REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple – Un But – Une Foi

************* *************

Ministère de

l’Environnement, de

l’Assainissement et du

Développement durable

Ministère de

l’Energie et de

l’Eau

Ministère de

l’Habitat, de

l’Urbanisme et

du Logement

social

Ministère des

Domaines et des

Affaires foncières

SECRETARIATS GENERAUX

Cellule de Planification et de Statistique

REVUE 2018

VERSION FINALE

Juin 2019

SECTEUR EAU, ENVIRONNEMENT,

URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT

Table des matières
RESUME ................................................................................................................................................................ i

INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 1

I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES ...................................................... 16

1.1. SOUS-SECTEUR EAU ...................................................................................................................... 16

1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau .................................................................................................. 16

1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 22

1.2.1. La Politique Nationale de Protection de l’Environnement et la Politique
Nationale sur les Changements Climatiques ..................................................................................... 22

1.2.2. La Politique Forestière Nationale ........................................................................................ 35

1.2.2.1. Programme 2.071 « Protection et Conservation de la Nature » ..................................................... 35

1.2.2.2. Programme 3.004 : Aménagement et Protection de la Faune ........................................................ 38

1.2.2.3. Programme 3.005 : Aménagement et Protection de la Forêt ......................................................... 39

1.2.3. La Politique Nationale des Zones Humides ...................................................................... 40

1.2.4. La Politique Nationale d’Assainissement........................................................................... 41

1.2.5. La Stratégie de Sauvegarde et de Gestion Intégrée des Ressources du Bassin du
Fleuve Niger ..................................................................................................................................................... 46

1.3. SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 48

1.3.2 La Politique Nationale de la ville (PONAV) ........................................................................... 49

II. ETAT D’EXECUTION BUDGETAIRE ...................................................................................................... 51

2.1 SITUATION D’EXECUTION BUDGETAIRE PAR SOUS SECTEUR ................................... 51

2.1.1 SOUS-SECTEUR EAU ....................................................................................................................... 51

2.1.2 SOUS-SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 52

2.1.3 SOUS-SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ..................................... 54

2.2 ETAT D’EXECUTION DU PORTEFEUILLE DES PROJETS /PROGRAMMES DE LEUR
DEMARRAGE AU 31/12/2018. ..................................................................................................................... 55

2.2.1 Situation générale des projets et programmes (P/P) ........................................................ 55

2.2.1.1 Situation générale des financements acquis ................................................................... 56

2.2.2 Financements acquis .................................................................................................................. 56

2.2.3 Situation des décaissements : ................................................................................................. 67

2.2.4 L’âge des P/P : ................................................................................................................................ 69

2.1.1 La répartition géographique des Projets/Programmes au 31/12/2018 ......................... 47

III. INDICATEURS SECTORIELS INSCRITS DANS LE CREDD 2016-2018. .......................................... 69

IV. DESCRIPTION DU CADRE PARTENARIAL........................................................................................... 73

4.1 SOUS SECTEUR DE L’EAU ............................................................................................................. 73

4.2 SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 74

4.3 SOUS SECTEUR DE L’URBANISME ET DOMAINES DE L’ETAT ...................................... 73

V. PROBLEMES ET CONTRAINTES ................................................................................................................ 73

VI. LES PERSPECTIVES ................................................................................................................................ 78

VII. ETAT DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DERNIERE REVUE SECTORIELLE DE
2018 88

VIII. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 92

Sigles et abréviations

ABFN
ABN
ABV

Agence du Bassin du Fleuve Niger
Autorité du Bassin du Niger
Autorité du Bassin de la Volta

ACI Agence de Cession Immobilière
AEDD
AEPA

Agence de l’Environnement et du Développement Durable
Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement

AEP Adduction d’Eau Potable
AES
AGETIC
AGR
AMEDD

Adduction d’Eau Sommaire
Agence des Technologies de l’Information et de la Communication
Activité Génératrice de Revenu
Association Malienne d’Eveil au Développement Durable

ANGESEM
ANICT
APGMV
ASSAFEDE
ASNaCC
ATEF

Agence Nationale de Gestion des Stations d’Epuration du Mali
Agence Nationale d’Investissement des Collectivités Territoriales
Agence Panafricaine de la Grande Muraille Verte
Association pour l'Aide aux Femmes en Détresse et aux Enfants (ASSAFEDE
Appui à la Stratégie Nationale contre les Changements Climatiques
Agent Technique des Eaux et Forêts

ATPC
BAD
BEI
BF
BID
BMS
BMZ

Assainissement Total Piloté par les Communautés
Banque Africaine de Développement
Banque Européenne d’Investissement
Borne Fontaine/Burkina Faso
Banque Islamique de Développement
Banque Malienne de Solidarité
Ministère Fédéral Allemand de la Coopération

BPO Budget Programme par Objectif
BSI
CARFIP
CC
CCNUCC
CCOCSAD

Budget Spécial d’Investissement
Cellule d’Appui à la Reforme des Finances Publiques
Changement Climatique
Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
Comités Communaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement

CDB Convention sur la Diversité Biologique
CDMT
CFPF
CLE

Cadre de Dépenses à Moyen Terme
Centre de Formation Pratique Forestier
Comité Local de l’Eau

CLOCSAD
CND

Comités Locaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
Contribution Nationale Déterminée

CNE
CAEPHA
CN-CIEPA

Conseil National de l’Environnement
Coalition pour l’Accès à l’Eau Potable, l’Hygiène et Assainissement
Coalition Nationale-Campagne Internationale pour l’Eau Potable et l’Assainissement

COP Conférence des Parties
CPS
CRRA

Cellule de Planification et de Statistique
Centre Régional de Recherche Agronomique

CREDD Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable
CROCSAD Comités Régionaux d’Orientation, de Coordination et de Suivi des Actions de Développement
CSI-GDT Cadre Stratégique d’Investissement pour la Gestion Durable des Terres
CT
CT-CSLP
DAO

Collectivités Territoriales
Cellule Technique-Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
Dossier d’Appels d’Offres

DCC Décharge Compacte Contrôlée

DGI
DGMP-DSP

Direction Générale des Impôts
Direction Générale des Marchés Publics-Délégation de Services Publics

DNACPN Direction Nationale de l’Assainissement du Contrôle des Pollutions et des Nuisances
DNDC Direction Nationale des Domaines et du Cadastre
DNEF
DNGM
DNGR

Direction Nationale des Eaux et Forêts
Direction Nationale de la Géologie et des Mines
Direction Nationale du Génie Rural

DNH
DNUH

Direction Nationale de l’Hydraulique
Direction Nationale de l’Urbanisme et de l’Habitat

DRS/CES
EES

Défense et Restauration des Sols/ Conservation des Eaux et Sols
Evaluations Environnementales et Sociales

EIES Etude d’Impact Environnemental et Social
EPEM
FAD
FEM
FENABE

Équivalent Point d’Eau Moderne
Fonds Africain de Développement
Fonds pour l’Environnement Mondial
Fédération Nationale des Producteurs de l’Agriculture Biologique et Equitable

FDAL
FLEUVE
FMI
GDTE

Fin de défécation à l’Air Libre
Front Local Environnemental pour une Union Verte
Fonds Monétaire International
Gestion Durable des Terres et des Eaux

GIE
GIRE
GIZ
GPS

Groupement d’Intérêt Economique
Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Coopération Technique Allemande
Géolocalisation par Satellite

GRFF
GRN
GT/ECC

Gestion des Ressources Forestières et Fauniques
Gestion des Ressources Naturelles
Groupe de Travail/Environnement et Changement Climatique

GTPA
ICRISAT

IDA

Groupe de Travail Pluridisciplinaire d’assistance à l’Agriculture
International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics
(Institut international de recherche sur les cultures des zones tropicales semi-arides)
Agence Internationale de Développement

IEC
IGM
IPE-Mali
JICA
KfW
LCD

Information, Education et Communication
Institut Géographique du Mali
Initiative Pauvreté Environnement Mali
Agence Japonaise de Coopération Internationale
Coopération Financière Allemande
Lutte Contre la Désertification

LNE Laboratoire National des Eaux
MCA Millenium Challenge Account
MDEAF Ministère des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières
MDP Mécanisme pour un Développement Propre
MEADD Ministère de l’Environnement, de l’Assainissement et du Développement Durable
MEE
MEF
MHU
NP
ODD

Ministère de l’Energie et de l’Eau
Ministère de l’Economie et des Finances
Ministère de l’Habitat et de l’Urbanisme
Non parvenu
Objectifs de Développement Durable

OMD
OMVS
ONG

Objectifs du Millénaire pour le Développement
Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal
Organisation Non Gouvernementale

OPNBB
ORTM

Opération du Parc National Boucle du Baoulé
Office de Radiodiffusion Télévision du Mali

OSC
PACTEA II
PACV-MT
PADS-PROSEA

Organisations de la Société Civile
Projet d’Appui aux Collectivités Territoriales pour l’Eau et Assainissement phase 2
Projet d’Appui aux Communes Vulnérables des régions de Mopti et Tombouctou
Programme d’Appui Dano-Suédois-PROSEA

PAGE
PAMORI II
PAN

Projet d’Appui à la Gouvernance Economique
Projet d’Appui à la Mobilisation des Ressources Intérieures phase 2
Programmes d’Action Nationaux

PAPAM
PEM
PEPA/GIZ

Programme d’Appui à la Productivité Agricole au Mali
Point d’Eau Moderne
Programme Eau Potable Assainissement/Coopération Technique Allemande

PCDA Programme de Compétitivité et de Diversification Agricole
PDESC
PGRNCC

Programmes de Développement Economique Social et Culturel
Projet de Gestion des Ressources Naturelles et Changement Climatique

PEPO Projet Elimination et Prévention des Pesticides Obsolètes
PNA Politique Nationale d’Assainissement
PNAEP Plan National d’accès à l’eau potable
PNCC Politique Nationale de Changements Climatiques
PNE Politique Nationale de l’Eau
PNIP
PNUD

Programme National d’Irrigation de Proximité
Programme des Nations Unies pour le Développement

PNPE Politique Nationale de Protection de l’Environnement
PPP Partenariat Public- Privé
PROSEA Programme Sectoriel Eau et Assainissement
PTF
RFF

Partenaires Techniques et Financiers
Ressources Forestières et Fauniques

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
RI
RNA

Réunion Interministérielle
Régénération Naturelle Assistée

SAT Schéma d’Aménagement du Territoire
SDA Schéma Directeur d’Assainissement
SDU Schéma Directeur d’Urbanisme
SEEUDE Secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat
SHVA Système d’Hydraulique villageoise Amélioré
SIF Système d’Information du Foncier
SIFOR Système d’Information Forestier
SNDD
SNGIE
SNV

Stratégie Nationale de Développement Durable
Système National de Gestion Informatique Environnementale
Coopération Néerlandaise au Développement

SOMAGEP SA Société Malienne de Gestion de l’Eau Potable
SOMAPEP SA Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable
SPGE Société Publique de Gestion de l’Eau
STEFI
STEP
TEF
TdR
TF
UE

Suivi Technique et Financier
Station d’Epuration
Technicien des Eaux et Forêts
Termes de référence
Titre Foncier
Union Européenne

UEMOA
UGGMV
UNCDF
UNICEF
ZIC

Union Economique Monétaire Ouest Africaine
Unité de Gestion de la Grande Muraille Verte
United Nations Capital Development Fund
Fonds des Nations Unies de Secours à l’Enfance
Zone Intertropicale de Convergence

Liste des tableaux

Tableau 1 : Création EPEM ......................................................................................................................... 16

Tableau 2 : Réhabilitation EPEM............................................................................................................. 16

Tableau 3 : Dotation des villages /sites en PEM ................................................................................ 17

Tableau 4 : Taux d’accès à l’eau potable ............................................................................................... 17

Tableau5 : Fonctionnalité des ouvrages ................................................................................................. 2

Tableau 6 : Bilan d’exécution 2018 de l’objectif immédiat n°2 ....................................................... 3

Tableau 7 : Bilan d’exécution 2018 de l’objectif immédiat n°3 ........................................................ 4

Tableau8:Bilan de l’objectif 4 de la DNH ............................................................................................... 6

Tableau 9 :Bilan des activités de la SOMAPEP .................................................................................... 8

Tableau 10 : Evolution des analyses effectuées ................................................................................. 20

Tableau 11 : Prélèvements d’eau ............................................................................................................... 20

Tableau 12 : Conformité du PH des analyses ...................................................................................... 20

Tableau 13 : Conformité en nitrates des analyses ............................................................................. 21

Tableau 14 : Conformité des analyses bactériologiques ................................................................ 21

Tableau 15 :Bilan de l’OS 1 de l’AEDD ..................................................................................................... 22

Tableau 16 :Bilan de l’OS 2 de l’AEDD .................................................................................................... 24

Tableau 17 :Bilan de l’OS 3 de l’AEDD .................................................................................................... 25

Tableau 18 :Bilan de l’OS 4 de l’AEDD .................................................................................................... 26

Tableau 19 :Bilan de l’OS 5 de l’AEDD .................................................................................................... 27

Tableau 20 :Bilan de l’OS 6 de l’AEDD ................................................................................................... 28

Tableau 21 :Bilan de l’OS 7 de l’AEDD .................................................................................................... 28

Tableau 22 :Bilan de l’OS 8 de l’AEDD ................................................................................................... 29

Tableau 23 :Bilan de l’OS 9 de l’AEDD .................................................................................................... 30

Tableau 24 :Bilan d’activités de la Politique Nationale des Zones Humides ......................... 40

Tableau 25 : Le bilan de l’objectif No1 du BPO Assainissement ................................................... 41

Tableau 26 : Bilan de l’objectif No 2 du BPO Assainissement ....................................................... 42

Tableau 27 : Répartition des P/P en fonction de la tutelle ........................................................... 55

Tableau 28 : Répartition des P/P selon le niveau d’exécution ..................................................... 55

Tableau 29: Situation générale des financements acquis au 31/12/2018 (en millions de
FCFA) .................................................................................................................................................................. 56

Tableau 30 : Répartition du volume de financement entre les départements ...................... 56

Tableau 31: Répartition du volume du financement extérieur entre les départements .. 57

Tableau 32 : Répartition du volume du financement intérieur entre les départements . 58

Tableau 33: Répartition du portefeuille par type de financement ............................................ 59

Tableau 34 : Progression des financements acquis du portefeuille des PP (en millions de
F CFA) ................................................................................................................................................................. 59

Tableau 35 : Progression des financements acquis du MEADD des PP (en millions de F
CFA)..................................................................................................................................................................... 60

Tableau 36 : Progression des financements acquis du MEE des PP (en millions de F CFA)
.............................................................................................................................................................................. 60

Tableau 37: Progression des financements acquis du MHU des PP (en millions de F CFA)
.............................................................................................................................................................................. 61

Tableau 38: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2018
par PTF ............................................................................................................................................................... 61

Tableau 39: Répartition des financements extérieurs acquis du MEADD au 31/12/2018
par PTF ............................................................................................................................................................... 62

Tableau 40 : Répartition des financements extérieurs acquis du MEE au 31/12/2018 par
PTF (en millions de FCFA) .......................................................................................................................... 64

Tableau 41 : Répartition du portefeuille du MEE par type de financement (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 64

Tableau 42: Répartition des financements extérieurs acquis du MHU au 31/12/2018 par
PTF (en millions de Fcfa) ............................................................................................................................ 66

Tableau 43 : Répartition des financements extérieurs acquis par nature (en millions de
Fcfa) .................................................................................................................................................................... 66

Tableau 44: Situation des décaissements cumulés 31/12/2018 ...................................................... 67

Tableau 45: Évolution des volumes de décaissement entre 2010 et 2018 .................................. 68

Tableau 46: l’âge des P/P ............................................................................................................................ 69

Tableau 11 : répartition géographique des P/P du SEEUDE ......................................................... 47

Liste des graphiques

Figure 1 : Tendance des ODD du sous-secteur eau en 2018 ............................................................. 2

Figure 2 : Évolution de la production d’eau de l’ensemble de la SOMAGEP SA..................... 13

Figure 3 : Évolution de la production d’eau de Bamako de la SOMAGEP SA ......................... 14

Figure 4 : Évolution de la production d’eau des centres de l’intérieur ..................................... 15

Figure 5 : Evolution des ventes d’eau de la SOMAGEP SA .............................................................. 15

Figure 6 : Evolution des ventes d’eau de Bamako ............................................................................. 16

Figure 7 : Evolution des ventes d’eau des centres de l’intérieur .................................................. 16

Figure 8 : Evolution du rendement des réseaux de la SOMAGEP ............................................... 17

Figure 9 : Evolution de la longueur des réseaux de la SOMAGEP .............................................. 18

Figure 10 : Evolution du nombre de nouveaux branchements de la SOMAGEP SA ............. 19

Figure 11 : Evolution du nombre d’abonnés de la SOMAGEP SA.................................................. 19

Figure 12 : Répartition du volume de financement par ministère .............................................. 57

Figure 13: Répartition du volume de financement extérieur du secteur par ministère .... 58

Figure 14: Répartition du volume de financement intérieur du secteur par ministère .... 58

Figure 15: Répartition du financement acquis cumulé au 31/12/2018 par type de
financement .................................................................................................................................................... 59

Figure 16 : progression des financements acquis de 2014 à 2018 ................................................. 61

Figure 17 : Répartition du financement extérieur acquis du MEADD par PTF ................... 63

Figure 18 : Répartition du financement extérieur acquis du MEE par PTF .......................... 65

Figure 19: Répartition du financement extérieur acquis du MHU par PTF ......................... 66

Figure 20 : Évolution des volumes de décaissement entre 2014 et 2018 .................................... 68

Figure 21 : Répartition des P/P du SEEUDE par âge ......................................................................... 69

i

RESUME

La revue harmonisée du secteur Eau, Environnement, Urbanisme et Domaines de l’Etat,
organisée chaque année, établit le bilan de la mise en œuvre des Politiques et Stratégies à travers
les Projets et programmes en cours.

Ainsi, la Cellule de Planification et de Statistique(CPS) élabore en collaboration avec les
structures du secteur, sur la base des rapports d’activités, des documents de Budget-
Programmes et des Projets et programmes du secteur, le rapport de la revue sectorielle
harmonisée. Ce rapport est ensuite validé à la faveur d’un atelier national organisé à cet effet,
regroupant l’ensemble des acteurs de l’Etat, des Collectivités, de la Société civile et des
Partenaires Techniques et Financiers.

Le rapport ainsi élaboré fait le point de l’exécution des activités programmées, les résultats
obtenus, le niveau d’atteinte des indicateurs, les principales contraintes rencontrées, les
perspectives, le niveau de mobilisation des ressources financières et propose des solutions en
vue d’améliorer les performances du secteur.

La revue sectorielle de 2018 a porté sur (63) PP repartis entre 8 Politiques de trois(03)
départements ministériels du secteur.

Les activités au sein du secteur se sont déroulées dans un contexte politique, social, et
économique caractérisé par la crise du Nord et du centre.

Par rapport à l’eau, les réalisations ont porté sur : la création et la réhabilitation des points

d’eau, l’augmentation des capacités de production d’eau de la SOMAPEP/SOMAGEP, entre

autres. Ces résultats ont permis de passer à 68,8% de taux d’accès à l’eau potable en 2018,

contre 68% en 2017, soit une augmentation de 0,8%.

Dans le domaine de l’assainissement, l’accès des populations à l’assainissement s’est amélioré

grâce à la certification de FDAL de 242 villages, la réalisation des séances de sensibilisations, la

construction de latrines, de dépôts de transit, de collecteurs, de caniveaux, etc.

Quant à l’environnement (dans le domaine de la foresterie), les principales réalisations ont

porté sur la restauration des forêts classées et des terres dégradées, le faucardage des plantes

aquatiques nuisibles, le reboisement, la stabilisation des dunes, la gestion des aires de

conservation de la faune, l’inventaire forestier, entre autres.

S’agissant enfin de l’Urbanisme et des Domaines de l’Etat, les principales réalisations ont été :
la maitrise de la gestion domaniale, foncière et cadastrale, l’amélioration des recettes
domaniales et foncières, la facilitation de l’accès au logement des personnes et l’adhésion des
femmes aux coopératives d’habitat, entre autres.

Les principales contraintes rencontrées dans la mise en œuvre des Politiques et stratégies sont
d’ordre matériel, financier et humain. Cette dernière contrainte qui constitue certainement la
plus importante, se pose avec acuité au niveau de toutes les structures du secteur. Une solution
diligente s’avère nécessaire pour la continuité des actions.

1

INTRODUCTION

Par lettre circulaire N°00415 MEF/SG du 05 février 2019, relative à la préparation et à la tenue

de la revue sectorielle harmonisée de l’année 2019, le Ministère de l’Economie et des Finances a

demandé à chaque département ministériel sectoriel d’élaborer un rapport d’exécution au 31

décembre 2018 des Politiques et Stratégies, afin de fournir les éléments nécessaires à la

préparation de la revue du CREDD et la loi des finances 2020.

La revue sectorielle a pour objectifs de suivre et évaluer la mise en œuvre des politiques et

stratégies sectorielles de développement.

La réalisation de l’activité qui a démarré depuis janvier, a comporté plusieurs étapes et mobilisé

l’ensemble des acteurs du secteur.

Ces principales étapes ont été : (i) le suivi de la mise en œuvre des recommandations de la

précédente revue; (ii) la collecte, le traitement, la validation des données des

projets/programmes et la production du rapport ; (iii) l’exploitation et la synthèse des rapports

du Budget programme, des Projets et Programmes et les rapports annuels d’activité du secteur ;

(iv) l’élaboration du rapport et enfin (v) l’organisation de l’atelier de la revue.

La présente revue harmonisée constitue un cadre de dialogue et d’échanges fructueux entre les

différents acteurs sur les différents résultats obtenus, le niveau des indicateurs, les défis et

contraintes à relever, les perspectives. A la suite de ces analyses, des recommandations sont

formulées dans le but d’améliorer les performances du secteur.

Par ailleurs, la revue harmonisée du secteur permet à la CPS de disposer des informations

actualisées en vue de la production du répertoire des projets et programmes du secteur.

Le présent rapport ainsi produit est structuré, conformément au canevas de présentation

contenu dans la lettre circulaire du Ministre de l’Economie et des Finances relative à la revue

harmonisée, en trois grandes parties :

1. Bilan y compris le cadre partenarial ;

2. Problèmes et Contraintes ;

3. Perspectives.

16

I. BILAN DE LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES ET STRATEGIES

Les politiques et stratégies du secteur ont été mises en œuvre au titre de l’année 2018 à travers
l’exécution des activités des différents sous-secteurs :

1.1. SOUS-SECTEUR EAU

1.1.1. La Politique Nationale de l’Eau

En accord avec sa mission, la DNH a mis en œuvre des activités relevant de son Budget

Programme par Objectif et de son Cadre de Dépenses à Moyen Terme 2018-2020. Ce programme

du secteur de l’Eau au titre de l’année 2018 visait les quatre (04) objectifs suivants :

Objectif N°1 : Améliorer l’accès à l’eau potable de façon équitable et durable

Tableau 1 : Création EPEM

Acteurs Prévisions Réalisations Taux de réalisation (en %)

Etat 994 220 22

Autres acteurs 1 183 1311 110,26

Total 2 177 1 531 70,3

Source : rapport annuel 2018 DNH

Tableau 2 : Réhabilitation EPEM

Source : rapport annuel 2018 DNH

Commentaires et analyses : En ce qui concerne la programmation 2018, les résultats obtenus

au niveau des projets et programmes de la DNH en matière de réalisation et de réhabilitation

d’ouvrages d’alimentation en eau potable, exprimés en EPEM, montrent que l’objectif fixé pour

la création de nouveaux ouvrages ainsi que pour les réhabilitations n’a pu être atteint, suite au

retard dans les travaux à réaliser dans le cadre du programme national de mobilisation des

ressources en eau et à la persistance des conséquences de la crise sociopolitique qu’a connue le

pays à partir de mars 2012.

Par ailleurs, en ne considérant que les ouvrages dont le financement était assuré lors de la
programmation 2018-2020, les réalisations physiques 2018 correspondent à 22% pour les
programmations en création de nouveaux EPEM et à 82% pour les réhabilitations d’EPEM. Ce
taux de réalisation assez bas, s’explique par les retards dans l’exécution de certains marchés dû
aux faibles capacités des entreprises chargées de l’exécution des travaux, aux lenteurs et
lourdeurs administratives dans les procédures de passation des marchés et à l’insécurité dans les
régions nord et centre du pays.

Acteurs Prévisions Réalisation Taux de réalisation (en %)

Etat 56 46 82 ,14

Autres acteurs 607 246 40,53

Total 663 292 44,04

17

De façon générale, l’on peut noter la contre-performance du programme de la DNH en 2018,

avec un taux de réalisation global passant de 60,1% en 2017 à 25% en 2018.

Les raisons expliquant les retards d’exécution des projets sont entre autres :

• Les difficultés de mobilité et d’accès aux sites de travaux, liées à l’insécurité ;

• Les Avis de Non Objection tardifs des PTFs, sur certains dossiers de marchés ;

• La défaillance de certains prestataires privés dans l’exécution des travaux et services

Tableau 3 : Dotation des villages /sites en PEM

Nombre de villages

sans PEM en 2017

Nombre de villages dotés

en PEM en 2018

Nombre de villages sans

PEM au 31/12/2018

Taux de réduction (en %)

1269 27 1242 2,1

Source : rapport annuel 2018 DNH

Commentaires et analyses : Le nombre de villages/sites dépourvus de point d’eau potable

(abstraction faite des hameaux et quartiers éloignés) a été réduit de 2226 à l’issue de l’inventaire

de 2003 à 1242 au 31 décembre 2018. Au total 27 villages sans PEM ont été dotés en PEM au cours

de l’année 2018 répartis dans les régions de Kayes (03), Mopti (09), Kidal (04) et Taoudénit (11),

soit une réduction de 2,1 points en pourcentage du nombre total de villages sans aucun PEM.

Sur les 2 177 points d’eau crées, seuls 27 villages sans PEM ont été dotés.

Tableau 4 : Taux d’accès à l’eau potable

Niveau /Année 2017 2018

Milieu rural 65,3 % 65,9 %

Milieu urbain et semi urbain 74,7 % 76 %

Niveau national 68 % 68,8 %

Source : rapport annuel 2018 DNH

Commentaires et analyses : Suivant le RGPH 2009, le taux d’accès au service d’eau potable de

base en 2018, est de 65,9% en milieu rural, 76,0% en milieu semi urbain et urbain et 68,8% au

niveau national.

Ainsi, le taux d’accès s’améliore en passant de 65,3% en 2017 à 65,9% en 2018 en milieu rural,

avec une augmentation de 0,6 point de pourcentage. En milieu urbain et semi urbain, le taux

d’accès passe de 74,7% en 2017 à 76 % en 2018, soit une augmentation de 1,3 point de pourcentage.

Au niveau national, le taux d’accès s’améliore en passant de 68% en 2017 à 68,8% en 2018, soit

une augmentation de 0,8 point de pourcentage.

2

Figure 1 : Tendance des ODD du sous-secteur eau en 2018

On note un décrochage du taux d’accès, avec la cible implicite 2018 de trajectoire ODD, en service

d’eau potable amélioré de base.

Les ouvrages en cours de réalisation en fin 2018 :

Le nombre d’ouvrages en cours de réalisation mais non réceptionnés en fin 2018 est supérieur à

celui constaté en fin 2017. En effet, 338 nouveaux EPEM sont en cours de réalisation en 2018 contre

241 nouveaux EPEM en 2017. C’est la même tendance en ce qui concerne les réhabilitations : 12

EPEM sont en cours de réhabilitation en 2018 contre 0 EPEM en 2017.

L’estimation des réalisations en cours en fin 2018 des autres acteurs est de 269 créations de

nouveaux EPEM et 0(aucune) réhabilitation d’EPEM.

Tableau5 : Fonctionnalité des ouvrages

Nbre EPEM Nbre EPEM non fonctionnels Taux de panne

27 331 8 746 32 %
Source : rapport annuel 2018 DNH

Commentaires et analyses : En ce qui concerne la fonctionnalité des ouvrages hydrauliques, le

taux moyen de panne des pompes à motricité humaine est d’environ 32% en 2018. Ce taux varie

suivant les régions et est compris entre 21% et 47%. La non fonctionnalité des pompes à motricité

est due au vieillissement des infrastructures, l’effritement progressif des structures de gestion

villageoises et le manque de maintenance et d’un suivi de proximité.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

CIBLES ODD 65,3%67,0468,7%70,5%72,4%74,4%76,5%78,7%81,0%83,4%85,9%88,5%91,2%94,0%96,9%100,0

REALISES 65,3%66,9%68,0%68,8%

60%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

95%

100%

3

✓ Objectif N°2 : Améliorer l’accès à l’eau pour les autres usages

Les résultats attendus au titre de l’année 2018 étaient :

• Les ressources en eau sont rationnellement mobilisées et exploitées pour les autres usages ;

• La navigabilité des principaux cours d’eau est améliorée pour faciliter le transport fluvial ;

• L’approvisionnement en eau des animaux est amélioré en zones pastorales.

La situation des réalisations 2018 est la suivante :

Tableau 6 : Bilan d’exécution 2018 de l’objectif immédiat n°2

RESULTATS

ATTENDUS
INDICATEURS OBJECTIF

RÉSULTAT

ATTEINT
Commentaires

R2.1 Les ressources

en eau sont

rationnellement

mobilisées et

exploitées pour les

autres usages

2.1.1. Surfaces

irrigables (ha)
25 793 - Faute de financement

R2.2 La navigabilité

des cours d'eau est

améliorée pour

faciliter le transport

fluvial.

2.2.1. Nombre de

jours de navigabilité

dans l’année (Gao-

Mopti-Koulikoro)

230 208

Les travaux du quai de

Koulikoro sont terminés et la

réception provisoire a été

prononcée en novembre 2018.

2.2.2. Evolution du

nombre de tonnes

transportées par an

par la Comanav

10 000 8 000

2.2.3. Nombre de

personnes

transportées par an

par la Comanav

12 000 10 500

R2.3.L'approvisionn

ement en eau des

animaux est

amélioré en zones

pastorales

2.3.1. Nombre

d’unités de bétail

concernées par les

ouvrages réalisés et

réhabilités

- 34 200
D’autres intervenants

(Département de l’élevage,

ONG) réalisent des ouvrages

pastoraux qui sont capitalisés

par la DNH, ce qui ne permet

pas de cerner les prévisions.

2.3.2. Nombre de

points d’eau

pastoraux crées

(barrages, puits

-
43 puits ;

39 SHPA.

4

RESULTATS

ATTENDUS
INDICATEURS OBJECTIF

RÉSULTAT

ATTEINT
Commentaires

pastoraux et mares

aménagées)

2.3.3. Nombre de

points d’eau

pastoraux

réhabilités

(barrages, puits

pastoraux et mares

aménagées)

-
49 puits ;

01 SHPA

✓ Objectif N°3 : Favoriser la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) pour

tous les usages

Les résultats attendus au titre de cet objectif pour 2018 sont les suivants :

• Le système national d'information sur l'eau est fonctionnel et performant ;

• L'allocation des ressources en eau entre les différents usages est rationalisée et améliorée ;

• Les acteurs à tous les niveaux comprennent et appliquent la GIRE ;

• Les cadres de concertation sont fonctionnels de façon optimale à tous les niveaux ;

• La protection durable des ressources en eau est assurée ;

• La prévention des inondations, de la sécheresse et autres impacts des changements

climatiques est assurée pour protéger les populations

Les résultats atteints sont les suivants :
Tableau 7 : Bilan d’exécution 2018 de l’objectif immédiat n°3

RESULTATS ATTENDUS INDICATEURS OBJECTIF
RÉSULTAT

ATTEINT

R3.1. Le système national

d'information sur l'eau est

fonctionnel et performant

(ressources et utilisations)

3.1.1. Nombre de bulletins

d’annonce
ND 18

3.1.2. Nombre de bulletins

hydrologiques produits et publiés 52 52

3.1.3. Nombre de stations de mesures

suivies (hydrométriques et

piézométriques)

329 255

3.1.4. Nombre de bulletins de la

qualité de l’eau produits et publiés
52 52

3.1.5. Nombre de campagnes de

jaugeage
3 3

3.1.6. Nombre d’annuaires

hydrologiques produits et publiés
1 0

5

RESULTATS ATTENDUS INDICATEURS OBJECTIF
RÉSULTAT

ATTEINT

3.1.7. Nombre de stations

réhabilitées
- 10

R3.2. L'allocation des

ressources en eau entre les

différents usages est

rationalisée et améliorée

3.2.1. Nombre d’outils d’allocation

des ressources en eau opérationnels 1 1

3.2.2. Nombre de réunions de suivi

de la courbe optimale de gestion de

la retenue de Sélingué

12 12

3.2.3. Nombre de réunions tenues

par la Commission Permanente des

Eaux de l’OMVS (CPE)

5 5

R3.3. Les acteurs à tous les

niveaux comprennent et

appliquent la GIRE

3.3.1. Nombre de comités locaux

fonctionnels
ND 10

3.3.2. Nombre de rapports d’activités

PDESC parvenus à la DNH ND 0

R3.4. Les cadres de

concertation sont

fonctionnels de façon

optimale à tous les niveaux

3.4.1. Nombre de rapports d’activités

produits
1 1

3.4.2. Nombre de réunions de

concertation régionales tenues
36 43

3.4.3. % de cadres de concertations

fonctionnels
100% 41%

3.4.4. Nombre de conventions,

Accords et traités sous régionaux et

internationaux mis en œuvre

6 6

R3.5 La protection durable

des ressources en eau est

assurée

3.5.1. Nombre d’analyses physico-

chimiques
ND 10 374

3.5.2. Nombre d’analyses

bactériologiques
ND 4741

3.5.3. Nombre de mesures hydro-

sédimentologiques
ND 219

3.5.4. Nombre de bulletins produits

et publiés sur la qualité de l’eau 52 52

3.5.5. Nombre de points d’eau suivi

par région sur la qualité de l’eau par

le LNE

ND ND

6

RESULTATS ATTENDUS INDICATEURS OBJECTIF
RÉSULTAT

ATTEINT

R3.6 La Prévention des

inondations, de la

sécheresse et autres

impacts des changements

climatiques est assurée

pour protéger les

populations

3.6.1 Nombre de localités à risques

sensibilisées
ND 0

NB : Pour le résultat 3.4.2., les 43 réunions de concertation n’ont concerné qu’un nombre restreint

de cadres de concertation ce qui explique leur faible taux de fonctionnalité.

✓ Objectif N°4 : Améliorer la qualité du service public de l’eau de façon efficace

et efficiente

Tableau8:Bilan de l’objectif 4 de la DNH

Résultats attendus Réalisations

Les capacités

d’intervention des

structures de l’Etat

sont renforcées

• L’affectation par la fonction publique de 39 agents dont 3 ingénieurs

et 33 techniciens ;

• Dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs, environ une

centaine d’agents ont bénéficié de formation au cours de l’année 2018

;

• La réalisation de 10 formations issues du plan de formation de la DNH

ayant concerné 57 agents et 20 formations non issues du plan de

formation ayant concerné 30 agents.

Le renforcement des

capacités des

collectivités

territoriales

• Au total, 699 décisions de transfert de compétences ont été signées. Il

reste 4 décisions à faire signer respectivement au niveau des Régions

de Koulikoro (Koulikoro et Kati), Mopti (Mopti) et Tombouctou

(Tombouctou).

• Au niveau régional, les DRH et SLH apportent de l’appui-conseil aux

collectivités territoriales en ce qui concerne : (i) l’information et la

formation du conseil communal, (ii) le diagnostic technique des

installations existantes, (iii) la préparation de dossiers d'appel d'offres,

(iv) la formation au suivi de la délégation de gestion.

Le renforcement des

capacités des

opérateurs privés

• La tenue d’ateliers de formations relatives à la mise à niveau et aux

outils de maintenance et d’entretien des équipements dans les régions

pour tous les acteurs : élus, exploitants, maintenanciers.

• La délégation de la gestion du service public de l’eau au secteur privé

a connu une hausse et est passée de 06 centres AEP en 2017 à 15 centres

AEP en 2018, suite à la signature de 09 nouveaux contrats dans les

régions de Kayes (01) et Mopti (08).

7

Le suivi des

procédures, délais et

coûts

d’investissements

• Le taux de passation, mesuré sur le segment du processus allant de la

préparation du dossier d’appel d’offres à la mise en place du contrat

de réalisation des prestations, est de 22 marchés conclus sur 50 soit

44%.

La coordination et le

suivi des projets et des

programmes

• L’appui à la préparation et à la mise en œuvre du Programme Sectoriel
Eau et Assainissement (PROSEA) ;

• L’actualisation du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT 2018-
2020) ;

• La collecte des informations de suivi des projets et programmes ;

• La formation des acteurs DNH et DRH à la programmation ;

• Le renseignement d’indicateurs relatifs au BPO Eau y compris les huit

(8) indicateurs clés choisis par le Ministère en charge de l’Eau dans le

cadre du suivi des performances du secteur

Le renforcement du

cadre institutionnel et

organisationnel

performant du sous-

secteur Eau

• La participation de la DNH à certains ateliers de plaidoyer organisés

par la société civile (CN-CIEPA, CAEPHA) relatifs à la mise en œuvre

des engagements SWA pris à Washington en avril 2014 lors de la

troisième rencontre de haut niveau, relatifs à l'accélération de la

réalisation des objectifs de l'eau et de l'assainissement.

• La participation de la DNH aux réunions du Comité de Pilotage de la

Réforme Institutionnelle des secteurs de l’Electricité et de l’Eau

potable

• La poursuite de la mise en œuvre des activités du protocole de

partenariat SOMAPEP/DNH/DRH relatif à la relève des compteurs de

production d’eau potable dans le périmètre concédé au niveau

régional.

Le renforcement des

dispositifs

d’informations et de

communication du

secteur

L’opérationnalisation du site web de la DNH sous la nouvelle adresse

: www.dnhmali.org

Source : rapport d’activité 2018 DNH

8

3.1 . Bilan des activités de la SOMAPEP
La Société Malienne de Patrimoine de l’Eau Potable est une Société anonyme avec Conseil

d’Administration créée par Ordonnance n°10-039/P-RM du 5 août 2010 au capital à 100 % Etat de 5

milliards de FCFA. Son activité principale consiste à l’investissement, la maîtrise d’ouvrage, la

Gestion et le développement du patrimoine dans le périmètre de concession en eau potable en

milieu urbain, contrôle de l’exploitation.

Dans le cadre de la réalisation des activités au cours de l’année 2018 on peut retenir :

Tableau 9 :Bilan des activités de la SOMAPEP

Résultats attendus Réalisations Observations

ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA VILLE DE BAMAKO A PARTIR DE LA LOCALITE

DE KABALA, PHASE I

Prise d’eau dans le fleuve

Niger, canalisation de

liaison, station d’exhaure et

conduite de refoulement

des eaux brutes

Délai consommé : 131,10 %

Taux d’exécution : 99,5 %

Taux de décaissement :

87,67%.

Les travaux sont au stade de

finitions, les 1ers essais ont eu lieu,

en attente du lot2 (station) pour la

suite des essais industriels.

Station de Traitement,

Station de Reprise, Station

d’Alerte, Télégestion,

Bâtiments Administratifs

Délai consommé : 105,4%

Taux d’exécution : 93,75 %

Taux de décaissement :

80,50%.

Un incendie a eu lieu dans le

décanteur de la TF, mettant en

retard de 3 mois la mise en service de

la station. Le groupement

d’entreprises s’est engagé à finir la

Tranche Conditionnelle et à mettre

l’eau potable pour la distribution à

partir du 30 mars 2019. Et la fin des

travaux des 2 tranches pour fin mai

2019.

A ce jour les travaux ne sont pas

terminés et le délai contractuel est

dépassé. Un avenant est en cours de

validation pour prendre en compte

les différentes modifications

intervenues au cours du projet avec

une prolongation du délai

contractuel.

9

Conduite de refoulement

d’eau traitée depuis la

station de reprise jusqu’aux

réservoirs de

BACODJICORONI (en

fonte ductile DN1200 sur

une longueur de 8,7 km)

Délai consommé : 171%

depuis la réception

provisoire intervenue le 10

décembre 2018

Taux d’exécution : 99,80%

Taux de décaissement :

92,42%

Les travaux sont réceptionnés

provisoirement depuis le lundi 10

décembre 2018. Un avenant est en

cours de validation pour prendre en

compte les différentes modifications

intervenues au cours du projet avec

une prolongation du délai

contractuel.

Deux Réservoirs 10 000 m3

chacun à BACO

DJICORONI

Délai consommé : 100 %

Taux d’avancement global :

99,95 %

Taux de décaissement :

99,99 %

Les travaux sont terminés et la

réception provisoire a été prononcée

le 22 juin 2018.

Résultats attendus Réalisations Observations

Conduites de transfert

(depuis le réservoir de

BacoDjicoroni vers

Badalabougou et Faladiè

sur 13 km en fonte ductile

DN1400 mm à DN 900 mm)

Délai consommé : 99,35 %

Taux d’exécution global :

99,80 %

Taux de décaissement :

99,86 %.

Linéaire posé est de 13 652

ml

Le reste des travaux de rinçage et

désinfection ne pourront se faire

qu’après la mise en route de station

de Kabala.

Suite à une réception technique le

Mercredi 03 Janvier 2018, la

réception provisoire a été prononcée

le 12 Janvier 2018.

Extension du réseau de

distribution du réseau

d'eau potable en rive droite

du fleuve Niger à Bamako

Réseaux primaires et

secondaires des secteurs de

BACODJICORONI,

KALABAN COURA,

TIEBANI et SENOU-

Aéroport

Délai consommé : 66,2%

Taux d’exécution global :

47,46%

Taux de décaissement :

50,03% (y compris l’avance

de démarrage).

Les travaux ont été suspendus du

15/09/2018 au 08/11/2018 à la

demande de la banque mondiale

pour l’exécution du PAR.

Extension du réseau de

distribution du réseau

d'eau potable en rive droite

du fleuve Niger à Bamako -

Réseaux primaires et

secondaires des secteurs de

BADALABOUGOU,

OUTAKOULOUNI et

DIALAKOROBOUGOU

Délai consommé : 66,2%

Taux d’exécution global :

40,04%

Taux de décaissement :

49,9% (y compris l’avance

de démarrage).

Les travaux ont été suspendus du

15/09/2018 au 08/11/2018 à la

demande de la banque mondiale

pour l’exécution du PAR.

10

Extension du réseau de

distribution du réseau

d'eau potable en rive droite

du fleuve Niger à Bamako -

Réseaux tertiaires et bornes

fontaines -

KALABANCORO-EST,

KALABAN COURA et

BACODJICORONI

Délai consommé : 66,2%

Taux d’exécution global :

46,03%

Taux de décaissement :

59% (y compris l’avance de

démarrage)

Les travaux ont été suspendus du

15/09/2018 au 08/11/2018 à la

demande de la banque mondiale

pour l’exécution du PAR.

Extension du réseau de

distribution du réseau

d'eau potable en rive droite

du fleuve Niger à Bamako -

Réseaux tertiaires et bornes

fontaines - KABALA,

TIEBANI,

KALABANCORO-OUEST

Délai consommé : 57%

Taux d’exécution global :

49,4%

Taux de décaissement :

57,8% (y compris l’avance

de démarrage)

Les travaux ont été suspendus du

15/09/2018 au 08/11/2018 à la

demande de la banque mondiale

pour l’exécution du PAR.

Extension du réseau de

distribution du réseau

d'eau potable en rive droite

du fleuve Niger à Bamako -

Réseaux tertiaires et bornes

fontaines -

TOROKOROBOUGOU,

SABALIBOUGOU,

QUARTIER MALI, SEMA I,

SEMA II et

BADALABOUGOU

Délai consommé : 66,2%

Taux d’exécution global :

38%

Taux de décaissement :

49,1% (y compris l’avance

de démarrage)

Les travaux ont été suspendus du

15/09/2018 au 08/11/2018 à la

demande de la banque mondiale

pour l’exécution du PAR.

Schéma Directeur

d’Assainissement actualisé

de Bamako « SDAB » et

Définition d’un Projet

Prioritaire

d’Assainissement Connexe

au Projet AEP Bamako /

Kabala et EIES

Délai consommé : 259%
Dernier rapport déposé le
31/08/2018
Taux d’exécution : 100% ;
Taux de décaissement :
100%.

Les sites ont été présentés au

consultant.

Les rapports des études

géotechniques pour le site de

Missabougou et pour le site de

Tienfala ont été validés.

Fournitures de 32 500

compteurs, d'équipements

pour 46 144 branchements

sociaux et de 6 types de

Les prestations de

fournitures sont terminées,

après acquisition de 32 500

compteurs, d’équipements

pour 46 144 branchements

Le DAO pour les travaux 46 144 de

branchements avec un allotissement

en 9 lots a été validé par le Bailleur

et lancé.

Trois entreprises ont été retenues

pour 3 lots et les mises au point sont

11

matériels de détection de

fuites

sociaux et de 6 types de

matériels de détection des

fuites.

prévues pour les 2, 3 et 4 janvier 2019.

Les 6 autres lots seront relancés.

Réseau de 10,393 km de

canalisations fonte _

Réseau de 301,953 km de

canalisations PVC _ 375

bornes fontaines à

Niamana, Sirakoro

Méguétana, Yirimadio,

Missabougou,

Magnambougou Et

Magnambougou CR,

Faladiè, Niamakoro et

Djalakorobougou

Taux de Décaissement :
56,94% y compris l’avance
de démarrage ;

Délai consommé : 64,5%

Taux d’exécution global :

65% ;

246 km de tuyaux PVC DE 63-90-110-

160 et 9,8 Km de fonte sont livrés sur

312 km de prévu.

Pose tuyaux PVC DE 63-90-110 sur

215 km ;

Bornes fontaines : 292 réalisés sur

375 prévues ;

Essai de pression sur 70 km.

Un château d’eau en béton

armé de 2 000 m3 à Sikoro

_ Réseau de 101,154 km de

canalisations fonte de type

standard _ Réseau de 5,688

km de canalisations fonte

auto-butées _ Réseau de

138,006 km de

canalisations PVC _ 233

bornes fontaines à Sikoro,

Banconi, Hippodrome et

Djalakorodji _ Une station

de pompage à MISSIRA

Taux de décaissement :
44,82% y compris l’avance
de démarrage

Délai consommé : 64,5%

Taux d’exécution global :

35,5%

Tous les plans du réseau secondaire

sont validés ;

127,2 km de tuyau PVC et Fonte sont

livrés en sur 244 km prévu

Pose de tuyaux PVC DE 63-90-110 sur

80,03 km sur 244km

Bornes fontaines : 109 réalisées sur

233 de prévues ;

Château d’eau : 9ème levé coulé,

ferraillage et coffrage du 10ème en

cours pour un total de 11 levés pour

le fut du château ;

Gros œuvre du logement gardien et

local technique sur le site de Sikoro

terminé ;

Clôture site de Sikoro réalisée à

50% ;
Station de pompage : Site non libéré

Un Réservoir au sol de 2

500 m3 à

N’Tomikorobougou

(Sogonafing) _ Réseau de

23,472 km de canalisations

en fonte de type standard _

Réseau de 1,248 km de

canalisations fonte auto-

butées _ Réseau de 55,248

km de canalisations PVC _

Taux de Décaissement :

58,78% ;

Délai consommé : 64,5% ;

Taux d’exécution global :

71%

80 km (en PVC et en Fonte) livrés sur

80 km prévus ;

Accessoires PVC et en Fonte : livré à

50% pour les PVC et 100% pour les

fontes ;

Pose de tuyaux PVC tous diamètres

confondus sur 52 km sur 86 km

suivant les plans d’exécution ;

Bornes fontaines : 48 réalisés sur 100

de prévues ;

12

100 bornes fontaines à

N’Tomikorobougou, Samé,

Sirakoro Dounfing, Point-

G, Koulouba, Sogonafing et

Koulouninko

Réservoir : Mises en œuvre du béton

du radier, du béton du voile, du

béton de la ceinture, du béton de la

coupole de couverture sont

terminées à 100% ;

Caniveau entourant le réservoir,

Chambre des vannes sont terminées

à 100 % ;

Tests d’étanchéité en cours à partir

du forage.

Logement gardien et local technique

sur le site du réservoir sont

terminés ; il reste la peinture.

Etudes & Contrôle :

Avenant N°02 au contrat de

BNETD pour le contrôle du

Lot1

Les prestations pour le lot

3 sont en cours et l’OS a été

donné le 14 mai 2018

Le contrôle des Lots 2 et 3 sera assuré

par BNETD.

Le contrat d’avenant N°2 de BNETD

est signé par les deux parties. La note

technique pour l’envoie à la DGMP

pour numérotation est en cours

d’élaboration.

Réseau de distribution _

Réhabilitation du réseau _

Bornes fontaines

Délai consommé : 47%

Taux d’exécution global :

45%

Taux de Décaissement :

20%

Renforcement du réseau de

distribution d’eau potable

(8 Km) et la reprise de deux

cent (200) branchements à

Kalabancoro

Délai consommé : Epuisé

Taux de pose : 75%

Les 8 km ont été posés.

Attente indemnisation du

promoteur des branchements de

l’AEP de Kalabancoro par l’Etat

avant reprise des 200 branchements.

13

3.2 Bilan des activités de la SOMAGEP-SA

La SOMAGEP–S.A. est une Société Anonyme d’Etat avec Conseil d’Administration créée en août

2010. Elle a repris les activités d'exploitation de l'eau potable précédemment assurées par EDM-S.A.

- Capital social : 2 milliards de Francs CFA

- Actionnaire : Etat malien (100%)

- Nombre de localités desservies : 79

Le bilan des activités de la SOMAGEP-SA dans le domaine de l’hydraulique urbaine porte sur les

principales réalisations de 2018 :

- La production et la vente d’eau,

- La gestion des abonnés,

- La mise en œuvre des projets,

- Les contraintes d’exploitation et les perspectives.

- La production et la vente d’eau,

- La gestion des abonnés,

- La mise en œuvre des projets,

- Les contraintes d’exploitation et les perspectives.

3.2.1 Production d'eau de la SOMAGEP-S.A.

 Production d'eau de l’ensemble de la SOMAGEP

La production de l’ensemble SOMAGEP-SA a été de 113,43 millions de m3 en 2018, en augmentation

de 7,96% par rapport à celle de 2017 (105,07 millions de m3).

Figure 2 : Évolution de la production d’eau de l’ensemble de la SOMAGEP SA

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

14

 Production d'eau de Bamako

Le système d’alimentation en eau potable de la ville de Bamako est composé de quatre unités de

production d'une capacité nominale cumulée de 202 000 m3/jour. Il s'agit de :

- La station de Djicoroni Para (130 000 m3/j) ;

- Les forages de la Zone aéroportuaire (4 000 m3/j) ;

- Les stations compactes de potabilisation d'eau (SCP) de Magnambougou (18 000 m3/j), de

Baco-Djicoroni (18 000 m3/j), de Missabougou (12 000 m3/j), de Kalaban-coro (18 500 m3/j),

soit au total 66 500 m3/j

- Et l’AEP de Sénou (1 500 m3 /j).

La production d’eau à Bamako a été de 73,88 millions de m3 en 2018, en augmentation de 1,8% par

rapport à 2017 (72,56 millions de m3). Cette croissance a été obtenue essentiellement grâce à

l’accroissement de la demande.

Figure 3 : Évolution de la production d’eau de Bamako de la SOMAGEP SA

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

 Production d'eau des Centres de l’Intérieur

Les « anciens Centres » de l’Intérieur, au nombre de 17, qui sont : Kayes, Kita, Nioro du Sahel,

Koulikoro, Kati, Koutiala, San, Sikasso, Bougouni, Sélingué, Bandiagara, Mopti/Sévaré,

Tombouctou, Gao, Markala, Ségou et Kidal ont une capacité nominale cumulée de production de

88 524 m3/jour.

Par ailleurs, dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Présidentiel d’Urgences Sociales

(PPUS) visant à améliorer les conditions de vie des populations, la SOMAGEP-SA a repris la gestion

du service public de l’eau potable dans 61 nouveaux centres.

La production d’eau de l’ensemble des Centres de l’Intérieur a été de 39,56 millions de m3 en 2018,

en augmentation de 21,7 % par rapport à 2017 (32,5 millions de m3).

15

Cette hausse de production est enregistrée par rapport à l’année 2017 dans tous les centres à cause

de la demande et de l’impact du renforcement des capacités de production des villes du projet PADS

avec la mise en service effective des nouvelles stations de Missirikoro à Sikasso, Kayes, Sébénikoro

à Kati et de Sincina à Koutiala.

Figure 4 : Évolution de la production d’eau des centres de l’intérieur

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

3.2.2 Ventes d'eau de la SOMAGEP-S.A.

 Vente d'eau de l’ensemble de la SOMAGEP

La quantité d’eau facturée pour l’ensemble SOMAGEP-SA en 2018 a été de 84,51 millions de m3;

cette quantité correspond à une facturation de 23,77 milliards de Francs CFA, mais hors location et

entretien des compteurs (1,83 milliards de Francs CFA) et hors travaux remboursables (2,24

milliards de Francs CFA). Elle est en hausse de 7,44% par rapport à 2017 (78,66 millions de m3).

Figure 5 : Evolution des ventes d’eau de la SOMAGEP SA

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

16

 Vente d'eau de Bamako

La quantité d’eau facturée à Bamako en 2018 a été de 54,19 millions de m3, en hausse de 1,13% par

rapport à 2017 (53,59 millions de m3).

Ces ventes ont représenté près de 64,12% de la quantité totale d’eau facturée sur l’ensemble

SOMAGEP-SA.

Figure 6 : Evolution des ventes d’eau de Bamako

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

 Vente d'eau des centres de l’intérieur

La quantité d’eau facturée pour l’ensemble des Centres de l’Intérieur en 2018 a été de 30,32 millions

de m3, en hausse de 20,94% par rapport à 2017 (25,07 millions de m3).

Ces ventes ont représenté près de 35,88% de la quantité totale d’eau facturée dans le périmètre

SOMAGEP-SA.

Figure 7 : Evolution des ventes d’eau des centres de l’intérieur

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

17

3.2.3 Chiffre d'affaires

Le chiffre d’affaires prévisible en fin décembre 2018 est de 27,97 milliards de Francs CFA. Ses

principales composantes sont essentiellement les ventes d’eau potable pour 23,77 milliards de

Francs CFA, les travaux remboursables pour 2,24 milliards de Francs CFA et les locations et

entretiens des compteurs pour 1,83 milliards de Francs CFA en 2018.

Ce chiffre d’affaires est en augmentation de 10,96% par rapport à 2017 (25,21 milliards de FCFA).

3.2.4 Le rendement du réseau

Le rendement est calculé sur 12 mois sur la base de l’eau facturée sur l’eau produite pour la période

se terminant au 31 décembre 2018.

Les rendements du réseau d’eau ont été de 73,35% pour Bamako, 76,65% pour les Centres de

l’Intérieur et 74,50% pour l’ensemble SOMAGEP-SA en 2018 en baisse de 0,36 point par rapport à

sa valeur de 2017 (74,86%).

Figure 8 : Evolution du rendement des réseaux de la SOMAGEP

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

18

3.2.5 La longueur des réseaux

La longueur totale des réseaux en 2018 est de 4 090,86 km de réseau, soit une augmentation de

2,23% par rapport à 2017 (4 001,47 km). La longueur des réseaux est de 2 261,52 km et 1 829,34

km respectivement à Bamako et dans les Centres de l’Intérieur, soit une hausse respective de

2,5% et 1,9% par rapport à 2017.

Il est à noter que les longueurs de réseaux des nouveaux centres urbains n’ont pas été intégrées

dans le calcul de la longueur totale des réseaux.

Figure 9 : Evolution de la longueur des réseaux de la SOMAGEP

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

3.2.6 Gestion des abonnés

 Nouveaux Branchements

Au niveau des Agences de Bamako, 6 969 branchements eau ont été réalisés en 2018 contre 8 773

en 2017, soit une baisse de 20,60%.

Les Centres de l’Intérieur ont réalisé 16 936 branchements en eau en 2018 contre 5 506 en 2017, soit

une hausse de 207,6%. Cette hausse s’explique par l’incidence du Programme Présidentiel

d’Urgences Sociales (PPUS).

Pour l’ensemble SOMAGEP-SA, le nombre de nouveaux branchements réalisés en eau en 2018 a été

de 23 905 contre 14 279 en 2017. Le nombre de nouveaux branchements est en hausse de 67,41 %

par rapport à l’année de 2017.

19

Figure 10 : Evolution du nombre de nouveaux branchements de la SOMAGEP SA

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

 Nombre d'abonnés

Le nombre total d’abonnés eau au 31 décembre 2018 pour Bamako a été 131 709 contre 124 304 en

2017, soit une hausse de 6,0%.

Le nombre d’abonnés pour les Centres de l’Intérieur connaît une hausse de 25,1%, soit 108 151 en

2018 contre 86 426 en 2017.

Le nombre total d’abonnés eau de la SOMAGEP-SA au 31 décembre 2018 est de 239 860 contre 210

730 en 2017, soit une augmentation de 13,8%.

Figure 11 : Evolution du nombre d’abonnés de la SOMAGEP SA

Source : rapport annuel 2018 SOMAGEP SA

20

3.3 Bilan des activités 2018 du Laboratoire National des Eaux

Du 1er janvier au 31 décembre 2018, le Laboratoire National des Eaux et ses Antennes ont effectué

des missions d’échantillonnage dans les différentes régions du pays. Les actions menées dans les

zones minières ont été réalisées suivant un programme trimestriel. Les analyses hydro

sédimentologiques ont été réalisées.

Tableau 10 : Evolution des analyses effectuées

Type d’analyse 2017 2018 Taux d’évolution

Analyses physico chimiques 8 593 6 374 -25,82

Analyses bactériologiques 5861 4 741 -19,11

Analyses sédimentologiques 178 219 23,03

TOTAL 14 632 11 334 -22,54

Source : rapport annuel 2018 LNE

Commentaire et analyses : Le nombre d’analyses effectuées connait une régression de 22,54 % de

2017 à 2018.Cette tendance à la régression est valable pour toutes les typologies d’analyse à

l’exception des analyses sédimentologiques.

Cette régression s’explique par le déménagement de la structure de Magnambougou Wèrèda à

Sotuba qui a occasionné le déplacement des appareils d’analyse devant être recalibrés pour

reprendre les activités.

Tableau 11 : Prélèvements d’eau

Nature des PE prélevés Nombre Taux

Eaux de forages 4 901 51,81

Eaux de puits 539 5,70

Eaux de surface 3 880 41,02

Eaux de rejet 58 0,61

Autres types 81 0,86

TOTAL 9 459 100

Source : rapport annuel 2018 LNE

Tableau 12 : Conformité du PH des analyses

Résultat Nombre Taux

Conforme 5 930 96,45

Non conforme 218 3,55

TOTAL 6 148 100

Source : rapport annuel 2018 LNE

Commentaire : Les conformités sont relatives aux directives de l’OMS et aux normes maliennes

de l’eau potable.

La région de Mopti a enregistré le plus grand pourcentage de non-conformité de pH (6,85 %), suivi

de Ségou avec (5,90%) non conformes ; par contre les échantillons reçus de Taoudénit sont

conformes. La majorité des eaux non conformes proviennent des forages.

21

Tableau 13 : Conformité en nitrates des analyses

Résultat Nombre Taux

Conforme 5 006 95,41

Non conforme 241 4,59

TOTAL 5 247 100

Source : Rapport annuel 2018 LNE

Commentaire : La teneur en nitrates des échantillons non-conformes est supérieure à la valeur

limite fixée à 50 mg/L par la norme malienne relative à la qualité de l’eau potable. La majorité des

eaux non conformes proviennent des forages (2,52 %), ensuite les puits (1,81%).

Tableau 14 : Conformité des analyses bactériologiques

Résultat Nombre Taux

Conforme 4 285 90,38

Non conforme 456 9,62

TOTAL 4 741 100

Source : Rapport annuel 2018 LNE

Commentaire : Au total 4285 échantillons répondent aux normes maliennes de l’eau potable soit

90,38 %. Sur un total de 456 échantillons non conformes, nous avons un taux de non-conformité

de 9,62%.

22

1.2. SOUS SECTEUR ENVIRONNEMENT

1.2.1. La Politique Nationale de Protection de l’Environnement et la Politique

Nationale sur les Changements Climatiques

L’Agence de l’Environnement et du Développement Durable (AEDD) a pour missions d’assurer la

coordination de la mise en œuvre de ces deux Politiques et de veiller à l’intégration des dimensions

environnementale et changement climatique dans toutes les politiques de développement du pays.

Conformément à ses missions, le bilan des activités par objectif stratégique est le suivant :

✓ OBJECTIF STRATEGIQUE 1 : Renforcer les capacités des acteurs impliqués

dans la gestion de l’environnement, la lutte contre la désertification, les

changements climatiques et le développement durable à travers l’élaboration

des modules, des supports d’information, d’éducation et de communication,

les sessions de formation, d’information et de sensibilisation

Tableau 15 :Bilan de l’OS 1 de l’AEDD

Objectifs

spécifiques
Programmations Réalisations

OS1: Promouvoir

la

communication

sur les questions

environnementa

les et rendre

lisible l'action de

l'AEDD à travers

une

communication

de proximité

Organisation de la

19ième édition de la

quinzaine de

l'environnement.

Quinzaine de l’environnement organisée du 05 au 18

juin 2018 dans toutes les régions et le district de

Bamako, lancement national à Koulikoro sous le

parrainage du premier ministre.

Réalisation et

diffusion d'un film

documentaire sur les

activités du PGRNCC.

Film sur les réalisations du projet disponible.

Sensibilisation à

travers des

campagnes et de

matériels d’éducation

sur une série de

thèmes de gestion de

ressources naturelles

(Forêts, Eau, PFNL,

etc.) dans chaque

écosystème ou

commune cible.

14 sessions (sensibilisation en gestion des ressources

naturelles).

Les étapes de Nioro (03 communes), de Banamba (04

communes) et de Nara (07 communes) ont été

réalisées.

En outre, 03 sessions (conférence-débats GDT/ACC à

Banamba, Nara et Nioro).

OS 2 : Elaborer

des supports de

sensibilisation et

Réalisation du

magazine "Notre

Environnement".

Numéro 41 publié, numéro 42 et 43 au stade d’édition,

déposé).

23

Objectifs

spécifiques
Programmations Réalisations

d'information

(magazine,

audio, TV, revue,

article de presse,

spot audio, TV,

bande annonce,

sketches, films,

créations

artistiques)

Réalisation de 03

supports de

communication.

07 supports (tee-shirts, banderoles, kakemonos,

pagnes, casquettes, porte-clés, dépliants).

Etablissement de 11

conventions avec les

radios de proximité.

09 conventions signées et deux non signées (les

radios de Boron et Sakala, non fonctionnelles).

Elaboration et

diffusion en temps

opportun de 03

microprogrammes

sur les données

hydrologiques et

météorologiques à

travers les radios de

proximité.

03 microprogrammes diffusés (cercles de Nioro, Nara

et Banamba) en mars et avril 2018.

OS 3: Elaborer et

mettre en œuvre

des plans de

renforcement

des capacités

Appui à l'AEDD dans

son rôle de

Coordination de la

mise en œuvre de la

PNPE et de la SNDD.

03 sessions sur la PNPE (Cabinet du MEADD, CNE,

Société civile).

Appui à l'AEDD dans

son rôle d'AND du

Fonds Vert Climat.

03 dossiers

(Readiness AND,

Readiness PNA,

Readiness soutien Malifolkcenter).

Sensibilisation et

échanges sur la

prévention/règlemen

t des conflits au

niveau

communautaire.

14 ateliers (03 communes de Nioro du Sahel, 07

communes de Nara et 04 communes de Banamba).