REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple – Un But – Une Foi ************* *************...

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REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple – Un But – Une Foi


************* *************


Ministère de l’Environnement, de


l’Assainissement et du


Développement durable


Ministère de


l’Energie et de


l’Eau


Ministère de l’Habitat


et de l’Urbanisme


Cellule de Planification et de Statistique








REVUE 2017


















Avril 2018


SECTEUR EAU, ENVIRONNEMENT,


URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT




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Table des matières


RESUME ................................................................................................................................................................ i


INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 1


I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES ........................................................ 2


1.1. SOUS-SECTEUR EAU ........................................................................................................................ 2


1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau .................................................................................................... 2


Pour la SOMAPEP ........................................................................................................................................... 8


Activités de management............................................................................................................................. 8


Activités de planification et d’investissements ................................................................................... 8


Principaux résultats atteints ..................................................................................................................... 9


Pour la SOMAGEP-SA ................................................................................................................................. 10


Production d'eau de Bamako .................................................................................................................... 10


Production d'eau des Centres de l’Intérieur ....................................................................................... 11


Ventes d'eau de l'ensemble SOMAGEP-S.A. ......................................................................................... 11


Pour le Laboratoire National des Eaux ............................................................................................... 13


1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 16


1.2.1. Politique Nationale de Protection de l’Environnement ............................................... 16


1.2.2. Politique Forestière Nationale .............................................................................................. 24


Programme Protection et Conservation de la Nature ...................................................................................... 24


Objectif N°2 : Assurer la gestion durable des terres ........................................................................ 25


Objectif N°3 : Promouvoir la conservation et la valorisation de la diversité biologique . 26


Programme Protection et Aménagement des Forêts ....................................................................................... 28


Objectif 2 : Promouvoir la conservation et la valorisation des ressources forestières ..... 29


Objectif 3: Renforcer les cadres des acteurs de gestion des ressources forestières ............ 30


Objectif 4: Renforcer le système d’information forestier et de ses services ......................... 31


Programme Protection et Aménagement de la Faune ..................................................................................... 32


Objectif 1: Assurer une gestion durable des aires protégées ........................................................ 32


Objectif 2: Promouvoir la conservation et la valorisation des aires protégées ................... 32


Objectif 3: Renforcer les capacités des acteurs de gestion des aires protégées ................... 33


Objectif 4: Améliorer l’habitat de la faune dans les Aires Protégées ........................................ 33


1.2.3. La Politique Nationale d’Assainissement........................................................................... 34


1.2.4. La Stratégie de Sauvegarde et de Gestion Intégrée des Ressources du Bassin du
Fleuve Niger ..................................................................................................................................................... 39


1.3. SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 43


1.3.2 La Politique Nationale de la ville ............................................................................................... 44




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II. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE ...................................................................................................... 45


2.1 SITUATION D’EXECUTION BUDGETAIRE PAR SOUS SECTEUR ................................... 46


2.1.1 SOUS-SECTEUR EAU ....................................................................................................................... 46


2.1.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 46


2.1.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ..................................... 47


2.2 ETAT D’EXECUTION DU PORTEFEUILLE DES P/P DE LEUR DEMARRAGE AU
31/12/2017. .......................................................................................................................................................... 48


2.2.1 Situation générale des projets et programmes (P/P) ........................................................ 48


2.2.1.1 Situation générale des financements acquis ................................................................... 49


2.2.2 Financements acquis .................................................................................................................. 50


2.2.3 Situation des décaissements : ................................................................................................. 61


2.2.4 L’âge des P/P : ................................................................................................................................ 63


2.1.1 La répartition géographique des Projets/Programmes au 31/12/2017 ......................... 63


III. INDICATEURS SECTORIELS INSCRITS DANS LE CREDD 2016-2018. .......................................... 69


IV. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL........................................................................................... 73


4.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU ............................................................................................................. 73


4.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 73


4.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 77


V. PROBLEMES ET CONTRAINTES ................................................................................................................ 77


VI. LES PERSPECTIVES ................................................................................................................................ 80


VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DERNIERE REVUE SECTORIELLE
DE 2017 ................................................................................................................................................................ 88


VIII. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 92

























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Sigles et abréviations


ABFN Agence du Bassin du Fleuve Niger
ACI Agence de Cession Immobilière
AEDD Agence de l’Environnement et du Développement Durable
AEP Adduction d’Eau Potable
AES Adduction d’Eau Sommaire
ANGESEM Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali
ATPC Assainissement Total piloté par les Communautés
BPO Budget Programme par Objectif
BSI Budget Spécial d’Investissement
CDB Convention sur la Diversité Biologique
CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CLOCSAD Comités Locaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CNE Conseil National de l’Environnement
COP Conférence des Parties
CPS Cellule de Planification et de Statistique
CROCSAD Comités Régionaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CSCRP Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
CSI-GDT Cadre Stratégique d’Investissement pour la Gestion Durable des Terres
CT Collectivités Territoriales
DCC Décharge Compacte Contrôlée
DNACPN Direction Nationale de l’Assainissement du Contrôle des Pollutions et des Nuisances
DNDC Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
DNH Direction Nationale de l’Hydraulique
DNEF Direction Nationale des Eaux et Forêts
DRS/CES Défense et Restauration des Sols/ Conservation des Eaux et Sols
EIES Etude d’Impact Environnemental et Social
EPEM Équivalent Point d’Eau Moderne
FDAL Fin de défécation à l’Air Libre
GIE: Groupement d’Intérêt Economique
GRFF Gestion des Ressources Forestières et Fauniques
GTPA Groupe de Travail Pluridisciplinaire d’assistance à l’Agriculture
IEC Information, Education et Communication
LNE Laboratoire National des Eaux
MCA Millenium Challenge Account
MDP Mécanisme pour un Développement Propre
MEA Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement
MEE Ministère de l’Energie et de l’Eau
MLAFU Ministère du Logement, des Affaires Foncières et de l’Urbanisme
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OPNBB Opération du Parc National Boucle du Baoulé
OSC Organisations de la Société Civile
PAN Programmes d’Action Nationaux
PAPAM Programme d’Appui à la Productivité Agricole au Mali
PASP Programme Africain relatif aux Stocks de Pesticides Obsolètes
PCDA Programme de Compétitivité et de Diversification Agricole
PDESC Programmes de Développement Economique Social et Culturel
PNA Politique Nationale d’Assainissement
PNAEP Plan National d’accès à l’eau potable
PNCC Politique Nationale de Changements Climatiques




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PNE Politique Nationale de l’Eau
PNIP Programme National d’Irrigation de Proximité
PNPE Politique Nationale de Protection de l’Environnement
PPP Partenariat Public- Privé
PROSEA Programme Sectoriel Eau et Assainissement
PTF Partenaires Techniques et Financiers
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RI Réunion Interministérielle
SAT Schéma d’Aménagement du Territoire
SDA Schéma Directeur d’Assainissement
SDU Schéma Directeur d’Urbanisme
SEEUDE Secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat
SHVA Système d’Hydraulique villageoise Amélioré
SIF Système d’Information du Foncier
SIFOR Système d’Information Forestier
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable
SOMAGEP SA Société Malienne de Gestion de l’Eau Potable
SOMAPEP SA Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable
SPGE Société Publique de Gestion de l’Eau
STEFI Suivi Technique et Financier
UEMOA Union Economique Monétaire Ouest Africaine






































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Liste des tableaux

Tableau 1 : Création EPEM ........................................................................................................................... 2


Tableau 2 : Réhabilitation EPEM............................................................................................................... 3


Tableau 3 : Dotation des villages /sites en PE ...................................................................................... 3


Tableau 4 : Taux d’accès à l’eau potable ................................................................................................. 2


Tableau5 : Fonctionnalité des ouvrages ................................................................................................. 2


Tableau 6 : Bilan de la DNH par rapport à l’objectif 4 du BPO Eau ............................................. 6


Tableau 7 : Evolution des analyses effectuées ................................................................................... 13


Tableau 8 : Prélèvements d’eau ................................................................................................................ 14


Tableau 9 : Conformité du PH des analyses ........................................................................................ 14


Tableau 10 : Conformité en nitrates des analyses ............................................................................ 15


Tableau 11 : Conformité des analyses bactériologiques ................................................................. 15


Tableau 12 : Bilan des analyses d’eau ..................................................................................................... 15


Tableau 13 : Le bilan de l’objectif No1 du BPO Assainissement.................................................... 35


Tableau 14 : Bilan de l’objectif No2 du BPO Assainissement ........................................................ 36


Tableau 15 : Etat d’exécution budgetaire de la DNH ....................................................................... 46


Tableau 16 : Etat d’exécution budgetaire du LNE ............................................................................. 46


Tableau 17 : Etat d’exécution budgétaire de la DNACPN ............................................................... 46


Tableau 18 : Etat d’exécution budgétaire de l’AEDD ....................................................................... 46


Tableau 19 : Etat d’exécution budgétaire de la DNEF ..................................................................... 47


Tableau 20 : Etat d’exécution budgétaire de l’ANGESEM .............................................................. 47


Tableau 21 : Etat d’exécution budgétaire de l’ABFN ......................................................................... 47


Tableau 22 : Etat d’exécution budgétaire consolidée du sous-secteur environnement .... 47


Tableau 23 : Etat d’exécution budgétaire de la DNUH.................................................................... 48


Tableau 24 : Etat d’exécution budgétaire de la DNDC .................................................................... 48


Tableau 25 : Répartition des P/P en fonction de la tutelle ........................................................... 48


Tableau 26 : Répartition des P/P selon le niveau d’exécution ..................................................... 49


Tableau 27 : Situation générale des financements acquis au 31/12/2017 (en millions de
FCFA) .................................................................................................................................................................. 49


Tableau 28 : Répartition du volume de financement entre les départements ...................... 50


Tableau 29 : Répartition du volume du financement extérieur entre les départements 51


Tableau 30 : Répartition du volume du financement intérieur entre les départements 52


Tableau 31 : Répartition du portefeuille par type de financement ........................................... 53


Tableau 32 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de
F CFA) ................................................................................................................................................................. 53


Tableau 33 : Progression des financements acquis du MEADD des PP (en millions de F
CFA)..................................................................................................................................................................... 54




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Tableau 34 : Progression des financements acquis du MEE des PP (en millions de F CFA)
.............................................................................................................................................................................. 54


Tableau 35: Progression des financements acquis du MHU et du MDEAF des PP (en
millions de F CFA) ......................................................................................................................................... 55


Tableau 36: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2017
par PTF ............................................................................................................................................................... 55


Tableau 37: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2017
par PTF ............................................................................................................................................................... 56


Tableau 38 : Répartition des financements extérieurs acquis du MEE au 31/12/2016 par
PTF (en millions de FCFA) .......................................................................................................................... 58


Tableau 39 : Répartition du portefeuille du MEE par type de financement (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 58


Tableau 40: Répartition des financements extérieurs acquis du MHU & MDEAF
31/12/2017 par PTF (en millions de Fcfa) ............................................................................................... 60


Tableau 41 : Répartition des financements extérieurs acquis par nature (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 60


Tableau 42: Situation des décaissements cumulés 31/12/2017 ...................................................... 61


Tableau 43: Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2017.............................................. 62


Tableau 44: l’âge des P/P............................................................................................................................. 63


Tableau 45: répartition géographique des P/P du SEEUDE (en millions de Fcfa) ............... 63


Tableau 46: Synthèse du CDMT 2018-2020 du LNE (en millions de Fcfa) ................................. 81


Tableau 47: Synthèse du DPPD-PAP 2018-2020 du MEADD (en millier de Fcfa) .................. 85


Tableau 48: Synthèse du DPPD-PAP 2017-2019 du MDEAF (en millions de Fcfa) ................. 87



Liste des graphiques



Figure 1 : Evolution de la production d’eau de l’ensemble SOMAGEP SA (en m3) ............... 10


Figure2 : Evolution de la production d’eau de Bamako de la SOMAPGEP SA ....................... 11


Figure 3 : Evolution des ventes d’eau de la SOMAGEP SA .............................................................. 12


Figure 4 : Evolution du nombre de nouveaux branchements de la SOMAGEP SA ............... 12


Figure 5 : Evolution du nombre d’abonnés de la SOMAGEP SA ................................................... 13


Figure 6 : Répartition du volume de financement par ministère ............................................... 51


Figure 7: Répartition du volume de financement extérieur du secteur par ministère ..... 52


Figure 8: Répartition du volume de financement intérieur du secteur par ministère ..... 52


Figure 9: Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2017 par type de
financement .................................................................................................................................................... 53


Figure 10 : progression des financements acquis de 2013 à 2017 .................................................. 55


Figure 11 : Répartition du financement extérieur acquis du MEADD par PTF .................... 56


Figure 12 : Répartition du financement extérieur acquis du MEE par PTF ........................... 59


Figure 13: Répartition du financement extérieur acquis du MHU & MDEAF par PTF .... 60




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Figure 14 : Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2017 ................................................ 62


Figure 15 : Répartition des P/P du SEEUDE par âge ......................................................................... 63





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i


RESUME


La revue harmonisée du secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat,
organisée chaque année, établit le bilan de la mise en œuvre des Politiques et Stratégies à travers
les Projets et programmes en cours.

Ainsi, la Cellule de Planification et de Statistique élabore en collaboration avec les structures
du secteur, sur la base des rapports d’activités, des documents de Budget- Programmes et des
Projets et programmes du secteur, le rapport de la revue sectorielle harmonisée. Ce rapport est
ensuite validé à la faveur d’un atelier national organisé à cet effet, regroupant l’ensemble des
acteurs de l’Etat, des collectivités, de la société civile et des partenaires techniques et Financiers.

Le rapport ainsi élaboré fait le point de l’exécution des activités programmées, les résultats
obtenus, le niveau des indicateurs, les principales contraintes rencontrées, les perspectives, le
niveau de mobilisation des ressources financières et propose des solutions en vue d’améliorer
les performances du secteur. Il décrit également le cadre de concertation.

La revue sectorielle de 2017 a porté sur (72) PP repartis entre 8 Politiques, 4 départements
ministériels du secteur, 6 Directions Centrales.

Les activités au sein du secteur se sont déroulées dans un contexte Politique, social, et
économique caractérisé par la crise du Nord et l’absence de l’Etat dans ces régions.
Par rapport à l’eau, les réalisations ont porté sur : la création et la réhabilitation des Points


d’eau, l’augmentation des capacités de production d’eau de la SOMAPEP/SOMAGEP, entre


autres. Ces résultats ont permis de passer de 68% le taux d’accès à l’eau potable, contre 66,9%


en 2016.


Dans le domaine de l’assainissement, l’accès des populations à l’assainissement s’est amélioré


grâce à la certification de FDAL de 705 villages, la réalisation des séances de sensibilisations, la


construction de latrines, de dépôts de transit, de collecteurs, de caniveaux etc.


Quant à l’Environnement, les principales réalisations ont porté sur la restauration des forêts


classées et des terres dégradées, le reboisement, la stabilisation des dunes, la gestion des


aires de conservation de la faune, l’inventaire forestier, entre autres.




S’agissant enfin de l’Urbanisme et des Domaines de l’Etat, les principales réalisations ont été :
la maitrise de la gestion domaniale, foncière et cadastrale, l’amélioration des recettes
domaniales et foncières, la facilitation de l’accès au logement des personnes et l’adhésion des
femmes aux coopératives d’habitat, entre autres.


Les principales contraintes rencontrées dans la mise en œuvre des Politiques et stratégies sont
d’ordres matériels, financiers et humains. Cette dernière contrainte et qui constitue
certainement la plus importante, se pose avec acuité au niveau de toutes les structures du
secteur. Une solution diligente s’avère nécessaire pour la continuité des actions.


NB : Il convient de signaler que le présent document se rapporte aux réalisations de 2017 où le
secteur comprenait 04 départements ministériels en début d’année (MEADD, MEE, MHU et
MDEAF).





10 10

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1


INTRODUCTION



Par lettre circulaire N°00135 MEF/SG du 15 janvier 2018, relative à la préparation et à la tenue de


la revue sectorielle harmonisée de l’année 2018, le Ministère de l’Economie et des Finances a


demandé à chaque département ministériel sectoriel d’élaborer un rapport d’exécution au 31


décembre 2017 des Politiques et Stratégies, afin de fournir les éléments nécessaires à la


préparation de la revue du CREDD et la loi des finances 2019.




La revue sectorielle a pour objectifs de suivre et évaluer la mise en œuvre des politiques et


stratégies sectorielles de développement.




La réalisation de l’activité qui a démarré depuis Janvier, a comporté plusieurs étapes et mobilisé


suivant les étapes l’ensemble des acteurs du secteur.




Ces principales étapes ont été : (i) le suivi de la mise en œuvre des recommandations de la


précédente revue ; (ii) la collecte, le traitement, la validation des données des PP et la


production du rapport ; (iii) l’exploitation et la synthèse des rapports du Budget programme,


des Projets et Programmes et les rapports annuels d’activité du secteur ; (iv) l’élaboration du


rapport et enfin (v) l’organisation de l’atelier de la revue.




La présente revue harmonisée constitue un cadre de dialogue et d’échanges fructueux entre


les différents acteurs sur les différents résultats obtenus, le niveau des indicateurs, les défis et


contraintes à relever, les perspectives. A la suite de ces analyses, des recommandations sont


formulées dans le but d’améliorer les performances du secteur.




Par ailleurs, la revue harmonisée du secteur permet à la CPS de disposer des informations


actualisées en vue de la production du répertoire des projets et programmes du secteur.


Le présent rapport ainsi produit est structuré, conformément au canevas de présentation


contenu dans la lettre circulaire du Ministre de l’économie et des Finances relative à la revue


harmonisée, en trois grandes parties :


1. Bilan ;


2. Problèmes et Contraintes ;


3. perspectives sur les trois prochaines années.




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2


I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES



Les politiques et stratégies du secteur ont été mises en œuvre au titre de l’année 2017 à travers
l’exécution des activités des différents sous-secteurs :


1.1. SOUS-SECTEUR EAU


1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau



Le contexte actuel se caractérise par la fin de la première phase du programme sectoriel eau et
assainissement (PROSEA) et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), d’une
part et la formalisation d’un nouveau PROSEA en lien avec les Objectifs de Développement
Durable (ODD), d’autre part.

En effet, le gouvernement du Mali en collaboration avec les Partenaires Techniques et Financiers
(PTF) du secteur eau et assainissement ont décidé à l’issue de la concertation 2015 des acteurs
de l’eau et de l’assainissement de capitaliser les acquis de la première phase du PROSEA et de
bâtir un nouveau programme sectoriel en lien avec les ODD et le Cadre pour la Relance
Economique et le Développement Durable (CREDD) 2016-2018.

Pour la mise en œuvre du Programme Sectoriel Eau et Assainissement, les structures de l’eau
ont mis en œuvre le Budget Programme par Objectif et le Cadre de Dépenses à Moyen Terme
2017-2019. Ce programme du secteur de l’eau au titre de l’année 2017 visait les quatre (04)
objectifs suivants :




Objectif N°1 : Améliorer l’accès à l’eau potable de façon équitable et


durable ;


Pour la Direction Nationale de l’Hydraulique, le bilan des activités au titre de l’année 2017


est présenté dans les tableaux suivants :


Tableau 1 : Création EPEM


Prévisions Réalisations Taux de


réalisation


Bailleur


1648




1209 73,4 Etat/DNH


1648 1221 74,1 Autres acteurs


Source : rapport annuel 2017 DNH


Commentaire : Sur 1648 nouveaux EPEM prévus, 1209 ont été créés, soit un taux de


réalisation de 73,4 %. Pour les autres acteurs, les réalisations ont porté sur 1221 nouveaux


EPEM, soit 74,1%.




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3


Tableau 2 : Réhabilitation EPEM


Source : rapport annuel 2017 DNH


Commentaire : Sur 363 EPEM à réhabiliter, aucune réhabilitation d’EPEM n’a été faite par la


DNH. Les réhabilitations d’ouvrage ont porté au total sur 8 AEP/AES.


Pour les autres acteurs, 353 EPEM ont été réhabilités, soit un taux de 98%.


De façon générale, on peut noter la performance du programme de la DNH en 2017, avec un


taux global passant de 23,4% en 2016 à 60,1% en 2017.


Tableau 3 : Dotation des villages /sites en PE


Nombre de


villages sans PEM


en 2016


Nombre de


villages dotés en


PEM en 2017


Nombre de


villages sans PEM


au 31/12/2017


Taux de réduction


1286 17 1269 1 ,3%


Source : rapport annuel 2017 DNH




Commentaire : Le nombre de villages/sites sans point d’eau potable (abstraction faite des


hameaux et quartiers éloignés) a été réduit de 2226(à l’issue de l’inventaire de 2003) à 1269 au 31


décembre 2017. Au total 17 villages sans PEM ont été dotés au cours de l’année 2017, répartis dans


les régions de Kayes (02), Mopti (09) et Tombouctou (06), soit une réduction de 1,3 point en


pourcentage du nombre total de villages sans aucun PEM. La réalisation de ces points d’eau


participe à l’amélioration de l’équité dans l’accès à l’eau potable au Mali.


Prévision Réalisation Taux de


réalisation


Acteurs


363




363


0 0 Etat(DNH)




353 98 Autres acteurs




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2


Tableau 4 : Taux d’accès à l’eau potable


Niveau /Année 2016 2017


Milieu rural 65,3 65,3


Milieu urbain et semi urbain 70,6 74,7


Niveau national 66,9 68


Source : rapport annuel 2017 DNH


Commentaire : Sur la base du RGPH 2009, l’évolution du taux d’accès au service d’eau


potable de base de 2016 à 2017 connait :


- une stagnation pour le milieu rural ;


- une croissance de 4,1 points pour le milieu urbain et semi urbain ;


- une croissance de 1,1 point au niveau national.


Les ouvrages en cours de réalisation en fin 2017 :


Le nombre d’ouvrages en cours de réalisation mais non réceptionnés en fin 2017 est de 241


nouveaux EPEM contre 0 EPEM en réhabilitation.


L’estimation des réalisations en cours en fin 2017 des autres acteurs est de 56 nouveaux


EPEM et 45 réhabilitations d’EPEM.


Tableau5 : Fonctionnalité des ouvrages


Nbre EPEM Nbre EPEM non fonctionnels Taux de panne


20100 5970 29,70


Source : rapport 2017 DNH




Commentaire : Concernant la fonctionnalité des ouvrages hydrauliques, le taux moyen de


panne des pompes à motricité humaine est d’environ 30 % en 2017, soit 5 970 ouvrages non


fonctionnels sur un total de 20100 (exprimés en EPEM). Ce taux varie suivant les régions et


est compris entre 26% et 52%. La raison serait due au vieillissement des infrastructures,


l’effritement progressif des structures de gestion villageoise et de maintenance et le


manque d’un suivi de proximité.





14 14

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3


Objectif N°2 : Améliorer les revenus des populations en facilitant l’accès


à l’eau pour les autres usages ;


Les actions prévues au titre de l’année 2017 portaient sur :


• Les ressources en eau sont rationnellement mobilisées et exploitées pour les autres
usages ;


• La navigabilité des principaux cours d’eau est améliorée pour faciliter le transport
fluvial ;


• L’approvisionnement en eau des animaux est amélioré en zones pastorales


Les réalisations ont porté sur :


• le projet d’études de caractérisation technique et de cartographie des sites
potentiellement aménageables dans les régions de Koulikoro et Ségou n’a pas été
réalisé, faute de financement;


• Travaux de construction du quai de Markala dans la Région de Ségou ;


• En ce qui concerne l’hydraulique pastorale, il y a eu : (i) la construction de huit


(08)nouveaux puits pastoraux dont 03 à Tombouctou et 05 à Taoudénit, six (06)


nouveaux systèmes hydraulique pastorale améliorés dont 02 à Kayes, 03 à Gao et 01


à Ménaka ; (ii) la réhabilitation de huit (08) anciens systèmes hydraulique pastorale


améliorés, dont 05 à Gao et 03 à Ménaka, de vingt-quatre (24) anciens puits


pastoraux, dont 18 à Tombouctou, 4 à Ménaka et 2 à Gao.


Au total, 14 nouveaux EPEM ont été construits et 32 EPEM ont été réhabilités, soit une
offre de service d’eau potable pour 9200 Unité Bétail Tropical.


Objectif N°3 : Assurer la disponibilité et la qualité de l’eau pour tous les


usages par la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE)




En 2017, les actions prévues en termes d’objectifs sont les suivantes ont:




• Le système national d'information sur l'eau est fonctionnel et performant ;


• L'allocation des ressources en eau entre les différents usages est rationalisée et
améliorée ;


• Les acteurs à tous les niveaux comprennent et appliquent la GIRE ;


• Les cadres de concertation sont fonctionnels de façon optimale à tous les niveaux ;


• La protection durable des ressources en eau est assurée ;


• La prévention des inondations, de la sécheresse et autres impacts des
changements climatiques est assurée pour protéger les populations. Amélioration
de la connaissance sur les écosystèmes aquatiques et terrestres du bassin du fleuve
Niger



Par résultats, les réalisations sont les suivantes:


Le système national d’information sur l’eau est fonctionnel et performant :




15 15

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4


• la gestion d’un réseau hydrométrique de 95 stations dont 3 stations du bassin de la
Volta, 62 stations dans le bassin du Niger et 30 stations dans le bassin du Sénégal,
répertoriées dans l’annuaire hydrologique ;


• des mesures de débits (campagnes de jaugeage de basses, moyennes et hautes
eaux) dans les bassins hydrographiques du fleuve Niger par la Direction Nationale
et les Directions Régionales de l’Hydraulique de Koulikoro, Sikasso, Ségou, Mopti
et Tombouctou pour le contrôle des étalonnages des stations du réseau
hydrométrique national, l’établissement de nouvelles courbes de tarage et le
contrôle de la validité de ces courbes. Par ailleurs, la situation sécuritaire dans les
régions Nord n’a pas permis la poursuite des activités de suivi hydrologique dans
les régions de Tombouctou et Gao.


L’allocation des ressources en eau entre différents usages est améliorée :


La Commission « GESTION DES EAUX » de Sélingué a mis en place une courbe optimale
de la retenue qui constitue un outil très important pour l’allocation de la ressource entre
les différents acteurs concernés. En plus, il a été pris en compte les résultats de simulation
du modèle Niger HYPE développé par l’Institut Suédois d’Hydrologie et de Météorologie
pour des scénarii climatiques calés sur tout le bassin du Niger à l’échelle de 803 sous
bassins.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Conjoint d’Appui à la GIRE (PCA-GIRE)


financé par les Pays-Bas et la Suède, la DNH à travers la commission ‘’Gestion des eaux de


la Retenue de Sélingué et du barrage de Markala’’ a bénéficié d’un appui financier d’un


montant de 150 millions de F CFA sur la période 2015-2019, concernant le système national


d’information sur l’eau, notamment l’information des décideurs sur l'incidence de la


gestion des eaux de la retenue.


Les acteurs à tous les niveaux comprennent et appliquent la GIRE


Avec l’appui du PCA GIRE, les activités réalisées en 2017 ont abouti aux résultats suivants:


• la mise en œuvre des actions identifiées dans la stratégie d’accompagnement de 16
CLE à travers entre autres l’équipement des bureaux, la réalisation de périmètres
maraichers équipés de points d’eau pour les femmes, la réalisation d’étangs
piscicoles ;


• le recrutement de l’ONG G-Force chargée d’appuyer les CLE;


• la tenue d’ateliers d’information et de sensibilisation des acteurs dans les régions
de Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti ;


• la tenue de rencontres d’échanges avec les Directions et Structures Nationales
partenaires de la mise en œuvre du PCA – GIRE (DNACPN, SFN/ABN, ABFN,
DNEF, DNP, DNGR, DGMP– DSP, Gouvernorats, Conseils Régionaux, Préfets,
Sous-Préfets, Maires, etc.).


Les cadres de concertation sont fonctionnels de façon optimale à tous les niveaux


• la tenue de 29 réunions des cadres de concertations ;




16 16

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5


• la tenue de 15 réunions de la Commission Gestion des Eaux de la retenue de
Sélingué chargée de donner des consignes de gestion des ouvrages de
Sélingué et de Markala.


• la tenue de 29 réunions en 2017 ainsi réparties : Koulikoro (1) avec l’appui de
Water-Aid, Gao (13) à travers le Cluster Wash, et Tombouctou (15) à travers
le Cluster Wash.


• La tenue des réunions de coordination dans le cadre de la mise en œuvre des
projets (PACTEA II, AEPA 18 communes, PADS PROSEA)


Dans le cadre de la mise en œuvre des conventions, accords et traités sous régionaux et
internationaux, des rencontres se sont tenues au niveau de l’ABN, de l’OMVS, de l’ABV, de
la CEDEAO, du Partenariat pour la Gouvernance Environnementale en Afrique de l’Ouest
(PAGE) ,la BMZ à travers la KfW, le PRIA Mali et l’UA.



La protection durable des ressources en eau est améliorée :

Dans le cadre du suivi de la qualité de l’eau, au total 8 233 analyses ont été effectuées par
le Laboratoire National des Eaux (LNE) en 2017, ainsi réparties : 4 886 analyses
physicochimiques, 3 196 analyses bactériologiques et 151 analyses sédimentologiques.

La prévention des inondations, de la sécheresse et autres impacts des changements


climatiques est assurée pour protéger les populations


- Le suivi de la prédiction de la crue de 2017;


- les activités liées à la prévention des inondations, de la sécheresse et d’autres
impacts des changements climatiques ont été menées à travers : la mise en œuvre
des activités du Programme Intégré de Développement et d’Adaptation aux
Changements Climatiques (PIDACC);


- La participation aux différents ateliers de formation sur la démonstration de l’outil
e-flow et d’autres outils similaires; de collecte et suivi de la mise en œuvre de
l’Outil OPIDIN ainsi que la diffusion des informations concernant la crue du Niger
avec Wetlands International.

























17 17

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6


Objectif N°4 : Améliorer la qualité du service public de l’eau de façon


efficace et efficiente


Tableau 6 : Bilan de la DNH par rapport à l’objectif 4 du BPO Eau


Prévisions Réalisations


Le renforcement des capacités des


structures de l’État


















• L’affectation par la fonction publique


de trente-un(31) agents dont treize (13)


Ingénieurs, dix-sept (17) Techniciens


et un (01) Agent technique;


• La tenue de 04 réunions du comité de


pilotage du plan de formation 2015-2017


de la DNH ;


• La réalisation de vingt-huit (28)


formations non issues du plan de


formation ayant concerné 100 agents;


• Les capacités opérationnelles des


structures d’intervention ont été


renforcées en moyens logistiques et


matériels.


Le renforcement des capacités des


collectivités territoriales


• l’appui-conseil des DRH et SLH aux


collectivités territoriales en matière :


o d’information et de formation


du conseil communal,


o de diagnostic technique des


installations existantes,


o de préparation de dossiers


d'appel d'offres,


o de formation au suivi de la


délégation de gestion.


Le renforcement des capacités des


opérateurs privés


• la tenue d’ateliers de formation des


élus, des exploitants et acteurs de


maintenance sur la maîtrise des outils


de maintenance et d’entretien des




18 18

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7


équipements, dans les régions de


Ségou, Mopti, Koulikoro, Sikasso


• La délégation de la gestion du service


public de l’eau au secteur privé a connu


une baisse et est passée 20 centres AEP


en 2016 à 08 centres AEP en 2017, suite


à la reprise de 12 centres sous


exploitation par la SOMAPEP SA.


Le suivi des procédures, délais et coûts


d’investissements


• le suivi régulier des marchés publics (70


marchés conclus sur 85 soit 82%).


La coordination et le suivi des projets et


des programmes


• l’actualisation du Cadre de Dépenses à


Moyen Terme (CDMT 2018-2020) ;


• la collecte des informations de suivi des


projets et programmes ;


• la formation des acteurs DNH et DRH


à la programmation ;


• le renseignement d’indicateurs relatifs


au BPO Eau y compris les huit (8)


indicateurs clés choisis par le Ministère


en charge de l’Eau dans le cadre du


suivi des performances du secteur


Le renforcement du cadre institutionnel


et organisationnel performant du sous-


secteur Eau


la participation de la DNH à certains ateliers


de plaidoyer organisés par la société civile


(CN-CIEPA, CAEPHA) relatifs à la mise en


œuvre des engagements SWA pris à


Washington en avril 2014 lors de la troisième


rencontre de haut niveau, relatifs à


l'accélération de la réalisation des objectifs de


l'eau et de l'assainissement ;


la poursuite de la mise en œuvre des activités


du protocole de partenariat


SOMAPEP/DNH/DRH relatif à la relève des


compteurs de production d’eau potable dans


le périmètre concédé au niveau régional.




19 19

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8


la participation aux réunions du Comité de


Pilotage de la Réforme


Institutionnelle des secteurs de l’Electricité et


de l’Eau potable.


Le renforcement des dispositifs


d’informations et de communication du


secteur


• La mise à jour continue du site web de


la DNH sous la nouvelle adresse :


www.dnhmali.org





Source
: rapport d’activité 2017 DNH


Pour la SOMAPEP


La Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable est une Société anonyme avec Conseil
d’Administration créée par Ordonnance n°10-039/P-RM du 5 août 2010 au capital à 100 %
Etat de 5 milliards de FCFA. Son activité principale consiste à l’investissement, la maîtrise
d’ouvrage, la Gestion et le développement du patrimoine dans le périmètre de concession
en eau potable en milieu urbain, contrôle de l’exploitation.

Dans le cadre de la réalisation des activités au cours de l’année on peut retenir :


Activités de management


Sur le plan juridique, l’accord de financement de la Banque Européenne
d’Investissement (B.E.I) a été signé le 8 juin 2017 à Bruxelles. Toutes les conditions
suspensives ont été levées à l’exception de l’avis juridique sur l’accord de rétrocession
signé entre le Directeur Général de la Dette Publique et la SOMAPEP-SA.


Le prêt de la Banque Ouest Africaine de Développement (B.O.A.D) est octroyé par son


conseil d’administration. La SOMAPEP-SA attend la signature de l’accord de financement


pour lever les conditions suspensives.


Sur le plan de la communication, des activités d’inauguration et la confection des
cadeaux publicitaires (calendriers, blocs-notes) ont été réalisées. La revue appelée
« SOMAPEP-INFOS » ne parait plus depuis un certain temps en raison des difficultés de
trésorerie.


Activités de planification et d’investissements


Le programme d’investissements 2017 visait à intervenir dans les différents centres pour
répondre aux besoins d’investissements à court, moyen terme dans les centres et sécuriser
les sites des ouvrages.

A cet effet, le programme portait essentiellement sur des actions de renforcement de la
production et de la distribution pour la couverture des besoins en eau des populations. Les




20 20

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9


centres concernés en 2017 sont : Bougouni, Kita, Koulikoro, Markala, Mopti, Tombouctou,
Gao, Nioro du Sahel, Bamako, Sikasso, Koutiala, Kati.

Les activités de l’année 2017 en termes de planification et d’investissement se sont articulées
autour de trois axes :


- La finalisation de plans directeurs d’alimentation en eau potable des 14 centres du
périmètre de concession ;


- La planification des investissements dans les centres (montage de projets, recherche
de financement) ;


- Le suivi des réalisations (études, travaux).


Principaux résultats atteints


- Au cours de l’année 2017, 5 marchés sont passés sur financement propre et 8 marchés
sur financement extérieur soit 13 marchés au total sur 46 soit un taux d’exécution de
28,26%.


- Au titre des travaux
- La SOMAPEP SA a réalisé des travaux de renforcement de production, d’extension


de réseaux de distribution et de réhabilitation des systèmes d’adduction d’eau dans
certains centres du périmètre de concession (Bougouni, Kita, Koulikoro, Markala,
Mopti, Tombouctou, Gao, Nioro du Sahel, Bamako, Sikasso, Koutiala, Kati).


- Au titre des études et de recherche de financement
- Des efforts ont été poursuivis au cours de l’année 2017 en matière de recherche de


financement qui ont permis la signature de conventions (convention de
financement dans le cadre de Kabala II de la BEI en juin 2017 à Bruxelles, la
convention de financement avec le Fonds Koweitien en Octobre 2017 à Washington,
l’octroi par la BOAD d’un montant de 5 milliards de FCFA, dont la convention sera
signée en 2018).


Activités de contrôle de l’exploitation
Elles ont consisté à :


- suivre la facturation, l’encaissement et la redevance ;
- vérifier et auditer les comptes de la SOMAGEP-SA ;
- vérifier les informations des rapports SOMAGEP –SA ;
- suivre la réalisation du branchement dans le délai ;
- suivre le recouvrement ;
- suivre le traitement des réclamations clients Suivre l’évolution qualitative des


ressources (eaux de surface, eau souterraine) ;
- suivre la bonne exécution du programme d’analyse défini par la SOMAGEP-S.A ;
- contrôler la désinfection de l’eau;
- contrôler la qualité physico-chimique et microbiologique des eaux distribuées ;
- faire une inspection sanitaire des ouvrages.
- il s’agit d’examiner les rapports produits par la SOMAGEP-SA et les structures


étatiques de contrôle de la qualité de l’eau distribuée.





21 21

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10


Pour la SOMAGEP-SA



La SOMAGEP–S.A. est une Société Anonyme d’Etat avec Conseil d’Administration créée en
août 2010. Elle a repris les activités d'exploitation de l'eau potable précédemment assurées
par EDM-S.A.


- Capital social: 2 milliards de f cfa
- actionnaire: état malien (100%)


-nombre de localités desservies: 18(avenant pour 70 nouveaux centres en cours de


signature).


Le bilan des activités de la SOMAGEP-SA dans le domaine de l’hydraulique urbaine porte
sur les principales réalisations de 2017 :


- la production et la vente d’eau,


- la gestion des abonnés,


- la mise en œuvre des projets,
- les contraintes d’exploitation et les perspectives.



Production d'eau


La production de l’ensemble SOMAGEP-SA a été de 105,02 millions de m3 en 2017, en
augmentation de 5,47% par rapport à celle de 2016 (99,5 millions de m3).


Figure 1 : Evolution de la production d’eau de l’ensemble SOMAGEP SA (en m3)






Source : rapport annuel 2017 SOMAGEP SA


Production d'eau de Bamako


Le système d’alimentation en eau potable de la ville de Bamako est composé de quatre
unités de production d'une capacité nominale cumulée de 202 000 m3/jour. Il s'agit de:


- la station de Djicoroni Para (130 000 m3/j);
- les forages de la zone aéroportuaire (4 000 m3/j);


- les stations compactes de potabilisation d'eau de Magnambougou (18 000 m3/j), de
Baco-Djicoroni (18 000 m3/j), de Missabougou (12 000 m3/j), de Kalabancoro (18
500m3/j), soit au total 66 500 m3/j




22 22

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11


- et l’AEP de Sénou (1 500 m3/j).


Sur une prévision 75,62 millions de m3, la production d’eau à Bamako a été de 72,56
millions de m3 en 2017, soit un taux de réalisation de 95,5%.
Cette production est en augmentation de 2,82% par rapport à 2016 (70,57 millions de m3).
Cette croissance a été obtenue essentiellement grâce à l’accroissement de la demande.


Figure2 : Evolution de la production d’eau de Bamako de la SOMAPGEP SA





Source : rapport annuel 2017 SOMAGEP SA


Production d'eau des Centres de l’Intérieur


Les Centres de l’Intérieur sont Kayes, Kita, Nioro du Sahel, Koulikoro, Kati, Koutiala, San,
Sikasso, Bougouni, Sélingué, Bandiagara, Mopti, Tombouctou, Gao, Markala, Ségou et
Kidal avec une capacité nominale cumulée de production de 88 524 m3/jour.

Sur une prévision de 32,02 millions de m3, la production de l’ensemble des Centres de
l’Intérieur a été de 35 millions de m3 en 2017, soit un taux de réalisation de 109,3%.
La production a augmenté de 12,07 %, par rapport à 2016 (29 millions de m3) et de 6,20%
par rapport à l’objectif 2017 (32,02 millions de m3).

Cette hausse de production enregistrée dans tous les centres est due à de la demande et
l’impact du renforcement des capacités de production des villes du projet PADS avec la
mise en œuvre effective des nouvelles stations de Sikasso ,Missirikoro, Kayes,
Kati ,Sébénikoro et de Sincina à Koutiala.


Ventes d'eau de l'ensemble SOMAGEP-S.A.


La quantité d’eau facturée pour l’ensemble SOMAGEP-SA en 2017 a été de 78,14 millions de
m3 ; cette quantité correspond à une facturation de 23,51 milliards de Francs CFA, mais
hors location et entretien des compteurs (1,57 milliard de Francs CFA) et hors travaux
remboursables (2,49 milliards de Francs CFA). Elle est en hausse de 3% par rapport à 2016
(75,87 millions de m3).




23 23

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12





Figure 3 : Evolution des ventes d’eau de la SOMAGEP SA




Source : rapport annuel 2017 SOMAGEP SA


Chiffre d'affaires


Le chiffre d’affaires à fin décembre 2017 est de 26,49 milliards de Francs CFA. Ses
principales composantes sont essentiellement les ventes d’eau potable pour 22,91
milliards de Francs CFA, les travaux remboursables pour 1,87 milliard de Francs CFA et les
locations et entretiens des compteurs pour 1,58 milliard de Francs CFA en 2017.
Ce chiffre d’affaires est en augmentation de 9% par rapport à 2016 (24,305 milliards de
FCFA).

Gestion des abonnés

Nouveaux Branchements


Pour l’ensemble SOMAGEP-SA, le nombre de nouveaux branchements réalisés en eau en
2017 a été de 14 050 contre 11 887 en 2016. Le nombre de nouveaux branchements est en
hausse de 18,20 % par rapport à l’année de 2016.


Figure 4 : Evolution du nombre de nouveaux branchements de la SOMAGEP SA





Source : rapport annuel 2017 SOMAGEP SA




24 24

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13


Nombre d'abonnés


Le nombre total d’abonnés eau au 31 décembre 2017 pour Bamako a été de 124 304 contre
116 211 en 2016, soit une hausse de 7,0%.
Le nombre d’abonnés pour les Centres de l’Intérieur connaît une hausse de 6,8%, soit 76
084 en 2017 contre 71 256 en 2016.
Le nombre total d’abonnés eau de la SOMAGEP-SA au 31 décembre 2017 est de 200 388
contre 187 467 en 2016, soit une augmentation de 6,9%.


Figure 5 : Evolution du nombre d’abonnés de la SOMAGEP SA




Source: rapport annuel 2017 SOMAGEP SA


Pour le Laboratoire National des Eaux


En matière de suivi de la qualité de l’eau selon la stratégie de suivi-évaluation des ressources


en eau, les missions ont porté sur les prélèvements des échantillons d’eau des forages, des


puits, des eaux de surface dans les différentes régions du pays, les zones minières, et les


zones d’intervention des ONG pour le suivi et le contrôle de la qualité des eaux.


La plupart des activités programmées ont été exécutées suivant le planning. Cependant,


les missions de suivis trimestriels dans les régions n’ont pu être réalisées conformément au


programme établit à cause de l’insuffisance de moyens (logistiques, financiers) et de


l’insécurité.


Les activités non programmées (NP) sont celles des contrats établis après l’adoption du


programme d’activités.




Tableau 7 : Evolution des analyses effectuées


Année 2016 2017 Taux d’évolution


Analyses physico chimiques 6029 8593 43




25 25

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14


Analyses bactériologiques 5884 5861 -0,4


Analyses sédimentologiques 292 178 -39


TOTAL 12205 14632 19,89




Source : rapport annuel 2017 LNE


Commentaire : Le nombre d’analyses effectuées connait une progression de 2016 à
2017.Cependant l’analyse par typologie montre une régression pour les analyses
bactériologiques et sedimentologiques.

Tableau 8 : Prélèvements d’eau


Nature des PE prélevés Nombre Taux


Eaux de forages 15295 42,14


Eaux de puits 476 11,42


Eaux de surface 4298 45,59


Eaux de rejet 72 0,17


Autres types 47 0,68


TOTAL 10188 100


Source : rapport annuel 2017 LNE


Commentaire : Sur 10 188 points d’eau prélevés durant l’année 2017, 15295ont été réalisées
sur les eaux de forages ; 476 ont concerné les eaux de puits ; 4298 ont concerné les eaux de
surface ; 72 ont concerné les eaux de rejet et 47 ont concerné les autres types (échantillon
de sol mis en solution).


Durant l’année 2017, un total de 8593 analyses physico-chimiques a été réalisé. Le plus
grand nombre a été réalisé (avec 947 analyses) au mois de Novembre 2017.
Le district de Bamako a eu le plus grand nombre d’analyses soit 3610.
Trente-cinq (35) échantillons venant de la sous-région (hors du Mali) ont été analysés.

Tableau 9 : Conformité du PH des analyses


Résultat Nombre Taux


Conforme 6070 95,76


Non conforme 269 4,24




26 26

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15


TOTAL 6339 100


Source : rapport annuel 2017 LNE


Commentaire : Sur les 6339 analyses réalisées, 6070 échantillons ont des PH conformes
et 269 ont des potentiels d’hydrogène non conformes aux directives de l’OMS et aux
normes maliennes de l’eau potable.
Avec 23 échantillons non conformes, la région de Ségou a enregistré le plus grand nombre
de non-conformité de pH, suivi de Koulikoro et Sikasso; par contre tous les échantillons
reçus de Gao, Ménaka et Taoudéni sont conformes.

Tableau 10 : Conformité en nitrates des analyses


Résultat Nombre Taux


Conforme 5193 97,05


Non conforme 158 2,95


TOTAL 5351 100


Source : Rapport annuel 2017 LNE


Commentaire : Sur les 5351 analyses de nitrates réalisées durant l’année 2017, 158
échantillons ne sont pas conformes aux directives de l’OMS et à la norme malienne de l’eau
potable, soit un taux de 2,95%. Par contre, 5193 échantillons sont conformes, soit un taux
de 97,05%.


Tableau 11 : Conformité des analyses bactériologiques


Résultat Nombre Taux


Conforme 5311 90,62


Non conforme 550 9,38


TOTAL 5861 100


Source : Rapport annuel 2017 LNE



Commentaire : Au total 90,62% analyses bactériologiques répondent aux directives de
l’OMS et à la norme malienne de l’eau potable contre 9,38%.


La majorité des eaux non conformes provient des forages non équipés, nouvellement
équipés et des puits.


Tableau 12 : Bilan des analyses d’eau


Nature analyse Prévisions Réalisations Taux de


réalisation(%)




27 27

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16


Analyses physico-


chimiques


10 850 8593 79,92


Analyses bactériologiques 11 000 5861 53,28


Analyses


sédimentologiques


430 178 41,40


TOTAL 22 280 14632 56,67


Source : Rapport annuel 2017 LNE


Commentaire : Au cours de l’année 2017, le Laboratoire National des Eaux et ses
Antennes à Mopti et Kayes ont effectué 14 632 analyses d’échantillons d’eau sur une
prévision de 22280 soit un taux de réalisation de 56,67%.


1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT


1.2.1. Politique Nationale de Protection de l’Environnement


L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD) a pour missions
d’assurer la coordination de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Protection de
l’Environnement (PNPE) et de veiller à l’intégration de la dimension environnementale
dans toutes les politiques de développement du pays. Conformément à ses missions,
l’Agence a exécuté les activités suivantes au titre de l’année 2017 pour l’atteinte des objectifs
assignés.


Objectif N°1 : Assurer la coordination de la mise en œuvre de la Politique
Nationale de l’Environnement à travers la PNAE et veiller à l’intégration
de la dimension environnementale dans la conception des Politiques
sectorielles, Plans Programmes et Projets de Développement


Les activités menées ont porté sur :
- Suivi de l'approbation de la SNDD par le gouvernement : le document final est


transmis au cabinet en attente d’être soumis en Conseil des ministres.


- l’organisation d'ateliers de diffusion de Modes de Production et de Consommation


Durables (MPCD) pertinents auprès de 50 producteurs et ménages ruraux : la


réalisation de 03 ateliers de formation de 150 producteurs des cercles de Banamba,


Nara et Nioro du Sahel.


- La formation de 100 artisans locaux sur quelques Modes de Production et de


Consommation Durables (MPCD) construction dans la zone PGRNCC, notamment


les techniques de construction sans bois, les initiatives d’écotourisme, la valorisation


de Jatropha curcas, etc. : 100 artisans locaux ont été formés au MPCD dans la zone


du PGRNCC ;




28 28

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17


- l’appui technique et financier à la CT-CSLP pour l'adoption d'une démarche


intégrant les liens p-e, le changement climatique et le genre dans la mise en œuvre


et le suivi du CREDD et des ODD : la tenue d’un (01) atelier sur l’intégration des


liens pauvreté- environnement, les changements climatiques et le genre dans la


mise en œuvre et le suivi du CREDD et des ODD.


- l’intégration des mesures d’adaptation dans les plans d'investissements/budgets


communaux (programmes d'activités à financer par LoCAL) : de deux (02) ateliers


de renforcement des capacités des acteurs des communes de Sandaré et de Simby,


pour l’intégration des mesures d’adaptation retenues dans leurs plans


d'investissements ont été tenus.


- l’organisation de sessions de formation pour la prise en compte des changements


climatiques dans les PDSEC de 15 collectivités territoriales : la tenue de 15 sessions


de formation au niveau de 15 collectivités territoriales.


- l’appui au Ministère de l'Agriculture pour la mise en œuvre des recommandations


de l'EES de la PDA : un (01) atelier a été tenu sur la mise en œuvre des


recommandations de l’EES de la PDA.


- l’appui au Ministère en charge des Mines pour la prise en compte des liens pauvreté-


environnement, des changements climatiques et du genre dans la politique


minière : un (01) atelier sur la prise en compte des liens pauvreté-environnement,


des changements climatiques et du genre dans la politique minière a été tenu ;


- l’appui au MEADD pour l’institutionnalisation des évaluations environnementales


stratégiques : la tenue d’un (01) atelier de validation des projets de décrets et les


guides méthodologiques sur l’EES, l’EIES et l’AE par le CNE.


- la diffusion du rapport 2014 sur l'état de l'environnement : le rapport a été diffusé


sur le site web de l’AEDD ;


− Suivi de la mise en œuvre des recommandations : l’atelier sur les textes d’EES n’a pas


suscité de recommandation. Les observations ont été prises en compte dans les


documents.


− Suivi des Programmes d'Actions Nationaux de neuf (09) programmes suivis : la


participation aux réunions sectorielles des 09 programmes ;


− le renseignement des indicateurs relatifs à l'environnement : les six (06) indicateurs


du Budget programmes de l’AEDD ont été renseignés (100%).


− l’organisation des missions de supervision : trois (03) missions ont été réalisées dans


la zone d’intervention du PRAI-MFD (Kéniéba et Naréna) ;


− l’organisation de deux (02) ateliers locaux d'évaluation : la tenue de deux (02)


ateliers dans la zone d’intervention (Kéniéba et Naréna) du PRAI-MFD (100%) ;


− l’appui à l'identification, la production/dissémination des semences adaptées


ASNaCC/PNUD : l’implication des services techniques au niveau des régions de


Kayes et Sikasso 300kg de semences ;


− Appui des services techniques à l'identification et à la mise en œuvre des mesures


d'adaptation ASNaCC/PNUD : la tenue de deux (02) séances de sensibilisation des




29 29

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18


acteurs techniques sur la problématique des CC dans les régions de Kayes et


Sikasso ;


− l’élaboration de 14 plans communautaires ou intercommunautaires pour


l'utilisation des RN partagées à accès libre : 14 plans ont été élaborés pour les 14


communes concernées dans les cercles de Banamba, Nara et Nioro du Sahel (100%) ;


− Appui aux Champs Ecoles : des producteurs de 30 villages ont été formés au niveau


de 10 champs écoles de 10 communes ;


− Appui aux Banques de semence : neuf (09) tonnes de semences résistantes mises à


la disposition des producteurs et productrices des régions de Kayes, Koulikoro et


Sikasso ;


− Appui aux Unités de traitement et matériel d'emballage (karité, sésame, arachide


etc.) : 04 unités de transformation de Karité équipées à Bougoula Hameau, Sincina,


Yorosso, et Tella ;


− Appui aux études de faisabilité pour la réalisation des Forages avec le système de


distribution, panneaux solaires pour pomper l'eau : 01 étude hydro-géophysique a


été faite pour la réalisation de forage dans la commune de Sero Diamanou cercle de


Kayes ;


− Identification des technologies adaptées aux conditions locales : 01 technologie de


semence sélectionnée, 04 missions de suivi-évaluation réalisées ;


− Test des technologies identifiées avec la participation des communautés locales : 01


test de technologie de semence sélectionnée avec la participation active et


l’implication des producteurs dans le choix des variétés adaptées dans leur zone agro


écologique ;


− Organisation de 14 ateliers (une par commune), 420 producteurs et décideurs (30


par atelier) sur les meilleures pratiques de gestion des risques climatiques dans les


communes du projet : 14 ateliers tenus (100%) ; 420 producteurs et décideurs formés


sur les meilleures pratiques de gestion des risques climatiques des communes de


Banamba, Nara et Nioro du Sahel (100%).


− la mise au point et mise en œuvre de mécanismes et d’outils de suivi de la


séquestration du carbone : 01 étude réalisée et les mécanismes et outils de suivi sont


élaborés ;


− la production, multiplication et diffusion de la documentation sur les leçons


apprises : 1000 brochures éditées et diffusées ; 01 voyage de formation et de visite


d’échange a été effectué en France ;


− Réalisation des concertations sur la capitalisation et la rénovation de la boîte à outils


(organisation d’atelier de 02 jours par cercle), 02 sessions de formation des


formateurs en technique de communication et d’animation dans les cercles de


Koutiala et de Mopti (Sévaré) : 40 sessions de formation des OP et des associations


de femme sur 10 bonnes pratiques GDTE ont été tenues ;


− l’évaluation des besoins des organisations de producteurs, des GIE, ONG, bureaux


d’études et les organisations socio professionnelles en GDTE à travers l’organisation




30 30

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des ateliers de diagnostics participatifs dans les 6 cercles : 02 études d’identification


des besoins réalisées ; 02 ateliers tenus dans la région de Sikasso (Koutiala) et Mopti


(Sévaré).


− Actualisation des inventaires de gaz à effet de serre dans les trois principaux secteurs
(agriculture, énergie, changement d’affectation des terres et foresterie) : 03 secteurs
(agriculture, énergie, changement d’affectation des terres et foresterie) ont bénéficié
d'inventaires de GES (100%) ;


− Synthèse des études d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre dans les trois
principaux secteurs (agriculture, énergie, changement d’affectation des terres et
foresterie) : 03 secteurs (agriculture, énergie, changement d’affectation des terres et
foresterie) ont bénéficié d'inventaires de GES (100%) ;


− Synthèse des études de vulnérabilité / adaptation aux impacts des changements
climatiques dans les trois principaux secteurs (agriculture, énergie, changement
d’affectation des terres et foresterie) : 03 secteurs (agriculture, énergie, changement
d’affectation des terres et foresterie) ayant bénéficié d'inventaires de GES (100%) ;


− Collecte des autres informations pertinentes (notamment recherche/observation
systématique, transfert de technologies, éducation, sensibilisation du public,
renforcement des capacités) : 01 étude est réalisée, le rapport final est disponible.


− Compilation de la troisième communication nationale et revue par les pairs : 04
revues ont été réalisées par les pairs ;


− Analyse des coûts-avantages de la biodiversité locale et de la conservation des
écosystèmes : 01 étude a été réalisée : le rapport est final disponible ;


− Organisation d'ateliers de diffusion des principales composantes des Plans
(provisions, avantages escomptés, etc.) auprès des communautés environnantes et
d’autres parties prenantes pertinentes : 02 ateliers ont été tenus dans les cercles de
Nara et Nioro du Sahel ;


− Diffusion d’opportunités de marchés afin d’accroître la production des biens
respectueux de la biodiversité (notamment les produits forestiers non ligneux, la
valeur esthétique/écotourisme, les aliments sauvages, les molécules actives pour la
médecine, les ressources génétiques, les fibres, etc.) : 03 ateliers ont été tenus, le
rapport est disponible ;


− Mise à jour de l'outil de suivi de l'efficacité de la gestion de la biodiversité du FEM
(METT) : 01 atelier de mise à jour des fiches METT (la fiche biodiversité permettant
de renseigner le cadre des résultats a été renseignée) a été fait.


− Création de forêts communales dans le corridor de l’IGMV dans le cadre de
l’intégration de la biodiversité dans les secteurs de production : 05 forêts
communautaires ont été créées dans le corridor de l’IGMV ;


− Appui à la formalisation et à l'organisation des brigades formées et des comités
locaux de GRN en matière de gestion intégrée des feux de brousse : 176 membres
des 88 brigades ont été formés ;


− Formation des bénéficiaires de projets d’AGR financés : la tenue de 14 ateliers de
formation dans la zone du PGRNCC ;


− Transformation du beurre de Karité à Bougoula Hameau, Sincina, Yorosso, et Tella :
04 sessions ont été tenues à Bougoula Hameau, Sincina, Yorosso, et Tella.




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− Organisation de visites de terrain entre les sites du projet et entre les exploitants
pour diffuser les techniques et leçons apprises : 02 sites ont été visités avec 60
personnes dans la région de Mopti (Bandiagara et Douentza) ;


− Partage des leçons apprises et des expériences du projet aux niveaux national et


international : 01 voyage de formation et de visite a été réalisée en France, 01 film en


bande en 3D a été diffusé au niveau national et international ;


− Organisation de réunions trimestrielles de suivi et de programmation du PGRNCC :


05 documents sont disponibles ;


− Organisation des visites d’échanges au plan sous régional avec d’autres projets


similaires : 01 journée de plaidoyer sur la RNA a été organisée avec la participation


du Sénégal, du Ghana et Burkina Faso.


− Organisation d’un atelier sous régional sur les enseignements tirés des bonnes


pratiques GDTE et sur le savoir local : 01 session a été exécutée sous forme de journée


d’échange sur la RNA organisée avec la participation du Sénégal, du Ghana et


Burkina Faso ;


− Acquisition de Kits pour l'enrichissement de 03 zones de pâturage pour les


périmètres pastoraux de Gadiaba Kadiel, Fallou et Yéréré : 11 Kits acquis et 02 tonnes


de fonio sauvage pour les périmètres pastoraux de Gadiaba Kadiel, Fallou et Yéréré ;


− Appui à la production de 2100 plants fourragers pour les travaux d'enrichissements


des périmètres pastoraux : 2100 plants fourragers produits dans les cercles de


Banamba, Nara et Nioro du Sahel ;


− Formation de 14 SCP créées : 03 formations des sociétés coopératives pastorales ont


été tenues dans les cercles de Banamba, Nara et Nioro du Sahel ;


− Adoption de 14 plans communaux de gestion de la transhumance : 14 plans


communaux de gestion sont disponibles dans les cercles de Banamba, Nara et Nioro


du Sahel.


− 14 plans communaux de gestion disponibles dans les cercles de Banamba, Nara et


Nioro du Sahel : 02 étangs piscicoles ont été réalisés à Sandaré (100%) au profit des


groupements de femmes ;


− Validation du dispositif de suivi évaluation de l'AEDD : 01 atelier a été tenu, le


rapport final disponible ;


− Mise en œuvre des systèmes de S&E des P/P : le document est disponible pour la


mise en œuvre ;


− Articulation par les Points focaux de la GDTE avec les CROCSAD, CLOCSAD,


CCOCSAD et PDESC du PGDT : 01 mission a été réalisée à Douentza et 01 mission


à Bankass.


− Appui à l'ANICT dans ses efforts d'accréditation au Fonds Vert pour le Climat dans


le contexte de la mise à l'échelle du LoCAL : 01 atelier d’information sur le fonds vert


et le processus d’accréditation de l’ANICT au fonds vert pour le climat a été tenu ;




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− Financement d’activités génératrices de revenus judicieuses qui ne menacent pas la
conservation de la biodiversité : 200 micros projets ont été financés dans la zone du
PGRNCC ;


− Appui technique et financier à l’actualisation du Cadre de Dépenses à Moyen


Terme (CDMT) du Secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de


l’Etat du MEADD : 01 séance de collecte des données a été faite auprès des


structures ;


− Organisation et tenue de deux (02) Conseils d'administration de l'AEDD : 100% des
sessions tenues (01 session ordinaire et 01 extraordinaire).



Objectif N°2 : Coordonner la mise en œuvre des conventions, accords et


traités internationaux ratifiés par le Mali en matière d’environnement


Dans ce cadre, ont été obtenus les résultats ci-après :


Au titre de la mise en œuvre des Conventions, Accords et Traités, les réalisations
sont :


- l’organisation des réunions des Points Focaux des AME : la tenue de quatre (04)
réunions trimestrielles (100%) ;


− la tenue de 10 réunions d'évaluation et d'examen de projets MDP (10) : la tenue de


deux (02) réunions dont une NIP sur l’électrification des villages ruraux par l’énergie


solaire dans le cercle de Kita et la validation du niveau de référence normalisé dans


le secteur de la consommation de la biomasse pour la cuisson domestique ;


Au titre de la participation malienne aux réunions internationales relatives aux
AME, les réalisations sont :


- l’organisation de 03 réunions Préparatoires des COPs : la tenue de trois (03)


réunions préparatoires sur la COP23 sur les CC en lien avec la CDN (100%);


- la Prise en charge de 20 personnes pour la COP 23 sur les CC : seules cinq (05)


personnes ont été prises en charge à la COP23 (30%) compte tenu de l’insuffisance


de ressource financière;


- l’organisation de Side Event : la tenue de deux (02) « side event » sur la CDN et le


PRAI-MFD ;


- l’organisation d’un atelier sous régional sur la diffusion de la RNA à Mopti suivi de


visite terrain à Bankass (BF, Niger et Hollande, CILSS) : la tenue d’un (01) atelier à


Mopti et Bankass pendant la quinzaine de l’environnement.


Au titre du Développement des partenariats et actions internationales, les
réalisations sont :


− la mise en œuvre du partenariat UNCDF/ LoCAL : deux (02) partenariats ont été


réalisés dont l’appui à la mise en œuvre des PDESC des communes rurales de Simby


et Sandaré dans le cercle de Nioro du Sahel ;


− la mise en œuvre des conventions de partenariat avec Helvetas, FENABE, MOBIOM,


CRRA, Sahel Eco, AMEDD, et ASSAFEDE : la tenue de deux (02) ateliers sur le


partage d’expérience sur les CC ;




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− la mise en œuvre de partenariat avec ICRISAT, MOBIOM et FENABE à Bougouni et


Koutiala : l’animation de deux (02) plates-formes à Bougouni et Koutiala.


Objectif N°3 : Renforcer le système d’information, de coordination, de
concertation nationale, de formation, de recherche, de suivi et de
surveillance relatifs aux questions environnementales.


Dans le cadre de la promotion d’un espace de dialogue et de coordination entre
producteurs et utilisateurs de l'information environnementale et caractériser les
besoins de l'utilisateur, on note en 2017


- la tenue de deux (02) réunions de concertation : deux (02) réunions sur la validation


des TDR et le cadrage de la méthodologie du consultant recruté (100%) ont été


tenues ;


- la formation de 30 gestionnaires et partenaires au sein du SNGIE sur la gestion des


données par le PGRNCC : 30 Points Focaux formés (100%) ont été formés ;


- l’étude pour l'appui institutionnel au SNGIE pour la collecte et l'analyse des données


et métadonnées environnementales au niveau des 18 structures partenaires au sein


du SNGIE par le PGRNCC : le rapport est disponible.


- Etablissement de la cartographie de l’évolution du couvert végétal dans les 14


communes du PGRNCC : le rapport final est disponible ;


- Acquisition de matériels de collecte et traitement des données du SNGIE : 11 Points


Focaux sont équipés sur 30.


- Réalisation de la cartographie des sites du projet : le rapport final est disponible ;


- Production des données statistiques sur la GDTE, les CC, la LCD et la Biosécurité :


les données sont disponibles ;


- Redynamisation des observatoires de surveillance environnementale : la collecte des


données biophysiques et socioéconomiques au niveau de 02 observatoires (Sikasso


et Baoulé) a été faite ;


- Acquisition et installation des instruments d'observation climatiques


complémentaires dans les quatre (04) régions du projet : 03 stations ont été


renforcées en matériels météorologiques automatiques à Banamba, Nara et Nioro


du Sahel (75%).


- Actualisation / Evaluation de vulnérabilité des régions et des secteurs cibles : 01


étude de vulnérabilité a été réalisée.




Dans le cadre de la promotion et le suivi évaluation des actions de recherche


− Aucune activité n’a été menée en 2017.

Dans le cadre de la communication et du renforcement des capacités, on note :


Communication


− la mise en œuvre du plan de communication du PGRNCC, du PGDTE et d’IPE- Mali,


à travers les productions audio visuelles : PGRNCC(2), IPE-Mali(1), Sessions




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d’animation : PGRNCC (48), PGDTE(1), IPE- Mali (1), la tenue des cérémonies


d’ouverture et de clôture à Mopti respectivement les 05 et 17 juin 2017. Organisation


de la 18ième édition de la quinzaine de l'environnement : Des activités sont menées


dans toutes les régions et le District de Bamako ;


− Participation aux travaux des groupes PTF agriculture et environnement pour la


prise en compte des liens pauvreté-environnement, appui technique au GT/ECC


par : la production de note d’information ; la production de document d’orientation


commune et la coordination d’actions communes.


− Promotion de la participation citoyenne par le projet LoCAL : un atelier a été tenu


avec la participation inclusive des acteurs locaux au processus de sélection des


activités financées conformément au menu d’investissement du projet ;


− Organisation de campagnes de sensibilisation sur la gestion des ressources


naturelles et CC : 14 sessions réalisées dans 14 communes des cercles de Nioro du


Sahel, Banamba et Nara ;


− Production de trois (03) guides pratiques de semis, dans trois cercles (en langues


locales) : 03 guides pratiques sur les périodes de semis agricoles élaborés en Peulh,


Soninké et Bambara pour les cercles de Banamba, Nara et Nioro du Sahel (100%) ;


− la réalisation de dépliants et du magazine "Notre Environnement", 10000 dépliants


produits (IPE-Mali, PGRNCC, PGRCI, PRAI-MFD, Mali Femme, PGDTE, AEDD,


PACV-MT, ASNaCC/PICP/GIZ) : les Magazine N°37 et 38 ont été édités.


− Réalisation et diffusion de films documentaires : 04 films documentaires sur


PGRNCC, IPE-Mali, AEDD/GIZ et PRAI-MFD ont été réalisés et diffusés ;


− Etablissement de conventions avec 11 radios de proximité : 09 conventions signées


avec 09 radios de proximité, 02 radios défaillantes exclues ;


− Elaboration de matériels d'éducation : 04 modules de formation élaborés et diffusés


en matière d’agriculture, d’élevage, de foresterie et d’adaptation aux risques


climatiques.


Renforcement des capacités.
Il a porté entre autres sur :


− Ateliers de formation de 75 vulgarisateurs (ONG et agents des services techniques)
sur les prévisions météorologiques : 100% des Points focaux formés ; 100% des
vulgarisateurs et agents d’ONG formés.


− Atelier de formation/recyclage de 30 communicateurs des radios de proximité sur la
compréhension/diffusion des produits météorologiques : 100% des communicateurs
des radios de proximité des trois cercles formés.


− Formation de 300 points focaux des trois cercles aux techniques et pratiques agro
météorologiques : 100% des points focaux des trois cercles formés.


− Organisation de 28 sessions de formation dans les communes bénéficiaires sur
l'utilisation de technologies et de pratiques simples d'adaptation aux Changements
Climatiques (élevage et foresterie) : 100% des sessions de formation tenues dans 15
communes des cercles de Banamba, Nioro du Sahel et Nara.




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− Formation de 51 agents des structures partenaires sur le GPS : 100% des agents des
structures partenaires formés dans les cercles de Banamba, Nioro du Sahel et Nara ;


− Formation de 1342 producteurs sur l'utilisation des paquets technologiques : 93,14%
des producteurs formés dans les cercles de Banamba, Nioro du Sahel et Nara ; le
renforcement des capacités nationales sur les Evaluations Environnementales
Stratégiques (EES) : 32 conseillers techniques et chargés de missions formés sur les
EES, EIES et AE, en prélude à la tenue des réunions interministérielles d’examen des
textes afférents ;


− Formation des agents des services techniques sur la gestion des risques climatiques
et les technologies d'adaptation ASNaCC/PNUD : la formation de 100 agents au
cours de 02 ateliers (Kayes et Sikasso) ;


− la formation des acteurs locaux sur la fixation des berges à partir du vétiver PRAI-
MFD : 60 acteurs locaux ont été formés sur la fixation des berges à partir du vétiver
à Kéniéba et Linguékoto ;


− Formation de 60 enseignants des Centres d'Animation Pédagogique de Banamba,
Nara, Nioro sur les thèmes de la préservation de la biodiversité, l'ACC, la GDT et les
CC : 125% enseignants des Centres d'Animation Pédagogique formés sur les thèmes
de la préservation de la biodiversité, l'ACC, la GDT et les CC à Banamba, Nioro et
Nara ;


− Formation de 122 promoteurs d'AGR en Gestion d'entreprise : 100% des promoteurs
d’AGR formés à Banamba, Nioro et Nara ;


− Formation continue des formateurs en techniques d’animation et de
communication au niveau des 6 cercles d’intervention du PGDTE : 96 formateurs
formés en 02 sessions de formation en technique de communication et d’animation
des régions de Mopti (Sévaré) et Sikasso (Koutiala).


1.2.2. Politique Forestière Nationale


En 2017, les activités ont été exécutées conformément aux objectifs du Budget –Programme 2017-


2018 et les différents résultats attendus y afférents, aux grandes orientations de la Politique


Forestière Nationale, aux engagements relatifs aux différentes conventions ratifiées par le Pays,


relevant de la DNEF et du Programme d’Actions du Gouvernement 2013- 2018.


Elles ont été mises en œuvre à travers quatre objectifs spécifiques du programme IV « Protection


et conservation de la nature » du Budget-Programme 2016-2018 du Ministère de l’Environnement


de l’Assainissement et du Développement Durable qui s’inscrit dans une logique de cohérence


avec le Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) de la même période et le Cadre stratégique


pour la Relance Economique et Développement Durable (CREDD) à savoir :


Programme Protection et Conservation de la Nature


Objectif N°1 : Renforcer le cadre législatif et règlementaire de la gestion des
ressources forestières et fauniques


Les activités prévues en 2017 ont porté sur :


− Elaboration de 4 textes législatifs, réglementaires et normatifs relatifs à la gestion


des ressources forestières et fauniques ;


− Elaboration de 4 textes législatifs, réglementaires et normatifs relatifs à la gestion




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25


des AP ;


− Relecture de 2 textes législatifs, réglementaires et normatifs relatifs à la gestion des


ressources forestières ;


− Réalisation de 398 missions de diffusion des textes législatifs et réglementaires ;


− Réalisation de 426 émissions radio et 11 émissions TV dans le cadre de la gestion des


RFF (dont 102 émissions radio et 3 émissions TV dans le domaine faunique) ;


− Réalisation de 8 d’articles pour la diffusion des textes en matière de GRFF.


Les activités réalisées en 2017 sont :


- relecture et adoption de la Politique Forestière Nationale et de son Plan d’Action


2018-2020 ;


- élaboration et soumission à la signature au MEADD du Projet de l’Arrêté


d’ouverture et de fermeture de la saison de chasse campagne 2017-2018;


- élaboration et validation en réunion interministérielle du projet de décret portant


réglementation de l’exploitation commerciale des produits forestiers dans le


domaine forestier national ;


- élaboration et validation du projet d’arrêté fixant les modèles de certificats d’origine


pour la détention et la circulation des animaux sauvages et trophées à l’intérieur du


territoire national, ainsi que ceux des permis et certificats CITES délivrés pour le


contrôle du commerce international des espèces de faune et flore sauvages ;


- suivi de l’adoption du projet de loi relatif à la gestion de la faune et de son habitat;


- relecture du statut de réserve partielle des éléphants Gourma ;


- réalisation de 289 missions de diffusion des textes législatifs et réglementaires;


- réalisation de 411 émissions radios et 8 émissions TV dans le cadre de la gestion des


ressources forestières et fauniques ;


- réalisation de 8 d’articles pour la diffusion des textes en matière de GRFF ;


- participation aux 4 réunions statutaires des conventions internationales, accords et


traités concernant la DNEF et application des décisions issues de ces réunions (CDB,


Nagoya, CMS/AEWA, CITES, et RAMSAR).


Objectif N°2 : Assurer la gestion durable des terres



Les activités prévues en 2017 ont porté sur :


− Réalisation de 47 600 ml de cordons pierreux et 8 500 ml de digues en terres ;


− Réalisation de 845 ha de zaï et 111 ha de demi-lunes ;


− Réalisation de la régénération naturelle assistée de 7 932 ha ;




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− Réalisation de 17 050 ml de fascines ;


− Réalisation de travaux de stabilisation des dunes 315 ha ;


− Intégration des activités de 200 ha de défrichement amélioré dans la production


(sylviculture, agriculture et élevage) ;


− Intégration des activités de 200 ha de DRS-CES dans la production (sylviculture,


agriculture et élevage) ;


− Intégration d’activités de 4000 ha de régénération naturelle assistée dans les


exploitations agricoles ;


− Application de 7 techniques culturales adaptées dans le cadre de la résilience aux


changements climatiques.


Les activités réalisées en 2017 sont :


- réalisation de 175 051,2 ml de cordons pierreux, 8043 ml de diguettes, 3.300 ml de


tranchées, 603,5 ha de Zai et 4 ha de demi-lune ;


- réalisation de 4859,5 ha de régénération naturelle assistée ;


- réalisation de 11 430 ml de fascines ;


- réalisation de 502,24 ha de travaux de stabilisation des dunes ;


- intégration des activités de 69 ha de défrichement amélioré dans la production


(sylviculture, agriculture et élevage) ;


- intégration des activités de 100 ha de DRS-CES dans la production (sylviculture,


agriculture et élevage) ;


- intégration d’activités de 7845 ha de RNA dans les exploitations agricoles ;


- application de 2 techniques culturales adaptées dans le cadre de la résilience aux


changements climatiques dont la réalisation de 8 Fosses compostières et 33 000 ha de


cultures sur billons.




Objectif N°3 : Promouvoir la conservation et la valorisation de la diversité biologique



Les activités prévues en 2017 ont porté sur :


− Identification d’études thématiques dans le cadre de l’amélioration des


connaissances sur la biodiversité ;


− Réalisation d’études dans le cadre de l’amélioration des connaissances sur la


biodiversité ;


− Diffusion des résultats d’études sur la biodiversité ;


− Aménagement des zones humides en vue de la conservation et valorisation de la


biodiversité ;




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− Mise en place d’organisation pour la conservation et la valorisation de la


biodiversité ;


− Promotion de la participation des associations et groupements de femmes dans la


gestion et la valorisation des ressources forestières et fauniques ;


− Enlèvement de 1 405 tonnes de plantes aquatiques nuisibles dans le Bassin du


fleuve Niger et des cours d’eau ;


− Mise en place de 102 organisations locales de lutte contre les feux de brousse et la


création et/ ou redynamisation de 170 brigades anti-feux) ;


− Réalisation d’inventaires des ressources des différents écosystèmes et zones


humides ;


− Elaboration des documents relatifs à l’inscription des sites sur la liste RAMSAR.


Les activités réalisées sont :


- participation à la formation sur "les plantes pesticides : leur utilisation sûre et efficace


dans la lutte antiparasitaire, tenue à Tamalé (République du Ghana) ;


- participation à l’atelier élargi pour la circonscription du FEM des pays de l’Afrique de


l’Ouest du sahel, tenu 26 au 28 octobre 2017 à Dakar (République du Sénégal) ;


- participation à la Table ronde régionale pour l’Afrique, sur l’initiative Bio-Bridge, tenue


du 7 au 9 novembre 2017 à Entebbe (République de l’Ouganda) ;


- promotion de la participation des associations et groupements de femmes dans la gestion


et la valorisation des ressources forestières et fauniques à travers la création de 2


entreprises féminines et l’organisation de 4 ateliers de formation, d’information et de


collecte de données ;


- enlèvement de 422 tonnes de plantes aquatiques nuisibles envahissantes dans le bassin du


fleuve Niger et les cours d’eaux ;


- mise en place de 194 organisations locales de lutte contre les feux de brousse et la


redynamisation de 73 brigades anti-feux ;



Objectif N°4 : Renforcer les capacités des acteurs dans la conservation et


valorisation de la biodiversité



Les activités prévues en 2017 ont porté sur :


- Réalisation de 325 séances d’IEC dans le cadre de la GRFF ;


- Réalisation de 68 sessions formation des acteurs de la gestion des ressources forestières et


fauniques sur les textes législatifs et réglementaires ;


- Réalisation de 25 sessions de formations des agents des Eaux et forêts ;


- Réalisation de la formation de 220 personnes des associations et groupements féminins ;


- Réalisation de 38 sessions de formation des formateurs sur les techniques de DRS-CES ;


- Formation de 2 123 personnes (communautés et collectivités) ;


- Réalisation de 22 sessions de formations continues et/ou diplômantes du personnel des


Eaux et forêts et des autres acteurs impliqués dans la GRFF ;


- Formation et équipement de 85 organisations de lutte contre les feux de brousse ;


- Réalisation de 24 sessions de recyclage des agents de Développement ;


- Réalisation de 6 voyages d’études et de visites d’échanges d’expériences ;




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- Préparation des réunions statutaires des Conventions, Accords et Traités ;


- Participations aux différentes sessions des COP ;


- Formation de 153 élèves dont 102 élèves techniciens (17 filles et 85 garçons), 51 élèves


agents techniques des Eaux et Forêts (8 filles et 43 garçons) au CFPF Colonel Jean Djigui


KEITA ;


- Recrutement par voie de concours de 50 agents dont 25 Techniciens et 25 Agents


techniques des Eaux et Forêts ;


- Organisation des stages pour 49 élèves dont 26 techniciens et 23 agents techniques en fin


de cycle ;


- Création de 189 cadres de concertation 134 comités villageois au niveau des collectivités


pour la gestion et la conservation de la nature ;


- Elaboration et mise en œuvre de 35 conventions locales de GRN ;




Les activités réalisées en 2017 sont :


- réalisation de 306 séances d’IEC dans le cadre de la gestion des ressources forestières et


fauniques ;


- réalisation de 54 sessions de formation des acteurs de la gestion des ressources forestières


et fauniques sur les textes législatifs et réglementaires ;


- réalisation de 116 sessions de formations des agents des Eaux et Forêts ;


- réalisation de la formation de 768 personnes dont 373 femmes sur les techniques de


récolte du miel et la transformation des sous-produits ;


- réalisation de 28 sessions de formation des formateurs sur les techniques de DRS-CES ;


- formation de 686 personnes (communautés et collectivités) ;


- réalisation de 18 sessions de formations continues et/ou diplômantes du personnel des


Eaux et forêts et des autres acteurs impliqués dans la GRFF ;


- formation et équipement de 50 brigades et 2 coopératives de lutte contre les feux de


brousse


- réalisation de 12 sessions de recyclage des agents de Développement ;


- réalisation d’un (1) voyage d’études et de visites d’échanges d’expériences ;


- participations aux différentes sessions des COP13 tenue à Ordou (en Chine) sur la lutte


contre la désertification et COP 23 tenue à Bonn (en Allemagne) sur la mise en œuvre des


accords de Paris en matière de CCNUCC ;


- admission en classes supérieures de 102 élèves composés de 28 élèves ATEF (dont 23


garçons et 5 filles) et 74 TEF (23 élèves dont 63 garçons et 11 filles) ;


- recrutement par voie de concours de 50 agents dont 25 Techniciens et 25 Agents


techniques des Eaux et Forêts ;


- organisation des stages pour 49 élèves dont 26 techniciens et 23 agents techniques en fin


de cycle ;


- création de 32 cadres de concertation 63 comités villageois au niveau des collectivités


pour la gestion et la conservation de la nature.


- élaboration et mise en œuvre de 15 conventions locales de GRN.


Programme Protection et Aménagement des Forêts


Objectif 1: Assurer une gestion durable des ressources forestières


Les activités prévues en 2017 ont porté sur :




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29


- Elaboration de plans d’aménagement et de gestion (PAG) de 50 forêts dont 49 massifs


villageois et 1 forêt classée ;


-


- Actualisation des plans d’aménagement et de gestion de 28 forêts dont 25 forêts


villageoises et 3 forêts classées ;


- Réalisation de 34 inventaires forestiers, pastorales et d’enquêtes socio-économique ;


-


- Réalisation de la cartographie de 30 massifs forestiers ;


- Mise en œuvre de 111 plans d’aménagement et de gestion dont 105 PAG de massifs


villageois et 6 PAG de forêts classées ;


- Délimitation de 63 zones d’actions (séries, parcellaires) ;


- Réalisation des opérations de coupe et de traitement sylvicoles dans 42 massifs villageois,


5 forêts classées et 2périmètres de protection ;


- Immatriculation de 10 forêts classées ;


- Insertion des cartes de 18 forêts classées et de 2 périmètres de protection dans le cadastre ;


- Réalisation des opérations de déguerpissement dans 22 massifs forestiers dont 18 massifs


villageois et 4 forêts classées ;


- Réalisation de 2 287missions de contrôle forestier.




Les réalisations 2017 ont porté sur :


- élaboration de plans d’aménagement et de gestion (PAG) de 30 forêts dont 29 massifs


villageois et 1 forêt classée ;


- actualisation de 10 PAG ;


- inventaire de 10 forêts dont 9 massifs villageois et 1 DIF ;


- réalisation de 15 cartes de massifs forestiers;


- mise en œuvre de 65 PAG de massifs villageois ;


- délimitation des parcellaires de 9 massifs villageois ;


- opérations de coupe et de traitement sylvicoles dans 7 massifs forestiers ;


- déguerpissement des occupants de la forêt de Kékoro (Bougouni) ;


- réalisation de 1 940 missions de contrôle.


Objectif 2 : Promouvoir la conservation et la valorisation des ressources forestières


Les activités prévues 2017 sont :


- Mise sous aménagement 131 266 ha de forêts classées ;


- Mise sous aménagement 151 169 ha de massifs villageois et 130 ha de plantations pour


l’approvisionnement des marchés ruraux ;


- Création de 4 202 ha de mise en défens dans le domaine protégé de l’Etat ;


- Ouverture de 1 528 km de pare-feu et 54 km de pistes forestières ;


- Entretien et nettoyage de 819 km de pare-feu et 100 km de pistes forestières ;




41 41

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30


- Reboisement de 47490 ha avec


- 23 965 870 plants et la collecte de 415 000 noix de rônier pour la restauration du domaine


forestier national et


- 1 272 ha d’enrichissement de forêts ;


- Diffusion des résultats de 7 études réalisées.


Les réalisations 2017 ont porté sur :


- mise sous aménagement 627 ha de forêts classées ;


- mise sous aménagement de 105 943 ha de massifs villageois et 80 ha de plantation pour


l’approvisionnement des marchés ruraux de bois ;


- mise en défens de 10 398,6 ha dans le domaine protégé de l’Etat ;


- ouverture de 606 km de pare-feu et entretien de 344 km de pare –feu ;


- ouverture de 16 km de pistes et entretien de 176 km de pistes touristiques ;


- production de 19.872.983 plants, collecte de 215.000 noix de rônier et 10.182 boutures


d’euphorbes ;


- distribution de 30 000 plants forestiers offerts par la Fondation « Mali Vert » ;


- reboisement de 32 517,72 ha ;


- enrichissement de 2561,26 ha ;


- diffusion des résultats de 7 études thématiques.




Objectif 3: Renforcer les cadres des acteurs de gestion des ressources forestières


Les activités 2017 prévues ont porté sur :


- 278 missions de suivi et évaluation des marchés ruraux de bois ;


- Création et /ou redynamisation de 27 marchés ruraux de bois ;


- Création de 185 de brigades villageoises d’appui au contrôle de l’exploitation forestière ;


- Définition des quotas d’exploitation de 87massifsdes SRGB ;


- Réalisation de 110 séances d’IEC pour l’adoption d’équipements économes en bois énergie ;


- Promotion de différents prototypes d’équipement économes en bois énergie à travers


11séances de démonstration ;


- Diffusion de 1 900 équipements économes en bois énergie tous types confondus ;


- Réalisation de128 missions de suivi de l’adoption et de l’utilisation équipements économes


en bois énergie.


Les activités menées ont porté sur :


- réalisation 157 missions de suivi et évaluation des marchés ruraux de bois;


- redynamisation de 27 marchés ruraux de bois ;




42 42

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31


- création de 203 de brigades villageoises d’appui au contrôle de l’exploitation forestière ;


- définition des quotas d’exploitation de 179 massifs des SRGB;


- réalisation de 22 séances d’IEC pour l’adoption d’équipements économes en bois énergie;


- promotion de différents prototypes d’équipement économes en bois énergie à travers 01


séance de démonstration ;


- diffusion de 4 392 foyers améliorés ;


- distribution de 420 lampes solaires au profit de 22 groupements de femmes des périmètres


maraichers ;


- réalisation de10 missions de suivi de l’adoption et de l’utilisation équipements économes


en bois énergie.


Objectif 4: Renforcer le système d’information forestier et de ses services


Les activités 2017 prévues sont :


- Achat des matériels et équipements nécessaires pour les nouvelles missions du SIFOR ;


- Mise à dispositions des matériels et équipements ;


- Appuis au processus du changement de statut du SIFOR ;


- Renforcement du personnel de la cellule du SIFOR, pour les besoins des services


attendus ;


- Diffusion sur le site Web des services et données pour les besoins des utilisateurs ;


- Collecte des données.




Les activités menées ont porté sur :


- acquisition de l’antenne de réception d’image du satellite MODIS ;


- attribution du marché de construction des bureaux du SIFOR et suivi de la procédure de


décaissement pour début de construction ;


- suivi du dossier de changement de statut du SIFOR;


- suivi des travaux d’immatriculation des forêts classées par Guidimé Topo ;


- suivi de la situation de la campagne de feu de brousse 2015_2016 et la campagne


2016_2017 ;


- suivi du couvert végétal niveau national à l’aide du dispositif des placettes permanentes;


- contribution à l’alimentation du site web du SIFOR ;


- production à temps réel et diffusion des informations sur les foyers de feux de brousse ;


- production des informations à temps réel sur la biomasse disponible;


- fourniture à SIFOR, les quantités bois-énergie enregistrées.




43 43

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32


Programme Protection et Aménagement de la Faune


Objectif 1: Assurer une gestion durable des aires protégées


Les activités 2017 prévues sont :


− Actualisation de plans d’aménagement et de gestion de 6 aires protégées ;


− Réalisation de 2 inventaires de faune et d’avifaune dans les aires protégées ;


− Mise en œuvre de 3 plans d’aménagement et de gestion des aires protégées ;


− Réalisation de 40 missions de suivi et de supervision des travaux d’aménagement


et de gestion des AP ;


− Délimitation des différentes zones d’aménagement des AP ;


− Réalisation des d’aménagement et de gestion dans le complexe Bougouni-


Yanfolila ;


− Immatriculation d’une (1) aire protégée ;


− Insertion de la carte d’une (1) aire protégée dans le cadastre ;


− Réalisation des opérations de déguerpissement dans 4 aires protégées ;


− Réalisation de 145 missions de contrôle dans les aires protégées ;


− Mise en place de 43 brigades de contrôle et de surveillance locale des AP ;


Les activités menées ont porté sur :


- élaboration du business plan et une stratégie de pérennisation financière ;


- mise en œuvre d’1 plan de protection et de restauration de la biodiversité du DIN ;


- élaboration de la carte de zonage de la RBBB ;


- réalisation de 3 séances de restitution de la carte de zonage ;


- production des rapports de recensement des hameaux, d’évaluation des coûts des


investissements et les pièces d’identification des chefs de ménages dans le cadre du


déguerpissement des populations dans les aires protégées de Mandé Wula, Nèma Wula et


le ZIC de Faragama ;


- réalisation de 148 missions de surveillance et de protection dans les aires protégées ;


- réalisation de 9 missions anti braconnage ;


- redynamisation de 7 brigades de contrôle et de surveillance locale des AP.


Objectif 2: Promouvoir la conservation et la valorisation des aires protégées


Les activités prévues en 2017 sont :


- Mise sous aménagement de 30.000 ha d’aires protégées ;


- Réalisation des actions de conservation et de valorisation des AP ;


- Implication des communautés et des collectivités à la gestion des aires protégées ;


- Identification de 5 études sur l’évaluation de la dynamique des aires protégées ;


- Réalisation des 5 études sur la dynamique des aires protégées ;




44 44

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33


- Diffusion des résultats des 5 études réalisées sur les aires protégées ;


- Réalisation des actions contenues dans les contrats d’amodiation ;


- Réalisation des actions contenues dans le cahier de charges du contrat d’amodiation ;


- Réalisation de 6 missions de suivi et évaluation des contrats d’amodiation.


Les activités menées ont porté sur :


- organisation de 2 ateliers pour la relecture du statut de la Réserve des Eléphants du


Gourma ;


- implication des communautés et des collectivités à la gestion des aires protégées à travers


des appuis dans le cadre de l’élaboration des PDESC de 11 communes dans la zone


d’intervention du projet ERSAP et la participation des populations aux travaux d’entretien


des pistes de la RBBB ;


- contribution à l’identification et à la réalisation d’1 étude pour l’évaluation des besoins et du


potentiel de restauration des écosystèmes pour soutenir l’adaptation aux changements


climatiques dans le DIN ;


- diffusion des résultats de l’étude sur l’évaluation des besoins et du potentiel de restauration


des écosystèmes pour soutenir l’adaptation aux CC dans le DIN dans le cadre de la mise en


œuvre du projet IKI ;


- dénombrement des oiseaux d’eau et autres espèces de faune aquatique sur 4 sites (lac


Korientzé, lac Débo, lac Walado Débo et la Plaine de Séri) ;


- diffusion des résultats de l’étude sur le dénombrement des oiseaux à l’endroit des acteurs


et au bureau du DOA basé au Sénégal.


Objectif 3: Renforcer les capacités des acteurs de gestion des aires protégées


Les activités prévues en 2017 sont :


− Mise en place de 27 cadres de concertation autour des aires protégées ;


− Création de 23 brigades villageoises d’appui, de contrôle et de surveillance ;


− Réalisation de 32 missions de contrôle ;


− Réalisation de 17 missions d’appui conseils ;


− Réalisation de 90 missions de surveillance.


Les activités menées ont porté sur :


- mise en place de 19 cadres de concertation autour des aires protégées ;


- réalisation de 42 missions de contrôle dans les aires protégées ;


- réalisation de 5 missions d’appui conseils dans les aires protégées.


Objectif 4: Améliorer l’habitat de la faune dans les Aires Protégées


Les activités prévues en 2017 sont :




45 45

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34


- Création de 10points d’eau (puits, forages équipés) ;


- Aménagement de 5 mares pour la faune ;


- Réalisation des actions de restauration de l’habitat de la faune ;


- Ouverture de 135 km de pare-feu ;


- Entretien de 20 km de pare-feu ;


- Ouverture et entretien de 1 093 km de pistes touristiques ;


- Aménagement de campements touristiques ;


- Aménagement de 50 ha de parcours de la faune (couloirs de transition et de migration).


Les activités menées ont porté sur :


− ouverture et entretien de 1 093 km de pistes touristiques ;


− aménagement de parcours de la faune (couloirs de transition et de migration) à


travers la mise en place d’un puits citerne à Maifata dans la commune


d’Inadiatafane, cercle de Gourma Rharous.








1.2.3. La Politique Nationale d’Assainissement


La politique nationale d’assainissement a été adoptée en 2009, elle s’inscrit dans la continuité et la
complémentarité de la politique nationale de protection de l’environnement. Elle est assortie de
cinq stratégies sous sectorielles qui sont :


✓ la stratégie nationale de gestion des déchets solides
✓ la stratégie nationale de gestion des déchets liquides ;
✓ la stratégie nationale de gestion les eaux pluviales ;
✓ la stratégie nationale de gestion les déchets spéciaux ;
✓ la stratégie nationale de transfert des compétences dans le domaine de


l’assainissement.

Le cadre logique du PROSEA / assainissement a été révisé pour intégrer les cinq stratégies de la
PNA. La Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et Nuisances, et
l’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali, conformément à leurs missions de
mise en œuvre de la PNA, ont réalisé des activités retenues au titre de l’année 2017 dans le cadre
logique du BPO assainissement. Ce BPO vise les quatre (04) objectifs suivants :



Objectif N°1 : Réduire durablement l’insalubrité du milieu de vie des populations par des
changements de comportement

Pour la DNACPN




46 46

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35



Tableau 13 : Le bilan de l’objectif No1 du BPO Assainissement


Activités Prévisions Réalisations Taux d’exécution


Déclenchement de village
FDAL


NP 828 -


L’acquisition du statut
FDAL


NP 662 -


Séances de
sensibilisation


414 394 95,17


Émissions
radiophoniques


475 316 66,53


Source : rapport annuel 2017 DNACPN




Commentaire : En 2017, 828 villages ont été déclenchés, le nombre de villages certifiés est de


705 au cours de la même année. Le nombre total de villages déclenchés depuis le début de


l’approche ATPC (2009) s’élève à 3 596, dont 3 051 ont été certifiés, soit un taux de


certification de 85%. La population totale des villages déclenchés est de 1 867 448, celle


des villages certifiés est de 1 487 079 soit un pourcentage FDAL de 80%.


ANGESEM


- Organisation des journées « porte ouverte » dans les stations d’épurations


- Réalisation d’un magazine sur les acquis de l’Agence ;


- Réalisation de0 8 émissions radiodiffusées ;


- Réalisation des insertions dans les journaux




ANGESEM


Les résultats atteints en 2017 dans ce domaine sont satisfaisants. Les prévisions ont été


largement dépassées. On peut noter, entre autres :


- organisation des journées « porte ouverte » dans la station d’épuration de Mopti


avec la visite guidée Mme le Ministre de l’Environnement, de l’Assainissement et du


Développement Durable lors de la quinzaine de l’environnement, édition 2017


- l’Agence a réalisé et diffusé un magazine sur ses acquis


- 04 radiodiffusées ont été faites sur la STEP de Mopti et, les perspectives de


l’ANGESEM, la pollution, les déchets plastiques, la gestion des déchets solides et


liquides


- insertion de 32 articles dans les journaux ;


- réalisation de supports de communication (100 dépliants, 20 clés USB et 02


kakemonos)




Objectif N°2 : Assurer l’accès des populations à un service durable de


l’assainissement




47 47

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36


Tableau 14 : Bilan de l’objectif No2 du BPO Assainissement


Activités Prévisions Réalisations Taux d’exécution


Construction de latrine 13714 6833 49,82


Construction dépôt de


transit


103 39 37,9


Construction de la


décharge compacte


Noumoubougou


poursuite des


travaux


finalisation des


travaux


100


Construction de réseaux


de mini égouts


3020 0 0


Réalisation de puisards -


lavoirs


10 777 256 2,38


Construction de


collecteurs


29566ml 4000ml 14


Réhabilitation de


collecteurs


18835ml 710ml 3 ,77


Construction de caniveaux 69316ml 29038ml 41,89


Réhabilitation de de


caniveaux


47 129 ml 49 550 ml 105,14


Curage des collecteurs 194 804 ml 35 655 ml 18,30


L’entretien de caniveaux 203 566 ml 121 626 ml 60


Réalisation d’ouvrages


autour des points d’eau


683 484 70,86


Source : rapport annuel 2017 DNACPN


Commentaire : D’importantes activités ont été menées avec des extrêmes pour la réhabilitation


de caniveaux et la construction de réseaux de mini égouts qui sont respectivement de 105,14%


et 0%.


ANGESEM


Les activités prévues étaient :




48 48

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37


- Construction et aménagement des ouvrages d’assainissement ;


- Réhabilitation des stations d’épuration ;


- L’entretien et la maintenance des ouvrages d’assainissement.




Les activités réalisées sont :


- Construction de la station d’épuration des eaux usées de l’Hôpital du Mali en cours ;


- Réalisation de réseaux d’égout à l’Hôpital du Mali en cours ;


- Construction de dalles des regards de transit de la STEP de Tombouctou ;


- Reprise de regards de visite de la STEP de Tombouctou ;


- Fourniture et pose des conduites collectrices, de puisards /décanteurs, de regards de


connexion (STEP de Tombouctou) ;


- Réalisation de travaux confortatifs sur la STEP de l’Hôpital du Point G :


- Curage de 2440 ml du réseau primaire ;


- Curage de 10 ml du réseau secondaire et tertiaire ;


-Curage de 2 m3 des boues de l’unité de prétraitement à Tombouctou




Objectif N°3 : Réduire les pollutions et nuisances sur l’environnement


Les activités prévues en 2017 ont porté sur :
DNACPN


- La réalisation d’étude d’impact environnemental et social des projets à la demande,


- Le contrôle des unités industrielles ;


- La réalisation de missions de suivi environnemental dans le cadre de la mise en œuvre
des PGES des projets et programmes;


ANGESEM


- Prélèvement et analyse de 270 échantillons d’eaux usées ;
- Suivi de 184 unités industrielles, artisanales, commerciales et hôtels du District de


Bamako

Les résultats obtenus sont les suivants :
DNACPN :


- 66 projets ont bénéficiés de permis environnemental ;


- Aucune évaluation stratégique n’a été réalisée au cours de l’année 2017.


- L’audit de conformité environnemental a été entrepris dans trente-huit (38) projets au


cours de l’année. Parmi ces projets, vingt-six (26) ont eu leur quitus et douze (12) sont


à l’attente


- D’importantes activités ont été menées au cours de l’année 2017 par un (1) Programme


et trois (03) Projets dans le cadre du suivi et de la surveillance environnementale


- Trois (3) missions de contrôle ont été organisées au niveau des unités industrielles.


Huit (08) unités ont fait objet de contrôle




49 49

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38


- Dans le cadre de la gestion des plaintes, quatre (04) missions ont été réalisées en


rapport avec la DRACPN du District de Bamako. Les plaintes portaient sur les


pollutions et les nuisances.


- En collaboration avec l’Agence Malienne des Normes (AMANORM), la DNACPN a


participé à l’élaboration et l’homologation de quatre (04) normes en 2017 sur 15 projets


de normes inscrits.


- Concernant le suivi de l'application des textes législatifs, réglementaires et normatifs


en matière de gestion de l'environnement, la DNACPN a participé aux sessions du


comité d’agréments et a fait des observations à l’endroit de sept (7) unités industrielles


n’ayant pas fait leur Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) et audit


d’environnement dans le processus d'agrément des projets aux Régimes A, B, C.




ANGESEM


- 263 échantillons d’eaux usées ont été prélevés et analysées soit 97,4 %.


- 184 unités industrielles artisanales, commerciales et hôtels connectées à Bamako ont


été suivies à 100 % ;


Objectif N°4 : Organiser et développer le sous-secteur Assainissement


Les activités prévues en 2017 ont portées sur :


DNACPN


- la poursuite de l’étude sur l’établissement d’une situation de référence en matière


d’assainissement dans les régions de Sikasso et Mopti;


- la tenue de l’atelier d’actualisation du cadre de dépense à moyen terme (CDMT) ;


- la relecture des projets d’arrêtés et lois ;


- la formation des agents de la DNACPN ;


- la formation des agents des collectivités territoriales ;


- la participation aux voyages d’études


ANGESEM


- Mise en Œuvre de la redevance du service publique d’assainissement des Eaux Usées;


- Élaboration du plan d’actions de communication;


- Renforcement du cadre partenarial.




Les activités réalisées en 2017 sont les suivantes :


DNACPN
- le projet de décret fixant la liste des activités soumises à la perception de la redevance


annuelle applicable à certaines installations classées pour la protection de
l’environnement a été élaboré et déposé au cabinet pour adoption ;


- l’actualisation et la validation des Plans Stratégiques d’Assainissement (PSA) des eaux


usées et de la Stratégie de Gestion des Déchets Solides dans dix (10) villes ainsi que les


DAO y afférant.




50 50

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39


- Dans le cadre du PEPA/GIZ, les PSA des trois (3) régions concernées à savoir : Kayes,


Koulikoro, et Mopti ainsi qu’un Système d’Information/Base de Données sur


l’inventaire Assainissement, Eaux Usées et Excréta (AEUE) des communes partenaires


ont été élaborés ;


- Participation des agents de la DNACPN à des séances de formations à l’intérieur


comme à l’extérieur du pays


ANGESEM


- L’élaboration du plan d’actions de communication est en cours ;


- La Mise en Œuvre de la redevance du service publique d’assainissement des Eaux


Usées est en cours;


- La signature de partenariats entre l’ANGESEM et Association Africaine de l’Eau (AAE),


l’ONG PROTOS, la SOMAPEP/SOMAGEP, les Aéroports du Mali.




1.2.4. La Stratégie de Sauvegarde et de Gestion Intégrée des Ressources du


Bassin du Fleuve Niger


La mise en œuvre de la stratégie de sauvegarde et de gestion intégrée des ressources du
bassin du fleuve Niger s’articule autour des 03 objectifs suivants :



Objectif N°1 : Promouvoir la gestion intégrée des ressources en eaux


pour un développement durable ;
Les activités prévues étaient:


- l’organisation, la participation et le soutien des actions de promotion et de


sauvegarde du fleuve Niger ;


- l’organisation et la participation aux campagnes d’information et de sensibilisation


auprès des acteurs et usagers des ressources du bassin du fleuve Niger.


- la production d’articles, documentaires dans les mass médias


Les résultats obtenus sont :


− l’organisation de deux sessions de renforcement de capacités des acteurs locaux


sur les aspects de sauvegarde du fleuve Niger à Ségou et Sikasso ;


− l’organisation des acteurs locaux sur la Collecte et partage de données sur la


qualité de l’eau du fleuve Niger à Bamako et environs à Bamako ;


− la participation à la Conférence des Parties sur le climat (23ème édition) ;


− animation d’un stand d’exposition à la 18ème édition de la Quinzaine de


l’Environnement ;


− deux conférences débats à Mopti (7 juin) et à Bamako (15 juin) respectivement sur


les thèmes : le Delta intérieur du Niger, quelles perspectives pour le fleuve Niger ?


et la problématique de la recherche de l’or par drague entre l’économique et


l’environnemental : cas du cercle de Kangaba ;




51 51

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40


− la projection sur l’ORTM du film réalisé par l’ABFN « le fleuve Niger : un patrimoine


à préserver ».


− l’élaboration et la diffusion sur l’ORTM d’un sketch de sensibilisation pour le


changement de comportement dans le cadre de l’exploitation aurifère par


dragage ;


− la participation à l’atelier de restitution et de validation des résultats de l’étude


relative à l’élaboration de la stratégie et du plan de renforcement des capacités de


la société civile du Mali et de la Guinée en matière de la GIRE ;


− la participation à la séance de consultations publiques à Mopti et Youwarou ;


− la participation à l’atelier de cadrage de l’Elaboration de « Un plan


d’investissement pour une Economie Verte et Résiliente aux changements


climatiques au Mali » ;


− la participation à la validation des projets et textes, et de guides relatifs aux


évaluations de l’environnement (EES, EIES) et l’Audit environnemental intégrant


les enjeux liés aux Changements Climatiques par le Conseil National de


l’Environnement ;


- la participation à l’atelier à la restitution sur le Diagnostic des problèmes de la STEP


de Sotuba ;


- la participation aux échanges et propositions d’actions sur la protection des berges


du fleuve Niger dans la région de Koulikoro ;


- la participation à la présentation des résultats des études d’actualisation de la


faisabilité et l’EIES de l’aménagement du barrage à buts multiples de Fomi, à


Conakry.


La participation aux différents cadres de concertation et instances statutaires. Il s’agit :


− les réunions statutaires mensuelles de la Commission de Gestion des Eaux de la


retenue de Sélingué et du barrage de Markala ;


− la 4ème session du Comité de Pilotage du Programme de Développement


Durable du Delta Intérieur du Niger (PDD-DIN) ;


− la 3ème concertation des acteurs de l’eau ;


− la 4ème session du Comité de Pilotage du PCA-GIRE;


− la 5ème réunion du Comité du Bassin du Bani ;


− l’atelier national de lancement de la mise en œuvre de la CDN du Mali ;


− le Conseil National de l’Environnement ;


− la relecture du code minier.


Objectif N°2 : Lutter contre l’érosion des berges et la dégradation des
écosystèmes dans le bassin du fleuve Niger




52 52

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41


Les activités prévues ont porté sur :


− la réalisation d’études d’aménagement et de protection des berges des villages de


Séguéla (cercle de Barouéli/Ségou) et de Kamani (Koulikoro);


− la poursuite du projet d’aménagement des berges du fleuve Niger au droit de la


localité de Diafarabé et le curage du Diaka ;


− les études d’Avant-projets détaillé(APD) et de Dossier d’Appel d’Offres(DAO) du


Projet de Réhabilitation Economique et Environnementale du Fleuve


Niger(PREEFN);


− le faucardage et curage dans le District de Bamako ;


− le suivi continu de la qualité des eaux du fleuve Niger dans l’optique de disposer


d’un outil d’alerte précoce sur la qualité de l’eau du fleuve Niger à Bamako et ses


environs.


Les résultats obtenus sont:


En ce qui concerne les études :


− la réalisation d’études d’aménagement et de protection des berges des villages de


Séguéla (cercle de Barouéli/Ségou) et de Kamani (Koulikoro);


− les études d’Avant-projets détaillé(APD) et de Dossier d’Appel d’Offres(DAO) du


Projet de Réhabilitation Economique et Environnementale du Fleuve


Niger(PREEFN) ont été finalisées.


Pour les réalisations physiques, on peut noter :


− le projet d’aménagement des berges du fleuve Niger au droit de la localité de


Diafarabé et curage du Diaka :


o réalisation des travaux de réhabilitation des berges du fleuve Niger à Ségou


(Pied à terre du Gouvernorat de Ségou) ;


− le Projet de faucardage et de curage dans le District de Bamako (entre les ponts


des Martyrs et Fahd) :


o curage et aménagement du Diafaranakô;


o travaux de reprise du mur de protection de la berge de la rive droite près


du pont Fahd.


En ce qui concerne le suivi, on peut noter :


− le Projet de collecte et de partage continus des données sur la qualité de l’eau du


fleuve Niger à Bamako et environs :


o la signature de la convention de partenariat technique et financier avec


Aqua for All et Akvo ;


o l’ouverture d’un compte bancaire pour le projet ;


o l’atelier de démarrage du projet ;


o la production des rapports pour la phase de démarrage ;




53 53

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42


o l’élaboration du projet de décision relatif à la mise en place des organes de


suivi et de gestion du projet (Comité de suivi et comité de gestion) ;


o la formation des gestionnaires du tableau de bord sur Akvo flow et Akvo


Cadisfly ;


o la formation des enquêteurs sur Akvo Cadisfly ;


o la collecte et l’analyse de données au niveau de 48 points à Bamako ;


o la mise à jour fréquente de la page du Projet sur RSR et la Communauté


de Via Water.


Objectif N°3 : Développer les capacités de l’Agence et ses relations de
partenariat et de coopération


Les activités prévues ont porté sur :


− la formation du personnel de l’Agence ;


− la préparation des textes de lois ;


− la dynamisation de la mise en œuvre des partenariats avec les structures et


organismes au niveau national et international.


Les résultats obtenus sont :


− la formation de cinq (05) agents sur les Politiques de sauvegarde environnementale


et sociale de la Banque Mondiale ;


− la formation d’un (01) agent sur la Règlementation de la maitrise d’ouvrage public


déléguée ;


− la formation d’un (01) agent sur le Système Intégré de Gestion des Marchés Publics


(SIGMAP) ;


− la formation d’un (01) agent sur l’Accord de Paris sur le climat et la mise en œuvre


de la Contribution Déterminée au niveau National du Mali (CDN/ Mali) ;


− la formation d’un (01) agent sur la mise en œuvre de l’Agenda 21, portant sur les


Objectifs de Développement Durable ;


− la formation d’un (01) agent sur la Gouvernance de l’Eau et Droit International de


l’Eau (DIE) ;


− la formation de deux (02) agents sur l’entretien et la conduite de la vedette de


l’ABFN ;


− la formation d’un (01) agent sur le renforcement des capacités des agents de


développement sur la prise en compte de la dimension genre dans la gestion des


ressources naturelles ;


− la formation d’un (01) agent sur le renforcement des capacités de communication


des hommes de médias sur la GIRE et les changements climatiques ;


− la participation d’un (01) au séminaire de formation, d’information et de


sensibilisation des acteurs et responsables de programmes sur le processus de


basculement du budget en mode programme à partir de janvier 2018 ;


− la formation d’un (01) sur la sensibilisation et information des communicateurs


modernes ;




54 54

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43


− la formation de deux (02) agents sur les aspects de sauvegarde environnementale et


sociale de la Banque Mondiale ;


− la formation d’un (01) sur l’information et de formation des acteurs sur l’élaboration


du plan directeur pour la restauration et la conservation de la biodiversité et les


ressources naturelles du Delta Intérieur du Niger ;


− la formation d’un (01) sur le renforcement des capacités des acteurs de la GIRE sur


le lien entre eaux de surfaces et les eaux souterraines en lien avec les principes de la


GIRE ;


− la formation d’un (01) sur la réflexion et de partage relatif aux approches innovantes


pour un accroissement de l’irrigation de manière durable en amont du DIN ;


− la participation d’un (01) à la formation des utilisateurs des outils et produits


d’information hydro climatiques élaborés à partir d’images satellitaires ;




Les relations de partenariat ont été développées à travers la soumission de cinq (05) projets


au PNUE sur instruction du PNUD pour la recherche de financement : il s’agit :


− Mécanisme de maitrise des pollutions et nuisances issues des activités artisanales de


teinturerie ;


− Connaissances des Contraintes d’Ecoulement par Levé topographique et


photographique par procédé LASER ;


− Aménagement des berges de Mopti et la digue route Mopti-Sévaré ;


− Projet d’aménagement dans les têtes de sous bassins versants des fleuves Niger et


Bani pour la restauration de l’environnement ;


− Réhabilitation du Niger Supérieur.


1.3. SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT


Direction Nationale des Domaines et du Cadastre


1.3.1 Constitution, gestion et conservation des domaines mobiliers et


immobiliers de l’Etat, des collectivités et des personnes privées et


confection du cadastre.



Objectif N°1 : Maitriser la gestion domaniale, foncière et cadastrale


Les activités prévues sont:


- la mise en place d’un SIF dans les communes, cercle de Kati et du district de Bamako ;
- la réalisation des éléments constitutifs du cadastre des communes sélectionnées ;
- la dématérialisation des dossiers fonciers de la conservation foncière de Bamako et Kati


vers les archives Nationales.
Les réalisations sont :


- la dématérialisation de 149 391 TF dans le cadre du Mémorandum de Politiques
Economiques et Financières avec le FMI ;


- les travaux de mise en place du cadastre sont en cours dans les 6 communes du
District de Bamako et dans 8 communes du cercle de Kati.




55 55

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44


✓ Objectif N°2 : Améliorer les recettes de la Direction Nationale des Domaines
et du Cadastre


Les activités prévues ont porté sur:


- Les prévisions de recettes assignées par la Loi de Finances 2017 ont été de
177,800 milliards de FCFA.



Les réalisations sont :


- Les réalisations en termes de recette se chiffrent à 160,340 milliards de FCFA soit
une réalisation de 90%.




1.3.2 La Politique Nationale de la ville


La vision de la PONAV est de faire de la Ville malienne un espace agréable, sûr et prospère,


moteur de son développement et celui de son hinterland ; un espace où le citadin est au


cœur des initiatives publiques, prêt à assumer toutes ses responsabilités ; un


espace d’expressions socioculturelles diverses sources d’harmonie et renforçant une


démocratie locale indispensable au progrès.


Elle est mise en œuvre à travers les Budgets Programmes par objectif et le Document de


Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet Annuel de Performance/Cadre de


Dépenses à Moyen Terme (DPPD-PAP/CDMT 2017-2019) qui visent les objectifs suivants :


Objectif N°1 : Maitriser la Croissance des Villes
Les activités prévues 2017 ont porté sur :


- la poursuite de la révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de
Djenné et environs ;


- la poursuite de la révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de
Mopti et environs ;


- la poursuite de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de
Dougabougou et environs ;


- la poursuite de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de
Baguinéda-Camp et environs ;


- la poursuite de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Bamako
et environs ;


- la poursuite de la révision des SDAU des villes de Kati et de Fana et leurs environs.


- la poursuite de l’élaboration du Plan d’Urbanisme Sectoriel (PUS) de la ville de Djenné
(secteur I et II).


- l’élaboration du SDU de la ville de Mandiakuy et environs ;


- la révision des SDAU des villes de Kati et de Fana et leurs environs.


Les réalisations sont :


- La finalisation de la révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de
Mopti et environs ;


- La finalisation de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville
de Dougabougou et environs ;


- La finalisation de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville
de Baguinéda-Camp et environs ;




56 56

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45


- La finalisation de l’élaboration du Plan d’Urbanisme Sectoriel (PUS) de la ville de
Djenné (secteur I et II) ;


- la finalisation de l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville
de Bamako et environs ;


- la poursuite de la révision des SDAU des villes de Kati et de Fana et leurs environs ;


- La finalisation de l’élaboration du SDU de Bancoumana et environs.


Objectif N°2 : Appuyer l'amélioration du cadre de vie dans les Quartiers
précaires :
Les activités prévues ont porté sur :


- l’appui à la restructuration du projet ;
- la réalisation d'opérations d'amélioration du cadre de vie des quartiers précaires du


District de Bamako et dans les principales villes ;

Les résultats obtenus sont:


- l’adoption d’un arrêté interministériel détaillant certaines stipulations du Décret
fixant le cadre institutionnel de mise en œuvre du Projet ;


- identification des études stratégiques prioritaires en appui à la mise en œuvre de la
Politique Nationale de la Ville ;


− réalisation de l’Audit externe des comptes 2016 du PACUM : rapport définitif d’audit
financier et comptable du Projet au titre de l’exercice 2016 livré, depuis le 28 juin
2017, par le Groupement Convergences/CAFEC-KA. Les états financiers du projet
clos au 31 décembre 2016 ont été certifiés sans réserve.

Objectif N°3 : Faciliter l’accès au logement dans un cadre viabilisé pour un plus


grand nombre de personnes.
Les activités prévues ont porté sur :


− la poursuite de la réalisation de 270 logements sociaux par le programme
Gouvernemental dans les régions ;


− la réalisation de 2 143 logements sociaux en Partenariat- Public- Privé (PPP) ;


− la réalisation de 2 474 logements sociaux par les Coopératives d'Habitat
bénéficiaires de l'appui du Gouvernement.


Les réalisations sont :


- la construction en cours de 270 logements sur financement de l’Etat dans les
régions ;


- la poursuite de la réalisation de 2 143 logements sociaux en Partenariat- Public- Privé
(PPP) ;


- la réalisation de logements sociaux par les Coopératives d'Habitat bénéficiaires de
l'appui du Gouvernement.


-


Objectif N°4 : Appuyer la promotion des matériaux locaux de construction
Les activités prévues ont porté sur :
néant


II. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE




57 57

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46


2.1 SITUATION D’EXECUTION BUDGETAIRE PAR SOUS SECTEUR


2.1.1 SOUS-SECTEUR EAU


Dotation et Exécution du Budget de 2017 de la DNH


Nature des financements Dotation 2017
Exécution 2017 (F


CFA)
Taux (%)


Budget ordinaire 1 082 494 000 1 082 495 000 100
BSI Intérieur 2 270 000 000 2 151 664 077 94,78
Ressources extérieures 138 518 030 511 51 961 903 383 37,51
Total 141 870 524 511 55 196 062 460 38,90


Tableau 15 : Etat d’exécution budgetaire de la DNH




Dotation et Exécution du Budget de 2017 du LNE


Nature des financements Dotation 2017
Exécution 2017 (F


CFA)
Taux (%)


Budget ordinaire 231 388 315 230 561 855 99,64
BSI Intérieur 599 998 000 599 997 672 99,99
Ressources extérieures 0 0
Fonds Propres 243 574 514 184 597 568 75,78
Total 1 074 960 829 1 015 157 095 94,43


Tableau 16 : Etat d’exécution budgetaire du LNE




Le taux d’exécution financière est bon au niveau du financement intérieur, cependant, celui de


l’utilisation des financements extérieurs doit être encore amélioré. Le niveau de décaissement des


ressources extérieures de la Direction Nationale de l’Hydraulique est en régression par rapport à


l’année passée (de 63% en 2016 contre 37,51 en 2017). La direction devra instituer des mécanismes


de suivi d’exécution de ces financements pour améliorer le taux de décaissement global du secteur.




2.1.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT


Dotation et Exécution du Budget de 2017 de la DNACPN


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F
CFA)


Taux (%)


Budget ordinaire 218 713 000 211 001 350 97,67
BSI Intérieur 3 450 000 000 1 814 000 000 52,58
Ressources extérieures 2 569 225 970 2 311 643 548 89,97

Total 6 237 938 970 4 336 644 898 69,52


Tableau 17 : Etat d’exécution budgétaire de la DNACPN



Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD)


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 273 812 259 264 235 936 96,50
BSI Intérieur 715 000 000 712 461 052 99,64
Ressources extérieures 10 889 626 713 6 076 237 800 55,79
Total 11 878 438 972 7 052 934 788 59,38


Tableau 18 : Etat d’exécution budgétaire de l’AEDD





58 58

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47


Direction Nationale des Eaux et Forêts (DNEF)


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 2 085 070 000 2 024 477 896 97,09
BSI Intérieur 1 605 000 000 1 465 000 000 91,27
Ressources extérieures 1 313 000 000 988 000 000 75,25


Total 5 003 070 000 4 477 477 896 89,49


Tableau 19 : Etat d’exécution budgétaire de la DNEF



Agence Nationale de Gestion des Station d’Epuration au Mali (ANGESEM)


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 274 167 479 273 806 658 99,86
BSI Intérieur 1 600 000 000 1 559 000 000 97,43
Fonds propres 29 749 166 29 749 166 100
Ressources extérieures 0 0 -


Total 1 903 916 645 1 862 555 824 97,83
Tableau 20 : Etat d’exécution budgétaire de l’ANGESEM



Agence du Bassin du Fleuve Niger (ABFN) :


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 210 983 933 206 893 279 98.06
BSI Intérieur 2 200 000 000 2 199 210 273 99,96
Ressources extérieures 995 113 765 664 481 900 66,77
Total 3 406 097 698 3 070 585 452 90,15


Tableau 21 : Etat d’exécution budgétaire de l’ABFN



Situation consolidée


Structures Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


DNEF 5 003 070 000 4 477 477 896 89,49


ANGESEM 1 903 916 645 1 862 555 824 97,83
ABFN 3 406 097 698 3 070 585 452 90,15
AEDD 11 878 438 972 7 052 934 788 59,38
DNACPN 6 237 938 970 4 336 644 898 69,52
TOTAL 28 429 462 285 20 800 198 858 73,16


Tableau 22 : Etat d’exécution budgétaire consolidée du sous-secteur environnement


Sources : Rapport d’activité des structures

Concernant les structures de l’environnement, on constate que l’AEDD, comparativement aux


autres, enregistre le plus petit taux d’exécution de sa dotation annuelle (59,38%) cela s’explique par


certaine difficulté, parmi lesquelles ont peu citer entre autre la lourdeur des procédures nationales


de passation des marchés et de la complexité des procédure des partenaires qui contribuent à


85,86% des ressources mobilisées en 2017 au niveau de l’agence.


En matière de mobilisation de ressources extérieures et intérieures, l’ABFN enregistre la meilleure


performance avec un taux d’exécution de 66,77 % extérieures et 99,96% intérieurs contrairement


aux autres structures de l’environnement.


On relève, par ailleurs l’absence de financement extérieur au bénéfice de l’ANGESEM.


2.1.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT




59 59

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48


Direction Nationale de l’Habitat et de l’Urbanisme


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 498 812 000 486 784 886 97,58
BSI Intérieur 6 300 000 000 3 243 000 000 51,47
Ressources extérieures 0 0 -


Total 6 798 812 000 3 729 784 886 54,85
Tableau 23 : Etat d’exécution budgétaire de la DNUH




Direction Nationale des Domaines et du Cadastre


Nature des financements Dotation 2017 Exécution 2017 (F CFA) Taux (%)


Budget ordinaire 797 820 000 794 615 820 99,59
BSI Intérieur 3 050 000 000 2 124 000 000 69,63
Ressources extérieures 0 0 -
Total 3 847 820 000 2 918 615 820 75,85


Tableau 24 : Etat d’exécution budgétaire de la DNDC


Source : Rapport d’activité des structures

L’urbanisme et les Domaines de l’Etat sont entièrement financés sur les ressources intérieures, ce
qui explique le niveau élevé des taux d’exécution. L’absence de financement extérieur peut
également être un facteur de ralentissement du développement du sous-secteur, en raison du faible
niveau des ressources de l’Etat, face au besoin de financement conséquent du sous-secteur.

NB : les dotations 2017 des différentes structures sont les dotations initiales de l’année 2017 qui
étaient disponibles dans les rapports d’activité de ces structures au moment de la rédaction du
présent document.







2.2 ETAT D’EXECUTION DU PORTEFEUILLE DES P/P DE LEUR


DEMARRAGE AU 31/12/2017.


2.2.1 Situation générale des projets et programmes (P/P)
Le portefeuille du SEEUDE regroupe 72 P/P, dont 69 en exécution et 03 en préparation. Tous les


projets et programmes sont inscrits au Répertoire National des Projets (RNP).


Répartition du nombre de P/P en fonction de leur tutelle


Au 31 décembre 2017, les projets et programmes du SEEUDE se répartissent entre les structures de


tutelle comme indiqué dans le tableau ci-dessous :


Nombre de P/P MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE


En préparation 3 0 0 0 3


En exécution 39 22 5 3 69


Total 42 22 5 3 72
Tableau 25 : Répartition des P/P en fonction de la tutelle




60 60

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49



Sur les 72 projets répertoriés, 42 sont rattachés au MEADD, 22 au MEE et 05 au MHU et 03 au
MDEAF.


Répartition des P/P selon le niveau d’exécution


Fin 2016 a marqué la clôture de 13 P/P et l’inscription de 05 nouveaux dans le portefeuille. La


clôture de la grande majorité était imputable au caractère récurrent pour certains ou au


renforcement de capacités pour d’autres. Cette tendance s’est poursuivie après l’exercice de 2017,


avec la clôture de 13 autres P/P comme l’indique la répartition dans le tableau ci-dessous. Cette


situation explique la faible dynamique du secteur dans le renouvellement de P/P et les difficultés


de prise en compte des nouveaux besoins dans le contexte actuel marqué par l’adhésion du pays à


de nouvelles orientations internationales.




Par rapport à l’année 2016, le portefeuille du secteur devait compter, en plus des deux nouveaux


projets du Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme, 61 P/P pour l’exercice 2017. Au constat, il y a


une augmentation de 11 P/P qui s’explique par la prise en compte de 4 P/P répertoriés en cours


exécution au niveau de la DNH (institués au niveau des régions à l’initiative des Gouverneurs) mais


insérés dans la base des données en 2017 et des projets /programmes de l’AEDD.



Tableau 26 : Répartition des P/P selon le niveau d’exécution


P/P MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE


Exécution normale 34 17 3 2 56


Projet clos 31/12/17 5 5 0 3 13


Projet en Préparation/démarrage 3 0 0 3


Total 42 22 3 5 72






2.2.1.1 Situation générale des financements acquis


Tableau 27 : Situation générale des financements acquis au 31/12/2017 (en millions de FCFA)


MEADD


Financement Acquis cumulés 31/12/2017


Nombre Int. Ext. Total


Projet en exécution 39 92 250 74 186 166 436
Projet en préparation 3 7 530 24 751 32 281


Total MEADD 42 99 780 98 937 198 717




MEE


Financement Acquis cumulés 31/12/2017


Nombre Int. Ext. Total


Projet en exécution 22 33 623 338 127 371 750
Projet en préparation 0 0 0 0


Total MEE 22 33 623 338 127 371 750





61 61

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50


MHU


Financement Acquis cumulés 31/12/2017


Nombre Int. Ext. Total


Projet en exécution 5 33 971 41 617 75 588


Projet en préparation 0 0 0 0


Total MHU 5 33 971 41 617 75 588


MDEAF


Financement Acquis cumulés 31/12/2017


Nombre Int. Ext. Total


Projet en exécution 3 9 364 0 9 364


Projet en préparation 0 0 0 0


Total MHU 3 9 364 0 9 364








SEEUDE Financement Acquis cumulés 31/12/2017


Nombre Int. Ext. Total


Projet en exécution 69 169 207 453 930 623 137


Projet en préparation 3 7 530 24 752 32 281
Total SEEUDE 72 176 737 478 682 655 419







2.2.2 Financements acquis


Répartition du volume de financement en fonction du département de tutelle


Au plan des financements acquis, le portefeuille des projets et programmes est réparti selon le
tableau ci-dessous :


Financement acquis cumulés 31/12/2017 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE


Millions FCFA 198 717 371 750


75 588 9 364 655 419


Part du financement(%) 30,32 56,72 11,53 1,43 100,0


Tableau 28 : Répartition du volume de financement entre les départements




62 62

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51


On constate que le financement acquis total du portefeuille s’élève à 655,419 milliards de FCFA. La
grande partie de ce financement a été mobilisée par le Ministère de l’Energie et de l’Eau à travers la
Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable, notamment le financement apporté dans la mise
en œuvre du projet d’alimentation en eau potable à partir de la localité de Kabala, pour assurer un
accès durable des populations. Ces financements acquis représentent la somme des financements
extérieurs (accords et conventions) des départements concernés et les financements intérieurs (le
cumul des dotations budgétaires depuis le début des projets).







Figure 6 : Répartition du volume de financement par ministère




Répartition du volume de financement extérieur en fonction du département de


tutelle


Financement acquis Ext cumulés 31/12/2017 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE


Millions FCFA 98 937 338 127




41 617 0 478 681



% 20,67 70,64 8,69 0 100,0


Tableau 29 : Répartition du volume du financement extérieur entre les départements




Le financement extérieur du portefeuille s’élève à 478,681 milliards de FCFA. Il est reparti entre le


Ministère de l’Energie et de l’Eau (70,75%), le Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et


du Développement Durable (20,54%) et le Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme (8,71%).


Le Ministère des Domaines de l’Etat et Affaires Foncières n’enregistre pas de financement extérieur.




30,3%


56,7%


11,5%
1,4%


Repartition du volume des financements acquis
en fonction des departements


MEADD MEE MHU MDEAF




63 63

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52



Figure 7: Répartition du volume de financement extérieur du secteur par ministère




Répartition du volume de financement Intérieur en fonction du département de


tutelle


Financement acquis Int cumulés 31/12/2017 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE


Millions FCFA 99 780 33 623 33 971 9 364 176 738


% 56,46 19,02 19,22 5,30 100,0


Tableau 30 : Répartition du volume du financement intérieur entre les départements


On constate qu’au niveau du portefeuille du secteur, le financement intérieur s’élève à 176,738


milliards de FCFA. Il est reparti entre le Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et du


Développement Durable (56,46%), le Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme (19,22%), le Ministère


de l’Energie et de l’Eau (19,02%) et le Ministère des Domaines de l’Etat et Affaires Foncières (5,3%).





Figure 8: Répartition du volume de financement intérieur du secteur par ministère










20,7%


70,6%


8,7% 0,0%


Répartition du volume de
financement Extérieur en fonction


des départements


MEADD MEE MHU MDEAF


57%19%


19%


5%


Répartition du volume de financement
Intérieur en fonction des départements


MEADD MEE MHU MDEAF




64 64

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53


Répartition du portefeuille des départements par type de financement:


Montant en millions FCFA


Type de financement MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE %


Prêt 25 679 194 521 31 918 0 252 118 38


Subvention 73 259 143 606 9 699 0 226 564 35


Financement Int 99 780 33 623 33 971 9364 176 738 27


Total 198 718 371 750 75 588 9364 655 420 100
Tableau 31 : Répartition du portefeuille par type de financement




Le secteur est financé essentiellement par les prêts et subventions. En effet plus de 73% des


financements du secteur représentent les ressources extérieures. Le financement est reparti entre


les prêts (38%), les subventions (35%) et le budget spécial d’investissement (27%). Cette


prédominance des prêts se justifie par la signature de plusieurs accords de prêts pour le projet AEP


de Kabala à plus de 160 milliards de FCFA.



Figure 9: Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2017 par type de financement




Progression des financements acquis du portefeuille des P/P du SEEUDE de 2013 à


2017.


Le tableau suivant donne la situation de la progression des financements acquis pour le secteur :


Tableau 32 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de F CFA)


SEEUDE


Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION(%)


31/12/13 149 021 396 638 545 659 -


31/12/14 163 533 532 772 696 305 27,6


31/12/15 139 018 424 454 563 472 -19,1


31/12/16 130 239 431 676 561 915 -0,3


31/12/17 154 265 477 921 655 419 16,64




Le financement total acquis (intérieur et extérieur) du portefeuille des projets et programmes du


SEEUDE au 31 décembre 2017 est de 655,419 milliards contre respectivement 561,186 milliards au


38%


35%


27%


Répartition du portefeuille par type
de financement


Prêt Subvention Financement Int




65 65

▲back to top







54


31/12/2016, 563,472 milliards au 31/12/2015, 696,305 milliards au 31/12/2014 et 545,659 milliards au


31/12/2013.


On constate depuis 2013 une forte progression du financement acquis qui s’explique surtout par


l’entrée des financements importants comme le Projet de Kabala avec 172 milliards et le PACUM


avec 41,437 milliards et très récemment le PACTEA 2 avec 20,268 milliards. La régression intervenue


entre 2014 et 2015 s’explique par le retrait du portefeuille du financement du projet d’aménagement


de Taoussa avec 180 milliards désormais comptabilisé dans le portefeuille de l’énergie. Cette


tendance s’est poursuivie en fin 2016 avant d’être inversée en 2017.


Au niveau du MEADD, sur la période concernée 2013-2015, les financements acquis ont connu une


évolution progressive avant de régresser en 2016. En 2017 le constat est que le département connait


une progression très remarquable des financements acquis. Cela s’explique par la prise en compte


de projets non répertoriés déjà en exécution au niveau de l’AEDD.


Tableau 33 : Progression des financements acquis du MEADD des PP (en millions de F CFA)


MEADD


Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION(%)


31/12/13 49 272 59 043 108 315 -


31/12/14 51 010 62 820 113 830 5,1


31/12/15 62 090 66 727 128 817 13,2


31/12/16 64 820 51 252 116 072 -9,9


31/12/17 99 780 98 937 198 717 71,2




Le département en charge de l’eau a enregistré une progression du volume des financements acquis


de 2013 à 2014 (34,2%). La baisse entre 2014 et 2016 s’explique par le retrait du portefeuille de l’eau


d’un certain nombre de projet à financements importants. La progression a été reprise courant


l’année 2017.


Tableau 34 : Progression des financements acquis du MEE des PP (en millions de F CFA)


MEE


Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION(%)


31/12/13 54 903 295 441 350 344 -


31/12/14 41 743 428 515 470 258 34,2


31/12/15 25 794 316 110 341 904 -27,3


31/12/16 25 983 338 707 364 690 -22,4


31/12/17 33 623 338 127 371 750 1 ,94


Les mêmes constats restent valables pour les financements des départements en charge des


domaines et de l’urbanisme. En effet, la régression s’explique par la fin et le retrait des projets à


financements importants.









66 66

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55


Tableau 35: Progression des financements acquis du MHU et du MDEAF des PP (en millions de F CFA)


MHU et MDEAF


Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION(%)


31/12/13 44 846 42 154 87 000 -


31/12/14 70 780 41 437 112 217 29


31/12/15 51 134 41 617 92 751 -17,3


31/12/16 39 436 41 717 81 153 -27,7


31/12/17 43 335 41 617 84 952 4,68







Figure 10 : progression des financements acquis de 2013 à 2017


Répartition des financements extérieurs par Partenaire Technique et Financier:


Pour le MEADD


Un peu plus d’une vingtaine de Partenaires Techniques et Financiers interviennent dans le sous-


secteur environnement pour un financement total acquis de 98,937 milliards de FCFA dont 26%


de prêts et 74% de subventions. On remarque que le portefeuille du MEADD est à majorité


constitué de subvention.


Tableau 36: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2017 par PTF


MEADD


PTF Montants


Financements


Proportion % Rang Type de financement


BAD


FEM


SUEDE


IDA


KFW


BAD/FAD


PNUD


AFD


24751


11649


8626


7890


6559


5890


4514


4380


25,02


11,77


8,72


7,97


6,63


5,95


4,56


4,43


1


2


3


4


5


6


7


8


P/S


S


S


S


S


P/S


S


S


0


100 000


200 000


300 000


400 000


500 000


600 000


700 000


800 000


01/01/13 01/01/14 01/01/15 01/01/16 01/01/17


Evolution des financements acquis entre 2013 et
2017 du secteur


Intérieur Extérieur total




67 67

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56


IDA/AFD


UE


BMUB/PNUD


PNUD/FEM


PNUE/FAO


UEMOA


PAYS BAS


FAD


LDCF


FENU


PNUE


DANEMARK


FLEUVE


APGMV


4292


3706


3505


2980


2830


1650


1281


1050


925


850


800


556


238


15


4,34


3,75


3,54


3,01


2,86


1,67


1,29


1,06


0,93


0,86


0,81


0,56


0,24


0,02


9


10


11


12


13


14


15


16


17


18


19


20


21


22


S


S


S


S


S


S


S


P/S


S


S


S


S


S


S
Total 98937 100 22




S : subvention et P : prêt


Nature du financement Montant %


Prêts 25679 26


Subvention 73 258 74


Total 98 937 100


Tableau 37: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2017 par PTF





























Figure 11 : Répartition du financement extérieur acquis du MEADD par PTF




68 68

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57












BAD
26%


FEM
12%


SUEDE
9%IDA


8%


KFW
7%


BAD/FAD
6%


PNUD
5%


AFD
5%


IDA/AFD
4%


UE
4%


BMUB/PNUD
4%


PNUD/FEM
3%


PNUE/FAO
3%


UEMOA
2%


PAYS BAS
1%


FAD
1%


RÉPARTITION DU FIANCEMENT EXTÉRIEUR ACQUIS DU MEADD PAR PTF




69 69

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58


Pour le MEE


Le nombre de Partenaires Techniques et Financiers intervenant dans le sous-secteur de l’Eau en


2017 était de 14 pour un financement total acquis de 338,127 milliards de FCFA dont 57,7% de prêts


et 42,8% de subventions.


Tableau 38 : Répartition des financements extérieurs acquis du MEE au 31/12/2016 par PTF (en millions de FCFA)


PTF Montants Financements Proportion % Rang Type de financement


KFW 58051 17,2 1 S


BM 40000 11,8 2 P


BAD 38000 11,2 3 P


AFD 36494 10,8 4 P-S


BEI 32797 9,7 5 P


BID 31687 9,4 6 P


UE 31486 9,3 7 S


IDA 26455 7,8 8


DANEMARK 25102 7,4 9 S


Coop italien 7215 2,1 10 P


Pays-Bas 6764 2,0 11 S


FEM 1940 0,6 12 P-S


UEMOA 1159 0,3 13 S


Suède 977 0,3 14 S


S : subvention et P : prêt


Tableau 39 : Répartition du portefeuille du MEE par type de financement (en millions de Fcfa)


Nature du financement Montant %


Prêts 194 521 57,5


Subvention 143 606 42,5


Total 338 127 100























70 70

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59


Figure 12 : Répartition du financement extérieur acquis du MEE par PTF






KFW
17,2%


BM
11,8%


BAD
11,2%


AFD
10,8%


BEI
9,7%


BID
9,4%


UE
9,3%


IDA
7,8%


DANEMARK
7,4%


Coop italien
2,1%


Pays-Bas
2,0%


FEM
0,6%


UEMOA
0,3%


Suède
0,3%


RÉPARTITION DU FINANCEMENT EXTÉRIEUR ACQUIS
DU MEE PAR PTF




71 71

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60


Pour MHU & MDEAF


Le nombre de Partenaires Techniques et Financiers intervenant dans les sous-secteurs de


l’urbanisme et des domaines était de 03 pour un financement total acquis de 41,618 milliards de


FCFA dont 76,7% de prêts et 23,5% de subventions. Les PTF interviennent dans le domaine de


l’urbanisme et n’ont pas de financements en cours au niveau des domaines de l’Etat.


Tableau 40: Répartition des financements extérieurs acquis du MHU & MDEAF 31/12/2017 par PTF (en millions de Fcfa)


PTF Montants Financements Proportion % Rang Type de financement


IDA 31918 76,7 1 P-S


COOP SUISSE 9520 22,8 2 S


ONU HABITAT 180 0,4 3 S


Total 41 618 100


S : subvention et P : prêt


Tableau 41 : Répartition des financements extérieurs acquis par nature (en millions de Fcfa)


Nature du financement Montant %


Prêts 31 918 76,7


Subvention 9 700 23,3


Total 41 618


100





Figure 13: Répartition du financement extérieur acquis du MHU & MDEAF par PTF






IDA
77%


COOP SUISSE
23%


ONU HABITAT
0%


Répartitiondu financement extérieur acquis du MHU et du
MDEAF par PTF




72 72

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61


2.2.3 Situation des décaissements :




Le décaissement cumulé des financements permet de situer, en rapport avec l’âge et les taux de


réalisation physique, la bonne évolution des projets. Ainsi, le montant total décaissé se chiffre à


300,272 milliards de FCFA. Le taux de décaissement global est de 45,81%, contre 41,95 % pour la revue


2016, 35,33% pour la revue 2015 et 27,47 % pour la revue de 2014. Cette évolution progressive du taux


de décaissement entre 2014 et 2017, s’explique par le fait que la majorité des P/P du portefeuille a


dépassé l’âge moyen de maturité, 54P/P sur 72 du secteur ont trois ans et plus.


Tableau 42: Situation des décaissements cumulés 31/12/2017


en Millions Fcfa Décaissements cumulés 31/12/2017 Taux cumulés 31/12/2017


TOTAL SEEUDE Nombre Int. Ext. Total Int. Ext. Total


Projet en exécution 69 95 824 204 448 300 272 56,63 45,03 48,18


Projet en préparation 3 0 0 0 0 0 0


Total Global SEEUDE 72 95 824 204 448 300 272 56,63 45,03 48,18




en Millions Fcfa Décaissements cumulés 31/12/2017 Taux cumulés 31/12/2017


MEADD Nombre Int. Ext. Total Int. Ext. Total


Projet en exécution 39 56 806 36 757 93 563 61,58 49,55 56,22


Projet en préparation 3 0 0 0


Total MEADD 42 56 806 36 757 93 563 61,58 49,55 56,22




en Millions Fcfa Décaissements cumulés 31/12/2017 Taux cumulés 31/12/2017


MEE Nombre Int. Ext. Total Int. Ext. Total


Projet en exécution 22 19 834 151 592 171 426 58,99 44,83 46,11


Projet en préparation 0 0 0 0 0 0 0


Total MEE 22 19 834 151 592 171 426 58,99 44,83 46,11


en Millions Fcfa Décaissements cumulés 31/12/2017 Taux cumulés 31/12/2017


MHU Nombre Int. Ext. Total Int. Ext. Total


Projet en exécution 5 14 414 16 099 30 513 40,43 38,68 40,37


Projet en préparation 0 0 0 0 0 0 0


Total MHU 5 14 414 16 099 30 513 40,43 38,68 40,37


en Millions Fcfa Décaissements cumulés 31/12/2017 Taux cumulés 31/12/2017


MDEAF Nombre Int. Ext. Total Int. Ext. Total


Projet en exécution 3 4 770 0 4 770 50,94 0 50,94


Projet en préparation 0 0 0 0 0 0 0


Total MDEAF 0 4 770 0 4 770 50,94 0 50,94







73 73

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62


Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2017


La variation positive du taux de décaissement pour 2017 s’explique d’une part par le bond enregistré


au niveau du décaissement extérieur qui s’améliore de près de 56 milliards par rapport à 2016.


Tableau 43: Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2017


SEEUDE Intérieur Extérieur Total Taux de


progression


2010 76 493 88 589 165 082 -


2011 107 801 54 805 162 606 -1,5%


2012 93 740 64 619 158 359 -2,6%


2013 97 552 61 770 159 322 0,6%


2014 109 843 79 675 189 518 19,0%


2015 92390 106668 199058 5,0%


2016 87 564 148 154 235 718 18,42%


2017 95 824 204 448 300 272 27,39




N.B : Il est important de signaler que le cumul des décaissements concerne uniquement les projets


en cours d’exécution. Par conséquent, l’exercice ne comptabilise pas les décaissements des projets


clos en fin 2017.






Figure 14 : Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2017




On note une forte progression du décaissement cumulé intérieur depuis 2011 pour dépasser le


volume du décaissement cumulé extérieur, cependant on constate la tendance inverse à partir de


2015.






76 493
107 801 93 740 97 552


109 843
92390 87 564 95 82488 589


54 805 64 619 61 770
79 675


106668
148 154


204 448


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


Evolution des décaissements du secteur


Intérieur Extérieur




74 74

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63


2.2.4 L’âge des P/P :


L’âge des projets et programmes est déterminé à partir de leur début d’exécution au 31/12/2017.
L’analyse permet de constater que la moyenne d’âge des 72 P/P du SEEUDE en exécution est de six
6 ans. Aussi on remarque que plus de la moitié des P/P en exécution (54/72) soit 75% du portefeuille
ont dépassé la durée normale de mise en œuvre. Ceci dénote non seulement la vieillesse des projets
et programmes mais aussi la faible vitalité du secteur.


Tableau 44: l’âge des P/P


SEEUDE MEADD MEE MUH MDEAF


Age des P/P


< 1 an 1 3 0 0 1


1 an 17 1 1 0 0


2 ans 8 8 4 0 1


3 ans 6 4 2 1 1


4 ans 2 4 4 0 0


5 ans 2 0 2 0 0


6 à 13 ans 38 22 9 4 1


Total 74 42 22 5 3


Age moyen 6 11,17 5,72 8 4,67




Cette situation est plus accentuée au niveau du portefeuille du MEADD, 42 sur 72 projets et


programmes ont un âge moyen de 11,17 ans.


Ce constat (en rappel) doit amener les départements surtout le MEADD à s’investir pour le


renouvellement de son portefeuille.






Figure 15 : Répartition des P/P du SEEUDE par âge






0


5


10


15


20


25


30


35


40


Age des
P/P


< 1 an 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans ≥ 6 ans


N
o


m
b


re
d


e
P


/P


Age des P/P


Répartition des P/P du SEEUDE par âge au 31/12/2017




75 75

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63


2.1.1 La répartition géographique des Projets/Programmes au 31/12/2017


Tableau 45: répartition géographique des P/P du SEEUDE (en millions de Fcfa)


RNP Nom du projet
Etat


d'exécution
Source de


financement
Mode de


financement


Cout
global
estimé


Durée Kayes KKoro Sikasso Ségou Mopti Tbtou Gao Kidal Dist.Bko


Début Fin


719


Projet Elaboration et
mise en Œuvre des Plans


d’Aménagement et de
gestion des Massifs


Forestiers


Exécution Etat Budget national 813 2002 2018 X X X X X X X X


1526
Projet Protection


et/Aménagement Forêts
et Parcs Nationaux


Exécution Etat Budget national 1 509 2004 2018 X X


1664
Projet Entretien du
chenal navigable du


fleuve Niger
Exécution Etat Budget national 4128 2002 2018
X X X X X


1801
Curage collecteurs


District Bko
Exécution Etat Budget national 3 612 2002 2018
X


1884


Projet Conservation et
Valorisation de la


Biodiversité du Gourma
et des Eléphants


Exécution IDA/AFD/Etat Subvention/BSI 5 465 2005 2018 X X X


2047


Projet Composante Mali
du Programme de lutte


contre l’ensablement
dans le bassin du fleuve


Niger


Exécution BAFA/UEMOA/Etat Subvention/BSI 8590 2005 2018 X X


2048
Protection et


Aménagement des
Berges du fleuve Niger


Exécution Etat Budget national 1 668 2005 2018 X X X X


2049
Projet d’Appui au


Reboisement
Exécution Etat Budget national 1 178 2005 2018 X X X X X X X X X


2054
Projet de Construction
Décharge Compactée


Noumoubougou
Exécution Etat Budget national 6 919 2006 2018
X


3122


Projet de renforcement
de la resilience des


groupes de femmes
productrices et des


communautés
vulnerables aux chang


clim


Exécution
PNUD/FEM/Etat




subvention/budget
ordinaire



3 530 2015 2019


3123
Programme d'appui à


l'adaptation aux chang
climatiques dans les


Exécution
AFD/PNUD/Etat




subvention/budget
ordinaire



4 380 2016 2018
X X




76 76

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64


communes vulnerables
des regions Mopti et


Tbtou (PACV-MT)


3124


Projet d'appui à la
strategie nationale


adaptation aux
changements climatiques


(ASNaCC/PNUD)


Exécution
FEM/BMUB-
PNUD/Etat



subvention 3 798 2015 2020 X X X X X X X X X


3125


Projet de gestion des
risques et d'inondation en
vue de preserver des vies


et des biens


Exécution
FEM/PNUD/Etat



subvention/Etat



30 336 2017 20222 X X X X X X X X X


3126


Projet Gestion Durable
des Trerres et des Eaux et


appui environnemental
au PAPAM




Exécution
FEM



subvention



1 200 2014 2019 X X X


2130
Programme d’urgence


AEP en milieu rural /PPTE
Exécution Etat Budget national 6 369 2006 2018 X X X X X X X X X


2131
Construction Locaux


DNH
Exécution Etat Budget national 1 950 2006 2018 X X X X X X X X X


2160


Projet Multinational de
Gestion Intégrée des
Plantes Aquatiques


Proliférantes en Afrique
de l’Ouest


Exécution BAFA/UEMOA/Etat Prêt/BSI 2 290 2005 2018 X X X X X X


2192
Projet Réhabilitation


Centre Formation
Tabacoro


Exécution Etat Budget national 1 249 2006 2018 X


2261
Programme Régional
Aménagement Massif


Fouta Djallon
Exécution PNUE/FAO/Etat Subvention/BSI 908 2009 2018 X X


2284
Dragage/Protection des


berges de Diafarabé
(PPTE)


Exécution Etat Budget national 16 374 2007 2018 X


2333
Projet d’AEPA de 18


Communes de la région
de Mopti


Exécution AFD/Etat Subvention/BSI 12 021 2008 2018 X


2348 Appui à la CPS Exécution Etat Budget national 501 2008 2018 X X X X X X X X X


2420
Etude Diagnostique des
Stations d’Epuration et


Ouvrages Connexes
Exécution Etat Budget national 4 400 2009 2018 X X X X X X X X X


2423
Construction/Equipement


du Siège de l’ANGESEM
Exécution Etat Budget national 2 838 2009 2018
X


2425
Renforcement Capacité


MEA
Exécution Etat Budget national 1 604 2009 2018
X




77 77

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65


2490
Projet d’Assainissement


de la Zone Industrielle de
Sotuba


Exécution Pays Bas/Etat
Sub/Budget


national
3 015 2010 2018
X


2429
Programme de Gestion et


de Décentralisation des
Forêts (GEDEFOR 2)


Exécution Suède/Etat Subvention/BSI 5 366 2015 2018 X X X


2509
Appui au Système


d’Information
Forestier(SIFOR) PPTE


Exécution Etat Budget national 823 2010 2018 X X X X X X X X X


2529
Aménagment/Equipt
Labo. Nat. des Eaux


Exécution Etat Budget national 2 641 2010 2018 X


2535


Programme de
Développement Durable
Delta Intérieur Du Niger


(PDD-DIN)


Exécution Suède/Etat Subvention/Etat 4 457 2010 2018 X


2575
Projet AEP Bamako-


Kabala
Exécution


UE AFD BEI BM BAD
BID Coop


Italienne/Etat
Subvention/Prêt 183 620 2011 2018
X


2577


Program. Nat de
Mobilisation des


Ressources en Eau
/Assianissement AEP


Centres Semi Urbains en
1ère,2ème,5ème et 6me


régions.


Exécution KFW/Etat Subvention/BSI 21 581 2011 2018 X X X X


2581
Program. PADS


/PROSEA Huydraulique
urbaine


Exécution Danemark Sub 14 139 2013 2 017 X X X X


2581
Program. PADS


/PROSEA Hydraulique
rurale


Exécution Danemark Sub 11 463 2013 2017 X X X


2654
SItation Compacte


Kalaban-coro
Exécution BID/Etat Prêt/BSI 9 406 2012 2017
X


2689
Alliance Globale sur le


Changement Climatique
(AGCC)


Exécution UE/Etat Subvention/BSI 4 077 2010 2018 X X X X X X X X X


2690


Projet Extension et
Renforcement du
Système des Aires
Protégées au Mali


(ERSAP)


Exécution PNUD/FEM/Etat Subvention/BSI 1 827 2011 2018 X


2737
Programme d'Urgence


Assainissement
Exécution Etat Budget national 594 2014 2018 X X X X X X X X X


2741


Programme d'appui aux
collectivités territoriales


pour l'eau et
l'assainissement PACTEA


phase 2


Exécution EU/Etat Subvention/BSI 20 269 2014 2018 X X X X


2742
Réhabilitation système


approvisionnement
centres secondaires


Exécution Etat Budget national 1 900 2014 2017 X X X X X X X X X




78 78

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66


2771
Projet Adaptation


changement climaque
LoCAL/FENU


Exécution FENU/Etat Subvention/BSI 400 2014 2018 X X X X X X X X X


2772


Projet de gestion des
ressources naturelles et
changement climatique


PGRNCC


Exécution FEM/LDCF/IDA/Etat Subvention/BSI 10 700 2014 2018 X X X X X X X X X


1995


Construction
/Equipement Directions
Nationale et Régionales


du Cadastre


Exécution Etat Budget national 7 120 2009 2019 X X X X X X X X X


2392
Construction/Equipement


Direct. Nat DNUH
Exécution Etat Budget national 3 500 2011 2018
X


1582
Elaboration des Schémas
Directeurs d’Urbanisme


(SDU)
Exécution Etat Budget national 6 750 1999 2018 X X X X X X X X X


2478
Projet Villes du Mali sans


Bidonvilles de Bamako
Exécution ONU Habitat Subvention 810 2010 2017
X


2391
Projet d'Appui aux


Communes Urbaines du
Mali


Exécution IDA/ COOP suisse Prêt/Subvention 45 000 2012 2018 X X X X X X


2553
Hydraulique villageoise


AEP Tombouctou


Exécution Etat Budget national 1 598 2011 2019


2738
Hydraulique villageoise


AEP Ségou


Exécution Etat Budget national 3 483 2014 2018 X X


2768
Projet de Renforcement
des Capacités Domaines


Affaires Foncières
Exécution Etat Budget national 450 2015 2018 X X X X X X X X X


2838


Projet Gestion Intégrée
Ressources en Eau


Phase 2


Exécution
FEM/IDA/Etat



Prêt/Subvention/BSI



30 203 2014 2021 X X


2852
Programme création


infrastructures
hydrauliques


Exécution Etat Budget national 3 450 2015 2017 X X X X X X X X X


2854
Programme de


réhabilitation Stations
d'épuration/Mali


Exécution Etat Budget national 1 000 2015 2019 X X X X X X X X X


2874
Hydraulique villageoise


AEP Koulikoro


Exécution Etat Budget national 1 500 2015 2019 X


2506 I.P.E. Exécution PNUD/PNUE/Etat Subvention/BSI 1 800 2007 2018 X X X X X X X X X


2882
Programme de


Construction de 50 000
Logements Sociaux


Exécution Etat Budget national 14 160 2015 2019 X X X X X X X X X


2919
Projet de drainage des


eaux pluviales de
Bamako


Exécution KFW/Etat Subvention/BSI 7 150 2016 2019 X




79 79

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67


2853 Grande Muraille verte Exécution Etat Budget national 420 2016 2018 X X X X X X X


2873


Programme Régional des
Aménagements


Hydrauliques Multi-
usages pour la sécurité


alimentaire de l'UEMOA
au Mali




Exécution UEMOA Subvention 1 124 2016 2019 X


2920 Construction Siège AEDD Exécution Etat Budget national 400 2016 2018 X


2952
Programme


Assainissement de 11
villes


Exécution Etat Budget national 2 000 2016 2018 X X X X X X X X


2921


Projet de réhabilitation
Economique et


Environnementale Fleuve
Niger


Exécution IDA/Etat Budget national 2 090 2016 2018 X X X X X X


2922
Faucardage curages


Fleuve Niger
Exécution Etat Budget national 450 2016 2018 X X X X X X


2924
Programme de Gestion et


de Décentralisation des
Forêts (GEDEFOR 2)


Exécution Suède/Etat Subvention/BSI 5 366 2015 2018 X X X


2923
Projet Elimination


Prévention Pesticides
Obsolètes


Exécution FEM/DENMARK/Etat Subvention/BSI 3 700 2016 2019 X X X X X X X X X


2931
Programme Commun


d'appui à la GIRE
Préparation Etat/Pays Bas/Suéde Subvention/BSI 9 092 2016 2018 X X X X


2907


Projet de mise en place
d'un système


d'information foncier
sécurisé


Exécution Etat Budget national 5 000 2016 2019 X X X X X X X X X


2996
Projet AEP


Accompagnement Centre
Semi Urbain Ruraux


Exécution KFW/Etat Subvention/BSI 43 949 2016 2021 X X X X X X X X


2998
Projet Hydraulique


Assainissement en Milieu
Rural


Exécution BID/Etat/UEMOA Prêt/Subvention/BSI 6885 2016 2018 X X X X X X X X


3024
Hydraulique villageoise


AEP Kayes


Exécution Etat Budget national 600 2017 2019 X


3100


Projet d'appui à la
coordination des


initiatives liées aux
changements climatiques




Préparation Etat Budget national 150 2018 2018


3101
Projet Assainissement


ville de Bamako


Préparation


BAD/Etat


Prêt/Budget
National



31 251 2018 2024


3119
Projet Aménagement


parcs Tienfala


Préparation


Etat


Budget national 2 880 2018 2020 X




80 80

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68


72 653 999







81 81

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69


III. INDICATEURS SECTORIELS INSCRITS DANS LE CREDD 2016-2018.
INTITULE DES


INDICATEURS




LIEN ODD STRUCTURE


RESPONSABLE




VALEUR DE


REFERENCE


2016


PREVISIONS


2017


REALISATIONS


2017




OBSERVATIONS


AXE STRATEGIQUE 1 « CROISSANCE ECONOMIQUE INCLUSIVE ET DURABLE»


Objectif spécifique 12 : Promouvoir l’économie verte à travers une gestion durable des ressources naturelles et une lutte efficace contre le


réchauffement climatique


Taux de


déforestation


(ha/an)




ODD15




DNEF




-




-




3,33




Superficies des


terres et dunes


restaurées (en ha)


ODD15 DNEF - 5638,6 1151 Ce résultat ne prend pas en compte les


réalisations en matière de lutte antiérosive,


les mises en défens, la régénération


naturelle assistée et la protection des digues


et berges.


Nombre de plans


d'aménagement de


gestion simplifiés


élaborés et mis en


œuvre


ODD15 DNEF - 72 114


Pourcentage de


Programme de


ODD13 AEDD 6,11 13, 51 9,81




82 82

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70


Développement


Economique et


Socio-culturel


(PDESC) intégrant


la dimension


environnementale


L’intégration de la dimension


environnementale dans les politiques, plans


et programmes n’a pas été satisfaisante.


Cette faible performance s’explique par la


réorientation des activités vers la relecture


des textes règlementaires et législatifs


relatifs aux EES, EIES, Audit) en vue de


l’intégration de l’adaptation aux


changements climatiques dans lesdits textes


Pourcentage de


politiques


sectorielles


intégrant la


dimension


environnementale


ODD13 AEDD 43,33 42,85 40


AXE STRATEGIQUE 2 « DEVELOPPEMENT SOCIAL ET ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE»


Objectif spécifique 25 : Promouvoir l’accès à l'eau et à l’assainissement et garantir un cadre de vie sain et hygiénique


Taux d’accès à l’eau


potable au niveau


national




ODD6




DNH
66,9 66%








68


L’accès à l’eau potable s’est amélioré de


façon équitable et satisfaisante. Néanmoins


des efforts doivent être poursuivis pour la


généralisation des contrats de Suivi


Technique et Financier des Infrastructures


(STEFI)


Pourcentage de


ménages disposant


de latrines


améliorées




ODD6




DNACPN






30,67




-




57,06


La mise en œuvre du Programme de


l’Assainissement Total piloter par la


Communauté (ATPC) enregistre des


résultats encourageants avec


l’accompagnement de certains partenaires.




83 83

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71


Objectif spécifique 26 : Moderniser et encadrer l’urbanisme et l’habitat


Nombre de


communes urbaines


qui disposent et


appliquent un


schéma


d’urbanisme


actualisé à jour




ODD11




DNUH




-




-




97


Les actions menées dans le cadre de la


maitrise de la croissance des villes n’ont pas


été satisfaisantes en raison :


- de l’insuffisance des ressources ;


-de l’insécurité, de la suspension des


opérations d’urbanisme ;


- du non-respect des textes en vigueur.


Nombre de Plans


d'Urbanisme


Sectoriels élaborés




ODD11




DNUH




-




-




0




Nombre de


logements sociaux


construits et livrés




ODD11




DNUH




2 922




11 376




5695


L’accès au logement n’a pas été effectif


compte tenu de la finition des travaux de


viabilisation en cours d’exécution.


AXE STRATEGIQUE 3 «DEVELOPPEMENT INSTITUTIONNEL ET GOUVERNANCE»


Objectif spécifique 36 : Assainir et améliorer la gestion du patrimoine de l’Etat et les affaires foncières




Pourcentage des


communes, cercle


de Kati et du


district de Bamako


disposant d’un SIF




ODD17




DNDC




40




100




0


Les travaux de mise en place du cadastre


sont en cours dans les 6 communes du


District de Bamako et dans 8 communes du


cercle de Kati, les Appels d’offres pour la


mise en place du SIF/GUICHET UNIQUE


sont prévus pour fin avril 2018.




84 84

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72


Taux de


dématérialisation


des dossiers


fonciers de la


conservation


foncière de Bamako


et Kati vers les


archives Nationales




ODD17




DNDC




60






-




149 391




*




85 85

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73


IV. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL


Le partenariat est un axe stratégique pour la mise en œuvre du Cadre stratégique pour la Relance


Economique et le Développement Durable (CREDD) en vue d’atteindre l’objectif de croissance


durable et de réduction de la pauvreté. C’est pourquoi, nous constatons depuis quelques années


le développement du Partenariat Public- Privé (PPP), notamment dans les sous-secteurs des


forêts et des logements sociaux. Cette approche fédère l’ensemble des interventions des Services


Techniques, Collectivités Territoriales, Partenaires Techniques et Financiers et Organisations de


la Société Civile.


4.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU


La fonctionnalité du cadre partenarial durant l’année 2017 s’est concrétisée


Au niveau national par :


- Pour contribuer à l'amélioration de la qualité et de la durabilité du service de l'eau en milieu


rural et semi-urbain à travers la réduction des durées et des fréquences des pannes, des


ateliers de formations relatives à la mise à niveau et aux outils de maintenance et


d’entretien des équipements ont été tenus dans les régions dans le cadre de la mise en


œuvre du programme UNICEF, World Vision, des ONG CARITAS et CARE Mali, projet


Villages du Millénaire (Ségou, Mopti, Koulikoro, Sikasso) et de certains projets de la DNH.


Tous les acteurs concernés ont pris part à ces ateliers : élus, exploitants, maintenanciers.


- la tenue des réunions de la Commission de Gestion des Eaux de la retenue de Selingué


chargée de donner des consignes de gestion des ouvrages de Sélingué et de Markala,


- la participation de la DNH aux réunions du Comité de Pilotage de la Réforme


Institutionnelle des secteurs de l’Electricité et de l’Eau potable ;


- la concertation des acteurs de l’Eau et l’Assainissement ;


- la poursuite de la mise en œuvre des activités du protocole de partenariat


SOMAPEP/DNH/DRH relatif à la relève des compteurs de production d’eau potable dans


le périmètre concédé au niveau régional;


- dans le cadre du suivi de la qualité de l’eau, l’analyse des échantillons d’eau et la production de


bulletins hydrologiques par le Laboratoire National des Eaux (LNE) ;


- dans le cadre du renforcement des capacités, le laboratoire national des eaux (LNE) et les


- laboratoires régionaux des eaux de Kayes et Mopti ont reçu, à travers le Programme Conjoint


d’Appui à la GIRE, des équipements de verreries et des produits chimiques.


Au niveau sous régional et international par :


- le développement des partenariats sous régionaux et internationaux pour les échanges


d'expérience et pour une gestion concertée des ressources en


eau(ABN,OMVS,ABV,CEDEAO,PAGE,UA,BMZ(KfW,GIZ),PRIA MALI,UE




4.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT


L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable


Les actions de partenariat initiées par L’AEDD ont été menées avec les organisations suivantes :




86 86

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74


- le Centre Régional de Recherche Agronomique (CRRA) de Sotuba ;
- la Fédération Nationale des Producteurs de l’Agriculture Biologique et Equitable


(FENABE) ;
- l’Association Malienne d’Eveil au Développement Durable AMEDD ;
- l’Association pour l'Aide aux Femmes en Détresse et aux Enfants (ASSAFEDE) ;
- la Direction Nationale de l’Agriculture (DNA) ;
- la Direction Nationale de la Production Industrielle et Animale (DNPIA) ;
- la Direction Nationale des Eaux et Forêts (DNEF) ;
- la Météo ;
- l’Adaptation de la Petite Agriculture aux Changements Climatiques (ASAP/PAPAM) ;
- l’Alliance globale contre le changement climatique (AGCC) au Mali ;
- Le LUX DEV.


La Direction Nationale des Eaux et Forêts :


Courant 2017, le cadre de partenariat a été renforcé à travers :


- le renforcement des capacités de nos structures en partenariat avec Wild


Foundation à travers la formation et l’équipement pour la réalisation des activités


de protection des éléphants du Gourma ;


- l’établissement et la dynamisation de cadres de concertation, le renforcement des


capacités des acteurs communautaires, publics et privés en matière de gestion


durable des ressources forestières et fauniques ;


- la poursuite du partenariat public –privé à travers les contrats d’amodiations et


de concession avec des opérateurs privés nationaux TAM –VOYAGES, la Société


Agro-Industrie Développement (AID SA) et SYNERGIE Environnement.


L’objectif global est d’assurer la protection de la faune, des habitats naturels et de


la biodiversité en conciliant l’exploitation raisonnable et la conservation des


ressources biologiques à travers les aménagements, la promotion du tourisme de


vision et de l’écotourisme et la sécurisation des mouvements migratoires de la


grande faune (menacée) ;


- l’appui constant des partenaires techniques et financiers, notamment la


coopération Suédoise et Danoise, l’Union Européenne, le PNUD, le PNUE,


l’USAID, le PAPAM, la BAD, l’UEMOA, FAO, FEM,BM, JICA, HELVETAS et les


ONG ;


- l’amélioration du potentiel forestier national, à travers la mise en œuvre de


micros projets portés par six (6) ONG dont Sahel Eco, AVDR, APROFEM,


PACINDHA et GAAS –Mali dans le cadre de la mise en œuvre du projet Alliance


Globale sur le changement climatique ;


- l’amélioration de la gestion des ressources forestières à travers l’élaboration et la


mise en œuvre des plans d’aménagements et de gestion des massifs forestiers


villageois par les communautés bénéficiaires et le secteur privé.


La Direction Nationale de l’Assainissement et de Contrôle des Pollutions et
Nuisances




87 87

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75


Dans le cadre de la collaboration avec ses partenaires techniques et financiers notamment
l’UNICEF, Care International, GIZ-PEPA, Water-Aid, SNV, etc. la Direction et ses
démembrements ont mené certaines activités telles que :


• L’organisation de la quinzaine de l’environnement ;


• La certification communale ;


• Le concours village propre ;
La 8ème édition de la Journée Mondiale des Toilettes (JMT) et l’organisation du concours écoles
propres, etc.

Le cadre partenarial de la DNACPN se traduit par l’acquisition d’équipements et de biens


matériels et par des prestations de service.


- Dans le cadre de la rétrocession, la DNACPN a reçu trois (03) véhicules Pick-up de la


SOMAPEP. Elle s’inscrit dans le cadre du Schéma Directeur d’Assainissement du


district de Bamako (SDAB). Trois (03) véhicules neufs ont été acquis avec le PEPA/GIZ


(2), USAID (1), deux (2) motos ont été acquises sur financement du programme de


drainage des eaux pluviales de Bamako, 16 autres motos ont été acquises par les


DRACPN dans le cadre du PGES-ACL et station d’hydrocarbures pour la Région de


Kayes, du Programme d’Urgence pour la Relance et le Développement dans les Régions


du Nord du Mali (PURD-RN)


- La DRACPN de Sikasso a reçu 1 véhicule et 2 motos du CONFIDES et celle de


Tombouctou a reçu 1 véhicule dans le cadre du Programme d’Urgence pour la Relance et


le Développement dans les Régions du Nord du Mali (PURD-RN


- La DNACPN a acquis un lot de matériels de bureau et d’informatique dans le cadre du


Programme de Drainage des Eaux Pluviales de Bamako et le Programme PEPA/GIZ, il


s’agit de : huit (8) ordinateurs fixes, douze (12) ordinateurs portables, , trois (3)


photocopieuses, quatre (4) imprimantes, sept (7) vidéo projecteurs, six (6) scanners et


trois (3) réfrigérateurs


- Dans le cadre du Partenariat Public/Privé pour la promotion de l’assainissement, des
équipements d’assainissement ont été acquis avec les partenaires intervenant dans le


cadre de l’assainissement.


- La DNACPN en partenariat avec l’UNICEF, la SNV et AKVO, a mené une enquête sur
l’établissement de la situation de référence de l’assainissement dans la commune urbaine


de Bougouni


- Dans le cadre du partenariat DNACPN, UNIFEF/ Care international et sur financement
de ces derniers ; il a été mis en place une base de données Mali SANIYA permettant la


collecte et le traitement informatique des données sur l’ATPC et le post-FDAL. Les


régions concernées par cette activité sont celles de : Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou,


Mopti, Tombouctou et Gao.
- Toujours dans le cadre du PEPA/GIZ, un Système d’Information/Base de Données sur


l’inventaire Assainissement, Eaux Usées et Excréta (AEUE) des communes partenaires


de Kayes, Koulikoro et Mopti a été élaboré


- Les réalisations du Programme d’Appui aux Communes Urbaines du Mali (PACUM) ont


aussi fait l’objet de suivi évaluation dans plusieurs régions du Mali.







88 88

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76


L’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali


Au titre de l’année 2017, un certain nombre d’activités ont été menées dans le cadre du


partenariat avec les autres organisations et institutions :




- ANGESEM/ l’Association Africaine de l’Eau (AAE) : visite d’audit,mission


d’evaluation de l’an I du RASOP,visite de benchmarking à Durban(Afrique du Sud),la


tenue de formations


- ANGESEM / PCA-GIRE :


La signature d’un protocole de collaboration avec l’Unité de Gestion GIRE de la DNH


- ANGESEM / l’ONG-PROTOS :


L’ONG PROTOS en partenariat avec l’ANGESEM a initié un projet de construction de


deux (2) stations de traitement de boues de vidange dans les communes de


Mountougoula et du Mandé dont la gestion sera confiée à l’ANGESEM.;




- ANGESEM / SOMAPEP:


L’étude d’actualisation du schéma directeur d’assainissement de Bamako, de l’étude


institutionnelle, organisationnelle et tarifaire liée à l’assainissement urbain a été


finalisée.


- ANGESEM / SOMAGEP:


Un protocole de collaboration pour le recouvrement de la redevance dans le cadre de


l’application du décret n° 0474/P-RM du 23 juin 2014a été signé entre la SOMAGEP et


l'Agence. Le recouvrement de la redevance du service public d’assainissement des


eaux usées est effectif dans la ville de Mopti.




- ANGESEM / Direction des Aéroports du Mali :


En perspective du transfert de la gestion administrative, technique et financière de la


station d’épuration des Aéroports du Mali à l’ANGESEM,quatre (04)agents ont


participé à deux formations organisées par l’Unité de Gestion du Projet d’achèvement


des travaux de l’Aéroport .




- ANGESEM /APEJ :


Cinq (05) stagiaires de l’Agence pour la promotion des Jeunes (APEJ) ont été encadrés


par la direction Générale et l’antenne du District.


L’Agence du Bassin du Fleuve Niger


- L’ABFN a véritablement appréhendé la nécessité de faire du partenariat un axe majeur


dans l’atteinte de ses objectifs, d’où la création d’un département dédié au partenariat et


à la mobilisation des ressources financières.


- Les prises de contact ont eu lieu avec certaines organisations (Conseil Economique Social


et Culturel,le Bureau politique du RPM), des partenaires bilatéraux de financement


(l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas,le PNUD) et des consortiums qui font la


promotion du Partenariat Public, Privé comme ECOSHAPE.


- Les échanges ont été particulièrement développés avec VIAWATER et ECOSHAPE (Partenaires


hollandais) pour la mise en œuvre d’actions conjointes.




89 89

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77


4.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT


Au niveau du sous-secteur, il existe un cadre de concertation formel créé par décision n0 2013-
0125/MLAFU-SG du 30 aout 2013 portant création, organisation et fonctionnement du cadre de
concertation avec les organisations professionnelles du secteur des bâtiments, travaux publics
et des domaines :


En matière d’Urbanisme, il s’agit de :


- l’ordre des Ingénieurs conseils ;
- l’ordre des Architectes ;
- l’ordre des Géomètres experts ;
- l’ordre des Urbanistes ;
- l’association des promoteurs immobiliers ;
- l’association des administrateurs de biens et agents immobiliers ;
- les partenaires financiers (BMS, BID, SHELTER-AFRIQUE) ;


S’agissant des Domaines de l’Etat, en plus du cadre de concertation formel, la DNDC entretient
des partenariats avec l’Agence pour l’Aménagement des Zones Industrielles (AZI) ; l’Agence de
Cessions Immobilières (ACI) ; l’ordre des notaires, l’ordre des géomètres experts, le PAMORI II,
la CARFIP, l’AGETIC, la DNGM, la DGI, l’IGM.


V. PROBLEMES ET CONTRAINTES
L’année 2017 a été marquée entre autres, par des difficultés listées ci-dessous par sous-secteurs.


5.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU
La Direction Nationale de l’Hydraulique
- L’inadéquation des moyens mis à disposition des services techniques pour assurer leurs


missions ;
- L’insuffisance de ressources humaines qualifiées;
- La lenteur dans les procédures de passation des marchés ;
- La défaillance de certains acteurs du secteur privé dans l’exécution des travaux et


services ;
- Les difficultés des bénéficiaires à mobiliser leur contribution financière et à s’approprier


les investissements;
- La situation d’insécurité dans les régions du Nord



Le Laboratoire National des Eaux
- -Insuffisance des ressources financières pour le suivi et le contrôle de la qualité des


ressources en eau sur l’étendue du territoire ;
- -Insuffisance d’équipements roulants pour assurer la couverture nationale ;
- -Insuffisance de personnels qualifiés;
- -Insuffisance de moyens financiers pour mener les études et recherches sur la qualité de


l’eau au Mali


la Société Malienne du Patrimoine de l’Eau Potable
- le faible équilibre économique et financier du secteur,
- la non-fixation du prix patrimoine, induisant la faible maîtrise du chiffre d’affaires ou des


redevances attendues par la SOMAPEP à date,
- les arriérés non épongés par la SOMAGEP sur les redevances attendues.







90 90

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78


La Société Malienne de Gestion de l’Eau Potable

Les principales contraintes d’exploitation sont entre autres :
-
Saturation et obsolescence des installations de production et de distribution ;
-Capacités de stockage insuffisantes ;
-Sous-dimensionnement et faible densification du réseau de distribution ; ;
- Difficile recouvrement des consommations facturées pour cause de faible capacité de
paiement des abonnés ;
- L’absence de subventions pour faire face aux nouvelles charges induites par l’extension
du domaine affermé à plus de 56 nouveaux centres.


5.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT


La Direction Nationale des Eaux et Forêts
Les principales difficultés rencontrées au cours de l’année 2017 se résument à :


- l’insuffisance des effectifs et des capacités des agents d’encadrement pour mener les
différentes activités de gestion des ressources forestières et fauniques et d’appui conseil
aux partenaires ;


- l’agression barbare des djihadistes, entrainant la mort de plusieurs agents forestiers resté
impunis et sans suite ;


- l’insuffisance et la vétusté des moyens de déplacement collectif et individuel adéquats au
niveau central et des Services Régionaux et Subrégionaux pour assurer les missions ;


- l’insuffisance des équipements militaires indispensables dans le contexte de l’insécurité
grandissante dans le pays ;


- l’insuffisance des allocations budgétaires face aux nouveaux défis et enjeux de la gestion
des ressources forestières et fauniques. La lenteur dans les décaissements de fonds
aggrave cette situation ;


- l’agression du domaine forestier national, par les différentes formes d’occupation
(l’Agriculture, l’exploitation minière, la réalisation des réseaux de communications
routiers et téléphoniques, les réseaux de transport d’électricité, etc..) sans une réelle
compensation des préjudices environnementaux causés par ces actions de
développement ;


- les feux de brousses récurrents qui dégradent le couvert végétal, mais aussi le sol et
détruisent la diversité biologique dans ces zones.


L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable
Les contraintes identifiées dans la mise en œuvre des activités sont :


- l’insuffisance, la vétusté des locaux et des moyens logistiques ;
- le faible niveau des crédits alloués ;


- le manque de moyens humains, matériels et financiers pour l’exécution des missions;


- les difficultés d’accès aux données de certaines structures.


La Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et des
Nuisances


La DNACPN a été en 2017 confrontée à un certain nombre de difficultés qui sont entre autres :


• les ressources humaines non adaptées au cadre organique (qualitatif et quantitatif) ;


• l’insuffisance et la vétusté du matériel roulant et bureautique (véhicules, motos etc.) ;


• l’insuffisance des allocations budgétaires et la faiblesse de financement du sous-secteur
assainissement ;


• la timide mise en œuvre des stratégies de la Politique Nationale d’Assainissement (PNA) ;


• les locaux non adaptés ;




91 91

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79


• l’absence de laboratoire et l’insuffisance d’équipements de contrôle ;


• l’insuffisance des sites de décharges et la non sécurisation des sites des dépôts de transit.


L’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali
La réalisation des activités en 2017, a beaucoup souffert de :


- l’insuffisance des moyens logistiques ;
- l’insuffisance des crédits alloués ;
- les différentes retenues opérées sur les dotations budgétaires ;



L’Agence du Bassin du Fleuve Niger
- la difficulté dans la capitalisation des interventions en raison de la multiplicité des


acteurs dans le bassin du fleuve sans lien avec l’ABFN ;
- l’absence de comité de gestion formellement constitué ;
- l’absence d’accord d’établissement ;
- le non fonctionnement des comités de sous- bassins,
- l’insuffisance des ressources humaines sur les plans qualitatif et quantitatif.
- l’insuffisance des ressources financières ;
- le retard pris pour la mise en œuvre du projet de construction et d’équipement du siège.



5.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT



La Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat
- l’insuffisance de ressources humaines qualifiées ;
- le faible niveau de couverture du pays par les ordres professionnels ;
- l’occupation illicite et l’utilisation des servitudes de passage et des cours d’eau ;
- la faible participation des banques locales dans le financement de l’habitat ;
- la faible participation du budget national dans le financement des programmes de


logements sociaux ;
- la faible participation du budget national dans le financement de l’élaboration des outils


de planification urbaine ;
- la non mise en place de comités de suivi et de mise en œuvre des outils de planification


urbaine ;
- l’insuffisance des ressources pour le contrôle des constructions et des servitudes


d’urbanisme ;
- la non immatriculation et bornage des espaces programmés dans les SDU ;
- le manque de locaux pour certaines DRUH et les Subdivisions ;
- le non suivi régulier des dossiers soumis au parquet au risque de ternir la crédibilité du


service.


La Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
- l’absence de politique et de stratégie en matière domaniale, foncière et cadastrale ;
- l’absence de textes pour la constatation du droit coutumier ;
- des lacunes dans la procédure d’immatriculation des terres et la tenue du Livre Foncier ;
- la multiplicité des intervenants dans l’attribution des terres;
- la spéculation foncière et l’accaparement des terres ;
- la spoliation du patrimoine foncier de l’Etat et des Collectivités territoriales ;
- le faible niveau de couverture du pays par les notaires et les cabinets de géomètres-


experts ;
- la faible capacité des agents de recouvrement en fiscalité minière et les procédures de


vérification des bilans des sociétés minières ;
- les insuffisances dans la modernisation des services de domaines.





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VI. LES PERSPECTIVES
6.1 SOUS-SECTEUR EAU :



6.1.1 La Direction Nationale de l’Hydraulique


Les actions prévues au titre de l’année 2018 par le sous-secteur eau, portent sur :
•la création de 2 611 Equivalents Points d’Eau Modernes (EPEM) dans le cadre des projets et
programmes financés par le Gouvernement et les Partenaires Techniques et Financiers, ainsi
répartis : 212 PC (puits citernes), 513 PM (puits modernes), 1743 PMH (forages équipés de pompe
à motricité humaine, 859 SHVA (système d’hydraulique villageoise amélioré), 202 SHPA
(système hydraulique pastoral amélioré) 3243 BF (bornes fontaines qui seront construites à
partir de 466 Adductions d’Eau Potable ou Sommaire - AEP/AES) pour l’ensemble du pays.;
•la réhabilitation de 2964 PMH, 261 SHVA, 67 AEP/AES, 56 BFIl s’agira aussi de poursuivre la
mise en œuvre de la stratégie de suivi et d’évaluation des ressources en eau et du Plan d’Action
de Gestion Intégrée des Ressources en Eau à travers les projets d’appui à la gestion Intégrée des
Ressources en eau (financements Pays-Bas et Suède).


6.1.2 La SOMAPEP-SA
En 2018, les perspectives sont entre autres :


• Les travaux dans les villes de l’intérieur, Kita, Nioro, Bougouni, Selingué, Markala et Gao
(6 villes de la Banque Mondiale) ;


• La mise en service de de la station de traitement de Kabala prévue pour Décembre 2018
;


• La signature en 2018 d’une convention de financement d’un montant de 5 milliards de
FCFA, instruit et octroyé par la BOAD ;


• La levée des conditions du premier décaissement du volet assainissement et la fin des
travaux du volet Production de l’alimentation en eau potable de Bamako à partir de la
localité de KABALA.


6.1.3 Perspectives du LNE
En perspective le Laboratoire National des Eaux envisage:


• Renforcer la stratégie nationale de suivi-évaluation des ressources en eau (volet qualité
de l’eau)


• Poursuivre la mise en œuvre de la stratégie de communication


• Renforcer les capacités humaines et techniques du LNE (Bamako, Mopti et Kayes)


• Construire et équiper le nouveau siège du LNE


• Mener deux études et recherche en matière de qualité de l’eau


• Participer à l’élaboration de la norme de la qualité de l’eau pour les volets irrigation,
abreuvage et pisciculture


• Mettre en application le manuel et les procédures


• Organisation de réunions statutaires


6.1.4 Budget Programmes par Objectifs et le CDMT 2019-2021 de l’eau


Le CDMT 2019-2021 vise la réalisation d’un total de 7 833 nouveaux équivalents points d’eau
modernes (EPEM) et la réhabilitation de 4 305 en milieu rural à travers la répartition suivante :
Le montant du Cadre de Dépenses à Moyen Terme de la DNH se chiffre à 42,154 milliards pour
2019, 50,351 milliards de FCFA en 2020 et à 56,347 milliards de FCFA en 2021, soit un montant
total de 148,853 milliards de FCFA pour la période 2019-2021.




93 93

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81


Le montant du Cadre de Dépenses à Moyen Terme du LNE se chiffre à 356 millions de FCFA
pour 2019, à 1,43 milliard de FCFA en 2020 et à 1,49 milliard de FCFA en 2021, soit un montant
total de 4, 53 milliards de FCFA pour la période 2019-2021.
Globalement sur un coût total de 148,853 milliards de FCFA du CDMT 2019-2021 de la DNH, les
financements acquis se chiffrent à 42,646 milliards de FCFA soit 28,60%.
Le gap de financement s’élève à 106,207 milliards de FCFA soit 71,35%. Ce gap de financement
est bien supérieur au financement acquis pour toutes les années.



6.1.5 Synthèse de CDMT 2019 – 2021 du Laboratoire National des Eaux (LNE).


Tableau 46: Synthèse du CDMT 2018-2020 du LNE (en millions de Fcfa)




Année 2019 2020 2021


CDMT 356 1 430 1 490


TOTAL CDMT 3 276



Source : rapport annuel 2017 LNE





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82


6.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT


6.2.1 La Direction Nationale des Eaux et Forêts
Les actions prévues au titre de l’année 2017 portent sur :


- L’élaboration de 8 textes législatifs, réglementaires et normatifs (dont 4 relatifs à la
gestion des ressources forestières et fauniques et 4 à la gestion des aires protégées (AP))
et la relecture de 2 textes législatifs, réglementaires et normatifs relatifs à la gestion des
ressources forestières ;


- La réalisation de 398 missions de diffusion des textes législatifs et réglementaires ;
- La réalisation de 426 émissions radio et 11 émissions TV dans le cadre de la gestion des


RFF (dont 102 émissions radio et 3 émissions TV dans le domaine faunique) et la
production de 8 articles pour la diffusion des textes en matière de GRFF ;


- La réalisation de 47 600 ml de cordons pierreux, 8 500 ml de digues filtrantes ou de
digues en terres, 845 ha de zaï, 111 ha de demi-lunes, 7 932 ha de RNA, 17 050 ml de
fascines, 100 ha de contour trenching, 1000 ml de végétalisation, 315 ha de stabilisation
des dunes ;


- L’intégration des activités de 200 ha de défrichement amélioré, 200 ha de DRS-CES dans
la production (sylviculture, agriculture et élevage) et 4000 ha de régénération naturelle
assistée dans les exploitations agricoles ;


- L’application de 7 techniques culturales adaptées dans le cadre de la résilience aux
changements climatiques.


- L’identification, la réalisation d’études thématiques dans le cadre de l’amélioration des
connaissances sur la biodiversité.et la diffusion des résultats de ces études;


- L’aménagement des zones humides, la mise en place d’organisations pour la
conservation et la valorisation de la biodiversité et la promotion de la participation des
associations et groupements de femmes dans la gestion et la valorisation des ressources
forestières et fauniques. ;


- L’enlèvement de 1 405 tonnes de plantes aquatiques nuisibles dans le Bassin du fleuve
Niger et des cours d’eau ;


- La mise en place de 102 organisations locales de lutte contre les feux de brousse, la
redynamisation de 170 brigades anti-feux et la formation et l’équipement de 85
organisations de lutte contre les feux de brousse ;


- La réalisation d’inventaires des ressources des différents écosystèmes et zones humides
et de 02 enquêtes socio- économiques ;


- L’élaboration des documents relatifs à l’inscription des sites sur la liste RAMSAR.
- La réalisation de 325 séances d’IEC dans le cadre de la GRFF, 24 sessions de recyclage des


agents de Développement et 6 voyages d’études et de visites d’échanges d’expériences ;
- La réalisation de 68 sessions de formation des acteurs de la gestion des ressources


forestières et fauniques sur les textes législatifs et réglementaires, 25 sessions de
formation des agents des Eaux et forêts, 38 sessions de formation des formateurs sur les
techniques de DRS-CES, la formation de 2343 personnes dont 220 personnes des
associations et groupements féminins et 2123 personnes composées d’animateurs radio,
des collectivités et communautés villageoises;


- La réalisation de formations continues et/ou diplômantes du personnel des Eaux et
forêts et des autres acteurs impliqués dans la GRFF ;


- La préparation des réunions statutaires des Conventions, Accords et Traités et la
participation aux différentes sessions des COP ;


- La formation de 153 élèves dont 102 élèves techniciens (17 filles et 85 garçons), 51 élèves
agents techniques des Eaux et Forêts (8 filles et 43 garçons) au CFPF Colonel Jean Djigui
KEITA et l’organisation des stages pour 49 élèves dont 26 techniciens et 23 agents
techniques en fin de cycle ;




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83


- Le recrutement par voie de concours de 50 agents dont 25 Techniciens et 25 Agents
techniques des Eaux et Forêts ;


- La création de 189 cadres de concertation et 134 comités villageois au niveau des
collectivités pour la gestion et la conservation de la nature ;


- L’élaboration et la mise en œuvre de 35 conventions locales de GRN ;
- L’élaboration de 50 PAG des forêts (dont 49 forêts villageoises et 1 forêt classée),


l’actualisation des PAG de 28 forêts (dont 25 forêts villageoises et 3 forêts classées) et la
mise en œuvre de 111 PAG (dont 105 PAG de massifs villageois et 6 PAG de forêts
classées) ;


- La réalisation de 34 inventaires forestiers, pastorales et d’enquêtes socio-économique ;
- La réalisation de la cartographie de 30 massifs forestiers et la délimitation de 63 zones


d’actions (séries, parcellaires) :
- La réalisation des opérations de coupe et de traitements sylvicoles dans 42 massifs


villageois, 5 forêts classées, 2 périmètres de protection et celles de déguerpissement dans
22 massifs forestiers (dont 18 massifs villageois et 4 forêts classées) ;


- L’immatriculation de 18 forêts classées, 2 périmètres de protection et l’insertion des
cartes de 12 forêts classées et 2 périmètres de protection dans le cadastre ;


- La réalisation de 2 287 missions de contrôle forestier et la création de 185 brigades
villageoises d’appui au contrôle de l’exploitation forestière;


- La mise sous aménagement de 131 266 ha de forêts classées, 151 169 ha de massifs villageois
et 130 ha de plantations pour l’approvisionnement des marchés ruraux ;


- La création de 4 202 ha de mise en défens dans le domaine protégé de l’Etat ;
- L’ouverture de 1 528 km de pare-feu et 54 km de pistes forestières, l’entretien et le


nettoyage de 819 km de pare-feu et 100 km de pistes forestières ;
- Le reboisement de 47 490 ha, la production 23 965 870 plants, la collecte de 415 000 noix


de rônier pour la restauration du domaine forestier national et l’enrichissement de 1 272
ha de forêts ;


- La réalisation et la diffusion des résultats de 7 études thématiques ;
- La réalisation de 278 missions de suivi de 151 marchés ruraux de bois, la création et /ou


redynamisation de 27 marchés ruraux de bois et la définition des quotas d’exploitation
de 87 massifs des SRGB ;


- La réalisation de 110 séances d’IEC, 128 missions de suivi, 11 séances de démonstration
pour l’adoption d’équipements économes en bois énergie et la diffusion de 1 900
équipements économes en bois énergie tous types confondus;


- Le renforcement du personnel, la mise à dispositions des matériels et équipements,
l’appui au processus de changement du statut du SIFOR et la collecte et la diffusion des
données sur le site Web pour les besoins des utilisateurs ;


- La réalisation de 2 inventaires (faune et avifaune), l’actualisation de 6 PAG, la
délimitation des différentes zones d’actions d’aménagement et la mise en œuvre de 3
PAG dans les aires protégées ;


- La réalisation des opérations et actions d’aménagement et de gestion dans le complexe
Bougouni-Yanfolila ;


- La réalisation de 145 missions de contrôle, 40 missions de suivi et de supervision des
travaux d’aménagement et de gestion dans les aires protégées ;


- L’immatriculation et l’insertion de la carte dans le cadastre de l’aire de conservation
Tessit-In-Tillit ;


- La réalisation des opérations de déguerpissement dans 4 aires protégées ;
- La mise sous aménagement de 30.000 ha d’aires protégées, la mise en place de 43


brigades de contrôle et de surveillance locales et l’implication des communautés et des
collectivités à la gestion des aires protégées


- L’identification, la réalisation et la diffusion des résultats de 5 études sur l’évaluation de
la dynamique des aires protégées ;




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84


- La réalisation des actions contenues dans les contrats d’amodiation et les cahiers de
charge et 6 missions de suivi et évaluation des contrats d’amodiation.


- La création de 23 brigades villageoises d’appui, de contrôle et de surveillance et la mise
en place de 27 cadres de concertation autour des aires protégées ;


- La réalisation de 32 missions de contrôle, 17 missions d’appui conseils et 90 missions de
surveillance dans les aires protégées ;


- La création de 10 points d’eau (puits, forages équipés) et l’aménagement de 5 mares et 50
ha de parcours (couloirs de transition et de migration) pour la faune ;


- L’ouverture de 135 km et l’entretien de 20 km de pare-feu ;
- L’ouverture et l’entretien de 1 093 km de pistes touristiques ;
- L’aménagement de campements touristiques (Campement Baoulé, camp de Missira et


Madina).


6.2.2 L’Agence du Bassin du Fleuve Niger:
Les actions prévues au titre de l’année 2017 portent sur :


- la réalisation des Avant Projets Détaillés et les Etudes d'Impact Environnemental et
Social (études techniques) des travaux du PREEFN,


- la réalisation des études techniques pour l’aménagement des berges du fleuve Niger à
Séguéla (Ségou) et Kamani (Koulikoro),


- la réalisation des études d'impact environnementales et sociales du projet
d’aménagement et de récupération des berges du fleuve Niger à Bamako (22 km),


- la finalisation des travaux d’aménagement des berges du fleuve Niger à Diafarabé et les
travaux de curage du Diaka,


- la réalisation des travaux de réhabilitation des berges du fleuve Niger à Ségou (Pied-à-
terre du Gouvernorat de Ségou),


- la réception définitive des travaux d'aménagement des berges du fleuve Niger à Ségou et
Tamani,


- la réalisation des travaux de nettoyage sur le fleuve Niger dans le District de Bamako,
- l’élaboration de la stratégie de communication assortie de plan,
- l’animation et la mise à jour du site Web de l’Agence,
- la participation à la 18ème édition de la quinzaine de l’Environnement et à la 23ème


édition de la COP à Bonn (Allemagne),
- la concrétisation du Programme National de Sauvegarde du Fleuve Niger (une vision à


l’horizon 2025 à travers la mise en place d’un dispositif de coordination des acteurs
intervenant sur le fleuve Niger)


- la poursuite du processus d’institution du mécanisme financier de perception et
d’utilisation de redevances auprès des organismes préleveurs et pollueurs d’eau du fleuve
Niger.


6.2.3 La Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des
Pollutions et des Nuisances


Elles sont les suivantes :
-La poursuite de la mise en œuvre du Programme d’Elimination et de Prévention des Pesticides
Obsolètes (PEPPO) ;
-l’intégration des Changements Climatiques dans la Procédure d’EIES et d’Audit
d’environnement ;
-l’intensification de l’approche de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) ;
-la mise en œuvre du Programme de Drainage des Eaux Pluviales dans le District de Bamako ;
-la poursuite de l’équipement de la Décharge Contrôlée Compactée de Noumoubougou ;
-la poursuite de la mise en œuvre des accords, conventions et traités ;
-la poursuite de la mise en œuvre de différents programmes avec les partenaires ;
-l’intensification de la lutte contre les sachets plastiques.




97 97

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85


6.2.4 L’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali
Les perspectives de 2018 portent sur :


• la construction de deux stations de traitement des boues de vidange à Sikasso et à
Ségou ;


• l’exploitation de la station de teinturerie de Sotuba ;


• la mise en œuvre de la redevance du service public d’assainissement des eaux usées ;


• la poursuite de la réhabilitation de la station d’épuration de Tombouctou ;


• le suivi et l’entretien de toutes les stations d’épuration ;


• le suivi des unités industrielles et des établissements commerciaux ;


• l’achèvement des travaux de construction du siège de l’Agence ;


• l’acquisition de moyens logistiques ;


• le renforcement et la collaboration avec les services techniques, les partenaires
sociaux, les collectivités locales, les Universités et les PTF


6.2.5 L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable
Les perspectives porteront entre autres sur :


- la poursuite des travaux d’extension de l’AEDD ;


- la poursuite de la mobilisation des financements internes et externes ;


- la mise en œuvre des études relatives au système national de gestion de l’information
environnementale ;


- la validation des rapports des différentes études ;


- l’opérationnalisation de la SNDD ;


- l’organisation de la quinzaine de l’environnement ;


- la production et la diffusion de la revue « Notre environnement » ;


- l’actualisation du répertoire des AME avec la mise en place d’un dispositif de
coordination des AME ;


- l’élaboration du code de l’environnement ;


- la prise en compte de l’environnement dans les curricula;


- la consolidation de la collaboration entre l’AEDD et les institutions de recherche ;


- le démarrage des essais en milieu confiné sur les moustiques transgéniques par le Centre
International de Lutte contre la Malaria à l’Hôpital du Point G ;


- la poursuite des activités des Projets et programmes.


6.2.6 Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet annuel de
Performance (DPPD-PAP 2018-2020) du Ministère de l'Environnement,
de l'Assainissement et du Développement Durable


Désignation


Budget Prévisions
2017 2018 2019 2020


Besoin CBMT Gap Besoin CBMT Gap Besoin CBMT Gap Total
Gap


Personnel 3 458
015


3 374
349


3 153 597 220 752 4 092
372


3 824 647 267 725 4 369 822 4 083 946 285 876 774 353


Biens et
services


1 866 761 2 192
430


2 128 573 63 857 1 838 157 1 767 459 70 698 1 975 884 1 881 794 94 090 228 645


Transferts et
Subventions


1 031 741 1 297 743 1 259


945


37 798 1 154 730 1 110 317 44 413 1 188 944 1 132 328 56 616 138 827


Investissement 23 573
535


39 859
424


19 929
712


19 929
712


53 443
035


14 807
268


38 635
767


65 942 667 15 513 910 50 428
757


108 994
236


Total Général 29 930
052


46 723
946


26 471
827


20 252
119


60 528
294


21 509 691 39 018
603


73 477 317 22 611 978 50 865
339


110 136
062


Tableau 47: Synthèse du DPPD-PAP 2018-2020 du MEADD (en millier de Fcfa)




98 98

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86





6.2.7 Budget Programmes par Objectifs et le CDMT 2019-2021 de
l’assainissement



Le montant du Cadre de Dépenses à Moyen Terme de la DNACPN se chiffre à 38, 762 milliards
de FCFA pour 2019, 30, 265 milliards de FCFA en 2020 et à 34, 121 milliards de FCFA en 2021,
soit un montant total de 103, 148 milliards de FCFA pour la période 2019-2021.
Globalement sur un coût total de 103 148 milliards de FCFA du CDMT 2019-2021, les
financements acquis se chiffrent à 3, 457 milliards de FCFA soit 3,35%.
Le gap de financement s’élève à 99, 691 milliards de FCFA soit 96,55%. Ce gap de financement
est bien supérieur au financement acquis pour toutes les années.


6.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT


6.3.1 La Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat
Les actions prévues au titre de l’année 2017 portent sur :


- La poursuite de la construction et équipement du siège de la Direction Nationale de
l’Urbanisme et de l’Habitat;


- la poursuite de la construction de logements sociaux par l’Etat ;
- la poursuite de la construction de logements sociaux en Partenariat Public Privé (PPP) ;
- la poursuite de la construction de logements sociaux par les coopératifs d’habitats ;
- le contrôle des constructions et des servitudes d’urbanisme ;
- l’instruction des dossiers de demande de permis de construire ;
- l’élaboration du SDU de Madiakuiy ;
- la révision du SDU de Kati et Fana ;
- l’aménagement des collecteurs naturels « le Banconi » et « Tienkolé » ;
- la réalisation de l’étude urbanistique d’aménagement des collecteurs naturels de


« Woyowayanko », de « Molobalini » ;
- la poursuite de l’élaboration d’un document stratégique pour la politique d’accès aux


logements décents au Mali ;
- l’acquisition et l’application de nouvelles expériences dans l'utilisation des matériaux


locaux dans la construction de logements ;
- la mise en place d’une banque de données urbaines du Mali ;
- la finalisation de la base des données du secteur urbain.



6.3.2 La Direction Nationale des Domaines et du Cadastre


Les actions prévues au titre de l’année 2018 portent sur :
- la mise en place d’un cadastre ;
- l’élaboration de manuel de procédures sur l’immatriculation ;
- l’élaboration de la Politique Foncière, Domaniale et Cadastrale ;
- la poursuite de la dématérialisation des dossiers fonciers ;
- le rattachement des titres fonciers dans un même système de coordonnées


géographiques ;
- la poursuite de la migration des données dans le Data Center ;
- la poursuite de la relecture du Code Domanial.








99 99

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87


6.3.3 Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet annuel de
Performance (DPPD-PAP 2017-2019) du Ministère de l’Habitat de
l’Urbanisme et des Affaires Foncières




Désignation Budget P révisions


2017 2018 2019 2020


Personnel 2 737 550 3 062 909 2 723 297 2 907 926


Biens et Services 1 551 495 1 751 541 1 376 004 1 469 223


Transferts et subventions 459 720 659 720 42 362 42 975


Investissement 14 157 492 16 749 292 10 853 081 11 319 466


Total 18 906 257 22 223 462 14 994 744 15 739 590


Tableau 48: Synthèse du DPPD-PAP 2017-2019 du MDEAF (en millions de Fcfa)






100 100

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88




VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DERNIERE REVUE SECTORIELLE


DE 2017
Recommandations Responsables Etat d’exécution Commentaires




1




Prendre des mesures


appropriées pour


atteindre un taux de


décaissement de 50%


du financement


extérieur des projets


et programmes.


(toutes


structures)




Non Réalisée


Le taux de décaissement extérieur des P/P du secteur est passé de 34,32%


en 2016 à 42,71 % en 2017.Cette performance est très significative,


cependant la cible de 50% n’est pas atteinte .Cela est dû à un certain


nombre de mécanismes de suivi de l’exécution comme la formation des


Gestionnaires des Projets /Programmes sur les manuels de procédures, le


respect des délais procéduraux.




2


Améliorer le


portefeuille des


Projets et


Programmes du


secteur


(toutes


structures)


Réalisée Le taux d’inscription des nouveaux projets /programmes au PTI est passé


de 20% en 2017 à 47% en 2018.


De plus le taux d’allocation des ressources au BSI a connu une progression


de 5 points en pourcentage, passant de 17% en 2017 à 22% en 2018.


3 Faire adopter dans


les meilleurs délais la


politique Nationale


en matière


domaniale et foncière


DND, DNC, En cours


La communication écrite relative à la Politique nationale domaniale et


foncière et son plan d’actions était au niveau du MHU. Avec la dernière


répartition des services entre les departements, cette communication est


en relecture au Ministère de l’Economie et des Finances auprès de la


Commission mise en place à cet effet (selon le PTG 1er semestre 2018).




101 101

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89






4


Ajouter le cercle de


Koulikoro dans la


mise en œuvre du


cadastre en plus de la


ville de Kati et le


District de Bamako et


environs


MDEAF Non réalisée Aucune action n’est entreprise pour l’ajout du cercle de Koulikoro. La mise en
œuvre du cadastre se limite en ce moment à, Kati, Bamako et environs.




5


Procéder à la mise en


place des comités de


suivi de mise en


œuvre des SDU


DNUH En cours Au regard de l'article 4 du Décret n°046607 /P-RM du 30décemdre 2004,


fixant les modalités de mises en œuvre de la planification urbaine, le


ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme a adressé une lettre (lettre n°0101/


MHU- SG du 27 mars 2017) a tous les gouverneurs de région et du District


de Bamako à prendre les dispositions qui s'imposent pour la création


desdits comités.






6


Relire et actualiser les


documents de


politiques et de


stratégies du sous-


secteur eau et


assainissement en


cohérence avec les


Objectifs du


Développement


DNH, DNACPN En cours DNH


• Le code de l’eau a été relu et transmis au MEE pour introduction


dans le circuit d’adoption


• Des TdR relatifs à l’élaboration du Plan National d’accès à l’eau


potable ont été élaborés


• Des TdR relatif à l’évaluation du PAGIRE sont en cours


d’élaboration ; étude prévue en 2018 dans le cadre de la mise en


œuvre du PCA GIRE




102 102

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90


Durable (ODD 2016-


2030)


• La relecture du document de Politique Nationale de l’Eau (PNE) est


en cours à travers le recrutement en février 2018, de deux


consultants avec l’appui financier de la Banque Mondiale pour un


délai de 74 jours ; l’adoption de la PNE est prévue pour le 1er


semestre 2018


• La relecture du document de la Stratégie Nationale de


Développement de l’Alimentation en Eau Potable est non réalisée à


cause du retard dans l’élaboration du document de politique


nationale de l’eau.




DNACPN


• Constitution de 5 sous-groupes de travail


• Des TdR sont élaborés et envoyés à la Banque Mondiale


• Mission d’annonce de la relecture de la PNA dans les régions


• Des TdR sont élaborés et envoyés à la Banque Mondiale


• Constitution de 5 sous-groupes de travail


• Rencontre des sous-groupes avec la Banque Mondiale et le


Consultant


• Mission d’annonce de la venue du bureau dans les régions




7


Mettre en œuvre la


stratégie de


renforcement des


capacités du secteur


Eau et


Assainissement


DNH, DNACPN Réalisée Renforcement des capacités de la DNH en ressources humaines à travers :


• (i) la réalisation de vingt-huit (28) formations ayant concerné 100


agents non issues du plan de formation ;


• (ii) les actions de plaidoyers afin de pouvoir bénéficier d’un quota


important d’Ingénieurs et Techniciens au niveau du concours


général de la Fonction Publique au titre de l’année 2017 (41 agents


dont 6 ingénieurs et 35 techniciens sont recrutés en 2017 mais non




103 103

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91


encore mis à la disposition de la DNH). Cadre organique de la


DNH pourvu à 24% en 2017 tout comme en 2016.




Renforcement des capacités de la DNACPN en ressources humaines à


travers:




-Formation de deux (02) cadres au suivi des Plans de Gestion


Environnementale et Sociale (PGES) pendant onze (11) jours au Maroc


-Formation d’un (1) cadre à la Gestion des Ressources en Eau Souterraine


dans le contexte de bassin versant dans le cadre de la GIRE pendant cinq


(05) jours à Ségou ;


-Formation de trois (3) cadres à la Réduction des Risques Nucléaires,


Radiologiques, Biologiques et Chimiques (NRBC) pendant cinq (05) jours


à Bamako ;


-Formation de vingt (20) cadres au Manuel de gestion administrative,


financière et comptable pendant trois (03) jours à Bamako ; Formation


d’un (1) cadre à la transformation de l’agriculture avec introduction de


nouvelles technologies pendant cinq (05) jours au Sénégal


-Voyage d’étude de quatre (04) cadres pendant cinq (05) jours au Burkina


Faso avec thème « visite d’échange et de partage dans le cadre du


programme eau potable et assainissement (PEPA/GIZ), entre autres….






SYNTHESE : Sur sept(07) recommandations formulées, deux(02) sont réalisées (soit 28,57%), trois(03) sont en cours de réalisation (soit 42,86 %)


et deux(02) sont non réalisées (soit 28,57%).




104 104

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92


VIII. CONCLUSION

Le CREDD 2016-2018, cadre fédérateur et de cohérence de l’ensemble des Politiques et Stratégies
de Développement du Mali, accorde une attention particulière aux domaines couverts par le
secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat.

La contribution du secteur forestier dans l’économie nationale est sans doute très significative
dans un pays essentiellement rural où les populations dépendent particulièrement des
ressources de la forêt et de la faune (alimentation, médicaments, artisanat, etc.). On note la
réalisation d’une étude sur la revue des dépenses publiques en appui technique à la planification
budgétaire liée à l’Environnement. Il importe de poursuivre les efforts dans ce sens afin d’arriver
à une comptabilité qui internalise la valeur des ressources forestières et fauniques, le système de
planification nationale, et la détermination de la valeur économique réelle des services des
écosystèmes forestiers.



L’intégration de la dimension environnementale doit être poursuivie en accordant une
importance accrue à la prise en compte des aspects changements climatiques dans les PDSEC
au niveau des communes. En outre, il y a urgence de pouvoir renseigner les indicateurs sur
l’environnement notamment les aspects GDT de la matrice du CREDD.

La confortation en cours de la base SIGMA et le début de la mise en place d’une situation de
référence en matière d’assainissement constituent une avancée certaine dans le domaine de la
planification et de l’orientation des ressources mobilisées pour l’amélioration de l’accès des
populations à l’eau et à l’assainissement. Il est particulièrement indispensable de se tourner
résolument vers les cibles des Objectifs du Développement Durable (ODD 2016-2030).

L’adoption de la politique de la Ville donnera certainement un grand essor aux différents P/p
relatifs à l’acquisition de logements décents par les populations sur l’ensemble du territoire
national, conformément à la volonté affichée des hautes autorités nationales.

L’adoption d’une Politique Nationale Domaniale et Foncière par le gouvernement, vivement
attendue, la relecture du Code Domanial et Foncier et les dispositions institutionnelles en cours,
permettront bientôt de lever d’importants goulots d’étranglement en matière de gestion des
domaines de l’Etat.

Le portefeuille du SEEUDE regroupe 72 P/P inscrits au Répertoire National des Projets (RNP).


Le financement total acquis (intérieur et extérieur) du portefeuille des projets et programmes


du SEEUDE au 31 décembre 2017 est de 655,419 milliards de FCFA contre 561,91 milliards au


31/12/2016. On note que le GAP de financement est encore important et qu’il est particulièrement


nécessaire d’accorder beaucoup d’attention au suivi de l’exécution technique et financière des


P/P pour plus d’efficacité et plus d’impacts, avec une capacité en ressources humaines plus


conséquente.




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