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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Ministère de l’Administration Territoriale,

Décentralisation et de la reforme de l’Etat

************************

Région de Kidal

******************

Cercle de Abeibara

********************

Commune Rurale de Tinzawatene

*****************************

République du Mali

*********************

Un Peuple – Un But – Une Foi

**************************

Version Finale

Novembre 2016

PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL

(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE TINZAWATENE

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Sommaire

I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS

COMMUNAUX

2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC

2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE

DEVELOPPEMENT

2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES

RECUEILLIES)

2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS

DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)

2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,

VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)

2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION

INTERCOMMUNAUTAIRE

2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS

D’ELABORATION DES PDESC

III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRÉSENTATION DE LA COMMUNE

3.2. SITUATION GÉOGRAPHIQUE

3.3. RELIEF, CLIMAT, VÉGÉTATION ET HYDROGRAPHIE

3.4. POPULATION

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE

4.2. ÉLEVAGE

4.3. ENVIRONNEMENT

4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT

4.5. EDUCATION

4.6. SANTÉ

4.7. COMMUNICATION

4.8. COMMERCE/ TRANSPORT

4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE

V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRÉSENTATION/ANALYSE

VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION

IX. DIFFUSION DU PDSEC

X. CONCLUSION

ANNEXES

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Sigles et Abréviations

ADR : Agence de Développement Régional

AE

AEP

AES

:

Académie d’Enseignement

Adduction d’Eau Potable

Adduction d’Eau Sommaire

AFD

Agence Française de Développement

AGR : Activités génératrices de revenus

ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

APE :
Association des Parents d’élèves

APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

ASACO : Association de Santé Communautaire

ASSADECK : Compléter le sigle

C D P E :

Centre du Développement de la Petite Enfance

CAP : Centre d’Animation Pédagogique

CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CGS : Comité de Gestion Scolaire

CLOCSAD

Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement

CRA : Chambre Régionale d’Agriculture

CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CSCOM : Centre de Santé Communautaire

CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté

CT : Collectivités Territoriales

DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal

DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire

DRGR : Direction régionale du Génie rurale

DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie

DRPIA : Direction régionale de la production et des industries Animales

DRS : Direction régionale de la santé

DRSV :
Direction régionale du service vétérinaire

FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine

FICT

Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales

IED :

Improvised Explosive Device

LOA : Loi d’Orientation Agricole

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MSF-E Médecin du Monde Espagne

OCB : Organisation Communautaire de Base

OMATHO

Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

OSP : Organisation Socio- Professionnelle

PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal

PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional

PAM

PM
:

Programme Alimentaire Mondial

Puits Modernes

PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel

PIRE

Programme Intérimaire de la Relance Educative

PISE

PMH
:

Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

Pompes à Motricité Humaine

PNSA : Programme National pour la sécurité alimentaire

PRODEC :

Programme Décennal de l’Education et de la culture

PRODESS :

Programme de développement social et sanitaire

PRRE

Projet de Reconstruction et de Relance Economique

PSA : Poste de Santé Avancée

PTF : Partenaires techniques et financiers

RBC :

Réhabilitation à Base Communautaire

SCAC

Service de Coopération et Action Culturelle

SCAT

SHPA
:

Schéma Communal d’Aménagement

Système Hydraulique Pastorale Amélioré

SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh

TBS : Taux Brut de Scolarisation

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

I. INTRODUCTION

Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la

crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le

projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).SOS SAHEL chargé de la

maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG, Consortium d’ONG locales.

Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les activités au niveau des

communes bénéficiaires de la région de Kidal.

L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des

populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la

Commune rurale de Tinzawatene dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.

Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des

actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination

des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions

de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement

exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres

acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour

but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe

de subsidiarité.

Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements

stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois

fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.

Le présent PDESC couvrant la période 2016-2020, a été élaboré dans le cadre du Projet de

Reconstruction et de Relance Economique au Mali financé par la Banque Mondiale et sous la maitrise

d’ouvrage déléguée de l’ONG SOS SAHEL. Le groupement d’ONG AZHAR/CERCA a appuyé la

commune dans le processus d’élaboration du PDESC.

Le document est structuré de la manière suivante :

- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;

- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;

- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;

- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs

particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;

- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes

de coûts ;

- La restitution/validation du PDESC;

- Les stratégies de mise en œuvre ;

- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;

- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national d’élaboration et les

outils mis à disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.

La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes

d’élaboration du PDESC qui sont :

2.1. Phase préparatoire :

2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :

Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)

pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des

différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche

consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande

insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,

chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les

services techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration

du PDESC.

Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention

des conflits. Il est composé de huit (08) personnes choisies par la communauté en raison de leurs

connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 6 représentants de la Société Civile.

Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des

diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.

2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux

Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour

informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de

fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA

dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.

Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,

l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur

le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la

méthodologie préconisée)

2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale

Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 25 au 26 juillet 2016 avec

les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer

sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.

L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de

collecte de données.

Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et

discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.

2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la

situation de référence de la commune

Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement

communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les

différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,

des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non

seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des

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potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les

besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.

La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de

communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan

équipements/ infrastructures et services sociaux de base.

2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire

Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une

quarantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans

les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des

secteurs, des représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP

et les élus pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à

réaliser.

2.3. Planification/Restitution/Validation

2.3.1. Planification / programmation

Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des

informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la

croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la

définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les

élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.

Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des

JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et

l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.

C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme

annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.

2.3.2 Restitution/Validation

Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de

planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la

société civile pour les analyser et les valider.

2.3.3 Adoption

Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil

communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme

annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de

l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication

disponibles.

2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus PDESC

La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation

souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la

présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés

et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional

depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.

Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le

processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes

expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités

locales

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III. GENERALITES SUR LA COMMUNE

3.1. Organisation administrative de la commune :

3.1.1. Présentation de la commune :

Tinzawatène signifie « Azawa » nom d’un arbre répandu dans la vallée. Son village chef-lieu de

commune appelé Achibrich est synonyme de site très humide à cause de l’abondance de l’eau

quelque fois à même le sol en toute saison.

3.1.2. Situation géographique

Elle est limitée :

 au nord-est par l’Algérie,
 au sud-est par le cercle de Tin Essako,
 à l’ouest par les communes d’Abeibara et Boghassa.

3.1.3. Cadre physique

 Relief :

Le relief est très accidenté et constitué des chaînes de montagnes entre lesquelles une multitude

d’oueds se frayent leur passage. Ces Oueds charrient une énorme quantité d’eau de pluie en cas de

précipitation. Les grandes vallées sont Tadalock, Agharghar, Tin biden déversent leur eau dans le

Telemsi. D’autres vallées Zakak, Tadjit, Ansidjem déversent leur eau dans le Tamasna vers

Azawagh.

 Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines dans la partie Est de la commune (Tamansna).

Les ouvrages de captage sont les puits et les forages. Les puits sont alimentés par les eaux de

ruissèlement pendant l’hivernage.

 Climat
Le climat de type sahélo-saharien est désertique et chaud. Les étés sont longs et très chaud ; les hivers

sont courts. Les écarts de température sont très importants (45° C la journée, 5° C la nuit). Les

précipitations sont faibles en moyenne 58 mm.

 Hydrographie

La commune rurale de Tinzawatène a des grandes potentialités en eau souterraine. Cela se caractérise

par l’abondance de la nappe phréatique tout le long de l’oued sur lequel se situe le village d’Achibrich.

 Végétation :

La végétation de la commune est dominée par les ligneuses présentes dans les oueds. Elles se

composent essentiellement d’acacias et autres épineux.

 La Faune :
La faune sauvage est constituée de reptiles, rongeurs et petits carnivores. La sécheresse et le

braconnage ont systématiquement anéanti les grands ruminants.

3.1.4. Population

La Commune de Tinzawatene couvre une superficie de 8750 Km2 pour une population de 3008

Habitants (Source DRSP 2016). Cette population est essentiellement composée de Kel Tamcheck.

Pratiquant un mode de vie nomade, la population de la commune de Tinzawatene est constituée

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de deux (2) fractions (Chibil, Ifargoumissene) ayant un seul chef de fraction. La population est

repartie sur quatre (4) secteurs de développement.

Tableau 1 : Fractions de la commune

N° Villages/fractions Chef de fraction

1 Chibil

Amad Amad Ag Mohamed 2 Ifargoumissene

Source : Archives Mairie

Tableau 2: Secteurs de développement et responsables

N° Nom village/ secteurs

1 Tinzawatene

2 Zakak

3 Tin Azaraf

4 Eghlal

Source : Archives Mairie

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE

4.1. Elevage :

L’élevage est la principale activité économique de la commune. Cet élevage extensif est de type

transhumant. Le cheptel se compose des ovins, caprins, camelins et asins. L’importance de l’élevage

s’explique par l’abondance des pâturages.

Tableau 3 : Cheptel de la commune

Commune Bovins Ovins Caprins Camelins Asins Equins Total

Tinzawatene 00 1086 2361 1272 450 00 5173

Source : Mairie

Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :

 L’existence de pâturages ;

 L’existence de terres salées à Achibrich ;

 L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie).
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :

 l’analphabétisme des pasteurs ;

 Insuffisance d’infrastructures pastorales (Parc de Vaccination, Aire Abattage, marché à

bétail...)

 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;

 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses)

 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;

 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;

 La présence de certaines maladies animales ;

 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;

 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;

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 La faible production en lait et en viande.
Les perspectives sont :

 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;

 La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;

 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits

à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;

 la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;

 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;

 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;

 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;

 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;

4.2. Agriculture
Le maraîchage est pratiqué dans la commune de Tinzawatène surtout au niveau du village du

d’Achibrich. Cette activité occupe une partie de la population qui mène traditionnellement un

mode de vie nomade.

Les potentialités de ce sous-secteur :

 Existence des terres cultivables non aménagées ;

 Existence des organisations de maraichers structurées ;

 Disponibilité de l’eau dans les sites où est pratiqué le maraichage

 Existence d’un marché de proximité (Tinzawatene Algérien).

Le maraichage malgré son importance dans la commune reste confronté aux difficultés

suivantes :

 Difficulté d’accès aux intrants agricoles (semences, engrais) ;

 Des difficultés de conservation adéquate des produits maraichers ;

 Des sols affectés par les déprédateurs destructeurs de plantes et de récoltes ;

 Une insuffisance d’encadrement/ formation des maraichers ;

 Difficultés d’accès au crédit.

4.3. Environnement
Au niveau de la commune, la végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation. Les

vallées sont dominées par les grands arbres : Acacia albida, Tamarindus, Indica et aussi les

glacis d’épandage composée d’arbustes épineux tels que : Acacia, Radiana, Balanites

aegyptiaca. On peut noter l’existence de quelques rares espèces fauniques composées d’hyènes

tachetées, des chacals, des gazelles, des rongeurs et reptiles.

4.4. Artisanat-Culture

L’activité de l’artisanat est beaucoup pratiquée dans la commune surtout par les femmes.

La culture est dominée par les pratiques ancestrales traditionnelles.

Parmi les potentiels de ces sous-secteurs on peut noter la présence des organisations

socioprofessionnelles.

Comme contraintes, il y a :

 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;

 Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion de l’artisanat et la culture ;

 La difficulté à écouler les produits de l’artisanat;

 La difficulté d’organisation des activités culturelles

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Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :

 Le renforcement des capacités des artisans;

 L’aménagement des espaces culturels ;

 L’organisation des journées culturelles ;

 La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation et le financement des AGR au
profit des artisans, des femmes et des jeunes.

4.5. Commerce/ Transport

Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie voisine d’où les populations importent les

denrées de premières nécessités en échange de bétail. Ces échanges à cause de leur caractère informel

restent toujours précaires.

La commune est d’accès difficile à cause du mauvais état des pistes.

Tableau 4 : Situation du Réseau routier de la Commune

Catégorie Liaison Praticabilité

Route régionale Tinzawatene-Boghassa-Abeibara Mauvais état

Routes communales Tinzawatene à Zakak

Tinzawatene à Inazaraf

Tinzawatene à Taghamer à Eghlalen

Tinzawatene à la frontiere algerienne

Mauvais état

Source : Mairie

4.4. Services sociaux :

 Education :

Deux (2) écoles publiques existent dans la commune mais fermées depuis 2012 à cause du conflit

Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :

- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les

éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;

- Le fonctionnement de la cantine n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;

- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;

Tableau 5: Liste des écoles

Nom de l'école Type d'établissement Statut

Année de

création ou

d’ouverture

Existence de CGS

oui non

Tinzaouatene F1 Publique 2001 X

Alla Ag Elbacher F1 Publique 1996 X

Source : Académie d’enseignement de Kidal(AE-kidal, 2016)

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 Santé :
La couverture sanitaire est très faible dans la commune. Il existe deux (2) CSCOM dont un en

construction.

Les maladies les plus fréquentes dans la commune sont : les dermatoses, les maladies respiratoires, les

diarrhées, la malnutrition, le paludisme.

4.5. Infrastructures – Communication – Hydraulique et Energie

4.5.1. Communication

Le réseau de communication est aujourd’hui inexistant (tv, téléphone, radio).

4.5.2. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie

 Hydraulique :

Malgré la réalisation de beaucoup d’ouvrages hydrauliques au niveau de certains secteurs de

développement, la couverture en eau des populations et des animaux reste une préoccupation majeure.

Tableau 6 : Liste des forages équipés de PMH

VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF

(m)

N S

(m)

Débit

(m3/h)

Types de

pompes

Nbre

de

PMH

Année

d'insta

llat.

Projet

Long. Lat.

Tinzaouatene 2°57’41’’E 19°57’49’’N 96 3,96 1,8 India 1 2003 BN

Tinzaouatene 2°51’27’’E 19°58’12’’N 30 8,4 3,2 India 1 2008 ACDI

Tinzaouatene 2°52’02’’E 19°52’54’’N 42 5,5 1,2 India 1 2008 ACDI

Zakat 2°36’02’’E 19°47’55’’N 40 29 3,4 India 1 2002 PSARK

Source : DRH 2016

Tableau 7: Liste des Puits Modernes

LOCALITE

Type

Ouvrage Long L’altitude

date

réalisation Projet Prof_tot

niv_s

tat pérennité

Inazaraf PM1 2,540278 19,44667 01-janv-00 AFVP 16,28 10,7 1

Tagamer PC1 2,886389 19,79028 01-janv-02 ACF 15,7 13 12

Tin Andermou PM1 2,535556 19,85306 01-janv-01 ACF 39 34,9 8

TINZAWATENE PM2 2,879444 19,96167 01-janv-02 ACF 12

TINZAWATENE PM3 2,8825 19,96305 01-janv-02 ACF 12

TINZAWATENE PM4 2,858333 19,96917 01-janv-02 ACF 9,2 6,8 12

TINZAWATENE PM1 2,856389 19,97083 ACF 11,3 8,2 12

Zakak PC1 2,600556 19,79861 01-janv-00 PSARK 20,4 15 12

Source : DRH 2016

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Tableau 8: Liste des SHPA de la Région de Kidal

VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie

Tenezé SHPA Solaire

Source : DRH 2016

Tableau 9 : Listes des Centres AES/AEP de la Region de Kidal

VILLAGES/SITES Type d'ouvrages Source d'Energie

Tenezé AES Thermique

Source : DRH 2016

Tableau 10 : PEM

COMMUNE

TYPE PEM

PMH PM SHPA AES AEP

Tinzawatene 11 18 1 1 0

Source : DRH 2016

Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :

 L’insuffisance de points d’eau notamment en milieu rural ;

 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;

En perspectives, on peut envisager :

 La multiplication des points d’eau ;

 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;

 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.

 Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais : or, cuivre, fer, phosphate, uranium

terres rares qui ne sont pas encore exploités.

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PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021

Tableau 11 : Formulation des orientations de développement de la commune

Sous-secteurs Problèmes /Priorités

Liens avec les

politiques

nationales,

régionales

Orientations

Agriculture

-insuffisance des équipements et

intrants agricoles ;

- faible rendement des cultures

-Insuffisance de formation ;

-Présence de certains parasites

(cochenilles)

LOA (Loi

d’Orientation

Agricole)

Développer la production maraichère

et fruitière sur la base des pratiques

agro écologiques pour améliorer les

revenus et l’alimentation des

ménages.

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires

vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection des

ressources naturelles ;

-résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-difficultés d’alimentation du

bétail ;

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaires

LOA

Charte pastorale

Loi sur les

infrastructures

sanitaires

Promouvoir le développement de

l’élevage

Environnement

Dégradation/ravinement/ensablem

ent des oueds ;

- Disparition de certaines espèces

végétales et animales

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

PNAE Protéger et restaurer l’environnement

Artisanat/Culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison des artisans

Politiques

nationales Artisanat

et culture

Valoriser les sous-secteurs

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Manque de centres alpha

-Insuffisance de clôtures des

écoles

Programme

Décennal de

Développement de

l’Education

Amener le taux de scolarisation à

60%

15
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-manque de medersa

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres

pour les cantines scolaires

-manque de logement pour

enseignants

Santé

-Faible couverture sanitaire.

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans les CSCOM ;

PRODESS Favoriser les soins de santé primaire

communications

-Absence d’antenne TV, de radio

et de téléphone ;

Accès à

l’information et à la

communication

pour tous

Améliorer la communication dans la

commune

Commerce /transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes pendant

l’hivernage ;

-Faible taux de financement des

AGR ;

-Difficulté d’accès au crédit pour

les commerçants.

Politique nationale

sur le commerce et

le transport

Aménagement des pistes rurales et

financement des AGR

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau pour

les populations et le cheptel ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau.

Un point d’eau

pour chaque Village

Réalisation de points d’eau

Energie

-Absence de réseau électrique. Cadre de Référence

pour le

Développement des

Energies Rurales

Fournir de l’énergie aux populations

aux populations du chef-lieu de la

commune

Mines/ Industries

-Potentialités encore inexploitées ;

-Insuffisance dans la recherche ;

Politique nationale

du commerce, des

ressources minières

et de l’industrie

Mise en valeur des potentialités

minières

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-Prolifération des armes de

guerre.

Dialogue et

concertation

informations des

autorités (à tous les

niveaux)

Renforcer la paix et la sécurité dans

la commune

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie et du Centre d’accueil ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour la

mairie ;

Renforcement des

conditions de travail

des services de

l’état et des

collectivités

Renforcer les infrastructures et

équipements de base

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la

société

Equité genre Promouvoir les droits des femmes et

des enfants

16
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Tableau 12 : Axes stratégiques et formulation des objectifs

Secteurs (axes

stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques

Agriculture

-insuffisance des équipements et

intrants agricoles ;

- faible rendement des cultures

-Insuffisance de formation ;

-Présence de certains parasites

(cochenilles)

Améliorer

l’alimentation des

ménages

- Faciliter aux producteurs
l’accès aux équipements et

intrants agricoles ;

- Renforcer les capacités
techniques des producteurs

maraichers ;

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires

vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection

des ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-difficultés d’alimentation du

bétail

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaires

Promouvoir le

développement de

l’élevage

- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;

- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;

- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;

- Assurer la protection des
pâturages

Environnement

Dégradation/ravinement/ensable

ment des oueds, des

- Disparition de certaines

espèces végétales et animales

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

Restaurer et protéger

l’écosystème

- Assurer la régénération de la
faune et de la flore

- Assurer la protection de
l’environnement

Artisanat et culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans

-Insuffisance des équipements

(art et culture)

Développer les

secteurs de l’artisanat,

du tourisme, de la

culture et du sport

- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;

- Doter la commune
d’équipements/infrastructures

artistiques et culturels

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Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Manque de centres alpha

-Insuffisance de clôtures des

écoles

-manque de medersa

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres

pour les cantines scolaires

-manque de logement pour

enseignants

Améliorer le taux de

scolarisation et de

fréquentation

- Augmenter le taux de

scolarisation

- Réduire le taux de déperdition

scolaire

- Equiper les écoles en matériels

et outils scolaires

- Améliorer les conditions de

travail des enseignants

- Améliorer les conditions

d’accueil des élèves

-Sécuriser les établissements

scolaires

-Renforcer les capacités des

organes de gestion scolaire

Santé

-Faible couverture sanitaire.

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans les CSCOM ;

Améliorer la

couverture sanitaire

- Renforcer les capacités du

personnel socio sanitaire

- Assurer la disponibilité en

produits pharmaceutiques

- Réduire le taux de mortalité

communications

-Absence d’antenne TV, de radio

et de téléphone ;

Améliorer

l’information et la

communication dans la

commune

Assurer l’accès à l’information et la

communication

Commerce /transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes pendant

l’hivernage ;

-Faible taux de financement des

AGR

Assurer le

désenclavement de la

commune et

promouvoir

l’économie locale

-Assurer l’accessibilité des villages

et des zones de production en toutes

saisons ;

-Financer les AGR des OCB/OSP

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Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau

pour les populations et le

cheptel ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau.

Améliorer l’accès à

l’eau pour les

populations et le

cheptel

- Multiplier les points d’eau

dans la commune ;

-Renforcer les capacités des

comités de gestion des points d’eau

Energie

-Absence d’un réseau électrique

dans le chef-lieu de la commune

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

-Doter le chef-lieu de la commune

d’un réseau électrique

Mines et industries

-Insuffisance dans la recherche ;

-non exploitation des ressources

minières existantes

Mettre en valeur les

potentialités minières

-Mettre en valeur les ressources

minières

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-Prolifération des armes de

guerre.

Renforcer la paix et la

sécurité dans la

commune

-Prévenir les conflits ;

-Lutter contre la radicalisation par

la sensibilisation ;

-Mettre en place un fonds de

récupération des armes de guerre.

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour

la mairie ;

Améliorer les

conditions de travail

des élus, du personnel

communal et des

services techniques

- Réhabiliter et équiper les

locaux de la mairie et le Centre

d’accueil ;

-Renforcer les capacités des élus et

des agents communaux

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la

société

Assurer la promotion

des droits des femmes

et des enfants

- Sensibiliser la population sur

les droits des femmes et enfants

-Favoriser les conditions de

participation des femmes, des

jeunes aux activités politiques et

économiques

5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :

A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de

ses populations.

5.2. Identification des grandes Orientations

- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;

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- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants

Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique

du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a

permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan

pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.

La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des

orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et

Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues

dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,

éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.

Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement

économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations

identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.

Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de

"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et

emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".

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VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE

6.1. Présentation/analyse

Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé

de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale

de Tinzawatene a retenu 178 actions dont le coût estimatif s’élève à 3 086 602 000 de francs CFA pour répondre

essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur

de l’hydraulique représente 29,54% du coût total des investissements programmés). Les autres défis à relever

sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous

ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale. Le tableau ci-dessous présente

les détails par secteur.

Tableau 13 : Répartition des coûts par secteur

Secteurs Montant %

Secteur Economie rurale
823 862 000

26,70

Secteur secondaire
1 102 590 000

35,72

Secteur Infrastructures/Equipements
480 150 000

15,55

Secteur Ressources humaines
680 000 000

22,03

Total

3 086 602 000 100

Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien

visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 617 320 400 Franc CFA.

Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente 35,72% des investissements.

Le secteur des ressources humaines occupe une place importante dans les préoccupations des communautés à

cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.

Pour relever l’économie locale qui a souffert de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP ont été

recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.

Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de

faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.

Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont

prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.

Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de

l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité

qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces

actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.

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6.2. Plan Quinquennal 2017-2021

Secteurs/sous
secteurs

Objectifs Résultats attendus Activités
Nombre
d'action

Partenaires Localisation
Coût estimatif
(000 FCFA)

Coût par période en FCFA

2017 2018 2019 2020 2021

I. Secteur Economie Rurale

Agriculture
Améliorer

l’alimentation

des ménages

Les maraichers de

la commune sont
renforcés

Organisation de 5

sessions de formation des

groupements maraichers
sur les techniques

agricoles

5 DDRK, PRRE Tinzawatene 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Les maraichers

sont dotés en
équipements et

intrants agricoles

Doter 30 maraichers en

équipements et intrants

agricoles

1
PRRE,
MINSUMA,

Toute la
commune

25 000 000 25 000 000

Des aqueducs

sont construits

Construction de 1000

mètres d'aqueduc
1

PRRE,
MINSUMA,P

RRE

Toute la

commune
8 000 000 4 000 000 4 000 000

Sous total Agriculture 7 48 000 000 32 000 000 7 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Promouvoir le

développement

de l’élevage

Le cheptel de la

commune est

vacciné

Organisation d'une

campagne de vaccination

du cheptel

1 DRPIA
Toute la
commune

15 000 000 15 000 000

Elevage

Des marchés à
bétail sont

construits

Construction de 2
marchés à bétail 2 MINUSMA Tinzawatene,Za

kak

40 000 000

20 000 000 20 000 000

Des activités
d'embouche sont

soutenues

Appui à 4 ateliers

embouche ovine
4 PRRE

Toute la

commune
49 502 000 49 502 000

Une foire des

éleveurs est
organisée

Organisation d'1 foire 1 DDRK Tinzawatene 12 000 000 12 000 000

Des parcs de

vaccination sont
construits

Construction de 4 parcs

de vaccination
4

PRRE,

MINUSMA

Tinzawatene,Za

kak,Inazaraf,Eg
hlalane

36 360 000 9 090 000 9 090 000 9 090 000 9 090 000

La commune

dispose d'une aire

d'abattage

Construction de 1 aire
d'abattage

1
PRRE,
MINUSMA

Tinzawatene

15 000 000 15 000 000

Les éleveurs sont

mieux formés sur

les techniques de
transformation

des produits

laitiers et la santé
animale

Organisation de 5
sessions de formation des

groupements d'éleveurs

sur la transformation des
produits laitiers, la santé

animale

5 DDRK Tinzawatene 12 000 000 3 000 000 3 000 000

3 000 000 3 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 18 179 862 000 103 592 000 32 090 000 29 090 000 12 090 000 3 000 000

Environnement
Protéger et
valoriser les

ressources

Des brigades de
surveillance sont

mises en place

Mise en place de 4
brigades de surveillance

de l’environnement

4
Conseil

Communal

Tinzawatene,Za
kak,Inazaraf,Eg

hlalane

7 000 000

7 000 000

22
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pastorales Le village est

protégé des

inondations

Réalisation d'une digue de

protection du village
1 ANICT Tinzawatene 300 000 000

300 000 000

Les effets de la

désertification
sont minimisés

Plantation de 2000 arbres

(essences locales)
1

Conseil

Communal
Tinzawatene 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Une convention

locale sur la GRN
est élaborée

Elaboration d'une

convention locale de
gestion des ressources

naturelles

1
Conseil
Communal

Tinzawatene 4 000 000 4 000 000

Sous total sous-secteur Environnement 7 331 000 000 8 000 000 311 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Paix et sécurité

Renforcer la

paix et la
sécurité dans la

commune

les conflits sont

gérés de façon
pacifique

Mise en place d'un fonds
de récupération/rachat de

500 armes de guerre

1 MINUSMA
Toute la

commune
100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Organisation de 5
rencontres

intercommunautaires sur

la récupération des armes
de guerre, la paix et la

gestion pacifique des

conflits

5 MINUSMA
Toute la

commune
65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000

La radicalisation

des jeunes est

réduite et la non-

violence cultivée

Formation et équipement
des 35 jeunes sur les

techniques de déminage

1 UNMAS Tinzawatene 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Financement de 10

microprojets de

réinsertion et d'auto

réhabilitation des jeunes
(mécanique auto,

boulangerie, menuiserie,

soudure, maçonnerie)

10

PRRE,

DDRK,
MINUSMA

Toute la

commune
80 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total sous secteur Paix et Sécurité 17 265 000 000 57 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000 47 000 000

Total général Secteur Economie rurale 42 823 862 000 200 592 000 407 090 000 93 090 000 66 090 000 57 000 000

Secteur secondaire

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en
approvisionnem

ent en eau de la

population et du
bétail

Des puits

pastoraux sont

réalisés

Réalisation de 8 puits

pastoraux
8

PRRE,

MINUSMA

Tinzawatene,Za

kak,Inazaraf,Eg

hlalane

144 000 000 28 800 000 28 800 000 28 800 000 28 800 000 28 800 000

Des forages

équipés en kits
solaires sont

réalisés

Réalisation de 4 forages
équipés en kits solaires

4
MINUSMA,
DDRK

Tinzawatene,Za

kak,Inazaraf,Eg

hlalane

132 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000

Des micro

barrages sont
construits

Réalisation de 4 micros

barrages
4

MINUSMA,

PRRE

Tinzawatene,Za

kak,Inazaraf,Eg
hlalane

52 000 000 13 000 000 13 000 000

13 000 000 13 000 000

Des puits équipés

de pompes
solaires sont

réalisés

Réalisation de 10 puits

pastoraux équipés de

pompes solaires

10
MINUSMA,
DDRK,PRRE

Toute la
commune

100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

23
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Des puits sont

sécurisés dans la

commune

Sécurisation de 10 puits

maraichers
10

MINUSMA,D

DRK, PRRE
Tinzawatene 60 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Le chef lieu de la

commune est doté
d'une adduction

d'eau potable

Réalisation d'une

adduction d'eau potable

équipée de pompe solaire

1

ANICT,

Conseil

Communal

Tinzawatene 80 000 000 80 000 000

Des impluviums

sont réalisés

Réalisation de 4

impluviums
4

PRRE,

MINISMA

Tinzawatene,
Zakak,

Inazaraf,Eghlala

ne

280 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000

Des marres sont

creusées
Creusement de 8 marres 8 MINUSMA

Tinzawatene,Za
kak,Inazaraf,Eg

hlalane

64 000 000 24 000 000 16 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 49 912 000 000 288 800 000 190 800 000 169 800 000 182 800 000 79 800 000

Energie
Faciliter l’accès
à l’énergie aux

populations

Le chef lieu de la
commune est doté

d'un réseau

électrique

Réalisation d'un réseau
électrique (achat d'un

groupe électrogène de 100

Kva et accessoires) 1 MINUSMA Tinzawatene

50 000 000 50 000 000

Des familles

d'éleveurs

nomades sont
dotées de kits

solaires

Dotation de 200 familles

d'éleveurs en kits solaires
1 PRRE

Toute la

commune
24 000 000 14 000 000 10 000 000

Sous total sous-secteur Energie 2 74 000 000 64 000 000 10 000 000 - - -

Artisanat, culture

Valoriser le

potentiel

artistique et
culturel

Une maison des

jeunes est
construite

Construction d'une

maison des jeunes
1 MINUSMA Tinzawatene 30 000 000

30 000 000

Une maison des

artisans est
construite

Construction d'une

maison des artisans
1

PRRE,

DDRK,
MINUSMA

Tinzawatene 36 590 000 36 590 000

Des microprojets

sont financés pour
soutenir les sous

secteurs artisanat

et culture

Financement de 5

microprojets de
l'artisanat/culture (ateliers

de tapisserie, tannerie,

maroquinerie)

5 PRRE
Toute la

commune
50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture 7 116 590 000 46 590 000 40 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Total général Secteur Secondaire 58
1 102 590

000
399 390 000 240 800 000 179 800 000 192 800 000 89 800 000

Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

Administration

(Mairie)

Améliorer les

conditions de

travail des élus
et du personnel

communal

Les locaux de la

mairie sont
sécurisés et

équipés

Réhabilitation/équipemen
t de la mairie

1
Conseil
Communal

Tinzawatene 49 000 000 49 000 000

Les capacités des
élus et du

personnel sont

renforcées en

gestion

Organisation de 5

sessions de formation des
élus et personnel

communal

5 DDRK, PRRE Tinzawatene 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

24
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

administrative et

financière

Total sous-secteur Administration 6 64 000 000 52 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Commerce/Trans

port et
communication

Assurer le

désenclavement

de la commune

et promouvoir

l’économie
locale

l’accessibilité des
secteurs de

développement, la

communication et
l'octroi des crédits

aux commerçants

sont assurés

Aménagement de 5 pistes
rurales

5 PRRE, ANPE
Toute la
commune

55 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000 11 000 000

Réalisation 10 radiers

10 PRRE

Tinzawatene-

Tinazaraf;
Tinzawatene-

Zakak

200 000 000 80 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000

Appui à 10 microprojets

pour des commerçants
détaillants (dépôts de

carburant, dépôts de gaz

butane, boutique de vente
des produits

agroalimentaires)

10 PRRE
Toute la
commune

121 150 000 121 150 000

Implantation d'une radio
rurale

1
MINUSMA,
PRRE

Tinzawatene 40 000 000 40 000 000

Sous total sous-secteur Commerce/Transport 26 416 150 000 252 150 000 51 000 000 51 000 000 51 000 000 11 000 000

Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements 32 480 150 000 304 150 000 54 000 000 54 000 000 54 000 000 14 000 000

Secteur Ressources Humaines et Population

Genre et

Développement

Assurer la
promotion des

droits des

femmes et des
enfants

Les droits des
femmes et des

enfants sont

connus et promus
par les

populations

Organisation de 3

campagnes de

sensibilisation des
populations sur le genre

3 MINUSMA
Toute la

commune
18 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000

La participation

des femmes et des
jeunes aux

activités

politiques et
économiques est

favorisée

Financement de 5 AGR

des jeunes et femmes
(boutiques de vente de

condiments, boutiques

de vente de produits
agroalimentaires)

5

MINUSMA

, PRRE,
DDRK

Toute la

commune
50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Organisation d'une

formation sur
l'importance de la

participation des jeunes,

des femmes aux
élections

1 MINUSMA Tinzawatene 5 000 000 5 000 000

Construction et

équipement d'un centre
de formation

professionnel pour

l'insertion
socioéconomique des

jeunes et des femmes

1

DDRK Tinzawatene

70 000 000 70 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 10 143 000 000 91 000 000 16 000 000 16 000 000 10 000 000 10 000 000

25
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Education/

Formation

Augmenter
sensiblement le

taux

d’alphabétisatio
n en milieu

nomade surtout

des femmes

Les conditions

d'accueil des

enseignants sont

améliorées

Construction des 2

logements pour les
enseignants

1 ANICT Tinzawatene 25 000 000 25 000 000

Le taux de

scolarisation des

enfants augmente
dans la commune

Organisation de 2
campagnes de

sensibilisation des

populations sur
l'importance de la

scolarisation des enfants

2
UNICEF,
CAP,

USAID

Toute la

commune
12 000 000 6 000 000 6 000 000

Les conditions
d'hébergement

des élèves sont

améliorées

Construction d'1 dortoir

pour les élèves
1

UNICEF,

CAP, IRC,

USAID

Tinzawatene 20 000 000 20 000 000

L'école est
clôturée et

sécurisée

Construction d'une

clôture pour 1 école
1

UNICEF,

ANICT
Tinzawatene 14 000 000 14 000 000

Des enseignants
sont recrutés

Recrutement de 8
enseignants

1
Conseil
Communal

Tinzawatene 12 000 000 12 000 000

Les écoles sont

dotés des kits et

mobiliers
scolaires

Achats de mobiliers et

kits scolaires
3

UNICEF,

USAID
Tinzawatene 30 000 000 30 000 000

Des salles de

classe sont

construites

Construction de 9 salles

de classe
1 ANICT

Inazaraf,

Zakak,

Tinzawatene

120 000 000 80 000 000 40 000 000

Des medersas

sont
fonctionnelles

dans la commune

Construction et

équipement de 4

medersas

4
Conseil
Communal

Tinzawatene,

Zakak,Inazaraf

,Eghlalane

120 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000

Un CDPE est

construit
Construction de 1 CDPE 1

IRC,

UNICEF,
CAP

Tinzawatene 15 000 000 15 000 000

Un personnel de

soutien est recruté
pour le

fonctionnement

des cantines
scolaires

Recrutement de
personnel de soutien aux

cantines scolaires (2

cuisiniers et 2 gardiens)

1
Conseil

Communal
Tinzawatene 18 000 000 3 600 000 3 600 000 3 600 000 3 600 000 3 600 000

Les cantines

scolaires sont

approvisionnées
en vivres

Approvisionnement des
cantines scolaires en

vivres

3 PAM

Tinzawatene

20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Sous total sous-secteur Education 19 406 000 000 239 600 000 83 600 000 37 600 000 37 600 000 7 600 000

Santé

Améliorer la
couverture

sanitaire dans la

commune

Un CSCOM est

construit

Construction d' 1

CSCOM
1 ANICT Zakak 60 000 000

60 000 000

Les CSCOM sont

approvisionnés en

médicaments

essentiels

Dotation de 2 CSCOM
en médicaments

essentiels

2
P. U I
internationa

l, DRS

Tinzawatene 8 000 000 8 000 000

26
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Des PSA sont

opérationnels

Opérationnalisation de 8

PSA
8

P. U I

internationa

l

Toute la

commune
12 000 000 12 000 000

La mortalité

infantile et
maternelle est

réduite

Formation et équipement

de 12 accoucheuses

traditionnelles

1
DRS,
DDRK

Tinzawatene,Z

akak,Inazaraf,

Eghlalane

9 000 000 9 000 000

Les populations

sont sensibilisées

sur l'importance
de la vaccination

Organisation de 2
campagnes de

sensibilisation des

populations sur
l'importance de la

vaccination

2 DRS
Toute la

commune
12 000 000 6 000 000 6 000 000

Des bureaux de

réadaptation à
base

communautaire

sont mis en place
dans la commune

Mise en place de 03
bureaux RBC

(Réadaptation à base

communautaire)

3

Handicap

Internationa
l

Tinzawatene,

Zakak,
Eghlalane

30 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total Sous-secteur Santé 17 131 000 000 45 000 000 16 000 000 70 000 000 - -

Total général Secteur Ressources Humaines et Population 46 680 000 000 375 600 000 115 600 000 123 600 000 47 600 000 17 600 000

TOTAL GENERAL SECTEURS 178 3 086 602 000 1 279 732 000 817 490 000 450 490 000 360 490 000 178 400 000

27
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

6.3. Programme annuel 2017

Secteurs/sous

secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités

Nombre

d'action
Partenaires Localisation Coût des actions (en

FCFA) 2017

I. Secteur Economie Rurale

Agriculture

Améliorer

l’alimentation des

ménages

Les maraichers de la

commune sont renforcés

Organisation de 5 sessions de

formation des groupements

maraichers sur les techniques

agricoles

1 DDRK, PRRE Tinzawatene 3 000 000

Les maraichers sont

dotés en équipements et

intrants agricoles

Doter 30 maraichers en équipements

et intrants agricoles
1 PRRE, MINSUMA, Toute la commune 25 000 000

Des aqueducs sont

construits

Construction de 1000 mètres

d'aqueduc
1

PRRE, MINSUMA,

PRRE
Toute la commune 4 000 000

Sous total Agriculture 3 32 000 000

Promouvoir le

développement de

l’élevage

Le cheptel de la

commune est vacciné

Organisation d'une campagne de

vaccination du cheptel
1 DRPIA Toute la commune 15 000 000

Des activités

d'embouche sont

soutenues

Appui à 4 ateliers embouche ovine 4 PRRE Toute la commune 49 502 000

Une foire des éleveurs

est organisée
Organisation d'1 foire 1 DDRK Tinzawatene 12 000 000

Un parc de vaccination

est construit
Construction de 1 parc de

vaccination
1 PRRE, MINUSMA

Tinzawatene
9 090 000

La commune dispose

d'une aire d'abattage
Construction de 1 aire d'abattage 1 PRRE, MINUSMA

Tinzawatene
15 000 000

Les éleveurs sont mieux

formés sur les techniques

de transformation des

produits laitiers et la

santé animale

Organisation de 1 session de

formation des groupements

d'éleveurs sur la transformation des

produits laitiers, la santé animale

1 DDRK Tinzawatene 3 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 9 103 592 000

Les effets de la

désertification sont

minimisés

Plantation de 200 arbres (essences

locales )
1 Conseil Communal Tinzawatene 4 000 000

28
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Une convention locale

sur la GRN est élaborée
Elaboration d'une convention locale

de gestion des ressources naturelles
1 Conseil Communal Tinzawatene 4 000 000

Sous total sous-secteur Environnement 2 8 000 000

Paix et securité

Renforcer la paix

et la sécurité dans

la commune

les conflits sont gérés de

façon pacifique

Mise en place d'un fonds de

récupération/rachat de 100 armes de

guerre

1 MINUSMA Toute la commune 20 000 000

Organisation de 1 rencontre

intercommunautaire sur la

récupération des armes de guerre, la

paix et la gestion pacifique des

conflits

1 MINUSMA Toute la commune 13 000 000

La radicalisation des

jeunes est réduite et la

non-violence cultivée

Formation et équipement des 35

jeunes sur les techniques de

déminage

1 UNMAS Tinzawatene 4 000 000

Financement de 2 microprojets de

réinsertion et d'auto réhabilitation

des jeunes (mécanique auto,

boulangerie)

2
PRRE, DDRK,

MINUSMA
Toute la commune 20 000 000

Sous total sous secteur Paix et Sécurité 5 57 000 000

Total général Secteur Economie rurale 17 200 592 000

Secteur secondaire

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en

approvisionnemen

t en eau de la

population et du

bétail

Des puits pastoraux sont

réalisés
Réalisation de 2 puits pastoraux 2 PRRE, MINUSMA

Tinzawatene,

Zakak
28 800 000

Des forages équipés en

kits solaires sont réalisés

Réalisation de 1 forages équipés en

kits solaires
1 MINUSMA, DDRK Zakak 33 000 000

Des micro barrages sont

construits
Réalisation de 1 micros barrages 1 MINUSMA, PRRE Eghlalane 13 000 000

Des puits équipés de

pompes solaires sont

réalisés

Réalisation de 10 puits pastoraux

équipés de pompes solaires
10

MINUSMA,

DDRK,PRRE
Toute la commune 20 000 000

Des puits sont securisé

dans la commune
Sécurisation de 10 puits maraichers 10

MINUSMA,DDRK,

PRRE
Tinzawatene 20 000 000

Le chef lieu de la

commune est doté d'une

adduction d'eau potable

Réalisation d'une adduction d'eau

potable équipée de pompe solaire
1

ANICT, Conseil

Communal
Tinzawatene 80 000 000

Des impluviums sont

réalisés
Réalisation de 4 impluviums 4 PRRE, MINISMA

Tinzawatene, Zakak,

Inazaraf,Eghlalane
70 000 000

29
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Des marres sont creusées Creusement de 2 marres 2 MINUSMA Inazaraf,Eghlalane 24 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 31 288 800 000

Energie

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

Le chef lieu de la

commune est doté d'un

reseau électrique

Réalisation d'un réseau électrique

(achat d'un groupe électrogène de

100 Kva et accessoires) 1 MINUSMA Tinzawatene

50 000 000

Des familles d'éleveurs

nomades sont dotées de

kits solaires

Dotation de 100 familles d'éleveurs

en kits solaires
1 PRRE Toute la commune 14 000 000

Sous total sous-secteur Energie 2 64 000 000

Une maison des artisans

est construite

Construction d'une maison des

artisans
1

PRRE, DDRK,

MINUSMA
Tinzawatene 36 590 000

Des microprojets sont

financés pour soutenir

les sous secteurs

artisanat et culture

Financement de 1 microprojet de

l'artisanat/culture

1 PRRE Toute la commune 10 000 000

Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture 2 46 590 000

Total général Secteur Secondaire 35 399 390 000

Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

Administration

(Mairie)

Améliorer les

conditions de

travail des élus et

du personnel

communal

Les locaux de la mairie

sont securisés et équipés

Réhabilitation/équipement de la

mairie
1 Conseil Communal Tinzawatene 49 000 000

Les capacités des élus et

du personnel sont

renforcées en gestion

administrative et

financière

Organisation de 1 session de

formation des élus et personnel

communal

1 DDRK, PRRE Tinzawatene 3 000 000

Total sous-secteur Administration 2 52 000 000

Commerce/Transp

ort et

communication

Assurer le

désenclavement

de la commune et

promouvoir

l’économie locale

l’accessibilité des

secteurs de

développement, la

communication et

l'octroi des crédits aux

commerçants sont

assurés

Aménagement de 1 piste rurales 1 PRRE, ANPE Toute la commune 11 000 000

Réalisation 2 radiers

2 PRRE

Tinzawatene-

Tinazaraf;

Tinzawatene-Zakak

80 000 000

Appui à 10 microprojets pour des

commerçants détaillants
10 PRRE Toute la commune 121 150 000

Implantation d'une radio rurale 1 MINUSMA, PRRE Tinzawatene 40 000 000

Sous total sous-secteur Commerce/Transport 14 252 150 000

Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements 16 304 150 000

Secteur Ressources Humaines et Population

Genre et

Développement

Assurer la

promotion des

droits des femmes

et des enfants

Les droits ds femmes et

des enfants sont connus

et promus par les

populations

Organisation de 1 campagnes de

sensibilisation des populations sur le

genre

1 MINUSMA
Toute la

commune
6 000 000

30
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

La participation des

femmes et des jeunes

aux activités politiques

et économiques est

favorisée

Financement de 5 AGR des jeunes et

femmes
5

MINUSMA,

PRRE,DDRK

Toute la

commune
10 000 000

Organisation d'une formation sur

l'importance de la participation des

jeunes, des femmes aux élections

1 MINUSMA Tinzawatene 5 000 000

Construction et équipement d'un

centre de formation professionnel

pour l'insertion socioéconomique des

jeunes et des femmes

1

DDRK Tinzawatene

70 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 8

91 000 000

Education/

Formation

Augmenter

sensiblement le

taux

d’alphabétisation

en milieu nomade

surtout des

femmes

Les conditions d'accueil

des enseignants sont

améliorées

Construction des 2 logements pour

les enseignants
1 ANICT Tinzawatene 25 000 000

Le taux de scolarisation

des enfants augmente

dans la commune

Organisation de 1 campagne de

sensibilisation des population sur

l'importance de la scolarisation des

enfants

1
UNICEF, CAP,

USAID

Toute la

commune
6 000 000

Les conditions

d'hébergement des

élèves sont améliorées

Construction d'1 dortoir pour les

élèves
1

UNICEF, CAP, IRC,

USAID
Tinzawatene 20 000 000

L'école est clôturée et

sécurisée

Construction d'une clôture pour 1

école
1 UNICEF, ANICT Tinzawatene 14 000 000

Des enseignants sont

recrutés
Recrutement de 8 enseignants 1 Conseil Communal Tinzawatene 12 000 000

Les écoles sont dotés des

kits et mobiliers

scolaires

Achats de mobiliers et kits scolaires 3 UNICEF, USAID Tinzawatene 30 000 000

Des salles de classe sont

construites
Construction de 6 salles de classe 1 ANICT Inazaraf 80 000 000

Une medersa est

fonctionnelle dans la

commune

Construction et équipement d 1

medersa
1 Conseil Communal Tinzawatene 30 000 000

Un CDPE est construit Construction de 1 CDPE 1 IRC, UNICEF, CAP Tinzawatene 15 000 000

Un personnel de soutien

est recruté pour le

fonctionnement des

cantines scolaires

Recrutement de personnel de soutien

aux cantines scolaires (2 cuisiniers et

2 gardiens)

1 Conseil Communal Tinzawatene 3 600 000

Les cantines scolaires

sont approvisionnées en

vivres

Approvisionnement des cantines

scolaires en vivres
3 PAM

Tinzawatene

4 000 000

Sous total sous-secteur Education 15

239 600 000

31
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

Les CSCOM sont

approvisionnés en

médicaments essentiels

Dotation de 2 CSCOM en

médicaments essentiels
2

P. U I international,

DRS
Tinzawatene 8 000 000

Des PSA sont

opérationnels
Opérationnalisation de 8 PSA 8 P. U I international

Toute la

commune
12 000 000

La mortalité infantile et

maternelle est réduite

Formation et équipement de 12

accoucheuses traditionnelles
1 DRS, DDRK

Tinzawatene,Z

akak,Inazaraf,E

ghlalane

9 000 000

Les populations sont

sensibilisées sur

l'importance de la

vaccination

Organisation de 1 campagne de

sensibilisation des populations sur

l'importance de la vaccination

1 DRS
Toute la

commune
6 000 000

Un bureau de

réadaptation à base

communautaire est mis

en place dans la

commune

Mise en place de 01 bureaux RBC

(Réadaptation à base

communautaire)

1
Handicap

International
Tinzawatene 10 000 000

Sous total Sous-secteur Santé 13

45 000 000

Total général Secteur Ressources Humaines et Population 36

375 600 000

TOTAL GENERAL SECTEURS 104

1 279 732 000

32
PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA

VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

7.1. Stratégie de mobilisation du financement