PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 1

Ministère de l’Administration Territoriale,

Décentralisation et de la reforme de l’Etat

************************

Région de Kidal

******************

Cercle de Abeibara

********************

Commune Rurale de Boghassa

*****************************

République du Mali

*********************

Un Peuple – Un But – Une Foi

**************************

Version Finale

Octobre 2016

PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOCIAL ET
CULTUREL

(PDESC 2017-2021)
DE LA COMMUNE RURALE DE BOGHASSA

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 2

Sommaire

I. INTRODUCTION
II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

2.1. CAMPAGNE D’INFORMATION/SENSIBILISATION DES ACTEURS

COMMUNAUX

2.2. ÉCHANGE AVEC LES COMITES COMMUNAUX SUR LE PROCESSUS PDESC

2.3. ORGANISATION DES DIAGNOSTICS DANS LES SECTEURS DE

DEVELOPPEMENT

2.3.1. DIAGNOSTIC TECHNIQUE (IL S’AGIT DES DONNEES SECONDAIRES

RECUEILLIES)

2.3.2. DIAGNOSTIC PARTICIPATIF (DIFFICULTES, LES CAUSES, LES BESOINS

DES POPULATIONS ET DES ORGANISATIONS COMMUNAUTAIRES)

2.4. ÉTABLISSEMENT DE LA SITUATION DE REFERENCE (DES COMMUNES,

VILLAGES/ SECTEURS DE DEVELOPPEMENT)

2.5. TENUE DES JOURNEES DE CONCERTATION ET DE CONSULTATION

INTERCOMMUNAUTAIRE

2.6. PRINCIPALES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS

D’ELABORATION DES PDESC

III. GENERALITES SUR LA COMMUNE
3.1. PRESENTATION DE LA COMMUNE

3.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE

3.3. RELIEF, CLIMAT, VEGETATION ET HYDROGRAPHIE

3.4. POPULATION

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
4.1. AGRICULTURE

4.2. ÉLEVAGE

4.3. ENVIRONNEMENT

4.4. ARTS-TOURISME-CULTURE-SPORT

4.5. EDUCATION

4.6. SANTE

4.7. COMMUNICATION

4.8. COMMERCE/ TRANSPORT

4.9. HYDRAULIQUE-ÉNERGIE-MINES-INDUSTRIE

V. GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE
6.1. PRESENTATION/ANALYSE

VII. STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN

VIII. MECANISME DE SUIVI /EVALUATION

IX. DIFFUSION DU PDSEC

X. CONCLUSION

ANNEXES

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 3

Sigles et Abréviations

ADR : Agence de Développement Régional

AE

AEP

AES

:

Académie d’Enseignement

Adduction d’Eau Potable

Adduction d’Eau Sommaire

AFD

Agence Française de Développement

AGR : Activités génératrices de revenus

ANICT : Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales

APE :
Association des Parents d’élèves

APEJ : Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes

ASACO : Association de Santé Communautaire

ASSADECK : Association d’Appui à la Décentralisation dans la région de Kidal

C D P E :

Centre du Développement de la Petite Enfance

CAP : Centre d’Animation Pédagogique

CCOCSAD :
Comité Communal d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CGS : Comité de Gestion Scolaire

CLOCSAD

Comité Local d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de Développement

CRA : Chambre Régionale d’Agriculture

CREDD : Cadre stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable

CROCSAD :
Comité Régional d’Orientation de Coordination et de Suivi des Actions de

Développement

CSCOM : Centre de Santé Communautaire

CSRP : Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté

CT :
Collectivités Territoriales

DDRK : Programme de Développement Durable de la Région de Kidal

DIP : Domaine d’Intervention Prioritaire

DRGR : Direction régionale du Génie rurale

DRHE : Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Énergie

DRPIA : Direction Régionale de la production et des industries Animales

DRS : Direction Régionale de la santé

DRSV :
Direction Régionale du service vétérinaire

FCFA :
Francs de la Communauté Financière Africaine

FICT

Fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 4

IED :

Improvised Explosive Device

LOA :
Loi d’Orientation Agricole

MSF-E Médecin du Monde Espagne

OCB : Organisation Communautaire de Base

OMATHO

Office Malien du Tourisme et de l’Hôtellerie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

OSP : Organisation Socio-Professionnelle

PADDECK : Programme d’Appui au Développement Décentralisé de la Région de Kidal

PADDER : Projet d’Appui à la Décentralisation et au Développement Economique Régional

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PDESC : Programme Développement Économique Social Culturel

PIRE

Programme Intérimaire de la Relance Educative

PISE : Programme d’Investissement Sectoriel de l’Education

PNSA

PM

PMH

:

Programme National pour la sécurité alimentaire

Puits Modernes

Pompe à Motricité Humaine

PRODEC :

Programme Décennal de l’Education et de la culture

PRODESS :

Programme de développement social et sanitaire

PRRE

Projet de Reconstruction et de Relance Economique

PSA : Poste de Santé Avancée

PTF : Partenaires techniques et financiers

RBC :

Réadaptation à Base Communautaire

SCAC

Service de Coopération et Action Culturelle

SCAT :
Schéma Communal d’Aménagement

Système Hydraulique Pastorale Amélioré

SICA : Syndicat Inter collectivités Adagh

TBS : Taux Brut de Scolarisation

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 5

I. INTRODUCTION

Dans le but de relancer le développement économique, social et culturel des régions affectées par la

crise de 2012, le Gouvernement du Mali sur financement de la Banque Mondiale a mis en place le

projet de Relance et de Reconstruction économique du Mali (PRRE).SOS SAHEL chargé de la

maitrise d’ouvrage déléguée a fait recours aux services de plusieurs ONG, Consortium d’ONG locales.

Le groupement Azhar-CERCA a été retenu pour mettre en œuvre les activités au niveau des

communes bénéficiaires de la région de Kidal.

L’appui à la planification participative des projets d’investissements tenant compte des priorités des

populations affectées fait partie de la composante 3 du projet et justifie le soutien apporté à la

Commune rurale de Boghassa dans le processus d’élaboration de son PDESC 2017 – 2021.

Le programme de développement est un outil de programmation dans le temps et dans l’espace des

actions de développement d’une collectivité territoriale. C’est un cadre de référence et de coordination

des actions de développement pour une période de 5 ans. Son élaboration s’inscrit dans les attributions

de la collectivité (article 14 du code des collectivités territoriales). Le programme de développement

exige l’implication de tous les citoyens, de toutes les organisations socio professionnelles et des autres

acteurs Etatiques et non Etatiques. Il se déroule selon une démarche participative et itérative qui a pour

but d’en assurer la légitimité et la cohérence avec les politiques nationales dans le respect du principe

de subsidiarité.

Le programme actuel restera dans la logique du renforcement de l’existant. Des investissements

stratégiques basés sur des projets structurants y seront prédominants. Il sera également à la fois

fédérateur et mobilisateur et fondé sur une vision partagée du territoire.

Le présent PDESC couvrant la période 2017-2021, a été élaboré dans le cadre du Projet de

Reconstruction et de Relance Economique au Mali financé par la Banque Mondiale et sous la maitrise

d’ouvrage déléguée de l’ONG SOS SAHEL. Le groupement d’ONG AZHAR/CERCA a appuyé la

commune dans le processus d’élaboration du PDESC.

Le présent document est structuré de la manière suivante :

- La méthodologie qui retrace toutes les phases par lesquelles le processus a été conduit pour aboutir
au plan quinquennal 2017 – 2021 de la commune ;

- La présentation de la commune qui donne une vue détaillée des caractéristiques physiques (relief,
sol/végétation, hydrographie, climat), le document présente aussi des données démographiques;

- La présentation de la situation socioéconomique de base de la commune avec les difficultés
auxquelles les populations sont confrontées;

- Les orientations d’ordre national qui donnent une vue d’ensemble de ce que l’Etat prévoit dans le
cadre du développement du pays et celles que la commune entend atteindre en termes d’objectifs

particuliers pour répondre aux nombreux besoins des populations ;

- La programmation quinquennale qui oriente sur les domaines et activités à mener pendant les cinq
prochaines années, les objectifs visés, et la prise en charge par les différents intervenants en termes

de coûts ;

- La restitution/validation du PDESC;

- Les stratégies de mise en œuvre ;

- Le mécanisme de suivi/évaluation qui définit le dispositif mis en place à cet effet ;

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 6

- La conclusion qui donne une synthèse du contenu du PDSEC.

II. METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

Dans le processus d’élaboration du PDESC, le guide méthodologique national et les outils mis à

disposition par SOS SAHEL ont été utilisés.

La méthodologie adoptée qui est pleinement participative s’articule autour de différentes étapes

d’élaboration du PDESC qui sont :

2.1. Phase préparatoire :

2.1.1. Décision de création et composition du comité communautaire :

Pour élaborer son PDESC, le conseil communal, maitre d’ouvrage, a délibéré (délibération en annexe)

pour mettre en place un comité communautaire unique en lieu et place (décision en annexe) des

différents comités prévus au niveau des secteurs de développement de la commune. Cette approche

consensuelle a tenu compte de la situation spécifique de la région de Kidal où sévit encore une grande

insécurité rendant difficile les déplacements et les rencontres des acteurs (leaders communautaires,

chefs de fraction, chefs de secteurs de développement, les organisations socioprofessionnelles, les

services techniques, les élus, les ONG et l’administration) impliqués dans le processus d’élaboration

du PDESC.

Le comité mis en place est chargé de la planification, du suivi/surveillance et la gestion/ prévention

des conflits. Il est composé de huit (08) personnes choisies par la communauté en raison de leurs

connaissances avérées du milieu et des langues : 2 élus, 6 représentants de la Société Civile.

Un animateur est recruté en concertation avec la communauté pour appuyer dans la préparation des

diagnostics participatifs, l’information/sensibilisation.

2.1.2. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux

Dans la commune, au niveau des secteurs de développement, des rencontres ont été organisées pour

informer et sensibiliser les acteurs locaux (les élus, les OCB-OSP, les femmes, les jeunes, les chefs de

fractions, les chefs de secteurs) sur les objectifs du PRRE qui appuie le Consortium AZHAR/CERCA

dans l’élaboration du PDESC 2017-2021.

Avec les services techniques et l’administration résidant à Gao (le préfet, les sous-préfets,

l’administration régionale et les services techniques) des contacts sont aussi établis pour échanger sur

le projet PRRE (ses objectifs, l’élaboration des programmes de développement des communes et la

méthodologie préconisée)

2.1.3. Échange avec le comité communautaire sur le processus de planification communale

Le Consortium AZHAR/CERCA a organisé des échanges d’informations du 26 au 27 juillet 2016 avec

les autorités administratives et locales et un renforcement des capacités du comité afin de le préparer

sur les enjeux de la planification communale du développement, ses objectifs et sa démarche.

L’animateur a quant à lui bénéficié d’une initiation à la méthodologie et à l’utilisation des outils de

collecte de données.

Les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le cadre du processus ont été expliqués et

discutés afin de susciter leur engagement, leur adhésion et leur implication.

2.2. Organisation des diagnostics dans les secteurs de développement et l’établissement de la

situation de référence de la commune

Le diagnostic a été réalisé par l’équipe du projet (1 coordinateur, 2 spécialistes en développement

communautaire, 1 spécialiste en infrastructure, 1 animateur). Le diagnostic a enregistré dans les

différents secteurs du développement la participation des élus, des chefs de secteurs, des OCB-OSP,

des leaders des jeunes et des femmes, des ONG et programmes/projets. Le cadre a servi non

seulement à expliquer les objectifs et les résultats visés mais aussi, à faire un état des lieux des

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 7

potentialités, des atouts des secteurs et les problèmes / contraintes du développement communal. Les

besoins et l’appui sollicité ont également été identifiés.

La situation de référence a été établie avec l’appui des élus, des personnes ressources et les leaders de

communautés. Cet état des lieux reste un indicateur du développement de la commune au plan

équipements/ infrastructures et services sociaux de base.

2.2.1. Tenue des journées de concertation et de consultation intercommunautaire

Au cours des journées de concertation/consultation intercommunautaire qui ont regroupé une

quarantaine de participants, il a été procédé à la synthèse communale des problèmes et besoins dans

les différents secteurs de développement. Aussi, ces journées ont été un cadre pour les délégués des

secteurs, des représentants des chefs de fraction, des jeunes, des femmes, des responsables d’OCB/OP

et les élus pour la mise en commun et l’analyse des données recueillies et la priorisation des actions à

réaliser.

2.3. Planification/Restitution/Validation

2.3.1. Planification / programmation

Pour réaliser la planification/programmation, le bilan de l’autoévaluation, des diagnostics, des

informations sur les politiques nationales et régionales principalement le Cadre Stratégique pour la

croissance et la réduction de la Pauvreté (CSCRP), les politiques sectorielles, ont servi dans la

définition des orientations du développement de la commune. A cet atelier important ont participé : les

élus, les personnes ressources, la société civile, les partenaires de la commune.

Les participants sur la base de leurs connaissances techniques ont analysé les résultats des travaux des

JCCI ce qui a permis de définir des choix stratégiques basés sur les moyens disponibles/potentiels et

l’envergure des problèmes qui se posent à la commune.

C’est ainsi qu’il est ressorti de l’atelier un plan quinquennal 2017-2021 consensuel et un programme

annuel avec des objectifs spécifiques bien définis.

2.3.2 Restitution/Validation

Le programme quinquennal de développement et le programme annuel issus de l’atelier de

planification ont fait l’objet d’une restitution aux élus, aux représentants des organisations de la

société civile pour les analyser et les valider.

2.3.3 Adoption

Le document validé dans le cadre de cette concertation locale des acteurs est adopté par le conseil

communal au cours d’une session convoquée à cet effet. La restitution du PDESC et du programme

annuel va être conduite par le conseil communal au niveau des communautés et sera diffusé auprès de

l’administration et des partenaires techniques et financiers en fonction des canaux de communication

disponibles.

2.4. Principales difficultés rencontrées dans le processus d’élaboration du PDESC

La situation sécuritaire dans la commune à l’instar de toute la région n’a pas permis la mobilisation

souhaitée des acteurs clés. L’accès à certains secteurs de développement a été difficilement réussi, la

présence des djihadistes terroristes étant ressentie comme une épée de Damoclès sur les communautés

et l’équipe du projet. Egalement, l’absence des services techniques au niveau communal et régional

depuis 2012, services, actuellement résidants à Gao a été une autre contrainte majeure.

Cependant, la mise en place du comité communautaire de pilotage a été un élément facilitateur dans le

processus de l’élaboration du PDESC. Il faut préciser que ce comité est composé de personnes

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 8

expérimentées qui connaissent suffisamment le milieu et sont représentatives de diverses sensibilités

locales

III. GENERALITES SUR LA COMMUNE

3.1. Organisation administrative de la commune :

3.1.1. Présentation de la commune :

Boghassa tire son nom d’un guerrier Ouelimiden du nom de Boghacha mort et enterré sur le site et le

puits porte son nom. Certains attribueraient le nom Boghassa à l’esclave noire du guerrier mort, qui

par fidélité, est restée auprès de la tombe de son maître. Boghassa est une très ancienne localité,

stratégiquement bien située pour les nomades et très riche en histoire.

Pendant la période coloniale, le colonisateur avait choisi Boghassa comme poste frontalier de sécurité,

où séjournaient des gardes et goums ayant pour mission essentielle la surveillance de la ligne

frontalière. Ce poste est resté opérationnel jusqu’au lendemain de l’indépendance du Mali. Avec la

réorganisation territoriale et administrative en République du Mali, Boghassa a été érigé en

arrondissement en 1963 tout en gardant sa fonction de poste militaire. Suite aux réformes

institutionnelles enclenchées par le processus de décentralisation initié par les autorités de la IIIème

République, l’arrondissement de Boghassa a été érigé en commune rurale par la loi n° 96-059 ANRM

du 14/11/1996 portant création des communes.

La Commune de Boghassa couvre environ une superficie de 11000 Km2 pour une population de

4288 Habitants

3.1.2. Situation géographique

La commune est limitée :

 à l’Est par la commune rurale de Tinzawatène,
 au Nord par l’Algérie,
 au Sud par la commune rurale d’Abéïbara,
 à l’Ouest par la commune rurale de Tessalit

3.1.3. Cadre physique

 Relief :

Le relief de la commune est dominé par la chaîne de montagne Essely dont les nombreux cols

déversent leur eau pendant l’hivernage dans les vallées d’Edekil et Tadalok.

Les sols sont limoneux par endroit et sablonneux - argileux. Les vents chauds et secs affectent

gravement la stabilité des sols et le lit des oueds. Le plus haut sommet est Essely avec 1010 m

environ.

 Hydrogéologie
Les ressources en eau sont essentiellement souterraines. Les ouvrages de captage sont essentiellement

des puits alimentés par les eaux de ruissèlement pendant l’hivernage.

 Climat
Le climat de type sahélo-saharien est désertique et chaud. Les étés sont longs et très chauds ; les hivers

sont courts. Les écarts de température sont très importants (45° C la journée, 5° C la nuit). Les

précipitations sont faibles en moyenne 62 mm.

Trois saisons se partagent l’année :

- Une saison humide (saison des pluies) allant de juillet à septembre est de plus en plus

caractérisée par la diminution de la pluviométrie et sa mauvaise répartition dans le temps et

dans l’espace ;

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 9

- Une saison sèche et froide de novembre à mars, avec des températures basses surtout les nuits

(05° C),

- Une saison sèche et chaude d’avril à juin avec la présence de l’harmattan et des températures

souvent très élevées (45°C sous abri).

 Hydrographie

La pluviométrie est de plus en plus déficitaire (moyenne 50 mm par an) et a affecté

progressivement les réserves de la nappe entraînant la disparition de plusieurs espèces herbacées et

ligneuses.

Des grands Oueds forment un réseau hydrographique saisonnier. Les mares peu nombreuses

jouent un rôle important dans l’abreuvage des troupeaux.

Les puits constituent la seule source permanente d'eau pour les hommes et le cheptel.

 Végétation :

La végétation de la commune est dominée par les ligneuses présentes dans les oueds. Elles se

composent essentiellement d’acacias et autres épineux.

 La Faune :
La faune sauvage est constituée de reptiles, rongeurs et petits carnivores. La sécheresse et le

braconnage ont systématiquement anéanti les grands ruminants (mouflons, gazelles). Les autriches et

les outardes jadis très nombreuses ont également quasi disparu.

3.1.4. Population

La population de la commune est estimée à 4288 habitants (DRPSIAP-Kidal) 2016 . Elle est

essentiellement composée de Kel Tamasheq. Cette population est rurale (éleveurs nomades) ; ces

mouvements sont plus fréquents vers les marchés de Tinzaouatène et de Timéyaouène (Algérie).

La commune rurale de Boghassa regroupe deux (2) villages (Boghassa, Intehek) et quatre (04)

fractions nomades. Elle est également organisée en sept (07) secteurs de développement avec des

populations gravitant autour des puits pastoraux : Intehek, Tassayalt, Boghassa, Tekazawzit,

Toximène 1, Toximène 2 et Talhandack. Chaque secteur de développement est confié à un responsable

choisi par la population. Celui-ci travaille en étroite collaboration avec le Conseil Communal pour tout

ce qui se rapporte aux questions du développement local.

Au sein des fractions nomades on remarque de plus en plus une volonté à s’identifier au secteur

(Terroir d’attache des fractions) ce qui favorise à long terme une sédentarisation progressive des

populations, toute chose nécessaire à l’implantation des infrastructures de base telles que : écoles,

CSCOM, magasins d’approvisionnement, centres d’alphabétisation.

Tableau 1 : Fractions de la commune

N° fractions Chefs de fraction

1 Iradianaten Waytane Ag Attayoub

2 Irrayakane Soumeyta Ag Imnagh

3 Chamanamass Baba Ag

Source : Mairie

Tableau 2: Secteurs de développement

N° Noms villages/ secteurs

1 Toximène 1

2 Intehek (village)

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 10

3 Tassayalt

4 Boghassa (village)

5 Tekazawzit

6 Toximène 2

7 Talhandack

Source : Archives Mairie

IV. SITUATION SOCIO ECONOMIQUE DE BASE DE LA COMMUNE

4.1. Elevage :

L’élevage est la principale activité économique de la commune. Cet élevage extensif est de type

transhumant. Le cheptel se compose des ovins, caprins, camelins et asins. L’importance de l’élevage

s’explique par l’abondance des pâturages.

Tableau 3 : Cheptel de la commune

Commune Bovins Ovins Caprins Camelins Asins Equins Total

Boghassa 55 4096 6365 1916 1210 0 13642

Source : Mairie

Les atouts ou potentialités du sous-secteur de l’élevage sont :

 L’existence de pâturages ;

 L’existence de marché à bétail de proximité (Algérie) ;
L’exploitation de ces potentialités est confrontée à des contraintes que sont :

 l’analphabétisme des pasteurs ;

 Insuffisance d’infrastructures pastorales (Parc de Vaccination, Aire Abattage, marché à

bétail...) ;

 la réticence des populations nomades au traitement et au déstockage du bétail ;

 l’absence de gestion rationnelle de l’espace pastoral (dégradation continue des pâturages,
coupe abusive des espèces ligneuses) ;

 L’absence d’unité de fabrique d’aliments bétail ;

 Les difficultés d’accès aux produits et services vétérinaires ;

 La présence de certaines maladies animales ;

 L’insuffisance d’infrastructure vétérinaire (parc de vaccination, aire d’abattage) ;

 L’insuffisance d’agent technique d’encadrement dans la commune ;

 La faible production en lait et en viande.

Les perspectives sont :

 L’amélioration des moyens de production des éleveurs par le renforcement de capacités en
équipements et en formation ;

 La réhabilitation et la construction de parcs de vaccination ;

 la maîtrise de l’eau pour réduire les besoins en eau des populations et du cheptel en
réalisant des forages équipés, des barrages filtrants, des impluviums, des mares et des puits

à grand diamètre dans toutes les zones à pâturages abondants ;

 la transformation/ conservation des produits de l’élevage ;

 l’émergence d’un nouveau type d’éleveurs mieux formés et mieux organisés avec un
cheptel « productif et sécurisé » ;

 l’amélioration de la gestion des pâturages par la création de brigades de surveillance ;

 La réorganisation des associations ou organisations d’éleveurs ;

 L’installation d’unité de transformation d’aliments bétail ;

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 11

4.2. Environnement

Au niveau de la commune, la végétation est variée, elle est en perpétuelle dégradation au

niveau des oueds, des vallées et des plaines. Les arbres autrefois nombreux à Tassayalt et

Boghassa ont considérablement diminué ; le potentiel fourrager varie d'une zone à l'autre en

fonction de la pluviométrie.

La faune autre riche et variée est aujourd’hui menacée de disparition à cause des effets

conjugués du changement climatique et de l’action anthropique.

4.3. Artisanat-Culture

L’activité de l’artisanat est beaucoup pratiquée dans la commune surtout par les femmes qui

fabriquent les nattes, les tentes, les outres…

La culture est dominée par les pratiques ancestrales traditionnelles.

Parmi les potentiels de ces sous-secteurs on peut noter la présence des organisations

socioprofessionnelles.

Comme contraintes, il y a :

 L’insuffisance de renforcement des capacités des artisans ;

 Le non aménagement des espaces prévus pour la promotion de l’artisanat et la culture ;

 La difficulté à écouler les produits de l’artisanat ;

 La difficulté d’organisation des activités culturelles

Les perspectives pour ces sous-secteurs pourront être :

 Le renforcement des capacités des artisans ;

 L’aménagement des espaces culturels ;

 L’organisation des journées culturelles ;

 La valorisation du potentiel de l’artisanat par l’organisation des artisans ;

 Le financement des AGR au profit des artisans, des femmes et des jeunes.

4.4. Commerce/ Transport

Les échanges commerciaux se font surtout avec l’Algérie voisine d’où les populations importent les

denrées de premières nécessités en échange de bétail. Ces échanges à cause de leur caractère informel

restent toujours précaires.

La commune est d’accès difficile à cause du mauvais état des pistes.

Tableau 4 : Situation du Réseau de la Commune

Catégorie Liaison Kilométrage praticabilité

Route régionale Boghassa-Abeibara 104 Permanente

Routes communales Boghassa à Talahandak;

Boghassa à Intehek;

Boghassa à Touximene ;

Boghassa à Tinzawatene;

Boghassa à Tassayalt

75

170

13

40

13

Permanente

Saisonnière

Permanente

Permanente

Permanente

Source : Mairie

4.5. Services sociaux :

 Education :
Il existe deux (2) écoles dans le chef-lieu de commune fermée depuis 2012 à cause du conflit armé.

Les contraintes qui peuvent être signalées pour ce sous-secteur sont :

Tableau 5 : liste des écoles

Nom de l'école
Type

d'établissement
Statut

Année de

création ou

d’ouverture

Existence de CGS

oui non

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 12

Tinza Fusion F1 Publique 2002 x

Aghaly Ag Babacar F1 Publique 2002 x

Source : Academie d’Enseignement de Kidal

- L’analphabétisme des populations ;
- La réticence des éleveurs nomades à la scolarisation de leurs enfants ;
- L’inadaptation du mode de vie des populations nomades aux exigences de l’école. Les

éleveurs sont mobiles et l’école a besoin d’une certaine stabilité;

- Le fonctionnement de la cantine n’est pas l’idéal (vivres toujours insuffisants et souvent
inadaptés aux habitudes alimentaires des pensionnaires) ;

- Les acteurs responsables de l’éducation ne s’impliquent pas assez dans la scolarisation ;
- L’insécurité autour des écoles ;

 Santé :
La couverture sanitaire est très faible dans la commune avec un seul CSCOM non fonctionnel.

Les maladies les plus fréquentes dans la commune sont : les dermatoses, les maladies respiratoires, les

diarrhées, la malnutrition, le paludisme.

4.6. Infrastructures – Communication – Hydraulique et Energie

4.6.1. Communication

Le réseau de communication (téléphone, TV, radio) est inexistant dans la commune.

4.6.2. Hydraulique-Énergie-Mines-Industrie

 Hydraulique :

Malgré la réalisation de quelques ouvrages hydrauliques au niveau de certains secteurs de

développement, la couverture en eau des populations et des animaux reste une préoccupation majeure.

Tableau 6: Liste des forages équipés

VILLAGES/SITES
Coordonnées PROF

(m)

N S

(m)

Débit

(m3/h)

Types de

pompes

Nbre

de

PMH

Année

d'installat.
Long. Lat.

Boghossa 44 8,6 1,8 India 1 2009

Boghossa 2°15’38’’E 20°01’13’’N 60 8,96 2,5
Hydro

India
1 2010

Inteheh 1°33’25’’E 19°51’36’’N 54 24,92 0,6
Hydro

India
1 2010

Talahandak 1°47’60’’E 20°15’18’’N 54 0,7
Hydro

India
1 2010

Toximene 1°04'’15’’E 19°59’06’’N 77 24,08 0,8
Hydro

India
1 2010

Source : DRH Kidal, 2016

Tableau 7 : Liste des Puits Modernes

LOCALITE Type Ouvr Long Altitude date real Projet Prof_tot niv_stat

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 13

Amoudjich PM1

BOGHASSA PM1 2,258889 20,01944

01-janv-

95 ACORD 16 14,7

BOGHASSA PM3 2,260833 20,02

01-janv-

96 ACORD 12,9 6,6

BOGHASSA PM5 2,256944 20,01944

01-janv-

97 PSARK 12,3 6,4

BOGHASSA PM4 2,260556 20,02028

01-janv-

02 ACF

BOGHASSA PM2 2,258055 20,02111

01-janv-

02 ACF 17,1 6,1

BOGHASSA PM6

Tasseyalt PM1 2,355278 19,97694

01-janv-

02 ACF 24,3 17,3

Source : DRH Kidal, 2016

Tableau 8 : Liste des SHPA

VILLAGES/SITES Type ouvrages Source d'Energie

Boghassa SHPA Solaire

Tahalandak SHPA Thermique

Source : DRH Kidal, 2016

Les contraintes pour ce sous-secteur sont entre autres :

 L’insuffisance de points d’eau notamment en milieu rural ;

 L’insuffisance d’encadrement des comités villageois de gestion d’eau ;

En perspectives, on peut envisager :

 La multiplication des points d’eau ;

 La formation des comités de gestion d’eau en gestion administrative, financière et
assainissement ;

 La réalisation d’infrastructures telles les barrages, les impluviums, de mares pour les éleveurs
et leur cheptel.

 Mines-Industrie
Le sous-sol de la commune est présupposé riche en minerais.

V.VISION ET ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE 2017-2021

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 14

Tableau 9 : Formulation des orientations de développement de la commune

Sous-secteurs Problèmes /Priorités

Liens avec les

politiques

nationales,

régionales

Orientations

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires

vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection des

ressources naturelles ;

-résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-difficultés d’alimentation du

bétail ;

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaires

LOA

Charte pastorale

Loi sur les

infrastructures

sanitaires

Promouvoir le développement de

l’élevage

Environnement

Dégradation/ravinement/ensablem

ent des oueds ;

- Disparition de certaines espèces

végétales et animales

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

PNAE Protéger et restaurer l’environnement

Artisanat/Culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison des artisans

Politiques

nationales Artisanat

et culture

Valoriser les sous-secteurs

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Manque de centres alpha

-Insuffisance de clôtures des

écoles

-manque de medersa

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres

pour les cantines scolaires

-manque de logement pour

enseignants

Programme

Décennal de

Développement de

l’Education

Amener le taux de scolarisation à

60%

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 15

Santé

-Faible couverture sanitaire.

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans les CSCOM ;

PRODESS Favoriser les soins de santé primaire

communications

-Absence d’antenne TV, de radio

et de téléphone ;

Accès à

l’information et à la

communication

pour tous

Améliorer la communication dans la

commune

Commerce /transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes pendant

l’hivernage ;

-Faible taux de financement des

AGR ;

-Difficulté d’accès au crédit pour

les commerçants.

Politique nationale

sur le commerce et

le transport

Aménagement des pistes rurales et

financement des AGR

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau pour

les populations et le cheptel ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau.

Un point d’eau

pour chaque Village

Réalisation de points d’eau

Energie

-Absence de réseau électrique. Cadre de Reference

pour le

Développement des

Energies Rurales

Fournir de l’énergie aux populations

aux populations du chef-lieu de la

commune

Mines/ Industries

-Potentialités encore inexploitées ;

-Insuffisance dans la recherche ;

Politique nationale

du commerce, des

ressources minières

et de l’industrie

Mise en valeur des potentialités

minières

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-Prolifération des armes de guerre

-IED (mines)

Dialogue et

concertation

informations des

autorités (à tous les

niveaux)

Renforcer la paix et la sécurité dans

la commune

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie et du Centre d’accueil ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour la

mairie ;

Renforcement des

conditions de travail

des services de

l’état et des

collectivités

Renforcer les infrastructures et

équipements de base

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la

société

Equité genre Promouvoir les droits des femmes et

des enfants

Tableau 9 : Axes stratégiques et formulation des objectifs

Secteurs (axes

stratégiques)
Problèmes /Priorités Objectifs Objectifs spécifiques

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 16

Elevage

-Insuffisance d’eau ;

-Maladies animales ;

-absence d’auxiliaires

vétérinaires ;

- Dégradation des pâturages ;

- Insuffisance de la protection

des ressources naturelles ;

-Résistance des éleveurs à la

vaccination et au traitement du

bétail ;

-difficultés d’alimentation du

bétail

- Insuffisance d’infrastructures

vétérinaires

Promouvoir le

développement de

l’élevage

- Faciliter l’accès à l’eau aux
éleveurs et au cheptel;

- Améliorer l’état sanitaire du
cheptel ;

- Renforcer les capacités des
organisations des éleveurs ;

- Assurer la protection des
pâturages

Environnement

Dégradation/ravinement/ensable

ment des oueds, des

- Disparition de certaines

espèces végétales et animales

-Dégradation des pâturages ;

- Déforestation

Restaurer et protéger

l’écosystème

- Assurer la régénération de la
faune et de la flore

- Assurer la protection de
l’environnement

Artisanat et culture

-Insuffisance d’organisation des

acteurs des sous-secteurs ;

-Manque de débouchés pour les

produits artisanaux ;

- Manque de maison pour les

artisans

-Insuffisance des équipements

(art et culture)

Développer les

secteurs de l’artisanat,

du tourisme, de la

culture et du sport

- Organiser et renforcer les
capacités des artisans ;

- Doter la commune
d’équipements/infrastructures

artistiques et culturels

Education

-Réticence des parents éleveurs

nomades à la scolarisation des

enfants ;

-faible taux de scolarisation ;

-déperdition scolaire élevée

-Insécurité autour des écoles ;

- Mauvais état des salles de

classes ;

-Insuffisance du personnel

enseignant

-insuffisance de matériels et

fournitures scolaires

-Manque de centres alpha

Améliorer le taux de

scolarisation et de

fréquentation

- Augmenter le taux de

scolarisation

- Réduire le taux de déperdition

scolaire

- Equiper les écoles en matériels

et outils scolaires

- Améliorer les conditions de

travail des enseignants

- Améliorer les conditions

d’accueil des élèves

-Sécuriser les établissements

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 17

-Insuffisance de clôtures des

écoles

-manque de medersa

-Insuffisance de

l’approvisionnement en vivres

pour les cantines scolaires

-manque de logement pour

enseignants

scolaires

-Renforcer les capacités des

organes de gestion scolaire

Santé

-Faible couverture sanitaire.

-Insuffisance des agents de sante

qualifiés ;

-Fréquence de maladies ;

-Insuffisance de

l’approvisionnement en

médicaments dans les CSCOM ;

Améliorer la

couverture sanitaire

- Renforcer les capacités du

personnel socio sanitaire

- Assurer la disponibilité en

produits pharmaceutiques

- Réduire le taux de mortalité

communications

-Absence d’antenne TV, de radio

et de téléphone ;

Améliorer

l’information et la

communication dans la

commune

Assurer l’accès à l’information et la

communication

Commerce /transport

-Economie informelle ;

-Insécurité sur les axes routiers ;

-mauvais état des pistes pendant

l’hivernage ;

-Faible taux de financement des

AGR

Assurer le

désenclavement de la

commune et

promouvoir

l’économie locale

-Assurer l’accessibilité des villages

et des zones de production en toutes

saisons ;

-Financer les AGR des OCB/OSP

Hydraulique

-Insuffisance de points d’eau

pour les populations et le

cheptel ;

-Insuffisance d’encadrement des

comités de gestion des points

d’eau.

Améliorer l’accès à

l’eau pour les

populations et le

cheptel

- Multiplier les points d’eau

dans la commune ;

-Renforcer les capacités des

comités de gestion des points d’eau

Energie

-Absence d’un réseau électrique

dans le chef-lieu de la commune

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

-Doter le chef-lieu de la commune

d’un réseau électrique

Mines et industries

-Insuffisance dans la recherche ;

-non exploitation des ressources

minières existantes

Mettre en valeur les

potentialités minières

-Mettre en valeur les ressources

minières

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 18

Sécurité /paix

-Conflits intercommunautaires ;

-Radicalisation des jeunes ;

-Prolifération des armes de

guerre.

-IED (mines)

Renforcer la paix et la

sécurité dans la

commune

-Prévenir les conflits ;

-Lutter contre la radicalisation par

la sensibilisation ;

-Mettre en place un fonds de

récupération des armes de guerre ;

-Former les jeunes aux techniques

de déminage

Administration

-dégradation des locaux de la

mairie ;

-Manque d’équipements

informatiques et mobiliers pour

la mairie ;

Améliorer les

conditions de travail

des élus, du personnel

communal et des

services techniques

- Réhabiliter et équiper les

locaux de la mairie et le Centre

d’accueil ;

-Renforcer les capacités des élus et

des agents communaux

Genre et

développement

-méconnaissance des droits des

femmes et des enfants par la

société

Assurer la promotion

des droits des femmes

et des enfants

- Sensibiliser la population sur

les droits des femmes et enfants

-Favoriser les conditions de

participation des femmes, des

jeunes aux activités politiques et

économiques

5.1. Définition de la Vision stratégique de la commune :

A l’horizon 2021, la commune doit parvenir à travers son PDESC à améliorer les conditions de vie de

ses populations.

5.2. Identification des grandes Orientations

- Promotion du développement de l’élevage ;
- Restauration et protection de l’environnement ;
- Développement et valorisation des sous-secteurs de l’artisanat et de la culture ;
- Amélioration du taux de scolarisation et de fréquentation ;
- Amélioration de la couverture sanitaire ;
- Amélioration de l’information et la communication dans la commune ;
- Assurer le désenclavement de la commune et promouvoir l’économie locale ;
- Amélioration de l’accès des populations à l’eau potable ;
- Valorisation des potentialités minières de la commune ;
- Renforcement de la Paix et la sécurité dans la commune ;
- Renforcement des équipements /infrastructures de base ;
- Promotion des droits des femmes et des enfants

Les orientations stratégiques de développement et la Vision de la commune se réfèrent à la dynamique

du bilan diagnostic dans les différents villages et fractions lors de l’atelier de planification. Ce qui a

permis à la commune de déterminer sa Vision Stratégique, les axes et priorités d’intervention et le plan

pour les cinq (05) prochaines années avec la participation des acteurs clés de la commune.

La Vision et les orientations politiques du Conseil Communal s’inscrivent dans l’ensemble des

orientations et stratégies Nationales et Régionales du Mali en matière de Développement Local et

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 19

Régional. Elles se veulent comme stratégie d’opérationnalisation des grandes orientations contenues

dans les références comme le CSCRP, la DCPND/ PNACT, les politiques sectorielles en santé,

éducation, hydraulique et environnement/ assainissement, les SRAT et PSDR de la région de Kidal.

Conçues comme outil pratique de valorisation des opportunités et des potentialités de développement

économique, la vision et orientations constituent une des réponses aux nombreuses préoccupations

identifiées à travers l’approche participative au niveau de la commune.

Ainsi, pour le Conseil Communal, la période 2017- 2021 doit permettre à la Collectivité de

"Contribuer à la croissance économique de la région par une stratégie de création des richesses et

emplois, à travers la valorisation des potentialités économiques de la commune".

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 20

VI. PLAN QUINQUENNAL ET PROGRAMME DE LA COMMUNE

6.1. Présentation/analyse

Au cours de l’élaboration de son Programme de développement économique, social et culturel qui s’est déroulé

de manière participative sous la conduite du conseil communal et du comité communautaire, la commune rurale

de Boghassa a retenu 169 actions dont le coût estimatif s’élève à de 3 154 372 000 francs CFA pour répondre

essentiellement aux besoins en eau qui constitue une problématique majeure dans la commune (le sous –secteur

de l’hydraulique représente 30, 56% du coût total des investissements programmés). Les autres défis à relever

sont l’éducation, la santé, la résilience contre les crises économiques, climatiques et sociales. La réponse à tous

ces défis permettra à la commune de restaurer et de renforcer son économie locale.

Le tableau ci-dessous présente les détails par secteur.

Tableau 10 : Répartition des coûts par secteur

Secteurs Montant %

Secteur Economie rurale
850 132 000

26,95

Secteur secondaire
1 160 590 000

36,79

Secteur Infrastructures/Equipements
531 150 000

16,83

Secteur Ressources humaines
612 500 000

19,43

Total
3 154 372 000

100

Les priorités et les orientations dégagées par les populations au cours de l’élaboration du PDESC sont bien

visibles si l’on regarde le coût moyen annuel des investissements qui est de l’ordre de 630 874 400 Franc CFA.

Sur le tableau ci-dessus, le secteur secondaire représente 36,79% des investissements.

Le secteur des ressources humaines occupe une place importante dans les préoccupations des communautés à

cause de la crise sécuritaire qui a affecté les sous-secteurs de l’éducation et de la santé.

Pour relever l’économie locale qui a souffert de la crise, des microprojets portés par des OCB / OSP ont été

recensés pour bénéficier de financements afin de prendre en compte leurs attentes.

Egalement, des rencontres intercommunautaires et des campagnes de sensibilisation ont été retenues en vue de

faciliter le rétablissement de la paix et la sécurité dans la commune.

Du point de vue de l’équité territoriale, toutes les communautés dans leur diffèrent secteur de développement sont

prises en compte par rapport à l’accès aux services de base et leur système de production.

Le PDESC élaboré concentre l’essentiel des investissements sur les trois (3) premières années à cause de

l’urgence à reconstruire/ réhabiliter l’économie locale dégradée par plusieurs années d’insécurité ; une insécurité

qui n’a pas permis la réalisation des actions planifiées dans le précédant PDESC 2010-2014. Certaines de ces

actions ont été reconduites au moment de la priorisation des actions du nouveau plan.

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 21

6.2. Plan Quinquennal 2017-2021

Secteurs/sous secteurs Objectifs Résultats attendus Activités
Nombre

d'action
Partenaires Localisation

Coût estimatif

(000 FCFA)

Coût par période en FCFA

2017 2018 2019 2020 2021

I. Secteur Economie Rurale

Elevage

Promouvoir le

développement de
l’élevage

Le cheptel de la

commune est
vacciné

Organisation
d'une campagne

de vaccination du

cheptel

1 DRPIA
Toute la

commune
15 000 000 15 000 000

La commune a une

idée précise de son

cheptel

Organisation
d'une campagne

de recensement

du cheptel

1
Conseil

Communal

Toute la

commune
19 000 000 19 000 000

Des marchés à bétail
sont construits

Construction de
2 marchés à

bétail

2 MINUSMA Boghassa,

Talahandack

40 000 000

20 000 000 20 000 000

Des activités

d'embouche sont
soutenues

Appui à 4 ateliers
embouche ovine

4 PRRE
Boghassa,
Talahandack

49 502 000 49 502 000

Une foire des

éleveurs est

organisée

Organisation d'1

foire
1 DDRK Boghassa 12 000 000 12 000 000

Des parcs de
vaccination sont

construits
Construction de
7 parcs de

vaccination

7
PRRE,

MINUSMA

Talahandack,

Toximene I,

Toximene II,
Intehek,

Tassalayt,
Boghassa,

Takazawzit

63 630 000 18 180 000 18 180 000 9 090 000 9 090 000 9 090 000

La commune dispose

de 2 aires d'abattage Construction de

2 aires d'abattage
2

PRRE,

MINUSMA Boghassa,

Talahandack

30 000 000

15 000 000 15 000 000

Les éleveurs sont

mieux formés sur les

techniques de
transformation des

produits laitiers et la

santé animale

Organisation de

5 sessions de

formation des
groupements

d'éleveurs sur la

transformation
des produits

laitiers, la santé

animale

5 DDRK Boghassa 12 000 000 3 000 000 3 000 000

3 000 000 3 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 22 241 132 000 116 682 000 56 180 000 44 090 000 12 090 000 12 090 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 22

Environnement

Protéger et

valoriser les

ressources

pastorales

Des brigades de
surveillance sont

mises en place

Mise en place de

7 brigades de

surveillance de
l’environnement

7
Conseil

Communal

Talahandack,

Toximene I,

Toximene II,
Intehek,

Tassalayt,

Boghassa,
Takazawzit

10 000 000 10 000 000

Le village est
protégé des

inondations

Extension d'une

digue de

protection du
village

1 ANICT Boghassa 300 000 000

300 000 000

Les effets de la
désertification sont

minimisés

Plantation de

1000 arbres

(essences locales
)

1
Conseil

Communal
Boghassa 10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Une convention

locale sur la GRN est

élaborée

Elaboration d'une

convention locale

de gestion des
ressources

naturelles

1
Conseil

Communal
Boghassa 4 000 000 4 000 000

Sous total sous-secteur Environnement 10 324 000 000 16 000 000 302 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Paix et sécurité

Renforcer la paix

et la sécurité dans
la commune

les conflits sont

gérés de façon

pacifique

Mise en place

d'un fonds de

récupération/rach

at de 600 armes
de guerre

1 MINUSMA
Toute la
commune

120 000 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Organisation de

5 rencontres
intercommunauta

ires sur la

récupération des
armes de guerre,

la paix et la

gestion pacifique

des conflits

5 MINUSMA
Toute la

commune
65 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000

La radicalisation des
jeunes est réduite et

la non-violence

cultivée

Formation et

équipement des
25 jeunes sur les

techniques de
déminage

1 UNMAS Boghassa 20 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Financement de

8 microprojets de
réinsertion et

d'auto

réhabilitation des

jeunes

(1mécanique

8

PRRE,

DDRK,

MINUSMA

Toute la
commune

80 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 23

auto-moto, 1

soudure, 1

menuiserie, 1

boulangerie, 1
coupe-couture, 1

maçonnerie, 1

électricité (moto,
froid),

1plomberie

Sous total sous secteur Paix et Securité 15 285 000 000 77 000 000 57 000 000 57 000 000 47 000 000 47 000 000

Total général Secteur Economie rurale 37 850 132 000 209 682 000 415 180 000 103 090 000 61 090 000 61 090 000

Secteur secondaire

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en
approvisionnement

en eau de la

population et du
bétail

Des puits pastoraux
sont réalisés

Réalisation de 7
puits pastoraux

7
PRRE,
MINUSMA

Talahandack,

Toximene I,
Toximene II,

Intehek,

Tassalayt,
Boghassa,

Takazawzit

126 000 000 36 000 000 36 000 000 18 000 000 18 000 000 18 000 000

Des forages équipés

en kits solaires sont

réalisés

Réalisation de 7

forages équipés

en kits solaires

7
MINUSMA,

DDRK

Talahandack,
Toximene I,

Toximene II,

Intehek,

Tassalayt,

Boghassa,
Takazawzit

231 000 000 66 000 000 66 000 000 33 000 000 33 000 000 33 000 000

Des micro barrages
sont construits

Réalisation de 7
micros barrages

7
MINUSMA,
PRRE

Talahandack,

Toximene I,
Toximene II,

Intehek,

Tassalayt,
Boghassa,

Takazawzit

91 000 000 26 000 000 26 000 000 13 000 000 13 000 000 13 000 000

Des puits équipés de

pompes solaires sont
réalisés

Réalisation de 10
puits pastoraux

équipés de

pompes solaires

10

MINUSMA,

DDRK,
PRRE

Toute la

commune
100 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Le chef lieu de la
commune est doté

d'une adduction

d'eau potable

Réalisation d'une
adduction d'eau

potable équipée

de pompe solaire

1

ANICT,

Conseil
Communal

Boghassa 80 000 000 80 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 24

Des impluviums sont
réalisés

Réalisation de 4
impluviums

4
PRRE,
MINISMA

Talahandack,

Tihadiawen,
Takazawzit,

Tadalok

280 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000

Des marres sont
creusées

Creusement de 7
marres

7 MINUSMA

Talahandack,

Toximene I,
Toximene II,

Intehek,

Tassalayt,
Boghassa,

Takazawzit

56 000 000 16 000 000 16 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 43 964 000 000 314 000 000 234 000 000 162 000 000 162 000 000 92 000 000

Les conditions

d'accueil dans le
chef-lieu de

commune sont

améliorées

Réhabilitation
d'un Centre

d'accueil

1 ANICT Boghassa 18 000 000 18 000 000

Energie

Faciliter l’accès à

l’énergie aux
populations

Le chef lieu de la

commune est doté
d'un réseau

électrique

Réalisation d'un

réseau électrique
(achat d'un

groupe

électrogène de
100 Kva et

accessoires) 1 MINUSMA Boghassa

50 000 000 50 000 000

Des familles

d'éleveurs nomades
sont dotées de kits

solaires

Dotation de 150

familles
d'éleveurs en kits

solaires

1 PRRE
Toute la
commune

20 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total sous-secteur Energie 2 70 000 000 60 000 000 10 000 000 - - -

Artisanat, culture

Valoriser le

potentiel artistique
et culturel

Une maison des
jeunes est construite

Construction

d'une maison des

jeunes

1 MINUSMA Boghassa 30 000 000

30 000 000

Une maison des
artisans est

construite

Construction
d'une maison des

artisans

1
PRRE,
DDRK,

MINUSMA

Boghassa 36 590 000 36 590 000

Des microprojets

sont financés pour
soutenir les sous

secteurs artisanat et

culture

Financement de
6 microprojets de

l'artisanat/culture

( ateliers de
tannerie,

tapisserie)

6 PRRE
Toute la

commune
60 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture 8 126 590 000 56 590 000 40 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Total général Secteur Secondaire 53 1 160 590 000 430 590 000 284 000 000 172 000 000 172 000 000 102 000 000

Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 25

Administration (Mairie)

Améliorer les

conditions de

travail des élus et
du personnel

communal

Les locaux de la
mairie sont sécurisés

et équipés

Réhabilitation/éq
uipement de la

mairie

1
Conseil

Communal
Boghassa 49 000 000 49 000 000

Les capacités des

élus et du personnel
sont renforcées en

gestion

administrative et
financière

Organisation de

5 sessions de

formation des
élus et personnel

communal

5
DDRK,

PRRE
Boghassa 15 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Total sous-secteur Administration 6 64 000 000 52 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Commerce/Transport et
communication

Assurer le
désenclavement de

la commune et

promouvoir
l’économie locale

l’accessibilité des

secteurs de
développement, la

communication et

l'octroi des crédits
aux commerçants

sont assurés

Aménagement de

6 pistes rurales

6 PRRE, ANPE

Boghassa à

Abeibara;
Boghassa à

Talahandak;

Boghassa à
Intehek;

Boghassa à

Touximene ;
Boghassa à

Tinzawatene;

Boghassa à
Tassayalt

66 000 000 11 000 000 22 000 000 22 000 000 11 000 000 11 000 000

Réalisation 6

radiers 6 PRRE 240 000 000 80 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000

Appui à 10
microprojets

(boutiques de

vente de produits
alimentaires,

dépôts de vente

de carburant, de
gaz butane, dépôt

vétérinaire)

10 PRRE
Toute la

commune
121 150 000 121 150 000

Implantation
d'une radio rurale

1
MINUSMA,
PRRE

Boghassa 40 000 000 40 000 000

Sous total sous-secteur Commerce/Transport 23 467 150 000 252 150 000 62 000 000 62 000 000 51 000 000 51 000 000

Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements 29 531 150 000 304 150 000 65 000 000 65 000 000 54 000 000 54 000 000

Secteur Ressources Humaines et Population

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 26

Genre et Développement

Assurer la
promotion des

droits des femmes

et des enfants

Les droits des

femmes et des
enfants sont connus

et promus par les

populations

Organisation de

3 campagnes de
sensibilisation

des populations

sur le genre

3 MINUSMA
Toute la

commune
18 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000

La participation des

femmes et des jeunes
aux activités

politiques et

économiques est
favorisée

Financement de
8 AGR des

jeunes et femmes

8
MINUSMA,

PRRE,DDRK

Toute la

commune
80 000 000 40 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Organisation

d'une formation

sur l'importance
de la

participation des

jeunes, des
femmes aux

élections

1 MINUSMA Boghassa 5 000 000 5 000 000

Construction et

équipement d'un

centre de

formation

professionnel
pour l'insertion

socioéconomique

des jeunes et des
femmes

1

DDRK Boghassa

70 000 000 70 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 13 173 000 000 121 000 000 16 000 000 16 000 000 10 000 000 0

Education/ Formation

Augmenter
sensiblement le

taux

d’alphabétisation
en milieu nomade

surtout des

femmes

Les conditions

d'accueil des

enseignants sont

améliorées

Construction d'1
logement pour

les enseignants

1 ANICT Boghassa 12 500 000 12 500 000

Le taux de
scolarisation des

enfants augmente

dans la commune

Organisation de

2 campagnes de

sensibilisation
des populations

sur l'importance

de la
scolarisation des

enfants

2
UNICEF,

CAP, USAID

Toute la

commune
12 000 000 6 000 000 6 000 000

Les conditions

d'hébergement des
élèves sont

améliorées

Construction d'1

dortoir pour les

élèves

1

UNICEF,

CAP, IRC,

USAID

Boghassa 20 000 000 20 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 27

L'école est clôturée
et sécurisée

Construction

d'une clôture

pour 1 école

1
UNICEF,
ANICT

Boghassa 14 000 000 14 000 000

Des enseignants sont

recrutés

Recrutement de 4

enseignants
1

Conseil

Communal
Boghassa 6 000 000 6 000 000

Une école est dotée
des kits et mobiliers

scolaires

Achats de
mobiliers et kits

scolaires

3
UNICEF,

USAID
Boghassa 18 000 000 18 000 000

Des salles de classe

sont construites

Construction de

6 salles de classe
1 ANICT

Intehek,

Talahadak
80 000 000 40 000 000 40 000 000

Des medersas sont
fonctionnelles dans

la commune

Construction et
équipement de 5

medersas

5
Conseil

Communal

Talahandack,

Toximene I,
Intehek,

Tassalayt,

Boghassa

150 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000

Un CDPE est
construit

Construction de
1 CDPE

1

IRC,

UNICEF,

CAP

Boghassa 15 000 000 15 000 000

Un personnel de

soutien est recruté

pour le

fonctionnement des

cantines scolaires

Recrutement d'un
personnel de

soutien à la

cantine scolaire
(1 cuisinier et 1

gardien)

1
Conseil

Communal
Boghassa 9 000 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000

La cantine scolaire
est approvisionnée

en vivres

Approvisionnem
ent de la cantine

scolaire en vivres

1 PAM Boghassa 10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Sous total sous-secteur Education 18 346 500 000 165 300 000 79 800 000 33 800 000 33 800 000 33 800 000

Santé

Améliorer la
couverture

sanitaire dans la

commune

Un CSCOM est

réhabilité et doté en
médicaments

essentiels

Réhabilitation et

dotation d' 1

CSCOM en

médicaments
essentiels

1
Conseil
Communal

Talahandak 39 000 000 39 000 000

Des PSA sont

opérationnels

Opérationnalisati

on de 7 PSA
7

P. U I

international

Toute la

commune
14 000 000 14 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 28

La mortalité infantile
et maternelle est

réduite

Formation et

équipement de 7

accoucheuses
traditionnelles

7 DRS, DDRK

Talahandack,

Toximene I,

Toximene II,
Intehek,

Tassalayt,

Boghassa,
Takazawzit

8 000 000 8 000 000

Les populations sont

sensibilisées sur
l'importance de la

vaccination

Organisation de
2 campagnes de

sensibilisation
des populations

sur l'importance

de la vaccination

2
Conseil
Communal

Toute la
commune

12 000 000 6 000 000 6 000 000

Des bureaux de

réadaptation à base
communautaire sont

mis en place dans la

commune

Mise en place de

02 bureaux RBC
(Réadaptation à

base

communautaire)

2
Handicap

International

Boghassa,

Talahandack
20 000 000 10 000 000 10 000 000

Sous total Sous-secteur Santé 19 93 000 000 77 000 000 16 000 000 - - -

Total général Secteur Ressources Humaines et Population 50 612 500 000 363 300 000 111 800 000 49 800 000 43 800 000 33 800 000

TOTAL GENERAL SECTEURS 169 3 154 372 000 1 307 722 000 875 980 000 389 890 000 330 890 000 250 890 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 29

6.3. Programme annuel 2017

Secteurs/sous

secteurs
Objectifs Résultats attendus Activités

Nombre

d'action
Partenaires Localisation

Coût estimatif des

actions ( en FCFA)

2017

I. Secteur Economie Rurale

Promouvoir le

développement de

l’élevage

Le cheptel de la

commune est vacciné

Organisation d'une

campagne de

vaccination du cheptel

1 DRPIA Toute la commune 15 000 000

La commune a une idée

précise de son cheptel

Organisation d'une

campagne de

recensement du

cheptel

1 Conseil Communal Toute la commune 19 000 000

Des activités

d'embouche sont

soutenues

Appui à 4 ateliers

embouche ovine
4 PRRE Boghassa,

Talahandack

49 502 000

Une foire des éleveurs

est organisée
Organisation d'1 foire 1 DDRK Boghassa 12 000 000

Des parcs de

vaccination sont

construits

Construction de 2

parcs de vaccination
2 PRRE, MINUSMA Talahandack,

Toximene I

18 180 000

Les éleveurs sont mieux

formés sur les

techniques de

transformation des

produits laitiers et la

santé animale

Organisation de 1

session de formation

des groupements

d'éleveurs sur la

transformation des

produits laitiers, la

santé animale

1 DDRK Boghassa 3 000 000

Sous total sous-secteur Elevage 9 116 682 000

Environnement

Protéger et valoriser

les ressources

pastorales

Des brigades de

surveillance sont mises

en place

Mise en place de 7

brigades de

surveillance de

l’environnement

7 Conseil Communal

Talahandack,

Toximene I,

Toximene II,

Intehek, Tassalayt,

Boghassa,

Takazawzit

10 000 000

Les effets de la

désertification sont

minimisés

Plantation de 1000

arbres (essences

locales)

1 Conseil Communal Boghassa 2 000 000

Une convention locale

sur la GRN est élaborée
Elaboration d'une

convention locale de
1 Conseil Communal Boghassa 4 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 30

gestion des ressources

naturelles

Sous total sous-secteur Environnement 9 16 000 000

Paix et securité

Renforcer la paix et

la sécurité dans la

commune

les conflits sont gérés

de façon pacifique

Mise en place d'un

fonds de

récupération/rachat de

200 armes de guerre

1 MINUSMA Toute la commune 40 000 000

Organisation de 1

rencontre

intercommunautaire

sur la récupération des

armes de guerre, la

paix et la gestion

pacifique des conflits

1 MINUSMA Toute la commune 13 000 000

La radicalisation des

jeunes est réduite et la

non-violence cultivée

Formation et

équipement des 5

jeunes sur les

techniques de

déminage

1 UNMAS Boghassa 4 000 000

Financement de 2

microprojets de

réinsertion et d'auto

réhabilitation des

jeunes (1mécanique auto-
moto, 1 soudure, )

2
PRRE, DDRK,

MINUSMA
Toute la commune 20 000 000

Sous total sous secteur Paix et Securité 5 77 000 000

Total général Secteur Economie rurale 14 209 682 000

Secteur secondaire

Hydraulique

Assurer la

satisfaction en

approvisionnement

en eau de la

population et du

bétail

Des puits pastoraux sont

réalisés

Réalisation de 2 puits

pastoraux
2 PRRE, MINUSMA

Talahandack,

Takazawzit
36 000 000

Des forages équipés en

kits solaires sont réalisés

Réalisation de 2

forages équipés en kits

solaires

2 MINUSMA, DDRK Intehek, Tassalayt, 66 000 000

Des micros barrages

sont construits

Réalisation de 2

micros barrages
2 MINUSMA, PRRE

Talahandack,

Toximene I
26 000 000

Des puits équipés de

pompes solaires sont

réalisés

Réalisation de 10 puits

pastoraux équipés de

pompes solaires

10
MINUSMA,

DDRK,PRRE
Toute la commune 20 000 000

Le chef lieu de la

commune est doté d'une

Réalisation d'une

adduction d'eau
1

ANICT, Conseil

Communal
Boghassa 80 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 31

adduction d'eau potable potable équipée de

pompe solaire

Un impluvium est

réalisé

Réalisation de 1

impluvium
1 PRRE, MINISMA

Talahandack,

Tihadiawen,

Takazawzit,

Tadalok

70 000 000

Des marres sont

creusées

Creusement de 7

marres
7 MINUSMA TIntehek 16 000 000

Sous total sous-secteur Hydraulique 25 314 000 000

Les conditions d'accueil

dans le chef-lieu de

commune sont

améliorées

Réhabilitation d'un

Centre d'accueil
1 ANICT Boghassa 18 000 000

Energie

Faciliter l’accès à

l’énergie aux

populations

Le chef lieu de la

commune est doté d'un

réseau électrique

Réalisation d'un

réseau électrique

(achat d'un groupe

électrogène de 100

Kva et accessoires) 1 MINUSMA Boghassa

50 000 000

Des familles d'éleveurs

nomades sont dotées de

kits solaires

Dotation de 75

familles d'éleveurs en

kits solaires

1 PRRE Toute la commune 10 000 000

Sous total sous-secteur Energie 2 60 000 000

Une maison des artisans

est construite

Construction d'une

maison des artisans
1

PRRE, DDRK,

MINUSMA
Boghassa 36 590 000

Des microprojets sont

financés pour soutenir

les sous secteurs

artisanat et culture

Financement de 2

microprojets de

l'artisanat/culture

(ateliers de tannerie,

tapisserie, teinture)

2 PRRE Toute la commune 20 000 000

Sous total Sous-secteur Arts-Tourisme-Culture 3 56 590 000

Total général Secteur Secondaire 30 430 590 000

Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements

Administration

(Mairie)

Améliorer les

conditions de travail

des élus et du

personnel communal

Les locaux de la mairie

sont sécurisés et équipés

Réhabilitation/équipe

ment de la mairie
1 Conseil Communal Boghassa 49 000 000

Les capacités des élus et

du personnel sont

renforcées en gestion

administrative et

financière

Organisation de 1

session de formation

des élus et personnel

communal

1 DDRK, PRRE Boghassa 3 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 32

Total sous-secteur Administration 2 52 000 000

Commerce/Transport

et communication

Assurer le

désenclavement de

la commune et

promouvoir

l’économie locale

l’accessibilité des

secteurs de

développement, la

communication et

l'octroi des crédits aux

commerçants sont

assurés

Aménagement de 2

pistes rurales
2 PRRE, ANPE

Boghassa à

Intehek;

Boghassa à

Touximene ;

11 000 000

Réalisation 2 radiers

2 PRRE

Boghassa à

Intehek;

Boghassa à

Touximene ;

80 000 000

Appui à 10

microprojets pour des

commerçants

détaillants (boutiques

de vente de produits

alimentaires, dépôts de

vente de carburant, de

gaz butane, dépôt

vétérinaire)

10 PRRE Toute la commune 121 150 000

Implantation d'une

radio rurale
1 MINUSMA, PRRE Boghassa 40 000 000

Sous total sous-secteur Commerce/Transport 15 252 150 000

Total général Secteur Infrastructures/Routes/Bâtiments/Equipements 17 304 150 000

Secteur Ressources Humaines et Population

Genre et

Développement

Assurer la promotion

des droits des

femmes et des

enfants

Les droits des femmes

et des enfants sont

connus et promus par

les populations

Organisation de 1

campagne de

sensibilisation des

populations sur le

genre

1 MINUSMA Toute la commune 6 000 000

La participation des

femmes et des jeunes

aux activités politiques

et économiques est

favorisée

Financement de 2

AGR des jeunes et

femmes

2
MINUSMA,

PRRE,DDRK
Toute la commune 40 000 000

Organisation d'une

formation sur

l'importance de la

participation des

jeunes, des femmes

aux élections

1 MINUSMA Boghassa 5 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 33

Construction et

équipement d'un

centre de formation

professionnel pour

l'insertion

socioéconomique des

jeunes et des femmes

1

DDRK Boghassa

70 000 000

Sous total sous-secteur Genre et Développement 5 121 000 000

Education/ Formation

Augmenter

sensiblement le taux

d’alphabétisation en

milieu nomade

surtout des femmes

Les conditions d'accueil

des enseignants sont

améliorées

Construction d'1

logement pour les

enseignants

1 ANICT Boghassa 12 500 000

Le taux de scolarisation

des enfants augmente

dans la commune

Organisation de 1

campagne de

sensibilisation des

populations sur

l'importance de la

scolarisation des

enfants

1
UNICEF, CAP,

USAID
Toute la commune 6 000 000

Les conditions

d'hébergement des

élèves sont améliorées

Construction d'1

dortoir pour les élèves
1

UNICEF, CAP, IRC,

USAID
Boghassa 20 000 000

L'école est clôturée et

sécurisée

Construction d'une

clôture pour 1 école
1 UNICEF, ANICT Boghassa 14 000 000

Des enseignants sont

recrutés

Recrutement de 4

enseignants
1 Conseil Communal Boghassa 6 000 000

Une école est dotée des

kits et mobiliers

scolaires

Achats de mobiliers et

kits scolaires
3 UNICEF, USAID Boghassa 18 000 000

Des salles de classe sont

construites

Construction de 3

salles de classe
1 ANICT Intehek 40 000 000

Une medersa est

fonctionnelle dans la

commune

Construction et

équipement de 1

medersa

1 Conseil Communal Boghassa 30 000 000

Un CDPE est construit
Construction de 1

CDPE
1 IRC, UNICEF, CAP Boghassa 15 000 000

Un personnel de soutien

est recruté pour le

fonctionnement des

cantines scolaires

Recrutement d'un

personnel de soutien à

la cantine scolaire (1

cuisinier et 1 gardien)

1 Conseil Communal Boghassa 1 800 000

La cantine scolaire est Approvisionnement de 1 PAM Boghassa 2 000 000

PRRE-SOS SAHEL- Groupement AZHAR-CERCA 34

approvisionnée en

vivres

la cantine scolaire en

vivres

Sous total sous-secteur Education 13 165 300 000

Santé

Améliorer la

couverture sanitaire

dans la commune

Un CSCOM est

réhabilite et doté en

médicaments essentiels

Réhabilitation et

dotation d' 1 CSCOM

en médicaments

essentiels