomades

démunies sont

dotées de

noyaux

d'élevage

Dotation de 70

familles

démunies en

noyaux d'élevage

1 MINUSMA

Toute la

commun

e

28 000 000 28 000 000

Une unité de

production et

transformation

est soutenue

Appui à la

promotion à 1

unité de

transformation du

1
ANPE,

MINUSMA

Chadjam

e
21 989 730 21 989 730

24
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

lait en beurre et

fromage

Des magasins

de stockage

d'aliment de

bétail sont

construits

construction de 4

magasins de

stockage

d'aliment de

bétail

4
PRRE,

MINUSMA

Tinzrouf

,

Dehedje,

Tachdate

, Djarhi

60 000 000 30 000 000 30 000 000

Les magasins

sont

approvisionnés

en aliment de

bétail

Achat de 300

tonnes d'aliment

de bétail

1 PRRE

Essouk,

Tinzrouf

,

Dehedje,

Tachdate

, Djarhi

37 500 000 18 750 000 18 750 000

Sous total sous-secteur Elevage 12 197 989 730
122 239

730
67 750 000 8 000 000 0 0

Environneme

nt

Protéger et

valoriser les

ressources

pastorales

Les populations

sont

sensibilisées et

protègent leur

environnement

Organisation de 5

campagnes de

sensibilisation

pour la protection

de

l’environnement

5
Conseil

Communal

Toute la

commun

e

15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Le chef-lieu de

commune est

reboisé et

protégé de

l'ensablement

Plantation de 400

arbres sur 2 ha

pour lutter contre

l'ensablement

1

Conseil

Communal,

DDRK

Essouk 1 500 000 1 500 000

Des brigades de

surveillance et

de protection de

l'environnement

sont formés et

opérationnelles

Formation et

mise en place de

5 brigades de

surveillance et de

protection de

l'environnement

1

Conseil

Communal,

DDRK

Toute la

commun

e

5 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Sous total sous-secteur Environnement 7 21 500 000 5 500 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Paix et

sécurité

Renforcer la

paix et la

sécurité dans

la commune

les conflits sont

gérés de façon

pacifique

Mise en place

d'un fonds de

récupération/rach

at de 600 armes

de guerre

1 MINUSMA

Toute la

commun

e

200 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000
40 000

000

40 000

000

25
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Organisation de

10 rencontres

intercommunauta

ires autour de la

paix

10 MINUSMA

Toute la

commun

e

120 000 000 24 000 000 24 000 000 24 000 000
24 000

000

24 000

000

La

radicalisation

des jeunes est

réduite

Organisation de 2

campagnes de

sensibilisation

sur les dangers

liés à

l'extrémisme

violent, la

prolifération des

armes de guerre

2 MINUMSA

Toute la

commun

e

40 000 000 20 000 000 20 000 000

Formation et

équipement des

30 jeunes sur les

techniques de

déminage

1 UNMAS Kidal 20 000 000 20 000 000

Financement de

25 microprojets

de réinsertion et

d'auto

réhabilitation des

jeunes (2

mécanique auto-

moto, 2 soudure,

2 menuiserie, 2

boulangerie, 2

coupe-couture, 2

maçonnerie, 2

électricité(moto,

froid), 2 salons

de coiffure, 2

plomberie,3

tannerie, 2

teinture, 2

savonnerie)

25
MINUSMA,

PRRE

Toute la

commun

e

320 000 000 64 000 000 64 000 000 64 000 000
64 000

000

64 000

000

Sous total sous secteur Paix et Sécurité 39 700 000 000
168 000

000
148 000 000

128 000

000

128 000

000

128 000

000

Total général Secteur Economie rurale 62 948 489 730
308 739

730
232 750 000

143 000

000

132 000

000

132 000

000

26
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Secteur secondaire

2.2.

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en

approvisionne

ment en eau de

la population

et du bétail

Une adduction

d'eau est

réalisée

Réalisation d’une

adduction d’eau

potable

1

MINUSMA,

PRRE,

CICR,

BARKHAN

E

Essouk

village
80 000 000

80 000 000

Des puits

traditionnels

sont réhabilités

Surcreusement et

sécurisation de

15 puits

traditionnels

15

PRRE,

PAPAM,

DDRK,

MINUSMA,

SCAC, AFD

Essouk,

Diarhi,In

tachdayt,

Dehedj,

Tinazraf

105 000 000 21 000 000 21 000 000 21 000 000
21 000

000

21 000

000

Des barrages

sont réalisés

Réalisation de

cinq (5) barrages
5

MINUSMA,

PRRE,

CICR,

ANICT

Essouk,

Diarhi,In

tachdayt,

Dehedj,

Tinazraf

150 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000
30 000

000

30 000

000

Des puits

maraichers sont

creusés

Creusement de 3

puits maraîchers
3

MINUSMA

,PRRE
Diarhi 28 000 000 28 000 000

Des impluviums

sont construits

Construction de 2

impluviums
2

PRRE,

MINUSMA

Intachda

yt,

Tinazraf

300 000 000
100 000

000
100 000 000

100 000

000

Les puits

pastoraux sont

équipes en

pompes solaires

et manuelles

Equipement des

5 puits pastoraux

en pompes

solaires et

manuelles

5
MINUSMA,

PRRE

Essouk,

Diarhi,In

tachdayt,

Dehedj,

Tinazraf

90 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 31 753 000 000
209 000

000
261 000 000

181 000

000

51 000

000

51 000

000

Energie

Faciliter

l’accès à

l’énergie aux

populations

la couverture

du réseau

électrique est

améliorée

Achat d'un

Groupe

électrogène de

100 Kw 1

AFD,

MINUSMA Essouk

50 000 000 50 000 000

Doter 650

familles de kits

solaires

1
MINUSMA,

PRRE

Tinazraf,

Kalaman

e,Tadjm

arte,

Chadjare

, Teresse

Inerhach

e,

40 000 000 20 000 000 20 000 000

27
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tahaban

te,

La capacité de

gestion du

comité est

renforcée ;

Organisation de 1

session de

formation au

comité de gestion

du groupe

électrogène

1
Conseil

Communal
Essouk 6 000 000 6 000 000

Des techniciens

qualifiés sont

disponibles

Recrutement et

formation de 1

technicien

1
Conseil

Communal
Essouk 3 000 000 3 000 000

Sous total sous-secteur Energie 4 99 000 000 79 000 000 20 000 000 - - -

Artisanat,

culture et

tourisme

Valoriser le

potentiel

artistique,

touristique et

culturel

Une maison de

la culture est

construite et

équipée

Construction et

équipement

d’une maison de

la culture

1
PRRE,FAFP

A
Essouk 40 000 000

40 000

000

Un centre

d'accueil est

construit

Construction

d’un centre

d’accueil

1 MINUSMA Essouk 40 000 000

40 000 000

Les festivals

culturels sont

organisés et

financés

Appui à

l'organisation de

festivals culturels

1
PRRE,

MINUSMA
Essouk 80 000 000

40 000 000

40 000

000

Le site d'Essouk

est protégé

Mise en place

d'un fonds de

protection du site

d’Essouk

1

MINUSMA,

Ministère de

la Culture

Essouk 50 000 000 25 000 000 25 000 000

Les sites

touristiques sont

rensencés et

protégés

Recensement et

protection des

sites touristiques

1 OMATHO

Toute la

commun

e

30 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-

Culture
5 240 000 000 35 000 000 75 000 000 50 000 000

80 000

000
-

Total général Secteur Secondaire 40
1 092 000

000

323 000

000
356 000 000

231 000

000

131 000

000

51 000

000

Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

28
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Administratio

n communale

Assurer la

présence de

l’administratio

n communale

localement

La mairie est

dotée

d'équipements

informatiques et

mobiliers

Dotation de la

mairie en

équipements

informatiques et

mobiliers

1
DDRK,PRR

E
Essouk 49 000 000 49 000 000

Les locaux de la

mairie sont

sécurisés

Clôture de la

mairie
1

Conseil

Communal
Essouk 20 000 000

20 000 000

Les capacités

des élus et du

personnel sont

renforcées en

gestion

administrative

et financière

Organisation de 2

sessions de

formation des

élus et personnel

communal

1
DDRK,

PRRE
Essouk 6 000 000 3 000 000 3 000 000

Total sous-secteur Administration 3 75 000 000 52 000 000 3 000 000 20 000 000 - -

Commerce/Tr

ansport et

communicati

on

Assurer le

désenclavemen

t de la

commune et

promouvoir

l’économie

locale

l’accessibilité

des secteurs de

développement,

la

communication

et l'accès aux

crédits sont

assurés

Aménagement et

balisage de la

piste Ibdakan-

Essouk sur 10

Km

1 ANICT
Ibdakan-

Essouk
30 000 000 30 000 000

Balisage de 5 Km

de piste entre

Eghardess et

Erech

1
ANICT, Pays

Bas

Diarhi

Essouk

et Djarhi

1 500 000 1 500 000

Amélioration de

la couverture de

la radio rurale

1 ANICT

Essouk

15 000 000 15 000 000

Mise en place

d'une caisse de

micro crédit

1 BSI Essouk 60 000 000 60 000 000

Formation des

animateurs de la

radio en

technique de

communication

1 ANICT Essouk 5 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Réparation d’1

radier
1 PRRE Ibdakane 95 000 000

95 000 000

Financement de

35 microprojets

des OCB/OSP

35

PRRE,

MINUSMA,

AFD, Pays

Toute la

commun

e

280 000 000 56 000 000 56 000 000 56 000 000
56 000

000

56 000

000

29
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Bas, DDRK

Sous total sous-secteur Commerce/Transport 41

486 500 000
163 500

000
152 000 000 57 000 000

57 000

000

57 000

000

Total général Secteur

Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements
44

561 500 000

215 500

000
155 000 000 77 000 000

57 000

000

57 000

000

4. Secteur Ressources Humaines et Population

Genre et

Développeme

nt

Assurer la

promotion des

droits des

femmes et des

enfants

Les droits des

femmes et des

enfants sont

connus et

promus par les

populations

Organisation de 4

campagnes de

sensibilisation

sur l'équité genre

4

UNICEF,

HI,

MINUSM

A

Toute la

commun

e

16 000 000

4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

La participation

des femmes et

des jeunes aux

activités

politiques et

économiques est

favorisée

Organisation d'1

session de

formation en

leadership/

participation aux

élections pour

100 femmes et

jeunes leaders

1
MINUSM

A , HI
Essouk 5 000 000 5 000 000

Financement des

AGR pour 2

AME

1

UNICEF,

IRC

Essouk,

Diarhi 6 000 000 6 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 6 27 000 000 11 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Education/

Formation :

Augmenter

sensiblement

le taux

d’alphabétisat

ion en milieu

nomade

surtout des

femmes

Des magasins et

des cuisines

sont construits

pour les écoles

Construction de

magasins et

cuisines pour 2

écoles

2

ANICT

Essouk,

Djarhi
20 000 000 10 000 000 10 000 000

Des salles de

classes sont

construites

Construction de

12 salles de

classe

1
ANICT,

PRRE

Essouk

,Dehedj

e, Djarhi

,

intachdj

ate

120 000 000 60 000 000 60 000 000

Les écoles sont

dotées en

mobiliers

scolaires

Dotation des

écoles en

mobiliers

scolaires

2

IRC,

CAP,

UNICEF

Essouk,

Djarhi
45 000 000 22 500 000 22 500 000

30
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

L'école est

clôturée et

sécurisée

Construction

d'une clôture

pour une école

1 PRRE Djarhi 15 000 000

15 000 000

Les conditions

d'accueil des

enseignants sont

assurées

Construction de

deux (2)

logements des

enseignants

1
ANICT,

PRRE

Djarhi,

Essouk
40 000 000

20 000 000 20 000 000

5 salles

d'alphabétisatio

n sont

construites pour

réduire

l'analphabétism

e

Construction de

cinq salles

d’alphabétisation

5
ANICT,

PRRE

Essouk,

Diarhi,I

ntachda

yt,Dehe

dj,Tinaz

raf

25 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000

Les conditions

d'accueil des

élèves sont

améliorées

Prise en charge

d'un personnel de

soutien ( 2

cuisiniers et 2

surveillants)

1

IRC,

CAP,

UNICEF

Essouk,

Diarhi
9 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000

La scolarisation

des filles est

soutenue

Appui à la

scolarisation des

filles

1
CAP,UNI

CEF, IRC

Toute la

commun

e

70 000 000 30 000 000 30 000 000 10 000 000

Le recrutement

des enfants est

amélioré

Organisation de 5

campagnes de

sensibilisation en