MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE

ET DES COLLECTIVITES LOCALES
*********

REGION DE KOULIKORO

REPUBLIQUE DU MALI
Un peuple – Un But – Une Foi

ASSEMBLEE REGIONALE
*********

BP 30 – Koulikoro; Tél. (+223) 21 26 25 81 ; Fax. (+223) 21 26 27 84
Email : arktogo@yahoo.fr

DOCUMENT FINAL

Centre National d’Appui et de Formation pour le Développement des Ressources Humaines
CENAFOD-MALI

Bamako - BP : 1859 - Tél./Fax : 20 29 92 63
Email cenafodmali@yahoo.fr

Janvier 2009

PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT REGIONAL 2009- 2018

----------

DOCUMENT ACTUALISE

2

SOMMAIRE

SIGLES …………………………………………………………………...………………………………... 04

AVANT- PROPOS ……………………………………………………………………………………….. 06

INTRODUCTION………………………………………………………………………………………… 08

1ère Partie : RAPPEL DU BILAN DIAGNOSTIC SUR LA SITUATION DE REFERENCE DE

LA REGION DE KOULIKORO ………………………………………………………….

11

I. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA REGION…………………………………………………. 12

II. SYNTHESE DE L’ETAT ET DE LA PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA

REGION ………………………………………………………………………………………………

14

III. LE POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION……………………………………. 14

3.1. Le potentiel de développement de la région………………………………………………………… 14
3.2. Les 10 problèmes fondamentaux et les objectifs prioritaires de la région…………………………. 18
3.3. Les préoccupations spécifiques évoquées par les cercles …………………………………………. 20
3.4. Les problèmes de disparité régionale ……………………………………………………………… 24

2ème Partie: VISION ET OPTIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT REGIONAL... 26

I. PERSPECTIVES D’EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA RÉGION……………………… 27

1.1. La démographie ……………………………………………………………………………………. 27
1.2. La production agricole ……………………………………………………………………………. 29
1.3. La santé …………………………………………………………………………………………… 32
1.4. L’éducation ………………………………………………………………………………………... 33
1.5. L’eau……………………………………………………………………………………………….. 34
1.6. La sécurité alimentaire…………………………………………………………………………….. 35
1.7. La croissance économique et la mobilisation des ressources………………………………………. 38
1.8. La démocratie, le développement institutionnel, la décentralisation et la gouvernance.................. 39
1.9. Les questions de paix et de sécurité……………………………………………………………….. 39
1.10. Les questions de gestion durable des ressources naturelles et de protection de l’environnement,

surtout avec les changements climatiques…………………………………………………………

39
1.11. Synthèse de l’hypothèse d’évolution dans les domaines ci -dessous ……………………………. 40

II. TENDANCES ET HYPOTHESES DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION SUR 10 A 15

ANS…………………………………………………………………………………………………….

43
2.1. Un zonage avec des fonctions socioéconomiques spécialisées……………………………………… 44
2.2. Une polarisation urbaine avec l’émergence de pôles de développement économique dans la région 45
2.3. Le renforcement de la décentralisation et le portage politique des priorités de développement local

et régional par les Collectivités…………………………………………………………………….

45
2.4. Le renforcement du rôle d’appui technique et le contrôle de l’Etat avec l’instauration des

pratiques de bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques…………………………...

46

III. ENJEUX MAJEURS DE LA REGION POUR PARVENIR A UN SCENARIO OPTIMISTE 46

3.1. L’emprise de Bamako et les exigences de réformes institutionnelles ….………………………….. 46
3.2. L’explosion démographique……………………………………..…………………………….…… 46
3.3. La dégradation continue de l’environnement…………..……….………………………………… 46
3.4. Le déséquilibre entre le niveau de production…………………………………..…………….…… 46
3.5. La valorisation du potentiel de développement………………………………..…………………… 46
3.6. La mobilisation des ressources et de l’expertise technique………………………………..…..…… 47
3.7. La réalisation des investissements………………………….…………………………………..… 47
3.8. La formalisation et l’acceptation du rôle des collectivités territoriales………………………….… 47

3

IV. VISION ET OPTIONS STRATEGIQUES ………………………………………………………... 47

4.1. Vision pour le développement régional …………………………………………………………… 48
4.2. Orientations et options de politiques pour le developpement regional de koulikoro ……………… 50
4.3. Axes et priorités stratégiques par secteur de développement ……………………………………... 54

3ème Partie: STRATEGIES D’OPERATIONNALISATION DU PSDR ET MESURES

D’ACCOMPAGNEMENT POUR LA MISE EN OEUVRE …………………………

61

I. LA RECHERCHE DE COHÉRENCE, LIEN ET ARTICULATION AVEC LES POLITIQUES

ET STRATÉGIES NATIONALES ……………………………………………………………………

62
1.1. Cohérence et articulation verticale avec les Politiques, les Stratégies nationales et les

Programmes sectoriels …………………………………………………………………………….

62
1..2. Cohérence et articulation entre le PSDR et ses différentes traductions ………………………….. 62

II. AXES D’OPERATIONNALISATION DU PSDR REVISE………………………………………. 62

2.1. Processus d’élaboration ou de réactualisation et de mise en oeuvre du SRAD et des SAT ............ 62
2.2. Processus d’élaboration et de mise en oeuvre des PDESC et des plans d’investissements ……..... 62
2.3. Processus de contractualisation …………………………………………………………………… 62
2.4. Processus de portage et de mobilisation des ressources par l’ARK et ses partenaires ……………. 63

III. PILOTAGE, ANIMATION ET SUIVI DE LA MISE EN OEUVRE DU PSDR ……………... 63

3.1. Objectifs …………………………………………………………………………………………… 63
3.2. Acteurs et responsabilités …………………………………………………………………………. 64
3.3. Outils et supports …………………………………………………………………………………. 64
3.4. Résultats et produits ………………………………………………………………………………. 64

IV. SYNTHESE DES SUGGESTIONS / RECOMMANDATIONS FORMULEES PAR LA
REGION……………………………………………………………………………………………….

64

ANNEXES ………………………………………………………………………………………………… 66

A1. Références documentaires ………………………………………………………………………... 67

A2. Synthèse de l’état et de la problématique de développement de la région ………………….. 68

4

SIGLES
ADERE  Agence de Développement des Régions Nord du Mali
AE  Académie d’Enseignement
AMADER  Association Malienne de Développement pour l’Electrification Rurale
ANICT  Agence Nationale d’Investissement des Collectivités
ANPE  Agence Nationale pour la Promotion de l’Emploi
APEJ  Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes
ARK  Assemblée Régionale de Koulikoro
BNDA  Banque Nationale pour le Développement Agricole
BSI  Budget Spécial d’Investissement
BUCO  Bureau de Coopération Suisse
CAA  Centre d’Animation Agricole
CADB  Cellule d’Appui du Développement à la Base
CAP  Centre d’Animation pédagogique
CCIM  Chambre Du Commerce Et d’Industrie Du Mali
CCOCSAD  Comités Communaux d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement
CED  Centre d’Education pour le Développement
CGS  Comité de Gestion Scolaire
CLOCSAD  Comités Locaux d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CMDT  Compagnie Malienne de développement du textile
COMANAV  Compagnie malienne de Navigation
COPROMA  Coopérative de Production d’Aliment bétail
CRA  Chambre régionale d’Agriculture
CROCEP  Comités Régionaux d’Orientation et de Planification
CROCSAD  Comités Régionaux d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CRRA  Centre Régional de Recherche Agronomique
CRU  Commissions Régionales d’Utilisateurs
CSA  Commissariat à la Sécurité Alimentaire
CSCOM  Centre de Santé Communautaire
CSCRP  Cadre Stratégique Contre la Réduction de la Pauvreté
CSRef  Centre de Santé de Référence
CT  Collectivités Territoriales
CTB  Coopération Technique Belge
DCPNAT  Document Cadre de Politique Nationale d’Aménagement du Territoire
DCPND  Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation
DERK  Développement Economique dans la Région de Koulikoro
DNCT  Direction Nationale des Collectivités Territoriales
DNPIA  Direction Nationale de la Production et de l’Industrie Animale
DRCN  Direction Régionale de la Conservation de la Nature
DRPFEF  Direction Régionale de la Promotion de la Femme de l’Enfant et de la Famille
DRPSIAP  Direction régionale de la Planification, de la Statistique, de l’informatique et de l’Aménagement des

Populations
EEM  Ecole d’Etat Major
EMA  Ecole Militaire d’Administration
EMIA  Ecole Militaire Inter Armes
FAT  Fonds d’Appui Technique
FEBEVIM  Fédération du Bétail/ Viande au Mali
FICT  Fonds d’investissement des Collectivités Territoriales
FNAM  Fédération Nationale des Artisans du mali
FODESA  Fonds de développement en zone Sahélienne
GIE  Groupement d’Intérêt Economique
GRN  Gestion des ressources Naturelles
GTZ  Coopération Allemande de Développement
ICRISAT  Institut International de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales Semi- Arides
IER  Institut d’Economie rurale
INACOM  Industrie Navale de Construction Métallique
IPR  Institut Polytechnique Rural
IRA  Infections Respiratoires Aiguës

5

ABN  Autorité du Bassin du Niger
LOA  Loi d’Orientation Agricole
MATCL  Ministère de l’Administration Territoriale et des Collectivités Locales
ODIK/  Opération de Développement Intégré du Kaarta
PRODESO  Projet de Développement de l’Elevage au Sahel Occidental.
OHVN  Opération du Haute Vallée du Niger
OMA  Observatoire des Marchés Agricoles
OMATHO  L’office Malien de Tourisme et de l’Hôtellerie
OMD  Objectif du Millénaire pour le Développement
OPA  Organisation Professionnelle Agricole
OPAM  Office des Produits Alimentaires du Mali
OPIB  Office des Périmètre Irrigués de Baguinéda
OSC  Organisation de la Société Civile
PADEC  Programme d’Appui au Développement Communautaire
PRP  Projet de Réduction de la Pauvreté
PADER  Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional
PAP  Population Active Potentielle
PAPIM  Projet d’Aménagement des Périmètres Irrigués de Maninkoura
PASAOP  Programme d’appui aux Services Agricoles et Organisations Paysannes
PCAE  Programme Communal d’Action Environnemental
PCDA  Programme de Compétitivité et de Diversification Agricole
PDAM  Projet de Développement de l’Aviculture au Mali
PDES  Plan de Développement Economique Social
PDESC  Plan de Développement Economique Social et Culturel
PDI  Programme de Développement Institutionnel
PEV  Programme Elargie de Vaccination
PISE  Programme d’Investissement du Secteur Educatif
PNE  Politique Nationale de l’Eau
PNIR  Programme National d’Infrastructure Rurale
PNPE  Politique Nationale de Protection de l’Environnement
PRECAGED  Programme de Renforcement des Capacités nationales pour la Gestion Stratégique du Développement
PRODEC  Programme Décennal de l’Education et de la Culture
PRODEJ  Programme Décennal de Développement de la Justice
PRODESS  Programme de Développement Sanitaire et Social
PSDR  Plan Stratégique de Développement Régional
PTF  Partenaire Technique et Financier
SADC  Schéma d’Aménagement et de Développement du Cercle
SAP  Système d’Alerte Précoce
SDAU  Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisation
SFD  Système Financier Décentralisé
SNV  Service de Développement Néerlandais
SRAT/D  Schéma Régional d’Aménagement du Territoire/ Développement
SSC  Structure des Surveillance Communautaires
TAIC  Taux d’Accroissement Inter Censitaire
TDRL  Taxe de Développement Régional et Local
ULPC  Union Locale des Producteurs de Céréales
ZIC  Zones d’Intérêt Cynégétiques

6

AVANT- PROPOS

Le Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) doit être perçu comme un document
d’orientations stratégiques, devant servir aux processus de planification opérationnelle. Il
n’est point un PDESC, ni un SRAT/D, ni un SDU, ni même un Programme ou un Plan
d’Action, mais il indique la vision, les orientations et les stratégies de développement.

Cependant, il s’efforce, sur la base d’un diagnostic socioéconomique établi, de construire et de projeter
la vision et les stratégies pour une politique de développement en matière de devenir de la
région, sur la base d’un certain nombre d’éléments que sont :

- des hypothèses et une vision de développement socioéconomique dans le temps (10 ans/ 2009-
2018),

- une vision d’organisation de l’espace territorial de la région, Koulikoro.
Il indique, en outre, les orientations et les options majeures à privilégier pour les activités et les
programmes d’aménagements territoriaux, de promotion économique sociale et culturelle régionale,
tout comme les priorités et les objectifs opérationnels.

Ces éléments doivent être nécessairement déclinés pour l’opérationnalisation du PSDR en :

- Plan de Développement Economique, Social et Culturel (au niveau régional et local),
- Schéma Directeur d’Urbanisation (SDU),
- Projets et Programmes d’Investissement.

Les différents projets, programmes et plans spécifiques de développement annuels ou pluri annuels
et les projets d’investissement doivent découler de ces processus.

Ce document doit servir aux décideurs politiques et aux responsables divers de développement régional
comme référence d’initiatives de promotion économique et sociale de la région.
Le portage politique et le pilotage stratégique incombe institutionnellement à l’Assemblée
Régionale de Koulikoro dans une dynamique de dialogue, de soutien et de coopération avec
l’Administration et les structures déconcentrées de la région, impliquant l’ensemble des acteurs locaux
et régionaux.



La Loi 95-034, portant Code des Collectivités Territoriales en République du Mali, modifiée par la Loi
98-010 du 19 juin 1998 et modifiée par la Loi 98- 066 du 30 décembre 1998, stipule (Article 131 du
CCT) pour le cas des Assemblées Régionales :
« Le Conseil Régional règle par ses délibérations les affaires de la Région notamment celles relatives
aux programmes de développement économique, social et culturel et de sa mise en cohérence avec les
programmes nationaux ».

7

8

INTRODUCTION

L’Assemblée Régionale de Koulikoro (ARK) a été mise en place le 3 décembre 1999. Elle est
composée de 22 membres élus dans les sept (7) conseils de cercles de la Région. Aujourd’hui,
six partis politiques sont représentés à l’Assemblée Régionale.
Depuis sa création, l’Assemblée Régionale de Koulikoro a élaboré deux plans de
développement économique, social et culturel (PDESC) :

- Le premier PDESC est un plan triennal portant sur la période 2001/2003
- Le second PDESC de l’Assemblée Régionale de Koulikoro est un plan quinquennal

portant sur la période 2004/2008.

L’enjeu principal, par rapport aux Orientations de la Politique Nationale de Décentralisation,
et spécifiquement de développement régional, réside dans le processus d’élaboration, de
portage et de soutien à la mise en œuvre d’une politique de développement régional basée
sur la concertation et le partenariat avec les acteurs du développement local et régional sur
la base des références que sont :

- Le Document Cadre de la Politique Nationale de Décentralisation (DCPND) ;
- Le Document Cadre de la Politique Nationale d’Aménagement du Territoire

(DCPNAT) ;
- Les outils du PRECAGED ;
- Le Guide d’orientation méthodologique pour l’élaboration des schémas

d’aménagement et des plans régionaux et locaux de développement, conçu par la
DNCT en concertation avec le Ministère du Plan et de l’Aménagement du Territoire
dans le cadre du programme ADERE - Nord.

C’est ainsi qu’en 2007, sur instruction du MATCL, la région de Koulikoro a élaboré un Plan
Stratégique de Développement 2007-2015 (PSDR) qui a été validé par le Conseil régional.

Malgré l’existence de ces supports, il a été constaté que les différents processus de
planification engagés par l’ARK (PDESC triennal 2001- 2003, PDESC quinquennal 2004- 2008,
SRAD de novembre 2006, le dernier concernant le PSDR 2007- 2015), ont connu un certain
nombre de difficultés, relatives à l’implication et la participation des acteurs clé de la région,
le partage et la diffusion des résultats au niveau des acteurs concernés.

Les principales insuffisances évoquées portent entre autres sur:

- La difficulté de mobilisation des acteurs locaux et régionaux,
- L’insuffisance dans la définition des outils et de la coordination technique pour la

collecte, l’analyse et le partage des informations (grille d’analyse diagnostique et
démarche opérationnelle),

- Les résultats des diagnostics/études des lieux ou Situation de référence réalisés ne
donnant pas assez de précisions sur les enjeux, les options à retenir et les scénarios
alternatifs,

- L’insuffisance dans l’engagement des PTF auprès de l’ARK compte tenu du
renouvellement des élus en 2004,

- La non capitalisation des expériences de planification,
- L’insuffisance dans la définition des stratégies claires et partagées par les acteurs

locaux et dans la précision des axes prioritaires,
- L’insuffisance dans le portage politique et le pilotage stratégique du processus par

l’ARK et spécifiquement dans le dialogue/ concertation multi acteurs entre les trois
niveaux de collectivités (région, cercle et commune) pour une adhésion élargie et une
participation effective dans la dynamique régionale,

- L’insuffisance de la stratégie d’orientation, de pilotage et de suivi du processus,

9

- L’insuffisance du dialogue Elus/représentants de l’Etat/services techniques
déconcentrés,

- L’insuffisance dans la fonctionnalité de l’appui conseil par les services techniques,
- L’insuffisance du dialogue et de partenariat public/privé dans l’approche de

développement local et régional ;
- L’insuffisance de visibilité et du leadership de l’ARK dans la dynamique.

Ainsi, au vu de ce contexte, l’ARK a déjà procédé en 2007 au « Diagnostic institutionnel de
l’Institution ARK » accompagné d’un « Programme de renforcement des capacités de l’Assemblée de
Koulikoro», en vue de développer son leadership dans le portage des dossiers pour un
meilleur positionnement stratégique.

Le présent processus pour la Révision du Plan Stratégique de Développement Régional et
de la formulation du document de Cadrage méthodologique pour l’élaboration du Plan de
Développement Economique, Social et Culturel 2009/2013 de l’Assemblée Régionale de
Koulikoro, rentre dans cette dynamique avec comme ambition la précision ou la
redéfinition des axes stratégiques prioritaires et la correction des déficiences du PSDR afin
de mener à bien l’élaboration du PDESC 2009-2013.

(Cf. TDR sur le processus et les documents méthodologiques de l’étude)

10

11

1ère Partie :

RAPPEL DU BILAN DIAGNOSTIC
SUR LA SITUATION DE REFERENCE

DE LA REGION DE KOULIKORO

12

I. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA REGION

Vaste Plateau accidenté, la région de Koulikoro se situe au Centre- Ouest du Mali et s’étend
entièrement dans la zone tropicale. Elle s’allonge du Nord au Sud sur 445 Km et d’Ouest en
Est sur 340 Km.
Elle fait frontière au Nord avec la République Islamique de Mauritanie, à l’Est avec la Région
de Ségou, à l’Ouest avec la Région de Kayes, au Sud Ouest avec la République de Guinée et
au Sud avec la Région de Sikasso.
Deuxième région administrative du Mali depuis juillet 1977, la région de Koulikoro couvre
une superficie de 90 210 Km2 représentant 7,27 % de la superficie total du territoire national.

Il existe quatre types de climats (Guinéen Nord : vers la frontière guinéenne à Kangaba ;
Soudanien Sud : Koulikoro, Kati, Kangaba, Dioïla, Soudanien Nord vers Kolokani et
Banamba et Sahélien Sud : vers Nara) dans la région avec une alternance au cours de l’année
d’une saison de pluies (Mai à Octobre) et d’une saison sèche (Novembre à Avril).

La région de Koulikoro dispose d’un important réseau hydrographique qui comprend des
cours d’eau permanents et non permanents. Ce sont : les fleuves (le Niger, le Baoulé, le
Bagoé, le Bafing, le Sankarani et le Bani), les mares, les rivières et le lac Wegnan. Ce réseau,
de type tropical, connaît ses hautes eaux en période d’hivernage et les basses eaux en saison
sèche.

Avec la réforme administrative et la décentralisation, la région comprend 116 CT dont une
région (région de Koulikoro), sept (7) cercles (Banamba, Dioïla, Kangaba, Kati, Koulikoro,
Kolokani et Nara), 108 communes dont 3 urbaines et compte 1924 villages. Le cercle de Nara
est le plus grand cercle en superficie (33,25%) et celui de Kangaba, le plus petit (05,70%).

Cercles Superficie (Km²) % Superficie régionale Population Densité
(habts/km²)

Koulikoro 7 260 08,04 178 650 23,94

Banamba 7 500 08,31 165 468 21,47

Dioïla 12 000 13,30 387 565 30,58

Kangaba 5 150 05,70 88 931 16,35

Kati 16 300 18,06 598 038 34,74

Kolokani 12 000 13,30 215 221 16,98

Nara 30 000 33,25 184 128 6,13

Total 90 210 100 1 828 001 19,74
Source : DRPS- Koulikoro 2003

Observation : Ces CT évoluent dans le même espace territorial que les circonscriptions administratives
(région et cercles) dirigées par l’Administration déconcentrée (Gouverneur et Préfets).

La population de la région est estimée à 1 981 364 habitants en 2007 (EPAM/ DOEF-ANPE)
dont 989 084 femmes et 992 280 hommes représentant respectivement 49,91% pour les
femmes et 50,09% pour les hommes, donc un déséquilibre en faveur des hommes.
Les cercles les plus peuplés sont : Kati, Dioila et Kolokani et les cercles de Kangaba, Banamba
et Koulikoro sont les moins peuplés.

La population est extrêmement jeune : 54% ont moins de 15 ans et 31,8% ont moins de 40
ans. Les adultes de plus de 40 ans représentent 14,2%. Les femmes en âge de procréer (15 –40
ans) représentent 36,6% de la population féminine.

13

Sexe * Groupe d'âge

Groupe d'âge
Masculin Féminin Total

Nbre % Nbre % Nbre %

00 42 183 73, 12 23 507 49,29 47 690 2, 99

0-14 395 559 51,4 374 633 48,7 770 191 48,26%

15-69 378 083 47,8 414 130 52,3% 792 213 49,64%

70 et plus 17 227 51,6 16 170 48,5% 33 397 2,10%

Total 790 868 49,6 804 932 50,5 1 595 800 100,0%
Source : RGPH- 1998, DNSI- DRPS – 2003

Observation : les prévisions de 2008 donnent en moyenne 2 056 901 habitants soit une densité
moyenne de 22,80 habitants au km2

La région, caractérisée par une grande diversité ethnique, une population de confession
musulmane pour la majorité, cohabitant de façon harmonieuse avec la pratique de
l’animisme et du christianisme. Cette population est repartie comme suit :

- les Bambara, formant le groupe le plus important de la région, occupent la zone qui
s’étend entre Koulikoro et le Kaarta avec une forte concentration dans le Bélédougou
(Kolokani),

- les Malinkés, constituant le deuxième groupe dominant, sont concentrés dans le
cercle de Kangaba et le long du fleuve du Niger,

- les Sarakolés, occupant la partie nord de la région (cercle de Nara), cohabitent avec
les Maures et les Peulhs,

- les Somonos sont concentrés le long du fleuve entre Niamina et Koulikoro.

L’exode rural constitue le facteur important de mouvements de populations des zones Nord
en direction des centres urbains du Sud et de la région en direction du District de Bamako et
sur d’autres régions du pays.

L’économie de la région est essentiellement rurale reposant sur l’agriculture pluviale en
mutation, entre l’autosuffisance et les cultures d’exportation, largement dépendant des aléas
climatiques.

On distingue sept zones d’occupation du sol agricole dans la région de Koulikoro : la zone
agropastorale Hodh, le plateau de Koutiala, le haut Bani Niger, le Plateau Mandingue, le
Bélédougou, les vallées fluviales et mares et les domaines forestiers (plus les parcs nationaux
et les forêts classées).

Les quelques unités industrielles de transformation des produits agricoles et de fabrication
des produits de consommation courante et divers ateliers se situent dans les centres urbains
correspondants généralement aux chefs lieux des cercles.

Le commerce est dominé par le secteur informel et les échanges portant sur les principales
productions de la région avec les produits importés divers.

L’artisanat et le tourisme sont peu développés malgré l’existence d’un potentiel en
patrimoine culturel et folklorique.

14

II. SYNTHESE DE L’ETAT ET DE LA PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA
REGION

La réalisation du diagnostic socioéconomique de la région sur base d’analyse documentaire
et l’établissement de la situation de référence permettent de faire un bilan synthétique de
l’état de développement de la région, en termes de potentialités, acquis et forces identifiées,
de faiblesses/ insuffisances et de la problématique de développement à travers les
contraintes, les opportunités et priorités et les éléments de stratégies de développement de
la région.

(Tableaux des références majeures sur l’état et la problématique de développement
de la région par grands secteurs et sous secteurs en annexes).

III. LE POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION

Le bilan de l’état et de la problématique de développement de la région permet de retenir les
caractéristiques suivantes :

- Une région moyennement peuplée avec une population relativement jeune et
inégalement repartie,

- Des activités économiques et sociales concentrées dans les zones à potentialités
naturelles élevées surtout au sud et le long des vallées,

- Une région bénéficiant d’une intégration relative tant au plan intra régional
qu’au plan inter régional et sous régional,

- Des disparités tant au niveau du milieu physique qu’au niveau démographique et
économique,

- De nombreux atouts et facteurs positifs de développement, parmi lesquels:
* La proximité de la Capitale nationale Bamako et ses opportunités

administratives, politiques, économiques, financières et commerciales,
* Un chapelet de centres urbains aux activités administratives et

socioéconomiques assez dynamiques autour du District, constitués par les
chefs lieux de cercles,

* Une potentialité de productions agro sylvo pastorales,
* Des infrastructures et moyens de communication (chemins de fer, routes,

fleuve et aéroport, réseau de communication téléphonique, de TV et de radio),
soutenant des activités d’échanges et de commerce dominées par le secteur
informel,

* Des unités industrielles et des ateliers artisanaux divers,
* Une population dynamique,
* Des infrastructures de services sociaux de base (santé, éducation, hydraulique,

etc.) et de formation.

3.1. Le potentiel de développement de la région

- Le secteur Economie rurale :
* Les sols : disponibilité de terres agricoles avec d’importante superficie pour les

différentes cultures irriguées, sèches et arboricoles et maraîchage (86%) ;
* Le climat : 3 à 4 mois de saison de pluies avec des hauteurs de 400mm à 1m,

région largement située dans la zone tropicale soudanienne ;
* L’eau : disponibilité des ressources en eau (fleuves, rivières et mares) avec une

grande possibilité d’irrigation à travers les aménagements hydro agricoles ;

15

* Les ressources forestières : disponibilité de réserves forestières malgré leur
dégradation pouvant être valorisées sous forme de bois de construction, de bois
d’œuvre et de charbon ;

* La cueillette : potentiel élevé en produit de cueillette (Tamarin, Jub-jub, Néré,
Karité, gomme, etc.),

* L’élevage : grand potentiel en effectif de cheptel et en pâturage dans le centre et le
Nord avec possibilité de créer des bases alimentaires, des centres d’embouches,
des points d’eau et un commerce important de bétail (marchés à bétail),
l’exportation et l’industrie des peaux et cuirs et du lait ;

* La pêche : avec des eaux poissonneuses, des fleuves, rivières et l’existence du
barrage de Sélingué à la porte de la région;

* Les politiques et stratégies sectorielles favorables à la promotion de l’économie
rurale à travers la LOA, le SDDR, la PNPE et les programmes divers (Initiative
Riz).

Possibilité d’augmenter et valoriser le potentiel avec une amélioration des systèmes agricoles, gestion/
protection de l’environnement avec le support pour des investissements conséquents. Tous ceux-ci
donnent un potentiel pour les filières agro industrielles et la transformation des produits.

- Le secteur secondaire :
* L’existence de ressources en eaux de surface et en eaux souterraines mobilisables,

pouvant favoriser des équipements en hydro électricité ;
* Des indices favorables pour certaines ressources minières, avec des gisements de

fer à Naréna, Ballé et Moribabougou et l’or à Kangaba et Moribabougou ;
* D’énormes potentiels en matériaux de construction : bois, sable, gravier, moellon

et carrières diverses pour l’amélioration de l’habitat et des infrastructures;
* Les unités agro-industrielles basées sur: les fruits et légumes, les produits

agricoles et d’élevage, le coton et les activités de transformation ;
* De nombreux sites touristiques et culturels avec un patrimoine à valoriser ;
* La présence de Bamako avec des opérateurs économiques et un marché potentiel ;
* les marchés et foires : équipements et infrastructures de valorisation des produits

agricoles, d’élevage, des carrefours d’échange permettant de développer
l’économie locale et régionale ;

* les institutions de financement (banques et caisses d’épargne) : la
déconcentration des structures de banques et de micro finances dans les chefs
lieux de cercle rapproche les acteurs économiques des circuits de financement ;

* le transport : assez développé à cause des axes bitumés et des initiatives privées
assez importantes permettant l’approvisionnement, l’exportation et l’importation

* les énergies solaires (avec l’AMADER), bois favorisant l’équipement des localités
et la promotion de l’artisanat rural tout comme des centres urbains;

* l’artisanat diversifié avec les nombreux produits locaux et la professionnalisation
des artisans ruraux.

- Le secteur des infrastructures, équipements et bâtiments :

* Un bon niveau de couverture en réseau de communication : TV, radios de
proximité (communautaires et privés), téléphonies mobile et fixe, RAC/RAT ;

* Des bâtiments administratifs et économiques et les infrastructures
socioculturelles ;

* Des équipements en santé, éducation et des équipements marchands dans les
centres importants ;

16

* Les axes de communication avec la dynamique de désenclavement à travers les
projets sectoriels de transport (routes, fleuve, chemin de fer);

* Le parc de voiture important en croissance continue surtout avec les gros porteurs
et les véhicules utilitaires pour le transport et la production ;

* Un potentiel urbain avec de nombreuses villes secondaires disposant de schémas
d’urbanisation non encore mis en œuvre.

- Le secteur des ressources humaines, développement institutionnel et de

renforcement des capacités :
* La démographie : avec une proportion de population jeune (54% de moins de 15

ans et 31,8% de moins de 40 ans) ; la population active représente 823 669 sur
1 981 364 habitants, soit 41,57% ; l’existence de foyers de concentration et de
fixation des populations liées à un potentiel d’activités économiques existant
(centres urbains, zones de production le long des fleuves et des axes routiers, les
grands marchés et foires) ;

* La santé avec les infrastructures et les activités liées à la mise en œuvre du
PRODESS comme cadre de planification, l’engagement de nombreux partenaires
au niveau de la région, la dynamique des collectivités avec le transfert des
compétences en matière de santé, les programmes sectoriels comme la lutte contre
le VIH/Sida et le paludisme, les activités du PEV, etc.

* L’éducation avec les deux Académies (Koulikoro et Kati) et les différents CAP,
mettant l’accent sur la scolarisation des filles en étroite collaboration avec les
collectivités territoriales et les investissements en infrastructures d’éducation,
rapprochant l’école des usagers, l’existence du PRODEC avec la mise en œuvre
du PISE I & II, la disponibilité des manuels scolaires, matériels didactiques et
cantines scolaires, la promotion des CED et de l’alphabétisation, la
décentralisation avec le transfert des compétences et des ressources aux
collectivités, l’existence de nombreuses structures techniques et professionnelles
de formation des cadres et techniciens dans différents secteurs soutenus par des
promoteurs privés, donnant ainsi à la région un grand potentiel pour la
fourniture en expertises et agents professionnels de qualité du District et de
l’ensemble du pays;

* L’emploi avec d’énormes potentialités dans le secteur primaire (zones agro
pastorales diverses, arboriculture et reboisement), mais nécessitant des
équipements et moyens de production et le financement des activités ;

* Le développement social constitue un sous secteur prioritaire grâce à la volonté
affichée de l’Etat et ses partenaires avec des structures en charge de la question
bénéficiant des pratiques traditionnelles de solidarité;

* Le développement institutionnel en cours met l’accent sur le renforcement de la
déconcentration des institutions et structures administratives, techniques et
financières de l’Etat au niveau local et le processus de décentralisation avec les
collectivités qui maîtrisent de plus en plus leurs prérogatives de développement
grâce à l’appui de l’Etat et des PTF, le renforcement des capacités constituant une
des principales activités d’accompagnement de tout le processus avec la recherche
de plus de participation des acteurs et de l’effectivité des pratiques de bonne
gouvernance ; à travers :
o Les institutions et structures déconcentrées d’appuis techniques divers avec

un réseau de prestataires ;
o Les projets et programmes d’appui complétés et /ou soutenus par les

intervenants ONG et PTF ;

17

o La dynamique des collectivités territoriales avec leurs PDESC et activités
d’investissements ;

o Les acteurs locaux (société civile, organisations socioprofessionnelles,
opérateurs privés) ;

o Les cadres de concertations et de planification locale et régionale
o Les partis politiques

Ces secteurs et sous secteurs présentent chacun dans sa spécificité les différentes opportunités pour le
développement régional.
Ces opportunités constituent autant d’atouts et d’avantages comparatifs de la région lui permettant de
jouer un rôle significatif dans le développement national.

(Cf. Tableaux de synthèse du bilan diagnostic en annexes).

18

3.2. Les 10 problèmes fondamentaux et les objectifs prioritaires de la région
La valorisation du potentiel de développement de la région de Koulikoro nécessite de
prioriser un certain nombre de problèmes majeurs devant faire l’objet d’interventions
prioritaires. Aussi, les solutions spécifiques à ces problèmes devront s’articuler autour des actions
prioritaires de développement liées aux principaux secteurs et sous secteurs de développement.

N° Problèmes fondamentaux Objectifs prioritaires

1 Insuffisance de valorisation des
potentiels et opportunités de
production (agricole, élevage,
artisanale, etc.), des atouts et
avantages comparatifs de la
région (proximité de Bamako,
existence du fleuve Niger,
position de zone charnière entre
les régions du Mali et les pays
limitrophes, équipements et
infrastructures industrielles et de
commerce) dans l’accroissement
des revenus, la sécurité
alimentaire et la lutte contre la
pauvreté

- Promouvoir les investissements dans les secteurs
correspondants à travers un renforcement des capacités et
une mobilisation des ressources humaines, financières et
techniques pour la production, la transformation et la
commercialisation en vue d’accroître les revenus, garantir
la sécurité alimentaire et contribuer à la lutte contre la
pauvreté

- Entreprendre une stratégie vigoureuse de valorisation des
filières porteuses de la région à travers un investissement et
un soutien institutionnel aux acteurs impliqués

- Renforcer le dispositif énergétique pour soutenir et
accroître la capacité productive de la région et l’émergence
des pôles potentiels de développement économique et
d’urbanisation

2 Insuffisance de financements
pour le développement et
l’équipement des collectivités
malgré l’existence des dispositifs
comme le FNACT, le BSI et de
soutiens pour les autres acteurs
de développement local et
régional (opérateurs privés, OP,
structures socioprofessionnelles,
etc.)

- Accroître les fonds d’investissement et d’appui technique
aux acteurs à travers l’amélioration et l’allègement des
mécanismes d’accès aux sources de financements (banques,
caisses d’épargne, etc.) et la création de mesures incitatives
accompagnées de renforcement des capacités des SFD et la
sensibilisation des populations

- Promouvoir les investissements en faveur du secteur privé
et surtout des acteurs du monde rural

3 Insuffisance des capacités
techniques, organisationnelles
et institutionnelles des acteurs
au développement

- Faire du renforcement des capacités une priorité de
développement à travers le poids accordé aux formations
techniques et professionnelles, à la structuration et au
développement institutionnel des acteurs et institutions
que sont : CT, structures d’appui, OPA, opérateurs privés,
services techniques et financiers

4 Problèmes liés à l’accès des
populations aux services
sociaux de base : éducation,
santé, assainissement,
hydraulique

- Soutenir les investissements en matière de services sociaux
de base dans les budgets des projets et plans des CT et
Services déconcentrés

- Formaliser les stratégies de développement régional en
conformité avec les programmes sectoriels de santé,
éducation, hydraulique dans le sens de l’atteinte des
objectifs des OMD avec une importance à accorder dans
l’appui aux activités d’information, de sensibilisation, de
mobilisation sociale et d’investissement dans les initiatives
de lutte contre le VIH/Sida et la promotion de la
citoyenneté

5 Insuffisance dans la mobilisation
des ressources financières et
dans le transfert de compétences
et des ressources de l’Etat aux
CT et au niveau des Structures
déconcentrées

- Accompagner le transfert des compétences et des
ressources aux collectivités territoriales par une politique
vigoureuse de communication et une stratégie
opérationnelle de mobilisation des ressources fiscales pour
soutenir les activités de développement

19

- Augmenter l’efficacité des dispositifs et procédures/
systèmes de mobilisation des ressources fiscales au niveau
de la Région

- Améliorer la bonne gouvernance dans la gestion des
activités à travers la mise en place de mécanismes de suivi
et de contrôle efficaces avec une pratique régulière de
reddition des comptes par les décideurs et gestionnaires

6 Insuffisance de maîtrise des
outils et mécanismes de
planification, de coordination, de
gestion et de suivi des activités
de développement

- Maîtriser et rendre fonctionnels les outils, procédures et
cadres institutionnels de planification, de coordination, de
gestion et de suivi des activités de développement

7 Insuffisance de collaboration et
de partenariat sur les questions
majeures de développement
régional ( partage des visions,
portage stratégique entre les CT
et les acteurs locaux et régionaux,
notamment les structures
déconcentrées, l’administration,
les opérateurs privés, la société
civile, les OP)

- Améliorer la collaboration et le partage des visions en
matière de synergie et de portage stratégique des questions
majeures de développement régional

- Instaurer une dynamique de mise en cohérence et de
recherche de synergie dans les approches de coopération et
de partenariat avec les PTF et ONG intervenant dans la
région à travers les mécanismes de planification
/programmation transversaux et sectoriels

- Renforcer les capacités de pilotage stratégique de
l’Assemblée et surtout ses capacités de négociation avec
l’Etat et les PTF

8 Faible exploitation des
ressources en eau par manque
d’infrastructures hydro agricoles

- Entreprendre des projets d’aménagement hydro agricole et
d’hydraulique rurale et pastorale pour soutenir et valoriser
le potentiel agricole, pastoral et piscicole

- Formaliser les approches de spatialisation et
d’aménagement du territoire à travers la valorisation du
potentiel des zones et des pôles économiques de
développement sur la base des schémas d’aménagement,
d’urbanisation et des PDESC

9 Problème d’enclavement avec
insuffisance du réseau routier

- Extension et amélioration du réseau routier à l’intérieur de
la région (notamment entre les centres urbains et les chefs
lieux des grandes communes) et à l’extérieur de la région
avec diversification des moyens et modes de transport

10 Problèmes de dégradation et de
gestion rationnelle des
ressources naturelles et de
l’environnement liés aux effets
des changements climatiques,
de la désertification et de
l’urbanisation

- Sensibiliser et systématiser l’approche de gestion durable
des terres et le suivi des études d’impacts
environnementales pour toutes les activités et projets à
réaliser dans la région

- Initier les activités d’assainissement et de protection des
réserves forestières et surtout des abords des cours d’eau,
vallées fluviales et spécifiquement des berges du fleuve
Niger

.

20

3.3. Les préoccupations spécifiques évoquées par les cercles
L’ensemble des cercles reconnaît que le document prend en compte l’essentiel de leurs
préoccupations.

Aussi, il est important de souligner que, malgré ce fait, certaines des préoccupations évoquées lors des
rencontres dans les cercles (tableau ci-dessous) rentrent bien dans les compétences et les prérogatives
de l’ARK. D’autres, par contre, sont des compétences dévolues aux cercles et aux communes dans le
cadre de leurs PDESC respectifs.

Cependant, dans le cadre du partenariat inter collectivités, l’ARK peut assurer le portage stratégique
en association avec les collectivités concernées pour concevoir des projets liés à ces préoccupations et
mobiliser les différentes ressources pour leur réalisation de façon conjointe.

Koulikoro - Le désenclavement du cercle par un programme soutenu :

* de réparation des routes et pistes rurales et extension des routes dont
Katibougou-Nyamina

* La construction du pont de Koulikoro
* La réhabilitation du chemin de fer Koulikoro- Bamako

- L’insuffisance de valorisation et de promotion des productions agricoles, à travers:
* La promotion des filières porteuses : karité, mangue, poisson (pisciculture)
* La valorisation de la plante pourghère
* Le développement des cultures rizicoles et le maraîchage
* La maîtrise de l’eau et les aménagements des plaines

- La valorisation des filières liées aux matériaux de construction comme le sable, le
gravier, les moellons et les bois de construction

- Le renforcement de l’accès et de l’approvisionnement en eau potable (réhabilitation
des PEM et réalisation de nouveaux PEM)

- La modernisation des équipements marchands, surtout des marchés modernes dans
les zones de grandes foires et les Centres urbains

- Le renforcement du plateau technique du Centre de Référence de Koulikoro et au
besoin la construction d’un hôpital régional

- Le renforcement des infrastructures hôtelières au niveau de la ville de Koulikoro et
dans les centres importants

Banamba - Le désenclavement du cercle par un programme soutenu de réparation des routes et
pistes rurales,

- Le renforcement de l’accès des populations aux services sociaux de base (eau, santé,
éducation), à travers :
* L’amélioration du taux de couverture en eau potable dans les communes
* La réparation et la mise en service des pompes en panne,
* La promotion des Medersas, écoles communautaires, CED, CAFé et la CAF et

leur prise en charge effective au même titre que les écoles publiques
* La création de centres de formation professionnelle
* Le renforcement qualitatif et quantitatif des Structures d’encadrement en santé

dans le cercle,
- La réalisation des investissements en infrastructures de production, à travers:

* La poursuite et le renforcement de programme d’aménagement des mares et des
bafonds pour la riziculture et la diversification des cultures, le maraîchage et la
pisciculture

* La promotion de l’aménagement concerté des espaces pastoraux par l’élaboration
d’un plan d’aménagement et de gestion du territoire et l’amélioration de la
gestion des ressources naturelles

- La promotion des activités économiques à travers :
* Le développement des filières comme les pourghères, le sésame, le hénné,

l’oseille de Guinée
* La promotion du tourisme avec la création d’espaces sportifs et culturels
* L’aménagement des marchés

21

* Le développement des unités semi- industrielles de transformation agro-
alimentaire

* L’électrification des centres urbains
* L’amélioration de la santé animale

- Le développement de la communication, à travers :
* La création d’une radio rurale pouvant couvrir l’ensemble du cercle,
* La couverture du réseau GSM

- La sensibilisation pour l’implication des populations dans le rétablissement de la
sécurité.

Kati - Le renforcement de la gestion rationnelle des ressources naturelles et la protection
de l’environnement, à travers :
* la protection et l’exploitation rationnelle des ressources ligneuses pour permettre

une régénération des superficies concernées,
* l’organisation et la gestion concertée du passage des transhumants par rapport à

la divagation des animaux et la gestion des conflits entre agriculture et élevage
* la sensibilisation et l’information autour des pratiques des feux de brousse

empêchant la régénération des sols,
* la gestion et la valorisation des déchets divers

- L’élaboration du schéma d’aménagement du territoire du cercle en vue de :
* l’utilisation et la gestion de l’espace cultivable du Cercle qui est à cheval sur le

fleuve Niger
* l’aménagement et la réhabilitation des retenues d’eaux de ruissellement

- L’information et le dialogue à développer autour des questions de rôles et
responsabilités des différentes collectivités dans la gestion des compétences en
matière d’éducation :
* Par rapport au respect de la répartition des compétences, surtout pour le cas des

recrutements des enseignants
* Par rapport à la gestion concertée des infrastructures scolaires/universitaires

existantes dans certaines communes
- La nécessité d’élaborer et d’appliquer les Schémas Directeurs d’Urbanisation (SDU)

du cercle et des communes surtout urbaines, prenant en compte :
* La reconnaissance par Bamako de la carte de stationnement des gros porteurs

délivrée par la Mairie de Kati
* L’organisation du transport pour les travailleurs de Kati résidant à Bamako
* L’implication des communes dans l’implantation des unités industrielles et

commerciales
* L’électrification et l’adduction d’eau des communes
* L’extension du réseau téléphonique et audiovisuel

- L’organisation de la concertation autour de la problématique de mobilisation de
certaines catégories de ressources par les CT, à travers :
* L’organisation du dialogue entre les différentes CT et la négociation autour de la

redevance des unités industrielles et commerciales implantées dans les
communes

* L’information et l’implication des communes dans le processus de négociation
des conventions d’exonération lors de l’implantation d’unités industrielles et
commerciales

* La promotion des équipements pour les activités de conservation, de
transformation et de commercialisation des produits maraîchers

- Le renforcement de l’implication des CT et de la collaboration avec les structures de
l’Etat et spécifiquement les services de sécurité pour faire face à l’insécurité
grandissante dans la région.

Nara - Le renforcement des services sociaux de base (Education, santé, eau) par :
* Une meilleure répartition des investissements en construction des classes au

niveau de certains chefs -lieu d’arrondissements où les effectifs sont très élevés
(90 à 100 élèves par classe).

* L’amélioration des conditions de vie des enseignants affectés « en brousse »

22

* L’amélioration de l’approvisionnement des populations en eau potable
* Le renforcement de la couverture sanitaire (50 à 100%)

- Le renforcement de la production agricole et la valorisation de certaines filières
économiques, à travers :
* La promotion et la valorisation des filières : apiculture, céréales sèches, fruits et

légumes, gomme arabique, bétail, viande et produits dérivés, lait, poisson dans le
cercle,

* Le développement des technologies de transformation et de conservation de lait,
de la gomme arabique et des produits maraîchers ainsi que l’amélioration de
leur circuit de commercialisation,

* La mise en place d’une politique durable d’intensification de l’agriculture plutôt
que la pratique d’une agriculture extensive basée sur l’augmentation des
superficies cultivables,

* L’exploitation du phénomène de transhumance par l’aménagement des mares et
des points d’eau pastoraux, la délimitation des parcours, et l’élaboration de
calendrier de transhumance,

* Le prolongement du canal d’irrigation de l’Office du Niger jusqu’à Guiré
* L’amélioration de l’accès à l’aliment bétail

- Le désenclavement du cercle par un programme soutenu de réparation des routes et
pistes rurales,

- Le renforcement des activités de gestion des ressources pastorales contre les feux de
brousse et la protection de l’environnement

- Le développement des sources énergétiques pour les centres urbains
- Le renforcement des capacités des acteurs pour :

* L’accompagnement de la décentralisation
* Le développement d’une politique de co-développement à travers une meilleure

gestion de la migration et un partenariat avec les migrants et les pays d’accueil

Kangaba - Le désenclavement du cercle entre les localités et avec les autres régions par :
* L’élaboration et la réalisation d’un programme soutenu de réparation des routes

et pistes rurales
* L’aménagement des berges du Niger pour la traversée
* La construction d’un pont sur le fleuve Niger

- Le développement de l’économie locale et l’accroissement des revenus des
populations, à travers :
* La valorisation du grand potentiel des ressources minières du cercle
* La création des équipements marchands
* L’aménagement de structures touristiques
* La réalisation des équipements de production, des infrastructures de

conservation des produits dont la pêche et les investissements pour les industries
de transformation

* Le développement des filières porteuses (pisciculture, aviculture, karité, fruits et
légumes)

* Le renforcement des institutions financières (banques et caisses d’épargne- crédit)
- Le renforcement de la sécurité dans la zone trans-frontalière, à travers l’instauration

et l’amélioration du dialogue relatif aux relations trans-frontalières avec l’implication
des opérateurs privés et la société civile

- Le renforcement des investissements dans les services sociaux de base et la
formation, à travers:
* Le développement des centres de formation professionnelle,
* L’aménagement des infrastructures de santé
* La construction d’un lycée public à Kangaba, qui a aujourd’hui un taux

d’admission le plus élevé de la région
* La réalisation des infrastructures sportives pour la jeunesse

23

- L’amélioration de la gestion des ressources naturelles et la protection de
l’environnement, à travers :
* La gestion concertée des parcours d’animaux et application correcte des textes

entre CT, organisations d’éleveurs, service technique et administration
* La gestion rationnelle de l’exploitation des ressources forestières
* La gestion participative des conventions

- Le renforcement des activités de planification et d’aménagement, à travers :
* Le renforcement des capacités des acteurs par la formation sur les outils de

planification, la maîtrise d’ouvrage et les procédures de mobilisation des
ressources

* L’élaboration d’un schéma d’assainissement pour les centres urbains
* L’amélioration de l’habitat avec le programme des logements sociaux

- L’aménagement des plaines hydro agricoles le long du cours d’eau le Fié qui traverse
3 communes du cercle et qui constitue une potentialité pour ces 3 communes

Dioïla - Le renforcement des initiatives et actions de désenclavement et de communication,
à travers :
* l’aménagement des pistes et routes principales du cercle (Fana – Dioïla)
* L’extension de la couverture GSM

- La valorisation des productions agricoles et la promotion des filières, à travers:
* La réalisation des petits barrages pour les retenues d’eau,
* Les aménagements hydro agricoles pour environ 10.000 ha d’espace agricole

disponible
* Le développement des filières lait et viande, la pisciculture, les céréales sèches,

les fruits et légumes, le karité, etc.
- La lutte contre la dégradation continue des ressources forestières, fauniques et

halieutiques de la zone
- Le renforcement des investissements dans les secteurs de services publics de base, à

travers :
* L’agrandissement/extension du Centre de référence pour soutenir les besoins et

palier à l’insuffisance d’équipements sanitaires
* La réalisation d’infrastructures dans le secteur éducation, surtout en matière de

salles de classes
* La réalisation des points d’eau modernes et la réhabilitation des PEM déjà

existants
- Le renforcement des capacités des acteurs à travers :

* Les formations et les appuis techniques des acteurs du développement
* L’augmentation des centres de formation technique et professionnelle
* L’accroissement des activités et stratégies de mobilisation des ressources pour le

financement des activités de développement
- Le renforcement des équipements industriels et urbains, à travers :

* L’extension des petites industries de transformation
* L’extension du réseau électrique (du cercle rural et urbain)

- L’organisation des projets structurants dans le cadre de l’inter collectivité

Kolokani - Le développement de l’économie locale et des filières porteuses, à travers :
* La promotion des filières agricoles (arachides, tomate, pastèques, Karité, oseille

de Guinée) et autres filières (charbon de bois,…)
* La création d’unités de transformation de produits maraîchers
* L’équipement des producteurs en matériels agricoles
* L’aménagement des plaines et bas-fonds
* L’amélioration du taux de recouvrement des taxes et impôts
* La réflexion sur l’amélioration de la mobilisation des ressources financières
* L’électrification du Cercle

- Le renforcement de la communication et le désenclavement, à travers:
* L’amélioration de la couverture du réseau GSM
* L’aménagement des infrastructures routières locales
* L’amélioration de la couverture audiovisuelle

24

- La consolidation de la paix et la sécurité par :
* Le renforcement du dispositif de sécurité pour les personnes et les biens
* La gestion des conflits entre agriculteurs et producteurs

- L’amélioration des services sociaux de base (santé, éducation, eau potable), à travers :
* Le renforcement du système de référence d’évacuation,
* L’augmentation du taux de scolarisation (éducation informelle et formation

professionnelle),
* L’amélioration de l’accès à l’eau potable

- L’amélioration de la gestion des ressources naturelles et de l’environnement
- Renforcement des capacités pour une meilleure prise en compte des femmes dans

le développement local, à travers :
* Le renforcement du leadership féminin et l’organisation du milieu associatif

féminin
* L’implication des femmes dans le développement économique
* Le renforcement des structures de micro- finance
* L’assouplissement/création de mesures permettant l’accès au crédit par les

femmes
* Le développement des activités génératrices de revenus (femmes)
* L’implication des femmes dans la gestion des CSCom

- Le renforcement de la présence de PTF

3.4. Les problèmes de disparité régionale
La disparité au niveau de la région est largement fonction de la situation géographique et
physique, du potentiel économique de la situation administrative et institutionnelle des
différentes zones/ cercles composant la région :

• Disparité physique :

- La position géographique avec une variété de climats s’étalant sur 450 km,
- Une bonne partie du territoire régionale regroupe les cours et points d’eau

permanents avec des conditions favorables pour l’agriculture toute l’année,
- Des sols aptes aux productions agricoles au sud et au centre plus que dans les Zones

nord (Kolokani, Nara et Banamba), disponibilité de terres fertiles
- Enclavement lié à l’éloignement et l’isolement avec des difficultés d’accès,
- Pénurie d’eau,
- Etc.

Ces facteurs permettent de distinguer une situation plus favorable pour les cercles de Koulikoro, Kati,
Dioïla, Kangaba et dans une moindre mesure Kolokani, Banamba et Nara.

• Disparité administrative et institutionnelle :

- L’existence de centres administratifs avec les sièges des institutions et surtout de
centres urbains importants (tous les cercles),

- Des écoles secondaires générales, techniques et professionnelles (Kati, Koulikoro,
Dioïla, Kangaba),

- Une densité de population élevée (Kati, Dioïla, Koulikoro),
- Des Centres religieux importants (Kati et Banamba),
- Des Centres hospitaliers importants (Koulikoro et Kati),
- Etc.

• Disparité socioéconomique :

- La densité élevée et la concentration autour de Bamako et des centres urbains
(Koulikoro et Kati),

- Les zones de production de coton (Kati, Dioïla) avec des usines,
- Les activités pastorales au Nord,

25

- Les activités agricoles et industrielles au Sud : l’industrie est concentrée dans les
zones de Kati, Koulikoro, Fana et Dioïla,

- Le taux de couverture scolaire plus élevé au Sud que dans les zones Nord de
Kolokani, Nara et Banamba,

- Les axes routiers et de communication sont plus développés autour de Bamako et au
Sud que dans le Nord,

- L’occupation du sol caractérisée par une forte potentialité agricole avec un grand
potentiel humain dans les cercles du Sud contre des atouts en matière d’élevage et
une population faible au Nord,

- Les marchés et foires les plus importants sont au Sud à Kati, Bancoumana, Kangaba,
Siby, Fana, Sirakorola, Niamina, Massigui, Dioïla, Ouélessébougou, contre les 3 du
Nord (Banamba, Nara, Kolokani), avec des centres commerciaux bien situés sur les
axes et accessibles,

- Le flux commercial avec la Mauritanie au Nord est inférieur à ceux avec la Guinée et
les régions du Sud,

- L’existence de nombreux projets de développement,
- L’existence de zones de grande production avec des unités industrielles, situées sur

les axes routiers et bénéficiant de la proximité de la Capitale Bamako,
- Zone d’accueil et de migration avec les opportunités d’emploi,
- Etc.

26

2ème Partie:

VISION ET OPTIONS STRATEGIQUES
DE

DEVELOPPEMENT REGIONAL

27

La vision, ici, est définie en fonction des résultats du diagnostic qui met l’accent sur les
potentiels et les priorités. Elle est fonction des perspectives et tendances d’évolution de la
situation de la région, mais aussi des orientations stratégiques du pays et enfin, de la volonté
des acteurs locaux et régionaux.

I. PERSPECTIVES D’EVOLUTION DE LA SITUATION DE LA RÉGION

La situation de référence a mis l’accent sur un certain nombre d’éléments clé. Les
perspectives d’évolution de cette situation donnent les grandes tendances en matière
d’évolution socioéconomique et culturel de la région.

L’analyse de ces perspectives s’articulent autour des domaines suivants: la démographie, la
production agricole, la sécurité alimentaire, l’eau, l’éducation, la santé, la croissance
économique et la mobilisation des ressources, la démocratie, le développement
institutionnel, la décentralisation et la gouvernance, la paix et la sécurité , et enfin les
ressources naturelles et l’environnement.

1.1. La démographie

Tableau : Evolution de la population résidente de 1998 à 2024 et le taux d’accroissement intercensitaire (TAIC)

(Période 1976-1987 et 1987 -1998)

Cercles Pop résidente
1998

Pop résidente
2004

Pop résidente
2010

Pop résidente
2024

TAIC
1976-1987

TAIC
1987-1998

Koulikoro 153 485 178 650 209 871 310 072 1,82 1,6

Banamba 142 160 165 468 194 386 287 194 1,96 2,3

Dioïla 332 972 378 565 455 297 672 674 3,25 2,4

Kangaba 76 404 88 931 104 473 154 352 2,38 2,5

Kati 513 798 598 038 702 554 1 037 982 2,48 3,8

Kolokani 184 905 215 221 252 834 373 548 2,27 1,5

Nara 166 783 194 128 228 055 336 937 2,29 0,9

Total 1 570 507 1 828 001 2 147 470 3 172 759 2,46 2,5
Source : DNSI/DRPS/RGPH-1998/Perspective de la population 1999-2024

La population de la région passera de 1570 507 en 1998 à 2 172 759 en 2010 pour atteindre 3
172 759 en 2024. La population urbaine est estimée à 345 743 habitants pour l’horizon 2010
contre 1 801 727 habitants pour le milieu rural. Il est à prévoir le maintien de la croissance
démographique de l’ordre de 3 % par an.
La population de la région est très jeune : les moins de 20 ans représentent 58,95 % de la
population totale. Si dans l’immédiat, cette forte proportion des jeunes constitue une
charge sur le plan économique, elle sera un garant pour l’avenir ; les enfants sont appelés à
prendre la relève des adultes.

Tableau : Répartition de la population selon le milieu de résidence

Milieu de résidence 1998 2004 2010 2024

Urbain 253 265 363 638 524 913 1 143 522

Rural 1 317 242 1 464 362 1 622 558 2 029 237

Total 1 570 507 1 828 001 2 147 470 3 172 759
Source : RGPH-1998, DNSI- Perspective de la Population Résidente au Mali (1999 -2024)

La population urbaine sera de 1 143 522 habitants à l’horizon 2024 contre 2 029 237 habitants
pour le milieu rural. Ceci augure une tendance progressive à l’urbanisation de la
population. En l’absence d’enquêtes pour cerner la migration, ces chiffres représentent des
indications précieuses. Pour les migrations à l’intérieur de la région, les zones de départs
sont Kolokani, Banamba et Nara et les zones d’accueil sont les cercles de Kati et Koulikoro.

28

L’étude des tendances d’évolution de la population, observée à partir de 1976, fait apparaître
des changements démographiques profonds entre milieux rural et urbain. Ainsi, selon les
données des recensements généraux de la population et de l’Habitat du Mali, le taux
d’urbanisation a progressé. Il est passé de 7,82 % en 1976 à 11,07% en 1987 ; puis à 16,10 %
en 1998. Le taux d’urbanisation attendu en 2024 sera de 36 %. Cette hausse de la
proportion de la population urbaine traduit un mouvement des habitants du milieu rural
vers le milieu urbain où sont concentrés les services centraux et les infrastructures socio-
économiques et sanitaires.

Tableau n° : Rapport entre milieu urbain et Rural de 1976 à 2024

Année Milieu Urbain Milieu Rural

1976 7,82 92,18

1983 8,14 91,86

1987 11,07 88,03

1998 16,10 83,90

Perspectives 1999 -2024 36,00 64,00
Source : CERPOD, Profil démographique et socio –économique du Mali (1960-2000)

29

1.2. La production agricole

Tableau : Situation production par cercle

Désignation Mil Sorgo mais riz Fonio Total Production nette
( Pr•30%)

%/production totale

Koulikoro 31110 33508 93 4271 1849 70830 49581 11.88%

Banamba 112866 16398 265 657 130185 91129,5 21.8%%

Dioila 32653 28752 5225 48065 30 114725 80307,5 19.2%

Kangaba 3437 22101 27205 35610 88354 61847,8 14.83%

Kati 5652 16824 8163 21530 52168 36517,6 8.7%

kolokani 25803 36867 12569 75239 52667,3 12.6%

Nara 37571 24499 1264 63334 44333,8 10.6

Contre saison 935 935

Total 249092 178949 9,4E+07 123573 2535 595770 417039
Source : Etude PSDR

Le tableau ci-après donne l’évolution des superficies (en ha) de mil, sorgho, riz, maïs et le fonio au cours des dix dernières années.

Tableau : Projection de Superficies et Productions de 2007 à 2015

Désignations

MIL SORGHO MAÏS FONIO Riz (b) Total

Sup(ha) Prod (T) Sup(ha) Prod (T) Sup(ha) Prod (T) Sup(ha) Prod (T) Sup(ha) Prod (T) Sup(ha) Prod (T)

Réal 2006 160677 132696 213541 236913 71448 95 095 1538 1156 11060 21064

Taux Croix 7% 9,15% 0,65% 0,52% 3% 10% 8,39% 9,33% 8% 12%

2007 171924 144183 214929 221304 73591 104604 1667 1267 11945 23591 474057 494949

2008 183959 156312 216326 222453 75799 115065 1807 1387 12900 26422 490792 521638

2009 196836 169462 217732 223899 78073 126571 1959 1517 13932 29593 508533 551042

2010 210615 183718 219147 225061 80415 139228 2123 1660 15047 33144 527348 582811

2011 225358 199173 220572 226230 82828 153151 2301 1816 16251 37121 547309 617491

2012 241133 215928 222006 227404 85313 168466 2494 1988 17551 41576 568496 655362

2013 258012 234093 223449 228585 87872 185313 2703 2175 18955 46565 590991 696730

2014 276073 253786 224901 229772 90508 203844 2930 2380 18955 52153 613367 741933

2015 295398 275135 226363 230964 93223 224228 3176 2604 20471 58411 638632 791343
Source : Commission Economie Rurale/ PSDR- ARK 2007

30

Compte tenue des perspectives favorables à savoir :
- le Programme des pluies provoquées ;
- l’existence des variétés performantes (riz, maïs) issues de résultats de la recherche;
- l’amorce de la culture motorisée ;
- la disponibilité des engrais sur place grâce à l’existence des unités nationales de

production – conditionnement ;
- la poursuite de maîtrise de l’eau par les aménagements hydro – agricoles,
- la forte demande en maïs et en riz sur les différents marchés.

Les superficies et productions des cultures de maïs et du riz connaîtront un essor important
dans la décennie à venir. C’est pourquoi un taux de croît ci après a été retenu:

Céréales % Superficie % Production

Maïs 3 10

Riz 8 12

La caractéristique fondamentale de la production agricole dans la région est l’instabilité et le manque
de croissance soutenue. Ainsi, de l’analyse des productions annuelles, on constate qu’elle reste
toujours inférieure aux besoins des populations ; ce qui permet de déduire que le déficit céréalier est
une des constantes et constitue la première contrainte majeure à l’épanouissement économique et
sociale des populations. Cet indicateur d’insécurité alimentaire est l’une des causes de la migration de
la population de la région ; malgré les manifestations et les pratiques de solidarité constamment
utilisées.

31

Tableau : Projection de Superficies, Rendements et Productions de 2007 - 2015

Cultures de rente

Désignations

Arachide Niébé VOANDZOU COTON

Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod (T) Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod (T) Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod (T) Sup(ha) Rdt(kg/ha) Prod (T)

Réal 2006 77500 707 54812 70953 441 31276,48 650 421 273 104745 813 85117

Taux Croix 8,13% -0,84% 7,29% -0,22% 4,73% 4,51% -15,16% -4,90% -20,06% 0,82% -1,07% -0,25%

2007 83801 702 58808 70797 462 32687 551 396 219 105604 804 84905

2008 90614 696 63095 70641 484 34161 468 373 175 106470 795 84692

2009 97981 644 63095 70486 464 32687 397 352 140 107343 787 84481

2010 105946 639 67695 70331 486 34161 337 332 112 108223 779 84269

2011 114560 634 72630 70176 509 35702 286 312 89 109111 770 84059

2012 123874 629 77925 70022 533 37312 242 294 71 110005 762 83848

2013 133945 624 83605 69868 558 38995 206 277 57 110907 754 83639

2014 144834 619 89700 69714 585 40754 174 261 46 111817 746 83430

2015 156609 615 96239 69560 612 42591 148 246 36 112734 738 83221
Source : Commission Economie Rurale/ PSDR- ARK 2007

32

1.3. La santé
Les perspectives vont dans le sens de l’accroissement des structures socio sanitaires surtout
avec la mise en œuvre du PRODESS et l’amélioration de la sensibilisation au niveau des
populations et les activités de prévention comme le PEV, etc.

Cependant, il est à craindre la persistance des principales maladies rencontrées dans la
région que sont :

- La fièvre et le paludisme ;
- Les infections respiratoires aiguës (IRA) ;
- Le VIH/Sida, malgré l’effort gigantesque déployé dans la sensibilisation et la prise en

charge des personnes affectées;
- La tuberculose.

Tableau : Besoin en personnel de santé

Région Ratio en 2007 Besoins en 2015

Médecins 69 246

Sage-femme 40 164

infirmiers 320 4922

Source étude PSDR

33

1.4. L’éducation

Besoin en salles de Classes de 2007- 2015
Age (ans) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3 81 426 83 632 85 897 88 233 90 644 93 138 95 704 98 346 101 056 103 879

4 73 327 75 315 77 353 79 457 81 628 83 875 86 185 88 565 91 005 93 548

5 72 703 74 858 76 885 78 975 81 132 83 366 85 663 88 028 90 363 92 980

6 70 634 72 548 74 512 76 539 78 630 80 794 83 019 85 312 87 661 90 112

7 72 985 74 962 76 992 79 086 81 246 83 483 85 783 88 151 90 580 93 111

8 70 793 72 711 74 680 76 711 78 807 80 976 83 207 85 504 87 860 90 315

Total 441 868 454 026 466 319 479001 492 087 505632 519561 533 906,00 548525 563945

Nombre
classes

Disponible
2688 14 728,93 15 134,20 15 543,97 15 966,70 16 402,90 16 854,40 17 318,70 7 796,87 18 284,17 18 798,17

Besoin à 100% - 12 040,93 405,27 409,77 422,73 436,20 451,50 464,30 478,17 487,30 514,00

Besoin à
67,20% 272,34 275,36 284,08 293,13 303,41 312,01 321,33 327,47 345,41

Les perspectives visent l’atteinte d’un taux de scolarisation de l’ordre de 62% à 100 % d’ici l’horizon 2025 et réussir à limiter le taux d’analphabétisme
en deçà de 20%, permettant de maîtriser l’utilisation de nouvelles technologies dans les différents domaines du développement économique social et
culturel.

34

1.5. L’eau:

Compte tenu des difficultés d’évaluation du nombre de population desservie par le réseau
de l’EDM, il conviendra de retenir la base d’un point d’eau pour 400 habitants comme base
de prévision des besoins en eau potable de la population


Tableau n° : Evolution des besoins en eau potable (Consommation : 1 point d’eau pour 400 habitants )

Cercles Années

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Koulikoro 484 497 511 525 539 554 569 585 601

Banamba 448 460 473 486 499 513 527 542 557

Dioila 1022 1050 1078 1108 1138 1169 1202 1235 1269

Kangaba 234 241 247 254 261 268 276 283 291

Kati 1577 1620 1664 1709 1756 1805 1855 1906 1959

Kolokani 568 583 599 615 632 650 668 686 705

Nara 512 526 540 555 570 586 602 618 636

total 4845 4977 5112 5252 5395 5545 5699 5855 6018
Source : étude PSDR

Les besoins prioritaires en points d’eau potables à l’horizon 2015 de l’ensemble de la région
de Koulikoro s’élèvent à 61963 soit 1 point d’eau pour 400 habitants.

35

1.6. La sécurité alimentaire

Dans la région de Koulikoro, les besoins alimentaires sont de deux types, les besoins en
céréales et les besoins en d’autres aliments. Cependant, ce sont les céréales qui constituent
l’essentielle de l’alimentation. D’autres aliments (légumes, viande, les poissons) viennent en
complément à la base alimentaire.

Les besoins en céréale sont calculés en fonction de la population, de la vente, et aussi de la
consommation qui est aussi fonction :

- du besoin énergétique par personne et par jour,
- de la teneur énergétique par Kg de céréale,

Le tableau suivant donne les besoins alimentaires de la région de Koulikoro de 2007 à 2015.

Tableau : Projection des besoins alimentaire la région de 2007•2015

Années Population Besoins alimentaires

2007 1 981 364 424 012

2008 2 038 008 436 134

2009 2 090 358 447 337

2010 2 147 470 459 559

2011 2 206 578 472 208

2012 2 267 366 485 216

2013 2 329 961 498 612

2014 2 394 157 512 350

2015 2 461 050 526 665

Source : Etude PSDR

Prévision des Besoins Alimentaires :
Le Besoin alimentaire net est égale au brute moins la part des semences et les pertes sur
manutention et stockage qui sont estimées à 15% de la production.

Besoin alimentaires en tonne de la population de

région de Koulikoro de 2007 à 2015

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

36

Tableau : Bilan prévisionnel alimentaire de 2007 à 2015

Années 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Populations 1981364 2038008 2090358 2147470 2206578 2267366 2329961 2394157 2461050

Besoins alimentaires Bruts 499304 513578 526770 541162 556058 571376 587150 603328 620185

Besoins Alimentaires nets 424012 436134 447337 459559 472208 485216 498612 512350 526665

Production Brute (en T)

Mil 144183 156312 169462 183718 199173 215928 234093 253786 275135

Sorgho 221304 222453 223899 225061 226230 227404 228585 229772 230964

Maïs 104604 115065 126571 139228 153151 168466 185313 203844 224228

Fonio 1267 1387 1517 1660 1816 1988 2175 2380 2604

Total C.
sèches

471358 495216 521449 549667 580370 613786 650165 689781 732931

Riz 23591 26422 29593 33144 37121 41576 46565 52153 58411

Total Céréale. 494949 521638 551042 582811 617491 655362 696730 741933 791343

Production
Nette (en T)

Céréales sèches

Mil 122556 132865 144043 156160 169297 183539 198979 215718 233865

Sorgho 188108 189085 190314 191302 192295 193294 194297 195306 196320

Maïs 88914 97805 107585 118344 130178 143196 157516 173267 190594

Fonio 1077 1179 1290 1411 1544 1689 1849 2023 2213

Total C.
sèches

400654 420934 443232 467217 493314 521718 552640 586313 622992

Riz

riz minoré
(smc + perte

20053 22459 25154 28172 31553 35339 39580 44330 49649

Riz(minoré
40% _perte
décortiquage)

12032 13475 15092 16903 18932 21204 23748 26598 29790

Total Céréale. 412686 434409 458324 484121 512246 542922 576388 612911 652781

Bilan alimentaire -11326 -1725 10987 24562 40039 57705 77777 100562 126117

Source : Commission Economie Rurale/ PSDR- ARK 2007

37

Tableau : Répartition des besoins alimentaires par cercle et par an

Années Population
Besoins
alimentaires

Besoins alimentaires
Total (tonnes)

Kati Kkro Bba Dioila Kangaba kkani Nara

2 007 1 981 364 424 012 547 817 175 425 54 522 52 577 116 015 26 912 64 780 57 589

2 008 2 038 008 436 134 566 456 180 360 55 343 51 264 116 860 26 793 64 916 58 515

2 009 2 090 358 447 337 584 834 186 211 57 138 52 927 120 651 27 663 67 022 60 413

2 010 2 147 470 459 559 604 795 192 567 59 088 54 734 124 769 28 607 69 310 62 475

2 011 2 206 578 472 208 625 881 199 281 61 149 56 642 129 119 29 604 71 726 64 654

2 012 2 267 366 485 216 648 092 206 352 63 319 58 652 133 701 30 655 74 271 66 948

2 013 2 329 961 498 612 671 528 213 815 65 608 60 773 138 536 31 763 76 957 69 369

2 014 2 394 157 512 350 696 223 221 677 68 021 63 008 143 631 32 931 79 787 71 920

2 015 2 461 050 526 665 722 499 230 044 70 588 65 386 149 052 34 174 82 798 74 634

Source : Etude PSDR - ARK 2007

38

Tableau : Synthèse du bilan alimentaire

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Besoin 424012 436134 447337 459559 472208 485216 498612 512350 526665

BES+30% 547817,8 566456,7 584834,2 604795,3 625881,8 648092,6 671528,4 696223,3 722499,3

Production 412686 434409 458324 484121 512246 542922 576388 612911 652781

Ecart -135131,8 -132047,7 -126510,2 -120674,3 -113635,8 -105170,6 -95140,4 -83312,3 -69718,3
Source : Commission Economie rurale / PSDR- ARK 2007

Selon les prévisions de la direction régionale de l’agriculture, la région sera excédentaire en
céréales à partir de l’année 2009.

Cette hypothèse prévoit une hausse sur toutes les spéculations à savoir :

Céréales % Superficie % Production

Mil 7 9,15

Sorgho 0,65 0,52

Maïs 3 10

Riz 8,39 9,33
Rurale/ PSDR- ARK 2007

La tendance montre un déficit qui se résorbe progressivement de 135.131 en 2007 Tonnes à
69.718 tonnes en 2015.

1.7. La croissance économique et la mobilisation des ressources:
Les hypothèses d’évolution socioéconomique de la région doivent être considérées sur la
base des éléments suivants:

- La position géographique de la région (proximité de la capitale nationale: Bamako, où
les besoins de consommation sont très grands),

- La présence de centres urbains comme Kati, Koulikoro et Fana disposant d’un
nombre important d’infrastructures (sanitaires, socio- éducatives, sportives et
culturelles et marchandes),

- Le fort potenteil de développement et l’augmentation des infrastructures routières,
permettent d’envisager les hypothèses ci-après pour le développement harmonieux
et durable de la région

Les perspectives de la région devront être calquées sur le Mali Prospective 2025 et sur le
CSCRP qui évoquent la réduction significative de la pauvreté à travers:

- L’impulsion d’une croissante forte et soutenue de l’ordre de 7% par an pour l’horizon
2011 avec un taux pour la région de l’ordre de 4 à 5 %, grâce au développement des
activités économiques et une production céréalière excédentaire. Cette croissance
devra se traduire par le développement des filières des productions rurales et
minières auquel Koulikoro pourrait contribuer à travers la valorisation de son grand
potentiel agropastoral et les filières comme: la filière fruits et légumes (maraîchage,
arboriculture), la filière céréales sèches, la filière Karité, la filière mangue, la filière
sésame, la filière bétail- viande et lait, la filière poisson et son potentiel minier (or et
matériaux de construction).

- Un taux d’urbanisation accéléré pour atteindre 36 -40 % d’ici à l’horizon 2025 ;
- la capacité des collectivités territoriales à promouvoir l'éclosion de nouvelles

initiatives créatrices d’emplois ;
- La poursuite du désenclavement intérieur et extérieur de la région (Bamako-

Kangaba sur 95 km, Nara- Dilly- Balé sur 140 km, Koulikoro- Gouni- Zantiguila sur
30 km avec perspective d’un pont sur le fleuve Niger, Banamba- Kolokani sur 72 km,
Fana- Dioïla sur 40 km).

39

1.8. La démocratie, le développement institutionnel, la décentralisation et la gouvernance:
Les perspectives vont dans le sens de l’approfondissement du processus de démocratisation
à travers:

- Le renforcement des acteurs et institutions chargés de la promotion et de la gestion
de la démocratie,

- La maîtrise des outils et procédures de gestion des actions liées aux processus
(processus électoral, gestion des institutions démocratiques, amélioration des textes),

- Le développement des pratiques de gestion démocratique à travers des résultats
crédibles (taux de participation ,de mobilisation de resources , de fonctionnalité des
institutions, audits et des comptes etc.),

- La reccherche des pratiques de bonne gouvernance avec les mécanismes fonctionnels
de reddition des comptes par les acteurs et institutions et le respect des textes et
engagements,

- La continuation des réformes institutionnelles à travers la déconcentration et la
décentralisation, le transfert des compétences et des ressources, et la mobilisation des
acteurs autour des priorités de développement local et régional avec le pilotage des
CT

- La mobilisation et les actions de veille citoyenne dans la gestion des affaires
publiques, renforcée par un civisme fiscal et par la fourniture de services publics aux
usagers

- Le renforcement des cadres de concertations, échanges et dialogue multi acteurs

Un certain nombre de risques majeurs sont à circonscrire nécessairement pour ne pas
hypothéquer ces perspectives, à savoir:

1.9. Les questions de paix et de sécurité
La position de la région comme zone de transit entre le Sud et le Nord et sa proximité avec la
Capitale constituent des atraits favorisant l’insécurité sous forme de trafic d’armes et de
stupéfiants, l’insécurité routière concernant les grands axes, le banditisme. A cela s’ajoutent
les conflits divers entre les acteurs (conflits fonciers et/ou religieux), tout ce qui peut
hypothéquer les perspectives de développement harmonieux et la croissance économique.

1.10. Les questions de gestion durable des ressources naturelles et de protection de

l’environnement, surtout avec les changements climatiques et l’aggravation de la
désertification :

A défaut d’instruments et de mécanismes d’évaluation pour saisir le taux et le rythme de
dégradation des ressources surtout au niveau des terres, des forêts et de l’eau, le constat au
jour le jour met l’accent sur une détérioration constante de l’environnement et des ressources
à travers:

- L’aggravation du processus de désertification, surtout pour les régions Nord de
Koulikoro à la porte du désert,

- La détérioration visible des forêts et du couvert végétal, surtout les forêts classées,
l’ensablement du fleuve Niger et la détérioration des berges,

- L’appauvrissement des terres agricoles, entraînant une chute dans les rendements et
au niveau des productions;

- La baisse des nappes phréatiques;
- Et de plus en plus les effets des changements climatiques avec la perte de la

biodiversité et les risques écologiques qui l’accompagnent;
- L’aggravation des phénomènes de pollution et de nuisance surtoiut dans les centres

urbains avec les véhicules et les usines, les déchets plastiques et au niveau rural avec
l’utilisation des pesticides obsolètes.

40

1.11. Synthèse de l’hypothèse d’évolution dans certains domaines ci-dessous

Domaines Caractéristiques
La démographie - Données statistiques disponibles insuffisantes et souvent dépassées ne

reflétant pas la réalité
- Population jeune avec un taux de croissance élevé, donc perspective de

bras valides pour les activités économiques
- Inégale répartition de la population avec une tendance à l’accélération

de l’urbanisation
- Problème de plus en plus aigu pour l’éducation, la formation

professionnelle et surtout pour l’emploi de ces populations jeunes dans
les zones fortement peuplées et les villes secondaires de la région

- Exode rural assez important avec risque d’accroissement du chômage,
de la délinquance et du banditisme, accompagnés des problèmes
d’acculturation et de dégradation des mœurs

- Accroissement du nombre d’enfants mineurs travailleurs
- Grande mobilité démographique avec l’accentuation du nomadisme et

des migrations de populations de certains cercles vers d’autres
Régions/pays avec

- Zone de migration et d’immigration de populations vers la Région de
Koulikoro (Surtout dans la périphérie de Bamako)

La production
agro- sylvo-
pastorale

- Potentiels de production énormes en agriculture (Disponibilités de
terres agricoles, avec grands potentiels de cultures sèches et irriguées),
en élevage dans toute la région, en pêche (avec les nombreux cours
d’eau)

- Existence de filières porteuses dans les différents domaines du secteur
rural

- Début de mécanisation et efforts dans les aménagements hydro
agricoles et l’irrigation

- Instabilité de la production rurale avec souvent des problèmes de bras
valides liés à l’accroissement de l’exode vers les zones urbaines et les
migrations en dehors de la région

- Développement de la petite industrie de transformation et de
commercialisation des produits

- Besoins énormes d’investissements et d’intensification de la production
- Appauvrissement des sols, accompagné d’une pression

démographique entraînant la réduction progressive des superficies
exploitables et rentables

- Accentuation de l’ensablement des eaux de surface et de la dégradation
des terres de production

- Tendance à la réduction de certaines cultures vivrières
- Problème d’accès aux intrants agricoles de plus en plus marqué,

malgré le libéralisme économique
- Réduction/diminution progressive des terres cultivables dans la

périphérie de Bamako à cause de l’extension urbaine
La santé - Efforts louables à travers le PRODESS et les investissements des CT

dans la santé
- Prolifération/accentuation des maladies infectieuses et risques liés au

VIH/Sida au regard de la position de carrefour de la région
- Nécessité de continuer les investissements et surtout la sensibilisation

et l’éducation en matière de santé, de VIH/Sida et d’assainissement

41

- Construction d’un Hôpital Régional, et d’un Second Centre de
Référence

- Taux élevé de malnutrition allant s’aggravant avec la pauvreté et
l’insécurité alimentaire

- Insuffisance marquée des ressources pour le financement des Plans
opérationnels et les investissements dans le secteur

L’éducation - Efforts louables, visibles à travers le PISE, le PRODEC et les
investissements des CT
(Cf. Diagnostic et solutions définies à travers le Forum régional et national de
l’Education- Oct. 08)

- Nécessité d’accompagner les résolutions du Forum national et les
traduire dans les PDESC des CT et de l’Etat

- La tendance réside dans la continuation de la réflexion pour
remanier/repenser, voire adapter, le système éducatif à l’évolution du
pays et du contexte

L’eau - Grands potentiels en eau comparativement aux besoins énormes
existants au niveau des populations

- Urgence pour parvenir à une couverture correcte des besoins par
rapport aux normes et indicateurs OMD et CSCRP

- Nécessité de réhabilitation des infrastructures et points d’eau par le
renforcement des investissements tant au niveau des CT qu’à travers
l’Etat

- La tendance pluviométrique pour l’alimentation des nappes
souterraines se caractérise par une irrégularité et un déficit croissants

La sécurité
alimentaire

- Enormes potentiels de productions agro sylvo- pastorales devant être
valorisés

- Déficit et déséquilibre permanent entre la réalité de la production, le
croît démographique et les besoins de la population à cause d’une
insuffisance d’organisation et de gestion du disponible en produits
agricoles et alimentaires

- Tendance vers une baisse importante des ressources halieutiques et à
une infertilité/pauvreté croissante des terres cultivables

La croissance
économique

- Aggravation de la pauvreté de la majorité de la population surtout des
femmes malgré :
* De nombreux atouts comme facteurs de croissance économique

(Production agricole, pastorale et piscicole, filières, commerce,
transformation, petites industries, ressources humaines, etc.)

* Un Cadre institutionnel et légal favorable au développement et à la
croissance économique avec perspectives d’investissement en
équipements de production, en infrastructures de désenclavement et
énergétiques

* Des initiatives privées avec existence d’opérateurs économiques
dynamiques

* Une position de carrefour et proximité d’un centre de consommation
et d’approvisionnement

- Efforts louables en matière d’investissements économiques et de
promotion de l’emploi pour accroître les revenus des ménages

La mobilisation
des ressources

- Potentiel élevé en matière de ressources financières et économiques
- Réelle difficulté de parvenir à une mobilisation effective pour soutenir

la croissance à cause de l’attentisme et le recours effréné à l’aide
extérieure par rapport à l’effort national

42

- Incivisme fiscal de plus en plus criard
- Insuffisance de capacités et dans la collaboration entre les acteurs

chargés de la mobilisation des ressources (services fiscaux et autres
acteurs de la chaîne fiscale)

- Accroissement des ressources passerait nécessairement par des
réflexions et la mise en œuvre de stratégies volontaristes pour
mobiliser d’autres ressources financières que les impôts et taxes

La démocratie,
le
développement
institutionnel,
la
décentralisation
et la
gouvernance

- Les lanternes sont bien au vert en matière de :
* Promotion et consolidation de la démocratie
* Acquis et activités de développement institutionnel
* Avancée et volonté pour la consolidation de la décentralisation
* Dispositif appréciable en matière de volonté et d’actions pour la

consolidation de la gouvernance
* Nécessité de renforcer les actions d’information et de sensibilisation

des acteurs en matière de décentralisation pour consolider les acquis
Les questions de
paix et de
sécurité

- La tendance à la dégradation de la situation sécuritaire malgré les
atouts existants (le renforcement des postes de sécurité)

- La nécessité de création d’une synergie d’action entre tous les acteurs
locaux pour le renforcement de la sécurité dans la Région devient une
exigence urgente

Les questions de
gestion durable
des ressources
naturelles et de
protection de
l’environnement,
surtout avec les
changements
climatiques et
l’avancée de la
désertification

- La région est menacée dans son potentiel écologique, hypothéquant les
ambitions et les visions de croissance économique et même de survie
des populations

- La dégradation des ressources naturelles continue de façon dramatique
à cause de plusieurs facteurs conjugués dont la responsabilité des
populations

43

II. TENDANCES ET HYPOTHESES DE DEVELOPPEMENT DE LA REGION SUR 10 A
15 ANS

Les tendances et hypothèses de développement pour la région ne sauraient, sauf situation
extrême, envisager des scénarios stationnaire ou pessimiste. Ainsi, pour être compatibles
avec les orientations et tendances retenues dans les principales références concernant la
Vision, les Politiques et Stratégies de développement national, le scénario à retenir pour la
région de Koulikoro se doit d’être volontariste, proactif et partagé en termes de
complémentarité et de synergie. On peut retenir de ces références nationales, les éléments
suivants :

- L’Etude Nationale Prospective Mali 2005: « conjuguer sagesse, authenticité et
dynamisme pour faire du Mali, une Nation prospère, performante et moderne dont le peuple
aura su se saisir résolument de son propre devenir pour demeurer un Peuple Uni dans sa riche
diversité, tourné vers un But commun, ayant une Foi indéfectible en son avenir », à travers:
* Une Nation Unie sur un socle culturel diversifié et réhabilité;
* Une organisation politique et institutionnelle garante du développement et de

la paix sociale, à travers un Etat pragmatique et une administration performante,
une démocratie consensuelle, une décentralisation réussie, une bonne gestion des
affaires publiques et privées et une corruption maîtrisée;

* Une économie forte, diversifiée et ouverte, à travers une économie diversifiée,
ouverte et en forte croissance, une bonne situation des finances publiques, de la
monnaie et des échanges extérieurs, un financement de l’économie assuré par
l’épargne intérieur et les capitaux privés étrangers, une économie compétitive au
sein d’une entité régionale intégrée;

* Des infrastructures et un cadre environnemental amélioré, à travers des
infrastructures de transport et de communication appropriées, une sécurité
énergétique assurée, un cadre de vie amélioré et des ressources naturelles
protégées;

* Un progrès social certain, à travers des ressources humaines performantes, un
climat social apaisé.

- Le CSCRP 2007 -2011: « La réduction significative de la pauvreté à travers l’impulsion et

l’accélération d’une croissance économique, forte et soutenue (environ 7% par an) », à
travers :
* Le développement du secteur productif : (les filières des productions rurales et

minières, la sécurité alimentaire et le développement rural, le développement des
PME/PMI, la préservation et la gestion durable de l’environnement et des
ressources naturelles, le développement des infrastructures) ;

* Le renforcement du secteur social en vue de l’amélioration du bien-être des
populations maliennes à travers : le développement de l’accès aux services
sociaux de base grâce aux réformes entreprises en vue de la réalisation des OMD ;

* La poursuite et la consolidation des réformes du secteur public, à travers : la
consolidation de la réforme des administrations publiques, décentralisation et
déconcentration, l’amélioration et la modernisation de la gestion des finances
publiques, la promotion de la gouvernance démocratique et des libertés
publiques, la décentralisation /Transfert de compétences et des ressources;

* Le développement des Politiques sectorielles, à travers : les secteurs moteurs (le
développement rural et la sécurité alimentaire, les mines), les infrastructures de
soutien (les transports, les énergies, les télécommunications, TIC et postes), les
nouvelles possibilités (les industries, le commerce, le tourisme, les fruits/légumes,
oléagineux et productions de base, l’artisanat, la culture, la jeunesse et le sport),

44

les secteurs de services sociaux de base (l’éducation, la santé, le développement social,
l’emploi et la formation professionnelle, l’habitat, l’eau potable et
l’assainissement) ;

* Les questions transversales à travers : le genre, le VIH/Sida, l’aménagement du
territoire, les questions de population, la paix et la sécurité, l’intégration du
système commercial multilatéral, la protection de l’environnement et des
ressources naturelles.

- Le PDES et la Lettre de Cadrage du Président de la République dans lesquels les
orientations du Président de la république mettent l’accent sur la Vision suivante:
* Assurer le bien-être de toutes les maliennes et de tous les maliens et faire du Mali un

modèle de gouvernance,
* Centrer la politique sur l’Homme,
* Retenir l’emploi, l’école, la santé et l’amélioration du pouvoir d’achat dans la hiérarchie

des priorités de développement;
- Les différentes Politiques et Stratégies de développement sectoriel formulés comme

le PRODEC, le PRODESS, le PRODEJ, la PNPE, la PNE, le DCPND, le PDI, la LOA,
les Chartes sectorielles (Ex. Pastorale, etc.), le PNIR, etc.

- Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement de la Région de
Koulikoro de novembre 2007

2.1. Un zonage avec des fonctions socioéconomiques spécialisées (06 zones) liées aux atouts/
potentialités et opportunités à valoriser, selon les zones retenues:

• Nara, faisant le lien entre Nioro/ Kayes et Niono/ Ségou à travers les aménagements
pastoraux et l’intensification de l’élevage (Pays du Kaarta, Ouagadou et Hodh);

• Nara -Sud, Kolokani -Nord et Banamba -Nord, zone de transit du bétail à
dominance pastorale avec intensification de la production céréalière et maraîchère
et l’aménagement des équipements marchands et des infrastructures pour le
développement du commerce (Pays du Hodh Sud-Est);

• Kolokani -Sud, Banamba -Sud , Kati -Nord et Koulikoro- Ouest, zone à vocation
céréalière et industrielle, principal centre d’approvisionnement en bois de la
capitale (Pays du Plateau Manding);

• Kati- Sud, Kangaba et Dioïla, zone de coton, à grands potentiels pour les céréales et
la riziculture, de plus en plus orientée vers l’élevage semi intensif et
l’industrialisation (Pays du Plateau de Koutiala- Haut Bani- Niger);

• Zone centrale comprenant Kati centre, Koulikoro- Sud, Banamba et Dioïla à
vocation industrielle avec d’énormes potentialités agro-sylvo- pastorales, orientée de
plus en plus vers le développement des filières fruits et légumes, les oléagineux
avec de nombreux centres urbains de consommation (Pays de la zone centrale);

Ainsi, les hypothèses et tendances à développer par rapport à ce scénario volontariste
permettent de retenir les éléments suivants:

- Un zonage avec des fonctions socioéconomiques spécialisées,
- Une polarisation urbaine avec l’émergence de pôles de développement

économique dans la région,
- Le renforcement de la décentralisation et le portage politique des priorités de

développement local et régional par les Collectivités,
- Le renforcement du rôle d’appui technique et le contrôle de l’Etat avec

l’instauration des pratiques de bonne gouvernance dans la gestion des affaires
publiques.

45

• Zones de plaines et vallées fluviales: Kangaba- Kati- Koulikoro- Dioïla, à vocation
agropastorale et piscicole et surtout d’aménagement hydroagricole pour le riz et le
maraîchage avec grand potentiel et pratique d’agriculture, de production fruitière et
d’industrialisation (Pays des cours d’eau, plaines et vallées fluviales).

Les perspectives d’aménagement et de développement devront être orientées beaucoup plus vers la
valorisation du potentiel lié au zonage, à travers une série de stratégies pour asseoir un
développement urbain, un développement sylvo agro pastoral, un développement industriel, soutenus
par le renforcement des infrastructures et équipements de désenclavement, de communication,
d’aménagements hydro agricoles et énergétiques.

2.2. Une polarisation urbaine avec l’émergence de pôles de développement économique et

commercial dans la région, à travers:

• Un processus de polarisation urbaine autour des Chefs lieux de cercle :
Avec la présence de la Capitale nationale Bamako, gros centre de consommation,
d’immigration et de production industrielle, l’appartenance de la région de Koulikoro au
triangle traditionnel de prospérité (Bamako- Ségou- Sikasso) ainsi que son important
potentiel de développement, permettent d’envisager les hypothèses suivantes pour le
développement de la région.

Il s’agit de l’émergence de centres urbains à grands potentiels économiques relayés chacun
par des centres secondaires assez dynamiques que sont :

- Koulikoro avec Tienfala et Niamina;
- Kati avec Neguela, Nonsombougou, pouvant créer avec Kolokani un ensemble

urbain ;
- Fana/Dioïla avec Béléko, Banco et Massigui;
- Banamba avec Kiban, Touba et Sirakorola, pouvant créer un ensemble urbain avec

Kolokani –Didiéni ;
- Nara avec Goumbou, Mourdiah et Balé ;
- Kolokani avec Didiéni.

• Une émergence de sous ensembles comme supports de Pôles de développement

économique dans la région qui pourraient être:
- Le pôle Dioïla- Fana (avec Massigui- Béléko- Banco),
- Le pôle Kati (avec Néguela- Kolokani- Didiéni),
- Le pôle Koulikoro (avec Niamina- Tienfala),
- Le triangle Baguinéda (avec Ouélessébougou- Sélingué- Sanankoroba),
- Le triangle Kangaba (avec Bancoumana –Karan- Siby- Kourémalé),
- Le pôle Banamba (avec Kiban- Toubacoro -Nara- Goumbou- Mourdiah – Dilly).

Observation :
Ces Pôles économiques, basés sur les aspects économiques et commerciaux, peuvent dépasser le cadre
administratif classique de la région ou du cercle.

2.3. Le renforcement de la décentralisation et le portage politique des priorités de

développement local et régional par les Collectivités, à travers le transfert des
compétences et des ressources, les stratégies de planification à travers les PSDR et les
PDESC.

46

2.4. Le renforcement du rôle d’appui technique et le contrôle de l’Etat avec l’instauration des
pratiques de bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques, à travers la
consolidation de la déconcentration, l’appui conseil et l’accompagnement des CT dans
leur mission de développement économique.

III. LES ENJEUX MAJEURS DE LA REGION POUR PARVENIR A UN SCENARIO

OPTIMISTE
Ces tendances et scénarii optimistes vont de pair avec un certain nombre de données
importantes dont la maîtrise constitue des défis majeurs pour le développement régional :

3.1. L’emprise de Bamako et les exigences de réformes institutionnelles qui se manifestent
par:

- Le démantèlement spécial de la région de Koulikoro en termes d’annexion et
d’invasion urbaine annexant la trentaine de villages périurbains de Bamako et
privatisant des terres de la région au profit des acteurs du District de Bamako;

- L’hypothèse de restructuration administrative du territoire régional de Koulikoro, en

termes d’hypothèses de création de nouvelles entités / circonscriptions et collectivités
territoriales (Fana/ Dioïla, Bougouni/ Ouélessébougou, District de Bamako/ Kati,
Kangaba/Siby/ Bancoumana/ Sélingué/Kati, Nara, etc.) et enfin l’agrandissement
du périmètre d’urbanisation englobant la plupart des villages satellites du District de
Bamako,);

L’enjeu majeur réside dans la capacité de valorisation de la proximité de la Capitale nationale de
Bamako par Koulikoro comme opportunité d’approvisionnement et d’emploi pour la région (réservoir
de main d’oeuvre);

3.2. L’explosion démographique avec une influence notoire sur la croissance du phénomène
migratoire ; l’accélération de l’urbanisation, et les problèmes d’emploi tant rural qu’urbain,
d’éducation, de santé et de sécurité alimentaire ;

3.3. La dégradation continue de l’environnement avec les risques pour la préservation des
berges du fleuve, avancée de la désertification, la dégradation des forêts et des sols, les
problèmes d’assainissement/ pollution et de gestion durable des ressources naturelles
(actions anthropiques et changements climatiques) ; ce qui se traduit par l’enjeu de la
conservation, la protection et l’aménagement du patrimoine naturelle de la région (face à la
dégradation des terres agricoles et des berges du fleuve, dégradation des forêts et des zones
de pâturage, avancée de la désertification, insuffisance d’aménagement du potentiel
agricole);

3.4. Le déséquilibre entre le niveau de production par rapport aux besoins de revenu et
surtout de sécurité alimentaire tranchant avec la croissance démographique;

3.5. La valorisation du potentiel de développement en termes de:

- Ressources en terres et eau,
- Potentiels en filières et productions agricoles, pastorales et piscicoles,
- Centres urbains et commerciaux et zones de consommation,
- Pôles économiques avec les circuits commerciaux, les foires et marchés et les unités

industrielles;

47

3.6. La mobilisation des ressources et de l’expertise technique pour promouvoir les activités
de développement régional et local avec les Centres et Structures de formation;

3.7. La réalisation des investissements conséquents en infrastructures et équipements de
productions industrielles et agricoles (énergie, aménagements hydro agricoles, le
désenclavement- ponts/ routes) ;

3.8. La formalisation et l’acceptation du rôle des collectivités territoriales dans le portage
politique et stratégique et l’animation du dialogue multi acteurs autour des priorités de
développement local et régional.

IV. VISION ET OPTIONS STRATEGIQUES

Au regard des perspectives d’évolution de la situation de la région, des tendances et
hypothèses de développement sur 10 à 15 ans et tenant compte des enjeux majeurs pour
parvenir à un scénario optimiste, la vision à construire devra tenir compte du devenir de la
région, de l’image, du poids et de l’influence de la région, des capacités, du positionnement
et des rôles (national et régional) que les acteurs et spécifiquement l’Assemblée Régionale
doivent promouvoir.

48

4.1. Vision pour le développement régional de l’ARK :

Faire de la région une « ceinture de prospérité et de croissance socio-économique » vivant
en harmonie avec la Capitale nationale Bamako

Cette vision met l’accent sur :
- Une croissance économique, à travers :

* l’impulsion de toutes les productions sylvo- agro- pastorales et industrielles,
* la réalisation des infrastructures et équipements (routes et ponts pour le désenclavement et les aménagements hydro agricoles)
* la réalisation des infrastructures énergétiques pour soutenir la promotion des unités industrielles,
* le renforcement des activités artisanales,
* la promotion du tourisme et le développement urbain,
* le soutien aux activités d’échange et de commerce ;
* la protection de l’environnement;

- La prospérité, fruit de cette croissance économique, qui accompagnera la croissance démographique par :
* les investissements importants en infrastructures sociaux de base (santé, éducation/formation, hydraulique),
* les dispositifs de sécurité alimentaire ;
* le renforcement des capacités des acteurs et le développement institutionnel ;

- Le rôle dynamique de la région de Koulikoro comme partenaire :
* D’approvisionnement en produits sylvo agro pastoral et produits industriels de Bamako et des régions voisines,
* De fourniture en ressources humaines (mains d’oeuvre qualifiées et non qualifiées, en cadres et agents de développement),
* D’interface et de relais d’échange entre la capitale Bamako et les autres régions et les pays voisins.

Cette vision doit être soutenu par des orientations et stratégies opérationnelles, pour matérialiser la contribution de la région de Koulikoro dans:
- le développement régional, à travers la mobilisation des ressources, les investissements appropriés, le pilotage/coordination, l’animation et le suivi,
- le développement national, à travers les activités d’approvisionnement et de fourniture de biens et services,
- la mise en œuvre à travers la recherche d’une articulation et d’une cohérence avec le CSCRP, le Mali 2025 et les Politiques sectorielles.

Les différentes orientations ci- après constituent les réponses à la dizaine de problèmes fondamentaux de développement de la région de Koulikoro, mais aussi aux
trois questions majeures que sont :

- Quel rôle peut jouer la région de Koulikoro dans le développement économique national ?

- Quelles sont les principales activités et productions sur lesquelles devra reposer le développement économique de la région ?
- Quels sont les niveaux sociaux et institutionnels qui sont à améliorer en priorité dans la région?

(Voir correspondance entre les axes et priorités retenues avec les priorités dégagées par ces références nationales)

49

Schéma illustratif de la «ceinture de prospérité et de croissance socioéconomique de la région de
Koulikoro »

BAMAKO

Koulikoro

Fana

Ségou

Niono

Dioïla

Ouélessébougou

Kangaba

Siby

Neguela Kati

Banamba

Kolokani

Nara

KAYES

GUINEE- CONAKRY

BURKINA FASO/ RCI

SIKASSO

SEGOU

Sélingué

Niamina

MAURITANIE

Didiéni

Routes
Chemin de fer
Fleuves
Ceinture de prospérité
Périmètre d’urbanisation du
District de Bamako

Tienfala

Baguineda

Samanko
Sanankoroba

50

4.2. Orientations et options de politiques pour le développement régional de Koulikoro

Les quatre grandes orientations et options stratégiques pour soutenir la vision de
développement de la région de Koulikoro et son positionnement stratégique sont les
suivantes :

Ces orientations constituent les réponses à la dizaine de problèmes fondamentaux de
développement de la région de Koulikoro, mais aussi aux trois questions majeures
identifiées ci haut, à savoir:

- Quel rôle peut jouer la région de Koulikoro dans le développement économique
national ?

- Quelles sont les principales activités et productions sur lesquelles devra reposer le
développement économique de la région ?

- Quels sont les niveaux sociaux et institutionnels qui sont à améliorer en priorité dans
la région?

- Renforcer le leadership des collectivités dans leur rôle de portage politique
et stratégique (conformément aux dispositions légales) et l’animation du
dialogue autour des priorités de développement local et régional pour
garantir l’accès aux services sociaux de base des populations, assurer la
gestion durable des ressources naturelles et la protection de
l’environnement ;

- Impulser les productions agro sylvo pastorales et la promotion des filières

porteuses pour contribuer à l’augmentation des revenus et assurer la sécurité
alimentaire dans la région;

- Valoriser les potentiels économiques de la région par des investissements en

infrastructures et équipements de productions énergétiques, industrielles,
agricoles et de désenclavement et par la promotion des centres urbains
comme pôles socioéconomiques de développement ;

- Faire de Koulikoro un pôle scientifique et technique pour le développement

économique régional, à travers la promotion des centres et instituts
techniques spécialisés de formations techniques et professionnelles des cadres et
techniciens de développement

51

Tableau des options, des objectifs prioritaires et éléments de stratégie

Options Problèmes fondamentaux Objectifs prioritaires Eléments de stratégie

Renforcer le
leadership des
collectivités dans
leur rôle de portage
politique et
stratégique et
l’animation du

dialogue autour
des priorités de
développement
local et régional

(prise en charge de
l’accès des
populations aux
services sociaux de
base, promotion de la
gestion durable des
ressources naturelles
et la protection de
l’environnement)

- Problèmes liés à l’accès des populations aux
services sociaux de base : éducation, santé,
assainissement, hydraulique

- Insuffisance des capacités techniques,
organisationnelles et institutionnelles des
acteurs au développement

- Insuffisance dans la mobilisation des
ressources financières et dans le transfert de
compétences et des ressources de l’Etat aux
CT

- Insuffisance de maîtrise des outils et
mécanismes de planification, de
coordination, de gestion et de suivi des
activités de développement

- Insuffisance de collaboration, dialogue et de
partenariat dans le partage des visions et de
synergie dans le portage stratégique des
questions majeures de développement
régional entre les CT et les acteurs locaux et
régionaux (les structures déconcentrées,
l’administration, les opérateurs privés, la
société civile, les OP)

- Problèmes de dégradation et de gestion
rationnelle des ressources naturelles et de
l’environnement liés aux effets des
changements climatiques et de la
désertification

- Traduire le PSDR (vision et options stratégiques) à travers
l’élaboration/ actualisation des SAT et des PDESC par les collectivités

- Formaliser les stratégies de développement régional et local et leur
mise en cohérence avec les programmes sectoriels de santé, éducation,
hydraulique dans le sens de l’atteinte des objectifs des OMD

- Renforcer les capacités techniques et institutionnelles et le leadership
des collectivités dans le portage politique et stratégique des priorités
de développement, l’animation et le dialogue local et régional et
la maîtrise des outils et mécanismes de planification, coordination et
de suivi des activités de développement

- Renforcer les stratégies de mobilisation des ressources internes et
externes pour soutenir les priorités des PDESC et SAT en matière
d’accès aux services sociaux de base, de gestion durable des ressources
et de protection de l’environnement

- Soutenir les investissements en matière de services sociaux de base
dans les budgets des projets et plans des CT et Services déconcentrés

- Instaurer une approche de collaboration, dialogue et de partenariat
entre les CT et les acteurs locaux et régionaux (les structures
déconcentrées, l’administration, les opérateurs privés, la société civile,
OP) dans le partage des visions et le portage stratégique des questions
majeures de développement régional, et spécifiquement dans les
dynamiques de planification, de coordination/ concertation et de suivi
évaluation du développement régional et local

- Négocier avec l’Etat et les partenaires techniques les projets de
restauration/ protection des réserves forestières et surtout des abords
des cours d’eau, vallées fluviales et spécifiquement des berges du
fleuve Niger

- Sensibiliser et systématiser l’approche de gestion durable des terres et
le suivi des études d’impacts environnementales pour toutes les
activités et projets à réaliser dans la région et initier les activités
d’assainissement

- Formalisation des approches de
spatialisation et
d’aménagement du territoire à
travers la valorisation du
potentiel des zones et des pôles
économiques de
développement sur la base des
SAT, SDU et des PDESC

- Elaboration des SAT (région,
cercle et commune)

- Elaboration des PDESC
- Mise en œuvre des SDU
- Elaboration et /ou mise en

œuvre des programmes de
renforcement des capacités et
de développement
institutionnel

- Plans annuels d’investissement
des collectivités

- Mobilisation des fonds ANICT
et des ressources internes

- Renforcement des cadres de
concertation/ coordination
(CROCSAD, CLOCSAD,
CCOCSAD) et application des
outils et procédures de gestion

- Organisation des rencontres de
dialogue et d’animation pour le
partage de la vision et le
portage des questions majeures
de développement

- Stratégie de communication et
de mobilisation des ressources
fiscales pour soutenir les
activités de développement

52

Impulser les
productions agro
sylvo pastorales et
la promotion des
filières porteuses
pour
l’augmentation des
revenus et la
sécurité alimentaire
dans la région;

(Domaine politique,
institutionnel et
organisationnel et de
négociation en appui
aux acteurs concernés)

Insuffisance de valorisation des potentiels et
opportunités de production (agricole, élevage,
artisanale, etc.), des atouts et avantages
comparatifs de la région (proximité de Bamako,
existence du fleuve Niger, zone charnière entre
les régions du Mali et les pays limitrophes,
équipements et infrastructures industrielles et
de commerce)

- Soutenir les initiatives d’intensification des productions agricoles et
d’élevage à travers la réalisation des infrastructures de production et
de commercialisation / transformation

- Participer aux activités de promotion/ valorisation des filières et au
soutien institutionnel aux acteurs impliqués

- Impulser, faciliter et développer le dialogue et la mobilisation des
acteurs étatiques et du secteur privé pour la réhabilitation/
consolidation et la création des unités agro industrielles en vue de
valoriser le potentiel de production

- Favoriser la mise en place des fonds d’investissement et d’appui
technique pour soutenir les acteurs et les activités des secteurs
primaires et secondaires avec la création de mesures incitatives

- Soutenir les initiatives d’amélioration et d’allègement des mécanismes
d’accès aux sources de financements (banques, caisses d’épargne, etc.)
pour les équipements, intrants et les campagnes de production en
faveur des OPA et le secteur privé

- Soutenir les stratégies de renforcement des capacités techniques et
institutionnelles des acteurs locaux et régionaux que sont : CT,
structures d’appui, OPA, opérateurs privés, services techniques et
financiers pour la promotion de l’économie régionale et locale

- LOA
- Projets d’aménagement hydro

agricole
- Projets de renforcement des

équipements marchands
- Dispositifs de stockage
- Projets d’investissement

industriel
- Mobilisation des ressources
- Renforcement des OPA

Valoriser les
potentiels
économiques de la
région par des
investissements en
infrastructures et
équipements de
productions
énergétiques,
industrielles,
agricoles et de
désenclavement et
par la promotion des
centres urbains
comme pôles
socioéconomiques
de développement ;

Insuffisance de financements pour le
développement et l’équipement des
collectivités malgré l’existence des dispositifs
comme le FICT, le FAT, le BSI et de soutiens
pour les autres acteurs de développement local
et régional (opérateurs privés, organisations
paysannes, structures socioprofessionnelles,
etc.)
Faible exploitation des ressources en eau par
manque d’infrastructures hydro agricoles
Problème d’enclavement avec insuffisance du
réseau routier

- Appuyer les initiatives de renforcement du dispositif énergétique à
travers la création des centrales thermiques et/ ou hydro électriques
avec connexion avec les lignes de haute tension (Sélingué, Manantali et
RCI) pour soutenir et accroître la capacité productive de la région et
l’émergence des pôles économiques potentiels et d’urbanisation

- Accroître les fonds d’investissement et d’appui technique aux acteurs
du secteur privé

- Faire le plaidoyer et négocier avec l’Etat et les PTF pour les
investissements lourds et/ou importants en matière de priorités
retenues comme les routes, les ponts, les projets d’aménagement
hydro agricole, hydraulique rurale et les infrastructures d’élevage
(complémentaires du FIT, FAT et BSI et les financements sectoriels)
pour soutenir et valoriser le potentiel agricole, pastoral et piscicole

- Impulser et soutenir la mise en œuvre et l’opérationnalisation des
Schémas Directeurs d’Urbanisation (SDU) élaborés

- Etendre et améliorer le réseau routier entre les centres urbains et les
chefs lieux des grandes communes et à l’extérieur de la région avec
diversification des moyens et modes de transport

- Elaboration des projets
d’investissement sectoriels

- Mobilisation des ressources
- Négociation avec les projets et

programmes sectoriels
- Mobilisation de la Coopération

décentralisée

53

Faire de Koulikoro
un pôle scientifique

et technique pour le
développement
économique
régional, à travers la
promotion des
centres et instituts
techniques spécialisés
de formations
techniques et
professionnelles des
cadres et techniciens
de développement

Insuffisance des capacités techniques,
organisationnelles et institutionnelles des
acteurs au développement

- Elaborer une stratégie et de programmes pluri annuels pour renforcer
et accroître les structures et centres de formation techniques,
professionnels et spécialisés de la région

- Négocier la collaboration et le partenariat avec les institutions
nationales, les PTF et les Coopérations décentralisées autour des
priorités de formations techniques et professionnelles

- Négocier avec le PRODEC/ PISE pour soutenir la vision faisant de
Koulikoro le vivier de cadres et techniciens de développement à
travers le renforcement et la mise en place de centres et de structures
de formation techniques, professionnelles et spécialisées

- Réhabilitation des Centres et
Instituts de formation avec
dotation en équipements et de
personnel

- Création de structures
techniques et professionnelles
de perfectionnement et de
formation professionnelle
spécialisées (agriculture,
élevage, pêche, artisanat,
construction métallique,
menuiserie, transformation,
santé, enseignement, etc.)

54

4.3. Axes et priorités stratégiques par secteur de développement

Ces priorités stratégiques issues du diagnostic régional, doivent être prises en charge à travers les cinq grandes options stratégiques de
développement régional, mais spécifiquement dans les mécanismes de formulation des plans et programmes comme : le PDESC, les projets
sectoriels, etc.

Secteur Domaines Opportunités/ priorités stratégiques

Economie

rurale

Forestier

- Développement des initiatives de GRN entre les différents niveaux de CT, notamment les Conventions de GRN/ Environnement
- Systématisation de la démarche des PCAE dans les dynamiques de planification (PDESC, SAT, PSDR)
- Concertation avec les CT pour la conservation et protection de l’environnement : formations végétales, diversités biologiques
- Appui de l’ARK pour le renforcement des capacités des acteurs
- Appui de l’ARK dans la sensibilisation pour la prise en charge effective des actions environnementales déjà inscrites dans les PDESC des CT
- Veille sur la cohérence entre les différents niveaux de planification dans le cadre de la protection environnementale
- Plaidoyer pour le renforcement des capacités des organisations et unités de production et de transformation

Faunique - Promotion de l’écotourisme
- Initiative des projets et actions de protection des espèces en voie de disparition (mesures, conventions locales avec les autres CT)

Sols - Appui aux activités de restauration des sols à travers les reboisements et l’adoption des techniques culturales appropriées
- Initiation des Conventions locales de gestion des ressources naturelles : sols, forêts, pâturages, eau

Agriculture

- Existence de terre aménageable
- Réactualisation de l’inventaire du potentiel agricole (si fait, proposition d’actions d’aménagement pour l’irrigation)
- Disposition par l’ARK pour traduire ses compétences en actions d’appui à l’agriculture : Ex. Elaboration d’une Politique Agricole Régionale
- Disponibilité de cadres qualifiés
- Existence de structures de formation agricole
- Possibilité de redéploiement à travers la décentralisation/ déconcentration
- Existence de cours d’eau (fleuve Niger et mares aménageables)
- Possibilité de mise en valeur des cours d’eau existants
- Renforcement de la maîtrise d’eau
- Existence de structures financières (banques et caisses d’épargne)
- Existence de projets d’appui (PASAOP, SNV/DERK, PDAM, OHVN……)
- Formalisation de l’élaboration de la Politique agricole régionale
- Promotion par l’ARK de concertations régionales des acteurs étatiques et non étatiques et les PTF du secteur de l’économie rurale pour

l’établissement des bilans et programmes annuels ou pluri annuels
- Existence d’un potentiel national en engrais devant être valorisé
- Initiation par l’ARK d’établir un dialogue et un partenariat entre les associations de producteurs, les opérateurs économiques d’envergure,

les structures d’encadrement pour la gestion des contrats d’approvisionnement et de commercialisation de la production
- Investissement de l’ARK dans la facilitation et la promotion des filières agricoles
- Promotion de la formation des OP par l’ARK
- L’érection de la région de Koulikoro en productrice/ créatrice de matière/ cellule grise de formation professionnelle de l’économie rurale et

de l’artisanat, de recherche

55

- Développement de la production et meilleure organisation de la commercialisation (en terme de proximité)
- Initiation de cadres de concertations multi acteurs par l’ARK
- Développement des Centres de formation professionnelle
- Réflexion pour déterminer les axes des fruits de sa production régionale
- Action de plaidoyer de l’ARK pour la construction du pont Koulikoro- Route Ségou
- Mécanisme d’intéressement et d’installation des jeunes ruraux
- Action de plaidoyer de l’ARK pour soutenir l’octroi de casiers rizicoles dans les zones aménagées à l’Office du Niger pour les cercles

déficitaires (Nara, Kolokani, Banamba)
- Introduction et systématisation des pratiques de contre- saison dans les zones d’irrigation et de petits barrages
- Renforcement des structures et dispositifs d’amélioration et de professionnalisation des filières (PCDA, IER, services techniques et

Organisations des producteurs ….)
- Identification des types de dossiers stratégiques que l’ARK doit pouvoir porter en matière de promotion de l’économie régionale
- Identification des besoins de renforcement des capacités de l’ARK
- Choix des types d’études thématiques liées
- Organisation des concertations thématiques pour soutenir le processus
- Elaboration des programmes
- Négociation avec les partenaires, l’Etat et les autres CT pour le financement et les facilités de mise en œuvre
- (un certain nombre de structures et d’acteurs à spécifier)
- Recensement exhaustif des Unités de production et de transformation des produits
- Unités urbaines de Bamako, Koulikoro, Fana, Dioila, Kati
- L’ARK doit :

* Chercher les textes et les dispositions au niveau des services techniques pour s’informer, comprendre et faire valoir ses droits
* Chercher à savoir combien de % de taxes est payé
* Chercher à identifier au niveau des CT les ressources taxables
* Faire le plaidoyer et la pression politique sur le Gouverneur et ses services financiers
* Chercher un Spécialiste fiscal pour faire la situation
* Analyser le potentiel fiscal et élaborer un programme de recouvrement normal
* Initiative des banques de céréales du Programme Sécurité Alimentaire (rendre ces magasins polyvalents)
* Intéresser le Secteur privé dans le stockage
* Valorisation des circuits et mécanismes de vulgarisation des semences de qualité (DERK, PASAOP, PDAM, CRU, IER/ CRRA ..)
* Impliquer les faîtières dans les programmes de vulgarisation agricole et d’organisation de Systèmes de crédit
* Faire des faîtières des interlocuteurs du développement régional

- Mise à contribution des radios locales pour la diffusion des informations agricoles et commerciales dans les projets / programmes d’appui
au monde rural

- Identification des projets agricoles à composantes commerciales
- Mise en oeuvre des actions d’aménagement et de protection des zones agricoles

Encadrement et
pratiques
agricoles

- Traduction de la LOA en projets et programmes
- Négociation avec la SNV/ DERK, la CTB/ PADK, le PDAM et autres partenaires techniques un programme d’appui à l’agriculture

56

Elevage - Disponibilité de grands espaces de pâturage et Existence des terres salées
- Existence d’une demande forte en produits d’élevage
- Soutien par l’ARK des initiatives dans le cadre de l’emploi rural des jeunes en matière de promotion de l’aviculture, de la pisciculture et

même de l’élevage/ embouche
- Identification par l’ARK de deux ou trois projets pour l’aviculture, la pisciculture, l’embouche/ élevage pour les jeunes diplômés avec la

DNPIA, l’APEJ, l’ANPE, les Micro finances, la BNDA et les PTF dans le cadre de la LOA
- Disponibilité de cadres qualifiés
- Développement de la professionnalisation des éleveurs et les faîtières
- Dialogue et mobilisation des faîtières autour des priorités de développement économique régional et du secteur
- Prévision des investissements d’envergure dans les PDESC des CT (financement BSI)
- Dialogue entre CT, faîtières d’élevage et Services techniques sur les priorités d’investissement
- Négociation d’une bonne stratégie et des programmes pour la promotion d’alimentation du bétail
- Portage politique du dossier d’élevage par l’ARK (raisons : marchés Bamako, marchés frontaliers)
- Implication des CT dans les campagnes d’information et de sensibilisation du secteur (auprès des éleveurs et professionnels techniques)
- Disposition à prendre pour soutenir les artisans du secteur et les Unités de transformation
- Négociation avec les partenaires (Pays-Bas, CTB, GTZ, BUCO, USAID) pour la promotion des Unités laitières et l’appui aux faîtières du

secteur
- Possibilité de développement des industries agro alimentaires
- Emergence d’un marché consommateur de produits laitiers
- Orientation de l’ARK vers l’amélioration des marchés à bétail importants
- Inspiration de l’expérience de COPROMA
- Renforcement de l’organisation des transformateurs de lait dans le sens de les appuyer auprès des Systèmes financiers
- Développement du rôle de partenariat et de facilitation de l’ARK avec les coopératives et les privés transformateurs de lait auprès des projets

d’appui à l’élevage, à l’industrie et le Système financier
- Dialogue et implication de ces acteurs dans le processus de développement local et régional (initiation, Instauration des cadres de concertations

sectorielles et socioprofessionnelles entre l’ARK et les acteurs régionaux
- Instauration d’un cadre de concertation et Dialogue entre ARK et faîtières
- Appui de l’ARK pour le montage de dossier de renforcement des capacités, de marketing et de plaidoyer/ lobbying pour l’accès aux facilités

de crédits et d’investissements/ infrastructures

Pêche - Animation en collaboration avec les autres CT pour l’application des textes, des conventions et des bonnes pratiques pour une pêche durable
- Initiation des cadres de concertation avec les organisations de pêcheurs dans le cadre du respect des conventions locales pour une pêche
durable

- Existence de mares
- Portage par l’ARK du Programme quinquennal d’aménagement piscicole et facilitation, coordination des actions d’aménagement et de
protection des berges

Environnement /
assainissement

- Intégration de l’ARK de la gestion environnementale dans ses priorités notamment dans les PDESC
- Appui aux investissements d’infrastructures, d’hygiène assainissement (caniveaux et dépotoirs)
- Appui à la promotion des GIE d’assainissement et leur implication dans gestion de l’environnement
- Initiation d’un programme de protection des berges du Niger (ensablement et déchets/ ordures) et participer à la mise en œuvre des

initiatives en cours

57

- Mise en œuvre des SRAD, SAT, SADC, etc. par les CT
- Elaboration et mise en œuvre des plans stratégiques d’assainissement en renforçant l’implication des populations et spéifiquement des

collectivités dans la gestion des systèmes d’évacuation des déchets et des pollutions

Sécurité
alimentaire

- Démarche à l’endroit des opérateurs privés pour leur implication dans la gestion et la multiplication des banques des banques céréalières
dans les cercles et les communes

- Renforcement des capacités d’approvisionnement, de stockage et suivi accompagnement des structures chargées de la régulation du marché
- Amélioration des pistes d’accès et les circuits de distribution des céréales
- Renforcement des capacités des structures chargées de la sécurité alimentaire et les dispositifs de transformation et de commercialisation

Filières
porteuses et
stratégiques

- Amélioration de la production et la productivité de la filière céréale
- Formation et renforcement des capacités techniques des producteurs
- Développement de la rentabilité accrue de la filière fruits et légumes à travers l’amélioration de la production et de la conservation des

produits, la commercialisation et la transformation des fruits et légumes
- Intensification des techniques de production dans la filière élevage à travers les produits de lait, viande, peau et cuir et l’aviculture
- Développement des stratégies de valorisation du potentiel d’aménagement et de production de la pêche à travers une diffusion et

vulgarisation de techniques modernes de pisciculture et de conditionnement du poisson

Commerce - Amélioration des marchés et foires pour bénéficier des taxes et impôts
- Amélioration des voies de communication
- Dialogue et concertation de l’ARK avec les groupements de commerçants et opérateurs économiques et leur implication dans les activités de

planification et surtout dans les programmes de développement économiques régionaux,
- Appui à la promotion des foires annuelles selon les spécificités des différents pôles économiques (Ex : Karité et céréales à Dioila, fruits et

légumes à Baguineda, Kati, Bétail à Nara et Banamba, Artisanat à Fana et Ouélessébougou, etc.

Finances - Développement du dialogue et de l’information sur les priorités de développement et la responsabilité des acteurs pour leur contribution
sous forme de taxes et impôts et de contributions diverses

- Implication des acteurs dans l’élaboration des projets économiques
- Stimulation de l’ARK des autres CT dans le cadre de la redevabilité et de la bonne gestion (compte rendu de la gestion à la population)

Industrie - Facilitation de l’implantation des industries dans les environs de Bamako sur le territoire régional

Tourisme et
Hôtellerie

- Existence de potentialité touristique
- Mise en valeur des sites touristiques en collaboration avec l’OMATHO et le secteur privé
- Promotion de l’écho tourisme autour du fleuve Niger, les massifs forestiers et les zones historiques (Kirina, Kangaba, Touba, Niamina, Mandé,

Kouroukan- Fouga)
- Initiatives des CT avec l’appui technique du Département pour recenser l’ensemble des sites, fêtes et manifestations culturelles dans leurs

zones et les intégrer dans l’appui à la culture et au tourisme
- Développement de partenariat entre l’ARK et les promoteurs privés et publics de tourisme et de l’hôtellerie
- Mise en place d’une politique de création et de gestion des équipements collectifs d’intérêt régional dans le domaine du tourisme
- Prise en compte des priorités de désenclavement dans les PDESC de l’ARK en collaboration avec le Département des Transport

Artisanat - Existence de projets requérant les artisans pour la gestion et l’appui aux activités
- Organisation des concertations avec les artisans et leurs faîtières
- Appui au montage de projets porteurs
- Accompagnement de l’ARK pour la mobilisation des ressources au niveau des différents partenaires
- Appui aux organisations et faîtières de l’artisanat pour la promotion des exportations des produits artisanaux

58

Hydraulique - Participation à la mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE)
- Montage des projets, mobilisation des fonds, exécution des projets d’hydraulique rurale par l’ARK en collaboration avec les collectivités

cercles et communes
- Initiation d’une approche concertée avec les autres collectivités pour la réhabilitation/ réparation des points d’eau modernes (forages et

pompes en panne) sur la base d’un programme inter collectivité
- Mise à contribution des ONG et partenaires travaillant dans l’hydraulique pour exécuter des projets d’hydraulique dans la région

Mines - Quelques initiatives d’exploitation moderne des carrières

Energie - Promotion des énergies vertes (biocarburant) en collaboration avec les autres collectivités
- Appui des initiatives d’élargissement et de diversification de l’offre énergétique dans la région
- Accompagnement des programmes axés sur l’énergie renouvelable (PNVEP, ED)

Le secteur des
infrastructures
, équipements
et bâtiments

Bâtiments et
infrastructures
socioculturels

- Instauration de cadre de concertation avec l’ensemble des partenaires de la culture au niveau d e la région pour la rénovation de certains
patrimoines culturels et l’édification d’un musée d’envergure régionale

- Collaboration avec les services de sécurité pour lutter contre le pillage des patrimoines
- Respect des normes dans les centres et hôtels d’accueil de la région

Bâtiments et
équipements
administratifs

- Plaidoyer pour la construction en nombre des résidences administratives
- Entretien des locaux à travers la sensibilisation et la responsabilisation des bénéficiaires/ locataires pour le respect du bien public et soutenir

les initiatives locales d’assainissement

Bâtiments et
équipements
économiques et
marchands

- Instauration d’un cadre de concertation entre les acteurs /gestionnaires directs, les bénéficiaires, les PTF et les services techniques pour la mise
en place d’un système de gestion rentable et bénéfique à toute la région

- Plaidoyer pour la construction d’infrastructures routières dans les zones à accès difficile
- Sensibilisation sur la gestion des équipements collectifs et soutien des initiatives d’assainissement

Transports

- Prise en compte du désenclavement et de l’amélioration du système routier pour intégrer Koulikoro dans la vie de l’interland
- Réalisation des projets : bitumage voie de ceinture de Koulikoro ; Niono- Banamba ; Fana -Dioïla ; le Pont de Kayo et les voies d’accès à la RN6

et RN27 ; élargissement de Koulikoro- Bamako ;
- Route en terre Banamba-Kolokani ; Banamba-Nara ;Niamina-Sirakorola.

Communication

- Intégration des médias et outils de communication dans la dynamique de dialogue/ concertation de l’ARK avec les acteurs locaux
- Utilisation des systèmes divers de communication pour la diffusion des informations
- Mobilisation des ressources financières
- Elaboration d’une Politique / stratégie de communication par l’ARK pour se faire connaître à travers les médias public et privés
- Renforcement de capacité du personnel des radios communautaires

Urbanisation et
Habitat

- Délimitation et le bornage du reste des zones ;
- Libération des espaces occupés anarchiquement ;
- Mise à jour des schémas d’urbanisation sectorielle de Koulikoro et les cercles et suivi de l’application ;
- Sensibilisation sur la gestion des équipements collectifs et soutien des initiatives d’assainissement
- Soutien à la mise en œuvre des SDAU et au respect des normes pour leur application correcte
- Initiation des cadres de concertation et de réflexion sur la question du développement urbain et la problématique des SDU