REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple – Un But – Une Foi

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Ministère de l’Environnement, de

l’Assainissement et du

Développement durable

Ministère de

l’Energie et de

l’Eau

Ministère de l’Habitat,

de l’Urbanisme et des

Affaires Foncières

Cellule de Planification et de Statistique

REVUE 2016

AVRIL 2017

SECTEUR EAU, ENVIRONNEMENT,

Table des matières

RESUME ................................................................................................................................................................ i

INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 1

I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES ........................................................ 2

1.1. SOUS-SECTEUR EAU ........................................................................................................................ 2

1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau .................................................................................................... 2

1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 13

1.2.1. Politique Nationale de Protection de l’Environnement ............................................... 13

1.2.2. Politique Forestière Nationale .............................................................................................. 16

1.2.3. La Politique Nationale de l’Assainissement ...................................................................... 22

1.2.4. La Stratégie de Sauvegarde et de Gestion Intégrée des Ressources du Bassin du
Fleuve Niger ..................................................................................................................................................... 26

1.3. SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 29

II. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE ...................................................................................................... 31

2.1 SITUATION D’EXECUTION BUDGETAIRE PAR SOUS SECTEUR ................................... 31

2.1.1 SOUS-SECTEUR EAU ....................................................................................................................... 31

2.1.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 32

2.1.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ..................................... 33

2.2 ETAT D’EXECUTION DU PORTEFEUILLE DES P/P DE LEUR DEMARRAGE AU
31/12/2016. .......................................................................................................................................................... 34

2.2.1 Situation générale des projets et programmes (P/P) ........................................................ 34

2.2.1.1 Situation générale des financements acquis ................................................................... 35

2.2.2 Financements acquis .................................................................................................................. 36

2.2.3 Situation des décaissements : ................................................................................................. 44

2.2.4 L’âge des P/P : ................................................................................................................................ 46

2.2.5 La répartition géographique des Projets/Programmes au 31/12/2016 ..................... 47

IV. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL........................................................................................... 54

4.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU ............................................................................................................. 54

4.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 54

4.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 58

V. PROBLEMES ET CONTRAINTES ................................................................................................................ 58

5.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU ............................................................................................................. 58

5.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 58

5.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 60

VI. LES PERSPECTIVES ................................................................................................................................ 61

6.1 SOUS-SECTEUR EAU : ..................................................................................................................... 61

6.1.1 La Direction Nationale de l’Hydraulique ............................................................................... 61

6.1.2 Perspectives de la SOMAPEP-SA................................................................................................. 61

6.1.3 Perspectives du LNE ........................................................................................................................ 62

6.1.4 Budget Programmes par Objectifs et le CDMT 2018-2020 de l’eau ........................... 62

6.1.5 Synthèse de CDMT 2018 – 2020 du Laboratoire National des Eaux (LNE). ................ 63

6.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 64

6.2.1 La Direction Nationale des Eaux et Forêts ............................................................................ 64

6.2.2 L’Agence du Bassin du Fleuve Niger: .................................................................................... 66

6.2.3 La Direction Nationale de l’Assainissement et de Contrôle des Pollutions et
Nuisances .......................................................................................................................................................... 67

6.2.4 L’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epurations du Mali ......................... 67

6.2.5 L’Agence pour l’Environnement et le Développement Durable ................................ 68

6.2.6 Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet annuel de Performance
(DPPD-PAP 2017-2019) du Ministère de l'Environnement, de l'Assainissement et du
Développement Durable............................................................................................................................. 68

6.2.7 Budget Programmes par Objectifs et le CDMT 2018-2020 de l’assainissement .. 68

6.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 69

6.3.1 La Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat .................................................... 69

6.3.2 Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet annuel de Performance
(DPPD-PAP 2017-2019) du Ministère de l’Habitat et de l'Urbanise ............................................ 70

6.3.3 La Direction Nationale des Domaines et du Cadastre .................................................. 70

6.3.4 Programmation Pluriannuelle des Dépenses et Projet annuel de Performance
(DPPD-PAP 2017-2019) du Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières .... 70

VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DERNIERE REVUE SECTORIELLE 72

VIII. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 76

IX. ANNEXES .............................................................................................................................................. 77

1. Annexe1 : Agenda ...................................................................................................................................... 77

2. Annexes 2 : situation d’exécution des Projets et Programmes du SEEUDE au 31 /12 /2015 .............. 78

3. Annexes 3 : Recommandations de la 4ème revue harmonisée .............................................................. 86

Sigles et abréviations

ABFN Agence du Bassin du Fleuve Niger
ACI Agence de Cession Immobilière
AEDD Agence de l’Environnement et du Développement Durable
AEP Adduction d’Eau Potable
AES Adduction d’Eau Sommaire
ANGESEM Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali
ATPC Assainissement Total piloté par les Communautés
BPO Budget Programme par Objectif
BSI Budget Spécial d’Investissement
CDB Convention sur la Diversité Biologique
CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CLOCSAD Comités Locaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CNE Conseil National de l’Environnement
COP Conférence des Parties
CPS Cellule de Planification et de Statistique
CROCSAD Comités Régionaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CSCRP Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
CSI-GDT Cadre Stratégique d’Investissement pour la Gestion Durable des Terres
CT Collectivités Territoriales
DCC Décharge Compacte Contrôlée
DNACPN Direction Nationale de l’Assainissement du Contrôle des Pollutions et des Nuisances
DNDC Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
DNH Direction Nationale de l’Hydraulique
DNEF Direction Nationale des Eaux et Forêts
DRS/CES Défense et Restauration des Sols/ Conservation des Eaux et Sols
EIES Etude d’Impact Environnemental et Social
EPEM Équivalent Point d’Eau Moderne
FDAL Fin de défécation à l’Air Libre
GIE: Groupement d’Intérêt Economique
GRFF Gestion des Ressources Forestières et Fauniques
GTPA Groupe de Travail Pluridisciplinaire d’assistance à l’Agriculture
IEC Information, Education et Communication
LNE Laboratoire National des Eaux
MCA Millenium Challenge Account
MDP Mécanisme pour un Développement Propre
MEA Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement
MEE Ministère de l’Energie et de l’Eau
MLAFU Ministère du Logement, des Affaires Foncières et de l’Urbanisme
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OPNBB Opération du Parc National Boucle du Baoulé
OSC Organisations de la Société Civile
PAN Programmes d’Action Nationaux
PAPAM Programme d’Appui à la Productivité Agricole au Mali
PASP Programme Africain relatif aux Stocks de Pesticides Obsolètes
PCDA Programme de Compétitivité et de Diversification Agricole
PDESC Programmes de Développement Economique Social et Culturel
PNA Politique Nationale d’Assainissement
PNAEP Plan National d’accès à l’eau potable
PNCC Politique Nationale de Changements Climatiques

PNE Politique Nationale de l’Eau
PNIP Programme National d’Irrigation de Proximité
PNPE Politique Nationale de Protection de l’Environnement
PPP Partenariat Public- Privé
PROSEA Programme Sectoriel Eau et Assainissement
PTF Partenaires Techniques et Financiers
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RI Réunion Interministérielle
SAT Schéma d’Aménagement du Territoire
SDA Schéma Directeur d’Assainissement
SDU Schéma Directeur d’Urbanisme
SEEUDE Secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat
SHVA Système d’Hydraulique villageoise Amélioré
SIF Système d’Information du Foncier
SIFOR Système d’Information Forestier
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable
SOMAGEP SA Société Malienne de Gestion de l’Eau Potable
SOMAPEP SA Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable
SPGE Société Publique de Gestion de l’Eau
STEFI Suivi Technique et Financier
UEMOA Union Economique Monétaire Ouest Africaine

Liste des tableaux

Tableau 1 : Situation générale des financements acquis au 31/12/2016 (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 35

Tableau 2 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de F
CFA)..................................................................................................................................................................... 39

Tableau 3: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2016 par
PTF ....................................................................................................................................................................... 40

Tableau 6: Répartition des financements extérieurs acquis du MHU & MDEAF 31/12/2016
par PTF (en millions de Fcfa) .................................................................................................................... 43

Tableau 7 : Répartition des financements extérieurs acquis par nature (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 43

Tableau 8: Situation des décaissements cumulés 31/12/2016 (en millions de Fcfa) ............. 44

Tableau 9: Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2016 ............................................... 45

Tableau 10: l’âge des P/P ............................................................................................................................. 46

Tableau 11 : répartition géographique des P/P du SEEUDE (en millions de Fcfa) ............... 47

Tableau 12: Synthèse du CDMT 2018-2020 du LNE (en millier de Fcfa) ..................................... 63

Tableau 13: Synthèse du DPPD-PAP 2017-2019 du MEADD (en millier de Fcfa) .................... 68

Tableau 14: Synthèse du DPPD-PAP 2017-2019 du MHU (en millier de Fcfa) ......................... 70

Tableau 15: Synthèse du DPPD-PAP 2017-2019 du MDEAF (en millions de Fcfa) .................. 71

Tableau 15: Etat de mise en œuvre des recommandations de la dernière revue .................. 72

Liste des graphiques

Figure 6 : Evolution du nombre d’abonnés ............................................................................................ 7

Figure 7 : Répartition du volume de financement par ministère ............................................... 36

Figure 8: Répartition du volume de financement extérieur du secteur par ministère ..... 37

Figure 9: Répartition du volume de financement intérieur du secteur par ministère ..... 37

Figure 10: Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2016 par type de
financement .................................................................................................................................................... 38

Figure 11 : progression des financements acquis de 2012 à 2016 .................................................. 40

Figure 12 : Répartition du financement extérieur acquis du MEADD par PTF ................... 41

Figure 13 : Répartition du financement extérieur acquis du MEE par PTF ........................... 42

Figure 14: Répartition du financement extérieur acquis du MHU & MDEF par PTF ....... 43

Figure 15 : Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2016 ................................................ 45

Figure 16 : Répartition des P/P du SEEUDE par âge ......................................................................... 46

i

RESUME

La revue harmonisée du secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat,
organisée chaque année, établit le bilan de la mise en œuvre des Politiques et Stratégies à travers
les Projets et programmes en cours.

Ainsi, la Cellule de Planification et de Statistique élabore en collaboration avec les structures
du secteur, sur la base des rapports d’activités, des documents de Budget- Programmes et des
Projets et programmes du secteur, le rapport de la revue sectorielle harmonisée. Ce rapport est
ensuite validé à la faveur d’un atelier national organisé à cet effet, regroupant l’ensemble des
acteurs de l’Etat, des collectivités, de la société civile et des partenaires techniques et Financiers.

Le rapport ainsi élaboré fait le point de l’exécution des activités programmées, les résultats
obtenus, le niveau des indicateurs, les principales contraintes rencontrées, les perspectives, le
niveau de mobilisation des ressources financières et propose des solutions en vue d’améliorer
les performances du secteur. Il décrit également le cadre de concertation.

La revue sectorielle de 2016 a porté sur (74) PP repartis entre 8 Politiques, 4 départements
ministériels du secteur, 5 Directions Centrales.

Les activités au sein du secteur se sont déroulées dans un contexte Politique, social, et
économique caractérisé par la crise du Nord et l’absence de l’Etat dans ces régions.
Par rapport à l’eau, les réalisations ont porté sur : la création et la réhabilitation des Points

d’eau, l’augmentation des capacités de production d’eau de la SOMAPEP/SOMAGEP, entre

autres. Ces résultats ont permis de passer à 66,9% le taux d’accès à l’eau potable, contre 65%

en 2015.

Dans le domaine de l’assainissement, l’accès des populations à l’assainissement s’est amélioré

grâce à la certification de FDAL de 2 323 villages, la réalisation des séances de sensibilisations,

la construction de latrines, de dépôts de transit, de collecteurs, de caniveaux etc.

Quant à l’Environnement, les principales réalisations ont porté la restauration des forêts

classées et des terres dégradées, le reboisement, la stabilisation des dunes, la gestion des

aires de conservation de la faune, l’inventaire forestier, entre autres.

S’agissant enfin de l’Urbanisme et des Domaines de l’Etat, les principales réalisations ont été :
la maitrise de la gestion domaniale, foncière et cadastrale, l’amélioration des recettes
domaniales et foncière, la Facilitation de l’accès au logement des personnes et l’adhésion des
femmes aux coopératives d’habitat, entre autres.

Les principales contraintes rencontrées dans la mise en œuvre des Politiques et stratégies sont
d’ordres matériels, financiers et humains. Cette dernière contrainte et qui constitue
certainement la plus importante, se pose avec acuité au niveau de toutes les structures du
secteur. Une solution diligente s’avère nécessaire pour la continuité des actions.

NB : Il convient de signaler que le présent document se rapporte aux réalisations de 2016 durant
laquelle période il y’avait 04 ministères (MEADD, MEE, MHU et MDEAF) alors que la présente
session se tiendra en un moment où le secteur comprend 03 départements ministériels
(MEADD, MEE et MHUAF).

1

INTRODUCTION

Par lettre circulaire N°00265 MEF/SG du 26 janvier 2017, relative à la préparation et à la tenue

de la revue sectorielle harmonisée de l’année 2017, le Ministère de l’Economie et des finances a

demandé à chaque département ministériel sectoriel d’élaborer un rapport d’exécution au 31

décembre 2016 des politiques et Stratégies, afin de fournir les éléments nécessaires à la

préparation de la revue du CREDD et la loi des finances 2017.

La revue sectorielle a pour objectifs de suivre et évaluer la mise en œuvre des politiques et

stratégies sectorielles de développement.

La réalisation de l’activité qui a démarré depuis Janvier, a comporté plusieurs étapes et mobilisé

suivant les étapes l’ensemble des acteurs du secteur.

Ces principales étapes ont été : (i) le suivi de la mise en œuvre des recommandations de la

précédente revue ; (ii) la collecte, le traitement, la validation des données des PP et la

production du rapport ; (iii) l’exploitation et la synthèse des rapports du Budget programme,

des Projets et Programmes et les rapports annuels d’activité du secteur ; (iv) l’élaboration du

rapport et enfin (v) l’organisation de l’atelier de la revue.

La présente revue harmonisée constitue un cadre de dialogue et d’échanges fructueux entre

les différents acteurs sur les différents résultats obtenus, le niveau des indicateurs, les défis et

contraintes à relever, les perspectives. A la suite de ces analyses, des recommandations sont

formulées dans le but d’améliorer les performances du secteur.

Par ailleurs, la revue harmonisée du secteur permet à la CPS de disposer des informations

actualisées en vue de la production du répertoire des projets et programmes du secteur.

Le présent rapport ainsi produit est structuré, conformément au canevas de présentation

contenu dans la lettre circulaire du Ministre de l’économie et des Finances relative à la revue

harmonisée, en trois grandes parties :

1. Bilan ;

2. Problèmes et Contraintes ;

3. perspectives sur les trois prochaines années.

2

I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES

Les politiques et stratégies du secteur ont été mises en œuvre au titre de l’année 2016 à travers
l’exécution des activités des différents sous-secteurs :

1.1. SOUS-SECTEUR EAU

1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau

Le contexte actuel se caractérise par la fin de la première phase du programme sectoriel eau et
assainissement (PROSEA) et des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), d’une part
et le début de la préparation d’un nouveau PROSEA et le lancement des Objectifs de
Développement Durable (ODD), d’autre part.

En effet, le gouvernement du Mali en collaboration avec les Partenaires Techniques et Financiers
(PTF) du secteur eau et assainissement ont décidé à l’issue de la concertation 2015 des acteurs de
l’eau et de l’assainissement de capitaliser les acquis de la première phase du PROSEA et de bâtir un
nouveau programme sectoriel en lien avec les ODD et le Cadre pour la Relance Economique et le
Développement Durable (CREDD) 2016-2018.

Pour la mise en œuvre du Programme Sectoriel Eau et Assainissement, les structures de l’eau ont
mis en œuvre le Budget Programme par Objectif et le Cadre de Dépenses à Moyen Terme 2016-2018.
Ce programme du secteur de l’eau au titre de l’année 2016 visait les quatre (04) objectifs suivants :

✓ Objectif N°1 : Améliorer l’accès à l’eau potable de façon équitable et

durable ;

Pour la Direction Nationale de l’Hydraulique, les activités prévues au titre de l’année 2016 ont

porté sur :

- La réalisation de 2013 nouveaux EPEM correspondant à 797 Forages équipés de PMH, 174

PM/PC, 186 SHVA, 2 SHPA1 et 666 BF ;

- la réhabilitation de 408 EPEM correspondant à 51 PM et 254 PMH, 10 SHVA et 83 BF.

Les réalisations sont :

- 385 nouveaux EPEM correspondant à 25 forages équipés de PMH; 48 PM/PC; 100 SHVA et

227 BF/BP soit un taux de réalisation de 19 % ;

- la réhabilitation de 181 EPEM correspondant à 181 PMH soit un taux de réalisation de 44%.

1 Un SHVA correspond à deux EPEM

3

Pour la SOMAPEP-SA, les principaux résultats atteints sont :

 Au titre des travaux

La SOMAPEP SA a réalisé des travaux de renforcement de production, d’extension de réseaux de

distribution et de réhabilitation des systèmes d’adduction d’eau dans certains centres du

périmètre de concession.

En termes de renforcement de la production d’eau, l’année 2016 a connu une augmentation de

la production avec une capacité additionnelle de 5 760 m3/jour couvrant les besoins de plus de 57

600 personnes :

Pour la ville de Koulikoro, réalisation de deux forages (2) forages à gros débit d’un débit air-lift

cumulé de 180 m3/heure. Ces deux forages pourront être mobilisés pour renforcer l’adduction

d’eau de la ville avec un débit air-lift de cumulé de 180 m3/heure.

Dans le cadre du renforcement de la production des centres, d’autres actions ont été entamées et

/ ou poursuivies en 2016 :

• La mise en place d’un marché pour le renforcement du centre de Bandiagara et du village

de Doucombo ;

• Le début des travaux de construction d’un décanteur supplémentaire au niveau de la

station de production d’eau de Gao ;

• Le marché pour le renforcement des centres de Kayes, Kati, Sikasso et Koutiala s’est

poursuivi ;

• Les travaux de réhabilitation et de raccordement de l'ancien réseau d'alimentation en eau

potable de la ville de Kati ;

• Le marché pour le renforcement de l’adduction d’eau de Nioro par le raccordement de

deux forages existants poursuivi et finalisé.

En termes d’extension de réseaux de distribution d’eau :

Au cours de l’année 2016, une longueur totale de 800 kilomètres de réseaux a été posée dans les

différents centres. Les centres qui ont bénéficié de cette extension de réseau sont : Bandiagara,

Kati, Sikasso, Kayes et Koutiala.

 Au titre des études et de recherche de financement

- Au cours de l’année 2016, dix (10) études ont été menées et/ou ont démarré. Elles ont

porté sur les schémas directeurs d’AEP, les études d’impact environnemental et social,

les études de raccordement de forages, d’extension de réseaux de distribution d’eau, les

études de construction de station de pompage.

- Les efforts ont été poursuivis au cours de l’année 2016 en matière de recherche de

financement (7 requêtes de financement élaborées et envoyées aux PTFs) et qui ont

permis la signature de 3 accords ainsi que la réalisation de 3 missions d’évaluations.

- Une table ronde des bailleurs de fonds pour le financement du volet assainissement lié

au projet Kabala a été organisée en juin 2016.

4

Pour la SOMAGEP-SA, les principaux résultats atteints sont :

 Production d'Eau de l'ensemble SOMAGEP-S.A.

Sur une prévision totale de 100,814 millions de m3, La production de l’ensemble SOMAGEP-SA a
été de 99,577 millions de m3 en 2016 soit un taux de 98,77%. Cette production est en augmentation
de 2,52% par rapport à celle de 2015 (97,132 millions de m3).

 Production d'eau de Bamako

Le système d’alimentation en eau potable de la ville de Bamako est composé de quatre unités de
production d'une capacité nominale cumulée de 202 000 m3/jour. Il s'agit de:

- La station de Djicoroni Para (130 000 m3/j);
- Les forages de la zone aéroportuaire (4 000 m3/j);
- Les stations compactes de potabilisation d'eau de Magnambougou (18 000 m3/j), de Baco-

Djicoroni (18 000 m3/j), de Missabougou (12 000 m3/j), de Kalaban-coro (18 500m3/j), soit
au total 66 500 m3/j

- Et l’AEP de Sénou (1 500 m3/j).

Sur une prévision 72,445 millions de m3 la production d’eau à Bamako a été de 70,574 millions de
m3 en 2016, soit un taux de réalisation de 97,42%.
Cette production est en augmentation de 1,51% par rapport à 2015 (69,520 millions de m3). Cette
croissance a été obtenue essentiellement grâce à l’accroissement de la demande.

5

 Production d'eau des Centres de l’Intérieur

Les Centres de l’Intérieur sont Kayes, Kita, Nioro du Sahel, Koulikoro, Kati, Koutiala, San, Sikasso,
Bougouni, Sélingué, Bandiagara, Mopti, Tombouctou, Gao, Markala, Ségou et Kidal avec une
capacité nominale cumulée de production de 88 524 m3/jour.

Sur une prévision de 28,369 millions de m3, la production de l’ensemble des Centres de l’Intérieur
a été de 29,003 millions de m3 en 2016, soit un taux de réalisation de 102,23%.
La production a augmenté de 5,04% par rapport à 2015 (27,646 millions de m3) et de 2,2% par
rapport à l’objectif 2016 (28,369 millions de m3).

Cette hausse de production enregistrée dans tous les centres à cause de la demande et la mise en
exploitation de l’AEP de Kati et les forages de Nioro du sahel.

6

Ventes d'eau de l'Ensemble SOMAGEP-S.A.

La quantité d’eau facturée pour l’ensemble SOMAGEP-SA en 2016 a été de 75,870 millions de m3 ;
cette quantité correspond à une facturation de 22,144 milliards de Francs CFA, mais hors location
et entretien des compteurs (1,487 milliards de Francs CFA) et hors travaux remboursables (1,984
milliards de Francs CFA). Elle est en hausse de 3,43% par rapport à 2015 (73,354 millions de m3).

 Chiffre d'affaires

Les principales composantes du chiffre d’affaires sont essentiellement les ventes d’eau potable pour
21,331 milliards de Francs CFA, les travaux remboursables pour 1,473 milliards de Francs CFA et les
locations et entretiens des compteurs pour 1,486 milliards de Francs CFA en 2016.
Ce chiffre d’affaires est en augmentation de 3,56% par rapport à 2015 (23,455 milliards de FCFA).

 Gestion des abonnés

 Nouveaux Branchements

Pour l’ensemble SOMAGEP-SA, le nombre de nouveaux branchements réalisés en eau en 2016 a été
de 11 887 contre 11 431 en 2015. Le nombre de nouveaux branchements est en hausse de 3,99 % par
rapport à l’année de 2015.

Au niveau des agences de Bamako, 7 897 Branchements eau ont été réalisés en 2016 contre 8 160
en 2015, soit une baisse de 3,22%. Les Centres de l’Intérieur ont réalisé 3 990 branchements en eau
en 2016 contre 3 271 en 2015, soit une hausse de 2,98%.

7

 Nombre d'Abonnés

Le nombre total d’abonnés eau pour l’ensemble SOMAGEP-SA a été de 187 467 contre 174 752 en
2015, soit une augmentation de 7,28 %.

Le nombre total d’abonnés en eau au 31 décembre 2015 pour Bamako a été 116 211 contre 107 827
en 2015, soit une hausse de 8%.

Le nombre d’abonnés pour les Centres de l’Intérieur connaît une hausse de 6,47%, soit 71 256 en
2016 contre 66 925 en 2015.

Figure 6 : Evolution du nombre d’abonnés

Pour les autres acteurs les résultats atteints sont :

- 1241 nouveaux EPEM (179 BF, 101 PM/PC, 497 PMH, 264 SHVA) : soit 62% du total

des ouvrages réalisés (1626 EPEM) ;

8

- 396 réhabilitations (10BF, 57 PM/PC, 325 PMH, 4 SHVA) soit 97% du total des ouvrages

réhabilités au nombre de 577.

Par ailleurs, le nombre de villages/sites dépourvus de point d’eau potable (abstraction faite des

hameaux et quartiers éloignés) a été réduit de 2226 à l’issue de l’inventaire de 2003 à 1286 au 31

décembre 2016. Au total 54 villages sans PEM ont été dotés en PEM au cours de l’année 2016 répartis

dans les régions de Kayes (4), Koulikoro (12), Sikasso (5), Ségou (7), Mopti (18) et Tombouctou (8)

soit une réduction de 4,3 points en pourcentage du nombre total de villages sans aucun PEM. La

réalisation de ces points d’eau participe à l’amélioration de l’équité dans l’accès à l’eau potable au

Mali.

Sur la base du RGPH 2009, le taux d’accès à l’eau potable en 2016 est de :

- 65,3% en milieu rural ;

- 70,6% en milieux urbain et semi urbain ;

- 66,9% au niveau national.

Il est à noter que le taux d’accès à l’eau potable, selon le RGPH 2009, a augmenté de 2 points en %

en milieu rural et de 0,6 point en % en milieu urbain et semi urbain de 2015 (63,3% en milieu rural,

70% en milieu urbain et semi urbain et 65, 3% au niveau national) à 2016.

Les ouvrages en cours de réalisation en fin 2016 sont :

Pour les projets et programmes DNH

• 1024 nouvelles réalisations ;

• 4réhabilitations

Pour les autres acteurs

• 228 nouvelles réalisations ;

• 40 réhabilitations

Au total, les ouvrages en cours de réalisations par l’ensemble des intervenants se chiffrent à 1252

nouvelles réalisations et 44 réhabilitations.

En ce qui concerne la fonctionnalité des ouvrages hydrauliques, le taux moyen de pannes des

pompes à motricité humaine est d’environ 30 % en 2016, soit environ 5 970 ouvrages non

fonctionnels sur un total de 20100 (exprimés en EPEM). Ce taux varie suivant les régions et est

compris entre 26% et 52%. La raison serait due au vieillissement des infrastructures, l’effritement

progressif des structures de gestion villageoise et de maintenance et le manque d’un suivi de

proximité.

Objectif N°2 : Améliorer l’accès à l’eau pour les autres usages ;

Les actions prévues au titre de l’année 2016 portaient sur :

• La mobilisation et l’exploitation rationnelle des ressources en eau pour les autres usages ;

• L’amélioration et la facilitation de la navigabilité des principaux cours d’eau pour le
transport fluvial ;

• L’amélioration de l’abreuvement en eau des animaux en zones pastorales.

9

Les réalisations ont porté sur :

- L’étude de caractérisation technique et de cartographie des sites potentiellement

aménageables dans la région de Sikasso avec comme résultat 193 sites potentiellement

aménageables de superficies allant de 100 à 2000 ha identifiés, au nombre desquels 50 feront

l’objet d’étude d’avant- projet sommaire avec l’élaboration d’un dossier d’appel d’offre pour

les études d’avant-projet détaillé ;

- Le suivi des travaux de construction du quai de AKA ;

- La réhabilitation du quai de Ségou ;

- La pose de balises entre Koulikoro et Gao ;

- La réalisation de 16 puits à grand diamètre et 24 Systèmes hydrauliques pastoraux améliorés

et la réhabilitation de 7 puits à grand diamètre dans les régions de Mopti, Tombouctou,

Gao et Kidal.

✓ Objectif N°3 : Favoriser la Gestion Intégrée des Ressources en Eau

(GIRE) pour tous les usages

En 2016, les actions prévues ont porté sur :

• la fonctionnalité et la performance du système national d'information sur l'eau;

• la rationalisation et l’amélioration de l’allocation des ressources en eau entre les différents
usages;

• la compréhension et l’application de la GIRE par tous les acteurs à tous les niveaux;

• la fonctionnalité de façon optimale des cadres de concertation à tous les niveaux ;

• la protection durable des ressources en eau ;

• la prévention des inondations, de la sécheresse et autres impacts des changements
climatiques pour assurer la protection de la population.

Par résultats, les réalisations sont les suivantes:

Le système national d’information sur l’eau est fonctionnel et performant :

✓ la gestion d’un réseau hydrométrique de 95 stations ;
✓ le suivi du remplissage et du déstockage des retenues d’eau des barrages de Manantali et

de Sélingué à travers la tenue régulière de 12 réunions mensuelles;
✓ le suivi d’un réseau de 260 stations piézométriques ;
✓ la production et la diffusion de : 52 bulletins hydrologiques hebdomadaires, 15 bulletins

hydrologiques mensuels, 18 bulletins décadaires, 15 notes scientifiques sur la situation
hydrologique de l’année 2016, accompagnées du suivi quotidien des côtes d’alerte
d’inondation ;

✓ la production et la diffusion de l’annuaire hydrologique 2012.
✓ La réalisation de trois (03) campagnes de jaugeages par la DNH et les DRH de Koulikoro,

Sikasso, Ségou, Mopti et Tombouctou.

L’allocation des ressources en eau entre différents usages est améliorée :

✓ Le suivi du déstockage de la retenue de Sélingué à travers la courbe optimale de gestion de
ladite retenue ;

✓ la prise en compte des résultats de simulation du modèle Niger HYPE développés par
l’Institut Suédois d’Hydrologie et de Météorologie pour des scénarii climatiques calés sur
tout le bassin du Niger à l’échelle de 803 sous bassins ;

✓ la tenue de 12 réunions de la commission de gestion de la retenue de Sélingué et de 5
réunions de la commission permanente des eaux de l’OMVS.

10

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Conjoint d’Appui à la GIRE (PCA-GIRE) financé

par les Pays-Bas et la Suède, la DNH, à travers la commission ‘’Gestion des eaux de la Retenue de

Selingue et du barrage de Markala’’, a bénéficié d’un appui financier d’un montant de 150 millions

de F CFA sur la période 2015-2019, concernant le système national d’information sur l’eau,

notamment l’information des décideurs sur l'incidence de la gestion des eaux de la retenue.

Les acteurs à tous les niveaux comprennent et appliquent la GIRE :

✓ la réalisation d’une étude d’identification de 33 comités locaux de l’eau dont 16 à
accompagner dans le cadre du PCA-GIRE

✓ L’élaboration d’une stratégie d’accompagnement des 16 comités locaux de l’eau identifiés ;
✓ La tenue de quatre (04) ateliers d’information et de sensibilisation des acteurs dans les

régions de Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti ;
✓ La participation au lancement du PCA-GIRE en République de Guinée;

Les cadres de concertation sont fonctionnels de façon optimale à tous les niveaux :

• la tenue de 36% des cadres de concertations ;

• la tenue de 12 réunions de la Commission Gestion des Eaux de la retenue de Sélingué
chargée de donner des consignes de gestion des ouvrages de Sélingué et de Markala.

• la tenue de 29 réunions en 2016 ainsi réparties : Koulikoro (1) avec l’appui de Water-
Aid, Gao (13) à travers le Cluster Wash, et Tombouctou (15) à travers le Cluster Wash.

• La tenue des réunions de coordination dans le cadre de la mise en œuvre des projets
(PACTEA II, AEPA 18 communes, PADS PROSEA)

Dans le cadre de la mise en œuvre des conventions, accords et traités sous régionaux et
internationaux, des rencontres se sont tenues au niveau de l’ABN, de l’OMVS, de l’ABV, de la
CEDEAO, du Partenariat pour la Gouvernance Environnementale en Afrique de l’Ouest (PAGE) et
l’UA.

La protection durable des ressources en eau est améliorée :

✓ La réalisation de 12205 analyses dont 6029 analyses physico-chimiques, 5884 analyses
bactériologiques et 292 analyses sédimentologiques

✓ la production de 52 bulletins hebdomadaires de la qualité de l’eau.

La prévention des inondations, de la sécheresse et autres impacts des changements climatiques est

assurée pour protéger les populations :

✓ Le suivi de la prédiction de la crue de 2016 ;
✓ les activités liées à la prévention des inondations, de la sécheresse et d’autres impacts des

changements climatiques ont été menées à travers :
o la mise en œuvre des activités du Programme Intégré de Développement et

d’Adaptation aux Changements Climatiques (PIDACC);
o La participation aux différents ateliers de formation sur les changements

climatiques à Bamako, Marrakech (Maroc) et Ouagadougou.

11

✓ Objectif N°4 : Améliorer la qualité du service public de l’eau de façon

efficace et efficiente

Les activités prévues pour 2016 sont :

• Le renforcement des capacités des structures de l’État ;

• Le renforcement des capacités des collectivités territoriales ;

• Le renforcement des capacités des opérateurs privés ;

• Le suivi des procédures, délais et coûts d’investissements ;

• La coordination et le suivi des projets et des programmes ;

• Le renforcement du cadre institutionnel et organisationnel performant du sous-secteur
Eau ;

• Le renforcement des dispositifs d’informations et de communication du secteur.

Par résultat, les réalisations sont les suivantes :

Les capacités d’intervention des structures de l’Etat sont renforcées

✓ L’affectation par la fonction publique de douze (12) agents dont deux (2) Ingénieurs de
l’Industrie et des Mines, huit (08) Techniciens de l’Industrie et des Mines, et deux (2)
Adjoints d’Administration à la DNH ;

✓ La création des DRH de Taoudéni et de Ménaka
✓ La tenue de 04 réunions du comité de pilotage du plan de formation 2015-2017 de la DNH;
✓ La réalisation de 4 sessions de formation sur 28 prévues dans le plan de formation soit un

taux de 14% ;
✓ La formation de 100 agents à au moins une session de formation
✓ Les capacités opérationnelles de 39 structures ont été renforcées en moyens logistiques et

matériels.

Les collectivités territoriales sont capables d'assurer leur rôle dans le secteur de l'eau :

✓ l’appui-conseil des DRH et SLH aux collectivités territoriales en matière :
o d’information et de formation du conseil communal,
o de diagnostic technique des installations existantes,
o de préparation de dossiers d'appel d'offres,
o de formation au suivi de la délégation de gestion.

Les capacités des opérateurs privés sont renforcées pour l’amélioration de la qualité, des coûts et

délais du service de l’eau :

✓ la tenue d’ateliers de formation des élus, des exploitants et acteurs de maintenance sur la
maîtrise des outils de maintenance et d’entretien des équipements, dans les régions de
Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti;

✓ La délégation de la gestion du service public de l’eau au secteur privé a connu une baisse et
est passée de 22 centres AEP à 20 centres AEP en 2016.

Les procédures, délais et coûts sont suivis régulièrement et améliorés :

✓ le suivi régulier des marchés publics (16 marchés conclus sur 32 soit 50%).

La programmation et le suivi des projets et des programmes sont coordonnés par la DNH pour

garantir la visibilité globale du sous-secteur :

12

✓ l’actualisation du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT 2017-2019) ;
✓ la collecte des informations de suivi des projets et programmes ;
✓ la formation des acteurs DNH et DRH à la programmation ;
✓ le renseignement d’indicateurs relatifs au BPO Eau y compris les huit (8) indicateurs clés

choisis par le Ministère en charge de l’Eau dans le cadre du suivi des performances du
secteur.

Un cadre institutionnel et organisationnel performant du sous-secteur Eau est mis en place et est

opérationnel :

✓ la participation de la DNH à certains ateliers de plaidoyer organisés par la société civile (CN-
CIEPA, CAEPHA) relatifs à la mise en œuvre des engagements SWA pris à Washington en
avril 2014 lors de la troisième rencontre de haut niveau, relatifs à l'accélération de la
réalisation des objectifs de l'eau et de l'assainissement ;

✓ la poursuite de la mise en œuvre des activités du protocole de partenariat
SOMAPEP/DNH/DRH relatif à la relève des compteurs de production d’eau potable dans
le périmètre concédé au niveau régional.

Les dispositifs d’information et de communication du secteur sont améliorés dans le sens d’un

meilleur service aux acteurs et usagers :

✓ La mise à jour continue du site web de la DNH sous la nouvelle adresse : www.dnhmali.org
✓ la maintenance du réseau intranet et messagerie collaborative de la DNH.

Pour le Laboratoire National des Eaux

Au titre de l’exercice 2016, Au total 12205 analyses ont été effectuées, dont :

- 6029 analyses physico chimiques contre 5010 analyses en 2015;

- 5884 analyses bactériologiques contre 5995 analyses en 2015 ;
- 292 analyses sédimentologiques contre 269 analyses en 2015.

Sur 10 562 points d’eau prélevés durant l’année 2016, 4 451 ont été réalisées sur les eaux de forages
; 1 206 ont concerné les eaux de puits ; 4 815 ont concerné les eaux de surface 18 ont concerné les
eaux de rejet et 72 ont concerné les autres types (ex. eau de pluie, labo sol eau plante).

6029 analyses physico-chimiques ont été réalisés dont le plus grand nombre (689 analyses) a été
effectué au mois d’Août 2016.

Le district de Bamako a eu le plus grand nombre d’analyses soit 1833. Par contre aucune analyse
pour la région de Taoudéni n’a été effectuée.

Trois (03) échantillons venant de la sous-région (hors du Mali) ont été analysés.

Sur les 5588 analyses réalisées, 5435 échantillons ont des PH conformes et 153 échantillons ont des
potentiels d’hydrogène non conformes aux normes.
Avec 48 échantillons non conformes, la région de Kayes a enregistré le plus grand nombre de non-
conformité de PH, suivi du district de Bamako avec 43 échantillons non conformes ; par contre tous
les échantillons reçus de Kidal, Ménaka et Tombouctou sont conformes.
Sur les 5115 analyses de nitrates réalisées durant l’année, 256 échantillons ne sont pas

conformes aux directives de l’OMS et à la norme malienne de l’eau potable. Le taux de non-
conformité est de 5,00%. Pour les 4859 échantillons conformes, le taux de conformité des
nitrates est de 95,00%

13

Au total 5884 analyses bactériologiques ont été réalisées. 5281 échantillons répondent aux
directives de l’OMS et à la norme malienne de l’eau potable soit 89,75%. Sur un total 603
échantillon non conforme, nous avons un taux de non-conformité de 10,25%.

La majorité des eaux non conformes provient des forages non équipés, nouvellement équipés
et des puits.

Le laboratoire National des Eaux et ses antennes à Mopti et Kayes ont effectué 12 205
analyses d’échantillons d’eau sur une prévision de 20 115 soit un taux de réalisation de
60,68%.

En somme, Les analyses physico-chimiques sont de 6029 pour une prévision de 10 850 soit un taux
de 55,57 %.

- Les analyses bactériologiques sont au nombre de 5 884 pour une prévision de 11 000 soit un
taux de réalisation de 53,50 %.

- Les analyses sédimentologiques sont de 292 pour une prévision de 430 soit un taux de 67,91
%.

- Selon les analyses ; le district de Bamako a enregistré le plus grand nombre d’analyses
du potentiel de l’hydrogène soit 1532 avec un taux de non-conformité de 2,81% contre 1 391
analyses à Koulikoro pour un taux de non-conformité de 2,66%.

Les 08 échantillons en provenance de Kidal et les 09 en provenance de Ménaka ont des taux de
nitrates conformes aux normes requises.

Les non conformités les plus élevées ont été observées à Bamako avec 11,68% sur 1 027

échantillons et à Kayes avec 9,46% sur 994 échantillons analysés.

1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT

1.2.1. Politique Nationale de Protection de l’Environnement

L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD) a pour missions d’assurer la
coordination de la mise en œuvre de la Politique Nationale de Protection de l’Environnement
(PNPE) et de veiller à l’intégration de la dimension environnementale dans toutes les politiques de
développement du pays. Conformément à ses missions, l’Agence a exécuté les activités suivantes
au titre de l’année 2016 pour l’atteinte des objectifs assignés.

✓ Objectif N°1 : Assurer la coordination de la mise en œuvre de la Politique
Nationale de l’Environnement à travers la PNAE et veiller à l’intégration
de la dimension environnementale dans la conception des Politiques
sectorielles, Plans Programmes et Projets de Développement

Les activités menées ont porté sur :
- La poursuite du processus d’alignement des Plans d’Actions Nationaux (PAN) du Mali sur

le Plan cadre stratégique décennal 2008-2018 de l’UNCCD à travers la prise en compte des

enjeux nouveaux de la convention (neutralité en matière de dégradation des terres pour

l’horizon 2030, synergie entre les trois conventions de Rio et le Fonds pour l’Environnement

Mondial, intégration des Objectifs de Développement Durable, gestion des migrations liées

à la dégradation des terres, femmes, pauvreté et dégradations des terres, gestion des risques

des sécheresses).

14

- l’appui aux Collectivités Territoriales pour la prise en compte des changements climatiques
dans les PDESC dans les communes urbaines de Sikasso et Kayes et l’intégration de
l’adaptation au niveau de 26 collectivités territoriales des zones d’intervention du projet
Adaptation de la Petite agriculture aux changements climatiques (ASAP).

- La participation aux travaux de groupes PTF agriculture et environnement pour la prise en
compte des liens P-E ;

- la capitalisation et valorisation du niveau national et les collectivités territoriales sur les
résultats issus des EES réalisées (PDA, Energie et mine) ;

- le suivi de 9 programmes d’action environnementale sur les 9 existants.

✓ Objectif N°2 : Coordonner la mise en œuvre des conventions, accords et traités

internationaux ratifiés par le Mali en matière d’environnement

Dans ce cadre, ont été obtenus les résultats ci-après :

 Au titre de la mise en œuvre des Conventions, Accords et Traités, les réalisations sont :
- l’organisation et la tenue de (10) réunions de l'Autorité Nationale Désignée du MDP (examen des

projets);

- le renforcement des capacités de l’Agence de l’Environnement et du Développement
Durable pour assurer la coordination et le suivi de la mise en œuvre de conventions de RIO
et autres Accords et Traités (CAT) internationaux ratifiés par le Mali en matière
d’environnement;

- la participation aux COP et rencontres internationales ;
- l’organisation de 03 ateliers de restitution des COP (CCD, biodiversité, CC).

 Au titre de la promotion du Développement Durable, les réalisations sont :

- la soumission de la SNDD à l'approbation du gouvernement;

- l’application de la grille de priorisation des ODD à travers la tenue de 01 atelier de

sensibilisation et d’internalisation des ODD à l’intention des services techniques ;

 Au titre de la mobilisation des financements, les réalisations sont :

- la Validation technique de la SNFE ;

- la mise en place d'un comité de suivi de la SNFE en cours ;

- le Financement de 56 AGR individuels et de 66 AGR de groupements ;

- la tenue de (02) réunions pour le Lobbying auprès des partenaires pour la mobilisation des

ressources ;

- la prise en charge de 24 personnes pour la COP de Marrakech ;

- le suivi du processus d'opérationnalisation du Fonds Climat (04 projets financés) et du

Fonds Vert (Autorité Nationale Désignée mise en place et nomination de l’ANICT comme

entité nationale de mise en œuvre) ;

- le payement des cotisations et des arriérés au titre des Accords Multilatéraux sur

l'Environnement (AME) ;

- la création des conditionnalités d'accréditation de l’AEDD en cours.

15

✓ Objectif N°3 : Renforcer le système d’information, de coordination, de
concertation nationale, de formation, de recherche, de suivi et de surveillance
relatifs aux questions environnementales.

 Dans le cadre de la surveillance environnementale et la gestion de l’information
environnementale, on note en 2016

- l’élaboration de la base de données sur les risques et la vulnérabilité (données climatiques,

SIG, socio-économiques, physiologiques) ;

- l’acquisition des données satellitaires en cours à travers les concertations entre la

recherche, la Météo et le projet pour définir les types d’images satellitaires à acquérir ;

- l’acquisition des modèles de simulation en cours à travers la mise en place d’un comité

scientifique pour définir le contenu du modèle de simulation ;

- l’acquisition et installation des instruments d'observation climatiques complémentaires en

cours à travers la définition des spécifications des équipements complémentaires à

acquérir ;

- Validation et diffusion du rapport 2014 sur l’état de l’environnement ;

 Dans le cadre de la promotion et le suivi évaluation des actions de recherche

Les activités menées ont porté essentiellement sur :

- la finalisation de l’étude d’évaluation du réseau météorologique dans les 04 régions (Kayes,
Koulikoro, Ségou et Sikasso) ;

- la finalisation de l’étude d’évaluation du réseau climatique dans les 04 régions (Kayes,
Koulikoro, Ségou et Sikasso) ;

- la réalisation de la cartographie des sites dans 10 communes ;
- la validation des études portant sur la capitalisation des connaissances, des techniques et

des technologies de GDTE dans les régions de Sikasso et de Mopti et production de
catalogue sur les bonnes pratiques ;

- la validation de 02 études portant sur l’établissement de la situation de référence en GDTE
dans les régions de Sikasso et Mopti ;

- la réalisation d’une étude relative aux impacts agricoles sur les ressources naturelles et les
écosystèmes ;

- la réalisation et la validation de l’étude pour la mise en place d’un dispositif de suivi &
évaluation.

 Dans le cadre de la communication et du renforcement des capacités, on note :

Communication

- l’’actualisation et la mise en œuvre de la stratégie de communication de l’IPE- Mali;

- l’organisation de la 17ème édition de la quinzaine de l’environnement ;

- l’appui aux partages des données et du savoir sur les risques climatiques et l’adaptation ;

- la sensibilisation des décideurs et des communautés sur les risques et défis des CC ;

- l’exécution d’activités de sensibilisations et d’éducations pour la promotion des plateformes

de discussions au niveau des parties prenantes locales et des services de vulgarisation ;

- l’IEC sur les systèmes anti érosifs mécaniques et biologiques ;

- l’organisation des visites de terrain entre les sites du projet et les exploitants pour diffuser

les techniques et leçons apprises ;

16

- l’élaboration du plan de Communication de Mali Femmes ;

- la diffusion du magazine Notre Environnement

Renforcement des capacités.
Il a porté entre autres sur :

- la tenue de deux sessions de formations (gestion de risque et technologies adaptation ;)

- l’identification et l’organisation de la formation des formateurs en GDTE dans la zone du

projet/plan de déploiement ;

- le renforcement des capacités des cadres de l’AEDD en GAR/SE ;

- le renforcement du SNGIE existant ;

- la formation et la sensibilisation sur l'utilisation des prévisions météorologiques et

hydrologiques saisonnières par les producteurs des cultures vivrières ;

- le renforcement des capacités des institutions nationales et des parties prenantes locales

pour la planification de la GDTE et l'adaptation aux stratégies de Changements

Climatiques ;

- le renforcement des capacités des Collectivités, des services techniques locaux à mieux

verdir les plans et budgets locaux de développement ;

- le renforcement des capacités des comptables nationaux et autres parties prenantes en

matière de comptabilité environnementale pour mieux améliorer la contribution des

ressources naturelles et environnementales au PIB ;

- l’organisation des sessions de formation sur le guide méthodologique d’élaboration et de

renseignement des indicateurs Pauvreté et Environnement et sur la “Gestion Axée sur les

Résultats“ aux niveaux national, régional et local ;

- le renforcement des capacités des acteurs dans le cadre de l'adaptation de la petite

agriculture aux changements climatiques en collaboration avec ASAP ;

- le renforcement des capacités des acteurs avec l'appui du Projet LoCAL-Mali ;

- le renforcement des capacités des points focaux nationaux et régionaux en gestion de

données et informations ;

- le renforcement des capacités des agropasteurs (dont au moins 30% sont des femmes) ;

- le renforcement des capacités des communes pilotes en matière de maitrise d’ouvrage des

activités de résilience/adaptation au changement climatique.

1.2.2. Politique Forestière Nationale

En 2016, les activités ont été exécutées conformément aux objectifs du Budget –Programme 2016-

2018 et les différents résultats attendus y afférents, aux grandes orientations de la Politique

Forestière Nationale, aux engagements relatifs aux différentes conventions ratifiées par le Pays,

relevant de la DNEF et du Programme d’Actions du Gouvernement 2013- 2018.

Elles ont été mises en œuvre à travers quatre objectifs spécifiques du programme IV « Protection

et conservation de la nature » du Budget-Programme 2016-2018 du Ministère de l’Environnement

de l’Assainissement et du Développement Durable qui s’inscrit dans une logique de cohérence

avec le Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) de la même période et le Cadre stratégique

pour la Relance Economique et Développement Durable (CREDD) à savoir :

17

✓ Objectif N°1 : Renforcer le cadre législatif et règlementaire de la gestion des
ressources forestières et fauniques

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :

- L’élaboration de huit (08) textes législatifs, règlementaires et normatifs relatifs à la gestion

des ressources forestières et fauniques ;

- La relecture du statut de la réserve partielle des éléphants du Gourma ;

- La relecture du guide de gestion à l’usage des cantonnements des Eaux et Forêts

Les activités réalisées en 2016 sont :

- L’adoption en conseil des ministres de la loi N° 95-031 sur la faune et son habitat ;

- L’adoption en conseil des ministres du décret de déclassement et de classement

compensatoire de 289 ha de la forêt classée de Bagouko dans le cercle de Kayes dans le

cadre de la construction du barrage de Gouina.

- La relecture du guide de gestion à l’usage des cantonnements des Eaux et Forêts ;

- L’élaboration et la signature de 37 contrats d’exploitation et 20 contrats de gestion avec

l’appui de GEDEFORII ;

- La révision de la Politique Forestière Nationale ;

- la relecture du dossier relatif à la création d’un service rattaché de gestion des aires

protégées au niveau de la DNEF suite aux recommandations du CDI ;

✓ Objectif N°2 : Assurer une gestion durable des ressources forestières et
fauniques

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :

- l’élaboration et /ou la mise en œuvre de 72 plans d’aménagement (PA) de forêts classées,

dont l’élaboration de 13 PA et la mise en œuvre de 59 PA ;

- l’érection de 50 sites de stabilisation de dunes en périmètre de protection ;

- la réalisation de 17 inventaires de la flore et de la faune ;

- la mise sous aménagement de 162 736,4 ha de massifs villageois et la plantation de 100 ha

pour l’approvisionnement des marchés ruraux de bois ;

- le suivi et/ou la redynamisation de 292 marchés ruraux de bois ;

- la réalisation de 3703 ha de mise en défens dans le domaine forestier protégé ;

- le développement des produits et services du SIFOR sur site web ou sous d’autres

exploitables par les utilisateurs ;

- le suivi mensuel des feux de brousse ;

- la fixation de 375 ha de dunes et la restauration de 5263,6 ha de terres dégradées ;

- la réalisation de 1238 ha de zaï, de 113 ha demi-lune, de 20 ha de grattage ou scarifiage, de

160 ha de placers, de 4000 ml de protection de digues, de 359 ha et 6000 ml de protection

de berges, de 18 ha de protection des routes, de 62 100 ml de cordons pierreux/seuils

filtrant et 500 ml de barrières en cailloux ;

- le reboisement de 45 380 ha avec 32 428 309 plants produits, 623 000 noix de rônier

collectées et 118 750 boutures ;

- la réalisation de 3676 ha de régénération naturelle assistée et de 36 ha de semis direct de

rônier ;

18

- l’encadrement de 205 groupements de femmes promotrices d’entreprises de GRFF ;

- la vulgarisation de 1000 foyers améliorés tous types confondus ;

- l’appui à la création de 15 entreprises de valorisation de PFNL.

Les activités réalisées en 2016 sont :

- la mise en œuvre de 106 PAG et délimitation des forêts classées de Diaka, Faïra et

Dioforongo ;

- l’élaboration de 8 PA des forêts classées dont Youwarou (646 ha) et Diondo (270 ha) ;

- l’érection de 15 sites en périmètre de protection ;

- la poursuite de l’élaboration de cinq (05) plans d’aménagement des massifs villageois dans

la région de Kayes ;

- la mise sous aménagement de 145 731 ha de massifs villageois et la réalisation de 30 ha de

plantations pour l’approvisionnement des marchés ruraux de bois ;

- le suivi de 284 marchés ruraux ;

- le suivi des travaux d’enrichissement par ensemencement de noix de rônier dans les forêts

classées de Faira, Fanzana, Diaka, et Dioforongo dans la région de Ségou et de Ouani dans

la région de Mopti ;

- le reboisement de 29 325,79 ha;

- la production de 35 391 416 plants (toutes espèces confondues), 61 000 boutures, le semis

direct de noix de rônier sur 515 ha et la collecte de 474 000 noix de rônier ;

- la mise en œuvre du Projet Sandji au profit de 1000 bénéficiaires dont 500 dans la zone

d’intervention de GEDEFORII et 500 dans le DIN ;

- la réalisation de l’étude du Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement

Durable (SDADD) du DIN ;

- la matérialisation des limites de la forêt classée de Nafadji avec 25 bornes dont 10 pour

Bossofala et 12 pour le Baoulé ;

- l’organisation de 2 voyages d’étude dans les parcs du Nazinga (Burkina faso) et le

Niokolokoba (République du Sénègal) avec le financement de Wild Foundattion.

- la mise en place, formation et dotation de la brigade anti-braconnage en matériels ;

- la mise en défens de 7 299,42 ha ;

- l’observation de 113 individus de mammifères et 660 individus d’oiseaux ;

- la validation du programme de développement de l’écotourisme dans l’Aire

Transfrontalière Bafing-Falémé, tenu le 4 Mai 2016 à Kita ;

- la fourniture de produits et services du site web et ou sous d’autres formes exploitables

par les utilisateurs ;

- la restauration de 769 ha de terres dégradées ;

- la réalisation de 1 540 ha de zaï, 85 ha de demi-lune, 55 378 ml de cordons pierreux, 2 130

ml de fascines, 100 ha de terres scarifiées, 60 ml de barrières en cailloux, 7299,42 ha de

mise en défens, 193,67 ha de protection berges, 964,7 ha de protection digues et des axes

routiers et la restauration de 170 ha placers;

- la réalisation de 3 351 ha de régénération naturelle assistée ;

- la réalisation de 14 inventaires floristiques dans la région de Sikasso ;

- la réalisation d’un inventaire des oiseaux d’eau dans le Delta Intérieur du Niger ;

- la stabilisation de 381,7 ha de dunes (Mopti, Tombouctou, Gao) ;

19

- la diffusion de 5 804 foyers vulgarisés tous types confondus dont 799 lampes solaires.

- l’encadrement de 82 groupements de femmes autour des périmètres maraichers ;

- la construction et équipement de 2 centres multifonctionnels à Samalé et Kassela dans la

région de Koulikoro au profit des femmes ;

- l’encadrement de 52 groupements de femmes par GEDEFORII, dont 15 en maraichage, 9

en transformation de beurre de karité, 01 en transformation de jus, 02 en aviculture et 25

groupements dans la gestion des plateformes multifonctionnelles ;

- l’appui à la promotion de l’embouche de petits ruminants au profit de 03 groupements de

femmes encadrés par le PDD-DIN dans les périmètres maraichers ;

- la réalisation de 20 latrines publiques (Djenné, Mopti, Tenenkou, Youwarou).

- la réalisation, l’équipement de 03 périmètres maraichers et construction de bâtiments

pour la transformation et de magasins de stockage de matériels de maraichage (Djenné et

Mopti) ;

- l’appui à la promotion du petit commerce et autres AGR (petit commerce, fabrication de

savon, apiculture et aviculture) des groupements encadrés par GEDEFORII et PDD-DIN ;

✓ Objectif N°3 : Promouvoir la conservation et la valorisation de la diversité
biologique

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :

- L’aménagement de 09 mares et aires de conservation de la faune ;

- Le suivi de 03 aires de conservation de la faune ;

- Le surcreusement du lac Wégnia

- L’aménagement de 05 forages ou puits à grand diamètre (AP) et aires de conservation

- La réalisation et/ou nettoyages de 1940,34 km de pare feux (l’ouverture de 969,12 Km, le

nettoyage de 971,22 Km de pare feux) ;

- Le nettoyage de 15508,78 km de pistes forestières dans les aires protégées et aires de

conservation ;

- L’enlèvement de 1450 tonnes de plantes aquatiques nuisibles envahissantes dans le fleuve

Niger ;

- L’identification et l’inscription du lac de Sélingué (zone humide sur la liste Ramsar) ;

- La participation aux 04 réunions statutaires des conventions internationales, accords et

traités concernant la DNEF et l’application des décisions issues de ces réunions (CDB,

Nagoya, CMS/AEWA, CITES, et RAMSAR).

Les activités réalisées sont :

- la poursuite de la création de 2 aires de protection de crocodiles à Mopti ;

- le surcreusement du Lac Wégnia à Kolokani dans la région de Koulikoro ;

- la réalisation d’un forage à Galou (cercle de Douentza) dans la région de Mopti :

- l’identification et inscription du lac de Sélingué sur la liste des sites Ramsar ;

- l’enlèvement de 1 426 tonnes de plantes nuisibles envahissantes dans le Bassin du fleuve

Niger, Kalanbakoro, Badalabougou, Baguineda et Salah dans les régions de Koulikoro ;

- la réalisation de 15 missions de sensibilisation des populations le long du fleuve Niger.

20

- l’ouverture de 1325,1 km de pare feu et nettoyage de 1027 km de pare feu ;

- l’ouverture et/ou le nettoyage de 14 45,4km de pistes forestières ;

- Participation aux 04 réunions statutaires des conventions internationales, accords et

traités concernant la DNEF et application des décisions issues de ces réunions (CDB,

Nagoya, CMS/AEWA, CITES, et RAMSAR) ;

✓ Objectif N°4 : Renforcer les capacités des acteurs de la Gestion des Ressources

Forestières et Fauniques

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :

- L’appui à la création de 126 cadres de concertation

- L’appui à la création de 482 comités villageois au niveau des collectivités pour la gestion

des ressources naturelles et diffuser les outils techniques de transfert de compétences de

GRN

- La formation de 35 filles et 64 garçons élèves Techniciens ; 20 filles et 30 garçons élèves

Agents Techniques des Eaux et Forêts au CFPF-Colonel Jean Djigui KEÏTA ;

- Le recrutement par voie de concours de 25 ATEF et 25 TSEF ;

- La réalisation de 4521 missions de contrôle, 170 missions de suivi et supervisions des

programmes/projets, 840 missions de surveillance, 750 missions d’animation et de

sensibilisation et 3 Missions d’inspection et de déguerpissement ;

- L’appui aux opérations de lutte contre le braconnage et la protection des habitats des

éléphants ;

- La construction des infrastructures : 18 Bureaux + logement amphithéâtre, 03 magasins de

stockage ;

- L’acquisition de 09 véhicules, 35 motos, 05 pinasses, 1 équipement de communication de

la DNEF et de ses démembrements en habillement, équipements militaires, matériels

(2126 tenues, 2126 chaussures, 2126 bérets, 2126 macarons, 2126 ceintures, 2126 ceinturons,

1023 PM) ;

- L’équipement de 03 périmètres maraîchers par la DNEF ;

- L’élaboration de 09 conventions locales de GRN ;

- La création ou redynamisation de 191 brigades anti feux ;

- La réalisation de 85 sessions de formation et 4 sessions de recyclage des populations dans

le cadre de la Gestion des Ressources Forestières et Fauniques, des stages de

perfectionnement et voyages d’études ;

- La diffusion de 500 exemplaires de recueil de textes ;

- La réalisation de 871 émissions radios, 06 émissions TV, 10 cassettes et la production de 4

articles dans les journaux/revues sur la protection et l’exploitation des ressources ;

- La formation militaire des nouvelles recrues des Eaux et Forêts ;

- La participation aux défilés du 20 janvier et du 22 Septembre ;

- la perception de 1 317 917 850 Fcfa de recette de l’exploitation et de transaction.

21

Les activités réalisées en 2016 sont :

- la création et/ou la redynamisation de 65 brigades anti-feu ;

- l’organisation de 5 voyages d’études et d’échange d’expérience dont l4 au profit des élèves

du CFPF de Tabacoro et 1 dans la zone d’intervention de GEDEFOR II au profit des

présidentes de 13 groupements de femmes des périmètres maraichers encadrés par le

PDD-DIN.

- La réalisation de 180 sessions de formations/ recyclage des agents ;

- La poursuite de la formation académique au CFPF-Colonel Jean Djigui KEÏTA ;

- La formation de 110 agents du district de Bamako et élèves du CFPF sur la communication,

les engins explosifs improvisés, la protection des installations vitales, avec l’appui de la

MINUSMA ;

- L’organisation de 8 sessions de formations sur les techniques de saignées, de production

de plants, de pisciculture (5 agents et 70 paysans formés), sur les techniques

d’exploitation de bois (40 exploitants des SRGB) et sur les techniques du suivi évaluation

(9 agents et 10 élus) ;

- La formation et l’équipement de 25 femmes pour la transformation des produits forestiers

non ligneux dans le village d’Oulara ;

- L’organisation de 2 séances de formation sur le secourisme.

- La formation théorique et pratique de 24 filles et 73 garçons élèves Techniciens au CFPF

Colonel Jean Djigui KEITA de Tabakoro ;

- La formation de 9 filles et 41 garçons du cycle Agents Techniques ;

- Le démarrage des stages de fin de cycle des Agents Techniques et Techniciens dans les

différentes structures d’encadrement ;

- L’organisation en octobre 2016 du concours d’entrée au CFPF pour 50 élèves dont 25 élèves

au cycle Technicien des Eaux et Forêts et 25 au cycle Agent Technique des Eaux et Forêts

dans les centres de Kayes, Bamako, Sikasso, Mopti, Tombouctou et Gao ;

- La formation de 42 communicateurs sur le changement climatique ;

- La formation de 19 autres agents de la DNEF et ses démembrements dans d’autres

établissements du Mali ou à l’extérieur ;

- La réalisation de 616 émissions radios dans toutes les régions, 7 émissions TV, 10 articles

produits dans les journaux, 3 conférences débats et un théâtre de sensibilisation sur les

changements climatiques, les coupes abusives de bois, les feux de brousse et la chasse

illicite ;

- La distribution de 1500 exemplaires de recueils de textes ;

- La participation aux défilés du 20 janvier, du 22 septembre 2016 et à la journée

anniversaire de la création de la police ;

- La réalisation de 1 film documentaire sur les activités du PDD-DIN ;

- L’appui à la création de 164 cadres de concertation ;

- L’élaboration de 22 conventions locales de gestion des ressources naturelles et la relecture

de 2 conventions locales dans les communes de Séléfougou et Benkadi dans la région de

Koulikoro.

- la redynamisation et la dotation en matériels et équipements de 40 comités de

surveillance ;

- la mise en place, la formation et la dotation de la brigade anti-braconnage en matériels ;

22

- l’empoissonnement de 4 mares dans le DIN dans la région de Mopti ;

- la mise en place, la formation et la dotation de la brigade anti-braconnage ;

- la construction des bureaux et logements de la DREF de Tombouctou, CEF de

Tombouctou et Gourma Rharous, la construction et l’équipement de bâtiments pour la

transformation et le stockage de matériels de maraichage ;

- la perception de 1 406 618 190 Fcfa au titre de recette de l’exploitation et de transaction.

1.2.3. La Politique Nationale d’Assainissement

La politique nationale d’assainissement a été adoptée en 2009, elle s’inscrit dans la continuité et la
complémentarité de la politique nationale de protection de l’environnement. Elle est assortie de
cinq stratégies sous sectorielles qui sont :

✓ la stratégie nationale de gestion des déchets solides
✓ la stratégie nationale de gestion des déchets liquides ;
✓ la stratégie nationale de gestion les eaux pluviales ;
✓ la stratégie nationale de gestion les déchets spéciaux ;
✓ la stratégie nationale de transfert des compétences dans le domaine de

l’assainissement.

Le cadre logique du PROSEA / assainissement a été révisé pour intégrer les cinq stratégies de la
PNA. La Direction Nationale de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et Nuisances, et
l’Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali, conformément à leurs missions de
mise en œuvre de la PNA, ont réalisé des activités retenues au titre de l’année 2016 dans le cadre
logique du BPO assainissement. Ce BPO vise les quatre (04) objectifs suivants :

✓ Objectif N°1 : Réduire durablement l’insalubrité du milieu de vie des populations

par des changements de comportement

Les activités prévues ont porté sur :
DNACPN

- Le déclenchement de 2 768 villages;

- L’acquisition du statut FDAL pour 2487 villages;

- La réalisation de 357 séances de sensibilisation ;

- La réalisation de 482 émissions radiophoniques.

ANGESEM

- Organisation des journées « porte ouverte » dans les stations d’épurations

- Réalisation d’un magazine sur les acquis de l’Agence ;

- Réalisation des émissions radiodiffusées ;

- Réalisation des insertions dans les journaux

Les activités réalisées sont :
DNACPN

- 2 487 villages ont acquis le statut FDAL soit 90%;

- la certification de 2 346 villages soit 85% ;

- La tenue de 404 séances de sensibilisation soit 113, 16% avec la participation de plus de

548 456 personnes sur les thèmes : « Encombrement des canaux d’eaux pluviales-

Gestion des sachets plastiques non biodégradables » ; « Rôle et responsabilité

23

des ménages dans la gestion des déchets solides et liquides » ; « La gestion des eaux

usées et les sanctions prévues par la loi 01-020 » ; « population et l’utilisation des latrines

améliorées » ; « Information et sensibilisation sur la réalisation des puisards à Liberté » ;

« la gestion des déchets solides, liquides et des eaux pluviales » ; « Sensibilisation sur la

promotion de l’assainissement communautaire au Mali » ; « Sensibilisation sur

Saniyathon » ; « Sensibilisation sur le lavage des mains au savon » ; etc. »

- La diffusion de 407 émissions soit 84,43% sur les thèmes comme « Assainissement et

Sommet Afrique France » ; « Curage et Inondation » ; « Déguerpissement et

Assainissement » ; « Rôle et responsabilité de la collectivité dans la gestion des dépôts

sauvages en CIII-DB (Rediffusion) »

Dans le but d’atteindre le maximum de personnes et de familles pour un changement de

comportement, des efforts de sensibilisation et d’information ont été effectués par les SACPN, les

ONG, les associations d’assainissement et les entreprises pour l’adhésion des populations au service

des GIE.

ANGESEM

Les résultats atteints cette année dans ce domaine sont très satisfaisants. Les prévisions ont été

largement dépassées. On peut noter, entre autres :

- La visite de la station d’épuration de Sotuba par l’Université des Sciences Techniques et

des Technologies (USIT-B), la Faculté des Sciences et Techniques (FST), l'Université

privée Ahmed Baba, l'Optimum-Service Ingénierie de la Formation - Etude - Expertise

- Appui Conseil, le Projet Conjoint d'Appui à la Gestion Intégrée des Ressources en Eaux

(PCA-GIRE) ;

- L’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’actions de communication sur la gestion

des eaux usées de teinturerie ;

- La réalisation de deux (2) émissions relatives à la mise en œuvre de la redevance du
service public d’assainissement des eaux usées les 4 et 18 décembre 2016 à la radio
djèkafo à Bamako ;

- La réalisation d’une (1) émission sur le même sujet à la radio Saghan de Mopti le 15
mars2016 ;

- L’insertion de messages de sensibilisation dans les journaux.

✓ Objectif N°2 : Assurer l’accès des populations à un service durable de

l’assainissement

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :
DNACPN

- la construction de 5932 latrines à dalle sanplat, 1738 latrines VIP, 790 latrines

Ecosan et 1034 latrines dans les lieux publics

- La construction de 125 dépôts de transit ;

- La poursuite des travaux de construction de la décharge compacte contrôlée de

Noumoubougou ;

- La construction de 7420 ml de réseaux de mini égouts ;

- La réalisation de 16439 puisards - lavoirs ;

24

- La construction de 71244 ml de collecteurs ;

- La réhabilitation 31910 ml de collecteurs ;

- La construction de 97240 ml de caniveaux ;

- La réhabilitation de 53256 ml de caniveaux

- L’entretien de 236533 ml de collecteurs ;

- L’entretien de 331000 ml de caniveaux ;

ANGESEM

- La construction et l’aménagement des ouvrages d’assainissement ;

- La réhabilitation des stations d’épuration ;

- L’entretien et la maintenance des ouvrages d’assainissement.

Les activités réalisées en 2016 sont :

DNACPN

- la construction de 4395 nouvelles latrines dont 2763 latrines à dalle sanplat sur 5932

prévus soit 47%, 778 latrines VIP sur 1738 prévus 44,76%, 647 latrines dans les écoles et

207 latrines dans les autres lieux publiques (gares, marché CSCOM etc..) sur 1034 prévus

soit 20% de taux de réalisation ;

- La construction de 7 dépôts de transit sur 125 prévus soit un taux de 5,6%;

- La finalisation des travaux de construction de la décharge compacte contrôlée de

Noumoubougou ;

- La réalisation de 1493 lavoirs-puisards sur 16439 prévus soit 9% de taux de réalisation;

- La construction de 10689 ml de collecteurs sur 71224 ml prévus soit un taux de

réalisation 15% ;

- La réhabilitation 2300 ml de collecteurs sur 31910 ml prévus soit un taux de 07% ;

- La construction de 35 571 ml de caniveaux sur 97240 ml prévus soit un taux de 50,64%

et un cumul de réalisation de 166975 ml ;

- La réalisation de 364 ouvrages autour des points d’eau sur 1259 prévus soit un taux de

29%

- La réhabilitation de 5818 ml de caniveaux soit 11% de taux de réalisation ;

- L’entretien de 162567 ml de collecteur sur 2365333 soit un taux de 68,73% ;

- L’entretien de 129341 ml de caniveaux sur 331000 soit un taux de 39% ;

- L’abonnement de 158118 ménages à un service de ramassage d’ordure des GIE

ANGESEM

- La construction de la station d’épuration des eaux usées de l’Hôpital de Sikasso

- La réalisation de réseaux d’égout à l’Hôpital de Sikasso ;

- La construction de la station d’épuration des eaux usées du Centre National d’Appui à

la lutte contre la maladie ;

- La réalisation de réseaux d’égout au Centre National d’Appui à la Lutte contre la

Maladie ;

- La construction du mur de clôture de la station de relevage de Bougoufiè (Mopti).

- La réalisation de travaux confortatifs sur la STEP de l’Hôpital du Point G :

- Le curage de 2440 ml du réseau primaire ;

25

- Le curage de 10 ml du réseau secondaire et tertiaire ;

- Le curage de 2 m3 des boues de l’unité de prétraitement à Tombouctou.

✓ Objectif N°3 : Réduire les pollutions et les nuisances sur l’environnement

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :
DNACPN

- La réalisation d’étude d’impact environnemental et social des projets à la demande,

- Le contrôle des unités industrielles ;

- La réalisation de missions de suivi environnemental dans le cadre de la mise en œuvre

des PGES des projets et programmes;

ANGESEM

- Le prélèvement et analyse de 284 échantillons d’eaux usées ;

- Le suivi de 25 unités industrielles, artisanales du District de Bamako.

Les résultats obtenus sont les suivants :
DNACPN :

- 59 projets ont bénéficiés de permis environnemental ;

- La réalisation d’Evaluation Environnementale Stratégique de 02 programmes : le

Programme d’aménagement Hydro-Agricole de la zone office du Niger (PAHA) et le

Programme de Développement Durable du Delta Intérieur du Niger (PDD-DIN)

- La réalisation d’audit de vérification de conformité environnementale de onze (11) projets

sur lesquels six (06) ont été validés et cinq (05) en cours de validation.

- En matière de suivi et de surveillance environnementale, 12 missions ont été réalisées

portant sur le Programme de Pulvérisation intra domiciliaire (PID), le Programme

d’Accroissement de la Productivité Agricole au Mali (PAPAM), Le programme de

Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest (WAPP) et le Programme de Développement de

l’Irrigation dans le bassin du Bani et à Selingué (PDI-BS) sur 14 prévues soit un taux de

85,71% ;

ANGESEM

- 25 unités industrielles connectées à Bamako ont été suivies à 100 % ;

- 264 échantillons d’eaux usées ont été prélevés et analysées soit 93 %.

✓ Objectif N°4 : Organiser et développer le sous-secteur Assainissement

Les activités prévues en 2016 ont porté sur :

DNACPN

- La poursuite de l’étude sur l’établissement d’une situation de référence en matière

d’assainissement dans les régions de Sikasso et Mopti;

- La tenue de l’atelier d’actualisation du cadre de dépense à moyen terme (CDMT) ;

- la relecture des projets d’arrêtés et de lois ;

- la formation des agents de la DNACPN ;

- la formation des agents des collectivités territoriales ;

- La participation aux voyages d’études.

26

ANGESEM

- La mise en œuvre de la redevance du service publique d’assainissement des Eaux Usées;

- L’élaboration du plan d’actions de communication;

- Le renforcement du cadre partenarial.

Les activités réalisées en 2016 sont les suivantes :

DNACPN

- La réalisation de l’étude sur la situation de référence en matière d’assainissement dans les

régions de Mopti et Sikasso ;

- La préparation et la validation du CDMT/BPO ;
- La poursuite de la Relecture de la loi N° 01- 020 du 30 Mai 2001 relative aux pollutions et

aux nuisances et du Décret N° 09-214/P-RM du 08 Mai 2009 déterminant le cadre
organique de la Direction Nationale, des Directions Régionales et des Services subrégionaux
de l’Assainissement et du Contrôle des Pollutions et des Nuisances ;

- La poursuite de l’élaboration du projet de loi portant interdiction de la production de

l’importation, de la détention, de la commercialisation et de l’utilisation des sachets

plastiques ; du Décret fixant la liste des activités soumises à la perception de la redevance

annuelle applicable à certaines installations classées pour la protection de l’environnement ;

Le projet de décret portant gestion des Polychlorobiphényles (PCB) ;

- La réalisation de missions dans le cadre de la mise en œuvre des activités d’ATPC dans les

régions de Kayes Koulikoro, Sikasso, Ségou et Mopti ;

- La participation de 14 agents à 13 rencontres internationales ;

- La participation de 42 agents de la DNACPN à des séances de formations à l’intérieur
comme à l’extérieur du pays sur les thèmes : (la collecte des données sur le Système
d’Information sur l’Assainissement (SIA) à Bamako, la gestion des données
environnementales à Bamako , la Gestion Axée sur les Résultats à Bamako; la qualité de l’air
en France, l’utilisation du logiciel ARIA Impact sur l’analyse de la qualité de l’air à Bamako,
la responsabilité sociétale des entreprises à Morila, l’évaluation environnementale à
Bamako, le Système de Collecte de Données en Assainissement (SYSCODA) à Bamako, le
suivi post FDAL à Koulikoro, le Bioforce à Bamako et l’ATPC au Sénégal

- l’actualisation des Plans Stratégiques d’Assainissement des eaux usées et de la Stratégie de
Gestion des Déchets Solides dans 10 villes.

ANGESEM

- L’élaboration du plan d’actions de communication est en cours ;

- La Mise en Œuvre de la redevance du service publique d’assainissement des Eaux Usées est

en cours;

- La signature d’un partenariat entre l’ANGESEM et Association Africaine de l’Eau (AAE).

1.2.4. La Stratégie de Sauvegarde et de Gestion Intégrée des Ressources du

Bassin du Fleuve Niger

La mise en œuvre de la stratégie de sauvegarde et de gestion intégrée des ressources du bassin du
fleuve Niger s’articule autour des 03 objectifs suivants :

27

✓ Objectif N°1 : Promouvoir la gestion intégrée des ressources en eaux pour un
développement durable ;

Les activités prévues étaient:

- l’organisation, la participation et le soutien des actions de promotion et de sauvegarde du

fleuve Niger ;

- l’organisation et la participation aux campagnes d’information et de sensibilisation auprès

des acteurs et usagers des ressources du bassin du fleuve Niger.

- la production d’articles, documentaires dans les mass médias

Les résultats obtenus sont :

- l’organisation de deux ateliers de sensibilisation et de lancement de l’étude technique du

PREEFN à Ségou et Mopti à l’attention des responsables administratifs, des élus et des

services techniques;

- l’organisation de l’atelier de validation des rapports de l’étude globale relative à la pollution

des eaux du cours supérieur du Niger ;

- l’organisation de missions d’investigation et d’échange sur la problématique de la pollution

liée à l’exploitation d’or par dragage dans les eaux du Niger supérieur ;

- la participation à la 17ème édition de la Quinzaine de l’Environnement tenue à Kayes du 4 au

17 juin 2016 ;

- la participation à la COP 22 à Marrakech (Maroc) ;

- la production d’un film documentaire sur les réalisations du Mali en matière de sauvegarde

du fleuve Niger, d’un magazine sur la pollution du fleuve Niger dans le Niger Supérieur et

d’un Sketch de sensibilisation sur les différentes problématiques du fleuve Niger ;

- la production et la diffusion de spot à la télé et sur les panneaux électroniques ;

- la confection de 63 plaques d’interdiction de dépôts d’ordures sur les berges du fleuve Niger

à Bamako

✓ Objectif N°2 : Lutter contre l’érosion des berges et la dégradation des
écosystèmes dans le bassin du fleuve Niger

Les activités prévues ont porté sur :

- la réalisation d’études stratégiques sur le fleuve Niger ;

- la poursuite du projet d’aménagement des berges du fleuve Niger au droit de la localité de

Diafarabé et le curage du Diaka;

- la finalisation des travaux d’aménagement des berges du fleuve Niger à Ségou sur 1086 ml et à

Tamani sur 1115 ml ;

- la réception des travaux d’aménagement dans le cadre du projet de développement des

ressources en eau et de gestion durable des écosystèmes du bassin du fleuve Niger (PDREGDE)

- le faucardage des plantes aquatiques nuisibles

Les résultats obtenus sont:

En ce qui concerne les études :

- l’élaboration des termes de référence de l’étude relative à la réhabilitation du lit du sous-

bassin du Niger Supérieur sur 200 km (tronçon frontière Guinéenne-Markala);

- la validation des études techniques de préfaisabilité du PREEFN et la poursuite des études de

sauvegarde environnementale et sociale;

28

- la réalisation de l’étude globale relative à la pollution des eaux du cours supérieur du fleuve

Niger (Frontière Guinéenne à Koulikoro) assortie d’idées de projet pour minimiser le

phénomène

Pour les réalisations physiques, on peut noter :

- le projet d’aménagement des berges du fleuve Niger au droit de la localité de Diafarabé et

curage du Diaka :

o la réalisation de 85% des travaux de protection des berges ;
o la réalisation de 75% des travaux de curage du Diaka ;

- l’aménagement des berges du fleuve Niger dans les localités de Ségou et Tamani

o les travaux d’aménagement des berges du fleuve Niger à Ségou et Tamani ont été
réalisés à 100% et leur réception provisoire prononcée;

- le Projet de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des Ecosystèmes du

bassin du fleuve Niger (PDREGDE) :

o la réception définitive des travaux de protection mécanique des berges du fleuve
Niger à Gnimitongo.

- le Projet de faucardage et de curage dans le District de Bamako (entre les ponts des

Martyrs et Fahd) :

o le faucardage de plantes aquatiques sur une superficie d’environ 26 375 m2 ;

o l’évacuation de 322 m3 de déchets végétaux ;

o l’enlèvement de 2678,4m3 d’ordures du lit du fleuve Niger ;

o la confection et l’implantation d’une soixantaine de plaques d’interdiction de dépôt

d’ordures dans le lit du fleuve ;

o l’aménagement mécanique de 120 mètres linéaires des bordures de l’embouchure

du collecteur de Diafaranakô.

✓ Objectif N°3 : Développer les capacités de l’Agence et ses relations de

partenariat et de coopération
Les activités prévues ont porté sur :

- la formation du personnel de l’Agence ;

- la préparation des textes de lois ;

- la dynamisation de la mise en œuvre des partenariats avec les structures et organismes au

niveau national et international ;

Les résultats obtenus sont :

- la formation de deux (2) agents sur la manipulation des appareils de mesures bathymétriques ;

- la formation de trois (3) agents en technique de vulgarisation du système vétiver ;

- la formation d’un (1) agent en Passation des marchés publics de travaux à Abidjan (RCI) ;

- la formation d’un (1) agent en Cours international sur les zones humides, la GIRE et la sécurité

alimentaire à Wageningen (Pays Bas) ;

- la formation de trois (3) agents en Synthèse des journaux avec le Logiciel One Note Version

Electronique, le Logiciel de Traduction des langues sur les systèmes informatiques, Gestion

Electronique des Courriers Arrivée et Départ, Elaboration Planning et Gestion Système

Archivage et Numérisation des Documents Administratifs ;

- l’acquisition de quatre nouveaux véhicules et d’un groupe électrogène ;

29

- l’approbation du Programme National de Sauvegarde du Fleuve Niger par le Conseil des

ministres du 19 août 2016 ;

- la signature de la décision N°2016-0037/MEADD-ABFN du 25 octobre 2016 portant création du

cadre institutionnel de pilotage et de suivi du Programme de Réhabilitation Economique et

Environnementale du Fleuve Niger (PREEFN).

Les relations de partenariat ont été développées à travers la mise en route de deux projets

importants avec deux partenaires néerlandais : l’ONG VIAWATER pour la collecte et partage

continus des données sur la qualité des eaux du fleuve Niger à Bamako et environs ; le

Consortium ECOSHAPE pour le développement du Partenariat Public Privé autour des actions

de sauvegarde du fleuve Niger.

1.3. SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT

 Direction Nationale des Domaines et du Cadastre

1.3.1 Constitution, gestion et conservation des domaines mobiliers et

immobiliers de l’Etat, des collectivités et des personnes privées et

confection du cadastre.

✓ Objectif N°1 : Maitriser la gestion domaniale, foncière et cadastrale

Les activités prévues sont:

- la mise en place d’un SIF dans les communes, cercle de Kati et du district de Bamako ;
- la réalisation des éléments constitutifs du cadastre des communes sélectionnées ;
- la dématérialisation des dossiers fonciers de la conservation foncière de Bamako et Kati

vers les archives Nationales.

Les réalisations sont :
- la dématérialisation de 50 000 TF dans le cadre du Mémorandum de Politiques Economiques et

Financières avec le FMI.

✓ Objectif N°2 : Améliorer les recettes de la Direction Nationale des Domaines et

du Cadastre
Les activités prévues ont porté sur:

- Les prévisions de recettes assignées par la Loi de Finances 2016 ont été de 89,200 milliards
de FCFA.

Les réalisations sont :

- Les réalisations en termes de recette se chiffrent à 80,046 milliards de FCFA soit une

réalisation de 90%.

 Direction Nationale l’Urbanisme et de l’Habitat

1.3.2 Le Développement Harmonieux des Villes et Réhabilitation des

Quartiers Précaires

✓ Objectif N°1 : Maitriser la Croissance des Villes

Les activités prévues ont porté sur :

- La révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Djenné et environs ;
- La révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Mopti et environs ;

30

- L’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Dougabougou et
environs ;

- L’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Baguinéda-Camp et
environs ;

- L’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Bamako et environs ;
- L’élaboration du Plan d’Urbanisme Sectoriel (PUS) de la ville de Djenné (secteur I et II).

Les réalisations sont :

- La révision du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Mopti et environs ;
- L’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Dougabougou et

environs ;

- L’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDU) de la ville de Baguinéda-Camp et
environs ;

- L’élaboration du SDU de Bancoumana et environs.

✓ Objectif N°2 : Appuyer l'amélioration du cadre de vie dans les Quartiers
précaires

Les activités prévues ont porté sur :

- la poursuite et l’évaluation de la mise en œuvre du Projet d'Appui aux Communes Urbaines
du Mali (PACUM);

- la poursuite de l'élaboration des Profils urbains des villes bénéficiaires du Projet Villes du
Mali sans Bidonvilles (PVMSB);

- l’élaboration des Plans d'actions d'amélioration et de prévention des quartiers précaires des
villes bénéficiaires du Projet Villes du Mali sans Bidonvilles;

- la poursuite de la mise en œuvre du Programme de Développement des Villes du Mali
(PRODEV 2014-2018);

- la poursuite de l'aménagement des collecteurs naturels et des caniveaux dans le District de
Bamako et dans les principales villes;

- la réalisation d'opérations d'amélioration du cadre de vie des quartiers précaires du District
de Bamako et dans les principales villes.

Les résultats obtenus sont:

- la réalisation de 3600 ml de voirie dans le District de Bamako et de 850 ml de voirie à Mopti ;
- la réalisation de 7610 ml de caniveaux à Kayes et Sikasso ;
- la réalisation de de 1610 ml de caniveaux à Bamako ;
- La réalisation de 1700 ml de collecteur à Bamako ;
- la réalisation d’études des travaux d’aménagement urbanistiques des servitudes des

marigots (le banconi et le tienkolé) jusqu’à la phase DAO ;
- la création de l’Observatoire National de la Ville (ONAV) et la Cellule de Suivi de la Politique

Nationale de la Ville ;
- la réalisation d’études sur l’analyse et l’amélioration des quartiers spontanés des villes de

(Bamako, Kayes, Nioro, Kita, Koulikoro, Dioïla, Sikasso, Kadiolo, Ségou et Mopti) ;
- La réalisation d’études des Profils Urbains des villes : Bamako, Kayes, Sikasso, Koutiala,

Ségou, Koulikoro, Bandiagara, Bafoulabé, Doïla et Bla;
- La réalisation d’études pour la deuxième phase du Programme Participatif d’Amélioration

des Bidonvilles (PPAB) sur les profils urbains de Kayes, Bamako et Bandiagara.

31

✓ Objectif N°3 : Faciliter l’accès au logement dans un cadre viabilisé pour un plus
grand nombre de personnes.

Les activités prévues ont porté sur :

- la réalisation de 1 500 logements sociaux par le programme Gouvernemental ;
- la réalisation de 7 402 logements sociaux en Partenariat- Public- Privé (PPP) ;
- la réalisation de 2 474 logements sociaux par les Coopératives d'Habitat bénéficiaires de

l'appui du Gouvernement.

Les réalisations sont :

- la construction de 500 logements sur financement de l’Etat à Bamako ;
- la réalisation de 2 721 logements sociaux en Partenariat- Public- Privé (PPP) ;
- la réalisation de 2 474 logements sociaux par les Coopératives d'Habitat bénéficiaires de

l'appui du Gouvernement.

✓ Objectif N°4 : Appuyer la promotion des matériaux locaux de construction
Les activités prévues ont porté sur :

- l’appui à l'identification de huit (08) carrières ;
- l’appui à l’évaluation de huit (08) carrières ;
- l’appui aux Programmes de construction de 1 000 logements axés sur la valorisation des

matériaux locaux de construction;
- l’appui aux Programmes de construction de logements axés sur les techniques et normes

d'efficacité énergétique.

Les réalisations sont :

- l'identification de treize (13) carrières ;
- l’évaluation de treize (13) carrières ;
- la construction de 30 logements à partir des matériaux locaux de construction.

II. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE

2.1 SITUATION D’EXECUTION BUDGETAIRE PAR SOUS SECTEUR

2.1.1 SOUS-SECTEUR EAU

 Dotation et Exécution du Budget de 2016 de la DNH

Nature des financements Dotation 2016
Exécution 2016 (F

CFA)
Taux (%)

Budget ordinaire 774 620 956 774 601 316 100
BSI Intérieur 2 018 434 560 1 954 491 885 97
Ressources extérieures 30 712 560 000 19 409 063 288 63
Total 33 505 615 516 22 138 156 489 66

 Dotation et Exécution du Budget de 2016 du LNE

Nature des financements Dotation 2016
Exécution 2016 (F

CFA)
Taux (%)

Budget ordinaire 129 390 002 167 827 787 129,71
BSI Intérieur 437 350 000 437 345 856 100,00
Ressources extérieures 0 0
Fonds Propres 179 385 148 183 833 992 102,48
Total 746 125 150 789 007 635 105,75

32

Le taux d’exécution financière est bon au niveau du financement intérieur, cependant, celui de

l’utilisation des financements extérieurs doit être encore amélioré. Le niveau de décaissement de la

direction nationale de l’hydraulique est en nette progression par rapport à l’année passée avec une

évolution de 22 points (41 à 63%). La direction devra maintenir ce cap pour améliorer

significativement le taux de décaissement global du secteur.

2.1.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT

 Dotation et Exécution du Budget de 2016 de la DNACPN

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 636 625 150 620 864 853 97,52
BSI Intérieur 2 930 000 000 2 922 074 722 99,72
Ressources extérieures 8 371 080 310 2 257 175 905 26,96
Total 11 937 705 460 5 800 115 480 48,58

 Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD)

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 220417723 220417723 100
BSI Intérieur 575 025 060 575 025 060 100
Ressources extérieures 4 905 448 057 4 435 037 956 90,41
Total 5 700 890 840 5 230 480 739 91,74

 Direction Nationale des Eaux et Forêts (DNEF)

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 1 249 128 176 1 249 356 587 100
BSI Intérieur 1 442 259 000 1 245 672 644 86
Ressources extérieures 2 838 542 151 1 633 224 361 58
Total 5 529 929 327 4 138 253 592 74,83

 Agence Nationale de Gestion des Station d’Epuration au Mali (ANGESEM)

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 269 374 777 257 177 923 95,47

BSI Intérieur 1 879 553 000 1 879 550 918 99,99

Fonds propres 10 000 000 8 661 363 -
Ressources extérieures 0 0 -
Total 2 158 892 777 2 145 390 204 99,37

 Agence du Bassin du Fleuve Niger (ABFN) :

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 174 022 410 173 854 200 99,90%

BSI Intérieur 2 150 000 000 2149931064 99,99%

33

Ressources extérieures 702 209 590 701 946 859 99,96

Total 3 026 232 000 3 025 732 123 99,98

 Situation consolidée

Structures Dotation 2016 Exécution 2016 (F CFA) Taux (%)

DNEF 5 529 929 327 4 138 253 592 74,83

ANGESEM 2 158 892 777 2 145 390 204 99,37

ABFN 3 026 232 000 3 025 732 123 99,98

AEDD 5 700 890 840 5 230 480 739 91,74

DNACPN 11 937 705 460 5 800 115 480 48,58

TOTAL 28 353 650 404 20 339 972 138 71,73

Concernant les structures de l’environnement, on constate que la DNACPN, comparativement aux

autres structures, enregistre le plus faible taux d’exécution de sa dotation annuelle (48,58%).

En matière de mobilisation de ressources extérieures, l’ABFN enregistre la meilleure performance

avec un taux d’exécution de 99,98% contrairement à la DNACPN qui avec 26,96% enregistre le plus

faible taux.

En termes de mobilisation des ressources internes, la DNEF a réalisé le taux le plus bas (86%)

comparativement aux autres structures.

On relève, par ailleurs l’absence de financement extérieur au bénéfice de l’ANGESEM.

2.1.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT

 Direction Nationale de l’Habitat et de l’Urbanisme

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 462 994 000 459 883 298 99
BSI Intérieur 1 828 943 648 1 828 943 648 100
Ressources extérieures 0 0 -
Total 2 291 937 348 2 288 826 949 99,86

 Direction Nationale des Domaines et du Cadastre

Nature des financements Dotation 2016 Exécution 2016 (F
CFA)

Taux (%)

Budget ordinaire 863277001 863268579 99,99%
BSI Intérieur 670000000 670000000 100%
Ressources extérieures 0 0 -
Total 1533277001 1533268579 99,99%

L’urbanisme et les Domaines de l’Etat sont entièrement financés sur les ressources intérieures, ce
qui explique le niveau élevé des taux d’exécution. L’absence de financement extérieur peut
également être un facteur de ralentissement du développement du sous-secteur, en raison du faible
niveau des ressources de l’Etat, face au besoin de financement conséquent du sous-secteur.

34

2.2 ETAT D’EXECUTION DU PORTEFEUILLE DES P/P DE LEUR

DEMARRAGE AU 31/12/2016.

2.2.1 Situation générale des projets et programmes (P/P)
Le portefeuille du SEEUDE regroupe 74 P/P, dont 73 en exécution et 1 en préparation. Tous les

projets et programmes sont inscrits au Répertoire National des Projets (RNP).

 Répartition du nombre de P/P en fonction de leur tutelle

Au 31 décembre 2016, les projets et programmes du SEEUDE se répartissent entre les structures de

tutelle comme indiqué dans le tableau ci-dessous :

Nombre de P/P MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE

En préparation 0 0 0 1 1

En exécution 39 21 6 7 73

Total 39 21 6 8 74

Sur les 74 projets répertoriés, 39 sont rattachés au MEADD, 21 au MEE, 8 au MDEAF, 6 au MHU.

 Répartition des P/P selon le niveau d’exécution

Fin 2015 a marqué la clôture de 27 P/P et l’inscription de 17 nouveaux dans le portefeuille. La clôture

de la grande majorité était imputable au caractère récurrent pour certains ou au renforcement de

capacités pour d’autres. Cette tendance s’est poursuivie après l’exercice de 2016, avec la clôture de

15 autres P/P comme l’indique la répartition dans le tableau ci-dessous. Cette situation explique la

faible dynamique du secteur dans le renouvellement de P/P et les difficultés de prise en compte des

nouveaux besoins dans le contexte actuel marqué par l’adhésion du pays à de nouvelles orientations

internationales.

Par rapport à l’année 2015, le portefeuille du secteur devait compter, en plus du seul nouveau projet

du Ministère des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières, 67 P/P pour l’exercice 2016. Au

constat, il y a une augmentation de 7 P/P qui s’explique par la prise en compte de 2 P/P en cours

exécution mais répertoriés en 2016 et 5 P/P clôturés en fin 2015 mais reconduits à cause des

mouvements sur les financements extérieurs.

P/P MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE

Exécution normale 29 17 5 7 58

Projet clos 31/12/16 10 4 1 0 15

Projet en Préparation/démarrage 0 0 0 1 1

Retard exécution 0 0 0 0 0

Total 39 21 6 8 74

35

2.2.1.1 Situation générale des financements acquis

Tableau 1 : Situation générale des financements acquis au 31/12/2016 (en millions de Fcfa)

MEADD

Financement Acquis cumulés 31/12/2016

Nombre Int. Ext. Total

Projet en exécution 39 64 820 51 252 116 072

Projet en préparation 0 - - -

Total MEADD 39 64 820 51 252 116 072

MEE

Financement Acquis cumulés 31/12/2016

Nombre Int. Ext. Total

Projet en exécution 21 25 983 338 707 364 690

Projet en préparation 0 - - -

Total MEE 21 25 983 338 707 364 690

MHU

Financement Acquis cumulés 31/12/2016

Nombre Int. Ext. Total

Projet en exécution 6 30 271 41 617 71 888

Projet en préparation 0 - - -

Total MHU 6 30 271 41 617 71 888

MDEAF

Financement Acquis cumulés 31/12/2016

Nombre Int. Ext. Total

Projet en exécution 7 7 665 100 7 765

Projet en préparation 1 1 500 - 1 500

Total MDEAF 8 9 165 100 9 265

SEEUDE Financement Acquis cumulés 31/12/2016

Nombre Int. Ext. Total

Projet en exécution 73 128 739 431 676 560 415

Projet en préparation 1 1 500 - 1 500

Total SEEUDE 74 130 239 431 676 561 915

36

2.2.2 Financements acquis

 Répartition du volume de financement en fonction du département de tutelle

Au plan des financements acquis, le portefeuille des projets et programmes est réparti selon le
tableau ci-dessous :

Financement acquis cumulés 31/12/2016 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE

Millions FCFA 116 072 364 690 71 888 9 265 561 915

% 20,7 64,9 12,8 1,6 100,0

On constate que le financement acquis total du portefeuille s’élève à 561, 915 milliards de FCFA. La
grande partie de ce financement a été mobilisée par le Ministère de l’Energie et de l’Eau à travers la
Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable, notamment le financement apporté dans la mise
en œuvre du projet d’alimentation en eau potable à partir de la localité de Kabala, pour assurer un
accès durable des populations. Ces financements acquis représentent la somme des financements
extérieurs (accords et conventions) des départements concernés et les financements intérieurs (le
cumul des dotations budgétaires depuis le début des projets).

Figure 7 : Répartition du volume de financement par ministère

 Répartition du volume de financement extérieur en fonction du département de

tutelle

Financement acquis Ext cumulés 31/12/2016 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE

Millions FCFA 51 252 338 707 41 617 100 431 676

% 11,9 78,5 9,6 0,0 100,0

Le financement extérieur du portefeuille s’élève à 431,676 milliards de FCFA. Il est reparti entre le

Ministère de l’Energie et de l’Eau (78,5%), le Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et

du Développement Durable (11,9%) et le Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme (9,6%). Il est à

noter que les 100 millions du Ministère des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières est la

dotation pour la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre dans le cadre programme

d’assistance technique financé par l’IDA.

20,7%

64,9%

12,8% 1,6%

Répartition du volume de financement
acquis en fonction des départements

MEADD MEE MHU MDEAF

37

Figure 8: Répartition du volume de financement extérieur du secteur par ministère

 Répartition du volume de financement Intérieur en fonction du département de

tutelle

Financement acquis Int cumulés 31/12/2016 MEADD MEE MHU MDEAF SEEUDE

Millions FCFA 64 820 25 983 30 271 9 165 130 239

% 49,8 20,0 23,2 7,0 100,0

On constate qu’au niveau du portefeuille du secteur, le financement intérieur s’élève à 130,239

milliards de FCFA. Il est reparti entre le Ministère de l’Energie et de l’Eau (20,0%), le Ministère de

l’Environnement, de l’Assainissement et du Développement Durable (49,8%), le Ministère de

l’Habitat et de l’Urbanisme (23,2%) et le Ministère des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières

(7,0%).

Figure 9: Répartition du volume de financement intérieur du secteur par ministère

11,9%

78,5%

9,6% 0,0%

Répartition du volume de financement Extérieur en
fonction des départements

MEADD MEE MHU MDEAF

50%

20%

23%

7%

Répartition du volume de financement
Intérieur en fonction des départements

MEADD MEE MHU MDEAF

38

 Répartition du portefeuille des départements par type de financement:

Montant en millions FCFA

Type de financement MEADD MEE MHU&MDEAF SEEUDE %

Prêt 7 307 195 376 31 917 234 600 42%

Subvention 43 945 143 331 9 800 197 076 35%

Financement Int 64 820 25 983 39 436 130 239 23%

Total 116 072 364 690 81 153 561 915 100%

Le secteur est financé essentiellement par les prêts et subventions. En effet plus de 77% des

financements du secteur représentent les ressources extérieures. Le financement est reparti entre

les prêts (42%), les subventions (35%) et le budget spécial d’investissement (23%). Cette

prédominance des prêts se justifie par la signature de plusieurs accords de prêts pour le projet AEP

de Kabala à plus de 160 milliards de FCFA.

Figure 10: Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2016 par type de financement

 Progression des financements acquis du portefeuille des P/P du SEEUDE de 2012 à

2016.

Le financement total acquis (intérieur et extérieur) du portefeuille des projets et programmes du

SEEUDE au 31 décembre 2016 est de 561,915 milliards contre respectivement de 563,472 milliards au

31/12/2015, de 696,305 milliards au 31/12/2014, de 545,659 milliards au 31/12/2013 et 298,470 milliards

au 31/12/2012.

On constate depuis 2013 une forte progression du financement acquis qui s’explique surtout par

l’entrée des financements importants comme le Projet de Kabala avec 172 milliards et le PACUM

avec 41,437 milliards et très récemment le PACTEA 2 avec 20,268 milliards. La régression intervenue

entre 2014 et 2015 s’explique par le retrait du portefeuille du financement du projet d’aménagement

de Taoussa avec 180 milliards désormais comptabilisé dans le portefeuille de l’énergie. Cette

tendance s’est poursuivie en fin 2016.

42%

35%

23%

Répartition du portefeuille par type de
financement

Prêt Subvention Financement Int

39

Tableau 2 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de F CFA)

SEEUDE

Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION

31/12/12 120 013 178 457 298 470

31/12/13 149 021 396 638 545 659 82,8%

31/12/14 163 533 532 772 696 305 27,6%

31/12/15 139 018 424 454 563 472 -19,1%

31/12/16 130 239 431 676 561 915 -0,3%

Au niveau du MEADD, sur la période concernée, le pic des financements acquis a été atteint en

2013. L’année 2014 a été marquée par une régression du volume total du financement à hauteur de

5,1%. En 2016 le constat est que le département continu sa régression avec un taux de -0,3%.

MEADD

Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION

31/12/12 37 064 40 521 77 585

31/12/13 49 272 59 043 108 315 39,6%

31/12/14 51 010 62 820 113 830 5,1%

31/12/15 62 090 66 727 128 817 13,2%

31/12/16 64 820 51 252 116 072 -9,9%

Le département en charge de l’eau a enregistré une progression spectaculaire du volume des

financements acquis de 2012 à 2013 (101,1%). La tendance, actuellement à la baisse, s’explique par le

retrait du portefeuille de l’eau d’un certain nombre de projet à financements importants.

MEE

Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION

31/12/12 36 443 137 766 174 209

31/12/13 54 903 295 441 350 344 101,1%

31/12/14 41 743 428 515 470 258 34,2%

31/12/15 25 794 316 110 341 904 -27,3%

31/12/16 25 983 338 707 364 690 -22,4%

Les mêmes constats restent valables pour les financements des départements en charge des

domaines et de l’urbanisme. En effet, la régression s’explique par la fin et le retrait des projets à

financements importants.

MHU & MDEAF

Année Intérieur Extérieur Total PROGRESSION

31/12/12 46 506 170 46 676

31/12/13 44 846 42 154 87 000 86,4%

31/12/14 70 780 41 437 112 217 29,0%

31/12/15 51 134 41 617 92 751 -17,3%

31/12/16 39 436 41 717 81 153 -27,7%

40

Figure 11 : progression des financements acquis de 2012 à 2016

 Répartition des financements extérieurs par Partenaire Technique et Financier:

 Pour le MEADD

Un peu plus d’une quinzaine de partenaires techniques et financiers interviennent dans le sous-

secteur environnement pour un financement total acquis de 51,252 milliards de FCFA dont 14,2%

de prêts et 85,7% de subventions. On remarque que le portefeuille du MEADD est essentiellement

constitué de subvention.

Tableau 3: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2016 par PTF

MEADD

PTF Montants Financements Proportion % Rang Type de financement

SUEDE 8626 16,8% 1 S

IDA 7890 15,4% 2 S

BAD/BAFA 7307 14,3% 3 S-P

KFW 6559 12,8% 4 S

IDA/AFD 4292 8,4% 5 S

UE 3706 7,2% 6 S

FEM 3310 6,5% 7 S

FEM/Danemark 2422 4,7% 8 S

P.BAS 1624 3,2% 9 S

PNUD/PNUE 1377 2,7% 10 S

PNUD/FEM 1071 2,1% 11 S

AFD 985 1,9% 12 S

LDCF 890 1,7% 13 S

UEMOA 523 1,0% 14 S

PNUE/FAO 420 0,8% 15 S

FENU 250 0,5% 16 S

Total 51 252

120 013
149 021 163 533 139 018 130 239

178 457