1

REGION DE KIDAL REPUBLIQUE DU MALI

******* UN PEUPLE- UN BUT- UNE FOI

CERCLE DE TESSALIT ********

*******

COMMUNE RURALE DE TIMTAGHANE

********

PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET

CULTUREL DE LA COMMUNE RURALE de TIMTAGHANE

2010-2014

Financement : DDRK III

Appui technique : Rousmane AG Assilaken – ONG AZHAR

Haminy Belco Maiga – ONG AMUDI

Août 2010

2

SIGLES ET ABREVIATIONS

AE Académie Education

AGR Activités génératrices de revenus

ANICT Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

APE Association des Parents d’élèves

ASCO Association de santé Communautaire

CAP Centre d’Animation Pédagogique

CGS Comité de Gestion Scolaire

CSCOM Centre de Santé Communautaire

CRA Chambre régionale d’Agriculture

CSRP Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté

DIP Domaine d’Intervention Prioritaire

DNH Direction Nationale de l’Hydraulique

DRPS Direction Régionale du Plan et de la Statistique

DRS Direction régionale de la santé

DRGR Direction régionale du Génie rurale

DRSV Direction régionale du service vétérinaire

DRPIA Direction régionale de la production industrielle et animale

FCFA Francs de la Communauté Financière Africaine

OISE Outil Informatisé de Suivi Evaluation

ONG Organisation Non Gouvernementale
PAM Programme alimentaire mondial

IDRK Programme Intégré de développement de la région de Kidal

PSA Poste de Santé Avancée

PISE Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

PTF Partenaires techniques et financiers

PQDESC Programme quinquennal Développement Economique Social Culturel

RAC Réseau Administratif de Communication

SADCO Schéma d’Aménagement Communal

TBS Taux Brut de Scolarisation

TV/FM Télévision et Radio en Modulation de Fréquence

3

INTRODUCTION

A l’instar des autres communes de la région, les populations de la commune de Timtaghène sont des nomades vivant
essentiellement de l’élevage.

Depuis son érection en commune en 1996, deux (02) PDESC ont été élaborés par le Conseil Communal ; PDESC dont
l’évaluation a montré qu’il reste encore beaucoup de choses à faire dans le domaine de l’hydraulique de l’Education et de
la Santé.

L’actuelle programmation 2010-2014 avec l’implication énergique de tous les acteurs se veut une réponse aux problèmes
majeurs dont souffre toujours la commune : insuffisance de l’eau, analphabétisme, sous exploitation de la production
animale, insuffisance des équipements de base, enclavement.

Ce PDESC dont l’élaboration a largement tenu compte du schéma d’aménagement pastoral de la commune (novembre
2009), des plans d’actions 2010 des secteurs de développement et du CSRP a suivi une démarche méthodologique
participative dont les étapes sont les suivantes :

- Atelier d’information et de préparation des participants : au cours de cet atelier d’une journée un bref diagnostic
des potentialités et contraintes de la commune est établi et tout le processus itératif d’élaboration d’un PDESC
est expliqué pour que l’ensemble des acteurs s’approprient l’outil à concevoir;

- Atelier de priorisation des actions (une journée) : toutes les actions urgentes, prioritaires et celles s’inscrivant
dans le long terme sont définies et retenues ;

- Atelier de planification : il est préparé avec l’appui des services techniques pour concevoir un projet de
programmation quinquennale qui tient compte à la fois et des capacités financières de la collectivité et de celles
des partenaires techniques et financiers potentiels ; cela pour donner aux prévisions l’objectivité requise.

- Le projet de PDESC est transmis au conseil communal pour adoption validation et restitution aux populations
de l’ensemble des secteurs de développement.

La structure du document se présente comme suit :

I. Situation de référence

II. Perspectives et stratégies de développement de la commune

III. Objectifs du plan

IV. Moyens de mise en œuvre du plan

V. Mesures d’accompagnement

VI. Mécanisme de suivi évaluation

Conclusion

Annexes

I. SITUATION DE REFERENCE

Timtaghène viendrait du mot « Tamtaght » qui veut dire petites dépressions, petites cuvettes boisées.
Pendant la colonisation, une unité méhariste, le Groupement Nomade de Timitrine (GNT) était basée à
Timtaghène.
Tinkar était le chef lieu d’arrondissement à l’indépendance du pays et Inabag est aujourd’hui le chef lieu de
commune.

1.1. Organisation administrative de la commune
a. Limites administratives
La commune rurale de Timtaghène créée en 1996 (Loi n° 96-059 du 04 novembre 1996) couvre une superficie
de 30.000 km² soit 36,59% de celle du cercle de Tessalit, 11, 54% de celle de la région Kidal. La densité est de
0,21 habitant au km², le taux d’accroissement est à 2,3 %.
Elle est limitée au nord par la commune rurale de Tessalit, à l’Est par la commune rurale d’Adjalhoc, à l’Ouest
par la commune rurale de Tarkint (cercle de Bourem).
La population de la commune est constituée de sept fractions nomades et d’un village.

N° Villages/fractions Nbre/pers. Chef de fraction

1 Inabag -village 2.535 Ouka Ag Ahmadoun

2 Taïtok I 529 Bakaye Ag Akoukou

3 Taïtok II 263 Bakaye Ag Amassara

4

4 Taïtok III 176 Lamaye Ag Digri

5 Kal Afala 210 Cheny Ag Mohana

6 Dag Assilissil 347 Saleka Ag Atahlil

7 Kal Ahalwat 326 M’bery Ag Mohamed

8 Kal Adrar 2091 Atwana Ag Sikiw

Total 6.470

Source : Recensement administratif à caractère fiscal 2008
Les données du RAVEC 2010 ne sont pas encore disponibles

b. Administration :

Un conseil communal de 11 membres élus en 2009 administre la commune. Celui-ci est assisté par un
secrétaire général et par un régisseur de recettes. Le conseil communal est la structure chargée de la
planification.
La tutelle est assurée par un préfet et un sous-préfet.
Les services techniques de l’Etat sont presque inexistants dans la commune où ne résident que le personnel
enseignant et le chef de poste médical (CSCOM).

1.2. Environnement naturel :

Les falaises de Timtaghène sont une sorte de « pendant » de l’Adrar détaché du reste du massif par la vallée
du Tilemsi. Ces falaises offrent un aspect de relief tabulaire avec des cuvettes des oueds encaissées, des butes
et des crêtes rocheuses qui donnent à la zone un aspect montagneux.
En plus des terrains sédimentaires de la vallée du Tilemsi, les sols sont soit sableux rocailleux soit limono
argileux.
La commune se divise en quatre zones homogènes :

 Le grand Sahara : Tazifawène Est, Teghaw ghawèn et une partie de Achachijrène

 La zone montagneuse : Tinkar, Tachraq et le Nord-ouest d’Inabag

 Le pied de mont occidental : Est de teghaw ghawèn,

 La zone du Tilemsi : Taïhoten, Est Inabag, Almahmoud
La commune reste sous la menace permanente de l’ensablement.
Pendant l’hivernage, les oueds drainent leur eau vers les cuvettes intérieures ou sur le Tilemsi. Les mares
saisonnières, les puits et les quelques barrages équipés constituent la principale source en eau de la commune
dont le taux de couverture est encore faible malgré les infrastructures hydrauliques déjà réalisées. Pour mettre
en valeur les eaux souterraines importantes du Tilemsi, une étude hydrogéologique est indispensable.

Puits traditionnels Puits modernes Forages Eaux de surface

Directs Citernes Equipés Non-équipés Mares
naturelles

Mares
aménagées

363 04 04 03 04 - 01

Ensemble 363 04 04 03 04 - 01

Source : Schéma d’aménagement pastoral de la commune rurale de Timtaghèn novembre 2009
Les données de ce tableau montrent que le besoin en eau constitue dans cette commune, un des problèmes
majeurs qui demeure encore.

La végétation ligneuse présente de plus en plus dans les oueds, se compose essentiellement d’acacias et
autres épineux.

La faune sauvage est constituée de reptiles, rongeurs et petits carnivores. La sécheresse et le braconnage ont
systématiquement anéanti les grands ruminants.

Il n’y pas de données météorologiques sur la commune.
Trois saisons se partagent cependant l’année :

- Une saison humide (saison des pluies) allant de juillet à septembre est de plus en plus caractérisée
par la diminution de la pluviométrie et sa mauvaise répartition dans le temps et dans l’espace ;
- Une saison sèche et froide de novembre à mars, avec des températures basses surtout les nuits (05°
C),
- Une saison sèche et chaude d’avril à juin avec la présence de l’harmattan et des températures
souvent très élevées (47°C sous abri).

Les vents dominants viennent de l’est et du nord en saison sèche et du Sud et de l’Ouest en saison humide
provoquent d’importants déplacements de sable et affectent la stabilité des sols.

1.3 Caractéristiques démographiques :

La population de la commune estimée à 6470 habitants représente 37.70% de celle du Cercle, elle est
essentiellement composée de Kel Tamasheq ; cependant quelques familles Arabes vivent dans la commune.
Cette population est rurale (éleveurs nomades) ; ces mouvements sont plus fréquents vers les marchés d’Inhalil
(Commune de Tessalit) et de Borj Moctar (Algérie)

5

1.4 Espace économique et social :

Le système de production dominant est l’élevage extensif pratiqué au niveau des huit secteurs de
développement de la commune : Inabag, Tinkar, Tazifawen , Almahmoud, Tacharaq, Taïhoten, Achachdjren,
Teghwghawen.

a - Elevage :

Il constitue la base de l’économie locale et les fluctuations actuelles des pâturages ne permettent plus l’élevage
de toutes les espèces animales, notamment celui des bovins, devenus rares dans la commune.
La mentalité des éleveurs, toujours hostiles à la vaccination, le traitement et le destockage du cheptel ne
favorisent pas la rentabilité optimale du système de production. Dans la commune, le cheptel représente
20.67% de celui du Cercle.
Données du recensement du cheptel transhumant et nomade de 2001 actualisé en 2009 :

Espèces Bovins Ovins Caprins Equins Asins Camelins Total

121 26246 28200 1 265 33123 88256

Source : DRPIA Kidal

N.B : la commune regorge de bonnes terres salées dans cinq (05) secteurs de développement et
principalement dans ceux de Taïhoten et Teghwghawen.

b – agriculture :

Cette activité n’est pas pratiquée aujourd’hui dans la commune à cause de l’insuffisance de l’eau.

c – Commerce :

Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie d’où les populations importent les denrées de
premières nécessités en échange de bétail. Ces échanges à cause de leur caractère informel restent toujours
précaires.




d – services sociaux :

➢ Education : par rapport aux deux autres communes du Cercle, le taux brut de scolarisation (TBS) de
27.4% est le plus bas. Cela est dû au fait que la scolarisation a débuté tardivement et dans toute la
commune il n’existe qu’une seule école à Inabag.

TBS par sexe en % dans la commune année scolaire 2007-2008.

Nombre d’enfant de 7-12 ans Enfants scolarisés Pourcentage TBS

Garçons Filles Total Garçons Filles Total Garçons Filles Total

182 168 350 55 41 96 30,2 24,4 27,4

Source : Annuaires statistiques régionaux - cahier de rentrée CAP Tessalit.
NB : l’objectif du PISE II est d’amener le taux de scolarisation dans l’ensemble du pays à 80% en 2008.

Pour relever le défi de la scolarisation, il est nécessaire de créer des nouvelles écoles dans certains secteurs de
développement et assurer un approvisionnement correct des cantines scolaires. Cet appui est assuré de façon
satisfaisante par le PADDEC-K pour l’unique école de la commune (Inabag).

Tableau de quelques ratios pour l’année scolaire 2010 ;

Commune Ratios PISE II

Ecole / secteur de développement 0,11

Elève/ maître 27,75 50

Elève/ salle de classe 37 50

Manuel/ élève 3,7 2

Ces ratios montrent de façon évidente que la fréquentation est insuffisante. L’amélioration de cette situation passe par la
sensibilisation des parents pour recruter chaque année un nombre important d’enfants en âge d’aller à l’école. En 2008,
sur 350 enfants scolarisables, 96 seulement sont scolarisés.
Les manuels pour les effectifs actuels sont suffisants.

➢ Santé : Dans la commune, il existe deux CSCOM (Inabag, Taïhotène) encore non fonctionnels. La dotation initiale

en médicaments et le personnel technique ne sont pas encore disponibles. Des efforts devront être faits pour que les
deux structures de santé soient opérationnelles.

1.5 Infrastructures – Réseaux de transports – Communication – Hydraulique et Energie

La commune est d’accès difficile à cause du mauvais état des pistes. Seule, celle allant d’Inabag à Adiel-hoc est balisée
(Financement PADDEC-K).

Situation du Réseau de la Commune

Catégorie liaison Kilométrage praticabilité

Routes nationales - - -

6

Routes régionales - - -

Routes communales Inabag-Adiel-Hoc
Ebaryam- Tinkar-Adiel-Hoc
Ebaryam-Inawinass-Tegwghawene

130

Permanente

Le réseau de communication est aujourd’hui inexistant : Pas de RAC, de TV, de téléphone mobile, la radio rurale et la
cabine Tauraya ne fonctionnent plus depuis 2006.
Pour ce qui est de l’hydraulique, la couverture en eau des populations et des animaux est toujours insuffisante (dans la
grille de programmation 57,71% des investissements ont été destinés aux seuls sous secteurs des eaux et élevage).
Dans tous les secteurs les populations ont inscrits dans leur plan d’action 2010 le problème d eau comme problème
majeur.
Les forages actuels, concentrés à Inabag manquent d’équipements.

Situation des Puits Traditionels, Modernes et Forages

Puits traditionnels Puits modernes Forages Eaux de surface

Directs Citernes Equipés Non-équipés Mares
naturelles

Mares aménagées

363 04 04 03 04 - 01

Ensemble 363 04 04 03 04 - 01

Source : Schéma d’aménagement pastoral de la commune rurale de Timtaghèn novembre 2009

Les données de ce tableau montrent que le besoin en eau constitue un problème récurent.
La commune dispose depuis novembre 2009 de son schéma d’aménagement pastoral - un schéma qui fait ressortir des
potentialités importantes dans le domaine de l’élevage.
Comme contraintes le schéma fait apparaître : la faible pluviométrie, l’existence de certaines maladies animales,
l’absence de gestion de l’espace pastoral, l’enclavement de la commune, l’analphabétisme des pasteurs, la réticence des
populations nomades à la scolarisation et au traitement du bétail et la difficulté de recouvrement des impôts nécessaires
au développement de la collectivité.

II. PERSPECTIVES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT

2.1. Orientations d’aménagement et de développement :

Aujourd’hui dans la commune de Timtaghène, tout comme dans l’ensemble de la région, la principale préoccupation
des populations demeure l’accès au développement, un développement durable, basé sur une croissance économique
soutenue. Mais cela passe nécessairement par des préalables, c'est-à-dire :

- la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et le cheptel en réalisant des forages
équipés, des barrages filtrants et des puits à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;

- la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;
- l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un cheptel « productif et

sécurisé » ;
- l’amélioration de la gestion des pâturages ;
- le relèvement du taux de scolarisation par l’ouverture de nouvelles écoles avec des cantines bien

approvisionnées ;
- l’amélioration de la couverture sanitaire animale et humaine.

Toutes ces stratégies ne pourraient voir le jour qu’à condition de voir l’ensemble des acteurs s’impliquer pleinement dans
la mise en œuvre des projets de développement structurants.
Le PDSEC n’est en fait qu’une programmation/planification faisant appel à la participation de tous (populations, élus,
associations, entreprises, PTF).

2.2. Objectifs Généraux d’aménagement et de développement communal :

Pour améliorer les conditions de vie des populations dont l’économie est de plus en plus fragilisée par les sécheresses,
les objectifs à atteindre sont entre autres :

- rechercher des moyens suffisants pour assurer la maîtrise de l’eau ;
- promouvoir des actions citoyennes de protection et de sauvegarde de l’écosystème déjà fortement entamé ;
- réaliser des infrastructures et équipements de base nécessaires ;
- désenclaver la commune par l’entretien et le balisage des pistes rurales.
Les objectifs ainsi fixés ne seront atteints que lorsque toutes les populations des secteurs de développement
s’approprient le programme et s’investissent dans la mobilisation des participations communautaires au moment de
la réalisation des investissements demandés.
Les partenaires techniques et financiers ne feront qu’accompagner la volonté des populations, une fois celle-ci est
bien affichée.

III. OBJECTIFS DU PLAN

3.1. Axes prioritaires du cadre stratégique de réduction de la pauvreté (CSRP)

Dans tout le pays, la réduction de la pauvreté est aujourd’hui une des politiques nationales prioritaires.
Au niveau de la commune de Timtaghène d’ici à l’horizon 2014 des actions à moyen terme seront menées pour impulser
la croissance économique au niveau de la maîtrise de l’eau, la scolarisation et l’alphabétisation, le renforcement des

7

capacités des acteurs du développement local, l’emploi des jeunes, la valorisation des produits et sous produits de
l’élevage.

3.2. Objectifs du plan par domaines prioritaires

L’objectif général du plan est de réaliser à l’horizon 2014 un développement économique, social et culturel cohérent et
équilibré. Toutes les populations devront ainsi sentir une certaine amélioration de leur condition de vie grâce à la mise en
œuvre de ce programme quinquennal. Encore une fois, pour que cela soit, des objectifs devront être atteints dans les
domaines prioritaires de l’hydraulique pastorale, la santé humaine et animale, l’éducation, la protection de
l’environnement, les infrastructures et équipements de base.





Objectifs spécifiques par domaines prioritaires d’intervention (DIP) :

Objectif global par DIP Objectif spécifique par DIP

1. Domaine de l’hydraulique rurale et pastorale

Exploiter les ressources de la commune pour une
satisfaction durable des besoins en eau des populations et
du cheptel

- Réaliser des points d’eau : Puits, Forages, Barrages,
mares dans les zones de pâturages

- Réparer et équiper 07 pompes
2. Domaine de la santé animale et développement de l’élevage

Protéger et valoriser le cheptel de la commune par
l’organisation de campagnes de vaccination et du
traitement des épizooties, la mise en place d’un système
de gestion rationnelle du cheptel et de l’espace pastoral

- Organiser 10 campagnes de sensibilisation des
éleveurs pour vacciner et déstocker afin d’avoir des
revenus toujours stables ;

- Mettre en place des mécanismes
d’approvisionnement régulier en aliment de bétail ;

- Organiser des formations techniques aux éleveurs ;
- Mettre en place une unité de transformation du lait de

chamelle à Inabag ;
- Valoriser le savoir des tradi térapheutes ;
- Former 08 animateurs vétérinaires

3. Domaines de la santé humaine

Améliorer la couverture sanitaire et relever le niveau
d’implication des populations par l’organisation des
approches communautaires régulières

- Rendre fonctionnels les CSCOM de Inabag et
Taïhotène (Dotation en médicaments et personnel) ;

- Construire et équiper 02 PSA (Tinkar et Tazifawène)
4. Domaine de l’Education

Accroître le taux de scolarisation par la création des
conditions d’apprentissage favorables : Cantines scolaires
approvisionnées, infrastructures scolaires suffisantes, eau
potable, formation des CGS-APE, fourniture, mobilier
scolaire, suivi des enfants à l’école

- Organiser 05 campagnes de sensibilisation des
parents pour améliorer le TBS ;

- Construire des nouvelles salles de classes, des
dortoirs réfectoires pour les élèves ;

- Organiser des sessions d’alphabétisation pour
diminuer l’analphabétisme ;

- Former des formateurs en alphabétisation
- Améliorer l’approvisionnement des cantines

scolaires

5. Domaine des infrastructures et équipements de base

Réaliser des infrastructures et équipements dans les
secteurs de développement de la commune

- construire des ouvrages marchands (magasins,
maison des artisans, marchés à bétail, boucheries
pour améliorer les recettes fiscales de la commune,

- entretenir 03 pistes rurales ;
6. Domaine de la protection de l’environnement

Former les populations afin que la protection des
pâturages, la gestion de l’eau, la faune, les arbres soient
affaire de tous.

- Donner aux 08 brigades de surveillance des
secteurs des moyens pour mieux protéger
l’environnement local ;

- Lutter contre le braconnage ;
- Organiser 05 sessions de formation pour les élus,

chefs de secteurs, de fractions, les
associations… sur les thématiques :
décentralisation – civisme et bonne gouvernance

7. Domaine de la promotion des activités génératrices de revenus (AGR

Appuyer l’organisation, la formation et l’accès au crédit aux
jeunes, femmes, artisans, éleveurs démunis

- Former une trentaine de jeunes à différents
métiers.

Le cadre logique du plan est pris en compte au niveau de la grille de programmation quinquennale pour toutes les actions
à entreprendre.

IV. MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

4.1 Evaluation et estimation du coût des activités retenues dans le PDESC :

Il faut préciser que le principal maître d’ouvrage de ce PDESC est le conseil communal ; il est par conséquent
responsable de sa mise en œuvre.

8

L’estimation des coûts des actions et la programmation ont été facilitées par l’appui conseil des services techniques de
l’Etat. Mais les coûts donnés sont toutefois indicatifs, au moment de l’exécution des actions, les études de faisabilités
préciseront les coûts réels pour chaque investissement.
Toutes les actions de développement retenues dans le PDESC sont libellées dans la grille en annexe.

4.2. Analyse des résultats par secteurs de développement :

Avec 45,8%, le secteur de l’économie rurale semble être celui qui a le plus besoin d’actions à réaliser, suivi du secteur
des ressources humaines.
Les infrastructures ne prennent pas une place importante quoi que nécessaires parce que dans la grille les coûts de
nombreuses actions ont été donnés pour mémoire (PM) ; cependant il faut toujours les renforcer.

Secteurs Coût en millions de F CFA Pourcentage

Ressources Humaines 407 27,82

Infrastructures 90 6,14

Secteurs secondaires 307 20,96

Secteurs économie rurale 660 45,08

Ensemble 1464 100

Dans le secteur secondaire, tant que le problème de l’eau n’est pas résolu, il va constituer un blocage pour le
développement harmonieux de la commune.

V. MESURES D’ACCOMPAGNEMENTS

Le présent PDESC comporte beaucoup d’actions à réaliser et les moyens de leur mise en œuvre ne sont pas toujours
disponibles au niveau du maître d’ouvrage (Conseil communal) dont la limite des ressources financières, humaines et
matérielles est aujourd’hui évidente. C’est pourquoi il est indispensable de :

- faire de ce PDESC un document de référence pour tous les PTF ;
- informer suffisamment les populations bénéficiaires des actions du bien fondé de la programmation et de la

nécessité de mobiliser les participations communautaires qui seront toujours exigées ;
- mettre en place un mécanisme de suivi évaluation pour mesurer le chemin parcouru et être toujours capable de

bien reprogrammer.

VI. MECANISMES DE SUIVI EVALUATION

Des indicateurs de suivi évaluation et suivi exécution précis permettront de bien apprécier la mise en œuvre correcte du
PDESC.

6.1. Indicateurs de suivi exécution par DIP

Domaine prioritaire d’intervention Indicateurs Source de vérification

1. Hydraulique Pastorale et rurale - Nombre de points d’eau créés :
puits, forages, barrages, mares

- P.V de réception
- Base de données DRH

2. Santé animale et développement
de l’élevage

- Nombre de campagnes de
vaccination et de traitement
- Nombre de tonnes d’aliments de
bétail
- Nombre de formations
- Nombre d’unités laitières
- Nombre de pièges utilisés
- Nombre de parcs de vaccination
- Nombre d’animateurs vétérinaires
formés

- Collectivité
- Rapports services

techniques

3. Santé Humaine

- Nombre de CSCOM fonctionnels
- Nombre de PSA construits
- Nombre de formations ASACO
- Nombre de stratégies avancées et
équipes mobiles polyvalente s

- Supervisions services techniques
- Rapports ASACO
- Collectivité

4. Education

- Nombre de salles de classes
construites
- Effectifs par an
-Nombre sessions de formations
APE/CGS
- Taux d’admission
- Nombre dortoirs, réfectoires
construits
- Quantité de vivres reçus par les
cantines

- Rapports Académie, CAP ;
Collectivité
- Rapports des Partenaires
- Rapports des CGS/APE

5. Infrastructures et équipements - Nombre de nouveaux bâtiments et
équipements
- Nombre de routes rurales

- Dossiers ANICT
- P.V de réception des ouvrages
- Bases des données

9

entretenues - Urbanisme

6. Protection de l’environnement - Nombre de brigades de surveillance
actives

- Rapports services
techniques

- Collectivité
7. Promotion des activités

génératrices de revenus (AGR)
- nombre d’associations financées
- Nombre de jeunes, femmes formés
et équipés

- Rapports des partenaires
- Collectivité

Suivi évaluation :

Le conseil communal premier responsable de la mise en œuvre des actions du PDESC est chargé de mettre en place
une commission de suivi.

CONCLUSION

La programmation quinquennale est ambitieuse, c’est qui est normal si l’on tient compte de la précarité qui prévaut dans
la commune et des nombreuses demandes des populations. Cependant, le sens du réalisme doit prévaloir au moment de
la réalisation des actions. Il faut donc respecter les priorités dégagées par les secteurs de développement au moment de
la phase du diagnostic et faire jouer également l’indispensable solidarité communautaire.

Aussi, il serait stratégique de donner de l’importance à la réalisation des investissements marchands qui vont générer des
revenus à la commune.

Par ailleurs, les moyens de l’Etat et ceux des autres bailleurs de fonds, sont certes nécessaires et encore disponibles
aujourd’hui, mais demain, ils pourront considérablement diminuer et laisser la collectivité seule, face à elle-même pour
mobiliser les ressources financières de son propre développement. Cela doit être compris non seulement des élus, mais
aussi et surtout des populations qui attendent toujours et sans cesse des appuis de l’extérieur.

Le développement local pour être durable a besoin du génie créateur et des énergies de l’ensemble des citoyens de la
collectivité.

Les secteurs qui resteront en marge de cette logique pourraient voir leur développement retardé.

Les évaluations à mi parcours sont également un moyen pour faire du PDESC un outil dont le processus d’exécution des
actions intéresse réellement le maître d’ouvrage.

La bonne gouvernance et la bonne citoyenneté constituent elles aussi une autre garantie pour donner au PDESC tout son
sens économique, social et culturel.

10

ANNEXES

11

GRILLE DE PROGRAMMATION QUINQUENNALE (2010 – 2014)

Objectifs

Activités/Secteurs

Responsables

Partenaires

Localisation

Coût estimatif / en
millions de F CFA

Programmation Quinquennale

2010

1. RESSOURCES HUMAINES

Réduire le taux
d’analphabétisme dans
la commune et former
de bons citoyens

1.1. Organisation de 05
campagnes de
sensibilisation en faveur
de la scolarisation,
l’alphabétisation et la
décentralisation

CC
CAP

Etat
Collectivité
PADDEC-K
PIDRK
DDRK

08 secteurs de la
commune

10 2

1.2. Organisation de 02
sessions de formations
pour 08 « alphabétiseurs »

CC
CAP

Etat
Collectivité
PADDEC-K
PIDRK
DDRK

08 secteurs de la
commune

6 3

1.3. Construction de 08
centres d’alphabétisation

CC
CAP

Etat
Collectivité
PADDEC-K
PIDRK
DDRK

08 secteurs de la
commune

40 10

Améliorer les conditions
de travail des élèves et
des maîtres

1.4. Construction de 09
salles de classe

CC
CAP

Etat

Inabag
Tinkar
Tazifawène

72 36

1.5. Construction de 03
dortoirs pour les élèves

CC
CAP

Etat
Collectivité
PADDEC-K
PIDRK
DDRK

Inabag
Tinkar
Tazifawène

36 12

1.6. Construction de 03
réfectoires équipés

CC
CAP

Etat
Collectivité
PADDEC-K
PIDRK
DDRK

Inabag
Tinkar
Tazifawène

36 12

1.7. Construction de 03
cours d’écoles

CC
CAP

Etat
PADDEC-K
PIDRK

Inabag
Tinkar
Tazifawène

45 15

1.8. Construction de 03
logements pour
enseignants

CC
CAP

Etat
PADDEC-K
PIDRK

Inabag
Tinkar
Tazifawène

45 15

Affecter aux écoles un
personnel enseignant
suffisant

1.9. Recrutement de 08
enseignants

CC
CAP

Etat
Collectivité

Inabag
Tinkar
Tazifawène

PM

Améliorer les conditions
de vie et d’accueil des
élèves

1.10. Approvisionnement
des cantines scolaires en
vivre

CC
CAP

Etat
PAM
PADDEC-K

Inabag
Tinkar
Tazifawène

30 6

1.11. Subvention salaires
du personnel d’appui des
cantines (aide-ménagère,
gardien)

CC

PADDEC-K Inabag PM

1.12. Achat de mobiliers
scolaires

CC
CAP

Etat
PIDRK

Inabag
Tinkar
Tazifawène

15 5

Améliorer l’état de santé
des populations de la
commune

1.13. Dotation de 2
CSCOM en médicaments

CC

DRS
DDRK

Inabag
Taïhotène

4 4

1.14. Recrutement 01
infirmier, 01 matrone

CC DRS
PIDRK

Inabag
Taïhotène

PM

1.15. Construction de 02
CSCOM

CC DRS
DDRK
PIDRK

Tinkar
Tazifawène

60

Assurer les stratégies
avancées dans l’aire de
santé

1.16. Equipement de 04
CSCOM en moto

CC DRS
DDRK
PIDRK

Inabag
Taïhotène
Tinkar
Tazifawène

8 2

Assurer la
communication entre
les différents CSCOM et
les services socio-
sanitaires du cercle

1.17. Dotation des
CSCOM RAC (04)

CC DRS Inabag
Taïhotène
Tinkar
Tazifawène

PM

12

Lutter contre le chômage
et l’exode des jeunes

1.18. Organisation d’une
formation de 30 jeunes
dans différents métiers

CC APEJ
ANPE
DDRK
PIDRK

08 secteurs PM

2. INFRASTRUCTURES

Assurer la sécurité
alimentaire pour les
populations

2.1. Achat de 250 tonnes
au profit de 04 banques de
céréales

CC Etat
PIDRK
PADDEC-K

Inabag
Tinkar
Tazifawène
Almahmoud

90 18

Faciliter la circulation à
l’intérieur de la
commune

2.2. Aménagement de 05
pistes rurales

CC Etat
PADDEC-K
PIDRK

Inabag
Tinkar
Tawifawène
Tachrack
Tagawghawène

PM

Faciliter la circulation
des informations à
travers la commune

2.3. Installation d’un DOM-
SAT (T.V)

CC Etat Inabag

2.4. Création d’un réseau
de téléphonie mobile

CC Etat Inabag PM

2.5. Réparation et
équipement de la radio
rurale

CC AFRICARE
PADDEC-K

Inabag PM

3. SECTEUR SECONDAIRE

Alimenter les
populations en eau
potable

3.1. Réparation de 07
pompes forages

CC Etat
PIDRK

Inabag
Tinkar

7 4

3.2. Equipements solaires
pour 05 forages

CC
DRHE

Etat
PIDRK

Inabag
Tinkar
Darassal
Tadjildjoult

10 6

3.3. Réalisation de 15
forages

CC
DRHE

Etat
PIDRK
DDRK

08 secteurs 150 50

Maintenir les
équipements en bon état

3.4. Formation de 01
maintenancier

CC
DRHE

Etat
PIDRK

Inabag
Tinkar

PM

Recharger la nappe

3.5. Construction de 05
barrages filtrants

CC
DRGR

Etat
PIDRK

Ebaryam
Tagawghawène
Taïhotène
Tinadima
Talakak

115 23

Organiser les artisans et
promouvoir la culture du
milieu

3.6. Construction et
équipement de 01 maison
des artisans

CC

PIDRK
DDRK

Inabag 25

Améliorer les conditions
de vie des habitants du
chef lieu de commune

3.7. Electrification solaire
du chef lieu de commune

CC AMADER

Inabag PM

4. SECTEUR ECONOMIE RURALE

Assurer l’alimentation en
eau au cheptel et aux
populations

4.1. Creusement de 17
puits pastoraux

CC
DRHE

Etat
PIDRK
DDRK

08 secteurs 255 30

4.2. Sécurisation de 28
puits pastoraux

CC Etat
PIDRK
STM

08 secteurs 14 3

4.3. Surcreusement de 60
puits pastoraux

CC Etat
PIDRK
STM

08 secteurs 180 36

4.4. Creusement de 14
marres

CC Etat
PIDRK
DDRK

08 secteurs 70 14

Améliorer l’état sanitaire
du cheptel

4.5. Organisation 05
campagnes de vaccination
et traitement des animaux

CC DRSV
PIDRK
DDRK

08 secteurs PM

4.6. Formation de 08
animateurs vétérinaires

CC PIDRK
DDRK

08 secteurs PM

4.7. Construction de 02
parcs de vaccination

CC PIRDK
DDRK

Inabag
Tazifawène

16

4.8. Recrutement de 01
agent vétérinaire

CC PIDRK 08 secteurs PM

13

Assurer l’alimentation du
bétail en période de
soudure

4.9. Subvention pour
l’achat de 300 tonnes
d’aliments de bétail

CC
CLA

DRSV
CRQ
DDRK
PIDRK
PADDEC-K

08 secteurs 60 20

Valoriser les produits et
sous produits de
l’élevage

4.10. Création de 01 unité
de transformation,
conservation des produits
laitiers

CC DRSV
CRA
PIDRK
DDRK

Inabag

25

Organiser et gérer la
commercialisation du
bétail

4.11. Construction de 01
marché à bétail

CC PIDRK
DDRK

Achaintalahagh

10

Fournir aux
consommateurs de la
viande de qualité

4.12. Construction de 01
boucherie

CC DRSV
CRA
PADDEC-K
DDRK

Inabag

10

Protéger
l’environnement et lutter
contre l’érosion hydrique
et ravinement

4.13. Ensemencement et
construction de cordons
pierreux dans 20 plaines

CC PIDRK
PADDEC-K
DDRK
AZHAR

08 secteurs

20 4

ENSEMBLE 1 464 330